5093678H8031742020/21174propproppropProposition 2020/21:174PropositionPropositionFinansdepartementetCU17402021-04-13 00:00:002022-01-26 14:32:072021-04-13 00:00:00Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagenKlarhtml-ecprop-RIMbdbd4870-374f-42cc-b325-4141c9d82ce3https://data.riksdagen.se/dokument/H803174/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H803174https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803174
<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd">
<HTML>
<HEAD>
<META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8">
<META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8">
<TITLE>Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagen</TITLE>
<META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 29px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:465px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 78px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_7 #tx1 {position:absolute;top:294px;left:205px;width:188px;height:90px;}
#page_7 #tx2 {position:absolute;top:386px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_7 #tx3 {position:absolute;top:463px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 49px;padding: 0px;border: none;width: 575px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 114px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_9 #tx1 {position:absolute;top:475px;left:205px;width:188px;height:165px;}
#page_9 #tx2 {position:absolute;top:644px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 120px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_3 {border:none;margin: 63px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 240px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_14 #tx1 {position:absolute;top:325px;left:324px;width:189px;height:30px;}
#page_14 #tx2 {position:absolute;top:355px;left:324px;width:189px;height:60px;}
#page_14 #tx3 {position:absolute;top:417px;left:324px;width:189px;height:75px;}
#page_14 #tx4 {position:absolute;top:493px;left:324px;width:189px;height:120px;}
#page_14 #tx5 {position:absolute;top:631px;left:324px;width:29px;height:15px;}
#page_14 #tx6 {position:absolute;top:647px;left:324px;width:189px;height:30px;}
#page_14 #tx7 {position:absolute;top:677px;left:324px;width:189px;height:60px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_15 #tx1 {position:absolute;top:552px;left:205px;width:188px;height:90px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 300px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:645px;left:120px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:123px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 48px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 737px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:405px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:84px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 395px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 11px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:595px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:394px;height:85px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 513px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:443px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:394px;height:84px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:312px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:70px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:627px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:142px;}
#page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:394px;height:142px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:1px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:195px;}
#page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:394px;height:195px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:64px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:54px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_67 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:42px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:394px;height:39px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 514px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 505px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 518px;}
#page_76 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:26px;left:119px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:394px;height:115px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_80 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_81 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_83 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 581px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 675px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:150px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:116px;}
#page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:394px;height:116px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_86 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_87 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_88 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_89 #p89dimg1 {position:absolute;top:166px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_89 #p89dimg1 #p89img1 {width:394px;height:84px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:503px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:394px;height:115px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_92 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_93 #p93dimg1 {position:absolute;top:597px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:146px;}
#page_93 #p93dimg1 #p93img1 {width:394px;height:146px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_94 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_94 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_95 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_95 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:411px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:394px;height:39px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 43px;padding: 0px;border: none;width: 581px;}
#page_98 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 120px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_99 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:30px;left:68px;z-index:-1;width:394px;height:228px;}
#page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:394px;height:228px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_103 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_105 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_107 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_108 #p108dimg1 {position:absolute;top:406px;left:126px;z-index:-1;width:394px;height:23px;}
#page_108 #p108dimg1 #p108img1 {width:394px;height:23px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:92px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:192px;}
#page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:394px;height:192px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 573px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 57px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 146px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 374px;overflow: hidden;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_112 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 675px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_113 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 675px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_115 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 629px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_131 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_131 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 81px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_145 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 374px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 32px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 20px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 525px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 23px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 525px;overflow: hidden;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_152 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_155 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 394px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 12px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_156 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_157 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_158 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_159 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 197px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_162 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_164 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_165 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_166 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_166 #tx1 {position:absolute;top:94px;left:331px;width:189px;height:30px;}
#page_166 #tx2 {position:absolute;top:125px;left:331px;width:189px;height:45px;}
#page_166 #tx3 {position:absolute;top:170px;left:331px;width:189px;height:90px;}
#page_166 #tx4 {position:absolute;top:262px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_166 #tx5 {position:absolute;top:339px;left:331px;width:189px;height:120px;}
#page_166 #tx6 {position:absolute;top:462px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 368px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 18px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_3 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 193px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_4 {border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 302px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 16px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_1 #id_1_3 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 485px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 93px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_170 #tx1 {position:absolute;top:216px;left:331px;width:189px;height:90px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_171 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_171 #tx1 {position:absolute;top:215px;left:205px;width:188px;height:225px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_172 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_172 #tx1 {position:absolute;top:569px;left:331px;width:189px;height:60px;}
#page_172 #tx2 {position:absolute;top:630px;left:331px;width:189px;height:105px;}
#page_172 #tx3 {position:absolute;top:232px;left:331px;width:189px;height:180px;}
#page_172 #tx4 {position:absolute;top:416px;left:331px;width:189px;height:105px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_173 #p173dimg1 {position:absolute;top:646px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_173 #p173dimg1 #p173img1 {width:123px;height:1px;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_174 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 49px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 506px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 520px;}
#page_176 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 372px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 34px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_180 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_181 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_182 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 78px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 68px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_184 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 512px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 398px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_191 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_194 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_194 #tx1 {position:absolute;top:355px;left:331px;width:189px;height:90px;}
#page_194 #tx2 {position:absolute;top:447px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_194 #tx3 {position:absolute;top:524px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 13px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_196 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_196 #tx1 {position:absolute;top:523px;left:331px;width:189px;height:165px;}
#page_196 #tx2 {position:absolute;top:692px;left:331px;width:189px;height:30px;}
#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_197 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 51px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 247px;overflow: hidden;}
#page_198 #tx1 {position:absolute;top:432px;left:331px;width:189px;height:30px;}
#page_198 #tx2 {position:absolute;top:463px;left:343px;width:151px;height:15px;}
#page_198 #tx3 {position:absolute;top:478px;left:343px;width:182px;height:15px;}
#page_198 #tx4 {position:absolute;top:493px;left:331px;width:25px;height:15px;}
#page_198 #tx5 {position:absolute;top:509px;left:343px;width:144px;height:15px;}
#page_198 #tx6 {position:absolute;top:524px;left:331px;width:189px;height:90px;}
#page_198 #tx7 {position:absolute;top:616px;left:331px;width:189px;height:75px;}
#page_198 #tx8 {position:absolute;top:693px;left:331px;width:189px;height:45px;}
#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 78px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 4px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 301px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_3 {border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 393px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 46px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 17px;padding: 0px;border:none;width: 188px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_4 {border:none;margin: 65px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 80px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 257px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 520px;overflow: hidden;}
#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 77px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_201 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_201 #tx1 {position:absolute;top:323px;left:205px;width:188px;height:30px;}
#page_201 #tx2 {position:absolute;top:353px;left:205px;width:188px;height:60px;}
#page_201 #tx3 {position:absolute;top:415px;left:205px;width:188px;height:75px;}
#page_201 #tx4 {position:absolute;top:491px;left:205px;width:188px;height:120px;}
#page_201 #tx5 {position:absolute;top:629px;left:205px;width:28px;height:15px;}
#page_201 #tx6 {position:absolute;top:645px;left:205px;width:188px;height:30px;}
#page_201 #tx7 {position:absolute;top:675px;left:205px;width:188px;height:60px;}
#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 77px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_202 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 127px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_202 #tx1 {position:absolute;top:554px;left:331px;width:189px;height:90px;}
#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 92px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 169px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 36px;padding: 0px;border:none;width: 351px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_3 {border:none;margin: 14px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 505px;overflow: hidden;}
#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 76px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 507px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 318px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 2px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 189px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_204 #tx1 {position:absolute;top:431px;left:331px;width:189px;height:60px;}
#page_204 #tx2 {position:absolute;top:492px;left:331px;width:189px;height:105px;}
#page_204 #tx3 {position:absolute;top:600px;left:331px;width:189px;height:105px;}
#page_204 #tx4 {position:absolute;top:707px;left:331px;width:189px;height:30px;}
#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 76px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_205 #p205dimg1 {position:absolute;top:584px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_205 #p205dimg1 #p205img1 {width:123px;height:1px;}
#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 50px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 53px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 506px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 100px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 485px;padding: 0px;border:none;width: 71px;overflow: hidden;}
#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 52px 0px 79px 36px;padding: 0px;border: none;width: 588px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 13px;padding: 0px;border:none;width: 575px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 99px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 15px;padding: 0px;border:none;width: 461px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 249px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 588px;overflow: hidden;}
#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 54px 0px 79px 68px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_209 #id_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 406px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 150px;overflow: hidden;}
#page_209 #p209dimg1 {position:absolute;top:172px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_209 #p209dimg1 #p209img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 25px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft3{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft4{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 15px;}
.ft5{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft6{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 32px;line-height: 15px;}
.ft8{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 15px;}
.ft9{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft10{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft11{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft12{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft13{font: bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft14{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft15{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft16{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft17{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft18{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft19{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft20{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft21{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft22{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft23{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft24{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft25{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft26{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft27{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft28{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft29{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft30{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}
.ft31{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft32{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft33{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft34{font: italic bold 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft35{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 15px;}
.ft36{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 51px;line-height: 22px;}
.ft37{font: 17px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft38{font: 17px 'Times New Roman';margin-left: 39px;line-height: 19px;}
.ft39{font: 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft40{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft41{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft42{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 2px;}
.ft43{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 9px;line-height: 15px;}
.ft44{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft45{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft46{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 30px;line-height: 17px;}
.ft47{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft48{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft49{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft50{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 15px;}
.ft51{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 15px;}
.ft52{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft53{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft54{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft55{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft56{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft57{font: 13px 'Times New Roman';color: #201f1e;line-height: 15px;}
.ft58{font: 12px 'Times New Roman';color: #201f1e;line-height: 15px;}
.ft59{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft60{font: 13px 'Times New Roman';margin-left: 10px;line-height: 15px;}
.ft61{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 23px;line-height: 17px;}
.ft62{font: 13px 'Times New Roman';color: #131316;line-height: 15px;}
.ft63{font: 20px 'Times New Roman';margin-left: 50px;line-height: 22px;}
.ft64{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft65{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft66{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft67{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft68{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft69{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft70{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft71{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft72{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft73{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft74{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft75{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft76{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft77{font: bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft78{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft79{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft80{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft81{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft82{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft83{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft84{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 14px;}
.ft85{font: italic 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 13px;}
.ft86{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft87{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft88{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft89{font: italic bold 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft90{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 15px;}
.ft91{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft92{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft93{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft94{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 15px;}
.ft95{font: italic 13px 'Times New Roman';margin-left: 8px;line-height: 15px;}
.ft96{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 11px;}
.ft97{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.ft98{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft99{font: bold 13px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft100{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft101{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;position: relative; bottom: -4px;}
.ft102{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 11px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 308px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 210px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 162px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p13{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 246px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: justify;padding-left: 246px;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 113px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 498px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 665px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 498px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 125px;padding-right: 108px;padding-top: 2px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p41{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 293px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: justify;padding-left: 330px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 318px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 330px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: justify;padding-left: 318px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: justify;padding-left: 318px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: right;padding-right: 78px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: justify;padding-right: 213px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: right;padding-right: 93px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: right;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 92px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: right;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: right;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 247px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -7px;}
.p71{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: right;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: right;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p79{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: right;padding-right: 98px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: justify;padding-right: 217px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: right;padding-right: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: right;padding-right: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p104{text-align: justify;padding-left: 316px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 292px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: right;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p113{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p114{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p115{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p118{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: right;padding-right: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 129px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 304px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 273px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: right;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p129{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: right;padding-left: 200px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 185px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: left;padding-left: 125px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: justify;padding-left: 324px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p195{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p203{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p205{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-right: 146px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -131px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p228{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 225px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 185px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 165px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: justify;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p254{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 212px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;padding-right: 86px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p266{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 118px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p275{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: left;padding-right: 4px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p280{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 97px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p287{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p290{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 170px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p299{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 139px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 157px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p309{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: left;padding-left: 139px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 139px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p321{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 131px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p327{text-align: justify;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p328{text-align: left;padding-right: 22px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p330{text-align: left;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: left;padding-right: 38px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p335{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p341{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p342{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p343{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p344{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;padding-right: 159px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p350{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p351{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 111px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-right: 58px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: left;padding-right: 45px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p361{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p362{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 134px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: left;padding-right: 16px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p368{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p370{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 69px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 20px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p375{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p376{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: left;padding-right: 53px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 71px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p384{text-align: center;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p385{text-align: left;padding-left: 139px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p386{text-align: justify;padding-left: 139px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-right: 23px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: left;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p395{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p396{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p397{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p398{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p403{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p404{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p406{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p407{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p408{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 69px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 108px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 131px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;padding-right: 8px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-right: 34px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-left: 112px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p418{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 178px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p425{text-align: left;padding-right: 53px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 185px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 171px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p432{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p434{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 87px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 252px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p438{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p439{text-align: left;padding-right: 106px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 206px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p449{text-align: left;padding-left: 61px;padding-right: 176px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p450{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: left;padding-left: 492px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p453{text-align: left;padding-right: 11px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p457{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: left;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 170px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 170px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: left;padding-left: 79px;padding-right: 163px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 13px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p476{text-align: left;padding-right: 39px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p486{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: left;padding-left: 187px;padding-right: 209px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 134px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p493{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p494{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 170px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p497{text-align: left;padding-right: 187px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: left;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p503{text-align: left;padding-left: 112px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: justify;padding-left: 112px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 131px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p506{text-align: justify;padding-left: 131px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: justify;padding-right: 162px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p510{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: justify;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p514{text-align: justify;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p515{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p529{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p532{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-right: 157px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-right: 173px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 203px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p564{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 232px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p572{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p573{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p574{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: right;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 11px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: right;padding-right: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p586{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -124px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: left;padding-left: 127px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 72px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: right;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 146px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 146px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p605{text-align: justify;padding-left: 146px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 146px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 138px;padding-right: 94px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 8px;}
.p608{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: justify;padding-right: 159px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p613{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 56px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p618{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: justify;padding-right: 163px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: justify;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 13px;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: left;padding-right: 81px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p628{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p629{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p630{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 184px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 200px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 158px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-right: 106px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-right: 72px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;padding-right: 96px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: justify;padding-right: 1px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-right: 50px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-right: 15px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;padding-right: 31px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: left;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-right: 100px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-right: 52px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;padding-right: 37px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-right: 111px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-right: 38px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p656{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p657{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-right: 66px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-right: 175px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: right;padding-right: 179px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p669{text-align: right;padding-right: 186px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p670{text-align: right;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p671{text-align: left;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p674{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p675{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 178px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p679{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p680{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p681{text-align: left;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: justify;padding-right: 268px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p684{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 215px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 218px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p691{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p692{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p693{text-align: justify;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p694{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p695{text-align: justify;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p698{text-align: left;padding-left: 307px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: justify;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p701{text-align: left;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p702{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p703{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p704{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -112px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: right;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p707{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p708{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 179px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 216px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: right;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p721{text-align: justify;padding-left: 204px;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p722{text-align: left;padding-left: 176px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 184px;padding-right: 244px;margin-top: 201px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p725{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: center;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p727{text-align: right;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p728{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p729{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p730{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p731{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p732{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p733{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p734{text-align: left;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: justify;padding-left: 87px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p736{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 114px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;padding-right: 82px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: left;padding-right: 61px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-right: 17px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p746{text-align: left;padding-right: 92px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-right: 118px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: left;padding-right: 38px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 68px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p751{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 163px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 485px;margin-top: 487px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 309px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p755{text-align: left;padding-left: 306px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p756{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: right;padding-right: 199px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p758{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 205px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p762{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p764{text-align: justify;padding-left: 204px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p766{text-align: right;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p767{text-align: left;padding-left: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p768{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p769{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p770{text-align: justify;padding-right: 12px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p772{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: left;padding-left: 11px;padding-right: 52px;padding-top: 2px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p774{text-align: left;padding-right: 175px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p775{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: justify;padding-right: 268px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: right;padding-right: 182px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p779{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p780{text-align: left;padding-left: 186px;padding-right: 342px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -7px;}
.p781{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p782{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p785{text-align: right;padding-right: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p786{text-align: left;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: justify;padding-left: 205px;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-right: 268px;margin-top: 231px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p790{text-align: right;padding-right: 172px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p791{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 16px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p792{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 16px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p794{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 16px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p795{text-align: left;padding-left: 114px;padding-right: 35px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p797{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p798{text-align: justify;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p799{text-align: left;padding-right: 68px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 12px;}
.p800{text-align: left;padding-left: 118px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p801{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p802{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p803{text-align: left;padding-left: 181px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: right;padding-right: 130px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p805{text-align: justify;padding-right: 218px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p806{text-align: left;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: right;padding-left: 199px;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p808{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p809{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p810{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p812{text-align: right;padding-right: 137px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p813{text-align: right;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p814{text-align: left;padding-left: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p815{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p816{text-align: center;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p817{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p818{text-align: left;padding-left: 205px;padding-right: 163px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p819{text-align: left;padding-right: 83px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: justify;padding-right: 13px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p821{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 30px;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p824{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 68px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 30px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p826{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-right: 35px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 341px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 335px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 485px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 377px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td105{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td112{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td113{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 439px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 340px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.tr0{height: 27px;}
.tr1{height: 25px;}
.tr2{height: 18px;}
.tr3{height: 21px;}
.tr4{height: 22px;}
.tr5{height: 16px;}
.tr6{height: 15px;}
.tr7{height: 26px;}
.tr8{height: 8px;}
.tr9{height: 28px;}
.tr10{height: 14px;}
.tr11{height: 12px;}
.tr12{height: 31px;}
.tr13{height: 17px;}
.tr14{height: 50px;}
.tr15{height: 13px;}
.tr16{height: 30px;}
.tr17{height: 45px;}
.tr18{height: 20px;}
.tr19{height: 36px;}
.tr20{height: 24px;}
.tr21{height: 19px;}
.tr22{height: 9px;}
.tr23{height: 6px;}
.tr24{height: 5px;}
.tr25{height: 35px;}
.tr26{height: 10px;}
.tr27{height: 23px;}
.tr28{height: 4px;}
.tr29{height: 44px;}
.tr30{height: 34px;}
.tr31{height: 29px;}
.tr32{height: 7px;}
.tr33{height: 46px;}
.t0{width: 502px;margin-left: 69px;margin-top: 12px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t1{width: 392px;margin-left: 114px;margin-top: 18px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t2{width: 392px;margin-left: 114px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t3{width: 317px;margin-left: 189px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t4{width: 260px;margin-left: 246px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t5{width: 366px;margin-left: 140px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t6{width: 260px;margin-left: 246px;margin-top: 1px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 429px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t8{width: 392px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t9{width: 506px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t10{width: 505px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t11{width: 478px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t12{width: 305px;margin-left: 114px;margin-top: 31px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t13{width: 494px;margin-left: 1px;margin-top: 26px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t14{width: 393px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t15{width: 393px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t16{width: 306px;margin-left: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t17{width: 393px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t18{width: 505px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t19{width: 505px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t20{width: 393px;margin-left: 112px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t21{width: 240px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t22{width: 507px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t23{width: 240px;margin-top: 232px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t24{width: 393px;margin-left: 120px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t25{width: 306px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t26{width: 235px;margin-top: 47px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t27{width: 397px;margin-left: 6px;font: 20px 'Times New Roman';}
.t28{width: 505px;margin-left: 68px;font: 17px 'Times New Roman';}
.t29{width: 513px;margin-top: 47px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t30{width: 513px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t31{width: 497px;margin-left: 76px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t32{width: 487px;margin-left: 6px;font: bold 15px 'Times New Roman';}
.t33{width: 514px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t34{width: 514px;margin-top: 23px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t35{width: 505px;margin-top: 2px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t36{width: 514px;margin-top: 30px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t37{width: 505px;margin-top: 25px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t38{width: 514px;margin-top: 27px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t39{width: 506px;margin-left: 6px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t40{width: 505px;margin-top: 18px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t41{width: 520px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t42{width: 505px;margin-top: 7px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t43{width: 505px;margin-top: 5px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t44{width: 520px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t45{width: 520px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t46{width: 505px;margin-top: 12px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t47{width: 505px;margin-top: 8px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t48{width: 505px;margin-top: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t49{width: 505px;font: 11px 'Times New Roman';}
.t50{width: 509px;margin-top: 44px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t51{width: 506px;margin-left: 68px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t52{width: 505px;margin-top: 4px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t53{width: 307px;margin-left: 11px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t54{width: 393px;margin-top: 14px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t55{width: 505px;margin-top: 2px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t56{width: 505px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t57{width: 302px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t58{width: 393px;margin-left: 127px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t59{width: 247px;margin-top: 34px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t60{width: 506px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t61{width: 505px;margin-top: 47px;font: 7px 'Times New Roman';}
.t62{width: 305px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t63{width: 244px;margin-top: 24px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t64{width: 393px;margin-left: 127px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t65{width: 244px;margin-top: 32px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t66{width: 393px;margin-top: 13px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t67{width: 505px;margin-top: 34px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t68{width: 507px;margin-left: 13px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t69{width: 244px;margin-top: 354px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t70{width: 301px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t71{width: 505px;margin-top: 50px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t72{width: 247px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t73{width: 301px;font: italic 13px 'Times New Roman';}
.t74{width: 505px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t75{width: 393px;font: 12px 'Times New Roman';}
.t76{width: 242px;margin-top: 187px;font: 6px 'Times New Roman';}
.t77{width: 505px;margin-top: 32px;font: 7px 'Times New Roman';}
</STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8031741x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:174</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><P class="p1 ft1">Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR></P></TD>
<TD class="tr0 td1"><P class="p2 ft1">Prop.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><P class="p1 ft1">i plan- och bygglagen</P></TD>
<TD class="tr1 td3"><P class="p2 ft1">2020/21:174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 8 april 2021</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Märta Stenevi <SPAN class="ft2">(Finansdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i plan- och bygg- lagen (2010:900) för att förtydliga genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. Anledningen är att Europeiska kommissionen i en formell under- rättelse har framfört synpunkter på hur Sverige har genomfört direktivet.</P>
<P class="p9 ft2">Av direktivet följer att det för vissa byggprojekt – som kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan bl.a. på grund av deras art, storlek eller lokalisering – ska göras en bedömning av deras miljöpåverkan innan de tillåts komma till stånd.</P>
<P class="p10 ft2">I propositionen föreslås bl.a. följande:</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Ett s.k. </SPAN><NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan ska prövas genom detaljplaneläggning.</P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Regeringen ska få meddela föreskrifter om att </SPAN><NOBR>MKB-projekt</NOBR> i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett </SPAN><NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska i vissa fall innehålla en motivering om åtgärdens miljöpåverkan.</P>
<P class="p13 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Den information som kommunen ska tillhandahålla när en detaljplan tas fram ska finnas tillgänglig i elektronisk form på kommunens webb- plats.</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Miljöorganisationers rätt att överklaga bygglov och förhandsbesked som avser ett </SPAN><NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska framgå av plan- och bygglagen.</P>
<P class="p4 ft2">Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 2 augusti 2021.</P>
<P class="p14 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p15 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><P class="p16 ft2"><A href="#page_5">1</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><P class="p17 ft2"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><P class="p16 ft2"><A href="#page_6">2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><P class="p17 ft2"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)..........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_6">6</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft2"><A href="#page_20">3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p17 ft2"><A href="#page_20">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_20">20</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft2"><A href="#page_21">4</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p17 ft2"><NOBR><A href="#page_21">EU-rättsliga</A></NOBR><A href="#page_21"> och internationella krav ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_21">21</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft2"><A href="#page_21">4.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p19 ft2"><NOBR><A href="#page_21">MKB-direktivet ................................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_21">21</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p17 ft2"><A href="#page_23">4.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p19 ft2"><NOBR><A href="#page_23">SMB-direktivet.................................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_23">23</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p17 ft2"><A href="#page_23">4.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p19 ft2"><A href="#page_23">Esbokonventionen ............................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_23">23</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p17 ft2"><A href="#page_24">4.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p19 ft2"><A href="#page_24">Århuskonventionen ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_24">24</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft2"><A href="#page_26">5</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p17 ft2"><A href="#page_26">Genomförandet av </A><NOBR><A href="#page_26">MKB-direktivet</A></NOBR><A href="#page_26"> i plan- och bygglagen.............</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_26">26</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">5.1</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft7">Huvuddragen i genomförandet av </SPAN></A><NOBR><A href="#page_26">MKB-direktivet</A></NOBR><A href="#page_26"> i</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td8"><P class="p16 ft2"><A href="#page_26">plan- och bygglagen .........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_26">26</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p21 ft2"><A href="#page_29">5.2</A></P></TD>
<TD class="tr5 td8"><P class="p16 ft2"><A href="#page_29">Europeiska kommissionens kritik.....................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_29">29</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><P class="p16 ft2"><A href="#page_31">6</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><P class="p16 ft2"><A href="#page_31">Bedömningar och förslag ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_31">31</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft7">Vissa termer i plan- och bygglagen bör anpassas till</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td9"><P class="p18 ft2"><NOBR><A href="#page_31">MKB-direktivet ................................................................</A></NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_31">31</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">6.1.1</SPAN><A href="#page_31"><SPAN class="ft8">Termen stadsbyggnadsprojekt ska ersätta uttrycket projekt för sammanhållen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p18 ft2"><A href="#page_31">bebyggelse .......................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_31">31</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">6.1.2</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft8">Termen industriområde ska ersätta termen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p18 ft2"><A href="#page_35">industriändamål ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_35">35</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">6.1.3</SPAN><A href="#page_38"><SPAN class="ft8">Termen campingplats ska ersätta uttrycket</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_38">permanent campingplats..................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_38">38</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p16 ft2"><A href="#page_40">6.2</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><P class="p25 ft2"><A href="#page_40">Förslag som avser lov och förhandsbesked ......................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p25 ft2"><A href="#page_40">6.2.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_40">Ansökningar om lov eller förhandsbesked</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_40">som avser ett </A><NOBR><A href="#page_40">MKB-projekt</A></NOBR><A href="#page_40"> ska innehålla</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_40">vissa uppgifter .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_40">40</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">6.2.2</SPAN><NOBR><A href="#page_42"><SPAN class="ft8">MKB-projekt</SPAN></A></NOBR><A href="#page_42"> ska omfattas av</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td10"><P class="p18 ft2"><A href="#page_42">detaljplanekravet .............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_42">42</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">6.2.3</SPAN><A href="#page_52"><SPAN class="ft8">Regeringen ska få bestämma att MKB-</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_52">projekt i vissa fall inte ska antas medföra</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_52">en betydande miljöpåverkan............................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_52">52</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><P class="p26 ft2"><A href="#page_54">6.2.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_54">Kraven på vilka omständigheter som ska</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_54">beaktas vid bedömning av miljöpåverkan</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_54">ska förtydligas .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_54">54</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">6.2.5</SPAN><A href="#page_56"><SPAN class="ft8">Beslut om lov eller förhandsbesked som</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_56">avser ett </A><NOBR><A href="#page_56">MKB-projekt</A></NOBR><A href="#page_56"> ska innehålla en</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_56">motivering om åtgärdens miljöpåverkan .........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_56">56</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p16 ft2"><A href="#page_60">6.3</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><P class="p25 ft2"><A href="#page_60">Förslag som avser detaljplaner .........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_60">60</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p25 ft2"><A href="#page_60">6.3.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_60">Det ska inte krävas något avgränsnings-</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_60">samråd när ett detaljplaneprogram tas</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td12"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td13"><P class="p24 ft2"><A href="#page_60">fram .................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_60">60</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">6.3.2</SPAN><A href="#page_64"><SPAN class="ft8">Undersökningen i detaljplaneprocessen ska även ske utifrån kriterierna i MKB-</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><P class="p18 ft2"><A href="#page_64">direktivet..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td6"><P class="p16 ft2"><A href="#page_64">64</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_66">6.3.3</A></P></TD>
<TD class="tr2 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_66">Redovisningen av miljökonsekvenser ska</A></P></TD>
<TD class="tr2 td18"><P class="p16 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_66">tillgodose kraven i art- och habitat-</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_66">direktivet och fågeldirektivet..........................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_66">66</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_69">6.3.4</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_69">Kraven på vad kommunen ska redovisa</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_69">under samrådet behöver förtydligas................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_69">69</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_71">6.3.5</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_71">Samråd med andra länder vid</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_71">gränsöverskridande miljöpåverkan .................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_71">71</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_74">6.3.6</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_74">De synpunkter som framkommer under</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_74">ett avgränsningssamråd ska offentliggöras .....</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_74">74</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_78">6.3.7</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_78">Kraven på kungörelsens innehåll ska</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_78">kompletteras ...................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_78">78</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_85">6.3.8</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_85">Den information som ska tillhandahållas</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_85">under planprocessen ska hållas tillgänglig</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_85">elektroniskt .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_85">85</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_89">6.3.9</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_89">Redogörelsen för de samråd som har skett</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_89">med allmänheten ska finnas i</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_89">granskningsutlåtandet .....................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_89">89</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_91">6.3.10</A></P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_91">De uppgifter som framkommit under</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_91">granskningen ska offentliggöras .....................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_91">91</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_93">6.3.11</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_93">Information om planbeslut ska finnas på</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_93">anslagstavlan och planhandlingar ska</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_93">hållas tillgängliga på webbplatsen ..................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_93">93</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft2"><A href="#page_97">6.3.12</A></P></TD>
<TD class="tr5 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_97">Kommunen ska i vissa fall redovisa</A></P></TD>
<TD class="tr5 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_97">skälen till ett beslut att inte anta en</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td17"><P class="p30 ft2"><A href="#page_97">detaljplan ........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td18"><P class="p31 ft2"><A href="#page_97">97</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_101">6.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_101">Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt .............</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_101">101</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p18 ft2"><A href="#page_108">7</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><P class="p17 ft2"><A href="#page_108">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_108">108</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_108">7.1</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_108">Ikraftträdandebestämmelser ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_108">108</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_109">7.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_109">Övergångsbestämmelser................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_109">109</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p18 ft2"><A href="#page_111">8</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><P class="p17 ft2"><A href="#page_111">Konsekvenser ...............................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_111">111</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_111">8.1</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_111">Konsekvenser för kommuner ........................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_111">111</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_118">8.2</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_118">Konsekvenser för regioner ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_118">118</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_119">8.3</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_119">Konsekvenser för staten ................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_119">119</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_120">8.4</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_120">Konsekvenser för företag ..............................................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_120">120</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_124">8.5</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_124">Konsekvenser för enskilda ............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_124">124</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_125">8.6</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_125">Konsekvenser för miljön ...............................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_125">125</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_128">8.7</A></P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_128">Konsekvenser för bostadsbyggandet .............................</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_128">128</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_129">8.8</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><NOBR><A href="#page_129">EU-rätten</A></NOBR><A href="#page_129"> och internationella åtaganden i övrigt...........</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p17 ft2"><A href="#page_129">8.9</A></P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_129">Övriga konsekvenser .....................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><P class="p18 ft2"><A href="#page_129">9</A></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td23"><P class="p17 ft2"><A href="#page_129">Författningskommentar ................................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_129">129</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><P class="p18 ft2">Bilaga 1</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_149">Sammanfattning av promemorian Genomförandet av</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td21"><P class="p18 ft2"><NOBR><A href="#page_149">MKB-direktivet</A></NOBR><A href="#page_149"> i plan- och bygglagen (Ds 2020:19)....</A></P></TD>
<TD class="tr5 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_149">149</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><P class="p18 ft2">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_161">Promemorians lagförslag (Ds 2020:19).........................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_161">161</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><P class="p18 ft2">Bilaga 3</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_175">Förteckning över remissinstanserna Ds 2020:19 ...........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_175">175</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><P class="p18 ft2">Bilaga 4</P></TD>
<TD class="tr4 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_177">Sammanfattning av betänkandet Privat initiativrätt –</A></P></TD>
<TD class="tr4 td22"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_177">Planintressentens medverkan vid detaljplane-</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td21"><P class="p18 ft2"><A href="#page_177">läggning (SOU 2019:9) .................................................</A></P></TD>
<TD class="tr6 td22"><P class="p16 ft2"><A href="#page_177">177</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td25"><P class="p33 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 5</P></TD>
<TD class="tr2 td26"><P class="p16 ft2"><A href="#page_186">Betänkandets lagförslag (SOU 2019:9)..........................</A></P></TD>
<TD class="tr2 td27"><P class="p16 ft2"><A href="#page_186">186</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><P class="p33 ft2">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr3 td26"><P class="p16 ft2"><A href="#page_191">Förteckning över remissinstanserna SOU 2019:9 ..........</A></P></TD>
<TD class="tr3 td27"><P class="p16 ft2"><A href="#page_191">191</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><P class="p33 ft2">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p16 ft2"><A href="#page_193">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p16 ft2"><A href="#page_193">193</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><P class="p33 ft2">Bilaga 8</P></TD>
<TD class="tr4 td26"><P class="p16 ft2"><A href="#page_207">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p16 ft2"><A href="#page_207">207</A></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><P class="p16 ft2"><A href="#page_209">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 april 2021 .........</A></P></TD>
<TD class="tr4 td27"><P class="p16 ft2"><A href="#page_209">209</A></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td29"><P class="p35 ft1">1</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td30"><P class="p36 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td31"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p38 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygg- lagen (2010:900).</P>
<P class="p39 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td32"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174 <SPAN class="ft10">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr9 td33"><P class="p18 ft1">Förslag till lag om ändring i plan- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td33"><P class="p18 ft1">bygglagen (2010:900)</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft11">1 </SPAN>i fråga om plan- och bygglagen (2010:900) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5 kap. 11 e § ska upphävas,</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 5 kap. 29 och 30 §§ ska betecknas 5 kap. 30 och 31 §§,</P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 kap. 2, 33 b och 34 §§, 5 kap. 7, 7 a, 10, 11 a, 11 b, 11 d, 13, 18, 19, 21, 23, 24, den nya 31, <NOBR>33–35</NOBR> och 39 §§, 13 kap. 2 och 12 §§ och 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 16 kap. 7 § ska lyda ”Föreskrifter om bygglov och förhandsbesked”,</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas tre nya paragrafer, 5 kap. 29 och 38 d §§ och 16 kap. 7 a §, och närmast före 5 kap. 38 d § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft13">4 kap.</P>
<P class="p44 ft2">2 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P>
<P class="p41 ft2">Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelse- miljöns utformning för</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnads- verk, om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållan- dena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">en åtgärd som kräver bygglov, a) om åtgärden innebär att ett</SPAN></P>
<P class="p47 ft3">område kan tas i anspråk för, eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, att anlägga</P>
<P class="p48 ft3">– ett industriområde,</P>
<P class="p49 ft3">– ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat stads- byggnadsprojekt,</P>
<P class="p50 ft3">– en skidbacke, skidlift eller lin- bana med tillhörande anlägg- ningar,</P>
<P class="p48 ft3">– en hamn för fritidsbåtar,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr10 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td36"><P class="p51 ft17">1</P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p52 ft18">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td38"><P class="p51 ft18">bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td4"><P class="p16 ft2">6</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td38"><P class="p51 ft19">Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><P class="p51 ft17">2</P></TD>
<TD class="tr10 td37"><P class="p52 ft20">Senaste lydelse 2018:1325.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">5</SPAN><SPAN class="ft2">. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Första stycket 3 gäller inte åtgär- der som enligt föreskrifter meddela- de med stöd av 16 kap. 1 § 1 inte ska antas medföra en betydande miljö- påverkan.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft21">Trots första stycket </SPAN><SPAN class="ft12">4 </SPAN><SPAN class="ft21">krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p30 ft3">– ett hotellkomplex eller en fri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft12">tidsby med tillhörande anläggningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft12">utanför sammanhållen bebyggelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p30 ft3">– en campingplats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p30 ft3">– en nöjespark, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p30 ft3">– en djurpark, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p30 ft3">b) om åtgärden kan antas med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft3">föra en betydande miljöpåverkan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>ett nytt byggnadsverk som inte</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p30 ft21"><SPAN class="ft12">4. </SPAN>ett nytt byggnadsverk som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">är ett vindkraftverk, om byggnads-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">är ett vindkraftverk, om byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">verket kräver bygglov eller är en</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">verket kräver bygglov eller är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">annan byggnad än en sådan som</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">annan byggnad än en sådan som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p54 ft2">avses i 9 kap. 4 a §, och</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">avses i 9 kap. 4 a §, och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft15">byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebygg- ande, eller</SPAN></P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft15">byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och</SPAN></P>
<P class="p56 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor.</P>
<P class="p57 ft21">Trots första stycket <SPAN class="ft12">3 </SPAN>krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked <SPAN class="ft12">och varken byggnadsverket eller dess använd- ning kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan</SPAN>.</P>
<P class="p58 ft2">33 b §<SPAN class="ft11">3</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">inte kan antas enligt det beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">inte kan antas enligt det beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket,</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">tredje </SPAN>stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">ska skälen för bedömningen i den</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">ska skälen för bedömningen i den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">frågan anges i redovisningen enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">frågan anges i redovisningen enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p59 ft2">33 § första stycket 4.</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p60 ft2">33 § första stycket 4.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft20"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p62 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p63 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td42"><P class="p64 ft2">34 §<SPAN class="ft11">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">kan antas enligt det beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kan antas enligt det beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">tredje </SPAN>stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">eller föreskrifter som regeringen</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">eller föreskrifter som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">miljöbalken, ska redovisningen en-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">miljöbalken, ska redovisningen en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">ligt 33 § första stycket 4 i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">ligt 33 § första stycket 4 i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">miljökonsekvenserna ha det inne-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">miljökonsekvenserna ha det inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">håll som följer av 6 kap. 11, 12 och</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">håll som följer av 6 kap. 11, 12 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p18 ft2">16 §§ miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">16 §§ miljöbalken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Redovisningen ska också uppfylla</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Redovisningen ska också uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">kraven i 6 kap. 35<SPAN class="ft3">, </SPAN>37 och 43 §§</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kraven i 6 kap. 35 <SPAN class="ft3">§ </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> 36, </SPAN>37 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p18 ft2">miljöbalken och föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p21 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">43 §§ miljöbalken och föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">har meddelats i anslutning till dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som har meddelats i anslutning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><P class="p18 ft2">bestämmelser,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td45"><P class="p21 ft2">om genomförandet</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">dessa bestämmelser, om genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">av detaljplanen kan antas medföra</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">förandet av detaljplanen kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><P class="p18 ft2">en betydande</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p65 ft2">miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p21 ft2">på</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">medföra en betydande miljöpåverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">grund av att planområdet får tas i</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">an på grund av att planområdet får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft2">anspråk för</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">tas i anspråk för <SPAN class="ft3">att anlägga</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>industriändamål<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p66 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>ett industriområde<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">2. ett köpcentrum, en parkerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">2. ett köpcentrum, en parkerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">anläggning eller något annat <SPAN class="ft3">pro-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">anläggning eller något annat <SPAN class="ft3">stads-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td34"><P class="p18 ft3">jekt för sammanhållen bebyggelse<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">byggnadsprojekt<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utan- för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">6. en <SPAN class="ft3">permanent </SPAN>campingplats,</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p18 ft21">6. en campingplats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">7. en nöjespark,</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">8. en djurpark,</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">9. en spårväg, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">10. en tunnelbana.</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft13"><SPAN class="ft24">5</SPAN><SPAN class="ft25">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">7 §</SPAN><SPAN class="ft11">5</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">Särskilda bestämmelser om ett</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">Särskilda bestämmelser om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">utökat planförfarande finns i 11 c §</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">utökat planförfarande finns i 11 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">första stycket, 11 d<SPAN class="ft3">, 11 e </SPAN>och 17 §§,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">första stycket, 11 d och 17 §§, 18 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p71 ft2">18</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p21 ft21">§ andra och tredje styckena samt</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">andra och tredje styckena samt 25 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p71 ft2">25</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p72 ft2">§ för en detaljplan som</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p73 ft2">för en detaljplan som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">inte är förenlig med översiktsplanen eller länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 §,</SPAN></P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betyd- else, eller</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p75 ft27"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">5</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Inom ramen för </SPAN><SPAN class="ft3">ett samråd </SPAN><SPAN class="ft2">enligt 11 § </SPAN><SPAN class="ft3">om ett program enligt 10 § eller ett planförslag </SPAN><SPAN class="ft2">ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Under- sökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft12">Om planen medger ett sådant ianspråktagande som avses i 4 kap. 34 § andra stycket, ska kommunen vid sin bedömning av om genom- förandet av planen kan antas med-</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Det utökade planförfarandet ska även tillämpas om den del av översikts- planen som har betydelse för planförslaget inte är aktuell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td47"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td52"><P class="p78 ft2">7 a §<SPAN class="ft11">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p30 ft2">Särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p71 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p53 ft2">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p30 ft2">Särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p71 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p16 ft2">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p18 ft2">samordnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">planförfarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p53 ft2">finns i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p18 ft2">samordnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">planförfarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><P class="p16 ft2">finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p18 ft2">11 c §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p79 ft21">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p80 ft2">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p81 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p53 ft21">och</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p18 ft2">11 c §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p79 ft21">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p80 ft2">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p81 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p16 ft21">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p18 ft2">18 a §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p82 ft2">21 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><P class="p79 ft2"><SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p53 ft21">och</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p18 ft2">18 a §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p79 ft2">21 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><P class="p82 ft3">tredje <SPAN class="ft2">stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p16 ft21">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">23 § andra stycket för en detaljplan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">23 § andra stycket för en detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">som är förenlig med översikts-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">som är förenlig med översikts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">planen och länsstyrelsens gransk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">planen och länsstyrelsens gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td40"><P class="p18 ft21">ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p18 ft2">som enbart gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p18 ft2">som enbart gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft21"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">en åtgärd som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en vägplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägs- plan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">Bestämmelserna om ett samordnat planförfarande är endast tillämpliga om den del av översiktsplanen som har betydelse för planförslaget är aktu- ell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<P class="p84 ft2">10 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft3">Om kommunen bedömer att det</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">För att underlätta detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2"><SPAN class="ft3">behövs </SPAN>för att underlätta detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">arbetet <SPAN class="ft12">får </SPAN>kommunen ange planens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">planearbetet, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kommunen ange</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">utgångspunkter och mål i ett sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">planens utgångspunkter och mål i</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p31 ft2">skilt program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p85 ft2">ett särskilt program.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft2">11 a §<SPAN class="ft11">7</SPAN></P>
<P class="p87 ft2">Inom ramen för <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>enligt 11 § ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljö- påverkan. Undersökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslut- ning till den bestämmelsen.</P>
<P class="p88 ft27"><SPAN class="ft22">6</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p62 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft3">föra en betydande miljöpåverkan dessutom ta hänsyn till det som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 § 2 b.</P>
