5095809 H803190 2020/21 190 prop prop prop Proposition 2020/21:190 Proposition Proposition Infrastrukturdepartementet TU 190 0 2021-04-29 00:00:00 2023-03-21 14:44:49 2021-04-29 00:00:00 Förarbevis för vattenskoter Klar html-ec prop-RIM aa425595-6657-4b3f-9509-7c78de1d8e52 https://data.riksdagen.se/dokument/H803190/text https://data.riksdagen.se/dokument/H803190 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803190 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:442px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:123px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:91px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:677px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:54px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:463px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:1px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:35px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:207px;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:394px;height:207px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:236px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:329px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:329px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:31px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:192px;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:394px;height:192px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:72px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:394px;height:146px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:299px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:394px;height:146px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:542px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:54px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:74px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:54px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:649px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:394px;height:54px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:246px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:127px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:127px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:435px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:54px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:148px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:394px;height:161px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:435px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:394px;height:38px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:39px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:269px;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:394px;height:269px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #p60dimg1 {position:absolute;top:43px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:482px;} #page_60 #p60dimg1 #p60img1 {width:394px;height:482px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:422px;} #page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:394px;height:422px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:628px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:394px;height:38px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:66px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:346px;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:394px;height:346px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:224px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:394px;height:54px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:94px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:394px;height:38px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #p73dimg1 {position:absolute;top:93px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_73 #p73dimg1 #p73img1 {width:394px;height:38px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:252px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:394px;height:100px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:92px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:629px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:123px;height:1px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_100 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_100 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_100 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_100 #tx1 {position:absolute;top:358px;left:438px;width:264px;height:37px;} #page_100 #tx2 {position:absolute;top:386px;left:438px;width:168px;height:37px;} #page_100 #tx3 {position:absolute;top:414px;left:438px;width:264px;height:56px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:106px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:123px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_108 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_110 #p110dimg1 {position:absolute;top:443px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_110 #p110dimg1 #p110img1 {width:123px;height:1px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_111 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_111 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_112 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_112 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_112 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_112 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_113 #p113dimg1 {position:absolute;top:91px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_113 #p113dimg1 #p113img1 {width:123px;height:1px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_116 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_117 #p117dimg1 {position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #p117dimg1 #p117img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 22px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft60{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 432px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p32{text-align: left;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p96{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 644px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p122{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p153{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p164{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p165{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p179{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p191{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p203{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p254{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p264{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p265{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p267{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p314{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p338{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;margin-top: 557px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p395{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p397{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p411{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p413{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p414{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p415{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p418{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p421{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p429{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p434{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;margin-top: 300px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p450{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p454{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p477{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p483{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 470px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td44{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td45{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td46{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td68{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td94{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td107{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td108{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td109{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td110{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td111{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 17px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 15px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 18px;} .tr8{heightzzz: 45px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 20px;} .tr12{heightzzz: 31px;} .tr13{heightzzz: 35px;} .tr14{heightzzz: 13px;} .tr15{heightzzz: 12px;} .tr16{heightzzz: 6px;} .tr17{heightzzz: 5px;} .tr18{heightzzz: 39px;} .tr19{heightzzz: 11px;} .tr20{heightzzz: 33px;} .tr21{heightzzz: 19px;} .tr22{heightzzz: 4px;} .tr23{heightzzz: 7px;} .tr24{heightzzz: 30px;} .tr25{heightzzz: 48px;} .tr26{heightzzz: 24px;} .tr27{heightzzz: 28px;} .tr28{heightzzz: 10px;} .tr29{heightzzz: 3px;} .tr30{heightzzz: 29px;} .tr31{heightzzz: 14px;} .tr32{heightzzz: 52px;} .tr33{heightzzz: 36px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-top: 1px;f:11px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 565px;margin-top: 47px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 457px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 565px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 565px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 240px;f:20px 'Verdana' !important;} .t20{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 264px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t22{width: 513px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 402px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 315px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t26{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 564px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 564px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 564px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 491px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 471px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 572px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031901x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:190</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förarbevis för vattenskoter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 29 april 2021</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Tomas Eneroth <SPAN class="ft3">(Infrastrukturdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen föreslås en ny lag om förarbevis för vattenskoter. För att få ett förarbevis ska det krävas att föraren har fyllt 15 år och genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat. Undantag från kravet på förarbevis ska gälla bl.a. inom statliga myndigheters verksamhet och vid räddningstjänst. Förarbeviset ska kunna återkallas om innehavaren har gjort sig skyldig till exempelvis sjöfylleri eller vårdslöshet i sjötrafik, har brutit mot sjövägsreglerna eller har framfört en vattenskoter i vissa områden där det inte är tillåtet.</P> <P class="p10 ft3">För att få bedriva utbildning för förarbevis för vattenskoter ska det krävas tillstånd. Tillsyn ska utövas över utbildningsanordnarna.</P> <P class="p11 ft3">Ett förarbevisregister ska införas. I registret ska uppgifter om genomförd utbildning och förarbevis registreras.</P> <P class="p12 ft3">Såväl en kustbevakningstjänsteman som en polisman kommer att ha rätt att stoppa en vattenskoter för att kontrollera förarens behörighet. Straff i form av böter ska kunna påföras den som framför en vattenskoter utan att vara berättigad till det och den som tillåter sådant olovligt framförande av en vattenskoter.</P> <P class="p13 ft3">Kravet att ha förarbevis och kontroll- och straffbestämmelser föreslås träda i kraft den 1 maj 2022. Bestämmelser som rör tillstånd för utbildare, utbildningens innehåll och utfärdande av förarbevis föreslås träda i kraft den 1 juli 2021. Under ett år från ikraftträdandet av kravet på förarbevis ska personer som har bl.a. förarintyg för fritidsbåt kunna få ett förarbevis för vattenskoter utan att behöva genomgå utbildning och även få framföra en vattenskoter med stöd av intyget.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p16 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">Bakgrund.........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_13">Användningen av vattenskotrar ........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_14">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_14">Ökat antal olyckor och incidenter.....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_15">Hur regleras vattenskoteranvändningen i dag?.................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">4.4</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft5">Hur regleras vattenskoteranvändningen i andra</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_15">länder? ..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">4.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_17">Tidigare utredningar .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_17">En ny lag som reglerar rätten att föra vattenskoter ska införas .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">Krav på förarbevis...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_22">Ålders- och utbildningskrav .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_28">Undantag från kravet på förarbevis ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft3"><SPAN class="ft3">6.3</SPAN><A href="#page_32"><SPAN class="ft5">Förarbevis och identitetshandling ska medföras</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_32">ombord .............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_32">32</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_34">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_34">Återkallelse av förarbeviset..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_39">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_39">Krav på förare från annat </A><NOBR><A href="#page_39">EES-land</A></NOBR><A href="#page_39"> än Sverige................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_41">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_41">Utbildningsverksamheten................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_41">7.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_41">Tillstånd ska krävas för att bedriva utbildning .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_43">7.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_43">Tillsyn ..............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_44">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">Förarbevisregister ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_44">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">Förarbevisregistrets syfte och innehåll .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_45">8.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_45">Direktåtkomst till förarbevisregistret ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_48">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_48">Straff ...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_48">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_48">Olovligt förande av vattenskoter ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_49">9.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_49">Tillåtande av olovligt förande av vattenskoter .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_49">49</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_51">9.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_51">Krav på att medföra vissa handlingar ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_52">9.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_52">Krav på att överlämna ett återkallat förarbevis ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_53">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">Kontrollverksamhet.........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_53">10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">Kontroll av en vattenskoterförares behörighet .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_57">10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_57">Brottsbekämpande verksamhet.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_58">11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">Överklagande ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_60">12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">Avgifter...........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td11"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_60">13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">Personuppgiftsbehandling...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">13.1</SPAN><A href="#page_60"><SPAN class="ft6">Ärenden om utfärdande och återkallelse av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_60">förarbevis..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">13.2</SPAN><A href="#page_62"><SPAN class="ft6">Polismyndighetens och Kustbevakningens</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_62">verksamhet .......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_62">13.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_62">Utbildningsverksamheten .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_62">62</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">Sekretess .........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_66">15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_66">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_69">16</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_69">Förslagets förenlighet med </A><NOBR><A href="#page_69">EU-rätten ............................................</A></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p27 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_72">17</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td16"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_72">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_72">17.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_72">Jämställdheten och den kommunala självstyrelsen .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_72">17.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_72">Sjösäkerheten och miljön ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_73">17.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_73">Förarna och allmänheten .................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_73">73</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_74">17.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_74">Företagen .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_75">17.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_75">Myndigheterna.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_79">18</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_79">Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_79">18.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_79">Förslaget till lag om förarbevis för vattenskoter..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">18.2</SPAN><A href="#page_96"><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i kustbevakningslagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_96">(2019:32) .........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_96">96</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_98">Promemorians lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_102">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_102">102</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_103">Den kompletterande promemorians lagförslag..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_103">103</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_105">Förteckning över remissinstanserna ..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_106">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_106">106</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_114">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_114">114</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_117">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 april 2021.......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_117">117</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft8">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om förarbevis för vattenskoter.</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft8">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32).</SPAN></P> <P class="p32 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p33 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p34 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p6 ft10"><SPAN class="ft10">1.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om förarbevis för vattenskoter</SPAN></P> <P class="p36 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p4 ft12">Inledande bestämmelser</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">krav på förarbevis för att få framföra en vattenskoter,</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">utbildning för att få ett förarbevis,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">ett förarbevisregister.</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>Med vattenskoter avses i denna lag en vattenfarkost vars skrovlängd understiger fyra meter och som</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">har ett vattenjetaggregat som främsta drivkälla, och</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">har utformats för att framföras av en eller flera personer som sitter, står eller står på knä på skrovet snarare än i farkosten.</SPAN></P> <P class="p42 ft12">Behörighetskrav för vattenskoter</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft12">3 § </SPAN>En vattenskoter får framföras endast av den som har ett förarbevis.</P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>Kravet på förarbevis i 3 § gäller inte</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">inom statliga myndigheters verksamhet,</SPAN></P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">vid utförande av räddningstjänst eller förebyggande verksamhet enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och vid träning inför sådan räddningstjänst och förebyggande verksamhet,</SPAN></P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">i fråga om annan verksamhet som bedrivs för att utföra räddning till sjöss,</SPAN></P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft13">den som har fyllt 15 år och som deltar i sådan utbildning som avses i 5 § första stycket 2, eller</SPAN></P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft13">den som tränar för att tävla, tävlar eller deltar i uppvisning med vattenskoter, om ett medlemsförbund i Riksidrottsförbundet ansvarar för verksamheten och den uteslutande bedrivs inom ett sådant område som enligt 2 kap. 2 § sjötrafikförordningen (1986:300) är avlyst för det ändamålet.</SPAN></P> <P class="p42 ft12">Utfärdande av förarbevis</P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft12">5 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda ett förarbevis till den som</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">har fyllt 15 år, och</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">med godkänt resultat har genomgått utbildning för att få ett förarbevis. Ett förarbevis gäller tills vidare.</SPAN></P> <P class="p46 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p16 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft12">Skyldighet att medföra förarbevis och andra handlingar</P> <P class="p47 ft3"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>Den som framför en vattenskoter och omfattas av kravet på förarbevis ska ha med sig ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord.</P> <P class="p48 ft3">Föraren får ha med sig ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis, om</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">färden genomförs inom en månad från den dag då utbildning enligt 5 § första stycket 2 har genomgåtts med godkänt resultat, och</SPAN></P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">förarbeviset ännu inte har utfärdats och lämnats ut. Identitetshandlingen och förarbeviset eller, i förekommande fall,</SPAN></P> <P class="p51 ft3">utbildningsintyget ska lämnas över för kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det. Om en sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp.</P> <P class="p52 ft12">Återkallelse av förarbevis</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>Förarbeviset ska återkallas om innehavaren, sedan utbildningen enligt 5 § första stycket 2 genomgåtts med godkänt resultat, begår brott enligt</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">20 kap. 2, 3, 4, 5, 7, 8 eller 9 § sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">5 kap. 1 § sjötrafikförordningen (1986:300), eller</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">5 § förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter.</SPAN></P> <P class="p56 ft3">Om innehavaren av förarbeviset inte har genomgått sådan utbildning som avses i 5 § första stycket 2, ska återkallelse i enlighet med första stycket i stället göras om innehavaren har begått brott efter det att förarbeviset har utfärdats.</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om återkallelse. Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart.</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft12">9 § </SPAN>Vid återkallelse ska det bestämmas en tid inom vilken ett nytt förarbevis inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden ska vara lägst en månad och högst tre år.</P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft12">10 § </SPAN>Om ett förarbevis har återkallats, ska innehavaren överlämna förarbeviset till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>En ansökan om utfärdande av förarbevis efter återkallelse får inte prövas innan spärrtiden har löpt ut.</P> <P class="p59 ft12">Krav på <NOBR>EES-medborgare</NOBR></P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft12">12 § </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige får framföra en vattenskoter om han eller hon har fyllt 15 år och har ett förarbevis som ger behörighet att framföra vattenskoter och som har utfärdats i det land som han eller hon är medborgare i.</P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft12">13 § </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige och som får framföra vattenskoter med stöd av 12 § ska ha med sig det utländska förarbeviset och en giltig identitetshandling ombord. Om det inte uttryckligen framgår av det utländska förarbeviset att det ger innehavaren</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p60 ft3">rätt att framföra vattenskoter, ska förarbeviset kompletteras med ett intyg Prop. 2020/21:190 från utfärdaren som styrker en sådan rätt.</P> <P class="p61 ft3">Föraren ska överlämna förarbeviset, intyget och identitetshandlingen för kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det. Om en sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp.</P> <P class="p62 ft12">Utbildning</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft12">14 § </SPAN>Utbildning för att få ett förarbevis får endast bedrivas efter tillstånd av den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft12">15 § </SPAN>Tillstånd att bedriva utbildning får beviljas juridiska personer som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt har förutsättningar att bedriva en god utbildning.</P> <P class="p65 ft3">Tillståndet får förenas med villkor.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft12">16 § </SPAN>Utbildningen ska innehålla både teoretiska och praktiska moment. Särskild vikt ska läggas vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och naturliv.</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft12">17 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får återkalla ett tillstånd att bedriva utbildning om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns eller om föreskrifter om utbildningen som meddelats med stöd av denna lag inte har iakttagits. Tillståndet får även återkallas på tillståndshavarens begäran.</P> <P class="p62 ft12">Tillsyn över utbildningsverksamheten</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft12">18 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över utbildningsverksamhet enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft12">19 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten begär det, ska tillståndshavaren lämna tillträde till lokaler, områden och utrymmen som har anknytning till verksamheten, tillhandahålla handlingar som rör verksamheten och hjälpa till vid tillsynen.</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft12">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs för genomförande av tillsynen och för att tillståndshavaren ska fullgöra sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p48 ft3">Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p59 ft12">Kontroll</P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft12">21 § </SPAN>En kustbevakningstjänsteman har inom de områden som anges i</P> <P class="p69 ft3">1 kap. 4 § kustbevakningslagen (2019:32) rätt att stoppa en vattenskoter för att kontrollera att föraren har rätt att framföra den.</P> <P class="p70 ft3">Befogenheterna för en kustbevakningstjänsteman enligt 6 kap. 1 § kustbevakningslagen gäller inte vid kontroller som görs med stöd av denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p71 ft3">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p72 ft3">Prop. 2020/21:190 Bestämmelser om en polismans rätt att stoppa ett fordon eller ett annat transportmedel finns i polislagen (1984:387).</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft12">22 § </SPAN>En polisman eller en kustbevakningstjänsteman får vid kontroll enligt 21 § medge att vattenskotern förs till närmaste lämpliga upptagningsplats, trots att föraren inte har rätt att framföra vattenskotern. Ett medgivande får bara lämnas om det kan ske utan att det uppstår någon risk för sjösäkerheten.</P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft12">23 § </SPAN>Vid en kontroll enligt 21 § ska ett förarbevis som inte har utfärdats i elektronisk form omhändertas av en polisman eller en kustbevakningstjänsteman om förarbeviset har återkallats.</P> <P class="p75 ft12">Förarbevisregister</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft12">24 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska föra ett elektroniskt förarbevisregister.</P> <P class="p77 ft3">Myndigheten är personuppgiftsansvarig för registret.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft12">25 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i förarbevisregistret om det är nödvändigt för att hantera anmälningar om genomförd utbildning och ärenden om utfärdande av förarbevis och återkallelse av förarbevis.</P> <P class="p79 ft3">Personuppgifter som avses i första stycket får även behandlas i registret om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs</P> <P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">vid Polismyndighetens och Kustbevakningens kontroll av vattenskoterförare enligt 21 §, och</SPAN></P> <P class="p81 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">i Polismyndighetens och Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</SPAN></P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft12">26 § </SPAN>Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka personuppgifter som ska registreras i förarbevisregistret, om gallring av dessa uppgifter och om direktåtkomst till förarbevisregistret.</P> <P class="p75 ft12">Straff</P> <P class="p82 ft3"><SPAN class="ft12">27 § </SPAN>Den som uppsåtligen framför en vattenskoter utan att vara berättigad till det ska dömas för olovligt förande av vattenskoter till böter.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft12">28 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon att framföra en vattenskoter utan att denne är berättigad till det ska dömas till böter.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft12">29 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 6 eller 13 § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p81 ft3">Om förarens identitet genast har kunnat fastställas, ska det inte dömas till straff i fråga om identitetshandlingen.</P> <P class="p83 ft3"><SPAN class="ft12">30 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte överlämnar ett återkallat förarbevis enligt 10 § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p84 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="p9dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031909x1.jpg/" id="p9img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft12">Överklagande</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft12">31 § </SPAN>Beslut enligt 5, 7, 9, 15, 17 och 20 §§ får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">32 § </SPAN>Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden vistas.</P> <P class="p87 ft3">Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P> <P class="p88 ft15">Beslut i andra fall än de som avses i första och andra styckena överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft12">33 § </SPAN>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p52 ft12">Bemyndiganden</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft12">34 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">tillstånd och villkor för att bedriva utbildning för att få ett förarbevis,</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">utbildningens mål, innehåll och genomförande,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">tillsyn.</SPAN></P> <P class="p90 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,</SPAN></P> <P class="p90 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">att den som har beviljats tillstånd att bedriva utbildning enligt denna lag ska lämna uppgifter till den myndighet som för förarbevisregistret.</SPAN></P> <P class="p92 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021 i fråga om 1, 2, 5, </SPAN><NOBR>14–20,</NOBR> 24– 26 och <NOBR>31–34</NOBR> §§ och i övrigt den 1 maj 2022.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Ett förarintyg för fritidsbåt, ett manöverintyg för högfartsbåt eller ett kustskepparintyg som är utfärdat av Nämnden för båtlivsutbildning före den 1 maj 2022 och ett intyg om utbildning för fartygsbefälsbehörighet enligt 2 kap. 2 § förordningen (2011:1533) om behörigheter för sjöpersonal som är utfärdat före den 1 maj 2022 ger rätt att framföra en vattenskoter till och med den 30 april 2023. En förutsättning är dock att ett sådant intyg medförs ombord tillsammans med en giltig identitetshandling och på begäran visas upp för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman.</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">Den myndighet som utfärdar förarbevis får efter ansökan som kommit in senast den 30 april 2023, utan att kravet i 5 § första stycket 2 är uppfyllt, utfärda förarbevis till den som har ett intyg som avses i 2.</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft13">Trots 6 § första stycket får en förare till och med den 31 december 2022 medföra ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord om föraren har genomfört utbildning enligt 5 § första stycket 2 med godkänt resultat och förarbeviset ännu inte har utfärdats och lämnats ut.</SPAN></P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft13">Instruktörer, lärare eller liknande hos den som har tillstånd att bedriva utbildning för att få ett förarbevis får inom ramen för utbildnings-</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p94 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p95 ft3">Prop. 2020/21:190 verksamheten framföra en vattenskoter utan förarbevis till och med den 31 december 2022.</P> <P class="p96 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft10">1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p18 ft10">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft10">kustbevakningslagen (2019:32)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) ska ha</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft12"><SPAN class="ft12">3</SPAN><SPAN class="ft16">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN></P> <P class="p39 ft3">Kustbevakningens direkta brottsbekämpning omfattar brott som rör</P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">skyddslagstiftning</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (2004:487) om sjöfartsskydd,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">skyddslagen (2010:305), och</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (2016:319) om skydd för geografisk information,</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft18">sjötrafik och sjösäkerhet</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän</SPAN></P> <P class="p98 ft3">farled och allmän hamn,</P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1983:294) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän flottled,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft14">mönstringslagen (1983:929),</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft14">sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1994:1776) om skatt på energi,</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1998:958) om vilotid för sjömän,</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft14">fartygssäkerhetslagen (2003:364),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p99 ft3">h) lagen (2006:263) om transport</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td33"><SPAN class="p99 ft3">h) lagen (2006:263) om transport</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">av farligt gods, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">av farligt gods,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p99 ft3">i) barlastvattenlagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p99 ft3">i) barlastvattenlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">(2009:1165),</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">(2009:1165), <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p99 ft4">j) lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p100 ft19">(2021:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft4">förarbevis för vattenskoter,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p99 ft4"><SPAN class="ft3">3. </SPAN><SPAN class="ft18">vattenförorening och miljö</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft14">10 kap. 1 § lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg,</SPAN></P> <P class="p98 ft3">och</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">29 kap. 1 § första stycket 1 miljöbalken i fråga om utsläpp från fritidsfartyg, samt 29 kap. </SPAN><NOBR>2–2</NOBR> b §§, 4 § första stycket 1 j i fråga om otillåten hantering av ammunition som innehåller bly, 4 a § och 8 § första stycket 12 och 13 samma balk,</P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft3">4. </SPAN><SPAN class="ft18">överträdelser av fiske- och jaktlagstiftning</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft14">jaktlagen (1987:259),</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">fiskelagen (1993:787),</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, och</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft14">vapenlagen (1996:67),</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft17">fornminnen och vrak</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft14">2 kap. kulturmiljölagen (1988:950), och</SPAN></P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia, och</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft3">6. </SPAN><SPAN class="ft18">Sveriges maritima zoner</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p38 ft20"><SPAN class="ft20">a)</SPAN><SPAN class="ft21">lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, och</SPAN></P> <P class="p101 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="p12dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319012x1.jpg/" id="p12img1"> </DIV> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190 b) lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P> <P class="p103 ft3">Brott som har begåtts i Sveriges maritima zoner omfattas alltid av den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p103 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om att ytterligare brott med endast böter i straffskalan ska ingå i den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p104 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2022.</P> <P class="p105 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p33 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p34 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft3">Riksdagen har i ett tillkännagivande anfört att förarbevis och åldersgräns för framförande av vattenskoter bör införas (bet. 2014/15:TU11 punkt 10, rskr. 2014/15:194).</P> <P class="p70 ft3">Genom en ändring i förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter infördes 2019 ett krav på 15 års ålder för att få framföra vattenskoter.</P> <P class="p70 ft3">Den 16 juli 2020 beslutade regeringen att ge Transportstyrelsen i uppdrag att senast den 1 oktober 2020 lämna förslag till utbildning och obligatoriskt förarbevis för att få framföra vattenskoter (dnr I2020/01983). Transportstyrelsen redovisade uppdraget den 1 oktober 2020 i en rapport till regeringen (Infrastrukturdepartementet). Transportstyrelsens rapport inarbetades därefter i en promemoria som togs fram inom Infrastrukturdepartementet. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>.</P> <P class="p106 ft3">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet (dnr I2020/02471).</P> <P class="p70 ft3">Inom Infrastrukturdepartementet togs det därefter fram en kompletterande promemoria med vissa lagförslag. Den kompletterande promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga </SPAN>3.</P> <P class="p70 ft3">Den kompletterande promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet.</P> <P class="p70 ft3">Med ändringen i förordningen om användning av vattenskoter och förslagen i denna proposition är riksdagens tillkännagivande tillgodosett och därmed slutbehandlat.</P> <P class="p89 ft4">Lagrådet</P> <P class="p63 ft3">Regeringen beslutade den 8 april 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5, 6.4 och 7.2 och i författningskommentaren. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har vissa språkliga ändringar gjorts.</P> <P class="p107 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft22">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p108 ft10"><SPAN class="ft10">4.1</SPAN><SPAN class="ft11">Användningen av vattenskotrar</SPAN></P> <P class="p109 ft3">Användningen av vattenskotrar ökar kontinuerligt. Det saknas säkra uppgifter om antalet vattenskotrar i Sverige i dag, men uppskattningar visar att antalet är ungefär 30 000. I den senaste Båtlivsundersökningen 2020<SPAN class="ft23">1</SPAN>, som nyligen presenterades uppskattas dock att det finns runt 12 000</P> <P class="p110 ft26"><SPAN class="ft24">1</SPAN><SPAN class="ft25">Båtlivsundersökningen 2020 – En undersökning om båtlivet i Sverige. Transportstyrelsens</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft27">dnr <NOBR>2021-2170.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 vattenskotrar i Sverige. En stor del av vattenskoteranvändningen sker genom uthyrning. Uppgifter om antalet uthyrare av vattenskotrar saknas helt. Även om det saknas säkra uppgifter om antalet vattenskotrar i Sverige och användningen av dessa, finns det belägg för att användningen ökar. Av Transportstyrelsens rapport framgår det till exempel att Kustbevakningen, som har en omfattande verksamhet i svenska vatten, har sett en ökning av antalet vattenskotrar de senaste åren.</P> <P class="p112 ft3">Vattenskotern används mest för nöjeskörning, inte sällan nära land, till exempel i hamnar eller i anslutning till badplatser där många andra människor befinner sig. Nöjeskörningen upplevs ofta som störande av personer i närheten eller som på längre avstånd kan höra vattenskotern. Vattenskotrar kan vidare ta sig in i skyddade kustområden och påverka exempelvis fåglars häckning negativt.</P> <P class="p113 ft3">Även om nöjeskörningen är omfattande, bör det framhållas att vattenskotern är en värdefull tillgång i sjöräddningssammanhang och i bland annat Polismyndighetens och Kustbevakningens verksamheter. Vattenskotern utgör vidare ett bra hjälpmedel vid till exempel forskning, naturtillsyn och rent kommersiell verksamhet, eller som transportmedel.</P> <P class="p113 ft3">Enligt Båtlivsundersökningen är 78 procent av de tillfrågade positiva till ett krav på förarintyg för att få framföra vattenskoter.</P> <P class="p114 ft10"><SPAN class="ft28">4.2</SPAN><SPAN class="ft11">Ökat antal olyckor och incidenter</SPAN></P> <P class="p115 ft3">Den ökade användningen av vattenskotrar har lett till oönskade följder. Antalet olyckor relaterade till vattenskoteranvändning har enligt Transportstyrelsens rapport ökat. Anledningen till att de tillbud som involverar vattenskotrar har ökat synes vara dels vattenskoterns höga motorstyrka, dels dess begränsade djupgående. Många vattenskotrar har en effekt på <NOBR>100–300</NOBR> hästkrafter, vilket innebär att de kan uppnå hastigheter om 70 knop (ca 130 km/h). Det begränsade djupgåendet innebär vidare att vattenskotern kan framföras nära land.</P> <P class="p116 ft3">Transportstyrelsens statistik visar att tre personer har omkommit i vattenskoterolyckor och minst 37 personer rapporterats skadade under åren <NOBR>2017–2020.</NOBR> Som jämförelse kan nämnas att 75 personer har omkommit inom båtlivet i stort under samma period. Statistiken visar att flertalet skadade i vattenskoterrelaterade olyckor är över 20 år gamla. Vidare har Flyg- och sjöräddningscentralen på Sjöfartsverket sett en ökning av antalet sjöräddningsuppdrag som berör vattenskotrar, från 10 uppdrag år 2017 till 26 uppdrag år 2020. Sjöräddningssällskapet har rapporterat att det fram till mitten av augusti 2020 hade 21 räddningstjänstuppdrag där vattenskotrar var inblandade. Motsvarande siffra för helåret 2019 var 16 uppdrag. Det har dessutom uppmärksammats att vattenskotrarna framförs i allt fler områden och att fler incidenter sker i mindre vattendrag. Kustbevakningen menar att många förare framför farkosterna på ett sätt som tyder på bristande båtlivserfarenhet, något som även uppmärksammats av sjöpolisen inom Polismyndigheten. Flera remissinstanser lämnar även uppgifter om att de ofta tar emot samtal från allmänheten som har upplevt oro eller rädsla i samband med exempelvis bad då vattenskoterförare kör i höga hastigheter nära badplatserna. Under hösten</P> <P class="p117 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p60 ft3">2019 frågade Svenska Kanotförbundet sina medlemmar om incidenter Prop. 2020/21:190 med vattenskotrar och fick drygt 100 svar. Inom den gruppen angav</P> <P class="p69 ft3">respondenterna att de upplevde att vattenskoterförare ofta kör i höga hastigheter nära kanotister, i smala sund och runt uddar som ofta har skymd sikt. Många av incidenterna rapporterades ha skett kring storstadsregionerna, men även andra delar av landet var berörda.</P> <P class="p106 ft3">Även om de ovan redovisade uppgifterna är osäkra så ger de en allmän bild av att vattenskoteranvändningen, antalet olyckor och andra incidenter relaterade till vattenskoteranvändningen har ökat.</P> <P class="p118 ft10"><SPAN class="ft10">4.3</SPAN><SPAN class="ft11">Hur regleras vattenskoteranvändningen i dag?</SPAN></P> <P class="p119 ft3">För att få framföra en vattenskoter i Sverige krävs enligt förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter att föraren har fyllt 15 år. Några andra krav, i form av t.ex. utbildning, hälsokrav eller avlagt prov, finns inte. En vattenskoter utgör dock ett fartyg och framförandet av vattenskotern omfattas därför av bestämmelserna om framförande av fartyg i t.ex. sjölagen (1994:1009), fartygssäkerhetslagen (2003:364) och sjötrafikförordningen (1986:300). En vattenskoterförare betraktas som befälhavare och har ett ansvar att köra säkert samt att inte orsaka skada på eller olägenhet för människors hälsa, natur eller miljö. Om vattenskotern framförs i strid mot bestämmelserna i de nämnda regelverken, kan föraren straffas.</P> <P class="p120 ft3">Enligt förordningen om användning av vattenskoter får vattenskotrar endast framföras i allmänna farleder och i sådana andra vattenområden där Länsstyrelsen har beslutat att de får framföras. Sådana områden har beslutats av länsstyrelserna i mycket liten omfattning, varför giltigheten av förordningen om användning av vattenskoter har ifrågasatts och prövats vid två tillfällen av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har uttalat att den svenska förordningen om användning av vattenskoter är tillåten enligt EU- rätten förutsatt att länsstyrelserna i tillräcklig omfattning pekar ut vattenområden så att vattenskotrarna faktiskt kan användas (se målen <NOBR>C-142/05</NOBR> Mickelsson och Roos och <NOBR>C-433/05</NOBR> Sandström). Någon nämnvärd ökning av sådana utpekade områden har dock inte kommit till stånd. Osäkerheten kring giltigheten av förordningen om användning av vattenskoter har lett till att åklagarna inte driver några ärenden om otillåten körning till åtal eftersom de bedömer att det inte finns någon utsikt till fällande domar.</P> <P class="p121 ft10"><SPAN class="ft10">4.4</SPAN><SPAN class="ft11">Hur regleras vattenskoteranvändningen i andra länder?