5096669 H803192 2020/21 192 prop prop prop Proposition 2020/21:192 Proposition Proposition Finansdepartementet JuU 192 0 2021-05-06 00:00:00 2021-06-23 11:35:09 2021-05-06 00:00:00 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott Klar html-ec prop-RIM aab75ae2-a93f-41d0-bb7b-cfdb95784367 https://data.riksdagen.se/dokument/H803192/text https://data.riksdagen.se/dokument/H803192 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803192 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #tx1 {position:absolute;top:451px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_6 #tx2 {position:absolute;top:508px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:721px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:436px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 #tx1 {position:absolute;top:149px;left:254px;width:263px;height:318px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:289px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:716px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:49px;} #page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:49px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:394px;height:66px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:626px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:84px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:55px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:54px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:548px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:85px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:181px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:131px;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:394px;height:131px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:284px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:69px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {border:none;z:b;margin:52px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #tx1 {position:absolute;top:342px;left:346px;width:263px;height:75px;} #page_59 #tx2 {position:absolute;top:398px;left:346px;width:263px;height:93px;} #page_59 #tx3 {position:absolute;top:485px;left:346px;width:148px;height:18px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:600px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:123px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_62 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:441px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:123px;height:1px;} #page_62 #tx1 {position:absolute;top:153px;left:415px;width:264px;height:318px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:43px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #tx1 {position:absolute;top:209px;left:254px;width:263px;height:150px;} #page_65 #tx2 {position:absolute;top:322px;left:254px;width:263px;height:187px;} #page_65 #tx3 {position:absolute;top:463px;left:254px;width:263px;height:262px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_67 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:107px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:123px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_71 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #tx1 {position:absolute;top:410px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_72 #tx2 {position:absolute;top:467px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:720px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:123px;height:1px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:437px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:123px;height:1px;} #page_75 #tx1 {position:absolute;top:149px;left:254px;width:263px;height:318px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:48px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:123px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_78 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_80 #p80dimg1 {position:absolute;top:236px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_80 #p80dimg1 #p80img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 10px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 2px;} .ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 20px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 287px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 591px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p61{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p80{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 445px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p129{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p145{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p197{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p221{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p263{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p266{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p268{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 431px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p287{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p288{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p295{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: right;margin-top: 638px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p322{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p323{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p324{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p326{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p327{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p329{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p338{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: right;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.200px;} .p345{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p364{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p366{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 690px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td57{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td58{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td64{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td65{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td69{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td70{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td71{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td73{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;} .td75{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td79{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td141{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 19px;} .tr8{heightzzz: 4px;} .tr9{heightzzz: 45px;} .tr10{heightzzz: 30px;} .tr11{heightzzz: 17px;} .tr12{heightzzz: 31px;} .tr13{heightzzz: 7px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 26px;} .tr16{heightzzz: 24px;} .tr17{heightzzz: 9px;} .tr18{heightzzz: 35px;} .tr19{heightzzz: 10px;} .tr20{heightzzz: 5px;} .tr21{heightzzz: 6px;} .tr22{heightzzz: 8px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 336px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 543px;margin-leftZ: 79px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-top: 298px;f:7px 'Verdana' !important;} .t11{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 257px;margin-top: 50px;f:6px 'Verdana' !important;} .t13{width: 564px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 565px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 565px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 331px;margin-leftZ: 273px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 335px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 257px;margin-top: 295px;f:6px 'Verdana' !important;} .t28{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 38px;f:7px 'Verdana' !important;} .t30{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 555px;margin-top: 295px;f:7px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 331px;margin-leftZ: 205px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031921x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:192</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">mot brott</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 6 maj 2021</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft3">Magdalena Andersson <SPAN class="ft2">(Finansdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">I propositionen föreslås ändringar i lagen (2000:1225) om straff för smuggling som ger tulltjänstemän en utökad möjlighet att ingripa vid misstanke om brott som Tullverket inte har befogenhet att utreda. Ingripandet ska enligt huvudregeln kunna ske efter förfrågan till och godkännande av Polismyndigheten. I samband med ingripandet föreslås att en tulltjänsteman ska kunna hålla inledande förhör och även i övrigt vidta primära utredningsåtgärder. Om ett godkännande inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet ska en tulltjänsteman även få gripa en person och ta egendom i beslag.</P> <P class="p9 ft2">Det föreslås också att en undersökningsledare i vissa fall ska kunna begära biträde av Tullverket sedan Polismyndigheten inlett en förundersökning eller om en sådan redan är inledd när en förfrågan om samtycke eller en rapportering sker. Vidare lämnas förslag på nya bestämmelser om när en tulltjänsteman ska kunna använda sig av fängsel och att kroppsvisitation under vissa förutsättningar ska kunna ske i syfte att fastställa en persons identitet.</P> <P class="p10 ft2">Därutöver föreslås att den som drabbas av en personskada eller en sakskada när en tjänsteman vid Tullverket använder fängsel i vissa fall ska ha rätt till ersättning enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder. Dessutom föreslås att möjligheten för en tulltjänsteman att i vissa fall använda sig av samma befogenheter som en polisman vid ingripanden enligt lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott utökas till situationer som rör fler brott än i dag.</P> <P class="p11 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2021.</P> <P class="p12 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft1"><SPAN class="ft4">Prop. 2020/21:192 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p1 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">straff för smuggling ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_9">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_9">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_9">ersättning vid frihetsberövanden och andra</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_9">tvångsåtgärder ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_10">2.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_10">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_10">Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_10">ingripa mot rattfylleribrott................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">Bakgrund.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_15">Gällande rätt....................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_15">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">Tullagen............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_15">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">Tullverkets befogenheter vid införsel eller utförsel</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">av varor över Sveriges gräns mot ett annat land inom</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_15">Europeiska unionen ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_17">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_17">Lagen om straff för smuggling .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_18">Utökade möjligheter för Tullverket att ingripa mot brott................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_18">6.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">En tulltjänsteman ges en utökad möjlighet att ingripa</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_18">vid misstanke om brott .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_24">6.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_24">Tulltjänstemannens befogenheter i samband med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_24">ingripandet........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_25">6.2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_25">Ingripanden när Polismyndigheten har</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_25">godkänt en förfrågan .......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_29">6.2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_29">Ingripanden när Polismyndighetens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_29">godkännande inte kan avvaktas .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_32">6.2.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_32">Polismyndigheten eller en åklagare ska</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_32">kunna anlita biträde av Tullverket för att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_32">genomföra en förundersökning i vissa fall ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_35">6.2.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_35">Hantering av beslagtagen egendom .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_37">6.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_37">Övriga ändringar ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_37">6.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_37">Kroppsvisitation i identifieringssyfte ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_40">6.3.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_40">Tulltjänstemännens användning av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_40">fängsel .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_40">40</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_43">6.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_43">Dokumentation av gripande och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_43">användning av fängsel .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_46">6.3.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_46">Kompletterande befogenheter enligt lagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_46">om Tullverkets och Kustbevakningens</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_46">befogenheter att ingripa mot</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_46">rattfylleribrott ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_46">46</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_48">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">Förslagens konsekvenser ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">8.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_49">Syfte och alternativa lösningar .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p18 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">8.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_49">Effekter för enskilda.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_49">8.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_49">Effekter för myndigheter och de allmänna</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_49">domstolarna .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_51">8.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_51">Förslagens förenlighet med </A><NOBR><A href="#page_51">EU-rätten.............................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_51">8.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_51">Övriga effekter ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_52">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_52">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><A href="#page_52"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_52">straff för smuggling .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><A href="#page_55"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:714) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_55">ersättning vid frihetsberövanden och andra</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_55">tvångsåtgärder .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">9.3</SPAN><A href="#page_55"><SPAN class="ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:322) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_55">Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_55">ingripa mot rattfylleribrott...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_57">Sammanfattning av promemorian Ändringar i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_57">smugglingslagen – Tullverket ges en utökad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_57">möjlighet att ingripa mot brott.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_58">Promemorians lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_63">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_64">Sammanfattning av promemorian Ändringar i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_64">smugglingslagen – Tullverket får utökad</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_64">förundersökningsrätt och ökade möjligheter att</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_64">biträda åklagare ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_65">Promemorians lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_70">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_70">70</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_71">Lagrådsremissens lagförslag ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_71">71</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_78">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_78">78</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_80">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 maj 2021............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192 <SPAN class="ft8">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.</SPAN></P> <P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder.</SPAN></P> <P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</SPAN></P> <P class="p26 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p27 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft10">Lagtext</SPAN></P> <P class="p28 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p29 ft11"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</SPAN></P> <P class="p30 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 23 och 27 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 21 § ska lyda ”Gripande och användning av fängsel”,</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas åtta nya paragrafer, 1 a, 21 <NOBR>a–21</NOBR> c och <NOBR>37–40</NOBR> §§,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">av följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p16 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft3">1 a §</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><NOBR><SPAN class="ft14">37–39</SPAN></NOBR> §§ finns särskilda bestämmelser om rätten för en tjänsteman vid Tullverket att i vissa fall även ingripa mot brott som inte omfattas av Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning.</P> <P class="p36 ft3">21 a §</P> <P class="p37 ft3">Protokoll ska föras över gripanden som görs enligt 21 §. Av protokollet ska det framgå</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vem som har fattat beslutet,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">grunden för beslutet och tidpunkten när det har fattats,</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">vem eller vilka som har deltagit i ingripandet,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">vem eller vilka som ingripandet har riktat sig mot,</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">tiden för ingripandet, och</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">vad som i övrigt har förekommit vid ingripandet</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p35 ft3">Ansvarig för att protokollet upprättas är, i fråga om uppgifter som avses i första stycket 1 och 2, den som har fattat beslutet och i övrigt den som har varit ansvarig chef vid ingripandet.</P> <P class="p41 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Beslagtagen egendom </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">förvaras av Tullverket, om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft13">Egendom som har beslagtagits med stöd av 39 § ska förvaras av Polismyndigheten när den myndigheten har övertagit ärendet</SPAN><SPAN class="ft16">.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p42 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p43 ft3">21 b §</P> <P class="p44 ft3">En tjänsteman vid Tullverket som enligt denna eller någon annan lag omhändertar någon eller på annat</P> <P class="p45 ft3">sätt inskränker någons rörelsefrihet får belägga honom eller henne med fängsel</P> <P class="p46 ft3">1. om han eller hon uppträder våldsamt och det är nödvändigt med hänsyn till hans eller hennes egen eller någon annans säkerhet till liv eller hälsa, eller</P> <P class="p47 ft3">2. vid förflyttning inom en förvaringslokal och vid transport eller någon annan vistelse utanför en sådan lokal, om det är nödvändigt av säkerhetsskäl.</P> <P class="p48 ft3">21 c §</P> <P class="p49 ft3">Användning av fängsel enligt 21 b § ska antecknas i ett protokoll. Protokollet ska innehålla uppgift om</P> <P class="p50 ft3">1. fängslets art,</P> <P class="p46 ft3">2. tiden när fängslet sattes på och när det togs bort, och</P> <P class="p51 ft3">3. skälen till åtgärden.</P> <P class="p46 ft3">Ansvarig för att protokollet upprättas är den som har fattat beslutet.</P> <P class="p52 ft2">23 §</P> <P class="p53 ft2">Beslagtagen egendom <SPAN class="ft3">skall </SPAN>förvaras av Tullverket, om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat.</P> <P class="p54 ft2">27 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p55 ft2">En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen har i fråga om brott enligt denna lag eller andra brott som avses i 1 § andra stycket samma befogenhet som en polisman att</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">enligt 28 kap. 13 § rättegångsbalken besluta om kroppsvisitation och kroppsbesiktning utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken, och</SPAN></P> <P class="p56 ft21"><SPAN class="ft19">1</SPAN><SPAN class="ft20">Senaste lydelse 2020:901.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p16 ft2">2. enligt 28 kap. 13 a § rättegångsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td25"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft22">hålla kvar den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas, och</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft22">ta med den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas till den plats där åtgärden ska genomföras.</SPAN></P> <P class="p58 ft2">Om det finns anledning att anta att en person, som i omedelbart samband med inresa till eller utresa från landet uppehåller sig i trakterna invid Sveriges landgräns eller kuster eller i närheten av eller inom en flygplats eller något annat område som har direkt förbindelse med utlandet, har med sig egendom som kan tas i beslag på grund av brott enligt denna lag eller sådana brott mot narkotikastrafflagen (1968:64), vapenlagen (1996:67) eller lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor som avses i 12 § tredje stycket, får kroppsvisitation, ytlig kroppsbesiktning eller urinprovstagning utföras på honom eller henne. På den som är under femton år får ytlig kroppsbesiktning utföras endast om det finns särskilda skäl. Ingen får hållas kvar för urinprovstagning. Åtgärder enligt detta stycke får beslutas av en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen. En sådan tjänsteman får besluta om åtgärden utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken.</P> <P class="p59 ft2">En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen som ingriper mot någon med stöd av denna lag får i anslutning till ingripandet i den utsträckning som är nödvändig av säkerhetsskäl</P> <P class="p60 ft2">1. ta hand om vapen eller andra farliga föremål medan ingripandet pågår, och</P> <P class="p57 ft2">2. kroppsvisitera personen för att sådana föremål ska kunna tas om hand.</P> <P class="p61 ft3">En tjänsteman vid Tullverket som griper någon med stöd av denna lag får i anslutning till gripandet i den utsträckning som är nödvändig även kroppsvisitera personen för att fastställa hans eller hennes identitet.</P> <P class="p36 ft3">37 §</P> <P class="p35 ft3">I samband med en kontroll enligt tullagen (2016:253) eller lagen</P> <P class="p62 ft13">(1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen får en tjänsteman vid</P> <P class="p63 ft3">Tullverket innan en förundersökning har inletts också ingripa mot ett brott som inte omfattas av Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning, om Tullverket före ingripandet i det enskilda fallet har gjort en</P> <P class="p64 ft3">förfrågan om det hos</P> <P class="p65 ft3">Polismyndigheten och den myndigheten har godkänt att ingripandet görs.</P> <P class="p66 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="p8dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031928x1.jpg/" id="p8img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p67 ft3">38 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft3">Vid ett ingripande enligt 37 § får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p67 ft3">befogenheterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p68 ft3">20</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p14 ft3">och 20 a §§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p67 ft3">utövas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p67 ft13">Åtgärder som vidtagits enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p67 ft3">stycket ska genast rapporteras till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p67 ft13">Polismyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p67 ft3">39 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft3">Ett ingripande enligt 37 § får ske</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p67 ft3">utan ett godkännande från Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p67 ft13">myndigheten om godkännandet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p67 ft3">kan avvaktas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">utan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p14 ft13">väsentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p67 ft3">olägenhet. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p14 ft3">in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p67 ft3">gripande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p70 ft3">får befogenheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p67 ft13">gripande och beslag i 21 § och 22 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p67 ft3">första stycket utövas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td33"><SPAN class="p14 ft3">Ett gripande eller beslag enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p67 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3">stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p71 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p14 ft3">genast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p67 ft3">rapporteras till Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft3">40 §</P> <P class="p73 ft3">Om en förundersökning har inletts av Polismyndigheten efter en förfrågan enligt 37 § eller efter rapportering enligt 39 §, eller om en förundersökning redan har inletts när en sådan förfrågan eller</P> <P class="p74 ft3">rapportering görs, får en undersökningsledare vid Polismyndigheten eller en åklagare anlita biträde av Tullverket för åtgärder på eller i anslutning till platsen för Tullverkets ingripande.</P> <P class="p75 ft3">Undersökningsledaren får också ge i uppdrag åt en tjänsteman vid Tullverket att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till</P> <P class="p74 ft3">åtgärdens beskaffenhet och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p76 ft3">Om förundersökningen leds av en åklagare är Tullverket och en tjänsteman vid Tullverket skyldiga att lämna det biträde som begärs enligt första eller andra stycket.</P> <P class="p77 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021.</P> <P class="p78 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="p9dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031929x1.jpg/" id="p9img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen (1984:387), 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen (2016:253)</SPAN><SPAN class="ft3">, 21 b § lagen (2000:1225) om straff för smuggling </SPAN><SPAN class="ft2">eller 2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) har rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom.</SPAN></DIV> <P class="p79 ft11">2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) <SPAN class="ft23">Prop. 2020/21:192 </SPAN>om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder</P> <P class="p80 ft2">Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft2">8§<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p82 ft2">Den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen (1984:387), 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen (2016:253) eller</P> <P class="p83 ft2">2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) har rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom.</P> <P class="p84 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft21"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:549.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR height=0> <TD width=107px></TD> <TD width=48px></TD> <TD width=163px></TD> <TD width=189px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td43"><SPAN class="p17 ft11">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr1 td44"><SPAN class="p85 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:322)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p16 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td44"><SPAN class="p85 ft11">om Tullverkets och Kustbevakningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td44"><SPAN class="p85 ft11">befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td45"><SPAN class="p17 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2008:322) om Tullverkets och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 3 a § ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 5 a §, av följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td42"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft2">3 a §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p88 ft2">Bestämmelserna om förundersökning i 3 § ska även tillämpas om det i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot ett brott som avses i 1 § finns anledning att anta att något av följande brott har begåtts:</P> <P class="p89 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">innehav eller bruk av narkotika enligt 1 § första stycket 6 eller 2 § narkotikastrafflagen (1968:64),</SPAN></P> <P class="p89 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">dopningsbrott enligt 3 § och 2 § 6 lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, eller</SPAN></P> <P class="p90 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft18">innehav av hälsofarliga varor enligt 4 § och 3 § första stycket 7 lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">Utan att det inskränker åklagares åtalsrätt får särskilt förordnade befattningshavare vid Tullverket</P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">föra talan i mål om brott enligt första stycket, om det är uppenbart att brottets straffvärde svarar mot böter och att brottet inte föranleder någon annan påföljd, och</SPAN></P> <P class="p91 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">fatta beslut enligt 3 § fjärde stycket lagen (1986:1009) om förfarandet</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft18">vissa fall vid förverkande m.m.</SPAN></P> <P class="p93 ft3">Bestämmelserna i <NOBR>4–8</NOBR> §§ gäller även i fråga om Tullverket och tjänstemän vid Tullverket om det finns anledning att anta att ett brott som anges i denna paragraf har begåtts och misstanken har uppkommit i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot ett brott som avses i 1 §.</P> <P class="p94 ft3">5 a §</P> <P class="p93 ft3">Protokoll ska föras över gripanden enligt 5 § som görs av en tjänsteman vid Tullverket. Av protokollet ska det framgå</P> <P class="p95 ft3">1. vem som har fattat beslutet,</P> <P class="p96 ft3">2. grunden för beslutet och tidpunkten när det har fattats,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p97 ft2">10</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p98 ft27"><SPAN class="ft26">1</SPAN>Senaste lydelse 2020:836.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319211x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">vem eller vilka som har </SPAN><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:192 </SPAN>deltagit i ingripandet,</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft15">vem eller vilka som</SPAN></P> <P class="p100 ft3">ingripandet har riktat sig mot,</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">tiden för ingripandet, och</SPAN></P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft15">vad som i övrigt har förekommit vid ingripandet</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p102 ft3">Ansvarig för att protokollet upprättas är, i fråga om uppgifter som avses i första stycket 1 och 2, den som har fattat beslutet och i övrigt den som har varit ansvarig chef vid ingripandet.</P> <P class="p103 ft3">En skyldighet för en kustbevakningstjänsteman att föra</P> <P class="p104 ft3">protokoll över gripande finns i 2 kap. 7 § kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p105 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021.</P> <P class="p106 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p107 ft1"><SPAN class="ft28">Prop. 2020/21:192 </SPAN>3 Ärendet och dess beredning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p98 ft2">Riksdagen har tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tullverkets brottsbekämpande verksamhet (bet. 2019/20:JuU25 punkt 54,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">rskr. 2019/20:257). Utskottet anför att för att motarbeta de professionella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">stöldligorna krävs att Tullverket ges i uppdrag att ytterligare intensifiera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">sitt arbete mot organiserad brottslighet samt att Tullverket också bör få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">ökade befogenheter att stoppa och hålla kvar gods och personer i väntan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">på överlämnande till polis (bet. 2019/20:JuU25 s. <NOBR>160–161).