<P class="p92 ft2">Kommunen ska efter undersökningen avgöra frågan i ett särskilt beslut på det sätt och med det innehåll som anges i 6 kap. 7 § första och andra</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">styckena miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Kraven enligt första <SPAN class="ft3">och andra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Kraven enligt <NOBR>första<SPAN class="ft3">–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>styck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">styckena gäller inte om frågan om</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">ena gäller inte om frågan om betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">betydande miljöpåverkan redan är</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">ande miljöpåverkan redan är av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">avgjord i föreskrifter som reger-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">gjord i föreskrifter som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">ingen har meddelat med stöd av</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p21 ft2">4 § miljöbalken eller om</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">miljöbalken eller om planen om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft2">planen</P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p21 ft2">omfattas av undantaget i</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">fattas av undantaget i 6 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">6 kap. 3 § andra stycket 1 samma</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">andra stycket 1 samma balk<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">balk.</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td62"><P class="p93 ft2">11 b §<SPAN class="ft11">8</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Om genomförandet av detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om genomförandet av detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">planen kan antas medföra en betyd-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">planen kan antas medföra en betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">ande miljöpåverkan, ska kommun-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">ande miljöpåverkan, ska kommun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">en inom ramen för <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">en inom ramen för <SPAN class="ft3">ett samråd </SPAN>enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">11 § även uppfylla kraven på av-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">11 § </SPAN>om ett planförslag <SPAN class="ft2">även upp-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">gränsningssamråd i 6 kap. 9 och</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">fylla kraven på avgränsningssam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">10 §§ miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">råd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljöbal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">ken.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2">Trots det som sägs i 6 kap. 6 och 10 §§ miljöbalken om samråd med andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen, ska kommunen i fråga om statliga myndigheter enbart samråda med länsstyrelsen.</P>
<P class="p94 ft2">11 d §<SPAN class="ft11">9</SPAN></P>
<P class="p95 ft2">En kungörelse ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en ortstidning. Av kungörelsen ska det framgå</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">1. att kommunen har tagit fram ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">förslag till att anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">upphäva en detaljplan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>vilket område detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>vilket område detaljplanen av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">avser,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12"><SPAN class="ft21">ser </SPAN>och planens huvudsakliga inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">håll<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>om förslaget avviker från över-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>om förslaget avviker från över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">siktsplanen,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">siktsplanen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3">4. om genomförandet av planen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">kan antas medföra en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">miljöpåverkan,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft27"><SPAN class="ft22">8</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">9</SPAN><SPAN class="ft23">Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p30 ft3">5. om samråd ska ske med ett <SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:174</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">annat land enligt 6 kap. 13 § miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">balken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>var förslaget finns <SPAN class="ft3">tillgängligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft3">6. när, <SPAN class="ft2">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft2">för-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">och hur lång samrådstiden är,</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">slaget </SPAN>och det underlag som kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">munen ska tillhandahålla enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">detta kapitel <SPAN class="ft2">finns </SPAN>tillgängliga <SPAN class="ft2">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">hur lång samrådstiden är,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">under samrådstiden, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">under samrådstiden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2"><SPAN class="ft3">5</SPAN>. till vem synpunkter på försla-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">8</SPAN>. till vem synpunkter på försla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">get ska lämnas.</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">get ska lämnas<SPAN class="ft3">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p30 ft3">9. tid och plats för ett offentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">möte, om ett sådant möte kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">att anordnas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft2">Kungörandet ska ske enligt lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.</P>
<P class="p98 ft11"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>10</P>
<P class="p99 ft2">Under ett samråd om ett planförslag ska kommunen redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kommunen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planeringsunderlaget om det är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td64"><P class="p18 ft2">uppenbart obehövligt.</P></TD>
<TD class="tr13 td65"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p82 ft2"><SPAN class="ft3">Om det finns </SPAN>ett program enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">Kommunen ska i förekommande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p82 ft12"><SPAN class="ft21">10 §</SPAN>, ska kommunen redovisa detta<SPAN class="ft21">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p101 ft3">fall även redovisa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p102 ft3">1. en grundkarta enligt 8 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">2. en fastighetsförteckning enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p101 ft3">8 §,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p102 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>ett program enligt 10 §<SPAN class="ft3">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">4. det huvudsakliga innehållet i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">exploateringsavtal eller markanvis-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">ningar och konsekvenserna av att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">planen helt eller delvis genomförs</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">med stöd av ett eller flera sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p101 ft3">avtal, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">5. sådana synpunkter på omfatt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">ningen eller detaljeringsgraden av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">redovisningen av miljökonsekvens-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">erna som kommunen har fått under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p101 ft3">ett avgränsningssamråd.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p82 ft3">Om kommunen avser att ingå</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">Den information som kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p82 ft12">exploateringsavtal eller genomföra</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">är skyldig att redovisa enligt denna</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p82 ft3">markanvisningar, ska kommunen</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">paragraf ska, med undantag av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p82 ft12">redovisa dessa avtals huvudsakliga</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p100 ft3">fastighetsförteckningen, finnas till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><P class="p82 ft12">innehåll och konsekvenserna av att</P></TD>
<TD class="tr5 td65"><P class="p100 ft3">gänglig på kommunens webbplats</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td64"><P class="p82 ft3">planen helt eller delvis genomförs</P></TD>
<TD class="tr6 td65"><P class="p101 ft3">under samrådet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td64"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">10 </SPAN>Senaste lydelse 2015:668.</P></TD>
<TD class="tr14 td65"><P class="p16 ft2">11</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="id_1">
<P class="p103 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:174 </SPAN>med stöd av ett eller flera sådana avtal.</P>
<P class="p104 ft3">Skyldigheterna att redovisa och hålla information tillgänglig enligt denna paragraf gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p105 ft2">18 §<SPAN class="ft11">11</SPAN></P>
<P class="p106 ft2">När samrådet enligt <NOBR>11–17</NOBR> §§ är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas under en viss tid (granskningstid). Om de som kommunen har samrått med enligt 11 § har godkänt planförslaget, behöver underrättelse inte lämnas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">Granskningstiden ska vara minst</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">Granskningstiden ska vara minst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">två veckor, men den får göras</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">två veckor, men den får göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">kortare, om alla berörda är överens</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kortare, om alla berörda är överens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">om det. För ett sådant planförslag</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">om det. För ett sådant planförslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">som avses i 7 § 1 och 2 ska gransk-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som avses i 7 § <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>1 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">ningstiden dock vara minst tre</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">2 ska granskningstiden dock vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">veckor och för ett sådant plan-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">minst tre veckor och för ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">förslag som avses i 7 § 3 minst 30</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">planförslag som avses i 7 § <SPAN class="ft3">första</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p107 ft2">dagar.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">stycket </SPAN>3 minst 30 dagar.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft2">Om kommunen när samrådet är klart bedömer att planförslaget är ett sådant som avses i 7 §, ska kommunen dessutom kungöra förslaget på det sätt som anges i 11 d §, om förslaget inte har kungjorts tidigare eller det har ändrats väsentligt. Det som sägs om samrådstid i 11 d § ska då i stället avse granskningstid.</P>
<P class="p105 ft2">19 §<SPAN class="ft11">12</SPAN></P>
<P class="p109 ft2">En underrättelse enligt 18 § ska anslås på kommunens anslagstavla. Av underrättelsen ska det framgå</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">vilket område detaljplanen avser,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">om förslaget avviker från över- siktsplanen,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft30">att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan,</SPAN></P>
<P class="p113 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft15">vilket område detaljplanen avser </SPAN><SPAN class="ft3">och planens huvudsakliga innehåll</SPAN>,</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">om förslaget avviker från över- siktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft30">om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</SPAN></P>
<P class="p115 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljö- balken,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr9 td66"><P class="p16 ft2">12</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p71 ft17">11</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p1 ft18">Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td67"><P class="p71 ft17">12</P></TD>
<TD class="tr15 td68"><P class="p1 ft18">Senaste lydelse 2017:761.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>var förslaget finns <SPAN class="ft3">tillgängligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td63"><P class="p30 ft3">6. när, <SPAN class="ft2">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft2">för- Prop. 2020/21:174</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">för granskning och hur lång gransk-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">slaget </SPAN>och det underlag som kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">ningstiden är,</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">munen ska tillhandahålla enligt detta</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">kapitel <SPAN class="ft2">finns </SPAN>tillgängliga <SPAN class="ft2">för gransk-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">ning och hur lång granskningstiden</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">är,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">7. </SPAN>att den som vill lämna syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">under granskningstiden,</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">under granskningstiden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">5. </SPAN>till vem synpunkter på för-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>till vem synpunkter på för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">slaget ska lämnas, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">slaget ska lämnas,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft3">9. tid och plats för ett offentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">möte, om ett sådant möte kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft3">att anordnas, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">6</SPAN>. att den som inte senast under</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">10</SPAN>. att den som inte senast under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">granskningstiden har lämnat någon</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">granskningstiden har lämnat någon</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">skriftlig synpunkt på förslaget kan</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">skriftlig synpunkt på förslaget kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">förlora rätten att överklaga beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">förlora rätten att överklaga beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">att anta planen.</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">att anta planen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td39"><P class="p18 ft3">Lydelse enligt prop. 2020/21:131</P></TD>
<TD class="tr12 td63"><P class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td69"><P class="p116 ft2">21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2">Under granskningstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p30 ft2">Under granskningstiden ska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">munen hålla förslaget tillgängligt</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">munen hålla förslaget tillgängligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">för alla som vill granska det. Kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">för alla som vill granska det. Kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">munen ska också se till att de grund-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">munen ska också se till att de grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">kartor och den fastighetsförteck-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">kartor och den fastighetsförteck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">ning som avses i 8 §, det program</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">ning som avses i 8 §, det program</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">som avses i 10 § och den samråds-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">som avses i 10 § och den samråds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">redogörelse som avses i 17 § finns</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">redogörelse som avses i 17 § finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">tillgängliga, liksom det planerings-</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">tillgängliga, liksom det planerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">underlag som kommunen anser har</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">underlag som kommunen anser har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">betydelse för bedömningen av för-</P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">betydelse för bedömningen av för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">slaget.</P></TD>
<TD class="tr5 td63"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">slaget. </SPAN>Kommunen ska hålla infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">mationen, med undantag av fastig-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft12">hetsförteckningen, tillgänglig på sin webbplats under granskningstiden.</P>
<P class="p118 ft3">Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p97 ft2">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam- ordnats enligt 18 a § andra stycket, får kommunen fullgöra sin skyldighet enligt första stycket genom att hålla en kopia av handlingarna i det andra ärendet tillgänglig i den mån informationen finns där.</P>
<P class="p119 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Kommunen ska så snart som möj- ligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">1. på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om var granskningsutlåtandet finns till- gängligt, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft2">skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft2">Granskningsutlåtandet ska </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN><SPAN class="ft2">finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet, </SPAN><SPAN class="ft3">dels hållas tillgängligt på kommunens webbplats under minst tre veckor. Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">29 §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">När detaljplanen har antagits ska kommunen</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft12">1. på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upp- lysningar om var beslutet finns till-</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td70"><P class="p120 ft2">Prop. 2020/21:174 <SPAN class="ft3">Nuvarande lydelse</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td71"><P class="p121 ft2">23 §<SPAN class="ft11">13</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">Efter granskningstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Efter granskningstiden ska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p21 ft2">munen göra ett granskningsutlåtande.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft21">munen göra ett granskningsutlåtande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">Det ska innehålla en sammanställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">Det ska innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">ning av de skriftliga synpunkter som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>en sammanställning av de skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p21 ft2">har kommit in under gransknings-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">liga synpunkter som har kommit in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">tiden <SPAN class="ft3">och </SPAN>en redovisning av kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">under granskningstiden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">munens förslag med anledning av</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>en redovisning av kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p122 ft2">synpunkterna.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft21">förslag med anledning av synpunkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">erna, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">3. information om på vilket sätt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft3">allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet.</P>
<P class="p124 ft2">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam- ordnats enligt 18 a § andra stycket, ska granskningsutlåtandet också behandla de skriftliga synpunkter som har kommit in i det andra ärendet och har betydelse för detaljplaneprövningen.</P>
<P class="p125 ft2">24 §</P>
<P class="p126 ft2">Kommunen ska så snart som möj- ligt skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.</P>
<P class="p127 ft2">Granskningsutlåtandet ska finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td72"><P class="p128 ft2">14</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">13 </SPAN>Senaste lydelse 2014:900.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller </SPAN><SPAN class="ft3">30 </SPAN><SPAN class="ft2">§ som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p130 ft12">gängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och 2. under minst tre veckor hålla planen, planbeskrivningen, samråds- redogörelsen, granskningsutlåtan- det och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webb-</P>
<P class="p131 ft3">plats.</P>
<P class="p132 ft3">Underrättelsen ska anslås och informationen göras tillgänglig samma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslags- tavla.</P>
<P class="p132 ft3">Skyldigheten att hålla informa- tion tillgänglig gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p133 ft11"><SPAN class="ft2">31</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Meddelandet enligt <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ ska</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Meddelandet enligt <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">skickas senast dagen efter det att</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">skickas senast dagen efter det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">justeringen av det protokoll som</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">justeringen av det protokoll som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">innehåller beslutet har tillkänna-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">innehåller beslutet har tillkänna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">getts på kommunens anslagstavla<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">getts på kommunens anslagstavla<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td73"><P class="p134 ft2">33 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2"><SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ som ska skickas till en sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ som ska skickas till en sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">fällighet får skickas till</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">fällighet får skickas till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en ledamot av den styrelse som finns för samfälligheten,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">den som är utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, eller</SPAN></P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">om det inte finns någon styrelse eller förvaltare, någon av sam- fällighetens delägare för att hållas tillgänglig för de andra delägarna.</SPAN></P>
<P class="p84 ft2">34 §</P>
<P class="p56 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen.</P>
<P class="p136 ft2">35 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Om ett meddelande enligt 20, 24</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Om ett meddelande enligt 20, 24</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ ska skickas till ett stort</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">eller <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ ska skickas till ett stort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">antal personer som inte är sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">antal personer som inte är sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">fälligheter eller bostadsrättshavare,</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">fälligheter eller bostadsrättshavare,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p137 ft20"><SPAN class="ft22">14</SPAN><SPAN class="ft32">Tidigare 5 kap. 31 § upphävd genom 2017:965.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td70"><P class="p21 ft2">Prop. 2020/21:174 och det skulle innebära större</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p18 ft2">och det skulle innebära större</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">kostnader och besvär än vad som är</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft21">kostnader och besvär än vad som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">försvarligt med hänsyn till ända-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">försvarligt med hänsyn till ända-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p21 ft2">målet med meddelandet att skicka</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">målet med meddelandet att skicka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td70"><P class="p21 ft2">det till var och en av dem, får kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">det till var och en av dem, får kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td70"><P class="p139 ft2">munen</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">munen</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft14">om meddelandet är ett sådant som avses i 20 §, låta bli att skicka det enligt 20 § 1, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">2. om meddelandet är ett sådant</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">2. om meddelandet är ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">som avses i 24 eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§, i stället</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som avses i 24 eller <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§, i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">för att skicka det, kungöra med-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">för att skicka det, kungöra med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">delandet genom att anslå det på</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">delandet genom att anslå det på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p141 ft21">kommunens anslagstavla och</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p142 ft2">kommunens anslagstavla och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft14">föra in det i en ortstidning, eller</SPAN></P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft14">sprida ett informationsblad om kungörelsen till de boende som är berörda, om det stora antalet mottagare av meddelandet är boende.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">Om kungörelsen avser ett med-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p145 ft2">Om kungörelsen avser ett med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">delande enligt <SPAN class="ft12">29 </SPAN>§, ska det av kun-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">delande enligt <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§, ska det av kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">görelsen framgå vilket beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">görelsen framgå vilket beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft21">meddelandet avser, när beslutet till-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">meddelandet avser, när beslutet till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">kännagavs och vad den måste göra</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">kännagavs och vad den måste göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">som vill överklaga beslutet. Om</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">som vill överklaga beslutet. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft21">kungörelsen förs in i en ortstidning,</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft21">kungörelsen förs in i en ortstidning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">ska det ske samma dag som beslutet</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft21">ska det ske samma dag som beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">tillkännages.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">tillkännages.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td25"><P class="p18 ft33">Beslut att inte anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft34">upphäva en detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td25"><P class="p18 ft3">38 d §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">Ett beslut att inte anta, ändra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">eller upphäva en detaljplan ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">innehålla de huvudsakliga skälen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">för beslutet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td34"><P class="p18 ft3">Lydelse enligt prop. 2020/21:131</P></TD>
<TD class="tr12 td25"><P class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td73"><P class="p134 ft2">39 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">I fråga om förslag till och beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft2">I fråga om förslag till och beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">om att anta, ändra eller upphäva om-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft21">om att anta, ändra eller upphäva om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">rådesbestämmelser ska kommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">rådesbestämmelser ska kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">tillämpa bestämmelserna om förslag</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">tillämpa bestämmelserna om förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">till och antagande av en detaljplan i</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">till och antagande av en detaljplan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">7 §, 8 § förutom i den del som avser</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">7 §, 8 § förutom i den del som avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">grundkartor, 9, 10 och 11 §§, 11 c §</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">grundkartor, 9, 10 och 11 §§, 11 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">första stycket, 11 <NOBR>d–15,</NOBR> 17, 18, 19</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">första stycket, 11 <NOBR>d–15,</NOBR> 17, 18, 19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">och 20 §§, 21 § första <SPAN class="ft3">stycket</SPAN>, 22</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">och 20 §§, 21 § första <SPAN class="ft3">och andra</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">och 22 a §§, 23 § första stycket, 24,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft21"><SPAN class="ft12">styckena</SPAN>, 22 och 22 a §§, 23 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">25, 27, 29 <SPAN class="ft3">och 30 </SPAN>§§, 32 § 1 och 2,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">stycket, 24, 25, 27, <NOBR>29–<SPAN class="ft3">31</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>§§, 32 § 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2"><NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämpning-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">och 2, <NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämp-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">en ska det som sägs om detaljplan avse områdesbestämmelserna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">ningen ska det som sägs om detalj- Prop. 2020/21:174 plan avse områdesbestämmelserna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p146 ft13"><SPAN class="ft24">13</SPAN><SPAN class="ft25">kap.</SPAN></P>
<P class="p147 ft2">2 §<SPAN class="ft11">15</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">Kommunala beslut enligt denna lag får inte överklagas i den del de avser</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">avbrytande av ett planarbete,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">planbesked enligt 5 kap. 2 §,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">andra frågor om gatukostnader än de som avses i 1 § 6,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">villkorsbesked enligt 9 kap. 19 §,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">förlängd handläggningstid enligt 9 kap. 27 §,</SPAN></P>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft15">behovet av kontrollansvarig, särskilt sakkunnig, tekniskt samråd eller slutsamråd,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft15">ingripandebesked enligt 11 kap. 7 §, eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft15">en fråga som redan är avgjord genom en detaljplan, områdesbestäm- melser eller ett förhandsbesked.</SPAN></P>
<P class="p148 ft2">Att tvister rörande gatukostnader prövas av mark- och miljödomstol framgår av 15 kap. 10 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p30 ft2">Beslut enligt 3 kap. 9 §</P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p53 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p30 ft2">Beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p149 ft2">enligt 3 kap. 9 §</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p100 ft2">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">stycket eller 5 kap. 11 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p53 ft12">andra</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2">stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p18 ft2">eller 5 kap. 11 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p100 ft3">tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">stycket om huruvida en betydande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">stycket om huruvida en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">miljöpåverkan kan antas får inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">miljöpåverkan kan antas får inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">överklagas särskilt.</P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><P class="p18 ft2">överklagas särskilt.</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td78"><P class="p150 ft2">12 §</P></TD>
<TD class="tr12 td68"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td76"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">En sådan ideell förening eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p100 ft2">En sådan ideell förening eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">annan juridisk person som avses i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">annan juridisk person som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">16 kap. 13 § miljöbalken får över-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">16 kap. 13 § miljöbalken får över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">klaga ett beslut att anta, ändra eller</P></TD>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2">klaga</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">upphäva en detaljplan <SPAN class="ft3">som </SPAN>kan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>ett beslut att anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">antas medföra en betydande miljö-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">upphäva en detaljplan <SPAN class="ft3">vars genom-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">påverkan på grund av att plan-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">förande </SPAN>kan antas medföra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">området får tas i anspråk <SPAN class="ft3">för verk-</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft2">betydande miljöpåverkan på grund</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">samheter eller åtgärder <SPAN class="ft2">som anges</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft2">av att planområdet får tas i anspråk</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">i 4 kap. 34 § denna lag<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">på ett sådant sätt <SPAN class="ft2">som anges i 4 kap.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">34 § </SPAN>andra stycket <SPAN class="ft2">denna lag</SPAN>, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p100 ft3">2. ett beslut att ge bygglov eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">positivt förhandsbesked för en åt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft3">gärd som anges i 4 kap. 2 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">stycket 3 a och som ska föregås av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">en bedömning av om åtgärden kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft3">antas medföra en betydande miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><P class="p18 ft3">påverkan.</P></TD>
<TD class="tr6 td76"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p100 ft3">Rätten att överklaga enligt första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><P class="p18 ft3">stycket gäller dock inte beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td63"><P class="p18 ft3">rör Försvarsmakten, Fortifikations-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td74"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">15 </SPAN>Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
<TD class="tr14 td75"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr14 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr14 td68"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr14 td76"><P class="p16 ft2">17</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317418x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td79"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td25"><P class="p18 ft12">verket, Försvarets materielverk eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td83"><P class="p18 ft3">Försvarets radioanstalt.</P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td85"><P class="p151 ft13">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><P class="p152 ft2">1 §<SPAN class="ft11">16</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td86"><P class="p153 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p145 ft12">1. att åtgärder som avses i 4 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft12">2 § första stycket 3 a i vissa fall inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">ska antas medföra en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td45"><P class="p18 ft3">miljöpåverkan,</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p153 ft3">1. när</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft3">genomförandet</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p71 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p21 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">2. när det kan antas medföra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td70"><P class="p154 ft3">detaljplan på grund av en sådan</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td83"><P class="p18 ft3">betydande miljöpåverkan att</P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td70"><P class="p154 ft3">användning som avses i 4 kap. 34 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p145 ft3">a) vidta en</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft3">åtgärd</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><P class="p16 ft3">som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td70"><P class="p154 ft3">andra stycket kan antas medföra en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">4 kap. 2 § första stycket 3, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><P class="p154 ft12">betydande miljöpåverkan, och</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">b) genomföra en detaljplan på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">grund av ett sådant ianspråktag-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft12">ande som avses i 4 kap. 34 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p18 ft3">stycket, och</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td70"><P class="p153 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>undantag från kommunens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p145 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>undantag</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p149 ft2">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><P class="p16 ft2">kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p154 ft2">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p155 ft2">enligt 5 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p79 ft2">32</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p21 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td83"><P class="p18 ft2">skyldighet enligt 5 kap. 32</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p16 ft2">eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td70"><P class="p154 ft2">39 § att skicka handlingar om detalj-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft21">39 § att skicka handlingar om detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td70"><P class="p154 ft2">planer eller områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft2">planer</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td90"><P class="p16 ft2">eller områdesbestämmelser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><P class="p154 ft2">till länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td45"><P class="p18 ft2">till länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td60"><P class="p18 ft3">7 a §</P></TD>
<TD class="tr16 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td15"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td57"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">Regeringen får meddela ytter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">ligare föreskrifter om vilka upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">gifter som en ansökan om lov eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft12">förhandsbesked avseende en åtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft12">enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">innehålla för att åtgärdens miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">påverkan ska kunna bedömas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p145 ft3">Regeringen</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td92"><P class="p16 ft3">får vidare meddela</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">föreskrifter om att ett beslut om lov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">eller förhandsbesked avseende en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft3">åtgärd</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p65 ft3">enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td15"><P class="p101 ft3">4 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td57"><P class="p156 ft3">2 §</P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p16 ft3">första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">stycket 3 a ska innehålla en redo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><P class="p18 ft3">visning av de skäl som medför att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft3">åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan.</P>
<P class="p158 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2021.</SPAN></P>
<P class="p159 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 §, gäller fortfarande för ärenden om detaljplaner och områdesbestämmel- ser som har påbörjats före ikraftträdandet samt för mål och ärenden som</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr2 td72"><P class="p128 ft2">18</P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">16 </SPAN>Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft2">avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser, till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p160 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft35">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a §, gäller fortfarande för ärenden om bygglov eller förhandsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före ikraftträdandet samt för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och ärenden, till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr17 td32"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174 <SPAN class="ft10">3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr17 td94"><P class="p18 ft1">Ärendet och dess beredning</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p161 ft2">Europeiska kommissionen har i en formell underrättelse i oktober 2019 (M2019/01829) framfört synpunkter på hur det s.k. <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har genomförts i svensk rätt, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt Europa- parlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU.</P>
<P class="p162 ft2">Med anledning av de synpunkter som kommissionen har framfört när det gäller det svenska genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> har en översyn av genomförandet inletts inom Regeringskansliet. Den formella under- rättelsen omfattar det svenska genomförandet i stort och inte enbart hur <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har genomförts i plan- och bygglagen (2010:900), för- kortad PBL. Översynen i fråga om plan- och bygglagen resulterade i promemorian Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i plan- och bygglagen (Ds 2020:19). Promemorian innehåller förslag som syftar till att förtydliga genomförandet av direktivet i plan- och bygglagen.</P>
<P class="p163 ft2">En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och lagförslagen i promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p159 ft2">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstans- erna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdeparte- mentet (Fi2020/03324).</P>
<P class="p124 ft2">Regeringen beslutade den 19 januari 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. se över hur översiktsplaneringen kan utvecklas för att underlätta efterföljande planering och hur kommunen kan ges större möjlig- heter att besluta om en bebyggelse behöver regleras med en detaljplan (dir. 2017:6). Enligt direktiven skulle utredaren bl.a. föreslå hur kravet på detaljplan kan begränsas och hur angränsande lagstiftning kan utformas samt analysera hur förslagen förhåller sig till kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Utredningen antog namnet Översiktsplaneutredningen. I juni 2017 över- lämnade utredningen delbetänkandet Detaljplanekravet (SOU 2017:64). Betänkandet har remissbehandlats. Remissyttrandena finns tillgängliga i Finansdepartementet (Fi2019/01234). Förslagen i betänkandet låg till grund för förslagen i propositionen Ett tydligare och enklare detaljplane- krav (prop. 2017/18:167). I propositionen anges att förslaget om ett nytt bemyndigande att meddela föreskrifter om när ett byggnadsverk eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bereds vidare i Regeringskansliet (s. 6).</P>
<P class="p164 ft2">Översiktsplaneutredningens uppdrag omfattade även att utreda behovet av och förutsättningarna för att införa en privat initiativrätt till detaljplane- läggning. Utredningen överlämnade i februari 2019 slutbetänkandet Privat initiativrätt – Planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (SOU 2019:9). Lagförslagen från slutbetänkandet behandlas i huvudsak i den pro- position med samma namn som regeringen beslutade om den 18 mars 2021 (prop. 2020/21:131). Utredningens förslag att ett s.k. detaljplaneprogram inte ska omfattas av kravet på avgränsningssamråd (samma SOU s. 170– 173) hanteras dock inom ramen för denna proposition.</P>
<P class="p163 ft2">En sammanfattning av slutbetänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4 </SPAN>och lagförslagen i betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>.</P>
<P class="p165 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p166 ft2">Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remiss- Prop. 2020/21:174 instanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 6</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Finans-</P>
<P class="p15 ft2">departementet (Fi2019/01294).</P>
<P class="p37 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p167 ft21">Regeringen beslutade den 11 mars 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslagen i <SPAN class="ft12">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft12">bilaga 8</SPAN>. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.2.1, 6.2.2 och 6.2.5 och i författningskommentaren (avsnitt 9).</P>
<P class="p168 ft2">I förhållande till lagrådsremissen har dessutom några språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p169 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft36">EU-rättsliga</SPAN></NOBR> och internationella krav</P>
<P class="p170 ft2">Inom <NOBR>EU-rätten</NOBR> finns det två direktiv om miljöbedömningar. Dessa är det s.k. <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt) och det s.k. <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> (Europaparla- mentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedöm- ning av vissa planers och programs miljöpåverkan). Bestämmelser med krav som rör allmänhetens deltagande i utarbetandet av planer och program finns också i det s.k. direktivet om allmänhetens deltagande (Europaparla- mentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003 om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetandet av vissa planer och program avseende miljön).</P>
<P class="p171 ft2">Utöver dessa direktiv finns det också krav på miljökonsekvensbeskriv- ningar och miljörapporter i den s.k. Esbokonventionen (konventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang, SÖ 1992:1) samt i protokollet till konventionen (SÖ 2006:24).</P>
<P class="p97 ft2">Kraven i direktiven och konventionen har ett nära samband med den s.k. Århuskonventionen (konventionen om tillgång till information, allmän- hetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till överprövning i miljö- frågor, SÖ 2005:28).</P>
<P class="p172 ft37"><SPAN class="ft37">4.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft38">MKB-direktivet</SPAN></NOBR></P>
<P class="p173 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller bestämmelser som ska säkerställa att en syste- matisk bedömning av miljöpåverkan genomförs för projekt som på grund av sin art, storlek eller lokalisering medför en betydande miljöpåverkan. För detta ändamål föreskrivs tillståndsplikt och krav på en bedömning av deras påverkan innan tillstånd ges.</P>
<P class="p168 ft2">I bilaga I till direktivet finns en lista över de projekt som alltid kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och för vilka en miljökonsekvens- bedömning och tillståndsprövning är obligatoriska. I bilaga II till direk- tivet finns en lista över de projekt där medlemsstaterna själva får bedöma från fall till fall eller med tillämpning av gränsvärden eller kriterier om en</P>
<P class="p174 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 miljökonsekvensbedömning bör göras. Vid prövningen av om en miljö- konsekvensbedömning ska göras för projekt som anges i bilaga II till direktivet ska de urvalskriterier som anges i bilaga III till direktivet tillämpas. Denna del kallas i svensk rätt för undersökning (engelskans screening).</P>
<P class="p162 ft2">De typer av projekt som omfattas av direktivet är dels sådana som i Sverige tillståndsprövas enligt miljöbalken – miljöfarlig verksamhet (9 kap.) och vattenverksamhet (11 kap.) – dels sådana som huvudsakligen prövas enligt annan lagstiftning, t.ex. vägar, järnvägar och projekt som kräver bygglov.</P>
<P class="p162 ft2">I fråga om de projekt för vilka en miljökonsekvensbedömning ska göras ställer direktivet krav på att verksamhetsutövaren ska utarbeta en miljö- konsekvensbeskrivning, vars innehåll regleras i den sista bilagan till direk- tivet, bilaga IV. Vilka krav som i det enskilda fallet kan ställas på en miljö- konsekvensbeskrivning avgörs från fall till fall (avgränsning, engelskans scoping). Processen innefattar även samråd, granskning och bedömning och avslutas med ett beslut om tillstånd. Direktivet innehåller också bestämmelser om vad som gäller när ett projekt kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på miljön i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p163 ft2">För de verksamheter och åtgärder som inte bedöms ha en betydande miljöpåverkan eller som inte finns upptagna i vare sig bilaga I eller II ställer <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> inte några krav på vare sig tillståndsplikt eller en bedömning av deras miljöpåverkan.</P>
<P class="p124 ft2">Det ursprungliga <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ändrades genom rådets direktiv 97/11/EG av den 3 mars 1997 om ändring av direktiv 85/337/EEG om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. Direktivet har även ändrats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/35/EG av den 26 maj 2003 om åtgärder för allmänhetens deltagande i utarbetan- det av vissa planer och program avseende miljön. Denna ändring genom- fördes i syfte att anpassa direktivet till Århuskonventionen. Eftersom MKB- direktivet hade ändrats flera gånger kodifierades det och dess officiella namn är numera Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offent- liga och privata projekt.</P>
<P class="p176 ft2">Sedan kodifieringen av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har direktivet ändrats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU av den 16 april 2014 om ändring av direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt. Många av ändringarna är förtyd- liganden med anledning av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis. Andra syftar t.ex. till att effektivisera förfarandet och öka kvaliteten på beslutsunderlaget och miljöbedömningarna. Bland ändringarna kan nämnas att det nu ställs krav på att det ska finnas samordnade eller gemensamma förfaranden i förhål- lande till det s.k. art- och habitatdirektivet och det s.k. fågeldirektivet (artikel 2.3), att miljökonsekvensbedömningen ska omfatta fler miljö- aspekter (artikel 3.1) och att kraven på det underlag som ska finnas inför ett beslut om betydande miljöpåverkan förtydligas (artikel 4.4). Dessutom ställs krav på att lokala och regionala myndigheter, som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan bli berörda, ska delta i samråden (artikel 6.1) och att allmänheten ska informeras elektroniskt (artikel 6.2).</P>
<P class="p177 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p178 ft37">4.2</P></TD>
<TD class="tr18 td95"><P class="p17 ft37"><NOBR>SMB-direktivet</NOBR></P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p179 ft2">Syftet med <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> är att integrera miljöaspekter vid utarbetande och antagande av vissa planer och program vars genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p180 ft2"><NOBR>SMB-direktivet</NOBR> är tillämpligt på planer och program som tas fram eller antas av en myndighet eller kommun eller som antas genom ett lagstift- ningsförfarande. Det ska vara fråga om planer och program som krävs enligt lag eller annan författning. Av definitionen av plan och program (artikel 2a) framgår också att ändringar av planer och program omfattas av direktivet. En sista förutsättning för att en plan eller ett program ska omfat- tas av direktivet är att genomförandet av planen eller programmet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p181 ft2">De planer och program som omfattas av direktivets tillämpningsområde kan delas upp i två grupper. I den första gruppen finns planer och program som typiskt sett kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Denna grupp kan i sin tur delas upp i två kategorier, dels planer och program som upprättas för vissa i direktivet uppräknade områden såsom energi, avfall, transporter m.m. och som anger förutsättningarna för tillstånd till verk- samheter som omfattas av bilaga I eller II till <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> dels planer och program som kan antas påverka s.k. Natura <NOBR>2000-områden.</NOBR> Till den andra gruppen hör planer och program som inte typiskt sett anses medföra en betydande miljöpåverkan utan där bedömningen av miljöpåverkan i stället ska göras i det enskilda fallet. Till denna grupp hör planer och program som omfattas av den första gruppen men som endast gäller små områden på lokal nivå och planer och program inom andra områden än de som omfattas av den första gruppen och som anger förutsättningarna för andra verksamheter och åtgärder än de som räknas upp i bilagorna till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I sådana fall ska bedömningen av miljöpåverkan ske i det enskilda fallet och utifrån vissa i direktivet fastställda kriterier.</P>
<P class="p182 ft2">Inom ramen för miljöbedömningen ska en miljörapport tas fram. I rapporten ska den betydande miljöpåverkan redovisas och rimliga alterna- tiv med hänsyn till planens eller programmets syfte och geografiska räck- vidd identifieras, beskrivas och bedömas. De uppgifter som en miljörapport ska innehålla listas i bilaga I till direktivet. I direktivet finns bestämmelser om samråd med myndigheter och allmänhet. När planen eller programmet tas fram ska hänsyn tas till miljörapporten och de synpunkter som lämnats vid samråd. När en plan eller ett program har antagits ska berörda myndig- heter och allmänheten informeras. Direktivet innehåller också bestämmelser om vad som gäller när genomförandet av en plan eller ett program kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p183 ft2"><NOBR>SMB-direktivets</NOBR> bestämmelser har genomförts i svensk rätt genom bestämmelser i bl.a. 6 kap. miljöbalken och i plan- och bygglagen.</P>
<P class="p184 ft37"><SPAN class="ft37">4.3</SPAN><SPAN class="ft38">Esbokonventionen</SPAN></P>
<P class="p185 ft2">Esbokonventionen trädde i kraft för Sverige den 10 september 1997. Enligt konventionen ska en verksamhet, som kan antas förorsaka en betydande skadlig gränsöverskridande påverkan och som närmare anges i en bilaga</P>
<P class="p186 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 till konventionen, föregås av en underrättelse till varje fördragspart så tidigt som möjligt och inte senare än när allmänheten i det egna landet informeras om den. Syftet med underrättelsen är att säkerställa tillräckliga och effektiva överläggningar. De projekt som omfattas av bilagan är t.ex. motor- och järnvägar, flygplatser, hamnar och vissa större industrianlägg- ningar, värmekraftverk och förbränningsanläggningar.</P>
<P class="p163 ft2">I konventionen anges att en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas och att den ska innehålla vissa uppgifter som närmare preciseras i en bilaga till konventionen. Miljökonsekvensbeskrivningen ska överlämnas till den utsatta fördragsparten för vidare distribution till myndigheter och allmän- het i de områden som kan antas bli påverkade. Upphovsparten ska efter att miljökonsekvensbeskrivningen färdigställts inleda samråd med den utsatta parten angående den föreslagna verksamhetens eventuella gränsöverskrid- ande påverkan och åtgärder för att reducera eller eliminera denna påver- kan. Konventionen ändrades 2001 i fråga om allmänhetens rätt att delta i processen. Ändringarna trädde i kraft för Sverige den 26 augusti 2014. Ytterligare en ändring i fråga om vilka verksamheter som ska omfattas av konventionen antogs 2004. Den senaste ändringen har ännu inte trätt i kraft.</P>
<P class="p176 ft2">I fråga om planer och program i gränsöverskridande sammanhang antogs i maj 2003 ett protokoll till Esbokonventionen – protokollet av den 21 maj 2003 om strategiska miljöbedömningar. Protokollet trädde i kraft för Sverige den 11 juli 2010. I protokollet regleras bl.a. vilka planer och pro- gram som berörs av protokollet genom att de kan antas medföra en betyd- ande påverkan på miljön. Av protokollet framgår också vilka uppgifter en miljörapport ska innehålla och hur samråd ska genomföras. De flesta av protokollets bestämmelser har en motsvarighet i <NOBR>SMB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p163 ft2">Esbokonventionen genomförs i svensk rätt genom bestämmelser i 6 kap. miljöbalken och miljöbedömningsförordningen (2017:966).</P>
<P class="p187 ft37"><SPAN class="ft39">4.4</SPAN><SPAN class="ft38">Århuskonventionen</SPAN></P>
<P class="p188 ft2">Århuskonventionen trädde i kraft i oktober 2001. Sverige är part till kon- ventionen sedan 2005.</P>
<P class="p189 ft40">Konventionens innehåll och syfte</P>
<P class="p190 ft2">Konventionen vilar på princip 10 i Riodeklarationen om miljö och utveck- ling, som antogs vid FN:s konferens om miljö och utveckling i Rio de Janeiro 1992. Denna princip anger att miljöfrågor hanteras bäst när alla berörda medborgare deltar på lämplig nivå. På det nationella planet ska, enligt principen, varje individ ha skälig tillgång till den miljöinformation som finns hos offentliga organ, inklusive information om farliga material och verksamheter i deras samhällen och det ska ges möjlighet att delta i beslutsprocessen. Stater ska underlätta och uppmuntra folkligt medvet- ande och deltagande genom att se till att information finns lätt åtkomlig. Tillgång till effektiva juridiska och administrativa procedurer inklusive rättsmedel för upprättelse och gottgörelse ska erbjudas.</P>
<P class="p191 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p166 ft2">I konventionen förklaras att ett tillfredsställande miljöskydd är väsent- Prop. 2020/21:174 ligt för människors välbefinnande och för deras åtnjutande av grundlägg-</P>
<P class="p192 ft2">ande mänskliga rättigheter. Varje människa har rätt att leva i en miljö som är förenlig med hälsa och välbefinnande men har också en skyldighet att, både ensam och tillsammans med andra, skydda och förbättra miljön för nuvarande och kommande generationer. För att kunna hävda denna rättig- het och fullgöra denna skyldighet anger konventionen att medborgarna måste ha tillgång till miljöinformation, rätt att delta i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. Konventionens bestämmelser utgör en minimistandard för rättigheterna. Enligt konventionen har icke- statliga organisationer som främjar miljöskydd och som uppfyller de krav som uppställs i nationell rätt en särskilt viktig roll och de tillerkänns därför samma rättigheter som den berörda allmänheten i övrigt.</P>
<P class="p171 ft2">Konventionen bygger på tre grundprinciper som brukar kallas konven- tionens tre pelare:</P>
<P class="p193 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Allmänhetens rätt att ta del av miljöinformation som finns hos myn- digheter.</SPAN></P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Allmänhetens rätt att delta i beslutsprocesser som har inverkan på miljön.</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Allmänhetens tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor.</SPAN></P>
<P class="p195 ft40">Miljöorganisationers tillgång till rättslig prövning</P>
<P class="p196 ft2">Enligt artikel 9.2 i Århuskonventionen är konventionens parter skyldiga att se till att den berörda allmänhet som har ett tillräckligt intresse eller som hävdar att en rättighet kränkts, har rätt att få den materiella och formella giltigheten av sådana beslut, handlingar och underlåtenheter som omfattas av artikel 6 prövade av domstol eller något annat oberoende och opartiskt organ som inrättats genom lag. Den berörda allmänheten utgörs av såväl fysiska och juridiska personer som föreningar, organisationer och grupper (artikel 2.4). <NOBR>Icke-statliga</NOBR> organisationer som främjar miljöskydd och som uppfyller de krav som ställs i nationell rätt tillerkänns uttryckligen denna rätt till prövning och presumeras ha ett tillräckligt intresse av beslut på miljöområdet samt rättigheter som kan kränkas (artikel 9.2 läst till- sammans med artikel 2.5).</P>
<P class="p171 ft2">De beslut som omfattas av artikel 6 i konventionen är i första hand beslut om tillstånd till sådana verksamheter som uttryckligen anges i bilaga I till konventionen, såsom större miljöfarliga verksamheter och infrastruktur- projekt (punkterna <NOBR>1–19).</NOBR> Vidare omfattas beslut om tillstånd till alla andra verksamheter där allmänhetens deltagande är föreskrivet enligt ett förfar- ande för bedömning av miljöpåverkan i enlighet med den nationella lag- stiftningen (punkten 20). Artikel 6 ska även, i enlighet med nationell rätt, tillämpas på beslut om tillstånd till verksamheter som inte anges i bilaga I men som kan ha en betydande miljöpåverkan (artikel 6.1b).</P>
<P class="p197 ft2">Förutom den uttryckliga rätten i artikel 9.2 att överklaga beslut, hand- lingar och underlåtenheter som omfattas av artikel 6 ska, enligt artikel 9.3, varje part till konventionen se till att den allmänhet som uppfyller even- tuella kriterier i nationell rätt har rätt att få handlingar och underlåtenheter av personer och myndigheter som strider mot den nationella miljölagstift-</P>
<P class="p15 ft41">ningen prövade av domstol eller i administrativ ordning.</P>
<P class="p198 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p89 ft40"><SPAN class="ft42">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Århuskonventionen och <NOBR>EU-lagstiftningen</NOBR></P>
<P class="p199 ft2">Såväl EU som samtliga medlemsstater i EU är parter till Århuskonven- tionen. Eftersom EU är part till konventionen är denna en del av unionens rättsordning, se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom Lesoochranárske zoskupenie (den slovakiska brunbjörnen, <NOBR>C-240/09,</NOBR> EU:C:2011:125, punkt 30). För genom- förande av Århuskonventionen inom unionsrätten har ett flertal rättsakter antagits, exempelvis det s.k. miljöinformationsdirektivet (Europaparlamen- tets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmän- hetens tillgång till miljöinformation), direktivet om allmänhetens deltag- ande och <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p163 ft2"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i sin praxis bekräftat att nationella bestämmelser som fastställer krav som ska vara uppfyllda för att en <NOBR>icke-statlig</NOBR> miljöorgani- sation ska anses ha en rätt att överklaga måste säkerställa dels en omfat- tande rätt till rättslig prövning, dels att <NOBR>MKB-direktivets</NOBR> bestämmelser om rätt till rättslig prövning ges en ändamålsenlig verkan (se bl.a. <NOBR>EU-dom-</NOBR> stolens dom <NOBR>Djurgården-Lilla</NOBR> Värtans Miljöskyddsförening mot Stock- holms kommun, <NOBR>C-263/08,</NOBR> EU:C:2009:631, punkt 45).</P>
<P class="p200 ft2">Tillämpningen av artikel 9.3 i Århuskonventionen på nationell nivå har prövats av <NOBR>EU-domstolen</NOBR> i bl.a. mål <NOBR>C-240/09,</NOBR> punkt 52. Domstolen har funnit att artikel 9.3 inte har direkt effekt i unionsrättslig mening, men att artikeln innebär att det ankommer på nationell domstol att i den utsträck- ning det är möjligt tolka den processuella rätten så att en miljöorganisation ges möjlighet att väcka talan vid domstol mot ett beslut fattat efter ett administrativt förfarande som kan strida mot unionens miljölagstiftning.</P>
<P class="p162 ft2">Tolkningen av de villkor som ska vara uppfyllda för att få till stånd en prövning av domstol eller i administrativ ordning ska göras så att den står i överensstämmelse med såväl kraven i artikel 9.3 (dvs. att allmänheten ska ges den tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor som följer av konventionen) som målet att säkerställa ett effektivt domstolsskydd av rättigheterna enligt unionsrätten. Som en följd av detta anses miljöorgani- sationer vara berörda av olika beslut enligt plan- och bygglagen på ett sådant sätt att de har möjlighet att klaga på dessa (jfr 13 kap. 8 § PBL).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr0 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr0 td90"><P class="p51 ft1">5</P></TD>
<TD class="tr0 td62"><P class="p102 ft1">Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td90"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr4 td62"><P class="p102 ft1">plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr19 td90"><P class="p51 ft37">5.1</P></TD>
<TD class="tr19 td62"><P class="p102 ft37">Huvuddragen i genomförandet av MKB-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td90"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td62"><P class="p102 ft37">direktivet i plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td96"><P class="p51 ft40"><NOBR>MKB-projekten</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td96"><P class="p51 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att medlemsstaterna ska vidta alla nöd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><P class="p51 ft2">vändiga åtgärder för att säkerställa att projekt som kan antas medföra en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><P class="p51 ft2">betydande miljöpåverkan bl.a. på grund av deras art, storlek eller lokali-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td96"><P class="p51 ft2">sering blir föremål för krav på tillstånd och en bedömning av deras miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><P class="p51 ft2">påverkan, innan tillstånd ges (artikel 2.1). I bilaga I till direktivet anges de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td66"><P class="p16 ft2">26</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td96"><P class="p51 ft2">projekt som alltid ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. När det</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p201 ft2">gäller projekt som anges i bilaga II ska medlemsstaterna i stället själva bestämma om dessa ska antas medföra en betydande miljöpåverkan, antingen efter en granskning från fall till fall eller genom att fastställa gränsvärden eller kriterier.</P>
<P class="p55 ft2">Bestämmelserna i plan- och bygglagen säkerställer att några av de projekt som anges i bilaga II blir föremål för tillståndsprövning. Det gäller bl.a. vissa infrastrukturprojekt, nämligen</P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">anläggning av industriområden (punkt 10a), och</SPAN></P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">projekt för tätortsbebyggelse, inklusive byggande av shoppingcentrum och parkeringsplatser (punkt 10b).</SPAN></P>
<P class="p203 ft2">Det gäller vidare de projekt för turism och fritid som anges i bilaga II, nämligen</P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">skidbackar, skidliftar och linbanor och härmed förbundna anläggningar (punkt 12a),</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">hamnar för fritidsbåtar (punkt 12b),</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">fritidsbyar och hotellkomplex utanför stadsområden och härmed för- bundna anläggningar (punkt 12c),</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">permanenta campingplatser (punkt 12d), och</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">temaparker (punkt 12e).</SPAN></P>
<P class="p205 ft2">Kravet på tillståndsprövning gäller även sådana förändringar eller utvidg- ningar av projekt som anges i bilaga II, vilka redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön (punkt 13a).</P>
<P class="p55 ft2">De projekt i bilaga II som genomförts i svensk rätt genom bestämmelser i plan- och bygglagen kommer i det följande att benämnas <NOBR>MKB-projekt.</NOBR></P>
<P class="p206 ft13">Bygglovsprövningen fungerar som en behovsbedömning där det bedöms om åtgärden förutsätter detaljplaneläggning</P>
<P class="p207 ft2">Kraven på att <NOBR>MKB-projekten</NOBR> ska bli föremål för en tillståndsprövning genomförs i plan- och bygglagen genom kraven på bygglov (jfr prop. 2004/05:59 s. 12). Av lagen framgår att det krävs bygglov för nybyggnad, tillbyggnad och annan ändring än tillbyggnad av byggnader (9 kap. 2 §). Vidare krävs det enligt plan- och byggförordningen (2011:338), förkortad PBF, även bygglov för att anordna, inrätta, uppföra, flytta eller väsentligt ändra vissa andra anläggningar än byggnader, t.ex. campingplatser, små- båtshamnar, nöjesparker och djurparker (6 kap. 1 §).</P>
<P class="p208 ft2">Som redan nämnts får medlemsstaterna bestämma om de projekt som listas i bilaga II ska antas medföra en betydande miljöpåverkan antingen efter en granskning från fall till fall eller genom gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten (artikel 4.2). För <NOBR>MKB-projekten</NOBR> i plan- och bygglagen gäller att en granskning från fall till fall ska göras.</P>
<P class="p209 ft21">Granskningen av vilka projekt som ska antas medföra en betydande miljöpåverkan sker i bygglovsprövningen. Utgångspunkten i plan- och bygglagen är att ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> alltid förutsätter detaljplaneläggning, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Bygglovspröv- ningen fungerar alltså som en behovsbedömning för att avgöra om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> behöver bli föremål för den miljökonsekvensbedömning som sker inom ramen för detaljplaneläggningen. Om åtgärden inte kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p210 ft2">antas medföra en betydande miljöpåverkan, behöver någon miljökonse- kvensbedömning inte göras och det är då tillräckligt med den prövning som ska göras inom ramen för bygglovet.</P>
<P class="p92 ft2">Den bedömning som ska göras för att från fall till fall bestämma om ett visst <NOBR>MKB-projekt</NOBR> behöver genomgå en miljöbedömning benämns i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> behovsbedömning (se artikel 4.4). Motsvarande process kallas i miljöbalken för undersökning. Undersökningen enligt miljöbalken omfattar dock även ett samråd med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda av verksamheten eller åtgärden (se 6 kap. 24 §). Eftersom det inte krävs något samråd med andra aktörer kring byggnadsnämndens bedömning av om en bygglovspliktig åtgärd kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, används i det följande termen behovsbedömning.</P>
<P class="p211 ft2">Vilka förutsättningar som ska vara uppfyllda för att bygglov ska ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan framgår av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen. Bland annat krävs det att åtgärden inte förutsätter plan- läggning enligt 4 kap. 2 eller 3 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p92 ft2">Enligt 4 kap. 2 § första stycket plan- och bygglagen ska planläggning som huvudregel ske för bl.a.</P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">ett nytt byggnadsverk som kräver bygglov, och</SPAN></P>
<P class="p212 ft2">byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen […].</P>
<P class="p213 ft2">Av andra stycket i samma paragraf framgår att det trots bestämmelsen i punkten 3 ovan inte krävs någon detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och varken byggnadsverket eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p214 ft21">Ett byggnadsverk som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska således alltid leda till planläggning. Av förarbetena till plan- och bygg- lagen framgår att uttrycket betydande inverkan på omgivningen omfattar mer än uttrycket betydande miljöpåverkan, däribland inverkan på landskaps- bilden eller på den arkitektoniska stadsmiljön eller på förutsättningarna för trafiken eller på förutsättningarna för friluftslivet (se prop. 2009/10:170 Del 1 s. 195). En bebyggelse eller ett byggnadsverk som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska således alltid antas ha en betydande inver- kan på omgivningen, och därmed förutsätta planläggning. Med byggnads- verk avses en byggnad eller annan anläggning (se 1 kap. 4 § PBL).</P>
<P class="p215 ft13">Miljökonsekvensbedömningen sker i svensk rätt genom detaljplaneläggning</P>
<P class="p216 ft2">Utgångspunkten i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> är att bedömningen av miljöpåverkan ska integreras i det befintliga tillståndsförfarandet för projekt i medlems- staterna. Om detta inte är möjligt, kan bedömningen integreras i andra för- faranden eller i sådana förfaranden som tillskapas för att målsättningarna i direktivet ska uppfyllas (artikel 2.2).</P>
<P class="p92 ft2">Flertalet av de projekt som anges i bilaga I och II i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> genomförs i svensk rätt genom krav på tillstånd om miljöfarlig verksamhet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p217 ft2">enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken. Prop. 2020/21:174 Mot bakgrund av det s.k. kommunala planmonopolet har <NOBR>MKB-projekten</NOBR></P>
<P class="p15 ft2">i stället genomförts genom bestämmelser i plan- och bygglagen.</P>
<P class="p97 ft2">Den miljökonsekvensbedömning som <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> föreskriver sker enligt plan- och bygglagen inom ramen för detaljplaneläggningen. Det är inte nödvändigt att först pröva ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> genom en ansökan om bygglov, utan det är möjligt att hoppa över detta skede och direkt inleda detaljplaneläggningen. Även inom ramen för detaljplaneläggningen sker nämligen en bedömning av om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det beror delvis på kraven i SMB- direktivet, som innehåller krav på att det ska ske en miljöbedömning av vissa planer och program som kan antas medföra betydande miljöpåver- kan. Under detaljplaneprocessen ska kommunen således undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljö- påverkan (se 5 kap. 11 a § PBL). Vid denna undersökning ska kommunens bedömning utgå från de kriterier som ska tillämpas enligt såväl MKB- direktivet (se 16 kap. 1 § 1 PBL och 2 kap. 5 § PBF) som <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> (se 5 kap. 11 a § första stycket PBL och 5 § miljöbedömningsförordningen [2017:966]).</P>
<P class="p218 ft2">Om det krävs en miljökonsekvensbedömning, ska en miljökonsekvens- beskrivning upprättas enligt såväl MKB- som <NOBR>SMB-direktivet.</NOBR> Vilka upp- gifter som då ska redovisas enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> framgår av bilaga IV. I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> motsvaras detta av kravet på att detaljplanens redovisning av miljökonsekvenser ska uppfylla vissa krav i miljöbalken, om genom- förandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> (se 4 kap.</P>
<P class="p219 ft2">34 § andra stycket PBL).</P>
<P class="p220 ft37"><SPAN class="ft37">5.2</SPAN><SPAN class="ft38">Europeiska kommissionens kritik</SPAN></P>
<P class="p173 ft2">Europeiska kommissionen har i en formell underrättelse i oktober 2019 (M2019/01829) framfört synpunkter på hur <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har genom- förts i svensk rätt. Kommissionen anser att Sverige inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> genom att underlåta att korrekt inför- liva vissa bestämmelser i artiklar och bilagor till det direktivet. Den for- mella underrättelsen gäller dock inte enbart hur <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har genomförts i plan- och bygglagen, utan omfattar det svenska genomföran- det i stort.</P>
<P class="p197 ft2">Sammanfattningsvis finns i den formella underrättelsen kritik som avser att de krav som redovisas nedan inte har införlivats på ett korrekt sätt. Redovisningen nedan är inte fullständig. Det bör i sammanhanget noteras att kritiken inte nödvändigtvis specifikt avser regleringen i plan- och bygglagen. De viktigaste delarna av kommissionens kritik är samman- fattningsvis följande:</P>
<P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Att allmänheten ska informeras elektroniskt (artikel 6.2 inledningen).</SPAN></P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Att allmänheten ska informeras om vilka beslut som kan komma att fattas eller, i förekommande fall, utkastet till beslut (artikel 6.2d).</SPAN></P>
<P class="p221 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">Att ett tillstånd ska innehålla en beskrivning av projektets särdrag eller planerade åtgärder för att undvika, förebygga eller minska och om</SPAN></P>
<P class="p198 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<P class="p222 ft2">Prop. 2020/21:174 möjligt motverka betydande negativ miljöpåverkan samt, i tillämpliga fall, kontrollåtgärder (artikel 8a.1).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p223 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att det inte finns något krav på att de huvudsakliga skälen till avslaget ska anges i ett beslut om att avslå en tillståndsansökan (artikel 8a.2).</SPAN></P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att den eller de ansvariga myndigheterna omedelbart ska informera allmänheten och vissa myndigheter, när ett beslut om att bevilja eller avslå en tillståndsansökan har fattats (artikel 9.1).</SPAN></P>
<P class="p225 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att allmänheten ska ges tillgång till en sammanfattning av samråds- resultaten och de uppgifter som inhämtats enligt artiklarna </SPAN><NOBR>5–7</NOBR> och hur dessa resultat har införlivats eller på annat sätt beaktats (artikel 9.1b).</P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att alla medlemsstater med vilka samråd har hållits i enlighet med artikel 7 ska ges tillgång till viss information, utöver avgörandet (artikel 9.2).</SPAN></P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att de medlemmar av den berörda allmänheten som hävdar att en rättighet kränks, har rätt att få den materiella eller formella giltigheten av ett beslut, en handling eller en underlåtenhet som omfattas av bestämmelserna om allmänhetens deltagande i </SPAN><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> prövad i domstol eller något annat oberoende och opartiskt organ som inrättats genom lag (artikel 11.1).</P>
<P class="p226 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att en </SPAN><NOBR>icke-statlig</NOBR> miljöorganisation som uppfyller vissa krav ska anses ha ett tillräckligt intresse för att få överklaga den materiella eller for- mella giltigheten av ett beslut, en handling eller en underlåtenhet som omfattas av bestämmelserna om allmänhetens deltagande i MKB- direktivet prövad i domstol eller liknande (artikel 11.3). Kommissionen uppfattar regleringen i plan- och bygglagen som att miljöorganisationer endast har talerätt om det överklagade beslutet förväntas få negativa effekter på miljön. Detta är enligt kommissionen inte förenligt med direktivet.</P>
<P class="p227 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Kommissionen anser att plan- och bygglagens regler om </SPAN><NOBR>MKB-projek-</NOBR> ten verkar hänföra sig till planeringsstadiet och inte till projektstadiet (bilaga II punkt 10a och 10b samt punkt <NOBR>12a–12e).</NOBR></P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Att alla förändringar eller utvidgningar av projekt som förtecknas i bilaga II, vilka redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön, ska tillståndsprövas (bilaga II punkt 13a).</SPAN></P>
<P class="p228 ft2">Det bör i sammanhanget även noteras att kommissionen i fråga om flera krav ber Sverige att förklara hur kraven har införlivats, eftersom kommis- sionen inte kunnat fastställa att det svenska genomförandet fullt ut till- godoser kraven i direktivet.</P>
<P class="p229 ft40">Sveriges svar på Europeiska kommissionens kritik</P>
<P class="p230 ft2">Sverige har den 5 februari 2020 besvarat den formella underrättelsen om efterlevnaden av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (M2019/01829).</P>
<P class="p231 ft2">Sammanfattningsvis anför regeringen i skrivelsen att Sverige i huvudsak har genomfört direktivet på ett korrekt sätt när det gäller de krav i artiklarna och bilagorna som tas upp i den formella underrättelsen. Av svaret framgår vidare att regeringen vid den genomgång av det svenska införlivandet av direktivets bestämmelser, som föranletts av kommissionens frågor, upp-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="p31dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317431x1.jpg/" id="p31img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">märksammat ett antal bestämmelser i direktivet som inte tydligt kommit Prop. 2020/21:174 till uttryck vid införlivandet. I ljuset av detta har regeringen anfört att det</P>
<P class="p232 ft2">finns ett behov av att se över införlivandet för att förtydliga och förbättra det på ett antal punkter.</P>
<P class="p177 ft13">Analys av genomförandet i plan- och bygglagen</P>
<P class="p233 ft2">Kritiken från kommissionen visar att det inte i alla delar är helt transparent hur <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> genomförs i svensk rätt. Mot den bakgrunden har en översyn av genomförandet inletts inom Regeringskansliet, bl.a. när det gäller plan- och bygglagen. Som en följd av översynen lämnas i prome- morian Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i plan- och bygglagen (Ds 2020:19) förslag på författningsändringar för att förtydliga genomförandet i den lagen. Behovet av att förbättra genomförandet i andra författningar hanteras i annan ordning.</P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft36">Bedömningar och förslag</SPAN></P>
<P class="p234 ft37"><SPAN class="ft37">6.1</SPAN><SPAN class="ft38">Vissa termer i plan- och bygglagen bör anpassas till </SPAN><NOBR>MKB-direktivet</NOBR></P>
<P class="p235 ft40"><SPAN class="ft45">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft46">Termen stadsbyggnadsprojekt ska ersätta uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse</SPAN></P>
<P class="p236 ft21"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Termen stadsbyggnadsprojekt ska ersätta uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse för de fall då planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser även ska uppfylla vissa särskilda krav i miljöbalken på grund av att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p237 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. I prome- morian föreslås ingen ändring av uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna har inga synpunkter på förslaget att uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse ska utgöra en del av detaljplanekravet för att genomföra <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (se avsnitt 6.2.2).</P>
<P class="p238 ft21"><SPAN class="ft12">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>anser att uttrycket projekt för sam- manhållen bebyggelse inte bör användas i plan- och bygglagen. Enligt Sveriges Kommuner och Regioner behövs ett uttryck som i större utsträckning fångar innebörden av det engelska uttrycket urban develop- ment projects, eftersom uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse medför att fler åtgärder kommer att omfattas av detaljplanekravet än de som avses i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Även <SPAN class="ft12">Östersunds tingsrätt (mark- och miljö- domstolen) </SPAN>anser att det bör övervägas om det går att utforma bestäm- melsen så att det tydligare framgår hur den föreslagna nya punkten ska förhålla sig till det befintliga detaljplanekravet. <SPAN class="ft12">Stockholms kommun (Stads-</SPAN></P>
<P class="p15 ft48"><SPAN class="ft47">byggnadskontoret) </SPAN>anser att uttrycket projekt för sammanhållen bebygg-</P>
<P class="p198 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 else har vållat problem i samband med flera överklagade detaljplaner och att det behövs tydligare vägledning om innebörden i och tillämpningen av detta uttryck.</P>
<P class="p239 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p240 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p241 ft2">Enligt gällande rätt ska den redovisning som ska finnas i planbeskriv- ningen uppfylla vissa krav i miljöbalken, om genomförandet av detalj- planen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att plan- området får tas i anspråk för bl.a. ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse (4 kap. 34 § andra stycket PBL). Uttrycket något annat projekt för sammanhållen bebyggelse avses motsvara uttrycket projekt för tätortsbebyggelse, som är det uttryck som används i den svenska språkversionen av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (se punkt 10b i direktivets bilaga II, jfr även prop. 2004/05:59 s. 28). I den engelska språkversionen motsvaras termen tätortsbebyggelse av uttrycket urban development projects. I den danska språkversionen används uttrycket anläggningsarbeten i stadszoner och i den tyska används termen Städte- bauprojekte.</P>
<P class="p176 ft2">I promemorian föreslås att detaljplanekravet ska förtydligas i syfte att trygga genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Enligt förslaget ska det även krävas detaljplan för en åtgärd som kräver bygglov, om den innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för bl.a. ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse. Det ska dock förutsättas att åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, för att kravet ska gälla. Detta förslag behandlas i avsnitt 6.2.2.</P>
<P class="p200 ft2">I samband med införandet av den nuvarande plan- och bygglagen definierades uttrycket sammanhållen bebyggelse som bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark (se 1 kap. 4 §). Även termen bebyggelse har definierats i samma paragraf och ska förstås som en samling av byggnadsverk som inte enbart består av andra anläggningar än byggnader. Enligt förarbetena avses med en samling minst tre byggnader (prop. 2009/10:170 Del 1 s. 143).</P>
<P class="p242 ft2">Redan i dag ställs det krav på att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnads- verk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för bl.a. en ny samman- hållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk. Det gäller dock endast om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till för- hållandena i övrigt. Rekvisitet lades till i samband med införandet av den nuvarande lagen för att definitionen av sammanhållen bebyggelse inte skulle förändra räckvidden av detaljplanekravet (jfr samma prop. s. 152).</P>
<P class="p243 ft12">Kravet på att redovisa fler miljökonsekvenser ska kopplas till termen stadsbyggnadsprojekt i stället för projekt för sammanhållen bebyggelse</P>
<P class="p244 ft2">Förslaget att även sådana köpcentrum, parkeringsanläggningar och andra projekt för sammanhållen bebyggelse som kan antas medföra en betyd-</P>
<P class="p245 ft2">ande miljöpåverkan ska utlösa detaljplanekravet – som lämnas i prome-</P>
<P class="p15 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft21">morian – innebär att uttrycket sammanhållen bebyggelse skulle användas i två olika betydelser i samma paragraf. Det skulle användas för att reglera kravet på detaljplan dels för en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovs- pliktiga byggnadsverk (se 4 kap. 2 § första stycket 1), dels för ett köpcen- trum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse. I den förra betydelsen skulle detaljplanekravet behöva tolkas utifrån legaldefinitionen av sammanhållen bebyggelse i 1 kap. 4 § plan- och bygglagen. I den senare betydelsen skulle kravet dessutom behöva tolkas utifrån <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis av hur den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> termen ska förstås, som inte har någon koppling till den svenska legaldefinitionen. Därtill bedömer regeringen, i likhet med <SPAN class="ft12">Sveriges Kommuner och Regioner</SPAN>, att förslaget i promemorian skulle medföra att detaljplanekravet blir mer omfattande än vad som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Mot bakgrund av att ändringen av detaljplanekravet görs för att förtydliga genomförandet av direktivet anser regeringen att det är angeläget att förtydligandet genomförs på ett sätt som inte i onödan utvidgar kommunernas skyldighet att pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk genom detaljplaneläggning. Av det skälet bör uttrycket projekt för samman- hållen bebyggelse inte användas för att förtydliga detaljplanekravet. Genom att inte använda detta uttryck blir det även tydligare hur den nya punkten förhåller sig till det befintliga detaljplanekravet, i linje med vad <SPAN class="ft12">Öster- sunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>har anfört. Dessutom bör de tillämpningsproblem som <SPAN class="ft12">Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret) </SPAN>belyser kunna minskas.</P>