</SPAN></P> <P class="p108 ft4">Danmark</P> <P class="p122 ft3">Danmark införde 2018 ett krav på förarbevis för att få framföra vattenskoter. Under en tvåårig övergångsperiod gavs möjlighet att anpassa sig till det nya kravet. I Danmark krävs det vidare att vattenskotern ansvarsförsäkras, både av privatpersoner och företag som t.ex. bedriver uthyrningsverksamhet.</P> <P class="p123 ft3">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 För att få ett förarbevis krävs att föraren har genomgått föreskriven utbildning, har fyllt 16 år, har uppvisat simkunnighet på minst 300 meter och har god syn, både med och utan glasögon. Utbildningen består av en praktisk och en teoretisk del som ska godkännas av Sjöfartsstyrelsen. Tidsåtgången för utbildningen är inte närmare reglerad, men hela kursen tar i genomsnitt fem timmar. Utbildningen utförs av utbildningsanordnare som godkänts av Sjöfartsstyrelsen och som kan uppvisa ett godkänt kvalitetssystem. I dagsläget finns det sju godkända utbildningsanordnare i Danmark. Efter slutförd utbildning utfärdar utbildningsanordnaren, på bemyndigande av Sjöfartsstyrelsen, förarbeviset i form av ett plastkort. Vid eventuell kontroll krävs det att förarbeviset visas upp.</P> <P class="p124 ft3">Danmark erkänner inte utländska förarbevis, utan föraren måste ha ett danskt förarbevis för att få framföra en dansk vattenskoter. Den som framför en vattenskoter från sitt hemland i Danmark är dock undantagen från kravet på förarbevis. Det innebär att om t.ex. en svensk medborgare framför sin vattenskoter på danskt vatten, behöver denne inte uppvisa något förarbevis. Däremot krävs det att vattenskotern är försäkrad, men inte heller försäkringen behöver vara dansk.</P> <P class="p125 ft4">Norge</P> <P class="p126 ft3">Vattenskotrar regleras på samma sätt som fritidsbåtar i Norge. Det innebär att om farkosten är över åtta meter lång eller har en motorstyrka på över 25 hästkrafter krävs det att föraren har fyllt 16 år och har ett förarbevis. I juli 2020 presenterade dock Sjöfartsdirektoratet ett förslag med krav på utbildning för snabbgående fritidsfartyg. Enligt förslaget ska det krävas att föraren har fyllt 18 år och har genomgått utbildning för fritidsfartyg som har en hastighet över 50 knop. Utbildningen ska bestå av en teoretisk och en praktisk del som genomförs under två dagar hos privata utbildningsanordnare. Den praktiska delen av utbildningen föreslås genomföras först efter det att den teoretiska delen godkänts. Efter godkänt resultat på båda delarna utfärdar utbildningsanordnaren ett kursbevis. Utländska medborgare ska förhålla sig till samma regler som norska medborgare. Utbildningsanordnare ska ha tillstånd för att få bedriva utbildning för höghastighetsbevis för fritidsfartyg.</P> <P class="p127 ft4">Finland</P> <P class="p126 ft3">Kravet för att få framföra en <NOBR>icke-registreringspliktig</NOBR> motordriven farkost i Finland är att den som kör har den ålder och besitter den förmåga och skicklighet som krävs för att han eller hon ska kunna manövrera farkosten. Finland har registreringsplikt för fritidsfartyg vars skrovlängd överstiger 5,5 meter eller om motorns effekt enligt tillverkarens uppgift är minst 15 kilowatt eller mer än 20 hästkrafter. En motordriven farkost som träffas av registreringsplikt får framföras endast om den som framför farkosten är 15 år gammal och uppfyller kraven om förmåga och skicklighet i sjötrafiklagen. Vattenskotrar omfattas av registreringsplikt eftersom motoreffekten överstiger 20 hästkrafter, vilket innebär att den som framför en vattenskoter i Finland måste ha fyllt 15 år.</P> <P class="p128 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="p17dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319017x1.jpg/" id="p17img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p129 ft10">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p18 ft10">Tidigare utredningar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft3">I Näringsdepartementets promemoria Behörighetsbevis för fritidsbåtar och fritidsskepp (Ds 2008:32) föreslogs att det skulle införas en ny lag om behörighetsbevis för fritidsbåtar och fritidsskepp. Det föreslogs att tre olika behörighetsbevis skulle införas: behörighetsbevis för fritidsbåt, fritidsskepp och fritidsfartyg för hög hastighet. För att erhålla en eller flera av behörigheterna föreslogs det att en individ skulle ha genomgått en utbildning samt avlagt och klarat ett kunskapsprov. Promemorian ledde inte till någon lagstiftning.</P> <P class="p10 ft3">År 2013 fick Havs- och vattenmyndigheten i uppdrag av regeringen att kartlägga och analysera de möjliga olägenheterna för människors hälsa eller miljön som användning av vattenskotrar och andra mindre vattenfarkoster kan ge upphov till. Uppdraget redovisades av Havs- och vattenmyndigheten i rapporten Vattenskotrar och andra mindre motordrivna vattenfarkoster (dnr M2013/01585). Havs- och vattenmyndigheten föreslog att det skulle införas krav på höghastighetsbevis för framförande av fritidsfartyg som kan uppnå hastigheter om 35 knop eller mer och krav på behörighetsbevis för förande av fritidsfartyg som kan uppnå hastigheter om 15 knop eller mer. Någon reglering kom inte till stånd till följd av rapporten.</P> <P class="p131 ft3">Gemensamt för dessa två utredningar är att de föreslog att förarbevis skulle införas inte bara för vattenskotrar utan även för flera typer av snabbgående fritidsfartyg.</P> <P class="p11 ft3">År 2014 togs det inom Näringsdepartementet fram en promemoria om obligatoriskt förarbevis för vattenskoter (N2014/03447). I promemorian föreslogs ett krav på obligatoriskt förarbevis för vattenskoter. Det föreslogs att den som hade klarat ett obligatoriskt kunskapsprov med godkänt resultat skulle vara berättigad att ansöka om ett förarbevis. Det föreslogs även att den som sedan tidigare hade ett förarintyg för fritidsbåt av den typ som administreras av Nämnden för båtlivsutbildning (NFB) eller hade en befälsexamen om minst klass VIII skulle kunna ansöka om att få ett förarbevis för vattenskoter. Inte heller denna promemoria ledde till någon lagstiftning.</P> <P class="p132 ft3">Ålderskravet på 15 år för att framföra vattenskoter trädde i kraft den</P> <P class="p133 ft3">1 juni 2019 i enlighet med förslaget i en promemoria framtagen 2018 inom Näringsdepartementet (N2018/03981).</P> <P class="p134 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft22">En ny lag som reglerar rätten att föra vattenskoter ska införas</SPAN></P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag som reglerar rätten att framföra vattenskoter ska införas. Kraven ska gälla såväl vattenskotrar som drivs med förbränningsmotor som vattenskotrar som drivs med elmotor.</P> <P class="p136 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås en lag som i stora delar delegerar till regeringen –</P> <P class="p101 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p137 ft3">Prop. 2020/21:190 och i vissa fall även myndighet – att meddela föreskrifter om vilka krav som ska införas.</P> <P class="p138 ft19"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft15">: </SPAN>BRP Sverige AB<SPAN class="ft15">, </SPAN>Båtbranschens riksförbund (Sweboat)<SPAN class="ft15">, </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Göteborgs tingsrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kalmar tingsrätt, Kammarrätten i Jönköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kustbevakningen<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen i Jönköpings län<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen i Skåne län<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län<SPAN class="ft15">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning<SPAN class="ft15">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Scouterna<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Statens haverikommission<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svensk Försäkring<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Livräddningssällskapet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sveriges Trafikutbildares Riksförbund<SPAN class="ft15">, </SPAN>Transportstyrelsen<SPAN class="ft15">, </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">tillstyrker eller har inga invändningar mot att det införs krav på behörighet för att framföra vattenskoter. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft15">anser däremot att promemorian inte ger stöd för att vattenskoterkörningen är särskilt problematisk och att problemet åtminstone inte kan lösas med krav på förarbevis. Hovrätten ifrågasätter om förslaget i promemorian kan läggas till grund för lagstiftning. BRP Sverige AB, </SPAN>Svenska Båtunionen<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Kryssarklubben<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Seglarförbundet <SPAN class="ft15">och Sweboat menar att det för några år sedan remitterade förslaget om krav på förarintyg för fritidsbåt bör läggas till grund för lagstiftningen i stället för det remitterade förslaget. BRP Sverige AB, Havs- och vattenmyndigheten, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Nämnden för båtlivsutbildning, Polismyndigheten, Sjöfartsverket, Statens haverikommission, Svenska Båtunionen, Svenska Kryssarklubben, Svenska Seglarförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft15">Svenska Livräddningssällskapet och Sweboat förespråkar att behörighetskrav införs för alla snabbgående båtar, inte enbart vattenskotrar. Även Svea hovrätt menar att det inte finns några belägg för att vattenskotrar är mer angelägna att reglera än andra snabbgående båtar. Enligt Friluftsfrämjandet, Kustbevakningen, Scouterna, Svenska Kanotförbundet och Svenska Roddförbundet bör frågan om huruvida kraven bör gälla fler typer av båtar utvärderas senare. Förvaltningsrätten i Linköping, Göteborgs tingsrätt, </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten<SPAN class="ft15">, Kammarrätten i Jönköping, Kustbevakningen och Svea hovrätt anser att den föreslagna regleringen i större utsträckning bör göras i lag. </SPAN>Borstahusens Segelsällskap<SPAN class="ft15">, BRP Sverige AB och Sweboat anser att förordningen om användning av vattenskoter bör upphöra att gälla vid införandet av den föreslagna nya regleringen. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft15">anser att det måste ske en översyn av förordningen om användning av vattenskoter, eftersom den inte tillämpas av de rättsvårdande myndigheterna. </SPAN>Naturvårdsverket <SPAN class="ft15">efterfrågar en definition av vattenskoter som tar höjd för teknikutvecklingen, varför motoreffekt bör vara mer avgörande för definitionen än längd eller drivmekanism. </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning <SPAN class="ft15">förespråkar en bredare definition av vattenskoter. BRP Sverige AB påpekar att det finns en risk för att den föreslagna definitionen snart blir obsolet till följd av den snabba tekniska utvecklingen. </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">tillstyrker förslaget om vad som ska avses med en vattenskoter, men önskar att definitionen görs gemensam för alla författningar som rör vattenskotrar.</SPAN></P> <P class="p139 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft4">Behov av reglering</P> <P class="p85 ft3">Den ökade användningen av vattenskotrar leder till fler olyckor och tillbud där vattenskotrar är inblandade. När vattenskotrar framförs uppstår ofta irritation och störningar för människor och djur, särskilt om åkningen sker i hamnar, vid badplatser, i stadsmiljöer och i områden som är värdefulla ur miljösynpunkt.</P> <P class="p141 ft3">Förutom att föraren av en vattenskoter ska ha fyllt 15 år finns det i dag inga krav på att föraren av en vattenskoter ska ha någon särskild behörighet eller kunskap. Begränsningar av var en vattenskoter får användas finns i förordningen om användning av vattenskoter. Därutöver finns generella bestämmelser i sjölagen och fartygssäkerhetslagen om hur framförandet ska ske. De gäller för alla fartyg, däribland vattenskotrar. Dessa bestämmelser är emellertid inte tillräckliga för att tillgodose att ovana förare inte skadar sig själva eller andra. Många förare behöver också få bättre kunskap om hur körningen påverkar omgivningen.</P> <P class="p142 ft3">Det är alltså angeläget att ytterligare reglera användningen av vattenskotrar och säkerställa att de framförs på ett sjösäkert sätt med hänsyn till omgivande människor, djur och miljön. I promemorian föreslås det därför ett krav på förarbevis för att få framföra vattenskoter. För att få förarbevis ska det enligt promemorian krävas minst 15 års ålder och genomgången godkänd utbildning. En övervägande del av remissinstanserna instämmer i den bedömningen. Regeringen anser också att det bör införas krav på förarbevis för vattenskoter och lämnar förslag till en sådan lagstiftning i denna proposition.</P> <P class="p142 ft3">Ett stort antal remissinstanser anser att det inte finns skäl att införa krav på behörighet för enbart vattenskotrar, utan att alla fritidsfartyg, särskilt de snabbgående, bör omfattas av behörighetskrav. Som skäl anför t.ex. <SPAN class="ft4">Sweboat </SPAN>att statistiken inte visar att vattenskoteråkning medför större olycksrisker jämfört med användningen av andra snabbgående båtar. Det påpekas av remissinstanserna att krav på att visa hänsyn, omdöme och visst beteende vid stränder och badplatser redan regleras i till exempel sjölagen, och att det snarare är förbättrad tillämpning, tillsyn och sanktioner enligt det befintliga regelverket som behövs. Om det införs behörighetskrav för endast vattenskoter, kan det enligt <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>finnas risk för att framförandet av andra typer av snabbgående båtar som saknar behörighetskrav ökar.</P> <P class="p143 ft3">Regeringen håller med om att det i många avseenden inte finns anledning att göra skillnad mellan vattenskoterkörning och körning av andra snabbgående motorbåtar. En motorbåt kan ha större motorstyrka än en vattenskoter och orsaka större skador på människor eller omgivning vid t.ex. en olycka eller genom sina svallvågor än en vattenskoter. Några säkerställda statistiska uppgifter som visar att olyckorna är fler med vattenskotrar än andra fritidsbåtar finns inte. Tillgången till snabbgående motorbåtar, t.ex. vid uthyrning, är dock mer begränsad än tillgången till vattenskotrar. Motorbåtsuthyrare torde ofta kräva att föraren i fråga ska ha någon sorts nautisk kompetens, exempelvis det frivilliga förarintyget. Motorbåtarna framförs inte heller lika ofta av helt oerfarna förare, vars främsta syfte är lek och inte transport mellan olika punkter. En propellerdriven motorbåt har vidare normalt ett något större djupgående</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p16 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">än en vattenskoter, och uppmuntrar genom sin konstruktion och köregenskaper inte heller på samma sätt som en vattenskoter till nöjeskörning nära land. Det störande moment som ofta uppstår för omgivningen till följd av vattenskoterkörning finns alltså inte på samma sätt eller åtminstone inte i samma omfattning vid framförande av snabba motorbåtar. Regeringen anser därför att det för närvarande inte finns tillräckliga skäl för att införa behörighetskrav för framförande av andra snabbgående båtar för fritidsbruk än vattenskotrar. En reglering av sådana båtar kräver också mer omfattande överväganden, eftersom dessa båtar i större utsträckning än vattenskotrar används för privat nyttokörning till och från till exempel bostäder, skola eller läkare i miljöer där båttransport ofta är den enda tillgängliga transportlösningen. Regeringen avser dock att följa frågan noga och utesluter inte att ytterligare åtgärder vidtas om behov finns.</P> <P class="p146 ft4">Författningstekniska frågor</P> <P class="p53 ft3">En reglering med förarbevis för vattenskoter behöver innehålla krav på förare och utbildare. Därutöver krävs bestämmelser om befogenheter för myndigheter som utför tillsyn och utövar kontroll. För efterlevnaden av reglerna är straffbestämmelser nödvändiga. En sådan reglering kräver stöd i lag. Enligt lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer får regeringen meddela föreskrifter om användning av vattenskoter eller annan liknande vattenfarkost. Sådana bestämmelser finns i kungörelsen (1970:344) om kompetenskrav för förare av större fritidsbåtar och i förordningen om användning av vattenskoter som båda är meddelade med stöd av den nämnda lagen. Bemyndigandena i lagen medger dock inte att en komplett reglering för vattenskoteranvändning med krav på utbildning och förarbevis, inbegripet krav på t.ex. utbildare, samt straff och ingripandemöjligheter för tillsyns- och kontrollmyndigheter meddelas i förordning. I promemorian föreslås därför att de nya kraven ska införas genom en ny lag. Lagförslaget i promemorian utgör huvudsakligen en ramlag som ger regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer möjlighet att meddela föreskrifter om kraven.</P> <P class="p147 ft3">Regeringen instämmer i bedömningen att en ny lag behöver införas för att åstadkomma en tillräcklig och effektiv reglering. En reglering där endast ett mindre antal grundläggande bestämmelser finns i lag och andra i förordning är däremot mindre lämplig, särskilt när kraven är förenade med straffansvar. Flera remissinstanser anser också att förslaget i promemorian är svåröverskådligt och att regleringen i större utsträckning bör framgå direkt av lag. De grundläggande kraven bör därför i större utsträckning än i promemorian finnas i lag och inte framgå av förordning.</P> <P class="p108 ft4">Begreppet vattenskoter bör omfatta även eldrivna sådana</P> <P class="p53 ft3">En vattenskoter är en i svensk rätt tydligt definierad farkost. Enligt 1 § förordningen om användning av vattenskoter definieras en vattenskoter som ”en farkost vars längd understiger fyra meter, som har en förbränningsmotor med ett vattenjetaggregat som främsta drivkälla och som har utformats för att framföras av en eller flera personer som sitter, står eller står på knä på farkosten snarare än befinner sig i den”. Definitionen är i stora delar likalydande med definitionen i lagen</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">(2016:96) om fritidsbåtar och vattenskotrar, som i sin tur är hämtad direkt från Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/53/EU om fritidsbåtar och vattenskotrar och om upphävande av direktiv 94/25/EG. Den senare lagen är en produktsäkerhetsreglering som bl.a. innebär att en vattenskoter som uppfyller kraven i direktivet och som är satt på marknaden i någon medlemsstat får användas i alla andra medlemsstater. Detta innebär att vattenskotrar normalt tillverkas enligt den definition som finns i direktivet, eftersom det annars inte finns några garantier för att vattenskotern får användas i andra medlemsstater på samma fria sätt som en vattenskoter som avses i direktivet. Förekomsten av farkoster för vilka det kan vara svårt att konstatera om de faktiskt utgör vattenskotrar eller inte torde därför vara begränsad. Den definition av vattenskoter som finns i dessa regelverk bör därför som utgångspunkt kunna användas även i detta sammanhang utan att det uppstår några tillämpningssvårigheter eller större gränsdragningsproblem. Det är också önskvärt att definitionerna så långt som möjligt överensstämmer med varandra för att undvika tolkningssvårigheter.</P> <P class="p149 ft3">I nämnda regelverk definieras dock en vattenskoter som en farkost med en förbränningsmotor som främsta drivkälla. Det finns redan i dag vattenskotrar på marknaden som drivs av en elmotor. Dessa faller alltså utanför de nuvarande definitionerna. Med hänsyn till den allmänna teknikutvecklingen och att eldrivna vattenskotrar rimligtvis kommer att bli mer vanligt förekommande, bör även dessa omfattas av den nu föreslagna behörighetsregleringen. Detta förordas också av flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN>. Behörighetskraven bör alltså gälla för alla vattenskotrar som drivs med ett vattenjetaggregat, utan begränsning till vilken motor som används för att driva jetaggregatet.</P> <P class="p142 ft3">Flera remissinstanser anser dessutom att definitionen av vattenskoter som finns förordningen om användning av vattenskoter och i lagen om fritidsbåtar och vattenskotrar bör ändras så att de definitionerna får samma innebörd som den nu föreslagna definitionen. En sådan ändring kräver dock en närmare analys, eftersom dessa författningar har andra syften än de som tillgodoses i denna proposition. En sådan analys ligger utanför ramen för detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p108 ft4">Förordningen om användning av vattenskoter</P> <P class="p150 ft3">Flera remissinstanser ifrågasätter behovet av förordningen om användning av vattenskoter vid införandet av ett krav på förarbevis för att få framföra vattenskoter. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det inte tydliggjorts i vilka delar förordningen ska fortsätta att gälla, hur regelverken ska förhålla sig till varandra, hur eventuella konflikter mellan bestämmelserna i de olika författningarna ska hanteras och att detta bör bli föremål för överväganden i den fortsatta beredningen.</P> <P class="p151 ft15">Förordningen om användning av vattenskoter reglerar i huvudsak var och hur en vattenskoter får framföras utifrån miljöskäl. Avsikten med förslagen i denna proposition är däremot att säkerställa att den som framför en vattenskoter har tillräcklig kompetens att göra det på ett sjösäkert och miljövänligt sätt. Förordningens reglering av t.ex. var och hur en vattenskoter får framföras påverkas inte av ett sådant krav på förarbevis som föreslås i denna proposition. Förordningen innehåller emellertid</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319022x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <P class="p152 ft3">Prop. 2020/21:190 också krav på viss ålder för att få framföra en vattenskoter och en möjlighet till dispens från ålderskravet. Ålderskravet motsvararas av det föreslagna ålderskravet för att kunna få förarbevis, som dock inte innehåller någon dispensmöjlighet. I de delar som förordningen innehåller bestämmelser som motsvaras av lagförslag i denna proposition faller det sig naturligt att förordningen ändras. Det kan även i övrigt bli aktuellt med en översyn av förordningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td41"><SPAN class="p153 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td42"><SPAN class="p154 ft1">Krav på förarbevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td41"><SPAN class="p155 ft28">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td42"><SPAN class="p154 ft10">Ålders- och utbildningskrav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p156 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>En vattenskoter ska få framföras endast av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">som har ett förarbevis för vattenskoter. För att ett förarbevis ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">utfärdas ska det krävas att innehavaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p157 ft3">– har fyllt 15 år, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p158 ft3">– med godkänt resultat har genomgått utbildning för att få ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">förarbevis.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p158 ft3">Utbildningen ska innehålla både teoretiska och praktiska moment.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">Särskild vikt ska läggas vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">naturliv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p158 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">meddela föreskrifter om utbildningens mål, innehåll och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">genomförande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p158 ft3">Ett förarbevis för vattenskoter ska efter ansökan utfärdas av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">myndighet som regeringen bestämmer. Ett förarbevis ska gälla tills</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">vidare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p158 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">promemorian föreslås inte att utbildningen ska genomgås med godkänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">resultat. Promemorian innehåller inte heller några förslag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">utbildningens innehåll.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p158 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande andelen av remissinstanserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">tillstyrker eller har inte några invändningar mot att behörigheten ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">grundas på dels ett ålderskrav på 15 år, dels en föreskriven utbildning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft19">Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft19">universitet <SPAN class="ft15">och </SPAN>Borstahusens Segelsällskap <SPAN class="ft15">anser dock att ålderskravet ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">höjas till 18 år, medan <SPAN class="ft4">Båtbranschens Riksförbund </SPAN>(<SPAN class="ft4">Sweboat) </SPAN>är tveksamt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">till ett ålderskrav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p158 ft19">Friluftsfrämjandet, Länsstyrelsen i Västra Götalands län<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft4">i Norrbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Scouterna, Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft4">Roddförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Trafikutbildares Riksförbund <SPAN class="ft3">tillstyrker det</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna innehållet i utbildningen. Flera av dem påpekar att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">angeläget att kunskaper om vattenskoterkörningens påverkan på miljö,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">natur- och djurliv ingår i utbildningen. Naturvårdsverket instämmer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">förslaget att en viktig del av utbildningen är kunskaper om allemansrätten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>anser att det bör införas riktlinjer för vad utbildningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td40"><SPAN class="p159 ft3">22</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">innehålla. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>anser att utbildningen ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p160 ft3">innehålla tydliga riktlinjer om var man enligt förordningen om användning av vattenskoter får framföra en vattenskoter. <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>betonar att utbildningen bör vara densamma över hela landet och anser att innehållet i utbildningen bör fastställas av Transportstyrelsen men att det bör ske med bistånd av sakkunniga andra myndigheter. <SPAN class="ft4">Borstahusens Segelsällskap </SPAN>och Sveriges Trafikutbildares Riksförbund anser att utbildningen bör innehålla praktisk examination med manöverprov och att det ska krävas simkunnighet för att få behörighet.</P> <P class="p161 ft4">Svenska Båtunionen, Svenska Kryssarklubben<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Seglarförbundet <SPAN class="ft3">och Sweboat anser att det enklaste sättet att komma till rätta med problemen vid vattenskoterkörning är att kräva att vattenskoterförare ska ha det förarintyg för fritidsbåt som redan finns att erhålla på frivillig väg genom Nämnden för båtlivsutbildning och att det inte bör finnas några krav att genomgå praktiska moment. Alternativt förespråkar båtunionen, kryssarklubben och seglarförbundet att det befintliga förarintyget för fritidsbåt tillsammans med godkänd vattenskoterpraktik utfärdat av Nämnden för båtlivsutbildning ska gälla på samma sätt som det remitterade kravet vid vattenskoterkörning. Även </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning <SPAN class="ft3">ser gärna att nämndens sammanhängande roll i det övergripande arbetet kring sjösäkerheten inom fritidsbåtssektorn formaliseras. </SPAN>BRP Sverige AB<SPAN class="ft3">, Svenska båtunionen, Svenska Kryssarklubben och Svenska Seglarförbundet anser vidare att någon särskild praktik inte bör krävas och att förarbeviset ska baseras på ett kunskapsprov som administreras av Nämnden för båtlivsutbildning. Sweboat menar att utbildningen bör ha betoning på de praktiska momenten.</SPAN></P> <P class="p162 ft19">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft15">anser att uppvisad omdömeslöshet vid framförande av andra transportmedel än vattenskoter bör få konsekvenser för rätten att framföra en vattenskoter. BRP Sverige AB</SPAN>, <SPAN class="ft15">Nämnden för båtlivsutbildning och Sweboat förutsätter att reglerna för utbildning och prov för erhållande av förarbevis utformas och organiseras så att kostnaden hålls på en rimlig nivå. Sweboat anser att utbildningen inte ska vara obligatorisk utan att det ska vara möjligt för personer som redan har kunskap att få ett förarbevis genom att göra ett prov.</SPAN></P> <P class="p163 ft3">Sveriges Trafikutbildares Riksförbund anser att det bör övervägas att kräva simkunnighet för att få behörighet. Nämnden för båtlivsutbildning och Svenska Livräddningssällskapet önskar att det införs krav på flytväst vid framförande av vattenskoter och Nämnden för båtlivsutbildning anser att det bör införas ett tak på hur många personer som får följa med på en vattenskoter.</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>efterfrågar en skyldighet för utbildaren att spara en kopia av intyget under en viss tidsrymd. Borstahusens Segelsällskap anser vidare att förarbevis inte ska få utfärdas till den som har begått sådana brott som också kan leda till återkallelse av förarbeviset. Nämnden för båtlivsutbildning, Svenska Båtunionen, Svenska Kryssarklubben, Svenska Seglarförbundet och Borstahusens Segelsällskap efterfrågar en formaliserad roll för nämnden i systemet för utfärdande av förarbevis.</P> <P class="p164 ft3">Svensk Försäkring anser att det krävs en standardiserad utformning av kursintygen för att undvika risk för förfalskade kursintyg.</P> <P class="p165 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR height=0> <TD width=114px></TD> <TD width=116px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=45px></TD> <TD width=79px></TD> <TD width=33px></TD> <TD width=74px></TD> <TD width=19px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td49"><SPAN class="p99 ft12">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p3 ft4">Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft4">Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p17 ft4">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft19">Linköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft4">för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft3">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nämnden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft4">båtlivsutbildning<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Scouterna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">Kanotförbundet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft4">Svenska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft4">Roddförbundet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p3 ft4">Sweboat</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft15">och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Naturvårdsverket upprepar sin tidigare åsikt att utbildningsinnehållet bör tas fram centralt och gälla nationellt. Naturvårdsverket anser vidare att utbildningsinnehållet bör justeras på så sätt att särskild vikt läggs vid säkerhet samt hänsyn till människor och växt- och djurliv. Nämnden för båtlivsutbildning, <SPAN class="ft4">Svenska Båtunionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Kryssarklubben </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Seglarförbundet </SPAN>upprepar sin uppfattning att även de förarintyg som Nämnden för båtlivsutbildning utfärdar tillsammans med godkänd vattenskoterpraktik borde kunna omvandlas till ett förarbevis. <SPAN class="ft4">Nämnden för båtlivsutbildning </SPAN>ställer sig dock positiv till förslaget att utbildningen ska genomgås med godkänt resultat. <SPAN class="ft4">Svenska Racerbåtförbundet </SPAN>anser att det praktiska provmomentet måste anpassas till vilken typ av vattenskoter som föraren normalt kör.</P> <P class="p167 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p168 ft4">Ålderskrav</P> <P class="p169 ft3">I dag gäller enligt förordningen om användning av vattenskoter 15 år som åldersgräns för att få framföra en vattenskoter. I promemorian föreslås att denna åldersgräns ska gälla för att få förarbevis. I Transportstyrelsens rapport övervägs om ålderskravet är lämpligt eller bör ändras. Transportstyrelsen kommer därvid fram till att det med tanke på att ålderskravet infördes så sent som 2019, saknas tillräckligt underlag för att ta ställning till om åldersgränsen bör ändras. Transportstyrelsen föreslår att ålderskravet för att få förarbevis för vattenskoter bör vara 15 år. Transportstyrelsen har därefter fått i uppdrag att utvärdera åldersgränsen och ska redovisa detta uppdrag senast den 1 december 2021. I avvaktan på denna redovisning bör det nuvarande ålderskravet gälla för att få behörighet att framföra vattenskoter.</P> <P class="p170 ft4">Utbildningen</P> <P class="p126 ft3">För att få förarbevis bör det krävas genomgången utbildning. Vilken utbildning som bör krävas, både när det gäller dess beståndsdelar mer generellt (teori, praktik och eventuell examination) och mer i detalj engagerar många remissinstanser. Någon tydlig linje bland önskemålen finns inte även om de flesta remissinstanser som yttrat sig ändå anser att utbildningen bör innehålla både teori och praktik.</P> <P class="p171 ft3">En fråga som uppkommer är om den befintliga frivilliga utbildningen för förarintyg för fritidsbåt som administreras och examineras genom Nämnden för båtlivsutbildning är tillräcklig och bör ligga till grund för även behörighetskraven för vattenskoter. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">BRP Sverige AB</SPAN>, <SPAN class="ft4">Nämnden för båtlivsutbildning </SPAN>och samtliga båtförbund anser att det befintliga förarintyget för fritidsbåt bör vara tillräckligt för att få framföra en vattenskoter, eller att det förarintyget tillsammans med</P> <P class="p172 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p173 ft3">vissa kompletterande moment kan ligga till grund för vattenskoterbehörighet.</P> <P class="p174 ft3">En vattenskoter framförs ofta på ett annat sätt än en vanlig fritidsbåt, dels eftersom vattenskotern är mycket kraftfull och kan framföras i mycket höga hastigheter, dels eftersom den har ett mindre djupgående än de flesta fritidsbåtar och därför möjliggör åkning i mycket grunda vatten nära land, där både människor och djur också vistas. De tekniska egenskaperna hos en vattenskoter medför också att den möjliggör körning där färdväg och hastighet ändras mycket snabbt. Det är detta som gör att vattenskotern är ett efterfrågat redskap för nöjeskörning. En vattenskoter saknar dessutom ett omslutande skrov eller fribord, vilket gör att föraren och eventuella passagerare är oskyddade.</P> <P class="p175 ft3">Vattenskoterns särart i förhållande till vanliga fritidsbåtar när det gäller dess konstruktion och användningsområde, gör därför att den kunskap som krävs för att framföra en vattenskoter i många delar skiljer sig åt från den som krävs för att framföra en vanlig fritidsbåt. I vissa avseenden kan det inte uteslutas att kraven på utbildningen kan vara i princip desamma. Det gäller t.ex. sjövägsregler och andra sjörättsliga bestämmelser och grundprinciper, liksom allmänna frågor om miljöhänsyn och allemansrätt. Däremot bör det krävas särskilt inriktad kunskap om t.ex. hänsynstagande till människor och miljö vid körning mycket nära land, och praktisk manöverkunskap. Det måste också säkerställas att den utbildning som bör krävas för att få framföra vattenskoter till sitt innehåll blir densamma över hela landet och att utbildningskraven utformas på ett rättssäkert sätt så att tillsyn av att kraven följs likvärdigt över landet kan göras. En särskild utbildning bör därför tas fram i enlighet med de principer som föreslås i promemorian och den kompletterande promemorian. Målet med utbildningen bör vara att den som framför en vattenskoter ska få tillräcklig kunskap och färdighet för att föra vattenskotern på ett betryggande sätt med hänsyn till sjösäkerheten och miljön.</P> <P class="p176 ft3">För ett säkert framförande av en vattenskoter krävs såväl teoretiska kunskaper som praktiska kunskaper i manövrering av vattenskotern. Det sistnämnda är särskilt viktigt eftersom vattenskotern kan framföras i mycket höga hastigheter. Utbildningen bör därför som föreslås i den kompletterande promemorian bestå av både teori och praktik, något som de flesta remissinstanser också tillstyrker. Dessa båda beståndsdelar är så viktiga att de bör anges i lagen.</P> <P class="p177 ft3">Utöver de säkerhetsmässiga aspekterna vid framförandet av vattenskotern är det viktigt att den framförs med hänsyn till miljön och naturen, något som ett stort antal remissinstanser instämmer i. Det bör därför i lagen också anges att utbildningen ska lägga särskild vikt vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och naturliv. I dessa begrepp ligger bland annat de hänsyn som <SPAN class="ft4">Naturvårdsverket </SPAN>efterfrågar, dvs. hänsyn till människor, växt- och djurliv. Någon anledning att i lag ytterligare precisera innehållet i utbildningen som Naturvårdsverket efterfrågar finns dock inte. Målet och innehållet i utbildningen bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om. Det förefaller dock rimligt, som Naturvårdsverket framför, att kunskap om allemansrätten och vattenskoteråkningens påverkan på särskilt utsatta naturområden ska ingå i utbildningen, liksom kunskap om regleringen kring var en vattenskoter får föras, något som även bl.a. länsstyrelserna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft3">Prop. 2020/21:190 påpekar. I promemorian föreslås att det är Transportstyrelsen som ska meddela föreskrifterna, något som förefaller lämpligt. Genom att utbildningsinnehållet tas fram av en central förvaltningsmyndighet säkerställs också att utbildningsinnehållet blir detsamma i hela landet, något som Naturvårdsverket efterfrågar. Något särskilt krav på ett visst samrådsförfarande vid framtagandet av föreskrifterna bör inte införas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p179 ft3">Frågan huruvida utbildningen bör avslutas med prov är inte helt tydlig i promemorian och tas upp av bland annat BRP Sverige AB, <SPAN class="ft4">Nämnden för båtlivsutbildning</SPAN>, <SPAN class="ft4">Borstahusens Segelsällskap</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Båtunionen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Kryssarklubben</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska Seglarförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Trafikutbildares Riksförbund </SPAN>som alla anser att utbildningen ska avslutas med något slags prov. Något slag av kontroll av att eleven har uppnått godkänt resultat bör ske. En sådan kontroll behöver inte nödvändigtvis ske genom en separat extern examination skild från utbildningsmomentet och utförd av någon annan än utbildaren. En sådan ordning med en särskild examination, t.ex. administrerad av Nämnden för båtlivsutbildning som flera remissinstanser efterfrågar, skulle bli administrativt omfattande och dyr för såväl förare som myndigheter på ett sätt som inte kan motiveras i detta ärende. En sådan examinationsordning kräver dessutom en reglering av och tillsyn över examinatorerna och skulle göra reformen alltför omfattande i förhållande till behovet. Det är enligt regeringens mening tillräckligt att kontrollen av elevens kunskaper görs inom ramen för utbildningen. En kontroll av att kunskapskraven är uppfyllda kan ske på olika sätt, t.ex. genom att den som utbildar avslutar varje delmoment i utbildningen med kontrollfrågor för att säkerställa att eleven har tillgodogjort sig kunskaperna och därmed kan anses ha genomgått utbildningen. Kontrollen behöver inte nödvändigtvis ske i slutet av utbildningen eller i slutet av varje kursmoment. De praktiska momenten i utbildningen i form av framförande av vattenskotern kan mycket väl kontrolleras genom att eleven fortlöpande kontrolleras av utbildaren. I den föreslagna lagen bör det därför anges att utbildningen ska genomgås med godkänt resultat. I begreppet godkänt resultat ligger ett krav att ett kontrollförfarande ska ingå som gör att elevens prestation bedöms till exempel genom ett prov eller på annat lämpligt sätt. Den myndighet som meddelar föreskrifter om utbildningens mål och innehåll bör också få meddela föreskrifter om vilket kontrollförfarande som är mest lämpligt. Vid meddelandet av föreskrifterna kan därmed frågan huruvida provmomentet bör anpassas efter om föraren normalt kör en så kallad stå- eller sittmaskin analyseras och eventuellt regleras.</P> <P class="p180 ft3">Remissynpunkterna om att det bör krävas simkunnighet och krav på flytväst för att få behörighet föreslås inte i Transportstyrelsens rapport eller i promemorian. Kraven är dessutom är av sådan karaktär att de inte kan införas utan ytterligare utredning, varför regeringen inte går vidare med dem i detta sammanhang.</P> <P class="p89 ft4">Bör det krävas allmän lämplighet i övrigt?</P> <P class="p181 ft3">Utöver krav på 15 års ålder och genomgången godkänd utbildning föreslås i promemorian inte några ytterligare krav, i form av t.ex. lämplighetsprövning eller hälsokontroll. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>anser att uppvisad omdömeslöshet vid framförande av andra</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">transportmedel än vattenskoter bör få konsekvenser för rätten att framföra en vattenskoter. <SPAN class="ft4">Borstahusens Segelsällskap </SPAN>anser att förarbevis inte ska få utfärdas till den som har begått sådana brott som också kan leda till återkallelse av förarbeviset. Utgångspunkten är att behörighetskraven ska vara enkla och inte innebära alltför ingående åtgärder av den enskilde och administrerande myndigheter. Regeringen delar därför bedömningen att det inte bör göras någon lämplighetsbedömning eller medicinsk prövning innan behörighet erhålls. I det avseendet kan en jämförelse göras med regelverket för snö- och terrängskoter, där något krav på medicinsk eller personlig lämplighetsprövning inte heller uppställs (jfr prop. 2008/09:60 s. 39).</P> <P class="p182 ft4">Utformningen av utbildningsintyget</P> <P class="p183 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Svensk Försäkrings </SPAN>önskemål om en standardiserad utformning av utbildningsintygen för att undvika risk för förfalskade kursintyg bör det framhållas att detta regleras i verkställighetsföreskrifter om det skulle anses nödvändigt. Någon skyldighet för utbildaren att spara en kopia av intyget under en viss tidsrymd bör inte införas. I avsnitt 8.1 föreslås en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att ålägga utbildningsanordnare att efter avslutad utbildning rapportera uppgifter om att eleven har fullgjort utbildningen med godkänt resultat till den myndighet som ska föra ett förarbevisregister. I så fall kommer uppgifter om enskilda personers genomgångna utbildning att finnas tillgängliga under den tid som det anses nödvändigt med hänsyn till ändamålet med registret. I avsnitt 7.2 föreslås också att det ska utövas tillsyn över utbildningsanordnarna. Dessa åtgärder bör vara tillräckliga för att motverka möjligheterna att förfalska kursintygen.</P> <P class="p146 ft4">Utfärdande av förarbeviset</P> <P class="p183 ft15">När den föreskrivna utbildningen har genomförts med godkänt resultat bör behörighetskraven vara uppfyllda. Av rättssäkerhetsskäl bör det dock krävas att behörigheten fastställs av en myndighet och bekräftas genom att ett förarbevis utfärdas till innehavaren av behörigheten. Utgångspunkten bör vidare vara att ett förarbevis ska utfärdas efter ansökan och så långt som möjligt utfärdas i elektronisk form. I vissa fall kan det enligt promemorian finnas anledning att möjliggöra ett fysiskt förarbevis, möjligen mot en ytterligare avgift. Den närmare regleringen av utfärdande och utformning av förarbeviset kan regleras i verkställighetsföreskrifter.</P> <P class="p142 ft3">I promemorian föreslås att Transportstyrelsen ska utfärda förarbevisen. Det saknas anledning att frångå detta förslag. Vilken myndighet som ska ansvara för utfärdandet kan dock regleras i förordning. Det är enligt regeringens mening inte aktuellt att överlåta utfärdandet av förarbevisen till någon enskild, vilket efterfrågas av bl.a. Svenska Båtunionen, Svenska Kryssarklubben och Svenska Seglarförbundet<SPAN class="ft4">. </SPAN>En ordning där en privat aktör ansvarar för den avgörande delen i myndighetsutövning mot någon enskild är relativt ovanlig i svensk rätt och kräver en djupare analys som inte är aktuell i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p142 ft3">Förarbeviset bör slutligen gälla tills vidare, dvs. inte ha någon bestämd giltighetstid. En annan ordning skulle innebära ökad administration för både den enskilde och ansvarig myndighet som inte motiverad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319028x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft35">6.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td57"><SPAN class="p3 ft10">Undantag från kravet på förarbevis</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Kravet på förarbevis ska inte gälla</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">inom statliga myndigheters verksamhet,</SPAN></P> <P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">vid utförande av räddningstjänst eller förebyggande verksamhet enligt lagen om skydd mot olyckor och vid träning inför sådan räddningstjänst och förebyggande verksamhet,</SPAN></P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">i fråga om annan verksamhet som bedrivs för att utföra räddning till sjöss,</SPAN></P> <P class="p187 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">den som har fyllt 15 år och som deltar i utbildning för vattenskoter, eller</SPAN></P> <P class="p188 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">den som tränar för att tävla, tävlar eller deltar i uppvisning med vattenskoter, om ett medlemsförbund i Riksidrottsförbundet ansvarar för verksamheten och den uteslutande bedrivs inom ett sådant område som är avlyst för det ändamålet enligt sjötrafikförordningen.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td59"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">promemorian föreslås inte undantag för räddningstjänst och annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p189 ft3">liknande verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p190 ft12">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft4">Försvarsmakten <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p17 ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Länsstyrelsen i Jönköpings län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft4">Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">men påpekar att undantaget för verksamhet i områden som avses i sjötra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">fikförordningen torde vara avsett att gälla endast sådana områden där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">råder en begränsning i fråga om eller ett förbud mot att köra vattenskoter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft4">Havs- och vattenmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svensk Försäkring <SPAN class="ft3">tycker inte att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">undantag ska gälla för myndigheters personal. Enligt Havs- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">vattenmyndigheten kan den internutbildning för vattenskoterkörning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">förekommer hos myndigheter jämställas med den föreslagna utbildningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sjöräddningssällskapet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">efterfrågar undantag för Sjöräddningssällskapets verksamhet. <SPAN class="ft4">Juridiska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft4">fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft3">menar att undantag för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">Sjöräddningssällskapet bör gälla vid utförande av sjöräddningsuppdrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län anser vidare att även andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">organisationer med interna utbildningar som ger en tillräcklig kunskap bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p189 ft3">undantas från kraven.