</NOBR> Riksdagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">har vidare tillkännagett för regeringen det som utskottet anför om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">ytterligare stärka Tullverkets brottsbekämpande verksamhet (bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">2020/21:JuU2 punkt 2, rskr. 2020/21:12). Utskottet anför att Tullverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">bör ges befogenhet att stoppa och beslagta misstänkt stöldgods vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">gränsen. Utskottet anför också att Tullverkets brottsbekämpande uppdrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">bör stärkas och att en samlad översyn av myndighetens möjligheter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">bekämpa brott bör göras (bet. 2020/21:JuU2 s. <NOBR>10–11).</NOBR> Med anledning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">detta har departementspromemorian Ändringar i smugglingslagen –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott tagits fram inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Finansdepartementet. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remiss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">behandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2020/04169).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">Genom de förslag som lämnas i avsnitt <NOBR>6–6.2.4</NOBR> i denna proposition och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">genom tillsättandet av utredningen En samlad lagstiftning om Tullverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">befogenheter (dir. 2021:28) anser regeringen att tillkännagivandet om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">ytterligare stärka Tullverkets brottsbekämpande verksamhet (bet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">2020/21:JuU2 punkt 2, rskr. 2020/21:12) har tillgodosetts och därmed är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">slutbehandlat. Avseende det andra tillkännagivandet om Tullverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">brottsbekämpande verksamhet (bet. 2019/20:JuU25 punkt 54, rskr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">2019/20:257) anser regeringen att tillkännagivandet är delvis tillgodosett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">genom de förslag som lämnas i avsnitt <NOBR>6–6.2.4</NOBR> i denna proposition.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tillkännagivandet är inte slutbehandlat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p108 ft2">Den 1 november 2020 trädde ändringar i lagen (2000:1225) om straff</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">för smuggling (smugglingslagen) i kraft som innebär att Tullverkets rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">att inleda förundersökning enligt smugglingslagen utvidgades till att även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">omfatta brott som består i innehav eller bruk av narkotika, innehav av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">dopningsmedel och innehav av hälsofarliga varor. Rätten att inleda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förundersökning gäller om det finns anledning att anta att något av dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">brott har begåtts och misstanken uppkommit i samband med att Tullverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utreder ett brott som omfattas av smugglingslagen eller när en tjänsteman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">vid Tullverket eller Kustbevakningen ingriper mot ett brott som omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">av smugglingslagen. Motsvarande utvidgning av Tullverkets förunder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">sökningsrätt infördes samtidigt i lagen (2008:322) om Tullverkets och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">2019/20:169, bet. 2020/21:JuU2, rskr. 2020/21:12).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p108 ft2">Underlag i nämnda lagstiftningsärende var promemorian Ändringar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">smugglingslagen – Tullverket får utökad förundersökningsrätt och ökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">möjligheter att biträda åklagare. I promemorian föreslogs en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">lagteknisk lösning och ingen remissinstans framförde synpunkter på de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p97 ft2">12</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">befogenheter som föreslogs. I samband med bytet av lagteknisk lösning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p109 ft2">propositionen uppmärksammades dock inte att befogenheterna, som enligt Prop. 2020/21:192 förslaget i promemorian låg i smugglingslagen, inte längre blev tillämpliga</P> <P class="p110 ft2">när förundersökningsrätten i stället placerades i lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. För att komma tillrätta med detta förbiseende föreslås i denna proposition att samma befogenheter som gäller avseende brott enligt 1 § samma lag även ska gälla för de brott som avses i 3 a §. En sammanfattning av promemorian Ändringar i smugglingslagen – Tullverket får utökad förundersökningsrätt och ökade möjligheter att biträda åklagare finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2019/01476).</P> <P class="p111 ft2">I detta lagstiftningsärende behandlas förslagen i promemorian Ändringar i smugglingslagen – Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott samt delar av promemorian Ändringar i smugglingslagen</P> <P class="p112 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft29">Tullverket får utökad förundersökningsrätt och ökade möjligheter att biträda åklagare.</SPAN></P> <P class="p113 ft3">Lagrådet</P> <P class="p114 ft2">Regeringen beslutade den 15 april 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 8</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.3.3 och 6.3.4 samt i författningskommentaren. Regeringen har följt Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissen har vidare vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p115 ft1">4 Bakgrund</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen beslutade den 17 juli 2008 om en bred mobilisering mot den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">organiserade brottsligheten och sedan 2009 arbetar tolv svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">myndigheter, bl.a. Tullverket, gemensamt mot organiserad brottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">genom underrättelser och operativa insatser mot kriminella individer,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">nätverk och fenomen. Den organiserade brottsligheten rör sig över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">landsgränser och omfattar alla former av kriminella aktiviteter. Kriminella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">organisationer som säljer narkotika kan också smuggla cigaretter,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">miljöfarligt avfall eller människor. Inresande brottsnätverk från olika delar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">av i första hand Europa står för en stor del av tillgreppsbrottsligheten i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">Sverige. Den organiserade brottslighetens verksamhet drabbar hela landet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">och medför såväl otrygghet som stora kostnader. Det händer t.ex. att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">tulltjänstemän i sin ordinarie verksamhet fattar misstanke om annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">brottslighet såsom människohandel eller penningtvättsbrott men då inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">kan agera på ett adekvat sätt eftersom de saknar tillräckliga befogenheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">Det händer också att tulltjänstemän vid tullkontroller misstänker att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">utförsel av stöldgods sker men inte kan ingripa då tulltjänstemännen i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">inte har befogenhet att stoppa utförseln av det misstänkta stöldgodset. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">finns därför ett behov av att vidta ytterligare åtgärder för att försvåra för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">brottsnätverken att bedriva och fördjupa sin organiserade brottslighet i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p16 ft2">Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p107 ft31"><SPAN class="ft30">Prop. 2020/21:192 </SPAN>Tullverkets uppgifter</P> <P class="p116 ft2">Tullverkets huvudsakliga uppgifter är att säkerställa en korrekt uppbörd och att övervaka och kontrollera trafiken till och från Sverige så att bestämmelser om in- och utförsel av varor följs inom alla områden och varuflöden. Myndigheten ska även förebygga och motverka brottslighet i samband med in- och utförsel av varor. I Tullverkets regleringsbrev för 2021 anges att Tullverket ska öka ambitionsnivån vad gäller att förhindra smuggling av narkotika, vapen och explosiva varor. Även storskalig eller frekvent illegal införsel av alkohol och tobak ska förhindras. Dessa insatser ska balanseras mot myndighetens ansvar inom samtliga risk- och restriktionsområden.</P> <P class="p117 ft2">I förordningen (2016:1332) med instruktion för Tullverket anges bl.a. att Tullverket ska fastställa och ta ut tullar, skatter och avgifter så att en riktig uppbörd kan säkerställas samt att myndigheten ska övervaka och kontrollera trafiken till och från Sverige så att bestämmelser om in- och utförsel av varor följs. Det anges också att Tullverket ska förebygga och motverka brottslighet i samband med in- och utförsel av varor, bedriva viss utrednings- och åklagarverksamhet i fråga om brott mot bestämmelser om in- och utförsel av varor och bedriva viss verksamhet i fråga om rattfylleribrott. Tullverket deltar därtill även i det myndighetsgemensamma arbetet mot den grova och organiserade brottsligheten.</P> <P class="p118 ft2">Tullverket utför också kontroller för att säkerställa att varor som importeras uppfyller gällande produktsäkerhetskrav i syfte att garantera säkerhet, hälsa och konsumentskydd samt att motverka snedvridning av konkurrensen. I syfte att försvåra penningtvätt och finansiering av terrorism utför Tullverket även kontroller för att se till att anmälningsplikten gällande in- och utförsel av kontanta medel efterlevs.</P> <P class="p119 ft2">Tullverkets uppdrag kan sammanfattas med att myndighetens verksamhet, till övervägande del, är kopplad till när varor, legala som illegala, passerar den svenska gränsen. Tullverkets kontrollverksamhet bidrar också till skyddet av EU:s yttre gräns och att säkra den inre marknadens integritet eftersom de varor som förs in i Sverige från tredje land övergår i fri cirkulation inom EU.</P> <P class="p120 ft31">Tullverkets kontrollverksamhet</P> <P class="p121 ft2">Bestämmelser om Tullverkets kontrollbefogenheter återfinns främst i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (tullkodex), tullagen (2016:253) och lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen (inregränslagen). Tullkodexens regler omfattar all in- och utförsel av varor till och från EU:s tullområde och fastställer allmänna regler och förfaranden som ska tillämpas på dessa varor. Tullverkets möjligheter att utföra kontroller vid inre gräns regleras i inregränslagen. Tullverket verkar i hela landet, men har framför allt personal på de tre huvudorterna Stockholm, Göteborg och Malmö. Tullverkets kontrollstrategi anger inriktningen för kontrollverksamheten och ska bidra till bättre</P> <P class="p122 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p109 ft2">kontrollresultat, medvetna prioriteringar, effektivare resursutnyttjande och Prop. 2020/21:192 utvecklandet av kontrollmetoder.</P> <P class="p123 ft2">Tullverkets kontroller är främst riskbaserade, vilket innebär att myndigheten utifrån riskanalyser genomför kontroller där det finns störst risk för fel och avvikelser. Vid gräns mot tredjeland finns det också inslag av slumpvisa kontroller. Tullverkets kontrollverksamhet görs i olika trafikflöden som resande, post- och kurirförsändelser, transportmedel på väg samt flyg- och sjötransporter. Tullverket kontrollerar i dag fler varor vid införsel till Sverige jämfört med utförsel från landet eftersom det finns fler restriktioner kopplade till införsel, oavsett om det rör sig om inre eller yttre gräns.</P> <P class="p124 ft2">Tullkontroller består dels av dokumentkontroller dels av fysiska kontroller. Dokumentkontroller innebär en kontroll av att de uppgifter som lämnas i en deklaration eller en anmälan är riktiga och fullständiga samt att de dokument som finns är äkta, korrekta och giltiga. Det kan också vara fråga om att granska ekonomiska aktörers räkenskaper och annan bokföring. Fysiska kontroller syftar till att säkerställa att anmälnings- och deklarationsskyldigheten är uppfylld och kan innefatta undersökning av transportmedel, bagage och andra varor som personer för med sig eller bär på sig.</P> <P class="p125 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft10">Gällande rätt</SPAN></P> <P class="p126 ft11"><SPAN class="ft11">5.1</SPAN><SPAN class="ft12">Tullagen</SPAN></P> <P class="p127 ft2">I 4 kap. tullagen finns bestämmelser om de befogenheter som Tullverket och tulltjänstemän har vid utförandet av kontrollåtgärder vid yttre gräns. Av 4 kap. 16 § tullagen följer att Tullverket, för att kontrollera att deklarations- och uppgiftsskyldigheten enligt tullagstiftningen har fullgjorts eller att varor inte gör intrång i de immateriella rättigheter som skyddas av förordning (EU) nr 608/2013, får undersöka transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan förvaras. Tullverket får också undersöka tullager, frizoner och anläggningar för tillfällig lagring, samt områden i hamnar och på flygplatser och bangårdar där varor som står under tullövervakning förvaras och även lokaler inom sådana områden. Vidare anges att Tullverket i samma syfte också får undersöka bagage samt handväskor och liknande som medförs av en resande vid inresa till eller utresa från Europeiska unionens tullområde eller av en person som uppmanats att stanna enligt 4 kap. 11 § andra stycket tullagen.</P> <P class="p128 ft33"><SPAN class="ft11">5.2</SPAN><SPAN class="ft32">Tullverkets befogenheter vid införsel eller utförsel av varor över Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen</SPAN></P> <P class="p129 ft2">Sedan Sverige blev medlem i Europeiska unionen 1995 har unionens</P> <P class="p13 ft34">principer om de fyra friheterna varit överordnade nationella bestämmelser.</P> <P class="p130 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 En av de fyra friheterna är principen om fri rörlighet för varor. Den rättsliga grunden för den fria rörligheten för varor finns i artiklarna 26 och <NOBR>28–37</NOBR> i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR></P> <P class="p119 ft2">I artikel 28 <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges att unionen ska innefatta en tullunion, som ska omfatta all handel med varor. Detta innebär att tullar på import och export samt alla avgifter med motsvarande verkan ska vara förbjudna mellan medlemsstaterna och att en gemensam tulltaxa gentemot tredjeland ska införas. Den fria rörligheten för varor inom unionen säkerställs alltså genom att tullar på import och export samt åtgärder med motsvarande verkan ska vara förbjudna mellan medlemsstaterna.</P> <P class="p132 ft2">I artikel 36 <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> finns undantag från bestämmelserna om kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med motsvarande verkan. I bestämmelsen anges att kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med motsvarande verkan inte ska hindra sådana förbud mot eller restriktioner för import, export eller transitering som grundas på hänsyn till allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet eller intresset att skydda människors och djurs hälsa och liv, att bevara växter, att skydda nationella skatter av konstnärligt, historiskt eller arkeologiskt värde eller att skydda industriell och kommersiell äganderätt. Sådana förbud eller restriktioner får dock inte utgöra ett medel för godtycklig diskriminering eller innefatta en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna.</P> <P class="p133 ft2">Tullkontroller anses utgöra en sådan åtgärd med motsvarande verkan som avses i de nämnda bestämmelserna.</P> <P class="p134 ft2">I inregränslagen finns bestämmelser om Tullverkets befogenheter vid införsel eller utförsel över Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen <NOBR>(EU-land).</NOBR> Lagen anger sexton olika varugrupper som omfattas av en anmälningsplikt samt att Tullverket har rätt att kontrollera att anmälningsplikten är uppfylld. Bland de varor som räknas upp i lagens 3 § kan nämnas vapen, ammunition, narkotika, alkohol och tobak. De kontroller som Tullverket utför med stöd av lagen utgör administrativa kontroller och någon brottsmisstanke behöver alltså inte föreligga. Kontrollerna enligt lagen får dock inte vara slumpmässiga. Detta innebär att endast den omständigheten att en vara förs över gränsen inte får utgöra grund för en kontroll.</P> <P class="p133 ft2">För att kunna kontrollera att anmälningsplikten är uppfylld är var och en, som i omedelbart samband med inresa till Sverige från ett annat EU- land eller vid utresa från Sverige till ett sådant land befinner sig i omedelbar närhet av gränspassage, skyldig att stanna på en tulltjänstemans anmaning (5 § första stycket). Detsamma gäller den som anträffas i trakterna invid Sveriges landgräns mot ett annat <NOBR>EU-land,</NOBR> eller kuster, eller i närheten av eller inom flygplats eller annat område som har direkt trafikförbindelse med ett annat <NOBR>EU-land,</NOBR> om det finns anledning att anta att en person medför en anmälningspliktig vara och inte fullgjort sin anmälningsskyldighet. Vid dessa kontroller får en tulltjänsteman undersöka transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan förvaras vid införsel från eller utförsel till ett annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Vidare får en tulltjänsteman undersöka bagage, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och liknande som medförs av en resande vid inresa från eller utresa till ett annat <NOBR>EU-land,</NOBR> eller av den som kan anmanas att stanna enligt 5 § första stycket 2.</P> <P class="p135 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p136 ft2">Av de sexton varuslag som omfattas av inregränslagen är krigsmateriel, Prop. 2020/21:192 vapen, barnpornografi, narkotika, produkter med dubbla användnings-</P> <P class="p13 ft2">områden och kulturföremål också utförselreglerade.</P> <P class="p137 ft11"><SPAN class="ft11">5.3</SPAN><SPAN class="ft12">Lagen om straff för smuggling</SPAN></P> <P class="p138 ft2">I lagen om straff för smuggling (smugglingslagen) finns bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Lagen gäller dock inte om det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara. I dessa fall gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet.</P> <P class="p139 ft2">I 3 § fjärde stycket smugglingslagen anges att i de fall bestämmelserna om tullbehandling inte är tillämpliga vid införsel från eller utförsel till ett annat <NOBR>EU-land,</NOBR> gäller vad som anges angående tullbehandling i stället förfarandet enligt inregränslagen. Vad som avses är den anmälningsplikt som gäller enligt 4 § inregränslagen för sådana varor som anges i 3 § (däribland vapen, explosiva varor och narkotika). Bestämmelsen om smuggling är således tillämplig även beträffande införsel från ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> av de varor som är uppräknade i 3 § inregränslagen, om anmälningsplikten enligt inregränslagen inte uppfylls.</P> <P class="p140 ft31">Tullverkets och tulltjänstemännens befogenheter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr11 td51"><SPAN class="p16 ft2">Utöver den kontrollverksamhet som Tullverket bedriver i enlighet med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelserna i tullagen och inregränslagen har Tullverket också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">befogenhet att bedriva brottsbekämpande verksamhet avseende tullbrott,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">smugglingsbrott, narkotikasmuggling, vapensmuggling och smuggling av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">explosiv vara.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p141 ft2">I smugglingslagen finns bestämmelser om Tullverkets befogenheter att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">förhindra, utreda och beivra brott enligt den lagen eller enligt de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">författningar som anges i 1 § andra stycket i lagen. Tullverket får, enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">19 § smugglingslagen, fatta beslut om att inleda en förundersökning enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">23 kap. rättegångsbalken angående brott enligt smugglingslagen samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">vissa andra brott som anges i 1 § andra stycket i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p141 ft2">Vid misstanke om sådana brott har en tjänsteman vid Tullverket eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">Kustbevakningen i flera avseenden samma befogenheter som en polisman.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">Om det under en kontroll enligt tullagen eller inregränslagen uppkommer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">misstanke om brott enligt smugglingslagen tillämpas den lagens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelser i <NOBR>19–33</NOBR> §§ om befogenhet för Tullverket att inleda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">förundersökning och tillgripa straffprocessuella tvångsmedel m.m. En</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen har således befogenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">att gripa den som misstänks för brott (21 §), att ta egendom i beslag (22 §)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">eller förvar (25 a §), att göra husrannsakan (26 §) och att utföra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">kroppsvisitation och kroppsbesiktning (27 § första stycket). En tjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">vid Tullverket eller Kustbevakningen har också rätt att besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft2">kroppsvisitation, ytlig kroppsbesiktning eller urinprovstagning på en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">person som i omedelbart samband med inresa till eller utresa från landet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft2">uppehåller sig i gränsområde eller motsvarande, förutsatt att det finns</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td7"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td51"><SPAN class="p16 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="p18dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319218x1.jpg/" id="p18img1"> </DIV> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 anledning att anta att personen har med sig egendom som kan tas i beslag på grund av brott enligt smugglingslagen eller vissa brott mot narkotikastrafflagen (1968:64) (27 § andra stycket). Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen, vapenlagen (1996:67) och lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 21</P> <P class="p142 ft2">jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott<SPAN class="ft36">.</SPAN></P> <P class="p134 ft2">Vidare får Tullverket under vissa omständigheter besluta om kroppsvisitation av varje resande som med ett visst transportmedel eller under en viss angiven, kortare tidrymd ankommer till eller avreser från en viss gräns- eller kustort eller annan plats som har förbindelse med utlandet (särskild kontroll) förutsatt att det finns anledning att anta att en eller flera resande som träffas av kontrollen har begått eller står i begrepp att begå ett grovt smugglingsbrott, ett grovt narkotikasmugglingsbrott, ett grovt vapenbrott eller grov smuggling av explosiv vara eller försök till sådant brott (28 §).</P> <P class="p143 ft2">De befogenheter och skyldigheter som en undersökningsledare har enligt rättegångsbalkens bestämmelser gäller i dessa situationer även för en undersökningsledare vid Tullverket. Om saken inte är av enkel beskaffenhet ska dock ledningen av förundersökningen övertas av åklagare så snart någon skäligen kan misstänkas för brottet. Innan förundersökning har inletts får en tulltjänsteman eller tjänsteman vid Kustbevakningen också hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen av sådana brott (20 §). En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen får också, under samma förutsättningar som en polisman, tillfälligt omhänderta elektronisk kommunikationsutrustning från den som ska förhöras i fråga om sådana brott liksom kroppsvisitera personen för att söka efter sådan utrustning (20 a §). Vidare får, i mål om brott enligt smugglingslagen eller de brott som avses i 1 § andra stycket, talan föras av särskilt förordnad befattningshavare vid Tullverket, om det är uppenbart att brottets straffvärde svarar mot böter och att brottet inte ska föranleda någon annan påföljd. Närmare regler om ansvarsfördelningen mellan Åklagarmyndigheten och Tullverket på detta område finns i Åklagarmyndighetens föreskrifter och allmänna råd om ledning av förundersökning i brottmål som även kan ledas av Tullverket (ÅFS 2013:3).</P> <P class="p144 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft37">Utökade möjligheter för Tullverket att ingripa mot brott</SPAN></P> <P class="p145 ft11"><SPAN class="ft38">6.1</SPAN><SPAN class="ft12">En tulltjänsteman ges en utökad möjlighet att ingripa vid misstanke om brott</SPAN></P> <P class="p146 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>En tulltjänsteman ska i samband med en tullkontroll kunna ingripa vid misstanke om brott som Tullverket inte har självständig befogenhet att ingripa mot.</P> <P class="p147 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319219x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft2">Ett ingripande ska enligt huvudregeln kunna ske om Polismyndigheten har lämnat ett godkännande.</P> <P class="p148 ft2">En tulltjänsteman ska också kunna ingripa om Polismyndighetens godkännande inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet.</P> <P class="p149 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Malmö tingsrätt</SPAN></P> <P class="p150 ft2">tillstyrker förslagen i promemorian. <SPAN class="ft3">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>har inga synpunkter på förslagen. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>tillstyrker förslagen i promemorian och tillägger att det kan övervägas om det som ett komplement till förslaget bör införas en hänvisning i 29 § fjärde stycket polislagen (1984:387) om Tullverkets utökade befogenheter, motsvarande den som finns avseende kustbevakningstjänstemäns polisiära befogenheter enligt kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p151 ft2"><SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>framhåller vikten av att tulltjänstemän erhåller adekvat utbildning så att rättssäkerheten kan upprätthållas när Tullverket kommer att behöva göra rättsliga bedömningar avseende andra typer av brottslighet än vad som ingår i den egna brottsbekämpningen.</P> <P class="p152 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>välkomnar att Tullverket får bättre möjligheter att ingripa mot brott som inte ligger inom verkets ordinarie verksamhetsområde. Kustbevakningen noterar dock att möjligheten att ingripa inte omfattar situationer när Tullverket bedriver någon annan verksamhet än kontrollverksamhet enligt tullagen eller inregränslagen.</P> <P class="p151 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>anser att regleringen av Tullverkets brottsbekämpande verksamhet är komplicerad och svårtillgänglig. Den nuvarande systematiken i smugglingslagen, som innehåller ett stort antal hänvisningar mellan paragraferna inbördes och till annan lag, gör det svårt att överblicka lagens tillämpningsområde och vilka befogenheter Tullverket och dess tjänstemän har i enskilda fall. Smugglingslagen har dessutom utvidgats allteftersom vilket ytterligare ökat lagens komplexitet. JO ser en betydande risk för att bristen på överblick och tydlighet kan påverka rättssäkerheten negativt och att det därför finns skäl för en översyn av smugglingslagen. JO konstaterar vidare att de föreslagna bestämmelserna i <NOBR>37–40</NOBR> §§ smugglingslagen utgör en relativt stor förändring av Tullverkets arbetsuppgifter. Tullverket ges befogenheter att genomföra tvångsåtgärder utanför förundersökning beträffande all brottslighet. JO anser att det därför bör övervägas om inte de utökade befogenheterna bör avspeglas i 1 § smugglingslagen, där det finns en beskrivning av lagens tillämpningsområde och särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott.</P> <P class="p153 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, som hänvisar till sina tidigare remissyttranden i fråga om Tullverkets utökade brottsbekämpande befogenheter, har i huvudsak inget att invända mot att Tullverket får de i promemorian föreslagna utökade möjligheterna att ingripa mot brott. Advokatsamfundet anser att förslagen i huvudsak är ändamålsenliga och adekvata i förhållande till de problem som har identifierats i promemorian.</P> <P class="p151 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>välkomnar promemorians förslag i sak. Förslaget innebär dock inte någon ändring av myndighetens uppdrag och föranleder därför inte i sig att Tullverket utökar sina utförselkontroller. De situationer då Tullverket kan komma att ingripa med stöd av förslaget är därmed sådana där myndigheten enligt ordinarie verksamhet utför kontroller.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p155 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p141 ft16">Tullverket ser vidare gärna att det i den fortsatta beredningen tydliggörs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">om uttrycket ”i samband med” i den föreslagna lydelsen av 37 § endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">medför befogenhet att agera när kontrollen görs eller om uttrycket även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">inkluderar befogenhet att ingripa mot brott som upptäcks på väg till eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">från en plats där en kontroll ska företas, vilket även <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">instämmer i.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">Tullverket vill även uppmärksamma att många av bestämmelserna som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">styr Tullverkets verksamhet är svårtolkade och svåra att förena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">sinsemellan. Det finns därför starka skäl att se över regleringen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverkets befogenheter med inriktningen att skapa samlade, tydliga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">lättillämpade bestämmelser som speglar myndighetens uppdrag. Slutligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">anser Tullverket att begreppet tjänsteman vid Tullverket ska användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">genomgående i smugglingslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft2"><SPAN class="ft3">Svensk Försäkring </SPAN>ser mycket positivt på att regeringen vidtar åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">som avser att förhindra de internationella stöldligornas omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">verksamhet i Sverige och anser att ökade befogenheter för Tullverket att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">ingripa mot denna brottslighet då är av största vikt. De föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">åtgärderna måste dock ändras för att få reell effekt. Tullverket ges bara en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">rätt att ingripa i samband med en tullkontroll och kommer därmed bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft16">kunna ingripa mot stöldgods i den mån myndigheten råkar stöta på sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">gods när en tullkontroll genomförs av ett annat skäl. Därutöver läggs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverkets resursfokus på införselkontroller och utförselkontroller sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">endast i mycket begränsad omfattning. Förslagen i promemorian är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">därmed varken adekvata eller effektiva. <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>framför liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">synpunkter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft2"><SPAN class="ft3">BIL Sweden</SPAN>, som anser att förslaget att förstärka uppdraget till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket är rätt och nödvändigt, anser att Tullverket ska ges en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">skyldighet att ingripa och rapportera när myndigheten befarar att stulet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">gods är på väg att lämna landet. <SPAN class="ft3">Svenska Båtunionen</SPAN>, som tillstyrker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">förslaget, framför liknande synpunkter och anser att Tullverket ska ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">tydliga direktiv att aktivt söka efter misstänkt stöldgods i anslutning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Sveriges gränser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td52"><SPAN class="p16 ft39">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft13">Tulltjänstemän bör ges en utökad möjlighet att ingripa vid misstanke om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft3">brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td52"><SPAN class="p16 ft2">Den organiserade brottsligheten rör sig, som nämnts ovan, över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">landsgränser och omfattar alla former av kriminella aktiviteter. Personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">som i organiserade former säljer narkotika kan också smuggla cigaretter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">miljöfarligt avfall eller människor. Inresande brottsnätverk från olika delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">av i första hand Europa står för en stor del av tillgreppsbrottsligheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Sverige och uppskattningsvis begås åtminstone 50 procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">bostadsinbrotten och ungefär 90 procent av stölderna av bilar, bildelar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">båtmotorer och jordbruksmaskiner av internationella brottsnätverk.