<P class="p247 ft21">Med tanke på att uttrycket projekt för tätortsbebyggelse används i den svenska språkversionen av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> skulle det kunna ligga nära till hands att även använda det uttrycket i plan- och bygglagen. Termen tätort finns emellertid definierad (se Översyn av metod och definition för SCB:s avgränsningar av koncentrerad bebyggelse, Statistiska centralbyrån 2016, även SOU 2017:64 s. 249 f.). Det finns därmed en risk för att den svenska definitionen av tätort skulle kunna påverka praxisbildningen för tätorts- bebyggelse på ett sätt som inte är förenligt med direktivet.</P>
<P class="p248 ft2">Mot bakgrund av hur uttrycket definieras i andra språkversioner av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> anser regeringen att detaljplanekravet bör kopplas till termen stadsbyggnadsprojekt, i stället för projekt för sammanhållen bebyggelse. Detaljplanekravet skulle då avse sådana köpcentrum, parker- ingsanläggningar och andra stadsbyggnadsprojekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p248 ft2">Detaljplanekravet för de s.k. <NOBR>MKB-projekten</NOBR> har ett nära samband med kravet att redovisningen av miljökonsekvenser i en planbeskrivning ska uppfylla kraven i bl.a. 6 kap. 35, 37 och 43 §§ miljöbalken, om genom- förandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk på visst sätt (se 4 kap. 34 § andra stycket PBL). Om detaljplanekravet utformas så att det även om- fattar stadsbyggnadsprojekt, är det inte lämpligt att behålla uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse som rekvisit för de fall då redo- visningen av miljökonsekvenser ska uppfylla de angivna kraven i miljö- balken. Det innebär att även kravet på redovisningen av miljökonsekven- ser bör kopplas till att planområdet får tas i anspråk för anläggning av ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnads- projekt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Innebörden av termen stadsbyggnadsprojekt</P>
<P class="p249 ft2">Med ett annat projekt för sammanhållen bebyggelse kan enligt förarbetena bl.a. avses planering för ändrad bebyggelse eller annan anläggning inom ett område med sammanhållen bebyggelse samt bebyggelse eller anlägg- ning i utkanten av ett sådant område, som medför att detta expanderar. En tämligen vanlig åtgärd bör enligt samma förarbeten vara planering för industri- eller bostadsområden i utkanten av befintlig sammanhållen bebyggelse. Inom sådan bebyggelse bör planering för ändrad användning av ett område – t.ex. från industriområde till bostadsområde – enligt för- arbetena omfattas av bestämmelsen (se prop. 2004/05:59 s. 28). Dessa uttalanden bör enligt regeringen även ge vägledning om vad som utgör ett stadsbyggnadsprojekt. Det bör emellertid noteras att dessa förarbeten till- kom innan den nuvarande legaldefinitionen av sammanhållen bebyggelse infördes i plan- och bygglagen. Förarbetena tar därigenom sikte på större bebyggelsesamlingar än vad som omfattas av den definition som finns i lagen i dag.</P>
<P class="p250 ft2">I sammanhanget finns det även anledning att återge några av kommis- sionens uttalanden i rapporten Interpretation of definitions of project cate- gories of annex I and II of the EIA Directive (se s. <NOBR>49–51,</NOBR> kommissionen, 2015). I rapporten redovisar kommissionen hur punkt 10b i bilaga II har tolkats av medlemsstaterna. Enligt rapporten skiljer sig tolkningen av vad som ingår i kategorin åt mellan medlemsstaterna, även om dessa vanligtvis har tolkat kategorin brett.</P>
<P class="p251 ft21">Projekt för utveckling av bostadsbebyggelse är särskilt vanligt förekom- mande i kategorin, liksom sportanläggningar. I några medlemsstater ingår även fritidsanläggningar och biografer med flera salonger. I en medlems- stat ingår även kyrkogårdar [och] krematorier … Andra exempel på vad som inkluderas i kategorin omfattar bussdepåer, större parkerings- anläggningar och parkeringshus, sporthallar eller spaanläggningar (med en bruttoarea som överstiger 5 000 kvadratmeter). Slutligen så har en medlems- stat introducerat följande kriterier för när det krävs en miljökonsekvens- bedömning: köpcentrum och matvaruaffärer vars bruttoarea överstiger 2 500 kvadratmeter, parkeringsanläggningar för mer än 300 fordon, fotbolls- planer och arenor med mer än 2 000 sittplatser, biografanläggningar med mer än sex skärmar, gymnasieskolor med fler än 500 studenter, universitet, kyrkor och andra lokaler för trossamfund. Vidare anges att projekt för tätortsbebyggelse i känsliga områden noggrant behöver bedömas utifrån deras miljöpåverkan.</P>
<P class="p252 ft2">Mot denna bakgrund framhåller kommissionen i rapporten att punkt 10b bl.a. kan anses omfatta följande:</P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Projekt med liknande egenskaper som parkeringsanläggningar och köpcentrum. Det kan exempelvis gälla bussgarage eller tågdepåer, som inte är uttryckligen angivna i </SPAN><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> men som har liknande egenskaper som parkeringsanläggningar.</P>
<P class="p224 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">Byggprojekt som bostadsbebyggelse, sjukhus, universitet, idrottsarenor, biografer, teatrar, konserthallar och kulturcentrum. Den underliggande principen är att alla dessa projekt är av urban karaktär och att de kan ha en liknande påverkan på miljön.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317435x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">Regeringen gör i detta avseende ingen annan bedömning än vad kommis- Prop. 2020/21:174 sionen och övriga medlemsstater har gjort om vad som utgör ett köpcen-</P>
<P class="p253 ft2">trum, en parkeringsanläggning eller ett annat stadsbyggnadsprojekt. Förslaget syftar till att förtydliga genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i</P>
<P class="p254 ft2">plan- och bygglagen. Däremot är det inte avsikten att förslaget ska utvidga detaljplanekravet i sig. Utförandet av sådan bebyggelse eller anläggningar som redovisats ovan förutsätter redan i dag detaljplaneläggning. Det följer av kravet att kommunen ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplig- het för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning dels för en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk av viss omfattning (se 4 kap. 2 § första stycket 1 PBL), dels för vissa byggnadsverk, om byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen (punkt 3 a i samma stycke). Behovet av att förtydliga detaljplanekravet i detta avseende utvecklas ytterligare i avsnitt 6.2.2.</P>
<P class="p171 ft2">Behovet av att kunna särskilja ett sådant stadsbyggnadsprojekt som avses i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> från annan bebyggelse får framför allt betydelse vid bedömningen av i vilken utsträckning som kommunerna ska redovisa miljökonsekvenser i en detaljplan. Det handlar alltså i första hand om bedömningen av om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk på ett sådant sätt som avses i direktivet och att redovisningen av miljö- konsekvenser därför även ska uppfylla kraven i 6 kap. 35, 37 och 43 §§ miljöbalken och föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser (se 4 kap. 34 § andra stycket PBL). Mot bakgrund av för- slaget att redovisningen av miljökonsekvenser ska kopplas till att plan- området får tas i anspråk för ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt finns även anledning att framhålla att det kan vara fråga om ett stadsomvandlingsprojekt, även om platsen i sig redan utgör en tätort (se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom kommissionen mot Spanien, mål <NOBR>C-332/04,</NOBR> EU:C:2006:180, punkt 80 och 81).</P>
<P class="p255 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p256 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 och 34 §§ plan- och bygglagen.</P>
<P class="p257 ft40"><SPAN class="ft45">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft46">Termen industriområde ska ersätta termen industriändamål</SPAN></P>
<P class="p258 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Termen industriområde ska ersätta termen indu- striändamål för de fall då planbeskrivningens redovisning av miljö- konsekvenser även ska uppfylla vissa särskilda krav i miljöbalken på grund av att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p259 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>stämmer överens med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P>
<P class="p232 ft2">skilt över förslaget. De som tar upp förslaget är i huvudsak positiva eller har inget att invända, däribland <SPAN class="ft3">Malmö kommun</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft3">Malung-Sälens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms kommun (Exploateringskontoret) </SPAN>och <SPAN class="ft3">WSP AB</SPAN>.</P>
<P class="p260 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td97"><P class="p26 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p30 ft21">Några remissinstanser önskar förtydliganden. <SPAN class="ft12">Länsstyrelsen i Gävleborgs</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">län </SPAN>framhåller att det inte alltid med säkerhet går att förutse vilken typ av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">industri som kommer att etableras inom ett mer allmänt planerat industri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">område och att det inte framgår av promemorian om kommunen ska han-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">tera frågan som om alla typer av industrier kan etableras inom området.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">Södertälje kommun </SPAN>undrar hur markanvändningen förhåller sig till s.k.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">verksamhetsområden <NOBR>(Z-områden).</NOBR> <SPAN class="ft3">Torsby kommun </SPAN>anser att det bör vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">möjligt att differentiera mellan planområden som medger småindustri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">ändamål samt traditionella industriområden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr19 td73"><P class="p18 ft13">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr21 td73"><P class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td73"><P class="p18 ft21">Enligt gällande rätt ska den redovisning som ska finnas i planbeskrivningen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">uppfylla vissa krav i miljöbalken, om genomförandet av detaljplanen kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">anspråk för bl.a. industriändamål (4 kap. 34 § andra stycket PBL). Termen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft21">industriändamål avses motsvara uttrycket anläggning av industriområden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft21">som är det uttryck som används i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (se punkt 10a i direktivets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">bilaga II, jfr även prop. 1992/93:60 s. 22 f. och 2004/05:59 s. 27 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft2">I promemorian framhålls att Översiktsplaneutredningen i betänkandet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">Detaljplanekravet anför att bytet av uttryck medför att kraven i svensk rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">omfattar fler fall än vad som följer av direktivet. För att komma närmare</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">den innebörd som avses i direktivet har utredningen föreslagit att termen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">industriändamål ska ersättas med termen industriområde (SOU 2017:64</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">s. <NOBR>198–201).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft2">Termen industriändamål infördes i plan- och bygglagen 1994 till följd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">av förslagen i regeringens proposition med förslag till lag om ändring i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">miljöskyddslagen (1969:387) m.m. (prop. 1992/93:60) som syftade till att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">genomföra avtalet om Europeiska Ekonomiska Samarbetsområdet (EES-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">avtalet). Lagändringen var en del av genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">svensk rätt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft2">Översiktsplaneutredningen framhåller att det inte framgår helt tydligt av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">propositionen varför termen industriändamål valdes, men termen industri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">anläggning, som användes i den departementspromemoria som låg till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">grund för lagstiftningsärendet (Ds 1992:43) ansågs inte vara lämplig</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">(samma prop. s. 22 f.).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p30 ft2">Kommissionen har efter att termen infördes i plan- och bygglagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">kommit med ytterligare vägledning om vad som avses med anläggning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft21">industriområden (se rapporten Interpretation of definitions of project cate-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">gories of annex I and II of the EIA Directive, s. 48 f., kommissionen, 2015).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft21">Kommissionens uttalanden får förstås som att avsikten med punkten anlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">ning av industriområden är att fånga upp sådana industriområden och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">företagsparker som oftast anläggs för att skapa förutsättningar för flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft21">olika företag när det gäller bl.a. småindustri, lager- och speditionsverksam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">het, dvs. så som termen industriområde normalt tillämpas i svenskt språk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">bruk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft2">Punkten anläggning av industriområden bör läsas tillsammans med de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">övriga projekt som listas i direktivets bilaga II, som omfattar projekt för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td97"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft21">bl.a. utvinningsindustri, framställning och bearbetning av metaller, mineral-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td97"><P class="p261 ft2">36</P></TD>
<TD class="tr13 td73"><P class="p18 ft2">industri, kemisk industri, livsmedelsindustri samt <NOBR>textil-,</NOBR> <NOBR>läder-,</NOBR> trä- och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">pappersindustri. Sådana verksamheter och åtgärder omfattas i svensk rätt av krav på tillstånd enligt miljöbalken. Om dessa verksamheter och åtgärder kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, kommer de alltså att miljöbedömas inom ramen för den prövning av miljöfarlig verksamhet som sker enligt miljöbalken.</P>
<P class="p263 ft21">I den utsträckning dessa verksamheter och åtgärder dessutom utgör industriändamål – vilket borde vara flertalet av de projekt som anges i direktivets bilaga II – kommer de även att omfattas av kravet på miljö- bedömning enligt plan- och bygglagen. Att termen industriändamål an- vänds i den lagen innebär alltså att det ställs krav på en viss dubbelprövning.</P>
<P class="p264 ft3">Kravet på att redovisa fler miljökonsekvenser ska avse ett industriområde i stället för industriändamål</P>
<P class="p265 ft2">Från effektivitetssynpunkt är det inte ändamålsenligt att det svenska genom- förandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innebär krav på att en och samma åtgärd ska miljöbedömas både enligt miljöbalken och plan- och bygglagen. Termen industriändamål bör därför ersättas med den snävare termen ett industri- område. Att begränsa kravet till de fall där det är fråga om ett industri- område bör leda till att färre fall behöver konsekvensbeskrivas innan verk- samheten slutligt har bestämts.</P>
<P class="p266 ft2">Regeringen bedömer att det inte är ändamålsenligt att ersätta den miljö- bedömning av industriområden som sker vid detaljplaneläggningen med något annat förfarande. Det hänger samman med att den framtida bebygg- elseutvecklingen i sådana områden vanligtvis behöver regleras genom en detaljplan. Dessutom gäller för vissa verksamheter som normalt bedrivs i ett industriområde, t.ex. lager- och speditionsverksamhet, att de inte behöver miljöbedömas enligt någon annan kategori i direktivet.</P>
<P class="p267 ft2">Regeringen föreslår i avsnitt 6.2.2 att kravet på planläggning bör avse en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan på grund av att området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk för ett industriområde. Med detta bör avses ett område som används eller kommer att kunna användas av en eller flera verksamheter för industri, tillverkning, lagerhållning eller liknande ändamål och som genom sin utformning och verksamhet utgör en funktionell enhet i förhållande till den omgivande bebyggelsen. Dessutom bör infrastrukturen i form av exempelvis vägar, vatten och avlopp vara gemensam för flera verksamheter, om huvudmannaskapet inte är kommunalt. Funktionellt handlar det alltså om ett s.k. verksamhetsområde, på det sätt som avses i 5 kap. 21 § i Boverkets föreskrifter om detaljplan (BFS 2020:5), jfr syn- punkten från <SPAN class="ft3">Södertälje kommun</SPAN>. Enligt den bestämmelsen ska använd- ningen verksamheter tillämpas för områden för service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, partihandel och annan jämförlig verksamhet med begränsad omgivningspåverkan. Även komplement till verksamheten ingår i användningen. Däremot förutsätter användningen verksamhet enligt Boverkets föreskrifter inte att infrastrukturen ska vara kommunal eller gemensam för flera verksamheter, på det sätt som avses i detta sammanhang. I användningen ingår det som enligt äldre rekommenda- tioner betecknades som småindustri (se Detaljplaneanvisningar, Statens planverk, 1976). Förslaget tillgodoser således synpunkterna från <SPAN class="ft3">Torsby kommun.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="p38dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317438x1.jpg/" id="p38img1">
</DIV>
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 Avgörande för om detaljplanekravet ska vara tillämpligt bör vara att det är fråga om åtgärder som inte kommer att miljöbedömas på något annat sätt. Ett område som tas i anspråk för industriell verksamhet bör således inte anses utgöra ett industriområde på det sätt som nu avses om det enbart rör en enstaka industriverksamhet som även kommer att miljöbedömas enligt bestämmelserna om miljöfarlig verksamhet i miljöbalken. Det är alltså inte frågan om att alla typer av industriverksamheter ska kunna eta- bleras inom området, som <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>påpekar. Verk- samheter som kan vara störande för omgivningen förutsätter använd- ningen industri enligt Boverkets föreskrifter om detaljplan (se 5 kap. 9 §).</P>
<P class="p176 ft2">Som nämnts i avsnitt 6.1.1 har detaljplanekravet för de s.k. <NOBR>MKB-pro-</NOBR> jekten ett nära samband med kravet att redovisningen av miljökonse- kvenser i en planbeskrivning ska uppfylla vissa särskilda krav i miljö- balken, om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk på visst sätt (se 4 kap. 34 § andra stycket PBL). Om detaljplanekravet utformas så att det omfattar industriområde, är det inte lämpligt att behålla termen industriändamål som rekvisit för de fall då redovisningen av miljökonse- kvenser ska uppfylla de angivna kraven i miljöbalken. Det innebär att även kravet på redovisningen av miljökonsekvenser bör kopplas till att plan- området får tas i anspråk för anläggning av ett industriområde.</P>
<P class="p268 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p269 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 och 34 §§ plan- och bygglagen.</P>
<P class="p270 ft40"><SPAN class="ft45">6.1.3</SPAN><SPAN class="ft46">Termen campingplats ska ersätta uttrycket permanent campingplats</SPAN></P>
<P class="p271 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Termen campingplats ska ersätta uttrycket perma- nent campingplats för de fall då planbeskrivningens redovisning av miljö- konsekvenser även ska uppfylla vissa särskilda krav i miljöbalken på grund av att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan.</P>
<P class="p272 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P>
<P class="p273 ft2">skilt över förslaget. De få som tar upp förslaget är i huvudsak positiva till detta, däribland <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) </SPAN>och <SPAN class="ft3">WSP AB</SPAN>.</P>
<P class="p274 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p240 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p241 ft2">Enligt gällande rätt ska den redovisning som ska finnas i planbeskriv- ningen uppfylla vissa krav i miljöbalken, om genomförandet av detalj- planen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att plan- området får tas i anspråk för en permanent campingplats (4 kap. 34 § andra stycket PBL). Det uttryck som används i plan- och bygglagen motsvarar det uttryck som används i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (se punkt 12d i bilaga II).</P>
<P class="p275 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p276 ft2">Kravet på bygglov gäller för campingplatser, dvs. utan något uttryckligt krav på att anläggningen ska vara permanent. Kravet på bygglov tillkom genom den äldre plan- och bygglagen (se 1985/86:1 s. 682 f.). Bestäm- melsen finns numera i 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen.</P>
<P class="p277 ft2">I promemorian föreslås att terminologin ska samordnas, för att förenkla byggnadsnämndernas arbete. Tidigare har Översiktsplaneutredningen före- slagit samma sak (se SOU 2017:64 s. 211 f.).</P>
<P class="p278 ft3">Kravet på att redovisa fler miljökonsekvenser ska avse en campingplats i stället för en permanent campingplats</P>
<P class="p279 ft2">I avsnitt 6.2.2 föreslår regeringen att detaljplanekravet ska förtydligas så att det uttryckligen framgår av plan- och bygglagen att en åtgärd som kräver bygglov förutsätter detaljplaneläggning, om den innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk på vissa sätt som avses i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> och åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Frågan uppstår därmed om detalj- planekravet bör avse campingplatser eller permanenta campingplatser. Att olika termer används för bygglovsplikten och kraven på redovisningen av miljökonsekvenser i en detaljplan för campingplatser kan leda till frågor om på vilket sätt en campingplats skiljer sig från en permanent dito. För att förenkla tillämpningen anser regeringen att terminologin bör samord- nas.</P>
<P class="p266 ft2">Tröskeln för när bygglovsplikten inträder för en campingplats är relativt låg. Enligt förarbetena till den äldre plan- och bygglagen kan bygglovs- plikt inträda även utan att några egentliga byggåtgärder vidtas. Exempelvis gäller bygglovsplikten när någon ska utnyttja ett område för camping eller husvagnsuppställning i en sådan omfattning att verksamheten blir mer eller mindre yrkesmässig (prop. 1985/86:1 s. 211).</P>
<P class="p280 ft21">Det finns såvitt känt inte någon vägledning om hur uttrycket permanenta campingplatser i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> är avsett att förstås. Att campingplatsen ska vara permanent kan dock tolkas som att tillfälliga campingplatser – t.ex. i anslutning till idrottsarrangemang eller festivaler – inte omfattas av kravet på miljöbedömning. Uttrycket permanent campingplats i MKB- direktivet har därmed i praktiken samma innebörd som kravet på bygg- lovsplikt enligt plan- och bygglagen, eftersom det enligt praxis krävs att en camping har en viss varaktighet för att bygglovsplikten ska gälla.</P>
<P class="p281 ft21">Mot denna bakgrund anser regeringen att uttrycket permanenta camping- platser bör utmönstras. Detaljplanekravet bör därmed avse campingplatser som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (se vidare avsnitt 6.2.2). Ändringen är inte avsedd att innebära någon förändring i sak.</P>
<P class="p277 ft2">Förslaget syftar till att förtydliga genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i plan- och bygglagen. Däremot är det inte avsikten att förslaget ska utvidga detaljplanekravet i sig. Anläggandet av en campingplats kan redan i dag utlösa detaljplanekravet. Det följer av kravet att kommunen ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för vissa byggnadsverk, om byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgiv- ningen (se 4 kap. 2 § första stycket 3 a).</P>
<P class="p266 ft2">Som nämnts i avsnitt 6.1.1 har detaljplanekravet för de s.k. <NOBR>MKB-pro-</NOBR> jekten ett nära samband med kravet att redovisningen av miljökonse-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="p40dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317440x1.jpg/" id="p40img1">
</DIV>
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 kvenser i en planbeskrivning ska uppfylla vissa särskilda krav i miljö- balken, om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk på visst sätt (se 4 kap. 34 § andra stycket PBL). Om detaljplanekravet utformas så att det omfattar campingplatser, är det inte lämpligt att behålla uttrycket permanenta campingplatser som rekvisit för de fall då redovisningen av miljökonsekvenser ska uppfylla de angivna kraven i miljöbalken. Det inne- bär att även kravet på redovisningen av miljökonsekvenser bör kopplas till att planområdet får tas i anspråk för anläggning av en campingplats.</P>
<P class="p268 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p269 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 och 34 §§ plan- och bygglagen.</P>
<P class="p187 ft37"><SPAN class="ft39">6.2</SPAN><SPAN class="ft38">Förslag som avser lov och förhandsbesked</SPAN></P>
<P class="p282 ft40"><SPAN class="ft45">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft46">Ansökningar om lov eller förhandsbesked som avser ett </SPAN><NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla vissa uppgifter</P>
<P class="p271 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka uppgifter som en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla när den avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas.</P>
<P class="p283 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. I prome- morian föreslås att det av plan- och byggförordningen ska framgå att en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla sådana uppgifter som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> I promemorian föreslås inget bemyndigande för regeringen, utan det förutsätts att regeringen kan meddela de föreslagna föreskrifterna med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anför att det saknas ett bemyndigande i plan- och bygglagen för att regeringen ska kunna meddela de föreslagna bestämmelserna i plan- och byggförordningen.</P>
<P class="p239 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p240 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p284 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska exploatören för sådana projekt som förtecknas i bilaga II till direktivet lämna information om projektets art och den betyd- ande miljöpåverkan som det kan antas medföra, om medlemsstaterna kräver att en behovsbedömning ska göras av projektet (artikel 4.4). En detaljerad förteckning över vilken information som ska lämnas när det är fråga om sådana projekt finns i bilaga II.A. Kraven i bilagan innebär att exploatören bl.a. ska tillhandahålla en beskrivning av projektet, däribland en beskrivning av hela projektets fysiska karakteristika och, i tillämpliga fall, av rivningsarbeten, och en beskrivning av projektets lokalisering, i synnerhet vad beträffar miljöns känslighet i de geografiska områden som antas bli påverkade av projekten. Enligt direktivet ska särskilda kriterier,</P>
<P class="p285 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p217 ft2">som finns i bilaga III i direktivet, i tillämpliga fall beaktas vid samman- Prop. 2020/21:174 ställningen av dessa uppgifter.</P>
<P class="p68 ft2">Kraven i bilaga II.A har i svensk rätt genomförts i 8 § första stycket och</P>
<P class="p254 ft2">9 § miljöbedömningsförordningen (2017:966), förkortad MBF. Där anges vilka uppgifter som ska finnas i det samrådsunderlag som krävs vid en specifik miljöbedömning enligt 6 kap. 24 § första stycket 1 och 30 § andra stycket miljöbalken. Det gäller bl.a. uppgifter om</P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">verksamhetens eller åtgärdens utformning och omfattning,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">miljöns känslighet i de områden som kan antas bli påverkade,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">vad i miljön som kan antas bli betydligt påverkat,</SPAN></P>
<P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">de betydande miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan antas medföra i sig eller till följd av yttre händelser, i den utsträckning sådana uppgifter finns tillgängliga,</SPAN></P>
<P class="p221 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">åtgärder som planeras för att förebygga, hindra, motverka eller av- hjälpa negativa miljöeffekter, i den utsträckning sådana uppgifter finns tillgängliga, och</SPAN></P>
<P class="p221 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">den bedömning som den som avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden gör i frågan om huruvida en betydande miljöpåverkan kan antas.</SPAN></P>
<P class="p287 ft2">Kraven ska bl.a. tillämpas vid ansökningar om tillstånd för miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p97 ft2">Av miljöbedömningsförordningen följer att de uppgifter som ska finnas med i samrådsunderlaget ska ha den omfattning och detaljeringsgrad som behövs för att kunna ta ställning till om verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan utifrån de omständigheter som anges i <NOBR>10–13</NOBR> §§ (se 9 §). De paragraferna innehåller de kriterier som ska tillämpas vid en bedömning av om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (jfr direktivets bilaga III).</P>
<P class="p168 ft2">Av plan- och bygglagen framgår att en ansökan om lov eller förhands- besked ska vara skriftlig och innehålla de ritningar, beskrivningar och andra uppgifter som behövs för prövningen (se 9 kap. 21 §). Av kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> följer att en ansökan även behöver innehålla de uppgifter som följer av 8 § första stycket och 9 § miljöbedömningsförordningen. Detta framgår dock inte uttryckligen av plan- och bygglagen.</P>
<P class="p168 ft2">Kommissionen har i den formella underrättelsen ifrågasatt om bestäm- melserna i artikel 4.4 är korrekt införlivade i svensk lagstiftning. Även Boverket har i sitt remissvar över betänkandet SOU 2017:64 uppmärk- sammat att Översiktsplaneutredningen inte har föreslagit något krav på att sökanden (exploatören) enligt artikel 4.4 måste lämna information om projektets art och den betydande miljöpåverkan som projektet kan antas medföra. Mot den bakgrunden föreslås i promemorian nya bestämmelser i plan- och byggförordningen som anger att en ansökan om lov eller för- handsbesked i ett område utanför detaljplan ska innehålla de uppgifter som behövs för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas, i linje med vad som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p288 ft2">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="p42dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317442x1.jpg/" id="p42img1">
</DIV>
<P class="p289 ft12"><SPAN class="ft21">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Det ska förtydligas att regeringen kan meddela föreskrifter om vilka uppgifter som en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla</P>
<P class="p290 ft21">I promemorian framhålls att regeringen i plan- och byggförordningen har meddelat en föreskrift om vilka krav som ställs på innehållet i en ansökan om lov (6 kap. 8 § PBF). I denna bestämmelse finns det bl.a. krav på att uppgifter om fastighetens beteckning, byggherrens person- eller organisa- tionsnummer, namn och adress och den tidpunkt då <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbetena är avsedda att påbörjas ska lämnas i ansökan. Den här regleringen kompletterar 9 kap. 21 § plan- och bygglagen som bl.a. anger att en ansökan om lov ska vara skriftlig och innehålla de ritningar, beskriv- ningar och andra uppgifter som behövs för prövningen. Det framgår också att en ansökan om lov ska innehålla byggherrens förslag om vem eller vilka som ska vara kontrollansvariga. Kraven i plan- och byggförordningen utgör sådana verkställighetsföreskrifter som avses i 8 kap. 7 § regeringsformen.</P>
<P class="p291 ft21">I promemorian förutsätts det att regeringen med stöd av nämnda bestäm- melse i regeringsformen även kan meddela föreskrifter om att en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla de uppgifter som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> <SPAN class="ft12">Boverket </SPAN>anför i sitt remissvar att det förefaller som att regeringen saknar ett bemyndigande i plan- och bygglagen för att kunna meddela de föreslagna bestämmelserna. Regeringen anser att de före- slagna kraven inte enbart kan anses fylla ut bestämmelsen i 9 kap. 21 § plan- och bygglagen utan att dessa tillför något väsentligt nytt. Det handlar om relativt omfattande krav på ytterligare uppgifter som bara gäller vid en viss typ av åtgärder. Som Boverket är inne på anser regeringen därför att föreskriftsrätten bör framgå av ett bemyndigande i plan- och bygglagen.</P>
<P class="p176 ft2">Att ett bemyndigande införs överensstämmer för övrigt med hur MKB- direktivet tidigare har genomförts i plan- och bygglagen, där regeringen har getts ett uttryckligt bemyndigande att meddela föreskrifter om när genomförandet av en detaljplan på grund av att planområdet kan tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan (se nuvarande 16 kap. 1 § 1 PBL, jfr prop. 2004/05:59 s. 17 och 29).</P>
<P class="p292 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p284 ft2">Bestämmelserna finns i 16 kap. 7 a § plan- och bygglagen. Mot bakgrund av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter anser regeringen att det finns skäl att ge bemyn- digandet en något snävare räckvidd än den som föreslogs i lagrådsremis- sen.</P>
<P class="p189 ft40"><SPAN class="ft45">6.2.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft46">MKB-projekt</SPAN></NOBR> ska omfattas av detaljplanekravet</P>
<P class="p293 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Detaljplanekravet ska även omfatta åtgärder som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljö- påverkan och innebär att området kan tas i anspråk på ett visst sätt eller om åtgärden vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt. Det gäller i huvudsak sådana verksamheter och åtgärder som enligt gällande rätt innebär att redovisningen av miljökonsekvenser i en planbeskrivning ska uppfylla ytterligare krav i miljöbalken till följd av kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Det gäller om området kan tas i anspråk</P>
<P class="p294 ft48">eller redan har tagits i anspråk för att anlägga</P>
<P class="p76 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="p43dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317443x1.jpg/" id="p43img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr13 td98"><P class="p18 ft2">– ett industriområde,</P></TD>
<TD class="tr13 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p295 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stads- byggnadsprojekt,</SPAN></P>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p297 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p295 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">en campingplats,</SPAN></P>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">en nöjespark, eller</SPAN></P>
<P class="p297 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">en djurpark.</SPAN></P>
<P class="p298 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Detaljplanekravet bör inte omfatta spår- vägar och tunnelbanor.</P>
<P class="p299 ft13">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer i sak med regeringens. I promemorian föreslås emellertid att uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse ska användas i stället för termen stadsbyggnads- projekt, se avsnitt 6.1.1.</SPAN></P>
<P class="p300 ft21"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig över förslaget är i huvudsak positiva eller har inget att erinra, däribland <SPAN class="ft12">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Länsstyrelsen i Gävleborgs län</SPAN>, <SPAN class="ft12">Länsstyrelsen i Jämtlands län</SPAN>, <SPAN class="ft12">Malmö kommun, Statens geotekniska institut </SPAN>och <SPAN class="ft12">Svea hovrätt (Mark- och miljö- överdomstolen)</SPAN>. <SPAN class="ft12">Boverket </SPAN>anser att det är lämpligt med ett förtydligat detalj- planekrav för åtgärder som kan medföra en betydande miljöpåverkan, bl.a. eftersom prövningen av bygglov eller förhandsbesked sannolikt inte alltid tillämpas på avsett sätt. <SPAN class="ft12">Vindelns kommun </SPAN>anser att det är lämpligt att i samband med bygglovsprövningen bedöma om det krävs detaljplanelägg- ning på grund av åtgärdens miljöpåverkan och tolkar förslaget som att de uppräknade åtgärderna inte omfattas av detaljplanekravet så länge de endast medför en måttlig påverkan på miljön. <SPAN class="ft12">Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>anser att det är bra att de <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan fångas upp genom detaljplanekravet och att den fortsatta miljöbedömningen sker inom detaljplaneprocessen och inte inom bygglovsprocessen.</P>
<P class="p301 ft2">Några remissinstanser är kritiska till delar av förslaget. <SPAN class="ft3">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap </SPAN>ifrågasätter om det är förenligt med Seveso- direktivet – särskilt artikel 13.1c – att ta bort bestämmelsen att varken byggnadsverket eller dess användning får kunna antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan för att det ska vara möjligt att tillämpa undantags- regeln i 4 kap. 2 § andra stycket plan- och bygglagen. Några remissinstan- ser är kritiska till att förslaget innebär att detaljplanekravet även ska gälla för bl.a. skidbackar och skidliftar, däribland <SPAN class="ft3">Orsa kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">SkiStar AB </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Skidanläggningars Organisation (SLAO). Bergs </SPAN>och <SPAN class="ft3">Härjedalens kommuner </SPAN>anser att skidliftar och nedfarter kan hanteras på ett bra sätt med nuvarande lagstiftning och att detaljplanekravet endast ska gälla helt nya anläggningar. SLAO anser att det är helt nödvändigt att kompletteringar och ändringar av nedfarter och skidliftar i ett befintligt skidområde ska kunna utgöra ett undantag från kravet på detaljplaneläggning. <SPAN class="ft3">Svenska Båtunionen </SPAN>motsätter sig förslaget att hamnar för fritidsbåtar ska omfattas av detaljplanekravet.</P>
<P class="p302 ft2">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p303 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Byggherrarna<SPAN class="ft2">, </SPAN>Näringslivets Regelnämnd<SPAN class="ft2">, </SPAN>Riksbyggen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Vasakronan <SPAN class="ft2">anser att det från rättssäkerhetssynpunkt är viktigt att det klarläggs att för- slaget inte begränsar byggrätten i gällande detaljplaner. </SPAN>WSP AB <SPAN class="ft2">anser att det behöver förtydligas att en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning inte behöver göras för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">MKB-projekten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> i plan- och bygglagen, i de fall den åt- gärd som prövas inte bedöms innebära en betydande miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p304 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p240 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p241 ft2">Genom detaljplanekravet ställer staten krav på att kommunerna i vissa situationer ska använda en detaljplan för att pröva ett mark- eller vatten- områdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt att kommunen ska reglera bebyggelsemiljöns utformning. Kravet får framför allt betyd- else när byggnadsnämnden prövar ansökningar om bygglov och förhands- besked i ett område som inte sedan tidigare är detaljplanelagt (jfr 9 kap. 31 § 2 PBL). Om åtgärden omfattas av detaljplanekravet, kan bygglov eller positivt förhandsbesked inte ges.</P>
<P class="p162 ft2">Detaljplanekravet har stor betydelse för genomförandet av <NOBR>MKB-direk-</NOBR> tivet i plan- och bygglagen. Som tidigare nämnts bygger <NOBR>PBL-systemet</NOBR> på att det ska ske en granskning från fall till fall av om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Om en sådan miljöpåverkan kan antas, ska en miljöbedömning ske inom ramen för detaljplaneproces- sen (se avsnitt 5.1). Vid en granskning från fall till fall ska de relevanta urvalskriterier som finns i bilaga III till direktivet beaktas (artikel 4.3). Motsvarande kriterier finns i svensk rätt i <NOBR>10–13</NOBR> §§ miljöbedömnings- förordningen. Kommunen ska tillämpa dessa kriterier vid sin bedömning av om genomförandet av en detaljplan medför en betydande miljöpåver- kan (se 2 kap. 5 § PBF). Som Översiktsplaneutredningen har konstaterat kan det nuvarande regelverket uppfattas som att byggnadsnämnden kan ge bygglov för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> utan att nämnden behöver tillämpa kriterier- na i bilaga III (jfr SOU 2017:64 s. <NOBR>133–139).</NOBR></P>
<P class="p305 ft21">Oklarheterna ligger i hur detaljplanekravet är utformat, dvs. i vilka fall som byggnadsnämnden ska vägra en ansökan om bygglov med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning (se 9 kap. 31 § 2 PBL). Av 4 kap. 2 § plan- och bygglagen följer – något förenklat – att kommunen med en detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebygg- else och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för</P>
<P class="p306 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk,</SPAN></P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras,</SPAN></P>
<P class="p307 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnads- verket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en komplement- byggnad eller ett s.k. komplementbostadshus (jfr 9 kap. 4 a §), och</SPAN></P>
<P class="p308 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft49">byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller</SPAN></P>
<P class="p308 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft50">byggnadsverket placeras i närheten av en s.k. Sevesoverksamhet, dvs. en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor, och</SPAN></P>
<P class="p309 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft43">en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en Sevesoverksam- het.</SPAN></P>
<P class="p205 ft2">Trots punkten 3 ovan krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av en ansökan om bygglov eller förhandsbesked och varken byggnadsverket eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p310 ft21">Nyckelorden i detta sammanhang är begreppsparen betydande inverkan på omgivningen (se punkt 3 a) och betydande miljöpåverkan (andra stycket), som var för sig ska utlösa detaljplanekravet. Enligt förarbetena till bestämmelsen är uttrycket betydande inverkan på omgivningen inte liktydigt med en betydande miljöpåverkan, utan det senare omfattar en större omgivningspåverkan. Enligt samma förarbeten kan det inte råda någon tvekan om att en åtgärd som har en betydande miljöpåverkan ska prövas genom detaljplan och inte med stöd av den undantagsbestämmelse som medger att prövning kan ske i samband med prövning av en ansökan om bygglov eller förhandsbesked (se prop. 1992/93:60 s. 22 och prop. 2004/05:59 s. 17). Regeringen har tidigare uttalat att uttrycket betydande inverkan på omgivningen får anses omfatta mer – i betydelsen fler aspekter</P>
<P class="p311 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft15">än uttrycket betydande miljöpåverkan. Utöver miljöpåverkan får uttrycket betydande inverkan på omgivningen enligt tidigare uttalanden även anses omfatta betydande inverkan på landskapsbilden eller på den arkitektoniska stadsmiljön eller på förutsättningarna för trafiken eller på förutsättning- arna för friluftslivet (prop. 2009/10:170 Del 1 s. 195).</SPAN></P>
<P class="p285 ft3">Oklarheter i det nuvarande detaljplanekravet</P>
<P class="p312 ft21">Mot bakgrund av tidigare uttalanden framgår det tydligt att ambitionen har varit att alla åtgärder som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska medföra detaljplaneläggning redan på den grunden att åtgärden får en betydande inverkan på omgivningen. Samtidigt kan det konstateras att innebörden av dessa uttryck i praktiken kan vara svår att bedöma, vilket kan illustreras med hjälp av det s.k. Kolmårdenfallet (MÖD 2016:24), där de olika instanserna gjorde olika bedömningar av om en berg- och dalbana kunde antas medföra en betydande miljöpåverkan eller om det enbart var frågan om att anläggningen skulle få en betydande inverkan på omgiv- ningen. De olika bedömningarna i dessa avseenden ledde i sin tur till olika slutsatser om byggandet av berg- och dalbanan behövde föregås av en detalj- plan eller om åtgärden – med stöd av undantagsregeln i 4 kap. 2 § andra stycket plan- och bygglagen – kunde prövas inom ramen för en ansökan om bygglov (se Ds 2020:19 s. 97 f. för en utförligare beskrivning). Fallet visar att det i praktiken kan vara svårt att göra korrekta bedömningar av den miljöpåverkan som en åtgärd kan ge upphov till. Regeringen anser, i likhet med vad som anges i promemorian, att sannolikheten för att bygg- nadsnämnden ska göra en korrekt bedömning av frågan om huruvida en betydande miljöpåverkan kan antas bör öka om myndigheten utgår från de vägledande kriterier som finns i bilaga III (jfr förslagen i avsnitt 6.2.4).</P>
<P class="p313 ft21">Regeringen anser att den nuvarande lydelsen av detaljplanekravet gör att det kan uppfattas som att det är möjligt att pröva en ansökan om bygglov för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> utan att tillämpa de kriterier som följer av bilaga III. Om byggnadsnämnden kommer fram till att varken byggnadsverket eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 dess användning får betydande inverkan på omgivningen (se nuvarande 4 kap. 2 § första stycket 3 a PBL), kommer inte heller någon prövning av undantagsregeln i andra stycket att aktualiseras. Därigenom blir det otyd- ligt att de kriterier som följer av bilaga III behöver tillämpas vid bedöm- ningen av åtgärdens miljöpåverkan.</P>
<P class="p314 ft2">Det kan vidare konstateras att frågan om betydande miljöpåverkan inte aktualiseras – och därigenom inte heller de kriterier som följer av bilaga</P>
<P class="p273 ft2"><SPAN class="ft2">III</SPAN><SPAN class="ft51">– vid prövningen av om det behövs en detaljplan för en ny samman- hållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk (se 4 kap. 2 § första stycket 1 PBL). Sådan bebyggelse kan ofta förväntas utgöra ett projekt för tätortsbebyggelse, på det sätt som avses i punkt 10b i bilaga II till MKB- direktivet. Inte heller på detta sätt är detaljplanekravet ändamålsenligt utformat.</SPAN></P>
<P class="p162 ft2">Mot denna bakgrund föreslår regeringen ett förtydligande av detalj- planekravet för att säkerställa att kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> tillämpas på ett korrekt sätt.</P>
<P class="p315 ft3">Detaljplanekravet ska även omfatta vissa åtgärder som enligt</P>
<P class="p245 ft3"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåverkan</P>
<P class="p284 ft2">För att säkerställa en korrekt tillämpning av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> bör det finnas ett strikt krav på detaljplan för en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och innebär att området kan tas i anspråk för, eller om åtgärden vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Det innebär att området kan tas i anspråk för att anlägga</P>
<P class="p306 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">ett industriområde,</SPAN></P>
<P class="p316 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stads- byggnadsprojekt,</SPAN></P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p317 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft43">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p318 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft43">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p317 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft43">en campingplats,</SPAN></P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft43">en nöjespark, eller</SPAN></P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft43">en djurpark.</SPAN></P>
<P class="p319 ft21">Listan överensstämmer i huvudsak med den nuvarande listan i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen. I stället för ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse, bör detaljplanekravet avse ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt (se avsnitt 6.1.1). I stället för industriändamål bör detaljplanekravet avse ett industriområde (se avsnitt 6.1.2). I stället för en permanent campingplats bör detaljplanekravet avse en campingplats (se avsnitt 6.1.3). Kravet bör dock inte omfatta byggande av en spårväg eller en tunnelbana, enligt vad som anförs längre fram i detta avsnitt.</P>
<P class="p163 ft2">De lovpliktiga åtgärder som kan medföra ett krav på detaljplan omfattar såväl nybyggnad som ändring av ett befintligt byggnadsverk. Kravet på detaljplan är kopplat till om åtgärden kan antas medföra betydande miljö- påverkan på grund av att det avsedda området redan har tagits i anspråk</P>
<P class="p245 ft48">för ett sådant ändamål som avses i punkterna <NOBR>1–8</NOBR> ovan eller om åtgärden</P>
<P class="p15 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">innebär att så blir fallet. En ändring av en befintlig byggnad omfattas således av kravet på detaljplan, om åtgärden kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan och området – dvs. byggnaden och den tomt som hör till byggnaden – kan tas i anspråk för att anlägga t.ex. en nöjespark.</P>
<P class="p263 ft21">Utifrån ett <NOBR>EU-rättsligt</NOBR> perspektiv spelar det inte någon roll om området tas i anspråk på ett sådant sätt som avses i punkterna <NOBR>1–8</NOBR> eller om det redan tidigare har tagits i anspråk på ett sådant sätt. Det avgörande momentet bör vara om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detta bottnar i att <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ställer krav på att nya <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska miljö- bedömas, liksom alla förändringar eller utvidgningar av sådana projekt som redan har godkänts, utförts eller håller på att utföras och vilka kan få betydande negativ inverkan på miljön (jfr punkt 13a i bilaga II). Motsatsvis bör den avsedda förändringen av detaljplanekravet inte omfatta sådana fall där den sökta åtgärden visserligen innebär att området tas i anspråk på ett sådant sätt som avses i någon av punkterna <NOBR>1–8,</NOBR> men där den inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Även om en sådan åtgärd som avses i punkterna <NOBR>1–8</NOBR> inte kräver en detaljplan på grund av att den inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, kan den i vissa fall omfattas av någon annan del av detaljplanekravet. Exempelvis kan ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt (punkt 2 ovan) i vissa fall omfattas av detaljplanekravet för en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk, på grund av att det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt (se 4 kap. 2 § första stycket 1 PBL).</P>
<P class="p320 ft2">Regeringen anser att kravet på detaljplan för de åtgärder som avses i punkterna <NOBR>1–8</NOBR> bör införas som en ny punkt i 4 kap. 2 § första stycket plan- och bygglagen.</P>
<P class="p277 ft2">Förslaget överensstämmer i huvudsak med Översiktsplaneutredningens förslag till hur detaljplanekravet bör utformas utifrån kraven i MKB- direktivet. Mot bakgrund av att regeringen i propositionen Ett tydligare och enklare detaljplanekrav (prop. 2017/18:167) valde att utforma detalj- planekravet på ett sätt som i vissa delar avvek från utredningens förslag har även regeringens förslag i den här propositionen utformats på ett sätt som skiljer sig från utredningens förslag.</P>
<P class="p267 ft2">Detaljplanekravet får endast betydelse vid prövning av åtgärder i områ- den som inte är detaljplanelagda. Förslaget begränsar således inte den byggrätt som följer av en gällande detaljplan, jfr synpunkterna från <SPAN class="ft3">Bygg- herrarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets Regelnämnd</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksbyggen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Vasakronan</SPAN>.</P>
<P class="p321 ft3">Detaljplanekravet omfattar enbart <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan</P>
<P class="p322 ft21">Flera remissinstanser är kritiska till förslaget att detaljplanekravet även ska gälla för bl.a. skidbackar och skidliftar, däribland <SPAN class="ft12">Orsa kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">SkiStar AB </SPAN>och <SPAN class="ft12">SLAO. Bergs </SPAN>och <SPAN class="ft12">Härjedalens kommuner </SPAN>anser att skidliftar och nedfarter kan hanteras på ett bra sätt med nuvarande lagstiftning och att detaljplanekravet därför endast ska gälla helt nya anläggningar. Reger- ingen vill i detta sammanhang understryka att kravet på detaljplanelägg- ning endast omfattar skidbackar, skidliftar och linbanor med tillhörande anläggningar i den utsträckning som anläggningarna kan antas medföra en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 betydande miljöpåverkan. Många ändringar av befintliga skidanläggningar når sannolikt inte upp till den påverkan på omgivningen som krävs för att den ska anses vara betydande på det sätt som avses direktivet. I sådana fall kommer det inte heller att ställas krav på detaljplan. Det bör även under- strykas att det redan i dag finns ett krav på detaljplan för vissa bygglovs- pliktiga anläggningar, däribland skidbackar med skidliftar, om anlägg- ningen eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen (se nuvarande 4 kap. 2 § första stycket 3 PBL). Förslaget medför således ingen ändring i sak utan enbart ett förtydligande av det som redan är avsett att gälla enligt den nuvarande regleringen. Det kan även konstateras att det inte finns något möjlighet för Sverige att avstå från att miljöbedöma skid- backar och skidliftar som kan antas medföra betydande miljöpåverkan, eftersom <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller ett krav på att en sådan bedömning ska göras.</P>
<P class="p305 ft2">På motsvarande sätt motsätter sig <SPAN class="ft3">Svenska Båtunionen </SPAN>förslaget att hamnar för fritidsbåtar uttryckligen ska omfattas av detaljplanekravet. Även i detta fall finns det skäl att understryka att kravet på detaljplan enbart är avsett att gälla i de fall åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Regeringen kan även konstatera att det inte heller finns någon möjlighet att avstå från en miljöbedömning av en hamn för fritids- båtar, om hamnen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p163 ft2">Enligt miljöbalken gäller att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska lämna de upplysningar som behövs för en bedöm- ning av de väsentliga miljöeffekter som verksamheten eller åtgärden kan förväntas ge, om länsstyrelsen beslutar att en betydande miljöpåverkan inte kan antas. Uppgifterna ska lämnas i en liten miljökonsekvensbeskriv- ning (se 6 kap. 47 §). Som <SPAN class="ft3">WSP AB </SPAN>påpekar är denna paragraf inte tillämp- lig, om byggnadsnämnden vid prövningen enligt plan- och bygglagen finner att den sökta åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan.</P>
<P class="p323 ft12">Kravet att vissa byggnadsverk inte får medföra en betydande miljöpåverkan för att kunna prövas i ett bygglov ska tas bort</P>
<P class="p324 ft2">Som redan nämnts är huvudregeln att det krävs en detaljplan för vissa byggnadsverk som kräver bygglov, dels om byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (se nuvarande 4 kap. 2 § första stycket 3 a PBL), dels om byggnadsverket placeras i närheten av en Sevesoverksamhet (samma stycke 3 b). Det sistnämnda ledet i bestäm- melsen tar sikte på byggnadsverk, t.ex. ett enstaka enbostadshus, som placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Trots huvudregeln krävs det ingen detaljplan, enligt paragrafens andra stycke, om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av en ansökan om bygglov eller förhandsbesked och varken byggnadsverket eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p325 ft21">I promemorian föreslås att det inte längre ska vara en förutsättning att varken byggnadsverket eller dess användning kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan, för att de byggnadsverk som avses i punkten 3 ska</P>
<P class="p245 ft48">kunna prövas i samband med en ansökan om lov eller förhandsbesked.</P>
<P class="p15 ft2">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">Bestämmelsen infördes för att tydliggöra att prövningen i ett ärende om bygglov eller förhandsbesked aldrig kan ersätta detaljplaneläggningen, om byggnadsverket kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (prop. 2009/10:170 Del 1 s. 195).</P>
<P class="p277 ft3">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap <SPAN class="ft2">ifrågasätter om det är förenligt med det s.k. Sevesodirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/18/EU av den 4 juli 2012 om åtgärder för att före- bygga och begränsa faran för allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår, att ta bort bestämmelsen, särskilt i förhållande till artikel 13.1c. Direktivet innehåller krav på åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckshändelser där farliga ämnen ingår. Av den angivna artikeln framgår att medlemsstaterna ska se till att målen att förebygga allvarliga olyckshändelser och begränsa följderna av dessa för människors hälsa och miljön beaktas i deras strategier för markanvänd- ning, bl.a. genom kontroll av nya projekt, inklusive transportleder, platser som används av allmänheten och bostadsområden i närheten av verksam- heter, när lokaliseringen eller utbyggnaderna kan vara källa till eller öka risken för allvarliga olyckshändelser eller förvärra följderna av dessa.</SPAN></P>
<P class="p326 ft21">I samband med införandet av regeln att byggnadsverk som placeras i närheten av en Sevesoverksamhet ska prövas genom detaljplaneläggning uttalade regeringen att det i vissa fall kan vara möjligt att avstå från plan- läggning och i stället pröva byggnadsverket i samband med en ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Det kan bl.a. vara fallet om det är fråga om ett byggnadsverk som människor inte annat än undantagsvis uppehåller sig i eller på, t.ex. ett upplag eller en mur, eller om det står klart att inga människor eller miljön kan komma att påverkas negativt i händelse av en olycka vid Sevesoverksamheten (prop. 2014/15:60 s. 103). Regeringen kan konstatera att undantagsmöjligheten i detta avseende inte är kopplad till bestämmelsen att varken byggnadsverket eller dess användning kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Tvärtom får det vanligtvis anses vara olämpligt att pröva t.ex. nya bostäder i anslutning till en Seveso- verksamhet genom ett bygglov eller ett förhandsbesked, även om åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p327 ft21">Till följd av att regeringen nu föreslår ett krav på att <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska prövas genom plan- läggning, anser regeringen att rekvisitet i undantagsbestämmelsen inte längre fyller någon funktion. Regeringen delar inte heller Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps farhåga att det skulle vara oförenligt med Sevesodirektivet att ta bort det nuvarande kravet. Rekvisitet att ett byggnads- verk eller dess användning inte får kunna antas medföra en betydande miljö- påverkan, för att ett sådant byggnadsverk som avses i nuvarande 4 kap. 2 § första stycket 3 plan- och bygglagen ska kunna prövas i samband med en ansökan om lov eller förhandsbesked, kan därmed tas bort.</P>
<P class="p328 ft3">Bestämmelsen kommer i praktiken att tillämpas endast i ett begränsat antal fall</P>
<P class="p265 ft2">Några av de remissinstanser som har yttrat sig över Översiktsplaneutred- ningens betänkande Detaljplanekravet (SOU 2017:64) anser att det utgör en tillkommande uppgift för byggnadsnämnden att bedöma om den sökta åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Vidare har det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p303 ft21">Prop. 2020/21:174 framförts att det är en uppgift som kan vara svår för nämnden att hinna med inom de tio veckor som den normalt har på sig för att handlägga en ansökan om lov och förhandsbesked (jfr 9 kap. 27 § PBL). Att flera remiss- instanser uppfattar den föreslagna regleringen som en tillkommande upp- gift – trots att byggnadsnämnden redan i dag behöver göra sådana bedöm- ningar enligt 4 kap. 2 § plan- och bygglagen – stärker enligt regeringen intrycket av att den nuvarande regleringen behöver förtydligas för att säker- ställa att lagen tillämpas på ett sätt som är förenligt med <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p325 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft14">praktiken kommer den föreslagna listan med </SPAN><NOBR>MKB-projekt</NOBR> att behöva tillämpas av byggnadsnämnden enbart i ett begränsat antal fall. Som redan nämnts finns det skäl att anta att bara ett fåtal bygglovsansökningar per år avser ett industriområde, ett köpcentrum, en skidbacke, skidlift eller lin- bana med tillhörande anläggningar, en hamn för fritidsbåtar, ett hotell- komplex eller en fritidsby utanför en sammanhållen bebyggelse, en cam- pingplats, en nöjespark eller en djurpark. Detta gäller inte minst i områden som inte redan omfattas av en detaljplan. Något mer frekvent, men alltjämt relativt sällan, kan det tänkas förekomma att någon ansöker om bygglov för en åtgärd som avser en parkeringsanläggning eller något annat stads- byggnadsprojekt, eftersom denna kategori rymmer många olika typer av projekt. Nästan alla ansökningar om bygglov som avser ett stadsbyggnads- projekt föregås dock av en detaljplan, där åtgärdens miljöpåverkan bedöms. Det bör i nästan samtliga fall vara förhållandevis lätt för byggnadsnämnden att konstatera att den sökta åtgärden inte återfinns i listan över MKB- projekt. I nästa avsnitt (avsnitt 6.2.3) föreslår regeringen dessutom att den ska få meddela föreskrifter som innebär att detaljplanekravet inte ska gälla för vissa <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> vilket medför att ännu färre fall kommer att omfattas av detaljplanekravet. Därmed bör det bli relativt ovanligt att byggnads- nämnden i praktiken behöver bedöma om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p329 ft2">I de få fall när ansökan om bygglov avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i ett område som inte redan omfattas av en detaljplan, medför behovsbedömningen (undersökningen) att byggnadsnämndens handläggning blir något mer omfattande. Exempelvis kan det i svårbedömda fall finnas skäl för bygg- lovshandläggaren att överlägga med kommunens planerare, som kan antas ha en större erfarenhet av den undersökning som ska ske inom ramen för detaljplaneprocessen. I dessa fall kommer även nämnden att kunna för- länga tidsfristen med ytterligare tio veckor, eftersom detta är möjligt i de fall då det är nödvändigt på grund av handläggningen eller utredningen i ärendet (se 9 kap. 27 § tredje stycket PBL).</P>
<P class="p176 ft2">Till skillnad från vad som gäller när en detaljplan tas fram innebär kravet på att byggnadsnämnden ska pröva om den åtgärd som ansökan om bygg- lov eller förhandsbesked avser kan antas medföra en betydande miljö- påverkan inget krav på att nämnden inom ramen för denna bedömning ska samråda med någon annan myndighet (jfr 5 kap. 11 a § PBL, se även Ds 2020:19 s. <NOBR>106–108).</NOBR></P>
<P class="p162 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns skäl att anta att de föreslagna ändringarna i detaljplanekravet kommer att medföra att nämnden i allmänhet kommer att få väsentligt svårare att handlägga ansök- ningar om bygglov inom den tidsfrist som normalt gäller.</P>
<P class="p285 ft2">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p330 ft3">Detaljplanekravet bör inte omfatta byggande av en spårväg eller en tunnelbana</P>
<P class="p207 ft2">Katalogen över verksamheter och åtgärder i nuvarande 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen omfattar även spårvägar och tunnelbanor. Innebörden av bestämmelsen är att redovisningen av miljökonsekvenser ska uppfylla kraven för en miljökonsekvensbeskrivning enligt MKB- direktivet, om genomförandet av en detaljplan kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för en spårväg eller en tunnelbana.</P>
<P class="p208 ft2">Det nuvarande regelverket gör det möjligt att pröva spårvägar och tunnel- banor antingen genom att enbart upprätta en detaljplan eller genom att både upprätta en detaljplan och en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg (se Ds 2020:19 s. 104 f.). I likhet med vad som anges i promemorian anser regeringen att det skulle leda fel om detalj- planekravet även skulle omfatta spårvägar och tunnelbanor, bl.a. eftersom sådant byggande inte kräver bygglov. Detaljplanekravet bör därför inte omfatta byggandet av en spårväg eller tunnelbana, av de skäl som anförs i promemorian. Däremot bör det nuvarande kravet i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen finnas kvar. Redovisningen av miljökonsekvenserna bör alltså även i fortsättningen uppfylla de krav som följer av MKB- direktivet, om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för en spårväg eller tunnelbana.</P>
<P class="p331 ft3">Betydelsen av byggnadsnämndens bedömning i frågan om betydande miljöpåverkan</P>
<P class="p207 ft2">En ansökan om bygglov för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska vägras med hänvisning till att åtgärden förutsätter detaljplaneläggning, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Om kommunen därefter inleder arbetet med en detaljplan för att skapa förutsättningar för den åtgärd som bygglovsprövningen har omfattat, kommer det även behöva ske en bedöm- ning av åtgärdens miljöpåverkan under detaljplaneprocessen (se 5 kap. 11 a § PBL). Den bedömning som har gjorts i bygglovsbeslutet är inte bindande för den bedömning som sker i detaljplaneprocessen. Om den åtgärd som prövas i detaljplanen är identisk med den åtgärd som har prövats i bygglovet, bör utgången normalt bli densamma. Den kan emel- lertid hända att nytt underlag har tillkommit i anslutning till detaljplane- processen som medför att det då finns skäl att göra en annan bedömning av åtgärdens miljöpåverkan.</P>
<P class="p255 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p332 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 § plan- och bygglagen. Mot bakgrund av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter föreslår regeringen att författningstexten ges en något annorlunda språklig utformning jämfört med den som föreslogs i lagrådsremissen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="p52dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317452x1.jpg/" id="p52img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr3 td32"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174 <SPAN class="ft40">6.2.3</SPAN></P></TD>
<TD class="tr3 td99"><P class="p18 ft40">Regeringen ska få bestämma att <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td32"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td99"><P class="p18 ft40">vissa fall inte ska antas medföra en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td32"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td99"><P class="p18 ft40">miljöpåverkan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få meddela föreskrifter om att <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljö- påverkan.</P>
<P class="p283 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från kraven på att vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> förutsätter detaljplane- läggning.</P>
<P class="p334 ft21"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig över förslaget tillstyrker eller har inget att invända mot det, däribland <SPAN class="ft12">Göte- borgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Länsstyrelsen i Gävleborgs län</SPAN>, <SPAN class="ft12">Länsstyrelsen i Jämtlands län</SPAN>, <SPAN class="ft12">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Motala kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Riksantikvarieämbetet</SPAN>, <SPAN class="ft12">Statens fastighetsverk </SPAN>och <SPAN class="ft12">Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret)</SPAN>.</P>
<P class="p162 ft2">Några remissinstanser anser att förslaget inte bör genomföras. <SPAN class="ft3">Läns- styrelsen i Stockholms län </SPAN>är kritisk till ytterligare undantag i plan- och bygglagstiftningen. <SPAN class="ft3">Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>anser att bestämmelserna behöver omformuleras så att det blir tydligt att det handlar om att det inte behöver göras en behovsbedömning för vissa åtgär- der, snarare än att dessa är undantagna från detaljplanekravet.</P>
<P class="p239 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p240 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p241 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> anger att medlemsstaterna ska bestämma om de projekt som anges i bilaga II ska bli föremål för en miljöbedömning genom en granskning från fall till fall eller genom gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten (artikel 4.2). När det gäller detaljplaner har Sverige valt att det ska göras en granskning från fall till fall, för att avgöra om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan.</P>
<P class="p242 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> tar sikte på projekt med en betydande miljöpåverkan, medan de åtgärder som byggnadsnämnden prövar inom ramen för ett bygglov ofta har en begränsad påverkan på omgivningen. Det gör att det i normalfallet inte bör råda någon tvekan om att den åtgärd som nämnden prövar inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Samtidigt är det många kriterier som ska ligga till grund för behovsbedömningen (jfr bilaga III i direktivet). Undantagsvis kan nämnden således få anledning att vara utförligare i sin beskrivning av hur den har kommit fram till slutsatsen att den sökta åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p163 ft2">Som redan nämnts gör <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> det möjligt att bestämma gräns- värden eller kriterier för när en viss åtgärd inte behöver omfattas av en miljöbedömning, och där det alltså inte behöver ske en granskning från fall till fall (artikel 4.2). Vid fastställande av gränsvärden eller kriterier enligt artikel 4.2 ska de relevanta urvalskriterier som anges i bilaga III beaktas. Medlemsstaterna får fastställa både gränsvärden eller kriterier som avgör när ett projekt varken behöver behovsbedömas eller bli föremål</P>
<P class="p335 ft2">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">för en miljöbedömning, och/eller gränsvärden eller kriterier som anger att ett projekt alltid ska genomgå en miljöbedömning (jfr artikel 4.4).</P>
<P class="p276 ft2">Projekten i bilaga II avser alltså åtgärder med stor påverkan på omgiv- ningen. I många fall kan gränsdragningsproblem uppstå i förhållande till mindre omfattande åtgärder som över huvud taget inte omfattas av direk- tivet och som därmed inte behöver miljöbedömas. Resonemanget kan illustreras med projekt för tätortsbebyggelse (jfr punkten 10b i bilaga II). Som Översiktsplaneutredningen framhåller i delbetänkandet Detaljplane- kravet bör uppförandet av ett enstaka nytt småhus inte anses utgöra ett projekt för tätortsbebyggelse på det sätt som avses i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Inte heller bör så vara fallet om det handlar om ett begränsat antal småhus som uppförs samtidigt. Är det frågan om fler småhus än så kan projektet däremot utgöra tätortsbebyggelse på det sätt som avses i direktivet, vilket medför att det behöver ske en behovsbedömning för att avgöra om genom- förandet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (SOU 2017:64 s. 139).</P>
<P class="p336 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om att <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan</P>
<P class="p265 ft2">Regeringen föreslår i avsnitt 6.2.2 att detaljplanekravet även ska omfatta åtgärder som kräver bygglov, om åtgärden innebär att området kan tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt och kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p267 ft2">Det finns ingen tydlig vägledning inom <NOBR>EU-rätten</NOBR> om vad som utgör ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Regeringen bedömer att det bör kunna förenkla tillämp- ningen för byggnadsnämnden om räckvidden av bestämmelserna kan begränsas genom att införa gränsvärden eller kriterier för att definiera vilka åtgärder som inte ska antas medföra betydande miljöpåverkan. Där- igenom bör det bli tydligare i vilka fall som detaljplanekravet inte är tillämpligt. En sådan reglering skulle innebära att byggnadsnämnden kan avstå från att göra en behovsbedömning (se avsnitt 5.1) och att nämnden därmed inte heller behöver redovisa hur den har kommit fram till slut- satsen att åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Genom att det inte behöver göras en behovsbedömning i sådana fall behöver byggherren inte heller tillhandahålla det underlag som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> för att byggnadsnämnden ska kunna bedöma åtgär- dens miljöpåverkan. Regeringen anser att fördelarna med förslaget över- väger de nackdelar som ytterligare ändringar i plan- och bygglagen med- för. Regeringen delar således inte <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms läns </SPAN>upp- fattning<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p337 ft21">I promemorian föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från det föreslagna kravet på att vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i vissa fall ska prövas genom detaljplaneläggning. I likhet med <SPAN class="ft12">Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen) </SPAN>anser dock regeringen att termen undantag är olämplig, eftersom ett undantag förutsätter att huvudregeln är tillämplig. I detta sammanhang är det dock inte fråga om att byggnadsnämnden ska kunna tillåta åtgärder som kan medföra en betydande miljöpåverkan utan föregående detaljplaneläggning. I stället handlar det om att i regelverket införa gränsvärden och kriterier för att kunna ange vilka fall som aldrig</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<P class="p338 ft2">Prop. 2020/21:174 ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. För sådana fall behöver det inte heller finnas någon detaljplan.</P>
<P class="p124 ft2">Flera remissinstanser synes ha uppfattat förslagen i promemorian som att det ska gälla ett strikt krav på detaljplan för sådana åtgärder som inte omfattas av ett undantag från detta krav. Detta är emellertid inte avsikten med förslaget. Konsekvensen av att en åtgärd inte omfattas av de avsedda föreskrifterna är i stället att byggnadsnämnden ska pröva om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Först om så är fallet, gäller detaljplanekravet.</P>
<P class="p163 ft2">Regeringen anser att det är lämpligt att föreskrifterna om vilka åtgärder som inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan framgår av en förordning. Den rättsutveckling som sker genom <NOBR>EU-domstolens</NOBR> av- göranden kan på sikt bidra till att det blir tydligare hur <NOBR>MKB-projekten</NOBR> i bilaga II ska förstås och i vilka fall dessa kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Att bestämmelserna placeras på förordningsnivå gör det lättare att justera räckvidden av dessa när <NOBR>EU-domstolen</NOBR> får anledning att klargöra rättsläget.</P>
<P class="p242 ft2">Regeringen bör således ges möjlighet att meddela föreskrifter om att åtgärder som avser <NOBR>MKB-projekt</NOBR> – som enligt regeringens förslag i avsnitt</P>
<P class="p273 ft2"><SPAN class="ft2">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">ska prövas genom detaljplaneläggning om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan – i vissa fall inte ska antas medföra en sådan miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p339 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p269 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 2 § och 16 kap. 1 § plan- och bygglagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr18 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td100"><P class="p340 ft45">6.2.4</P></TD>
<TD class="tr18 td101"><P class="p24 ft40">Kraven på vilka omständigheter som ska beaktas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p24 ft40">vid bedömning av miljöpåverkan ska förtydligas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td45"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td104"><P class="p341 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få meddela föreskrifter om när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att vidta en åtgärd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">som avser ett sådant <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kräver en detaljplan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td103"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td105"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig över förslaget är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft21">i huvudsak positiva eller har inget att invända mot detta, däribland <SPAN class="ft12">Statens</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft12">geotekniska institut<SPAN class="ft21">, </SPAN>Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen)<SPAN class="ft21">, </SPAN>Söder-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3">tälje kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Vännäs kommun<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft3">Lunds kommun </SPAN>framhåller att tillkommande moment medför att bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">lovsprövningen kan ta längre tid, vilket är problematiskt i förhållande till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">den lagstadgade handläggningstiden på 10 veckor.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td73"><P class="p18 ft13">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td73"><P class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td73"><P class="p18 ft2">Som nämnts i föregående avsnitt innehåller <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> kriterier som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">ska beaktas vid bedömningen av om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">en betydande miljöpåverkan (bilaga III). Sammanfattningsvis kan kravet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">sägas innebära att den ansvariga myndigheten, dvs. byggnadsnämnden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr18 td45"><P class="p343 ft2">54</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">vid sin bedömning av om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td100"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr24 td101"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p217 ft2">ande miljöpåverkan, ska ta hänsyn till projektens karakteristiska egen- Prop. 2020/21:174 skaper, projektens lokalisering och de potentiella effekternas typ och</P>
<P class="p232 ft2">karakteristiska egenskaper. Den ansvariga myndigheten ska fatta sitt beslut baserat på den information som exploatören lämnar i enlighet med artikel 4.4 och i tillämpliga fall även med hänsyn till resultatet av prelimi- nära kontroller eller bedömningar av miljöpåverkan som utförts i enlighet med annan unionslagstiftning än <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Om behovsbedöm- ningen leder till slutsatsen att projektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska en miljöbedömning göras. I sådant fall ska en miljö- konsekvensbeskrivning tas fram som ska innehålla de uppgifter som framgår av bilaga IV.</P>
<P class="p344 ft21">Kriterierna i bilaga III genomförs i svensk rätt i <NOBR>10–13</NOBR> §§ miljöbedöm- ningsförordningen. Kommunen ska vid sin bedömning av om en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ta hänsyn till det som anges</P>
<P class="p345 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft51">10 § </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> och <NOBR>11–13</NOBR> §§ miljöbedömningsförordningen, när kommunen tar fram en detaljplan som medger att planområdet får tas i anspråk för en sådan verksamhet eller åtgärd som avses i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen, dvs. ett sådant <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som det är fråga om i detta sammanhang. Det framgår av 2 kap. 5 § plan- och byggförordningen. Kraven i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> innebär att de nu aktuella kriterierna ska tillämpas vid kommunens bedömning av om innehållet i planbeskrivningens redovis- ning av miljökonsekvenserna även ska uppfylla de krav som finns i MKB- direktivet (se bilaga IV till direktivet, jfr 4 kap. 34 § andra stycket PBL), eller om det är tillräckligt att redovisningen uppfyller kraven i <NOBR>SMB-direk-</NOBR> tivet (jfr 4 kap. 34 § första stycket PBL). Ett bemyndigande som gör det möjligt för regeringen att meddela föreskrifter om när genomförandet av en detaljplan på grund av en sådan användning som avses i 4 kap. 34 § andra stycket kan antas medföra en betydande miljöpåverkan finns i 16 kap. 1 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p346 ft12">Det ska förtydligas vilka faktorer som ska beaktas vid bedömningen av en åtgärds miljöpåverkan vid prövningen av bygglov och förhandsbesked</P>
<P class="p167 ft21">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska kriterierna i bilaga III tillämpas när den ansvariga myndigheten bedömer om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Översatt till <NOBR>PBL-systemet</NOBR> gäller detta krav även situationen när byggnadsnämnden prövar en ansökan om bygglov eller förhandsbesked för en åtgärd som ska vidtas i ett område som inte omfattas av en detaljplan. I denna situation ska nämnden pröva om åtgärden förut- sätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 § plan- och bygglagen (se 9 kap.</P>
<P class="p347 ft2">31 § 2 PBL). Därigenom ska nämnden pröva om den sökta åtgärden avser ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> dvs. en bebyggelse eller ett byggnadsverk, som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p97 ft2">I gällande rätt är det inte tydligt att byggnadsnämnden vid sin bedöm- ning av åtgärdens miljöpåverkan måste beakta kriterierna i 10 § <NOBR>1–3</NOBR> och</P>
<P class="p254 ft2"><NOBR>11–13</NOBR> §§ miljöbedömningsförordningen. Därför finns det anledning att förtydliga att dessa kriterier ska tillämpas även när nämnden prövar behovet av detaljplaneläggning. I detta sammanhang kan noteras att även Mark- och miljööverdomstolen och Översiktsplaneutredningen har identi- fierat behovet av att förtydliga genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i detta</P>
<P class="p15 ft2">avseende (se SOU 2017:64 s. <NOBR>136–139).</NOBR></P>
<P class="p198 ft2">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 Eftersom kriterierna sedan tidigare regleras på förordningsnivå – genom bestämmelserna i plan- och byggförordningen och miljöbedömnings- förordningen – är det lämpligt att på förordningsnivå även reglera kravet på att kriterierna ska tillämpas vid en prövning av detaljplanekravet. Det innebär att regeringen bör kunna meddela föreskrifter om när ett bygg- nadsverk eller dess användning kan antas medföra en betydande miljö- påverkan för sådana <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kräver en detaljplan. Bemyndigan- det kommer alltså i allt väsentligt ha samma innehåll som det nuvarande bemyndigandet i 16 kap. 1 § 1 plan- och bygglagen. Bemyndigandet be- höver dock formuleras om, så att det blir tydligt att regeringen även kan meddela föreskrifter om vilka kriterier som ska tillämpas när frågan om räckvidden av detaljplanekravet ska bedömas.</P>
<P class="p305 ft21"><SPAN class="ft12">Lunds kommun </SPAN>påpekar att tillkommande moment medför att bygglovs- prövningen kan ta längre tid och att detta kan vara problematiskt med tanke på att handläggningstiden är reglerad (se 9 kap. 27 § PBL). Även om ytter- ligare krav i dessa avseenden i viss mån kan påverka byggnadsnämndens handläggningstid, finns det enligt regeringens uppfattning skäl att fram- hålla att tydligare kriterier även kan underlätta byggnadsnämndens arbete för de komplexa bedömningar det kan innebära att bedöma en åtgärds miljöpåverkan. Eftersom det även handlar om att förtydliga <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> skyldigheter är det inte heller lämpligt att avstå från förslaget.</P>
<P class="p348 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p269 ft2">Bestämmelserna finns i 16 kap. 1 § plan- och bygglagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr3 td50"><P class="p349 ft45">6.2.5</P></TD>
<TD class="tr3 td106"><P class="p18 ft40">Beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p18 ft40"><NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en motivering om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td106"><P class="p18 ft40">åtgärdens miljöpåverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td45"><P class="p18 ft55"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td102"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td104"><P class="p341 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">innehålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p350 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas något krav på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">byggnadsnämnden i ett beslut om att ge lov eller ett positivt förhands-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">besked ska ange projektets särdrag eller åtgärder för att minska negativ</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">miljöpåverkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td103"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td105"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. I pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">memorian föreslås att det ska framgå av plan- och bygglagen dels att ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">beslut om lov eller förhandsbesked för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla de</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">huvudsakliga skälen till byggnadsnämndens bedömning att en åtgärd kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, dels att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">skälen ska redovisas i den utsträckning och på det sätt som framgår av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">föreskrifter som regeringen meddelar. I promemorian görs ingen bedöm-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p18 ft2">ning.</P></TD>
<TD class="tr6 td106"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">skilt över förslaget. Några av de som yttrar sig över förslaget är positiva</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">eller har inte något att invända, däribland <SPAN class="ft3">JM AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämt-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p343 ft2">56</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft3">lands län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Riksbyggen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen)<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p166 ft2">Några remissinstanser ifrågasätter behovet av bestämmelsen, däribland Prop. 2020/21:174 <SPAN class="ft3">Boverket. Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret) </SPAN>anser att förvalt-</P>
<P class="p232 ft2">ningslagens krav på att ett beslut ska innehålla en klargörande motivering är tillräckligt för att rimliga krav på rättssäkerhet ska upprätthållas. <SPAN class="ft3">Södertälje kommun </SPAN>anser tvärtom att förslaget är bekymmersamt eftersom redovisningen av eventuell betydande miljöpåverkan endast föreslås för de åtgärder som anges i bestämmelsen.</P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft3">Vindelns kommun </SPAN>anser att det behöver förtydligas hur beskrivningen av miljökonsekvenserna ska göras.</P>
<P class="p177 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p351 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p233 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska ett beslut om huruvida ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåverkan innehålla skälen för bedöm- ningen (artikel 4.5). Om det beslutas att en miljökonsekvensbedömning krävs, ska myndigheten ange huvudskälen till varför det krävs en sådan bedömning med hänvisning till de relevanta kriterier som anges i bilaga</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">III.</SPAN><SPAN class="ft51">Om det beslutas att en miljökonsekvensbedömning inte krävs, ska myndigheten ange huvudskälen till varför det inte krävs en sådan bedöm- ning, med hänvisning till de relevanta kriterier som anges i bilaga III och, om exploatören föreslår detta, ange projektets särdrag och/eller planerade åtgärder för att undvika eller förebygga vad som annars kanske skulle ha utgjort betydande negativ miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> har slagit fast att ett beslut, i vilken den behöriga nation- ella myndigheten har fastställt att ett projekt inte är av den karaktären att det krävs en miljökonsekvensbeskrivning, ska innehålla eller åtföljas av alla uppgifter som krävs för att det ska kunna kontrolleras att beslutet är grundat på en adekvat förhandskontroll i enlighet med de krav som uppställs i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (se <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom kommissionen mot Republiken Italien, mål <NOBR>C-87/02,</NOBR> EU:C:2004:363), punkt 49.</P>
<P class="p197 ft2">Översatt till hur plan- och bygglagen är uppbyggd kan kraven i direktivet sägas innebära att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> i ett område som inte är detaljplanelagt, behöver innehålla en redogörelse för de huvudsakliga skälen som ligger till grund för byggnadsnämndens bedömning när det gäller om projektet kan (eller inte kan) antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kriterierna i bilaga III genomförs i svensk rätt i <NOBR>10–13</NOBR> §§ miljöbedömningsförordningen (jfr avsnitt 6.2.4).</P>
<P class="p168 ft2">Om byggnadsnämnden vid en prövning av en ansökan om bygglov kom- mer till slutsatsen att den sökta åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska mark- eller vattenområdets lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk prövas genom en detaljplan innan bygglov kan ges (se 4 kap. 2 § första stycket PBL). I en sådan situation ska nämnden besluta att vägra bygglov (9 kap. 31 § 2 PBL motsatsvis).</P>
<P class="p352 ft2">Byggnadsnämnden ska som huvudregel motivera sitt beslut. Det följer av 32 § första stycket förvaltningslagen (2017:900). Av denna bestämmelse framgår att ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt ska innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. En sådan motivering ska innehålla uppgifter om</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr13 td107"><P class="p18 ft2">vilka föreskrifter som har tillämpats och vilka omständigheter som har</P></TD>
<TD class="tr13 td56"><P class="p16 ft2">57</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 varit avgörande för myndighetens ställningstagande. Denna bestämmelse kompletteras av bestämmelser i PBL som föreskriver att ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas ska innehålla vissa upplysningar och villkor (se 9 kap. 39 § PBL) och att ett beslut om lov ska innehålla vissa upplysningar, villkor och uppgifter (se 9 kap. 40 § PBL).</P>
<P class="p353 ft3">Beslut om lov och förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en motivering om åtgärdens miljöpåverkan</P>