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Sjöfartsverket </SPAN>påpekar att det inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">räddningssystemet finns aktörer som använder vattenskotrar och som bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p189 ft3">omfattas av undantagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">Sjöfartsverket avstyrker förslaget om att undantag ska gälla vid tävlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">och uppvisningar där länsstyrelsen har beslutat att området inte får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">trafikeras av annan trafik under tävlingen eller uppvisningen. <SPAN class="ft4">Svenska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Racerbåtförbundet </SPAN>anser att undantag från kraven bör gälla all organiserad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">idrottsverksamhet oavsett om träningen sker inför någon tävling eller inte,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">oavsett om platsen är avlyst eller inte och oavsett förarens ålder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">nationalitet. <SPAN class="ft4">BRP Sverige AB </SPAN>anser att även deltagare vid kommersiellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">organiserad s.k. safariverksamhet bör vara undantagna om färdledaren har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">minst manöverintyg för högfartsbåt i kombination med kustskepparintyg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p189 ft3">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p190 ft12">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p192 ft4">Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft4">Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p17 ft4">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p193 ft3">28</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft4">Linköping<SPAN class="ft3">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p60 ft4">för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft3">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten, <SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:190 </SPAN>Scouterna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p69 ft4">Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Sjöräddningssällskapet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft3">anser att undantaget för annan verksamhet som bedrivs för att utföra sjöräddning bör preciseras så att det endast blir tillämpligt vid organiserad verksamhet och inte beträffande enstaka personer. </SPAN>Svenska Racerbåtförbundet <SPAN class="ft3">anser att undantag måste gälla även för egen övningskörning inför det praktiska provet.</SPAN></P> <P class="p194 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft4">Statliga myndigheter</P> <P class="p195 ft3">Vattenskotrar är ett användbart redskap för myndigheter som har uppgifter som behöver utföras till sjöss. Polismyndigheten och Kustbevakningen är exempel på sådana myndigheter som sedan länge använder vattenskotrar i sin verksamhet, men det kan inte uteslutas att det förekommer även i andra myndigheter, exempelvis vissa länsstyrelser. Dessa myndigheter har också ofta egna utbildningar för att säkerställa att förarna har tillräcklig kunskap för att framföra vattenskotern. Tjänstemän som har fått sådan utbildning får därför antas ha tillräcklig kunskap för at framföra en vattenskoter säkert och med hänsyn till miljön. Förslaget i promemorian att undantag från kraven på förarbevis ska gälla i statliga myndigheters verksamhet är därför lämpligt. De flesta remissinstanser har inte heller någon invändning mot detta. <SPAN class="ft4">Havs- och vattenmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>anser dock att undantag inte bör gälla för myndigheters personal. Enligt Havs- och vattenmyndigheten kan i stället den internutbildning för vattenskoterkörning som förekommer hos myndigheter jämställas med den föreslagna obligatoriska utbildningen. Detta vore naturligtvis en alternativ lösning som i princip inte innebär någon skillnad för de aktuella myndigheterna och förarna. Ett sådant system innebär dock att det måste utfärdas förarbevis för dessa förare, vilket kräver åtgärder och resurser av den utfärdande myndigheten. Ett undantag för användning som sker inom ramen för myndigheters verksamhet bör därför införas. Det får förutsättas att verksamhet i statlig regi sker på ett ansvarfullt sätt och att de myndigheter som kräver att personalen framför en vattenskoter också ser till att personalen får relevant utbildning för det. Inget hindrar till exempel att myndigheterna utnyttjar den utbildningsverksamhet för vattenskoter som kommer att behöva byggas upp enligt förslaget i denna proposition.</P> <P class="p196 ft3">Undantaget bör alltså gälla enbart så länge som personen agerar i myndighetens verksamhet. Om en sådan person önskar framföra en vattenskoter på sin fritid, krävs det alltså att han eller hon har förarbevis.</P> <P class="p172 ft4">Räddningstjänst</P> <P class="p63 ft3">Vattenskotrar används även inom räddningstjänsten, bland annat vid sjöräddning. Om sådan användning sker inom myndigheters verksamhet, gäller som föreslagits tidigare i detta avsnitt undantag från kravet på förarbevis. Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor finns dock möjlighet och i vissa fall även skyldighet för andra aktörer, t.ex.</P> <P class="p15 ft36">organisationer och fysiska personer, att bistå i en räddningsinsats.</P> <P class="p197 ft3">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p16 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p145 ft3">Undantag från krav på förarbevis bör gälla i en räddningsinsats som utförs enligt den lagen, oavsett vem som framför vattenskotern. Ett sådant undantag efterfrågas också av många remissinstanser. Lagen om skydd mot olyckor omfattar vidare även s.k. förebyggande verksamhet. I sådan förebyggande verksamhet kan det förekomma att vattenskotrar används. Även sådan verksamhet bör vara undantagen. Slutligen kan det inte uteslutas att räddningspersonal behöver öva i att framföra vattenskoter, utan att det sker inom ramen för räddningstjänst eller förebyggande verksamhet som dessa anges i lagen om skydd mot olyckor. Även sådan träning bör omfattas av undantag. På samma sätt som när det gäller det föreslagna undantaget för myndigheters verksamhet får det förutsättas att räddningstjänstens aktörer på lämpligt sätt förser vattenskoterförarna med lämplig utbildning för framförandet av vattenskotern.</P> <P class="p146 ft4">Annan sjöräddningsverksamhet</P> <P class="p53 ft3">Enligt förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor ansvarar Sjöfartsverket för sjö- och flygräddningstjänst enligt lagen om skydd mot olyckor. Svenska Sjöräddningssällskapet utför sjöräddning enligt avtal med Sjöfartsverket. Sjöräddningssällskapets verksamhet omfattas därför i stora delar av det föreslagna undantaget för räddningstjänst m.m. En situation som i ett inledande skede inte utgör en nödsituation och som kräver åtgärder enligt räddningstjänstlagen kan dock snabbt övergå till en sådan, till exempel om vädret växlar. Även åtgärder som vidtas för att förhindra en nödsituation bör därför omfattas av undantag från krav på förarbevis. Annars skulle undantaget för den rena räddningssituationen i praktiken bli meningslöst, eftersom det är samma personer som normalt utför både förhindrande och räddande verksamhet. Även ren patrullering och träning som sker organiserat i en verksamhet för att utföra räddning till sjöss bör omfattas av samma skäl, i enlighet med vad som föreslås i den kompletterande promemorian. <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>efterfrågar en precisering av vad som avses med sådan organiserad verksamhet. Det är dock enligt regeringens mening inte möjligt att närmare ange vad som ska krävas för att verksamheten ska anses vara organiserad. Avsikten är att möjliggöra att hela verksamheten i t.ex. Sjöräddningssällskapet undantas från krav på förarbevis. Det bör vara tillräckligt med ett krav att verksamheten ska bedrivas för att utföra räddning till sjöss. I detta ligger då att den som vill åberopa undantaget också måste kunna visa att det bedrivs en verksamhet och att syftet med den är sjöräddning. Detta bör utesluta att helt privata personer utan anknytning till någon organiserad verksamhet omfattas.</P> <P class="p198 ft3">Vidare bör på samma sätt som i myndigheters verksamhet undantaget gälla endast när föraren agerar i själva verksamheten, dvs. en förare som är undantagen krav på förarbevis när han eller hon agerar inom ramen för sjöräddningsverksamhet måste ha förarbevis vid framförande av vattenskoter på fritiden.</P> <P class="p89 ft4">Deltagande i praktiska moment inom ramen för godkänd utbildning</P> <P class="p53 ft3">Utbildningen för att få behörighet ska innehålla praktiska moment där eleven t.ex. ska öva på att hantera och manövrera en vattenskoter. Sådan utbildning kommer av naturliga skäl att äga rum innan eleven har fått</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">någon behörighet. Något krav på behörighet bör därför inte gälla vid sådan utbildning. Med anledning av att <SPAN class="ft4">Svenska Racerbåtförbundet </SPAN>efterfrågar undantag för att möjliggöra egen övningskörning inför prov utgår regeringen från att det praktiska momentet i utbildningen utformas på ett sådant sätt att det inte krävs någon ytterligare övningskörning på egen hand för att kunna bli godkänd. Något undantag för egen övningskörning inför ett praktiskt prov behövs därför inte.</P> <P class="p108 ft4"><NOBR>Tränings-,</NOBR> tävlings- och uppvisningsverksamhet</P> <P class="p85 ft3">Tävlingsverksamhet för vattenskotrar i Sverige bedrivs genom Svenska Racerbåtförbundet. För att delta i en tävling krävs att deltagaren har en officiell tävlingslicens. För att få sådan licens krävs att föraren genomgått viss utbildning. Inom tävlingsverksamheten förekommer i huvudsak två olika tävlingsformer, offshoretävling och rundbana. En offshoretävling innebär att deltagarna ska ta sig från en plats till en annan på kortast tid. Offshoretävlingar sker i huvudsak utan att något särskilt område har avlysts och deltagarna kan av den anledningen möta annan icke tävlande fartygstrafik. Det ställs därför krav på att deltagaren följer de sjötrafikregler som gäller. Den andra tävlingsformen, s.k. rundbana, sker inom ett begränsat område på en iordningställd bana. Tävlingen sker inom ett av länsstyrelsen avlyst område. I länsstyrelsens beslut om avlysning av ett visst område ingår en bedömning av om vattenskotern kommer att framföras inom ett område där annan sjötrafik förekommer eller inte. Vidare tar länsstyrelsen vid sitt beslutsfattande hänsyn till t.ex. miljön i närområdet. Av den anledningen behövs inte samma kunskap hos föraren i fråga om t.ex. väjningsplikt. I promemorian föreslås att vid de tävlingar som sker i ett område där det råder begränsningar för allmänheten att t.ex. framföra en vattenskoter ska något krav på behörighet inte gälla, medan behörighetskraven ska gälla vid offshoretävlingar. Även träning inför sådana träningar och uppvisningar som sker inom sådana avlysta områden föreslås undantas enligt promemorian.</P> <P class="p199 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska Racerbåtförbundet </SPAN>anser att undantaget bör gälla för all organiserad idrottsverksamhet oavsett om träningen sker inför någon tävling eller inte, oavsett om platsen är avlyst eller inte och oavsett förarens ålder och nationalitet. Enligt förbundet innebär undantaget för stort fokus på tävlingsverksamheten, för folkhälsans skull behöver motionärerna värnas mer. Det är vidare enligt förbundet svårt att få länsstyrelserna att avlysa områden för träning och tävling i den omfattning som behövs för förbundets verksamhet. I dag är det enligt förbundet endast mästerskapstävlingar för vattenskoter som körs på avlyst vatten. Träningar körs på en av länsstyrelsen upplåten plats men utan att den är avlyst enligt bestämmelserna i sjötrafikförordningen. Om undantaget endast gäller på formellt avlyst vatten, blir enligt förbundet följderna förödande för verksamheten.</P> <P class="p143 ft3">Regeringen har förståelse för att förslaget kan påverka den verksamhet som bedrivs inom ramen för förbundet. De sjösäkerhets- och miljöskäl som ligger till grund för förslaget till införande av behörighetskrav är dock enligt regeringens mening så starka att ett sådant brett undantag som förbundet efterfrågar inte kan motiveras. Träning och tävling sker enligt vad som har framkommit ofta i hög fart i vattenområden som är öppna för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 trafik för andra trafikanter. Det innebär risker för både förarna och omgivningen. Om inte länsstyrelserna anser att det finns skäl att avlysa områdena enligt sjötrafikförordningen, kan verksamheten normalt inte heller anses vara av sådan karaktär att den motiverar ett undantag från kraven på behörighet. Det kan dessutom antas att en person som är intresserad av att delta i träning och tävling med vattenskoter har tillgång till en vattenskoter som kan användas även utanför träning och tävling. Personen behöver därför ändå se till att uppfylla behörighetskraven om vattenskotern ska framföras utan att det är fråga om tävling eller träning. Regeringen anser därför att undantaget för tävlings- och träningsverksamhet i promemorian är väl avvägt. Någon anledning att göra ytterligare undantag för barn eller utländska förare finns inte heller.</P> <P class="p124 ft3">Undantaget bör dock, som flera remissinstanser också påpekar, formuleras så att det gäller i sådana områden som enligt 2 kap. 2 § sjötrafikförordningen är avlysta för båttävling med vattenskoter, dvs. där det råder förbud för allmänheten att framföra vattenskoter. Bestämmelsen i sjötrafikförordningen innehåller även möjligheter att begränsa användningen av vattenområden genom förbud mot ankring eller fartbegränsning. Det är inte avsikten att sådana typer av begränsningar av användningen ska utgöra grund för undantag. Regeringen föreslår därför att den som tränar för att tävla, tävlar eller deltar i uppvisning med vattenskoter om ett medlemsförbund i Riksidrottsförbundet ansvarar för verksamheten och den uteslutande bedrivs inom ett sådant område som enligt 2 kap. 2 § sjötrafikförordningen är avlyst inte ska behöva ha någon behörighet.</P> <P class="p170 ft4">Övrigt</P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft4">BRP Sverige AB </SPAN>anser att undantag bör gälla för deltagare vid kommersiellt organiserad s.k. safariverksamhet. Regeringen ser dock inte någon anledning att införa undantag för deltagare i sådan verksamhet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p25 ft28">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p200 ft10">Förarbevis och identitetshandling ska medföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td67"><SPAN class="p200 ft10">ombord</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p156 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den som framför en vattenskoter ska ha med sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord. Föraren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">får dock ha med sig ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">ombord om färden genomförs inom en månad från den dag då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">utbildning genomförts med godkänt resultat och förarbeviset inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">utfärdats och lämnats ut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p201 ft3">Förarbeviset eller, i förekommande fall, utbildningsintyget och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">identitetshandlingen ska på begäran överlämnas till en polisman eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p156 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td68"><SPAN class="p201 ft3">kustbevakningstjänsteman. Om handlingen har utfärdats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">elektroniskt, är det tillräckligt att den elektroniska handlingen visas upp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td47"><SPAN class="p202 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p202 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Borsta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">husens Segelsällskap </SPAN>anser att förarbeviset bör vara försett med foto på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td40"><SPAN class="p159 ft3">32</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">föraren. <SPAN class="ft19">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft19">Kustbevakningen </SPAN>uppger att det är oklart när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p60 ft3">en handling ska visas upp respektive överlämnas till en polisman eller en Prop. 2020/21:190 Kustbevakningstjänsteman. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>förut-</P> <P class="p69 ft3">sätter att föraren kommer att ha tillgång till förarbeviset i en nedladdad form som inte kräver uppkoppling. <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>ser framför sig att det kan uppstå svårigheter att praktiskt genomföra kontroller av förares behörigheter.</P> <P class="p62 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft4">Handlingar som ska medföras ombord</P> <P class="p63 ft3">För en effektiv kontroll av om en vattenskoterförare har ett förarbevis för vattenskoter krävs det att föraren medför ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord. Förarbeviset kommer visserligen att vara</P> <P class="p203 ft3">registrerat i förarbevisregistret och Polismyndigheten och Kustbevakningen föreslås få direktåtkomst till det registret (se avsnitt 8.1 och 8.2), men det kan inte uteslutas att uppkoppling till registret inte alltid kan säkerställas eller att andra svårigheter att göra en kontroll mot registret uppstår. Det bör därför införas en skyldighet för föraren att ha med ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord. Vad som avses</P> <P class="p204 ft3">med en giltig identitetshandling kan bli föremål för verkställighetsföreskrifter.</P> <P class="p70 ft3">Föraren ska även vara skyldig att överlämna handlingarna till eller visa upp handlingarna för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman vid en kontroll. Om föraren ska överlämna eller visa upp handlingen, beror på i vilken form som handlingen har utfärdats. Om handlingen utfärdats i t.ex. kortformat, ska den överlämnas vid en kontroll. Om handlingen däremot har utfärdats elektroniskt är det tillräckligt att den visas upp vid kontroll.</P> <P class="p106 ft3">Avsikten är att förarbeviset ska kunna utfärdas elektroniskt för att kunna visas upp i t.ex. en applikation på mobiltelefonen. Om förarbeviset har utfärdats elektroniskt, är det alltså tillräckligt att förarbeviset i samband med en kontroll visas upp i det format som anvisats. Det får inte vara en kopia av den elektroniska handlingen, t.ex. en s.k. skärmdump av förarbeviset, som visas upp, utan det måste vara just den anvisade versionen av förarbeviset. Det är upp till behörig myndighet att se till att det finns tekniskt godtagbara lösningar för att föraren ska kunna visa upp det elektroniska förarbeviset trots bristande uppkoppling. Det bör även vara möjligt att få förarbeviset utfärdat i pappersform eller i plastkortsformat.</P> <P class="p205 ft3"><SPAN class="ft4">Borstahusens Segelsällskap </SPAN>anser att förarbeviset bör vara försett med ett fotografi på föraren. Den närmare utformningen av förarbeviset kommer den myndighet som regeringen utser att ansvara för. Tanken är att förarbeviset ska vara en enklare handling som ska uppvisas tillsammans med en identitetshandling. Om förarbeviset skulle fungera som en identitetshandling, skulle det krävas att det skyddas mot förfalskning, vilket är både kostnadskrävande och administrativt betungande. Genom att utforma förarbeviset på ett enklare sätt hålls kostnaderna för förarbeviset nere och förarbeviset kan också ges en obegränsad giltighetstid.</P> <P class="p206 ft3">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319034x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <P class="p102 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:190 </SPAN>Intyg om godkänd utbildning</P> <P class="p126 ft3">Som anges i avsnitt 6.1 ska myndigheten utfärda förarbeviset så snart sökanden fyllt 15 år och genomgått utbildning med godkänt resultat samt betalat avgiften för utfärdande av förarbeviset. Det kan emellertid inte uteslutas att utfärdandet av förarbeviset kan komma att fördröjas av olika skäl, t.ex. till följd av hög arbetsbelastning hos myndigheten. Vidare skulle själva utlämnandet av handlingen kunna fördröjas. Det bör därför under en begränsad tid, lämpligen en månad från den dag föraren genomfört utbildningen med godkänt resultat, godtas att den som framför vattenskoter medför och uppvisar ett godkänt utbildningsintyg i stället för ett förarbevis.</P> <P class="p207 ft10"><SPAN class="ft28">6.4</SPAN><SPAN class="ft11">Återkallelse av förarbeviset</SPAN></P> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska återkalla förarbeviset om innehavaren efter att ha genomgått utbildning med godkänt resultat har begått ett brott enligt</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">20 kap. 2, 3, 4, 5, 7, 8 eller 9 § sjölagen,</SPAN></P> <P class="p209 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">5 kap. 1 § sjötrafikförordningen, eller</SPAN></P> <P class="p210 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">5 § förordningen om användning av vattenskoter. Ett beslut om återkallelse ska gälla omedelbart.</SPAN></P> <P class="p209 ft3">Vid beslut om återkallelse ska det bestämmas en tid inom vilken ett</P> <P class="p211 ft3">nytt förarbevis inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden ska vara lägst en månad och högst tre år.</P> <P class="p188 ft3">Om ett förarbevis har återkallats, ska innehavaren överlämna förarbeviset till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p188 ft3">En polisman eller en kustbevakningstjänsteman ska vid kontroll omhänderta ett förarbevis om det har återkallats.</P> <P class="p186 ft3">När spärrtiden har löpt ut ska ett nytt förarbevis få utfärdas på ansökan av den enskilde. En sådan ansökan ska få prövas först när spärrtiden har löpt ut.</P> <P class="p212 ft3">Om ett förarbevis har utfärdats med stöd av övergångsbestämmelserna på så sätt att föraren inte har genomgått någon utbildning enligt den nu föreslagna lagen, ska återkallelse i stället göras om innehavaren har begått brott efter utfärdande av förarbeviset.</P> <P class="p213 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian framgår inte när brotten ska ha skett för att kunna leda till återkallelse. I promemorian föreslås att den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om ytterligare grunder för återkallelse och en återkallelses verkan.</P> <P class="p171 ft19"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">tillstyrker förslaget. </SPAN>Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft15">efterfrågar en bättre motivering för de valda återkallelsegrunderna. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft15">anser att det inte är nödvändigt med en återkallelsemöjlighet men pekar även på att någon återkallelse inte föreslås kunna ske vid överträdelser av de nya reglerna om förarbevis. </SPAN>Svensk Försäkring <SPAN class="ft15">och </SPAN>Svenska Sjörättsföreningen <SPAN class="ft15">anser att även brott mot</SPAN></P> <P class="p214 ft36">sjölagens bestämmelser om skyldighet att se till att ett fartyg är sjövärdigt</P> <P class="p15 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p215 ft3">bör kunna leda till återkallelse. Havs- och vattenmyndigheten förordar att återkallelse ska kunna ske t.ex. vid förseelse mot områdesskydd enligt miljöbalken eller om en vattenskoter körs inom ett skyddat område i strid med reservatsföreskrifter eller ordningsföreskrifter. Myndigheten efterfrågar också tydliggöranden av vilken grad av allvarlighet eller upprepning av brotten som krävs för att återkallelse ska ske. Ett flertal remissinstanser framhåller att tillämpligheten av förordningen om användning av vattenskoter är osäker och att det, för att återkallelse ska kunna ske vid överträdelser av förordningen, måste säkerställas att förordningen tillämpas av de rättsvårdande instanserna. Kammarrätten i Jönköping och Kustbevakningen framhåller att det inte framgår hur länge en återkallelse ska gälla. Kammarrätten i Jönköping tar vidare upp frågan om behovet av interimistisk återkallelse. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>undrar om det bör vara möjligt att vidta åtgärder motsvarande en återkallelse under den tid som vattenskotern får framföras med stöd av genomgången utbildning.</P> <P class="p216 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p88 ft19"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft15">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Polismyndigheten, Scouterna<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svea hovrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sweboat<SPAN class="ft15">, </SPAN>Transportstyrelsen <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft15">är fortfarande tveksam till behovet av en återkallelsemekanism, men om en sådan införs tillstyrks förslaget till spärrtidsreglering. Kustbevakningen är däremot tveksam till att spärrtiden ska påverkas av att vattenskoteråkning typiskt sett är en sommaraktivitet. Kustbevakningen avstyrker förslaget om att en polisman eller en kustbevakningstjänsteman vid kontroll ska få omhänderta ett förarbevis om det har återkallats, bland annat eftersom ett elektroniskt förarbevis torde vara fysiskt omöjligt att ”omhänderta”. Svea hovrätt ställer sig frågande till om begreppet återkallelse av förarbevis är adekvat för situationen att brott begås efter genomförd utbildning men innan förarbevis utfärdats. Hovrätten ställer sig också frågande till hur förslaget om skyldighet att överlämna förarbevis efter återkallelse förhåller sig till avsikten att förarbeviset endast ska utfärdas elektroniskt. Havs- och vattenmyndigheten upprepar sin synpunkt att återkallelse bör kunna ske även vid annan negativ miljöpåverkan. Transportstyrelsen påpekar att förslaget innebär att förarbevis som har utfärdats med stöd av övergångsreglerna riskerar att aldrig kunna återkallas och förespråkar att återkallelse ska ske om brott skett efter utfärdandet av förarbeviset. Transportstyrelsen föreslår slutligen att det förtydligas att skyldigheten för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman att omhänderta ett återkallat förarbevis endast är relevant för förarbevis som har utfärdats i fysisk form.</SPAN></P> <P class="p217 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft4">Ett förarbevis ska kunna återkallas</P> <P class="p150 ft3">Ett utfärdat förarbevis för vattenskoter föreslås gälla tills vidare. Det innebär emellertid inte att förarbeviset är oåterkalleligt. Det finns vissa beteenden hos en förare som bör föranleda att förarbeviset återkallas, t.ex.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p218 ft3">Prop. 2020/21:190 ett störande och trafikfarligt beteende. Ett sådant beteende måste tas till intäkt för att föraren inte har tillgodogjort sig den utbildning som krävs för att få ett förarbevis. Det kommer att uppfattas som stötande om en person som framför en vattenskoter utan att iaktta omsorg om andra människor, djur och natur eller på annat sätt bryter mot de bestämmelser som gäller på sjön ska få behålla sin rätt att framföra vattenskoter. I likhet med vad som föreslås i promemorian anser därför regeringen att det bör införas en möjlighet att återkalla ett förarbevis vid viss brottslighet. En sådan ordning kan antas få förarna att i ökad utsträckning hålla sig till gällande regler.</P> <P class="p219 ft3">I promemorian föreslås att reglerna om återkallelse på grund av brott ska föras in i förordning och att Transportstyrelsen ska få meddela föreskrifter om att återkallelse får ske på andra grunder än brott. Vidare föreslås att bl.a. en återkallelses verkan i tid kan regleras av Transportstyrelsen på föreskriftsnivå. Återkallelsegrunderna bör dock framgå direkt av lag, jfr reglerna om körkortsingripanden i 3 kap. körkortslagen (1998:488). Något bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om ytterligare grunder för återkallelse bör därför inte införas. Om det skulle behövas ytterligare återkallelsegrunder, bör även dessa införas i lag. De får i så fall införas i ett senare skede efter ytterligare överväganden.</P> <P class="p220 ft4">Grunder för återkallelse</P> <P class="p169 ft3">En återkallelse bör endast kunna komma i fråga vid allvarligare förseelser. I första hand bör överträdelser av regleringar av sjösäkerhetsmässig natur och vissa miljöregleringar vara aktuella att ligga till grund för återkallelse. Vissa typer av brott är också sådana att de visar ett störande eller ett trafikfarligt beteende hos föraren. I promemorian föreslås därför att återkallelse ska ske om föraren har gjort sig skyldig till brott enligt 20 kap. 2, 3, 4, 5, 7, 8 eller 9 § sjölagen, 5 kap. 1 § sjötrafikförordningen eller 5 § förordningen om användning av vattenskoter. Det rör sig om t.ex. vårdslöshet i sjötrafik, grov vårdslöshet i sjötrafik, sjöfylleri, grovt sjöfylleri, avvikelse från inträffad sjöolycka, brott mot sjövägsreglerna och mot hastighetsbegränsningar samt framförande av vattenskoter i områden där det inte är tillåtet. Den stora majoriteten av remissinstanserna tillstyrker också dessa brott som återkallelsegrundande. Regeringen föreslår därmed att dessa grunder tas in i den nya lagen.</P> <P class="p124 ft3">Flera remissinstanser anser dock att återkallelse bör kunna göras även på andra grunder än de som framgår av promemorian. Särskilt efterfrågat är en återkallelsemöjlighet till följd av överträdelser av andra miljöregleringar. Dessutom påpekar <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>att det inte föreslås att återkallelse ska ske till följd av överträdelser av den nu föreslagna lagen om förarbevis. Regeringen utesluter inte att det kan bli aktuellt att utöka grunderna för när ett förarbevis ska återkallas. Inom ramen för det nuvarande lagstiftningsprojektet saknas tillräckligt underlag för att införa ytterligare återkallelsegrunder.</P> <P class="p112 ft3">En återkallelse är ett tecken på att föraren har brustit i sjösäkerhetshänseende. Det finns starka skäl för att beslut om återkallelse bör gälla omedelbart så att inte sjösäkerheten fortsatt äventyras. Ett beslut om återkallelse bör därför gälla omedelbart.</P> <P class="p84 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p221 ft3">För att en återkallelse av förarbeviset på grund av brott ska kunna ske på Prop. 2020/21:190 ett effektivt sätt krävs att Polismyndigheten underrättar den beslutande</P> <P class="p222 ft3">myndigheten när någon har begått ett brott som kan föranleda återkallelse. En sådan underrättelseskyldighet kan dock införas i förordning.</P> <P class="p89 ft4">När ska ett brott ha begåtts för att leda till återkallelse?</P> <P class="p63 ft3">Eftersom det inte föreslås något krav på till exempel allmän lämplighet för att få ett förarbevis för vattenskoter bör brott som har begåtts innan förarbeviset utfärdats inte föranleda att förarbeviset återkallas. Det kan dock finnas vissa skäl att nyansera denna bedömning. För att få ett förarbevis krävs nämligen, utöver att den enskilde har fyllt 15 år, endast att den föreskrivna utbildningen genomförts med godkänt resultat. Därefter ska ett förarbevis utfärdas. Så snart utbildningen fullgjorts besitter den enskilde alltså de kunskaper som krävs för att få framföra vattenskoter och han eller hon får också framföra vattenskoter med stöd av ett utbildningsintyg. Den efterföljande processen med utfärdande och utlämnande av förarbeviset utgör egentligen en ren formalitet. Den som har fullgjort utbildningen men ännu inte har fått sitt förarbevis utfärdat skulle, med utgångspunkt i ställningstagandet att brott som begåtts innan förarbeviset utfärdats inte ska föranleda återkallelse av förarbeviset, kunna begå ett återkallelsegrundande brott och ändå få sitt förarbevis utfärdat. Det framstår inte som lämpligt. Av den anledningen bör brott som har begåtts efter fullgjord utbildning kunna leda till återkallelse av förarbeviset. Som <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>påpekar kan detta i vissa fall innebära att något förarbevis inte finns att återkalla eftersom utfärdandet av ett förarbevis inte alltid kan antas ske omedelbart efter genomförd utbildning. Avsikten är dock att utfärdande ska ske i princip automatiskt utan någon ytterligare prövning efter att utbildaren har rapporterat in att eleven har genomgått utbildningen. Detta innebär också att en lösning där den utfärdande myndigheten skulle avvakta med ett utfärdande inte är aktuell av effektivitetsskäl. En situation där en person har begått ett brott efter genomgången utbildning men före utfärdandet av förarbeviset och att Polismyndigheten dessutom inom samma tid skulle hinna rapportera om brottet till Transportstyrelsen torde inte bli vanligt förekommande. Skulle det uppstå får i så fall återkallelsen avvakta till dess förarbeviset först har utfärdats.</P> <P class="p223 ft3">I avsnitt 15 föreslås att förarbevis under en övergångsperiod ska kunna utfärdas till en person som har antingen ett frivilligt intyg för fritidsbåt eller ett intyg för yrkesutbildning inom sjöfarten. Dessa personer kommer därmed inte att ha fullgjort någon utbildning enligt den nu föreslagna lagen. En återkallelse av ett förarbevis som har utfärdats med stöd av övergångsbestämmelserna bör i stället återkallas om brotten har begåtts efter utfärdandet.</P> <P class="p108 ft4">Spärrtid</P> <P class="p224 ft3">Som föreslås i den kompletterande promemorian bör det införas en spärrtidsreglering med innebörden att det vid ett beslut om återkallelse ska bestämmas en tid inom vilken ett nytt förarbevis inte får utfärdas. Spärrtiden bör bestämmas till lägst en månad och högst tre år i likhet med vad</P> <P class="p225 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p137 ft3">Prop. 2020/21:190 som gäller vid körkortsingripanden enligt körkortslagen (5 kap. 6 § körkortslagen).</P> <P class="p226 ft3">En bedömning av spärrtidens längd bör göras i varje enskilt fall. Vid den bedömningen får överträdelsens allvar och övriga omständigheter av betydelse beaktas. Den som har dömts för t.ex. grov vårdslöshet i sjötrafik eller grovt sjöfylleri bör således få en längre spärrtid än den som dömts för ett mindre allvarligt brott. En annan omständighet som kan beaktas i försvårande riktning är om personen i fråga återkommande har brutit mot reglerna. Som <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>påpekar bör däremot, i motsats till vad som anförs i promemorian, någon hänsyn inte tas till när under året återkallelsen sker.</P> <P class="p220 ft4">Utfärdande av nytt förarbevis efter återkallelse</P> <P class="p169 ft3">När spärrtiden har löpt ut bör ett nytt förarbevis få utfärdas först efter ansökan av den enskilde. En sådan ansökan bör inte få prövas av myndigheten innan spärrtiden har löpt ut. I annat fall finns det en risk för att spärrtidsinstitutet förlorar sin verkan. En liknande reglering finns i fråga om körkortsingripanden i körkortslagen (se 5 kap. 13 § körkortslagen).</P> <P class="p227 ft3">Något krav att t.ex. genomgå ny utbildning eller göra ett särskilt prov bör inte gälla för att få tillbaka sitt förarbevis.</P> <P class="p228 ft4">Övrig verkan av återkallelse</P> <P class="p169 ft3">Ett återkallat förarbevis är inte längre giltigt och får därmed inte användas av innehavaren. För att minska risken för att ogiltiga förarbevis används bör den som fått sitt förarbevis återkallat vara skyldig att överlämna förarbeviset till behörig myndighet. En liknande reglering finns i körkortssammanhang (se 7 kap. 9 § körkortslagen). Ett sådant överlämnande kan t.ex. ske via post.</P> <P class="p113 ft3">Av samma skäl bör en polisman eller en kustbevakningstjänsteman ha en skyldighet att vid en kontroll omhänderta ett förarbevis som har återkallats. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av hur denna skyldighet förhåller sig till det att ett förarbevis ska utfärdas elektroniskt. Avsikten är som framgår av avsnitt 6.1 att förarbevisen som utgångspunkt ska utfärdas endast i elektronisk form, men att det ska finnas en möjlighet att få ett fysiskt förarbevis utfärdat. Skyldigheten att omhänderta ett förarbevis kan dock naturligtvis bli aktuell endast om förarbeviset är utfärdat i fysisk form.</P> <P class="p220 ft4">Övrigt</P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>lyfter frågan om det bör införas regler om interimistisk återkallelse. Även <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att det är en brist att förslaget saknar en möjlighet till interimistisk återkallelse. Även om det enligt regeringens mening finns goda skäl för en sådan lösning saknas beredningsunderlag för att i detta lagstiftningsärende införa sådana regler. Frågan bereds vidare i Regeringskansliet med inriktningen att komplettera lagstiftningen med en möjlighet till interimistisk återkallelse.</P> <P class="p229 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319039x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr20 td29"><SPAN class="p129 ft10">6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td69"><SPAN class="p18 ft10">Krav på förare från annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige <SPAN class="ft38">Prop. 2020/21:190</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige ska få framföra en vattenskoter på svenskt territorium om han eller hon har fyllt 15 år och har ett förarbevis som ger behörighet att framföra vattenskoter utfärdat i det land som föraren är medborgare i. Om det inte uttryckligen framgår av det utländska förarbeviset att det ger innehavaren rätt att framföra vattenskoter, ska förarbeviset kompletteras med ett intyg från utfärdaren som styrker en sådan rätt.</P> <P class="p231 ft3">Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige ska ha med sig förarbeviset, intyget och giltig identitetshandling ombord vid färd och ska vara skyldig att på begäran överlämna handlingarna till en polisman eller en kustbevakningstjänsteman. Om en sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp.</P> <P class="p232 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget. Ingen</P> <P class="p98 ft3">annan remissinstans framför några synpunkter.</P> <P class="p42 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p233 ft4">Behörighetskrav inom EU</P> <P class="p234 ft3">Det finns ingen <NOBR>EU-rättslig</NOBR> reglering om behörighetskrav för framförande av vattenskoter. I avsnitt 4.4 redogörs för vilka krav som vissa länder i Sveriges närhet har för framförande av vattenskoter. I promemorian anges vidare att regleringen i fråga om vad som krävs för att få framföra vattenskoter skiljer sig mycket åt mellan medlemsländerna inom EU. Många länder har inga krav medan andra kräver att föraren ska ha ett allmänt båtkörkort för att få köra vattenskoter. Ett fåtal länder inom EU har krav på specifik kompetens för att köra vattenskoter.</P> <P class="p235 ft4">Krav på utländska medborgare</P> <P class="p234 ft3">Den föreslagna lagen gäller utan begränsning på det svenska territoriet. Det innebär att alla som befinner sig i Sverige omfattas av behörighetskraven, om inget annat föreskrivs. Det kan antas att en viss del av vattenskoteranvändningen sker vid uthyrning av vattenskotrar till turister från andra länder. Frågan är om det är rimligt att kräva att en utländsk förare som kommer till Sverige ska genomgå den utbildning som krävs för att få behörighet att framföra en vattenskoter.</P> <P class="p13 ft3">Även om det inte finns några <NOBR>EU-gemensamma</NOBR> regler om framförande av vattenskoter, måste en nationell reglering uppfylla allmänna krav på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> av <NOBR>EU-medborgare</NOBR> och i övrigt vara proportionerlig i förhållande till de mål regleringen har. Reglerna får inte heller begränsa den fria rörligheten mer än nödvändigt. Hänsyn till dessa krav behöver dock tas enbart i förhållande till andra <NOBR>EES-länder.</NOBR> När det gäller förare från tredjeländer anser regeringen i likhet med promemorian att det saknas anledning att göra något undantag från de svenska behörighetskraven. Frågan är därmed i vilken omfattning medborgare från <NOBR>EES-länder</NOBR> ska omfattas av kraven.</P> <P class="p14 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 En utgångspunkt är att, för att uppnå de säkerhetshöjande och miljöskyddande effekter som förslaget syftar till, utländska medborgare inte bör ges en rätt att framföra vattenskoter i Sverige utan någon form av utbildning. Det vore emellertid omotiverat begränsande att kräva att alla utländska besökare ska gå en svensk utbildning och skaffa ett svenskt förarbevis. Många av dem befinner sig inte så länge i Sverige att det ens är praktiskt möjligt att genomföra en utbildning. I promemorian föreslås därför att utländska förare som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige och som har ett förarbevis eller annan behörighetshandling som ger dem rätt att framföra vattenskoter i sitt hemland bör få framföra en vattenskoter i Sverige på samma sätt som den som har en svensk behörighet att framföra en vattenskoter. Ingen remissinstans har några synpunkter på detta förutom <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten, </SPAN>som tillstyrker förslaget.</P> <P class="p236 ft3">Regeringen instämmer i att den <NOBR>EES-medborgare</NOBR> som faktiskt har något slag av bevis om att få framföra vattenskoter och som har utfärdats i sitt hemland bör få åberopa detta i Sverige. Ett utländskt bevis torde i de flesta fall innebära att personen har godkänts vid kontroll, test, prov eller utbildning som medför att personen anses lämplig att framföra en vattenskoter, även om kraven naturligtvis inte kommer att vara desamma som i Sverige. Någon kontroll av att kompetensnivån är något så när likalydande bör inte krävas. Antalet utländska förare torde vara mycket litet, och en administrativ ordning för att jämföra olika länders utbildning blir oproportionerligt stor. Det bör dock krävas något slag av uttryckligt förarbevis eller motsvarande handling som är utfärdad för just den personen. Om det finns en allmän rätt att i det andra landet framföra vattenskoter på den grunden att landet inte har några behörighetskrav alls, bör detta inte medföra att personen har rätt att framföra en vattenskoter i Sverige.</P> <P class="p124 ft3">En <NOBR>EES-medborgare</NOBR> bör ha rätt att använda sitt hemlands förarbevis, även om han eller hon bor eller vistas en längre tid i Sverige. Något annat skulle kunna utgöra en otillåten begränsning av den fria rörligheten.</P> <P class="p226 ft3">Ålderskravet på minst 15 år för att framföra vattenskoter bör dock i likhet med förslaget i promemorian vara absolut och gälla även för utländska förare, såväl från tredjeländer som från övriga <NOBR>EES-länder,</NOBR> oavsett vilka ålderskrav som kan gälla i hemlandet. En medborgare från ett <NOBR>EES-land</NOBR> som utfärdar förarbevis för personer under 15 år får därmed inte utnyttja sin behörighet i Sverige.</P> <P class="p113 ft3">Vid en polismans eller kustbevakningstjänstemans kontroll måste den utländska föraren på begäran kunna uppvisa en giltig identitetshandling och ett förarbevis och eventuell kompletterande dokumentation som styrker hans eller hennes rätt att framföra en vattenskoter i sitt hemland. Detta är nödvändigt för att det ska vara möjligt att kontrollera förarens behörighet. En sådan reglering kan inte anses utgöra ett hinder mot turismen eller den fria rörligheten inom EU.</P> <P class="p237 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="p41dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319041x1.jpg/" id="p41img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p33 ft1">7</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p34 ft1">Utbildningsverksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft10">7.1</SPAN><SPAN class="ft11">Tillstånd ska krävas för att bedriva utbildning</SPAN></P> <P class="p238 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Utbildning för att få ett förarbevis ska få bedrivas endast efter tillstånd av den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p239 ft3">Tillstånd ska få beviljas juridiska personer som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt har förutsättningar att bedriva en god utbildning.</P> <P class="p240 ft3">Tillståndet ska få förenas med villkor.</P> <P class="p239 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om tillstånd och villkor för att bedriva utbildning.</P> <P class="p241 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås inte vilka generella villkor som ska uppfyllas för att få tillstånd och inte heller att ett tillstånd ska få förenas med villkor.</P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker att återkallelse av tillståndet ska kunna ske. </SPAN>Sveriges Trafikutbildares Riksförbund <SPAN class="ft3">anser att det ska vara möjligt att olika aktörer genomför den praktiska respektive den teoretiska delen i utbildningen, att utbildningen måste ges av utbildade pedagoger som har tillräcklig kompetens och att den som ansöker om tillstånd då ska ge in det kursmaterial som är avsett att användas. </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Båtunionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Kryssarklubben<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Seglarförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Borstahusens Segelsällskap <SPAN class="ft3">efterfrågar en formaliserad roll för nämnden i utbildningssystemet. Även </SPAN>Svenska Livräddningssällskapet <SPAN class="ft3">anser att det inte finns någon anledning att begränsa möjligheten för studieförbund och ideella organisationer att bedriva utbildning.</SPAN></P> <P class="p131 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p242 ft19"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft15">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Polismyndigheten,</P> <P class="p243 ft4">Scouterna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska kanotförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska roddförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning, Svenska Båtunionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Kryssarklubben <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Seglarförbundet <SPAN class="ft3">anser att förslaget utesluter att utbildning ges av ideella föreningar och studieförbund. </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft3">avstyrker att ytterligare krav på utbildarna ska fastställas av regeringen eller myndighet och förespråkar att Nämnden för båtlivsutbildning får uppgiften att säkerställa kvaliteten hos utbildarna.</SPAN></P> <P class="p244 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p245 ft4">Tillstånd ska krävas för att ge utbildning</P> <P class="p246 ft3">I avsnitt 6.1 föreslås att det för förarbevis förutom föreskriven ålder krävs att föraren har genomgått föreskriven utbildning. Några andra krav för att</P> <P class="p98 ft20">få förarbevis föreslås inte. Ett förarbevis ska alltså utfärdas utan någon</P> <P class="p101 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 ytterligare prövning när behörighetsvillkoren är uppfyllda. Utbildningskravet är därmed centralt för att få förarbeviset. Det är alltså av stor vikt att den som ger utbildningen har tillräckliga och relevanta kunskaper på området och har de förutsättningar och resurser som krävs för att kunna bedriva utbildning på ett kvalitativt sätt som tillgodoser lagstiftningens syften. Bedrivandet av utbildningen måste kunna kontrolleras mot fastställda krav. Eleverna måste kunna veta att en utbildare har tillräcklig och rätt kompetens eftersom kravet på förarbevis ska vara obligatoriskt. En ordning med krav på tillstånd med möjligheter till kontroll och återkallelse som föreslås i promemorian är också enligt regeringens mening lämpligt. Därmed kan förutsättningarna för att kunna ge en god utbildning prövas på ett tydligt och rättssäkert sätt.</P> <P class="p124 ft3">För att beviljas tillstånd bör det krävas att den juridiska personen med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt har förutsättningar att bedriva en god utbildning. Dessa allmänna krav bör som föreslås i den kompletterande promemorian anges i lag. Vilka konkreta krav som ska uppfyllas för att få tillstånd bör regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer få meddela föreskrifter om. Ett sådant bemyndigande bör därför införas.</P> <P class="p125 ft4">Endast juridiska personer ska kunna få tillstånd</P> <P class="p169 ft3">Tillstånd bör enligt promemorian kunna ges endast till juridiska personer. Flera remissinstanser, framför allt båtförbunden, anser att det nuvarande systemet för utbildning för förarintyg för fritidsbåtar bör gälla vid utbildning för förarbevis för vattenskoter. I det systemet kan utbildning ges även av fysiska personer. Regeringen konstaterar därvid att förarintyget för fritidsbåt är frivilligt. Förarbevis för vattenskoter föreslås vara obligatoriskt, och utbildningsmomentet är i praktiken att jämföra med myndighetsutövning, vilket enligt 12 kap. 4 § andra stycket regeringsformen (RF) kräver stöd i lag om uppgiften ska överlämnas till enskild. Det är visserligen möjligt att överlåta en sådan uppgift även till en fysisk person, men oavsett till vem uppgiften överlåts är det en fråga som måste övervägas noga. Regeringen instämmer i promemorians bedömning att det är rimligt att överlåta uppgiften endast till juridiska personer och att bestämmelserna om tillstånd att bedriva utbildning bör framgå av den föreslagna lagen.</P> <P class="p124 ft3">Med anledning av vad bland annat <SPAN class="ft4">Nämnden för båtlivsutbildning </SPAN>och de olika båtförbunden anför ska det nämnas att en ideell förening mycket väl kan utgöra en juridisk person om föreningen uppfyller de krav på rättskapacitet som har fastställts av rättspraxis. Det är därför inte uteslutet att tillstånd att bedriva utbildning kan ges till exempelvis båtklubbar och studieförbund om dessa uppfyller de generella krav som föreslås i detta avsnitt och de krav som följer av de föreskrifter som får meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Det är dock inte aktuellt att göra avkall på de föreslagna kraven för att få ge utbildning, bland annat mot bakgrund av att utbildningsmomentet har bedömts utgöra myndighetsutövning och därför bör omgärdas av tillräckliga kvalitetskrav för att få tillstånd att ge utbildning.</P> <P class="p247 ft3">Tillståndet bör slutligen kunna förenas med villkor.