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Stöldligornas verksamhet drabbar hela landet och medför såväl otrygghet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">som stora kostnader. I de fall en tulltjänsteman vid en tullkontroll påträffar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">gods som kan misstänkas vara stulet och som är på väg att föras ut ur landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">kan denne i dag inte stoppa utförseln. Om tulltjänstemannen t.ex. påträffar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">misstänkt stöldgods vid en tullkontroll kan visserligen Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p156 ft2">20</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft2">kontaktas för åtgärd men om polisen inte har möjlighet att komma till</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p157 ft2">platsen kan tulltjänstemannen inte hålla kvar vare sig det misstänkta stöldgodset eller de misstänkta personerna. Detsamma gäller i de fall en tulltjänsteman vid en tullkontroll fattar misstanke om andra brott såsom t.ex. människosmuggling, som är ett brott som i många fall är gränsöverskridande. Tulltjänstemannen har i dessa fall ingen uttrycklig befogenhet att ingripa men kan på samma sätt som nämnts ovan kontakta polisen för att de ska komma till platsen. Om polisen inte har möjlighet att omedelbart komma till platsen har dock tulltjänstemännen ingen möjlighet att hålla kvar personerna och fordonet. Ett ytterligare exempel på denna problematik är om en tulltjänsteman vid en tullkontroll upptäcker att stora summor kontanter är på väg att föras ut ur landet. Beroende på omständigheterna kan det i dessa fall finnas anledning att anta att det kan vara fråga om penningtvätt eller finansiering av terrorism och att det därför är viktigt att kunna hindra utförseln innan polisen hinner komma till platsen.</P> <P class="p158 ft2">Det finns således ett påtagligt behov av att vidta ytterligare åtgärder för att försvåra för nätverken att bedriva och fördjupa sin organiserade brottslighet i Sverige. Att ge tulltjänstemän möjlighet att i vissa situationer agera vid misstanke om brott som myndigheten i dag inte har befogenhet att ingripa mot för att sedan överlämna ärendet till Polismyndigheten för vidare hantering och handläggning skulle innebära bättre förutsättningar för en effektivare brottsbekämpning och ett bättre utnyttjande av samhällets samlade resurser. Med hänsyn till att Tullverkets kontroller är koncentrerade till de svenska gränsövergångarna och att myndigheten därmed i sin ordinarie verksamhet kan upptäcka olika typer av brott bör en tulltjänsteman därför tillfälligt kunna ingripa mot all typ av brottslighet när denne utför kontroller med stöd av bestämmelserna i tullagen och inregränslagen.</P> <P class="p159 ft16">Enligt kustbevakningslagen (2019:32), som trädde i kraft den 1 april 2019, kan Kustbevakningen i enskilda fall, som ligger utanför myndighetens ordinarie uppdrag, lämna biträde åt Polismyndigheten eller Tullverket. I förarbetena till lagen anfördes bland annat att om Kustbevakningen vid patrullering till sjöss upptäckt t.ex. en pågående misshandel eller stöld på en skärgårdsö, har en kustbevakningstjänsteman inte befogenhet att ingripa inom ramen för sin tjänsteutövning. Tjänstemannen är i stället hänvisad till bestämmelsen om s.k. envarsgripande i 24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken. Regeringen ansåg att en sådan ordning inte är tillfredställande då allmänheten har berättigade förväntningar på att uniformerade tjänstemän vid en brottsbekämpande myndighet ska kunna ingripa i tjänsten om ett brott upptäcks. Vidare ansåg regeringen att det är viktigt att det finns tydliga regler för tjänsteutövningen och att det därför inte är rimligt att kustbevakningstjänstemän i vissa fall är utlämnade till att ingripa mot brott i enlighet med den reglering som finns för privatpersoner (prop. 2018/19:16 s. <NOBR>86–87).</NOBR></P> <P class="p160 ft2">Även när det gäller tulltjänstemän finns förväntningar på att uniformerade tjänstemän vid en brottsbekämpande myndighet ska kunna ingripa om ett brott som inte ingår i myndighetens ordinarie verksamhetsområde upptäcks. Det är också av vikt att det finns tydliga regler för tulltjänstemännens tjänsteutövning i den kontrollerande verksamheten. Det är därför inte rimligt att tulltjänstemän i vissa fall är utlämnade till att ingripa mot brott i enlighet med den reglering som finns</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p107 ft2">Prop. 2020/21:192 för privatpersoner (24 kap. 7 § andra stycket rättegångsbalken). Tullverket</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">kan i de situationerna ofta utan hinder av sekretess lämna information till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">t.ex. Polismyndigheten men har, som nämnts ovan, däremot inga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">befogenheter att faktiskt ingripa. Av samma skäl som anfördes i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">förarbetena till den nya kustbevakningslagen är denna ordning inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">tillfredsställande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft16">Mot den nu angivna bakgrunden samt att Tullverket och dess tjänstemän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">har kunskap om och erfarenhet av de åtgärder som i allmänhet krävs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">att ingripa i nu aktuella situationer föreslås att tulltjänstemän ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">agera vid all sorts misstänkt brottslighet som tulltjänstemän upptäcker i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">samband med en tullkontroll. Som <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>påpekar är det viktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">att de tjänstemän vid Tullverket som arbetar med tullkontroller ges adekvat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utbildning för att hantera sådan brottslighet som Tullverket inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">befogenhet att utreda. Regeringen konstaterar dock att de befogenheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förslaget avser, som t.ex. att omhänderta elektronisk kommunikations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utrustning och hålla inledande förhör, är sådana som tjänstemän vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tullverket redan i dag får använda sig av inom Tullverkets brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">bekämpande verksamhet. Därtill föreslås ingen utökad förundersöknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">rätt eller andra nya uppgifter. De ytterligare utbildningsinsatser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">behövs bedöms därför vara begränsade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">BIL Sweden </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Båtunionen </SPAN>anser att Tullverket ska ges en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">skyldighet, och inte bara en möjlighet, att ingripa när myndigheten befarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">att stulet gods är på väg att lämna Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">I egenskap av brottsbekämpande myndighet har Tullverket och dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">tjänstemän kunskap om och erfarenhet av de åtgärder som i allmänhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">krävs för att ingripa vid misstänkt brottslighet. Samtidigt har tjänstemän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">vid de brottsbekämpande myndigheterna olika utbildning och resurser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">möta de situationer som uppkommer. Det kan dessutom uppstå situationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft16">där en tjänsteman tvingas välja mellan att agera mot brottslighet som ligger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utanför myndighetens ordinarie verksamhet och att utföra en uppgift som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">ligger inom myndighetens ordinarie verksamhet. Med hänsyn till detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">måste en bedömning av om och hur ett ingripande ska göras alltid ske i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">varje enskilt fall. Vid denna lämplighetsprövning bör aspekter som brottets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">art, karaktär och farlighet vägas in. Regeringen anser därför att regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">ska utformas som en möjlighet, och inte en skyldighet, att ingripa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">Svensk Försäkring </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>har i sina remissvar framfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">kritik mot att förslaget endast ger Tullverket rätt att ingripa i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">en tullkontroll och att Tullverket därmed bara kommer kunna ingripa mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">stöldgods i den mån myndigheten råkar stöta på sådant gods när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">tullkontroll genomförs av ett annat skäl. Även <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>konstaterar att detta är förslagets innebörd. Svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Försäkring påpekar vidare att det inte heller föreslås några utökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">möjligheter för Tullverket att genomföra tullkontroller och att Tullverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">verksamhet i huvudsak är fokuserad på införselkontroller, inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utförselkontroller.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">Regeringen konstaterar att det är riktigt att Tullverkets kontroll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">verksamhet är koncentrerad till införsel av varor vilket beror på att fler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">varor är införselreglerade än utförselreglerade. Det är även i fortsättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">prioriterat att stoppa vapen, narkotika och sprängmedel från att komma in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">i landet. Tullverkets brottsbekämpande befogenheter är i första hand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p97 ft2">22</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">kopplade till ansvar för gärningar som rör införsel till eller utförsel från</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft2">landet av varor och återfinns till stor del i smugglingslagen. Det förekommer dock, som redovisats ovan, att Tullverket i samband med tullkontroller stöter på misstänkt brottslighet som inte omfattas av myndighetens befogenhet att inleda en förundersökning och som myndigheten således har begränsade möjligheter att ingripa mot. Förslagen i denna proposition ger enligt regeringens bedömning Tullverket de verktyg myndigheten behöver för att i dessa situationer snabbt och effektivt ingripa mot den misstänkta brottsligheten. Tullverket kan på så sätt t.ex. bidra i Polismyndighetens arbete mot internationella stöldligor.</P> <P class="p162 ft16">Förslaget innebär inte någon förändring av den gällande ordningen där Polismyndigheten och åklagarväsendet har det generella och övergripande ansvaret för brottsbekämpningen. Polismyndighetens rätt och skyldighet att ingripa mot alla typer av brott ska alltså inte ändras. Med hänsyn till detta samt att Polismyndigheten efter ett tillfälligt ingripande av tulltjänstemännen ska ta över ansvaret för utredningsarbetet så snart som möjligt, är det särskilt viktigt med kommunikation mellan myndigheterna och tydliga ramar för hur Tullverket och dess tjänstemän får agera. Av rättssäkerhetsskäl bör ett agerande från Tullverkets sida därför enligt huvudregeln förutsätta att Polismyndigheten har ställt sig bakom ingripandet. <SPAN class="ft13">Tullverket </SPAN>och <SPAN class="ft13">Åklagarmyndigheten </SPAN>har efterlyst ledning i frågan om uttrycket i samband med en tullkontroll endast medför befogenhet att agera när kontrollen görs eller om uttrycket även inkluderar befogenhet att ingripa mot brott som upptäcks på väg till eller från en plats där en kontroll ska företas. Uttrycket ”i samband med en tullkontroll” ska, enligt regeringens mening, förstås så att det avser ett direkt samband mellan kontrollen och upptäckten av det misstänkta brottet. Resor till eller från en tullkontroll omfattas alltså inte av möjligheten att ingripa med stöd av de nu föreslagna bestämmelserna.</P> <P class="p163 ft16">I vissa situationer finns det dock skäl för att låta en tulltjänsteman ingripa även utan ett godkännande från Polismyndigheten. Det kan bli aktuellt t.ex. om en misstänkt person riskerar att undkomma eller om ett föremål riskerar att gå förlorat om tulltjänstemannen avvaktar ett godkännande från Polismyndigheten. En tulltjänsteman som befinner sig i en sådan situation bör inte tvingas avstå från ett ingripande på grund av bristande befogenhet.</P> <P class="p164 ft2">Regleringen bör utformas så att ett godkännande av ett ingripande ska lämnas av någon på Polismyndigheten. Kretsen bör dock inte begränsas enbart till undersökningsledare. Ett krav på ett godkännande från en undersökningsledare skulle göra tillämpningsområdet alltför snävt. Enligt regeringens bedömning finns skäl att även låta de på Polismyndigheten som inte har rätt att besluta om att förundersökning ska inledas, såsom vakthavande befäl, godkänna ett ingripande. Det framstår som en rimlig ordning bl.a. med hänsyn till att en tulltjänstemans befogenheter i detta skede är relativt begränsade, jämför prop. 2018/19:16 s. 91.</P> <P class="p165 ft3">Övriga frågor</P> <P class="p166 ft2">Tullverket har påpekat att såväl begreppet tulltjänsteman som tjänsteman vid Tullverket används i förslaget i promemorian. Regeringen noterar att begreppet tulltjänsteman nästan helt uteslutande används i såväl tullagen som inregränslagen. Tjänsteman vid Tullverket är dock det begrepp som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 genomgående används i smugglingslagen. Trots att det kan framstå som olyckligt att olika begrepp används i de olika lagarna torde detta inte leda till några tillämpningsproblem. Det finns inte heller inom ramen för detta lagstiftningsärende något utrymme att ändra det allmänt använda begreppet i smugglingslagen. Mot den bakgrunden anser regeringen att begreppet tulltjänsteman i smugglingslagen därför bör bytas ut till tjänsteman vid Tullverket.</P> <P class="p143 ft2"><SPAN class="ft3">JO </SPAN>har vidare, liksom Tullverket, fört fram synpunkter på komplexiteten i smugglingslagen och anser att det finns starka skäl att se över regleringen av Tullverkets befogenheter med inriktningen att skapa samlade, tydliga och lättillämpade bestämmelser som speglar myndighetens uppdrag. Regeringen instämmer i denna synpunkt och har därför tillsatt utredningen En samlad lagstiftning om Tullverkets befogenheter (dir 2021:28) som ska redogöra för och analysera Tullverkets befintliga befogenheter och överväga om myndigheten bör ges ytterligare befogenheter samt, i så fall, föreslå sådana. Utredaren ska också föreslå en ny sammanhållen författningsreglering som innehåller de bestämmelser som bedöms nödvändiga och lämpliga för att reglera Tullverkets befogenheter inom kontrollverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten, och i övrigt lämna nödvändiga författningsförslag. Uppdraget ska redovisas senast den 16 maj 2022. Inom ramen för en sådan översyn kan det också, i enlighet med vad <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>anser, övervägas om det i 29 § fjärde stycket polislagen ska föras in en hänvisning om Tullverkets utökade befogenheter som motsvarar den hänvisning som finns avseende</P> <P class="p167 ft2">kustbevakningstjänstemäns polisiära befogenheter enligt kustbevakningslagen (2019:32).</P> <P class="p134 ft2">JO har vidare framfört att det bör övervägas om inte de utökade befogenheterna bör avspeglas i 1 § smugglingslagen, där det finns en beskrivning av lagens tillämpningsområde och särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott. Regeringen instämmer i denna synpunkt. För att underlätta läsningen föreslår dock regeringen att upplysningen läggs i en egen paragraf i smugglingslagen.</P> <P class="p168 ft3">Lagförslag</P> <P class="p167 ft2">Förslaget medför att det införs två nya paragrafer i smugglingslagen, 1 a och 37 §§.</P> <P class="p169 ft11"><SPAN class="ft38">6.2</SPAN><SPAN class="ft12">Tulltjänstemannens befogenheter i samband med ingripandet</SPAN></P> <P class="p170 ft2">När en tulltjänsteman vid en tullkontroll ingriper vid sådana situationer som anges ovan är det av rättssäkerhets- och effektivitetsskäl viktigt att tulltjänstemannen ges tydliga och tillräckliga befogenheter i tjänsteutövningen. Mot bakgrund av att de ingripanden som en tulltjänsteman föreslås kunna göra kommer att vara relativt kortvariga behöver befogenheterna vid sådana ingripanden inte vara lika omfattande som de befogenheter som en tulltjänsteman har i sin ordinarie brottsbekämpningsverksamhet.</P> <P class="p171 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p172 ft2">Tulltjänstemannens ingripande kan, som framgår ovan, delas upp i två Prop. 2020/21:192 nivåer: dels när Polismyndigheten har ställt sig bakom ingripandet, dels</P> <P class="p173 ft2">när det finns behov av omedelbara ingripanden och tulltjänstemannen inte kan vänta med en åtgärd tills Polismyndigheten ställt sig bakom åtgärden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td53"><SPAN class="p174 ft40">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p16 ft31">Ingripanden när Polismyndigheten har godkänt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p16 ft31">en förfrågan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td56"><SPAN class="p16 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p16 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td57"><SPAN class="p175 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>En tulltjänsteman som efter ett godkännande av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p175 ft2">Polismyndigheten ingriper mot misstänkt brottslighet ska, innan en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p175 ft2">förundersökning hunnit inledas, i samband med ingripandet ges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p175 ft2">befogenhet att hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p175 ft16">av betydelse för utredningen av brottet, att uppmana någon att följa med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td57"><SPAN class="p175 ft2">till förhör och att ta med någon till förhör samt att tillfälligt omhänderta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p175 ft2">elektronisk kommunikationsutrustning från den som ska höras och då</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p175 ft2">besluta om kroppsvisitation.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td58"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td55"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td59"><SPAN class="p176 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">promemorian föreslås även att en tulltjänsteman i vissa fall ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">gripa en person och ta föremål i beslag sedan ett godkännande om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">ingripande från Polismyndigheten har inhämtats.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p176 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>har inget att invända mot att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott som inte omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">av Tullverkets egen befogenhet inom brottsbekämpningen. Ett bättre</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">utnyttjande av Tullverkets resurser ger större möjligheter att stävja</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">gränsöverskridande brottslighet av olika slag. I något avseende anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">Justitiekanslern att det dock kan ifrågasättas om förslaget är optimalt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">utformat för att tillgodose inte bara intresset av en effektiv</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">brottsbekämpning utan även brottsmisstänktas rättssäkerhet i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">med de inledande förhör Tullverket föreslås få genomföra och som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">promemorian bl.a. innefattar inledande förhör med den som ingripandet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">riktar sig mot. Den personen lär i många fall vara den som helt uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">kommer att inta ställning som skäligen misstänkt när förundersökning väl</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">har inletts. I praktiken är det därmed ett misstänktförhör under en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">primärutredning som Tullverkets befogenhet kommer att omfatta. Mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">bakgrund av att det normalt sett knappast kommer att handla om någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">enkel och snabbutredd brottslighet som Tullverket ingriper mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">ifrågasätter Justitiekanslern om ett förhör med den misstänkte i praktiken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">kan bli aktuellt innan Polismyndigheten hunnit inleda förundersökning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">Justitiekanslern ställer sig vidare frågan om inte den första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">telefonkontakten mellan en tulltjänsteman och Polismyndigheten blir mer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">ändamålsenlig om den inriktas på frågan om förundersökning ska inledas,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">i stället för att avse godkännande av ett ingripande.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p176 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>välkomnar att det direkt av författningstexten framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft16">att en tulltjänsteman kan gripa en misstänkt även efter att ett godkännande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">har lämnats av Polismyndigheten men innan en förundersökning inletts</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">men anser att det framstår som oklart vad som gäller för gripande om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten faktiskt har inlett en förundersökning efter en förfrågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">Avgörandet av frågan om gripandeskäl föreligger ankommer på den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p16 ft2">tjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p176 ft2">som direkt på platsen ställs inför en situation där</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td55"><SPAN class="p14 ft2">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p16 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p16 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p107 ft2">Prop. 2020/21:192 frihetsberövande aktualiseras och en polisiär undersökningsledare kan</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft16">därmed inte ge en tulltjänsteman i uppdrag att genomföra ett gripande. Mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">bakgrund av att gripande är ett stort ingrepp mot en enskild är det av stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">vikt att reglerna angående gripande är klara och tydliga vilket bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">uppmärksammas i det fortsatta arbetet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">Även <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>instämmer i bedömningen att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">angeläget att brott som upptäcks i samband med en tullkontroll ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">beivras men poängterar att det är viktigt att det sker på ett rättssäkert sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">och att regleringen inte utan tillräckligt starka skäl avviker från den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">systematik som gäller för användningen av straffprocessuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">tvångsmedel. Tvångsmedel får som huvudregel användas endast när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förundersökning har inletts. Om det fattas ett beslut om ett tvångsmedel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">innan en förundersökning inletts anses tvångsmedelsbeslutet innebära att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft16">en förundersökning inleds. Detta följer av systematiken i rättegångsbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">och får anses utgöra en sedan länge etablerad ordning. En förundersökning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">har tydliga ramar, är omgärdad av rättssäkerhetsgarantier och leds av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">undersökningsledare som bl.a. ska se till att den enskildes rättssäkerhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">intressen tas till vara. Promemorians förslag avviker från ordningen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">tvångsmedel inte får användas utanför en förundersökning utan att detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">problematiseras närmare. JO anför vidare att det inte förs något utförligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">resonemang om varför det finns ett behov av att ge tjänstemän vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">Tullverket befogenhet att gripa en person och ta egendom i beslag efter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">Polismyndigheten lämnat sitt godkännande till ingripandet, trots att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">motsvarande behov inte ansetts finnas för tjänstemän vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Kustbevakningen. Skälen för förslaget beskrivs endast kortfattat och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">är svårt att utifrån beskrivningen och de exempel som ges bilda sig en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">uppfattning om hur stort behovet är och hur eventuella negativa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">konsekvenser av den föreslagna ordningen har värderats. JO kan därför på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">det föreliggande underlaget inte tillstyrka att en tulltjänsteman ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">befogenhet att gripa en person och ta föremål i beslag utan att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förundersökning har inletts, i de situationer som förslaget gäller.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>konstaterar att de föreslagna bestämmelserna inte ger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">myndigheten en rätt att fatta beslut om inledande av förundersökning även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">om en tjänsteman vid Tullverket ges en rätt att gripa en person och ta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">egendom i beslag om förutsättningar finns för det. Tullverket är tveksamt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">till den bedömning som görs i promemorian att befogenheterna i 21 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">22 §§ smugglingslagen får användas eftersom dessa bestämmelser i sin tur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">hänvisar till rättegångsbalkens bestämmelser. Det är även otydligt om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">gripande och beslag enligt de nya bestämmelserna endast ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utföras utanför en förundersökning enligt de nya bestämmelserna eller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">det ska kunna ske också i andra fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>, som i huvudsak välkomnar förslaget att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tullverket möjlighet att ingripa vid misstanke om brott som inte omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">av Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning, anser att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">föreslagna lydelsen av 38 § smugglingslagen till viss del är oklar och kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">komma att innebära tillämpningsproblem. Åklagarmyndigheten fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft16">håller att de åtgärder som Tullverket föreslås ges befogenhet att utföra hör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">till den så kallade primärutredningen, som är ett helt kortvarigt skede under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">vilket det inte finns någon behörig undersökningsledare. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">Åklagarmyndigheten kan det ifrågasättas hur detta går ihop med det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p97 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">faktum att frågan om ingripande inte helt sällan kommer att underställas</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p177 ft2">en befattningshavare inom Polismyndigheten som har befogenhet att besluta om att inleda förundersökning. Vidare tolkar Åklagarmyndigheten den förslagna 38 § smugglingslagen som att Tullverket har en skyldighet att fortlöpande rapportera sina åtgärder och efterlyser ett förtydligande om att så är fallet. Åklagarmyndigheten anser vidare att förslaget i den del det rör rätten att gripa en misstänkt person utanför en förundersökning torde strida mot gällande rättsprinciper och konstaterar att det som huvudregel krävs att en förundersökning har inletts för att tvångsmedel ska få användas. Åklagarmyndigheten uppfattar att det i promemorian framförs att ett gripande i enlighet med förslaget inte skulle innebära att en förundersökning inleds, eftersom en tulltjänsteman inte har rätt att inleda en förundersökning. Åklagarmyndigheten gör därför bedömningen att förslaget om en möjlighet att gripa en misstänkt innan en förundersökning har inletts skulle innebära att en misstänkt person riskerar att fråntas flera av de rättigheter som föreligger vid en inledd förundersökning, t.ex. rätten till försvarare och rätten att underrättas om misstanke.</P> <P class="p158 ft2"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med stöd av 20 § smugglingslagen har en tjänsteman vid Tullverket i sin ordinarie brottsbekämpande verksamhet samma rätt som en polisman att hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för en utredning av brott enligt smugglingslagen eller andra brott som avses i 1 § andra stycket den lagen. En tulltjänsteman har också, enligt samma bestämmelse, befogenhet att uppmana någon att följa med till förhör och att ta med en person till förhör. Enligt 20 a § samma lag har en tjänsteman vid Tullverket i fråga om brott enligt smugglingslagen eller andra brott som avses i 1 § andra stycket samma befogenhet som en polisman har enligt 23 kap. 9 a § rättegångsbalken att efter tillsägelse tillfälligt omhänderta elektronisk kommunikationsutrustning från den som ska höras och besluta om kroppsvisitation.</P> <P class="p178 ft2">När en tulltjänsteman vid en tullkontroll fattar misstanke om att ett brott begås, eller har begåtts, som Tullverket inte har befogenhet att ingripa mot ska, som framgår ovan, som huvudregel Polismyndigheten kontaktas. Polismyndigheten ska då lämna sitt godkännande innan en åtgärd vidtas. I de fall ett godkännande lämnas bör tulltjänstemännen kunna vidta vissa nödvändiga utredningsåtgärder innan polisen övertar ansvaret för utredningen. Det handlar om utredningsåtgärder under det absoluta inledningsskedet i en utredning som bör kunna vidtas i så nära anslutning till det misstänkta brottet som möjligt, t.ex. vissa inledande förhör. En tulltjänsteman bör därför, efter ett godkännande av Polismyndigheten och innan en förundersökning har inletts, ha rätt att hålla inledande förhör med den som ingripandet riktar sig mot eller med någon annan som kan lämna uppgifter som kan vara av intresse i den fortsatta utredningen och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen av det misstänkta brottet. Likaså bör tulltjänstemannen kunna uppmana någon att följa med till förhör och ta med någon till förhör samt, från den som ska höras, tillfälligt ta om hand elektronisk kommunikationsutrustning och då besluta om kroppsvisitation.