<P class="p354 ft2">Det kan konstateras att det i gällande rätt finns krav på att beslut om lov eller förhandsbesked ska innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. Det innebär att byggnadsnämnden vanligtvis behöver redovisa hur den har kommit fram till slutsatsen att en åtgärd som kräver bygglov kan eller inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan, när åtgärden bedöms i förhållande till detaljplanekravet. Det kan dock tänkas förekomma situationer när nämnden bedömer att det är obehöv- ligt att redovisa hur kommunen har bedömt frågan om åtgärdens miljö- påverkan utifrån de kriterier som ska tillämpas enligt <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> t.ex. när nämnden avslår en ansökan om bygglov på en annan grund som exempelvis att ansökan inte uppfyller kraven i 2 kap. plan- och bygglagen på att hänsyn ska tas till vissa allmänna och enskilda intressen. Eftersom artikel 4.5 i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ställer krav på att de huvudsakliga skälen till varför det krävs eller inte krävs en miljöbedömning ska framgå av beslutet är det emellertid inte förenligt med direktivet att utelämna dessa skäl, även om det utifrån förutsättningarna i det enskilda fallet kan uppfattas som obehövligt. Mot den bakgrunden gör regeringen bedömningen att det sär- skilt behöver regleras att ett beslut om lov eller förhandsbesked ska inne- hålla en motivering till nämndens bedömning av åtgärdens miljöpåverkan, om beslutet förutsätter att nämnden gör en sådan bedömning. Regeringen delar således inte den invändning som bl.a. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun (Stads- byggnadskontoret) </SPAN>framför om att en sådan bestämmelse inte behövs eller kommunens uppfattning att det räcker med kravet i förvaltningslagen.</P>
<P class="p355 ft2">I likhet med vad som anges i promemorian anser regeringen att motiveringskravet bör begränsas till de fall som krävs enligt MKB- direktivet. Det innebär att det inte krävs någon motivering i de fall där det inte sker någon bedömning av åtgärdens miljöpåverkan, t.ex. i de fall där regeringen redan har avgjort frågan om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (se förslagen i avsnitt 6.2.3). Det innebär att det föreslagna kravet sannolikt endast kommer att omfatta ett förhållandevis litet antal beslut om lov och förhandsbesked, sett i förhållande till det totala antalet beslut som fattas av byggnadsnämnderna.</P>
<P class="p200 ft2">Den lösning som föreslås i promemorian innebär att kravet kommer att finnas både på lag- och förordningsnivå, vilket medför att regleringen blir svår att överblicka. Eftersom kravet endast bör omfatta ett begränsat antal fall anser regeringen att det är bättre att regleringen hålls samlad på förordningsnivå. Det innebär att regeringen bör bemyndigas att meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett beslut om lov eller förhandsbesked ska innehålla när det avser ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> utöver vad som gäller i dag enligt 9 kap. 39 och 40 §§ plan- och bygglagen. Regeringen anser att den före- slagna kompetensen bör regleras i 16 kap. plan- och bygglagen, där övriga</P>
<P class="p317 ft2">bemyndiganden finns samlade.</P>
<P class="p15 ft2">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Även om motiveringskravet sannolikt endast kommer att omfatta ett begränsat antal fall är det önskvärt att den redovisning som behöver finnas i dessa beslut inte behöver göras mer omfattande än vad som krävs i det enskilda fallet. För att underlätta byggnadsnämndernas tillämpning kan det därför finnas behov av att Boverket eller Naturvårdsverket tar fram vägled- ning för hur denna redovisning lämpligen kan utformas. Därigenom kom- mer synpunkterna från <SPAN class="ft3">Vindelns kommun </SPAN>att tillgodoses.</P>
<P class="p285 ft3">Föreskriftsrätten ska omfatta såväl positiva som negativa beslut</P>
<P class="p356 ft21">Föreskriftsrätten behöver både omfatta när lov ges respektive positivt förhandsbesked meddelas och när lov vägras respektive negativt förhands- besked meddelas. Detta är en följd av direktivets krav på att redovisningen ska finnas både när det beslutas att en miljökonsekvensbedömning krävs och när det beslutas att en sådan bedömning inte krävs. Att den föreslagna bestämmelsen även omfattar de negativa besluten är således en skillnad i förhållande till de krav på redovisning som följer av 9 kap. 39 och 40 §§ plan- och bygglagen, som enbart omfattar de positiva besluten.</P>
<P class="p357 ft3">De föreslagna föreskrifterna kommer att gälla parallellt med den motiveringsskyldighet som gäller enligt förvaltningslagen</P>
<P class="p358 ft2">De föreskrifter som regeringen föreslås kunna meddela kompletterar men ersätter inte den motiveringsskyldighet som följer av 32 § första stycket förvaltningslagen. Att regeringen på förordningsnivå inför krav på att beslut om lov eller förhandsbesked i vissa fall ska innehålla den redovis- ning som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> utesluter således inte att byggnads- nämnden utifrån kravet i förvaltningslagen i sitt beslut även kan behöva redogöra för ytterligare omständigheter som har varit avgörande för myndighetens ställningstagande. Det kan handla om att nämnden exem- pelvis behöver redovisa sin bedömning av vilken påverkan på miljön som den sökta åtgärden kan tänkas medföra, t.ex. när det gäller hur åtgärden förhåller sig till hushållningsbestämmelserna i miljöbalken (se 2 kap. 2 § plan- och bygglagen och 3 och 4 kap. <NOBR>1–8</NOBR> §§ miljöbalken). Regeringen delar således inte <SPAN class="ft3">Södertälje kommuns </SPAN>kritik mot att det föreslagna kravet anger att redovisningen av åtgärdens eventuella miljöpåverkan endast ska behöva göras när det är frågan om vissa särskilt utpekade åtgärder.</P>
<P class="p359 ft12">Det finns inget behov av att byggnadsnämnden ska ange projektets särdrag eller åtgärder för att minska negativ miljöpåverkan</P>
<P class="p332 ft2">Av direktivet följer att den ansvariga myndigheten i ett beslut även ska ange projektets särdrag och/eller planerade åtgärder för att undvika eller förebygga vad som annars kanske skulle ha utgjort betydande negativ miljöpåverkan, om exploatören föreslår detta och det är frågan om ett ärende där myndigheten beslutar att en miljökonsekvensbedömning inte krävs (se artikel 4.5b). I likhet med vad som anges i promemorian gör regeringen bedömningen att det inte behövs någon bestämmelse om att byggnadsnämnden i ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked efter förslag från sökanden ska ange projektets särdrag eller åtgärder för att minska negativ miljöpåverkan, utan att de nuvarande bestämmelserna i förvaltningslagen och plan- och bygglagen är tillräckliga (Ds 2020:19 s. 125).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Författningsförslaget</P>
<P class="p284 ft2">Bestämmelserna finns i 16 kap. 7 a § plan- och bygglagen. Mot bakgrund av <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkter anser regeringen att det finns skäl att ge bemyn- digandet en något snävare räckvidd än den som föreslogs i lagrådsremis- sen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr27 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td50"><P class="p360 ft39">6.3</P></TD>
<TD class="tr27 td106"><P class="p18 ft37">Förslag som avser detaljplaner</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr9 td50"><P class="p349 ft45">6.3.1</P></TD>
<TD class="tr9 td106"><P class="p18 ft40">Det ska inte krävas något avgränsningssamråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td106"><P class="p18 ft40">när ett detaljplaneprogram tas fram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td45"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td104"><P class="p341 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska förtydligas att det är frivilligt för kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">munen att ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">för att underlätta detaljplanearbetet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p350 ft2">Kravet att kommunen inom ramen för ett samråd enligt 5 kap. plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">och bygglagen även ska uppfylla kraven på avgränsningssamråd enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">miljöbalken, ska inte gälla i arbetet med att ta fram ett sådant program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td103"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td105"><P class="p18 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p342 ft13">Översiktsplaneutredningens förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer i sak med reger-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td50"><P class="p18 ft2">ingens.</P></TD>
<TD class="tr6 td106"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">förslaget är positiva eller har inget att invända, däribland <SPAN class="ft3">Byggherrarna</SPAN>,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3">Föreningen Sveriges Stadsbyggare<SPAN class="ft2">, </SPAN>Laholms kommun<SPAN class="ft2">, </SPAN>Lantmäteriet<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft12">Länsstyrelsen i Hallands län<SPAN class="ft21">, </SPAN>Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen)<SPAN class="ft21">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3">Naturvårdsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft2">(numera Sveriges</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">Kommuner och Regioner) och <SPAN class="ft3">Uppsala kommun</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p342 ft3">Stockholms kommun (Stadsbyggnadsnämnden) <SPAN class="ft2">är positiv till förslaget,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">men anser att även kravet på undersökningssamråd bör slopas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2">Några av remissinstanserna är negativa till förslaget. Enligt <SPAN class="ft3">Boverkets</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">uppfattning råder det inte någon osäkerhet om huruvida planprogram är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">frivilliga för kommunen eller inte. Eftersom kravet på miljöbedömning en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">bart gäller planer eller program som krävs i lag eller annan författning och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">det är frivilligt för kommunen att ta fram ett planprogram, gäller enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">Boverket inte kravet på miljöbedömning. Myndigheten ifrågasätter därför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">ordningen att undanta planprogram från avgränsningssamråd på det sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">som utredningen föreslår, då det kan tolkas som att de övriga kraven om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">miljöbedömning skulle gälla planprogram. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>avstyrker</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">förslaget att det inte ska krävas ett avgränsningssamråd för ett plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">program. Kommunen anser att det är viktigt att tidigt i planprocessen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">identifiera vilken miljöpåverkan ett planprogram kan medföra och att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">miljöbalkens krav därför bör kvarstå för planprogram.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td73"><P class="p18 ft13">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td73"><P class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p18 ft2">Om kommunen bedömer att det behövs för att underlätta detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">arbetet, ska kommunen ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">program, ett s.k. planprogram (5 kap. 10 § PBL). Till skillnad från vad som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">gällde enligt den äldre plan- och bygglagen (1987:10) är det numera kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p343 ft2">60</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">munen som avgör om ett planprogram ska tas fram. Av förarbetena fram-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">går att det ska vara frivilligt för kommunen att ange planens utgångs- punkter och mål i ett särskilt program om det behövs för att underlätta detaljplanearbetet (se prop. 2009/10:170 Del 1 s. 443). Som exempel på en situation när ett program skulle underlätta detaljplanearbetet nämns situationen när kommunens översiktsplan inte är aktuell i förhållande till de frågor som ska regleras i detaljplanen, dvs. då den föreslagna detalj- planen kommer att sakna stöd i översiktsplanen. Enligt propositionen inne- bär bestämmelsen att det blir tydligt att det är kommunen och ingen annan som ska göra bedömningen om ett program behövs för att underlätta detaljplanearbetet.</P>
<P class="p266 ft2">I arbetet med att ta fram ett detaljplaneprogram eller ett förslag till en detaljplan ska kommunen samråda med flera olika aktörer, däribland länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten, de kommuner som berörs, de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs (5 kap. 11 § PBL). Inom ramen för samrådet enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen ska kommunen undersöka om genomförandet av detalj- planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (5 kap. 11 a § första stycket PBL). Om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska kommunen inom ramen för samrådet enligt 5 kap. 11 § även uppfylla kraven på avgränsningssamråd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljöbalken (5 kap. 11 b § första stycket PBL).</P>
<P class="p361 ft2">Enligt miljöbalken ska en kommun som upprättar eller ändrar en plan eller ett program som krävs i lag eller annan författning göra en strategisk miljöbedömning, om genomförandet av planen, programmet eller änd- ringen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (6 kap. 3 § första stycket). Motsatsvis krävs det alltså inte en strategisk miljöbedömning för planer och program som inte krävs i lag eller annan författning. Kravet genomför krav i <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> (se artikel 2, 3.2 och 3.3).</P>
<P class="p280 ft21">Översiktsplaneutredningen framhåller att det enligt ordalydelsen i plan- och bygglagen krävs ett planprogram, om kommunen bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet (SOU 2019:9 s. 173). Det kan enligt utredningen därför inte uteslutas att kommunen enligt <NOBR>SMB-direk-</NOBR> tivet måste undersöka om genomförandet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och, om så är fallet, samråda om hur omfattningen av och detaljeringsgraden i miljökonsekvensbeskrivningen ska avgränsas – även om det framgår av förarbetena till plan- och bygglagen att kommunen i praktiken själv bestämmer när ett program ska upprättas.</P>
<P class="p281 ft21">Utredningen ifrågasätter nyttan med att undersökningen respektive avgränsningssamrådet ska genomföras under såväl programskedet som den egentliga detaljplaneprocessen (samma bet. s. 171 f.). Om kommunen under programskedet finner att genomförandet av den färdiga detaljplanen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, krävs det enligt utredningen ändå en ny undersökning i samband med att förslaget till detaljplan tas fram. Om kommunen under programskedet i stället bedömer att den färdiga planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska kommunen i ett avgränsningssamråd samråda om hur miljökonsekvens- erna ska beskrivas i den efterföljande planprocessen. Det samrådet ger emellertid inte någon möjlighet att avstå från avgränsningssamrådet under den efterföljande planprocessen. Samma moment måste enligt utredningen alltså genomföras under såväl programskedet som planprocessen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 Utredningen framhåller att det inte finns några formkrav när det gäller planprogrammets detaljeringsgrad och att programmet därför kan göras mycket översiktligt. Nyttan med ett avgränsningssamråd i programskedet bör enligt utredningen därmed vara begränsat. Utredningen föreslår därför att kravet på avgränsningssamråd under detta skede bör tas bort, eftersom det riskerar att förlänga detaljplaneprocessen. Däremot anser utredningen att det fortfarande finns skäl att ställa krav på att kommunen ska undersöka om genomförandet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, efter- som miljöbedömningsprocessen bör inledas tidigt.</P>
<P class="p362 ft3">Det ska förtydligas att det är frivilligt för kommunen att ange utgångspunkter och mål i ett planprogram</P>
<P class="p324 ft2">Regeringen anser att det tydligt framgår av förarbetena att avsikten är att det är kommunen och ingen annan som ska göra bedömningen om ett pro- gram behövs för att underlätta detaljplanearbetet. Samtidigt framgår av plan- och bygglagen att kommunen ska ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program, om kommunen bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet. Att ordet ska används i lagtexten kan upp- fattas som att kommunens möjlighet att själv bedöma om ett detaljplane- program ska upprättas i själva verket inte är fullt så stor som förarbetena ger uttryck för. Innebörden av lagtexten får i sin tur betydelse för om SMB- direktivet är tillämpligt eller inte.</P>
<P class="p200 ft21">Att kraven på samråd enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen även gäller arbetet med att ta fram ett program enligt 5 kap. 10 § framgår uttryckligen av paragrafen. Att kommunen inom ramen för samrådet enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen ska undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, framgår i sin tur uttryckligen av 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen. Om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska kommunen inom ramen för det samråd som avses i 5 kap. 11 § även uppfylla kraven på avgräns- ningssamråd i miljöbalken (se 5 kap. 11 b § PBL). Slutsatsen blir därmed att lagstiftaren avsett att kraven på undersökning och avgränsningssamråd även skulle gälla arbetet med att fram ett program. Att kommunen inom ramen för samrådet enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen även skulle upp- fylla miljöbalkens krav på undersökning respektive avgränsningssamråd var ännu tydligare innan den lagändring som gjordes med anledning av för- slagen i propositionen En utvecklad översiktsplanering (prop. 2019/20:52), jfr den tidigare lydelsen av paragrafen (se SFS 2017:965, även prop. 2016/17:200, bet. 2017/18:MJU5, rskr. 2017/18:20).</P>
<P class="p363 ft2">Av remissutfallet framgår att remissinstanserna har olika uppfattningar om vilka krav som gäller vid framtagandet av ett detaljplaneprogram. Att förfarandebestämmelserna är otydliga i detta avseende är enligt regeringen inte lämpligt.</P>
<P class="p334 ft2">Regeringen anser, i likhet med utredningen, att det inte är ändamålsenligt att plan- och bygglagen anger att ett avgränsningssamråd ska genomföras under såväl programskedet som under samrådet om ett förslag till detalj- plan (se vidare nedan). En förutsättning för att kravet på avgränsnings- samråd ska kunna tas bort är dock att <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> inte är tillämpligt när ett detaljplaneprogram tas fram. Enligt regeringens uppfattning kan</P>
<P class="p245 ft2">den nuvarande lydelsen av 5 kap. 10 § plan- och bygglagen leda till</P>
<P class="p15 ft2">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">onödiga frågor om huruvida <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> är tillämpligt eller inte. Regeringen anser därför att bestämmelsen bör ändras så att det i stället framgår att kommunen, för att underlätta detaljplanearbetet, får ange planens utgångspunkter och mål i ett detaljplaneprogram. Därigenom bör det bli tydligt att <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> inte är tillämpligt.</P>
<P class="p277 ft2">Ett skäl till att i lag reglera att kommunen får besluta om ett planprogram bygger på att processen för att ta fram ett planprogram är reglerad och att denna process medför skyldigheter för andra, bl.a. för länsstyrelsen. Mot den bakgrunden bör det uttryckligen framgå av plan- och bygglagen att kom- munen får ta fram ett sådant program, trots att det framgår av kommunal- lagen (2017:725) att kommuner själva får ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller dess medlemmar (se 2 kap. 1 §).</P>
<P class="p364 ft12">Kravet på avgränsningssamråd ska tas bort men kravet på att planens miljöpåverkan ska undersökas under programskedet bör behållas</P>
<P class="p322 ft21">Som redan nämnts anser regeringen att det inte är ändamålsenligt att plan- och bygglagen anger att ett avgränsningssamråd ska genomföras under såväl programskedet som under samrådet om ett förslag till detaljplan, av de skäl som Översiktsplaneutredningen har redovisat. Regeringen delar så- ledes inte synpunkterna från <SPAN class="ft12">Göteborgs kommun </SPAN>om att kravet på avgräns- ningssamråd för planprogram bör behållas. Likafullt instämmer regeringen i uppfattningen att det är viktigt att en kommun tidigt i planprocessen bildar sig en uppfattning om vilken miljöpåverkan ett planprogram kan leda till.</P>
<P class="p266 ft2">Utredningen har argumenterat för att det finns skäl att även i fortsätt- ningen ställa krav på att genomföra ett undersökningssamråd under pro- gramskedet (SOU 2019:9 s. 172). Om kommunen bedömer att någon betyd- ande miljöpåverkan inte kan antas uppkomma, ges remisskretsen möjlig- het att föra fram synpunkter på kommunens bedömning redan under pro- gramskedet. Därigenom ges kommunen bättre förutsättningar att bedöma planens miljöpåverkan när arbetet med det efterföljande detaljplane- förslaget inleds. Skulle kravet på att kommunen ska undersöka planens miljöpåverkan gälla först i samband med samrådet om förslaget till detalj- plan, finns det enligt utredningen risk för att detta skulle kunna påverka kvaliteten i miljöbedömningsprocessen.</P>
<P class="p361 ft2">Regeringen anser att kommunen även i fortsättningen när ett planpro- gram tas fram bör undersöka om ett genomförande av den efterföljande detaljplanen – eller planerna, om programmet avser att ligga till grund för flera detaljplaner – kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Utöver att det kan förbättra kvaliteten i miljöbedömningsprocessen anser reger- ingen att det även finns processekonomiska skäl för ett sådant krav. Om kommunen redan i programskedet bildar sig en uppfattning om genom- förandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, bör kommunen även få bättre förutsättningar att kunna överblicka vad som krävs under den efterföljande detaljplaneprocessen. Att behålla kravet på undersökning i programskedet minskar således risken för tidsödande omtag när den efterföljande detaljplanen tas fram.</P>
<P class="p361 ft2">Enligt regeringen bör lagtexten ändras så att det tydligare framgår att kravet på undersökning gäller vid samråd om såväl ett planprogram som ett förslag till detaljplan. Mot bakgrund av vad som har anförts ovan bör</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<P class="p338 ft2">Prop. 2020/21:174 det även framgå att kravet på avgränsningssamråd enbart gäller vid samråd om ett förslag till detaljplan.</P>
<P class="p365 ft3">Det finns inget krav på en fullständig miljöbedömning av ett planprogram</P>
<P class="p354 ft2">Undersökningen innebär att kommunen ska dels identifiera omständig- heter som talar för eller emot en betydande miljöpåverkan, dels samråda i frågan om betydande miljöpåverkan med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av programmet. Något samråd behövs dock inte om kommunen redan i den inledande identifieringen kommer fram till att en strategisk miljöbedömning kommer att behöva göras under den efterföljande detalj- planeläggningen (se 5 kap. 11 a § PBL och 6 kap. 6 § miljöbalken). Kravet medför således inte att kommunen redan i programskedet behöver ta fram en miljökonsekvensbeskrivning (jfr 6 kap. 9 § miljöbalken). Med anled- ning av synpunkterna från <SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>finns det således skäl att understryka att kravet på att kommunen ska undersöka den efterföljande planens miljö- påverkan redan i programskedet inte innebär att även övriga krav om miljöbedömning skulle gälla för ett planprogram. Det följer av att kraven på miljöbedömning endast gäller för sådana planer och program som krävs i lag eller annan författning (se 6 kap. 3 § första stycket miljöbalken).</P>
<P class="p366 ft2">I likhet med vad som gäller för detaljplaner gäller inte kravet på under- sökning om frågan om betydande miljöpåverkan redan är avgjord i före- skrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § miljöbalken eller om undantaget i 6 kap. 3 § andra stycket 1 samma balk är tillämpligt, dvs. om programmet endast syftar till att tjäna totalförsvaret eller räddnings- tjänsten (se nuvarande 5 kap. 11 a § tredje stycket PBL).</P>
<P class="p292 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p269 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 10, 11 a och 11 b §§ plan- och bygglagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr18 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td100"><P class="p340 ft45">6.3.2</P></TD>
<TD class="tr18 td101"><P class="p24 ft40">Undersökningen i detaljplaneprocessen ska även</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p24 ft40">ske utifrån kriterierna i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td45"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td104"><P class="p341 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>När kommunen tar fram en detaljplan som med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">ger att planområdet tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> ska kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">– utöver vad som gäller i dag – vid sin bedömning av om planen kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">antas medföra en betydande miljöpåverkan även ta hänsyn till det som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av plan- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">bygglagen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td103"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td105"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">skilt över förslaget. De som tar upp förslaget är i huvudsak positiva eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">har inget att invända, däribland <SPAN class="ft3">Motala kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Södertälje kommun </SPAN>och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3">Vännäs kommun<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft21"><SPAN class="ft12">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>anser att det behövs stöd och vägled-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">ning för både kommuner och länsstyrelser gällande handläggningen av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">strategiska miljöbedömningar enligt <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> och specifika miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p343 ft2">64</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">bedömningar enligt <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft13">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p16 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft2">De <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som genomförs i plan- och bygglagen behöver endast</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">genomgå en miljöbedömning om de kan antas medföra en betydande</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">miljöpåverkan (artikel 2.1 jämförd med artikel 4.2). Innan en detaljplan</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">antas ska kommunen enligt plan- och bygglagen ha samrått om förslaget.</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Inom ramen för samrådet ska kommunen undersöka om genomförandet av</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Om under-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sökningen visar att planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ska redovisningen av miljökonsekvenser uppfylla vissa krav i 6 kap. miljö-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">balken (se 4 kap. 34 § första stycket PBL).</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Enligt 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen ska undersökningen ske på det</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">meddelat i anslutning till den bestämmelsen. Hänvisningen till miljöbalken</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">innebär att kommunen ska dels identifiera omständigheter som talar för</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">eller emot en betydande miljöpåverkan, dels samråda i frågan om betyd-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">ande miljöpåverkan med de kommuner, länsstyrelser och andra myndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">heter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">planen. Kravet på samråd gäller dock inte om kommunen redan i identi-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">fieringen kommer fram till att en strategisk miljöbedömning ska göras.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">De föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till 6 kap. 6 §</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">miljöbalken finns i 5 § miljöbedömningsförordningen. Föreskrifterna i den</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">paragrafen genomför kraven i artikel 3.5 och bilaga II i <NOBR>SMB-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Enligt det direktivet ska medlemsstaterna avgöra om vissa planer eller</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">program kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (artikel 3.5). Vid</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">denna bedömning ska medlemsstaterna enligt <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> ta hänsyn</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">till vissa kriterier som finns uppräknade i direktivets bilaga II. Motsvar-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ande kriterier finns alltså angivna i 5 § miljöbedömningsförordningen.</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller jämfört med <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> andra kriterier</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">för bedömningen av om ett projekt kan antas medföra en betydande miljö-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">påverkan (se bilaga III i <NOBR>MKB-direktivet).</NOBR> Dessa kriterier genomförs i</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">svensk rätt i <NOBR>10–13</NOBR> §§ miljöbedömningsförordningen. Kommunen ska</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">alltså vid sin bedömning av om en detaljplan kan antas medföra en betyd-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ande miljöpåverkan också ta hänsyn till dessa kriterier, när den tar fram en</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">detaljplan som medger att planområdet får tas i anspråk för ett MKB-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">projekt enligt 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen (se 2 kap. 5 §</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">PBF).</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td108"><P class="p18 ft3">Det ska förtydligas att undersökningen i detaljplaneprocessen även</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft3">behöver ske utifrån kriterierna i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft2">Att 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen anger att undersökningen ska ske på</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">har meddelat i anslutning till den bestämmelsen, medför en risk för att</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">kommunen inte uppmärksammar att det finns särskilda kriterier som ska</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">tillämpas när ett förslag till detaljplan medger att planområdet får användas</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Det finns därmed en risk för att kommunens tillämp-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ning av paragrafen inte går att förena med <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Bestämmelsen i 5 kap. 11 a § första stycket plan- och bygglagen bör</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">förtydligas så att det framgår att kommunens undersökning inte enbart ska</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td31"><P class="p16 ft2">65</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td108"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen. För att tydliggöra att det finns ytterligare kriterier som kan behöva tillämpas bör bestämmelsen alltså kompletteras så att det framgår att undersökningen i vissa fall även ska ske på det sätt som anges i föreskrifter som har med- delats med stöd av 16 kap. 1 § plan- och bygglagen. I paragrafen bör därför anges att kommunen vid sin bedömning av om en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska ta hänsyn till det som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 §, när kommunen tar fram en detaljplan som medger en sådan användning som avses i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen.</P>
<P class="p325 ft21"><SPAN class="ft12">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>anser att det behövs stöd och vägled- ning för både kommuner och länsstyrelser gällande handläggningen av miljöbedömningar enligt både SMB- och <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Regeringen konstaterar att både Boverket och Naturvårdsverket vägleder om miljö- bedömningar på sina webbplatser. Regeringen anser dock att det kan finnas skäl att utveckla vägledningen när det gäller hur de krav som följer av MKB- direktivet på ett ändamålsenligt sätt kan integreras i detaljplaneprocessen. Regeringen avser att ta de initiativ som behövs.</P>
<P class="p187 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p284 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen. Vidare medför förslaget ett behov av följdändringar i 4 kap. 34 § första stycket och 13 kap. 2 § tredje stycket plan- och bygglagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr18 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td100"><P class="p340 ft45">6.3.3</P></TD>
<TD class="tr18 td101"><P class="p24 ft40">Redovisningen av miljökonsekvenser ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p24 ft40">tillgodose kraven i art- och habitatdirektivet och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td101"><P class="p24 ft40">fågeldirektivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td45"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td104"><P class="p341 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Om genomförandet av en detaljplan kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område,</NOBR> ska redovisningen av miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">konsekvenserna även innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">– en beskrivning av planens konsekvenser för syftet med att bevara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p367 ft2">området,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">– en redogörelse för de alternativ som har övervägts med en moti-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p367 ft2">vering till varför ett visst alternativ valts, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">– de uppgifter som i övrigt behövs för den prövning som ska ske enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p367 ft2">bestämmelser i 7 kap. miljöbalken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td103"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td105"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">skilt över förslaget. </SPAN>Länsstyrelsen i Jämtlands län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Vännäs kommun <SPAN class="ft2">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">WSP AB </SPAN>är positiva till förslaget.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att det krav som föreslås riskerar att försvåra för kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">munerna och komplicera innehållet i planbeskrivningen ytterligare, efter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">som det handlar om frågor som i detaljplaneskedet är svåra att redovisa,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">då de berör en särskild verksamhets eller åtgärds påverkan på området.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft57"><SPAN class="ft3">Årjängs kommun </SPAN><SPAN class="ft2">anser att det finns </SPAN>skäl att misstänka att många projekt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft57">utanför gränserna för Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> kan anses påverka områdenas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft58">värden och att detta riskerar att lägga en död hand över utvecklingen i när-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p343 ft2">66</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft57">heten av dessa områden.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p351 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p332 ft2">Krav på miljökonsekvensbedömningar finns inte bara i SMB- och MKB- direktivet utan även i andra <NOBR>EU-direktiv,</NOBR> däribland det s.k. art- och habitat- direktivet (rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter) och det s.k. fågeldirektivet (Europa- parlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar). <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att medlems- staterna ska se till att det i tillämpliga fall finns samordnade och/eller gemen- samma förfaranden som uppfyller kraven i dessa direktiv, när det föreligger en skyldighet att göra en miljökonsekvensbedömning av ett projekt enligt såväl <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> som nyss nämnda direktiv (artikel 2.3 första stycket). I direktivet föreskrivs alltså två olika förfaranden för att effektivisera miljö- bedömningar av projekt som omfattas av såväl <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> som vissa andra direktiv.</P>
<P class="p368 ft21">Det samordnade förfarandet innebär att medlemsstaterna ska sträva efter att samordna de olika individuella bedömningarna av ett visst projekts miljöpåverkan genom att utse en myndighet för detta syfte (artikel 2.3 tredje stycket). Det gemensamma förfarandet innebär att medlemsstaterna ska sträva efter att göra en samlad bedömning av ett visst projekts miljö- påverkan (artikel 2.3 fjärde stycket). Antingen ett av dessa förfaranden eller båda i kombination kan tillämpas på ett projekt eller en typ av projekt. Om det gemensamma förfarandet tillämpas, uppmanar kommissionen medlemsstaterna att välja att utarbeta en enda integrerad miljörapport (miljökonsekvensbeskrivning) som omfattar uppgifterna från alla de bedömningar som genomförts (EUT C 273, 27.7.2016, s. 3).</P>
<P class="p369 ft2">Av skäl 37 i ingressen till <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> framgår att medlemsstaterna bör utse en myndighet som ska ansvara för att fullgöra uppgifterna när samordnade eller gemensamma förfaranden inrättas. Med hänsyn till institutionella strukturer får dock medlemsstaterna, om de anser det nöd- vändigt, utse mer än en myndighet. Av skäl 37 framgår vidare att syftet med kravet är att effektivisera bedömningen, minska de administrativa svårigheterna och öka den ekonomiska effektiviteten i de fall det föreligger en skyldighet att göra bedömningar av miljöproblem enligt flera olika direktiv.</P>
<P class="p208 ft2">I svensk rätt finns bestämmelserna om sådana naturområden som om- fattas av kraven i art- och habitat- respektive fågeldirektivet, s.k. Natura <NOBR>2000-områden,</NOBR> huvudsakligen i miljöbalken. Enligt 7 kap. 27 § miljö- balken ska regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fortlöpande föra en förteckning över naturområden som bör skyddas eller är skyddade som särskilda skyddsområden enligt dessa direktiv. En användning av mark och vatten som kan påverka ett naturområde som har förtecknats enligt dessa bestämmelser får komma till stånd endast om tillstånd för detta har lämnats (4 kap. 8 § miljöbalken). Bestämmelsen ska bl.a. tillämpas vid planläggning och vid prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt plan- och bygglagen (2 kap. 2 § PBL). Frågor om tillstånd prövas av länsstyrelsen i det län där det berörda området finns (7 kap. 29 b § miljöbalken).</P>
<P class="p370 ft2">I miljöbalken finns även krav på innehållet i den specifika miljökonse- kvensbeskrivningen (6 kap. <NOBR>35–37</NOBR> §§ miljöbalken), vilket genomför kraven</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">67</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p303 ft2">Prop. 2020/21:174 i artikel 5.1 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kraven i nämnda bestämmelser i miljö- balken fylls ut av kraven i <NOBR>16–19</NOBR> §§ miljöbedömningsförordningen, som i sin tur genomför kraven i direktivets bilaga IV. Om verksamheten eller åtgärden kan antas påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område,</NOBR> ska miljö- konsekvensbeskrivningen innehålla en beskrivning av verksamhetens eller åtgärdens konsekvenser för syftet med att bevara området, en redogörelse för de alternativ som har övervägts med en motivering till varför ett visst alternativ valts samt de uppgifter som i övrigt behövs för den prövning som ska göras av verksamheten eller åtgärden enligt bestämmelserna om Natura 2000 (6 kap. 36 § miljöbalken). Dessa uppgifter behöver även finnas i redovisningen av miljökonsekvenserna när en detaljplan tas fram.</P>
<P class="p371 ft3">Det ska förtydligas att redovisningen av miljökonsekvenser ska tillgodose kraven i art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet</P>
<P class="p284 ft2">I plan- och bygglagens bestämmelser om redovisningen av miljökonse- kvenser vid detaljplaneläggning finns ingen hänvisning till 6 kap. 36 § miljöbalken, vilket kan leda till osäkerhet om kraven i den paragrafen är tillämpliga.</P>
<P class="p124 ft2">För att tydliggöra att planbeskrivningen även ska innehålla de uppgifter som behövs för Natura <NOBR>2000-prövningen</NOBR> anser regeringen att en hänvis- ning till bestämmelsen i miljöbalken bör införas i uppräkningen över vilka miljökonsekvenser som ska redovisas i en planbeskrivning, när sådana frågor berörs av detaljplanen.</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anför att förslaget riskerar att försvåra för kommunerna och komplicera innehållet i planbeskrivningen. Regeringen delar uppfattningen att förslaget kan leda till att innehållet i planbeskrivningen blir mer om- fattande. Svårigheterna att få fram de uppgifter som behövs kan bli än större om kommunen vill att planområdet ska kunna användas på många olika sätt. Regeringen kan dock samtidigt konstatera att det handlar om uppgifter som kommunen redan i dag behöver ta fram för att kunna ansöka om det tillstånd som krävs enligt 7 kap. 28 a § miljöbalken för att detalj- planen ska kunna antas (se 2 kap. 2 § PBL och 4 kap. 8 § miljöbalken, se även prop. 2000/01:111 s. <NOBR>46–48).</NOBR> Förutsatt att de nuvarande bestäm- melserna tillämpas på ett korrekt sätt bör behovet av att kommunen tar fram de uppgifter som behövs för Natura <NOBR>2000-prövningen</NOBR> således inte öka. Genom att kommunen i detaljplanen begränsar vilken användning som tillåts inom planområdet kan kommunen samtidigt påverka vilka upp- gifter som behöver tas fram. Enligt regeringen finns det därför inte skäl att tro att förslaget skulle leda till att det blir väsentligt svårare att detaljplane- lägga områden i närheten av Natura <NOBR>2000-områden,</NOBR> på det sätt som <SPAN class="ft3">Årjängs kommun </SPAN>anför.</P>
<P class="p274 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p269 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p372 ft2">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="p69dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317469x1.jpg/" id="p69img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p373 ft40"><SPAN class="ft45">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft46">Kraven på vad kommunen ska redovisa under samrådet behöver förtydligas</SPAN></P>
<P class="p374 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om vad kommunen ska redo- visa under samrådet ska samlas i en paragraf.</P>
<P class="p375 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. I promemorian föreslås emellertid att kommunen i tillämpliga fall ska redovisa vissa ytterligare handlingar under samrådet, medan regeringen föreslår att handlingarna ska redovisas i förekommande fall.</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär- skilt över förslaget. <SPAN class="ft3">Statens geotekniska institut </SPAN>och <SPAN class="ft3">Vännäs kommun </SPAN>är huvudsakligen positiva till förslaget. Statens geotekniska institut invänder dock mot att grundkartan endast ska behöva redovisas i tillämpliga fall och anser att det i stället ska krävas att en grundkarta med nivåkurvor alltid ska redovisas för att möjliggöra för intressenter att bedöma risken för olyckor avseende ras och skred.</P>
<P class="p376 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att uttrycket i tillämpliga fall är otydligt.</P>
<P class="p255 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p351 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p356 ft21">För närvarande finns det två paragrafer i plan- och bygglagen som reglerar vilka handlingar som kommunen ska tillhandahålla under ett plansamråd. Enligt 5 kap. 11 e § plan- och bygglagen ska kommunen under samråds- tiden hålla planförslaget tillgängligt för alla som vill ta del av det. Kom- munen ska också se till att det underlag som avses i 5 kap. <NOBR>8–10</NOBR> §§ plan- och bygglagen finns tillgängligt liksom det planeringsunderlag i övrigt som kommunen anser har betydelse för bedömningen av förslaget. Med hänvisningen till <NOBR>8–10</NOBR> §§ avses en eller flera grundkartor, fastighets- förteckningen och i förekommande fall detaljplaneprogrammet. Enligt 5 kap. 13 § plan- och bygglagen ska kommunen under ett samråd om ett planförslag redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kom- munen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planerings- underlaget om det är uppenbart obehövligt. Om det finns ett planprogram, ska kommunen redovisa detta. Om kommunen avser att ingå exploater- ingsavtal eller genomföra markanvisningar, ska kommunen redovisa dessa avtals huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal.</P>
<P class="p377 ft3">Det blir tydligare vad som ska redovisas under ett samråd om den nuvarande dubbelregleringen tas bort</P>
<P class="p207 ft2">Innehållet i 5 kap. 11 e och 13 §§ plan- och bygglagen överlappar på flera sätt varandra medan regleringen i andra avseenden skiljer sig åt. Exempel- vis framgår det av 5 kap. 11 e § plan- och bygglagen att kommunen ska tillhandahålla det planeringsunderlag som den anser har betydelse för bedömningen av förslaget, medan det i 5 kap. 13 § plan- och bygglagen inte finns någon uttrycklig koppling mellan redovisningskravet och den bedömning som kommunen gör av underlagets betydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 Bestämmelsen i 5 kap. 11 e § (tidigare 11 c §) plan- och bygglagen trädde i kraft den 1 januari 2015 efter förslag i propositionen En enklare planprocess (prop. 2013/14:126). Motiven till den nya paragrafen framgår inte tydligt av förarbetena, men innehållet i paragrafen anges i sak mot- svara innehållet i 5 kap. 21 § plan- och bygglagen (samma prop. s. 296). Den paragrafen anger vilket innehåll som kommunen ska tillhandahålla under granskningstiden.</P>
<P class="p163 ft2">För vissa planförslag gäller särskilda bestämmelser om ett utökat plan- förfarande (se 5 kap. 7 §). Det gäller detaljplaner som inte är förenliga med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande, är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, eller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Bland de särskilda bestämmelser som enligt 5 kap. 7 § ska tillämpas i det utökade planförfarandet nämns bl.a. 5 kap. 11 e § plan- och bygglagen. En möjlig förklaring till dubbel- regleringen skulle kunna vara att den senare paragrafen avsetts vara till- lämplig när det utökade planförfarandet ska användas, medan 5 kap. 13 § plan- och bygglagen skulle tillämpas när det s.k. standardförfarandet ska användas. Det finns emellertid inget i nämnda paragrafer som begränsar bestämmelsernas räckvidd på detta sätt.</P>
<P class="p176 ft2">De nu aktuella bestämmelserna har viss betydelse för genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> även om de nu förordade ändringarna primärt inte hand- lar om att förbättra genomförandet av direktivet.</P>
<P class="p124 ft2">För att eliminera den otydlighet som den nuvarande dubbelregleringen medför anser regeringen att 5 kap. 11 e § plan- och bygglagen bör upp- hävas. I allt väsentligt innehåller 5 kap. 13 § plan- och bygglagen mot- svarande bestämmelser, varför upphävandet inte skulle leda till några konsekvenser i sak. Den senare paragrafen är dock otydlig i vilken mån ett sådant underlag som avses i 5 kap. 8 §, dvs. grundkartan och fastighets- förteckningen, behöver tillhandahållas under samrådet.</P>
<P class="p378 ft3">Kommunen ska även tillhandahålla grundkartan, fastighetsförteckningen och detaljplaneprogrammet under samrådet</P>
<P class="p284 ft2">Grundkartan utgör ett underlag för detaljplanen, men ingår formellt sett inte i denna. Den innehåller information om fastighetsförhållanden – gränser och byggnader – samt annan viktig information om planområdet som har betydelse för planen och dess genomförande. Grundkartan bidrar även till att göra det möjligt att bedöma om det är lämpligt att bebygga marken i förhållande till olika aspekter, t.ex. i förhållande till risken för erosion, ras, skred och översvämning. Enligt plan- och bygglagen kan det finnas flera grundkartor, vilket gör det möjligt att dela upp kartans information på olika deloriginal så att redovisningen blir så tydlig och informativ som möjligt. Det innebär bl.a. att den del av grundkartan som ingår i plankartan, kan befrias från information som gör kartan svåröver- skådlig och som inte är nödvändig för förståelsen av planen. I praktiken är det ovanligt att grundkartan delas upp i olika delkartor. Vanligtvis kommer grundkartan alltså att tillhandahållas på samma handling som plankartan. Om det är uppenbart onödigt, behöver någon grundkarta emellertid inte upprättas (se 5 kap. 8 § PBL).</P>
<P class="p379 ft2"><SPAN class="ft3">Statens geotekniska institut </SPAN>invänder mot att grundkartan enligt prome-</P>
<P class="p245 ft59">morian endast ska behöva redovisas i tillämpliga fall och anser att det i</P>
<P class="p15 ft2">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<P class="p217 ft2">stället ska ställas krav på att en grundkarta med nivåkurvor alltid ska redo- Prop. 2020/21:174 visas. Regeringen delar inte denna uppfattning. Grundkartan är visserligen</P>
<P class="p232 ft2">en grundläggande förutsättning för att det ska vara möjligt att förstå planen, eftersom det annars inte går att bedöma hur planen förhåller sig till terrängen. Det innebär att det vanligtvis är nödvändigt att grundkartan finns tillgänglig under samrådet. Bestämmelserna i 5 kap. 13 § plan- och bygglagen ska emellertid även tillämpas i fråga om förslag till och beslut om att ändra eller upphäva en detaljplan (se 5 kap. 38 § PBL). När plan- förslaget avser en enkel ändring, t.ex. när kommunen vill ändra en enstaka planbestämmelse, kan det vara onödigt att tillhandahålla en grundkarta. Det gäller även när en detaljplan upphävs. Som nämnts ovan gäller redan i dag att det ska finnas en eller flera grundkartor, om det inte är uppenbart onödigt. Enligt regeringens bedömning har det inte framkommit några skäl som innebär att det finns anledning att ställa krav på att det alltid ska finnas en grundkarta.</P>
<P class="p380 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att 5 kap. 13 § plan- och bygg- lagen bör förtydligas så att det tydligt framgår att kommunen även ska redovisa grundkartan under samrådet. Motsvarande bör även gälla för fastighetsförteckningen enligt 5 kap. 8 § och detaljplaneprogrammet enligt 5 kap. 10 § samma lag.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att uttrycket i tillämpliga fall, som föreslås i promemorian, är otydligt. Regeringen delar denna uppfattning och anser att kravet i stället bör gälla i förekommande fall. Att underlaget ska tillhandahållas i före- kommande fall innebär att sådant underlag ska tillhandahållas när det krävs enligt 5 kap. 8 § plan- och bygglagen eller, i fråga om planprogram enligt 5 kap. 10 § plan- och bygglagen, när sådant underlag har tagits fram av kommunen.</P>
<P class="p381 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p382 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 13 § plan- och bygglagen. Vidare medför förslaget ett behov av en följdändring i 5 kap. 7 § plan- och bygglagen och att 5 kap. 11 e § upphävs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr18 td109"><P class="p383 ft45">6.3.5</P></TD>
<TD class="tr18 td110"><P class="p18 ft40">Samråd med andra länder vid</P></TD>
<TD class="tr18 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td109"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td110"><P class="p18 ft40">gränsöverskridande miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td111"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
<TD class="tr26 td36"><P class="p18 ft55"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td112"><P class="p384 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Länsstyrelsen bör även i fortsättningen ha</P></TD>
<TD class="tr13 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><P class="p384 ft2">ansvar för att underrätta Naturvårdsverket när samråd om en detaljplan</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td112"><P class="p384 ft2">vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><P class="p101 ft2">ske med ett annat land.</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td113"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
<TD class="tr23 td36"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td114"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedöm-</P></TD>
<TD class="tr18 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><P class="p18 ft2">ning. I promemorian föreslås att kommunen så snart som möjligt ska</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p18 ft2">underrätta Naturvårdsverket om ett samråd ska ske med ett annat land om</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p18 ft2">en detaljplan vars genomförande kan antas medföra en betydande miljö-</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><P class="p18 ft2">påverkan.</P></TD>
<TD class="tr6 td110"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P></TD>
<TD class="tr5 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p18 ft2">skilt över förslaget. De som yttrar sig över förslaget är huvudsakligen</P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">negativa. </SPAN>Länsstyrelserna i Blekinge län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Skåne län <SPAN class="ft2">anser att läns-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td36"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><P class="p18 ft2">styrelsen bör ha ansvaret för att underrätta Naturvårdsverket. Länsstyrel-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td36"><P class="p16 ft2">71</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td109"><P class="p18 ft56"> </P></TD>
<TD class="tr28 td110"><P class="p18 ft56"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 sen i Skåne län framhåller att förslaget i promemorian enbart rör detalj- planer och menar att den statliga samordningen bör vara enhetlig i frågan om gränsöverskridande samråd, oavsett om det rör detaljplaner, översikts- planer eller regionplaner.</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att det är tillräckligt att länsstyrelsen har skyldigheten att underrätta Naturvårdsverket, om samråd behöver ske enligt 6 kap. 13 § miljöbalken. Den reglering som föreslås innebär att både kommunen och länsstyrelsen har samma skyldighet, vilket kan orsaka otydlighet kring vilken myndighet som ska göra vad.</P>
<P class="p162 ft3"><NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Torsby kommun <SPAN class="ft2">framhåller att det i pro- memorian anges att kravet att ett gränsöverskridande samråd i vissa fall ska ske gäller i förhållande till andra medlemsstater och undrar vad som gäller för Norge, som inte är med i EU.</SPAN></P>
<P class="p274 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p269 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p284 ft2">När en medlemsstat uppmärksammar att ett projekt kan antas medföra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat eller om en medlemsstat som kan komma att utsättas i betydande grad begär det, ska den medlemsstat på vars territorium projektet är avsett att utföras till den utsatta medlemsstaten så snart som möjligt och senast när den informerar den egna allmänheten översända vissa handlingar (artikel 7.1). Det handlar bl.a. om en beskrivning av projektet, tillsammans med alla tillgängliga uppgifter om dess möjliga gränsöverskridande konsekvenser, och upp- gifter om vilket slags beslut som kan komma att fattas. Den medlemsstat på vars territorium projektet är avsett att utföras ska ge den andra medlems- staten rimlig tid att ange om den vill delta i beslutsprocessen. Krav med liknande innehåll finns även i <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> (artikel 7). Kraven i MKB- och <NOBR>SMB-direktiven</NOBR> genomför kraven i den s.k. Esbokonventionen (SÖ 1992:1).</P>
<P class="p379 ft2">Kraven i <NOBR>SMB-direktivet,</NOBR> som gäller planer och program, har införts i</P>
<P class="p161 ft2">6 kap. 13 § miljöbalken. Av den paragrafen framgår att om genomförandet av en plan eller ett program kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan i ett annat land eller om ett land som kan komma att påverkas betydligt av genomförandet begär det, ska den myndighet som regeringen bestäm- mer vidta vissa åtgärder. Myndigheten ska då</P>
<P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">överlämna miljökonsekvensbeskrivningen och förslaget till plan eller program till det andra landets ansvariga myndighet,</SPAN></P>
<P class="p386 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">om det andra landet vill delta i miljöbedömningen, samråda med det landet i fråga om den gränsöverskridande miljöpåverkan som genom- förandet av planen eller programmet kan antas medföra och de åtgärder som planeras för att förebygga, hindra, motverka eller avhjälpa betyd- ande negativa miljöeffekter, och</SPAN></P>
<P class="p385 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">ge det andra landet den information som behövs för samrådet och möjlighet att lämna synpunkter.</SPAN></P>
<P class="p387 ft2">De motsvarande kraven i <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> som gäller verksamheter och åtgärder, har införts i 6 kap. 33 § miljöbalken. Kraven motsvarar i allt väsentligt de skyldigheter som följer av 6 kap. 13 § samma balk.</P>
<P class="p309 ft2">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft2">Av miljöbedömningsförordningen framgår att Naturvårdsverket är ansvarig myndighet enligt bl.a. 6 kap. 13 och 33 §§ miljöbalken och enligt Esbokonventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskri- dande sammanhang (21 §). När samråd ska ske med ett annat land enligt någon av dessa paragrafer, ska Naturvårdsverket komma överens med den ansvariga myndigheten i det landet om hur samrådet ska genomföras så att de myndigheter och den allmänhet som kan antas bli berörda i det andra landet ges möjlighet att lämna synpunkter inom en skälig tid som ska vara minst 30 dagar (23 § MBF).</P>
<P class="p281 ft2">Vid planläggning enligt plan- och bygglagen är det länsstyrelsen som samordnar statens intressen (jfr 2 kap. <NOBR>1–4</NOBR> §§ PBF). Således är det läns- styrelsen som ska underrätta Naturvårdsverket, om det i fråga om en regionplan, översiktsplan eller detaljplan krävs samråd med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken (se 2 kap. 4 a §§ PBF).</P>
<P class="p263 ft2">I promemorian anges att regleringen i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> innebär att förut- sättningarna inte är de bästa för att Naturvårdverket så snart som möjligt ska kunna kontakta den utsatta medlemsstaten. För att säkerställa att kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> tillgodoses inom ramen för <NOBR>PBL-processen,</NOBR> föreslås i promemorian att kommunen ska vara skyldig att så snart som möjligt underrätta Naturvårdsverket, om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett annat land.</P>
<P class="p388 ft3">Länsstyrelsen bör underrätta Naturvårdsverket när en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett annat land</P>
<P class="p322 ft2">SMB- och <NOBR>MKB-direktiven</NOBR> innehåller olika krav i fråga om vid vilken tid- punkt ett annat land ska kontaktas under miljöbedömningsprocessen. Enligt <NOBR>SMB-direktivet</NOBR> är det tillräckligt att den andra medlemsstaten kon- taktas innan planen eller programmet antas (artikel 7.1). Enligt MKB- direktivet ska den utsatta medlemsstaten kontaktas så snart som möjligt när en medlemsstat uppmärksammar att ett projekt kan antas medföra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat och allra senast när den informerar den egna allmänheten. Den utsatta medlemsstaten ska då få del av viss information (jfr artikel 7.1). Kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> mot- svarar kraven i Esbokonventionen (artikel 3.1).</P>
<P class="p281 ft2">Enligt regeringens uppfattning behöver detaljplaneprocessen tydligare samordnas med den skyldighet för Naturvårdsverket att underrätta det andra landet som följer av 6 kap. 13 § miljöbalken. Samordningsbehovet gäller framför allt i vilket skede av detaljplaneprocessen som det andra landet ska underrättas.</P>
<P class="p280 ft2">Regeringen anser att Naturvårdverket bör ges bättre förutsättningar för att så tidigt som möjligt kunna underrätta ett annat land som kan påverkas av genomförandet av detaljplanen. Det är visserligen tydligt att verket ansvarar för att fullgöra de uppgifter som följer av artikel 7 i <NOBR>MKB-direk-</NOBR> tivet (se 24 § 5 MBF), men Naturvårdsverket har ingen möjlighet att säker- ställa att det andra landet får del av informationen i ett tidigt skede. Det beror på att myndigheten är beroende av att länsstyrelsen har fått informa- tion från kommunen. Det finns således en risk för att Naturvårdsverket inte får del av informationen förrän allmänheten i Sverige redan har infor- merats.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p389 ft2">Prop. 2020/21:174 Som <SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>framhåller kan ansvaret bli otydligt om både kommunen och länsstyrelsen ska underrätta Naturvårdsverket, på det sätt som föreslås i promemorian. I likhet med <SPAN class="ft3">länsstyrelserna i Blekinge län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skåne län </SPAN>anser regeringen att länsstyrelsen även i fortsättningen bör ansvara för att Naturvårdsverket underrättas, framför allt eftersom regelverket för de olika planinstrumenten i plan- och bygglagen bör vara enhetligt utformat när det gäller vem som ska underrätta Naturvårdsverket.</P>
<P class="p390 ft2">Redan i dag gäller att länsstyrelsen ska underrätta Naturvårdsverket, om det i fråga om en regionplan, översiktsplan eller detaljplan krävs samråd med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken (se 2 kap. 4 a § PBF). Enligt regeringen är det därför lämpligt att även reglera i vilket skede av planprocessen som länsstyrelsen ska underrätta Naturvårdsverket på förordningsnivå. Mot den bakgrunden behövs inte den ändring i 5 kap. 11 e § plan- och bygglagen som föreslås i promemorian.</P>
<P class="p391 ft3"><NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Torsby kommun <SPAN class="ft2">undrar om kraven på sam- råd även gäller för Norge, trots att landet inte är med i EU. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">MKB-direktivet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> gäller även inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, som Norge är en del av. Norge har även ratificerat Esbokonventionen. Det innebär att ett gränsöverskridande samråd ska ske på det sätt som anges i miljöbalken även i de fall genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan i Norge.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38">
<TR>
<TD class="tr18 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr18 td100"><P class="p340 ft45">6.3.6</P></TD>
<TD class="tr18 td101"><P class="p24 ft40">De synpunkter som framkommer under ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr13 td101"><P class="p24 ft40">avgränsningssamråd ska offentliggöras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td45"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td102"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td104"><P class="p341 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Om kommunen under ett avgränsningssamråd</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">har tagit emot synpunkter på omfattningen eller detaljeringsgraden av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><P class="p341 ft2">planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser, ska kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td103"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td104"><P class="p341 ft2">redovisa detta under samrådet av en detaljplan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td103"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td105"><P class="p18 ft56"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">skilt över förslaget. Av de remissinstanser som yttrar sig över förslaget är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">flertalet positiva eller har inget att invända, däribland <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3">Jämtlands län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Södertälje kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>WSP AB<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p342 ft2">Några remissinstanser framför kritiska synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft3">Läns-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">styrelsen i Gävleborgs län </SPAN>anser att det är viktigt att i så stor utsträckning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">som möjligt bibehålla den relativt lösa regleringen som undersöknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">samrådet har i dag, eftersom en högre grad av formella yttranden kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">tänkas inverka negativt på informationsutbytet mellan länsstyrelsen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">kommunen. </SPAN>Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret) <SPAN class="ft2">anser att det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">blir motsägelsefullt att ställa krav på att synpunkter som har inkommit</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">under avgränsningssamrådet ska redovisas vid plansamrådet, eftersom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">reglerna i plan- och bygglagen tillåter att avgränsningssamrådet hålls i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">slutet på samrådsfasen. Kommunen samordnar i vissa fall avgränsnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">samrådet med den s.k. officiella samrådstiden som vanligtvis avslutar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">plansamrådet. Synpunkterna som har kommit in under avgränsnings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">samrådet bör enligt kommunen i stället redovisas i samrådsredogörelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><P class="p342 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>framhåller att det inte finns några formkrav eller krav på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td45"><P class="p343 ft2">74</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">formellt yttrande gällande avgränsningssamråd och att det tydligare bör</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td100"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
<TD class="tr8 td101"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft2">regleras hur offentliggörandet ska göras för att underlätta för kommunerna.</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p16 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">JM AB </SPAN>anser att kravet på redovisning ska gälla samtliga inkomna syn-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">punkter, oavsett i vilken form de framförts. Muntligt framförda synpunkter</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">från bl.a. myndigheter behöver enligt JM AB som huvudregel dokumen-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">teras och tillgängliggöras<SPAN class="ft3">. Södertälje kommun </SPAN>anser att det är otydligt om</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">offentliggörandet innebär att det ska finnas ett särskilt dokument på webb-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">platsen och om synpunkterna ska vara i form av ett protokoll från läns-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">styrelsen.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td108"><P class="p18 ft13">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr25 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">att säkerställa att de myndigheter som på grund av sitt särskilda miljö-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">ansvar eller sin lokala och regionala behörighet kan antas bli berörda av</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ett projekt ges möjlighet att yttra sig över de uppgifter som lämnas av</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">exploatören och över ansökan om tillstånd. Om medlemsstaten använder</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">andra förfaranden än tillståndsförfaranden, ska myndigheterna ges möjlig-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">het att yttra sig över motsvarande uppgifter. I detta syfte ska medlems-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">staterna utse de myndigheter som ska höras, antingen genom allmänna</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">föreskrifter eller från fall till fall. Den information som har inhämtats i</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">enlighet med artikel 5 ska vidarebefordras till dessa myndigheter. Medlems-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">staterna ska fastställa närmare bestämmelser för hur detta samråd ska gå</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">till (artikel 6.1). Vidare ska medlemsstaterna inom rimliga tidsramar se till</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">att den berörda allmänheten får tillgång till all information som har samlats</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">in i enlighet med artikel 5 (artikel 6.3a).</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2">Vad som avses med den information som har samlats in i enlighet med</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">artikel 5 är inte helt entydigt. I artikel 5.1 anges dels att exploatören ska</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">utarbeta och lämna in en miljökonsekvensbeskrivning med visst innehåll,</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">dels att den ansvariga myndigheten, med beaktande av den information</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">som exploatören lämnat i synnerhet om projektets specifika egenskaper –</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">däribland dess lokalisering och tekniska kapacitet och den miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">det antas medföra – om exploatören så begär, ska avge ett yttrande om hur</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">omfattande och detaljerad den information ska vara som exploatören ska</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">lämna i miljökonsekvensbeskrivningen. Vidare framgår att den ansvariga</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">myndigheten, innan den avger sitt yttrande, ska samråda med de myndig-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">heter som på grund av sitt särskilda miljöansvar eller sin lokala och</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">regionala behörighet kan antas bli berörda av projektet.</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2">Det bör inte råda några tvivel om att kravet på den information som ska</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">offentliggöras omfattar den miljökonsekvensbeskrivning som exploatören</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ska utarbeta och lämna in (artikel 5.1 första stycket). Däremot är det inte</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">helt tydligt om kravet även omfattar det yttrande som den ansvariga</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">myndigheten kan ha avgett när det gäller frågan om hur omfattande och</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">detaljerad den information ska vara som exploatören ska lämna i miljö-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">konsekvensbeskrivningen (artikel 5.2). Av kommissionens vägledning</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">framgår dock att allmänheten och den berörda allmänheten måste ges</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">tillgång till all information som samlats in under förberedelserna av</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">miljökonsekvensbeskrivningen, inklusive reaktionerna från de ansvariga</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">myndigheterna vid den tidpunkt informationen blir tillgänglig (se Environ-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">mental Impact Assessment of Projects – Guidance on the preparation of the</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft2">Environmental Impact Assessment Report, s. 74, kommissionen 2017).</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p16 ft2">75</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">76</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p392 ft3">Synpunkter på omfattningen och detaljeringsgraden av planens redovisning av miljökonsekvenser ska offentliggöras</P>
<P class="p393 ft2">I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> agerar kommunen både som exploatör och ansvarig myndighet. Likafullt ska kommunen inom ramen för plansamrådet sam- råda om frågan om hur planbeskrivningens redovisning av miljökonse- kvenser ska avgränsas (5 kap. 11 b § PBL). Avgränsningssamrådet ska ske med kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen eller programmet (6 kap. 10 § miljöbalken). Mot bakgrund av hur <NOBR>PBL-systemet</NOBR> är utformat får direktivets krav på offentliggörande av den ansvariga myndighetens yttrande om hur omfattande och detaljerad informationen i miljökonse- kvensbeskrivningen ska vara, i stället anses omfatta de synpunkter som kan framkomma under avgränsningssamrådet.</P>
<P class="p394 ft2">Det finns i dag inte något uttryckligt krav i plan- och bygglagen som innebär att kommunen ska offentliggöra sådana synpunkter som framförs under ett avgränsningssamråd, även om det finns krav på att kommunen under samrådet ska redovisa skälen för förslaget och det planerings- underlag som har betydelse (se 5 kap. 13 § PBL).</P>
<P class="p395 ft2">Det finns inget krav på att de kommuner och myndigheter som kom- munen ska samråda med ska avge ett formellt yttrande. Om så sker anser regeringen emellertid att sådana synpunkter bör offentliggöras, i linje med vad som redan gäller för sådant planeringsunderlag m.m. som kommunen ska tillhandahålla under ett samråd. Eftersom det inte är obligatoriskt för andra kommuner och myndigheter att yttra sig anser regeringen att kravet på att synpunkterna ska offentliggöras endast bör gälla de fall där sådana förekommer, dvs. i fall där sådana synpunkter faktiskt har framförts. I sammanhanget kan konstateras att det ligger i sakens natur att kravet inte är tillämpligt i ett fall där undersökningen enligt 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen har lett fram till slutsatsen att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p394 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att det tydligt bör regleras hur offentliggörandet ska göras, för att underlätta för kommunerna. Regeringen anser emellertid att det inte är lämpligt att tynga planprocessen med krav på att synpunkterna måste dokumenteras i viss form eller framföras på visst sätt. Eftersom en högre grad av formella yttranden kan tänkas inverka negativt på informa- tionsutbytet mellan länsstyrelsen och kommunen anser regeringen att den nuvarande förhållandevis fria regleringen så långt det är möjligt bör behållas, i linje med vad <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>framför. I prak- tiken kan kravet uppfyllas genom att kommunen på sin webbplats publice- rar t.ex. ett <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> från länsstyrelsen eller en grannkommun, om detta innehåller synpunkter på vilka miljökonsekvenser som bör redo- visas i planhandlingarna. Om avgränsningssamrådet i stället genomförs i form av ett möte eller via telefon kan kommunen dokumentera eventuella synpunkter i en tjänsteanteckning som därefter offentliggörs.</P>
<P class="p326 ft2">I likhet med vad som redan gäller för sådant övrigt underlag som ska tillhandahållas under samrådet bör det vara tillräckligt att synpunkterna tillhandahålls via kommunens webbplats (se även avsnitt 6.3.8). Om olika instanser framför synpunkter på vilka miljökonsekvenser som bör redo- visas är det inte, som <SPAN class="ft3">Södertälje kommun </SPAN>för resonemang kring, nödvänd- igt att samla dessa i ett gemensamt dokument på webbplatsen. Om kom-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p201 ft2">munen vill samla synpunkterna på ett sådant sätt, bör det emellertid även vara möjligt för kommunen att redovisa dessa samlat.</P>
<P class="p396 ft21">Synpunkter på omfattningen och detaljeringsgraden av planens redovis- ning av miljökonsekvenser kan även framföras till kommunen utanför ett formellt avgränsningssamråd, t.ex. inom ramen för den förhandsremiss som ofta avslutar samrådsfasen. Det kan även tänkas att kommunen först gör bedömningen att genomförandet av detaljplanen inte kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan, men att kommunen får anledning att göra motsatt bedömning med anledning av synpunkter som kommer in först under förhandsremisen. Kan synpunkterna på redovisningen av miljökonsekvenser inte tillhandahållas under samrådet, bör dessa redo- visas i samrådsredogörelsen (se 5 kap. 17 § PBL). Att samtliga synpunkter inte har kunnat hållas tillgängliga under samrådet bör således inte anses utgöra ett sådant formaliafel som medföra att samrådet behöver göras om.</P>
<P class="p397 ft21">Systematiken i <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> där avgränsningssamrådet med berörda myndigheter förutsätts ha skett innan allmänheten ges möjlighet att lämna synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen, talar dock för att avgräns- ningssamrådet vanligtvis bör genomföras innan allmänheten ges möjlighet att lämna synpunkter på beskrivningen av miljökonsekvenserna (se artikel</P>
<P class="p398 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><SPAN class="ft14">och 6.3a). Av förarbetena till plan- och bygglagen framgår att både undersöknings- och avgränsningssamrådet normalt bör ske i ett tidigt skede av samrådsfasen, dvs. innan kommunen har sammanställt ett plan- förslag och genomfört den förhandsremiss som normalt avslutar samrådet (prop. 2019/20:52 s. 68). Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte är lämpligt att i plan- och bygglagen, som </SPAN><SPAN class="ft3">Stockholms kommun (Stads- byggnadskontoret) </SPAN>föreslår, ställa krav på att de synpunkter som har kommit in under avgränsningssamrådet i stället ska redovisas i samråds- redogörelsen.</P>
<P class="p208 ft2"><SPAN class="ft3">JM AB </SPAN>anser att redovisningskravet ska gälla samtliga inkomna syn- punkter, dvs. även sådana som inte handlar om omfattningen eller detaljer- ingsgraden av planens redovisning av miljökonsekvenser och även sådana som framförs muntligen. Regeringen anser dock att det är tillräckligt att övriga synpunkter redovisas i samrådsredogörelsen för att inte tynga plan- processen med ytterligare administration. Att en kommun som får upp- gifter på något annat sätt än genom en handling snarast ska dokumentera dessa, om de kan ha betydelse för ett beslut i ett ärende, framgår av 27 § förvaltningslagen.</P>
<P class="p208 ft2">Sammanfattningsvis anser regeringen att plan- och bygglagen bör kompletteras så att det införs en uttrycklig skyldighet för kommunen att i förekommande fall redovisa de synpunkter som har framförts på omfatt- ningen och detaljeringsgraden av planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenserna, om kommunen under ett avgränsningssamråd enligt 5 kap. 11 b § tar emot sådana synpunkter.</P>
<P class="p285 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p256 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 13 § plan- och bygglagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="p78dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317478x1.jpg/" id="p78img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174 <SPAN class="ft40">6.3.7</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td115"><P class="p18 ft45">Kraven på kungörelsens innehåll ska kompletteras</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p333 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Innehållet i den kungörelse som inför ett plan- samråd ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en orts- tidning ska kompletteras så att innehållet motsvarar kraven i MKB- direktivet.</P>
<P class="p399 ft2">Motsvarande kompletteringar ska även göras i den underrättelse som inför granskningen av planförslaget ska anslås på kommunens anslags- tavla.</P>
<P class="p283 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås även en följdändring i bestämmelsen som reglerar hur planförslaget ska kungöras om kommunen när samrådet är klart bedömer att förslaget behöver handläggas med det s.k. utökade plan- förfarandet och förslaget inte har kungjorts tidigare eller det har ändrats väsentligt (se 5 kap. 18 § tredje stycket PBL).</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär- skilt över förslaget. <NOBR><SPAN class="ft3">Malung-Sälens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Torsby kommun </SPAN>anser att förslaget är bra. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>bedömer att det är bra att innehållet i kungörelsen förtydligas, men anser att svårigheten ofta ligger i att nå ut med budskapet snarare än vilken information som återfinns i kungörelsen.</P>
<P class="p162 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att formuleringen planens huvudsakliga innehåll är otyd- lig och att det eventuellt kan vara lämpligare att redovisa detaljplanens syfte. Boverket framhåller även att förslaget innebär att kommunen ska redovisa om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Detta skulle innebära att kommunen måste ha avslutat sin undersökning och eventuellt ha fattat det särskilda beslutet innan detaljplanesamrådet enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen påbörjas. Boverket undrar även hur kravet på att kommunen i kungörelsen ska ange tid och plats för ett eventuellt offentligt möte ska tillämpas om kommunen först efter kungörelsen bestämmer att ett samråds- eller granskningsmöte ska hållas och om kommunen då behöver göra om kungörelsen för att uppfylla kravet i bestämmelsen. Boverket anser slutligen att det i före- slagna 5 kap. 18 § plan- och bygglagen är otydligt vad som avses med formuleringen på det sätt som anges i 5 kap. 11 d § med det innehåll som följer av 5 kap. 19 §.</P>
<P class="p400 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p240 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p401 ft21">Av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> följer att allmänheten ska informeras elektroniskt och genom offentliga meddelanden eller på annat lämpligt sätt om vissa frågor i ett tidigt skede av de beslutsprocesser på miljöområdet som avses i direktivet, och senast så snart som information rimligen kan lämnas. Syftet är att den berörda allmänheten på ett effektivt sätt ska kunna delta i besluts- processerna (artikel 6.2). Informationen ska omfatta följande frågor:</P>
<P class="p306 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft43">Ansökan om tillstånd.</SPAN></P>
<P class="p318 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft49">Uppgift om att projektet omfattas av en miljökonsekvensbedömning och, i förekommande fall, att artikel 7 är tillämplig.</SPAN></P>
<P class="p402 ft2">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p403 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft43">Uppgifter om vilka myndigheter som är ansvariga för att fatta beslut, från vilka relevant information kan erhållas, till vilka synpunkter eller frågor kan lämnas in samt om tidsfristerna för att överlämna syn- punkter eller frågor.</SPAN></P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft49">Vilka beslut som kan komma att fattas eller, i förekommande fall, utkastet till beslut.</SPAN></P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">e)</SPAN><SPAN class="ft43">Uppgift om var den information som har samlats in i enlighet med artikel 5 finns tillgänglig.</SPAN></P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft2">f)</SPAN><SPAN class="ft60">Uppgift om när och var samt på vilket sätt relevant information kom- mer att göras tillgänglig.</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">g)</SPAN><SPAN class="ft49">Närmare bestämmelser om allmänhetens deltagande i enlighet med 6.5.</SPAN></P>
<P class="p205 ft2">Artikel 6.2 innehåller följaktligen krav på att berörda allmänheten ska informeras om vissa frågor. Med berörd allmänhet avses den allmänhet som berörs eller kan antas bli berörd av, eller som har ett intresse av, de beslutsprocesser på miljöområdet som avses i artikel 2.2. <NOBR>Icke-statliga</NOBR> miljöskyddsorganisationer som uppfyller kraven i nationell lagstiftning ska enligt denna definition anses ha ett sådant intresse (artikel 1.2). Med allmänhet avses en eller flera fysiska eller juridiska personer och, i enlighet med nationell lagstiftning eller praxis, sammanslutningar, organisationer eller grupper av dessa.</P>
<P class="p208 ft2">Kraven i artikel 6.2 har ett nära samband med kraven i artikel 6.2 i Århuskonventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten, i beslutsprocesser om miljön, på ett tidigt och lämpligt stadium informeras på ett effektivt sätt, antingen genom offentligt tillkännagivande eller i förekommande fall enskilt, om vissa frågor.</P>
<P class="p55 ft2">I arbetet med att ta fram förslag till en detaljplan ska kommunen ge de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs tillfälle till samråd. Det gäller även sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget (se 5 kap. 11 § första stycket 2 och 4 PBL). Med kända sakägare avses i första hand ägare till fast egendom och innehavare av annan särskild rätt i denna än bostads- rätt och hyresrätt (exempelvis arrende, vägrätt och jakträtt). Samråds- kretsen omfattar även kända bostadsrättshavare, första- och andrahands- hyresgäster och boende som berörs av planförslaget. Inte bara bostads- hyresgäster utan även lokalhyresgäster omfattas. Som exempel på samman- slutningar som kan ha ett väsentligt intresse av förslaget nämns i förarbet- ena olika intresseorganisationer, såsom natur- och friluftsorganisationer, handikapporganisationer, villaägarföreningar och miljögrupper (prop. 1985/86:1 s. 537). Kravet på samråd i plan- och bygglagen får således anses omfatta de olika grupper som kan anses ingå i uttrycket berörd allmänhet.</P>
<P class="p404 ft2">Enligt artikel 6.2 i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska allmänheten informeras elektron- iskt. Särskilda bestämmelser om ett utökat planförfarande gäller för vissa detaljplaner, bl.a. sådana som kan antas medföra en betydande miljö- påverkan, se 5 kap. 7 § plan- och bygglagen. Om planförslaget är ett sådant som avses i den paragrafen, ska kommunen kungöra förslaget (5 kap. 11 c § PBL). Kungörelsen ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en ortstidning (5 kap. 11 d § PBL). Att anslagstavlan är en del av kommunens webbplats framgår av 8 kap. 9 § kommunallagen. Allmänheten kommer således att informeras elektroniskt på det sätt som avses i artikeln.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">80</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft2">Av plan- och bygglagen framgår att kungörelsen ska innehålla följande information (se 5 kap. 11 d §):</P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">vilket område detaljplanen avser,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">om förslaget avviker från översiktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">var förslaget finns tillgängligt och hur lång samrådstiden är,</SPAN></P>
<P class="p405 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft43">att den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra det under samrådstiden, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft43">till vem synpunkter på förslaget ska lämnas.</SPAN></P>
<P class="p213 ft2">I de fall en kungörelse även ska göras under granskningstiden, ska kun- görelsen i allt väsentligt ha motsvarande innehåll (se 5 kap. 19 § PBL).</P>
<P class="p406 ft2">Europeiska kommissionen har i den formella underrättelsen framhållit att det finns brister i genomförandet av bl.a. artikel 6.2d. Det finns därför anledning att i det följande redogöra närmare för de olika kraven enligt artikel <NOBR>6.2a–g.</NOBR></P>
<P class="p285 ft3">Ansökan om tillstånd</P>
<P class="p216 ft2">Enligt led a) ska allmänheten informeras om ansökan om tillstånd. Kravet överensstämmer i huvudsak med delar av kraven i artikel 6.2a i Århus- konventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten infor- meras om den föreslagna verksamheten och den ansökan om vilken beslut ska fattas. Kravet omfattar således inte att allmänheten nödvändigtvis ska informeras om ansökans innehåll i sin helhet, utan få information om vad ansökan avser.</P>
<P class="p407 ft2">Som en följd av att kommunen i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> både agerar som exploa- tör och ansvarig myndighet förekommer det ingen ansökan om tillstånd. Plan- och bygglagen anger i stället att det av kommunens kungörelse ska framgå vilket område detaljplanen avser (5 kap. 11 d § första stycket 1). Mot bakgrund av såväl kravet i led a) som lydelsen i Århuskonventionen kan det ifrågasättas om kravet i plan- och bygglagen är tillräckligt tydligt. Utöver att det ska framgå vilket område detaljplanen avser bör det förtyd- ligas att även planens huvudsakliga innehåll ska framgå av kungörelsen. Denna information bör kunna hållas kortfattad, exempelvis att planen avser tre nya flerbostadshus eller tillbyggnad av en befintlig industri- byggnad. Därmed blir det lättare för allmänheten att bedöma om det finns anledning att ta del av planhandlingarna.</P>
<P class="p408 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att formuleringen planens huvudsakliga innehåll är otyd- lig och att det eventuellt kan vara lämpligare att redovisa detaljplanens syfte. Regeringen bedömer att planens huvudsakliga innehåll ofta kan tänkas sammanfalla med detaljplanens syfte, som enligt plan- och bygg- lagen ska redovisas i planbeskrivningen (se 4 kap. 33 § första stycket 2). I andra fall kan syftet tänkas vara alltför specifikt för att det enbart utifrån syftet med planen ska vara möjligt för den som tar del av kungörelsen att bilda sig en uppfattning om vad detaljplanen handlar om. Regeringen anser därför att den formulering som föreslås i promemorian är lämplig.</P>
<P class="p409 ft3">Uppgift om att projektet omfattas av en miljökonsekvensbedömning och, i förekommande fall, att artikel 7 är tillämplig</P>
<P class="p216 ft2">Enligt led b) ska allmänheten informeras om projektet omfattas av en miljö- konsekvensbedömning och, i förekommande fall, att artikel 7 är tillämplig.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">Att informationen även ska innehålla en uppgift om huruvida artikel 7 är tillämplig innebär att det ska framgå om projektet kan antas medföra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat.</P>
<P class="p277 ft2">Kravet överensstämmer i huvudsak med kraven i artikel 6.2e i Århus- konventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten infor- meras om huruvida verksamheten är föremål för en nationell eller gräns- överskridande miljökonsekvensbeskrivning. Motsvarande krav finns i 6 kap. 40 § andra stycket miljöbalken, som ställer krav på att det ska finnas en upplysning i kungörelsen om en specifik miljöbedömning, om det ska ske ett samråd med ett annat land enligt bestämmelserna i det kapitlet.</P>