</P> <P class="p248 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319043x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft4">Återkallelse av tillståndet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td30"><SPAN class="p3 ft3">Tillståndet att bedriva utbildningsverksamhet bör kunna återkallas om</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningarna för tillståndet inte längre är uppfyllda eller om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen inte följs. I promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">föreslås att den utbildning som tillståndshavaren avser att bedriva</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">därutöver ska godkännas för sig och att godkännandet av utbildningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">därmed bör kunna återkallas. Regeringen finner inte tillräckliga skäl för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">att utbildningen ska godkännas särskilt i något formellt förfarande. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">bristerna inte är så allvarliga att tillståndet för hela verksamheten bör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">återkallas, kan mindre ingripande åtgärder vidtas inom ramen för det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">tillsynsförfarande som föreslås i avsnitt 7.2. Till exempel kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">tillsynsmyndigheten besluta att förelägga utbildaren att tills vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">upphöra med utbildning till dess villkoren är uppfyllda.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p99 ft3">Det bör slutligen vara möjligt att återkalla ett tillstånd eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">godkännande om tillståndshavaren begär det.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft10">7.2 Tillsyn</P> <P class="p249 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Om tillsynsmyndigheten begär det, ska tillståndshavaren lämna tillträde till lokaler, områden och utrymmen som har anknytning till verksamheten, tillhandahålla handlingar som rör verksamheten samt hjälpa till vid tillsynen.</P> <P class="p250 ft3">Tillsynsmyndigheten ska få besluta de förelägganden som behövs för att genomföra tillsynen och för att tillståndshavaren ska kunna fullgöra sina skyldigheter. Ett beslut om föreläggande ska få förenas med vite.</P> <P class="p251 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om tillsynen.</P> <P class="p252 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås inte att ett föreläggande ska kunna förenas med vite.</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Sveriges Trafikutbildares Riksförbund <SPAN class="ft3">anser att det är viktigt med tillsyn över utbildningsanordnarna. Inga andra remissinstanser framför några synpunkter.</SPAN></P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Även om utbildningsanordnarna har tillstånd behöver det säkerställas att deras kompetens bibehålls och att utbildningsinnehållet fortlöpande motsvarar kraven. Tillsyn bör alltså utövas över utbildarna. I promemorian föreslås att Transportstyrelsen ska utöva tillsyn över utbildarna. Ingen remissinstans motsätter sig detta. Regeringen återkommer i förordning med utpekande av myndighet. Lagen bör på sedvanligt sätt upplysa om detta.</P> <P class="p253 ft3">För att möjliggöra en effektiv tillsyn bör tillsynsmyndigheten ha rätt att ta del av handlingar och få tillträde till utbildningsanordnarens områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten. Sedvanliga möjligheter för en tillsynsmyndighet i form av en möjlighet att besluta om förelägganden bör också finnas. Förutom att förelägganden kan beslutas vid brister hos utbildaren eller i utbildningen bör de också kunna användas om en utbildningsanordnare till exempel inte lämnar ut handlingar som behövs för att tillsynen ska kunna genomföras, eller inte</P> <P class="p254 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p255 ft3">Prop. 2020/21:190 medverkar i tillsynen på det sätt som behövs, t.ex. genom att förse tillsynsmyndigheten med behövliga uppgifter.</P> <P class="p256 ft3">Det kan inte uteslutas att det behövs ytterligare bestämmelser för att tillsynen ska kunna genomföras effektivt. Det bör därför finnas en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om tillsynen.</P> <P class="p257 ft3">I lagrådsremissen föreslås inte att ett föreläggande ska kunna förenas med vite. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att avsaknaden av en sådan möjlighet riskerar att leda till att föreläggandet blir verkningslöst. Enligt Lagrådets mening bör förslaget kompletteras så att ett föreläggande får förenas med vite. Regeringen delar Lagrådets bedömning och föreslår att en sådan möjlighet införs i den föreslagna lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td70"><SPAN class="p100 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p258 ft1">Förarbevisregister</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td70"><SPAN class="p129 ft28">8.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td71"><SPAN class="p258 ft10">Förarbevisregistrets syfte och innehåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td43"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p156 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">föra ett elektroniskt förarbevisregister. Myndigheten ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">personuppgiftsansvarig för registret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p158 ft3">Personuppgifter ska få behandlas i registret bland annat om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">nödvändigt för att hantera anmälningar om genomförd utbildning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">ärenden om utfärdande av förarbevis och återkallelse av förarbevis.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p158 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om att den som har tillstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">att bedriva utbildning ska lämna uppgifter till den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p156 ft3">ansvarar för registret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p158 ft3">I lagen ska det upplysas om att regeringen kan meddela föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">om vilka uppgifter som registret ska innehålla och om gallring.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td46"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p202 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p158 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker att det inrättas ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">förarbevisregister. <SPAN class="ft4">BRP Sverige AB </SPAN>anser att Nämnden för båtlivsutbild-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">ning ska ansvara för registret. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>tillstyrker förslaget och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">framför att registret kan behöva innehålla uppgifter om förarens födelse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">datum om en person inte har ett person- eller samordningsnummer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft12">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft4">Behovet av ett förarbevisregister</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">Den myndighet som regeringen bestämmer kommer enligt förslagen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">denna proposition att hantera anmälningar om genomförd utbildning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft15">ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis. För att det ska gå att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">effektivt kunna utfärda förarbevis efter genomgången utbildning behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">det ett register över förarbevisen. Ett register är även nödvändigt för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndigheten och Kustbevakningen ska kunna bedriva en effektiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">kontrollverksamhet. Ett register över utfärdade förarbevis bör därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">upprättas. Registret bör även innehålla uppgifter om återkallade förarbevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td40"><SPAN class="p159 ft3">44</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">och om den utbildning som har genomgåtts av föraren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319045x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <P class="p221 ft3">I promemorian föreslås att Transportstyrelsen ska ansvara för Prop. 2020/21:190 förarbevisregistret och vara personuppgiftsansvarig. Ingen remissinstans</P> <P class="p69 ft3">motsätter sig detta. Det saknas därför skäl att frångå den bedömningen. Regeringen avser att reglera frågan i förordning.</P> <P class="p89 ft4">Registrets syfte och innehåll</P> <P class="p63 ft3">Syftet med förarbevisregistret bör vara att underlätta Transportstyrelsens ärendehandläggning och Polismyndighetens och Kustbevakningens verksamhet med att kontrollera förarnas behörighet. Registret kan fylla ett visst syfte även i Polismyndighetens och Kustbevakningens verksamhet för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p106 ft3">De uppgifter som ska föras in i förarbevisregistret bör begränsas till de uppgifter som är nödvändiga för att myndigheterna ska kunna fullgöra de ovan nämnda uppgifterna. De uppgifter som bör komma i fråga för registrering är i huvudsak identitets- och kontaktuppgifter, uppgifter om den genomgångna utbildningen och uppgifter om förarbeviset – till exempel när det utfärdades och om det är återkallat. Vilka uppgifter som ska föras in i registret, liksom om gallring av uppgifterna, kan regeringen meddela föreskrifter om.</P> <P class="p106 ft3">Det kan inte uteslutas att en stor del av förarna kommer att gå en utbildning under sommaren i direkt anslutning till att de också önskar köra vattenskoter. Det är därför nödvändigt med en lösning där förarbevisen utfärdas i princip automatiskt efter slutförd utbildning. För att möjliggöra detta bör utbildaren ha en skyldighet att rapportera till den registerförande myndigheten vilka personer som har genomgått utbildning med godkänt resultat. Det är dock inte lämpligt att reglera skyldigheten i lag, bland annat eftersom det behövs ytterligare överväganden om på vilket sätt och vid vilken tidpunkt en sådan rapportering ska ske. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör i stället få meddela föreskrifter om ett sådant krav.</P> <P class="p259 ft10"><SPAN class="ft10">8.2</SPAN><SPAN class="ft11">Direktåtkomst till förarbevisregistret</SPAN></P> <P class="p249 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>I den föreslagna lagen ska det upplysas om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om direktåtkomst.</P> <P class="p260 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Polis-</SPAN></P> <P class="p261 ft3"><SPAN class="ft4">myndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget men påpekar att direktåtkomsten bör begränsas till det ändamål som registret har.</P> <P class="p52 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p117 ft4">Direktåtkomst bör kunna medges</P> <P class="p262 ft3">I promemorian föreslås att Polismyndigheten och Kustbevakningen ska få direktåtkomst till förarbevisregistret. Ingen remissinstans motsätter sig en</P> <P class="p15 ft36">sådan möjlighet. Regeringen delar bedömningen att det bör ges en</P> <P class="p197 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p263 ft3">Prop. 2020/21:190 möjlighet att medge direktåtkomst till förarbevisregistret för de aktörer som har sådant behov.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p179 ft3">Ett möjliggörande av direktåtkomst till registret bedöms inte innebära ett sådant betydande intrång i enskildas personliga integritet som innebär övervakning eller kartläggning i den mening som avses i 2 kap. 6 § andra stycket RF. Direktåtkomst till registret kan därför som föreslås i promemorian regleras i förordning med stöd av 8 kap. 7 § RF. Som anges i promemorian bör i första hand Polismyndigheten och Kustbevakningen anses ha ett behov av direktåtkomst till registret för att möjliggöra effektiva kontroller av vattenskoterförarna. I promemorian föreslås inte att några andra aktörer ska få direktåtkomst. Om det senare skulle uppstå behov för andra aktörer än de kontrollerande myndigheterna att få direktåtkomst till registret, har regeringen möjlighet att reglera frågan efter nödvändig beredning.</P> <P class="p264 ft3">Direktåtkomsten bör begränsas till de uppgifter som är nödvändiga för att avgöra om den kontrollerade personen har ett giltigt förarbevis. Det är inte nödvändigt att direktåtkomsten omfattar alla uppgifter som registreras. Regeringen kan i förordning närmare ange vilka uppgifter som ska omfattas av direktåtkomsten.</P> <P class="p56 ft3">För att kontrollerna ska kunna utföras effektivt och ändamålsenligt bör direktåtkomsten konstrueras på så sätt att polismannen eller kustbevakningstjänstemannen inte aktivt behöver fråga om uppgifterna, utan de ska med hjälp av egen utrustning kunna ta fram, läsa och använda uppgifterna från förarbevisregistret.</P> <P class="p108 ft4">Allmänt om direktåtkomst</P> <P class="p265 ft3">Det finns ingen legaldefinition av begreppet direktåtkomst i svensk rätt. I förarbetena till vägtrafikdatalagen (se prop. 2018/19:33 s. 145 f.) utvecklas dock vad som avses med direktåtkomst. Där anges att den grundläggande innebörden av direktåtkomst anses vara att någon har direkt tillgång till någon annans register eller databaser och på egen hand kan söka efter information, dock utan att kunna påverka innehållet i registret eller databasen. I begreppet direktåtkomst ligger också att den som är personuppgiftsansvarig för registret eller databasen inte har någon kontroll över vilka uppgifter som mottagaren vid ett visst söktillfälle tar del av. Den myndighet som lämnar ut uppgifter genom direktåtkomst fattar alltså inte beslut om utlämnande av uppgifter i varje enskilt fall. I stället måste en förhandsprövning göras av allt utlämnande som kan komma att ske genom direktåtkomst, t.ex. i fråga om utlämnandets förenlighet med offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL. Den faktiska begränsningen av direktåtkomsten görs med hjälp av olika tekniska lösningar beroende på hur omfattningen av direktåtkomsten har begränsats i det enskilda fallet. Begränsningar kan exempelvis göras genom olika behörighetsnivåer eller tillgång endast till vissa bestämda uppgifter, t.ex. uppgifter i en viss databas eller i vissa dokument.</P> <P class="p266 ft3">Högsta förvaltningsdomstolen ansåg i rättsfallet HFD 2015 ref. 61 att gränsdragningen mellan vad som är direktåtkomst och annat utlämnande på medium för automatiserad behandling beror på om den aktuella upptagningen kan anses förvarad hos den mottagande myndigheten enligt numera 2 kap. 6 § tryckfrihetsförordningen, dvs. om den är tillgänglig för</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">myndigheten med tekniskt hjälpmedel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i sådan form att den kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas.</P> <P class="p87 ft3">Generellt kan sägas att möjligheten till direktåtkomst ökar riskerna för intrång i den personliga integriteten, eftersom det typiskt sett innebär att uppgifter blir tillgängliga för fler personer och att den utlämnande myndighetens möjligheter att kontrollera användningen av uppgifterna minskar.</P> <P class="p89 ft4">EU:s dataskyddsförordning</P> <P class="p183 ft15">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här kallad EU:s dataskyddsförordning, saknar särskilda bestämmelser om elektroniskt utlämnande av personuppgifter. Som för all personuppgiftsbehandling krävs dock att utlämnandet av uppgifter genom direktåtkomst uppfyller kraven i artiklarna 5 och 6. Enligt artikel 5.1 a krävs exempelvis att behandlingen är laglig och korrekt i förhållande till den registrerade. För att säkerställa detta ska det för varje personuppgiftsbehandling göras en proportionalitetsbedömning, där behovet av den konkreta behandlingen ska vägas mot den registrerades intresse av personlig integritet. Enligt artikel 6.1 behövs det en rättslig grund för att personuppgifter ska få behandlas. Om utlämnandet innefattar känsliga personuppgifter eller uppgifter om lagöverträdelser, måste även kraven i artiklarna 9 och 10 vara uppfyllda. Vidare följer av artiklarna 24.1 och 32 att den personuppgiftsansvarige ska genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att behandlingen utförs i enlighet med förordningen och att en lämplig säkerhetsnivå säkerställs.</P> <P class="p267 ft4">Behandlingen av personuppgifter i registret i övrigt</P> <P class="p150 ft3">Några ytterligare bestämmelser om registret behövs inte. Behandlingen av personuppgifterna i registret ska ske i enlighet med EU:s dataskyddsförordning och den kompletterande svenska dataskyddslagstiftningen. De uppgifter som ska finnas i registret är huvudsakligen desamma som kommer att förekomma i ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis. Se den redogörelse för dataskyddsregleringen som framgår av avsnitt 13.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319048x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft7">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft1">Straff</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft10"><SPAN class="ft28">9.1</SPAN><SPAN class="ft11">Olovligt förande av vattenskoter</SPAN></P> <P class="p268 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen framför en vattenskoter utan att vara berättigad till det ska dömas till böter för olovligt förande av vattenskoter.</P> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås att straffrihet ska gälla vid ringa fall av olovligt förande av en vattenskoter. I promemorian föreslås också att den som av oaktsamhet framför en vattenskoter utan behörighet ska dömas för brott.</P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Luleå tingsrätt </SPAN>har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Södertörns tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker att straffbestämmelser införs. Åklagarmyndigheten anser dessutom att det bör övervägas att införa ett särskilt straff vid t.ex. upprepade eller andra grova förseelser med fängelse i straffskalan. <SPAN class="ft4">Kustbevakningen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska Sjörättsföreningen </SPAN>ifrågasätter om straffrihet vid ringa fall behövs med tanke på brottsbalkens bestämmelser om nöd. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>anser att regleringen med centrala bestämmelser i både lag och förordning innebär att legalitetsprincipens krav inte kan anses uppfyllda. Ett stort antal remissinstanser påpekar att den föreslagna straffbestämmelsen om framförande av vattenskoter utan behörighet verkar ha blivit felformulerad.</P> <P class="p270 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p117 ft4">Behov av kriminalisering</P> <P class="p265 ft3">Det är angeläget att behörighetskravet för att framföra vattenskoter följs. Ytterst syftar regleringen till att höja kunskapsnivån i fråga om gott sjömanskap bland vattenskoterförare i svenska farvatten för att på så sätt minska risken för olyckor. Att framföra en vattenskoter utan tillräcklig kunskap medför generellt sett en risk för påtaglig skada eller fara både för den som färdas på vattenskotern och för personer i omgivningen. Vattenskotrar har blivit allt vanligare och utgör dessutom en del av sjötrafiken med stora fartresurser, vilket förhöjer risken för olyckor med allvarliga följder.</P> <P class="p271 ft3">Införandet av ett krav på förarbehörighet har alltså samma övergripande syfte som liknande reglering om behörigheter i landtrafiken, vilken är straffsanktionerad och fungerar väl. Det finns därför goda skäl att anta att en straffsanktion skulle utgöra ett effektivt medel mot det <NOBR>icke-önskvärda</NOBR> beteendet att framföra en vattenskoter utan behörighet. Andra former av sanktioner än straffsanktioner, t.ex. sanktioner riktade mot vattenskotern, för att på olika sätt begränsa användningen av den, är mot bakgrund av det förhållandevis låga straffvärdet inte lämpliga. De skulle inte heller ha någon egentlig verkan mot föraren i de fall det är fråga om en hyrd eller lånad vattenskoter.</P> <P class="p271 ft3">Det finns sammanfattningsvis goda skäl som talar för en kriminalisering av olovligt framförande av vattenskoter. Polismyndigheten och Kustbevakningen utför dessutom redan i dag, inom ramen för befintlig verksam-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319049x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">het, kontroll av den svenska sjötrafiken. Att därtill lägga en kontroll av Prop. 2020/21:190 vattenskoterverksamheten i de avseenden som nu är aktuella kan inte</P> <P class="p69 ft3">innebära ett utökat resursbehov av sådan omfattning att det skulle tala mot en kriminalisering.</P> <P class="p89 ft4">Straffbestämmelsens utformning</P> <P class="p63 ft3">När det gäller straffbestämmelsens utformning kan bestämmelsen om olovlig körning i 3 § första stycket lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott kunna användas som förebild. Det är viktigt att det är den som framför en vattenskoter utan behörighet som träffas av bestämmelsen. Behörighetskraven innebär att personen i fråga ska ha fyllt 15 år och genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat. Det kommer även att finnas vissa övergångsbestämmelser som kan påverka en persons behörighet och därmed det straffbara området. I likhet med vad som gäller för olovlig körning bör det för straffbarhet krävas att föraren har uppsåt i fråga om sin bristande behörighet. Det framstår vidare som lämpligt att straffskalan för olovligt förande av vattenskoter följer den som gäller för olovlig körning. Den som döms för olovligt förande av vattenskoter ska därför kunna dömas till böter. Straffbestämmelsen bör införas i lag.</P> <P class="p272 ft3"><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>framför att det bör övervägas om ett grovt brott med fängelse i straffskalan bl.a. för de fall då körningen sker vanemässigt ska införas. Regeringen anser att det förvisso kan finnas ett behov av en sådan reglering men konstaterar att det inte finns något underlag att införa en sådan bestämmelse i detta lagstiftningsärende.</P> <P class="p106 ft3">I promemorian föreslås att det vid ringa fall av olovligt förande av vattenskoter inte ska dömas till ansvar. Regeringen instämmer i promemorians bedömning om att det kan uppkomma situationer som innebär att en vattenskoter kan behöva framföras av någon som inte har behörighet utan att det framstår som klandervärt, t.ex. om föraren av vattenskotern blir sjuk, drabbas av ett olycksfall eller liknande. I en sådan situation kan vattenskotern av sjösäkerhetsskäl eller andra ordningsskäl omedelbart behöva flyttas. Den som i ett sådant fall flyttar vattenskotern bör inte straffas även om han eller hon inte har något förarbevis. Dessa situationer omfattas dock enligt regeringens uppfattning, precis som bl.a. <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>framför, av de allmänna ansvarsfrihetsgrunderna i 24 kap. brottsbalken, i synnerhet bestämmelsen om nöd i 24 kap. 4 § brottsbalken. Någon särskild bestämmelse om ansvarsfrihet i ringa fall behövs därmed inte.</P> <P class="p259 ft10"><SPAN class="ft10">9.2</SPAN><SPAN class="ft11">Tillåtande av olovligt förande av vattenskoter</SPAN></P> <P class="p249 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon att framföra en vattenskoter utan att vara berättigad till det ska dömas till böter.</P> <P class="p252 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians förslag är utformat så att det är straffbelagt att vid uthyrning eller utlåning lämna ut en vattenskoter till någon som inte kan visa att han</P> <P class="p15 ft41">eller hon är behörig till det.</P> <P class="p197 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Luleå tingsrätt </SPAN>har inga invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft4">Södertörns tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker att straffbestämmelser införs men anser att det snarare är tillåtande till olovligt framförande av vattenskoter som bör vara straffbelagt, inte att den som hyr ut eller lånar ut en vattenskoter lämnar ut vattenskotern till en obehörig förare. Svea hovrätt anser därutöver att den föreslagna regleringen med centrala bestämmelser i både lag och förordning innebär att legalitetsprincipens krav inte kan anses uppfyllda.</P> <P class="p112 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p226 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft3">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft3">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten, Scouterna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svea hovrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</SPAN></P> <P class="p273 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p274 ft4">Behov av kriminalisering</P> <P class="p126 ft3">För att den föreslagna regleringen med krav på förarbevis för att framföra vattenskoter ska bli tillräckligt effektiv krävs att även den som medverkar till olovligt förande av en vattenskoter ska kunna straffas. En sådan straffbestämmelse föreslås också i promemorian.</P> <P class="p275 ft4">Straffbestämmelsens utformning</P> <P class="p169 ft3">I promemorian föreslås att det ska vara straffbelagt att vid uthyrning eller utlåning lämna ut en vattenskoter till någon som inte kan visa att han eller hon är behörig till det. Ett stort antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svea hovrätt</SPAN>, har synpunkter på hur författningsförslaget är utformat i promemorian och framför att det är tillåtande till olovligt förande av vattenskoter som bör vara straffbelagt.</P> <P class="p227 ft3">Regeringen instämmer i dessa synpunkter. Brottsbeskrivningen bör så långt möjligt likna straffbestämmelserna om tillåtande av olovlig körning i 3 § tredje stycket lagen om straff för vissa trafikbrott. På så sätt tydliggörs det straffbara området.</P> <P class="p226 ft3">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon utan behörighet att föra en vattenskoter bör dömas för tillåtande av olovligt förande av vattenskoter. Straffbestämmelsen bör omfatta varje person som tillåter någon annan att framföra en vattenskoter utan att förvissa sig om att denne är berättigad till det. Det innebär att t.ex. en vårdnadshavare, en försäljare, en uthyrare, en arbetsgivare eller den som privat lånar ut sin vattenskoter ska kunna dömas för brott om denne tillåter någon att föra en vattenskoter trots att personen i fråga inte har rätt att göra det.</P> <P class="p116 ft15">Som föreslås i promemorian bör straff utdömas vid såväl uppsåtliga som oaktsamma gärningar. Aktsamhetskravet bör, i likhet med vad som gäller för tillåtande av olovlig körning, ställas högt. Det bör i det avseendet krävas att den som t.ex. hyr ut en vattenskoter kontrollerar att hyrestagaren har förarbevis med behörighet att framföra vattenskoter. Uthyraren bör i</P> <P class="p214 ft36">en sådan situation begära att hyrestagaren visar upp sitt förarbevis</P> <P class="p15 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319051x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">tillsammans med en giltig identitetshandling innan uthyrning sker och Prop. 2020/21:190 dokumentera detta på något sätt för att inte riskera att dömas för brott.</P> <P class="p61 ft3">Även när det gäller tillåtande av olovligt förande av vattenskoter kan det, som redovisas i avsnitt 9.1, uppkomma situationer som innebär att en vattenskoter kan behöva framföras av någon som inte har behörighet utan att det framstår som klandervärt. Dessa situationer torde omfattas av de allmänna ansvarsfrihetsgrunderna i 24 kap. brottsbalken, i synnerhet bestämmelsen om nöd i 24 kap. 4 §.</P> <P class="p106 ft3">När det gäller straffskalan för tillåtande av olovligt förande av vattenskoter framstår det som lämpligt att den följer den straffskala som gäller för tillåtande av olovlig körning. Den som döms för tillåtande av olovligt förande av vattenskoter bör därför kunna dömas till böter.</P> <P class="p276 ft10"><SPAN class="ft10">9.3</SPAN><SPAN class="ft11">Krav på att medföra vissa handlingar</SPAN></P> <P class="p277 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kraven att medföra förarbevis, utländskt förarbevis, utbildningsintyg, intyg om utländskt förarbevis eller identitetshandling ombord vid färd ska dömas till penningböter. Detsamma ska gälla för den som inte på begäran visar upp handlingarna för eller lämnar över handlingarna till en polisman eller en kustbevakningstjänsteman vid en kontroll.</P> <P class="p278 ft3">Om förarens identitet genast har kunnat fastställas ska det inte dömas till ansvar i fråga om identitetshandlingen.</P> <P class="p279 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Luleå tingsrätt </SPAN>har inga invändningar mot</P> <P class="p280 ft4"><SPAN class="ft3">förslaget. </SPAN>Södertörns tingsrätt <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker att straffbestämmelser införs. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft3">ifrågasätter behovet att straffbelägga skyldigheten att medföra förarbeviset ombord. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">saknar överväganden om brottskonkurrens. Hovrätten ställer sig även frågande till om den som har innehar förarbevis och underlåter att medföra det, men däremot medför giltig identitetshandling ändå ska dömas för att ha underlåtit att medföra förarbeviset. Hovrätten anser därutöver att den föreslagna regleringen med centrala bestämmelser i både lag och förordning innebär att legalitetsprincipens krav inte kan anses uppfyllda. </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">är tveksam till om en förare som inte har med sitt förarbevis ska kunna straffas om en kontroll genast visar att föraren har behörighet.</SPAN></P> <P class="p270 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p117 ft4">Behov av kriminalisering</P> <P class="p122 ft3">I 3 kap. 15 § och 9 kap. 2 § körkortslagen föreskrivs att den som kör ett fordon som omfattas av lagen utan att ha med sig sitt körkort eller vissa andra motsvarande handlingar kan dömas till penningböter. Motivet för denna reglering är att en kontroll av förarbehörigheten ska kunna ske på ett effektivt sätt. Motsvarande skäl gör sig gällande i fråga om förarbehörighet beträffande vattenskoter.</P> <P class="p281 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319052x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <P class="p102 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:190 </SPAN>Straffbestämmelsens utformning</P> <P class="p126 ft3">En förare av en vattenskoter ska vara skyldig att medföra förarbevis eller, i förekommande fall, utbildningsintyg och identitetshandling ombord (se avsnitt 6.3). Den förare som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige ska medföra det utländska förarbeviset och en identitetshandling ombord. För det fall det inte framgår av förarbeviset att det omfattar behörighet att föra vattenskoter ska ett intyg från utfärdaren som bekräftar det också medföras ombord. Underlåtenheten att medföra nämnda handlingar bör, i likhet med vad som gäller i fråga om körkort, vara förenat med ett straff. Dessa förseelser är av ordningskaraktär och bör därför kunna föranleda penningböter. Straffbestämmelsen bör införas i den nya lagen om förarbevis för vattenskoter.</P> <P class="p219 ft3">Något straff för att föraren inte har med sig giltig identitetshandling bör dock inte påföras om förarens identitet omedelbart kan fastställas på annat sätt t.ex. om personen i fråga är känd av polisen sedan tidigare. En motsvarande reglering finns i 9 kap. 2 § körkortslagen. När det gäller frågor om konkurrens mellan flera överträdelser hänvisas till författningskommentaren.</P> <P class="p113 ft3">Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt</SPAN>, påpekar att om förarbeviset utfärdas digitalt och ska uppvisas i t.ex. en applikation i mobiltelefonen kan problem med uppkopplingen uppstå för föraren. Enligt regeringens uppfattning är det den behöriga myndighetens ansvar att tillhandahålla en teknisk lösning som möjliggör att ett elektroniskt förarbevis kan visas upp även om uppkopplingen brister.</P> <P class="p282 ft10"><SPAN class="ft28">9.4</SPAN><SPAN class="ft11">Krav på att överlämna ett återkallat förarbevis</SPAN></P> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på att överlämna ett återkallat förarbevis till behörig myndighet ska dömas till penningböter.</P> <P class="p213 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p283 ft19"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft15">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Polismyndigheten, Scouterna<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svea hovrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft15">avstyrker förslaget eftersom förarbeviset ska utfärdas elektroniskt.</SPAN></P> <P class="p112 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I avsnitt 6.4 föreslås att ett återkallat förarbevis ska överlämnas till den myndighet som regeringen bestämmer. För att ett sådant krav ska bli effektivt krävs att den som inte fullgör skyldigheten kan bli lagförd. I den kompletterande promemorian föreslås därför att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot kravet på att överlämna ett återkallat förarbevis till behörig myndighet ska dömas till penningböter. Regeringen delar promemorians bedömning. En liknande straffsanktion finns också i 9 kap. 3 § körkortslagen. I likhet med</P> <P class="p284 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="p53dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319053x1.jpg/" id="p53img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">straffbestämmelsen i körkortslagen bör överträdelsen förenas med Prop. 2020/21:190 penningböter.</P> <P class="p285 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft42">Kontrollverksamhet</SPAN></P> <P class="p108 ft10"><SPAN class="ft28">10.1</SPAN><SPAN class="ft43">Kontroll av en vattenskoterförares behörighet</SPAN></P> <P class="p286 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>En kustbevakningstjänsteman ska ha rätt att stoppa en vattenskoter för kontroll av att föraren innehar behörighet att framföra den. Befogenheten för Kustbevakningen ska gälla inom det geografiska verksamhetsområde som anges i 1 kap. 4 § kustbevakningslagen.</P> <P class="p278 ft3">En polisman eller en kustbevakningstjänsteman ska vid kontroll få medge att en vattenskoter förs till närmste lämpliga upptagningsplats, trots att föraren inte har rätt att framföra vattenskotern. Ett medgivande får bara lämnas om det kan ske utan att det uppstår någon risk för sjösäkerheten.</P> <P class="p287 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian innehåller inte någon möjlighet för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman att vid kontroll medge att vattenskotern förs till närmste lämpliga upptagningsplats och inte heller någon möjlighet att omhänderta ett förarbevis om behörigheten har återkallats.</P> <P class="p70 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">anser att det är problematiskt att övervakning av efterlevnaden inte kan ske inom vattenområden som ligger utanför Kustbevakningens eller sjöpolisens ansvarsområde. Även </SPAN>Borstahusens Segelsällskap <SPAN class="ft3">anser att Kustbevakningens befogenhet att stoppa och kontrollera vattenskotrar bör gälla på hela det svenska sjöterritoriet. </SPAN>Länsstyrelsen i Norrbottens län <SPAN class="ft3">anser att det är viktigt att det finns tillräckligt med resurser för övervakning och tillsyn. </SPAN>Kustbevakningen <SPAN class="ft3">efterfrågar befogenheter vid kontroll att tillåta en förare utan förarbevis att köra vattenskotern till land. </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft3">anser att det bör övervägas att införa en rätt till förverkande av vattenskotern och att det bör införas en möjlighet att föra register över vattenskotrar i syfte att förenkla och effektivisera arbetet inom främst utredning och lagföring.</SPAN></P> <P class="p288 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med regeringens. I den kompletterande promemorian föreslås inte något villkor för medgivandet.</SPAN></P> <P class="p289 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft3">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kustbevakningen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft3">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Scouterna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska</P> <P class="p280 ft4">Kanotförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Åklagarmyndigheten anser dock att det bör övervägas om möjligheten att tillåta att en vattenskoter förs till närmste lämpliga upptagningsplats bör</SPAN></P> <P class="p225 ft3">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p95 ft3">Prop. 2020/21:190 kompletteras med vilka förutsättningar som måste vara för handen för att ett medgivande ska kunna eller inte kunna lämnas.</P> <P class="p273 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p168 ft4">Allmänna utgångspunkter</P> <P class="p126 ft3">För att de föreslagna behörighetskraven ska få genomslag krävs det att kontroll av en vattenskoterförares behörighet kan genomföras på ett effektivt sätt. En sådan kontroll bör kunna ske genom s.k. stickprovs- eller rutinkontroller, eftersom det svårligen kan bedömas om en förare saknar behörighet enbart genom att på avstånd betrakta framförandet av vattenskotern. För att få göra en kontroll av en vattenskoterförare bör det alltså inte krävas att det finns någon misstanke om brott eller att föraren i övrigt stör den allmänna ordningen. Även en vattenskoterförare som framför vattenskotern på ett säkert och hänsynstagande sätt ska kunna kontrolleras. Om kontrollerna ska göras till sjöss, är det en förutsättning att den person som ska utföra kontrollen har rätt att stoppa vattenskotern.</P> <P class="p219 ft3">Det är Polismyndigheten och Kustbevakningen som är de myndigheter som har materiella och personella resurser för att kunna genomföra kontroller av vattenskoterförare till sjöss. Båda myndigheterna har dessutom redan i dag uppgifter som rör sjötrafiken. Det är alltså inte aktuellt att någon annan myndighet ska kunna utföra kontrollerna.</P> <P class="p125 ft4">Stoppningsrätt utan misstanke om brott</P> <P class="p126 ft3">En polisman får enligt 22 § 4 polislagen stoppa fordon eller annat transportmedel om det behövs för att reglera trafiken eller för att kontrollera fordon eller förare eller fordons last enligt vad som är särskilt föreskrivet. I avsnitt 6.3 och 6.5 föreslås att en vattenskoterförare ska vara skyldig att medföra ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord samt att vid kontroll visa upp eller lämna över handlingarna till en polisman eller en kustbevakningstjänsteman. Därmed kan 22 § 4 polislagen tillämpas och en polisman kan alltså stoppa en vattenskoter för en rutinkontroll utan att det behöver finnas någon misstanke om att föraren inte har behörighet.</P> <P class="p290 ft3">Någon motsvarande möjlighet för en kustbevakningstjänsteman att stoppa en vattenskoter utan misstanke om brott finns däremot inte. Bestämmelserna om stoppningsrätt i 3 kap. 16 § kustbevakningslagen (2019:32) gäller endast i Kustbevakningens brottsbekämpande verksamhet och kan inte tillämpas vid kontroller som sker utan misstanke om brott. Kustbevakningslagen innehåller i 6 kap. allmänna bestämmelser om tillsyns- och kontrollverksamhet som alltså är tillämpliga vid den föreslagna kontrollen. Enligt 6 kap. 1 § kustbevakningslagen får Kustbevakningen preja, borda och föra ett fartyg i hamn om det behövs för en kontroll. Dessa åtgärder är tillämpliga utan någon ytterligare reglering vid de kontroller som ska ske enligt den nu föreslagna lagen. Åtgärderna framstår emellertid som alltför ingripande vid en rutinkontroll av en vattenskoterförare och bör inte heller vara möjliga vid sådana kontroller. Det framstår som mer lämpligt att i den föreslagna lagen införa en rätt för en kustbevakningstjänsteman att stoppa en vattenskoter för kontroll av att</P> <P class="p291 ft36">föraren innehar behörighet att framföra vattenskotern. En bestämmelse om</P> <P class="p292 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">att rätten till prejning m.m. enligt 6 kap. 1 § kustbevakningslagen inte ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p17 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">gälla vid sådana kontroller bör därför införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p3 ft4">Våldsanvändning m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft3">Av 10 § 5 polislagen framgår att en polisman har rätt att använda våld för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">att vidta en tjänsteåtgärd om ett fordon eller annat transportmedel ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">stoppas. Polismyndigheten har med stöd av 20 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p25 ft15">polisförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">(2014:1104) meddelat föreskrifter om vilka hjälpmedel som får användas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">när ett fordon eller annat transportmedel ska stoppas enligt 10 § 5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">polislagen (PMFS 2016:10). Även Kustbevakningen har en motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">rätt att använda våld vid stoppande av fartyg i myndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">kontrollverksamhet enligt 6 kap. 2 § och 2 kap. 4 § 5 kustbevakningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">och 14 § 4 kustbevakningsförordningen (2019:83).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p25 ft3">Om en förare vid en kontroll skulle vägra att identifiera sig, kan 23 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">8 § rättegångsbalken tillämpas, dvs. att personen i fråga kan tas med till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">förhör. Paragrafen gäller både polisen och Kustbevakningen (se 3 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">kustbevakningslagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p3 ft4">Var ska kontrollerna göras?</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft3">Skyldigheten att ha förarbevis vid framförande av en vattenskoter föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">gälla på hela det svenska sjöterritoriet. Polismyndighetens verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">omfattar, om inget annat särskilt anges, hela det svenska territoriet i vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">det svenska sjöterritoriet ingår. Polismyndigheten kommer alltså att kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">utföra kontroller i alla de områden där den föreslagna regleringen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">gälla. När det gäller möjligheten att utföra kontroller till sjöss är dock</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndighetens närvaro begränsad på så sätt att den särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">sjöpolisavdelningen som finns inom myndigheten endast har verksamhet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">vissa vattenområden.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft3">Kustbevakningens uppdrag däremot omfattar normalt inte hela det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">svenska sjöterritoriet enligt 1 kap. 4 § kustbevakningslagen och 19 § för-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">ordningen (2019:84) med instruktion för Kustbevakningen. Inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">vattenområden på land gäller kustbevakningslagen endast Vänern och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">Mälaren samt Trollhätte kanal och Södertälje kanal och övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">vattenområde som förbinder Vänern med Västerhavet och Mälaren med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">Östersjön, och viss angivna sträckor på Torneälven, Kalixälven,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">Luleälven, Piteälven, Skellefteälven, Umeälven, Ångermanälven,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">Indalsälven, Ljungan, Gävleån och Dalälven. Det finns en möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">enligt 1 kap. 6 § kustbevakningslagen utöka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p25 ft3">det geografiska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">verksamhetsområdet för bl.a. Kustbevakningens kontrollerande verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">het. Detta är dock inte aktuellt i förevarande ärende. Avgränsningen av det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">geografiska området för Kustbevakningens kontroller bör framgå av den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p3 ft4">Vattenskotern ska vid kontroll få föras till land</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>tar upp det problem som kan uppstå om det vid en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">kontroll skulle visa sig att föraren inte är behörig, och att den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">kontrollerande Kustbevaknings- eller polisenheten samtidigt får ett larm</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">eller behöver utföra någon annan viktig uppgift. Eftersom föraren inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">behörig, kan den kontrollerande myndigheten behöva transportera såväl</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td30"><SPAN class="p3 ft3">vattenskoterföraren som vattenskotern till land, vilket kan uppehålla en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p293 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p3 ft3">båtpatrull under lång tid. Detta är inte alltid lämpligt för att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">kontrollerande myndigheten ska kunna utföra sitt övriga arbete på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">effektivt sätt. Det bör därför, som Kustbevakningen efterfrågar, införas en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">rätt för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman att medge att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">vattenskotern efter en kontroll förs till land av föraren. En grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">förutsättning för att något sådant medgivande över huvud taget ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft15">lämnas måste vara att det inte finns någon sjötrafikfara i det enskilda fallet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Motsvarande eller liknande möjligheter finns till exempel i 5 kap. 7 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">körkortslagen, 18 c § lagen (2004:629) om trängselskatt, 16 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">(2014:52) om infrastrukturavgifter på väg eller 11 b § andra stycket lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">(1976:206) om felparkeringsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p99 ft3">När det gäller en kontroll av en vattenskoterförare enligt den nya lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">om förarbevis för vattenskoter är det i huvudsak följande situationer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">kan tänkas uppstå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">– Den kontrollerande myndigheten konstaterar att föraren inte har rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p294 ft3">framföra vattenskotern (t.ex. om föraren inte har fyllt 15 år, om föraren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p294 ft3">inte har genomgått den utbildning som krävs för att få ett förarbevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p294 ft3">eller om föraren av misstag tror sig omfattas av undantag från kravet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p294 ft3">på förarbevis).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">– Den kontrollerande myndigheten konstaterar att föraren har ett förar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p294 ft3">bevis men att han eller hon nu har begått ett brott som kan tänkas leda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p294 ft3">till att förarbeviset återkallas (t.ex. sjöfylleri eller vårdslöshet i sjö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p294 ft3">trafik).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">– Den kontrollerande myndigheten konstaterar att förarens förarbevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p294 ft3">har återkallats och omhändertar förarbeviset.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p99 ft15">I den situation som beskrivs i den andra strecksatsen har föraren alltjämt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">rätt att föra vattenskotern, även om det finns en risk att förarbeviset i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">senare skede kommer att återkallas. Föraren kan alltså föra vattenskotern</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">till land utan något särskilt medgivande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p99 ft15">I de situationer som beskrivs i första och tredje strecksatserna har föraren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">däremot inte någon laglig rätt att föra vattenskotern, varför det krävs ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">medgivande för att föraren ska få föra vattenskotern till land. Som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">ovan bör det vara en förutsättning för att ett sådant medgivande ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">lämnas att det inte finns någon fara för sjötrafiken i det enskilda fallet. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">sådant medgivande bör vidare kunna bli aktuellt endast om det är fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">att föra vattenskotern en kortare sträcka till närmaste lämpliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">upptagningsplats. Det ska alltså vara fråga om att föra vattenskotern till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">den upptagningsplats som geografiskt sett ligger närmast kontrollplatsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">och som är lämplig för att ta upp vattenskotern på land. Därefter får föraren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft15">se till att vattenskotern hämtas landvägen eller att en förare med behörighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">kör hem vattenskotern. Föraren får alltså inte köra vattenskotern till vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">upptagningsplats som helst eller köra hem vattenskotern, såvida inte detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">verkligen är den närmaste lämpliga upptagningsplatsen. Dessutom måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">det, för att ett medgivande ska bli aktuellt, krävas att föraren är i skick att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">föra vattenskoter. Det kan aldrig godtas att en berusad eller i övrigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft15">medtagen förare för vattenskotern till land. Det bör som utgångspunkt inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">heller vara aktuellt att låta en person under 15 år föra vattenskotern till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">land, eftersom en sådan person aldrig har rätt att framföra en vattenskoter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">(förutom vid fall av dispens för tävlingsverksamhet enligt förordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">om vattenskoter). I enlighet med vad Åklagarmyndigheten efterfrågar bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p295 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">det i lagen anges att en förutsättning för att ett sådant medgivande ska få</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319057x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">lämnas krävas att det kan ske utan någon menlig påverkan på Prop. 2020/21:190 sjösäkerheten. I övrigt får det lämnas till den kontrollerande myndigheten</P> <P class="p15 ft3">att ta ställning till om medgivande bör lämnas.</P> <P class="p89 ft4">Övrigt</P> <P class="p122 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det bör övervägas att införa en rätt till förverkande av vattenskotern. Enligt Polismyndigheten kan det uppstå situationer av vanemässigt framförande, där straff inte kommer att vara en tillräcklig åtgärd. Förverkande bör enligt myndigheten även kunna komma i fråga beträffande en utlånad eller hyrd vattenskoter. Vid återkommande utlån av såväl privata som kommersiella ägares vattenskotrar till personer som saknar behörighet eller framför vattenskotern på ett vårdslöst sätt är det därför lämpligt med sanktioner som riktas mot vattenskotern i syfte att begränsa användandet av den. Detta skulle enligt myndigheten ge en möjlighet att begränsa den faktiska användningen av vattenskotrar i situationer när övriga åtgärder visar sig vara otillräckliga. Regeringen konstaterar att förverkande av en vattenskoter är en mycket ingripande åtgärd mot den enskilde, särskilt med beaktande av kostnaden för en vattenskoter. Likväl kan det inte uteslutas att en reglering om förverkande kan behövas i fråga om vattenskotrar. I avsaknad av beredningsunderlag kan en sådan reglering inte införas i förevarande lagstiftningsärende.</P> <P class="p296 ft3">Polismyndighetens framför vidare ett önskemål om att införa ett register över vattenskotrar. Enligt regeringens mening kan emellertid frågan inte beröras i lagstiftningsärendet.</P> <P class="p118 ft10"><SPAN class="ft28">10.2</SPAN><SPAN class="ft43">Brottsbekämpande verksamhet</SPAN></P> <P class="p297 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Brott mot den föreslagna regleringen ska omfattas av Kustbevakningens direkta brottsbekämpning.</P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget. I övrigt</P> <P class="p280 ft3">framför inga remissinstanser några särskilda synpunkter. I sitt svar på den kompletterande promemorian föreslår <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>att den föreslagna straffbestämmelsen för underlåtelse att överlämna ett ogiltigt förarbevis till ansvarig myndighet ska undantas från Kustbevakningens direkta brottsbekämpande verksamhet.</P> <P class="p70 ft12">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">I avsnitt 9 föreslås att vissa överträdelser ska straffsanktioneras. För att reformen om krav på förarbevis för vattenskoter ska få fullt genomslag krävs en effektiv brottsbekämpning som omfattar samtliga föreslagna brottstyper. Något undantag för något av brotten när det gäller omfattningen av Kustbevakningens direkta brottsbekämpning bör därför inte göras. En hänvisning till den föreslagna lagen om förarbevis för vattenskoter bör därmed läggas till i 3 kap. 2 § kustbevakningslagen.</SPAN></P> <P class="p253 ft3">Att Polismyndigheten ska bekämpa brott enligt den föreslagna lagen följer av 2 § polislagen.</P> <P class="p299 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319058x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft7">11 Överklagande</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p300 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om tillstånd att bedriva utbildning, återkallelse av sådant tillstånd, utfärdande av förarbevis och återkallelse av förarbevis ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detsamma ska gälla beslut om förelägganden inom ramen för tillsynsverksamheten.</P> <P class="p301 ft3">Ett beslut som rör en fysisk person ska överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om klaganden inte är folkbokförd i Sverige, inom vars domkrets klaganden vistas.</P> <P class="p302 ft3">Ett beslut som rör en juridisk person ska överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P> <P class="p302 ft3">De beslut som rör fysiska personer utan folkbokföring eller vistelseort i Sverige eller juridiska personer utan ledning i Sverige ska överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P> <P class="p303 ft3">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p180 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian finns inga särskilda forumbestämmelser vid överklagande till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det för en mer enhetlig och lättare tillämplig regering bör införas en forumregel lik den i körkortslagen.</P> <P class="p56 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p179 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft3">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten, Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft3">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Scouterna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Kanotförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</SPAN></P> <P class="p62 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p117 ft4">Vilka beslut ska få överklagas?</P> <P class="p265 ft3">Den föreslagna lagen kommer att innebära att det kommer att fattas förvaltningsrättsliga beslut som behöver kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. De beslut som bör vara möjliga att överklaga är beslut som rör utfärdande av eller vägran att utfärda förarbevis, återkallelse av ett förarbevis och bestämmande av spärrtid, tillstånd att bedriva utbildning och förenande med villkor, återkallelse av ett sådant tillstånd och tillsynsförelägganden.</P> <P class="p304 ft3">Eftersom en utbildares bedömning av om en elev har genomgått utbildningen med godkänt resultat är i princip helt avgörande för om ett förarbevis ska utfärdas (se avsnitt 6.1), skulle man kunna tänka sig att en utbildares ”bedömning” av en elevs resultat skulle få överklagas. En sådan ordning skulle dock kräva införandet av en reglering med krav på</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p60 ft3">utbildarna att meddela särskilt uppsatta beslut som till exempel ska Prop. 2020/21:190 motiveras. Detta skulle bli en alltför omfattande ordning. Som en</P> <P class="p69 ft3">jämförelse kan nämnas att inte heller kunskapsprov i syfte att få förarbevis för moped klass II, snöskoter och terränghjuling får överklagas. För att få ett sådant förarbevis krävs uppnådd föreskriven ålder och godkänt kunskapsprov, dvs. i princip samma krav som föreslås gälla för att få förarbevis för vattenskoter.</P> <P class="p106 ft3">Slutligen bör det krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p89 ft4">Forum i allmän förvaltningsdomstol</P> <P class="p122 ft3">I promemorian föreslås inte någon särskild forumregel för de beslut som ska kunna överklagas. Det innebär att överklagande enligt huvudregeln i 14 § lagen (1971:28) om allmänna förvaltningsdomstolar enligt förslaget ska ske till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats. Vilken förvaltningsrätt som ska pröva ett överklagande blir med den i promemorian föreslagna regleringen beroende av hur Transportstyrelsen väljer att organisera sin verksamhet. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>föreslår att samma forumregler som vid överklagande av beslut enligt körkortslagen bör gälla vid överklagande enligt den nu föreslagna lagen, dvs. att överklagande av vissa angivna beslut sker hos den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om klaganden inte är folkbokförd i Sverige, inom vars domkrets som klaganden vistas, och att övriga beslut överklagas hos den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades. Regeringen instämmer i förvaltningsrättens bedömning. Det är lämpligare med en sådan forumregel som finns i t.ex. körkortslagen för beslut som rör fysiska personer. På så sätt kommer målen att kunna handläggas i den enskildes närhet och måltillströmningen kan spridas på fler förvaltningsrätter.</P> <P class="p296 ft3">En del av de beslut som fattas med stöd av den föreslagna lagen kommer dock att beröra juridiska personer, vilket inte regleras särskilt i körkortslagen. I dessa fall bör i stället, i likhet med vad som gäller för beslut som rör juridiska personer enligt t.ex. yrkestrafiklagen (2012:210) och lagen (1998:492) om biluthyrning, gälla att överklagande ska ske till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns. På så sätt blir regleringen vad gäller forum vid överklaganden till förvaltningsrätt på trafikområdet mer enhetlig. Målen kommer då att fördelas jämnt mellan förvaltningsrätterna. Dessutom kommer målen normalt sett att handläggas av den förvaltningsrätt som geografiskt sett är närmast klaganden. De beslut som rör fysiska personer utan folkbokföring eller vistelseort i Sverige och juridiska personer utan ledning i Sverige bör överklagas enligt huvudregeln i 14 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, dvs. till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet prövades (se prop. 2009/10:20 s. 58 f.).</P> <P class="p305 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="p60dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319060x1.jpg/" id="p60img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft7">12</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p3 ft1">Avgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p211 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om avgifter för ärendehandläggning och tillsyn.</P> <P class="p306 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter.</P> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft12">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Transportstyrelsens uppgifter som rör utfärdande av förarbevis, prövning av tillstånd att bedriva utbildning och tillsyn bör finansieras genom avgifter som tas ut av enskilda, i enlighet med huvudprincipen för Transportstyrelsens finansiering (se prop. 2010/11:30). Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter.</P> <P class="p113 ft3">Utgångspunkten är att full kostnadstäckning ska uppnås med avgifterna. Vissa undantag från principen om full kostnadstäckning har dock i vissa fall medgetts t.ex. inom sådana verksamhetsområden där den verkliga kostnaden skulle innebära en alltför hög kostnad för det fåtal tillsynsobjekt som skulle bli tvungna att betala. Det bör därför finnas en möjlighet att ta ut avgifter som inte fullt ut täcker de faktiska kostnaderna. Detta kan anges i förordning med stöd av det föreslagna bemyndigandet.</P> <P class="p307 ft1"><SPAN class="ft1">13</SPAN><SPAN class="ft44">Personuppgiftsbehandling</SPAN></P> <P class="p308 ft10"><SPAN class="ft28">13.1</SPAN><SPAN class="ft45">Ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis</SPAN></P> <P class="p309 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns rättslig grund för den behandling av personuppgifter som kommer att ske i ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis.</P> <P class="p310 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p311 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft3">har inga invändningar mot förslagen och ser positivt på att promemorian uppmärksammar och resonerar kring integritetsperspektivet.</SPAN></P> <P class="p226 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här kallad EU:s dataskyddsförordning, utgör från och med den 25 maj 2018 grunden för generell personuppgiftsbehandling inom EU. EU:s dataskyddsförordning är direkt tillämplig i varje medlemsstat. Förordningen kompletteras av lagen</SPAN></P> <P class="p312 ft3">(2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen) och förordningen (2018:219) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p248 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p221 ft3">EU:s dataskyddsförordning utgår från att varje behandling av person- Prop. 2020/21:190 uppgifter måste ha en rättslig grund. För att behandlingen ska vara laglig</P> <P class="p69 ft3">måste något av de villkor som anges i artikel 6.1 vara uppfyllt. När det gäller statliga och kommunala myndigheters behandling av personuppgifter uppfylls i regel de villkor som anges artikel 6. 1 c och e, dvs. att behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse eller nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i myndighetsutövning.</P> <P class="p313 ft3">Den personuppgiftsbehandling som kommer att ske när Transportstyrelsen bearbetar en ansökan om förarbevis, lägger in och bevarar personuppgifter i förarbevisregistret eller prövar om förarbeviset ska återkallas är nödvändig för att myndigheten ska kunna fullgöra de förpliktelser som påförs myndigheten genom förslagen i denna proposition. Behandlingen får därför, i enlighet med 2 kap. 1 och 2 §§ dataskyddslagen, ske med stöd av såväl artikel 6.1 c som artikel 6.1 e i EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p253 ft3">De personuppgifter som kommer att behandlas vid denna handläggning kommer i huvudsak att vara:</P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">namn,</SPAN></P> <P class="p314 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">personnummer eller samordningsnummer och eventuellt uppgift om födelsedatum,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">kontaktuppgifter,</SPAN></P> <P class="p314 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgifter om den utbildning som personen har genomgått för att få förarbevis,</SPAN></P> <P class="p315 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgift om att en person har förarbevis för vattenskoter och om det är återkallat,</SPAN></P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgift om dom, beslut, strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot som har antecknats i belastningsregistret och som rör sådana brott som kan leda till återkallelse, och</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft14">uppgift om betalning av avgifter.</SPAN></P> <P class="p70 ft3">Enligt 3 kap. 10 § dataskyddslagen får personnummer och samordningsnummer behandlas utan samtycke endast när det är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl. Ett giltigt förarbevis eller i vissa fall ett intyg på genomgången utbildning med godkänt resultat ska enligt förslaget i denna proposition vara en förutsättning för att få framföra en vattenskoter. För att en kontroll av om en förare har behörighet att framföra vattenskotern ska kunna ske av Polismyndigheten eller Kustbevakningen krävs att de förare som innehar ett förarbevis kan identifieras på ett tillförlitligt och säkert sätt. Användande av person- eller samordningsnummer är därför nödvändigt. Det bör därför vara tillåtet enligt dataskyddslagen att behandla person- och samordningsnummer i ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis.</P> <P class="p316 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="p62dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319062x1.jpg/" id="p62img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr26 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft35">13.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p3 ft10">Polismyndighetens och Kustbevakningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td76"><SPAN class="p3 ft10">verksamhet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte någon särskild reglering för Polismyndighetens och Kustbevakningens behandling av personuppgifter vid kontroller av vattenskoterförare.</P> <P class="p317 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>instämmer i bedömningen.</P> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>har inga invändningar mot bedömningen och ser positivt på att promemorian uppmärksammar och resonerar kring integritetsperspektivet.</P> <P class="p138 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">När Polismyndigheten behandlar personuppgifter i syfte att bekämpa eller lagföra brott, verkställa straffrättsliga påföljder eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet gäller brottsdatalagen (2018:1177) och lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område (polisens brottsdatalag). När Polismyndigheten behandlar personuppgifter för andra syften gäller i stället EU:s dataskyddsförordning. Någon särskild reglering av personuppgiftsbehandlingen utöver den som finns i brottsdatalagen och övrig reglering på brottsdatalagens område behövs inte.</SPAN></P> <P class="p318 ft10"><SPAN class="ft28">13.3</SPAN><SPAN class="ft45">Utbildningsverksamheten</SPAN></P> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns rättslig grund för den behandling av personuppgifter som kommer att ske hos utbildningsanordnarna.</P> <P class="p188 ft3">Det finns även rättslig grund för den behandling av personuppgifter som kommer att ske hos Transportstyrelsen i ärenden om tillstånd till och tillsyn över utbildningsanordnarna.</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>har inga invänd-</P> <P class="p320 ft3">ningar mot bedömningen och ser positivt på att promemorian uppmärksammar och resonerar kring integritetsperspektivet.</P> <P class="p321 ft12">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p274 ft4">Personuppgiftsbehandling hos utbildningsanordnarna</P> <P class="p322 ft15">För en säker identifiering av de personer som har behörighet att framföra vattenskoter krävs att Transportstyrelsen använder person- och samordningsnummer i ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis. Det bedöms därför i avsnitt 13.1 att det är tillåtet för Transportstyrelsen att behandla sådana uppgifter i nämnda ärenden. Av avsnitt 6.1 framgår vidare att ett förarbevis ska utfärdas om den sökande har genomgått utbildning med godkänt resultat. Något ytterligare, förutom att sökanden har fyllt 15 år, krävs inte för att få ett förarbevis. Avsikten är att hanteringen av ansökningar om förarbevis ska automatiseras så att de uppgifter om de utbildade som utbildningsanordnarna skickar till Transport-</P> <P class="p125 ft3">styrelsen ska kunna användas i princip för ett automatiskt utfärdande. Det</P> <P class="p15 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319063x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">kan därför inte uteslutas att 3 kap. 10 § dataskyddslagen ger stöd för Prop. 2020/21:190 behandling av person- och samordningsnummer hos utbildarna. Enligt</P> <P class="p69 ft3">3 kap. 11 § dataskyddslagen får dock regeringen meddela ytterligare föreskrifter om i vilka fall behandling av personnummer och samordningsnummer är tillåten. I avsnitt 8.1 föreslås ett bemyndigande för att möjliggöra att utbildarna får en skyldighet att rapportera exempelvis uppgifter om de utbildade till förarbevisregistret. Sådana uppgifter kan omfatta till exempel personens person- eller samordningsnummer. Detta innebär att utbildarna får en rättslig skyldighet enligt artikel 6.1 c i EU:s dataskyddsförordning som ger rätt att behandla person- och samordningsnummer. Någon ytterligare reglering i lag för den personuppgiftsbehandling som kan komma att ske hos utbildarna behövs inte.</P> <P class="p146 ft4">Personuppgiftbehandling hos Transportstyrelsen</P> <P class="p122 ft3">Den behandling av personuppgifter som kommer att ske när Transportstyrelsen hanterar ärenden om tillstånd att bedriva utbildningsverksamhet och vid tillsyn över utbildningsanordnarna är nödvändig för att myndigheten ska kunna fullgöra den föreslagna reglerade rättsliga förpliktelsen. Behandlingen av personuppgifter får därför, i enlighet med 2 kap. 1 och 2 §§ dataskyddslagen, ske med stöd av såväl artikel 6.1 c som artikel 6.1 e i EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p253 ft3">I hanteringen av ovan nämnda ärenden kommer det primärt att röra sig om namn och kontaktuppgifter, kvalifikationer samt uppgift om vilken uppgift en person har hos utbildningsanordnaren. Några integritetskänsliga uppgifter kommer inte att begäras in eller hanteras. Transportstyrelsen kan inom ramen för sin tillsynsverksamhet komma att ha behov av att sammanställa uppgifter om utbildningsanordnare i ett register. En sådan sammanställning bör i så fall endast användas internt. Om en utbildningsanordnare önskar det kan Transportstyrelsen via till exempel sin webbplats offentliggöra kontaktuppgifter till utbildarna för att göra det enkelt för den enskilde att få reda på om en utbildningsanordnare har tillstånd att bedriva utbildning för att få förarbevis. Sammantaget bedöms det inte finnas behov av någon ytterligare reglering för att sådan behandling av uppgifter hänförliga till utbildningsanordnare ska vara tillåten.</P> <P class="p323 ft1"><SPAN class="ft1">14</SPAN><SPAN class="ft42">Sekretess</SPAN></P> <P class="p324 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Några ytterligare bestämmelser om sekretess behövs inte till följd av förslaget.</P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>delar bedömningen. Ingen</P> <P class="p292 ft3">annan remissinstans framför några synpunkter.</P> <P class="p325 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p16 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft12">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p326 ft4">Sekretess vid Transportstyrelsens tillståndsgivning till och tillsyn över utbildningsanordnare finns redan</P> <P class="p327 ft3">I avsnitt 7.1 föreslås att för att få bedriva utbildning för att få förarbevis ska det krävas tillstånd. I avsnitt 7.2 föreslås att det ska utövas tillsyn över den som bedriver utbildning och att ett tillstånd ska kunna återkallas. För att få tillstånd ska sökanden med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt ha förutsättningar att bedriva en god utbildning. Det kan därför inte uteslutas att det vid tillståndsprövningen, den efterföljande tillsynen och eventuellt övervägande av återkallelse behöver behandlas uppgifter om den utbildarens organisation och ekonomi. Av avsnitt 7.1 framgår att avsikten är att Transportstyrelsen ska ansvara för tillståndsprövningen och tillsynen av utbildarna.</P> <P class="p271 ft3">Av 30 kap. 23 § 1 OSL, 9 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641), förkortad OSF, och punkt 17 i bilagan till OSF följer att sekretess gäller vid tillsyn och tillståndsgivning hos Transportstyrelsen för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden m.m. om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Punkten kommer således att kunna bli tillämplig på den tillståndsgivning och tillsyn som ska ske över utbildarna. Någon ytterligare sekretessreglering behövs därför inte.</P> <P class="p271 ft3">De torde i de flesta fall bli privata aktörer som kommer att ansöka om att bli utbildningsanordnare. Det kan dock inte uteslutas att t.ex. myndigheter kan tänkas vilja ansöka om tillstånd för att bedriva utbildning för att få förarbevis. Dessa subjekt omfattas inte av de ovan beskrivna sekretessbestämmelserna som gäller till skydd för enskildas affärs- eller driftsförhållanden. Det torde emellertid inte finnas något behov av, eller kan inte heller av någon annan anledning vara lämpligt, att skydda motsvarande uppgifter hos aktörer som företräder det allmänna.</P> <P class="p108 ft4">Sekretess vid ärenden om utfärdande och återkallelse av förarbevis</P> <P class="p181 ft3">Ett förarbevis ska utfärdas om sökanden har fyllt 15 år och har genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat. Hos Transportstyrelsen, som är den myndighet som är avsedd att pekas ut som ansvarig, kommer det som utgångspunkt endast att förekomma uppgifter om personens ålder, personnummer eller samordningsnummer, adress- eller kontaktuppgifter, den utbildning för förarbeviset som personen har genomgått och om avgiftsbetalning. Utöver de allmänna sekretessbestämmelserna i 21 kap. om sekretess till skydd för uppgift om enskilds personliga förhållanden (se 3 och 3 a §§) finns inte några särskilda sekretessbestämmelser som träffar dessa uppgifter. Regeringen anser i likhet med promemorian att det inte finns något behov av ytterligare sekretessbestämmelser.</P> <P class="p271 ft3">I ärenden om återkallelse av ett förarbevis kommer det normalt att förekomma samma uppgifter som vid utfärdandet av förarbeviset. Därutöver kan möjligen uppgift om dom, beslut, strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot i fråga om sådana brott som ska föranleda återkallelse och som har antecknats i belastningsregistret att behandlas. Några befintliga sekretessbestämmelser som träffar dessa uppgifter finns inte.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p221 ft3">Vid en jämförelse med sekretessregleringen vid Transportstyrelsens Prop. 2020/21:190 handläggning av ärenden som rör återkallelse av olika typer av</P> <P class="p69 ft3">behörigheter och tillstånd inom vägtrafiklagstiftningen kan det nämnas att det inte gäller sekretess i ärenden som rör förarbevis för moped klass II, snöskoter eller terränghjuling (se 29 kap. 5 § OSL). Även när det gäller dessa förarbevis finns en återkallelsemöjlighet om innehavaren har begått vissa brott.</P> <P class="p106 ft3">De uppgifter om brottslig verksamhet och de uppgifter i övrigt som kommer att finnas i ärenden om återkallelse av förarbevis för vattenskoter avviker inte heller nämnvärt från de uppgifter som finns i ärenden om återkallelse av förarbevis för moped klass II, snöskoter eller terränghjuling. Intresset av insyn i myndighetens verksamhet för prövning av dessa ärenden torde vidare vara i princip lika stort. Samma bedömning avseende behovet av sekretess bör därför kunna göras även i detta fall. Någon sekretess i ärenden om återkallelse av förarbevis för vattenskoter bör mot denna bakgrund inte införas.</P> <P class="p182 ft4">Sekretess i förarbevisregistret</P> <P class="p63 ft3">I avsnitt 8.1 föreslås att ett förarbevisregister ska inrättas. De uppgifter som är avsedda att föras in i registret är i huvudsak namn, kontaktuppgift och personnummer alternativt samordningsnummer för innehavaren, uppgift om den genomgångna utbildningen och uppgift om huruvida förarbeviset är giltigt eller återkallat. Uppgifter om på vilken grund en behörighet återkallats, uppgifter om innehavarens hälsa eller fotografi på innehavaren är inte avsedda att finnas i registret. Det föreslås inte några bestämmelser om sekretess i ärenden som rör utfärdande eller återkallelse av förarbeviset. Eftersom det är färre uppgifter som kommer att finnas i registret jämfört med vilka uppgifter som kommer att finnas i ett ärende, saknas anledning att införa några bestämmelser om sekretess i förarbevisregistret.</P> <P class="p146 ft4">Sekretess vid förundersökningen</P> <P class="p122 ft3">Enligt förslaget i avsnitt 10 ska Kustbevakningen och Polismyndigheten kontrollera att förarna av vattenskotrar har förarbevis eller på annat sätt är behöriga. Kravet att ha förarbevis och att ha med sig beviset samt en giltig identitetshandling på vattenskotern är förenat med böter. Om det vid en kontroll av en förare finns anledning att inleda en förundersökning, gäller enligt 18 kap. 1 § OSL sekretess för uppgift som hänför sig till förundersökningen om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs. I vissa fall gäller enligt bestämmelsen sekretess även om det inte är fråga om förundersökning. Vidare bör nämnas den sekretess till skydd för enskild i verksamhet som syftar till att förebygga eller beivra brott m.m. som enligt 35 kap. 1 § OSL gäller vid bland annat förundersökning och brottsförebyggande verksamhet. Någon ytterligare sekretess utöver detta behövs inte.</P> <P class="p328 ft3">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319066x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr27 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft7">15</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td77"><SPAN class="p3 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p329 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>De delar av den nya lagen som rör</P> <P class="p330 ft3">utbildningsverksamheten, utfärdande av förarbevis och förarbevisregister ska träda i kraft den 1 juli 2021. Resten av lagen ska träda i kraft den 1 maj 2022.</P> <P class="p186 ft3">Förarintyg för fritidsbåt, manöverintyg för högfartsbåt eller kustskepparintyg utfärdat av Nämnden för båtlivsutbildning före den 1 maj 2022 och intyg om utbildning för fartygsbefälsbehörighet som utfärdats före den 1 maj 2022 ska ge föraren rätt att framföra vattenskoter med stöd av intyget till och med den 30 april 2023. Ett sådant intyg ska medföras ombord tillsammans med en giltig identitetshandling och på begäran visas upp för en polisman eller kustbevakningstjänsteman.</P> <P class="p331 ft3">Den som har något av de nyss nämnda intygen ska kunna få ett förarbevis utfärdat efter ansökan utan att föreskriven utbildning har genomgåtts. En sådan ansökan ska ha getts in senast den 30 april 2023.</P> <P class="p188 ft3">Trots kravet på att en förare ska medföra förarbevis ombord får föraren till och med den 31 december 2022 medföra ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord om utbildning har genomförts, uppgift om detta har lämnats och förarbeviset ännu inte har utfärdats.</P> <P class="p332 ft3">Instruktörer, lärare eller liknande hos den som har tillstånd att bedriva utbildning för förarbevis för vattenskoter ska vara undantagna krav på förarbevis till och med den 31 december 2022.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td59"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">promemorian föreslås att lagen ska träda i kraft den 15 juli 2021 och den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">15 maj 2021. Promemorians förslag till övergångsbestämmelser är i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p189 ft3">huvudsak</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p293 ft3">anpassade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p1 ft3">till dessa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td81"><SPAN class="p192 ft3">ikraftträdandetidpunkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p17 ft3">Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">promemorian får befintliga frivilliga förarintyg eller yrkesintyg användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">vid vattenskoterkörning eller bytas ut mot ett förarbevis för vattenskoter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">om intygen har utfärdats senast dagen innan tillstånd får börja ges till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td83"><SPAN class="p189 ft3">utbildare för vattenskoter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p25 ft12">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p202 ft4">Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft4">Scouterna<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft19">Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft4">Kanotförbundet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska Roddförbundet <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft4"><SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>BRP Sverige AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p189 ft4">Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p201 ft4">Båtunionen<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p99 ft4">Svenska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft4">Kryssarklubben</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft19">Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3"><SPAN class="ft4">Seglarförbundet </SPAN>anser att gällande förarintyg och andra intyg ska ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">behörighet att framföra vattenskoter till och med den 31 december 2022.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Försäkring </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sweboat </SPAN>avstyrker det föreslagna ikraftträdandet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">Svensk Försäkring anser att reformen bör sättas i kraft tidigast vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p189 ft3">årsskiftet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p25 ft3">2021/2022.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td90"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att de föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">ikraftträdandetidpunkterna inte är realistiska. Förslagen innebär enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">Polismyndigheten, Sweboat och <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>att den som avser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">framföra en vattenskoter under säsongen 2021 inte ges en rimlig tid att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">genomgå föreslagen utbildning. Transportstyrelsen anser också att tiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">för branschen att utveckla och marknadsföra utbildningar är för knapp,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">liksom att tiden är för kort för Transportstyrelsen och eventuellt andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p193 ft3">66</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">berörda myndigheter att ta fram informationsmaterial och kommunicera</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">de nya kraven till medborgarna. Polismyndigheten anser att myndigheten inte ges tillräcklig tid för att meddela nödvändiga myndighetsföreskrifter och vidta andra förberedande åtgärder i form av exempelvis internutbildning. Transportstyrelsen anser att det inte bör gå att ansöka om förarbevis förrän den 15 januari 2022. Transportstyrelsen anser också att det måste vara möjligt för myndigheten att utöva tillsyn över utbildningsanordnarna redan från den 15 maj 2021.</P> <P class="p141 ft12">Den kompletterande promemorians förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p88 ft19"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>BRP Sverige AB<SPAN class="ft15">, </SPAN>Friluftsfrämjandet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping<SPAN class="ft15">, </SPAN>Havs- och vattenmyndigheten<SPAN class="ft15">, </SPAN>Kalmar tingsrätt<SPAN class="ft15">, </SPAN>Naturvårdsverket<SPAN class="ft15">, Polismyndigheten, </SPAN>Scouterna<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sjöfartsverket<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska kanotförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Roddförbundet<SPAN class="ft15">, </SPAN>Sweboat <SPAN class="ft15">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft15">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. </SPAN>Nämnden för båtlivsutbildning <SPAN class="ft15">anser att det senare ikraftträdandet har både för- och nackdelar. Nämnden för båtlivsutbildning, </SPAN>Svenska Båtunionen<SPAN class="ft15">, </SPAN>Svenska Kryssarklubben <SPAN class="ft15">och </SPAN>Svenska Seglarförbundet <SPAN class="ft15">förutsätter att de i promemorian föreslagna övergångsbestämmelserna justeras så att de flyttas fram i motsvarande mån som det nya ikraftträdandet. </SPAN>Transportstyrelsen <SPAN class="ft15">påpekar att den föreslagna övergångsbestämmelsen för instruktörer troligen bör löpa ytterligare ett år.</SPAN></P> <P class="p333 ft12">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft4">Ikraftträdande</P> <P class="p183 ft15">Det är mycket angeläget att de föreslagna kraven för att få framföra en vattenskoter införs så snart som möjligt. I promemorian föreslås att kravet att ha förarbevis ska införas till mitten av sommaren 2021. Många remissinstanser har dock haft synpunkter på ett så tidigt ikraftträdande. Ett krav på att ha förarbevis till den tidpunkten kräver att det finns tillgång till utbildare med tillstånd i god tid före detta datum. Utbildarna behöver också finnas i alla delar av Sverige där vattenskoteråkning är aktuell. Det måste också finnas tid för förarna att genomgå utbildning och för ansvarig myndighet att vidta nödvändiga administrativa åtgärder innan kravet på förarbevis träder i kraft. I dag finns mycket få utbildare för vattenskoter i Sverige. I promemorian uppges att antalet personer som kan behöva förarbevis kan bli så högt som 75 000. Alla dessa ska få ett förarbevis utfärdat av ansvarig myndighet under den korta tid som står till förfogande enligt förslaget i promemorian. <SPAN class="ft19">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft19">Transportstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft19">Sweboat </SPAN>och <SPAN class="ft19">Svensk Försäkring </SPAN>anser att det ikraftträdande som föreslås i promemorian därför är för tidigt. Regeringen instämmer i den oro som framförs av remissinstanserna om att det inte finns tillräckliga förutsättningar för att sätta den föreslagna reformen i kraft till de tidpunkter som föreslås i promemorian. Till det kommer den fortsatta spridningen av <NOBR>covid-19</NOBR> som gör det mindre lämpligt att redan till kommande sommar införa krav som bland annat kräver fysisk medverkan i form av deltagande i den praktiska delen av utbildningen. Det är dock regeringens uppfattning att det fortfarande är angeläget att kravet på förarbevis införs så snart som möjligt. Störningarna från vattenskoteråkningen ökar i och med den tilltagande användningen och det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <P class="p263 ft3">Prop. 2020/21:190 är viktigt att försöka undvika fler allvarliga olyckor med vattenskotrar inblandade.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p179 ft3">Kravet att ha förarbevis bör därför sättas i kraft den 1 maj 2022. De bestämmelser som rör utbildningsverksamheten, utfärdande av förarbevis och förarbevisregistret bör däremot träda i kraft den 1 juli 2021 för att möjliggöra att förarna skaffar sig utbildning till säsongsstarten 2022. Ett sådant uppdelat ikraftträdande möjliggör för utbildare att få tillstånd och ta fram utbildning och för myndigheten att ta fram föreskrifter och utfärda förarbevis fortlöpande under en längre period.</P> <P class="p182 ft4">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p265 ft3">Den som har dokumenterad kunskap i frågor som rör navigation till sjöss bör under en begränsad period, lämpligen ett år från det datum då kravet på förarbevis träder i kraft, kunna ansöka om att få behörighet och förarbevis för vattenskoter utan att genomgå den utbildning som annars krävs för att få ett förarbevis. Personer som har sådan nautisk utbildning kan förväntas ha tillräcklig erfarenhet av båtlivet och kunskap om den hänsyn som ska tas till sjöss. De behörigheter som bör ge denna rätt är förarintyg för fritidsbåt, manöverintyg för högfartsbåt, kustskepparintyg och behörighetsbevis för fartygsbefälsbehörighet för sjömän. För att få ett förarbevis utfärdat på grundval av dessa intyg bör intygen ha utfärdats senast dagen före ikraftträdandet av kravet att ha förarbevis för vattenskoter, dvs. före den 1 maj 2022. På så sätt kan också trycket på utbildningsanordnarna att tillhandhålla utbildning i ett inledande skede minska något och förutsättningarna för att det finns behöriga vattenskoterförare den 1 maj 2022 ökar. Dessa intyg bör vidare vara giltiga för att framföra vattenskoter under samma period som det är möjligt att ansöka om ett förarbevis, dvs. ett år från det att kravet på att ha förarbevis för vattenskoter trätt i kraft. I likhet med vad som krävs för den som har förarbevis bör de här nämnda intygen och en giltig identitetshandling tas med ombord för att visas upp eller lämnas över vid en eventuell kontroll.</P> <P class="p334 ft3">Ytterligare en åtgärd för att i ett inledande skede av reformen minska trycket på den myndighet som ska utfärda förarbevisen är att tillåta att en vattenskoter framförs utan att ett förarbevis medtas ombord om föraren i stället tar med sig sitt utbildningsintyg. Detta bör gälla till och med den 31 december 2022.</P> <P class="p335 ft3">Den föreslagna reformen innebär att det ska krävas förarbevis för att framföra en vattenskoter. I dag finns inga särskilda utbildningar för förarbevis som avses i den nu föreslagna lagen, även om det finns företag som ger utbildning i vattenskoteråkning. Vid ikraftträdandet kommer därför inte någon att ha ett sådant förarbevis. Vid utbildning kommer dock både instruktörer och elever att behöva framföra en vattenskoter eftersom det ska ingå praktiska moment i utbildningen (jfr avsnitt 6.1). I promemorian föreslås att undantag från krav på förarbevis ska gälla för elever vid sådan praktisk undervisning. Något motsvarande undantag från kravet på förarbevis för instruktörerna finns däremot inte i promemorian. Det kan inte uteslutas att många instruktörer har sådana frivilliga fritidsbåtsintyg eller behörighetsintyg för yrkessjöfarten som föreslås få användas i stället för förarbevis. För inspektörer som inte har ett sådant intyg bör ett särskilt undantag införas. Undantaget bör gälla alla som utför</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="p69dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319069x1.jpg/" id="p69img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">uppdrag som utbildare åt den som har tillstånd att ge utbildning. Det bör Prop. 2020/21:190 vidare gälla under en inledningsfas av reformen, lämpligen den första</P> <P class="p69 ft3">säsongen. Därefter bör det finnas tillräcklig möjlighet för de inspektörer som inte har andra behörighetsgrundande intyg att själva gå en förarbevisutbildning. Inspektörerna behöver trots undantag från kravet på förarbevis ha tillräcklig faktisk kompetens för att kunna ge en tillräcklig utbildning. Detta kan dock säkerställas genom att det ställs kompetenskrav på instruktörerna inom ramen för prövningen av ansökningar om tillstånd att få bedriva utbildning.</P> <P class="p267 ft1"><SPAN class="ft1">16</SPAN><SPAN class="ft42">Förslagets förenlighet med </SPAN><NOBR>EU-rätten</NOBR></P> <P class="p336 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget är förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och behöver inte heller anmälas som teknisk föreskrift eller enligt tjänstedirektivet.</P> <P class="p337 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning: </SPAN>I promemorian lämnas inte någon EU- rättslig analys.</P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">BRP Sverige AB </SPAN>anser att den föreslagna regleringen innebär ett kvantitativt handelshinder, eftersom effekten blir att försäljning av importerade vattenskotrar försvåras. Detta gynnar enligt BRP Sverige AB försäljning av andra, ofta svensktillverkade, snabbgående vattenfarkoster. BRP Sverige AB anser vidare att förslaget inte är förenligt med <NOBR>EU-rätten,</NOBR> eftersom det utan anledning diskriminerar mellan olika typer av produkter och då målen med reformen sannolikt kan uppnås genom andra åtgärder som skulle ha mindre inverkan på den inre marknaden och handeln mellan medlemsstaterna. BRP Sverige anser att förslaget därmed måste anmälas till Europeiska kommissionen. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>anser att förslagets förenlighet med <NOBR>EU-rätten</NOBR> bör analyseras och säkerställas. Kommerskollegium saknar också en bedömning av förslagets handelseffekter och bedömer att förslaget innehåller krav som är anmälningspliktiga enligt direktivet om tjänster på inre marknaden och rekommenderar att förslaget anmäls enligt anmälningsförfarandet för tekniska föreskrifter.</P> <P class="p338 ft12">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p140 ft4">Proportionalitet och <NOBR>icke-diskriminering</NOBR></P> <P class="p224 ft15">Några <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> bestämmelser om behörighet för att framföra en vattenskoter finns inte. Införande av nationella krav på behörighet är alltså tillåtet förutsatt att unionens bestämmelser i övrigt iakttas. Till exempel måste en nationell reglering som påverkar medborgare eller varor från andra <NOBR>EU-länder</NOBR> utformas så att kraven inte är mer ingripande än vad som är nödvändigt för att uppnå det avsedda syftet. Regleringen får inte heller ge omotiverade fördelar till personer med visst medborgarskap eller som bor i ett visst land. Även om den föreslagna regleringen helt utgör nationell</P> <P class="p339 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p16 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p340 ft3">kompetens måste den alltså uppfylla <NOBR>EU-rättens</NOBR> principer om proportionalitet och <NOBR>icke-diskriminering.</NOBR></P> <P class="p179 ft3">Förslagen i denna proposition innebär att den som önskar köra vattenskoter måste ha behörighet i form av viss ålder samt ha genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat. Kraven gäller som huvudregel alla, oavsett medborgarskap eller bosättning. För det fall en <NOBR>EES-medborgare</NOBR> har ett förarbevis för vattenskoter utfärdat i sitt hemland har den personen dock enligt förslaget i avsnitt 6.5 rätt att i stället utnyttja detta vid vattenskoteråkning i Sverige. Kravet på förarbevis kan därmed inte anses utgöra otillåten diskriminering.</P> <P class="p341 ft3">I dag är det i Sverige fritt för vem som helst som har fyllt 15 år att köra en vattenskoter, oavsett medborgarskap eller normal hemvist. Införandet av ett krav på förarbevis innebär alltså en inskränkning av denna frihet för såväl svenskar som t.ex. <NOBR>EES-medborgare.</NOBR> Avsikten med kravet på förarbevis är att öka sjösäkerheten och skyddet av miljön genom att den obligatoriska utbildningen ska ge föraren ökad kunskap i framförandet av vattenskotern och en insikt om hur framförandet av vattenskotern påverkar omgivande människor, djur och miljö. En vattenskoter kan framföras i mycket höga hastigheter, vilket gör att en olycka med en vattenskoter inblandad kan få stora konsekvenser. Möjligheten att framföra vattenskotern mycket nära land och i grunda vatten gör att dess påverkan på till exempel fågelliv och människors aktiviteter i vattennära områden kan påverkas negativt om vattenskotern inte framförs med tillräcklig hänsyn. Allmänhetens intresse av att reglera användningen av vattenskoter på föreslaget sätt måste därför anses vara tillräckligt stort för att motivera ett ingripande i den enskildes nuvarande rätt. Förslaget i stort och även i dess beståndsdelar måste därför anses vara proportionerligt i förhållande till de sjösäkerhets- och miljömål som är avsedda att uppnås med kraven.</P> <P class="p52 ft4">Förslagets påverkan på den fria rörligheten</P> <P class="p53 ft3">Förslaget kan inte anses påverka den fria rörligheten för personer eller tjänster. Det är till exempel fritt för vem som helst att hyra ut vattenskotrar eller anordna utbildning för framförande av vattenskotrar. Eftersom det saknas <NOBR>EU-rätt</NOBR> om rätten att framföra en vattenskoter, kan det inte uteslutas att regleringen påverkar den fria rörligheten av varor i viss mån, eftersom förslaget kan innebära att försäljningen av vattenskotrar påverkas. Mot bakgrund av vad som ovan anförs om att förslaget tillgodoser ett angeläget allmänt intresse får en sådan eventuell påverkan på den fria rörligheten av varor anses vara godtagbar.</P> <P class="p108 ft4">Påverkan på försäljning och handel</P> <P class="p53 ft3">Enligt artiklarna 34 och 35 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> ska kvantitativa restriktioner på import och export och alla åtgärder med motsvarande verkan vara förbjudna mellan medlemsstaterna. Artikel 36 tillåter sådana begränsningar om de är motiverade på grund av – bland annat – allmän ordning eller säkerhet för människor, djur eller växter, så länge begränsningarna inte utgör ett medel för godtycklig diskriminering eller är en förtäckt begränsning av handeln mellan medlemsstaterna. Det kan i och för sig inte uteslutas att förslaget kan leda till en minskad efterfrågan på vattenskotrar i Sverige. Den</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p60 ft3">föreslagna regleringen har dock inte på något sätt till syfte att begränsa Prop. 2020/21:190 användningen av vattenskotrar, utan har syftet att säkerställa att</P> <P class="p69 ft3">användningen sker på ett säkert och miljövänligt sätt. Av de skäl som redan anförs i detta avsnitt kan förslaget inte anses utgöra otillåtna kvantitativa restriktioner. Förslaget är under alla omständigheter motiverat av hänsyn till säkerheten för människor, djur eller växter och är inte oproportionerligt eller diskriminerande till sitt innehåll.