</P> <P class="p153 ft16">Om till exempel en tulltjänsteman fattar misstanke om att en person försöker föra ut stöldgods ur landet så har Tullverket ingen befogenhet att inleda förundersökning om vare sig stöld- eller häleribrott. Den föreslagna regleringen ger inte Tullverket befogenhet att inleda en förundersökning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p107 ft2">Prop. 2020/21:192 Däremot innebär den att Tullverkets tjänstemän, i enskilda fall efter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">godkännande av Polismyndigheten, som biträde ska kunna ingripa i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">mycket tidigt skede i en brottsutredning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">En fråga som uppkommer i detta sammanhang är om en tulltjänsteman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">efter att denne fått ett godkännande av Polismyndigheten att ingripa, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">innan Polismyndigheten fattat beslut om inledande av förundersökning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">också ska kunna gripa en person och vid behov kunna ta egendom i beslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">I promemorian föreslås en sådan möjlighet. <SPAN class="ft3">JO</SPAN>, <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>framför att tvångsmedel som huvudregel får användas endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">när en förundersökning har inletts. Även <SPAN class="ft3">Justitiekanslerns </SPAN>fråga om inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">den första telefonkontakten mellan en tulltjänsteman och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Polismyndigheten blir mer ändamålsenlig om den inriktas på frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förundersökning ska inledas i stället för att avse godkännande av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">ingripande tangerar denna fråga. Frågan om Tullverket som biträde ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">gripa misstänkta personer och ta föremål i beslag innan en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förundersökning har inletts berör grundläggande straffprocessuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">principer. Mot bakgrund av remissinstansernas synpunkter och att frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">är komplex anser regeringen att frågan därför i stället lämpligen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">behandlas inom ramen för den översyn av Tullverkets lagstiftning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">nämns i avsnitt 6.1. och lämnar därför nu inga förslag rörande gripande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">efter samtycke från Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">Åklagarmyndigheten anser att det kan ifrågasättas hur primär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">utredningens karaktär av kortvarigt skede går ihop med det faktum att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">frågan om ett ingripande inte helt sällan kommer att underställas en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">befattningshavare inom Polismyndigheten som har befogenhet att besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">om att inleda förundersökning. Regeringen konstaterar att det är riktigt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">det är så kallade primärutredningsåtgärder som Tullverket föreslås få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">vidta. För att en förundersökning ska kunna bedrivas effektivt är det ofta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">nödvändigt att utredningen kan påbörjas i nära samband med att brottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">begås. En sådan ordning sparar såväl tid som arbete och bidrar till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utredningen bedrivs skyndsamt. De utredningsåtgärder som i sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">sammanhang främst kommer i fråga är platsundersökning och sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">förhör med parter och vittnen som kan ske i nära anslutning till att ett brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">har begåtts. Det rör sig alltså om ett mycket kortvarigt skede innan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">Polismyndigheten beslutar om förundersökning ska inledas eller inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">Motsvarande befogenheter för en kustbevakningstjänsteman finns i 4 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">1 och 2 §§ kustbevakningslagen som ger kustbevakningstjänstemannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">rätt att, efter förfrågan om biträde, bl.a. hålla förhör och vidta andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen innan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förundersökning inletts. Det har i beredningen av denna proposition inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">kommit fram att denna reglering medfört tillämpningssvårigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">Justitiekanslern framför att den person som ingripandet riktar sig mot i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">många fall kommer vara den som helt uppenbart kommer att inta ställning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">som skäligen misstänkt när en förundersökning väl har inletts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Justitiekanslern bedömer att det normalt sett inte kommer att handla om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">någon enkel och snabbutredd brottslighet som Tullverket ingriper mot och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">ifrågasätter därför om ett förhör med den misstänkte i praktiken kan bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">aktuellt innan Polismyndigheten hunnit inleda förundersökning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">Regeringen konstaterar att det visserligen kan röra sig om såväl enklare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">som mer komplex brottslighet som Tullverket kan komma att upptäcka i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p97 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">sin kontrollverksamhet. Gemensamt för alla de situationer som kan</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319229x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p109 ft2">komma att aktualiseras är dock att Tullverket i utredningens inledande Prop. 2020/21:192 skede får rätt att vidta vissa åtgärder innan en förundersökning hunnit</P> <P class="p110 ft2">inledas. Som nämnts ovan kan det t.ex. röra sig om förhör med parter eller vittnen i nära anslutning till att brottet upptäcks. Denna ordning gäller redan i dag för såväl en kustbevakningstjänsteman enligt 4 kap. 2 § och</P> <P class="p179 ft2">3 kap. 4 § kustbevakningslagen, som en polisman enligt 23 kap. 3 § rättegångsbalken. Även Tullverket har enligt 20 § smugglingslagen sedan tidigare en sådan rätt avseende brott enligt smugglingslagen och de brott som avses i 1 § andra stycket smugglingslagen. Bestämmelserna innebär att såväl det utredande arbetet som användningen av myndigheternas resurser effektiviseras. Regeringen anser att det därför är rimligt att Tullverket även i de situationer som nu är aktuella får möjlighet att bl.a. hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder innan en förundersökning inletts. Självfallet ska dock den misstänkte i dessa situationer inte ha sämre ställning än vid en förundersökning. De allmänna bestämmelserna om förundersökningar, exempelvis kraven på objektivitet och hänsyn, bör iakttas i tillämpliga delar beträffande de aktuella utredningsåtgärderna (jfr prop. 1969:114 s. 34).</P> <P class="p180 ft2">Eftersom Tullverket enligt förslaget inte ges befogenhet att inleda eller bedriva förundersökning avseende de brott som myndigheten enligt förslaget ska få ingripa mot behöver Polismyndigheten få information om de åtgärder Tullverkets tjänstemän vidtar när de ingriper. Informationen kan bl.a. användas som underlag för att besluta om vidare åtgärder. Tulltjänstemannen ska därför omedelbart rapportera de åtgärder som vidtagits och resultaten av dessa till Polismyndigheten. Det innebär, som Åklagarmyndigheten är inne på, att Tullverket har en skyldighet att fortlöpande rapportera sina åtgärder.</P> <P class="p124 ft2">De befogenheter som en tulltjänsteman nu föreslås få överensstämmer med de befogenheter som en tulltjänsteman redan har i sin ordinarie brottsbekämpningsverksamhet. Befogenheterna motsvarar i stort också de befogenheter en kustbevakningstjänsteman har då denne biträder Polismyndigheten eller Tullverket med stöd av bestämmelserna i 4 kap. kustbevakningslagen.</P> <P class="p126 ft3">Lagförslag</P> <P class="p181 ft2">Förslaget medför att det införs en ny paragraf i smugglingslagen, 38 §.</P> <P class="p182 ft31"><SPAN class="ft40">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Ingripanden när Polismyndighetens godkännande inte kan avvaktas</SPAN></P> <P class="p183 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett godkännande från Polismyndigheten inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet ska en tulltjänsteman ha samma rätt som en polisman att gripa en person och att ta föremål i beslag. Ett sådant gripande eller beslag ska genast rapporteras till Polismyndigheten.</P> <P class="p184 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I förhållande till promemorian har det gjorts vissa mindre språkliga ändringar i lagtexten.</P> <P class="p185 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 <SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>tillstyrker förslaget om att Tullverket i akuta fall bör kunna gripa personer och ta egendom i beslag även utan föregående kontakt med Polismyndigheten.</P> <P class="p119 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det finns risker ur rättssäkerhetssynpunkt om det ska ankomma på den enskilde tulltjänstemannen att avgöra när godkännandet från Polismyndigheten inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet. Enligt Advokatsamfundets uppfattning bör det därför inom ramen för den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet övervägas att uttryckligt i aktuella lagar ange i vilka situationer som Polismyndighetens godkännande inte krävs för att Tullverket ska kunna ingripa mot brottslighet utanför myndighetens ordinarie verksamhet. En sådan ordning skulle tydliggöra när Tullverkets möjligheter att ingripa mot brottslighet utanför verkets ordinarie verksamhet är för handen och förhindra att enskilda i onödan utsätts för integritetskränkande ingripanden.</P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>instämmer i att befogenheterna av rättssäkerhetsskäl bör begränsas till situationer som kännetecknas av att åtgärderna inte kan vänta ens en kortare tid utan allvarligare men för den brottsbekämpande verksamheten. Tullverket anser dock, vilket även <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>instämmer i, att det av effektivitetsskäl bör övervägas att utöka befogenheterna till att omfatta samma befogenheter som i den föreslagna 38 §. De åtgärder som anges där är så nära förknippade med brottsplatsen att informationen som kan tillföras en brottsutredning i dessa fall kan gå förlorad om de inte tas om hand i ett inledande skede.</P> <P class="p143 ft39">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Det kan i undantagsfall uppstå situationer då det kan vara nödvändigt att en tulltjänsteman, på samma sätt som en kustbevakningstjänsteman när denne biträder Polismyndigheten, kan ingripa även om Polismyndigheten inte har ställt sig bakom åtgärden, till exempel för att ett godkännande inte hinner inhämtas eller kan avvaktas. Befogenheterna bör av rättssäkerhetsskäl begränsas till situationer som kännetecknas av att åtgärderna inte kan anstå ens en kortare tid utan allvarligare men för den brottsbekämpande verksamheten. Det kan t.ex. finnas risk att en eller flera personer som misstänks för brott undkommer genom att avvika från platsen eller lämna landet. Det kan också röra sig om en situation där tjänstemannen visserligen fått ett samtycke av Polismyndigheten att ingripa och exempelvis påbörjat ett inledande förhör. Om den misstänkta personen då helt plötsligt t.ex. försöker ge sig iväg från platsen eller skicka misstänkt stöldgods med någon annan som ska köra på en färja har en ny situation uppstått som kan kräva åtgärder som inte omfattas av samtycket från Polismyndigheten. En tulltjänsteman ska då inte behöva överväga om det finns förutsättningar för ett envarsgripande. I stället bör tulltjänstemannen, om ett godkännande från Polismyndigheten inte utan väsentlig olägenhet kan avvaktas, ha rätt att gripa en person och ta föremål i beslag. Befogenheten att gripa den misstänkte i dessa situationer bör motsvara den befogenhet som en tjänsteman vid Tullverket har enligt 21 § smugglingslagen. Det innebär bland annat att det ska finnas skäl för att anhålla personen och vara fråga om ett brådskande fall. Dessutom ska den som grips ha samma rättigheter som enligt rättegångsbalken, vilket innebär bland annat att frihetsberövandet skyndsamt ska anmälas till en åklagare.</SPAN></P> <P class="p186 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det bör övervägas att uttryckligt i de aktuella lagarna ange i vilka situationer som Polismyndighetens godkännande inte krävs för att Tullverket ska kunna ingripa mot brottslighet utanför verkets ordinarie verksamhet. Regeringen har förståelse för denna synpunkt men anser att en sådan reglering riskerar att missa mer svårförutsägbara situationer som skulle kunna aktualiseras. Risken för att Tullverket inte ska kunna ingripa blir därmed för stor om en sådan reglering väljs. I stället är det viktigt att tulltjänstemännen noga utvärderar situationen och endast använder den aktuella möjligheten när det verkligen är påkallat. I normalfallet bör avstämning med Polismyndigheten kunna ske relativt snabbt. Det är alltså bara i de fall det inte finns tid för detta, t.ex. för att misstänkt stöldgods riskerar att föras ut ur landet eller för att en misstänkt person riskerar att avvika från platsen, som möjligheten får användas. En sådan reglering överensstämmer även med 4 kap. 3 § kustbevakningslagen, som reglerar Kustbevakningens möjlighet att agera utan samtycke.</P> <P class="p188 ft16">I samband med ett gripande får föremål som då påträffas tas i beslag med stöd av bestämmelsen i 27 kap. 4 § första stycket rättegångsbalken. Föremål, som kan ha betydelse för utredning om brott, kan dock ibland behöva tas i beslag omedelbart även om det inte sker i samband med ett gripande. Så kan vara fallet om det finns risk för att föremålet går förlorat om åtgärden inte kan vidtas genast, tex. om ett föremål som kan misstänkas vara stulet riskerar att föras ut ur landet. En tulltjänsteman bör därför, om ett godkännande från den huvudansvariga myndigheten inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet, också ha rätt att ta föremål i beslag.</P> <P class="p189 ft2">Eftersom Tullverket enligt förslaget inte ges befogenhet att bedriva förundersökning avseende de brott som myndigheten enligt förslaget ska få ingripa mot behöver Polismyndigheten få information om de åtgärder Tullverkets tjänstemän vidtar när de ingriper. Informationen kan bl.a. användas som underlag för att besluta om vidare åtgärder. Tulltjänstemannen ska därför omedelbart rapportera de åtgärder som vidtagits och resultaten av dessa till Polismyndigheten.</P> <P class="p190 ft2">De befogenheter som en tulltjänsteman föreslås få när de ingriper motsvarar de befogenheter som sådana tjänstemannen redan har i sin ordinarie brottsbekämpande verksamhet. Befogenheterna motsvarar i stort också de befogenheter en kustbevakningstjänsteman har då denne biträder Polismyndigheten eller Tullverket.</P> <P class="p190 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>anser, vilket även <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>instämmer i, att det av effektivitetsskäl bör övervägas att utöka befogenheterna i dessa situationer till att omfatta samma befogenheter som i den föreslagna 38 §. Som exempel anger Tullverket att det kan finnas personer som iakttagit något av värde för brottsutredningen i anslutning till ett ingripande men som behöver avvika innan Tullverket hunnit få kontakt med Polismyndigheten. Tullverket kan se ett stort behov av att i dessa fall vidta åtgärder som förhör eller dokumentera kontaktuppgifter.</P> <P class="p191 ft16">Regeringen konstaterar att det får förutsättas att Tullverket och Polismyndigheten arbetar upp rutiner och förutsättningar för ett effektivt samarbete mellan myndigheterna i de situationer som nu är aktuella. Det bör alltså finnas kanaler på plats för att en kontakt snabbt ska kunna etableras när Tullverket avser att göra ett ingripande mot misstänkt brottslighet. Trots detta kan det finnas situationer när detta inte hinns med,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 t.ex. för att det finns en konkret risk för att den misstänkte undkommer om ett gripande inte görs omedelbart, eller för att egendom går förlorad om ett beslag inte görs genast. Enligt förslaget i promemorian ska Tullverket i dessa situationer få möjlighet att gripa en person och ta egendom i beslag. De befogenheter som inte omfattas av möjligheten att agera utan samtycke från Polismyndigheten är att hålla inledande förhör, omhänderta elektronisk utrustning, ta hand om vapen och att kroppsvisitera en person. Regeringen anser att de befogenheter som föreslås i promemorian i situationen när samtycke inte kan avvaktas är tillräckliga under den mycket korta period det är fråga om. En sådan reglering är dessutom i linje med bestämmelsen i 4 kap. 3 § kustbevakningslagen och det har därvid inte kommit fram att denna ordning skulle medföra problem när Kustbevakningen ingriper utan samtycke.</P> <P class="p192 ft3">Lagförslag</P> <P class="p193 ft2">Förslaget medför att det införs en ny paragraf i smugglingslagen, 39 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td61"><SPAN class="p194 ft40">6.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p2 ft31">Polismyndigheten eller en åklagare ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p2 ft31">anlita biträde av Tullverket för att genomföra en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p2 ft31">förundersökning i vissa fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p16 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td63"><SPAN class="p16 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td65"><SPAN class="p195 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>En undersökningsledare vid Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p195 ft2">eller en åklagare får anlita biträde av Tullverket för åtgärder på eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">anslutning till platsen för Tullverkets ingripande om förundersökningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">inleds efter en förfrågan om godkännande av ett ingripande eller efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p195 ft2">rapportering om ett ingripande utan föregående godkännande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">Detsamma gäller om en förundersökning sedan tidigare är inledd när en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">sådan förfrågan eller rapportering sker.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p19 ft2">Om förundersökningen leds av en åklagare är Tullverket och en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">tjänsteman vid Tullverket skyldiga att lämna det biträde som begärs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td66"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td52"><SPAN class="p196 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Promemorians förslag omfattar inte de fall när en förundersökning redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">är inledd när förfrågan om godkännande eller rapportering kommer in till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten. I promemorian föreslås inte att en åklagare får anlita</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">biträde av Tullverket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p196 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>tillstyrker att Polismyndigheten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">enlighet med förslaget ska kunna anlita Tullverket för biträde i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">inledningsskedet av utredningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p196 ft16"><SPAN class="ft13">Kustbevakningen </SPAN>anser att de föreslagna befogenheternas tillämpnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">område är onödigt snävt utformad då den bara föreslås gälla om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten har inlett en förundersökning efter en förfrågan från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket eller efter rapportering av vissa vidtagna åtgärder. I de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten redan innan en förfrågan görs skulle ha inlett en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft16">förundersökning om t.ex. grov stöld ger paragrafens ordalydelse inte något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">stöd för Tullverket att biträda. Paragrafen innehåller inte heller någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">reglering för de fall en åklagare redan är undersökningsledare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p196 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>påpekar att till skillnad från vad som gäller för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Kustbevakningen föreslås inte att Tullverket ska kunna neka en begäran</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p197 ft2">32</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">från Polismyndigheten om biträde. Även om det som anges i promemorian</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p157 ft2">kan antas röra ett begränsat antal fall anser Tullverket att det är en viktig utgångspunkt att myndigheten styr över sina egna resurser. Mot den bakgrunden anser Tullverket att det bör införas en uttrycklig rätt för myndigheten att neka en begäran om biträde från Polismyndigheten.</P> <P class="p198 ft2">Tullverket anser vidare att det bör övervägas att utsträcka bestämmelsen till sådana situationer där Tullverket ingriper enligt 37 § eller 39 § och där en förundersökning är inledd redan före ingripandet. De skäl som motiverar förslaget att Tullverket ska få ingripa gör sig gällande även i de fall det redan pågår en förundersökning. Det kan t.ex. röra sig om en situation där en tulltjänsteman vid en tullkontroll hittar stöldgods och där en förundersökning redan är inledd efter en brottsanmälan. Om bestämmelsen utsträcks på detta sätt är det dock än mer angeläget att Tullverket ges möjlighet att neka en begäran från Polismyndigheten. Även <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att en möjlighet för Polismyndigheten att anlita biträde av Tullverket även om förundersökning sedan tidigare är inledd bör övervägas.</P> <P class="p178 ft2">Vidare konstaterar Tullverket att gripande ges som förslag i författningskommentaren till den föreslagna bestämmelsen på vilka åtgärder som en undersökningsledare hos Polismyndigheten får ge i uppdrag för tulltjänstemannen att vidta. Tullverket ställer sig frågande till hur detta uttalande förhåller sig till beslutsstrukturen i rättegångsbalken och att ett beslut om gripande fattas av den tjänsteman som träffar på en person som det finns skäl att anhålla och att ett befäl således inte har rätt att beordra att en annan person ska genomföra ett gripande. Åklagarmyndigheten framför liknande synpunkter.</P> <P class="p189 ft2"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Såsom framgår ovan ska Tullverket kunna ingripa vid misstanke om brott som Tullverket inte har egen befogenhet att inleda förundersökning om eller på annat sätt utreda. Ett sådant ingripande ska kunna göras dels efter godkännande av Polismyndigheten, dels utan ett godkännande om ett sådant inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet. Som framgått handlar det då om ingripanden i ett mycket tidigt skede.</P> <P class="p190 ft2">Även om det bör vara relativt ovanligt kan det inte uteslutas att det kan uppkomma situationer där Polismyndigheten i samband med någon av de situationer som nämns ovan omedelbart beslutar att inleda en förundersökning. Om Polismyndigheten, baserat på den information de får från en tulltjänsteman, inleder en förundersökning kommer de befogenheter som tulltjänstemän föreslås få efter ett godkännande eller vid ett ingripande utan ett godkännande inte längre vara aktuella. Motsvarande gäller när, som <SPAN class="ft3">Tullverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>påpekar, en förundersökning sedan tidigare redan är inledd när en förfrågan om samtycke eller rapportering om vidtagna åtgärder utan tidigare samtycke kommer in till Polismyndigheten. Tulltjänstemannen kan då inte agera.</P> <P class="p159 ft16">I 19 § smugglingslagen anges att när en förundersökning leds av en åklagare får åklagaren anlita biträde av Tullverket eller Kustbevakningen. Åklagaren får också uppdra åt tjänstemän vid Tullverket eller Kustbevakningen att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet. Bestämmelsen avser brott enligt smugglingslagen och de andra brott som anges i 1 § andra stycket smugglingslagen. Även vissa ytterligare brott omfattas i den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p155 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft2">kompletterande bestämmelsen i 36 § smugglingslagen. Någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">motsvarande bestämmelse finns inte för fall där en förundersökning leds</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">av en befattningshavare vid Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">För att undvika en situation i vilken en tulltjänsteman inte kan agera om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten inleder en förundersökning i samband med en förfrågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">om ingripande eller efter ett ingripande som en tulltjänsteman gjort utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">föregående godkännande, bör en undersökningsledare vid Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten få anlita biträde av Tullverket för att genomföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">förundersökningen. Samma hänsyn gör sig gällande när Tullverket begär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">samtycke för en insats, eller rapporterar en genomförd insats utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">föregående samtycke, och det då visar sig att en förundersökning sedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">tidigare är inledd. Att Tullverket i dessa fall inte skulle ha möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">biträda Polismyndigheten eller en åklagare är inte effektivt och riskerar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft16">påverka utredningen av misstänkta brott negativt. Regeringen anser därför,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">liksom Tullverket, Kustbevakningen och Åklagarmyndigheten, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten och en åklagare även i dessa situationer bör få anlita</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">biträde av Tullverket för att genomföra förundersökningen. Med hänsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">till att brottsligheten det nu är fråga om ligger utanför Tullverkets ordinarie</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">brottsbekämpande verksamhet bör biträdet dock begränsas till att avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">åtgärder på eller i anslutning till platsen för Tullverkets ingripande. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">rör sig alltså om biträde som har ett nära tidsmässigt och geografiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">samband med Tullverkets ingripande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft2">Undersökningsledaren bör i dessa fall också få ge i uppdrag åt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">tulltjänsteman att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">omständigheterna i övrigt. En undersökningsledare bör inte uppdra åt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">tulltjänsteman att vidta en åtgärd som tjänstemannen inte annars har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">befogenhet att utföra enligt lag eller författning eller om åtgärden inte ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">vidtas direkt på platsen i anslutning till Tullverkets initiala ingripande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Vidare bör det inte uppdras åt en tulltjänsteman att vidta åtgärder som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">förutses vara väldigt resurskrävande och som därför kan påverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverkets verksamhet på ett negativt sätt. En dialog om detta bör föras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">mellan myndigheterna. Även om myndigheterna får förutsättas samarbeta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">så långt möjligt kan det inte uteslutas att Tullverket av exempelvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">resursmässiga skäl inte har möjlighet att utföra en begäran om biträde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Som Tullverket påpekat finns det en möjlighet för Kustbevakningen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">neka biträde när Kustbevakningen befinner sig i motsvarande situation. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">motsvarande möjlighet att neka biträde bör även införas för Tullverket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">När det gäller en begäran om biträde från en åklagare är förhållandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">emellertid annorlunda. Eftersom åklagarväsendet, om man undantar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Ekobrottsmyndigheten, inte har någon egen organisation för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">brottsutredning, är åklagaren beroende av andra myndigheters biträde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Någon möjlighet att neka biträde enligt 19 § tredje stycket smugglings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">lagen finns inte heller. Om förundersökningen leds av en åklagare bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">därför Tullverket och en tjänsteman vid Tullverket vara skyldiga att i nära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">anslutning till Tullverkets ingripande lämna det biträde som begärs enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">De utredningsåtgärder som bör kunna vara aktuella att vidta i dessa fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">bör i första hand motsvara dem som tulltjänstemannen kan genomföra med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">stöd av 38 §, t.ex. att hålla förhör med en person eller tillfälligt omhänderta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p156 ft2">34</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">elektronisk utrustning men även andra åtgärder kan bli aktuella som t.ex.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p109 ft2">att ta egendom i beslag. Däremot kan, som Tullverket och Prop. 2020/21:192 Åklagarmyndigheten pekar på, en undersökningsledare inte ge en</P> <P class="p110 ft2">tjänsteman i uppdrag att gripa en person. Beslut om gripande fattas av den tjänsteman som träffar på en person som det finns skäl att anhålla och en undersökningsledare har alltså inte rätt att beordra en tjänsteman att genomföra ett gripande, om det inte t.ex. finns ett verkställbart beslut om häktning eller anhållande i utevaro. En tulltjänsteman kan alltså inte i dessa situationer gripa en person om denne inte har en sådan befogenhet enligt någon annan bestämmelse.</P> <P class="p165 ft3">Lagförslag</P> <P class="p181 ft2">Förslaget medför att det införs en ny paragraf i smugglingslagen, 40 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p174 ft40">6.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p16 ft31">Hantering av beslagtagen egendom</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr22 td56"><SPAN class="p16 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p16 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td57"><SPAN class="p175 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Föremål som tas i beslag av en tulltjänsteman vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td57"><SPAN class="p175 ft2">ett ingripande ska förvaras av Polismyndigheten när den övertagit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p175 ft2">ärendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td55"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td74"><SPAN class="p141 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p141 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>noterar att hur handläggningen ser ut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">efter att ett beslag har gjorts styrs av bestämmelserna i 27 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft2">rättegångsbalken. Det framgår av bestämmelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft2">27 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p176 ft2">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">rättegångsbalken att ett beslag som beslutats och verkställts av någon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">annan än undersökningsledaren eller åklagaren, skyndsamt ska anmälas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">till denne, som omedelbart ska pröva om beslaget ska bestå. Tullverket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">utgår från att nu aktuella beslag ska hanteras enligt rättegångsbalkens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelser i sedvanlig ordning och att myndigheten inte i dessa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">förutsätts göra något särskild bedömning av till vem ett hävt beslag ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">återlämnas. Tullverket anser vidare att det bör regleras uttryckligen i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">att Polismyndigheten, efter ett ingripande av Tullverket enligt förslaget,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">ska ta över ärendet och eventuellt beslagtaget gods skyndsamt. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">skyndsamt övertagande är nödvändigt om förslaget, som det bedöms, inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">ska medföra några ekonomiska konsekvenser för Tullverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p141 ft2">Även <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det bör övervägas om en reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">som innebär att Polismyndigheten skyndsamt efter Tullverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">rapportering ska ta ställning till om förundersökning ska inledas och om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten ska ta över arbetet ska införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p141 ft2">För att undvika oklarheter i ansvarsfördelningen avseende beslagtagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">egendom anser <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge</SPAN>, som i huvudsak inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">har något att invända mot förslagen i promemorian, att det kan övervägas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">om regleringen kring överlämnande eller övertagande ska förtydligas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">ytterligare. Eventuellt kan den föreslagna lydelsen i 23 § andra stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">smugglingslagen ges en formulering som avspeglar att Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">kan välja att inte överta ärendet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p141 ft39">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Det framgår av 27 kap.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p176 ft2">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p16 ft2">rättegångsbalken att ett beslagtaget föremål som huvudregel ska tas i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">förvar av den som verkställt beslaget. Föremålet ska också vårdas väl och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p16 ft2">hållas under noggrann tillsyn så att föremålet inte byts ut, förändras eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">missbrukas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p196 ft2">på annat sätt. Av 23 § smugglingslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p70 ft2">framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p176 ft2">att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p14 ft2">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td53"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td67"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 beslagtagen egendom ska förvaras av Tullverket om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat. Som <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>utgår ifrån ska, om inte annat är föreskrivet, ett nu aktuellt beslag hanteras enligt bestämmelserna om beslag i 27 kap. rättegångsbalken. Det innebär bland annat att Tullverket normalt ska ta föremålet i förvar och protokollföra åtgärden.