<P class="p267 ft2">Det finns inte något uttryckligt krav på att motsvarande information även behöver finnas i en kungörelse enligt plan- och bygglagen. Kraven på innehållet bör således kompletteras på så sätt att det även ska framgå av kungörelsen om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p267 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>framhåller att förslaget skulle innebära att kommunen måste ha avslutat sin undersökning och eventuellt ha fattat det särskilda beslutet innan detaljplanesamrådet enligt 5 kap. 11 § plan- och bygglagen påbör- jas. Boverket har tolkat formuleringen inom ramen för samrådet (i 5 kap. 11 a § PBL) som att undersökningen ska ha gjorts innan granskningen påbörjas, men att undersökningen inte behöver genomföras innan den avslutande samrådsremissen genomförs.</P>
<P class="p280 ft21">Med anledning av Boverkets synpunkter finns det skäl att erinra om att det av förarbetena till plan- och bygglagen framgår att undersöknings- och avgränsningssamrådet normalt bör ske i ett tidigt skede av samrådsfasen, dvs. innan kommunen har sammanställt ett planförslag och genomfört den förhandsremiss som normalt avslutar samrådet (prop. 2019/20:52 s. 68). Regeringen anser att även systematiken i <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> där undersök- ningen förutsätts ha skett innan allmänheten ges möjlighet att lämna synpunkter på miljökonsekvensbeskrivningen, talar för att undersök- ningen bör genomföras innan allmänheten ges möjlighet att lämna syn- punkter på planförslaget (se artikel 4.5 och 6.3a). Undersökningen bör således ha genomförts innan planförslaget kungörs för att förfarandet ska vara förenligt med artikel 6.2b. Däremot behöver det särskilda beslutet inte ha fattats (se prop. 2016/17:200 s. 92). Något absolut krav på att under- sökningen alltid ska ha avslutats – och att kommunen därmed ska ha avgjort frågan om vilken miljöpåverkan som genomförandet av planen kan antas medföra – redan innan allmänheten informeras bör dock inte ställas, för att inte kortsluta möjligheten att byta från det s.k. standardförfarandet till det utökade förfarandet.</P>
<P class="p410 ft3">Uppgifter om vilka myndigheter som är ansvariga för att fatta beslut och om tidsfrister för att överlämna synpunkter m.m.</P>
<P class="p279 ft2">Enligt led c) ska allmänheten informeras om vilka myndigheter som är ansvariga för att fatta beslut, från vilka relevant information kan erhållas, till vilka synpunkter eller frågor kan lämnas in samt om tidsfristerna för att överlämna synpunkter eller frågor. Kravet överensstämmer i huvudsak med kraven i artikel 6.2c och delar av 6.2d i Århuskonventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten informeras om vilken myndig-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">81</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 het som ansvarar för beslutet (artikel 6.2c). Det ska även finnas informa- tion om till vilken myndighet man kan vända sig för att få relevant infor- mation och var sådan information finns tillgänglig för allmänhetens granskning (artikel 6.2d iv). Vidare ska det finnas information om vilken berörd myndighet eller annat offentligt organ som tar emot synpunkter eller frågor samt inom vilken tid som synpunkterna eller frågorna tas emot (artikel 6.2d v).</P>
<P class="p200 ft2">Enligt plan- och bygglagen ska det av kungörelsen framgå var förslaget finns tillgängligt och hur lång samrådstiden är, att den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra det under samrådstiden, och till vem synpunkter på förslaget ska lämnas (nuvarande 5 kap. 11 d § första stycket <NOBR>3–5).</NOBR> Något krav på att det ska framgå vilka myndigheter som är ansvariga för att fatta beslut finns inte i plan- och bygglagen. I <NOBR>PBL-processen</NOBR> agerar kommunen både exploatör och ansvarig myndighet och därmed står kom- munen alltid som avsändare av kungörelsen. Eftersom plan- och bygg- lagen anger att det av kungörelsen ska framgå till vem synpunkter på förslaget ska lämnas, finns inte heller någon risk för missförstånd, vilket kan uppstå i de fall exploatören är någon annan än den ansvariga myndig- heten. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns något behov av att ändra plan- och bygglagen i detta avseende.</P>
<P class="p371 ft3">Vilka beslut som kan komma att fattas eller, i förekommande fall, utkastet till beslut</P>
<P class="p284 ft2">Enligt led d) ska allmänheten informeras om vilka beslut som kan komma att fattas eller, i förekommande fall, utkastet till beslut. Kravet överens- stämmer i huvudsak med kraven i artikel 6.2b i Århuskonventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten informeras om vilka slags beslut som kan komma att fattas eller om förslaget till beslut.</P>
<P class="p124 ft2">När samråd sker om ett förslag till detaljplan finns det nästan alltid ett utkast till den plan som är avsedd att antas. Det är inte lämpligt att i plan- och bygglagen ställa krav på att en sådan kungörelse som ska införas i ortstidning ska innehålla ett utkast av förslaget till beslut. Som framhålls i promemorian innehåller direktivet inte heller något sådant krav. Däremot anser regeringen att kraven på kungörelsens innehåll bör förtydligas så att det tydligt ska framgå att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan.</P>
<P class="p411 ft3">Uppgift om var den information som har samlats in i enlighet med artikel 5 finns tillgänglig</P>
<P class="p324 ft2">Enligt led e) ska allmänheten informeras om var den information som har samlats in i enlighet med artikel 5 finns tillgänglig, dvs. främst innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen. Som framgått av föregående avsnitt (av- snitt 6.3.6) anser kommissionen att kravet även omfattar all information som samlats in under förberedelserna av miljökonsekvensbeskrivningen, inklusive reaktionerna från de ansvariga myndigheterna vid den tidpunkt informationen blir tillgänglig.</P>
<P class="p412 ft2">Kravet i direktivet överensstämmer i huvudsak med kraven i artikel 6.2d</P>
<P class="p413 ft2"><SPAN class="ft2">vi</SPAN><SPAN class="ft15">i Århuskonventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten informeras om den tänkta beslutsprocessen, inbegripet, om sådan informa-</SPAN></P>
<P class="p414 ft2">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">tion kan lämnas, information om vilken miljöinformation av betydelse om den föreslagna verksamheten som finns tillgänglig.</P>
<P class="p160 ft2">Det som enligt artikel 5.1 ska redovisas i miljökonsekvensbeskrivningen ska enligt plan- och bygglagen redovisas i planbeskrivningen, som är en del av planförslaget. Redan i dag ska det alltså framgå av kungörelsen var förslaget finns tillgängligt. För fullständighetens skull bör plan- och bygg- lagen emellertid kompletteras så att kravet på innehåll även omfattar det underlag som kommunen ska tillhandahålla enligt 5 kap. plan- och bygg- lagen. Det kan exempelvis handla om att delar av underlaget finns tillgäng- ligt på kommunens webbplats eller i en viss lokal under särskilda tider.</P>
<P class="p415 ft3">Uppgift om när och var samt på vilket sätt relevant information kommer att göras tillgänglig</P>
<P class="p265 ft2">Enligt led f) ska allmänheten informeras om när och var samt på vilket sätt relevant information kommer att göras tillgänglig. Kravet överensstämmer delvis med kraven i artikel 6.2d i och iv i Århuskonventionen. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten informeras om den tänkta beslutsprocessen, inbegripet, om sådan information kan lämnas, informa- tion om när beslutsprocessen påbörjas (i) och till vilken myndighet man kan vända sig för att få relevant information och var sådan information finns tillgänglig för allmänhetens granskning (iv).</P>
<P class="p266 ft2">Enligt plan- och bygglagen ska det av kungörelsen framgå var förslaget finns tillgängligt. I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> förutsätts således att förslaget finns till- gängligt för granskning redan i samband med att detta kungörs. För att fullt ut genomföra direktivet i detta avseende finns det emellertid skäl att för- tydliga kravet på kungörelsens innehåll. Mot bakgrund av vad som har förordats under led e) bör det således framgå av kungörelsen när, var och på vilket sätt förslaget och det underlag som kommunen ska tillhandahålla enligt 5 kap. plan- och bygglagen finns tillgängligt.</P>
<P class="p416 ft3">Närmare bestämmelser om allmänhetens deltagande i enlighet med artikel 6.5</P>
<P class="p265 ft2">Enligt led g) ska allmänheten även informeras om närmare bestämmelser om allmänhetens deltagande i enlighet med artikel 6.5. Enligt den artikeln ska medlemsstaterna fastställa närmare bestämmelser om information till allmänheten, t.ex. genom affischering inom ett visst område eller offent- liggörande i lokalpressen, och samråd med den berörda allmänheten, till exempel skriftligen eller genom samrådsmöten. Vidare ska medlemsstat- erna vidta de åtgärder som krävs för att se till att relevant information är tillgänglig elektroniskt för allmänheten via minst en central portal eller lättillgängliga kontaktpunkter, på lämplig förvaltningsnivå.</P>
<P class="p266 ft2">Kravet överensstämmer i huvudsak med Århuskonventionens krav i artikel 6.2d ii och iii. Enligt konventionen ska den berörda allmänheten informeras om den tänkta beslutsprocessen, inbegripet, om sådan informa- tion kan lämnas, information om allmänhetens möjligheter att delta (ii) och tid och plats för planerad utfrågning (iii).</P>
<P class="p267 ft2">Mot bakgrund av hur artikel 6.5 och hur motsvarande krav i konven- tionen är formulerade får kravet på information förstås som att allmän- heten ska informeras om dess möjligheter att delta i den tänkta besluts- processen respektive tid och plats för planerad utfrågning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">83</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="id_1">
<P class="p417 ft2">Prop. 2020/21:174 Plan- och bygglagens krav på hur allmänheten ska informeras är allmänt hållna och kommunen har getts vida ramar att anpassa formerna för och omfattningen av samrådet utifrån den planeringsuppgift som ska lösas. I detta sammanhang finns det även anledning att understryka att kraven i artikel 6.5 utgår från att det normalt är en enskild exploatör – snarare än en myndighet – som ska tillhandahålla informationen till allmänheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft2">84</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p406 ft2">Ursprungligen fanns inte några bestämmelser i plan- och bygglagen om formerna för samrådet och kallelser till detta. Enligt förarbetena bör det, om många kan ha ett väsentligt intresse i frågan, ordnas ett offentligt möte eller en utställning där synpunkter i ordnade former tas emot (prop. 1985/86:1 s. 609). Sådana arrangemang kan utlysas genom affischering, utdelning av flygblad, masskorsband eller liknande förfarande. Kallelser bör enligt förarbetena sändas ut i sådan tid att det finns goda möjligheter för de berörda att delta i samrådet.</P>
<P class="p407 ft2">Enligt plan- och bygglagen ska det framgå av kungörelsen till vem synpunkter på förslaget ska lämnas. Inom ramen för denna bestämmelse är det vanligt att kommuner upplyser om tid och plats för ett eventuellt offentligt möte, om ett sådant möte anordnas. Däremot finns det inget uttryckligt krav i lagen på att sådan information ska finnas, vilket kan uppfattas som en brist i genomförandet av led g). Det finns således skäl att komplettera plan- och bygglagen i detta avseende.</P>
<P class="p211 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>undrar hur kravet på att kommunen i kungörelsen ska ange tid och plats för ett eventuellt offentligt möte ska tillämpas om kommunen först efter kungörelsen bestämmer att ett samråds- eller granskningsmöte ska hållas och om kommunen då behöver göra om kungörelsen för att uppfylla kravet i bestämmelsen. Som Boverket anför kan det inträffa att kommunen först efter kungörelsen ser behov av ett offentligt möte, exempelvis om de som berörs av planen framför önskemål om detta. I vissa fall kan det då tänkas finnas skäl att genom en ny kungörelse infor- mera även andra som kan ha intresse av att delta i det planerade mötet. I andra fall bör det vara möjligt att på andra sätt nå dem som kan tänkas vilja delta, t.ex. om det är en väl avgränsad krets som berörs av planförslaget. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns skäl att kräva att kungörelsen måste göras om i en sådan situation.</P>
<P class="p418 ft3">Närliggande frågor</P>
<P class="p216 ft2">Kraven på kungörelsens innehåll under samrådet har samband med den underrättelse som kommunen ska anslå på sin anslagstavla under gransk- ningstiden. Således finns det även skäl att följdändra dessa bestämmelser, dvs. 5 kap. 19 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p407 ft2">De detaljplaner som inte omfattas av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> omfattas likafullt av kraven i Århuskonventionen. De ändringar som har förordats ovan bör således gälla för alla förslag till detaljplaner, dvs. inte bara sådana detalj- planer som omfattas av kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p92 ft2">I promemorian föreslås även en följdändring i 5 kap. 18 § plan- och bygglagen. Bestämmelsen gör det möjligt att byta planförfarande under detaljplaneprocessen. <SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>har framfört att det är otydligt vad som avses med den föreslagna formuleringen att kommunen ska kungöra förslaget på det sätt som anges i 5 kap. 11 d § plan- och bygglagen med det innehåll som följer av 5 kap. 19 §. Regeringen delar Boverkets uppfatt-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV id="p85dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317485x1.jpg/" id="p85img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">ning att innebörden av den föreslagna lydelsen är otydlig. Ändringen är Prop. 2020/21:174 inte heller nödvändig. Denna del av förslaget bör därför inte genomföras.</P>
<P class="p419 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p335 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 11 d och 19 §§ plan- och bygglagen.</P>
<P class="p420 ft40"><SPAN class="ft45">6.3.8</SPAN><SPAN class="ft46">Den information som ska tillhandahållas under planprocessen ska hållas tillgänglig elektroniskt</SPAN></P>
<P class="p258 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Den information som kommunen ska tillhanda- hålla under ett detaljplanesamråd ska finnas tillgänglig på kommunens webbplats under samrådet. Den information som kommunen under granskningstiden ska hålla tillgänglig för alla som vill granska plan- förslaget ska även den finnas på kommunens webbplats. Skyldigheterna ska inte gälla fastighetsförteckningen eller i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p421 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig över</P>
<P class="p192 ft21">förslaget är positiva eller har inget att invända mot det, däribland <SPAN class="ft12">Lant- mäteriet</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft12">Malung-Sälens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft12"> kommun</SPAN>, <SPAN class="ft12">Motala kommun, Orsa kommun, Torsby kommun </SPAN>och <SPAN class="ft12">Stockholms kommun (Exploateringskontoret)</SPAN>, <SPAN class="ft12">Sametinget</SPAN>, <SPAN class="ft12">Statens geotekniska institut</SPAN>, <SPAN class="ft12">Sveriges geologiska undersökning </SPAN>och <SPAN class="ft12">WSP AB</SPAN>. <SPAN class="ft12">Datainspektionen </SPAN>(numera Integritetsskyddsmyndigheten) tycker att det, ur ett dataskyddsperspektiv, är bra att fastighetsförteckningen inte ska tillgängliggöras på webben.</P>
<P class="p422 ft2"><SPAN class="ft3">Höörs kommun </SPAN>ser en risk för konflikt mellan kraven på publicering av samrådsredogörelse och granskningsutlåtande å ena sidan och skyddet av personuppgifter å andra sidan och att de föreslagna reglerna kommer att bli svårtillämpade. Kommunen anser att det inte är rimligt att lämna plan- handläggaren med avvägningen mellan att bryta mot plan- och bygglagens krav på öppenhet eller att bryta mot skyddet för personuppgifter. <SPAN class="ft3">Göte- borgs kommun </SPAN>framhåller att den enskilde, för att hänga med i stadsutveck- lingen och följa beslut om detaljplaner och bygglov, måste studera kun- görelser i ortspress, kommunens webbsida, brevutskick, Post- och Inrikes Tidningar på webben samt olika typer av informationsblad. Att vissa med- delanden ska finnas på kommunens anslagstavla kan, enligt kommunen, förvisso vara rimligt, men för gemene man ter sig sättet för hur ett med- delande kan komma att lämnas från byggnadsnämnden som svårbegripligt. Kommunen anser att det behöver tas ett helhetsgrepp i frågan hur enskilda informeras i myndighetsärenden.</P>
<P class="p380 ft2"><SPAN class="ft3">Myndigheten för delaktighet </SPAN>välkomnar att tillgänglighetsperspektivet lyfts fram och ser positivt på digitaliseringen som ett sätt för fler att kunna ta del av samhällsviktig information. Myndigheten anser dock att det i förslaget bör förtydligas att den information som publiceras ska följa de lagkrav som finns på tillgänglighet i lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service. Syftet är att säkerställa att alla, oavsett funktions- förmåga, har möjlighet att ta del av de handlingar och planförslag som publiceras elektroniskt.</P>
<P class="p423 ft2">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">86</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p351 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p216 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att medlemsstaterna ska vidta de åtgär- der som krävs för att se till att relevant information är tillgänglig elektro- niskt för allmänheten via minst en central portal eller lättillgängliga kontakt- punkter, på lämplig förvaltningsnivå (artikel 6.5 andra meningen). Av ändringsdirektivet framgår att kravet att miljöinformation ska finnas till- gänglig även i elektronisk form syftar till att stärka allmänhetens tillgång till information och insyn. För detta ändamål bör medlemsstaterna enligt skälen till direktivet inrätta minst en central portal eller kontaktpunkter på lämplig förvaltningsnivå, så att allmänheten enkelt och effektivt kan ta del av informationen (skäl 18).</P>
<P class="p424 ft2">Det är inte helt entydigt vilken information som omfattas av kravet att all relevant information ska finnas tillgänglig elektroniskt. Här kan noteras att direktivet innehåller krav på att de berörda myndigheterna ska ges tillgång till viss information (artikel 6.1) medan den berörda allmänheten ska ges tillgång till viss annan information (artikel 6.3). Kravet att den information som ska vara tillgänglig via en central portal eller en lämplig kontaktpunkt, avser dock enbart den information som är relevant för allmänheten (till skillnad från den berörda allmänheten). Den information som kan tänkas vara relevant för den bredare allmänheten kan då, enligt vad som anges i promemorian, tänkas vara mindre omfattande, än vad som är fallet i fråga om den information som den berörda allmänheten och de berörda myndigheterna ska ges tillgång till.</P>
<P class="p424 ft2">I plan- och bygglagen finns krav på att kommunen under ett samråd om ett förslag till detaljplan ska redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att hand- lägga förslaget. Om det finns ett program enligt 10 §, ska kommunen redo- visa detta (se 5 kap. 13 § PBL). Det finns däremot inget uttryckligt krav på att denna information ska tillhandahållas elektroniskt.</P>
<P class="p407 ft2">Digital service som tillhandahålls av en offentlig aktör, t.ex. kommunala myndigheter, genom en teknisk lösning ska följa tillgänglighetskraven enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen om tillgänglighet till digital offentlig service (10 §). Av den lagen framgår att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om det närmare innehållet i de tekniska lösningar som anges i artikel 1.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (2 §). Enligt föreskrifter som Myndigheten för digital förvaltning har meddelat ska digital offentlig service vara möjlig att uppfatta, vara hanterbar, begriplig och robust (se 4 § i myndighetens före- skrifter [MDFFS 2019:2] om tillgänglighet till digital offentlig service). Digital offentlig service som överensstämmer med de krav som anges i bilaga A i den europeiska standarden EN 301 549 V2.1.2 <NOBR>(2018-08)</NOBR> anses uppfylla dessa krav (se 5 §).</P>
<P class="p250 ft2">Enligt förvaltningslagen ska en myndighet använda tolk och göra inne- hållet i handlingar tillgängligt när den har kontakt med någon som har en funktionsnedsättning som allvarligt begränsar förmågan att se, höra eller tala, om det behövs för att den enskilde ska kunna ta till vara sin rätt (se 13 § andra stycket).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p425 ft3">Det ska uttryckligen framgå att vissa planhandlingar ska hållas tillgängliga på kommunens webbplats</P>
<P class="p322 ft2">Direktivet ställer krav på att informationen ska vara tillgänglig elektroniskt via en central portal eller lättillgängliga kontaktpunkter, på lämplig för- valtningsnivå. Regeringen anser att det – utifrån allmänhetens perspektiv</P>
<P class="p426 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft49">bör vara mest ändamålsenligt att informationen tillhandahålls via respektive kommuns webbplats. Även om det inte finns något uttryckligt krav på det, tillhandahåller nästan alla kommuner planförslaget och planer- ingsunderlag m.m. på sin webbplats. Ett uttryckligt krav skulle således inte innebära något betydande merarbete.</SPAN></P>
<P class="p280 ft2">Regeringen anser att utgångspunkten bör vara att kommunen på sin webbplats ska hålla samtliga handlingar tillgängliga som krävs för att ta fram detaljplanen. Emellertid kan det finnas hinder mot att tillgängliggöra vissa uppgifter i dessa handlingar på webbplatsen, exempelvis om de omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, eller om det skulle strida mot dataskyddsförordningen, dvs. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (allmän data- skyddsförordning). Därför anser regeringen att det bör tydliggöras att kravet på att informationen ska hållas tillgänglig på webbplatsen inte gäller om det skulle strida mot lag eller annan författning. För att en sådan bestämmelse inte ska tolkas motsatsvis bör undantaget även gälla övriga skyldigheter att hålla information tillgänglig under samrådet, dvs. skyldig- heter som exempelvis handlar om att vissa handlingar ska hållas tillgäng- liga för allmänheten i kommunhuset eller skickas till sakägare och boende.</P>
<P class="p326 ft2">Som exempel på uppgifter som omfattas av sekretess kan nämnas en enskilds bostadsadress eller annan jämförbar uppgift som kan lämna upplysning om var han eller hon bor, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men om uppgiften röjs (se 21 kap. 3 § OSL). Ett annat sådant exempel är i mål eller ärende vid domstol eller annan myndighet där en part har skyddad folkbokföring enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) för uppgift som lämnar upp- lysning om var den parten bor stadigvarande eller tillfälligt, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon när- stående till denne kan komma att utsättas för hot eller våld eller lida annat allvarligt men (se 21 kap. 3 a § OSL).</P>
<P class="p427 ft2">Fastighetsförteckningen som ska finnas enligt 5 kap. 8 § plan- och bygg- lagen innehåller vanligtvis personuppgifter som bör skyddas från att obehöriga får tillgång till dem. Därför bör det inte ställas krav på att fastighetsförteckningen ska hållas tillgänglig på webbplatsen. Kommunen bör i stället vara skyldig att hålla den tillgänglig under samrådet (jfr nuvar- ande 5 kap. 11 e § PBL). Den som önskar få tillgång till fastighetsförteck- ningen får således fråga efter den särskilt hos kommunen. Att fastighets- förteckningen inte behöver finnas på webbplatsen utgör vanligtvis inget hinder mot att den kan spridas i annan ordning, exempelvis genom utskick via brev.</P>
<P class="p281 ft2"><SPAN class="ft3">Höörs kommun </SPAN>anser att det inte är rimligt att lämna planhandläggaren med avvägningen mellan att bryta mot plan- och bygglagens krav på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">87</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">88</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p428 ft2">öppenhet eller att bryta mot skyddet för personuppgifter. Regeringen kon- staterar att det redan i dag finns bestämmelser i OSL och dataskydds- förordningen som begränsar kommunens möjligheter att sprida olika upp- gifter. Regeringen anser dock att det kan behövas anpassad vägledning för att underlätta kommunens bedömning av vilka uppgifter som behöver publiceras och vilka uppgifter som inte får publiceras. Regeringen avser att ta de initiativ som behövs för att sådan vägledning ska tas fram.</P>
<P class="p429 ft3">Även den information som kommunen ska tillhandahålla under granskningstiden ska finnas på kommunens webbplats</P>
<P class="p249 ft2"><NOBR>MKB-direktivets</NOBR> krav på samråd med och information till den berörda allmänheten motsvaras i plan- och bygglagen både av detaljplanesamrådet och att kommunen under granskningstiden ska informera om planförslaget och låta det granskas. Den information som kommunen under gransk- ningstiden ska hålla tillgänglig för alla som vill granska planförslaget (se 5 kap. 21 § PBL) bör således också finnas på kommunens webbplats. Skyldigheten bör emellertid inte gälla fastighetsförteckningen eller om det skulle strida mot lag eller annan författning att hålla uppgifterna tillgäng- liga på webbplatsen, av samma skäl som anförs ovan när det gäller att hålla information tillgänglig under samrådet. På motsvarande sätt bör kommun- ens skyldighet att efter granskningen hålla granskningsutlåtandet tillgäng- ligt inte gälla i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning (se förslaget i avsnitt 6.3.10).</P>
<P class="p418 ft3">Närliggande frågor</P>
<P class="p216 ft2">För sådana förslag till detaljplaner som inte omfattas av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> finns det inga krav på att motsvarande information ska tillhandahållas elektroniskt. Samtidigt vore det inte ändamålsenligt att utforma kravet så att det bara gäller för de detaljplaner som omfattas av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kravet bör därför utformas så att det gäller för alla planförslag.</P>
<P class="p407 ft2">Många gånger kan det underlätta för kommunens medlemmar och andra aktörer om den information som ska tillhandahållas på kommunens webb- plats finns kvar där, även efter det att samrådet respektive gransknings- tiden har avslutats. Något uttryckligt krav på att kommunen ska tillhanda- hålla informationen på webbplatsen efter dessa tidpunkter bör dock inte införas, eftersom det ibland kan finnas goda skäl för kommunen att ta bort informationen. Det kan exempelvis handla om att planområdet begränsas efter samrådet och att viss information då blir inaktuell eller att planarbetet avbryts. Avsaknaden av en sådan skyldighet innebär inget hinder mot att informationen tillhandahålls på webbplatsen i de fall kommunen anser att det är lämpligt.</P>
<P class="p211 ft2">Som <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>framhåller kan enskilda, för att följa kom- munala beslut som påverkar den byggda miljön, få information via olika kanaler. I vissa fall handlar det om att den enskilde aktivt behöver infor- meras för att kunna bevaka sina rättigheter. I andra fall handlar det om att informationen behöver finnas tillgänglig för att den som vill ska kunna fördjupa sig. Regeringen konstaterar att övergången till en helt digital samhällsbyggnadsprocess medför att sätten för hur information sprids till den som berörs av ett plan- och byggprojekt kommer att behöva ses över. Det kan dock inte göras inom ramen för detta lagstiftningsärende.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV id="p89dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317489x1.jpg/" id="p89img1">
</DIV>
<P class="p166 ft2">I enlighet med vad <SPAN class="ft3">Myndigheten för delaktighet </SPAN>framhållit ska den infor- Prop. 2020/21:174 mation som publiceras följa de krav som finns på tillgänglighet i lagen om</P>
<P class="p15 ft2">tillgänglighet till digital offentlig service.</P>
<P class="p37 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p256 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 13, 21 och 24 §§ plan- och bygglagen.</P>
<P class="p430 ft40">6.3.9 Redogörelsen för de samråd som har skett med allmänheten ska finnas i granskningsutlåtandet</P>
<P class="p236 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Redogörelsen för de samråd som har skett och vad som kommit fram i samråden ska inte längre finnas i planbeskriv- ningen, utan enbart i samrådsredogörelsen och i granskningsutlåtandet.</P>
<P class="p431 ft2">Granskningsutlåtandet ska innehålla information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet.</P>
<P class="p432 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P>
<P class="p433 ft2">skilt över förslaget. <SPAN class="ft3">Vännäs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">WSP AB </SPAN>är uttalat positiva. <SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>är kritiskt till förslaget att granskningsutlåtandet ska innehålla</P>
<P class="p254 ft2">information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet eftersom allmänhetens deltagande är reglerat i 5 kap. 11 och 21 §§ plan- och bygglagen. Enligt Boverket tillför förslaget inte något nytt utan blir snarare en beskrivning av detaljplaneprocessen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40">
<TR>
<TD class="tr2 td116"><P class="p18 ft13">Skälen för regeringens förslag</P></TD>
<TD class="tr2 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><P class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P></TD>
<TD class="tr21 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td116"><P class="p18 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att den eller de ansvariga myndig-</P></TD>
<TD class="tr3 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">heterna omedelbart ska informera allmänheten och se till att allmänheten</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">får tillgång till viss information, när ett beslut om att bevilja eller avslå en</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p18 ft2">tillståndsansökan har fattats (artikel 9.1). Bland annat ska allmänheten få</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">tillgång till information om förfarandet för allmänhetens deltagande. Detta</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">inbegriper även en sammanfattning av samrådsresultaten och vissa upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p18 ft2">gifter som har inhämtats under processen och hur dessa har införlivats eller</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">på annat sätt beaktats, särskilt när det gäller sådana synpunkter som har</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">mottagits från en annan medlemsstat som kan komma att utsättas för en</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p18 ft2">betydande inverkan på miljön från det projekt som samrådet avsett (artikel</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">9.1b).</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p30 ft2">I svensk rätt genomförs kravet primärt genom 6 kap. 35 § 8 miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p18 ft2">Den bestämmelsen anger att en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">en redogörelse för de samråd som har skett och vad som kommit fram i</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">samråden.</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p30 ft2">De uppgifter som ska ingå i en miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">35 § miljöbalken ska i vissa fall även redovisas i detaljplanens plan-</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">beskrivning. Det gäller om genomförandet av detaljplanen kan antas med-</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><P class="p18 ft2">föra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i</P></TD>
<TD class="tr5 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Planbeskrivningen anger hur detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">ska förstås och genomföras, men ska även innehålla en redovisning av</P></TD>
<TD class="tr6 td117"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td116"><P class="p18 ft2">planens konsekvenser (4 kap. 33 och 34 §§ PBL).</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td117"><P class="p16 ft2">89</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td116"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<P class="p175 ft2">Prop. 2020/21:174 I plan- och bygglagen ges allmänheten möjlighet att lämna synpunkter på ett planförslag dels vid ett inledande samråd (5 kap. <NOBR>11–17</NOBR> §§), dels vid den efterföljande granskningen (5 kap. <NOBR>18–25</NOBR> §§ PBL). Efter samrådet ska kommunen i en samrådsredogörelse redovisa de synpunkter som har kom- mit fram i samrådet samt de kommentarer och förslag som kommunen har med anledning av synpunkterna (5 kap. 17 § PBL). På motsvarande sätt ska kommunen efter granskningstiden göra ett granskningsutlåtande, som ska innehålla en sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden och en redovisning av kommunens förslag med anledning av synpunkterna (5 kap. 23 § första stycket PBL).</P>
<P class="p176 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft51">såväl </SPAN><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> som miljöbalken benämns de tillfällen när all- mänheten har möjlighet att lämna synpunkter för samråd. Från det per- spektivet finns det ingen risk för missförstånd i förhållande till kravet att miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla en redogörelse för de samråd som har skett och vad som kommit fram i samråden (6 kap. 35 § 8 miljö- balken).</P>
<P class="p162 ft2">I detaljplaneprocessen tas planbeskrivningen fram inför samrådet, men innehållet i denna utvecklas sedan successivt under processen. Det nuvar- ande kravet på att redovisningen av miljökonsekvenserna ska innehålla en redogörelse för de samråd som har skett och vad som kommit fram i sam- råden (4 kap. 34 § andra stycket PBL jämförd med 6 kap. 35 § 8 miljö- balken) kan dock förstås som att kravet enbart tar sikte på plansamrådet. Kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> omfattar dock det som har framkommit under hela detaljplaneprocessen, dvs. även det som har framkommit under granskningen. Det finns därmed en risk att regleringen uppfattas på ett sätt som medför att kommunens redovisning inte fullt ut kommer att motsvara kraven i artikel 9.1b.</P>
<P class="p434 ft3">Redogörelsen för de samråd som har skett och vad som kommit fram i samråden ska finnas i granskningsutlåtandet</P>
<P class="p324 ft2">Mot bakgrund av att redovisningen av de synpunkter som har framkommit under samrådet och granskningen enligt plan- och bygglagen ska ske i samrådsredogörelsen respektive granskningsutlåtandet, är det nuvarande kravet på att redogörelsen för de samråd som har skett och vad som kom- mit fram i samråden även ska finnas i planbeskrivningen inte nödvändigt. Att dubbelregleringen leder till att samma uppgifter ska finnas på flera ställen är tvärtom negativt utifrån intresset av att skapa goda förutsätt- ningar för en effektiv planprocess. Den nuvarande hänvisningen till 6 kap. 35 § 8 miljöbalken i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen bör därmed tas bort.</P>
<P class="p163 ft2">Om hänvisningen till 6 kap. 35 § 8 miljöbalken tas bort, kommer det emellertid inte finnas någon bestämmelse som anger att kommunen ska redogöra för de samråd som har skett. Det skulle i så fall innebära att planhandlingarna inte tillgodoser kravet att beslutet ska innehålla informa- tion om förfarandet för allmänhetens deltagande (se artikel 9.1b). Enligt regeringen finns det därmed anledning att förtydliga att kommunen ska redovisa på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet. Regeringen anser att den redovisningen bör ske i gransk- ningsutlåtandet, eftersom det innebär att informationen kan redovisas</P>
<P class="p37 ft2">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="p91dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317491x1.jpg/" id="p91img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">tillsammans med redogörelsen över hur samrådsresultaten har införlivats Prop. 2020/21:174 eller på annat sätt beaktats (jfr artikel 9.1b).</P>
<P class="p435 ft2">Informationen om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet bör i allmänhet kunna vara kortfattad, men kan exem- pelvis avse vilka insatser som kommunen har vidtagit för att informera allmänheten (exempelvis genom annonsering eller anslag på den avsedda platsen), om samrådsmöten har hållits och hur allmänhetens deltagande vid eventuella samrådsmöten har varit. Har ett gränsöverskridande samråd skett, behöver redogörelsen även innehålla information om detta samråd.</P>
<P class="p344 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>är kritiskt till förslaget att granskningsutlåtandet ska innehålla information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet eftersom allmänhetens deltagande är reglerat i 5 kap. 11 och 21 §§ plan- och bygglagen. Regeringen kan konstatera att MKB- direktivet utgår från att det är exploatören som genomför samrådet, medan det i detaljplaneprocessen är kommunen som ansvarar för att andra aktörer ges möjlighet att yttra sig över planförslaget. Utifrån det perspektivet är behovet av att kommunen redogör för hur allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet inte lika stort i det svenska genomförandet som i det förfarande som direktivet utgår från. Regeringen kan samtidigt konstatera att de bestämmelser som Boverket hänvisar till är allmänt hållna och inte närmare reglerar formerna för hur allmänheten ska ges möjlighet att lämna synpunkter. Det är t.ex. inte obligatoriskt att anordna ett offentligt samrådsmöte för allmänheten. Utifrån det perspektivet – och att direktivet inte ger något utrymme för att avstå från redovisningen – anser regeringen att förslaget i promemorian är ändamålsenligt utformat.</P>
<P class="p255 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p256 ft2">Bestämmelserna finns i 4 kap. 34 § och 5 kap. 23 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p436 ft40"><SPAN class="ft45">6.3.10</SPAN><SPAN class="ft61">De uppgifter som framkommit under granskningen ska offentliggöras</SPAN></P>
<P class="p258 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>När granskningsutlåtandet finns tillgängligt ska kommunen så snart som möjligt dels i en underrättelse på kommunens anslagstavla informera om var granskningsutlåtandet finns tillgängligt, dels under minst tre veckor hålla granskningsutlåtandet tillgängligt på kommunens webbplats.</P>
<P class="p437 ft2">Skyldigheten att hålla granskningsutlåtandet tillgängligt ska inte gälla i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p432 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär-</P>
<P class="p254 ft2">skilt över förslaget. <SPAN class="ft3">WSP AB </SPAN>anser att det är bra att de uppgifter som fram- kommit under granskningen ska offentliggöras eftersom det ökar trans- parensen i processen.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft3">Motala kommun </SPAN>framhåller att ökade krav på planprocessen, t.ex. genom ökad administration för vissa delmoment under planprocessen, riskerar att bidra till en planprocess som blir mindre effektiv. Kommunen menar att granskningsutlåtandet bör hanteras som övriga planhandlingar.</P>
<P class="p260 ft2">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">92</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p351 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p216 ft2">Enligt artikel 6.3c i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna inom rimliga tidsramar se till att den berörda allmänheten ges tillgång till sådan annan information som är relevant för beslutet i enlighet med artikel 8 i direktivet och som blir tillgänglig efter det att den berörda allmänheten har infor- merats i enlighet med artikel 6.2. Enligt artikel 8 ska resultaten av sam- råden och vissa andra uppgifter som har inhämtats vederbörligen beaktas vid tillståndsgivningen. Enligt artikel 6.2 ska allmänheten informeras elek- troniskt m.m. om vissa frågor i ett tidigt skede av de beslutsprocesser på miljöområdet som regleras i direktivet, däribland information om ansökan om tillstånd, uppgift om att projektet omfattas av en miljökonsekvens- bedömning, uppgifter om vilka myndigheter som är ansvariga för att fatta beslut, från vilka relevant information kan erhållas, till vilka synpunkter eller frågor kan lämnas in samt om tidsfristerna för att överlämna syn- punkter eller frågor m.m. Av artikel 6.3c framgår att kravet på att den berörda allmänheten ska få sådan ytterligare information är en följd av kraven i det s.k. miljöinformationsdirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens till- gång till miljöinformation, som i sin tur är en följd av Århuskonventionens första pelare (jfr artikel 4 i konventionen).</P>
<P class="p438 ft2">Sammanfattningsvis följer alltså av artikeln att den berörda allmänheten ska ges tillgång till sådan annan miljöinformation som framkommer under samrådet. Det kan exempelvis handla om att det under samrådet framkom- mer uppgifter om att det finns djur och växter som omfattas av bestäm- melserna om artskydd i 8 kap. miljöbalken som inte har uppmärksammats i miljökonsekvensbeskrivningen eller i underlaget i övrigt.</P>
<P class="p407 ft2">I förhållande till <NOBR>PBL-systemet</NOBR> innebär kraven i artikel 6.3c att den berörda allmänheten även ska få information om sådana uppgifter som framkommer under plansamrådet respektive under granskningstiden.</P>
<P class="p231 ft2">Av plan- och bygglagen framgår att kommunen i en samrådsredogörelse ska redovisa de synpunkter som har kommit fram i samrådet (5 kap. 17 §). Samrådsredogörelsen ska under den efterföljande granskningstiden hållas tillgänglig för alla som vill granska den, tillsammans med planförslaget och visst annat underlag (se 5 kap. 21 § PBL). Efter granskningstiden ska kommunen göra ett granskningsutlåtande. Det ska innehålla en samman- ställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under gransk- ningstiden (5 kap. 23 § PBL). Kommunen ska så snart som möjligt skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda. Granskningsutlåt- andet ska finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet (5 kap. 24 § PBL). Även om de uppgifter som ska redovisas i samråds- redogörelsen och granskningsutlåtandet inte specifikt tar sikte på den information som avses i miljöinformationsdirektivet, omfattas även den information som avses i artikel 6.3c i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p439 ft3">Allmänhetens tillgång till den information som framkommer under granskningen ska förbättras</P>
<P class="p440 ft2">Det framgår inte tydligt att plan- och bygglagen uppfyller kravet på att den information som avses i artikel 6.3c ska göras tillgänglig för den berörda</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="p93dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317493x1.jpg/" id="p93img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">allmänheten, eftersom 5 kap. 24 § plan- och bygglagen endast tar sikte på Prop. 2020/21:174 att granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var utlåtandet finns till-</P>
<P class="p192 ft2">gängligt ska skickas till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda. Det innebär således att den berörda allmänheten inte nödvändigtvis kommer att underrättas om de uppgifter som avses i led c) i artikel 6.3. I praktiken tillhandahålls dock information så gott som alltid på kommunens webbplats, vilket innebär att kraven i direktivet tillgodoses redan i dag.</P>
<P class="p352 ft2">För att säkerställa att den berörda allmänheten ges möjlighet att ta del av informationen i granskningsutlåtandet anser regeringen att det bör framgå av plan- och bygglagen att kommunen, när granskningsutlåtandet finns tillgängligt, så snart som möjligt i en underrättelse på sin anslagstavla ska informera om var detta finns tillgängligt. Kommunen bör dessutom ha en skyldighet att under minst tre veckors tid hålla granskningsutlåtandet tillgängligt på sin webbplats. Skyldigheten att hålla granskningsutlåtandet tillgängligt bör dock inte gälla uppgifter i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning (jfr avsnitt 6.3.8). Vissa uppgifter kan således behöva utelämnas i granskningsutlåtandet innan det tillgänglig- görs. Regeringen anser dock att kommunen även i fortsättningen bör vara skyldig att skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda.</P>
<P class="p171 ft2">Som redan konstaterats tillhandahåller många kommuner redan i dag granskningsutlåtanden på sin webbplats. Ett uttryckligt krav bör därmed inte leda till något egentligt merarbete för kommunerna, varför de risker för minskad effektivitet som <SPAN class="ft3">Motala kommun </SPAN>framhåller bedöms vara små. Däremot är det en ny uppgift att informera om granskningsutlåtandet på kommunens anslagstavla, eftersom de uppgifter som kan tillhandahållas på anslagstavlan är begränsat (se 8 kap. 10 och 11 §§ kommunallagen).</P>
<P class="p197 ft2">Det bör i sammanhanget framhållas att det inte finns något hinder mot att kommunen antar planen under den tid som granskningsutlåtandet ska finnas på kommunens webbplats.</P>
<P class="p37 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p256 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 24 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p441 ft40"><SPAN class="ft45">6.3.11</SPAN><SPAN class="ft61">Information om planbeslut ska finnas på anslagstavlan och planhandlingar ska hållas tillgängliga på webbplatsen</SPAN></P>
<P class="p442 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>När en detaljplan har antagits ska kommunen på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upplysningar om var beslutet finns tillgängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Under minst tre veckor ska kommunen hålla planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsutlåtandet och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webbplats.</P>
<P class="p443 ft2">Skyldigheten att hålla information tillgänglig ska inte gälla i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p444 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p445 ft2">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">94</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p406 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär- skilt över förslaget. Av de remissinstanser som yttrar sig över förslaget är flertalet positiva eller har inget att invända mot det, däribland <SPAN class="ft3">Lantmäte- riet</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft3">Malung-Sälens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Torsby kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">WSP AB</SPAN>.</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft3">Höörs kommun </SPAN>är negativ till förslaget. Kommunen ser en risk för en konflikt mellan kraven på publicering av samrådsredogörelse och gransk- ningsutlåtande å ena sidan och skyddet av personuppgifter å andra sidan och att de föreslagna reglerna kommer att bli svårtillämpade. Kommunen anser att det inte är rimligt att lämna planhandläggaren med avvägningen mellan att bryta mot plan- och bygglagens krav på öppenhet eller att bryta mot skyddet för personuppgifter. <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>anser att det behöver tas ett helhetsgrepp i frågan hur enskilda lämnas information i myndig- hetsärenden (se likalydande synpunkter med anledning av förslagen i avsnitt 6.3.8).</P>
<P class="p211 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>anser att det saknas en tydlig bestämmelse om hur andra länder ska få kännedom om kommunens beslut, om beslutet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett annat land. Att andra länder underrättas och att det görs skyndsamt är enligt Naturvårdsverket av stor vikt då det kan finnas myndigheter, organisationer eller allmänhet i det andra landet som kan ha rätt att överklaga beslutet. <SPAN class="ft3">Södertälje kommun </SPAN>anser att det är oklart vad kravet på att informera allmänheten innebär utöver att handlingarna blir tillgängliga på webbplatsen och anslås på anslagstavlan. Kommunen bedömer att förslaget i praktiken inte innebär några större förändringar mot hur kommunen kungör och tillgängliggör planinforma- tionen i dag.</P>
<P class="p446 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p256 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p216 ft2">Av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> följer att den eller de ansvariga myndigheterna, när ett beslut att bevilja eller avslå en tillståndsansökan för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> har fattats, omedelbart ska informera allmänheten och de myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar eller sin lokala och regionala behörighet kan antas bli berörda av ett projekt om detta och se till att de får tillgång till viss information (artikel 9.1). Enligt led a) i artikel 9.1 ska allmänheten och berörda myndigheter få tillgång till information om innehållet i beslutet och varje villkor som är knutet till detta, i enlighet med artikel 8a.1 och 8a.2. Det innebär att beslutet ska innehålla en motiverad slutsats (jfr artikel 1.2g iv) och alla miljövillkor som bifogas beslutet, en beskriv- ning av projektets särdrag och/eller planerade åtgärder för att undvika, förebygga eller minska och om möjligt motverka betydande negativ miljö- påverkan samt, i tillämpliga fall, kontrollåtgärder (se artikel 8a.1). Om beslutet avser ett avslag på en tillståndsansökan, ska de huvudsakliga skälen till avslaget anges (se artikel 8a.2). Av led b) framgår att allmän- heten och berörda myndigheter ska få tillgång till information om de huvudsakliga skäl och överväganden som beslutet grundar sig på, och även om förfarandet för allmänhetens deltagande. Av artikel 9.1 följer dessutom att motsvarande krav även gäller när medlemsstaten använder andra förfaranden än tillståndsförfaranden.</P>
<P class="p438 ft2">Kravet stämmer i huvudsak överens med kraven i artikel 6.9 i Århus- konventionen, som anger att varje part ska se till att allmänheten infor-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">meras på föreskrivet sätt om beslutet så snart det har fattats av myndig- heten. Enligt konventionen ska varje part dessutom göra beslutstexten till- gänglig för allmänheten tillsammans med de skäl och överväganden som beslutet är grundat på.</P>
<P class="p277 ft2">Av nuvarande 5 kap. 29 § plan- och bygglagen framgår att när detalj- planen har antagits ska kommunen skicka ett meddelande om detta till bl.a. länsstyrelsen, de kommuner som är berörda och till regionen, om det i länet ska ske regional fysisk planering enligt 7 kap. samma lag. Vidare ska med- delandet skickas till de som samråd skett med och de miljöorganisationer som får överklaga beslutet enligt 13 kap. 12 eller 13 § plan- och bygglagen och som senast under granskningstiden har lämnat skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda m.m. Meddelandet ska innehålla ett proto- kollsutdrag med beslutet och upplysningar om vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Meddelandet ska skickas senast dagen efter det att justeringen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkännagetts på kommunens anslagstavla.</P>
<P class="p361 ft2">Om genomförandet av en plan kan antas medföra en betydande miljö- påverkan i ett annat land, ska den myndighet som regeringen bestämmer samråda med det landet i fråga om den gränsöverskridande miljöpåverkan som genomförandet av planen kan antas medföra, om det andra landet vill delta i miljöbedömningen (6 kap. 13 § miljöbalken). När samråd har skett med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken, ska den myndighet som regeringen bestämmer se till att planen, beslutet och viss annan informa- tion lämnas till den ansvariga myndigheten i det andra landet (6 kap. 18 § miljöbalken). Att Naturvårdsverket är ansvarig myndighet enligt 6 kap. 13 och 18 §§ miljöbalken framgår av miljöbedömningsförordningen (se 21 §). Att länsstyrelsen ska underrätta Naturvårdsverket om det i fråga om en detaljplan krävs samråd med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken framgår av 2 kap. 4 a § plan- och byggförordningen. Sedan den 1 april 2020 gäller länsstyrelsens skyldighet att underrätta Naturvårdsverket enligt samma paragraf också när en sådan plan antas, ändras eller upphävs, om den har varit föremål för samråd med ett annat land. Att kommunen ska skicka ett meddelande, som även ska innehålla ett protokollsutdrag med beslutet och upplysningar om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, till länsstyrelsen när detaljplanen har antagits, framgår i sin tur av 5 kap. 29 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p447 ft3">Allmänhetens möjligheter att få information om ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska förbättras</P>
<P class="p322 ft21">Bestämmelserna i plan- och bygglagen innebär att delar av den berörda allmänheten ska informeras om ett beslut att anta en detaljplan. Däremot finns det i dag ingen bestämmelse i lagen som säkerställer att även den allmänhet som inte är direkt berörd av beslutet får information om detta. Visserligen finns det bestämmelser i kommunallagen som anger att juster- ingen av kommunfullmäktiges och nämndernas protokoll ska tillkännages på anslagstavlan. Av tillkännagivandet ska det framgå var protokollet finns tillgängligt samt vilken dag det har tillkännagetts (8 kap. 12 § kommunal- lagen). I strikt mening informeras således även allmänheten om beslutet. Att allmänheten ska behöva granska ett protokoll från fullmäktige eller byggnadsnämnden för att få reda på att kommunen har antagit en plan som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">95</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174 möjliggör ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan dock inte anses vara det mest ändamåls-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">enliga sättet att genomföra de krav som följer av artikel 9.1 – tvärtom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">framstår det som ett onödigt omständligt sätt att informera allmänheten om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">sådana beslut. Det finns inte heller någon bestämmelse som tryggar att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">protokollet innehållet anvisningar om hur allmänheten kan ta del av all den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">information som krävs enligt led a) och b) i artikel 9.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">För att informera allmänheten finns det alltså skäl att ställa krav på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">kommunen ska underrätta allmänheten om beslutet på kommunens anslags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tavla. Av en sådan underrättelse bör det framgå hur allmänheten kan få</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tillgång till beslutet (jfr 6 kap. 44 § miljöbalken).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2">Det bör samtidigt vara enkelt för allmänheten att få tag på den informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tion som kommunen enligt direktivet ska tillhandahålla, eftersom informa-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tionen kan ha betydelse för bedömningen av om beslutet bör överklagas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">eller inte. Det finns därför anledning att även ställa krav på att kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">ska tillhandahålla planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ningsutlåtandet och ett protokollsutdrag med beslutet på kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">webbplats. Därigenom tillhandahålls även den information som kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">munen ska tillhandahålla enligt led a). Skyldigheten att hålla information</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tillgänglig bör dock inte gälla uppgifter i den utsträckning det skulle strida</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">mot lag eller annan författning (jfr avsnitt 6.3.8). Vissa uppgifter kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">således behöva utelämnas i planhandlingarna som ska hållas tillgängliga</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">på webbplatsen. Med anledning av synpunkterna från <SPAN class="ft3">Höörs kommun</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">bedömer regeringen, som anförs i avsnitt 6.3.8, att det kan behövas anpas-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">sad vägledning för att underlätta kommunens bedömning av vilka upp-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">gifter som behöver publiceras och vilka uppgifter som inte får publiceras.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2">Regeringen anser att underrättelsen bör anslås på kommunens anslags-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tavla samma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tillkännages på anslagstavlan. Samma dag bör informationen tillhanda-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">hållas på kommunens webbplats. Det beror på att tiden för överklagande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">av ett beslut att anta en detaljplan räknas från den dag då beslutet eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">justeringen av protokollet över beslutet har tillkännagetts på anslagstavlan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">(se 13 kap. 16 § andra stycket PBL). I avsnitt 6.3.8 konstaterar regeringen,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">med anledning av synpunkterna från <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, att övergången</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">till en helt digital samhällsbyggnadsprocess medför att sätten för hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">information sprids till den som berörs av ett plan- och byggprojekt på sikt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">kommer att behöva ses över.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">För att ge kommunen ett visst rådrum anser regeringen att kravet på när</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">kommunen senast ska skicka ett meddelande till de aktörer som ska under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">rättas genom brev även i fortsättningen bör vara dagen efter det att juster-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ingen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkännagetts på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">anslagstavlan (se nuvarande 5 kap. 30 § PBL).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Södertälje kommun </SPAN>anser att det är oklart vad kravet på att informera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">allmänheten innebär utöver att handlingarna blir tillgängliga på webb-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">platsen och anslås på anslagstavlan, men bedömer att förslaget i praktiken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">inte innebär några större förändringar mot hur kommunen kungör och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tillgängliggör planinformation i dag. Med anledning av kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">synpunkter anser regeringen att det finns skäl att understryka att direktivets</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">krav på att allmänheten ska informeras inte har någon självständig betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">else för kommunen. Förslaget innebär att denna del av kravet i direktivet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">genomförs i plan- och bygglagen genom en ny skyldighet som innebär att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><P class="p128 ft2">96</P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">den angivna informationen ska anslås på anslagstavlan och vissa hand-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="p97dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80317497x1.jpg/" id="p97img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">lingar hållas tillgängliga på kommunens webbplats. Många kommuner Prop. 2020/21:174 tillhandahåller dessa handlingar redan i dag på sin webbplats, även om</P>
<P class="p232 ft2">merparten av kommunerna sannolikt gör det först när beslutet har fått laga kraft. Förslaget innebär dock att underrättelsen måste anslås och informa- tionen göras tillgänglig samma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslagstavla.</P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft3">Naturvårdsverket </SPAN>anför att det saknas en tydlig bestämmelse om hur andra länder ska få kännedom om kommunens beslut, om beslutet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i ett annat land. Regeringen anser dock att det – med de ändringar i plan- och byggförordningen som trädde i kraft den 1 april 2020 – är tydligt att det är Naturvårdsverket som ansvarar för att det andra landet ska underrättas. Länsstyrelsen ansvarar för att Naturvårdsverket informeras om kommunens beslut.</P>
<P class="p168 ft2">De detaljplaner som inte omfattas av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> omfattas likafullt av kraven i Århuskonventionen. De ändringar som har förordats ovan bör således gälla för alla förslag till detaljplaner, dvs. inte bara sådana detalj- planer som omfattas av kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kraven bör även gälla för områdesbestämmelser.</P>
<P class="p285 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p382 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 29, 30, 31, <NOBR>33–35</NOBR> och 39 §§ plan- och bygg- lagen.</P>
<P class="p449 ft40"><SPAN class="ft45">6.3.12</SPAN><SPAN class="ft61">Kommunen ska i vissa fall redovisa skälen till ett beslut att inte anta en detaljplan</SPAN></P>
<P class="p450 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för beslutet.</P>
<P class="p237 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I pro- memorian föreslås att ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens ställ- ningstagande, om kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploateringsavtal eller genomföra en markanvisning.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrar sig över förslaget är positiva eller har inget att invända mot det, däribland <SPAN class="ft3">Bygg- herrarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">JM AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksbyggen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Vasakronan </SPAN>och <SPAN class="ft3">WSP AB</SPAN>. Flera av dessa anser att kommuner alltid ska motivera sina beslut att inte anta, ändra eller upphäva detaljplan, oavsett om det handlar om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> eller om kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploateringsavtal eller genomföra en markanvisning.</P>
<P class="p197 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att syftet med den föreslagna bestämmelsen är otydligt eftersom det inte finns något krav på att kommunen ska fatta beslut om att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan. Boverket ställer sig frågande till om bestämmelsen riktar in sig på de fall där kommunen inför ett antag- andebeslut beslutar att inte anta ett förslag till detaljplan. Boverket anser att bestämmelsen inte är nödvändig för att <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska uppfyllas.</P>
<P class="p451 ft2">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p90 ft2">98</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p351 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p216 ft2">Av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> följer att allmänheten och berörda myndigheter ska få tillgång till information om innehållet i beslutet, när ett beslut att avslå en tillståndsansökan har fattats (artikel 9.1). När beslutet avser ett avslag på en tillståndsansökan, ska de huvudsakliga skälen till avslaget anges (artikel 9.1a jämförd med 8a.2). Av artikel 9.1 följer vidare att motsvarande krav även gäller när medlemsstaten använder andra förfaranden än tillstånds- förfaranden.</P>
<P class="p211 ft2">I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> genomförs kravet på att medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att projekt som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan blir föremål för krav på tillstånd m.m. (jfr artikel 2.1) dels genom kraven på bygglov, dels genom kravet på att vissa åtgärder måste prövas genom detaljplaneläggning. Om byggnadsnämnden konstaterar att den sökta åtgärden förutsätter planläggning, ska nämnden besluta att vägra bygglov.</P>
<P class="p407 ft2">Ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt – t.ex. genom att vägra bygglov – ska enligt förvaltningslagen inne- hålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. En sådan motivering ska även innehålla uppgifter om vilka föreskrifter som har tillämpats och vilka omständigheter som har varit avgörande för myndig- hetens ställningstagande (32 § första stycket). Av förarbetena framgår att motiveringsskyldigheten innebär att myndigheten måste ange de skäl som har bestämt utgången i ärendet (prop. 2016/17:180 s. 321).</P>
<P class="p211 ft2">I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> är det kommunen som avgör om en detaljplan ska antas, ändras eller upphävas. En följd av detta är att ett beslut enligt plan- och bygglagen över huvud taget inte får överklagas i den del det avser av- brytande av ett planarbete (13 kap. 2 § första stycket 1 PBL). Om ett för- slag till detaljplan tas upp för beslut vid ett sammanträffande med kommun- fullmäktige eller byggnadsnämnden, men fullmäktige eller nämnden beslutar att inte anta, ändra eller upphäva den föreslagna detaljplanen, får beslutet endast överklagas i den ordning som gäller för laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (se 13 kap. 1 § 5 PBL).</P>
<P class="p211 ft2">Motiveringskravet är generellt tillämpligt i fråga om beslut som får över- klagas. Det gäller emellertid även i fråga om beslut som inte får överklagas, under förutsättning att beslutet på ett inte obetydligt sätt kan antas påverka någons situation (se samma prop. s. 321). Vid handläggning av sådana ären- den hos myndigheter i kommuner där besluten kan laglighetsprövas enligt 13 kap. kommunallagen gäller dock inte kravet på motivering (se 2 § förvaltningslagen).</P>
<P class="p407 ft2">En följd av att det är kommunen som avgör om en detaljplan ska antas, ändras eller upphävas, är att det även är kommunen som bestämmer om och när ett detaljplanearbete ska inledas (se 1 kap. 2 § och 5 kap. 6 § PBL). I praktiken är det dock vanligt att planläggningen sker på initiativ av en exploatör (byggherre) eller fastighetsägare. Ansvaret för planläggningen – exempelvis för hur kostnader ska fördelas – brukar då regleras i ett s.k. genomförandeavtal, dvs. i ett exploateringsavtal eller en markanvisning (se 1 kap. 4 § PBL).</P>
<P class="p452 ft2">I promemorian föreslås att ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens ställnings-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft2">tagande, om kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploa- teringsavtal eller genomföra en markanvisning (jfr 4 kap. 33 § tredje stycket och 5 kap. 13 § tredje stycket PBL). Förslaget ska ses mot bak- grund av direktivets krav på att ett avslag på en tillståndsansökan ska inne- hålla de huvudsakliga skälen.</P>
<P class="p453 ft3">Ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för beslutet</P>
<P class="p454 ft2">Kravet att de huvudsakliga skälen ska anges i ett beslut om att avslå en tillståndsansökan (artikel 8a.2) kan antas syfta till att garantera öppenhet och ansvarighet, jfr skäl 34 i ingressen i ändringsdirektivet (direktiv 2014/52/EU). I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> finns det emellertid ingen uttrycklig skyl- dighet för kommunfullmäktige eller byggnadsnämnden att motivera ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan.</P>
<P class="p280 ft2">Kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> utgår från att exploatören – dvs. den enskilde som ansöker om tillstånd för ett privat projekt eller en offentlig myndighet som tar initiativ till ett projekt – ansöker om tillstånd hos en ansvarig myndighet och att det då är fråga om två olika aktörer. I ett sådant system finns det ett berättigat intresse av att exploatören får ta del av de skäl som bestämt utgången för den ansvariga myndighetens beslut. I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> är utgångspunkten däremot att kommunen i normalfallet både är exploatör och ansvarig myndighet. Utifrån hur rollfördelningen ser ut i plan- och bygglagen kan det således sägas vara ett undantag att planläggningen kommer till stånd på en enskilds initiativ, även om det i praktiken är vanligt förekommande (se SOU 2019:9 s. 40 f.).</P>
<P class="p281 ft2">I promemorian föreslås att skyldigheten att motivera kommunens beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska begränsas till de fall när kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploateringsavtal eller genomföra en markanvisning. Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Bygg- herrarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">JM AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksbyggen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Vasakronan </SPAN>och <SPAN class="ft3">WSP AB</SPAN>, menar dock att kommunen alltid bör vara skyldig att motivera sina beslut att inte anta, ändra eller upphäva detaljplan, oavsett om kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploateringsavtal eller genomföra en markanvisning.</P>
<P class="p281 ft2">Regeringen gör följande bedömning. Som <SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>uppmärksammar görs det i plan- och bygglagen skillnad på när kommunen beslutar att avbryta ett planarbete respektive när kommunen – genom kommun- fullmäktige eller byggnadsnämnden – beslutar att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan. Enligt regeringens uppfattning är det inte ovanligt att en planläggning avbryts, ofta på grund av att det under planprocessen visar sig att planeringsförutsättningarna är av ett sådant slag att det inte är möjligt att genomföra den önskade exploateringen. Däremot är det i praktiken ovanligt att ett ärende drivs fram till antagande, men där en majoritet i kommunfullmäktige eller byggnadsnämnden beslutar att den föreslagna detaljplanen inte ska antas, ändras eller upphävas.</P>
<P class="p427 ft2">Den motiveringsskyldighet som gäller enligt 32 § första stycket förvalt- ningslagen gäller även när kommunen beslutar att avbryta ett planarbete. Det innebär att motiveringsskyldigheten i dessa fall inte är begränsad till fall när kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploaterings- avtal eller genomföra en markanvisning. Regelverket tillgodoser således</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p138 ft2">99</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 redan i dag önskemålet som flera av remissinstanserna för fram, däribland <SPAN class="ft3">Byggherrarna </SPAN>och <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna</SPAN>, om att ett beslut som innebär att en planläggning avbryts ska motiveras.</P>
<P class="p456 ft2">Undantaget i 2 § förvaltningslagen, som innebär att motiveringsskyldig- heten inte gäller för ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detalj- plan, kan i detta avseende uppfattas som en brist i förhållande till kravet i artikel 8a.2 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Bestämmelserna i förvaltningslagen gäller dock inte om det i någon annan lag finns avvikande bestämmelser (se 4 § den lagen).</P>
<P class="p456 ft2">Regeringen konstaterar att det kan finnas ett befogat intresse hos enskilda att få reda på vilka omständigheter som ligger till grund för kommunens beslut att inte fullfölja en planläggning, exempelvis när en enskild har ansökt om ett planbesked (se 5 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ PBL) och kanske även ingått ett exploateringsavtal (se 6 kap. <NOBR>39–42</NOBR> §§ PBL).</P>
<P class="p457 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att det bör införas en bestämmelse i plan- och bygglagen som anger att även ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för beslutet. Därigenom säkerställs genomförandet av direktivet även i de fall när ett ärende drivs fram till antagande, men där en majoritet i kommunfullmäk- tige eller byggnadsnämnden beslutar att den föreslagna detaljplanen inte ska antas, ändras eller upphävas. Även om det i praktiken handlar om ett mycket litet antal fall varje år anser regeringen, till skillnad från <SPAN class="ft3">Boverket</SPAN>, att en sådan bestämmelse är nödvändig för att på ett tydligt sätt genomföra <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p458 ft2">Regeringen konstaterar att motiveringsskyldigheten när ett planarbete avbryts inte enbart är kopplad till de fall kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploateringsavtal eller genomföra en markanvisning. Av det skälet anser regeringen att det inte heller finns anledning att begränsa motiveringsskyldigheten till dessa fall, på det sätt som föreslås i prome- morian. Därigenom tillgodoses remissynpunkterna från de företag och organisationer som har önskat att motiveringsskyldigheten ska gälla samt- liga ärenden.</P>
<P class="p456 ft2">Den föreslagna motiveringsskyldigheten har ett nära samband med bestämmelsen i 5 kap. 5 § tredje stycket PBL. Den paragrafen innehåller regler om innehållet i ett planbesked. Om kommunen med anledning av en ansökan om planbesked bestämmer att den inte avser att inleda en plan- läggning, ska kommunen i planbeskedet ange skälen för det. Vägledning om hur motiveringen till ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan kan utformas kan fås från förarbetena till den bestämmelsen (prop. 2009/10:170 Del 1 s. 230 och 440 f.).</P>
<P class="p459 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p460 ft2">Bestämmelserna finns i 5 kap. 38 d § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p461 ft2">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="p101dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803174101x1.jpg/" id="p101img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p178 ft37">6.4</P></TD>
<TD class="tr18 td95"><P class="p17 ft37">Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p462 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>En ideell förening eller en annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen och uppfyller vissa villkor i miljöbalken ska få en uttrycklig rätt att överklaga</P>
<P class="p463 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genom- förande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för ett </SPAN><NOBR>MKB-projekt,</NOBR> och</P>
<P class="p463 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">ett beslut om att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd utanför detaljplan som dels innebär att området kan tas i anspråk för eller som vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för ett </SPAN><NOBR>MKB-projekt,</NOBR> dels kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p464 ft2">Klagorätten ska inte gälla beslut som rör Försvarsmakten, Fortifika- tionsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p465 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Remissopinionen är delad. Flertalet av de myndig-</P>
<P class="p466 ft2">heter som yttrar sig över förslaget är positiva eller har inget att invända mot det, däribland <SPAN class="ft3">Boverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Fortifikationsverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Försvarets materielverk</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksantikvarieämbetet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sametinget </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen).</SPAN></P>
<P class="p300 ft2">Inom byggsektorn och bland kommunerna är flera remissinstanser nega- tiva. Flera anser att förslaget riskerar att försena och fördyra byggprojekt, bl.a. <SPAN class="ft3">Byggherrarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Vasakronan</SPAN>. Några remissinstanser anser att det uttryckligen ska framgå av bestämmelsen att överklaganderätten inte gäller inom detaljplan, däribland <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna </SPAN>och <SPAN class="ft3">JM AB</SPAN>. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret) </SPAN>ifrågasätter behovet av bestämmelsen eftersom den uppenbarligen saknar självständig betydelse vid domstolarnas prövning av miljöorganisationers klagorätt. Stockholms kommun efterlyser även en redovisning av hur den ändrade bestämmelsen relaterar till senare tids rättspraxis. <SPAN class="ft3">Årjängs kommun </SPAN>anser att klagorätten bör kopplas till organisationens ändamål, så att t.ex. en ornitologisk förening inte ges klagorätt avseende kulturmiljöfrågor.</P>
<P class="p467 ft3">Statens fastighetsverk <SPAN class="ft2">och </SPAN>Örebro läns museum <SPAN class="ft2">anser att det finns ett behov av att förtydliga att kulturmiljöorganisationer och dess företrädare ingår i begreppet miljöorganisationer</SPAN><SPAN class="ft62">. </SPAN>Totalförsvarets forskningsinstitut <SPAN class="ft2">anser att myndigheten, som är en del av totalförsvarets militära del, bör ingå i gruppen myndigheter som är undantagna från klagorätten. </SPAN>Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">anser att den föreslagna ändringen bör göras inom ramen för en samlad översyn av behovet och möjligheten att i lag tydliggöra miljöorganisationers rätt att överklaga beslut enligt plan- och bygglagen.</SPAN></P>
<P class="p468 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p469 ft3">Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p469 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna inom ramen för den relevanta</P>
<P class="p470 ft48">nationella lagstiftningen se till att medlemmar av den berörda allmänheten</P>
<P class="p186 ft2">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 har rätt till rättslig prövning av vissa frågor. Innebörden av bestämmelsen är att den berörda allmänheten har rätt att få den materiella eller formella giltigheten av ett beslut, en handling eller en underlåtenhet som omfattas av bestämmelserna om allmänhetens deltagande i direktivet prövad i dom- stol eller något annat oberoende och opartiskt organ som inrättats genom lag. Det förutsätter att medlemmen antingen har ett tillräckligt intresse eller hävdar att en rättighet kränks, när detta utgör en förutsättning enligt medlemsstatens förvaltningsprocessrättsliga lagstiftning (se artikel 11.1). Med den berörda allmänheten avses den allmänhet som berörs eller kan antas bli berörd av, eller som har ett intresse av, de beslutsprocesser på miljöområdet som avses i direktivet. <NOBR>Icke-statliga</NOBR> miljöskyddsorganisa- tioner som uppfyller kraven i nationell lagstiftning ska anses ha ett till- räckligt intresse (se artikel 1.2). Dessa krav i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> motsvarar kraven i artikel 9.2 i Århuskonventionen.</P>
<P class="p471 ft2">Den berörda allmänhetens rätt till rättslig prövning enligt såväl artikel</P>
<P class="p472 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><SPAN class="ft15">i konventionen som artikel 11.1 i direktivet avser alltså även handlingar och underlåtenheter. Det kan t.ex. röra sig om att kommunen beslutar att allmänheten ska få lämna synpunkter under en för kort tid, kontaktar berörda för samråd i ett för sent skede av en planprocess (handling), eller inte kungör den information som ska kungöras inför ett tillståndsbeslut (underlåtenhet), jfr promemorian Århuskonventionen (Ds 2004:29 s. 92).</SPAN></P>
<P class="p473 ft2">Utöver artikel 9.2 finns det en bestämmelse om tillgång till rättslig pröv- ning i artikel 9.3 i Århuskonventionen. Enligt den ska varje part till kon- ventionen se till att den allmänhet som uppfyller eventuella kriterier i nationell rätt har rätt att få handlingar och underlåtenheter av personer och myndigheter som strider mot den nationella miljölagstiftningen prövade av domstol eller i administrativ ordning. Artikel 9.3 rör alltså jämfört med artikel 9.2 dessutom handlingar och underlåtenheter av privatpersoner. Enligt det första ledet får en konventionspart sätta upp kriterier för vilka som har rätt att få tillgång till rättslig prövning enligt artikeln. Av det andra ledet framgår den rättsliga prövningens omfattning, dvs. handlingar och underlåtenheter som strider mot den nationella miljölagstiftningen. Några inskränkningar i rätten till rättslig prövning anges inte.</P>
<P class="p458 ft2">Till ledning för vad som ska betraktas som lagstiftning relaterad till miljö kan beaktas hur miljöinformation definieras i artikel 2.3 (se The Aarhus Convention: An Implementation Guide, s. 50 f.). Miljöinformation ges här en vid betydelse och innefattar bl.a. [information om] tillståndet för olika delar av miljön, som luft och atmosfär, vatten, jord, mark, landskap, natur- områden och biologisk mångfald (inbegripet genetiskt modifierade organ- ismer) samt samspelet mellan dessa delar. Därutöver innefattas olika faktorer, verksamheter och åtgärder m.m. som kan påverka miljön. Dess- utom innefattas tillståndet för människors hälsa och säkerhet, livsvillkor, kulturmiljöer m.m. i den mån de påverkas eller kan påverkas av nämnda verksamheter eller åtgärder eller av tillståndet i miljön.</P>
<P class="p474 ft2">Den lagstiftning som avses i artikel 9.3 är inte begränsad till lagstiftning som enligt sin rubrik behandlar miljöfrågor. Det avgörande är i stället om den aktuella bestämmelsen är relaterad till miljön i den breda förståelse av begreppet som redogörs för ovan, jfr besluten från konventionens efter- levandekommitté rörande Tyskland (ACCC/C/2008/31), Österrike (ACCC/ C/2011/63 och 2010/48), Danmark (ACCC/C/2006/18) och Belgien (ACCC/</P>
<P class="p219 ft2">102<SPAN style="padding-left:106px;">C/2005/11).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Ett beslut enligt plan- och bygglagen får vanligtvis överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot (13 kap. 8 § PBL jämförd med 42 § förvaltningslagen). För vissa typer av beslut gäller särskilda bestämmelser. En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken får överklaga ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för verksamheter eller åtgärder som anges i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen (se 13 kap. 12 § PBL). De juridiska personer som avses, i det följande benämnda miljöorganisationer, är sådana som</P>
<P class="p475 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljö- skyddsintressen,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">inte är vinstdrivande,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">har bedrivit verksamhet i Sverige under minst tre år, och</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft43">har minst 100 medlemmar eller på annat sätt visar att verksamheten har allmänhetens stöd.</SPAN></P>
<P class="p37 ft3">Europeiska kommissionens kritik och Sveriges svar</P>
<P class="p332 ft2">Kommissionen har i en formell underrättelse i oktober 2019 angett att den uppfattar regleringen i plan- och bygglagen som att miljöorganisationer har talerätt endast när det överklagade beslutet förväntas få negativa effekter på miljön. Enligt kommissionen är detta inte förenligt med direk- tivet. Kommissionen har även framfört synpunkter på i vilken utsträckning som underlåtenhet eller passivitet enligt artikel 11 i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> kan överklagas i svensk rätt.</P>
<P class="p208 ft2">Regeringen har i sitt svar på den formella underrättelsen framfört att genomförandet av artikel 11 i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> är fullständigt och att av- gränsningen av klagorätten till att omfatta en viss ärendetyp inte innebär en otillåten inskränkning av bestämmelsens räckvidd. I svaret konstateras samtidigt att såväl praxis som kommissionens synpunkter talar för att plan- och bygglagens regler om miljöorganisationers rätt att överklaga beslut om detaljplaner inte är tillräckligt transparenta, framför allt när det gäller de krav som följer av Århuskonventionen.</P>
<P class="p476 ft3">Klagorätten för miljöorganisationer ska avse detaljplanebeslut vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan</P>
<P class="p332 ft2">Miljöorganisationers rätt att överklaga beslut enligt plan- och bygglagen regleras i 13 kap. 8 och 12 §§ plan- och bygglagen. De får enligt 8 § över- klaga beslut som har gått emot organisationen (jfr 42 § förvaltningslagen) och enligt 12 § beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för sådana verksamheter eller åtgärder som anges i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen, dvs. <NOBR>MKB-projekt</NOBR> (jfr t.ex. NJA 2020 s. 190 och Mark- och miljööverdomstolens avgöranden den 21 december 2018 i mål nr P <NOBR>10684-17</NOBR> och den 8 maj 2019 i mål nr P <NOBR>4498-18).</NOBR> I plan- och bygglagen säkerställs därmed att miljöorganisationer får överklaga ett planbeslut avseende ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Kommissionen har dock uppfattat regleringen som att miljöorganisationer endast har klagorätt när det överklagade beslutet förväntas få negativa effekter på miljön, dvs. om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">103</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<P class="p478 ft2">Prop. 2020/21:174 kommunen har konstaterat att genomförandet av planen kan antas medföra</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">Enligt förarbetena till 13 kap. 12 § plan- och bygglagen är rätten att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">överklaga begränsad till och aktualiseras vid planläggning för vissa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">särskilt angivna åtgärder där ett normalt förfarande tillämpas och en miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">konsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna för <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">upprättas (jfr prop. 2006/07:122 s. 62). Av praxis framgår emellertid att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">miljöorganisationernas klagorätt varken är begränsad till planer som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">reglerar verksamheter och åtgärder som regleras i 4 kap. 34 § plan- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">bygglagen eller förutsätter att kommunen har gjort bedömningen att en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">betydande miljöpåverkan kan antas. Mark- och miljööverdomstolen har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">vid en konventionsenlig tolkning av 13 kap. 8 § plan- och bygglagen och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">42 § förvaltningslagen bedömt att miljöorganisationer till följd av Århus-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">konventionen även får överklaga detaljplaner med annat innehåll än det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">som avses i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen (jfr t.ex. Mark- och miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">överdomstolens avgöranden den 21 december 2018 i mål nr P <NOBR>10684-17</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">och den 8 maj 2019 i mål nr P <NOBR>4498-18).</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">Rätten för miljöorganisationer att få överklaga vissa beslut gäller sådana</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">beslut som omfattas av bestämmelserna om allmänhetens deltagande i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (se artikel 11.1). I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> motsvarar detta alla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">detaljplaner som avser ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> oavsett om kommunen efter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">undersökningen har bedömt att planen kan antas medföra en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">miljöverkan eller inte (se 5 kap. 11 a § första stycket PBL).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis är s.k. administrativa förfaranden inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">tillräckligt för ett korrekt genomförande av ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> (se domstolens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">dom kommissionen mot Italien, <NOBR>C-168/85,</NOBR> EU:C:1986:381, punkt 13). Att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">svensk praxis ger stöd för en korrekt tillämpning av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">alltså inte tillräckligt. Regeringen anser därför att det finns anledning att i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">plan- och bygglagen förtydliga att miljöorganisationer får överklaga ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genomförande kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">I den nuvarande lydelsen används uttrycket som kan antas medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">betydande miljöpåverkan. Att ändra till uttrycket vars genomförande kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">antas medföra miljöpåverkan tydliggör att miljöorganisationernas klago-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">rätt inte beror på vilken bedömning som kommunen har gjort eller vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">planförfarande som tillämpats. I stället ska en sådan organisation ha rätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">att överklaga alla detaljplaner som avser ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> så länge som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">Det innebär att om en miljöorganisation överklagar en detaljplan som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och vars genomförande kommunen har bedömt inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, så måste domstolen redan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">vid prövningen av om organisationen har klagorätt ta ställning till om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">genomförandet av planen, trots kommunens bedömning, kan antas med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">föra en betydande miljöpåverkan. Det kan emellertid inte vid en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">prövning ställas krav på en mer fullständig bevisning utan att helt föregripa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">den slutliga prövningen av sakfrågan. Domstolen får därför pröva om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">organisationen har klagorätt utifrån det då presenterade underlaget. Det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">medför att den slutliga prövningen av planens miljöpåverkan kan komma</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p16 ft2">att göras utifrån ett mer fullständigt underlag än vad som var fallet vid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p128 ft2">104</P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p16 ft2">prövningen av klagorätten. Domstolen är därför vid den slutliga pröv-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft2">ningen inte bunden av den bedömning av planens miljöpåverkan som gjordes när klagorätten prövades.</P>
<P class="p160 ft2">Regeringen anser att den uttryckliga klagorätten inte bör omfatta detalj- planer som avser något annat än ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> I sådana fall får klago- rätten för miljöorganisationer prövas utifrån den generella bestämmelsen i 13 kap. 8 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p280 ft3">Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret) <SPAN class="ft2">ifrågasätter behovet av bestämmelsen i 13 kap. 12 § eftersom den saknar självständig betydelse vid domstolarnas prövning av miljöorganisationers klagorätt i förhållande till bestämmelsen 13 kap. 8 §. Regeringen anser dock att det bör införas en uttrycklig bestämmelse i plan- och bygglagen för att säkerställa ett korrekt genomförande av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">MKB-direktivet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> i plan- och bygglagen.</SPAN></P>
<P class="p479 ft12">Klagorätten ska även omfatta beslut om lov eller förhandsbesked för vissa åtgärder som ska föregås av en bedömning av deras miljöpåverkan</P>
<P class="p322 ft2">Som redan nämnts ska miljöorganisationer enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ha rätt att få den materiella eller formella giltigheten av ett beslut, en handling eller en underlåtenhet som omfattas av bestämmelserna om allmänhetens deltagande i direktivet prövad (artikel 11.1). Därigenom omfattas även beslut om bygglov och förhandsbesked av kraven. Det hänger samman med att den ansvariga myndighetens beslut i behovsbedömningen ska offentliggöras, om medlemsstaten bestämmer att det i varje enskilt fall ska bedömas om en miljöbedömning av ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska göras (jfr artikel</P>