</P> <P class="p108 ft4"><NOBR>EU-förordningen</NOBR> om tekniska föreskrifter</P> <P class="p122 ft3">Enligt 20 § 6 förordningen (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet ska Regeringskansliet anmäla förslag till författningar i enlighet med de procedurer som följer av Sveriges <NOBR>EU-medlemskap</NOBR> eller av andra internationella överenskommelser, bland annat enligt proceduren i direktiv (EU) 2015/1535 om ett informationsförfarande beträffande</P> <P class="p204 ft3">tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. Direktivet innebär att tekniska regler ska anmälas till bl.a. kommissionen innan de slutligt antas. Med tekniska regler avses bl.a. krav som ställs på en vara och påverkar varans livscykel efter det att den har släppts ut på marknaden i form av till exempel villkor för användning om dessa krav på ett väsentligt sätt kan påverka saluföringen av varan. Förslaget att det ska krävas att ha förarbevis vid framförande av vattenskoter innebär att det införs ett villkor för att använda vattenskotern. Kravet utgör därmed ett s.k. annat krav enligt EU- direktivet. För att anmälan enligt direktivet ska ske krävs dock även att kravet på ett väsentligt sätt påverkar saluföringen av varan. Regeringen bedömer att någon sådan påverkan inte kommer att uppstå. Någon anmälningsskyldighet finns därför inte.</P> <P class="p146 ft4">Tjänstedirektivet</P> <P class="p63 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet) innebär att förslag som rör tjänsteutövare kan behöva anmälas till kommissionen. Anmälningsplikt gäller dock inte för transporttjänster enligt avdelning VI <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Vad som avses med en transporttjänst enligt tjänstedirektivet har prövats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> flera gånger. I <NOBR>C-168/14</NOBR> ansåg domstolen att om en verksamhet är något som skulle regleras (i <NOBR>EU-rätt)</NOBR> med hänvisning till avdelning VI om transporter <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> så är transportundantaget i tjänstedirektivet tillämpligt. En <NOBR>EU-reglering</NOBR> med krav på behörighet för framförande av vattenskoter skulle enligt regeringens bedömning regleras med hänvisning till avdelning VI <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> även i de delar som inbegriper krav på den som ger utbildning för förarbevis. Som en jämförelse kan nämnas den reglering om sjömäns behörighet och utbildning m.m. som finns på <NOBR>EU-nivå</NOBR> i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/106/EG om minimikrav på utbildning för sjöfolk. Det direktivet innehåller, förutom bestämmelser om krav på behörighet för att inneha tjänst på fartyg, bestämmelser om hur utbildningen ska utformas och om godkännande av utbildningen. Regeringen anser alltså att förslagen i denna proposition inte är anmälningspliktiga enligt tjänstedirektivet.</P> <P class="p342 ft3">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319072x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190 <SPAN class="ft7">17</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p3 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft10"><SPAN class="ft28">17.1</SPAN><SPAN class="ft45">Jämställdheten och den kommunala självstyrelsen</SPAN></P> <P class="p344 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget påverkar inte jämställdheten eller den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p345 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna </SPAN>har inga synpunkter.</P> <P class="p256 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Någon statistik över hur många män respektive kvinnor som åker vattenskoter finns inte. Förslaget gör inte emellertid inte någon skillnad på manliga och kvinnliga förare av vattenskotrar. Någon påverkan på jämställdheten uppstår alltså inte av förslaget.</SPAN></P> <P class="p257 ft3">Bestämmelserna riktar sig till förare, myndigheter och företag inom utbildnings- och uthyrningssektorn för vattenskotrar. Kommunerna föreslås inte få några uppgifter. Den kommunala självstyrelsen påverkas alltså inte.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td92"><SPAN class="p346 ft28">17.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p3 ft10">Sjösäkerheten och miljön</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td43"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p156 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Ett införande av krav på behörighet för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p156 ft3">få köra vattenskoter bör medföra positiva effekter för sjösäkerheten och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p156 ft3">miljön.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td47"><SPAN class="p202 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p202 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>anser att det inte är tydligt på vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">sätt förslaget kommer att minska störningar orsakade av så kallad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">nöjeskörning nära land, hamnar och badplatser. Det finns enligt hovrätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft15">inget stöd för att problemet skulle bottna i bristande kunskap och färdighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">hos förarna. <SPAN class="ft19">Sweboat </SPAN>anser att det statistiskt sett är tryggt att färdas på sjön.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Få dödsolyckor inträffar enligt Sweboat i samband med framfart av någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">form av båt, oavsett höga farter eller inte. De olyckor som förekommer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">samband med båtliv är enligt Sweboat oftast kopplade till annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet på sjön, som fiske från liten båt eller fall från brygga eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">förtöjd båt. Vattenskotrar framförs i farleder och vattenområden där även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">andra fritidsbåtar finns och de bör enligt Sweboat behandlas som alla andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">fritidsbåtar. Trots den kraftiga ökningen av antalet vattenskotrar finns det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">enligt Sweboat ingen trend i ökat antal av olyckor med vattenskoter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">särskilt inte i jämförelse med allvarliga olyckor med andra vattenfarkoster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Även BRP Sverige påpekar detta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p202 ft12">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Det föreslagna kravet på</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">förarbevis för framförande av vattenskoter bedöms kunna bidra till ett mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft15">sjösäkert framförande av vattenskotrar eftersom utbildningen är avsedd att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">innehålla moment som rör exempelvis sjövägsregler, säkerhetsutrustning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">hastighetsbegränsningar, grundläggande navigation, riskbedömning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">manöveregenskaper och körteknik. Utbildningen bedöms också bidra till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td40"><SPAN class="p159 ft3">72</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">ökad kunskap bland förarna om effekterna av vattenskoterkörning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td92"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td93"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="p73dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319073x1.jpg/" id="p73img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">övriga trafikanter och på den marina miljön, däribland växt- och djurlivet, Prop. 2020/21:190 samt förståelse av vikten av att visa hänsyn till dessa aspekter.</P> <P class="p118 ft10"><SPAN class="ft28">17.3</SPAN><SPAN class="ft43">Förarna och allmänheten</SPAN></P> <P class="p347 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget bör förbättra säkerheten för förarna och omgivningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD colspan=5 class="tr7 td95"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft4"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN>BRP Sverige AB Svenska Båtunionen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft4">Kryssarklubben</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft4">Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p26 ft4">Seglarförbundet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p23 ft3">bedömer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p348 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">promemoriornas förslag innebär att det kommer att bli onödigt dyrt att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">skaffa sig ett förarbevis samtidigt som det blir svårt att hitta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">utbildningsanordnare i många delar av landet. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">det, åtminstone i ett inledande skede, riskerar att bli stora skillnader i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">möjligheten att utbilda sig beroende på var i landet man bor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">Transportstyrelsen påpekar vidare att det finns risk för långa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">handläggningstider för de personer som enligt övergångsreglerna kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">ansöka om förarbevis genom att de har förarintyg för fritidsbåt. Dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">intyg finns inte i Transportstyrelsens register och kan därmed inte hanteras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft3">automatiserat.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft12">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td102"><SPAN class="p3 ft4">En stor mängd vattenskotrar och förare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr11 td97"><SPAN class="p3 ft3">Det finns inte något register över vattenskotrar, vilket gör det svårt att veta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">det exakta antalet som finns i omlopp. I regeringens uppdrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">Transportstyrelsen står att det uppskattade antalet vattenskotrar i omlopp</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">är 5 000. I Transportstyrelsens rapport anges att Sweboat uppskattar att det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">finns betydligt fler vattenskotrar, mellan 25 000 och 35 000, medan det i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">den senaste Båtlivsundersökningen 2020 uppskattas att det finns runt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft3">12 000 vattenskotrar i Sverige. Avsaknaden av ett register</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p348 ft3">över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">vattenskotrar kombinerat med att det i dagsläget inte krävs något</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">förarbevis för att framföra en vattenskoter gör det även svårt att uppskatta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft3">antalet personer som använder vattenskotrar. Det är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p348 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">Transportstyrelsens rapport omöjligt att uppskatta hur många</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">vattenskoterförare som finns och hur många av dessa som skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft3">genomföra en utbildning för att få framföra en vattenskoter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p348 ft3">Vattenskoterförarna berörs i form av krav på utbildning och därtill</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft3">förarintyg för vattenskoter.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p348 ft3">En konsekvens av kravet på utbildning är att vattenskoterförarnas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">kompetens höjs. Därmed torde riskerna minska för tillbud eller för att en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">förare råkar ut för en olycka med allvarlig kroppsskada eller dödsfall som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">följd.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p348 ft3">Den som framför en vattenskoter kommer att träffas av en kostnad med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">anledning av det föreslagna utbildningskravet. Befintliga frivilliga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">utbildningar kostar 2 <NOBR>000–3</NOBR> 000 kronor per kursdag. Den obligatoriska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">utbildningen bedöms enligt promemorian behöva omfatta en till två dagar,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">vilket innebär att kursavgiften kan antas bli 2 <NOBR>000–6</NOBR> 000 kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft3">Vattenskoterföraren kommer också</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p26 ft3">att träffas av en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td101"><SPAN class="p3 ft3">avgift när</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p348 ft15">denne</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft3">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="p74dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319074x1.jpg/" id="p74img1"> </DIV> <P class="p218 ft3">Prop. 2020/21:190 ansöker om förarbevis hos Transportstyrelsen. Ansökningsavgiften är inte fastställd, men som en jämförelse kan det nämnas att för yrkessjöfarten är ansökningsavgiften 600 kronor per tillstånd. Då en begagnad vattenskoter kostar från ca 50 000 kronor och uppåt kan nämnda kostnader inte anses vara oskäliga för dem som har eller avser att införskaffa en sådan farkost.</P> <P class="p125 ft4">Övriga medborgare</P> <P class="p169 ft3">Övriga medborgare som vistas på, i eller i närheten av vatten där vattenskoter framförs kan i högre grad förvänta sig att vattenskotrar framförs på ett mer ansvarsfullt sätt och med ökad hänsyn till omgivning och miljö. De bedöms inte träffas av några kostnader till följd av regleringen.</P> <P class="p282 ft10"><SPAN class="ft28">17.4</SPAN><SPAN class="ft45">Företagen</SPAN></P> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget väntas inte medföra några större konsekvenser för företagen. Kravet på att inneha ett förarbevis för framförande av vattenskoter kommer i stort inte att påverka försäljningen av vattenskotrar nämnvärt. Förslaget kommer ha viss påverkan på uthyrningsverksamheter men hur omfattande denna påverkan blir är osäkert.</P> <P class="p319 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">BRP Sverige AB </SPAN>uppger att den föreslagna</P> <P class="p166 ft3">regleringen innebär ett kvantitativt handelshinder, eftersom effekten blir försvårande av försäljningen av importerade vattenskotrar, vilket därmed gynnar andra, ofta svensktillverkade, snabbgående vattenfarkoster.</P> <P class="p321 ft12">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p274 ft4">Utbildningsanordnarna</P> <P class="p349 ft3">De utbildningsanordnare som avser att bli godkända för att bedriva utbildning som leder till förarbevis för vattenskoter påverkas genom att möjligheten att bedriva sådan utbildning uppstår.</P> <P class="p226 ft3">Den organisation som väljer att ansöka om att bli godkänd utbildningsanordnare för vattenskoter träffas av vissa administrativa kostnader i form av framtagande av kursmaterial och övrigt material vid ansökan samt kostnader för materiella resurser i form av lokaler och vattenskotrar. Transportstyrelsen kommer även att ta ut en ansökningsavgift och en tillsynsavgift av utbildningsanordnarna.</P> <P class="p125 ft4">Uthyrarna och återförsäljarna</P> <P class="p126 ft3">Återförsäljare och uthyrare av vattenskotrar kan påverkas initialt av de föreslagna reglerna om ett obligatoriskt förarbevis för vattenskoter i form av eventuell minskad efterfrågan på grund av de nya kraven för att få framföra vattenskoter. En ökning av försäljningen och uthyrningen av vattenskotrar till dem som planerar att bedriva utbildning kan dock komma att ske.</P> <P class="p350 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p221 ft3">I promemorian Utredning om obligatoriskt förarbevis för vattenskoter Prop. 2020/21:190 från 2014, uppdaterad i januari 2016 (N2014/03447), konstaterades att det</P> <P class="p69 ft3">då fanns ytterst få företag, om ens något, som bara bedriver uthyrning av vattenskotrar. Vidare angavs det att de flesta uthyrare har ett par vattenskotrar som sidoinkomst men bedriver annan verksamhet som huvudsaklig inkomstkälla och att detta får antas bero på att vattenskotersäsongen är begränsad till sommarmånaderna. I promemorian finns det även en uppgift om att antalet uthyrare av vattenskotrar uppskattades till <NOBR>20–25</NOBR> stycken och att uthyrare i vissa fall är dåliga på att ta ansvar för hur deras vattenskotrar används.</P> <P class="p253 ft3">Uthyrningsverksamheten kommer att påverkas då den som hyr en vattenskoter kommer att behöva ha förarbevis för att få köra vattenskoter. Det är dock svårt att bedöma omfattningen av denna påverkan.</P> <P class="p70 ft3">Uthyrare bedöms få marginellt ökade kostnader för kontroll av hyrestagarna samt för dokumentation av att kontroll genomförts. Den mest betydande konsekvensen för en uthyrare kommer att vara att uthyrningen kommer att ske under straffansvar.</P> <P class="p106 ft3">Vidare ska det uppmärksammas att det eventuellt kommer att vara svårt för en uthyrare att bedöma giltigheten av ett förarbevis utfärdat i ett annat <NOBR>EES-land.</NOBR></P> <P class="p172 ft4">Försäkringsbolagen</P> <P class="p63 ft3">Försäkringsbolag kan påverkas av regleringen genom en minskning av antalet person- och egendomsskador.</P> <P class="p89 ft4">Rederierna</P> <P class="p122 ft3">Yrkessjöfarten berörs av regleringen då besättningen på handelsfartyg i högre utsträckning kan förvänta sig att den som framför en vattenskoter i det egna fartygets närhet har kännedom om sjövägsregler och framför vattenskotern på ett betryggande sätt. Rederier inom yrkessjöfarten torde inte träffas av några kostnader med anledning av regleringen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr1 td84"><SPAN class="p351 ft28">17.5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td103"><SPAN class="p258 ft10">Myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td106"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td107"><SPAN class="p352 ft3"><SPAN class="ft12">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen innebär nya uppgifter framför allt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td107"><SPAN class="p352 ft3">för Transportstyrelsen, Kustbevakningen och Polismyndigheten. Vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td107"><SPAN class="p352 ft3">effekter kan uppstå även för Åklagarmyndigheten, domstolarna och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p352 ft3">länsstyrelserna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td107"><SPAN class="p26 ft3">För Transportstyrelsen ska de tillkommande utgifterna finansieras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td107"><SPAN class="p352 ft3">genom en omprioritering inom utgiftsområde 22 Kommunikationer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p352 ft3">För</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen, Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td109"><SPAN class="p201 ft3">Åklagarmyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td107"><SPAN class="p352 ft3">domstolarna och länsstyrelserna ska eventuella tillkommande utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p352 ft3">finansieras inom befintliga ramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr22 td111"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td112"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft12">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td112"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft12">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>bedömer att ett effektivt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft3">genomförande av förslagen innebär att polisens behov av personal</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">kommer att öka, särskilt i de polisregioner där Kustbevakningen inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td113"><SPAN class="p3 ft3">bedriver verksamhet. Polisregioner som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft3">bedriver någon ordinarie</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td105"><SPAN class="p17 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td103"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td104"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 sjöpolisverksamhet behöver dels anskaffa båtar och annan utrustning, dels kompetensutveckla. Polismyndigheten bedömer vidare att samverkan med Kustbevakningen behöver utökas. Förslagens utformning innebär enligt myndigheten att det kommer att krävas omfattande utredningsåtgärder för att förundersökningar ska kunna leda till en fällande dom. <SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>har svårt att se att den relativt omfattande övervakning som skulle krävas för att komma till rätta med de problem som ligger till grund för förslaget kommer att kunna ske inom befintliga anslag för Polismyndigheten och Kustbevakningen. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>utgår ifrån att anslaget justeras om det visar sig att regleringen genererar ett stort antal mål för förvaltningsdomstolarna. <SPAN class="ft4">Sweboat </SPAN>anser att det krävs ökade resurser för de kontrollerande myndigheterna för att säkerställa en effektiv tillämpning. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>uppger att förslaget kommer att innebära ökade kostnader för myndigheten som inte kan rymmas inom befintliga anslagsramar under 2021 och framåt. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>befarar att det föreslagna regelverket kommer att leda till ett hårt tryck på länsstyrelserna att peka ut fler områden i vilka det är tillåtet att framföra vattenskoter.</P> <P class="p353 ft12">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p168 ft4">Transportstyrelsen</P> <P class="p354 ft3">Transportstyrelsen kommer att få nya uppgifter i form av att myndigheten behöver meddela föreskrifter på området, får en ny typ av ärende att hantera för trafikslaget sjö, behöver hålla ett nytt register, behöver genomföra informationsinsatser kring den nya regleringen samt behöver genomföra tillsyn av utbildningsanordnare. Myndigheten kommer dessutom att behöva anpassa befintliga eller utveckla nya <NOBR>it-system.</NOBR></P> <P class="p113 ft3">Verksamheten kommer genom avgiftsfinansiering inte att kunna nå full kostnadstäckning. Tillkommande utgifter kommer att finansieras genom en omprioritering inom utgiftsområde 22 Kommunikationer.</P> <P class="p275 ft4">Polismyndigheten och Kustbevakningen</P> <P class="p126 ft3">Förslaget om att ett förarbevis för vattenskoter ska kunna återkallas kommer att innebära ökade kostnader för staten avseende administration och kontroll. Det är främst hos Transportstyrelsen som kostnaderna kommer att uppstå, eftersom det kan antas att myndigheten kommer att få en något ökad tillströmning av ärenden och mål. Men även Polismyndigheten påverkas, eftersom myndigheten föreslås få en skyldighet att meddela Transportstyrelsen om lagförda brott. Det är mycket svårt att uppskatta mängden ärenden om återkallelser, men det torde för förvaltningsdomstolarnas vidkommande inte röra sig om annat än marginella effekter. Förslaget kan i denna del genomföras inom gällande ekonomiska ramar.</P> <P class="p355 ft3">Kustbevakningens och Polismyndighetens brottsförebyggande och brottsbekämpande verksamhet omfattar redan i dag användningen av vattenskoter. Det är dock i dagsläget oklart i vilken omfattning Polismyndigheten och Kustbevakningen kommer att behöva utföra kontroller av vattenskoterförare för att de nya reglerna ska få genomslag.</P> <P class="p214 ft36">Till detta kommer att myndigheternas geografiska närvaro behöver</P> <P class="p15 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p148 ft3">beaktas för att reformens genomslag ska kunna bedömas. Kustbevakningen bedriver i dag verksamhet endast inom vissa angivna geografiska områden och ska endast utföra sina nya uppgifter i det geografiska område som anges i 1 kap. 4 § kustbevakningslagen. Även sjöpolisen inom Polismyndigheten finns endast på vissa platser i Sverige.</P> <P class="p141 ft3">Införandet av krav på utbildning och förarbevis för att få framföra vattenskoter förväntas generellt leda till att förare blir medvetna om och iakttar sjötrafikreglerna samt visar större hänsyn till och ansvar för omgivningen i större utsträckning än i dag. Detta skulle kunna tala för en minskad mängd ärenden hos de rättsvårdande myndigheterna. Den föreslagna regleringen med nya ingripandemöjligheter kommer emellertid sannolikt att innebära en ökad rapportering och ett ökat beivrande av överträdelser med vattenskotrar än i dag. Detta förväntas också medföra en något ökad mängd ärenden hos de allmänna domstolarna.</P> <P class="p142 ft3">Den föreslagna regleringen innebär att Polismyndigheten och Kustbevakningen får tillkommande arbetsuppgifter. Polismyndigheten kan också behöva ta fram föreskrifter på området. Kontroller av vattenskotrar bedöms kunna utföras som en del av den kontroll av sjötrafiken som myndigheterna redan bedriver. De förändringar som uppkommer bedöms mot denna bakgrund inte medföra några väsentliga kostnadsökningar för myndigheterna och bör därmed kunna finansieras inom befintliga ramar.</P> <P class="p108 ft4">Åklagarmyndigheten och de allmänna domstolarna</P> <P class="p150 ft3">De nya kraven ska enligt förslaget förenas med straffansvar, vilket innebär nya uppgifter för åklagare och nya ärenden vid de allmänna domstolarna. Antalet ärenden blir sannolikt begränsat. Genom en befogenhet för polismän och tjänstemän vid Kustbevakningen att utfärda ordningsbot för förseelsen att inte medföra en identitetshandling eller ett behörighetsbevis, kan belastningen på Åklagarmyndigheten och de allmänna domstolarna minska.</P> <P class="p141 ft3">För Åklagarmyndigheten och de allmänna domstolarna bedöms kostnaderna kunna finansieras inom befintliga anslag.</P> <P class="p172 ft4">De allmänna förvaltningsdomstolarna</P> <P class="p150 ft3">Beslut om tillstånd att bedriva utbildning, och återkallelse av sådant tillstånd, kommer att kunna överklagas. Detsamma gäller beslut om att utfärda och återkalla förarbevis. Den förstnämnda gruppen beslut kommer att beröra en liten grupp juridiska personer och antalet ärenden bedöms bli mycket litet. När det gäller utfärdande och återkallande av förarbevis kan antalet ärenden potentiellt bli stort. Beslut om förelägganden som tillsynsmyndigheten fattar inom ramen för tillsynen kommer också att kunna överklagas. Detta kan innebära att förvaltningsdomstolarna inledningsvis får ändrade kostnader innan en tydlig praxis har etablerats. Antalet ärenden bedöms trots detta inte bli särskilt stort. Kostnaderna bedöms kunna finansieras inom befintligt anslag.</P> <P class="p182 ft4">Länsstyrelserna</P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götaland </SPAN>befarar att det föreslagna regelverket kommer att leda till ett hårt tryck på länsstyrelserna att peka ut fler</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190 områden i vilka det är tillåtet att framföra vattenskoter. Förslaget i avsnitt</P> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft3">6.4</SPAN><SPAN class="ft48">innebär visserligen att ett förarbevis ska kunna återkallas bland annat om vattenskotern framförs i ett område som inte är utpekat för vattenskoteråkning av en länsstyrelse. Förslagen i denna proposition innebär emellertid inte att länsstyrelserna måste peka ut fler sådana områden. Det kan dock inte uteslutas att det föreslagna regelverket innebär att länsstyrelserna ser behov av att peka ut fler områden i vilka det är tillåtet att framföra vattenskoter. Det är dessutom en fråga som regleras genom den befintliga förordningen om användning av vattenskoter. Länsstyrelserna har alltså redan i dag ansvaret för att se över sina vattenområden och kan också införa förbud mot vattenskoteråkning lokalt vid t.ex. allmänna badplatser, trånga kanaler och övriga platser där framförande av vattenskoter är olämpligt ur både ett miljö- och sjösäkerhetsperspektiv.</SPAN></P> <P class="p356 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td70"><SPAN class="p357 ft1">18</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td114"><SPAN class="p358 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft10"><SPAN class="ft28">18.1</SPAN><SPAN class="ft43">Förslaget till lag om förarbevis för vattenskoter</SPAN></P> <P class="p244 ft29">Inledande bestämmelser</P> <P class="p233 ft15"><SPAN class="ft29">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om</P> <P class="p38 ft49"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft50">krav på förarbevis för att få framföra en vattenskoter,</SPAN></P> <P class="p38 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft52">utbildning för att få ett förarbevis,</SPAN></P> <P class="p38 ft15"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft53">ett förarbevisregister.</SPAN></P> <P class="p359 ft3">Paragrafen innehåller en allmän upplysning om lagens huvudsakliga innehåll.</P> <P class="p39 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p360 ft51"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Med vattenskoter avses i denna lag en vattenfarkost vars skrovlängd understiger fyra meter och som</P> <P class="p39 ft15"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft53">har ett vattenjetaggregat som främsta drivkälla, och</SPAN></P> <P class="p41 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft53">har utformats för att framföras av en eller flera personer som sitter, står eller står på knä på skrovet snarare än i farkosten.</SPAN></P> <P class="p361 ft3">I paragrafen anges vad som avses med en vattenskoter vid tillämpning av lagen.</P> <P class="p242 ft15">Kravet för att det ska vara en vattenskoter är för det första att skrovlängden ska understiga fyra meter. En farkost som är fyra meter eller längre är alltså inte en vattenskoter, oavsett om den uppfyller övriga krav. Kravet är vidare enligt <SPAN class="ft19">punkt 1 </SPAN>att drivkällan ska vara ett vattenjetaggregat, dvs. propellerdrivna farkoster faller utanför. I motsats till de definitioner som finns i lagen (2016:96) om fritidsbåtar och vattenskotrar och i förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter finns inte någon begränsning till någon viss motortyp, dvs. vattenskotrar med såväl förbränningsmotorer som elmotorer omfattas. Kravet i <SPAN class="ft19">punkt 2 </SPAN>åskådliggör det som normalt är en vattenskoters synliga kännetecken, dvs. frånvaron av ett skrov eller fribord som omsluter föraren och eventuella passagerare.</P> <P class="p362 ft3">Definitionen är – förutom den oreglerade motortypen – i sak överensstämmande med de definitioner som finns i de nämnda författningarna, varför praxis när det gäller frågor som rör vad som utgör en vattenskoter enligt de författningarna kan vara av betydelse även vid tillämpningen av definitionen i denna lag.</P> <P class="p363 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p244 ft29">Behörighetskrav för vattenskoter</P> <P class="p233 ft15"><SPAN class="ft29">3 § </SPAN>En vattenskoter får framföras endast av den som har ett förarbevis.</P> <P class="p364 ft3">Paragrafen anger det behörighetskrav som enligt huvudregeln ska vara uppfyllt för att få framföra en vattenskoter, dvs. att föraren har förarbevis.</P> <P class="p11 ft3">Lagen är tillämplig på det svenska territoriet, dvs. kravet på förarbevis gäller alla personer som framför en vattenskoter på territoriet, oavsett medborgarskap eller hemvist. En person som tillfälligt, t.ex. vid en kort sommarvistelse, befinner sig i Sverige måste uppfylla kraven i paragrafen</P> <P class="p365 ft3">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 om han eller hon önskar hyra en vattenskoter. I 12 § finns dock särskilda regler för medborgare från andra <NOBR>EES-länder.</NOBR> Medborgare i tredjeländer omfattas däremot av kraven i förevarande paragraf.</P> <P class="p113 ft3">Kravet på förarbevis är inte absolut. I 4 § finns undantag från kravet på förarbevis, enligt 6 § finns vissa möjligheter att framföra en vattenskoter utan att ett förarbevis har utfärdats och övergångsbestämmelserna medger också i vissa fall att en vattenskoter framförs utan förarbevis.</P> <P class="p366 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p228 ft51"><SPAN class="ft54">4 § </SPAN>Kravet på förarbevis i 3 § gäller inte</P> <P class="p367 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft55">inom statliga myndigheters verksamhet,</SPAN></P> <P class="p311 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft52">vid utförande av räddningstjänst eller förebyggande verksamhet enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och vid träning inför sådan räddningstjänst och förebyggande verksamhet,</SPAN></P> <P class="p367 ft51"><SPAN class="ft51">3.</SPAN><SPAN class="ft55">i fråga om annan verksamhet som bedrivs för att utföra räddning till sjöss,</SPAN></P> <P class="p368 ft51"><SPAN class="ft51">4.</SPAN><SPAN class="ft52">den som har fyllt 15 år och som deltar i sådan utbildning som avses i 5 § första stycket 2, eller</SPAN></P> <P class="p311 ft15"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft53">den som tränar för att tävla, tävlar eller deltar i uppvisning med vattenskoter, om ett medlemsförbund i Riksidrottsförbundet ansvarar för verksamheten och den uteslutande bedrivs inom ett sådant område som enligt 2 kap. 2 § sjötrafikförordningen (1986:300) är avlyst för det ändamålet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p189 ft3">Paragrafen innehåller undantag från behörighetskravet i 3 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">Undantaget i <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>omfattar verksamhet inom statliga myndigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">Undantaget gäller alltså inte vid privat körning som utförs av en person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">som är anställd inom en myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">Undantaget i <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>omfattar räddningstjänst och därtill anslutande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">åtgärder. Undantag gäller för det första vid räddningstjänst och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">förebyggande verksamhet som avses i lagen (2003:778) om skydd mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">olyckor. Enligt den lagen avses med räddningstjänst dels de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">räddningsinsatser som staten eller kommunerna ansvarar för vid olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">och överhängande fara för olyckor för att hindra och begränsa skador på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">människor, egendom eller miljön, dels räddningsinsatser som görs utan att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">det har inträffat någon olycka eller föreligger överhängande fara för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">olycka och det är fråga om <NOBR>fjäll-,</NOBR> flyg- och sjöräddningstjänst eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">efterforskning av försvunna personer i andra fall. Undantaget kan komma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">att gälla en mycket bred krets av aktörer, däribland organisationer och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">enskilda. Enligt lagen om skydd mot olyckor är nämligen var och en som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p17 ft3">under kalenderåret fyller lägst arton och högst sextiofem år på anmodan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">av räddningsledaren skyldig att medverka i räddningstjänst, i den mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">hans eller hennes kunskaper, hälsa och kroppskrafter tillåter det. Om t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">en enskild person på så sätt anmodas att delta i en räddningstjänstsituation,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">är personen undantagen från krav att ha förarbevis om han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">behöver framföra en vattenskoter vid räddningstjänståtgärden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">För det andra gäller undantag vid träning inför sådan räddningstjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">eller förebyggande verksamhet. Även om räddningstjänst och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">förebyggande verksamhet är relativt vida begrepp, måste träningen för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">vara undantagen alltså göras i syfte att delta i sådana situationer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p191 ft3">Undantaget träffar normalt bara personer inom räddningstjänsten eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft3">personer som på annat sätt normalt får uppdrag inom räddningstjänst. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p191 ft3">person som i teorin skulle kunna anmodas att delta i räddningstjänst någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p193 ft3">80</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p17 ft3">gång i framtiden, eftersom en sådan reglering finns i lagen om skydd mot</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p215 ft3">olyckor, kan normalt inte anses utföra träning inför sådan räddningstjänst. I alldeles särskilda situationer kan det däremot förhålla sig annorlunda. Det kan exempelvis tänkas att en räddningssituation uppkommer som kan antas bli långvarig och kräver bistånd av flera privatpersoner under en längre tid, där en person har blivit anmodad men inte har påbörjat sitt uppdrag. I ett sådant fall bör träningsundantaget kunna bli tillämpligt.</P> <P class="p141 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>omfattar situationer som ibland överlappar eller ligger mycket nära de undantag som anges i punkt 2 men som inte alltid uppfyller kraven på att utgöra räddningstjänst eller förebyggande verksamhet. En grundstötning eller ett motorhaveri till sjöss behöver inte nödvändigtvis innebära att det krävs en sådan sjöräddningsåtgärd enligt lagen om skydd mot olyckor som omfattas av punkt 2. Omslag i väder, mörker, sjukdom eller andra omständigheter kan dock snabbt innebära att en situation övergår till en nödsituation. Åtgärder som vidtas innan en nödsituation uppstår omfattas av denna punkt. Åtgärderna kan vara av mycket varierande art, till exempel ren patrullering för att upptäcka personer som behöver hjälp, informationsgivning till allmänheten och bistånd till personer som har fått motorhaveri eller har grundstött. Typexemplet är den verksamhet som bedrivs av Svenska Sjöräddningssällskapet. Sällskapets verksamhet syftar i sin helhet till att hjälpa personer i svåra situationer till sjöss, oavsett om det är en ren räddningssituation eller hjälp eller stöd av mer förberedande art.</P> <P class="p216 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>krävs inte behörighet för deltagande i sådan utbildning som är avsedd att leda till behörighet.</P> <P class="p87 ft3">Undantaget i <SPAN class="ft4">punkt 5 </SPAN>avser <NOBR>tränings-,</NOBR> tävlings- och uppvisningsverksamhet. Innebörden är för det första att ren träning eller motionskörning inte är undantagsgrundande. Endast träning som sker inför tävling omfattas. För det andra krävs för undantag att träningen, tävlingen eller uppvisningen sker under ansvar av ett medlemsförbund i Riksidrottsförbundet, dvs. för närvarande Svenska Racerbåtförbundet. Det innebär till exempel att tävlingar under någon annans ansvar inte omfattas av undantaget. Detsamma gäller för träning som sker på egen hand utan att något sådant förbund ansvarar för träningen. För det tredje krävs att verksamheten sker i ett område som är formellt avlyst just för hållande av tävlingen etc. enligt 2 kap. 2 § sjötrafikförordningen. Det räcker alltså inte med att verksamheten sker i ett område som en länsstyrelse på något annat sätt har ansett lämpligt för verksamheten.</P> <P class="p143 ft3">Undantaget gäller endast om vattenskotern är tävlings- eller träningsredskapet. Om en vattenskoter används som till exempel följebåt eller funktionärsbåt vid tävlingen eller vid andra vattensportevenemang, till exempel tävlingar med andra båttyper eller simtävlingar, gäller kravet på förarbevis.</P> <P class="p65 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p62 ft29">Utfärdande av förarbevis</P> <P class="p369 ft51"><SPAN class="ft54">5 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda ett förarbevis till den som</P> <P class="p48 ft15"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft53">har fyllt 15 år, och</SPAN></P> <P class="p370 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft56">med godkänt resultat har genomgått utbildning för att få ett förarbevis. Ett förarbevis gäller tills vidare.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p371 ft3">Paragrafen anger vilka generella krav som ska uppfyllas för att ett förarbevis ska få utfärdas.</P> <P class="p226 ft3">Inledningsvis innehåller <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>en upplysning om att regeringen bestämmer vilken myndighet som utfärdar förarbevis. För att ett förarbevis ska få utfärdas krävs enligt <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>att personen ifråga har fyllt 15 år. Personen ska dessutom enligt <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>ha genomgått utbildning för att framföra vattenskoter med godkänt resultat. Med utbildning avses den utbildning som regleras i 14 och 15 §§. Kravet på att utbildningen ska ha genomgåtts med godkänt resultat innebär dels att eleven faktiskt ska ha deltagit i utbildningen, dels att eleven ska ha tillgodogjort sig utbildningsinnehållet så att eleven kan anses ha nått godkänt resultat. Bedömningen av huruvida godkänt resultat har uppnåtts görs av utbildaren. På vilket sätt kontrollen ska ske kan anges i föreskrifter som får meddelas med stöd av 34 §. En kontroll av om eleven har uppnått godkänt resultat kan ske till exempel genom ett kunskapsprov eller genom ett praktiskt prov. Kontrollen behöver inte ske i slutet av utbildningen utan kan t.ex. ske fortlöpande under utbildningens gång. Det avgörande är att utbildaren fastställer att ett godkänt resultat uppnås.</P> <P class="p372 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p273 ft29">Skyldighet att medföra förarbevis och andra handlingar</P> <P class="p373 ft51"><SPAN class="ft54">6 § </SPAN>Den som framför en vattenskoter och omfattas av kravet på förarbevis ska ha med sig ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord.</P> <P class="p366 ft51">Föraren får ha med sig ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis, om</P> <P class="p368 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft52">färden genomförs inom en månad från den dag då utbildning enligt 5 § första stycket 2 har genomgåtts med godkänt resultat, och</SPAN></P> <P class="p367 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft55">förarbeviset ännu inte har utfärdats och lämnats ut.</SPAN></P> <P class="p311 ft15">Identitetshandlingen och förarbeviset eller, i förekommande fall, utbildningsintyget ska lämnas över för kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det. Om en sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp.</P> <P class="p115 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om skyldighet för den som framför en vattenskoter att medföra bl.a. förarbevis och identitetshandling ombord.</P> <P class="p311 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att de handlingar som medförs ombord ska vara giltiga. Vid avgörandet av vad som utgör giltiga identitetshandlingar kan de handlingar som anses godtagbara vid ansökan om pass godtas även i detta sammanhang. Det rör sig för närvarande om svenskt vanligt eller extra pass (dvs. inte provisoriskt pass), svenskt nationellt identitetskort, svenskt körkort, svenskt <NOBR>SIS-märkt</NOBR> identitetskort och identitetskort för folkbokförda i Sverige. I kravet på att handlingarna ska vara giltiga ligger vidare att handlingarna ska medföras i original.</P> <P class="p112 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att den som uppfyller behörighetskraven men inte har fått ett förarbevis utfärdat och utlämnat får, inom en månad från den dag utbildning genomförts med godkänt resultat, ha med sig ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord. Vad som utgör ett utlämnande i fråga om ett elektroniskt förarbevis kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela verkställighetsföreskrifter om. Den omständigheten att utfärdandet fördröjs av olika skäl påverkar</P> <P class="p374 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p60 ft3">alltså inte den enskildes rätt att köra vattenskoter under den tid som anges Prop. 2020/21:190 i punkten, om behörighetskraven är uppfyllda.</P> <P class="p61 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>uppställs krav på att föraren vid en kontroll på begäran ska lämna över handlingarna till en polisman eller en kustbevakningstjänsteman. Om en handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp. Ett förarbevis som har utfärdats elektroniskt kan visas upp i t.ex. en applikation i mobiltelefonen.</P> <P class="p65 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p62 ft29">Återkallelse av förarbevis</P> <P class="p204 ft51"><SPAN class="ft54">7 § </SPAN>Förarbeviset ska återkallas om innehavaren, sedan utbildningen enligt 5 § första stycket 2 genomgåtts med godkänt resultat, begår brott enligt</P> <P class="p48 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft52">20 kap. 2, 3, 4, 5, 7, 8 eller 9 § sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">2.</SPAN><SPAN class="ft52">5 kap. 1 § sjötrafikförordningen (1986:300), eller</SPAN></P> <P class="p55 ft15"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft53">5 § förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter.</SPAN></P> <P class="p61 ft15">Om innehavaren av förarbeviset inte har genomgått sådan utbildning som avses i 5 § första stycket 2, ska återkallelse i enlighet med första stycket i stället göras om innehavaren har begått brott efter det att förarbeviset har utfärdats.</P> <P class="p248 ft3">I paragrafen regleras grunderna för återkallelse av förarbeviset.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">Uppräkningen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är uttömmande. Förarbeviset ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">återkallas om innehavaren begått något av de där nämnda brotten. Någon</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att underlåta att återkalla ett förarbevis om någon grund är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">uppfylld finns inte. Om brottet anses mindre allvarligt, kan hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">detta i stället tas vid bestämmandet av spärrtidens längd (se 9 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p99 ft3">De brott som anges i <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>avser bland annat vårdslöshet i sjötrafik,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">grov vårdslöshet i sjötrafik, sjöfylleri, grovt sjöfylleri och avvikelse från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">inträffad sjöolycka. <SPAN class="ft4">Punkt 2 </SPAN>avser brott mot bland annat sjövägsreglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">och hastighetsbegränsningar. <SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>avser brott mot bland annat förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">att framföra vattenskoter i vissa områden enligt den i punkten nämnda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">förordningen och mot skyldigheten att anpassa färdväg, hastighet och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">färdsätt så att människor och djur inte störs i onödan.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">Av första stycket framgår vidare att en återkallelse får grundas enbart på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">brott som har begåtts efter det att utbildningen har genomgåtts. Brott som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">har begåtts dessförinnan, till exempel under utbildningen, kan inte leda till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">återkallelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">Enligt övergångsbestämmelserna finns det en möjlighet att få ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">förarbevis utfärdat utan att ha genomgått sådan utbildning som avses i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">lagen. I ett sådant fall kan en återkallelse enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>ske enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">om brottet har begåtts efter utfärdandet av förarbeviset.