</P> <P class="p118 ft2">Eftersom Tullverket enligt förslagen i propositionen inte ges någon utvidgad förundersökningsrätt när en tulltjänsteman ingriper med stöd av de ovan föreslagna bestämmelserna, och eftersom den beslagtagna egendomen endast ska hanteras av Tullverket under en kortare tid innan ärendet ska övertas av Polismyndigheten, är det inte ändamålsenligt att den beslagtagna egendomen i dessa situationer ska förvaras av Tullverket under hela den tid som beslaget består. Det bör således införas en bestämmelse i smugglingslagen om att Polismyndigheten ska ta över ansvaret för att förvara föremål som beslagtas av en tulltjänsteman vid ett sådant ingripande som omfattas av den föreslagna regleringen så snart Polismyndigheten har tagit över ansvaret för brottsutredningen. Av rättssäkerhets- och effektivitetsskäl är det viktigt att Polismyndigheten skyndsamt tar över ansvaret för det beslagtagna godset. Tullverket och <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det bör regleras uttryckligen i lagen att Polismyndigheten ska ta över ärendet och eventuellt beslagtaget gods skyndsamt. Regeringen konstaterar att någon motsvarande bestämmelse eller skyndsamhetskrav inte finns i kustbevakningslagen. Det har heller inte kommit fram att avsaknaden av ett sådant lagstadgat krav har medfört problem när Polismyndigheten övertar ärenden från Kustbevakningen, och regeringen anser därför att en sådan reglering inte framstår som nödvändig. <SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>anser att det bör övervägas om det bör framgå av lagen att Polismyndigheten kan välja att inte överta ett ärende. Regeringen noterar att inte heller detta är reglerat i kustbevakningslagen. Eftersom det inte kommit fram att avsaknaden av en sådan möjlighet innebär problem i samarbetet mellan Polismyndigheten och Kustbevakningen anser regeringen att inte heller en sådan reglering framstår som nödvändig.</P> <P class="p199 ft2">Tullverket har enligt bestämmelserna i rättegångsbalken en skyldighet att vårda den beslagtagna egendomen. När Polismyndigheten övertar egendomen går den skyldigheten i stället över till Polismyndigheten. Om beslaget däremot omfattas av Tullverkets förundersökningsrätt ska Tullverket naturligtvis på samma sätt som i dag också förvara den aktuella egendomen.</P> <P class="p168 ft3">Lagförslag</P> <P class="p193 ft2">Förslaget medför en ändring av 23 § smugglingslagen.</P> <P class="p200 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319237x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft11"><SPAN class="ft11">6.3</SPAN><SPAN class="ft12">Övriga ändringar</SPAN></P> <P class="p201 ft31"><SPAN class="ft40">6.3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Kroppsvisitation i identifieringssyfte</SPAN></P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>En tjänsteman vid Tullverket ska vid ett gripande med stöd i smugglingslagen ha rätt att kroppsvisitera en person i syfte att fastställa dennes identitet.</P> <P class="p203 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Promemorians lagförslag omfattar samma rätt även för en kustbevakningstjänsteman. Promemorians förslag innebär även en rätt att kroppsvisitera vid ingripanden med stöd av smugglingslagen.</P> <P class="p204 ft3"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">anser att det möjligen kan ifrågasättas om befogenheten att kroppsvisitera för att fastställa en persons identitet inte redan finns för en kustbevakningstjänsteman enligt 2 kap. 5 § kustbevakningslagen. Hovrätten noterar vidare att det i förslaget till 27 § smugglingslagen talas om ingripande med stöd av denna lag, vilket skiljer sig från formuleringen i 21 b § smugglingslagen där ett ingripande ska ske med stöd av lag.</SPAN></P> <P class="p205 ft2"><SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anser att kustbevakningstjänsteman ska strykas i förslaget till 27 § smugglingslagen för att undvika dubbelreglering. Kustbevakningen noterar vidare att befogenheten för en tulltjänsteman att kroppsvisitera i identifieringssyfte enbart kommer att gälla vid ingripanden enligt smugglingslagen. När det t.ex. gäller lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott kommer en tulltjänsteman att sakna den befogenheten eftersom den lagen inte innehåller någon motsvarande reglering. Vidare konstaterar Kustbevakningen att förslaget skiljer sig åt från motsvarande bestämmelse i polislagen och kustbevakningslagen på så sätt att det enligt de två sistnämnda lagarna krävs att det konkreta ingripandet kommit så långt att någon faktiskt frihetsberövas, t.ex. genom ett gripande eller omhändertagande. Förslaget i smugglingslagen tar dock endast upp rekvisitet ingriper vilket kan omfatta åtgärder som inte alltid betyder att någon frihetsberövats. Mot bakgrund av att kroppsvisitation är en ingripande åtgärd anser Kustbevakningen att det bör förtydligas vilka ingripanden som ger befogenhet att kroppsvisitera i identifieringssyfte.</P> <P class="p206 ft16">Även <SPAN class="ft13">Tullverket </SPAN>noterar att den föreslagna bestämmelsen om utökad möjlighet till kroppsvisitation under vissa förutsättningar, i syfte att fastställa en persons identitet, inte på samma sätt som för Kustbevakningen och Polismyndigheten begränsas till att gälla gripande, omhändertagande eller avlägsnande. Tullverket ser dock ett behov av att kunna kroppsvisitera för att fastställa en persons identitet vid ingripanden där myndigheten beslutar om beslag. Tullverkets verksamhet är i huvudsak förknippad med gränspassage. Det uppstår ofta situationer i myndighetens verksamhet där det är av stor vikt vid avgörandet om ett beslut om beslag ska fattas att personens identitet är fastställd, för att exempelvis avgöra om ett villkor för införseln är uppfyllt eller att personen har rätt ålder för att föra in vissa varor. Tullverket anser att det är önskvärt att det i den fortsatta beredningen tydliggörs vad som menas med ingripande i den föreslagna bestämmelsen och när det kan anses vara nödvändigt att kroppsvisitera en person för att fastställa hans eller hennes identitet i andra fall än vid ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p107 ft2">Prop. 2020/21:192 gripande. Tullverket anser vidare att på samma sätt som en tjänsteman vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tullverket får utökade möjligheter att kroppsvisitera en person för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">fastställa hans eller hennes identitet i anslutning till ingripande mot någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">med stöd av ingripande i smugglingslagen bör Tullverket få motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft16">befogenhet i lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">ingripa mot rattfylleribrott. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>anser att det vore</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">önskvärt om åtskillnaden motiverades.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>framför också synpunkter på att förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">skiljer sig från det som gäller för Kustbevakningen respektive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Polismyndigheten. JO konstaterar vidare att det är möjligt att det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">fördelar med att inte knyta befogenheten att kroppsvisitera någon till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">denne gripits, omhändertagits eller avlägsnats. I promemorian redovisas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">inte några egentliga överväganden om det. Det finns dock goda skäl för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">bestämmelserna om kroppsvisitation i identifieringssyfte i smugglings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">lagen så långt möjligt korresponderar med motsvarande bestämmelser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">polislagen och kustbevakningslagen. Skillnader i förutsättningar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">genomföra tvångsåtgärder kan medföra problem exempelvis när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Tullverket samarbetar med Polismyndigheten och Kustbevakningen inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">ramen för myndigheternas gemensamma arbete med att bekämpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">organiserad brottslighet. JO anser att det därför under den fortsatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">beredningen bör göras en ytterligare analys av hur bestämmelsen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">smugglingslagen om kroppsvisitation i identifieringssyfte bör utformas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En polismans möjligheter att besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">om kroppsvisitation som inte syftar till att utreda brott regleras främst i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">19 § polislagen. En polisman som med stöd i lag griper eller annars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">omhändertar eller avlägsnar någon får i anslutning till ingripandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">säkerhetsskäl, eller för att fastställa personens identitet, göra kropps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">visitation i den utsträckning som är nödvändig. En polisman får enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">samma paragraf också kroppsvisitera i den utsträckning det behövs för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">söka efter vapen eller andra farliga föremål, om det med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">omständigheterna kan antas att föremålet kan förklaras förverkat enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">36 kap. 3 § brottsbalken. Vidare får en polisman under vissa förut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">sättningar kroppsvisitera i den utsträckning det behövs för att söka efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">föremål som är ägnade att användas som hjälpmedel vid brott som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">innefattar skada på egendom.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p108 ft2">I förarbetena till den nya kustbevakningslagen konstaterade regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">att en kustbevakningstjänsteman inte hade samma rätt som en polisman att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">genomföra kroppsvisitation i samband med ett gripande, omhänder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">tagande eller avlägsnande i syfte att fastställa personens identitet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">Regeringen ansåg att frågan om identifiering har stor praktisk betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft16">för den brottsbekämpande och ordningshållande verksamheten. Enligt vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">regeringen anförde återspeglas det bl.a. i att bristfällig identifiering utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">en särskild grund för frihetsberövande enligt 24 kap. 2 § rättegångsbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">om personen på sannolika skäl är misstänkt för ett brott. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">förklarade att utökade möjligheter att identifiera personer också kan bidra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">till att färre blir frihetsberövade och att åtgärden även på andra sätt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">vara till enskildas fördel, t.ex. genom att ge förutsättningar att fastställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">åldern på en person som inte är straffmyndig. Regeringen ansåg mot denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft16">bakgrund att en kustbevakningstjänsteman därför i den brottsbekämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p98 ft2">och ordningshållande verksamheten bör ha samma rätt som en polisman</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p97 ft2">38</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p98 ft2">att genomföra kroppsvisitation, i den utsträckning som är nödvändig, för</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p157 ft2">att fastställa en persons identitet. Sådan nödvändighet kan föranledas av att personen vägrar att avslöja sin identitet eller att den uppgift som han eller hon lämnar om sin identitet kan antas vara felaktig. Detta bör dock inte anges som en egen grund i bestämmelsen. Bestämmelsen bör i stället överensstämma med motsvarande bestämmelse i polislagen (prop. 2018/19:16 s. 68).</P> <P class="p151 ft16">Samma skäl som anfördes i förarbetena till kustbevakningslagen gör sig gällande för tulltjänstemän när det gäller behovet av att kunna kroppsvisitera en person i syfte att fastställa personens identitet. Någon sådan rätt för en tulltjänsteman finns dock inte. Som nyss har nämnts kan frågor hänförliga till den misstänktes identitet i vissa fall ha betydelse för om han eller hon ska häktas (24 kap. 2 § rättegångsbalken). Utökade möjligheter att identifiera personer kan därmed även bidra till att begränsa ett frihetsberövande och kan alltså vara till den enskildes fördel. En tulltjänsteman bör därför ha rätt att vid ett gripande med stöd i smugglingslagen genomföra kroppsvisitation också i syfte att fastställa en persons identitet. <SPAN class="ft13">JO, Kustbevakningen </SPAN>och <SPAN class="ft13">Åklagarmyndigheten </SPAN>har framfört synpunkter på att bestämmelsen skiljer sig från motsvarande bestämmelser i polislagen respektive kustbevakningslagen, som endast omfattar situationer där en polisman respektive en kustbevakningstjänsteman med stöd i lag griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon. <SPAN class="ft13">Tullverket </SPAN>har också noterat detta och därtill tillagt att myndigheten har ett behov av att kunna fastställa identitet i fler situationer än när någon grips, omhändertas eller avlägsnas. JO anför även att det kan diskuteras om begreppet ingriper är ett tillräckligt precist begrepp i sammanhanget.</P> <P class="p207 ft16">Regeringen noterar att begreppet ingriper används i 27 § tredje stycket smugglingslagen som bl.a. ger en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen rätt att kroppsvisitera någon för att ta hand om vapen eller andra farliga föremål. I denna bestämmelse finns dock en tydlig säkerhetsaspekt som inte på samma sätt gör sig gällande i den situation som nu är aktuell. Regeringen instämmer därför i JO:s synpunkt att det kan diskuteras om begreppet ingriper i detta sammanhang är tillräckligt precist, särskilt med hänsyn till den något flytande gräns som gäller mellan kontrollverksamheten och den brottsbekämpande verksamheten i Tullverkets arbete. Det finns vidare, som JO också anfört, goda skäl att den aktuella bestämmelsen så långt möjligt korresponderar med motsvarande bestämmelser i polislagen och kustbevakningslagen för att bl.a. undvika tillämpningsproblem när myndigheterna samarbetar. Tullverket har framfört att myndigheten även vid andra ingripanden enligt smugglingslagen kan ha behov av att kroppsvisitera någon för att fastställa dennes identitet t.ex. för att kunna bedöma om ett villkor för införseln är uppfyllt eller att personen i fråga har rätt ålder för att föra in vissa varor. Regeringen konstaterar att i de fall en persons identitet är avgörande för om t.ex. ett beslag av narkotikaklassade läkemedel ska ske eller ej bör i de flesta fall en ovilja att styrka sin identitet göra att kontrollverksamheten går över i brottsbekämpande verksamhet där t.ex. en förundersökning avseende narkotikasmuggling inleds. Behovet av att kunna genomföra en kroppsvisitation i dessa situationer framstår därför inte som så trängande att det väger över intresset av att bestämmelsen i fråga överensstämmer med den ordning som gäller för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman. Eftersom omhändertaganden och andra avlägsnanden inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319240x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 omfattas av smugglingslagen bör den aktuella bestämmelsen avgränsas till att endast omfatta kroppsvisitationer i samband med att någon grips med stöd av smugglingslagen. För att en kroppsvisitation för att fastställa identitet i dessa situationer ska få genomföras ska det dock krävas någon kvalificerande omständighet som t.ex. att personen vägrar att avslöja sin identitet eller att den uppgift som denne lämnar om sin identitet kan antas vara felaktig.</P> <P class="p118 ft2"><SPAN class="ft3">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>noterar att det i förslaget till 27 § smugglingslagen talas om ingripande med stöd av denna lag, vilket skiljer sig från formuleringen i 21 b § smugglingslagen där ett ingripande ska ske med stöd av lag. Tullverket anser att myndigheten bör få motsvarande befogenhet vid ingripanden enligt lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. Även Kustbevakningen noterar att någon sådan möjlighet inte föreslås. Regeringen konstaterar att det är riktigt att den föreslagna bestämmelsen begränsats till att endast avse gripanden enligt smugglingslagen. Att utsträcka möjligheten till att avse alla situationer där Tullverket ingriper med stöd av lag innebär dock en tämligen stor utvidgning av möjligheten och det saknas i detta ärende beredningsunderlag för en sådan utvidgning. Denna fråga kan dock ses över inom ramen för den allmänna översyn av Tullverkets lagstiftning som nämns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p208 ft2">Som påpekats av Hovrätten över Skåne och Blekinge och Kustbevakningen finns redan i 2 kap. 5 § kustbevakningslagen en möjlighet för en kustbevakningstjänsteman som med stöd i lag griper eller annars omhändertar eller avlägsnar någon att i anslutning till ingripandet kroppsvisitera den som åtgärden riktar sig mot i den utsträckning som är nödvändig för att bl.a. fastställa dennes identitet. För att undvika dubbelregleringen bör den nya bestämmelsen därmed inte omfatta tjänstemän vid Kustbevakningen.</P> <P class="p168 ft3">Lagförslag</P> <P class="p209 ft2">Förslaget medför en ändring av 27 § smugglingslagen.</P> <P class="p210 ft31"><SPAN class="ft40">6.3.2</SPAN><SPAN class="ft44">Tulltjänstemännens användning av fängsel</SPAN></P> <P class="p211 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>En tulltjänstemans rätt att använda fängsel ska anges i smugglingslagen.</P> <P class="p212 ft2">Lagen om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder ska även omfatta en tulltjänstemans användning av fängsel enligt smugglingslagen.</P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I förhållande till promemorians förslag har vissa mindre språkliga ändringar gjorts.</P> <P class="p88 ft3"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">konstaterar att förutsättningarna i den föreslagna bestämmelsen i smugglingslagen för att använda fängsel är att åtgärden har ”stöd i lag” medan motsvarande bestämmelse i kustbevakningslagen är att åtgärden ska ske ”i den brottsbekämpande eller ordningshållande verksamheten”.</SPAN></P> <P class="p171 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>noterar att i förslaget till lag om ändring i smugglingslagen föreskrivs att rubriken närmast före 21 § ska lyda ”Gripande och användning av handfängsel”. Varken i 21 b § eller i 21 c § smugglingslagen används emellertid begreppet handfängsel. I stället talas om fängsel. JO föreslår därför att rubriken i stället bör lyda ”Gripande och användning av fängsel”<SPAN class="ft3">. </SPAN>Vidare anser JO att det finns anledning att överväga om det bör föras in bestämmelser om proportionalitet och våldsanvändning i smugglingslagen. <SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>bedömer att även omhändertagande med stöd av 10 kap. 17 § utlänningslagen (2005:716) och medtagande till förhör omfattas av bestämmelsen och ser gärna att detta tydliggörs i den fortsatta beredningen. Det bör även utvecklas hur den föreslagna bestämmelsen förhåller sig till bestämmelsen i 4 kap. 10 § häkteslagen (2010:611).</P> <P class="p178 ft2"><SPAN class="ft39">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En tulltjänsteman har, liksom en polisman och kustbevakningstjänsteman, under vissa förutsättningar rätt att enligt häkteslagen belägga en person som är häktad, anhållen eller gripen på grund av misstanke om brott med fängsel. För att åstadkomma en tydlig reglering i fråga om polismäns våldsbefogenheter ersattes den hänvisning till häkteslagen som tidigare fanns i 10 a § polislagen med en motsvarande materiell bestämmelse, anpassad till polisverksamheten. Förutsättningarna för att använda fängsel anges nu uttryckligen i polislagen. Någon ändring i sak var inte avsedd (prop. 2013/14:110 s. 398 och 579). Bestämmelser om när en polisman får använda fängsel i samband med ett ingripande finns numera alltså i 10 a § polislagen och där anges att en polisman som omhändertar eller på annat sätt inskränker någons rörelsefrihet får belägga den personen med fängsel om han eller hon uppträder våldsamt och det är absolut nödvändigt med hänsyn till hans eller hennes egen eller någon annans säkerhet till liv eller hälsa eller vid förflyttning inom en förvaringslokal och vid transport eller annan vistelse utanför en sådan lokal, om det är nödvändigt av säkerhetsskäl.</P> <P class="p214 ft2">En motsvarande reglering infördes 2019 för kustbevakningstjänstemän i 2 kap. 6 § kustbevakningslagen. I förarbetena till lagen anförde regeringen att en kustbevakningstjänsteman har samma behov som en polisman av att kunna använda fängsel i nu aktuella situationer. För en kustbevakningstjänsteman, som alltså redan har viss rätt att använda fängsel när det gäller intagna, bör därför gälla en motsvarande reglering som för en polisman (prop. 2018/19:16 s. <NOBR>68–69).</NOBR></P> <P class="p190 ft2">Tullverket har ställt frågan om hur den föreslagna bestämmelsen förhåller sig till 4 kap. 10 § häkteslagen. Regeringen kan konstatera att en tulltjänsteman i dag har samma befogenheter och reglering som kustbevakningstjänstemän hade innan kustbevakningslagen trädde i kraft den 1 april 2019. En tulltjänsteman har också, liksom en polisman, under vissa förutsättningar rätt att enligt häkteslagen belägga en person som är häktad, anhållen eller gripen på grund av misstanke om brott med fängsel.</P> <P class="p151 ft16">Det finns alltså bestämmelser i häkteslagen som ger en tulltjänsteman rätt att använda fängsel. Enligt regeringens bedömning har en tulltjänsteman samma behov som en polisman och kustbevakningstjänsteman av att kunna använda fängsel i de situationer som anges i polislagen respektive kustbevakningslagen. Det är därför också rimligt att de brottsbekämpande myndigheterna har en liknande reglering gällande användningen av fängsel. Mot den bakgrunden, samt att en tulltjänsteman</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p131 ft2">Prop. 2020/21:192 alltså redan har viss rätt att använda fängsel, bör en motsvarande reglering som finns i polislagen respektive kustbevakningslagen, av samma skäl som anförs i ovan nämnda förarbeten, införas i smugglingslagen.</P> <P class="p119 ft3"><SPAN class="ft2">Som </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">påpekar föreslås i promemorian att en tjänsteman vid Tullverket ska få använda fängsel om åtgärden har stöd i lag medan motsvarande bestämmelse i kustbevakningslagen är att åtgärden ska ske i den brottsbekämpande eller ordningshållande verksamheten. Med hänsyn till att regleringen av Tullverkets verksamhet inte är samlad i en och samma lag på det sätt som gäller för Kustbevakningen i kustbevakningslagen, där den brottsbekämpande och ordningshållande verksamheten också är tydligt definierad, anser regeringen att det är rimligt att det av lagtexten framgår att åtgärden vidtas enligt smugglingslagen eller annan lag. På så sätt undviks även eventuell gränsdragningsproblematik vid ingripanden enligt exempelvis utlänningslagen. Som </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft2">har påpekat omfattas även sådana omhändertaganden av den föreslagna lydelsen.</SPAN></P> <P class="p133 ft2"><SPAN class="ft3">JO </SPAN>noterar att det i promemorian föreslås att rubriken närmast före 21 § smugglingslagen ska lyda ”Gripande och användning av handfängsel”. Varken i 21 b § eller i 21 c § smugglingslagen används dock begreppet handfängsel. I stället talas om fängsel. Regeringen instämmer i JO:s synpunkt att rubriken därför i stället bör lyda ”Gripande och användning av fängsel”.</P> <P class="p119 ft2">Enligt 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder har den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen, 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen eller 2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom. Bestämmelsen omfattar bl.a. skada som uppkommit till följd av en polismans eller kustbevakningsmans bruk av fängsel. En enskild ska inte komma i sämre läge avseende rätten till ersättning när skadan skett till följd av en tulltjänstemans bruk av fängsel än om samma skada hade uppkommit till följd av en polismans eller kustbevakningsmans bruk av fängsel. Även användning av fängsel enligt smugglingslagen bör därför omfattas av 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder.</P> <P class="p215 ft2">JO har vidare ansett att det bör övervägas om bestämmelser om proportionalitet och våldsanvändning bör föras in i smugglingslagen. Av 5 § förvaltningslagen (2017:900), som gäller för handläggning av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna, ska en myndighet vara saklig och opartisk. Myndigheten får ingripa i ett enskilt intresse endast om åtgärden kan antas leda till det avsedda resultatet. Åtgärden får aldrig vara mer långtgående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot. En bestämmelse om legalitet, objektivitet och proportionalitet gäller alltså för Tullverkets verksamhet. Bestämmelsen gäller även i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet (se 3 § förvaltningslagen). Frågan om en sådan specialregel som den som finns i 2 kap. 1 § kustbevakningslagen eller 8 § polislagen också ska tas in i</P> <P class="p181 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319243x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <P class="p109 ft2">tullagstiftningen får hanteras inom ramarna för den översyn av Tullverkets Prop. 2020/21:192 befogenheter som nämns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p113 ft3">Lagförslag</P> <P class="p114 ft2">Förslagen medför att det införs en ny paragraf i smugglingslagen, 21 b §, och en ändring av 8 § lagen om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder.</P> <P class="p216 ft31"><SPAN class="ft40">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft44">Dokumentation av gripande och användning av fängsel</SPAN></P> <P class="p217 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett krav på dokumentation av gripanden enligt smugglingslagen. Det ska framgå vem som ansvarar för att protokollet upprättas. En motsvarande bestämmelse för gripanden som en tjänsteman vid Tullverket gör enligt lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott införs i den lagen.</P> <P class="p218 ft2">Även användningen av fängsel ska dokumenteras i protokoll. Den som har fattat beslutet ska ansvara för att protokollet upprättas.</P> <P class="p184 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I förhållande till promemorians förslag har dock vissa mindre språkliga ändringar gjorts. Promemorians förslag innehåller vidare en hänvisning till rättegångsbalkens krav på protokoll över vissa åtgärder. I promemorian föreslås heller ingen skyldighet att föra protokoll över gripanden enligt lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge <SPAN class="ft2">konstaterar att den föreslagna lydelsen i 21 a § sista stycket smugglingslagen handlar om dokumentationsskyldigheten vid vissa åtgärder med 27 § polislagen och 2 kap. 7 § kustbevakningslagen som förebild, men att de båda senare lagrummen också hänvisar till bestämmelser i rättegångsbalken om kroppsvisitation och kroppsbesiktning. Bestämmelsen om protokollföring i förslaget anger att protokoll ska föras och bevis utfärdas om gjord kroppsvisitation eller kroppsbesiktning, om den undersökte begär det vid förrättningen eller om föremål tas i beslag. Hovrätten bedömer att avsaknaden av hänvisning till rättegångsbalken innebär en mindre långtgående dokumentationsskyldighet enligt smugglingslagen än enligt polislagen och kustbevakningslagen.</SPAN></P> <P class="p111 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>noterar att bestämmelsen om protokollföring av användningen av fängsel till viss del skiljer sig från motsvarande bestämmelse för Polismyndigheten som finns i 28 § polislagen. Tullverket anser vidare att det bör införas ett dokumentationskrav även för gripande enligt 5 § lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</P> <P class="p139 ft2"><SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>anser att dokumentationsskyldigheten i föreslagna 21 a § smugglingslagen skulle bli mer precis om lagtexten talade om gripande, i stället för ingripande, eftersom 21 §, till vilken 21 a § hänvisar, endast rör gripande.</P> <P class="p185 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p155 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td52"><SPAN class="p141 ft39">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">I 27 § polislagen finns en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">dokumentationsskyldighet för polisen som innebär att protokoll ska föras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">bl.a. över en åtgärd att avvisa, avlägsna, omhänderta eller gripa någon. Av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">protokollet ska framgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft2">1. vem som har beslutat om ingripandet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">2. grunden för beslutet och tidpunkten när det har fattats,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">3. vem eller vilka som har deltagit i ingripandet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft2">4. vem eller vilka som ingripandet har riktat sig mot,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">5. tiden för ingripandet samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">6. vad som i övrigt framkommit vid ingripandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft16">Vissa av uppgifterna (1 och 2) ska dokumenteras av den som har beslutat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">om ingripandet och de övriga <NOBR>(3–6)</NOBR> av den som har varit förman vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">ingripandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p141 ft2">En liknande bestämmelse finns i 2 kap. 7 § kustbevakningslagen. Någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">motsvarande skyldighet finns inte enligt smugglingslagen. För att enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">inte ska hamna i ett sämre läge om de grips av en tulltjänsteman i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">förhållande till om gripandet görs av en polisman eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">kustbevakningstjänsteman bör samma skyldigheter och rättigheter gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">oavsett vilken myndighet som har beslutat om frihetsberövandet. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">samband med införandet av kustbevakningslagen konstaterades att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">eftersom dokumentationen tar sikte på frågor som är viktiga för enskildas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">rättssäkerhet och för möjligheten att i efterhand kontrollera om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">ingripande varit rättsenligt, bör samma krav på dokumentation gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">oavsett om åtgärden vidtas av en kustbevakningstjänsteman eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">polisman (prop. 2018/19:16 s. 70). Detsamma gäller om åtgärden vidtas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">av en tulltjänsteman. En skyldighet att föra protokoll över ett gripande bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">därför införas i smugglingslagen och omfatta alla gripanden som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">tulltjänsteman genomför i enlighet med bestämmelserna i den lagen. <SPAN class="ft3">JO</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">påpekar att dokumentationsskyldigheten i föreslagna 21 a § smugglings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">lagen blir mer precis om lagtexten talar om gripande, i stället för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">ingripande, eftersom 21 §, till vilken 21 a § hänvisar, endast rör gripande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen instämmer i denna synpunkt och anser att lagtexten bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">återspegla att det rör sig om just gripanden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2"><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>anser att det bör införas ett dokumentationskrav även för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">gripande enligt 5 § lagen om Tullverkets och Kustbevakningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. Regeringen konstaterar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">samma hänsyn gör sig gällande även i dessa fall och anser därför liksom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket att även gripanden enligt denna lag bör omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">skyldigheten att föra protokoll över gripanden. En motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">bestämmelse bör därför tas in lagen om Tullverkets och Kustbevakningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott avseende gripanden enligt 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">som görs av en tjänsteman vid Tullverket. Avseende gripanden utförda av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">en kustbevakningstjänsteman finns redan en dokumentationsskyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">enligt 2 kap. 7 § kustbevakningslagen. En upplysning om detta bör tas in i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p141 ft2">Kraven på dokumentation i smugglingslagen bör i tillämpliga delar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">överensstämma med vad som gäller enligt 27 § polislagen och 2 kap. 7 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">kustbevakningslagen. <SPAN class="ft13">Hovrätten över Skåne och Blekinge </SPAN>konstaterar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">dessa bestämmelser också hänvisar till bestämmelser i rättegångsbalken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">om kroppsvisitation och kroppsbesiktning. Regeringen konstaterar att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p156 ft2">44</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">är riktigt att någon sådan hänvisning inte finns i promemorians förslag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p157 ft2">Det finns dock sedan tidigare en bestämmelse om protokollförande vid kroppsvisitation och kroppsbesiktning i 29 § andra stycket smugglingslagen. Enligt denna ska protokoll föras och bevis utfärdas om gjord kroppsvisitation eller kroppsbesiktning, om den undersökte begär det vid förrättningen eller om föremål tas i beslag. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att upplysningsbestämmelsen om vissa andra tvångsmedel framstår som överflödig i de aktuella bestämmelserna om förande av protokoll under rubriken Gripande. Regeringen konstaterar att motsvarande bestämmelser i polislagen och kustbevakningslagen finnsunder den mer övergripande rubriken Dokumentation. Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkt att upplysningsbestämmelsen under rubriken Gripande i förslaget framstår som överflödig och anser att bestämmelsen därför inte bör innehålla någon sådan upplysning.</P> <P class="p159 ft2">För den som är frihetsberövad är det ett allvarligt ingrepp i den personliga integriteten att beläggas med fängsel och ingreppet bör därför dokumenteras i ett protokoll. Bestämmelser om fängselliggare finns i 14 § häktesförordningen (2010:2011). Av 28 § polislagen framgår att protokoll ska föras bl.a. över ingripanden som innebär användning av fängsel och att ett sådant protokoll ska innehålla uppgift om skälen för åtgärden. Den som fattat beslutet är också ansvarig för att protokollet upprättas. Även i 2 kap. 8 § kustbevakningslagen finns en bestämmelse om att användning av fängsel ska antecknas i protokoll. Någon motsvarande bestämmelse finns inte i smugglingslagen. Av Tullverkets interna regler om fängselliggare (STY <NOBR>2013–254)</NOBR> framgår dock att det finns en skyldighet att dokumentera användande av fängsel. Av dokumentationen ska det framgå datum för åtgärden, ärendenummer, den intagnes efternamn och förnamn, fängslets art, tidpunkt för när den intagne belades med fängsel och tidpunkt för när fängslet avlägsnades (klockslag), skälen för åtgärden, beslut om anbringande respektive borttagande av fängsel och eventuella anteckningar. Ansvarig för att uppgifterna är korrekta är den som fattat beslut om att fängsel ska användas. Den som registrerar uppgifterna i fängselliggaren, exempelvis vakthavande befäl eller annan motsvarande befattningshavare, ska granska lämnade uppgifter och ansvarar för att uppgifterna är kompletta. Eftersom användningen av fängsel utgör ett allvarligt ingrepp i den personliga integriteten bör ett dokumentationskrav införas i smugglingslagen likt bestämmelsen i 2 kap. 8 § kustbevakningslagen. Tullverket påpekar att den föreslagna bestämmelsen om protokollföring av användningen av fängsel till viss del skiljer sig från motsvarande bestämmelse för Polismyndigheten. Regeringen konstaterar att det är riktigt att förslaget innebär att protokollet, förutom skälen för fängslet, även ska innehålla uppgift om fängslets art och tiden när fängslet sattes på och när det togs bort. Detta stämmer överens med motsvarande bestämmelse i kustbevakningslagen och är även i linje med Tullverkets interna regler om protokollföring om användande av fängsel. Det är dessutom ur rättssäkerhetssynpunkt information som är av vikt att dokumentera. Regeringen anser därför att lydelsen, trots att den delvis skiljer sig från den som gäller för Polismyndigheten, bör överensstämma med 2 kap. 8 § kustbevakningslagen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p107 ft2">Prop. 2020/21:192 <SPAN class="ft3">Lagförslag</SPAN></P> <P class="p219 ft2">Förslaget medför att det införs två nya paragrafer i smugglingslagen, 21 a och 21 c §§, samt att en ny paragraf införs i lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott, 5 a §.</P> <P class="p220 ft31"><SPAN class="ft40">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft44">Kompletterande befogenheter enligt lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td75"><SPAN class="p195 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>En tjänsteman vid Tullverket ska i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">innehav eller bruk av narkotika, dopningsbrott eller innehav av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">hälsofarliga varor ha samma befogenhet som en polisman har att hålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p195 ft2">förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">utredningen, omhänderta elektronisk kommunikationsutrustning från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">den som ska höras, gripa den som misstänks för brott, ta egendom i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td65"><SPAN class="p195 ft2">beslag, göra husrannsakan och besluta om kroppsvisitation och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p195 ft2">kroppsbesiktning. Befogenheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p16 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p221 ft2">när</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p70 ft2">misstanken har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td65"><SPAN class="p195 ft2">uppkommit i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot rattfylleri</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p195 ft2">eller grovt rattfylleri.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td64"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td52"><SPAN class="p196 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag: </SPAN>Promemorian behandlar inte frågan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p176 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Tullverket </SPAN>anser att de befogenheter som finns i 4–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft16">8 §§ lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">mot rattfylleribrott, och som gäller för brott som har samband med 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">denna lag, även ska gälla i samband med brott som avses i 3 a § samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">lag. Tullverket anför att det framstår som ett förbiseende att detta inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">gjordes i samband med det lagstiftningsärende som föregick införandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p16 ft2">3 a §. När bestämmelsen numera</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p1 ft2">trätt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p176 ft2">i kraft har det dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">uppmärksammats att befogenheterna i <NOBR>4–8</NOBR> §§ inte gäller för dessa brott,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">vilket orsakar utmaningar i verksamheten. En tjänsteman vid Tullverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">har enligt nu gällande bestämmelser inte en självständig befogenhet att till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">exempel ta narkotika i beslag enligt 6 § eller vidta primärutrednings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">åtgärder, såsom att hålla förhör enligt 4 §, om misstanken avser innehav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">av narkotika enligt 1 § första stycket narkotikastrafflagen och misstanken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">uppstår i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot brott som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">i 1 §. Att en tjänsteman vid Tullverket inte har dessa befogenheter för brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">som myndigheten har i sin brottskatalog, och vars utredning myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">kan biträda åklagaren i under förundersökningen, skiljer sig påtagligt från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">rådande ordning i andra sammanhang. Tullverket utgår från att detta inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">har varit avsikten och kan inte se några skäl emot att ge en tjänsteman vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket dessa befogenheter även avseende de i 3 a § tillagda brotten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p176 ft2"><SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>instämmer i Tullverkets bedömning att rätten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft16">vidta åtgärder bör omfatta även sådana förundersökningar som inleds med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p16 ft2">stöd av 3 a §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p176 ft39">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Som redovisats i avsnitt 5.3 har</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket befogenhet att inleda förundersökning samt vidta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">utredningsåtgärder och tvångsmedel avseende vissa brott enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td52"><SPAN class="p16 ft2">smugglingslagen. Även i 3 § lagen om Tullverkets och Kustbevakningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p16 ft2">befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p222 ft2">finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p176 ft2">en befogenhet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p197 ft2">46</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td52"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket att besluta om att såväl inleda förundersökning som att biträda</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p157 ft2">åklagaren i misstänkta rattfylleribrott och misstänkta grova rattfylleribrott. Syftet med lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott, som infördes 2008, är att utnyttja myndigheternas resurser mer effektivt och på så sätt öka trafiksäkerheten på land och till sjöss (prop. 2007/08:53 s. 1).</P> <P class="p198 ft2">En tjänsteman vid Tullverket har befogenhet att vidta ett flertal åtgärder i utredningar om rattfylleri och grovt rattfylleri. En tulltjänsteman får hålla förhör och vidta andra utredningsåtgärder som är av betydelse för utredningen av brott även innan förundersökning har hunnit inledas och tillfälligt omhänderta elektronisk kommunikationsutrustning. Tjänstemannen har även befogenhet att gripa en person som misstänks för nyss nämnda brott, ta egendom i beslag samt genomföra husrannsakan, kroppsvisitation och kroppsbesiktning.</P> <P class="p189 ft2">Den 1 november 2020 trädde ändringar i smugglingslagen i kraft som innebär att Tullverkets rätt att inleda förundersökning enligt smugglingslagen utvidgades till att även omfatta brott som består i innehav eller bruk av narkotika, innehav av dopningsmedel och innehav av hälsofarliga varor. Rätten att inleda förundersökning gäller om det finns anledning att anta att något av dessa brott har begåtts och misstanken har uppkommit i samband med att Tullverket utreder ett brott som omfattas av smugglingslagen eller när en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen ingriper mot ett brott som omfattas av smugglingslagen. Motsvarande utvidgning av Tullverkets förundersökningsrätt infördes samtidigt i lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott (prop. 2019/20:169, bet. 2020/21:JuU2, rskr. 2020/21:12).</P> <P class="p178 ft2">I den promemoria som låg till grund för den utvidgade förundersökningsrätten, föreslogs befogenheten för Tullverket att inleda förundersökning och vidta andra åtgärder avseende vissa brott som upptäcks i samband med rattfylleri och grovt rattfylleri regleras i smugglingslagen. Förslaget var också utformat på ett sådant sätt att en tulltjänstemans befogenhet att använda tvångsmedel såsom att gripa och ta föremål i beslag m.m. enligt smugglingslagen skulle gälla även vid den utvidgade förundersökningsrätten enligt lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</P> <P class="p191 ft16">Förslaget i promemorian remitterades och det framfördes ingen särskild kritik mot förslaget i den här delen. I samband med den fortsatta beredningen valdes dock en annan lagteknisk lösning, som innebar att en ny paragraf, 3 a §, infördes i lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. Av förbiseende gjordes inte nödvändiga följdändringar i den lagen. Detta har fått till följd att en tjänsteman vid Tullverket enligt nu gällande bestämmelser därför inte har självständig befogenhet att till exempel ta narkotika i beslag enligt 6 § eller vidta primärutredningsåtgärder, såsom att hålla förhör, enligt 4 § om misstanke om innehav av narkotika enligt 1 § första stycket narkotikastrafflagen uppstår i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot brott som avses i 1 §. Detta har förstås inte varit tanken och som <SPAN class="ft13">Tullverket </SPAN>påpekat ingår denna typ av befogenheter när polismän, tulltjänstemän eller kustbevakningstjänstemän ingriper mot andra typer av brott såsom t.ex. smugglingsbrott och rattfylleribrott. För att komma till rätta med denna oavsedda effekt föreslår regeringen därför att en bestämmelse införs i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319248x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <P class="p223 ft2">Prop. 2020/21:192 lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott som innebär att en tulltjänsteman ges de befogenheter som är nödvändiga för en tulltjänsteman i den brottsbekämpande verksamheten. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att eftersom bestämmelsen reglerar tvångsmedel vid tillämpning av 3 a § kan den placeras som ett sista stycke i den paragrafen i stället för att en ny paragraf förs in i lagen. Regeringen instämmer i Lagrådets synpunkt och justerar i enlighet därmed.</P> <P class="p224 ft3">Lagförslag</P> <P class="p225 ft2">Förslaget medför en ändring av 3 a § lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</P> <P class="p226 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft37">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p227 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 augusti 2021.</P> <P class="p228 ft2"><SPAN class="ft39">Regeringens bedömning: </SPAN>Några övergångsbestämmelser bedöms inte vara nödvändiga.</P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. I promemorian föreslogs att lagändringarna skulle träda i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Svenska Båtunionen </SPAN>anser att det är av yttersta vikt att reglerna införs skyndsamt och anser att reglerna om möjligt ska börja gälla redan i början av 2021.</P> <P class="p88 ft39">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">De nya bestämmelserna i smugglingslagen innebär att Tullverket får möjlighet att ingripa när myndigheten i samband med en tullkontroll upptäcker misstänkt brottslighet som ligger utanför myndighetens ordinarie verksamhet. Detta innebär att samhällets brottsbekämpande resurser kan användas mer effektivt och bestämmelserna bör därför träda i kraft så snart som möjligt. Med hänsyn till lagstiftningsprocessen är det dock inte möjligt att, som </SPAN><SPAN class="ft3">Svenska Båtunionen </SPAN><SPAN class="ft2">önskar, låta reglerna träda i kraft redan i början av 2021. Även ändringen i lagen om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder är angelägen ur den enskildes synpunkt. Det föreslås därför att lagändringarna träder i kraft den 1 augusti 2021. Några övergångsbestämmelser bedöms inte vara nödvändiga.</SPAN></P> <P class="p229 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p230 ft1">8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td84"><SPAN class="p231 ft1">Förslagens konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td25"><SPAN class="p16 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p232 ft11"><SPAN class="ft11">8.1</SPAN><SPAN class="ft12">Syfte och alternativa lösningar</SPAN></P> <P class="p138 ft2">Syftet med de föreslagna ändringarna i smugglingslagen, som behandlas i avsnitt 6, är att få ett effektivare användande av samhällets resurser för brottsbekämpning och samtidigt bl.a. göra Sverige till ett mindre attraktivt land för de internationella stöldligorna. Tullverkets uppdrag ska även fortsättningsvis fokuseras på åtgärder i samband med in- och utförsel av varor där antingen uppbörd ska uppbäras eller kontroll av varor där det finns in- eller utförselrestriktioner ska ske. Att ge Tullverket möjlighet att i vissa situationer agera även vid misstanke om brott som myndigheten i dag inte har befogenhet att ingripa mot för att sedan överlämna ärendet till Polismyndigheten för vidare hantering och handläggning innebär bättre förutsättningar för en effektivare brottsbekämpning och ett bättre utnyttjande av samhällets samlade resurser. Tullverkets närvaro vid landets gränser tas därmed tillvara utan att myndighetens viktiga arbete att kontrollera varuflödet in och ut ur Sverige påverkas på ett negativt sätt. Genom att föra in bestämmelserna i smugglingslagen hålls Tullverkets befogenheter att ingripa mot brott fortsatt relativt samlade.</P> <P class="p233 ft11"><SPAN class="ft11">8.2</SPAN><SPAN class="ft12">Effekter för enskilda</SPAN></P> <P class="p138 ft2">Den föreslagna regleringen, att tulltjänstemän får ingripa i situationer där Tullverket inte har befogenhet att utreda det misstänkta brottet, kan innebära att fler personer måste stanna kvar på platsen efter avslutad tullkontroll. Att ge tulltjänstemän en utökad möjlighet att ingripa vid misstanke om brottslighet kommer dock samtidigt att bidra till att tryggheten i samhället ökar generellt. Den nya regleringen innebär också att det blir tydligare för enskilda vilka befogenheter en tulltjänsteman har. Likaså innebär regleringen bättre möjligheter för den som t.ex. fått sin egendom stulen att återfå egendomen. Även för försäkringsbolag kan förslagen få positiva effekter om ersättningsbeloppen som bolagen måste betala ut kan minska. Regeringen anser därför sammantaget att fördelarna med den föreslagna regleringen är sådana att de överväger den nackdel för enskilda som den kan medföra.</P> <P class="p234 ft11">8.3 Effekter för myndigheter och de allmänna domstolarna</P> <P class="p201 ft31">Tullverket</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p16 ft2">Det går inte med säkerhet att förutsäga i vilken utsträckning tulltjänstemän</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">kommer att ingripa vid misstanke om brott som Tullverket i dag inte har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">befogenhet att agera mot. Det går heller inte att med säkerhet att förutsäga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft2">i vilken utsträckning Polismyndigheten kan komma att begära biträde av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">Tullverket i en förundersökning med anledning av att Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft2">har inlett en förundersökning efter ett ingripande av Tullverket eller en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td86"><SPAN class="p14 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td85"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p223 ft2">Prop. 2020/21:192 sådan förundersökning redan är inledd när Tullverket gör en förfrågan om att få göra ett ingripande eller rapporterar ett ingripandes om myndigheten redan vidtagit. Som förslaget är utformat bedöms effekterna för Tullverkets verksamhet dock vara begränsade. En tulltjänsteman ges befogenhet att ingripa i samband med ordinarie tullkontroller om det finns anledning att anta att ett brott har begåtts som myndigheten i dag inte har befogenhet att ingripa mot. Ingripandet ska vara begränsat till ett inledande skede innan ärendet överlämnas till Polismyndigheten och avsikten är att tulltjänstemannen endast ska vidta begränsade, kortvariga och nödvändiga åtgärder. Detsamma torde gälla för de åtgärder som en tulltjänsteman kan komma att utföra om Polismyndigheten begär biträde av Tullverket i samband med dessa fall. De befogenheter som en tulltjänsteman kommer att kunna använda är sådana befogenheter som tjänstemannen redan har. Därtill kan viss utbildning vara nödvändig för Tullverkets tjänstemän avseende sådan brottslighet som Tullverket normalt sett inte arbetar med. Med hänsyn till att Tullverket inte ges något nytt uppdrag bör dessa insatser emellertid vara begränsade. Tillkommande kostnader som kan komma att uppstå kan vidare vara kostnader vid kvarhållande av personer och gods till dess att Polismyndigheten tar över ärendet. Tullverket har på många platser s.k. väntrum för personer, t.ex. vid Öresundsbron i Malmö. Även vid de flesta hamnarna finns det förutsättningar för förvaring av gods och personer. Därmed skulle det inte uppstå behov av ytterligare lokalinvesteringar för myndigheten. Om Tullverket beslagtar föremål av mer skrymmande slag som inte kan förvaras i Tullverkets lokaler till dess att Polismyndigheten övertar ärendet skulle det dock kunna uppstå kostnader för tillfällig förvaring av dessa föremål. Sammantaget bedöms de föreslagna författningsändringarna ge upphov till marginella kostnadsökningar för Tullverket och därför ryms dessa inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p235 ft2">Förslaget om utökade befogenheter vid rattfylleribrott bedöms inte medföra några ökade kostnader för Tullverket. Tjänstemän vid Tullverket har i dag befogenhet att vidta dessa åtgärder som tvångsmedel avseende andra brott inom Tullverkets brottskatalog och har den kompetens som krävs vid utförandet av dessa åtgärder och tvångsmedel. Förslaget bedöms därmed rymmas inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p119 ft2">Bland andra <SPAN class="ft3">Svensk Försäkring </SPAN>har framfört att Tullverkets resurser behöver stärkas. Regeringen konstaterar att regeringen 2018 gav Tullverket 115 miljoner kronor varaktigt för att stärka närvaron vid gränsen, den största förstärkningen av Tullverket på tio år. Samma år fick Tullverket dessutom en engångsförstärkning med 72 miljoner kronor för inköp av teknisk utrustning och för ökade kontroller i postflödet. År 2019 ökades anslaget varaktigt med 90 miljoner kronor för att användas t.ex. för att stärka gränsskyddet och anställa fler tulltjänstemän. År 2020 fick Tullverket ytterligare en varaktig ökning med 110 miljoner kronor och dessutom en engångsvis ökning med 10 miljoner kronor för att öka närvaron vid gränsen och 2021 ökas anslaget varaktigt med 127 miljoner kronor. Mot den bakgrunden anser regeringen att särskilda tillskott inte är nödvändiga med anledning av den föreslagna regleringen.</P> <P class="p236 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p13 ft31">Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten<SPAN style="padding-left:120px;"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN></SPAN></P> <P class="p237 ft2">Att en tulltjänsteman föreslås kunna ingripa i fler fall av misstänkt brottslighet än Tullverket i dag har befogenhet att agera mot kan innebära att Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten får en viss ökning av ärenden avseende t.ex. stöldbrottslighet, människohandel eller penningtvätt. Att ge Polismyndigheten och en åklagare möjlighet att vid behov kunna begära biträde av Tullverket om en förundersökning har inletts av Polismyndigheten eller en åklagare i samband med att Tullverket ingriper efter en godkänd förfrågan eller om ett ingripande inte har kunnat avvaktas, eller om en förundersökning redan är inledd när en sådan förfrågan eller rapportering görs, bedöms inte ha någon betydande effekt. Sammantagna kan förslagen inte antas innebära några ökade kostnader av betydelse för Polismyndigheten eller Åklagarmyndigheten och dessa bör därför rymmas inom myndigheternas befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p238 ft31">De allmänna domstolarna</P> <P class="p237 ft2">Att en tulltjänsteman ges ökade befogenheter att ingripa mot brottslighet som Tullverket i dag inte har befogenhet att agera mot kan leda till fler åtal och kan medföra en ökad ärendetillströmning till domstolarna. Inget av förslagen kan dock antas innebära några betydande ökade kostnader för domstolarna och därför torde dessa rymmas inom myndighetens befintliga ekonomiska ramar.</P> <P class="p239 ft11"><SPAN class="ft11">8.4</SPAN><SPAN class="ft12">Förslagens förenlighet med </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p240 ft2">Förslagen överensstämmer med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.</P> <P class="p137 ft11"><SPAN class="ft11">8.5</SPAN><SPAN class="ft12">Övriga effekter</SPAN></P> <P class="p138 ft2">Förslagen bedöms inte ha några offentligfinansiella effekter eller fördelningseffekter. Genom att Tullverket ges utökade befogenheter att ingripa mot misstänkt brottslighet som myndigheten i dag inte har rätt att utreda kan antalet lagföringar komma att öka. Detta kan i sig ha en avskräckande effekt som också kan innebära en minskad brottslighet.</P> <P class="p139 ft2">Avseende jämställdheten mellan kvinnor och män kan det konstateras att män generellt sett är överrepresenterade i såväl gruppen misstänkta för brott som gruppen lagförda för brott (se Brottsförebyggande rådet Kriminalstatistik för 2019 Misstänkta personer s. 15 och Kriminalstatistik för 2019 Personer lagförda för brott s. 12). Förslaget kan därmed förväntas komma att påverka män i högre utsträckning än kvinnor.</P> <P class="p139 ft2">Vad gäller företagen, miljön och sysselsättningen bedöms förslagen inte ha några effekter.</P> <P class="p241 ft2">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192 <SPAN class="ft8">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p16 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p242 ft11"><SPAN class="ft38">9.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</SPAN></P> <P class="p243 ft39">1 a §</P> <P class="p244 ft2">Paragrafen är ny och upplyser om Tullverkets utökade möjligheter att i vissa fall ingripa mot brott som inte omfattas av Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning.</P> <P class="p91 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p245 ft39">21 a §</P> <P class="p244 ft2">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om dokumentation över gripande som har skett i enlighet med denna lag. Paragrafen har utformats med 27 § polislagen (1984:387) och 2 kap. 7 § kustbevakningslagen (2019:32) som förebild.</P> <P class="p88 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges vad som ska framgå av protokollet. Dokumentationen bör fungera som ett stöd för själva beslutet.</P> <P class="p88 ft2">Ansvarig chef enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>är den som i en viss verksamhet i förhållande till någon annan leder och ansvarar för den verksamheten.</P> <P class="p246 ft2">Paragrafen utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.3.</P> <P class="p247 ft39">21 b §</P> <P class="p248 ft2">Paragrafen är ny. I paragrafen anges förutsättningarna för när en tjänsteman vid Tullverket får belägga en person med fängsel. Liknande bestämmelser finns i 10 a § polislagen (1984:387) och 2 kap. 6 § kustbevakningslagen (2019:32). Paragrafen tar sin utgångspunkt i att fängsel är en så ingripande åtgärd att den endast bör användas när starka skäl talar för det. Om en mindre ingripande åtgärd är tillräcklig, ska den användas i stället. Den <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>aktualiseras bl.a. i situationer då den som berörs är så våldsam eller självdestruktiv att uppgiften inte kan lösas på annat sätt än genom användning av fängsel. Bestämmelsen ska tillämpas på samma sätt som de motsvarande bestämmelserna i 10 a § polislagen respektive 2 kap. 6 § kustbevakningslagen. Den <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>rör förflyttning av t. ex. personer som hämtas till förhör. Ett exempel på när en tulltjänsteman med stöd av denna bestämmelse kan belägga någon med fängsel kan vara om det föreligger flyktfara vid en transport.</P> <P class="p249 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.2.</P> <P class="p247 ft39">21 c §</P> <P class="p250 ft2">Paragrafen är ny och behandlar dokumentation av användning av fängsel. Paragrafen motsvarar 2 kap. 8 § kustbevakningslagen (2019:32). Ett fängselprotokoll ska upprättas i varje enskilt fall och skälen för åtgärden ska redovisas tydligt.</P> <P class="p251 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.3.</P> <P class="p245 ft39">23 §</P> <P class="p252 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om beslagtagen egendom.</P> <P class="p147 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p253 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>regleras att beslagtagen egendom som regel ska förvaras av Tullverket. Endast en språklig ändring har gjorts.</P> <P class="p253 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>är nytt och innebär att egendom som beslagtagits med stöd av 39 § ska förvaras av Polismyndigheten när den myndigheten övertar ärendet. Det innebär att Polismyndigheten övertar ansvaret för den beslagtagna egendomen när den övertar ärendet från Tullverket. Att Tullverket har en skyldighet att vårda den beslagtagna egendomen till dess att Polismyndigheten övertagit ärendet framgår av bestämmelserna i rättegångsbalken.</P> <P class="p254 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.4.</P> <P class="p113 ft39">27 §</P> <P class="p255 ft2">I paragrafen ges tjänstemän vid Tullverket befogenhet att använda vissa tvångsmedel.</P> <P class="p253 ft2">I <SPAN class="ft3">fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, anges att en tulltjänsteman har rätt att vid ett gripande med stöd i smugglingslagen kroppsvisitera en person i syfte att fastställa personens identitet. För att en sådan kroppsvisitation ska få utföras ska det dock krävas någon kvalificerande omständighet, som t.ex. att personen vägrar att avslöja sin identitet eller att den uppgift som denne lämnar om sin identitet kan antas vara felaktig.</P> <P class="p256 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1.</P> <P class="p232 ft39">37 §</P> <P class="p161 ft2">Paragrafen är ny och reglerar en tulltjänstemans befogenhet att ingripa innan en förundersökning är inledd om det finns misstanke om att ett brott har förövats som Tullverket inte har befogenhet att inleda förundersökning om. I paragrafen anges att befogenheten gäller i samband med att en tulltjänsteman utför en kontroll i enlighet med lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen eller en tullkontroll enligt tullagen (2016:253) under förutsättning att Tullverket före ingripandet har gjort en förfrågan om det hos Polismyndigheten och den myndigheten har godkänt att ingripandet görs. Uttrycket i samband med en kontroll ska förstås så att det avser ett direkt samband mellan kontrollen och upptäckten av det misstänkta brottet. T.ex. resor till eller från en tullkontroll omfattas inte av möjligheten att ingripa med stöd av de nu föreslagna bestämmelserna. En förfrågan från Tullverket ska gälla ett enskilt fall, vilket innebär att det inte är möjligt att träffa generella överenskommelser mellan myndigheterna om att en tulltjänsteman alltid får ingripa vid misstanke om brottslig verksamhet. Det kan vara frågan om ett enskilt fall även om uppdraget spänner över flera arbetspass.</P> <P class="p257 ft2">Av 38 § framgår vilka befogenheter som en tulltjänsteman har vid ett ingripande enligt denna paragraf.</P> <P class="p258 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p232 ft39">38 §</P> <P class="p161 ft2">Paragrafen är ny och reglerar en tulltjänstemans befogenheter vid ett ingripande enligt 37 §. Bestämmelsen är tillämplig i de fall en förfrågan om att ingripa har godkänts av Polismyndigheten.</P> <P class="p204 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en tulltjänsteman i enlighet med 20 § smugglingslagen kan hålla inledande förhör och vidta vissa andra</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p154 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p259 ft2">Prop. 2020/21:192 utredningsåtgärder. Det kan t.ex. vara fråga om att ta upp namn på personer som kan förhöras vid ett senare tillfälle, fotografering eller spårsäkring som inte innebär beslag. Om det inledande förhöret inte kan hållas på den plats där en åtgärd vidtas får tulltjänstemannen uppmana personen att följa med till förhör och vid behov också ta med denne till förhör på annan plats, t.ex. i Tullverkets lokaler eller ta med personen till Polismyndigheten. I samband med förhör får tjänstemannen också, enligt 20 a § denna lag, ta hand om elektronisk utrustning innan ärendet överlämnas till Polismyndigheten.