<P class="p480 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft14">och 4.5). Att det inte finns något krav på att det inför behovsbedöm- ningen ska ske ett samråd med allmänheten om åtgärdens miljöpåverkan, saknar betydelse i detta sammanhang (jfr skäl 29 i ingressen till direktiv 2014/52/EU). Stöd för uppfattningen att enskilda – och därmed även miljöorganisationer – ska kunna klaga på ett beslut som innebär att någon miljöbedömning inte behöver göras, finns i </SPAN><NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis (se EU- domstolens dom Mellor, <NOBR>C-75/08,</NOBR> EU:C:2009:279, punkterna <NOBR>55–59,</NOBR> även <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom Gruber, <NOBR>C-570/13,</NOBR> EU:C:2015:231, punkterna 44– 46).</P>
<P class="p481 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att miljöorganisationer bör ha en uttrycklig rätt att överklaga beslut om att ge lov eller positivt förhands- besked för en åtgärd utanför detaljplan som innebär att området kan tas i anspråk för, eller som vidtas i ett område som redan är ianspråktaget för, vissa <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Det kan exempelvis handla om beslut där nämnden har gjort bedömningen att det inte behövs någon detaljplan på grund av att åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (jfr förslaget till ändring i 4 kap. 2 § första stycket PBL i avsnitt 6.2.2). Det kan även handla om beslut där nämnden har underlåtit att bedöma miljöpåverkan, trots att den skulle ha prövats.</P>
<P class="p281 ft2">Miljöorganisationernas uttryckliga rätt att överklaga bygglov och förhandsbesked för vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> bör inte omfatta de beslut där det inte behöver göras någon bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det gäller om den sökta åtgärden inte om- fattas av kravet på planläggning enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 § 1 plan- och bygglagen, eftersom det då inte är fråga om någon underlåtelse från byggnadsnämndens sida (jfr förslaget i avsnitt 6.2.3). Däremot bör klagorätten omfatta sådana fall där</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">105</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 nämnden har tillämpat dessa föreskrifter på ett felaktigt sätt. Genom att förtydliga plan- och bygglagen så att det uttryckligen framgår att klago- rätten även omfattar beslut om att ge bygglov eller positivt förhandsbesked som avser vissa <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> förtydligas även miljöorganisationers rätt att få sådana handlingar och underlåtenheter som avses i artikel 11.1 prövade.</P>
<P class="p482 ft2">I svensk praxis finns exempel på att en miljöorganisation utifrån artikel</P>
<P class="p483 ft2"><SPAN class="ft2">9.3</SPAN><SPAN class="ft51">i Århuskonventionen har getts rätt att klaga på ett beslut om bygglov för en åtgärd som skulle vidtas i ett område utan detaljplan (se NJA 2020 s. 190). Mot bakgrund av synpunkterna från </SPAN><SPAN class="ft3">Stockholms kommun (Stads- byggnadskontoret)</SPAN>, om hur den föreslagna bestämmelsen relaterar till senare tids rättspraxis, konstaterar regeringen att förslaget i praktiken inte medför någon ändring av vilka beslut som en miljöorganisation får över- klaga. Likafullt anser regeringen att lagändringen bör göras, mot bakgrund av att enbart administrativa förfaranden inte anses vara tillräckliga för att genomföra ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> på ett korrekt sätt.</P>
<P class="p474 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna </SPAN>och <SPAN class="ft3">JM AB, </SPAN>anser att det uttryckligen ska framgå av bestämmelsen att överklaganderätten inte gäller inom detaljplan eftersom det indirekt framgår av den föreslagna bestämmelsen att den inte kommer att vara tillämplig inom områden som redan omfattas av detaljplan. Regeringen kan dock konstatera att den över- klaganderätt som följer av artikel 9.3 Århuskonventionen, och därigenom av 13 kap. 8 § plan- och bygglagen, även omfattar beslut om bygglov i områden som omfattas av en detaljplan (se t.ex. Mark- och miljööverdom- stolens domar den 10 juni 2020 i mål nr P <NOBR>9496-19</NOBR> och den 11 juni 2020 i mål nr P <NOBR>6418-19).</NOBR> En uttrycklig begränsning av den klagorätt som gäller för miljöorganisationer enligt 13 kap. 12 § plan- och bygglagen skulle enligt regeringen kunna uppfattas som att den även avser att begränsa den rätt som följer av 13 kap. 8 §. Eftersom den föreslagna bestämmelsen även innehåller en hänvisning till detaljplanekravet anser regeringen att det är tydligt att klagorätten inte gäller för åtgärder inom detaljplan. Mot den bakgrunden anser regeringen att den begränsning som remissinstanserna önskar inte bör införas.</P>
<P class="p484 ft2">Flera remissinstanser anser att förslaget riskerar att försena och fördyra byggprojekt, bl.a. <SPAN class="ft3">Byggherrarna</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Vasakronan</SPAN>. Regeringen kan konstatera att miljöorganisationer enligt praxis redan får överklaga sådana beslut som enligt förslaget ska anges i 13 kap. 12 § plan- och bygglagen. Förslaget kan således inte anses fördyra byggprojekt jäm- fört med vad som redan gäller. Förslaget går inte heller utöver vad som krävs enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p456 ft2">Ett beslut om bygglov eller positivt förhandsbesked ska kungöras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. I meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt anges (9 kap. 41 a § PBL). Ett sådant beslut kan överklagas enligt 13 kap. 3 § plan- och bygglagen och får, om det inte överklagas, laga kraft tre veckor efter den dag då de som kan överklaga beslutet fick del av detta (se 44 § förvaltnings- lagen). Tiden för överklagande av ett beslut om bygglov eller förhands- besked räknas dock, för alla som inte ska delges beslutet enligt 9 kap. 41 §, från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar (13 kap. 16 § tredje stycket PBL).</P>
<P class="p351 ft2">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Klagorätten ska inte gälla beslut som rör vissa försvarsmyndigheter</P>
<P class="p312 ft21">Miljöorganisationernas uttryckliga klagorätt enligt miljöbalken gäller inte domar och beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt (se 16 kap. 13 § andra stycket miljöbalken). Bestämmelsen i miljöbalken tillkom i samband med att balken trädde i kraft den 1 januari 1999. Av förarbetena framgår att miljö- organisationerna inte bör ha rätt att överklaga beslut som rör försvaret då sådana ärenden ofta är av så känslig natur att talerätten inte borde utvidgas i förhållande till vad som gällde när miljöbalken infördes (se prop. 1997/98:45 s. 482). Denna känslighet finns ofta även i beslut om bygglov och detaljplaner som avser totalförsvaret. Regeringen anser att motsvarande begränsning i miljöorganisationernas uttryckliga rätt att överklaga beslut om bygglov och detaljplaner därför bör införas i plan- och bygglagen.</P>
<P class="p485 ft3">Totalförsvarets forskningsinstitut <SPAN class="ft2">anser att myndigheten bör ingå i gruppen myndigheter som är undantagna från klagorätten. Regeringen anser emellertid att det inte framkommit tillräckliga skäl för att inom ramen för detta lagstiftningsärende undanta beslut från andra myndigheter än de som undantagits i miljöbalken. Behovet av ytterligare undantag bör bedömas i annan ordning och regeringen avser att återkomma i frågan om det visar sig att det finns ett sådant behov.</SPAN></P>
<P class="p285 ft3">Närliggande frågor</P>
<P class="p356 ft2">Som nämnts i inledningen av detta avsnitt följer av Århuskonventionen att talerätten även omfattar enskildas handlingar och underlåtenheter som strider mot den nationella miljölagstiftningen (jfr artikel 9.3). Att miljö- organisationer kan ha rätt att överklaga handlingar och underlåtenheter på den grunden har bekräftats i praxis. Motsvarande rätt finns inte i MKB- direktivet. Eftersom promemorian föranleds av en formell underrättelse från kommissionen har det inte funnits förutsättningar att i detta samman- hang överväga behovet av förtydliganden som inte har en direkt koppling till direktivet. Förslagen i promemorian har dessutom begränsats till de frågor som omfattas av direktivet, eftersom Bygglovsutredningen har i uppgift att bl.a. se över vilken krets som ska underrättas om en ansökan och ett beslut om bygglov eller förhandsbesked respektive ha möjlighet att överklaga beslutet (dir. 2020:4 s. 10 f.).</P>
<P class="p486 ft3">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">anser att den föreslagna ändringen bör göras inom ramen för en samlad översyn av behovet och möjligheten att i lag tydliggöra miljöorganisationers rätt att överklaga beslut enligt plan- och bygglagen. Regeringen delar uppfattningen att det kan finnas anledning att göra en samlad översyn. Mot bakgrund av att kommissionen har inlett ett överträdelseärende mot Sverige bör dock de föreslagna ändringarna i plan- och bygglagen genomföras så snart som möjligt.</SPAN></P>
<P class="p208 ft3">Statens fastighetsverk <SPAN class="ft2">och </SPAN>Örebro läns museum <SPAN class="ft2">anser att det finns ett behov av att förtydliga att kulturmiljöorganisationer och dess företrädare ingår i begreppet miljöorganisationer. Regeringen kan konstatera att kul- turmiljöorganisationer i praxis har fått rätt att överklaga beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, om beslutet aktualiserar hänsynstagan- den som mer tydligt är relaterade till kulturmiljön (se Högsta domstolens avgörande NJA 2020 s. 641, jfr även Högsta förvaltningsdomstolens dom</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">107</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="p108dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803174108x1.jpg/" id="p108img1">
</DIV>
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 HFD 2018 ref. 10 II). Regeringen anser att behovet av att förtydliga denna rätt får övervägas i något annat sammanhang, eftersom kulturmiljöorgani- sationernas klagorätt inte bör särregleras i plan- och bygglagen. Reger- ingen anser att det inte finns anledning att koppla miljöorganisationers klagorätt till organisationens ändamål, på det sätt som <SPAN class="ft3">Årjängs kommun </SPAN>förordar.</P>
<P class="p487 ft21">Avslutningsvis finns det i detta sammanhang även skäl att nämna möjlig- heten till dröjsmålstalan med anledning av att kommissionen i den formella underrättelsen uppmärksammar frågan om att ingripa mot passivitet. Det gäller om byggnadsnämnden inte har avgjort ett ärende inom sex månader från det att ärendet inleddes, exempelvis när en miljöorganisation begär att byggnadsnämnden ska ingripa med ett åtgärds- eller ett rättelseföreläggande enligt 11 kap. 19 eller 20 § plan- och bygglagen mot en åtgärd som har vidtagits i strid med bestämmelserna i lagen (jfr 12 § förvaltningslagen).</P>
<P class="p488 ft3">Författningsförslaget</P>
<P class="p489 ft2">Bestämmelserna finns i 13 kap. 12 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p490 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft63">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p459 ft37"><SPAN class="ft39">7.1</SPAN><SPAN class="ft38">Ikraftträdandebestämmelser</SPAN></P>
<P class="p491 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Förslagen ska träda i kraft den 2 augusti 2021.</P>
<P class="p492 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. I pro- memorian föreslås att lagförslagen ska träda i kraft den 1 juli 2021.</P>
<P class="p493 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft2">Endast </SPAN>Stockholms kommun (Stadsbyggnadskon- toret) <SPAN class="ft2">yttrar sig över förslaget. Kommunen anser att det föreslagna undan- taget från detaljplanekravet (se avsnitt 6.2.3) är någonting principiellt nytt i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">PBL-sammanhang</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> och att det därför behöver finnas god tid för Boverket att utarbeta vägledning innan de nya reglerna träder i kraft.</SPAN></P>
<P class="p456 ft13">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Mot bakgrund av att förslagen i propo- sitionen avser att förtydliga genomförandet av ett direktiv, där Europeiska kommissionen har ifrågasatt genomförandet, anser regeringen att lagänd- ringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Detta bedöms vara den 2 augusti 2021.</SPAN></P>
<P class="p457 ft2">Den föreslagna tidpunkten ger Boverket begränsat med tid för att kunna utarbeta en vägledning, som <SPAN class="ft3">Stockholms kommun (Stadsbyggnadskontoret) </SPAN>efterlyser. Eftersom förslagen handlar om ett överträdelseärende bedömer regeringen emellertid att det inte är lämpligt att senarelägga ikraftträdandet av lagförslagen på den grunden att det behövs ytterligare tid för att ta fram vägledning.</P>
<P class="p473 ft21">Den föreslagna tidpunkten innebär även att ikraftträdandet samordnas med de ändringar i plan- och bygglagen som föreslås i propositionen Privat initiativrätt – planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (prop.</P>
<P class="p494 ft2">108</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<DIV id="p109dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803174109x1.jpg/" id="p109img1">
</DIV>
<P class="p217 ft2">2020/21:131). Att ikraftträdandet för de båda lagförslagen samordnas Prop. 2020/21:174 förenklar tillämpningen av lagen, t.ex. vid detaljplaneläggning.</P>
<P class="p220 ft37"><SPAN class="ft37">7.2</SPAN><SPAN class="ft38">Övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p495 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 § plan- och bygglagen, ska fortfarande gälla för ärenden om detaljplaner och områdesbestämmelser som har påbörjats före den 2 augusti 2021. Detsamma ska gälla för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestäm- melser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p437 ft2">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a § plan- och bygglagen, ska fortfarande gälla för ärenden om bygglov och förhandsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före den 2 augusti 2021. Detsamma ska gälla för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och ärenden till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p496 ft2"><SPAN class="ft13">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I pro- memorian föreslås även att huvudregeln att äldre bestämmelser ska gälla för redan påbörja ärenden inte ska omfatta sådana ärenden där kommunen i det enskilda fallet beslutar annat. Om så sker ska det, enligt förslaget, av planhandlingarna framgå vilka bestämmelser som har tillämpats.</P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte sär- skilt över förslaget. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>ser positivt på förslaget att kommunen aktivt kan fatta beslut om att de nya bestämmelserna ska tillämpas även på äldre ärenden. Länsstyrelsen anser att det kan antas underlätta arbetet att kommunen kan välja att tillämpa samma bestäm- melser för pågående planarbeten.</P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser att de föreslagna bestämmelserna är otydliga och sanno- likt kommer att innebära tolkningssvårigheter, bl.a. eftersom vissa av de föreslagna paragraferna kommer att gälla även för pågående ärenden. Att kommunen enligt förslaget ska kunna besluta att vissa bestämmelser inte ska gälla i ett visst ärende riskerar enligt Boverket att äventyra rättssäker- heten.</P>
<P class="p168 ft3">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft2">påpekar att det inte finns någon bestämd tidpunkt för när ett ärende om detaljplan eller områdes- bestämmelser ska anses ha påbörjats.</SPAN></P>
<P class="p177 ft13">Skälen för förslaget</P>
<P class="p497 ft3">Äldre bestämmelser ska som huvudregel gälla för ett ärende som har påbörjats före ikraftträdandet</P>
<P class="p167 ft2">Ändringar i plan- och bygglagen tillämpas vanligtvis inte i påbörjade plan- ärenden, eftersom det skulle kunna leda till att redan genomfört arbete i pågående processer behöver göras om. Äldre bestämmelser bör därför, med vissa undantag, fortfarande gälla för ärenden om detaljplaner och områdesbestämmelser som har påbörjats före den 2 augusti 2021. Äldre bestämmelser bör även gälla för mål och ärenden som avser överklagande</P>
<P class="p498 ft2">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<DIV id="id_1">
<P class="p499 ft2">Prop. 2020/21:174 och överprövning av sådana planer och bestämmelser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p500 ft12">Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen) <SPAN class="ft21">framhåller att det inte finns någon bestämd tidpunkt för när ett ärende om detaljplan eller områdes- bestämmelser ska anses ha påbörjats. Regeringen anser att ett detaljplane- ärende bör anses ha påbörjats vid den tidpunkt när ett formellt beslut att inleda planläggningen har fattats. Motsvarande bör även gälla i fråga om områdesbestämmelser. I den mån ett detaljplaneärende har inletts med ett planprogram bör ärendet emellertid anses ha påbörjats först vid den tidpunkt då kommunen beslutar att upprätta detaljplanen (se prop. 2013/14:126</SPAN></P>
<P class="p501 ft2"><SPAN class="ft21">s.</SPAN><SPAN class="ft14">234). Om planläggningen påbörjas utan ett formellt beslut, får processen anses ha påbörjats när kommunens planhandläggare i praktiken börjar arbeta med att ta fram planförslaget eller det underlag som behövs för plan- läggningen (jfr prop. 1985/86:1 s. 734). När kommunen påbörjar plan- arbetet upprättas normalt ett planärende i byggnadsnämndens diarium. Även om det i plan- och bygglagen inte finns någon fastslagen tidpunkt för när ett ärende om detaljplan eller områdesbestämmelser ska anses ha påbörjats anser regeringen att det är lämpligt att äldre bestämmelser ska gälla för ärenden som har påbörjats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p502 ft2">På motsvarande sätt bör äldre bestämmelser som huvudregel fortfarande gälla för ärenden om bygglov och förhandsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före ikraftträdandet.</P>
<P class="p106 ft2">I promemorian föreslås att kommunen ska kunna besluta att de nya bestämmelserna ska kunna tillämpas i ett redan påbörjat planärende. Som <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län </SPAN>framhåller skulle förslaget kunna underlätta kommunens planläggning. Förslaget skulle dock kunna få principiell betydelse för framtida ändringar i plan- och bygglagen och mot bakgrund av synpunkterna från <SPAN class="ft3">Boverket </SPAN>anser regeringen att det krävs ytterligare analyser för att bedöma lämpligheten i förslaget. Förslaget bör därför inte genomföras inom ramen för det nu aktuella lagstiftningsärendet.</P>
<P class="p503 ft3">Vissa ändringar ska även gälla för påbörjade ärenden</P>
<P class="p504 ft2">Regeringen anser att vissa bestämmelser i plan- och bygglagen bör tilläm- pas direkt vid ikraftträdandet, oberoende av när ett ärende har påbörjats. Det gäller följande bestämmelser:</P>
<P class="p505 ft2">1. Att detaljplanekravet även ska omfatta en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att området kan tas i anspråk för eller redan har tagits i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> (4 kap. 2 § PBL).</P>
<P class="p505 ft2">2. Att miljökonsekvenserna ska redovisas mera utförligt för sådana detalj- planer som medger att planområdet får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> (4 kap. 34 § andra stycket PBL).</P>
<P class="p505 ft2">3. Att miljöorganisationer ska få klaga på vissa beslut om detaljplaner, bygglov och förhandsbesked (13 kap. 12 § PBL).</P>
<P class="p506 ft2">4. Att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett sådant <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3 plan- och bygglagen i vissa fall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft2">110</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p246 ft2">inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan – och därmed att kravet på detaljplaneläggning inte ska gälla – och när det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att vidta en sådan åtgärd (16 kap. 1 § PBL).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<P class="p507 ft2">5. Att regeringen ska få meddela föreskrifter om dels vilka uppgifter som Prop. 2020/21:174 en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla när den avser ett</P>
<P class="p508 ft2"><NOBR>MKB-projekt,</NOBR> dels att ett beslut om lov eller förhandsbesked ska innehålla en redovisning av de skäl som medför att en åtgärd, när beslutet avser ett sådant projekt, kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (16 kap. 7 a § PBL).</P>
<P class="p170 ft2">Förslaget att detaljplanekravet ska omfatta en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att området kan tas i anspråk för eller redan har tagits i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> (punkt 1 ovan), bör även gälla i redan påbörjade ärenden om bygglov och förhandsbesked. Förslaget innebär i praktiken en lättnad när det gäller byggnadsnämndens prövning av detaljplanekravet för industri- ändamål. Därmed bör ändringen tillämpas även i redan påbörjade ärenden om bygglov och förhandsbesked.</P>
<P class="p197 ft2">Förslaget att miljökonsekvenserna ska redovisas mera utförligt för sådana detaljplaner som medger att planområdet får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> (punkt 2 ovan), innebär på motsvarande sätt huvudsakligen en lättnad för kommunen. Därmed bör ändringen tillämpas i redan påbörjade ärenden om detaljplaner.</P>
<P class="p97 ft2">Förslaget att det uttryckligen ska framgå att vissa miljöorganisationer ska få klaga på beslut om att anta, ändra eller upphäva vissa detaljplaner och beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked (punkt 3 ovan) bör även tillämpas i ärenden som har påbörjats före ikraftträdandet, för att säkerställa att miljöorganisationernas tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor är förenlig med <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Ändringen har i praktiken ingen betydelse för vilka beslut som ska få överklagas, eftersom miljö- organisationer redan i dag enligt praxis anses ha rätt att överklaga de beslut om lov och förhandsbesked som omfattas av förslaget.</P>
<P class="p509 ft2">Förslaget att regeringen ska få meddela föreskrifter i vissa ämnen (punkt- erna 4 och 5 ovan) bör också gälla direkt från ikraftträdandet. Alternativet att bemyndigandena inte skulle gälla redan påbörjade ärenden, skulle kunna leda till att det blir oklart när dessa får tas i anspråk. Behovet av eventuella övergångsbestämmelser när det gäller redan påbörjade ärenden får bedömas i samband med att regeringen utformar de föreskrifter som avses i bemyndigandena.</P>
<P class="p75 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft36">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p285 ft37">8.1 Konsekvenser för kommuner</P>
<P class="p510 ft40">Vissa termer i plan- och bygglagen bör anpassas till MKB- direktivet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr13 td120"><P class="p18 ft2">I avsnitt 6.1.1 föreslår regeringen att termen stadsbyggnadsprojekt ska</P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">ersätta uttrycket projekt för sammanhållen bebyggelse för de fall då plan-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">beskrivningens redovisning av miljökonsekvenser även ska uppfylla vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">särskilda krav i miljöbalken på grund av att genomförandet av en detalj-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td72"><P class="p16 ft2">111</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td120"><P class="p18 ft52"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<DIV id="id_1">
<P class="p417 ft2">Prop. 2020/21:174 plan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förslaget medför att det på sikt bör bli lättare att bedöma i vilka fall som redovisningen av miljökonsekvenserna ska uppfylla de särskilda kraven, framför allt genom de vägledande uttalanden som kommissionen har gjort. Förslaget påverkar dock inte i vilken utsträckning som redovisningen behöver uppfylla de särskilda kraven.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft2">112</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p406 ft2">I avsnitt 6.1.2 föreslår regeringen att termen industriområde ska ersätta termen industriändamål för de fall då planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser även ska uppfylla de särskilda kraven i miljöbalken på grund av att genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Förslaget medför att redovisningskravet kommer att omfatta något färre fall än i dag, vilket förenklar för kommunen. Förslaget påverkar inte kommunens möjlighet att styra bebyggelseutvecklingen, utan kommunen kommer även i fortsättningen kunna detaljplanelägga områden i samma utsträckning som i dag.</P>
<P class="p211 ft2">I avsnitt 6.1.3 föreslår regeringen att termen campingplats ska ersätta uttrycket permanent campingplats för de fall då planbeskrivningens redo- visning av miljökonsekvenser även ska uppfylla de särskilda kraven i miljöbalken på grund av att genomförandet av detaljplanen kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan. Förslaget innebär ingen ändring i sak för kommunen.</P>
<P class="p511 ft40">Förslag som avser lov och förhandsbesked</P>
<P class="p512 ft21">I avsnitt 6.2.1 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka uppgifter en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas när den avser ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Därigenom kan regeringen ställa krav på att en sådan ansökan ska inne- hålla de uppgifter som krävs enligt bilaga II.A till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kraven i bilagan medför att en byggherre bl.a. behöver tillhandahålla en beskriv- ning av projektet, däribland en beskrivning av hela projektets fysiska karakteristika och, i tillämpliga fall, av rivningsarbeten, och en beskriv- ning av projektets lokalisering, i synnerhet vad beträffar miljöns känslig- het i de geografiska områden som antas bli påverkade av projekten. Förslaget innebär att byggnadsnämnden ska kontrollera att ytterligare krav i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> följs, vilket kan medföra ett begränsat merarbete för att handlägga en sådan ansökan. Kravet i direktivet gäller dock enbart sådana <NOBR>MKB-projekt</NOBR> där byggnadsnämnden ska bedöma om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det innebär att kravet inte kommer att omfatta sådana fall när den sökta åtgärden ska vidtas i ett område inom detaljplan eller där regeringen redan har bestämt att åtgärden inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan (se förslaget i avsnitt 6.2.3). Det medför att det i de allra flesta fall bör vara lätt för nämnden att konstatera om kravet är tillämpligt eller inte, vilket i sin tur bör begränsa det mer- arbete som förslaget kan leda till.</P>
<P class="p513 ft2">I avsnitt 6.2.2 föreslår regeringen att detaljplanekravet även ska omfatta åtgärder som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan och innebär att området kan tas i anspråk för ett MKB- projekt eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt. Det gäller sådana åtgärder som enligt gällande rätt innebär</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p262 ft2">att redovisningen av miljökonsekvenser ska uppfylla ytterligare krav i miljöbalken till följd av kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (jfr 4 kap. 34 § andra stycket PBL). I praktiken bör ändringen ha liten betydelse för byggnads- nämnden, men förslaget medför att det bör bli lättare att tillämpa reglerna på avsett sätt.</P>
<P class="p263 ft21">I linje med vad som föreslås i avsnitt 6.1.1 föreslår regeringen att detalj- planekravet ska gälla en åtgärd som kräver bygglov, om den dels innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt, dels kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Det kan jämföras med den lydelse som i dag används i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen, där uttrycket något annat projekt för sammanhållen bebyggelse används i stället för termen stads- byggnadsprojekt. Genom de vägledande uttalanden som kommissionen har gjort bör det föreslagna uttrycket leda till att det blir lättare för byggnads- nämnden att bedöma i vilka fall som detaljplanekravet gäller, jämfört med om det nuvarande uttrycket hade behållits. Den föreslagna ändringen bör dock inte ha någon betydelse för detaljplanekravets räckvidd.</P>
<P class="p514 ft2">I linje med vad som föreslås i avsnitt 6.1.2 föreslår regeringen att detalj- planekravet ska gälla en åtgärd som kräver bygglov, om den dels innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga ett industriområde, dels kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det medför att detaljplanekravet kommer att omfatta något färre fall jämfört med om kravet hade avsett industri- ändamål, vilket är den term som i dag används i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen. Många industriverksamheter omfattas likafullt av detaljplanekravet enligt någon av de andra punkterna i den nuvarande lydelsen av 4 kap. 2 § i plan- och bygglagen, vilket medför att bytet av term inte får någon större betydelse för byggnadsnämndens del. Termbytet bör dock leda till att något fler industriverksamheter kan prövas genom ett bygglov eller ett förhandsbesked, jämfört med om kravet hade avsett industriändamål.</P>
<P class="p361 ft2">I linje med vad som föreslås i avsnitt 6.1.3 föreslår regeringen att detalj- planekravet ska gälla en åtgärd som kräver bygglov, om den dels innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga en campingplats, dels kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Bytet från uttrycket permanent campingplats, som är det rekvisit som i dag används i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen, till termen campingplats, får ingen betydelse i sak för byggnads- nämndens verksamhet.</P>
<P class="p266 ft2">I linje med vad som i dag gäller enligt 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen föreslår regeringen att detaljplanekravet enligt 4 kap. 2 § ska gälla en åtgärd som kräver bygglov, om den dels innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga en hamn för fritidsbåtar, dels kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. I dag används termen småbåtshamnar i 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen för att ange vilka hamnar som kräver bygglov. Att detaljplanekravet inte föreslås gälla småbåtshamnar innebär att detalj- planekravet inte kommer att gälla för fiskehamnar, jfr 24 kap. 2 § miljö- prövningsförordningen (2013:251). Med tanke på att det är ovanligt att det byggs nya fiskehamnar får förslaget ingen reell betydelse för den</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">113</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<DIV id="id_1">
<P class="p417 ft2">Prop. 2020/21:174 kommunala självstyrelsen. Eftersom fiskehamnar är anmälningspliktiga enligt miljöbalken kommer kommunens miljö- och hälsoskyddsnämnd även i fortsättningen ha möjlighet att påverka etableringen av nya fiske- hamnar. Att detaljplanekravet enligt förslaget inte ska omfatta fiskehamnar påverkar inte heller kommunens möjligheter att ändå detaljplanelägga området.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft2">114</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p406 ft2">I avsnitt 6.2.3 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Träffas en åtgärd av föreskrifterna ska den inte antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan och därmed kommer det inte heller att finnas något krav på detaljplaneläggning. Träffas åtgärden inte av föreskrifterna ska det i stället göras en individuell bedömning av om den kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte. Sådana föreskrifter bör leda till att de flesta ansökningar om bygglov och förhandsbesked inte berörs av den ändring av detaljplanekravet som föreslås i avsnitt 6.2.2. Föreskrifterna underlättar därmed även för byggnadsnämnden, bl.a. genom att färre beslut behöver motiveras utifrån kriterierna i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (jfr för- slagen i avsnitt 6.2.5).</P>
<P class="p408 ft2">I avsnitt 6.2.4 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om när det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att vidta ett sådant MKB- projekt som kräver detaljplan. I praktiken innebär det att det kommer att bli tydligare att byggnadsnämnden ska ta hänsyn till de omständigheter som anges i 10 § <NOBR>1–3</NOBR> och <NOBR>11–13</NOBR> §§ miljöbedömningsförordningen när den bedömer om en åtgärd kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. En sådan bedömning kommer endast att aktualiseras när ansökan avser en åtgärd som ska vidtas i ett område utanför detaljplan och när åtgärden inte heller omfattas av regeringens föreskrifter om att åtgärden inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan (jfr förslaget i avsnitt 6.2.3). Där- igenom kommer bedömningen bara att behöva ske i ett begränsat antal fall.</P>
<P class="p211 ft2">I avsnitt 6.2.5 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kravet medför att det i förekommande fall kan ta något längre tid att utforma ett beslut om lov eller förhandsbesked. Redovisningskravet omfattar dock enbart de fall en bedömning av åtgärdens miljöpåverkan verkligen sker. En sådan bedöm- ning kommer endast att aktualiseras när ansökan avser en åtgärd som ska vidtas i ett område utanför detaljplan och när åtgärden inte heller omfattas av regeringens föreskrifter om att åtgärden inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan (jfr förslaget i avsnitt 6.2.3). Därigenom kommer sådana skäl bara att behöva anges i ett begränsat antal fall. Byggnads- nämndens arbete bör även underlättas om Boverket eller Naturvårdsverket tar fram vägledning för hur sådana motiveringar lämpligen kan utformas. Regeringen avser att ta de initiativ som behövs för att sådan vägledning ska tas fram.</P>
<P class="p220 ft40">Förslag som avser detaljplaner</P>
<P class="p515 ft2">I avsnitt 6.3.1 föreslår regeringen att det ska förtydligas att det är frivilligt för kommunen att ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt pro-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft21">gram för att underlätta detaljplanearbetet. Vidare föreslår regeringen att det nuvarande kravet att kommunen inom ramen för ett samråd enligt 5 kap. plan- och bygglagen även ska uppfylla kraven på avgränsningssamråd enligt miljöbalken, inte ska gälla i arbetet med att ta fram ett sådant program. Förslaget bör leda till att arbetet med att ta fram ett planprogram förenklas något. Det gäller både i de fall kommunen själv tar fram ett förslag till planprogram och när kommunen bereds tillfälle att yttra sig över hur en kommande miljökonsekvensbeskrivning bör avgränsas i en angränsande kommun (jfr 6 kap. 10 § miljöbalken). Förslaget kan därmed bidra till att fler planprogram tas fram, vilket kan vara positivt eftersom ett planprogram kan göra det möjligt att i ett tidigt skede klargöra förutsättningarna i en komplex planeringssituation. Som Översiktsplaneutredningen konstaterar är det dock oklart i vilken utsträckning som kommunerna i dag genomför avgränsningssamråd i programskedet (SOU 2019:9 s. 190).</P>
<P class="p361 ft2">I avsnitt 6.3.2 föreslår regeringen att kommunens undersökning av om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betydande miljö- påverkan inte bara ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestäm- melsen. Enligt förslaget ska undersökningen även ske på det sätt som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av plan- och bygglagen, när kommunen tar fram en detaljplan som medger att plan- området tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Ändringen är av formell karak- tär och förtydligar vad som redan gäller i dag.</P>
<P class="p266 ft2">I avsnitt 6.3.3 föreslår regeringen ett förtydligande som innebär att kom- munens redovisning av miljökonsekvenser ska innehålla viss ytterligare information, om genomförandet av detaljplanen kan antas påverka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område.</NOBR> I så fall ska redovisningen även innehålla en beskrivning av planens konsekvenser för syftet med att bevara området, en redogörelse för de alternativ som har övervägts med en motivering till varför ett visst alternativ valts samt de uppgifter som i övrigt behövs för den prövning som ska ske enligt bestämmelser i 7 kap. miljöbalken. Ett begränsat antal detaljplaner kan antas påverka miljön i ett Natura 2000- område varje år, vilket medför att förtydligandet kan förväntas få begrän- sad betydelse för kommunen. Uppgifterna är dessutom i huvudsak av sådan karaktär att kommunen ändå skulle behöva redovisa dessa i plan- beskrivningen (jfr 4 kap. 34 § PBL), varför konsekvenserna för kom- munernas del bör vara begränsade.</P>
<P class="p514 ft2">I avsnitt 6.3.4 föreslår regeringen att bestämmelserna om vad kommunen ska redovisa under samrådet ska samlas i en paragraf, vilket medför att det blir tydligare vad som ska redovisas under ett samråd. Ändringen bör förenkla kommunernas tillämpning av plan- och bygglagen.</P>
<P class="p277 ft2">I avsnitt 6.3.5 gör regeringen bedömningen att länsstyrelsen även i fortsättningen bör ha ansvaret för att underrätta Naturvårdsverket när sam- råd om en detaljplan vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska ske med ett annat land. Bedömningen påverkar inte kommunerna.</P>
<P class="p280 ft2">I avsnitt 6.3.6 föreslår regeringen att kommunen under samrådet ska redovisa synpunkter på omfattningen och detaljeringsgraden av plan- beskrivningens redovisning av miljökonsekvenser, om kommunen har tagit emot sådana synpunkter. Förslaget medför en tillkommande uppgift för kommunen, om än av begränsad omfattning. I någon mån kan förslaget</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">115</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<P class="p478 ft2">Prop. 2020/21:174 tänkas leda till att länsstyrelsen formaliserar sina yttranden i högre grad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">jämfört med vad som är fallet i dag, när det blir tydligare att kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">ska offentliggöra den dialog om avgränsningen av miljökonsekvenser som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">sker inför ett plansamråd. En högre grad av formella yttranden kan i viss</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">utsträckning tänkas inverka negativt på informationsutbytet mellan läns-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">styrelsen och kommunen. I och med att det inte är närmare reglerat hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">avgränsningssamrådet ska genomföras skiljer sig formerna åt såväl mellan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">länsstyrelserna som i kontakterna med enskilda kommuner. Det medför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">även att förslagets konsekvenser kommer att variera mellan och inom</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">länen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2">I avsnitt 6.3.7 föreslår regeringen att innehållet i den kungörelse som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">inför ett plansamråd ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">en ortstidning ska kompletteras så att innehållet motsvarar kraven i MKB-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">direktivet. Motsvarande kompletteringar ska även göras i den underrättelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">som inför granskningen ska anslås på kommunens anslagstavla. Förslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">kan leda till att kungörelsen i någon mån kan antas bli längre, vilket i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">begränsad utsträckning kan påverka kommunens kostnader för detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">planeprocessen. Jämfört med kommunens totala kostnader för detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">processen får de kostnader som förslaget kan ge upphov till anses vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">försumbara.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">I avsnitt 6.3.8 föreslår regeringen att den information som kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ska tillhandahålla under ett detaljplanesamråd ska finnas tillgänglig på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">kommunens webbplats under samrådet. Den information som kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">under granskningstiden ska hålla tillgänglig för alla som vill granska plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">förslaget ska även finnas på kommunens webbplats. Skyldigheterna gäller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">inte fastighetsförteckningen eller om det skulle strida mot lag eller annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">författning att hålla uppgifterna tillgängliga. Även om det inte finns något</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">uttryckligt krav på det, tillhandahåller nästan alla kommuner planförslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">och planeringsunderlag m.m. på sin webbplats. Ett uttryckligt krav skulle</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">således inte innebära något betydande merarbete för kommunerna. Reger-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ingen avser att ta de initiativ som behövs för att vägledning om vilken</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">information som inte kan publiceras ska tas fram, vilket bör förenkla kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">munernas arbete.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">I avsnitt 6.3.9 föreslår regeringen att redogörelsen för de samråd som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">har skett och vad som kommit fram i samråden inte längre ska ske i plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">beskrivningen. Det är oklart i vilken utsträckning som kommunerna i prak-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">tiken har redovisat det som framkommit i samråden i planbeskrivningen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">Många kommuner har sannolikt uppfattat plan- och bygglagens krav på att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">de synpunkter som framkommer under samrådet och granskningen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">redovisas i samrådsredogörelsen respektive granskningsutlåtandet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">speciallag (lex specialis) i förhållande till bestämmelsen i miljöbalken, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">därmed avstått från att redovisa det som framkommit i samråden i plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">beskrivningen. Att kravet avskaffas bör därmed i praktiken inte medföra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">några konsekvenser för kommunens redovisning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">Regeringen föreslår vidare att det uttryckligen ska framgå av plan- och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">bygglagen att granskningsutlåtandet ska innehålla information om på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">Att informationen bör kunna hållas kortfattad medför att de konsekvenser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">som kravet medför för kommunerna är av begränsad omfattning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2">I avsnitt 6.3.10 föreslår regeringen att kommunen, när granskningsutlåt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p128 ft2">116</P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">andet finns tillgängligt, ska dels i en underrättelse på anslagstavlan infor-</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<P class="p217 ft2">mera om var granskningsutlåtandet finns tillgängligt, dels under minst tre Prop. 2020/21:174 veckors tid hålla granskningsutlåtandet tillgängligt på kommunens webb-</P>
<P class="p192 ft2">plats. Skyldigheten att hålla granskningsutlåtandet tillgängligt ska inte gälla i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Förslaget innebär en tillkommande uppgift för kommunen som är av begränsad omfattning. Även om det inte finns något uttryckligt krav på det, tillhandahåller många kommuner redan i dag granskningsutlåtandet på sin webbplats. Ett uttryckligt krav skulle därmed i praktiken inte innebära något merarbete för dessa kommuner. För övriga kommuner medför för- slaget en tillkommande arbetsuppgift av begränsad omfattning.</P>
<P class="p197 ft2">I avsnitt 6.3.11 föreslår regeringen att kommunen, när detaljplanen har antagits, i en underrättelse på sin anslagstavla ska informera om antagan- det tillsammans med upplysningar om var beslutet finns tillgängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och under minst tre veckor hålla planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsutlåt- andet och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på kommunens webbplats. Skyldigheten att hålla information tillgänglig ska inte gälla i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Även om det inte finns något uttryckligt krav på det, tillhandahåller många kom- muner redan i dag sådana handlingar på sin webbplats. Ett uttryckligt krav skulle därmed i praktiken inte innebära något merarbete för dessa kom- muner. För övriga kommuner medför förslaget en tillkommande arbets- uppgift av begränsad omfattning.</P>
<P class="p171 ft2">I avsnitt 6.3.12 föreslår regeringen att ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för beslutet. Det är i praktiken ovanligt att ett ärende drivs fram till antagande, men där en majoritet i kommunfullmäktige eller byggnadsnämnden sedan beslutar att den föreslagna detaljplanen inte ska antas, ändras eller upphävas. Mot den bakgrunden bör den föreslagna skyldigheten i praktiken inte medföra något merarbete för kommunerna.</P>
<P class="p516 ft40">Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt</P>
<P class="p517 ft2">I avsnitt 6.4 föreslår regeringen bestämmelser som förtydligar att en ideell förening eller en annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen och uppfyller vissa villkor i miljöbalken har rätt att överklaga vissa beslut. Det gäller för det första beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planom- rådet får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> För det andra gäller det beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd utanför detalj- plan som innebär att området kan tas i anspråk för, eller som vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p171 ft2">Förslaget bör inte påverka kommunerna på något särskilt sätt, annat än att det blir tydligare för byggnadsnämnden att miljöorganisationer har rätt att överklaga vissa beslut om lov och förhandsbesked.</P>
<P class="p518 ft2">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<P class="p478 ft40"><SPAN class="ft42">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Den kommunala självstyrelsen</P>
<P class="p519 ft2">Flera av de förslag som lämnas i denna proposition innebär nya åligganden för kommunerna, vilket innebär en minskning av den kommunala själv- styrelsen.</P>
<P class="p457 ft2">Enligt 14 kap. 3 § regeringsformen bör en inskränkning i den kommun- ala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. Förslagen i propositionen är ett led i genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Ändamålet att uppnå ett tydligt och transparent genomförande av direktivet bedöms inte kunna åstadkommas på ett, för den kommunala självstyrelsen, mindre ingripande sätt. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att förslaget utgör ett proportionerligt och berättigat ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p520 ft40">De finansiella konsekvenserna för kommunen</P>
<P class="p521 ft2">Flera av förslagen i propositionen innebär delvis nya uppgifter för kom- munerna. Därmed omfattas regleringen av den kommunala finansierings- principen. Finansieringsprincipen omfattar statligt beslutade obligatoriska åtgärder som direkt tar sikte på kommunal verksamhet.</P>
<P class="p473 ft21">Det merarbete som förslagen i propositionen kan antas medföra i det enskilda planärendet kan antas vara av begränsad omfattning. I förhållande till kommunens totala arbete med att ta fram en detaljplan bör de ekonom- iska konsekvenserna för kommunerna således vara försumbara.</P>
<P class="p457 ft2">I viss utsträckning bidrar förslagen till att det kan krävas något mer arbete för byggnadsnämnden att handlägga en ansökan om lov eller för- handsbesked för åtgärder som ska vidtas i ett område utanför detaljplan. Om tiden för att handlägga sådana ärenden ökar, kan det även krävas ytterligare personal för handläggningen. De tillkommande uppgifterna bör dock vara av så begränsad omfattning att det i praktiken inte påverkar nämndens behov av personal annat än marginellt. Vidare kan kostnader uppstå till följd av att kommunen behöver se över sina rutiner och på grund av att det behövs utbildningsinsatser för kommunens anställda.</P>
<P class="p474 ft2">I sammanhanget bör även nämnas att nämnden får ta ut avgifter för beslut om lov och förhandsbesked (12 kap. 8 § PBL). Nämnden får även ta ut en planavgift för att täcka programkostnader och kostnader för andra åtgärder som behövs för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdes- bestämmelser, om nämnden ger bygglov för nybyggnad eller ändring av en byggnad (12 kap. 9 § PBL). Genom att kommunerna kan justera sina taxor behöver förslagen således inte medföra några ökade nettokostnader för kommunerna.</P>
<P class="p522 ft37"><SPAN class="ft39">8.2</SPAN><SPAN class="ft38">Konsekvenser för regioner</SPAN></P>
<P class="p523 ft2">Konsekvenserna av förslagen i propositionen bedöms vara av ringa betyd- else för regionerna. Regionerna agerar i vissa fall som byggherre och påverkas då på samma sätt som andra byggherrar, se under avsnitt 8.4.</P>
<P class="p516 ft2">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr18 td60"><P class="p178 ft37">8.3</P></TD>
<TD class="tr18 td95"><P class="p17 ft37">Konsekvenser för staten</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p524 ft40">Förslag som avser lov och förhandsbesked</P>
<P class="p525 ft2">I avsnitt 6.2.5 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska inne- hålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Som anförs i avsnittet kan det vara lämpligt att Boverket eller Naturvårdsverket tar fram vägled- ning för hur sådana motiveringar lämpligen kan utformas. Arbetet med vägledningarna medför ett visst arbete för dessa myndigheter.</P>
<P class="p526 ft40">Förslag som avser detaljplaner</P>
<P class="p527 ft2">I avsnitt 6.3.5 gör regeringen bedömningen att länsstyrelsen även i fort- sättningen bör ha ansvar för att underrätta Naturvårdsverket när samråd om en detaljplan vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska ske med ett annat land. Därmed förändras inte rollför- delningen inom staten i förhållande till vad som gäller i dag.</P>
<P class="p300 ft21">I avsnitt 6.3.6 föreslår regeringen att kommunen under samrådet av en detaljplan ska redovisa sådana synpunkter på omfattningen och detaljer- ingsgraden av planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser som den har tagit emot under ett avgränsningssamråd. Förslaget kan antas leda till att länsstyrelsen formaliserar sina yttranden i högre grad jämfört med vad som är fallet i dag, till följd av att det blir tydligare att kommunen ska offentliggöra den dialog om avgränsningen av miljökonsekvenser som sker inför ett plansamråd. En högre grad av formella yttranden kan ha både positiva och negativa konsekvenser för informationsutbytet mellan läns- styrelsen och kommunen. Bland de positiva konsekvenserna kan nämnas ökad transparens och bättre dokumentation. Bland de negativa kan nämnas att det finns risk för att länsstyrelsen ställer för höga krav för att säkerställa att kommunen belyser samtliga miljökonsekvenser som kan uppstå. Det finns även risk för att länsstyrelsen i gränsdragningsfall ställer för låga krav för att slippa eventuell kritik för att länsstyrelsens synpunkter om vilka miljökonsekvenser som behöver belysas inte är sakligt underbyggda.</P>
<P class="p528 ft2">I avsnitt 6.3.8 föreslår regeringen att den information som kommunen ska tillhandahålla under ett detaljplanesamråd ska finnas tillgänglig på kommunens webbplats under samrådet. Även den information som kom- munen under granskningstiden ska hålla tillgänglig för alla som vill granska planförslaget ska finnas på kommunens webbplats. Förslagen bör göra det lättare för statliga myndigheter att ta del av handlingarna. Det kan även tänkas underlätta länsstyrelsens arbete genom att behovet av att sända vidare handlingar per post – i den mån detta fortfarande förekommer – i praktiken bör upphöra.</P>
<P class="p183 ft2">I avsnitt 6.3.11 föreslår regeringen att kommunen, när detaljplanen har antagits, under minst tre veckors tid ska hålla planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsutlåtandet och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på kommunens webbplats. Förslaget bör göra det lättare för statliga myndigheter att ta del av handlingarna.</P>
<P class="p529 ft2">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<P class="p478 ft40"><SPAN class="ft42">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt</P>
<P class="p530 ft21">I avsnitt 6.4 föreslår regeringen bestämmelser som förtydligar att en ideell förening eller en annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen och uppfyller vissa villkor i miljöbalken har rätt att överklaga vissa beslut. Det gäller för det första beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområ- det får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> För det andra gäller det beslut att ge lov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd utanför detaljplan som innebär att området kan tas i anspråk för, eller som vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljö- påverkan. Klagorätten ska dock inte gälla beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p531 ft2">Förslaget har betydelse för domstolarna och länsstyrelserna i arbetet med att handlägga överklagade beslut enligt plan- och bygglagen. Genom att klagorätten framgår direkt av lag bör det bli lättare för länsstyrelsen eller domstolen att bedöma om ärendet eller målet ska prövas i sak, i stället för – som enligt nuvarande praxis – att genom en konventionsenlig tolk- ning av Århuskonventionen komma fram till att miljöorganisationen har talerätt. Förslaget påverkar emellertid inte antalet överklagade mål eller ärenden, eftersom det redan i praxis har slagits fast att miljöorganisationer har rätt att klaga på de beslut som det nu är fråga om.</P>
<P class="p520 ft40">Övriga förslag</P>
<P class="p532 ft21">Staten agerar i vissa fall som planintressent eller byggherre och påverkas då på samma sätt som när företag agerar som byggherrar, se under avsnitt 8.4.</P>
<P class="p457 ft2">Konsekvenserna av de förslag som inte har nämnts i det föregående bedöms vara av ringa betydelse för staten.</P>
<P class="p533 ft40">Statsfinansiella konsekvenser</P>
<P class="p534 ft2">Förslagen i propositionen kan antas vara kostnadsneutrala för staten.</P>
<P class="p535 ft2">Mot bakgrund av kommissionens kritik mot genomförandet av MKB- direktivet i plan- och bygglagen och att kommissionen har ett pågående överträdelseärende mot Sverige finns en viss risk för att kommissionen går vidare med detta genom att överlämna ärendet till <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Om domstolen skulle fälla Sverige för fördragsbrott, skulle detta i förläng- ningen kunna medföra stora kostnader för staten.</P>
<P class="p536 ft37"><SPAN class="ft39">8.4</SPAN><SPAN class="ft38">Konsekvenser för företag</SPAN></P>
<P class="p537 ft2">Förslagen i propositionen får främst konsekvenser för företag som agerar som planintressenter, dvs. sådana företag som tar initiativ till detaljplane- läggning och som kan ha nytta av planläggningen, eller byggherrar, dvs. den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR></P>
<P class="p165 ft2">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<P class="p217 ft2">rivnings- eller markarbeten. I viss utsträckning kan även industriföretag Prop. 2020/21:174 och teknikkonsulter inom samhällsbyggnadssektorn påverkas.</P>
<P class="p538 ft40">Vissa termer i plan- och bygglagen bör anpassas till MKB- direktivet</P>
<P class="p196 ft2">I avsnitt 6.1.2 föreslår regeringen att termen industriområde ska ersätta termen industriändamål för de fall då planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser även ska uppfylla de särskilda kraven i miljöbalken på grund av att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Förslaget medför att något färre fall än i dag kommer att omfattas av de särskilda kraven, vilket i viss utsträckning bör göra det lättare för kommunen att ta fram detaljplanen. Det kan i sin tur leda till lägre kostnader för att ta fram planen och därmed gynna sådana företag som bedriver industriverksamhet och där företaget är beroende av att en detaljplan antas, ändras eller upphävs.</P>
<P class="p171 ft2">Konsekvenserna av förslagen i avsnitt 6.1.1 och 6.1.3 bedöms vara av ringa betydelse för företagen.</P>
<P class="p195 ft40">Förslag som avser lov och förhandsbesked</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42">
<TR>
<TD class="tr13 td120"><P class="p18 ft2">I avsnitt 6.2.1 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka</P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">uppgifter en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla för att</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas när den avser ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">Därigenom kan regeringen ställa krav på att en sådan ansökan ska inne-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">hålla de uppgifter som krävs enligt bilaga II.A till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kraven</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">i bilagan medför att en byggherre bl.a. behöver tillhandahålla en beskriv-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">ning av projektet, däribland en beskrivning av hela projektets fysiska</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">karakteristika och, i tillämpliga fall, av rivningsarbeten och en beskrivning</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">av projektets lokalisering, i synnerhet vad beträffar miljöns känslighet i de</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">geografiska områden som antas bli påverkade av projekten. Att ta fram de</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">uppgifter som krävs till ansökan kan i sig vara förenat med kostnader för</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">företaget, exempelvis om det behövs inventeringar av naturmiljön för att</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">bedöma vilka djur och växter som kan påverkas av byggprojektet. Ytter-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">ligare krav som ska kontrolleras av byggnadsnämnden kan även leda till</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">marginellt högre kostnader för företaget på grund av att nämndens hand-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">läggning blir något mer omfattande. Kravet i direktivet gäller dock enbart</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">sådana <NOBR>MKB-projekt</NOBR> där byggnadsnämnden ska bedöma om åtgärden kan</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det innebär att kravet inte</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">kommer att omfatta sådana fall där den sökta åtgärden ska vidtas i ett</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">område inom detaljplan eller där regeringen redan har bestämt att åtgärden</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan (se förslaget i avsnitt</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">6.2.3). Det medför att antalet ansökningar som omfattas av de utvidgade</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">kraven förväntas gälla en förhållandevis liten andel sett i förhållande till</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">det totala antalet lov och förhandsbesked som söks av företag.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p30 ft2">I avsnitt 6.2.2 föreslår regeringen att detaljplanekravet även ska omfatta</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">åtgärder som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betyd-</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">ande miljöpåverkan och innebär att området kan tas i anspråk för ett MKB-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">projekt eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk på</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td120"><P class="p18 ft2">ett sådant sätt. Det gäller sådana åtgärder som enligt gällande rätt innebär</P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p16 ft2">121</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="id_1">
<P class="p417 ft2">Prop. 2020/21:174 att redovisningen av miljökonsekvenser ska uppfylla ytterligare krav i miljöbalken till följd av kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> (jfr 4 kap. 34 § andra stycket PBL). Ändringen utgör i huvudsak ett förtydligande av det krav på detaljplaneläggning som redan gäller, t.ex. i fråga om detaljplanekravet för en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk (se 4 kap. 2 § första stycket 1 PBL) eller för ett nytt byggnadsverk som får betydande inverkan på omgivningen (samma stycke punkt 3 a i den nuvar- ande lydelsen). Förslaget bör leda till att det blir lättare för ett företag att förutse i vilka fall som det krävs en detaljplan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft2">122</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p406 ft2">Förslaget medför att vissa industriverksamheter i begränsad omfattning kommer att behöva prövas genom detaljplaneläggning i färre fall än i dag. Förslaget bör leda till minskade kostnader för företag som bedriver verksamhet som kräver tillstånd för miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken, och som med nu gällande lagstiftning får kostnader för miljö- bedömningar enligt såväl plan- och bygglagen som miljöbalken.</P>
<P class="p407 ft2">I linje med vad som i dag gäller enligt 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen föreslår regeringen att detaljplanekravet enligt 4 kap. 2 § ska gälla en åtgärd som kräver bygglov, om den dels innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga en hamn för fritidsbåtar, dels kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Att detaljplanekravet inte föreslås gälla småbåts- hamnar, som är det rekvisit som i dag används för att uttrycka kravet på bygglov för hamnar i 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen, innebär att detaljplanekravet inte kommer att gälla för fiskehamnar, jfr 24 kap. 2 § miljöprövningsförordningen. Det bör underlätta för ett företag som avser att anlägga en ny fiskehamn.</P>
<P class="p211 ft2">I avsnitt 6.2.3 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. För sådana åtgärder som omfattas av regeringens föreskrifter kommer det bli tydligt att åtgärden inte omfattas av detaljplanekravet, vilket bör göra det lättare för företag att bedöma när kravet är tillämpligt. Förslaget bör leda till att de flesta ansökningar om bygglov och förhandsbesked inte berörs av den ändring av detaljplanekravet som föreslås i avsnitt 6.2.2.</P>
<P class="p211 ft2">I avsnitt 6.2.5 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Kravet medför att det kan ta något längre tid att utforma ett sådant beslut för byggnadsnämnden, vilket i sin tur kan leda till något högre kostnader för de bygglov och förhandsbesked som berörs av ändringen. Sett till den totala kostnaden för ett bygglov kan dock kostnaden förväntas vara försumbar. Redovisnings- kravet omfattar dessutom enbart de fall där en bedömning av åtgärdens miljöpåverkan verkligen sker.</P>
<P class="p211 ft2">Konsekvenserna av de förslag som inte har nämnts i det föregående bedöms vara av ringa betydelse för företagen.</P>
<P class="p229 ft40">Förslag som avser detaljplaner</P>
<P class="p515 ft2">De förslag som regeringen lämnar i avsnitt 6.3 kan i viss mån påverka kostnaden för att ta fram en detaljplan, vilket kan påverka företag som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<P class="p217 ft2">kommer överens med en kommun om att upprätta en detaljplan. Sett till Prop. 2020/21:174 den totala kostnaden för planläggningen bör dock de tillkommande kostna-</P>
<P class="p15 ft2">derna vara små.</P>
<P class="p238 ft21">I avsnitt 6.3.12 föreslår regeringen att ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för beslutet. Det är i praktiken ovanligt att ett ärende drivs fram till antagande, men där en majoritet i kommunfullmäktige eller byggnadsnämnden beslutar att den föreslagna detaljplanen inte ska antas, ändras eller upphävas. Förslaget kan dock leda till att ett företag i vissa fall får en tydligare motivering till varför kommunen inte antar, ändrar eller upphäver den föreslagna detaljplanen.</P>
<P class="p511 ft40">Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt</P>
<P class="p539 ft2">I avsnitt 6.4 föreslås förtydligade bestämmelser om att en ideell förening eller en annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål att till- varata naturskydds- eller miljöskyddsintressen och uppfyller vissa andra villkor i miljöbalken har rätt att överklaga vissa beslut. Det gäller för det första beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområ- det får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> För det andra gäller det beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd utanför detaljplan som innebär att området kan tas i anspråk för, eller som vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljö- påverkan. Ändringen är dock av formell karaktär, eftersom det framgår av praxis att miljöorganisationer redan i dag har rätt att klaga på sådana beslut som enligt förslaget ska anges i plan- och bygglagen. Ändringen påverkar således inte de administrativa kostnader som kan uppstå för berörda företag till följd av att byggstarten försenas på grund av att en miljöorganisation överklagar beslutet. Förslaget bör därmed i praktiken inte ha någon betyd- else för företagen.</P>
<P class="p220 ft40">De företag som kan komma att beröras av förslagen</P>
<P class="p540 ft2">I det företagsregister som Statistiska centralbyrån för finns 579 företag registrerade inom näringsgrenen utvecklare av byggprojekt <NOBR>(SNI-kod</NOBR> 41.1), varav endast 19 företag har 10 eller fler anställda. Drygt 25 600 företag finns registrerade inom näringsgrenen entreprenörer för bostadshus och andra byggnader <NOBR>(SNI-kod</NOBR> 41.2), varav drygt 1 750 har 10 eller fler anställda. Därutöver finns 859 företag registrerade i näringsgrenen handel med egna fastigheter <NOBR>(SNI-kod</NOBR> 68.1), varav 11 företag har 10 eller fler anställda. Drygt 95 400 företag finns registrerade inom näringsgrenen förvaltare av egna eller arrenderade fastigheter <NOBR>(SNI-kod</NOBR> 68.2), varav drygt 1 050 har 10 eller fler anställda. Uppgifterna avser december 2020.</P>
<P class="p516 ft40">Övrigt</P>
<P class="p165 ft2">Den föreslagna regleringen bör inte ha någon väsentlig påverkan på kon-</P>
<P class="p15 ft48">kurrensförhållandena för företagen.</P>
<P class="p541 ft2">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<P class="p542 ft2">Prop. 2020/21:174 Företag kan även påverkas av den föreslagna regleringen i egenskap av grannar. För förslagens konsekvenser i detta avseende, se avsnitt 8.5.</P>
<P class="p536 ft37"><SPAN class="ft39">8.5</SPAN><SPAN class="ft38">Konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p543 ft2">Förslagen påverkar enskilda i olika avseenden, framför allt i egenskap av grannar, bostadssökare och byggherrar.</P>
<P class="p544 ft40">Grannar</P>
<P class="p521 ft2">I avsnitt 6.2.1 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka uppgifter en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas när den avser ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Därigenom kan regeringen ställa krav på att en sådan ansökan ska inne- hålla de uppgifter som krävs enligt bilaga II.A till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kravet i direktivet gäller dock enbart sådana <NOBR>MKB-projekt</NOBR> där byggnadsnämnden ska bedöma om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I de fall ansökan avser en åtgärd som en enskild person i egenskap av granne har synpunkter på, bör de tydligare kraven på ansökans innehåll innebära att grannen får ett bättre underlag för att bedöma åtgärdens omgivningspåverkan.</P>
<P class="p458 ft2">I avsnitt 6.2.5 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Även de förtydligade kraven på hur vissa beslut om lov eller förhandsbesked ska motivereras bör leda till att grannar ges bättre möjlighet att förstå hur byggnadsnämnden har bedömt åtgärdens miljöpåverkan, och därmed ges bättre förutsättningar för att ta ställning till om de bör överklaga beslutet.</P>
<P class="p456 ft2">I avsnitt 6.3.6 föreslår regeringen att kommunen under samrådet av en detaljplan ska redovisa sådana synpunkter på omfattningen och detaljerings- graden av planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser som kom- munen har tagit emot under ett avgränsningssamråd. Förslaget medför att det blir lättare för grannar att ta del av de synpunkter som länsstyrelsen och andra expertmyndigheter har framfört när det gäller behovet av att redo- visa miljökonsekvenser.</P>
<P class="p474 ft2">Även förslagen om att planhandlingar och annan information under detalj- planeprocessen ska publiceras på kommunens webbplats (se förslagen i avsnitt 6.3.8, 6.3.10 och 6.3.11) bör göra det lättare för grannar och andra enskilda att följa handläggningen av ett detaljplaneärende.</P>
<P class="p544 ft40">Bostadssökande</P>
<P class="p532 ft2">Förslag som fördyrar detaljplaneprocessen eller gör det dyrare att söka bygglov kan i viss mån påverka kostnaden för den som köper eller hyr en bostad (jfr avsnitt 8.7). Förslagen i denna proposition kan således leda till ökade kostnader för boendet. Det handlar emellertid om kostnadsökningar som är så små att de i sammanhanget bör vara försumbara för den enskilde.</P>
<P class="p351 ft2">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft40">Byggherrar</P></TD>
<TD class="tr18 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td108"><P class="p18 ft2">Enskilda agerar i vissa fall som byggherre och kan då påverkas på samma</P></TD>
<TD class="tr27 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sätt som när ett företag agerar byggherre, se under avsnitt 8.4. I praktiken</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">förekommer det emellertid endast i undantagsfall att enskilda fysiska</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">personer söker bygglov för en åtgärd som kommer att omfattas av de regler</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">som det nu är fråga om. Förslagen bör därför ha liten betydelse för enskilda</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">byggherrar.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td108"><P class="p18 ft40">Övrigt</P></TD>
<TD class="tr29 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td108"><P class="p18 ft2">Konsekvenserna av de förslag som inte har nämnts i det föregående</P></TD>
<TD class="tr27 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">bedöms vara av ringa betydelse för enskilda.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p220 ft37">8.6 Konsekvenser för miljön</P>
<P class="p173 ft2">Med miljö avses i detta sammanhang miljön i bred bemärkelse, dvs. även påverkan på bl.a. luft och atmosfär, vatten, jord, mark, landskap, natur- områden och biologisk mångfald samt samspelet mellan dessa delar. Dess- utom innefattas tillståndet för människors hälsa och säkerhet, livsvillkor och påverkan på kulturmiljöer m.m.</P>
<P class="p545 ft40">Vissa termer i plan- och bygglagen bör anpassas till MKB- direktivet</P>
<P class="p546 ft2">I avsnitt 6.1.2 föreslår regeringen att termen industriområde ska ersätta termen industriändamål för de fall då planbeskrivningens redovisning av miljökonsekvenser även ska uppfylla de särskilda kraven i miljöbalken på grund av att genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. Förslaget kan antas medföra en minskning av antalet dubbelprövningar som i dag sker till följd av att miljökonsekvenserna ska beskrivas inom ramen för såväl en detaljplaneprocess som en tillstånds- prövning för miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken. Den minsk- ade dubbelprövningen bör dock inte leda till ett sämre miljöskydd. Tvärtom kan kravet att ytterligare konsekvenser ska redovisas för industriområden som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan leda till ett bättre miljöskydd, när det blir tydligare i plan- och bygglagen att även industri- områden som kanske tidigare inte har miljöbedömts utifrån kriterierna i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> omfattas. Det gäller exempelvis industriområden för lager- eller speditionsverksamhet, där det tidigare har varit otydligt om de omfattats av krav på att miljökonsekvenserna ska ha den omfattning som följer av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p380 ft2">Konsekvenserna av förslagen i avsnitt 6.1.1 och 6.1.3 bedöms vara av ringa betydelse för miljön.</P>
<P class="p547 ft2">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<P class="p478 ft40"><SPAN class="ft42">Prop. 2020/21:174 </SPAN>Förslag som avser lov och förhandsbesked</P>
<P class="p530 ft21">I avsnitt 6.2.1 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka uppgifter en ansökan om lov eller förhandsbesked ska innehålla för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas när den avser ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Därigenom kan regeringen ställa krav på att en sådan ansökan ska inne- hålla de uppgifter som krävs enligt bilaga II.A till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Kravet i direktivet gäller dock enbart sådana <NOBR>MKB-projekt</NOBR> där byggnadsnämnden ska bedöma om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, vilket innebär att kravet i praktiken endast kommer att omfatta ett begrän- sat antal ansökningar. När så är fallet bör ändringen leda till att det blir lättare att bedöma hur den sökta åtgärden kan komma att påverka miljön.</P>
<P class="p458 ft2">I avsnitt 6.2.2 föreslår regeringen att detaljplanekravet även ska omfatta åtgärder som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan och innebär att området kan tas i anspråk för ett MKB- projekt eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt. Som en del av detta föreslår regeringen, i linje med vad som föreslås i avsnitt 6.1.2, att detaljplanekravet ska avse industriområden av viss omfattning och inte industriändamål, vilket är den term som i dag används i 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen. I likhet med vad som gäller för förslagen i avsnitt 6.1.2 kan förslaget förväntas medföra en minskning av antalet dubbelprövningar som i dag sker till följd av att miljökonsekvenserna ska beskrivas inom ramen för såväl en detaljplane- process som en tillståndsprövning för miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. miljöbalken. Inte heller när det gäller förslaget i avsnitt 6.2.2 bör den minskade dubbelprövningen leda till ett sämre miljöskydd. Tvärtom kan detaljplanekravet för industriområden som kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan leda till ett bättre miljöskydd, när det blir tydligt att även industriområden som kanske tidigare inte har miljöbedömts kan behöva genomgå en miljöbedömning.</P>
<P class="p548 ft2">I avsnitt 6.2.5 föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Förslaget bör leda till att det blir lättare för grannar och miljöorganisationer m.fl. att bevaka att byggnadsnämnden gör en korrekt bedömning av den miljöpåverkan som en åtgärd kan medföra. Förslaget bör således vara positivt för miljön.</P>
<P class="p473 ft2">I linje med vad som i dag gäller enligt 4 kap. 34 § andra stycket plan- och bygglagen föreslår regeringen vidare att detaljplanekravet enligt 4 kap. 2 § ska gälla en åtgärd som kräver bygglov, om den dels innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga en hamn för fritidsbåtar, dels kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Att detaljplanekravet inte föreslås gälla småbåtshamnar, som är det rekvisit som i dag används för att uttrycka kravet på bygglov för hamnar i 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen, inne- bär att detaljplanekravet inte kommer att gälla för fiskehamnar, jfr 24 kap. 2 § miljöprövningsförordningen. Eftersom fiskehamnar är anmälnings- pliktiga enligt miljöbalken kommer miljö- och hälsoskyddsnämnden även i fortsättningen kunna säkerställa att etableringen av fiskehamnar sker på ett sätt som är godtagbart från miljöskyddssynpunkt. Med tanke på att det</P>
<P class="p414 ft2">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<P class="p217 ft2">är ovanligt att det byggs nya fiskehamnar bör förslaget emellertid i prak- Prop. 2020/21:174 tiken ha liten påverkan på miljön.</P>
<P class="p195 ft40">Förslag som avser detaljplaner</P>
<P class="p196 ft2">I avsnitt 6.3.1 föreslår regeringen att det ska förtydligas att det är frivilligt för kommunen att ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt pro- gram för att underlätta detaljplanearbetet. Vidare föreslår regeringen att det nuvarande kravet att kommunen inom ramen för ett samråd enligt 5 kap. plan- och bygglagen även ska uppfylla kraven på avgränsnings- samråd enligt miljöbalken, inte ska gälla i arbetet med att ta fram ett sådant program. Eftersom det inte finns några formkrav när det gäller plan- programmets detaljeringsgrad kan programmet göras mycket översiktligt, vilket gör att det i praktiken sällan är meningsfullt att samråda om hur miljökonsekvensbeskrivningen bör avgränsas redan i programskedet. Det är även oklart i vilken utsträckning som kommunerna i dag genomför av- gränsningssamråd redan i programskedet (se avsnitt 8.1). Dessutom kommer det fortfarande att finnas ett krav på att kommunen ska genomföra ett avgränsningssamråd i planskedet. Förslaget bör därmed inte ha någon negativ påverkan på miljön.</P>
<P class="p380 ft2">I avsnitt 6.3.3 föreslår regeringen ett förtydligande som innebär att kom- munens redovisning av miljökonsekvenser i en planbeskrivning ska inne- hålla viss information, om genomförandet av detaljplanen kan antas påver- ka miljön i ett Natura <NOBR>2000-område.</NOBR> I så fall ska redovisningen även inne- hålla en beskrivning av planens konsekvenser för syftet med att bevara området, en redogörelse för de alternativ som har övervägts med en motivering till varför ett visst alternativ valts samt de uppgifter som i övrigt behövs för den prövning som ska ske enligt bestämmelser i 7 kap. miljöbalken. Förslaget säkerställer att även konsekvenserna för Natura <NOBR>2000-områden</NOBR> uppmärksammas vid detaljplaneläggning.</P>
<P class="p197 ft2">I avsnitt 6.3.5 gör regeringen bedömningen att länsstyrelsen även i fortsättningen bör ha ansvar för att underrätta Naturvårdsverket när samråd ska ske med ett annat land på grund av att genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan i det andra landet. I det avsnittet framhåller regeringen att Naturvårdverket bör ges bättre förut- sättningar för att så tidigt som möjligt kunna underrätta det andra landet, men att den frågan kan regleras på förordningsnivå. Att det förslag som lämnas i promemorian (se Ds 2020:19 s. 143) inte genomförs är således inte negativt från miljösynpunkt.</P>
<P class="p197 ft2">Förslagen att planhandlingar och annan information under detaljplane- processen ska publiceras på kommunens webbplats (se förslagen i avsnitt 6.3.8, 6.3.10 och 6.3.11) bör göra det lättare för miljöorganisationer och enskilda att följa handläggningen av ett detaljplaneärende. Det bör i sin tur vara positivt för miljön.</P>
<P class="p511 ft40">Föreskrifter om miljöorganisationers klagorätt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43">
<TR>
<TD class="tr2 td120"><P class="p18 ft2">I avsnitt 6.4 föreslår regeringen bestämmelser som förtydligar att en ideell</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">förening eller en annan juridisk person som har till huvudsakligt ändamål</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td120"><P class="p18 ft2">att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen och uppfyller vissa</P></TD>
<TD class="tr21 td72"><P class="p16 ft2">127</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 andra villkor i miljöbalken har rätt att överklaga vissa beslut. Det gäller för det första beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genom- förande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> För det andra gäller det beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd utanför detaljplan som innebär att området kan tas i anspråk för, eller som vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p458 ft2">Den föreslagna bestämmelsen säkerställer att miljöorganisationer får överklaga beslut i den utsträckning som följer av <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Ändringen är dock av formell karaktär, i och med att det redan följer av praxis att miljöorganisationer har rätt att klaga på sådana beslut som enligt förslaget ska anges i plan- och bygglagen. Den föreslagna bestämmelsen hindrar inte heller att miljöorganisationer med stöd av 13 kap. 8 § plan- och bygglagen och Århuskonventionen kan klaga på andra beslut enligt samma lag. Den föreslagna bestämmelsen medför därmed inte någon förändring av rättsläget när det gäller miljöorganisationers möjlighet att bevaka olika miljöfrågor i plan- och byggprocessen.</P>
<P class="p520 ft40">Miljökvalitetsmålen</P>
<P class="p521 ft2">I stort sett alla de 16 miljökvalitetsmålen påverkas av fysisk planering, i synnerhet miljökvalitetsmålet <SPAN class="ft3">God bebyggd miljö</SPAN>. Förslagen i denna proposition bedöms dock inte ha någon direkt påverkan på möjligheterna att nå miljökvalitetsmålen.</P>
<P class="p536 ft37">8.7 Konsekvenser för bostadsbyggandet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td118"><P class="p129 ft21">Den tid som åtgår för plan- och byggprocessen i dag är relativt lång, vilket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">bl.a. påverkar förutsättningarna för en effektiv konkurrens i byggsektorn.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">De långa processerna kan innebära att stora personella och ekonomiska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">resurser tas i anspråk från byggherren. Detta medför t.ex. att många mindre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">aktörer i byggsektorn i dag saknar förutsättningar för att genomföra bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">projekt som förutsätter detaljplaneläggning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">Förslagen i propositionen medför i vissa avseenden att det ställs ytter-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ligare krav på hur en detaljplaneläggning ska genomföras, vilket kan leda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">till ytterligare kostnader för en planintressent som tar initiativ till plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">läggning. Vidare föreslås att det i vissa fall kan behövas ytterligare under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">lag för att byggnadsnämnden ska kunna ge lov för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">områden som inte omfattas av en detaljplan, vilket även det kan leda till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ökade kostnader för byggandet. Ökade produktionskostnader kan i sin tur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">förväntas leda till dyrare bostäder. De kostnader som förslagen i propo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">sitionen kan ge upphov till är dock försumbara i sammanhanget, sett i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">relation till de kostnader som uppstår i övrigt inom ramen för byggproces-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">sen. Det finns således inte anledning att befara att förslagen skulle påverka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">bostadsbyggandet negativt.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">Förslagen i propositionen påverkar inte den byggrätt som följer av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr27 td119"><P class="p128 ft2">128</P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">gällande detaljplaner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td118"><P class="p18 ft9"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr30 td60"><P class="p178 ft37">8.8</P></TD>
<TD class="tr30 td121"><P class="p17 ft37"><NOBR>EU-rätten</NOBR> och internationella åtaganden i övrigt <SPAN class="ft64">Prop. 2020/21:174</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p549 ft2">Förslagen i propositionen bedöms vara förenliga med <NOBR>EU-rätten</NOBR> och Sveriges internationella åtaganden i övrigt.</P>
<P class="p550 ft37"><SPAN class="ft37">8.9</SPAN><SPAN class="ft38">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p185 ft2">Förslagen att vissa handlingar ska hållas tillgängliga på kommunens webbplats bedöms ha en viss positiv påverkan på förutsättningarna för en digital plan- och byggprocess. Att förslagen görs tillgängliga i ett digitalt format kan i viss mån gynna personer med nedsatt syn eller som i övrigt har nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, när personen i fråga inte behöver uppsöka kommunhuset (eller liknande) för att ta del av handling- arna.</P>
<P class="p9 ft2">Förslagen bör inte påverka jämställdheten mellan män och kvinnor eller möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p551 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft36">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p552 ft37">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p553 ft40">4 kap. Reglering med detaljplan och områdesbestämmelser</P>
<P class="p554 ft66"><SPAN class="ft65">2 § </SPAN>Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämp- lighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utform- ning för</P>
<P class="p555 ft67"><SPAN class="ft67">1.</SPAN><SPAN class="ft68">en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnadsverk, om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p9 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft69">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållandena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p556 ft12"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft70">en åtgärd som kräver bygglov,</SPAN></P>
<P class="p557 ft71"><SPAN class="ft71">a)</SPAN><SPAN class="ft72">om åtgärden innebär att ett område kan tas i anspråk för, eller om den vidtas</SPAN></P>
<P class="p470 ft73"><SPAN class="ft73">i</SPAN><SPAN class="ft74">ett område som redan har tagits i anspråk för, att anlägga</SPAN></P>
<P class="p557 ft73"><SPAN class="ft73">–</SPAN><SPAN class="ft74">ett industriområde,</SPAN></P>
<P class="p558 ft73"><SPAN class="ft73">–</SPAN><SPAN class="ft74">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnads- projekt,</SPAN></P>
<P class="p557 ft71"><SPAN class="ft71">–</SPAN><SPAN class="ft72">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p557 ft73"><SPAN class="ft73">–</SPAN><SPAN class="ft74">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p558 ft73"><SPAN class="ft73">–</SPAN><SPAN class="ft74">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p557 ft73"><SPAN class="ft73">–</SPAN><SPAN class="ft74">en campingplats,</SPAN></P>
<P class="p557 ft71"><SPAN class="ft71">–</SPAN><SPAN class="ft72">en nöjespark, eller</SPAN></P>
<P class="p557 ft73"><SPAN class="ft73">–</SPAN><SPAN class="ft74">en djurpark, och</SPAN></P>
<P class="p557 ft73">b) om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</P>
<P class="p558 ft76"><SPAN class="ft75">4</SPAN>. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och</P>
<P class="p186 ft2">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<P class="p542 ft66"><SPAN class="ft48">Prop. 2020/21:174 </SPAN>a) byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller</P>
<P class="p535 ft66"><SPAN class="ft66">b)</SPAN><SPAN class="ft69">byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och</SPAN></P>
<P class="p535 ft66"><SPAN class="ft73">5</SPAN>. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvar- liga kemikalieolyckor<SPAN class="ft73">.</SPAN></P>
<P class="p559 ft73">Första stycket 3 gäller inte åtgärder som enligt föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 1 § 1 inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p560 ft66">Trots första stycket <SPAN class="ft73">4 </SPAN>krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas</P>
<P class="p561 ft21"><SPAN class="ft21">i</SPAN><SPAN class="ft28">samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked.</SPAN></P>
<P class="p562 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om när kommunen ska upprätta en detaljplan.</P>
<P class="p535 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket 3</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär ett krav på detaljplan för en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden dels innebär att ett område kan tas i anspråk för, eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för, ett sådant projekt som anges i led a, dels kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan. De lovpliktiga åtgärderna som kan medföra ett krav på detaljplan omfattar såväl nybyggnad som ändring av ett befintligt bygg- nadsverk (jfr 9 kap. 2 § andra stycket). Punkten har utformats i linje med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p474 ft2">Syftet med bestämmelsen är att bygglov eller förhandsbesked inte ska ges för en sådan åtgärd som avses i punkten, utan att ansökan i stället ska avslås med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning (jfr 9 kap. 31 § 2). Bestämmelsen utvidgar inte detaljplanekravet, eftersom de angivna åtgärderna redan kräver planläggning enligt paragrafen. Däremot förtyd- ligar bestämmelsen genomförandet av punkterna 10a, 10b och <NOBR>12a–e</NOBR> samt del av 13a i bilaga II till <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p456 ft2">Av 16 kap. 1 § 2 a framgår att regeringen får meddela föreskrifter om när det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att vidta en åtgärd som avses i denna punkt. Med stöd av bemyndigandet kan regeringen meddela sådana föreskrifter som enligt artikel 4.3 och bilaga III till MKB- direktivet ska tillämpas för att fastställa om de åtgärder som avses i denna punkt kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i led b.</P>
<P class="p474 ft2">Om den sökta åtgärden inte kan antas medföra en betydande miljö- påverkan, trots att området kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för ett sådant projekt som avses i led a, gäller inte kravet på detaljplan. Däremot kan åtgärden fortfarande omfattas av ett sådant krav enligt någon av de övriga punkterna i första stycket. I sådana fall bör åtgärden lämpligen för att spara tid först prövas mot den av punkt- erna som den mest sannolikt omfattas av.</P>
<P class="p456 ft2">Med ett område avses vanligtvis den tomt som hör till byggnaden. Med en tomt avses ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål (se 1 kap. 4 §). Med ett område avses även ett område för en annan anläggning än en byggnad (jfr 8 kap. 12 och 16 §§) eller mark för gemensam användning (jfr 4 kap. 42 §).</P>
<P class="p335 ft2">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p396 ft21">Projekten som räknas upp i led a motsvarar i huvudsak de projekt som anges i den nuvarande lydelsen av 34 § andra stycket. Uppräkningen omfattar emellertid inte en spårväg eller en tunnelbana. Vidare ersätter termen industriområde termen industriändamål, där den förra är snävare än den senare. Med industriområde avses ett område som används eller kommer att kunna användas av en eller flera verksamheter för industri, tillverkning, lagerhållning eller liknande, och som genom sin utformning och verksamhet utgör en funktionell enhet i förhållande till den omgivande bebyggelsen. Dessutom ska infrastrukturen i form av exempelvis vägar, vatten och avlopp vara gemensam för flera verksamheter, om huvudmanna- skapet inte är kommunalt (jfr rapporten Interpretation of definitions of project categories of annex I and II of the EIA Directive, s. 49, kom- missionen, 2015). Användningen sammanfaller alltså med det som i detalj- planer brukar kallas verksamhetsområde (jfr 5 kap. 21 § i Boverkets före- skrifter om detaljplan [BFS 2020:5]). Ett område som tas i anspråk för industriell verksamhet utgör normalt sett inte ett industriområde, om det enbart rör en enstaka industriverksamhet som kommer att miljöbedömas enligt bestämmelserna om miljöfarlig verksamhet i 9 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p563 ft21">Sedan ersätter termen stadsbyggnadsprojekt uttrycket ett annat projekt för sammanhållen bebyggelse. Med ett annat projekt för sammanhållen bebyggelse kan enligt förarbetena bl.a. avses planering för ändrad bebygg- else eller annan anläggning inom ett område med sammanhållen bebygg- else samt bebyggelse eller anläggning i utkanten av ett sådant område, som medför att detta expanderar. En tämligen vanlig åtgärd bör enligt tidigare förarbeten vara planering för industri- eller bostadsområden i utkanten av befintlig sammanhållen bebyggelse. Inom sådan bebyggelse bör planering för ändrad användning av ett område – t.ex. från industriområde till bostads- område – omfattas av bestämmelsen (se prop. 2004/05:59 s. 28). Dessa uttalanden bör även ge vägledning om vad som utgör ett stadsbyggnads- projekt. Därutöver kan det även finnas andra byggprojekt som omfattas av begreppet. Av kommissionens vägledning framgår att det exempelvis kan handla om byggprojekt som bostadsbebyggelse, sjukhus, universitet, idrotts- arenor, biografer, teatrar, konserthallar och kulturcentrum, dvs. byggprojekt av större omfattning (se rapporten Interpretation of definitions of project categories of annex I and II of the EIA Directive, s. <NOBR>49–51).</NOBR></P>