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p3 ft15"><SPAN class="ft29">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om återkallelse. Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p3 ft51">beslut om återkallelse gäller omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen upplyser om att den myndighet som regeringen bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">fattar beslut om återkallelse och anger att ett beslut om återkallelse gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p99 ft3">Innebörden av att beslutet gäller omedelbart är att det börjar att gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">direkt, även om beslutet överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p17 ft3">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p166 ft15"><SPAN class="ft29">9 § </SPAN>Vid återkallelse ska det bestämmas en tid inom vilken ett nytt förarbevis inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden ska vara lägst en månad och högst tre år.</P> <P class="p375 ft3">Paragrafen reglerar den spärrtid inom vilken ett nytt förarbevis inte får utfärdas.</P> <P class="p226 ft3">Paragrafen innebär att en spärrtid ska bestämmas. Under spärrtiden är det inte möjligt att utfärda ett nytt förarbevis. Spärrtidens längd ska bedömas i varje enskilt fall. Vid bedömningen får överträdelsens allvar och övriga omständigheter av betydelse beaktas. En omständighet som kan beaktas i försvårande riktning är om personen i fråga återkommande brutit mot de regler som ligger till grund för återkallelsen. Spärrtiden kan vara som längst tre år. Den längsta spärrtiden ska vara förbehållen de allvarligaste överträdelserna och förekomma endast i undantagsfall.</P> <P class="p376 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p377 ft15"><SPAN class="ft29">10 § </SPAN>Om ett förarbevis har återkallats, ska innehavaren överlämna förarbeviset till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p378 ft3">I paragrafen regleras skyldigheten att återlämna ett återkallat förarbevis till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p226 ft3">Paragrafen reglerar inte närmare på vilket sätt ett överlämnande ska ske. Det kan göras till exempel via post. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar gäller skyldigheten endast fysiskt utfärdade förarbevis.</P> <P class="p366 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p379 ft15"><SPAN class="ft29">11 § </SPAN>En ansökan om utfärdande av förarbevis efter återkallelse får inte prövas innan spärrtiden har löpt ut.</P> <P class="p380 ft3">Paragrafen anger när en ansökan om utfärdande av ett nytt förarbevis efter återkallelse tidigast får prövas.</P> <P class="p311 ft3">Ett nytt utfärdande efter en återkallelse sker inte automatiskt, utan det krävs en ansökan från den som fått beviset återkallat. Inget hindrar att en ansökan lämnas in till myndigheten innan spärrtiden löpt ut, men ansökan får inte prövas innan spärrtiden har löpt ut.</P> <P class="p376 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p273 ft29">Krav på <NOBR>EES-medborgare</NOBR></P> <P class="p312 ft51"><SPAN class="ft54">12 § </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige får framföra en vattenskoter om han eller hon har fyllt 15 år och har ett förarbevis som ger behörighet att framföra vattenskoter och som har utfärdats i det land som han eller hon är medborgare i.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p189 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om <NOBR>EES-medborgares</NOBR> rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">framföra vattenskoter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p190 ft3">För att en sådan rätt ska föreligga måste personen för det första ha fyllt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">15 år. För det andra krävs att personen har ett förarbevis utfärdat i sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">hemland som ger behörighet att framföra vattenskoter. Begreppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft15">förarbevis ska inte tolkas bokstavligt utan omfattar alla typer av handlingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">oavsett form som utgör ett officiellt bevis på att personen har rätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p193 ft3">84</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">framföra en vattenskoter. Det krävs ett formellt utfärdat förarbevis för just</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td59"><SPAN class="p3 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p15 ft3">den personen, dvs. om alla personer i det landet har rätt att framföra en Prop. 2020/21:190 vattenskoter på den grunden att några bestämmelser inte finns som reglerar</P> <P class="p381 ft3">sådan åkning, så gäller inte paragrafen. Om personen är medborgare i ett land som inte reglerar behörigheten att framföra vattenskoteråkning, krävs det alltså att personen har ett svenskt förarbevis.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p99 ft3">Vidare krävs det att det utländska förarbeviset är utfärdat i personens</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">hemland. Det är alltså inte möjligt för en medborgare i ett <NOBR>EES-land</NOBR> att ta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">ett förarbevis i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> och sedan utnyttja det för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">vattenskoteråkning i Sverige. Paragrafen omfattar alla som är EES-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">medborgare i ett annat land, oavsett var de har sin hemvist. En person som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> men är bosatt eller vistas mer eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">mindre permanent i Sverige får alltså framföra en vattenskoter i Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">om villkoren i paragrafen är uppfyllda i övrigt. Även en person som är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">medborgare i såväl Sverige som ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">paragrafen. Inget hindrar dock att personen i stället tar ett svenskt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">förarbevis.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td97"><SPAN class="p3 ft15"><SPAN class="ft29">13 § </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige och som får</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p3 ft51">framföra vattenskoter med stöd av 12 § ska ha med sig det utländska förarbeviset</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p3 ft51">och en giltig identitetshandling ombord. Om det inte uttryckligen framgår av det</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft49">utländska förarbeviset att det ger innehavaren rätt att framföra vattenskoter, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td7"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p3 ft51">förarbeviset kompletteras med ett intyg från utfärdaren som styrker en sådan rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p99 ft51">Föraren ska överlämna förarbeviset, intyget och identitetshandlingen för</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p3 ft51">kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det. Om en</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td97"><SPAN class="p3 ft51">sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td7"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft49">upp.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td7"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td97"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen anger bl.a. vilka handlingar som en medborgare i annat EES-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">land än Sverige ska ha med sig om han eller hon framför en vattenskoter,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">om ett svenskt förarbevis saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">En utländsk förare ska enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ha med sig det utländska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">förarbeviset och en giltig identitetshandling ombord. Om det inte framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">av förarbeviset att det ger innehavaren rätt att framföra vattenskoter ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">föraren komplettera förarbeviset med ett intyg som styrker en sådan rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">Det ska alltså av intyget klart framgå att förarbeviset omfattar behörighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">att framföra vattenskoter. För utländska medborgare kan i första hand pass</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">och motsvarande nationellt identitetskort utgöra giltig identitetshandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">Inom EU finns ett offentligt register för äkta identitetshandlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">(PRADO) som kan vara till hjälp vid bedömningen av om en utlännings</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">identitetshandling ska godtas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>uppställs krav på att en utländsk förare vid en kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">ska lämna över de i paragrafen nämnda handlingarna till en polisman eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">en kustbevakningstjänsteman på begäran. Även ett utländskt förarbevis</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">kan tänkas utfärdas elektroniskt. Det är då tillräckligt att handlingen visas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">upp i t.ex. en applikation i mobiltelefonen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p99 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td97"><SPAN class="p3 ft29">Utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td97"><SPAN class="p3 ft15"><SPAN class="ft29">14 § </SPAN>Utbildning för att få ett förarbevis får endast bedrivas efter tillstånd av den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft49">myndighet som regeringen bestämmer.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p102 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p371 ft3">I paragrafen anges att det krävs tillstånd för att bedriva utbildning för att få framföra vattenskoter.</P> <P class="p226 ft3">Den som vill bedriva utbildning måste alltså ansöka om tillstånd för detta hos den myndighet som regeringen bestämmer. Det är inte uteslutet att till exempel utbildare inom yrkessjöfarten även är intresserade av att ge utbildning för vattenskoter. De tillstånd som dessa utbildare kan ha att ge utbildning enligt andra regelverk ger dock inte en automatisk rätt att få tillstånd enligt den här lagen. Rätten att få tillstånd att bedriva utbildning för vattenskoter enligt denna paragraf måste bedömas utifrån förevarande lags villkor, särskilt kraven i 15 § och i föreskrifter som får meddelas med stöd av 34 §.</P> <P class="p382 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P> <P class="p383 ft51"><SPAN class="ft54">15 § </SPAN>Tillstånd att bedriva utbildning får beviljas juridiska personer som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt har förutsättningar att bedriva en god utbildning.</P> <P class="p382 ft15">Tillståndet får förenas med villkor.</P> <P class="p384 ft3">Paragrafen reglerar vilka allmänna krav som ska uppfyllas för att få tillstånd att bedriva utbildning.</P> <P class="p311 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att endast juridiska personer kan få tillstånd att bedriva utbildningen. Ett tillstånd får beviljas endast om förutsättningar finns för att bedriva en god utbildning med hänsyn till den juridiska personens ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Utöver dessa allmänna krav kan ytterligare, mer konkreta krav meddelas i föreskrifter med stöd av 34 §.</P> <P class="p385 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att tillståndet får förenas med villkor. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P> <P class="p386 ft15"><SPAN class="ft29">16 § </SPAN>Utbildningen ska innehålla både teoretiska och praktiska moment. Särskild vikt ska läggas vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och naturliv.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p189 ft3">Paragrafen innehåller allmänna krav på utbildningens innehåll.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p190 ft3">Utbildningen får inte vara enbart teoretisk eller enbart praktisk, utan den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">ska innehålla båda momenten. Det praktiska momentet kan t.ex. innefatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft15">manöverträning av vattenskotern i hög hastighet och nära land. Paragrafen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft15">anger vidare att särskild vikt ska läggas vid säkerhet samt hänsyn till miljö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">och naturliv. I detta ligger t.ex. kunskap om sjövägsregler och allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">regler och principer om gott sjömanskap och om relevant miljöreglering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft15">och allemansrättens innehåll. Eftersom detta är frågor som ska ges särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">vikt, innebär det att en utbildning kan innehålla även andra krav. Målet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">med utbildningen, liksom det närmare innehållet och genomförandet, kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">föreskrifter om enligt 34 §. Enligt 5 § första stycket 2 krävs att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">utbildningen ska genomgås med godkänt resultat av eleven för att grunda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">en rätt till förarbevis. Detta innebär att utbildningen ska innehålla något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">slag av kontrollfunktion av att eleven har uppnått godkänt resultat. Hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p189 ft3">denna kontroll ska ske kan regleras med stöd av det nämnda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p189 ft3">bemyndigandet i 34 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p193 ft3">86</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p190 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft33">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p101 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p133 ft15"><SPAN class="ft29">17 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får återkalla ett tillstånd att bedriva utbildning om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns eller om föreskrifter om utbildningen som meddelats med stöd av denna lag inte har iakttagits. Tillståndet får även återkallas på tillståndshavarens begäran.</P> <P class="p387 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om återkallelse av tillståndet att bedriva utbildning och en upplysning om att det är den myndighet som regeringen bestämmer som beslutar om återkallelse.</P> <P class="p11 ft3">En återkallelse kan ske såväl om de allmänna förutsättningarna för att få tillstånd i 15 § inte längre är uppfyllda som om föreskrifter om utbildningens innehåll m.m. inte följs. Om bristerna inte kan anses så allvarliga att tillståndet ska återkallas, finns möjlighet att vidta andra mindre ingripande åtgärder i form av förelägganden enligt 20 §.</P> <P class="p39 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P> <P class="p244 ft29">Tillsyn över utbildningsverksamheten</P> <P class="p388 ft15"><SPAN class="ft29">18 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över utbildningsverksamhet enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p387 ft3">Paragrafen upplyser om att regeringen bestämmer vilken myndighet som utövar tillsyn över utbildningsverksamheten.</P> <P class="p12 ft3">Tillsynen omfattar om utbildaren löpande uppfyller kraven för att ha tillstånd och om utbildaren uppfyller t.ex. föreskrifter med krav på utbildningens innehåll och genomförande.</P> <P class="p39 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p389 ft15"><SPAN class="ft29">19 § </SPAN>Om tillsynsmyndigheten begär det, ska tillståndshavaren lämna tillträde till lokaler, områden och utrymmen som har anknytning till verksamheten, tillhandahålla handlingar som rör verksamheten och hjälpa till vid tillsynen.</P> <P class="p361 ft3">Paragrafen reglerar tillståndshavarens skyldigheter i samband med att tillsyn utförs.</P> <P class="p12 ft3">Tillståndshavaren ska på tillsynsmyndighetens begäran lämna tillträde till lokaler, områden och utrymmen som har anknytning till verksamheten. Det kan t.ex. vara fråga om kontorslokaler, utbildningslokaler eller vattenområden där utbildning bedrivs. Tillståndshavaren ska vidare tillhandahålla handlingar som rör verksamheten. Handlingar som kan bli aktuella att lämna ut vid tillsyn är t.ex. årsredovisning eller andra ekonomiska dokument, utbildningsplaner och dokument med utbildningsresultat. Dessutom ska tillståndshavaren hjälpa till vid tillsynen.</P> <P class="p132 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p390 ft49"><SPAN class="ft58">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs för genomförande av tillsynen och för att tillståndshavaren ska fullgöra sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p391 ft15">Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p392 ft3">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p95 ft3">Prop. 2020/21:190 I paragrafen regleras tillsynsmyndighetens rätt att meddela förelägganden och förena dessa med vite.</P> <P class="p226 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>kan förelägganden för det första beslutas för att tillsynen ska kunna genomföras effektivt, t.ex. för att förmå en utbildare att medverka i tillsynen och tillhandahålla vissa handlingar. Förelägganden kan också användas om tillsynsmyndigheten konstaterar att tillståndshavaren inte längre uppfyller kraven för att få tillstånd eller genomför utbildningen i enlighet med de krav som finns i lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, men att ett återkallande av tillståndet bedöms som en för drastisk åtgärd. Syftet med ett sådant föreläggande är då att förmå tillståndshavaren att följa de krav som ställs. Någon sanktion för det fall ett föreläggande inte följs finns inte.</P> <P class="p219 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår, med anledning av en synpunkt från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>, att ett beslut om föreläggande får förenas med vite. Allmänna bestämmelser om vite finns i lagen (1985:206) om viten. Tillsynsmyndigheten ska i varje enskilt fall bedöma om det är lämpligt att förena ett beslut om föreläggande med vite.</P> <P class="p376 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p321 ft29">Kontroll</P> <P class="p166 ft49"><SPAN class="ft58">21 § </SPAN>En kustbevakningstjänsteman har inom de områden som anges i 1 kap. 4 § kustbevakningslagen (2019:32) rätt att stoppa en vattenskoter för att kontrollera att föraren har rätt att framföra den.</P> <P class="p112 ft51">Befogenheterna för en kustbevakningstjänsteman enligt 6 kap. 1 § kustbevakningslagen gäller inte vid kontroller som görs med stöd av denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p227 ft15">Bestämmelser om en polismans rätt att stoppa ett fordon eller ett annat transportmedel finns i polislagen (1984:387).</P> <P class="p378 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vilka befogenheter som en kustbevakningstjänsteman och en polisman har vid kontroll av förarens behörighet.</P> <P class="p226 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>får en kustbevakningstjänsteman stoppa en vattenskoter för att kontrollera om föraren har behörighet att framföra vattenskotern. För att stoppningsrätten ska få användas krävs, till skillnad från vad som gäller enligt bestämmelserna om stoppningsrätt i 3 kap. 16 § kustbevakningslagen, inte att föraren t.ex. uppvisar något beteende som gör att det kan misstänkas att föraren inte har behörighet att framföra vattenskotern eller att framförandet av vattenskotern på något sätt stör ordningen. Med stöd av stycket kan alltså en ren rutin- eller stickprovskontroll utan misstanke om brott göras.</P> <P class="p112 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att befogenheterna enligt 6 kap. 1 § kustbevakningslagen inte gäller vid kontroller enligt den förevarande lagen. Det innebär att en kustbevakningstjänsteman inte får borda, preja eller föra ett fartyg till hamn vid en sådan rutin- eller stickprovskontroll som utförs med stöd av första stycket. Om det däremot finns en misstanke om brott, gäller reglerna i den brottsbekämpande verksamheten i 3 kap. kustbevakningslagen.</P> <P class="p112 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>lämnas en upplysning om att en polismans rätt att stoppa ett fordon eller ett annat transportmedel regleras i polislagen.</P> <P class="p393 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p221 ft3">De åtgärder som får användas för att stoppa en vattenskoter anges i 10 § Prop. 2020/21:190 polislagen och 2 kap. 4 § kustbevakningslagen. Det finns enligt de lagarna</P> <P class="p69 ft3">också möjligheter att på lägre föreskriftsnivå meddela föreskrifter om vilka åtgärder som får vidtas för att stoppa ett fartyg.</P> <P class="p48 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.1 och 10.2.</P> <P class="p67 ft15"><SPAN class="ft29">22 § </SPAN>En polisman eller en kustbevakningstjänsteman får vid kontroll enligt 21 § medge att vattenskotern förs till närmaste lämpliga upptagningsplats, trots att föraren inte har rätt att framföra vattenskotern. Ett medgivande får bara lämnas om det kan ske utan att det uppstår någon risk för sjösäkerheten.</P> <P class="p119 ft3">I paragrafen regleras möjligheten för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman att medge att en vattenskoter förs till närmast lämpliga upptagningsplats i samband med en kontroll, trots att föraren inte har rätt att framföra vattenskotern.</P> <P class="p289 ft15">Paragrafen ger inte föraren en automatisk rätt att köra vattenskotern till land. Det är i stället en möjlighet att göra detta som en polisman och en kustbevakningstjänsteman kan medge om föraren t.ex. inte har någon möjlighet att få hjälp av någon annan person att köra eller bogsera vattenskotern till land. Möjligheten bör utnyttjas restriktivt. Det är i första hand föraren som ansvarar för att se till att vattenskotern körs till land av en behörig förare eller på annat sätt bogseras eller transporteras till land. Först om det står klart att någon sådan möjlighet inte finns, bör det vara aktuellt att utnyttja möjligheten i paragrafen. Ett medgivande bör dock inte ges i alla situationer där föraren inte har en möjlighet att ordna transport av vattenskotern till land. Om den kontrollerande myndigheten har en möjlighet att transportera eller köra vattenskotern till land, bör detta ske i första hand om det inte inverkar negativt på myndighetens andra uppgifter.</P> <P class="p394 ft3">Vidare ska vattenskotern föras till närmaste lämpliga upptagningsplats. Med detta avses den upptagningsplats som geografiskt sett ligger närmast kontrollplatsen och som är lämplig för att ta upp vattenskotern på land. Därefter får föraren tillse att vattenskotern hämtas landvägen eller att en förare med behörighet kör hem vattenskotern. Ett medgivande kan alltså inte avse vilken upptagningsplats som helst eller att föraren får köra hem vattenskotern, såvida inte detta faktiskt utgör den närmaste lämpliga upptagningsplatsen.</P> <P class="p106 ft3">En förutsättning för att ett medgivande ska kunna lämnas är slutligen att det inte föreligger någon fara för sjösäkerheten. I detta ligger till exempel att föraren måste vara i skick att föra vattenskoter till land. Det kan aldrig godtas att en berusad eller i övrigt medtagen förare för vattenskotern till land. Det bör i normalfallet inte heller godtas att en person under 15 år för vattenskotern till land.</P> <P class="p65 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.1.</P> <P class="p395 ft15"><SPAN class="ft29">23 § </SPAN>Vid en kontroll enligt 21 § ska ett förarbevis som inte har utfärdats i elektronisk form omhändertas av en polisman eller en kustbevakningstjänsteman om förarbeviset har återkallats.</P> <P class="p119 ft3">Paragrafen reglerar skyldigheten för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman att vid en kontroll omhänderta ett återkallat</P> <P class="p15 ft36">förarbevis.</P> <P class="p197 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 Skyldigheten att omhänderta ett förarbevis blir bara aktuell för det fall förarbeviset har utfärdats i fysisk form. Utgångspunkten är att förarbeviset ska utfärdas endast i elektronisk form, men en förare kan begära att även få ett fysiskt förarbevis, se avsnitt 6.1.</P> <P class="p376 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P> <P class="p273 ft29">Förarbevisregister</P> <P class="p373 ft51"><SPAN class="ft54">24 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska föra ett elektroniskt förarbevisregister.</P> <P class="p376 ft15">Myndigheten är personuppgiftsansvarig för registret.</P> <P class="p396 ft3">Av paragrafen framgår att det ska finnas ett förarbevisregister. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p166 ft3">föreskrifter om bland annat vilka uppgifter som ska föras in i registret och om direktåtkomst, se upplysningen i 26 § om detta. Av 25 § framgår när personuppgifter får behandlas i registret. Dessa syften styr också vilka uppgifter som rent konkret får tas in i registret.</P> <P class="p366 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P> <P class="p115 ft51"><SPAN class="ft54">25 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i förarbevisregistret om det är nödvändigt för att hantera anmälningar om genomförd utbildning och ärenden om utfärdande av förarbevis och återkallelse av förarbevis.</P> <P class="p311 ft51">Personuppgifter som avses i första stycket får även behandlas i registret om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs</P> <P class="p368 ft51"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft52">vid Polismyndighetens och Kustbevakningens kontroll av vattenskoterförare enligt 21 §, och</SPAN></P> <P class="p113 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft53">i Polismyndighetens och Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</SPAN></P> <P class="p115 ft3">Paragrafen redogör för i vilka syften som uppgifter får behandlas i förarbevisregistret. Uppräkningen är uttömmande.</P> <P class="p226 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att endast de personuppgifter som är nödvändiga för att hantera anmälningar om genomförd utbildning samt ärenden om utfärdande eller återkallelse av förarbevis får behandlas i registret. En bedömning av vilka uppgifter som är nödvändiga behöver därför göras i förhållande till varje enskild uppgift.</P> <P class="p113 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att personuppgifterna i registret som avses i första stycket får behandlas även bl.a. inom Polismyndighetens och Kustbevakningens kontrollverksamhet samt inom ramen för myndigheternas brottsbekämpande verksamhet. Det innebär t.ex. att Polismyndigheten och Kustbevakningen i samband med en kontroll av ett förarbevis giltighet kan få tillgång till uppgifterna i registret.</P> <P class="p376 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P> <P class="p379 ft15"><SPAN class="ft29">26 § </SPAN>Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka personuppgifter som ska registreras i förarbevisregistret, om gallring av dessa uppgifter och om direktåtkomst till förarbevisregistret.</P> <P class="p380 ft3">Paragrafen upplyser om att regeringen kan meddela föreskrifter om vissa frågor som rör förarbevisregistret.</P> <P class="p397 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p221 ft3">Uppräkningen i paragrafen är inte uttömmande eftersom det bara är en Prop. 2020/21:190 upplysning om den möjlighet som regeringen alltid har enligt 8 kap. 7 § regeringsformen. Föreskrifterna kan till exempel avse vilka uppgifter som</P> <P class="p280 ft3">får föras in i registret, om gallring av dessa uppgifter samt vilka aktörer som ska få direktåtkomst till registret.</P> <P class="p48 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 8.1 och 8.2.</P> <P class="p52 ft29">Straff</P> <P class="p122 ft15"><SPAN class="ft29">27 § </SPAN>Den som uppsåtligen framför en vattenskoter utan att vara berättigad till det ska dömas för olovligt förande av vattenskoter till böter.</P> <P class="p398 ft3">Paragrafen innehåller en bestämmelse om bötesstraff för den som framför en vattenskoter utan att inneha förarbevis.</P> <P class="p70 ft3">Paragrafen är utformad med 3 § första stycket lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott som förebild. En definition av vad som utgör en vattenskoter finns i 2 §.</P> <P class="p70 ft3">För att dömas för brottet krävs att föraren har haft uppsåt att framföra vattenskotern utan att vara berättigad därtill. Kravet på förarbevis regleras i första hand i 3 och 5 §§. I dessa paragrafer anges att ett förarbevis får utfärdas till den som har fyllt 15 år och har genomgått föreskriven utbildning med godkänt resultat. I 4 § finns det vissa undantag från kravet på förarbevis som innebär att de förare som faller inom ramen för undantagen inte behöver ha ett förarbevis. Undantag från behörighetskraven gäller t.ex. i statliga myndigheters verksamhet, vid olika typer av räddningsverksamhet, vid övningskörning inom ramen för utbildningen eller i viss tävlingsverksamhet. I 12 § finns särskilda bestämmelser för <NOBR>EES-medborgare,</NOBR> och enligt 22 § kan en vattenskoter i vissa fall få framföras av en obehörig förare efter en kontroll. Vidare finns det vissa övergångsbestämmelser som påverkar frågan om en person är berättigad att föra vattenskoter eller inte.</P> <P class="p288 ft3">I likhet med vad som gäller vid olovlig körning ska ett särskilt brott anses föreligga vid varje enskilt tillfälle som en person framför vattenskotern utan behörighet (se NJA 1962 s. 525).</P> <P class="p48 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.1.</P> <P class="p64 ft15"><SPAN class="ft29">28 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon att framföra en vattenskoter utan att denne är berättigad till det ska dömas till böter.</P> <P class="p398 ft3">Paragrafen innehåller en bestämmelse om bötesstraff för den som tillåter någon att framföra en vattenskoter utan att han eller hon har sådan behörighet.</P> <P class="p70 ft3">Paragrafen är utformad med 3 § tredje stycket lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott som förebild.</P> <P class="p70 ft3">Paragrafen är tillämplig på t.ex. en vårdnadshavare, arbetsgivare, uthyrare, försäljare eller annan som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon att utan behörighet framföra en vattenskoter. Det kan vara fråga om att tillåta att ett barn under 15 år framför en vattenskoter likväl som att tillåta att en vuxen person utan behörighet framför vattenskotern vid t.ex. uthyrning.</P> <P class="p399 ft3">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p111 ft3">Prop. 2020/21:190 För straffansvar är det tillräckligt att den som tillåter det olovliga framförandet av vattenskotern är oaktsam. Kravet på aktsamhet ska ställas högt, i likhet med vad som gäller vid tillåtande av olovlig körning enligt 3 § tredje stycket lagen om straff för vissa trafikbrott. Det ska krävas att den som t.ex. hyr ut en vattenskoter kontrollerar att hyrestagaren har förarbevis för vattenskoter. Uthyraren måste begära att hyrestagaren visar upp sitt förarbevis tillsammans med en giltig identitetshandling innan uthyrning sker.</P> <P class="p382 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.2.</P> <P class="p375 ft51"><SPAN class="ft54">29 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 6 eller 13 § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p226 ft15">Om förarens identitet genast har kunnat fastställas, ska det inte dömas till straff i fråga om identitetshandlingen.</P> <P class="p378 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om penningböter för den som inte har med sig erforderliga handlingar vid framförandet av vattenskoter.</P> <P class="p138 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att den som bryter mot kravet i 6 § om att medföra ett giltigt förarbevis eller ett utbildningsintyg, och en giltig identitetshandling ombord vid framförandet av en vattenskoter kan dömas till penningböter. Vidare framgår att för den medborgare i annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige som bryter mot kravet i 13 § om att medföra ett utländskt förarbevis, ett intyg om vad beviset omfattar och en giltig identitetshandling ombord också kan dömas till penningböter. Därutöver är det straffbart att inte överlämna eller visa upp handlingarna vid en kontroll. Det kan tänkas att en förare som bryter mot denna paragraf även kör olovligen. Utgångspunkten är att föraren i dessa situationer bör dömas för ett av brotten och med tillämpning av sedvanliga konkurrensregler.</P> <P class="p219 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att det inte ska dömas till straff såvitt avser identitetshandlingen om förarens identitet genast har kunnat fastställas. Det kan exempelvis vara fråga om fall där vattenskoterföraren sedan tidigare är känd av den ingripande polismannen eller kustbevakningstjänstemannen.</P> <P class="p366 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 9.3.</P> <P class="p377 ft15"><SPAN class="ft29">30 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte överlämnar ett återkallat förarbevis enligt 10 § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p378 ft3">Paragrafen innehåller en bestämmelse om penningböter för den som inte överlämnar ett återkallat förarbevis till utpekad myndighet.</P> <P class="p138 ft3">Skyldigheten att överlämna ett återkallat förarbevis till den myndighet som regeringen bestämmer finns 10 §. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte överlämnar ett sådant förarbevis kan alltså straffas för det.</P> <P class="p400 ft3">Paragrafen är utformad enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 9.4.</P> <P class="p273 ft29">Överklagande</P> <P class="p401 ft15"><SPAN class="ft29">31 § </SPAN>Beslut enligt 5, 7, 9, 15, 17 och 20 §§ får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p193 ft3">92</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p189 ft3">Paragrafen anger vilka förvaltningsbeslut som får överklagas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td115"><SPAN class="p3 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p221 ft3">De beslut som får överklagas är beslut som rör utfärdande av eller vägran Prop. 2020/21:190 att utfärda förarbevis (5 §), återkallelse av ett förarbevis och bestämmande</P> <P class="p69 ft3">av spärrtid (7 och 9 §§), tillstånd att bedriva utbildning och förenande av ett tillstånd med villkor (15 §), återkallelse av ett sådant tillstånd (17 §) och tillsynsförelägganden (20 §). Paragrafen är uttömmande, vilket innebär att andra beslut än de som räknas upp inte får överklagas. Ett exempel på en situation som inte får föras till domstol är en utbildares bedömning att en elev inte har genomgått utbildningen med godkänt resultat.</P> <P class="p402 ft3">Paragrafen är utformad enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p403 ft51"><SPAN class="ft54">32 § </SPAN>Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden vistas.</P> <P class="p61 ft51">Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P> <P class="p106 ft15">Beslut i andra fall än de som avses i första och andra styckena överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P> <P class="p403 ft3">Paragrafen innehåller särskilda forumregler vid överklagande av förvaltningsbeslut.</P> <P class="p70 ft3">Av paragrafen följer att huvudregeln om att överklagande ska ske till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet har fattats enligt 14 § lagen (1971:28) om allmänna förvaltningsdomstolar inte gäller.</P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>omfattar beslut som rör fysiska personer. Vid sådana beslut är klagandens folkbokförings- eller vistelseadress avgörande för till vilken förvaltningsrätt ett beslut ska överklagas. Detta överensstämmer med den reglering som finns beträffande beslut som rör fysiska personer i 8 kap. 3 § körkortslagen (1998:488), 6 kap. 4 § yrkestrafiklagen (2012:210) och 22 § lagen (1998:492) om biluthyrning.</P> <P class="p106 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges vad som gäller för överklagande av beslut som rör juridiska personer. I en sådan situation är det orten för företagets eller verksamhetens ledning som är bestämmande för vilken förvaltningsrätt ett beslut ska överklagas till. En sådan ordning för överklagande av beslut som rör juridiska personer finns även i 6 kap. 4 § tredje stycket yrkestrafiklagen och 22 § lagen om biluthyrning.</P> <P class="p106 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att beslut i andra fall än de som avses i första eller andra stycket ska överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades. Om det skulle uppstå en situation där en fysisk person varken är folkbokförd eller vistas i Sverige eller en juridisk person inte har någon verksamhet i Sverige, är det alltså huvudregeln i 14 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar som gäller. Det innebär att orten för beslutet blir avgörande för vilken förvaltningsrätt beslutet ska överklagas till.</P> <P class="p404 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p284 ft15"><SPAN class="ft29">33 § </SPAN>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p403 ft3">Paragrafen anger att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p123 ft3">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft3">Prop. 2020/21:190 Regler om prövningstillstånd i kammarrätt finns i 34 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Om prövningstillstånd inte meddelas, står förvaltningsrättens beslut fast.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p55 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 11.</P> <P class="p62 ft29">Bemyndiganden</P> <P class="p405 ft51"><SPAN class="ft54">34 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P> <P class="p48 ft15"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft56">tillstånd och villkor för att bedriva utbildning för att få ett förarbevis,</SPAN></P> <P class="p55 ft49"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft59">utbildningens mål, innehåll och genomförande,</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">3.</SPAN><SPAN class="ft55">tillsyn.</SPAN></P> <P class="p406 ft51">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p407 ft49"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft50">avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,</SPAN></P> <P class="p408 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft53">att den som har beviljats tillstånd att bedriva utbildning enligt denna lag ska lämna uppgifter till den myndighet som för förarbevisregistret.</SPAN></P> <P class="p409 ft3">Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p56 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>finns bemyndiganden i frågor som också regleras i lagen men där föreskrifterna får innehålla ytterligare krav utöver de som anges i lagen.</P> <P class="p56 ft3">Bemyndigandet i <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>möjliggör alltså föreskrifter om tillstånd och villkor för att bedriva utbildning för förarbevis för vattenskoter utöver de som anges i 14 och 15 §§. Föreskrifterna kan till exempel omfatta vilka kompetenskrav som personalen hos den som söker tillstånd ska uppfylla. Ett villkor skulle kunna utgöras av en skyldighet att tillhandahålla utbildning vissa angivna tider under året. Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P> <P class="p341 ft3">Bemyndigandet i <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>möjliggör föreskrifter om utbildningens mål, innehåll och genomförande utöver det allmänna krav på utbildningen som anges i 16 §. Bemyndigandet möjliggör alltså till exempel att målet med utbildningen konkretiseras. Med utbildningens innehåll avses både det faktiska utbildningsinnehållet och uppdelningen i teoretiska och praktiska moment. Vissa utgångspunkter för utbildningen lämnas i 15 §, nämligen att såväl teori som praktik ska ingå, och att utbildningen ska lägga särskild vikt vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och naturliv. Bemyndigandet möjliggör föreskrifter om att utbildningen även får ha annat innehåll. Till exempel kan kunskaper om vattenskoterns konstruktion, grundläggande underhåll av vattenskotern och enkel felsökning vid motorproblem omfattas. Med utbildningens genomförande avses i första hand det formella genomförandet, till exempel hur kunskaperna ska säkerställas. Bemyndigandet möjliggör även föreskrifter om t.ex. prov eller annan kontroll av kunskaperna. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p410 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>möjliggör föreskrifter om tillsyn utöver de som anges i 18– 20 §§. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p411 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns bemyndiganden i frågor som inte regleras i lagen. <SPAN class="ft4">Punkt 1 </SPAN>möjliggör föreskrifter om avgifter för tillsyn över utbildningsverksamheten och för ärendehandläggning. Övervägandena</P> <P class="p292 ft3">finns i avsnitt 12.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p412 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 2 </SPAN>möjliggör föreskrifter om att den som har beviljats tillstånd att Prop. 2020/21:190 bedriva utbildning enligt denna lag ska lämna uppgifter till den myndighet</P> <P class="p69 ft3">som för förarbevisregistret. Avsikten är i första hand att möjliggöra en rapportering från utbildarna till myndigheten om vilka personer som har genomgått utbildning med godkänt resultat. Det utesluter dock inte att även andra uppgifter kan krävas in. Övervägandena finns i avsnitt 8.1.</P> <P class="p194 ft29">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p413 ft49"><SPAN class="ft49">1.</SPAN><SPAN class="ft50">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021 i fråga om 1, 2, 5, </SPAN><NOBR>14–20,</NOBR> <NOBR>24–26</NOBR> och <NOBR>31–34</NOBR> §§ och i övrigt den 1 maj 2022.</P> <P class="p61 ft49"><SPAN class="ft49">2.</SPAN><SPAN class="ft50">Ett förarintyg för fritidsbåt, ett manöverintyg för högfartsbåt eller ett kustskepparintyg som är utfärdat av Nämnden för båtlivsutbildning före den 1 maj 2022 och ett intyg om utbildning för fartygsbefälsbehörighet enligt 2 kap. 2 § förordningen (2011:1533) om behörigheter för sjöpersonal som är utfärdat före den 1 maj 2022 ger rätt att framföra en vattenskoter till och med den 30 april 2023. En förutsättning är dock att ett sådant intyg medförs ombord tillsammans med en giltig identitetshandling och på begäran visas upp för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman.</SPAN></P> <P class="p414 ft51"><SPAN class="ft51">3.</SPAN><SPAN class="ft52">Den myndighet som utfärdar förarbevis får efter ansökan som kommit in senast den 30 april 2023, utan att kravet i 5 § 2 är uppfyllt, utfärda förarbevis till den som har ett intyg som avses i 2.</SPAN></P> <P class="p61 ft51"><SPAN class="ft51">4.</SPAN><SPAN class="ft52">Trots 6 § första stycket får en förare till och med den 31 december 2022 medföra ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord om föraren har genomfört utbildning enligt 5 § första stycket 2 med godkänt resultat och förarbeviset ännu inte har utfärdats och lämnats ut.</SPAN></P> <P class="p106 ft15"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft53">Instruktörer, lärare eller liknande hos den som har tillstånd att bedriva utbildning för att få ett förarbevis får inom ramen för utbildningsverksamheten framföra en vattenskoter utan förarbevis till och med den 31 december 2022.</SPAN></P> <P class="p415 ft3">Av <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>framgår att ikraftträdandet av lagen ska ske vid två olika tidpunkter. Lagens huvudkrav, dvs. kravet att ha förarbevis, och de bestämmelser som är kopplade direkt till kravet, exempelvis om skyldigheten att medföra förarbevis och identitetshandling och om kontroll och straff, träder i kraft den 1 maj 2022. Den 1 juli 2021 träder de bestämmelser i kraft som krävs för att utbildningsanordnare ska få tillstånd att bedriva utbildning och att genomföra utbildning. Vid samma datum träder exempelvis föreskriftsbemyndiganden i kraft för att möjliggöra meddelandet av bl.a. bestämmelser om innehållet i utbildningen som behöver ges innan kraven på behörighet träder i kraft. Dessutom träder bestämmelserna om utfärdande av förarbevis och om förarbevisregistret i kraft för att behörig myndighet ska kunna utfärda förarbevis allt efter det att personer genomgår utbildning med godkänt resultat.</P> <P class="p272 ft3">I <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>räknas ett antal intyg upp som ger innehavaren av intyget rätt att framföra en vattenskoter med stöd av intyget under en övergångsperiod som sträcker sig t.o.m. den 30 april 2023. Intyget ska vara utfärdat senast den 30 april 2022 för att ge en sådan rätt. En förutsättning är, på samma sätt som gäller för ett förarbevis för vattenskoter, att intyget och giltig identitetshandling medförs ombord.</P> <P class="p106 ft3">Den som har något av de nämnda intygen kan vidare enligt <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>till och med den 30 april 2023 ansöka om att få ett förarbevis utfärdat utan att utbildningskravet i 5 § 2 är uppfyllt.</P> <P class="p416 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft3">Prop. 2020/21:190 I <SPAN class="ft4">punkt 4 </SPAN>finns ett undantag från kravet på att medföra förarbevis ombord om utbildning har genomförts, uppgift om detta har lämnats till behörig myndighet och förarbeviset ännu inte har utfärdats. I en sådan situation godtas att föraren tar med sig ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord. Ett liknande undantag finns i 6 § andra stycket, men det gäller endast en månad från det att utbildningen slutförts. Genom förevarande övergångsbestämmelse kan en förare medföra ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord t.o.m. den 31 december 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 5 </SPAN>innebär en lättnad från kraven på förarbevis för instruktörer och liknande, under hela 2022.</P> <P class="p48 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 15.</P> <P class="p417 ft10"><SPAN class="ft28">18.2</SPAN><SPAN class="ft45">Förslaget till lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32)</SPAN></P> <P class="p418 ft60">3 kap.</P> <P class="p419 ft51"><SPAN class="ft54">2 § </SPAN>Kustbevakningens direkta brottsbekämpning omfattar brott som rör</P> <P class="p55 ft62"><SPAN class="ft51">1.</SPAN><SPAN class="ft61">skyddslagstiftnin</SPAN>g <SPAN class="ft51">i</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">a)</SPAN><SPAN class="ft55">lagen (2004:487) om sjöfartsskydd,</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">b)</SPAN><SPAN class="ft55">skyddslagen (2010:305), och</SPAN></P> <P class="p55 ft49"><SPAN class="ft49">c)</SPAN><SPAN class="ft59">lagen (2016:319) om skydd för geografisk information,</SPAN></P> <P class="p55 ft62"><SPAN class="ft51">2. </SPAN><SPAN class="ft63">sjötrafik och sjösäkerhet</SPAN><SPAN class="ft51"> i</SPAN></P> <P class="p407 ft51"><SPAN class="ft51">a)</SPAN><SPAN class="ft52">lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn,</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">b)</SPAN><SPAN class="ft55">lagen (1983:294) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän flottled,</SPAN></P> <P class="p55 ft49"><SPAN class="ft49">c)</SPAN><SPAN class="ft59">mönstringslagen (1983:929),</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">d)</SPAN><SPAN class="ft55">sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">e)</SPAN><SPAN class="ft55">lagen (1994:1776) om skatt på energi,</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">f)</SPAN><SPAN class="ft55">lagen (1998:958) om vilotid för sjömän,</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">g)</SPAN><SPAN class="ft55">fartygssäkerhetslagen (2003:364),</SPAN></P> <P class="p55 ft49"><SPAN class="ft49">h)</SPAN><SPAN class="ft59">lagen (2006:263) om transport av farligt gods,</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">i)</SPAN><SPAN class="ft55">barlastvattenlagen (2009:1165), och</SPAN></P> <P class="p55 ft62"><SPAN class="ft62">j)</SPAN><SPAN class="ft64">lagen (2021:000) om förarbevis för vattenskoter,</SPAN></P> <P class="p55 ft62"><SPAN class="ft51">3.</SPAN><SPAN class="ft61">vattenförorening och miljö</SPAN><SPAN class="ft51"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">a)</SPAN><SPAN class="ft55">10 kap. 1 § lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg, och</SPAN></P> <P class="p420 ft49"><SPAN class="ft49">b)</SPAN><SPAN class="ft59">29 kap. 1 § första stycket 1 miljöbalken i fråga om utsläpp från fritidsfartyg, samt 29 kap. </SPAN><NOBR>2–2</NOBR> b §§, 4 § första stycket 1 j i fråga om otillåten hantering av ammunition som innehåller bly, 4 a § och 8 § första stycket 12 och 13 samma balk,</P> <P class="p48 ft62"><SPAN class="ft51">4. </SPAN><SPAN class="ft63">överträdelser av fiske- och jaktlagstiftning</SPAN><SPAN class="ft51"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft15"><SPAN class="ft15">a)</SPAN><SPAN class="ft56">jaktlagen (1987:259),</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">b)</SPAN><SPAN class="ft55">fiskelagen (1993:787),</SPAN></P> <P class="p406 ft49"><SPAN class="ft49">c)</SPAN><SPAN class="ft50">lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, och</SPAN></P> <P class="p55 ft51"><SPAN class="ft51">d)</SPAN><SPAN class="ft55">vapenlagen (1996:67),</SPAN></P> <P class="p55 ft62"><SPAN class="ft51">5.