</P> <P class="p260 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att åtgärder som vidtagits enligt första stycket genast ska rapporteras till Polismyndigheten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p261 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td88"><SPAN class="p262 ft39">39 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">Paragrafen är ny och reglerar gripanden och beslag där ett godkännande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">av Polismyndigheten inte kan avvaktas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p261 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en tulltjänsteman med tillämpning av 21 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">smugglingslagen får gripa en person om ett godkännande från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">Polismyndigheten inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">exempel på väsentlig olägenhet kan nämnas att en eller flera personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">kan misstänkas för inblandning i misstänkt brottslig verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft16">undkommer genom att avvika från platsen eller lämna landet och på så sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">försvårar eller omöjliggör den fortsatta utredningen av brottet. Att 21 § får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">tillämpas innebär att en tulltjänsteman har samma befogenhet som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">polisman att enligt 24 kap. 7 § första stycket rättegångsbalken gripa den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">som misstänks för brott. Det innebär även att det som föreskrivs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">rättegångsbalken om befogenheter och skyldigheter i förhållande till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">som gripits gäller för tulltjänstemannen i samma utsträckning som för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">polisman samt för Tullverket i samma utsträckning som för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p261 ft2">Vidare anges att en tulltjänsteman, under de förutsättningar som anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">22 §, får beslagta egendom. Det kan här vara fråga om att egendom som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft16">kan misstänkas vara stulen avlägsnas från platsen och på så sätt försvårar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">eller omöjliggör för den rättmätige ägaren att återfå egendomen. Det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft16">också röra sig om en situation där en tjänsteman vid Tullverket visserligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">fått ett samtycke av Polismyndigheten att ingripa och exempelvis påbörjat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">ett inledande förhör och den misstänkta personen därefter försöker ge sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">iväg från platsen eller göra sig av med misstänkt gods. De närmare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">förutsättningarna framgår av 27 kap. 4 § andra stycket rättegångsbalken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p261 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att ett gripande eller beslag i dessa fall genast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">ska rapporteras till Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p261 ft2">Paragrafen är avsedd att tillämpas restriktivt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p261 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p262 ft39">40 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft16">Paragrafen är ny och anger under vilka förutsättningar Tullverket kan bistå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">Polismyndigheten eller en åklagare i en förundersökning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p261 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en undersökningsledare får anlita biträde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">av Tullverket om en förundersökning har inletts efter en förfrågan enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td87"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p262 ft2">37 § eller efter rapportering enligt 39 §. Ett sådant biträde kan endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td87"><SPAN class="p14 ft2">54</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p262 ft2">efterfrågas för åtgärder på eller i anslutning till platsen för Tullverkets</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p109 ft2">ingripande. Även i de fall en förundersökning redan är inledd när Prop. 2020/21:192 Tullverket gör en förfrågan enligt 37 § eller rapporterar enligt 39 § får</P> <P class="p110 ft2">sådant biträde efterfrågas. Detta innebär att möjligheten för en åklagare att begära biträde utvidgas, och innebär alltså ingen begränsning av möjligheten att begära biträde enligt andra bestämmelser i denna lag.</P> <P class="p263 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>följer att undersökningsledaren får ge en tulltjänsteman i uppdrag att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen. Undersökningsledaren avgör om det är lämpligt att biträde kan lämnas med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet och till andra omständigheter, t.ex. kompetensen hos den som ska utföra uppgiften. Det kan inte anses lämpligt att uppdra åt en tulltjänsteman att vidta en åtgärd som tjänstemannen inte annars har befogenhet att utföra enligt denna lag eller annan författning. Detsamma gäller om åtgärden kan anstå. De utredningsåtgärder som en tulltjänsteman kan vidta i dessa fall bör i första hand motsvara dem som tulltjänstemannen kan genomföra med stöd av 38 §, t.ex. hålla förhör med en person eller tillfälligt omhänderta elektronisk utrustning, förutsatt att det i det enskilda fallet är lämpligt.</P> <P class="p111 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att om förundersökningen leds av en åklagare är Tullverket och en tjänsteman vid Tullverket skyldiga att lämna det biträde som begärs enligt denna paragraf.</P> <P class="p258 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.3.</P> <P class="p264 ft33"><SPAN class="ft11">9.2</SPAN><SPAN class="ft32">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder</SPAN></P> <P class="p186 ft39">8 §</P> <P class="p114 ft2">Paragrafen reglerar en skadelidandes rätt till ersättning i vissa fall när våld använts i tjänsteutövning.</P> <P class="p123 ft2">Ändringen innebär att den som drabbas av en skada genom våld som utövas av en tulltjänsteman med stöd av 21 b § smugglingslagen kan få rätt till ersättning. Hänvisningen till smugglingslagen innebär att det materiella tillämpningsområdet för den aktuella lagen utvidgas.</P> <P class="p256 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.2.</P> <P class="p265 ft33"><SPAN class="ft11">9.3</SPAN><SPAN class="ft32">Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</SPAN></P> <P class="p129 ft39">3 a §</P> <P class="p179 ft2">I paragrafen regleras Tullverkets möjligheter att i vissa fall inleda förundersökning avseende innehav eller bruk av narkotika enligt 1 § första stycket 6 eller 2 § narkotikastrafflagen (1968:64), dopningsbrott enligt 3 § och 2 § 6 lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel och innehav av hälsofarliga varor enligt 4 § och 3 § första stycket 7 lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p266 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p267 ft2">Prop. 2020/21:192 I <SPAN class="ft3">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, anges att bestämmelserna i <NOBR>4–8</NOBR> §§ är tillämpliga för Tullverket och en tjänsteman vid Tullverket när det finns anledning att anta att ett brott som anges i denna paragraf har begåtts och misstanken har uppkommit i samband med att Tullverket vidtar åtgärder mot ett brott som avses i 1 § denna lag.</P> <P class="p268 ft2">Paragrafen utformas enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.4.</P> <P class="p269 ft39">5 a §</P> <P class="p270 ft2">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om dokumentation över gripande som har gjorts av en tjänsteman vid Tullverket enligt 5 §. Bestämmelsen har utformats med 27 § polislagen (1984:387) och 2 kap. 7 § kustbevakningslagen (2019:32) som förebild.</P> <P class="p271 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>anges vad som ska framgå av protokollet. Dokumentationen bör fungera som ett stöd för själva beslutet.</P> <P class="p271 ft2">Ansvarig chef enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>är den som i en viss verksamhet i förhållande till någon annan leder och ansvarar för den verksamheten.</P> <P class="p272 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>finns en upplysning om att det finns en skyldighet i 2 kap.</P> <P class="p273 ft2">7 § kustbevakningslagen (2019:32) för en kustbevakningstjänsteman att dokumentera gripanden.</P> <P class="p274 ft2">Paragrafen utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.3.</P> <P class="p275 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p276 ft46">Sammanfattning av promemorian Ändringar i smugglingslagen – Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott</P> <P class="p277 ft2">I promemorian redogörs för ändringar i smugglingslagen som ger tulltjänstemän en utökad möjlighet att ingripa vid misstanke om brott som Tullverket inte har befogenhet att utreda. Ingripandet ska enligt huvudregeln kunna ske efter förfrågan till och godkännande av Polismyndigheten. Ärendet ska sedan överlämnas till Polismyndigheten för vidare hantering och handläggning. Att ge tulltjänstemän möjlighet att i vissa situationer ingripa även vid misstanke om brott som myndigheten inte har befogenhet att utreda innebär bättre förutsättningar för en effektiv brottsbekämpning och ett bättre utnyttjande av samhällets samlade resurser. I promemorian redogörs också för de befogenheter som tulltjänstemän behöver kunna använda vid ett ingripande. En tulltjänsteman ska i samband med ingripandet vid behov kunna gripa misstänkta personer och beslagta gods. Tjänstemannen ska också kunna hålla inledande förhör och även i övrigt vidta primära utredningsåtgärder. I promemorian föreslås också att Polismyndigheten i vissa fall ska kunna begära biträde av Tullverket sedan Polismyndigheten inlett en förundersökning. Vidare innehåller promemorian förslag på nya bestämmelser om när en tulltjänsteman ska kunna använda sig av handfängsel och att kroppsvisitation under vissa förutsättningar ska kunna ske i syfte att fastställa en persons identitet. Promemorian innehåller utöver dessa förslag till ändringar i smugglingslagen även förslag till ändring i lagen om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder.</P> <P class="p278 ft2">Ändringarna i smugglingslagen och i lagen om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">57</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p126 ft2">Promemorian har följande förslag till lagtext</P> <P class="p279 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p280 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p281 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 23 och 27 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 21 § ska lyda ”Gripande och användning av handfängsel”,</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas sju nya paragrafer, 21 <NOBR>a–21</NOBR> c §§ och <NOBR>37–40</NOBR> §§, av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p284 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td89"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td90"><SPAN class="p16 ft3">21 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft3">Protokoll ska föras över ingri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">panden enligt 21 §. Av protokollet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td93"><SPAN class="p16 ft3">ska det framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft3">1. vem som har fattat beslutet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft3">2. grunden för beslutet och tid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td89"><SPAN class="p16 ft3">punkten när det har fattats,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft3">3. vem eller vilka som har delta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td93"><SPAN class="p16 ft3">git i ingripandet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p285 ft3">4. vem eller vilka som ingripan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td89"><SPAN class="p16 ft3">det har riktat sig mot,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft3">5. tiden för ingripandet, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p285 ft3">6. vad som i övrigt har förekom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td89"><SPAN class="p16 ft3">mit vid ingripandet<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft13">Ansvarig för att protokollet upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft3">rättas är, i fråga om uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">avses i första stycket 1 och 2, den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">som har fattat beslutet och i övrigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft13">den som har varit ansvarig chef vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft3">ingripandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft13">I rättegångsbalken finns bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft3">melser om protokoll över förvar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td89"><SPAN class="p16 ft3">beslag och husrannsakan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td90"><SPAN class="p16 ft3">21 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p285 ft13">En tulltjänsteman som med stöd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft3">lag omhändertar någon eller på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">annat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft3">sätt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p286 ft3">inskränker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft3">någons</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft3">rörelsefrihet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p287 ft3">belägga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft3">honom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td89"><SPAN class="p16 ft3">eller henne med fängsel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p285 ft3">1. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p69 ft3">han</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td95"><SPAN class="p14 ft3">eller hon uppträder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p288 ft2">58</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td93"><SPAN class="p16 ft3">våldsamt och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p286 ft3">det är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft13">absolut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Beslagtagen egendom </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">förvaras av Tullverket, om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Egendom som har beslagtagits i enlighet med bestämmelserna i 38 och 39 §§ ska förvaras av Polismyndigheten när den har övertagit ärendet</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">Föreslagen lydelse</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td96"><SPAN class="p16 ft3">nödvändigt med hänsyn till hans</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p16 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p16 ft3">hennes egen eller någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft3">annans säkerhet till liv eller hälsa,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">vid förflyttning inom en förvaringslokal och vid transport eller någon annan vistelse utanför en sådan lokal, om det är nödvändigt av säkerhetsskäl.</SPAN></P> <P class="p36 ft3">21 c §</P> <P class="p37 ft3">Användning av fängsel enligt 21 b § ska antecknas i ett protokoll. Protokollet ska innehålla uppgift om</P> <P class="p289 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">fängslets art,</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">tiden när fängslet sattes på och när det togs bort, och</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">skälen till åtgärden.</SPAN></P> <P class="p37 ft3">Ansvarig för att protokollet upprättas är den som har fattat beslutet.</P> <P class="p290 ft2">23 §</P> <P class="p291 ft2">Beslagtagen egendom <SPAN class="ft3">skall </SPAN>förvaras av Tullverket, om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat.</P> <P class="p292 ft3">Lydelse enligt prop. 2019/20:200 En strängare syn på hantering av vapen och explosiva varor</P> <P class="p290 ft2">27 §</P> <P class="p58 ft2">En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen har i fråga om brott enligt denna lag eller andra brott som avses i 1 § andra stycket samma befogenhet som en polisman att</P> <P class="p58 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">enligt 28 kap. 13 § rättegångsbalken besluta om kroppsvisitation och kroppsbesiktning utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken, och</SPAN></P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">enligt 28 kap. 13 a § rättegångsbalken</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft22">hålla kvar den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas, och</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft22">ta med den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas till den plats där åtgärden ska genomföras.</SPAN></P> <P class="p293 ft2">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p294 ft2">Om det finns anledning att anta att en person, som i omedelbart samband med inresa till eller utresa från landet uppehåller sig i trakterna invid Sveriges landgräns eller kuster eller i närheten av eller inom en flygplats eller något annat område som har direkt förbindelse med utlandet, har med sig egendom som kan tas i beslag på grund av brott enligt denna lag eller sådana brott mot narkotikastrafflagen (1968:64), vapenlagen (1996:67) eller lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor som avses i 12 § tredje stycket, får kroppsvisitation, ytlig kroppsbesiktning eller urinprovstagning utföras på honom eller henne. På den som är under femton år får ytlig kroppsbesiktning utföras endast om det finns särskilda skäl. Ingen får hållas kvar för urinprovstagning. Åtgärder enligt detta stycke får beslutas av en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen. En sådan tjänsteman får besluta om åtgärden utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken.</P> <P class="p295 ft2">En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen som ingriper mot någon med stöd av denna lag får i anslutning till ingripandet i den utsträckning som är nödvändig av säkerhetsskäl</P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">ta hand om vapen eller andra farliga föremål medan ingripandet pågår, och</SPAN></P> <P class="p296 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft18">kroppsvisitera personen för att sådana föremål ska kunna tas om hand.</SPAN></P> <P class="p50 ft3">En tjänsteman vid Tullverket</P> <P class="p297 ft3">eller Kustbevakningen som ingriper mot någon med stöd av denna lag får i anslutning till ingripandet i den utsträckning som är nödvändig även kroppsvisitera personen för att fastställa hans eller hennes identitet.</P> <P class="p298 ft3">37 §</P> <P class="p49 ft3">I samband med en kontroll i enlighet med bestämmelserna i tullagen (2016:253) eller i lagen</P> <P class="p299 ft13">(1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen får en tulltjänsteman även ingripa mot ett brott som inte omfattas av Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning, om Tullverket före ingripandet i det enskilda fallet har gjort en</P> <P class="p298 ft3">förfrågan om det hos</P> <P class="p300 ft3">Polismyndigheten och den myndigheten har godkänt att ingripandet görs.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319261x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p16 ft3">38 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td100"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td96"><SPAN class="p286 ft3">Vid ett ingripande enligt 37 § får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td96"><SPAN class="p286 ft13">befogenheterna i 20, 20 a, 21, 21 b</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p16 ft3">och 22 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p286 ft3">27 § tredje och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td104"><SPAN class="p16 ft3">fjärde stycket utövas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p141 ft3">Åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td100"><SPAN class="p68 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p195 ft3">vidtagits</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p286 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p16 ft3">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p16 ft3">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td101"><SPAN class="p19 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p286 ft13">genast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p301 ft3">rapporteras till Polismyndigheten.</P> <P class="p34 ft3">39 §</P> <P class="p37 ft3">Ett ingripande enligt 37 § får ske utan ett godkännande från Polismyndigheten om godkännandet inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet. Vid ett sådant ingripande får befogenheterna om gripande och beslag i <NOBR>21–22</NOBR> §§ utövas.</P> <P class="p302 ft3">Ett gripande eller beslag enligt</P> <P class="p65 ft3">första stycket ska genast rapporteras till Polismyndigheten.</P> <P class="p34 ft3">40 §</P> <P class="p37 ft3">Om en förundersökning har inletts av Polismyndigheten efter en förfrågan enligt 37 § eller efter återapportering enligt 39 §, får en</P> <P class="p303 ft3">förundersökningsledare vid Polismyndigheten i ett inledande skede av förundersökningen anlita biträde av Tullverket.</P> <P class="p61 ft3">Förundersökningsledaren får också ge i uppdrag åt en tulltjänsteman att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till</P> <P class="p303 ft3">åtgärdens beskaffenhet och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p304 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p305 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319262x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen (1984:387), 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen (2016:253), </SPAN><SPAN class="ft3">21 b </SPAN><SPAN class="ft2">§ </SPAN><SPAN class="ft3">lagen (2000:1225) om straff för smuggling </SPAN><SPAN class="ft2">eller 2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) har rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p306 ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder</P> <P class="p129 ft2">Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p307 ft2">8 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p308 ft2">Den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen (1984:387), 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen (2016:253) eller</P> <P class="p309 ft2">2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) har rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom.</P> <P class="p310 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p97 ft2">62</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p98 ft27"><SPAN class="ft26">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:549</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p311 ft2">Bil Sweden, Brottsförebyggande rådet, Diskrimineringsombudsmannen, Göteborgs universitet, Hovrätten över Skåne och Blekinge, Justitiekanslern, Kustbevakningen, Malmö tingsrätt, OFR (S, P, O), Polismyndigheten, Riksdagens ombudsmän, <NOBR>Saco-S,</NOBR> SEKO, Svensk Försäkring, Svenska Båtunionen, Sveriges advokatsamfund, Tullverket, <NOBR>Tull-Kust,</NOBR> Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p312 ft2">63</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p313 ft46">Sammanfattning av promemorian Ändringar i smugglingslagen – Tullverket får utökad förundersökningsrätt och ökade möjligheter att biträda åklagare</P> <P class="p277 ft2">I promemorian föreslås att Tullverkets befogenheter att leda förundersökning utvidgas till att omfatta även brott som består i bruk av narkotika, innehav av narkotika för eget bruk, innehav av dopningsmedel eller innehav av hälsofarliga varor. En förutsättning för att en sådan befogenhet ska föreligga är att misstanke om ett sådant brott uppstår i samband med att Tullverket ingriper mot eller utreder brott som rör införsel till eller utförsel från landet av varor men det misstänkta brottet inte kan antas ha samband med sådan brottslighet, eller i samband med att Tullverket ingriper mot eller utreder rattfylleri enligt lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. Vidare föreslås att åklagare ska få anlita biträde av Tullverket även vid förundersökning avseende brott som består i innehav av föremål som inte får innehas utan tillstånd och som inte får föras fritt in i eller ut ur landet även då det inte finns något som tyder på att föremålet är insmugglat. En förutsättning för att anlita biträde i ett sådant fall är att det aktuella föremålet har påträffats i samband med att tulltjänstemän ingriper mot eller utreder brott som rör införsel till eller utförsel ur landet av varor eller i samband med en punktskattekontroll enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter. Åklagaren ska då även få uppdra åt tjänstemän vid Tullverket att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till åtgärdens beskaffenhet.</P> <P class="p278 ft2">Promemorian innehåller även ett förslag till författningsändring i smugglingslagen som innebär att det förtydligas att 2 § narkotikastrafflagen har företräde framför 12 § smugglingslagen. Ändringen får även till följd att Tullverket får befogenhet att inleda förundersökning avseende ringa narkotikabrott när sådan befogenhet föreligger avseende narkotikabrott av normalgraden.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">vara, gäller istället den författningen om inget annat är föreskrivet. </SPAN><SPAN class="ft3">Därutöver finns i 19 a och 19 b §§ bestämmelser om befogenheter att vidta åtgärder vid misstanke om vissa andra brott när misstanke om ett sådant brott uppstår i samband med att Tullverket ingriper mot eller utreder vissa brott.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft16">I </SPAN><SPAN class="ft13">19</SPAN><SPAN class="ft16">, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">20–22,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft16"> 25 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">a–27</SPAN></NOBR><SPAN class="ft16"> och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även </SPAN><SPAN class="ft13">vid sådana brott som avses i 19 a §</SPAN><SPAN class="ft16">, vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 21 jämförd med 2 § lagen (2003:148)</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p314 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p315 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p316 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 och 12 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p317 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 19 a § och 19 b §, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p16 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft2">1 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p82 ft2">Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en</P> <P class="p83 ft2">vara, gäller istället den författningen om inget annat är föreskrivet.</P> <P class="p319 ft2">I <NOBR><SPAN class="ft3">19</SPAN>–22,</NOBR> 25 <NOBR>a–27</NOBR> och 32 §§ finns</P> <P class="p320 ft2">särskilda bestämmelser om befogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 18 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft21"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1315.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p14 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td106"><SPAN class="p16 ft2">Befogenheten enligt 32 § att väcka</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p16 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p16 ft2">straff</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p16 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td110"><SPAN class="p16 ft2">terroristbrott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">åtal eller besluta om förverkande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">Befogenheten enligt 32 § att väcka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">gäller dock inte vid brott enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">åtal eller besluta om förverkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft2">narkotikastrafflagen eller lagen om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">gäller dock inte vid brott enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td106"><SPAN class="p16 ft2">straff för terroristbrott.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td47"><SPAN class="p16 ft2">narkotikastrafflagen eller lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">straff för terroristbrott.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft2">De författningar som avses i andra stycket är lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, tullagen (2016:253) samt lagen (2006:1329) om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td111"><SPAN class="p321 ft2">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td101"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">i </SPAN><NOBR>19–22<SPAN class="ft2">,</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p322 ft2">25 a</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td112"><SPAN class="p322 ft2">Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td113"><SPAN class="p14 ft2">i <SPAN class="ft3">19</SPAN>, <NOBR>20–22,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p287 ft2">26 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p323 ft2">samt 27 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p1 ft2">första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p322 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td41"><SPAN class="p175 ft2">25 a och 26 §§ samt 27 § första och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td115"><SPAN class="p16 ft2">tredje styckena, när det gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td41"><SPAN class="p175 ft2">tredje styckena, när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td111"><SPAN class="p16 ft2">kroppsvisitation,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p322 ft2">bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td112"><SPAN class="p175 ft2">kroppsvisitation,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td117"><SPAN class="p14 ft2">bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td115"><SPAN class="p16 ft2">melserna i 32 § gäller också vid</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td41"><SPAN class="p175 ft2">melserna i 32 § gäller också vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td115"><SPAN class="p16 ft2">brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skatte-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td41"><SPAN class="p175 ft2">brott som avses i <NOBR>2–4</NOBR> §§ skatte-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft2">brottslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p323 ft2">(1971:69),</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p322 ft2">brottet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td118"><SPAN class="p175 ft2">brottslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p323 ft2">(1971:69),</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p14 ft2">brottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p16 ft2">rör</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td120"><SPAN class="p324 ft2">underlåtenhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p325 ft2">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p322 ft2">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p175 ft2">rör</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td122"><SPAN class="p176 ft2">underlåtenhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p19 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p14 ft2">lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft2">deklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p321 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft2">26 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p322 ft2">8 § 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td118"><SPAN class="p175 ft2">deklaration</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p322 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft2">26 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p14 ft2">8 § 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p16 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p326 ft2">37 §</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td123"><SPAN class="p322 ft2">skatteförfarandelagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p175 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p326 ft2">37 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td125"><SPAN class="p14 ft2">skatteförfarandelagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td111"><SPAN class="p16 ft2">(2011:1244).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td112"><SPAN class="p175 ft2">(2011:1244).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td27"><SPAN class="p98 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td127"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td128"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td129"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td130"><SPAN class="p327 ft2">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td120"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">Den som uppsåtligen emballerar,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft2">Den som uppsåtligen emballerar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td132"><SPAN class="p98 ft2">transporterar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td133"><SPAN class="p195 ft2">förvarar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p328 ft2">döljer,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">transporterar, förvarar, döljer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">bearbetar, förvärvar, överlåter eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">bearbetar, förvärvar, överlåter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">ingår avtal om upplåtelse av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft2">ingår avtal om upplåtelse av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">panträtt i en vara som varit föremål</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">panträtt i en vara som varit föremål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">för brott enligt <NOBR>3–11</NOBR> §§, döms för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">för brott enligt <NOBR>3–11</NOBR> §§, döms för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">olovlig befattning med smuggel-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft2">olovlig befattning med smuggel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">gods till böter eller fängelse i högst</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">gods till böter eller fängelse i högst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">två år. Gärningen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">två år. Gärningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte medföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">medföra ansvar, om den är ringa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft16">ansvar, om den är ringa med hänsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p98 ft2">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p195 ft2">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p328 ft2">befattningen,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">till befattningen, omständigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td27"><SPAN class="p98 ft2">omständigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft2">kring</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p328 ft16">denna,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p16 ft2">kring</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p85 ft2">denna,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p14 ft16">egendomens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td132"><SPAN class="p98 ft2">egendomens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td133"><SPAN class="p16 ft2">beskaffenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p328 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft16">beskaffenhet och värde samt övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p98 ft2">värde samt övriga omständigheter.