<P class="p564 ft2">Slutligen ersätter termen campingplats uttrycket permanent camping- plats, vilket överensstämmer med den term som används i plan- och bygg- förordningen (2011:338). Detta innebär ingen ändring i sak.</P>
<P class="p55 ft2">Övriga termer i uppräkningen har samma betydelse som i den nuvarande lydelsen av 34 § andra stycket (jfr prop. 1992/93:60 s. 22 f. och 2004/05:59 s. 28 f.).</P>
<P class="p67 ft2">Övriga ändringar i stycket är endast redaktionella.</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär att första stycket 3 inte gäller åtgärder som enligt föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 1 § 1 inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan. Av 16 kap. 1 § 1 framgår att regeringen får meddela föreskrifter om att åtgärder som avses i första stycket 3 a i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljö- påverkan.</P>
<P class="p209 ft21"><SPAN class="ft12">Tredje stycket</SPAN>, som är nytt, motsvarar i huvudsak den nuvarande lydel- sen av andra stycket. Bestämmelsen följdändras med anledning av den nya punkten 3 i första stycket. För det första innebär ändringen att det andra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">131</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 ledet i bestämmelsen tas bort, dvs. kravet att varken ett nytt byggnadsverk eller dess användning får kunna antas medföra en betydande miljöpåverkan för att åtgärden ska kunna prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked. Därmed ges bestämmelsen samma sak- innehåll som den ursprungliga lydelsen av 5 kap. 1 § första stycket 2 i den numera upphävda plan- och bygglagen (1987:10). Vägledning för tolkning av bestämmelsen kan hämtas ur förarbetena till den bestämmelsen, se prop. 1985/86:1 s. 552 f. Se även prop. 2014/15:60 s. 102. För det andra innebär ändringen att hänvisningen till det första stycket i stället avser punkten 4.</P>
<P class="p565 ft2">Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>6.1.1–6.1.3,</NOBR> 6.2.2 och 6.2.3.</P>
<P class="p566 ft21"><SPAN class="ft24">33 b § </SPAN>Om en betydande miljöpåverkan inte kan antas enligt det beslut som avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft12">tredje </SPAN>stycket, ska skälen för bedömningen i den frågan anges i redovisningen enligt 33 § första stycket 4.</P>
<P class="p567 ft2">Paragrafen, som innehåller bestämmelser om innehållet i planbeskriv- ningen, följdändras med anledning av ändringarna i 5 kap. 11 a §.</P>
<P class="p543 ft67"><SPAN class="ft77">34 § </SPAN>Om en betydande miljöpåverkan kan antas enligt det beslut som avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft71">tredje </SPAN>stycket eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § miljöbalken, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljökonsekvenserna ha det innehåll som följer av 6 kap. 11, 12 och 16 §§ miljö- balken.</P>
<P class="p458 ft67">Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 35 <SPAN class="ft71">§ </SPAN><NOBR><SPAN class="ft71">1–7</SPAN>,</NOBR> <SPAN class="ft71">36, </SPAN>37 och 43 §§ miljöbalken och föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmel- ser, om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljö- påverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för <SPAN class="ft71">att anlägga</SPAN></P>
<P class="p568 ft73"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft74">ett industriområde</SPAN><SPAN class="ft66">,</SPAN></P>
<P class="p559 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft69">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat </SPAN><SPAN class="ft73">stadsbyggnads- projekt</SPAN>,</P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft69">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft69">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p559 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft69">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><SPAN class="ft78">en campingplats,</SPAN></P>
<P class="p560 ft67"><SPAN class="ft67">7.</SPAN><SPAN class="ft68">en nöjespark,</SPAN></P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">8.</SPAN><SPAN class="ft69">en djurpark,</SPAN></P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">9.</SPAN><SPAN class="ft69">en spårväg, eller</SPAN></P>
<P class="p560 ft21"><SPAN class="ft21">10.</SPAN><SPAN class="ft28">en tunnelbana.</SPAN></P>
<P class="p567 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om att planbeskrivningen i en detalj- plan i förekommande fall ska innehålla en redovisning av miljökonse- kvenserna med ett visst innehåll. Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft3">Lag- rådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p457 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att hänvisningen till 5 kap. 11 a § andra stycket följdändras med anledning av ändringarna i den paragrafen.</P>
<P class="p457 ft2">Ändringarna i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>innebär för det första att kravet slopas på att redogörelsen för de samråd som har skett och vad som kommit fram i samråden ska ske i planbeskrivningen (jfr 6 kap. 35 § 8 miljöbalken). Den redogörelsen ska göras i samrådsredogörelsen (se 5 kap. 17 §) och i granskningsutlåtandet (se 5 kap. 23 § första stycket).</P>
<P class="p414 ft2">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<P class="p166 ft2">För det andra innebär den nya hänvisningen till 6 kap. 36 § miljöbalken Prop. 2020/21:174 att om genomförandet av planen kan antas påverka miljön i ett s.k. Natura</P>
<P class="p15 ft2"><NOBR>2000-område,</NOBR> ska redovisningen av miljökonsekvenserna innehålla</P>
<P class="p193 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">en beskrivning av verksamhetens eller åtgärdens konsekvenser för syftet med att bevara området,</SPAN></P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">en redogörelse för de alternativ som har övervägts med en motivering till varför ett visst alternativ har valts, och</SPAN></P>
<P class="p193 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">de uppgifter som i övrigt behövs för prövningen enligt 7 kap. 28 b och 29 §§ miljöbalken.</SPAN></P>
<P class="p287 ft2">Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 2.3 första stycket i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p97 ft2">För det tredje innebär ändringarna att termen industriområde ersätter ter- men industriändamål i punkten 1. Termen industriområde avses ha samma innebörd som i 2 § första stycket 3 a.</P>
<P class="p238 ft21">För det fjärde innebär ändringarna att termen stadsbyggnadsprojekt ersät- ter uttrycket annat projekt för sammanhållen bebyggelse. Termen stads- byggnadsprojekt avses ha samma innebörd som i 2 § första stycket 3 a.</P>
<P class="p97 ft2">Slutligen innebär ändringarna att termen campingplats ersätter uttrycket permanent campingplats i punkten 6, vilket överensstämmer med den term som används i plan- och byggförordningen (2011:338). Detta innebär ingen ändring i sak.</P>
<P class="p569 ft2">Övriga ändringar är enbart språkliga eller redaktionella. Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>6.1.1–6.1.3,</NOBR> 6.3.3 och 6.3.9.</P>
<P class="p229 ft40">5 kap. Att ta fram detaljplaner och områdesbestämmelser</P>
<P class="p382 ft66"><SPAN class="ft65">7 § </SPAN>Särskilda bestämmelser om ett utökat planförfarande finns i 11 c § första stycket, 11 d och 17 §§, 18 § andra och tredje styckena samt 25 § för en detaljplan som</P>
<P class="p148 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft69">inte är förenlig med översiktsplanen eller länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 3 kap. 16 §,</SPAN></P>
<P class="p67 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft79">är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse, eller</SPAN></P>
<P class="p68 ft21"><SPAN class="ft21">3.</SPAN><SPAN class="ft80">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p99 ft21">Det utökade planförfarandet ska även tillämpas om den del av översiktsplanen som har betydelse för planförslaget inte är aktuell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<P class="p173 ft2">Paragrafen innehåller hänvisningar till de särskilda bestämmelserna i kapitlet som reglerar ett utökat planförfarande. I paragrafen anges även för vilka detaljplaner som det utökade förfarandet är tillämpligt.</P>
<P class="p97 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att hänvisningen till 11 e § tas bort på grund av att den paragrafen upphävs.</P>
<P class="p68 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.4.</P>
<P class="p570 ft66"><SPAN class="ft65">7 a § </SPAN>Särskilda bestämmelser om ett samordnat planförfarande finns i 11 c § andra stycket, 16 och 18 a §§, 21 § <SPAN class="ft73">tredje </SPAN>stycket och 23 § andra stycket för en detaljplan som är förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 § och som enbart gäller</P>
<P class="p571 ft21"><SPAN class="ft21">1.</SPAN><SPAN class="ft28">en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p572 ft2">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45">
<TR>
<TD class="tr2 td122"><P class="p26 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p30 ft21">2. en åtgärd som har prövats eller ska prövas genom upprättande och faststäl-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p18 ft67">lande av en vägplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägsplan enligt lagen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">(1995:1649) om byggande av järnväg.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p30 ft67">Bestämmelserna om ett samordnat planförfarande är endast tillämpliga om den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">del av översiktsplanen som har betydelse för planförslaget är aktuell enligt 3 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">25 § när ärendet påbörjas.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p18 ft2">Paragrafen innehåller hänvisningar till de särskilda bestämmelserna i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">kapitlet som reglerar ett samordnat planförfarande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p30 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att hänvisningen till 21 § följdändras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">med anledning av ändringarna i den paragrafen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td73"><P class="p18 ft21"><SPAN class="ft24">10 § </SPAN>För att underlätta detaljplanearbetet <SPAN class="ft12">får </SPAN>kommunen ange planens utgångs-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">punkter och mål i ett särskilt program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td73"><P class="p18 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om planprogram för detaljplaner.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft21">Ändringen innebär att det klargörs att det är kommunen och ingen annan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">som bestämmer om ett sådant planprogram ska upprättas eller inte (jfr</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">prop. 2009/10:170 Del 1 s. 443). Att bestämmelsen är fakultativ medför</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">bl.a. att det inte krävs någon strategisk miljöbedömning för ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">program (jfr 6 kap. 3 § första stycket miljöbalken).</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p30 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr31 td73"><P class="p18 ft12"><SPAN class="ft24">11 a § </SPAN><SPAN class="ft21">Inom ramen för </SPAN>ett samråd <SPAN class="ft21">enligt 11 § </SPAN>om ett program enligt 10 § eller ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft83">planförslag </SPAN>ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft20">medföra en betydande miljöpåverkan. Undersökningen ska ske på det sätt som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">till den bestämmelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p30 ft71">Om planen medger ett sådant ianspråktagande som avses i 4 kap. 34 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft73">stycket, ska kommunen vid sin bedömning av om genomförandet av planen kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft73">antas medföra en betydande miljöpåverkan dessutom ta hänsyn till det som anges</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft73">i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 § 2 b.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p30 ft66">Kommunen ska efter undersökningen avgöra frågan i ett särskilt beslut på det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p18 ft67">sätt och med det innehåll som anges i 6 kap. 7 § första och andra styckena miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">balken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p30 ft66">Kraven enligt <NOBR>första<SPAN class="ft73">–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft73"> </SPAN>styckena gäller inte om frågan om betydande miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">påverkan redan är avgjord i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td122"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr10 td73"><P class="p18 ft66">6 kap. 4 § miljöbalken eller om planen omfattas av undantaget i 6 kap. 3 § andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td122"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
<TD class="tr15 td73"><P class="p18 ft67">stycket 1 samma balk.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td73"><P class="p18 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om att kommunen i vissa fall ska genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">föra samrådet så att det även uppfyller vissa krav på samråd i 6 kap. miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">balken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p30 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär ett förtydligande av att såväl ett pro-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">gram enligt 10 § som ett förslag till detaljplan omfattas av bestämmelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär ytterligare krav på hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">undersökningen ska genomföras, utöver det befintliga kravet att under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">sökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och före-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">skrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">Det tillkommande kravet innebär att undersökningen även ska ske på det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft2">sätt som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td122"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">16 kap. 1 § 2 b, när kommunen tar fram en detaljplan som medger ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td122"><P class="p261 ft2">134</P></TD>
<TD class="tr6 td73"><P class="p18 ft21">sådant ianspråktagande som avses i 4 kap. 34 § andra stycket. Med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td73"><P class="p18 ft53"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<P class="p217 ft2">bemyndigandet kan regeringen meddela sådana föreskrifter som enligt Prop. 2020/21:174 artikel 4.3 och bilaga III till <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska tillämpas för att fastställa</P>
<P class="p232 ft2">om ett sådant ianspråktagande som avses i den paragrafen kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan. Sådana föreskrifter finns i 2 kap. 5 § plan- och byggförordningen (2011:338) som hänvisar till 10 § <NOBR>1–3</NOBR> och 11– 13 §§ miljöbedömningsförordningen (2017:966).</P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft3">Fjärde stycket </SPAN>motsvarar i huvudsak den nuvarande lydelsen av tredje stycket. Hänvisningen i stycket följdändras med anledning av att det andra stycket har fått ett nytt innehåll.</P>
<P class="p67 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.2.</P>
<P class="p173 ft67"><SPAN class="ft77">11 b § </SPAN>Om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska kommunen inom ramen för <SPAN class="ft71">ett samråd </SPAN>enligt 11 § <SPAN class="ft71">om ett plan- förslag </SPAN>även uppfylla kraven på avgränsningssamråd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljö- balken.</P>
<P class="p573 ft66">Trots det som sägs i 6 kap. 6 och 10 §§ miljöbalken om samråd med andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen, ska kommunen i fråga om statliga myndigheter enbart samråda med läns- styrelsen.</P>
<P class="p574 ft2">I paragrafen finns bestämmelser om att kommunen i vissa fall ska genom- föra samrådet så att det även uppfyller kraven på samråd i 6 kap. miljö- balken.</P>
<P class="p97 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär ett förtydligande av att kommunen bara behöver uppfylla kraven på avgränsningssamråd när ett samråd enligt 11 § gäller ett förslag till detaljplan. Motsatsvis behöver kommunen alltså inte uppfylla dessa krav när ett samråd enligt 11 § gäller ett program enligt 10 §.</P>
<P class="p575 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1.</P>
<P class="p576 ft66"><SPAN class="ft65">11 d § </SPAN>En kungörelse ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en ortstidning. Av kungörelsen ska det framgå</P>
<P class="p38 ft73"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft74">att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft79">vilket område detaljplanen avser </SPAN><SPAN class="ft73">och planens huvudsakliga innehåll</SPAN>,</P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft73">3</SPAN>. om förslaget avviker från översiktsplanen,</P>
<P class="p68 ft73"><SPAN class="ft73">4.</SPAN><SPAN class="ft84">om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</SPAN></P>
<P class="p68 ft71"><SPAN class="ft71">5.</SPAN><SPAN class="ft85">om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p577 ft73">6<SPAN class="ft66">. </SPAN>när, <SPAN class="ft66">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft66">förslaget </SPAN>och det underlag som kommunen ska tillhandahålla enligt detta kapitel <SPAN class="ft66">finns </SPAN>tillgängliga <SPAN class="ft66">och hur lång samrådstiden är, </SPAN>7<SPAN class="ft66">. att den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra det under samråds-</SPAN></P>
<P class="p15 ft66">tiden,</P>
<P class="p68 ft67"><SPAN class="ft71">8</SPAN>. till vem synpunkter på förslaget ska lämnas, <SPAN class="ft71">och</SPAN></P>
<P class="p578 ft73"><SPAN class="ft73">9.</SPAN><SPAN class="ft74">tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer att anordnas. </SPAN><SPAN class="ft66">Kungörandet ska ske enligt lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden</SPAN></P>
<P class="p15 ft21">hos myndighet m.m.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46">
<TR>
<TD class="tr13 td120"><P class="p18 ft2">Paragrafen anger på vilket sätt ett förslag till detaljplan ska kungöras och</P></TD>
<TD class="tr13 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">vilket innehåll en sådan kungörelse ska ha.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p30 ft2">Ändringarna i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att kraven utökas på vilket innehåll</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">som kungörelsen ska ha.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 1</SPAN>, som har ett nytt innehåll, preciserar kravet i 11 c § att kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">munen ska kungöra planförslaget. Kravet innebär att kungörelsen ska inne-</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td72"><P class="p16 ft2">135</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td120"><P class="p18 ft86"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<P class="p478 ft2">Prop. 2020/21:174 hålla en upplysning om att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">ändra eller upphäva en detaljplan, beroende på vilket beslut kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">avser att fatta. Punkten förtydligar genomförandet av artikel 6.2d i MKB-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">direktivet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft21"><SPAN class="ft12">Punkten 2 </SPAN>motsvarar den nuvarande lydelsen av punkten 1, med tillägget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">att detaljplanens huvudsakliga innehåll ska framgå av kungörelsen. Redo-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">görelsen kan göras kortfattad, och exempelvis ange att planen omfattar tre</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">nya flerbostadshus eller tillbyggnad av en befintlig industriverksamhet.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">Planens huvudsakliga innehåll kan ofta tänkas sammanfalla med detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">planens syfte, som enligt 4 kap. 33 § första stycket 2 ska redovisas i plan-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">beskrivningen. I vissa fall kan emellertid syftet vara alltför specifikt för att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">den som tar del av kungörelsen enbart utifrån det ska kunna bilda sig en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">uppfattning om vad detaljplanen handlar om. I sådana situationer krävs det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">därför även andra uppgifter för att redogöra för det huvudsakliga inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">hållet. Tillägget förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.2a i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2"><NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 3 </SPAN>motsvarar den nuvarande lydelsen av punkten 2.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 4</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär att kungörelsen ska inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">hålla en upplysning om huruvida genomförandet av planen kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">medföra en betydande miljöpåverkan. Det finns inget krav på en sådan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">upplysning om en betydande miljöpåverkan inte kan antas. Punkten</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.2b i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 5</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär att kungörelsen ska inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">hålla en upplysning om huruvida samråd ska ske med ett annat land enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">6 kap. 13 § miljöbalken, dvs. ett sådant samråd som avses i Esbokonven-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">tionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">manhang (SÖ 1992:1). Punkten förtydligar genomförandet av vissa krav i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">artikel 6.2b i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 6 </SPAN>motsvarar delvis den nuvarande lydelsen av punkten 3. Av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">kungörelsen ska det emellertid inte enbart framgå var förslaget finns till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">gängligt och hur lång samrådstiden är, utan även när och på vilket sätt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">förslaget finns tillgängligt. Upplysningen ska även avse var det underlag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">som kommunen ska tillhandahålla finns tillgängligt (jfr 13 §). Det kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">exempelvis handla om att delar av underlaget finns tillgängligt på en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">webbplats eller i en viss lokal under särskilda tider. Punkten förtydligar</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">genomförandet av artikel 6.2e i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Punkterna </SPAN>7 <SPAN class="ft3">och 8 </SPAN>motsvarar de nuvarande lydelserna av punkterna 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">och 5.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p448 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 9</SPAN>, som är ny, innebär att kungörelsen ska innehålla en upplys-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ning om tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">att anordnas. Om flera offentliga möten kommer att anordnas, ska tid och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">plats för samtliga möten anges. En upplysning krävs endast om ett offent-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">ligt möte kommer att anordnas. Om kommunen först efter kungörelsen ser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft21">behov av ett offentligt möte, exempelvis om de som berörs av planen fram-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">för önskemål om det, kan det finnas skäl att genom en ny kungörelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">informera även andra som kan tänkas vilja få kännedom om att ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">möte kommer att hållas. I andra fall bör det vara möjligt att på andra sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft21">nå de som berörs av planförslaget, exempelvis om det är en tydligt avgrän-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">sad krets. Bestämmelsen innebär därför inget krav på att kungörelsen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td118"><P class="p129 ft2">måste göras om i en sådan situation. Avgörande för kommunens skyldig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p128 ft2">136</P></TD>
<TD class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">het enligt bestämmelsen är i stället om ett offentligt möte är inplanerat vid</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<P class="p217 ft2">tidpunkten för kungörelsen. Punkten förtydligar genomförandet av artikel Prop. 2020/21:174 6.2g i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p68 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.7.</P>
<P class="p570 ft66"><SPAN class="ft65">13 § </SPAN>Under ett samråd om ett planförslag ska kommunen redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kommunen får låta bli att redovisa skälen för plan- förslaget och planeringsunderlaget om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p376 ft12">Kommunen ska i förekommande fall även redovisa</P>
<P class="p68 ft71"><SPAN class="ft71">1.</SPAN><SPAN class="ft85">en grundkarta enligt 8 §,</SPAN></P>
<P class="p68 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft84">en fastighetsförteckning enligt 8 §,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft73">3.</SPAN><SPAN class="ft79">ett program enligt 10 §</SPAN><SPAN class="ft73">,</SPAN></P>
<P class="p99 ft71"><SPAN class="ft71">4.</SPAN><SPAN class="ft72">det huvudsakliga innehållet i exploateringsavtal eller markanvisningar och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft73"><SPAN class="ft73">5.</SPAN><SPAN class="ft74">sådana synpunkter på omfattningen eller detaljeringsgraden av redovis- ningen av miljökonsekvenserna som kommunen har fått under ett avgränsnings- samråd.</SPAN></P>
<P class="p99 ft73">Den information som kommunen är skyldig att redovisa enligt denna paragraf ska, med undantag av fastighetsförteckningen, finnas tillgänglig på kommunens webbplats under samrådet.</P>
<P class="p97 ft12">Skyldigheterna att redovisa och hålla information tillgänglig enligt denna paragraf gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan för- fattning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47">
<TR>
<TD class="tr2 td120"><P class="p18 ft2">Paragrafen reglerar vad kommunen ska redovisa under ett samråd.</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>har delvis ett nytt innehåll. Att redovisningsskyldigheten</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2">gäller i förekommande fall innebär att den bara gäller om de situationer</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">som beskrivs i punkterna är aktuella, dvs. om det finns sådana handlingar,</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">om kommunen avser att ingå sådana avtal eller om kommunen har tagit</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">emot sådana synpunkter.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2"><SPAN class="ft3">Punkterna 1 och 2, </SPAN>som i sak delvis motsvarar den nuvarande lydelsen</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">av 11 e §, innebär att kommunen ska redovisa grundkartan och fastighets-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2">förteckningen under samrådet. Att grundkartan och fastighetsförteck-</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">ningen ska redovisas i stället för att hållas tillgänglig, som anges i den</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">nuvarande lydelsen av den paragrafen, innebär ingen ändring i sak.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 3, </SPAN>som motsvarar den nuvarande lydelsen av andra stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">innebär att kommunen ska redovisa planprogrammet under samrådet.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 4</SPAN>, som i huvudsak motsvarar den nuvarande lydelsen av tredje</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2">stycket, anger att kommunen ska redovisa det huvudsakliga innehållet i</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">exploateringsavtal eller markanvisningar och konsekvenserna av att</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 5 </SPAN>anger att kommunen ska redovisa sådana synpunkter på</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">omfattningen eller detaljeringsgraden av redovisningen av miljökonse-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">kvenserna som kommunen har fått under ett avgränsningssamråd. Enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2">11 b § ska kommunen inom ramen för ett samråd om ett planförslag även</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">uppfylla kraven på avgränsningssamråd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2">miljöpåverkan. Dessa krav innebär att kommunen ska samråda om hur</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">omfattningen av och detaljeringsgraden i en miljökonsekvensbeskrivning</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">ska avgränsas med de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft21">som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p579 ft2">De synpunkter på omfattningen eller detaljeringsgraden av redovisningen</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p16 ft2">137</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 av miljökonsekvenserna som kommunen ska redovisa kan exempelvis handla om uppgifter som kommunen har fått i form av <NOBR>e-post</NOBR> eller doku- menterat i en tjänsteanteckning. Redovisningen behöver inte ske i plan- handlingarna, utan det är tillräckligt att eventuella synpunkter exempelvis finns tillgängliga på kommunens webbplats.</P>
<P class="p456 ft2">Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.1 och 6.3a i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p457 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär att den information som kommunen är skyldig att redovisa under samrådet även ska finnas till- gänglig på kommunens webbplats. Kravet gäller dock inte fastighets- förteckningen enligt 8 §.</P>
<P class="p457 ft2">Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.5 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p457 ft2">Att den information som ska tillhandahållas på kommunens webbplats ska uppfylla vissa krav på tillgänglighet följer av 10 § lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service och föreskrifter som har meddelats med stöd av den lagen.</P>
<P class="p457 ft2"><SPAN class="ft3">Fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att skyldigheterna att redovisa och hålla information tillgänglig enligt paragrafen inte gäller i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Författningarna som avses är främst offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och Europaparla- mentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (allmän dataskyddsförordning). Att skyldigheten inte gäller i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning innebär att sådana uppgifter i en handling som omfattas av exempelvis sekretess eller där behandlingen av dessa skulle strida mot dataskyddsförordningen inte får redovisas respektive hållas tillgängliga. Däremot ska alltså övriga uppgifter som förekommer i handlingen redo- visas respektive hållas tillgängliga.</P>
<P class="p471 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.4, 6.3.6 och 6.3.8.</P>
<P class="p543 ft66"><SPAN class="ft65">18 § </SPAN>När samrådet enligt <NOBR>11–17</NOBR> §§ är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas under en viss tid (gransknings- tid). Om de som kommunen har samrått med enligt 11 § har godkänt planförslaget, behöver underrättelse inte lämnas.</P>
<P class="p535 ft67">Granskningstiden ska vara minst två veckor, men den får göras kortare, om alla berörda är överens om det. För ett sådant planförslag som avses i 7 § <SPAN class="ft71">första stycket </SPAN>1 och 2 ska granskningstiden dock vara minst tre veckor och för ett sådant plan- förslag som avses i 7 § <SPAN class="ft71">första stycket </SPAN>3 minst 30 dagar.</P>
<P class="p484 ft66">Om kommunen när samrådet är klart bedömer att planförslaget är ett sådant som avses i 7 §, ska kommunen dessutom kungöra förslaget på det sätt som anges i 11 d §, om förslaget inte har kungjorts tidigare eller det har ändrats väsentligt. Det som sägs om samrådstid i 11 d § ska då i stället avse granskningstid.</P>
<P class="p580 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om granskning av förslag till detalj- plan.</P>
<P class="p581 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>är enbart redaktionell.</P>
<P class="p582 ft2">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<P class="p217 ft66"><SPAN class="ft65">19 § </SPAN>En underrättelse enligt 18 § ska anslås på kommunens anslagstavla. Av under- <SPAN class="ft48">Prop. 2020/21:174 </SPAN>rättelsen ska det framgå</P>
<P class="p38 ft73"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft74">att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft79">vilket område detaljplanen avser </SPAN><SPAN class="ft73">och planens huvudsakliga innehåll</SPAN>,</P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft73">3.</SPAN><SPAN class="ft79">om förslaget avviker från översiktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p68 ft73"><SPAN class="ft73">4.</SPAN><SPAN class="ft84">om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</SPAN></P>
<P class="p68 ft12"><SPAN class="ft12">5.</SPAN><SPAN class="ft70">om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p99 ft71"><SPAN class="ft71">6.</SPAN><SPAN class="ft72">när, </SPAN><SPAN class="ft67">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft67">förslaget </SPAN>och det underlag som kommunen ska tillhandahålla enligt detta kapitel <SPAN class="ft67">finns tillgängliga för granskning och hur lång granskningstiden är,</SPAN></P>
<P class="p38 ft66"><SPAN class="ft73">7.</SPAN><SPAN class="ft69">att den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra det under gransknings- tiden,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft73">8.</SPAN><SPAN class="ft79">till vem synpunkter på förslaget ska lämnas,</SPAN></P>
<P class="p68 ft73"><SPAN class="ft73">9.</SPAN><SPAN class="ft84">tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer att anordnas,</SPAN></P>
<P class="p15 ft73">och</P>
<P class="p148 ft21"><SPAN class="ft12">10.</SPAN><SPAN class="ft28">att den som inte senast under granskningstiden har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.</SPAN></P>
<P class="p583 ft2">Paragrafen anger på vilket sätt en underrättelse om ett förslag till detaljplan ska göras och vilket innehåll en sådan underrättelse ska ha.</P>
<P class="p584 ft2">För kommentar hänvisas till kommentaren till 11 d §. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.7.</P>
<P class="p173 ft67"><SPAN class="ft77">21 § </SPAN>Under granskningstiden ska kommunen hålla förslaget tillgängligt för alla som vill granska det. Kommunen ska också se till att de grundkartor och den fastig- hetsförteckning som avses i 8 §, det program som avses i 10 § och den samråds- redogörelse som avses i 17 § finns tillgängliga, liksom det planeringsunderlag som kommunen anser har betydelse för bedömningen av förslaget. <SPAN class="ft71">Kommunen ska hålla informationen, med undantag av fastighetsförteckningen, tillgänglig på sin webb- plats under granskningstiden.</SPAN></P>
<P class="p585 ft73">Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p30 ft21">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har samordnats</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td120"><P class="p18 ft67">enligt 18 a § andra stycket, får kommunen fullgöra sin skyldighet enligt första</P></TD>
<TD class="tr15 td72"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td120"><P class="p18 ft66">stycket genom att hålla en kopia av handlingarna i det andra ärendet tillgänglig i</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td120"><P class="p18 ft66">den mån informationen finns där.</P></TD>
<TD class="tr10 td72"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td120"><P class="p18 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om kommunens skyldighet att hålla</P></TD>
<TD class="tr12 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">planförslaget och underlag för förslaget tillgängligt under gransknings-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">tiden.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p30 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>innebär att kommunen är skyldig att hålla</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">informationen tillgänglig på sin webbplats under granskningstiden. Det</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">gäller dock inte fastighetsförteckningen enligt 8 §.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p30 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär att skyldig-</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">heterna att hålla planförslaget och övrigt underlag tillgängligt inte gäller i</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning. Jämför</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">kommentaren till 13 § fjärde stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p30 ft2">Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.5 i</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2"><NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p30 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.8.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td120"><P class="p18 ft21"><SPAN class="ft24">23 § </SPAN>Efter granskningstiden ska kommunen göra ett granskningsutlåtande. Det</P></TD>
<TD class="tr31 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td120"><P class="p18 ft66">ska innehålla</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td72"><P class="p16 ft2">139</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td120"><P class="p18 ft54"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p542 ft66"><SPAN class="ft48">Prop. 2020/21:174 </SPAN><SPAN class="ft73">1. </SPAN>en sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden<SPAN class="ft73">,</SPAN></P>
<P class="p581 ft21"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft28">en redovisning av kommunens förslag med anledning av synpunkterna</SPAN><SPAN class="ft12">, och</SPAN></P>
<P class="p559 ft71"><SPAN class="ft71">3.</SPAN><SPAN class="ft72">information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet.</SPAN></P>
<P class="p535 ft66">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har samordnats enligt 18 a § andra stycket, ska granskningsutlåtandet också behandla de skriftliga synpunkter som har kommit in i det andra ärendet och har betydelse för detalj- planeprövningen.</P>
<P class="p580 ft2">Paragrafen reglerar kommunens skyldigheter att göra ett gransknings- utlåtande.</P>
<P class="p457 ft2">Första stycket ändras redaktionellt genom att en punktlista införs. Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">första stycket 3</SPAN>, som är ny, innebär att utlåtandet även ska innehålla information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet. Redovisningen bör innehålla uppgifter om vilka insatser som kommunen har vidtagit för att informera allmänheten, exempelvis om kommunen har annonserat i ortspressen eller satt upp anslag på den plats som planen avser, om samrådsmöten har hållits och hur allmänhetens deltagande vid eventuella samrådsmöten har varit. Redovisningen bör kunna göras kortfattad. Har ett gränsöverskridande samråd skett, behöver redovisningen även innehålla information om det samrådet.</P>
<P class="p458 ft2">Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 9.1b i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p560 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.9.</P>
<P class="p586 ft66"><SPAN class="ft65">24 § </SPAN>Kommunen ska så snart som möjligt</P>
<P class="p559 ft73"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft74">på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om var gransk- ningsutlåtandet finns tillgängligt, och</SPAN></P>
<P class="p559 ft66"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft69">skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda.</SPAN></P>
<P class="p535 ft21">Granskningsutlåtandet ska <SPAN class="ft12">dels </SPAN>finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet, <SPAN class="ft12">dels hållas tillgängligt på kommunens webbplats under minst tre veckor. Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning</SPAN>.</P>
<P class="p587 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om de åtgärder som kommunen ska vidta när granskningsutlåtandet finns tillgängligt.</P>
<P class="p457 ft2">Första stycket ändras redaktionellt genom att en punktlista införs. Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">första stycket 1</SPAN>, som är ny<SPAN class="ft3">, </SPAN>innebär att kommunen på sin anslagstavla ska anslå en underrättelse med information om var gransk- ningsutlåtandet finns tillgängligt. Underrättelsen ska införas så snart som möjligt när utlåtandet finns tillgängligt. Bestämmelsen förtydligar genom- förandet av vissa krav i artikel 6.3c i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p456 ft2">Bestämmelsen <SPAN class="ft3">i första stycket 2 </SPAN>motsvarar den nuvarande lydelsen av första stycket.</P>
<P class="p457 ft2">Ändringarna i <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>innebär inledningsvis att kommunen så snart som möjligt när granskningsutlåtandet finns tillgängligt ska hålla utlåtandet tillgängligt på kommunens webbplats under minst tre veckor. Kravet syftar till att stärka allmänhetens tillgång till information och insyn.</P>
<P class="p561 ft48">Det finns inte något hinder mot att kommunen antar planen under den tid</P>
<P class="p15 ft2">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<P class="p217 ft2">som granskningsutlåtandet ska finnas på kommunens webbplats. Bestäm- Prop. 2020/21:174 melsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.5 i <NOBR>MKB-direk-</NOBR></P>
<P class="p15 ft2">tivet.</P>
<P class="p97 ft2">Ändringarna innebär även att skyldigheterna att hålla dels gransknings- utlåtandet tillgängligt tillsammans med övriga handlingar, dels utlåtandet tillgängligt på webbplatsen under minst tre veckor, inte gäller i den utsträck- ning det skulle strida mot lag eller annan författning. Jämför kommentaren till 13 § fjärde stycket.</P>
<P class="p575 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.8 och 6.3.10.</P>
<P class="p588 ft73"><SPAN class="ft87">29 § </SPAN>När detaljplanen har antagits ska kommunen</P>
<P class="p99 ft73"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft74">på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upplysningar om var beslutet finns tillgängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och</SPAN></P>
<P class="p99 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft74">under minst tre veckors tid hålla planen, planbeskrivningen, samrådsredo- görelsen, granskningsutlåtandet och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webbplats.</SPAN></P>
<P class="p99 ft73">Underrättelsen ska anslås och informationen göras tillgänglig samma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslagstavla.</P>
<P class="p38 ft12">Skyldigheten att hålla information tillgänglig gäller inte i den uträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p570 ft2">Paragrafen, som har ett nytt innehåll, innehåller bestämmelser om de åtgärder som kommunen ska vidta efter antagandet av en detaljplan.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket 1 </SPAN>innebär att kommunen på sin anslagstavla ska anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upplys- ningar om var beslutet finns tillgängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Innehållet i underrättelsen motsvarar i huvudsak den information som enligt den nuvarande lydelsen av första och andra stycket ska skickas till vissa aktörer (jfr föreslagna 30 § första och andra styck- ena). Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.5 och 9.1 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket 2 </SPAN>innebär att kommunen under minst tre veckor ska hålla planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsutlåtandet och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på kommunens webb- plats. Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 6.5 och 9.1 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p575 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>innebär att den underrättelse som avses i första stycket 1</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">ska anslås och den information som avses i första stycket 2 göras tillgänglig</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">samma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">tillkännages på kommunens anslagstavla. Av 8 kap. 12 § kommunallagen</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">(2017:725) följer att justering av ett protokoll med beslut att anta en</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">detaljplan ska tillkännages senast på den andra dagen efter justeringen.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">Dagen för tillkännagivandet utgör utgångspunkt för beräkning av tiden för</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">överklagande (se 13 kap. 16 § andra stycket plan- och bygglagen). Bestäm-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">melsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 9.1 i <NOBR>MKB-direk-</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">tivet.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>anger att skyldigheten att hålla information tillgänglig inte</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p18 ft2">gäller i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><P class="p18 ft2">Jämför kommentaren till 13 § fjärde stycket.</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td120"><P class="p30 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.11.</P></TD>
<TD class="tr21 td72"><P class="p16 ft2">141</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<P class="p455 ft21"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:174 </SPAN><SPAN class="ft24">31 § </SPAN>Meddelandet enligt <SPAN class="ft12">30 </SPAN>§ ska skickas senast dagen efter det att justeringen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkännagetts på kommunens anslags- tavla<SPAN class="ft12">.</SPAN></P>
<P class="p589 ft2">Paragrafen, som har fått en ny beteckning, innehåller bestämmelser om när det meddelande som avses i 30 § ska skickas.</P>
<P class="p457 ft2">Paragrafen, som motsvarar den nuvarande lydelsen av 30 §, ändras redaktionellt med anledning av att bestämmelserna i nuvarande 29 § flyttas till 30 §.</P>
<P class="p580 ft66"><SPAN class="ft65">33 § </SPAN>Ett meddelande enligt 20, 24 eller <SPAN class="ft73">30 </SPAN>§ som ska skickas till en samfällighet får skickas till</P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft69">en ledamot av den styrelse som finns för samfälligheten,</SPAN></P>
<P class="p560 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft69">den som är utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, eller</SPAN></P>
<P class="p590 ft21"><SPAN class="ft21">3.</SPAN><SPAN class="ft28">om det inte finns någon styrelse eller förvaltare, någon av samfällighetens delägare för att hållas tillgänglig för de andra delägarna.</SPAN></P>
<P class="p591 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om meddelanden som ska skickas till en samfällighet.</P>
<P class="p535 ft2">Paragrafen ändras redaktionellt med anledning av att bestämmelserna i nuvarande 29 § flyttas till 30 §.</P>
<P class="p566 ft21"><SPAN class="ft24">34 § </SPAN>Ett meddelande enligt 20, 24 eller <SPAN class="ft12">30 </SPAN>§ som ska skickas till en bostadsrätts- havare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföreningen.</P>
<P class="p567 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om meddelanden som ska skickas till en bostadsrättshavare som saknar känd adress.</P>
<P class="p457 ft2">Paragrafen ändras redaktionellt med anledning av att bestämmelserna i nuvarande 29 § flyttas till 30 §.</P>
<P class="p519 ft67"><SPAN class="ft77">35 § </SPAN>Om ett meddelande enligt 20, 24 eller <SPAN class="ft71">30 </SPAN>§ ska skickas till ett stort antal personer som inte är samfälligheter eller bostadsrättshavare, och det skulle inne- bära större kostnader och besvär än vad som är försvarligt med hänsyn till ända- målet med meddelandet att skicka det till var och en av dem, får kommunen</P>
<P class="p592 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft69">om meddelandet är ett sådant som avses i 20 §, låta bli att skicka det enligt 20 § 1, och</SPAN></P>
<P class="p559 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft69">om meddelandet är ett sådant som avses i 24 eller </SPAN><SPAN class="ft73">30 </SPAN>§, i stället för att skicka det, kungöra meddelandet genom att anslå det på kommunens anslagstavla och</P>
<P class="p560 ft66">a) föra in det i en ortstidning, eller</P>
<P class="p559 ft66">b) sprida ett informationsblad om kungörelsen till de boende som är berörda, om det stora antalet mottagare av meddelandet är boende.</P>
<P class="p535 ft66">Om kungörelsen avser ett meddelande enligt <SPAN class="ft73">30 </SPAN>§, ska det av kungörelsen fram- gå vilket beslut som meddelandet avser, när beslutet tillkännagavs och vad den måste göra som vill överklaga beslutet. Om kungörelsen förs in i en ortstidning, ska det ske samma dag som beslutet tillkännages.</P>
<P class="p593 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om meddelanden som ska skickas till ett stort antal personer som inte är samfälligheter eller bostadsrättshavare.</P>
<P class="p590 ft2">Paragrafen ändras redaktionellt med anledning av att bestämmelserna i nuvarande 29 § flyttas till 30 §.</P>
<P class="p511 ft2">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft88">Beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan</P></TD>
<TD class="tr2 td31"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td108"><P class="p18 ft12"><SPAN class="ft88">38 d § </SPAN>Ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla</P></TD>
<TD class="tr13 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft73">de huvudsakliga skälen för beslutet.</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td108"><P class="p18 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om att ett beslut att inte</P></TD>
<TD class="tr12 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">anta, inte ändra eller inte upphäva en detaljplan ska innehålla de huvud-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sakliga skälen för beslutet.</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2">Vägledning om hur motiveringen till ett beslut att inte anta, ändra eller</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">upphäva en detaljplan bör utformas kan fås från förarbetena till 5 kap. 5 §</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">tredje stycket, som innehåller bestämmelser om innehållet i ett planbesked</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">(se prop. 2009/10:170 Del 1 s. 230 och 440 f.).</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Bestämmelsen förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 8a.2 i</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2"><NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.12.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td108"><P class="p18 ft21"><SPAN class="ft24">39 § </SPAN>I fråga om förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva områdes-</P></TD>
<TD class="tr31 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft66">bestämmelser ska kommunen tillämpa bestämmelserna om förslag till och antag-</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td108"><P class="p18 ft67">ande av en detaljplan i 7 §, 8 § förutom i den del som avser grundkartor, 9, 10 och</P></TD>
<TD class="tr15 td31"><P class="p18 ft81"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft66">11 §§, 11 c § första stycket, 11 <NOBR>d–15,</NOBR> 17, 18, 19 och 20 §§, 21 § första <SPAN class="ft73">och andra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft66"><SPAN class="ft73">styckena</SPAN>, 22 och 22 a §§, 23 § första stycket, 24, 25, 27, <NOBR>29–<SPAN class="ft73">31</SPAN></NOBR><SPAN class="ft73"> </SPAN>§§, 32 § 1 och 2,</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft66"><NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämpningen ska det som sägs om detaljplan avse områdes-</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft66">bestämmelserna.</P></TD>
<TD class="tr10 td31"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td108"><P class="p18 ft2">Paragrafen, som anger vilka av bestämmelserna i kapitlet som ska tillämpas</P></TD>
<TD class="tr16 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft21">när det gäller förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva områdes-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">bestämmelser, ändras med anledning av den ändrade lydelsen av 21 §, att</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">bestämmelserna i 29 och 30 §§ flyttas till 30 och 31 §§ och införandet av</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">den nya 29 §.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Ändringarna innebär att kommunen efter antagandet ska anslå en under-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">rättelse på sin anslagstavla och hålla information tillgänglig på sin webb-</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">plats. Dessutom klargörs att skyldigheten att hålla viss information till-</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">gänglig under granskningstiden inte gäller uppgifter som omfattas av</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sekretess m.m.</P></TD>
<TD class="tr6 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.11.</P></TD>
<TD class="tr5 td31"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft40">13 kap. Överklagande</P>
<P class="p165 ft66"><SPAN class="ft65">2 § </SPAN>Kommunala beslut enligt denna lag får inte överklagas i den del de avser</P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft79">avbrytande av ett planarbete,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft79">planbesked enligt 5 kap. 2 §,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft79">andra frågor om gatukostnader än de som avses i 1 § 6,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft79">villkorsbesked enligt 9 kap. 19 §,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft79">förlängd handläggningstid enligt 9 kap. 27 §,</SPAN></P>
<P class="p38 ft67"><SPAN class="ft67">6.</SPAN><SPAN class="ft68">behovet av kontrollansvarig, särskilt sakkunnig, tekniskt samråd eller slut- samråd,</SPAN></P>
<P class="p68 ft66"><SPAN class="ft66">7.</SPAN><SPAN class="ft79">ingripandebesked enligt 11 kap. 7 §, eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft66"><SPAN class="ft66">8.</SPAN><SPAN class="ft69">en fråga som redan är avgjord genom en detaljplan, områdesbestämmelser eller ett förhandsbesked.</SPAN></P>
<P class="p38 ft66">Att tvister rörande gatukostnader prövas av mark- och miljödomstol framgår av 15 kap. 10 §.</P>
<P class="p38 ft76">Beslut enligt 3 kap. 9 § andra stycket eller 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft75">tredje stycket </SPAN>om huru- vida en betydande miljöpåverkan kan antas får inte överklagas särskilt.</P>
<P class="p541 ft2">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<P class="p594 ft2">Prop. 2020/21:174 Paragrafen anger vilka kommunala beslut som inte får överklagas. Ändringen i <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>innebär att hänvisningen till 5 kap. 11 a § andra</P>
<P class="p595 ft2">stycket följdändras med anledning av ändringarna i den paragrafen.</P>
<P class="p596 ft66"><SPAN class="ft65">12 § </SPAN>En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken får överklaga</P>
<P class="p535 ft66"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft69">ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan </SPAN><SPAN class="ft73">vars genomförande </SPAN>kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk <SPAN class="ft73">på ett sådant sätt </SPAN>som anges i 4 kap. 34 § <SPAN class="ft73">andra stycket </SPAN>denna lag<SPAN class="ft73">, och</SPAN></P>
<P class="p560 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft74">ett beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd som anges</SPAN></P>
<P class="p597 ft73"><SPAN class="ft73">i</SPAN><SPAN class="ft74">4 kap. 2 § första stycket 3 a och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p457 ft12">Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p543 ft2">Paragrafen anger att vissa miljöorganisationer, närmare bestämt ideella föreningar och andra juridiska personer som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen och som uppfyller vissa andra villkor i miljöbalken, får överklaga vissa beslut enligt plan- och bygglagen.</P>
<P class="p456 ft2">Första stycket ändras redaktionellt genom att en punktlista införs. Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">första stycket 1 </SPAN>motsvarar i huvudsak den tidigare lydelsen av paragrafen. Den anger att en miljöorganisation får överklaga ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, vars genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p456 ft2">Ändringarna innebär för det första ett förtydligande av att klagorätten beror på vilken miljöpåverkan som genomförandet av detaljplanen kan antas medföra i praktiken. Det handlar alltså inte om vilket planförfarande som har tillämpats (jfr 5 kap. 7 §) eller vilken bedömning av planens miljö- påverkan som kommunen har gjort under planprocessen (jfr 5 kap. 11 a §), vilket enligt tidigare förarbetsuttalanden skulle tillmätas betydelse (se prop. 2006/07:122 s. 62). För det andra innebär ändringarna ett förtydlig- ande av att klagorätten gäller planer som innebär att planområdet får tas i anspråk på ett sådant sätt som anges i 4 kap. 34 § andra stycket. Övriga ändringar är endast språkliga.</P>
<P class="p474 ft2">Klagorätten är kopplad till att genomförandet av planen kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan. Det innebär att om en miljöorganisation överklagar en detaljplan som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och vars genom- förande kommunen har bedömt inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, så måste domstolen redan vid prövningen av om organisa- tionen har klagorätt ta ställning till om genomförandet av planen, trots kommunens bedömning, kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det kan emellertid inte vid en sådan prövning ställas krav på en mer fullständig bevisning utan att helt föregripa den slutliga prövningen av sakfrågan. Domstolen får därför pröva om organisationen har klagorätt utifrån det då presenterade underlaget. Det medför att den slutliga pröv- ningen av planens miljöpåverkan kan komma att göras utifrån ett mer fullständigt underlag än vad som var fallet vid prövningen av klagorätten. Domstolen är därför vid den slutliga prövningen inte bunden av den bedömning av planens miljöpåverkan som gjordes när klagorätten pröv-</P>
<P class="p256 ft2">144<SPAN style="padding-left:106px;">ades.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p160 ft2">När det gäller de beslut som omfattas av punkten utgör bestämmelsen en precisering av miljöorganisationers klagorätt enligt 42 § förvaltnings- lagen (2017:900), som anger att ett beslut får överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot (jfr 8 § detta kapitel). Däremot inskränker inte bestämmelsen sådana organisationers klagorätt enligt 42 § förvaltningslagen.</P>
<P class="p280 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">första stycket 2</SPAN>, som är ny, förtydligar att klagorätten för miljöorganisationer även omfattar beslut att ge lov eller positivt förhandsbesked för en åtgärd som anges i 4 kap. 2 § första stycket 3 a. Det gäller under förutsättning att åtgärden ska föregås av byggnadsnämndens bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan.</P>
<P class="p280 ft2">För att ha klagorätt enligt bestämmelsen ska det vara fråga om ett beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked, vilket innebär att punkten inte omfattar beslut att vägra lov eller negativa förhandsbesked. Vidare ska beslutet avse en sådan åtgärd som anges i 4 kap. 2 § första stycket 3 a, dvs. en åtgärd utanför ett område med detaljplan (jfr 9 kap. 31 §) som innebär att ett område tas i anspråk för eller som vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga ett industriområde, ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt, en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, en hamn för fritidsbåtar, ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse, en campingplats, en nöjespark, eller en djur- park.</P>
<P class="p427 ft2">Klagorätten gäller åtgärder som avser såväl nybyggnad som ändringar av befintliga byggnader och anläggningar, så länge det är fråga om ett beslut för en åtgärd som anges i 4 kap. 2 § första stycket 3 a. Det saknar i det sammanhanget betydelse hur åtgärden har betecknats i ansökan eller byggnadsnämndens beslut.</P>
<P class="p263 ft2">Slutligen ska det vara ett beslut som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det är inte fallet om beslutet avser en åtgärd som omfattas av föreskrifter meddelade med stöd av 16 kap. 1 § 1. Miljöorganisationer har därför enligt bestämmelsen inte rätt att överklaga ett beslut som avser en åtgärd som inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan enligt sådana föreskrifter och där byggnadsnämnden alltså inte behöver göra någon bedömning av åtgärdens miljöpåverkan. Däremot har de en sådan rätt om nämnden utifrån en fel- aktig tillämpning av föreskrifterna har kommit fram till att någon bedöm- ning av åtgärdens miljöpåverkan inte ska göras.</P>
<P class="p427 ft2">Bestämmelserna förtydligar genomförandet av vissa krav i artikel 11.1 och 11.3 i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> och innebär alltså inte någon inskränkning av miljöorganisationers klagorätt enligt 42 § förvaltningslagen (se även kommentaren till punkten 1). Paragrafen utgör därmed inte heller någon uttömmande reglering av den klagorätt som miljöorganisationer har enligt gällande praxis.</P>
<P class="p280 ft2">Tiden för överklagande av ett beslut att ge bygglov eller förhandsbesked räknas, för alla som inte ska delges beslutet enligt 9 kap. 41 §, från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post- och Inrikes Tidningar (16 § tredje stycket).</P>
<P class="p263 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att miljöorganisationers uttryck- liga rätt att överklaga beslut om bygglov och detaljplaner enligt första</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">145</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 stycket inte gäller beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt. Bestämmelsen har samma innebörd som motsvarande bestämmelse i 16 kap. 13 § andra stycket miljöbalken.</P>
<P class="p598 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.4.</P>
<P class="p544 ft40">16 kap. Bemyndiganden</P>
<P class="p599 ft66"><SPAN class="ft65">1 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p559 ft73"><SPAN class="ft73">1.</SPAN><SPAN class="ft74">att åtgärder som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3 a i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljöpåverkan,</SPAN></P>
<P class="p560 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft74">när det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att</SPAN></P>
<P class="p560 ft73"><SPAN class="ft73">a)</SPAN><SPAN class="ft74">vidta en åtgärd som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3, eller</SPAN></P>
<P class="p559 ft71"><SPAN class="ft71">b)</SPAN><SPAN class="ft72">genomföra en detaljplan på grund av ett sådant ianspråktagande som avses i 4 kap. 34 § andra stycket, och</SPAN></P>
<P class="p590 ft21"><SPAN class="ft12">3. </SPAN>undantag från kommunens skyldighet enligt 5 kap. 32 eller 39 § att skicka handlingar om detaljplaner eller områdesbestämmelser till länsstyrelsen.</P>
<P class="p591 ft2">Paragrafen innehåller bemyndiganden för regeringen att meddela före- skrifter i vissa ämnen.</P>
<P class="p535 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">punkten 1</SPAN>, som har ett nytt innehåll, innebär att regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om att åtgärder som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3 a i vissa fall inte ska antas medföra en betydande miljö- påverkan enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 b. Räckvidden av bemyndig- andet ska tolkas i ljuset av artikel 4.3 och bilaga III i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Sådana föreskrifter ska inte tolkas motsatsvis. Antingen träffas en åtgärd av föreskrifterna, och då ska den inte antas medföra en betydande miljö- påverkan, eller så träffas den inte av föreskrifterna, och då ska det göras en individuell bedömning av om den kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte.</P>
<P class="p458 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 2 </SPAN>har ett nytt innehåll. Led a) innebär att regeringen bemyn- digas att meddela föreskrifter om när det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att vidta en åtgärd som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3. Det handlar alltså om en åtgärd som kräver bygglov, om den kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och innebär att området kan tas i anspråk för eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga ett industriområde, ett köpcentrum, en parkeringsanlägg- ning eller något annat stadsbyggnadsprojekt, en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, en hamn för fritidsbåtar, ett hotell- komplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför samman- hållen bebyggelse, en campingplats, en nöjespark, eller en djurpark.</P>
<P class="p474 ft2">Räckvidden av bemyndigandet ska tolkas i ljuset av artikel 4.3 och bilaga III i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p457 ft2">Led b), som i sak motsvarar den nuvarande lydelsen av punkten 1, änd- ras enbart språkligt.</P>
<P class="p600 ft2"><SPAN class="ft3">Punkten 3</SPAN>, som är ny, motsvarar den nuvarande lydelsen av punkten 2. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.3 och 6.2.4.</P>
<P class="p519 ft71"><SPAN class="ft89">7 a § </SPAN>Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som en ansökan om lov eller förhandsbesked avseende en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska innehålla för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas.</P>
<P class="p335 ft2">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<P class="p166 ft73">Regeringen får vidare meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller för- <SPAN class="ft48">Prop. 2020/21:174 </SPAN>handsbesked avseende en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska innehålla</P>
<P class="p254 ft12">en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p583 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bemyndiganden för regeringen att med- dela föreskrifter om dels vilka uppgifter en ansökan om lov eller förhands- besked i vissa fall ska innehålla, dels att ett beslut om lov eller förhands- besked i vissa fall ska innehålla en redovisning av vissa skäl. Paragrafen har utformats i linje med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p168 ft2">Föreskriftsrätten enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>gäller för uppgifter i en ansökan om lov eller förhandsbesked avseende en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a. Det handlar alltså om en åtgärd som kräver bygglov och som innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för att anlägga ett industriområde, ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat stadsbyggnadsprojekt, en skid- backe, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, en hamn för fritidsbåtar, ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anlägg- ningar, utanför sammanhållen bebyggelse, en campingplats, en nöjespark, eller en djurpark.</P>
<P class="p197 ft2">Med stöd av första stycket kan regeringen meddela föreskrifter om att en ansökan som avser en sådan åtgärd ska innehålla de uppgifter som krävs enligt artikel 4.4 och bilaga II.A i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> för att åtgärdens miljö- påverkan enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 b ska kunna bedömas.</P>
<P class="p168 ft2">Föreskriftsrätten enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>gäller för beslut om lov eller för- handsbesked avseende samma åtgärder som enligt första stycket, dvs. sådana enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a. Bemyndigandet omfattar såväl beslut om att ge lov och positiva förhandsbesked som beslut om att vägra lov och negativa förhandsbesked (jfr artikel 4.5 i <NOBR>MKB-direktivet).</NOBR></P>
<P class="p97 ft2">Med stöd av andra stycket kan regeringen meddela föreskrifter om att ett beslut om lov eller förhandsbesked som avser en sådan åtgärd ska inne- hålla den motivering om huruvida åtgärden kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan som krävs enligt artikel 4.5 i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p575 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.1 och 6.2.5.</P>
<P class="p195 ft40">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p601 ft21"><SPAN class="ft21">1.</SPAN><SPAN class="ft80">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2021.</SPAN></P>
<P class="p99 ft67"><SPAN class="ft67">2.</SPAN><SPAN class="ft68">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 §, gäller fortfarande för ärenden om detaljplaner och områdesbestämmelser som har påbörjats före ikraftträdandet samt för mål och ärenden som avser överklagande och över- prövning av sådana planer och bestämmelser, till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</SPAN></P>
<P class="p97 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft69">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a §, gäller fortfarande för ärenden om bygglov eller förhandsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före ikraftträdandet samt för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och ärenden, till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48">
<TR>
<TD class="tr2 td120"><P class="p602 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 1 </SPAN>träder lagen i kraft den 2 augusti 2021.</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td120"><P class="p579 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 2 </SPAN>ska äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td120"><P class="p579 ft2">12 § och 16 kap. 1 §, fortfarande gälla för ärenden om detaljplaner och</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p16 ft2">147</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<P class="p455 ft2">Prop. 2020/21:174 områdesbestämmelser som har påbörjats före den 2 augusti 2021 samt för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser, till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p473 ft2">Såväl ett ärende om detaljplan som områdesbestämmelser bör anses ha påbörjats vid den tidpunkt när ett formellt beslut att inleda planläggningen har fattats. I den mån planärendet har inletts med ett detaljplaneprogram bör ärendet emellertid anses ha påbörjats först vid den tidpunkt då kom- munen beslutar att upprätta detaljplanen (jfr prop. 2013/14:126 s. 234).</P>
<P class="p456 ft2">De nya bestämmelserna som ska tillämpas vid ikraftträdandet oberoende av när ärendet har påbörjats är bestämmelserna om</P>
<P class="p603 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">att miljökonsekvenserna ska redovisas mera utförligt för sådana detalj- planer som medger att planområdet får tas i anspråk för ett MKB- projekt (4 kap. 34 § andra stycket)</SPAN></P>
<P class="p604 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">att sådana ideella föreningar och andra juridiska personer som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskydds- intressen och uppfyller vissa andra villkor i miljöbalken ska få över- klaga vissa beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan (13 kap. 12 §)</SPAN></P>
<P class="p605 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">att regeringen ska få meddela föreskrifter om att åtgärder som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3 a i vissa fall inte ska antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan (16 kap. 1 § 1)</SPAN></P>
<P class="p604 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">att regeringen ska få meddela föreskrifter om när det kan antas medföra en betydande miljöpåverkan att vidta en åtgärd som avses i 4 kap. 2 § första stycket 3 (16 kap. 1 § 2 a).</SPAN></P>
<P class="p566 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkten 3 </SPAN>ska äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a §, fortfarande gälla för ärenden om bygglov eller för- handsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före den 2 augusti 2021 samt för mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och ärenden, till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p456 ft2">De nya bestämmelserna som ska tillämpas vid ikraftträdandet oberoende av när ärendet har påbörjats är bestämmelserna om</P>
<P class="p604 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">att detaljplanekravet även ska omfatta en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att området är ianspråktaget eller kan tas i anspråk på ett sådant sätt som anges i 4 kap. 2 § första stycket 3 (4 kap. 2 §)</SPAN></P>
<P class="p604 ft2"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft44">att sådana ideella föreningar och andra juridiska personer som har till huvudsakligt ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskydds- intressen och uppfyller vissa andra villkor i miljöbalken ska få över- klaga vissa beslut om bygglov och förhandsbesked (13 kap. 12 §)</SPAN></P>
<P class="p606 ft21"><SPAN class="ft21">–</SPAN><SPAN class="ft90">att regeringen ska få meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter en ansökan om lov eller förhandsbesked, ett beslut om att ge eller vägra lov och ett positivt eller negativt förhandsbesked ska innehålla om de</SPAN></P>
<P class="p607 ft2">avser en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a (16 kap. 7 a §). Övervägandena finns i avsnitt 7.1 och 7.2.</P>
<P class="p608 ft2">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft91">Sammanfattning av promemorian Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i plan- och bygglagen (Ds 2020:19)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft13">Inledning</P>
<P class="p382 ft2">Europeiska kommissionen har i en formell underrättelse framfört syn- punkter på hur det s.k. <NOBR>MKB-direktivet<SPAN class="ft11">1</SPAN></NOBR><SPAN class="ft11"> </SPAN>har genomförts i svensk rätt. Med anledning av kommissionens synpunkter har en översyn av genomförandet inletts inom Regeringskansliet. Den del av översynen som avser plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, har resulterat i de förslag som redo- visas i denna promemoria.</P>
<P class="p168 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att det ska genomföras en systemat- isk bedömning av miljöpåverkan för projekt som på grund av sin art, storlek eller lokalisering medför en betydande miljöpåverkan. För detta ändamål ska medlemsstaterna föreskriva tillståndsplikt och krav på en bedömning av projektens påverkan innan tillstånd ges.</P>
<P class="p168 ft2">De typer av projekt som omfattas av direktivet är både sådana som till- ståndsprövas enligt miljöbalken i Sverige – miljöfarlig verksamhet (9 kap.) och vattenverksamhet (11 kap.) – och sådana som huvudsakligen prövas enligt annan lagstiftning, t.ex. plan- och bygglagen. Bestämmelserna i plan- och bygglagen innebär att några av de projekt som anges i direktivet blir föremål för tillståndsprövning. Det gäller bl.a. vissa infrastruktur- projekt, nämligen</P>
<P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">anläggning av industriområden, och</SPAN></P>
<P class="p193 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">projekt för tätortsbebyggelse, inklusive byggande av shoppingcentrum och parkeringsplatser.</SPAN></P>
<P class="p37 ft2">Det gäller vidare projekt för turism och fritid, nämligen</P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">skidbackar, skidliftar och linbanor och tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">hamnar för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p193 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">fritidsbyar och hotellkomplex utanför stadsområden och härmed för- bundna anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">permanenta campingplatser, och</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft4">temaparker.</SPAN></P>
<P class="p574 ft2">Enligt direktivet får medlemsstaterna bestämma om de projekt som avses ovan ska antas medföra en betydande miljöpåverkan antingen efter en granskning från fall till fall eller genom gränsvärden eller kriterier som fastställs av medlemsstaten. För de s.k. <NOBR>MKB-projekten</NOBR> i plan- och bygg- lagen gäller att en granskning från fall till fall ska göras.</P>
<P class="p168 ft2">I plan- och bygglagen sker granskningen av vilka projekt som ska antas medföra en betydande miljöpåverkan i bygglovsprövningen. Utgångs- punkten är att ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> alltid förutsätter detaljplaneläggning, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Bygglovspröv-</P>
<P class="p609 ft18"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft92">Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedöm- ning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt Europa-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49">
<TR>
<TD class="tr6 td123"><P class="p18 ft20">parlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU.</P></TD>
<TD class="tr6 td124"><P class="p16 ft2">149</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p610 ft2">ningen fungerar alltså som en s.k. behovsbedömning, för att avgöra om ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> behöver bli föremål för den miljökonsekvensbedömning som sker inom ramen för planläggningen.</P>
<P class="p263 ft21">Utgångspunkten i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> är att bedömningen av miljöpåverkan ska integreras i medlemsstaternas befintliga tillståndsförfarande för projekt, där en exploatör ansöker om tillstånd hos en ansvarig myndighet och tillståndet ger exploatören rätt att genomföra projektet. Medlemsstaterna får emellertid integrera bedömningen i andra förfaranden. Genomförandet</P>
<P class="p611 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft50">plan- och bygglagen, där miljöbedömningen sker under detaljplane- läggningen, är ett exempel på ett sådant annat förfarande.</SPAN></P>
<P class="p612 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har ändrats vid flera tillfällen. Kommissionen menar i den formella underrättelsen att Sverige i vissa avseenden har genomfört direktivet på ett felaktigt sätt, däribland i plan- och bygglagen. Det handlar exempelvis om att det enligt kommissionen saknas bestämmelser som säkerställer att allmänheten informeras elektroniskt och att miljöorganisa- tioner behöver kunna överklaga vissa beslut enligt lagen.</P>
<P class="p613 ft2">Regeringen har i sitt svar framfört att Sverige i huvudsak har genomfört direktivet på ett korrekt sätt när det gäller de krav som tas upp i den formella underrättelsen. Vid den genomgång av Sveriges genomförande som gjordes i samband med att underrättelsen besvarades uppmärksam- mades emellertid att ett antal bestämmelser i direktivet inte tydligt kommit till uttryck vid genomförandet.</P>
<P class="p613 ft2">Kritiken från kommissionen visar att det inte i alla delar är helt trans- parent hur <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> genomförs i svensk rätt. Mot den bakgrunden har en översyn av genomförandet inletts inom Regeringskansliet, bl.a. när det gäller plan- och bygglagen. Översynen har resulterat i slutsatsen att det bör göras vissa ändringar i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> för att på ett bättre sätt genom- föra <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Med <NOBR>PBL-systemet</NOBR> avses i denna promemoria de regler för planering och byggande som utgörs av plan- och bygglagen och anslutande bestämmelser i bl.a. miljöbalken och plan- och byggförord- ningen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p614 ft13"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska även i fortsättningen delvis genomföras i plan- och bygglagen</P>
<P class="p615 ft12">Fördelarna med att kraven på miljöbedömning av vissa projekt genomförs i plan- och bygglagen överväger nackdelarna</P>
<P class="p616 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft14">promemorian övervägs om </SPAN><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> bör genomföras i plan- och bygglagen. Det har tidigare framförts kritik mot att direktivet genomförs i den lagen, bl.a. eftersom den redovisning av miljökonsekvenser som krävs enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i vissa avseenden skiljer sig mot den redovisning som ska ske enligt det s.k. <NOBR>SMB-direktivet<SPAN class="ft11">2</SPAN>,</NOBR> som handlar om strategiska miljöbedömningar av vissa planer och program.</P>
<P class="p617 ft2">I promemorian bedöms att <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> även i fortsättningen bör genomföras i plan- och bygglagen. För en sådan lösning talar bl.a. den kommunala självstyrelsen och intresset av att begränsa antalet prövningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr31 td119"><P class="p128 ft2">150</P></TD>
<TD class="tr6 td125"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td125"><P class="p129 ft20">av vissa planers och programs miljöpåverkan.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft2">där en viss verksamhet eller åtgärd behöver prövas enligt flera olika regel-</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">verk.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td108"><P class="p18 ft3">Detaljplanekravet för industriändamål ska i stället avse industriområden</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft2"><NOBR>MKB-direktivets</NOBR> krav på att projekt för anläggning av industriområden</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">ska miljöbedömas, har i plan- och bygglagen genomförts så att det omfat-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">tar detaljplaner som innebär att planområdet tas i anspråk för industri-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ändamål. Verksamheter som avser industriändamål tillståndsprövas ofta</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">enligt miljöbalken. Från effektivitetssynpunkt är det inte ändamålsenligt</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">att samma åtgärd kommer att miljöbedömas enligt flera lagar. Termen</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">industriändamål bör därför ersättas med den snävare termen industri-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">område.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td108"><P class="p18 ft3">De termer som används för kravet på detaljplan bör i några fall</P></TD>
<TD class="tr16 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td108"><P class="p18 ft47">samordnas med kraven på bygglov</P></TD>
<TD class="tr10 td126"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft2">Det finns vissa terminologiska skillnader mellan kraven på bygglov och</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">de på detaljplan. Dessa termer bör samordnas i lagen för att göra den lättare</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">att tillämpa.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">För att tydliggöra att kraven i plan- och bygglagen fullt ut motsvarar de</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> föreslås att kravet på bygglov för skidbackar med liftar</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">och kabinbanor i stället ska gälla för skidbackar, skidliftar och linbane-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">anläggningar. Ändringen tydliggör att det inte krävs en lift för att bygg-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">lovsplikten för att anordna en skidbacke ska gälla och vice versa.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Kravet på bygglov för småbåtshamnar bör i stället gälla hamnar för fri-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">tidsbåtar, som är den term som i dag används för att beskriva att vissa</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">hamnar ska prövas genom detaljplaneläggning. Ändringen innebär att det</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">inte kommer att krävas bygglov för fiskehamnar.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft13">Förslag som avser lov och förhandsbesked</P>
<P class="p618 ft3">Ansökningar om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla vissa uppgifter</P>
<P class="p619 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att exploatören ska lämna viss informa- tion om projektets art och den betydande miljöpåverkan som det kan antas medföra, om medlemsstaten kräver att en behovsbedömning ska ske för ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Så är alltså fallet när det gäller <NOBR>MKB-projekten</NOBR> i plan- och bygglagen. Det handlar bl.a. om att exploatören ska tillhandahålla en beskrivning av projektets alla troliga, mer betydande miljöeffekter, i den omfattning som uppgifter om sådana effekter finns tillgängliga, bl.a. när det gäller förväntade restprodukter, utsläpp och alstrande av avfall, dels utnyttjandet av naturresurser (t.ex. jord, mark, vatten och biologisk mång- fald).</P>
<P class="p620 ft21">Det framgår visserligen av plan- och bygglagen att en ansökan om lov eller förhandsbesked ska vara skriftlig och innehålla de ritningar, beskrivningar och andra uppgifter som behövs för prövningen. Det är dock inte tydligt att detta bl.a. omfattar de uppgifter som anges i <NOBR>MKB-direk-</NOBR> tivet. <NOBR>PBL-systemet</NOBR> bör därför förtydligas i detta avseende. Kravet bör endast gälla om åtgärden inte omfattas av ett undantag från kravet på att vissa åtgärder ska regleras med detaljplan eller om ansökan avser en</P>
<P class="p621 ft2">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
<P class="p623 ft2">152</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p210 ft2">ändring av ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som är av sådan omfattning att ändringen i sig kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p419 ft3"><NOBR>MKB-projekten</NOBR> ska omfattas av detaljplanekravet</P>
<P class="p624 ft2">Genom detaljplanekravet ställer staten krav på att kommunerna i vissa situationer ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebygg- else och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning genom en detaljplan. Om en åtgärd omfattas av detaljplanekravet, kan bygglov eller positivt förhandsbesked inte ges.</P>
<P class="p407 ft2">I dag är det i viss mån otydligt i vilka fall som kommunen är skyldig att pröva en åtgärd genom en detaljplan. För att säkerställa att <NOBR>MKB-direk-</NOBR> tivet genomförs på ett korrekt sätt bör det finnas ett strikt krav på detaljplan för en åtgärd som kräver bygglov, om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och den innebär att området kan tas i anspråk för eller om den vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för ett MKB- projekt.</P>
<P class="p407 ft2">Ändringen medför att det blir tydligare för byggnadsnämnden i vilka situationer som detaljplanekravet gäller. Ändringen innebär dock inte någon ändring i förhållande till hur systemet redan är avsett att tillämpas.</P>
<P class="p625 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från kraven på att vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> förutsätter detaljplaneläggning</P>
<P class="p626 ft2">Genomförandet i plan- och bygglagen innebär att det ska ske en gransk- ning från fall till fall för att avgöra om en ansökan om lov eller förhands- besked avser ett sådant <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som ska prövas genom detaljplan. Denna bedömning förutsätter som redan nämnts bl.a. att byggnadsnämn- den har tillgång till ett relativt omfattande underlag och, som redovisas nedan, att nämnden motiverar sin bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på ett visst sätt. <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ger dock medlemsstaterna en möjlighet att genom gränsvärden eller kriterier fastställa om en sådan bedömning behöver göras. Det innebär att den som ansöker om lov eller förhandsbesked för en åtgärd som inte når upp till angivna gränsvärden eller motsvarar dessa kriterier inte behöver tillhanda- hålla det underlag som krävs enligt direktivet.</P>
<P class="p424 ft2">I promemorian föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från kraven på att vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> förutsätter detaljplane- läggning. Enligt förslaget ska det normalt inte krävas en detaljplan för vissa <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> om den yta som tas i anspråk understiger 5 000 kvad- ratmeter. Detta generella undantag ska dock endast gälla om åtgärden dels inte strider mot den översiktsplan eller de områdesbestämmelser som gäller för området, dels inte kan antas medföra sådana olägenheter eller risker för omgivningen som är mer omfattande än vad som normalt kan förväntas från bostadshus, kontor, detaljhandel eller liknande verksamhet. Vidare ska det generella undantaget inte gälla om det område som åtgärden ska utföras i omfattas av vissa bestämmelser i bl.a. miljöbalken och plan- och bygglagen. Det innebär att undantaget inte ska vara tillämpligt om det område där åtgärden ska utföras i</P>
<P class="p627 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">är ett mark- eller vattenområde som inte alls eller endast obetydligt är påverkat av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön eller som är särskilt känsligt från ekologisk synpunkt,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51">
<TR>
<TD class="tr2 td46"><P class="p628 ft2">2.</P></TD>
<TD class="tr2 td127"><P class="p629 ft2">utgör brukningsvärd jordbruksmark,</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p628 ft2">3.</P></TD>