</SPAN><SPAN class="ft61">fornminnen och vrak</SPAN><SPAN class="ft51"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft49">a) 2 kap. kulturmiljölagen (1988:950), och</P> <P class="p407 ft51">b) lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia, och</P> <P class="p55 ft62"><SPAN class="ft51">6. </SPAN><SPAN class="ft63">Sveriges maritima zoner</SPAN><SPAN class="ft51"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft51">a) lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, och</P> <P class="p55 ft49">b) lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P> <P class="p407 ft15">Brott som har begåtts i Sveriges maritima zoner omfattas alltid av den direkta brottsbekämpningen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p90 ft15">Regeringen får meddela föreskrifter om att ytterligare brott med endast böter i straffskalan ska ingå i den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p421 ft3">Paragrafen innehåller huvudsakligen bestämmelser om vilka brott som omfattas av Kustbevakningens direkta brottsbekämpning.</P> <P class="p91 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket 2 </SPAN>läggs i uppräkningen till en <SPAN class="ft4">ny punkt j </SPAN>som hänvisar till lagen om förarbevis för vattenskoter.</P> <P class="p55 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 10.2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p144 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p422 ft10">Förslag till lag om behörighet för att få framföra vattenskoter</P> <P class="p84 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p214 ft12">Lagens innehåll</P> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om krav på att ha behörighet för att få framföra en vattenskoter.</P> <P class="p321 ft12">Framförande av vattenskoter</P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka krav som ska gälla för den som framför en vattenskoter.</P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft12">3 § </SPAN>Om det krävs behörighet för att framföra en vattenskoter enligt bestämmelser som har meddelats med stöd av 2 § ska den som framför vattenskotern medföra en giltig identitetshandling ombord. Föraren ska lämna över identitetshandlingen för kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det.</P> <P class="p423 ft3"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att andra handlingar än som avses i 3 § ska medföras ombord och uppvisas för en polisman eller kustbevakningstjänsteman.</P> <P class="p321 ft12">Uthyrning och utlåning av vattenskoter</P> <P class="p354 ft3"><SPAN class="ft12">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka krav som ska gälla för den som hyr ut eller lånar ut en vattenskoter.</P> <P class="p321 ft12">Utbildning</P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får överlämna till en juridisk person att anordna utbildning för att framföra vattenskoter och att godkänna deltagare efter genomgången utbildning.</P> <P class="p424 ft3"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka krav som ska gälla för den som anordnar utbildning för framförande av vattenskoter.</P> <P class="p321 ft12">Tillsyn och kontroll</P> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs.</P> <P class="p425 ft3">98</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="p99dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80319099x1.jpg/" id="p99img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft12">9 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten har i den utsträckning som behövs för tillsynen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft3">rätt att på begäran av utbildningsanordnaren få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">upplysningar och ta del av handlingar, och</SPAN></P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till utbildningsanordnarens verksamhet.</SPAN></P> <P class="p35 ft3"><SPAN class="ft12">10 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">för genomförande av tillsynen, och</SPAN></P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">för att de som omfattas av tillsynen ska fullgöra sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</SPAN></P> <P class="p426 ft3"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>En kustbevakningstjänsteman har inom de områden som anges i 1 kap. 4 § kustbevakningslagen (2019:32) rätt att stoppa en vattenskoter för att kontrollera att föraren innehar behörighet att framföra vattenskotern.</P> <P class="p427 ft3">Befogenheterna för en kustbevakningstjänsteman enligt 6 kap. 1 § kustbevakningslagen gäller inte vid kontroller som görs med stöd av denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <P class="p11 ft3">Bestämmelser om en polismans rätt att stoppa fordon eller annat transportmedel finns i polislagen (1984:387).</P> <P class="p42 ft12">Avgifter</P> <P class="p234 ft3"><SPAN class="ft12">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för handläggning av ärenden och tillsyn enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p42 ft12">Straff</P> <P class="p234 ft3"><SPAN class="ft12">13 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 § döms till penningböter.</P> <P class="p38 ft3">Om förarens identitet genast har kunnat fastställas döms inte till straff.</P> <P class="p42 ft12">Överklagande</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft12">14 § </SPAN>Beslut enligt 10 § denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut av tillsynsmyndigheten enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p39 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p428 ft3">Denna lag träder i kraft den 15 juli 2021 i fråga om 3, <NOBR>9–11,</NOBR> 13 och 14 §§, och i övrigt den 15 maj 2021.</P> <P class="p429 ft3">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">h) lagen (2006:263) om transport av farligt gods,</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">i) barlastvattenlagen (2009:1165), </SPAN><SPAN class="ft4">och</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">j) lagen (2021:000) om behörighet för att få framföra vattenskoter,</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p430 ft10">Förslag till lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32)</P> <P class="p84 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td117"><SPAN class="p3 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p431 ft12">3 kap.</P> <P class="p432 ft3">2 §</P> <P class="p48 ft3">Kustbevakningens direkta brottsbekämpning omfattar brott som rör</P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft65">skyddslagstiftning </SPAN><SPAN class="ft3">i</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (2004:487) om sjöfartsskydd,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">skyddslagen (2010:305), och</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (2016:319) om skydd för geografisk information,</SPAN></P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>sjötrafik och sjösäkerhet <SPAN class="ft3">i</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän</SPAN></P> <P class="p15 ft3">farled och allmän hamn,</P> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1983:294) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän flottled,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft13">mönstringslagen (1983:929),</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft13">sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1994:1776) om skatt på energi,</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1998:958) om vilotid för sjömän,</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft13">fartygssäkerhetslagen (2003:364),</SPAN></P> <P class="p433 ft3">h) lagen (2006:263) om transport av farligt gods, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P> <P class="p434 ft3">i) barlastvattenlagen (2009:1165),</P> <P class="p435 ft4"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft65">vattenförorening och miljö </SPAN><SPAN class="ft3">i</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">10 kap. 1 § lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg,</SPAN></P> <P class="p292 ft3">och</P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">29 kap. 1 § första stycket 1 miljöbalken i fråga om utsläpp från fritidsfartyg, samt 29 kap. </SPAN><NOBR>2–2</NOBR> b §§, 4 § första stycket 1 j i fråga om otillåten hantering av ammunition som innehåller bly, 4 a § och 8 § första stycket 12 och 13 samma balk,</P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft3">4. </SPAN>överträdelser av fiske- och jaktlagstiftning <SPAN class="ft3">i</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">jaktlagen (1987:259),</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">fiskelagen (1993:787),</SPAN></P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, och</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft13">vapenlagen (1996:67),</SPAN></P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft65">fornminnen och vrak </SPAN><SPAN class="ft3">i</SPAN></P> <P class="p48 ft3">a) 2 kap. kulturmiljölagen (1988:950), och</P> <P class="p406 ft3">b) lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia, och</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p15 ft3">100</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">6. </SPAN>Sveriges maritima zoner <SPAN class="ft3">i</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="p101dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803190101x1.jpg/" id="p101img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, och</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</SPAN></P> <P class="p90 ft3">Brott som har begåtts i Sveriges maritima zoner omfattas alltid av den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p91 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om att ytterligare brott med endast böter i straffskalan ska ingå i den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p436 ft3">Denna lag träder i kraft den 15 juli 2021.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 1</P> <P class="p437 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr26 td48"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr26 td118"><SPAN class="p3 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft3">Efter remiss har yttrande lämnats av Domstolsverket, Svea hovrätt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft15">Göteborgs tingsrätt, Kalmar tingsrätt, Luleå tingsrätt, Södertörns tingsrätt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Förvaltningsrätten i Linköping, Försvarsmakten, Havs- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">vattenmyndigheten, Integritetsskyddsmyndigheten, Juridiska fakultets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">nämnden vid Stockholms universitet, Kammarrätten i Jönköping,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Kommerskollegium, Kustbevakningen, Länsstyrelsen i Jönköpings län,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götaland, Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturvårdsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft3">Sjöfartsverket, Statens haverikommission, Transportstyrelsen, Tullverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">Åklagarmyndigheten, Båtbranschens Riksförbund SWEBOAT, Nämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">för båtlivsutbildning, Sjöräddningssällskapet, Svenska Båtunionen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft3">Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft3">Kanotförbundet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft3">Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft3">Kryssarklubben,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">Svenska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p438 ft3">Livräddningssällskapet, Svenska Racerbåtförbundet och Svenska Seglarförbundet.</P> <P class="p439 ft3">Därutöver har yttrande lämnats av Borstahusens Segelsällskap, BRP Sverige AB, Friluftsfrämjandet, Scouterna, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Svensk Försäkring, Svenska Roddarförbundet, Svenska Sjörättsföreningen, Sveriges Trafikutbildares Riksförbund och ett antal privatpersoner.</P> <P class="p440 ft3">Sveriges Kommuner och Regioner har fått tillfälle att yttra sig men har avstått.</P> <P class="p441 ft3">Båtlivsutbildarna i Sverige, Svenska Sportdykarförbundet och Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund har fått tillfälle att yttra sig men har inte svarat.</P> <P class="p442 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Den kompletterande promemorians lagförslag</P> <P class="p443 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda ett förarbevis till den som</P> <P class="p292 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">har fyllt 15 år, och</SPAN></P> <P class="p444 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">har genomgått utbildning för att framföra vattenskoter med godkänt resultat.</SPAN></P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Utbildningen ska innehålla både teoretiska och praktiska moment. Särskild vikt ska läggas vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och naturliv.</P> <P class="p89 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Tillstånd att bedriva utbildning får beviljas juridiska personer som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt har förutsättningar att bedriva en god utbildning.</P> <P class="p48 ft3">Tillståndet får förenas med villkor.</P> <P class="p172 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Förarbeviset ska återkallas om innehavaren efter fullgjord utbildnin<SPAN class="ft4">g </SPAN>har begått brott enligt</P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">20 kap. 2, 3, 4, 5, 7, 8 eller 9 § sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">5 kap. 1 § sjötrafikförordningen (1986:300), eller</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">5 § förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter.</SPAN></P> <P class="p445 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om återkallelse. Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Vid återkallelse ska det bestämmas en tid inom vilken ett nytt förarbevis inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden ska vara lägst en månad och högst tre år. Vid bedömningen av spärrtidens längd ska överträdelsens allvar och övriga omständigheter av betydelse beaktas.</P> <P class="p446 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Om ett förarbevis har återkallats, ska innehavaren överlämna förarbeviset till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>En ansökan om utfärdande av förarbevis efter återkallelse får inte prövas innan spärrtiden löpt ut.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Vid en kontroll enligt x § ska ett förarbevis som har återkallats omhändertas av en polisman eller en kustbevakningstjänsteman</P> <P class="p89 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd, eller om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden vistas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 3</P> <P class="p437 ft3">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 3</P> <P class="p448 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p449 ft3">Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P> <P class="p449 ft3">Beslut i andra fall än som sägs i första och andra stycket överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P> <P class="p108 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p450 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>En polisman eller en kustbevakningstjänsteman får vid kontroll enligt x § medge att vattenskotern förs till närmaste lämpliga upptagningsplats, trots att föraren inte har rätt att framföra vattenskotern.</P> <P class="p108 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p451 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon att framföra vattenskoter utan att denna är berättigad till det döms till böter.</P> <P class="p452 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte överlämnar ett ogiltigt förarbevis enligt x § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p89 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Kravet på förarbevis i 3 § gäller inte</P> <P class="p55 ft3">- - -</P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">vid utförande av räddningstjänst eller förebyggande verksamhet enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och träning inför sådan räddningstjänst och förebyggande verksamhet,</SPAN></P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">i fråga om annan verksamhet som bedrivs för att utföra räddning till sjöss,</SPAN></P> <P class="p55 ft3">- - -</P> <P class="p89 ft3"><NOBR>----------------------------------------------------------------------------------------</NOBR></P> <P class="p452 ft3"><SPAN class="ft12">X § </SPAN>Kravet på förarbevis i x § gäller inte för instruktörer, lärare eller liknande personal när de ger utbildning hos den som har tillstånd att bedriva utbildning för att få framföra vattenskoter.</P> <P class="p48 ft3">Undantaget gäller till och med den 31 december 2021.</P> <P class="p172 ft3"><NOBR>---------------------------------------------------------------------------------</NOBR> <NOBR>-------</NOBR></P> <P class="p453 ft3">Paragrafer om krav att ha förarbevis, bestämmelser om återkallelse av förarbevis, paragrafer med befogenheter för kontrollerande myndigheter och straffbestämmelser ska träda i kraft den 1 maj 2022. Övriga paragrafer ska träda i kraft den 1 jul 2021.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p108 ft3">Efter remiss har yttrande lämnats av Båtbranschens Riksförbund</P> <P class="p148 ft3">SWEBOAT, Förvaltningsrätten i Linköping, Havs- och vattenmyndigheten, Kalmar tingsrätt, Kustbevakningen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturvårdsverket, Nämnden för båtlivsutbildning, Polismyndigheten, Sjöfartsverket, Svea hovrätt, Svenska Båtunionen, Svenska Kryssarklubben, Svenska Racerbåtförbundet, Svenska Seglarförbundet, Svenska Sjöräddningssällskapet, Transportstyrelsen och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p454 ft3">Därutöver har yttrande lämnats av BRP Sverige AB, Friluftsfrämjandet, Scouterna, Svenska Kanotförbundet och Svenska Roddarförbundet.</P> <P class="p86 ft3">Båtlivsutbildarna i Sverige och Svenska Livräddningssällskapet har fått tillfälle att yttra sig men har inte svarat.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 4</P> <P class="p437 ft3">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr26 td48"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:190</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td121"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td121"><SPAN class="p3 ft10">Förslag till lag om förarbevis för vattenskoter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td121"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td121"><SPAN class="p3 ft12">Inledande bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p99 ft3">1. krav på förarbevis för att få framföra en vattenskoter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p99 ft3">2. utbildning för att få ett förarbevis,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p99 ft3">3. ett förarbevisregister.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p455 ft3"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>Med vattenskoter avses i denna lag en vattenfarkost vars skrovlängd understiger fyra meter och som</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">har ett vattenjetaggregat som främsta drivkälla, och</SPAN></P> <P class="p456 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">har utformats för att framföras av en eller flera personer som sitter, står eller står på knä på skrovet snarare än i farkosten.</SPAN></P> <P class="p457 ft12">Behörighetskrav för vattenskoter</P> <P class="p458 ft3"><SPAN class="ft12">3 § </SPAN>En vattenskoter får framföras endast av den som har ett förarbevis.</P> <P class="p459 ft3"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>Kravet på förarbevis i 3 § gäller inte</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">inom statliga myndigheters verksamhet,</SPAN></P> <P class="p460 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">vid utförande av räddningstjänst eller förebyggande verksamhet enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och vid träning inför sådan räddningstjänst och förebyggande verksamhet,</SPAN></P> <P class="p461 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">i fråga om annan verksamhet som bedrivs för att utföra räddning till sjöss,</SPAN></P> <P class="p461 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft13">den som har fyllt 15 år och som deltar i sådan utbildning som avses i 5 § första stycket 2, eller</SPAN></P> <P class="p462 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft13">den som tränar för att tävla, tävlar eller deltar i uppvisning med vattenskoter, om ett medlemsförbund i Riksidrottsförbundet ansvarar för verksamheten och den uteslutande bedrivs inom ett sådant område som enligt 2 kap. 2 § sjötrafikförordningen (1986:300) är avlyst för det ändamålet.</SPAN></P> <P class="p457 ft12">Utfärdande av förarbevis</P> <P class="p463 ft3"><SPAN class="ft12">5 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får utfärda ett förarbevis till den som</P> <P class="p209 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">har fyllt 15 år, och</SPAN></P> <P class="p464 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">med godkänt resultat har genomgått utbildning för att få ett förarbevis. Ett förarbevis gäller tills vidare.</SPAN></P> <P class="p465 ft3">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft12">Skyldighet att medföra förarbevis och andra handlingar</P> <P class="p85 ft3"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>Den som framför en vattenskoter och omfattas av kravet på förarbevis ska ha med sig ett giltigt förarbevis och en giltig identitetshandling ombord.</P> <P class="p48 ft3">Föraren får ha med sig ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis, om</P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">färden genomförs inom en månad från den dag då utbildning enligt 5 § första stycket 2 har genomgåtts med godkänt resultat, och</SPAN></P> <P class="p466 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">förarbeviset ännu inte har utfärdats och lämnats ut. Identitetshandlingen och förarbeviset eller, i förekommande fall,</SPAN></P> <P class="p467 ft3">utbildningsintyget ska lämnas över för kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det. Om en sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp.</P> <P class="p52 ft12">Återkallelse av förarbevis</P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>Förarbeviset ska återkallas om innehavaren, sedan utbildningen enligt 5 § första stycket 2 genomgåtts med godkänt resultat, begår brott enligt</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">20 kap. 2, 3, 4, 5, 7, 8 eller 9 § sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">5 kap. 1 § sjötrafikförordningen (1986:300), eller</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">5 § förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter.</SPAN></P> <P class="p87 ft3">Om innehavaren av förarbeviset inte har genomgått sådan utbildning som avses i 5 § första stycket 2, ska återkallelse i enlighet med första stycket i stället göras om innehavaren har begått brott efter det att förarbeviset har utfärdats.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om återkallelse. Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">9 § </SPAN>Vid återkallelse ska det bestämmas en tid inom vilken ett nytt förarbevis inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden ska vara lägst en månad och högst tre år.</P> <P class="p446 ft3"><SPAN class="ft12">10 § </SPAN>Om ett förarbevis har återkallats, ska innehavaren överlämna förarbeviset till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>En ansökan om utfärdande av förarbevis efter återkallelse får inte prövas innan spärrtiden har löpt ut.</P> <P class="p59 ft12">Krav på <NOBR>EES-medborgare</NOBR></P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft12">12 § </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige får framföra en vattenskoter om han eller hon har fyllt 15 år och har ett förarbevis som ger behörighet att framföra vattenskoter och som har utfärdats i det land som han eller hon är medborgare i.</P> <P class="p446 ft3"><SPAN class="ft12">13 § </SPAN>Den som är medborgare i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> än Sverige och som får framföra vattenskoter med stöd av 12 § ska ha med sig det utländska förarbeviset och en giltig identitetshandling ombord. Om det inte uttryckligen framgår av det utländska förarbeviset att det ger innehavaren</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 5</P> <P class="p437 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p173 ft3">rätt att framföra vattenskoter, ska förarbeviset kompletteras med ett intyg från utfärdaren som styrker en sådan rätt.</P> <P class="p174 ft3">Föraren ska överlämna förarbeviset, intyget och identitetshandlingen för kontroll om en polisman eller en kustbevakningstjänsteman begär det. Om en sådan handling har utfärdats elektroniskt, är det tillräckligt att handlingen visas upp.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p184 ft12">Utbildning</P> <P class="p468 ft3"><SPAN class="ft12">14 § </SPAN>Utbildning för att få ett förarbevis får endast bedrivas efter tillstånd av den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p469 ft3"><SPAN class="ft12">15 § </SPAN>Tillstånd att bedriva utbildning får beviljas juridiska personer som med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt har förutsättningar att bedriva en god utbildning.</P> <P class="p470 ft3">Tillståndet får förenas med villkor.</P> <P class="p469 ft3"><SPAN class="ft12">16 § </SPAN>Utbildningen ska innehålla både teoretiska och praktiska moment. Särskild vikt ska läggas vid säkerhet samt hänsyn till miljö- och naturliv.</P> <P class="p439 ft3"><SPAN class="ft12">17 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer får återkalla ett tillstånd att bedriva utbildning om förutsättningarna för tillståndet inte längre finns eller om föreskrifter om utbildningen som meddelats med stöd av denna lag inte har iakttagits. Tillståndet får även återkallas på tillståndshavarens begäran.</P> <P class="p471 ft12">Tillsyn över utbildningsverksamheten</P> <P class="p468 ft3"><SPAN class="ft12">18 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över utbildningsverksamhet enligt denna lag och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p472 ft12">19 §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p17 ft3">Om tillsynsmyndigheten begär det, ska tillståndshavaren lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p472 ft3">tillträde till lokaler, områden och utrymmen som har anknytning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p472 ft3">verksamheten, tillhandahålla handlingar som rör verksamheten och hjälpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p472 ft3">till vid tillsynen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td124"><SPAN class="p472 ft3"><SPAN class="ft12">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta de förelägganden som behövs för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p472 ft3">genomförande av tillsynen och för att tillståndshavaren ska fullgöra sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p472 ft3">skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p472 ft3">med stöd av lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td124"><SPAN class="p472 ft12">Kontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p472 ft12">21 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td123"><SPAN class="p191 ft3">En kustbevakningstjänsteman har inom de områden som anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p472 ft3">1 kap. 4 § kustbevakningslagen (2019:32) rätt att stoppa en vattenskoter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p472 ft3">för att kontrollera att föraren har rätt att framföra den.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p17 ft3">Befogenheterna för en kustbevakningstjänsteman enligt 6 kap. 1 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p472 ft15">kustbevakningslagen gäller inte vid kontroller som görs med stöd av denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p472 ft3">lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p191 ft3">Bestämmelser om en polismans rätt att stoppa ett fordon eller ett annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft3">108</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p472 ft3">transportmedel finns i polislagen (1984:387).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <P class="p101 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p473 ft3"><SPAN class="ft12">22 § </SPAN>En polisman eller en kustbevakningstjänsteman får vid kontroll Bilaga 5 enligt 21 § medge att vattenskotern förs till närmaste lämpliga upptagningsplats, trots att föraren inte har rätt att framföra vattenskotern.</P> <P class="p243 ft3">Ett medgivande får bara lämnas om det kan ske utan att det uppstår någon risk för sjösäkerheten.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft12">23 § </SPAN>Vid en kontroll enligt 21 § ska ett förarbevis som inte har utfärdats i elektronisk form omhändertas av en polisman eller en kustbevakningstjänsteman om förarbeviset har återkallats.</P> <P class="p42 ft12">Förarbevisregister</P> <P class="p234 ft3"><SPAN class="ft12">24 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska föra ett elektroniskt förarbevisregister.</P> <P class="p39 ft3">Myndigheten är personuppgiftsansvarig för registret.</P> <P class="p474 ft3"><SPAN class="ft12">25 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i förarbevisregistret om det är nödvändigt för att hantera anmälningar om genomförd utbildning och ärenden om utfärdande av förarbevis och återkallelse av förarbevis.</P> <P class="p242 ft3">Personuppgifter som avses i första stycket får även behandlas i registret om det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">vid Polismyndighetens och Kustbevakningens kontroll av vattenskoterförare enligt 21 §, och</SPAN></P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">i Polismyndighetens och Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</SPAN></P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft12">26 § </SPAN>Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om vilka personuppgifter som ska registreras i förarbevisregistret, om gallring av dessa uppgifter och om direktåtkomst till förarbevisregistret.</P> <P class="p42 ft12">Straff</P> <P class="p234 ft3"><SPAN class="ft12">27 § </SPAN>Den som uppsåtligen framför en vattenskoter utan att vara berättigad till det ska dömas för olovligt förande av vattenskoter till böter.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft12">28 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet tillåter någon att framföra vattenskoter utan att denna är berättigad till det ska dömas till böter.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft12">29 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 6 eller 13 § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p11 ft3">Om förarens identitet genast har kunnat fastställas, ska det inte dömas till straff i fråga om identitetshandlingen.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft12">30 § </SPAN>Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte överlämnar ett ogiltigt förarbevis enligt 10 § ska dömas till penningböter.</P> <P class="p475 ft3">109</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="p110dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803190110x1.jpg/" id="p110img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft12">Överklagande</P> <P class="p265 ft3"><SPAN class="ft12">31 § </SPAN>Beslut enligt 5, 7, 9, 14, 15, 17 och 20 §§ får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p452 ft3"><SPAN class="ft12">32 § </SPAN>Ett beslut som rör en fysisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden är folkbokförd eller, om denne inte är folkbokförd i Sverige, till den förvaltningsrätt inom vars domkrets klaganden vistas.</P> <P class="p476 ft3">Ett beslut som rör en juridisk person överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets företagets eller verksamhetens ledning finns.</P> <P class="p477 ft15">Beslut i andra fall än de som avses i första och andra styckena överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets beslutet meddelades.</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft12">33 § </SPAN>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p184 ft12">Bemyndiganden</P> <P class="p478 ft3"><SPAN class="ft12">34 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om</P> <P class="p209 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">tillstånd och villkor för att bedriva utbildning för att få ett förarbevis,</SPAN></P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">utbildningens mål, innehåll och genomförande,</SPAN></P> <P class="p209 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">tillsyn.</SPAN></P> <P class="p456 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p479 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,</SPAN></P> <P class="p456 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">att den som har beviljats tillstånd att bedriva utbildning enligt denna lag ska lämna uppgifter till den myndighet som för förarbevisregistret.</SPAN></P> <P class="p480 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021 i fråga om 1, 2, 5, </SPAN><NOBR>14–20,</NOBR> 24– 26 och <NOBR>31–34</NOBR> §§ och i övrigt den 1 maj 2022.</P> <P class="p462 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Ett förarintyg för fritidsbåt, ett manöverintyg för högfartsbåt eller ett kustskepparintyg som är utfärdat av Nämnden för båtlivsutbildning före den 1 maj 2022 och ett intyg om utbildning för fartygsbefälsbehörighet enligt 2 kap. 2 § förordningen (2011:1533) om behörigheter för sjöpersonal som är utfärdat före den 1 maj 2022 ger rätt att framföra en vattenskoter till och med den 30 april 2023. En förutsättning är dock att ett sådant intyg medförs ombord tillsammans med en giltig identitetshandling och på begäran visas upp för en polisman eller en kustbevakningstjänsteman.</SPAN></P> <P class="p481 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">Den myndighet som utfärdar förarbevis får efter ansökan som kommit in senast den 30 april 2023, utan att kravet i 5 § 2 är uppfyllt, utfärda förarbevis till den som har ett intyg som avses i 2.</SPAN></P> <P class="p462 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft13">Trots 6 § första stycket får en förare till och med den 31 december 2022 medföra ett utbildningsintyg i stället för ett förarbevis ombord om föraren har genomfört utbildning enligt 5 § första stycket 2 med godkänt resultat och förarbeviset ännu inte har utfärdats och lämnats ut.</SPAN></P> <P class="p462 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft13">Instruktörer, lärare eller liknande hos den som har tillstånd att bedriva utbildning för att få ett förarbevis får inom ramen för utbildnings-</SPAN></P> <P class="p397 ft3">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">verksamheten framföra en vattenskoter utan förarbevis till och med den 31 december 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 5</P> <P class="p437 ft3">111</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p430 ft10">Förslag till lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32)</P> <P class="p84 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § kustbevakningslagen (2019:32) ska ha följande lydelse.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td117"><SPAN class="p3 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p431 ft12">3 kap.</P> <P class="p432 ft3">2 §</P> <P class="p48 ft3">Kustbevakningens direkta brottsbekämpning omfattar brott som rör</P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft66">skyddslagstiftning</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (2004:487) om sjöfartsskydd,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">skyddslagen (2010:305), och</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (2016:319) om skydd för geografisk information,</SPAN></P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft18">sjötrafik och sjösäkerhet</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän</SPAN></P> <P class="p15 ft3">farled och allmän hamn,</P> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1983:294) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän flottled,</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft13">mönstringslagen (1983:929),</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft13">sjölagen (1994:1009),</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1994:1776) om skatt på energi,</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft14">lagen (1998:958) om vilotid för sjömän,</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft13">fartygssäkerhetslagen (2003:364),</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p99 ft3">h) lagen (2006:263) om transport</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td86"><SPAN class="p482 ft3">h) lagen (2006:263) om transport</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft3">av farligt gods, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft3">av farligt gods,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p99 ft3">i) barlastvattenlagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p482 ft3">i) barlastvattenlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft3">(2009:1165),</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">(2009:1165), <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td96"><SPAN class="p482 ft4">j) lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td125"><SPAN class="p346 ft19">(2021:000)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td126"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft4">förarbevis för vattenskoter,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p99 ft4"><SPAN class="ft3">3. </SPAN><SPAN class="ft18">vattenförorening och miljö</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">10 kap. 1 § lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg,</SPAN></P> <P class="p15 ft3">och</P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">29 kap. 1 § första stycket 1 miljöbalken i fråga om utsläpp från fritidsfartyg, samt 29 kap. </SPAN><NOBR>2–2</NOBR> b §§, 4 § första stycket 1 j i fråga om otillåten hantering av ammunition som innehåller bly, 4 a § och 8 § första stycket 12 och 13 samma balk,</P> <P class="p48 ft4"><SPAN class="ft3">4. </SPAN><SPAN class="ft18">överträdelser av fiske- och jaktlagstiftning</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft13">jaktlagen (1987:259),</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft13">fiskelagen (1993:787),</SPAN></P> <P class="p406 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft13">lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, och</SPAN></P> <P class="p48 ft3"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft13">vapenlagen (1996:67),</SPAN></P> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft66">fornminnen och vrak</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p55 ft3">a) 2 kap. kulturmiljölagen (1988:950), och</P> <P class="p49 ft3">b) lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia, och</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p15 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">6. </SPAN><SPAN class="ft18">Sveriges maritima zoner</SPAN><SPAN class="ft3"> i</SPAN></P> <P class="p15 ft3">a) lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, och</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="p113dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803190113x1.jpg/" id="p113img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft3">b) lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon.</P> <P class="p90 ft3">Brott som har begåtts i Sveriges maritima zoner omfattas alltid av den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p91 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om att ytterligare brott med endast böter i straffskalan ska ingå i den direkta brottsbekämpningen.</P> <P class="p436 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2022.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 5</P> <P class="p437 ft3">113</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 6</P> <P class="p448 ft3">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p483 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-04-15</NOBR></P> <P class="p484 ft3"><SPAN class="ft12">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden Per Classon och Stefan Johansson</P> <P class="p89 ft12">Förarbevis för vattenskoter</P> <P class="p485 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 8 april 2021 har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p89 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om förarbevis för vattenskoter,</SPAN></P> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32).</SPAN></P> <P class="p89 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Per Håvik.</P> <P class="p172 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p89 ft67">Allmänt</P> <P class="p486 ft3">Användningen av vattenskoter regleras i dag framför allt i förordningen (1993:1053) om användning av vattenskoter. Förordningen innehåller en definition av vattenskoter som inte helt överensstämmer med den definition som föreslås i lagen (definitionen i förordningen är begränsad till farkoster med förbränningsmotorer). Den innehåller även bestämmelser om var vattenskotrar får användas. Vidare anges i förordningen att en vattenskoter får framföras endast av den som har fyllt femton år. Transportstyrelsen kan dock under vissa villkor ge dispens för deltagande i tävling och träning inför tävling. Den föreslagna lagen innehåller inte någon motsvarande dispensmöjlighet. Därutöver framgår det av förordningen bl.a. att den som framför en vattenskoter ska anpassa färdväg, hastighet och färdsätt så att människor och djur inte störs i onödan. Den som bryter mot den bestämmelsen kan dömas till penningböter.</P> <P class="p487 ft3">Det är oklart vad som kommer att hända med förordningen när den föreslagna lagen träder i kraft. I lagrådsremissen anges att förordningen bl.a. innehåller bestämmelser som är relevanta av miljöskäl och att dessa bestämmelser inte nödvändigtvis påverkas av ett behörighetskrav. Vid föredragningen har det upplysts att det i Regeringskansliet pågår arbete med att ta fram utredningsdirektiv till en översyn av förordningen.</P> <P class="p488 ft3">Förordningen och den nu föreslagna lagen innehåller bestämmelser som reglerar i vissa delar helt olika frågor, i vissa delar frågor som tangerar varandra och i vissa delar samma frågor. Även om det finns en normhierarki är det en klar brist att det inte har tydliggjorts i vilka delar förordningen ska fortsätta att gälla efter det att lagen har trätt i kraft, hur</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p489 ft3">regelverken ska förhålla sig till varandra samt hur eventuella konflikter mellan bestämmelser i de olika författningarna ska hanteras, t.ex. möjligheten för den under 15 år att få dispens. Detta bör bli föremål för ytterligare överväganden i den fortsatta beredningen.</P> <P class="p108 ft67">Förslaget till lag om förarbevis för vattenskoter</P> <P class="p172 ft3"><NOBR>7–9</NOBR> §§</P> <P class="p490 ft3">I 7 § föreskrivs att förarbeviset ska återkallas om innehavaren – efter genomförd utbildning med godkänt resultat – begår vissa i paragrafen angivna brott, t.ex. sjöfylleri enligt 20 kap. 4 § sjölagen (1994:1009). Ett beslut om återkallelse gäller omedelbart och en spärrtid om lägst en månad och högst tre år ska bestämmas (8 och 9 §§).</P> <P class="p491 ft3">Det remitterade förslagets reglering om återkallelse av ett förarbevis förutsätter att det finns ett lagakraftvunnet avgörande avseende de i 7 § angivna brotten. Någon möjlighet till att interimistiskt återkalla och omhänderta förarbevis dessförinnan motsvarande de regler som gäller enligt körkortslagen (1998:488) för t.ex. förarbevis för snöskoter (5 kap. 2, 5 och 7 §§ körkortslagen), finns inte enligt förslaget. Mot bakgrund av en remissynpunkt uttalas i remissen att även om det finns goda skäl för en lösning med interimistisk återkallelse saknas beredningsunderlag för att införa sådana regler.</P> <P class="p492 ft3">Enligt Lagrådets mening talar samma skäl som motiverat reglerna om interimistisk återkallelse och omhändertagande av de förarbevis som regleras i körkortslagen för att den föreslagna regleringen om återkallelse av förarbevis för vattenskoter kompletteras med regler om interimistisk återkallelse och omhändertagande. Avsaknaden av sådana framstår som en brist. Under den fortsatta beredningen bör därför frågan om att komplettera det föreslagna regelverket övervägas vidare.</P> <P class="p182 ft3">10 §</P> <P class="p493 ft3">I paragrafen regleras skyldigheten att överlämna ett återkallat förarbevis till den myndighet som regeringen bestämmer. Skyldigheten är straffsanktionerad (30 §). Det bör i författningskommentaren uttryckligen anges att det endast är fysiska förarbevis som ska överlämnas.</P> <P class="p89 ft3">20 §</P> <P class="p493 ft3">I paragrafen ges tillsynsmyndigheten rätt att besluta om de förelägganden som behövs för att genomföra tillsyn och för att tillståndshavaren ska fullgöra sina skyldigheter enligt lagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Det föreslås emellertid inte någon möjlighet för myndigheten att förena ett sådant föreläggande med vite. Detta riskerar att leda till att föreläggandet blir verkningslöst. Enligt Lagrådets mening bör paragrafen kompletteras med en bestämmelse med innebörd att ett föreläggande får förenas med vite.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 6</P> <P class="p437 ft3">115</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p447 ft3">Prop. 2020/21:190 Bilaga 6</P> <P class="p448 ft3">116</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">30 §</P> <P class="p494 ft3">I paragrafen föreskrivs straff för den som inte överlämnar ett ogiltigt förarbevis enligt 10 §. Ordet ”ogiltigt” bör bytas ut mot ”återkallat”, för att svara mot formuleringen i 10 §.</P> <P class="p108 ft3">31 §</P> <P class="p495 ft3">Paragrafen innehåller en uppräkning av vilka beslut enligt lagen som får överklagas. Bland de uppräknade paragraferna ingår 14 och 15 §§. Vad som avses är beslut som rör tillstånd att bedriva utbildning och villkor i ett tillstånd. Detta regleras i 15 §. Hänvisningen till 14 § kan utgå.</P> <P class="p108 ft67">Övrigt lagförslag</P> <P class="p89 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="p117dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803190117x1.jpg/" id="p117img1"> </DIV> <P class="p101 ft3">Prop. 2020/21:190</P> <P class="p496 ft1">Infrastrukturdepartementet</P> <P class="p497 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 29 april 2021</P> <P class="p498 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Johansson, Baylan, Hultqvist, Andersson, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko, Stenevi, Olsson Fridh</P> <P class="p235 ft3">Föredragande: statsrådet Eneroth</P> <P class="p499 ft3">Regeringen beslutar proposition 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter</P> <P class="p500 ft3">117</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om förarbevis för vattenskoter. Bifall Bifall 2020/21:TU12 TU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32). Bifall Bifall 2020/21:TU12 TU B Bordlagd 2021-04-29 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-04-29 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-04-30 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-05-14 00:00:00 inträffat 0 behandling 0284192765516 Tomas Eneroth S 1 Statsråd1 0218878014918 Stefan Löfven S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Infrastrukturdepartementet H803190 2023-03-21 14:44:48 statustext statustext Ärendet är avslutat H803190 2021-06-16 17:24:35 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet H803190 2023-03-21 14:44:48 H803190 prop_202021__190.pdf 1009898 pdf Förarbevis för vattenskoter https://data.riksdagen.se/fil/1748C18E-5712-4A46-A5AE-8C9244F687B5 behandlas_i 2020/21:TU12 H801TU12 bet 2020/21 TU12 Förarbevis för vattenskoter bet Betänkande följdmotion av Jens Holm m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter H8024066 mot 2020/21 4066 med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter av Jens Holm m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter H8024058 mot 2020/21 4058 med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) mot Motion följdmotion av Magnus Jacobsson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter H8024061 mot 2020/21 4061 med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter av Magnus Jacobsson m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Maria Stockhaus m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter H8024057 mot 2020/21 4057 med anledning av prop. 2020/21:190 Förarbevis för vattenskoter av Maria Stockhaus m.fl. (M) mot Motion