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p16 ft2">omständigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p108 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td136"><SPAN class="p328 ft2">gärningsmannen inte inser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p285 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p14 ft2">gärningsmannen inte inser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">men har skälig anledning att anta</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft2">men har skälig anledning att anta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">att varan varit föremål för brott,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">att varan varit föremål för brott,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">döms till böter. Om gärningen är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">döms till böter. Om gärningen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">ringa, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den inte medföra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p324 ft2">ringa, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den inte medföra ansvar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td132"><SPAN class="p98 ft2">ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td129"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">Ansvar enligt första eller andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">Ansvar enligt första eller andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td131"><SPAN class="p328 ft2">stycket <SPAN class="ft3">skall </SPAN>inte dömas ut, om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p14 ft2">stycket <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte dömas ut, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p97 ft2">66</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td131"><SPAN class="p328 ft2">gärningen är belagd med straff i 1 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">gärningen är belagd med straff i 1 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p177 ft2">första stycket 1, 3 eller 4 narkotikastrafflagen (1968:64) eller i 3 a § narkotikastrafflagen jämförd med dessa bestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p161 ft2">första stycket 1, 3 eller 4 narkotikastrafflagen (1968:64) eller i 3 a § narkotikastrafflagen jämförd med dessa bestämmelser. <SPAN class="ft3">Om gärningen är belagd med straff i 2 § narkotikastrafflagen gäller den bestämmelsen istället för det som sägs i andra stycket andra meningen.</SPAN></P> <P class="p165 ft3">19 a §</P> <P class="p253 ft3">Vad som föreskrivs i 19 § gäller även brott som består i bruk av narkotika eller innehav av narkotika för eget bruk enligt 1 § 6 eller 2 § narkotikastrafflagen (1968:64), innehav av dopningsmedel enligt 2 § 6 lagen (1991:1968) om förbud mot vissa dopningsmedel, eller innehav av hälsofarliga varor enligt 3 § första stycket 6 lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor.</P> <P class="p329 ft3">Första stycket gäller endast när misstanke om ett brott som nämns där uppstår i samband med att Tullverket ingriper mot eller utreder brott som rör införsel till eller utförsel från landet av varor eller i samband med att Tullverket ingriper mot eller utreder brott enligt lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</P> <P class="p122 ft3">19 b §</P> <P class="p330 ft13">Vad som föreskrivs i 19 § tredje stycket om åklagares möjlighet att begära biträde av Tullverket gäller även vid förundersökning avseende brott som består i innehav av föremål som inte får innehas utan tillstånd och som inte får föras fritt in i eller ut ur landet. Biträde får endast anlitas om det aktuella föremålet har påträffats av en tulltjänsteman i samband med att Tullverket ingriper mot eller utreder brott som rör införsel till</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p306 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 5</P> <P class="p331 ft2">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="p68dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319268x1.jpg/" id="p68img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p332 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 5</P> <P class="p333 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p334 ft3">eller utförsel från landet av varor eller i samband med punktskattekontroll enligt lagen (1998:506)</P> <P class="p335 ft3">om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter.</P> <P class="p238 ft2">Denna lag träder i kraft den xx 2020.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter</P> <P class="p336 ft2">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p337 ft39"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft47">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">5 §</SPAN><SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td41"><SPAN class="p321 ft2">Utöver vad som följer av 1 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td115"><SPAN class="p14 ft2">Utöver vad som följer av 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p321 ft2">andra och tredje styckena lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td115"><SPAN class="p14 ft2">andra och tredje styckena lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p16 ft2">(2000:1225)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p16 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p1 ft2">straff</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p321 ft2">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p175 ft2">(2000:1225)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p16 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p16 ft2">straff</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft2">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td41"><SPAN class="p321 ft2">smuggling <SPAN class="ft3">skall </SPAN>vid brott enligt 1–</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td115"><SPAN class="p14 ft2">smuggling <SPAN class="ft3">ska </SPAN>vid brott enligt 1–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p321 ft2">1 c §§ följande bestämmelser i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td115"><SPAN class="p14 ft2">1 c §§ följande bestämmelser i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p16 ft2">nämnda lag tillämpas:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td140"><SPAN class="p175 ft2">nämnda lag tillämpas:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td41"><SPAN class="p321 ft2">bestämmelserna om förverkande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td115"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelserna om förverkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p16 ft2">i <NOBR>16–18</NOBR> §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p175 ft2">i <NOBR>16–18</NOBR> §§,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p141 ft2">bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p321 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td140"><SPAN class="p85 ft2">bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td41"><SPAN class="p321 ft16">förundersökning och tvångsmedel i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td115"><SPAN class="p14 ft2">förundersökning och tvångsmedel i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p16 ft3"><NOBR>19–26</NOBR> §§<SPAN class="ft2">, 27 §</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p195 ft16">första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p175 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p321 ft2">tredje</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td115"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">19</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft3">20–26</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> §§</SPAN>, 27 § första och tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p321 ft2">styckena, såvitt avser kropps-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td115"><SPAN class="p14 ft2">styckena, såvitt avser kropps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td41"><SPAN class="p338 ft2">visitation, och i 29 och 30 §§, samt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td115"><SPAN class="p176 ft2">visitation, och i 29 och 30 §§, samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p321 ft2">bestämmelserna om talan i 32</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td115"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelserna om talan i 32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td138"><SPAN class="p16 ft2">och 33 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p175 ft2">och 33 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td109"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft2">Denna lag träder i kraft den xx 2020.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p16 ft21"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2005:460.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p14 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 6</P> <P class="p333 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p126 ft2">Efter remiss har yttranden kommit in från Brottsförebyggande rådet,</P> <P class="p340 ft2">Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Göteborgs universitet, Justitiekanslern, Kustbevakningen, Malmö tingsrätt, Polismyndigheten, Riksdagens ombudsmän (JO), Svea hovrätt, Sveriges advokatsamfund, <NOBR>Tull-Kust</NOBR> och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p55 ft2">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna synpunkter: OFR (S, P, O), <NOBR>Saco-S</NOBR> och SEKO.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p314 ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p315 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1225) om straff för smuggling</P> <P class="p316 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 23 och 27 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p317 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 21 § ska lyda ”Gripande och användning av fängsel”,</P> <P class="p341 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas åtta nya paragrafer, 1 a, 21 <NOBR>a–21</NOBR> c och <NOBR>37–40</NOBR> §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td144"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p16 ft3">1 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p141 ft3">I <NOBR>37–39</NOBR> §§ finns särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">bestämmelser om rätten för en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">tjänsteman vid Tullverket att i vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p16 ft3">fall även ingripa mot brott som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">omfattas av Tullverkets befogenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">att inleda förundersökning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td144"><SPAN class="p16 ft3">21 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p141 ft3">Protokoll ska föras över gri-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p16 ft3">panden som görs enligt 21 §. Av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">protokollet ska det framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p141 ft3">1. vem som har fattat beslutet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p141 ft3">2. grunden för beslutet och tid-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">punkten när det har fattats,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p141 ft3">3. vem eller vilka som har delta-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p16 ft3">git i ingripandet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p141 ft3">4. vem eller vilka som ingripan-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">det har riktat sig mot,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p141 ft3">5. tiden för ingripandet, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p141 ft3">6. vad som i övrigt har förekom-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">mit vid ingripandet<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p141 ft3">Ansvarig för att protokollet upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">rättas är, i fråga om uppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">avses i första stycket 1 och 2, den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p16 ft3">som har fattat beslutet och i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">den som har varit ansvarig chef vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">ingripandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p141 ft3">I rättegångsbalken finns bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">melser om protokoll över förvar,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p16 ft3">beslag och husrannsakan.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td144"><SPAN class="p16 ft3">21 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p141 ft3">En tjänsteman vid Tullverket som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p16 ft3">enligt denna eller någon annan lag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p14 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Beslagtagen egendom </SPAN><SPAN class="ft3">ska </SPAN><SPAN class="ft2">förvaras av Tullverket, om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Egendom som har beslagtagits med stöd av 39 § ska förvaras av Polismyndigheten när den har övertagit ärendet</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 7</P> <P class="p333 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p43 ft3">omhändertar någon eller på annat</P> <P class="p300 ft3">sätt inskränker någons rörelsefrihet får belägga honom eller henne med fängsel</P> <P class="p46 ft3">1. om han eller hon uppträder våldsamt och det är nödvändigt med hänsyn till hans eller hennes egen eller någon annans säkerhet till liv eller hälsa, eller</P> <P class="p47 ft3">2. vid förflyttning inom en förvaringslokal och vid transport eller någon annan vistelse utanför en sådan lokal, om det är nödvändigt av säkerhetsskäl.</P> <P class="p48 ft3">21 c §</P> <P class="p49 ft3">Användning av fängsel enligt 21 b § ska antecknas i ett protokoll. Protokollet ska innehålla uppgift om</P> <P class="p50 ft3">1. fängslets art,</P> <P class="p46 ft3">2. tiden när fängslet sattes på och när det togs bort, och</P> <P class="p51 ft3">3. skälen till åtgärden.</P> <P class="p46 ft3">Ansvarig för att protokollet upprättas är den som har fattat beslutet.</P> <P class="p52 ft2">23 §</P> <P class="p53 ft2">Beslagtagen egendom <SPAN class="ft3">skall </SPAN>förvaras av Tullverket, om inte annat är föreskrivet eller åklagaren bestämmer något annat.</P> <P class="p342 ft2">27 §<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p55 ft2">En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen har i fråga om brott enligt denna lag eller andra brott som avses i 1 § andra stycket samma befogenhet som en polisman att</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft18">enligt 28 kap. 13 § rättegångsbalken besluta om kroppsvisitation och kroppsbesiktning utan förordnande enligt 28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken, och</SPAN></P> <P class="p258 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">enligt 28 kap. 13 a § rättegångsbalken</SPAN></P> <P class="p343 ft2">a) hålla kvar den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas, och</P> <P class="p238 ft21"><SPAN class="ft19">1</SPAN><SPAN class="ft20">Senaste lydelse 2020:901.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p286 ft2">b) ta med den som ska kroppsvisiteras eller kroppsbesiktigas till den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p16 ft2">plats där åtgärden ska genomföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">Om det finns anledning att anta att en person, som i omedelbart samband</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">med inresa till eller utresa från landet uppehåller sig i trakterna invid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p286 ft2">Sveriges landgräns eller kuster eller i närheten av eller inom en flygplats</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">eller något annat område som har direkt förbindelse med utlandet, har med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">sig egendom som kan tas i beslag på grund av brott enligt denna lag eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p286 ft2">sådana brott mot narkotikastrafflagen (1968:64), vapenlagen (1996:67)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">eller lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">12 § tredje stycket, får kroppsvisitation, ytlig kroppsbesiktning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p286 ft2">urinprovstagning utföras på honom eller henne. På den som är under</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">femton år får ytlig kroppsbesiktning utföras endast om det finns särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">skäl. Ingen får hållas kvar för urinprovstagning. Åtgärder enligt detta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p286 ft16">stycke får beslutas av en tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">En sådan tjänsteman får besluta om åtgärden utan förordnande enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p16 ft2">28 kap. 4 och 13 §§ rättegångsbalken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p286 ft2">En tjänsteman vid Tullverket eller Kustbevakningen som ingriper mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p286 ft2">någon med stöd av denna lag får i anslutning till ingripandet i den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p16 ft2">utsträckning som är nödvändig av säkerhetsskäl</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p258 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">ta hand om vapen eller andra farliga föremål medan ingripandet pågår,</SPAN></P> <P class="p13 ft2">och</P> <P class="p344 ft16"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft48">kroppsvisitera personen för att sådana föremål ska kunna tas om hand. </SPAN><SPAN class="ft13">En tjänsteman vid Tullverket som</SPAN></P> <P class="p345 ft3">griper någon med stöd av denna lag får i anslutning till gripandet i den utsträckning som är nödvändig även kroppsvisitera personen för att fastställa hans eller hennes identitet.</P> <P class="p346 ft3">37 §</P> <P class="p347 ft3">I samband med en kontroll enligt tullagen (2016:253) eller lagen</P> <P class="p348 ft13">(1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen får en tjänsteman vid</P> <P class="p348 ft3">Tullverket innan en förundersökning har inletts även ingripa mot ett brott som inte omfattas av Tullverkets befogenhet att inleda förundersökning, om Tullverket före ingripandet i det enskilda fallet har gjort en</P> <P class="p349 ft3">förfrågan om det hos</P> <P class="p104 ft3">Polismyndigheten och den myndigheten har godkänt att ingripandet görs.</P> <P class="p350 ft2">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="p74dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319274x1.jpg/" id="p74img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p332 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 7</P> <P class="p333 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p351 ft3">38 §</P> <P class="p352 ft3">Vid ett ingripande enligt 37 § får befogenheterna i 20 och 20 a §§ utövas.</P> <P class="p100 ft3">Åtgärder som vidtagits enligt</P> <P class="p334 ft3">första stycket ska genast rapporteras till Polismyndigheten.</P> <P class="p353 ft3">39 §</P> <P class="p354 ft3">Ett ingripande enligt 37 § får ske utan ett godkännande från Polismyndigheten om godkännandet inte kan avvaktas utan väsentlig olägenhet. Vid ett sådant ingripande får befogenheterna om gripande och beslag i 21 § och 22 § första stycket utövas.</P> <P class="p349 ft3">Ett gripande eller beslag enligt</P> <P class="p335 ft3">första stycket ska genast rapporteras till Polismyndigheten.</P> <P class="p355 ft3">40 §</P> <P class="p354 ft3">Om en förundersökning har inletts av Polismyndigheten efter en förfrågan enligt 37 § eller efter rapportering enligt 39 §, eller om en förundersökning redan har inletts när en sådan förfrågan eller</P> <P class="p356 ft3">rapportering görs, får en undersökningsledare vid Polismyndigheten eller en åklagare anlita biträde av Tullverket för åtgärder på eller i anslutning till platsen för Tullverkets ingripande.</P> <P class="p357 ft3">Undersökningsledaren får också ge i uppdrag åt en tjänsteman vid Tullverket att vidta en viss åtgärd som hör till förundersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till</P> <P class="p356 ft3">åtgärdens beskaffenhet och omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p352 ft3">Om förundersökningen leds av en åklagare är Tullverket och en tjänsteman vid Tullverket skyldiga att lämna det biträde som begärs enligt första eller andra stycket.</P> <P class="p137 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319275x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen (1984:387), 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen (2016:253), </SPAN><SPAN class="ft3">21 b </SPAN><SPAN class="ft2">§ </SPAN><SPAN class="ft3">lagen (2000:1225) om straff för smuggling </SPAN><SPAN class="ft2">eller 2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) har rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p358 ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder</P> <P class="p129 ft2">Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft13">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft2">8§<SPAN class="ft17">1</SPAN></P> <P class="p82 ft2">8 §Den som drabbas av en personskada eller en sakskada genom våld som utövas med stöd av 10 §, 10 a § eller 29 § första stycket första eller femte meningen polislagen (1984:387), 2 kap. 17 § utsökningsbalken, 4 kap. 2 och 16 §§ tullagen (2016:253) eller</P> <P class="p83 ft2">2 kap. 4 eller 6 § eller 6 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) har rätt till ersättning, om den skadelidande inte har betett sig på ett sådant sätt att det varit påkallat att använda våld mot hans eller hennes person eller egendom.</P> <P class="p84 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p16 ft21"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:549.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p14 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 7</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p359 ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott</P> <P class="p336 ft2">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott ska införas två nya paragrafer, 5 a och 8 a §§, av följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td147"><SPAN class="p360 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p360 ft3">5 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td151"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td152"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p361 ft3">Protokoll</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p141 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p362 ft3">föras</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p14 ft3">över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td153"><SPAN class="p360 ft13">gripanden enligt 5 § som görs av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p360 ft3">tjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p222 ft13">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td102"><SPAN class="p363 ft13">Tullverket.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p14 ft3">Av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td154"><SPAN class="p360 ft3">protokollet ska det framgå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td144"><SPAN class="p361 ft3">1. vem som har fattat beslutet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p361 ft3">2. grunden för beslutet och tid-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td154"><SPAN class="p360 ft3">punkten när det har fattats,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p361 ft3">3. vem</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p1 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td155"><SPAN class="p364 ft13">vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p195 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p14 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td147"><SPAN class="p360 ft13">deltagit i ingripandet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p361 ft3">4. vem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td151"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p221 ft13">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p365 ft13">vilka</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p14 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td154"><SPAN class="p360 ft13">ingripandet har riktat sig mot,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td154"><SPAN class="p361 ft3">5. tiden för ingripandet, och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p361 ft3">6. vad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td78"><SPAN class="p70 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p70 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p70 ft3">övrigt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td68"><SPAN class="p14 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td154"><SPAN class="p360 ft3">förekommit vid ingripandet<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p361 ft3">Ansvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p222 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p366 ft13">att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td117"><SPAN class="p14 ft13">protokollet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">upprättas är, i fråga om uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td153"><SPAN class="p360 ft3">som avses i första stycket 1 och 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">den som har fattat beslutet och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">övrigt den som har varit ansvarig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td147"><SPAN class="p360 ft3">chef vid ingripandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p361 ft13">I rättegångsbalken finns bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">melser om protokoll över beslag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p360 ft3">husrannsakan,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td156"><SPAN class="p14 ft3">kroppsvisitation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td147"><SPAN class="p360 ft13">och kroppsbesiktning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p361 ft3">En skyldighet för en kust-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td157"><SPAN class="p360 ft3">bevakningstjänsteman</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p195 ft3">att</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p14 ft3">föra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p360 ft3">protokoll</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td158"><SPAN class="p16 ft3">över gripande finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p14 ft3">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p360 ft3">2 kap. 7 §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3">kustbevakningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p360 ft3">(2019:32).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td151"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td152"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p360 ft3">8 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td151"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td152"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td148"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td149"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td150"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td153"><SPAN class="p361 ft3">Bestämmelserna i <NOBR>4–8</NOBR> §§ gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">även i fråga om Tullverket och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">tjänstemän vid Tullverket om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td153"><SPAN class="p360 ft13">finns anledning att anta att ett brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td153"><SPAN class="p360 ft3">som anges i 3 a § har begåtts och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p360 ft3">misstanken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p367 ft3">har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td159"><SPAN class="p71 ft3">uppkommit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td150"><SPAN class="p14 ft3">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p16 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td153"><SPAN class="p360 ft3">samband med att Tullverket vidtar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft2">76</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319277x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p16 ft3">åtgärder mot ett brott som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2020/21:192</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p16 ft3">1 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p238 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2021.</P> <P class="p369 ft2">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p13 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 8</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p13 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p126 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-04-28</NOBR></P> <P class="p370 ft2"><SPAN class="ft39">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och Karin Almgren samt justitierådet Stefan Johansson</P> <P class="p232 ft39">Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott</P> <P class="p371 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 15 april 2021 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p232 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling,</SPAN></P> <P class="p372 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,</SPAN></P> <P class="p373 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott.</SPAN></P> <P class="p371 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Jessica Sjöberg.</P> <P class="p232 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p232 ft49">Förslaget till lag om ändring i lagen om straff för smuggling</P> <P class="p232 ft2">21 a §</P> <P class="p370 ft2">Paragrafen kommer under rubriken Gripande. Sista stycket är en upplysningsbestämmelse om vissa andra tvångsmedel. Den framstår som överflödig, men anses den behövlig bör den få en lämpligare placering.</P> <P class="p126 ft2">21 b §</P> <P class="p370 ft2">Under punkten 1 anges att en person i en viss situation får beläggas med fängsel om ”det är nödvändigt”. Liknande bestämmelser finns i 10 a § polislagen (1984:387) och 2 kap. 6 § kustbevakningslagen (2019:32). I dessa lagar förutsätts emellertid för beläggande med fängsel att ”det är absolut nödvändigt”, vilket ger intrycket att utrymmet för åtgärden för en tjänsteman vid Tullverket är större än för tjänstemän vid polisen och kustbevakningen. Vid föredragningen har upplysts att någon skillnad i sak inte är avsedd. Detta bör framgå i författningskommentaren.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p13 ft2">78</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft49">Förslaget till lag om ändring i lagen om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot trafikbrott</P> <P class="p232 ft2">5 a §</P> <P class="p374 ft2">Paragrafen kommer under rubriken Gripande. Tredje stycket är en upplysningsbestämmelse om vissa andra tvångsmedel. Den framstår som överflödig, men anses den behövlig bör den få en lämpligare placering.</P> <P class="p126 ft2">8 a §</P> <P class="p374 ft2">Den föreslagna bestämmelsen är placerad under rubriken Kroppsvisitation och kroppsbesiktning, vilket inte framstår som lämpligt. Eftersom den reglerar tvångsmedel vid tillämpning av 3 a § kan den placeras som ett sista stycke i den paragrafen (varvid ”anges i 3 a §” byts mot ”anges i denna paragraf”).</P> <P class="p126 ft49">Övrigt lagförslag</P> <P class="p232 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p306 ft2">Prop. 2020/21:192 Bilaga 8</P> <P class="p331 ft2">79</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="p80dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319280x1.jpg/" id="p80img1"> </DIV> <P class="p107 ft2">Prop. 2020/21:192</P> <P class="p375 ft1">Finansdepartementet</P> <P class="p376 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 maj 2021</P> <P class="p377 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Johansson, Baylan, Hultqvist, Andersson, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P> <P class="p168 ft2">Föredragande: statsrådet Andersson</P> <P class="p378 ft2">Regeringen beslutar proposition Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott</P> <P class="p379 ft2">80</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Bifall Bifall 2020/21:JuU37 JuU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder. Bifall Bifall 2020/21:JuU37 JuU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2008:322) om Tullverkets och Kustbevakningens befogenheter att ingripa mot rattfylleribrott. Bifall Bifall 2020/21:JuU37 JuU B Bordlagd 2021-05-06 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-05-06 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-05-07 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-05-21 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 098412828516 Magdalena Andersson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet H803192 2021-06-23 11:35:09 statustext statustext Ärendet är avslutat H803192 2021-06-23 11:42:47 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet H803192 2021-06-23 11:35:09 H803192 prop_202021__192.pdf 616446 pdf Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott https://data.riksdagen.se/fil/3F093C78-94A4-40F9-9F9C-8FFD6593AC2E behandlas_i 2020/21:JuU37 H801JuU37 bet 2020/21 JuU37 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott bet Betänkande följdmotion av Adam Marttinen m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott H8024079 mot 2020/21 4079 med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott av Adam Marttinen m.fl. (SD) mot Motion följdmotion av Andreas Carlson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott H8024078 mot 2020/21 4078 med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott av Andreas Carlson m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott H8024081 mot 2020/21 4081 med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott av Johan Forssell m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Johan Pehrson m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott H8024080 mot 2020/21 4080 med anledning av prop. 2020/21:192 Tullverket ges en utökad möjlighet att ingripa mot brott av Johan Pehrson m.fl. (L) mot Motion