<TD class="tr5 td127"><P class="p629 ft2">är ett område av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården eller</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 1</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td127"><P class="p629 ft2">friluftslivet enligt 3 kap. miljöbalken,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft43">är ett område som i sin helhet är av riksintresse enligt 4 kap. 2, 4 eller 5 § miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p470 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft43">är en nationalstadspark enligt 4 kap. 7 § miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p630 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft43">omfattas av områdesskydd enligt 7 kap. miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft43">är ett bebyggelseområde som är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt,</SPAN></P>
<P class="p13 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft43">är upptaget på världsarvslistan i enlighet med Unescos konvention av den 16 november 1972 om skydd för världens kultur- och naturarv, eller</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft43">är ett område där miljökvalitetsnormer inte följs eller riskerar att inte kunna följas.</SPAN></P>
<P class="p631 ft3">Kraven på vilka omständigheter som ska beaktas vid bedömningen av påverkan på miljön bör förtydligas</P>
<P class="p632 ft21"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav som innebär att byggnadsnämnden ska tillämpa vissa kriterier när nämnden bedömer om en ansökan om lov eller förhandsbesked avser en åtgärd som kan antas medföra en betydande miljö- påverkan. Dessa kriterier finns i miljöbedömningsförordningen (2017:966) och avser projektets karakteristiska egenskaper, projektets lokalisering och de potentiella effekternas typ och karakteristiska egenskaper, i linje med vad anges i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Det är dock inte helt tydligt i plan- och bygglagen att nämnden ska tillämpa dessa kriterier vid sin bedömning. Det bör därför klargöras i lagen att regeringen ska få meddela föreskrifter om när ett byggnadsverk eller dess användning kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan i fråga om sådana <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som kräver detalj- plan. Om ansökan avser en åtgärd som redan har miljöbedömts enligt 6 kap. miljöbalken, ska byggnadsnämnden vid sin bedömning av åtgärd- ens miljöpåverkan dessutom ta hänsyn till resultatet av den bedömningen. Även det är ett sätt att tydliggöra genomförandet av direktivet.</P>
<P class="p633 ft3">Beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska innehålla en motivering om åtgärdens miljöpåverkan</P>
<P class="p634 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> anger att ett beslut om huruvida ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska innehålla skälen för bedöm- ningen. Om byggnadsnämnden bedömer att en betydande miljöpåverkan kan antas eller inte kan antas, ska nämnden alltså ange huvudskälen för detta i bygglovet. Skälen ska dessutom anges utifrån de kriterier som anges i direktivet, och som återfinns i miljöbedömningsförordningen.</P>
<P class="p9 ft2">För att ge bra förutsättningar för en korrekt tillämpning finns det anled- ning att införa ett uttryckligt krav på att ett beslut om lov eller förhands- besked i tillämpliga fall ska innehålla en motivering till nämndens bedöm- ning av åtgärdens miljöpåverkan. Det innebär att ett beslut om lov eller förhandsbesked ska innehålla de huvudsakliga skälen för byggnads- nämndens bedömning varför åtgärden kan antas eller inte kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan, om beslutet avser ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR></P>
<P class="p635 ft2">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p636 ft3">Beslut om lov eller förhandsbesked som avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> ska offentliggöras</P>
<P class="p626 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska ett beslut om huruvida ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas medföra en betydande miljöpåverkan offentliggöras. Detta krav gäller både när en miljökonsekvensbedömning krävs respektive när en sådan bedömning inte krävs. Från ett svenskt perspektiv gäller kravet på offentlighet alltså både i de fall när byggnadsnämnden bedömer att en åtgärd behöver föregås av detaljplaneläggning till följd av att åtgärden avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> vars genomförande kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan och de fall när byggnadsnämnden bedömer att en sådan miljöpåverkan inte kan antas. Syftet med kravet är att det ska vara möjligt för andra att bedöma om beslutet har baserats på en adekvat behovsbedömning och att ge berörda parter möjlighet att bestämma sig för om de ska överklaga det aktuella beslutet.</P>
<P class="p408 ft2">Mot den bakgrunden bör det uttryckligen framgå av plan- och bygglagen att ett meddelande som ska kungöras i Post- och Inrikes Tidningar – i de fall byggnadsnämnden har gett lov eller positivt förhandsbesked – även ska innehålla en upplysning om huruvida åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, om byggnadsnämnden har gjort en sådan bedömning av ett <NOBR>MKB-projekt.</NOBR> Det ska även gälla för beslut om att vägra lov och negativa förhandsbesked, om utgången beror på att en sådan åtgärd kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
<P class="p637 ft13">Förslag som avser detaljplaner</P>
<P class="p638 ft3">Undersökningen i detaljplaneprocessen ska även ske utifrån kriterierna i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR></P>
<P class="p216 ft2">Innan kommunen antar en detaljplan ska den enligt plan- och bygglagen ha samrått om förslaget. Inom ramen för samrådet ska kommunen under- söka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Om så är fallet, ska planens redovisning av miljökonse- kvenser uppfylla kraven på en miljökonsekvensbeskrivning enligt miljö- balken.</P>
<P class="p407 ft2">Av plan- och bygglagen framgår att undersökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen. Det innebär att kommunen vid sin bedömning av planens miljöpåverkan ska utgå från vissa bestämmelser som hänger samman med kraven i <NOBR>SMB-direktivet.</NOBR> Däremot är det i dag otydligt att kommunen vid sin bedömning även ska ta hänsyn till kraven i plan- och byggförordningen, som genomför de i <NOBR>MKB-direk-</NOBR> tivet. Det bör därför förtydligas att undersökningen i detaljplaneprocessen även ska göras utifrån kriterierna i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p639 ft3">Redovisningen av miljökonsekvenser ska tillgodose kraven i art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet</P>
<P class="p640 ft2">Krav på miljökonsekvensbedömningar finns inte bara i <NOBR>SMB-och</NOBR> MKB- direktivet utan även i andra <NOBR>EU-direktiv,</NOBR> däribland det s.k. <NOBR>art-och</NOBR> habitat-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">154</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p641 ft2">direktivet<SPAN class="ft11">3 </SPAN>och det s.k. fågeldirektivet<SPAN class="ft11">4</SPAN>. Som en följd av dessa direktiv pekar medlemsstaterna ut områden som ingår i det s.k. Natura 2000- nätverket, och som därmed kommer att omfattas av vissa skyddsbestäm- melser.</P>
<P class="p276 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att medlemsstaterna ska se till att det i tillämpliga fall finns samordnade eller gemensamma förfaranden som uppfyller kraven i dessa direktiv, när det föreligger en skyldighet att göra en miljökonsekvensbedömning av ett projekt enligt såväl <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> som enligt andra direktiv. Avsikten är att effektivisera miljöbedömningar av projekt som omfattas av flera <NOBR>EU-direktiv.</NOBR></P>
<P class="p280 ft21">För att eventuell påverkan på ett Natura <NOBR>2000-område</NOBR> ska kunna bedömas, ställer art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet krav på viss redovis- ning av miljökonsekvenser av alla planer eller projekt som kan påverka miljön i ett sådant område (undantaget sådana planer och projekt som är kopplade till skötseln eller förvaltningen av området). Ett sådant redovis- ningskrav finns i 6 kap. 36 § miljöbalken. I plan- och bygglagen finns det emellertid ingen hänvisning till denna bestämmelse, vilket leder till att det blir otydligt om kraven i den paragrafen är tillämpliga. Plan- och bygg- lagen bör därför kompletteras så att det framgår att även denna bestäm- melse ska tillämpas. Det innebär att detaljplanens redovisning av miljö- konsekvenser även ska innehålla en beskrivning av verksamhetens eller åtgärdens konsekvenser för syftet med att bevara ett Natura <NOBR>2000-område,</NOBR> en redogörelse för de alternativ som har övervägts med en motivering till varför ett visst alternativ valts samt de uppgifter som i övrigt behövs för den prövning som ska ske enligt bestämmelserna om dessa områden i 7 kap. miljöbalken. Det gäller dock endast om genomförandet av detalj- planen kan antas påverka miljön i ett Natura 2000område.</P>
<P class="p642 ft3">Kraven på vad kommunen ska redovisa under samrådet behöver förtydligas</P>
<P class="p265 ft2">Under ett samråd om ett förslag till detaljplan ska kommunen redovisa vissa handlingar och uppgifter. För närvarande finns det två paragrafer i plan- och bygglagen som reglerar vilka handlingar som kommunen ska tillhandahålla. Innehållet i paragraferna överlappar på flera sätt varandra och i några avseenden skiljer sig regleringen åt. För att eliminera den otyd- lighet som den nuvarande dubbelregleringen innebär, bör kraven sam- ordnas. Bestämmelserna har en viss betydelse för att förtydliga genom- förandet av <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> även om de ändringar som föreslås inte primärt görs i det syftet.</P>
<P class="p643 ft3">Kommunen ska underrätta Naturvårdsverket, när samråd ska ske med ett annat land</P>
<P class="p265 ft2">När en medlemsstat uppmärksammar att ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> kan antas med- föra en betydande inverkan på miljön i en annan medlemsstat, eller om en medlemsstat som kan komma att utsättas i betydande grad begär det, ska</P>
<P class="p644 ft19"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft93">Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter.</SPAN></P>
<P class="p645 ft20"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft23">Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009 om bevarande av vilda fåglar.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
<P class="p647 ft2">155</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
<P class="p623 ft2">156</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p210 ft2">den medlemsstat på vars territorium projektet är avsett att utföras till den utsatta medlemsstaten så snart som möjligt och senast när den informerar den egna allmänheten översända viss information. Den medlemsstat på vars territorium projektet är avsett att utföras ska ge den andra medlems- staten rimlig tid att ange om den vill delta i beslutsprocessen. Kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> genomför kraven i Esbokonventionen om miljökonse- kvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang.</P>
<P class="p407 ft2">I huvudsak är det Naturvårdsverket som ansvarar för att fullgöra Sveriges skyldigheter enligt Esbokonventionen. För att säkerställa att kraven i <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> tillgodoses inom ramen för detaljplaneprocessen bör det framgå av plan- och bygglagen att kommunen ska underrätta Naturvårds- verket, om genomförandet av en detaljplan kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan i ett annat land och som till följd av detta förutsätter att ett samråd ska ske med det andra landet enligt bestämmelser i 6 kap. miljöbalken. I praktiken innebär förslaget att kommunen och Naturvårds- verket ska komma överens om hur samrådet bör utformas för att säker- ställa att kraven i konventionen uppfylls.</P>
<P class="p381 ft3">Samrådstiden, men inte granskningstiden, bör vara minst 30 dagar</P>
<P class="p624 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska den berörda allmänheten ges möjlighet att inom rimliga tidsramar yttra sig över viss information. Detta ska ske på ett tidigt stadium så att den berörda allmänheten får reella möjligheter att delta i processen. Tidsramarna för ett samråd med den berörda allmänheten om en miljökonsekvensbeskrivning ska enligt direktivet inte vara kortare än 30 dagar.</P>
<P class="p407 ft2">Detaljplaneprocessen ger berörda aktörer möjlighet att lämna synpunkter på förslaget vid två olika tillfällen, medan <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> enbart ställer krav på att detta behöver ske vid ett tillfälle. På så sätt överstiger den sammanlagda tiden för samråd väl de 30 dagar som krävs enligt direktivet. Samtidigt kan det ifrågasättas om det är optimalt att det är gransknings- tiden som är 30 dagar, och inte samrådstiden (som ska vara minst tre veckor). Tyngdpunkten i kontakterna med allmänheten bör enligt direk- tivet nämligen ligga i ett tidigt skede. Mot denna bakgrund föreslås i pro- memorian att samrådstiden ska förlängas och granskningstiden förkortas. Den sammanlagda tiden för dessa förfaranden föreslås dock vara oföränd- rad.</P>
<P class="p648 ft3">De synpunkter som framkommer under ett avgränsningssamråd ska offentliggöras</P>
<P class="p216 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna se till att den berörda allmän- heten får tillgång till all information som har samlats in under miljöbedöm- ningsprocessen. Det innebär att allmänheten – vid den tidpunkt informa- tionen blir tillgänglig – måste ges tillgång till all information som samlats in under förberedelserna av miljökonsekvensbeskrivningen, inklusive reaktionerna från de ansvariga myndigheterna. Dessa reaktioner motsvaras i <NOBR>PBL-systemet</NOBR> av de synpunkter som en kommun under ett avgräns- ningssamråd kan ha fått – från de kommuner, länsstyrelser och andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen – när det gäller omfattningen av och detaljeringsgraden i redovisningen av miljökonsekvenserna.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">Det finns i dag inte något uttryckligt krav i plan- och bygglagen som innebär att kommunen ska offentliggöra sådana synpunkter som framförs under ett avgränsningssamråd. Plan- och bygglagen bör därför komplet- teras så att det blir tydligt att kommunen är skyldig att redovisa synpunkter på omfattningen och detaljeringsgraden av planbeskrivningens redovis- ning av miljökonsekvenserna, om kommunen under ett avgränsnings- samråd tar emot sådana synpunkter.</P>
<P class="p285 ft3">Kravet på kungörelsens innehåll behöver kompletteras</P>
<P class="p649 ft2">Kraven på innehållet i den kungörelse som inför ett plansamråd ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en ortstidning ska kompletteras så att dessa motsvarar kraven i <NOBR>MKB-direktivet.</NOBR> Motsvarande komplet- teringar ska även göras i den underrättelse som inför granskningen ska anslås på kommunens anslagstavla. Kompletteringarna innebär att det bl.a. uttryckligen ska framgå att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller om samråd ska ske med ett annat land enligt miljöbalkens bestämmelser om gränsöverskridande samråd.</P>
<P class="p650 ft3">Den information som ska tillhandahållas under planprocessen ska tillgängliggöras elektroniskt</P>
<P class="p207 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav på att medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att se till att relevant information finns tillgänglig för allmänheten i ett elektroniskt format.</P>
<P class="p55 ft2">Det finns i dag inte något uttryckligt krav på att kommunen ska till- handahålla planhandlingarna på sin webbplats, även om nästan alla kom- muner redan gör det i dag. För att säkerställa att kraven i direktivet uppfylls finns det anledning att förtydliga genomförandet i den delen. Det innebär att den information som kommunen ska tillhandahålla under ett detalj- planesamråd ska finnas tillgänglig på kommunens webbplats när flertalet av de aktörer som kommunen ska samråda med ges tillfälle till samråd. Även den information som kommunen under granskningstiden ska hålla tillgänglig ska finnas på kommunens webbplats. Skyldigheterna ska inte gälla fastighetsförteckningen eller i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p651 ft3">Redogörelsen för de samråd som har skett med allmänheten ska ske i granskningsutlåtandet</P>
<P class="p207 ft2"><NOBR>MKB-direktivet</NOBR> innehåller krav som innebär att allmänheten ska få till- gång till viss information, när en detaljplan har antagits, ändrats eller upp- hävts. Bland annat ska allmänheten få tillgång till information om för- farandet för allmänhetens deltagande.</P>
<P class="p55 ft2">Resultaten av samråden ska enligt plan- och bygglagen redovisas i en samrådsredogörelse och i ett granskningsutlåtande. I promemorian före- slås att granskningsutlåtandet även ska innehålla information om på vilket sätt allmänheten har beretts tillfälle att delta under planförfarandet. Det kan exempelvis avse vilka insatser som kommunen har vidtagit för att informera allmänheten (t.ex. genom annonsering eller anslag på den avsedda platsen), om samrådsmöten har hållits och hur allmänhetens del-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
<P class="p647 ft2">157</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
<P class="p623 ft2">158</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p210 ft2">tagande vid eventuella samrådsmöten har varit. Har ett gränsöverskridande samråd skett, behöver redogörelsen även innehålla information om dessa samråd.</P>
<P class="p37 ft3">De uppgifter som framkommit under granskningen ska offentliggöras</P>
<P class="p216 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska den berörda allmänheten ges tillgång till viss miljöinformation som framkommer under samrådet. Det kan t.ex. handla om att det framkommer uppgifter om att det finns djur och växter som omfattas av bestämmelserna om artskydd i 8 kap. miljöbalken som inte har uppmärksammats i miljökonsekvensbeskrivningen eller i underlaget i övrigt. Mot bakgrund av hur samrådsprocessen ser ut enligt plan- och bygglagen är det endast sådana synpunkter som framkommer under granskningsskedet som berörs av frågan.</P>
<P class="p211 ft2">Av plan- och bygglagen framgår att kommunen efter granskningstiden ska göra ett granskningsutlåtande. Det ska innehålla en sammanställning av de skriftliga synpunkter som har kommit in under granskningstiden.</P>
<P class="p92 ft2">För att säkerställa att den berörda allmänheten ges möjlighet att ta del av informationen i granskningsutlåtandet bör det framgå av plan- och bygg- lagen att kommunen, när utlåtandet finns tillgängligt, så snart som möjligt i en underrättelse på anslagstavlan ska informera om var detta finns till- gängligt. Kommunen bör dessutom ha en skyldighet att under minst tre veckors tid hålla granskningsutlåtandet tillgängligt på sin webbplats. Skyldigheten att hålla utlåtandet tillgängligt ska inte gälla i den utsträck- ning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p652 ft3">Planbeslut ska kungöras på anslagstavlan och information tillgängliggöras på webbplatsen</P>
<P class="p216 ft2">Av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> följer att när kommunen beslutar att anta, ändra eller upphäva en detaljplan, ska den omedelbart informera allmänheten om detta. De nuvarande bestämmelserna i plan- och bygglagen kan sägas innebära att endast den berörda allmänheten ska informeras om ett planbeslut. Däremot finns det i dag ingen bestämmelse i lagen som säkerställer att även den allmänhet som inte är direkt berörd av beslutet får information om detta.</P>
<P class="p407 ft2">För att informera allmänheten finns det skäl att ställa krav på att kom- munen ska underrätta allmänheten om beslutet på sin anslagstavla. Av underrättelsen ska det framgå var beslutet finns tillgängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Kommunen ska även under minst tre veckors tid hålla planen, planbeskrivningen, samrådsredogörelsen, granskningsutlåtandet och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webbplats. Skyldigheten att hålla information tillgänglig ska inte gälla i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p653 ft3">Länsstyrelsen ska underrätta andra statliga miljömyndigheter om planbeslutet</P>
<P class="p626 ft2">I <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> har de myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar eller sin lokala och regionala behörighet kan antas bli berörda av ett projekt en viktig funktion. Av direktivet följer att dessa myndigheter omedelbart ska informeras, när kommunen har beslutat att anta, ändra eller upphäva en detaljplan.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p77 ft2">I <NOBR>PBL-systemet</NOBR> har länsstyrelsen till uppgift att ta till vara och samordna statens intressen under planprocessen. För att säkerställa genomförandet av direktivet finns det anledning att införa ett uttryckligt krav på att läns- styrelsen ska underrätta statliga myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av ett beslut som innebär att kommunen antar, ändrar eller upphäver en detaljplan. Det kan exempelvis gälla för- svarsinspektören för hälsa och miljö, Skogsstyrelsen och Strålsäkerhets- myndigheten.</P>
<P class="p654 ft3">Kommunen ska i vissa fall redovisa skälen till ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan</P>
<P class="p332 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska ett avslag på en tillståndsansökan innehålla de huvudsakliga skälen till avslaget. Det innebär att ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan, ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens beslut. Eftersom kommunens planbeslut endast får över- klagas i den ordning som gäller för laglighetsprövning enligt kommunal- lagen (2017:725), gäller inte förvaltningslagens krav på att ett beslut normalt ska innehålla en klargörande motivering.</P>
<P class="p655 ft2">Motiveringsskyldigheten innebär att kommunen måste ange de skäl som har bestämt utgången för beslutet. Av plan- och bygglagen bör således framgå att ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan, ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens ställningstagande. Kravet bör dock enbart gälla de fall där kommunen har redovisat att den avsett att ingå ett exploateringsavtal eller genomföra en markanvisning, vilket exempelvis kan vara fallet när det finns en enskild planintressent som aktivt deltar i planläggningen.</P>
<P class="p637 ft13">Tillgången till rättslig prövning</P>
<P class="p332 ft2">Enligt <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> ska medlemsstaterna se till att medlemmar av den berörda allmänheten har rätt till rättslig prövning av vissa frågor. Inne- börden av bestämmelsen är att den berörda allmänheten har rätt att få den materiella eller formella giltigheten av ett beslut, en handling eller en underlåtenhet som omfattas av bestämmelserna om allmänhetens deltag- ande i direktivet prövad i domstol eller något annat oberoende och opart- iskt organ som inrättats genom lag. Bland annat ska <NOBR>icke-statliga</NOBR> miljö- skyddsorganisationer som uppfyller vissa krav i miljöbalken ha en sådan rätt.</P>
<P class="p208 ft2">För att förtydliga genomförandet av dessa krav i direktivet bör det uttryckligen framgå av plan- och bygglagen att en miljöorganisation ska ha rätt att överklaga samtliga detaljplaner som avser ett <NOBR>MKB-projekt,</NOBR> oavsett om kommunen har bedömt att planen kan antas ha en betydande miljöverkan eller inte. Därför föreslås ett förtydligande som innebär att miljöorganisationer ska få överklaga alla detaljplaner som avser ett MKB- projekt, oavsett utfallet i behovsbedömningen.</P>
<P class="p656 ft21">Kraven i direktivet på klagorätt för miljöorganisationer omfattar även vissa beslut om bygglov och förhandsbesked. Det handlar om sådana beslut där den sökta åtgärden avser vissa <NOBR>MKB-projekt</NOBR> och en bedömning ska göras av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Det framgår inte uttryckligen av den nuvarande bestämmelsen i plan- och bygglagen att miljöorganisationer får överklaga beslut om lov och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
<P class="p647 ft2">159</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p210 ft2">förhandsbesked, men däremot framgår detta av domstolspraxis. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis är emellertid s.k. administrativa förfaranden inte tillräckligt för ett korrekt genomförande av ett <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Mot denna bakgrund bör bestämmelserna om vilka beslut i plan- och bygglagen som miljöorganisationer får överklaga förtydligas. Det innebär att en miljö- organisation ska få överklaga ett beslut om att ge bygglov eller positivt förhandsbesked, om beslutet avser ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> som är bygglovs- pliktigt. Klagorätten ska dock inte gälla beslut som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk eller Försvarets radioanstalt.</P>
<P class="p637 ft13">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p624 ft2">Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2021. Äldre bestäm- melser ska som huvudregel gälla för ärenden som påbörjats före ikraft- trädandet och mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana ärenden till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort. Kom- munen ska dock i ett visst ärende kunna besluta att de nya bestämmelserna ska tillämpas. Om så sker, ska det av planhandlingarna framgå vilka bestämmelser som har tillämpats.</P>
<P class="p657 ft13">Konsekvenser</P>
<P class="p249 ft2">Förslagen påverkar framför allt kommunerna, genom att det ställs ytter- ligare krav på detaljplaneprocessen. Vidare kan den som ansöker om bygg- lov eller förhandsbesked påverkas, genom att det i vissa fall kommer att behövas ytterligare underlag för att byggnadsnämnden ska kunna ge lov för ett <NOBR>MKB-projekt</NOBR> i områden som inte omfattas av en detaljplan. Kom- munen kommer att kunna täcka de ökade kostnaderna genom avgifter, vilket i viss mån kommer att påverka den som ansöker om bygglov. För- slagen i promemorian leder sammanfattningsvis till begränsade konse- kvenser för de aktörer som berörs av plan- och byggprocessen.</P>
<P class="p376 ft2">Förslagen kan ha vissa positiva effekter för miljön.</P>
<P class="p231 ft2">Förslaget bedöms vara kostnadsneutralt för staten. Om förslaget inte genomförs, och <NOBR>EU-domstolen</NOBR> skulle fälla Sverige för fördragsbrott för att inte korrekt ha genomfört <NOBR>MKB-direktivet,</NOBR> skulle detta ytterst – om Sverige inte rättar sig efter en fällande dom – kunna medföra stora kostnader för staten i form av en straffavgift som utgörs av ett standardbelopp för att bestraffa själva överträdelsen och ett löpande vite tills bristerna åtgärdats.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">160</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Promemorians lagförslag (Ds 2020:19)</P>
<P class="p658 ft37">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p191 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft11">1 </SPAN>i fråga om plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 5 kap. 29 och 30 §§ ska betecknas 5 kap. 30 och 31 §§ och att 9 kap. 40 a § ska betecknas 9 kap. 40 b §,</P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 kap. 2 och 34 §§, 5 kap. 7, 7 a, 11 a, 11 <NOBR>c–11</NOBR> e, 13, 18, 19, 21, 23, 24, den nya 31, <NOBR>33–35</NOBR> och 39 §§, 9 kap. 41 a §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 16 kap. 7 § ska lyda ”Föreskrifter om bygglov och förhandsbesked”,</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas fyra nya paragrafer, 5 kap. 29 och 38 d §§, 9 kap. 40 a § och 16 kap. 7 a §, och närmast före 5 kap. 38 d § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p659 ft13">4 kap.</P>
<P class="p660 ft2">2 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P>
<P class="p97 ft2">Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelse- miljöns utformning för</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnads- verk, om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållan- dena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p661 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft94">en åtgärd som kräver bygglov, om den</SPAN></P>
<P class="p662 ft3">a) innebär att ett område kan tas</P>
<P class="p663 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft95">anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för</SPAN></P>
<P class="p662 ft3">– ett industriområde,</P>
<P class="p664 ft3">– ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat pro- jekt för sammanhållen bebyggelse,</P>
<P class="p664 ft12">– en skidbacke, skidlift eller lin- bana med tillhörande anläggningar,</P>
<P class="p665 ft3">– en hamn för fritidsbåtar,</P>
<P class="p666 ft19"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft93">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1325.</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p16 ft2">161</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p623 ft2">162</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p145 ft3">– ett hotellkomplex eller en fri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">tidsby med tillhörande anlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">ningar, utanför sammanhållen be-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">byggelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">– en campingplats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">– en nöjespark, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">– en djurpark, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">b) kan antas medföra en betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">ande miljöpåverkan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>ett nytt byggnadsverk som inte</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft21"><SPAN class="ft12">4. </SPAN>ett nytt byggnadsverk som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">är ett vindkraftverk, om byggnads-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">är ett vindkraftverk, om bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">verket kräver bygglov eller är en</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">nadsverket kräver bygglov eller är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">annan byggnad än en sådan som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft21">en annan byggnad än en sådan som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p60 ft2">avses i 9 kap. 4 a §, och</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">avses i 9 kap. 4 a §, och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p406 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft14">byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft14">byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">av allvarliga kemikalieolyckor, och</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. en åtgärd som kräver bygglov</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">5</SPAN>. en åtgärd som kräver bygglov</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">vid nyetablering av en verksamhet</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">vid nyetablering av en verksamhet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">som omfattas av lagen om åtgärder</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">som omfattas av lagen om åtgärder</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">för att förebygga och begränsa</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">för att förebygga och begränsa</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">följderna av allvarliga kemikalie-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">följderna av allvarliga kemikalie-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">olyckor.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">olyckor<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p30 ft2">Trots första stycket <SPAN class="ft3">3 </SPAN>krävs det</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Trots första stycket <SPAN class="ft3">4 </SPAN>krävs det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">ingen detaljplan om byggnads-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">ingen detaljplan om byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">verket kan prövas i samband med</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">verket kan prövas i samband med</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">en prövning av ansökan om bygg-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">en prövning av ansökan om bygg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">lov eller förhandsbesked <SPAN class="ft3">och varken</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">lov eller förhandsbesked.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft3">byggnadsverket eller dess använd-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft3">ning kan antas medföra en betyd-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft3">ande miljöpåverkan<SPAN class="ft2">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3">Regeringen kan med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12">16 kap. 1 § meddela föreskrifter om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">undantag från första stycket 3</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p667 ft2">34 §<SPAN class="ft11">3</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">Om en betydande miljöpåverkan kan antas enligt det beslut som avses i</P>
<P class="p210 ft2">5 kap. 11 a § andra stycket eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § miljöbalken, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljökonsekvenserna ha det innehåll som följer av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p82 ft2">6 kap. 11, 12 och 16 §§ miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Redovisningen ska också uppfylla</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Redovisningen ska också uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">kraven i 6 kap. <SPAN class="ft3">35, </SPAN>37 och 43 §§</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kraven i 6 kap. <SPAN class="ft3">35 § </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> 36, </SPAN>37 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">miljöbalken och föreskrifter som</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">43 §§ miljöbalken och föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">har meddelats i anslutning till dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som har meddelats i anslutning till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p137 ft20"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p18 ft2">bestämmelser,</P></TD>
<TD class="tr2 td45"><P class="p53 ft2">om genomförandet</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p18 ft2">dessa bestämmelser, om genom-</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">av detaljplanen kan antas medföra</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft2">förandet av detaljplanen kan antas</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft2">en betydande</P></TD>
<TD class="tr6 td45"><P class="p53 ft2">miljöpåverkan på</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">medföra en betydande miljöpåverk-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">grund av att planområdet får tas i</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">an på grund av att planområdet får</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft2">anspråk för</P></TD>
<TD class="tr5 td45"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft2">tas i anspråk för</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>industriändamål,</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>ett industriområde,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utan- för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">6. en <SPAN class="ft3">permanent </SPAN>campingplats,</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p18 ft2">6. en campingplats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">7. en nöjespark,</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">8. en djurpark,</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">9. en spårväg, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">10. en tunnelbana.</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54">
<TR>
<TD class="tr13 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td130"><P class="p668 ft13">5 kap.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td130"><P class="p669 ft2">7 §<SPAN class="ft11">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Särskilda bestämmelser om ett</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Särskilda bestämmelser om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">utökat planförfarande finns i 11 c §</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">utökat planförfarande finns i 11 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">första stycket, 11 d<SPAN class="ft3">, 11 e </SPAN>och 17 §§,</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">första stycket, 11 d och 17 §§, 18 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p16 ft2">18</P></TD>
<TD class="tr6 td131"><P class="p53 ft2">§ andra och tredje styckena samt</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">andra och tredje styckena samt 25 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><P class="p16 ft2">25</P></TD>
<TD class="tr6 td131"><P class="p72 ft2">§ för en detaljplan som</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p670 ft2">för en detaljplan som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">inte är förenlig med översiktsplanen eller länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 §,</SPAN></P>
<P class="p148 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betyd- else, eller</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p97 ft2">Det utökade planförfarandet ska även tillämpas om den del av översikts- planen som har betydelse för planförslaget inte är aktuell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td47"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td52"><P class="p78 ft2">7 a §<SPAN class="ft11">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td50"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p30 ft2">Särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p71 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p53 ft2">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p30 ft2">Särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td51"><P class="p71 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p16 ft2">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p18 ft2">samordnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">planförfarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p53 ft2">finns i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p18 ft2">samordnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><P class="p16 ft2">planförfarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><P class="p16 ft2">finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><P class="p18 ft2">11 c §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p79 ft21">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p80 ft2">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p81 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p53 ft21">och</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p18 ft2">11 c §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p79 ft21">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td50"><P class="p81 ft2">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p81 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p16 ft21">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><P class="p18 ft2">18 a §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p82 ft2">21 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><P class="p79 ft2"><SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p53 ft21">och</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p18 ft2">18 a §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p79 ft2">21 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><P class="p82 ft3">tredje <SPAN class="ft2">stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td49"><P class="p16 ft21">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">23 § andra stycket för en detaljplan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">23 § andra stycket för en detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">som är förenlig med översikts-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">som är förenlig med översikts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">planen och länsstyrelsens gransk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">planen och länsstyrelsens gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td40"><P class="p18 ft21">ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p18 ft2">som enbart gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p18 ft2">som enbart gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td51"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p671 ft21"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p582 ft97"><SPAN class="ft22">4</SPAN><SPAN class="ft96">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55">
<TR>
<TD class="tr2 td132"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">5 </SPAN>Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
<TD class="tr2 td133"><P class="p16 ft2">163</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p623 ft2">164</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p406 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">en åtgärd som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en vägplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägs- plan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">Bestämmelserna om ett samordnat planförfarande är endast tillämpliga om den del av översiktsplanen som har betydelse för planförslaget är aktu- ell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<P class="p672 ft2">11 a §<SPAN class="ft11">6</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">Inom ramen för samrådet enligt 11 § ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan. Undersökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestäm- melsen.</P>
<P class="p673 ft3">När kommunen tar fram en detaljplan som medger ett sådant ianspråktagande som avses i 4 kap. 34 § andra stycket, ska den vid sin bedömning av om planen kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan ta hänsyn till det som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 §.</P>
<P class="p674 ft2">Kommunen ska efter undersökningen avgöra frågan i ett särskilt beslut på det sätt och med det innehåll som anges i 6 kap. 7 § första och andra</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">styckena miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Kraven enligt första <SPAN class="ft3">och andra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Kraven enligt <NOBR>första<SPAN class="ft3">–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>styck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">styckena gäller inte om frågan om</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">ena gäller inte om frågan om betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">betydande miljöpåverkan redan är</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">ande miljöpåverkan redan är av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">avgjord i föreskrifter som reger-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">gjord i föreskrifter som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">ingen har meddelat med stöd av</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft2">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p21 ft2">4 § miljöbalken eller om</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">miljöbalken eller om planen om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">planen</P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p21 ft2">omfattas av undantaget i</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">fattas av undantaget i 6 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">6 kap. 3 § andra stycket 1 samma</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">andra stycket 1 samma balk<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft2">balk.</P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td62"><P class="p93 ft2">11 c §<SPAN class="ft11">7</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Om planförslaget är ett sådant</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om planförslaget är ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">förslag som avses i 7 §, ska kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft21">förslag som avses i 7 § <SPAN class="ft12">1 eller 2</SPAN>, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">munen kungöra förslaget och sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kommunen kungöra förslaget och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">råda om det under en viss tid som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">samråda om det under en viss tid</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">ska vara minst tre veckor (samråds-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">som ska vara minst tre veckor</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft2">tid).</P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">(samrådstid). </SPAN>Om planförslaget är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12">ett sådant förslag som avses i 7 § 3,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3">ska dock samrådstiden vara minst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td61"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">30 dagar.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2">För planförslag som avses i 7 a § finns bestämmelser om kungörelse i 18 a §.</P>
<P class="p675 ft27"><SPAN class="ft22">6</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p676 ft2">11 d §<SPAN class="ft11">8</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">En kungörelse ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td134"><P class="p18 ft2">ortstidning. Av kungörelsen ska det framgå</P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">1. att kommunen har tagit fram ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td40"><P class="p16 ft3">förslag till att anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td74"><P class="p18 ft3">upphäva en detaljplan,</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>vilket område detaljplanen</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>vilket område detaljplanen av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">avser,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td40"><P class="p16 ft12"><SPAN class="ft21">ser </SPAN>och planens huvudsakliga inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft3">håll<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>om förslaget avviker från över-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>om förslaget avviker från över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">siktsplanen,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td119"><P class="p18 ft2">siktsplanen,</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">4. om genomförandet av planen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">kan antas medföra en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td74"><P class="p18 ft3">miljöpåverkan,</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">5. om samråd ska ske med ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft3">annat</P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p18 ft3">land</P></TD>
<TD class="tr6 td41"><P class="p1 ft3">enligt 6 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p16 ft3">miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft12">balken,</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>var förslaget finns tillgängligt</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">6. när, <SPAN class="ft2">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft2">för-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">och hur lång samrådstiden är,</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">slaget </SPAN>och det underlag som kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft3">munen</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p65 ft3">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td41"><P class="p18 ft3">tillhandahålla</P></TD>
<TD class="tr5 td136"><P class="p16 ft3">enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">detta kapitel </SPAN>finns tillgängliga och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">hur lång samrådstiden är,</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">under samrådstiden, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">under samrådstiden,</P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">5</SPAN>. till vem synpunkter på försla-</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">8</SPAN>. till vem synpunkter på försla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">get ska lämnas.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">get ska lämnas<SPAN class="ft3">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td136"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">9. tid och plats för ett offentligt</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p677 ft3">möte, om ett sådant möte kommer att anordnas.</P>
<P class="p67 ft2">Kungörandet ska ske enligt lagen (1977:654) om kungörande i mål och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td137"><P class="p18 ft2">ärenden hos myndighet m.m.</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td7"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td139"><P class="p93 ft2">11 e §<SPAN class="ft11">9</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft3">Under samrådstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">Om samråd ska ske med ett annat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">munen hålla planförslaget till-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft12">land enligt 6 kap. 13 § miljöbalken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">gängligt för alla som vill ta del av</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft12">ska kommunen så snart som möjligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p18 ft3">det. Kommunen ska också se till att</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft3">underrätta den myndighet som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">det underlag som avses i <NOBR>8–10</NOBR> §§</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p678 ft12">regeringen har bestämt om detta.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft3">finns tillgängligt</P></TD>
<TD class="tr6 td7"><P class="p679 ft12">liksom</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p53 ft3">det</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft3">planeringsunderlag</P></TD>
<TD class="tr5 td7"><P class="p680 ft3">i övrigt</P></TD>
<TD class="tr5 td44"><P class="p53 ft3">som</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">kommunen anser har betydelse för</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td137"><P class="p18 ft3">bedömningen av förslaget.</P></TD>
<TD class="tr6 td44"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p681 ft27"><SPAN class="ft22">8</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">9</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p647 ft2">165</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Kommunen ska i tillämpliga fall även redovisa</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">1. en grundkarta eller fastig- hetsförteckning enligt 8 § eller </SPAN><SPAN class="ft2">ett program enligt 10 §</SPAN><SPAN class="ft3">,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. det huvudsakliga innehållet i exploateringsavtal eller mark- anvisningar och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genom- förs med stöd av ett eller flera sådana avtal, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft12">3. sådana synpunkter på om- fattningen eller detaljeringsgraden av redovisningen av miljökonsekven- serna som kommunen har tagit emot under ett avgränsningssamråd.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft12">Den information som kommunen är skyldig att redovisa enligt denna paragraf ska finnas tillgänglig på kommunens webbplats, när fler- talet av de kategorier som avses i 11 § första stycket ges tillfälle till samråd. Detta gäller dock inte fastighetsförteckningen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">Skyldigheterna att redovisa och hålla information tillgänglig enligt denna paragraf gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p623 ft2">166</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p682 ft11"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>10</P>
<P class="p92 ft2">Under ett samråd om ett planförslag ska kommunen redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kommunen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planeringsunderlaget om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p683 ft2"><SPAN class="ft3">Om det finns </SPAN>ett program enligt 10 §, <SPAN class="ft3">ska kommunen redovisa detta</SPAN>.</P>
<P class="p684 ft3">Om kommunen avser att ingå exploateringsavtal eller genomföra markanvisningar, ska kommunen redovisa dessa avtals huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal.</P>
<P class="p685 ft11"><SPAN class="ft2">18</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>11</P>
<P class="p92 ft2">När samrådet enligt <NOBR>11–17</NOBR> §§ är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas under en viss tid (granskningstid). Om de som kommunen har samrått med enligt 11 § har godkänt planförslaget, behöver underrättelse inte lämnas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">Granskningstiden ska vara minst</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">Granskningstiden ska vara minst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">två veckor, men den får göras</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">två veckor, men den får göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">kortare, om alla berörda är överens</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">kortare, om alla berörda är överens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">om det. För ett sådant planförslag</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">om det. För ett sådant planförslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">som avses i 7 § <SPAN class="ft3">1 och 2 </SPAN>ska gransk-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som avses i 7 § ska gransknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">ningstiden dock vara minst tre</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p21 ft2">tiden dock vara minst tre veckor.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p675 ft27"><SPAN class="ft22">10</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2015:668.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">11</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p246 ft3"><SPAN class="ft2">veckor </SPAN>och för ett sådant plan- förslag som avses i 7 § 3 minst 30 dagar<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p263 ft2">Om kommunen när samrådet är klart bedömer att planförslaget är ett sådant som avses i 7 §, ska kommunen dessutom kungöra för- slaget på det sätt som anges i 11 d §, om förslaget inte har kungjorts tidigare eller det har ändrats väsent- ligt. <SPAN class="ft3">Det som sägs om samrådstid i 11 d § ska då i stället avse gransk- ningstid.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p686 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p687 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p688 ft2">Om kommunen när samrådet är klart bedömer att planförslaget är ett sådant som avses i 7 §, ska kommunen dessutom kungöra för- slaget på det sätt som anges i 11 d § <SPAN class="ft3">och med det innehåll som följer av 19 §</SPAN>, om förslaget inte har kun- gjorts tidigare eller det har ändrats väsentligt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p689 ft11"><SPAN class="ft2">19</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>12</P>
<P class="p148 ft2">En underrättelse enligt 18 § ska anslås på kommunens anslagstavla. Av underrättelsen ska det framgå</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vilket område detaljplanen avser,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">om förslaget avviker från över- siktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p690 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft15">var förslaget finns tillgängligt för granskning och hur lång gransk- ningstiden är,</SPAN></P>
<P class="p691 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. att den som vill lämna syn- punkter på förslaget ska göra det under granskningstiden,</P>
<P class="p692 ft2"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft15">till vem synpunkter på för- slaget ska lämnas, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p693 ft2"><SPAN class="ft3">6</SPAN>. att den som inte senast under granskningstiden har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p612 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan,</SPAN></P>
<P class="p395 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">vilket område detaljplanen avser </SPAN><SPAN class="ft3">och planens huvudsakliga innehåll</SPAN>,</P>
<P class="p694 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">om förslaget avviker från över- siktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p395 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</SPAN></P>
<P class="p695 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft94">om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. miljö- balken,</SPAN></P>
<P class="p263 ft12"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft70">när, </SPAN><SPAN class="ft21">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft21">för- slaget </SPAN>och det underlag som kom- munen ska tillhandahålla enligt detta <SPAN class="ft21">finns tillgängliga för granskning och hur lång granskningstiden är,</SPAN></P>
<P class="p613 ft2"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft14">att den som vill lämna syn- punkter på förslaget ska göra det under granskningstiden,</SPAN></P>
<P class="p694 ft2"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft14">till vem synpunkter på för- slaget ska lämnas,</SPAN></P>
<P class="p612 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft94">tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer att anordnas, och</SPAN></P>
<P class="p395 ft2"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft15">att den som inte senast under granskningstiden har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">12 </SPAN>Senaste lydelse 2017:761.</P></TD>
<TD class="tr2 td140"><P class="p16 ft2">167</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57">
<TR>
<TD class="tr2 td138"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD class="tr2 td40"><P class="p18 ft2">förlora rätten att överklaga beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft2">Bilaga 2</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">att anta planen.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p696 ft2">21 §<SPAN class="ft11">13</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">Under granskningstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">Under granskningstiden ska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">munen hålla förslaget tillgängligt</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">munen hålla förslaget tillgängligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">för alla som vill granska det. Kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">för alla som vill granska det. Kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft21">munen ska också se till att det under-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft21">munen ska också se till att det under-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">lag som avses i <NOBR>8–10</NOBR> §§ och den</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">lag som avses i <NOBR>8–10</NOBR> §§ och den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">samrådsredogörelse som avses i</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">samrådsredogörelse som avses i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">17 § finns tillgängliga liksom det</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">17 § finns tillgängliga liksom det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">planeringsunderlag i övrigt som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">planeringsunderlag i övrigt som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">kommunen anser har betydelse för</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kommunen anser har betydelse för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p697 ft21">bedömningen av förslaget.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft21">bedömningen av förslaget. <SPAN class="ft12">Informa-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12">tionen ska, med undantag för fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">hetsförteckningen, finnas tillgäng-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft12">lig på kommunens webbplats under</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">granskningstiden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">Dessa skyldigheter gäller inte i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3">den utsträckning det skulle strida</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">mot lag eller annan författning.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p457 ft2">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam- ordnats enligt 18 a § andra stycket, får kommunen fullgöra sin skyldighet enligt första stycket genom att hålla en kopia av handlingarna i det andra ärendet tillgänglig i den mån informationen finns där.</P>
<P class="p698 ft2">23 §<SPAN class="ft11">14</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">Efter granskningstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">Efter granskningstiden ska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">munen göra ett granskningsutlåtande.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">munen göra ett granskningsutlåtande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Det ska innehålla en sammanställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Det ska innehålla en sammanställ-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft21">ning av de skriftliga synpunkter som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">ning av de skriftliga synpunkter som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">har kommit in under gransknings-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">har kommit in under gransknings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">tiden och en redovisning av kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">tiden och en redovisning av kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">munens förslag med anledning av</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">munens förslag med anledning av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p122 ft21">synpunkterna.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">synpunkterna. </SPAN>Det ska även inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">hålla information om på vilket sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12">allmänheten har beretts tillfälle att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p152 ft12">delta under planförfarandet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p535 ft2">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har samordnats enligt 18 a § andra stycket, ska granskningsutlåtandet också behandla de skriftliga synpunkter som har kommit in i det andra ärendet och har betydelse för detaljplaneprövningen.</P>
<P class="p699 ft2">24 §</P>
<P class="p535 ft2">Kommunen ska så snart som möj- Kommunen ska så snart som möj- ligt skicka granskningsutlåtandet ligt</P>
<P class="p595 ft2">eller ett meddelande om var det</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr9 td141"><P class="p16 ft2">168</P></TD>
<TD class="tr6 td67"><P class="p71 ft17">13</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p1 ft18">Senaste lydelse 2014:900.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td67"><P class="p71 ft17">14</P></TD>
<TD class="tr15 td68"><P class="p1 ft18">Senaste lydelse 2014:900.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p246 ft2">finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.</P>
<P class="p700 ft2">Granskningsutlåtandet ska finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft94">på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om var granskningsutlåtandet finns till- gängligt, och</SPAN></P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.</SPAN></P>
<P class="p655 ft2">Granskningsutlåtandet ska <SPAN class="ft3">dels </SPAN>finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet, <SPAN class="ft3">dels hållas tillgängligt på kommunens webbplats under minst tre veckor. Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</SPAN></P>
<P class="p285 ft11"><SPAN class="ft12">29</SPAN><SPAN class="ft94">§</SPAN>15</P>
<P class="p701 ft3">När detaljplanen har antagits ska kommunen</P>
<P class="p310 ft12"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft70">på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upp- lysningar om var beslutet finns till- gängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och</SPAN></P>
<P class="p655 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft94">under minst tre veckor hålla planen, planbeskrivningen, samråds- redogörelsen, granskningsutlåtan- det och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webb- plats.</SPAN></P>
<P class="p655 ft3">Underrättelsen ska anslås och informationen tillgängliggöras sam- ma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslags- tavla.</P>
<P class="p655 ft3">Skyldigheten att hålla informa- tion tillgänglig gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p689 ft11"><SPAN class="ft2">31</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>16</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p30 ft2">Meddelandet</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p702 ft2">enligt <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr5 td29"><P class="p53 ft2">ska</P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p30 ft2">Meddelandet</P></TD>
<TD class="tr5 td58"><P class="p702 ft2">enligt <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§</P></TD>
<TD class="tr5 td48"><P class="p16 ft2">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft2">skickas senast</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p703 ft2">dagen efter det</P></TD>
<TD class="tr6 td29"><P class="p53 ft2">att</P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft2">skickas senast</P></TD>
<TD class="tr6 td58"><P class="p703 ft2">dagen efter det</P></TD>
<TD class="tr6 td48"><P class="p16 ft2">att</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p675 ft27"><SPAN class="ft22">15</SPAN><SPAN class="ft98">Senaste lydelse 2019:949.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">16</SPAN><SPAN class="ft32">Tidigare 31 § upphävd genom 2017:965.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p15 ft2">169</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller </SPAN><SPAN class="ft3">30 </SPAN><SPAN class="ft2">§ som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 justeringen av det protokoll som</P>
<P class="p704 ft2">Bilaga 2<SPAN style="padding-left:69px;">innehåller beslutet har tillkänna- getts på kommunens anslagstavla<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p246 ft2">justeringen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkänna- getts på kommunens anslagstavla<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p705 ft2">33 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ som ska skickas till en sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ som ska skickas till en sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p706 ft2">fällighet får skickas till</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">fällighet får skickas till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en ledamot av den styrelse som finns för samfälligheten,</SPAN></P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">den som är utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, eller</SPAN></P>
<P class="p559 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">om det inte finns någon styrelse eller förvaltare, någon av sam- fällighetens delägare för att hållas tillgänglig för de andra delägarna.</SPAN></P>
<P class="p707 ft2">34 §</P>
<P class="p708 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen.</P>
<P class="p709 ft2">35 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p448 ft2">Om ett meddelande enligt 20, 24</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om ett meddelande enligt 20, 24</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ ska skickas till ett stort</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">eller <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ ska skickas till ett stort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">antal personer som inte är sam-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">antal personer som inte är sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">fälligheter eller bostadsrättshavare,</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">fälligheter eller bostadsrättshavare,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">och det skulle innebära större</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">och det skulle innebära större</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">kostnader och besvär än vad som är</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">kostnader och besvär än vad som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">försvarligt med hänsyn till ända-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">försvarligt med hänsyn till ända-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">målet med meddelandet att skicka</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">målet med meddelandet att skicka</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">det till var och en av dem, får kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">det till var och en av dem, får kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">munen</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">munen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td118"><P class="p448 ft2">1. om meddelandet är ett sådant som avses i 20 §, låta bli att skicka det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">enligt 20 § 1, och</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p448 ft2">2. om meddelandet är ett sådant</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">2. om meddelandet är ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">som avses i 24 eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§, i stället</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som avses i 24 eller <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§, i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">för att skicka det, kungöra med-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">för att skicka det, kungöra med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">delandet genom att anslå det på</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">delandet genom att anslå det på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">kommunens anslagstavla och</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">kommunens anslagstavla och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p448 ft2">a) föra in det i en ortstidning, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td118"><P class="p448 ft2">b) sprida ett informationsblad om kungörelsen till de boende som är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td118"><P class="p129 ft2">berörda, om det stora antalet mottagare av meddelandet är boende.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p448 ft2">Om kungörelsen avser ett med-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om kungörelsen avser ett med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">delande enligt <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§, ska det av kun-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">delande enligt <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§, ska det av kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">görelsen framgå vilket beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">görelsen framgå vilket beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">meddelandet avser, när beslutet till-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">meddelandet avser, när beslutet till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">kännagavs och vad den måste göra</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">kännagavs och vad den måste göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">som vill överklaga beslutet. Om</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som vill överklaga beslutet. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">kungörelsen förs in i en ortstidning,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">kungörelsen förs in i en ortstidning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td119"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td142"><P class="p129 ft2">ska det ske samma dag som beslutet</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft21">ska det ske samma dag som beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td119"><P class="p128 ft2">170</P></TD>
<TD class="tr6 td142"><P class="p129 ft2">tillkännages.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">tillkännages.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">I fråga om förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva områdesbestämmelser ska kom- munen tillämpa bestämmelserna om förslag till och antagande av en detaljplan i 7 §, 8 § i den del som avser fastighetsförteckning, 9, 10 och 11 §§, 11 c § första stycket, 11 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">d–15</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> §§, 17, 18, 19 och 20 §§, 21 § första </SPAN><SPAN class="ft3">och andra styckena</SPAN><SPAN class="ft2">, 22 och 22 a §§, 23 § första stycket, 24, 25, 27, </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">29–</SPAN><SPAN class="ft3">31</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN><SPAN class="ft2">§§, 32 § 1 och 2, 33– 35 och 38 §§. Vid tillämpningen ska det som sägs om detaljplan avse områdesbestämmelserna.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p710 ft33">Beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan</P>
<P class="p711 ft3">38 d §</P>
<P class="p710 ft3">Ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens ställningstagande<SPAN class="ft2">, </SPAN>om kommunen har redovisat att den avser att ingå ett exploaterings- avtal eller genomföra en mark- anvisning.</P>
<P class="p712 ft11"><SPAN class="ft2">39</SPAN><SPAN class="ft23">§</SPAN>17</P>
<P class="p713 ft2">I fråga om förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva områdesbestämmelser ska kom- munen tillämpa bestämmelserna om förslag till och antagande av en detaljplan i 7 §, 8 § i den del som avser fastighetsförteckning, 9, 10 och 11 §§, 11 c § första stycket, 11 <NOBR>d–15</NOBR> §§, 17, 18, 19 och 20 §§, 21 § första <SPAN class="ft3">stycket</SPAN>, 22 och 22 a §§, 23 § första stycket, 24, 25, 27, 29 <SPAN class="ft3">och 30 </SPAN>§§, 32 § 1 och 2, <NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämpningen ska det som sägs om detaljplan avse om- rådesbestämmelserna.</P>
<P class="p714 ft13">9 kap.</P>
<P class="p715 ft3">40 a §</P>
<P class="p716 ft12">Ett beslut om lov eller förhands- besked ska innehålla de huvud- sakliga skälen till att en åtgärd kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, om åtgärden innebär att området kan tas i anspråk för eller om den vidtas i ett område som redan är ian- språktaget för</P>
<P class="p717 ft3">1. ett industriområde,</P>
<P class="p718 ft3">2. ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat pro- jekt för sammanhållen bebyggelse, 3. en skidbacke, skidlift eller lin- bana med tillhörande anlägg-</P>
<P class="p719 ft3">ningar,</P>
<P class="p137 ft20"><SPAN class="ft22">17</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p647 ft2">171</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken får över- klaga</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft12">1. </SPAN><SPAN class="ft21">ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan </SPAN><SPAN class="ft12">vars genom- förande </SPAN><SPAN class="ft21">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk </SPAN><SPAN class="ft12">på ett sådant sätt </SPAN><SPAN class="ft21">som anges i 4 kap. 34 § </SPAN><SPAN class="ft12">andra stycket </SPAN><SPAN class="ft21">denna lag</SPAN><SPAN class="ft12">, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">Ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked ska kun- göras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. I meddelan- det ska beslutets huvudsakliga inne- håll och var beslutet hålls tillgäng- ligt anges. </SPAN><SPAN class="ft3">Om byggnadsnämnden har bedömt att en sådan åtgärd som avses i 40 a § inte kan antas medföra en betydande miljöpåver- kan, ska även det framgå av med- delandet.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Bestämmelserna i första stycket ska även tillämpas på beslut att vägra lov eller ge negativt för- handsbesked, om utgången beror på att en sådan åtgärd som avses i 40 a § kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p623 ft2">172</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p665 ft3">4. en hamn för fritidsbåtar,</P>
<P class="p720 ft3">5. ett hotellkomplex eller en fri- tidsby med tillhörande anlägg- ningar utanför sammanhållen bebyggelse,</P>
<P class="p662 ft3">6. en campingplats,</P>
<P class="p662 ft3">7. en nöjespark, eller</P>
<P class="p665 ft3">8. en djurpark.</P>
<P class="p721 ft3">Redovisningen av skälen ska ske i den omfattning och på det sätt som framgår av föreskrifter som reger- ingen har meddelat med stöd av 16 kap. 7 a §.</P>
<P class="p722 ft2">41 a §<SPAN class="ft11">18</SPAN></P>
<P class="p723 ft2">Ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked ska kun- göras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. I meddelan- det ska beslutets huvudsakliga inne- håll och var beslutet hålls tillgäng- ligt anges.</P>
<P class="p724 ft13"><SPAN class="ft13">13</SPAN><SPAN class="ft99">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">12 §</SPAN></P>
<P class="p723 ft2">En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken får över- klaga ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan <SPAN class="ft3">som </SPAN>kan antas medföra en betydande miljö- påverkan på grund av att plan- området får tas i anspråk <SPAN class="ft3">för verk- samheter eller åtgärder </SPAN>som anges i 4 kap. 34 § denna lag<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p725 ft20"><SPAN class="ft22">18</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2015:668.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="p173dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803174173x1.jpg/" id="p173img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr2 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td128"><P class="p81 ft3">2. ett beslut att ge bygglov eller</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft3">positivt förhandsbesked för en åt-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 2</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">gärd som anges i 4 kap. 2 § första</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">stycket 3 a och som ska föregås av</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft12">en bedömning av om åtgärden kan</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">antas medföra en betydande miljö-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p18 ft3">påverkan.</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft3">Rätten att överklaga enligt första</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">stycket gäller dock inte beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft12">rör Försvarsmakten, Fortifikations-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft12">verket, Försvarets materielverk eller</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td83"><P class="p18 ft3">Försvarets radioanstalt.</P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td147"><P class="p726 ft13">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr12 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td147"><P class="p727 ft101">1 §<SPAN class="ft100">19</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td148"><P class="p30 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft2">1. när </SPAN>genomförandet</P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p728 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p53 ft2">en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft3"><SPAN class="ft2">1. när </SPAN>det kan antas medföra en</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">detaljplan på grund av <SPAN class="ft3">en sådan</SPAN></P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td83"><P class="p18 ft3">betydande miljöpåverkan att</P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">användning </SPAN>som avses i 4 kap. 34 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td149"><P class="p30 ft3">a) genomföra</P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p729 ft21">en</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td150"><P class="p81 ft2">detaljplan på</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p18 ft3"><SPAN class="ft2">andra stycket </SPAN>kan antas medföra en</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft3"><SPAN class="ft2">grund av </SPAN>ett sådant ianspråktag-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td124"><P class="p18 ft3">betydande miljöpåverkan<SPAN class="ft2">, och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft2"><SPAN class="ft3">ande </SPAN>som avses i 4 kap. 34 § andra</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p18 ft21">stycket, och</P></TD>
<TD class="tr6 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft3">b) vidta en åtgärd som avses i 4</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td83"><P class="p18 ft3">kap. 2 § första stycket 3,</P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">2. undantag från kraven på att</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft3">kommunen med en detaljplan ska</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">pröva en sådan åtgärd som avses i</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">4 kap. 2 § första stycket 3, och</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>undantag från kommunens</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>undantag</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p730 ft2">från</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td150"><P class="p81 ft2">kommunens</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft2">skyldighet enligt 5 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p82 ft2">32</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p53 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p18 ft2">skyldighet</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p18 ft2">enligt 5 kap. 32</P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p81 ft2">eller</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">39 § att skicka handlingar om detalj-</P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft21">39 § att skicka handlingar om detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">planer eller områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td53"><P class="p18 ft2">planer eller</P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td151"><P class="p81 ft2">områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft2">till länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td138"><P class="p18 ft2">till länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td53"><P class="p18 ft3">7 a §</P></TD>
<TD class="tr12 td81"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td100"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td146"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">Regeringen får meddela före-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">skrifter om den redovisning som i</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td128"><P class="p81 ft12">vissa fall ska ske i ett beslut om lov</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">eller förhandsbesked i fråga om</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td143"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td53"><P class="p18 ft3">åtgärdens</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td78"><P class="p731 ft3">miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td146"><P class="p81 ft12">enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p719 ft3">9 kap. 40 a §.</P>
<P class="p732 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</SPAN></P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 §, gäller fortfarande för ärenden om detaljplaner och områdesbestäm- melser som har påbörjats före ikraftträdandet och mål och ärenden som</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">19 </SPAN>Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p16 ft2">173</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 2</P>
<P class="p623 ft2">174</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P>
<P class="p160 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">Punkt 2 gäller inte om kommunen i ett visst ärende beslutar att den inte ska tillämpas. Om så sker ska det av planhandlingarna framgå vilka bestämmelser som har tillämpats.</SPAN></P>
<P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft14">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a §, gäller fortfarande för ärenden om bygglov eller förhandsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före ikraftträdandet och mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och ärenden till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr21 td152"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td108"><P class="p18 ft1">Förteckning över remissinstanserna Ds 2020:19</P></TD>
<TD class="tr21 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td152"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 3</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td152"></TD>
<TD class="tr32 td108"><P class="p18 ft86"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td152"></TD>
<TD class="tr20 td108"><P class="p18 ft2">Följande remissinstanser har yttrat sig: Bolagsverket (Post- och Inrikes</P></TD>
<TD class="tr20 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Tidningar), Boverket, Byggherrarna, Båstads kommun, Datainspektionen,</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Domstolsverket, Emmaboda kommun, Fastighetsägarna Sverige, Fortifi-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">kationsverket, Försvarets materielverk, Göteborgs kommun, Haninge</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">kommun, Havs- och vattenmyndigheten, Höörs kommun, JM AB, Kalix</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">kommun, Kulturmiljöfrämjandet, Kungl. Tekniska högskolan, Lantmäteriet,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Lunds kommun, Lunds universitet, Länsstyrelsen i Blekinge län, Läns-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">styrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västmanlands</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">län, Länsstyrelsen i Örebro län, Malmö kommun, <NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun,</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Motala kommun, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för samhälls-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">skydd och beredskap, Nacka kommun, Naturskyddsföreningen, Naturvårds-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">verket, Regelrådet, Region Stockholm (tillväxt- och regionplanenämnden),</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Riksantikvarieämbetet, Riksbyggen, Sametinget, SkiStar AB, Skogsstyrel-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sen, Statens fastighetsverk, Statens geotekniska institut, Statens jordbruks-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">verk, Stockholms kommun, Strålsäkerhetsmyndigheten, Svea hovrätt (Mark-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">och miljööverdomstolen), Svenska Båtunionen, Svenska skidanläggningars</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">organisation (SLAO), Svenska Unescorådet, Sveriges geologiska under-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sökning, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges advokatsamfund,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft21">Södertälje kommun, Totalförsvarets forskningsinstitut, Vasakronan, Vindelns</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">kommun, Vännäs kommun, Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen),</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">WSP AB, Åre kommun, Årjängs kommun, Örebro läns museum och Öster-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">sunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen).</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Även följande remissinstanser har fått tillfälle att yttra sig, men har</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">avstått från det: Akademiska hus, Alingsås kommun, Blekinge tekniska</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">högskola, Chalmers tekniska högskola, Degerfors kommun, Forsknings-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">rådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas), Fören-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ingen för samhällsplanering, Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Byggnadsnämndssekreterare, Föreningen Sveriges stadsbyggare, Försvar-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ets radioanstalt, Försvarsmakten, Greenpeace, Göteborgsregionen, Halm-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">stads kommun, Hudiksvalls kommun, Hylte kommun, Hyresgästfören-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">ingen Riksförbundet, Härryda kommun, ICOMOS Sverige, Järnkontoret,</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Kvinnors Byggforum, Lantbrukarnas riksförbund, Luleå tekniska univer-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">sitet, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Länsstyrelsen i Södermanlands län, Marks kommun, Munkedals kommun,</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Nordanstigs kommun, Ovanåkers kommun, Piteå kommun, Region Skåne,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Riksdagens ombudsmän (JO), Ronneby kommun, Samfundet S:t Erik,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Samhällsbyggarna, SmåKom, Statens centrum för arkitektur och design,</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Stockholms Byggmästarförening, Strängnäs kommun, Strömsunds kommun,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Sundsvalls kommun, Svenska Nöjesparksföreningen, Svenskt Näringsliv,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (numera Sveriges allmännytta),</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Sveriges arkitekter, Sveriges byggindustrier (numera Byggföretagen),</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Sveriges hamnar, Sveriges Hembygdsförbund, Sveriges lantbruksuniver-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">sitet, Sveriges stadsarkitektförening, Sweco AB, Säkerhets- och försvars-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">företagen, Transportstyrelsen, Trelleborgs kommun, Töreboda kommun,</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td152"></TD>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">Umeå kommun, Uppsala universitet, Villaägarnas Riksförbund, Världs-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td152"></TD>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">naturfonden (WWF) och Västerviks kommun.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td152"></TD>
<TD class="tr27 td108"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr27 td126"><P class="p733 ft2">175</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 3</P>
<P class="p623 ft2">176</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p160 ft2">Härutöver har synpunkter kommit in från Bergs kommun, Djurgården- Lilla Värtans Miljöskyddsförening, Härjedalens kommun, Näringslivets regelnämnd, Orsa kommun, Torsby kommun och Visita.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft91">Sammanfattning av betänkandet Privat initiativrätt – Planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (SOU 2019:9)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p470 ft40">Vårt uppdrag</P>
<P class="p734 ft2">Översiktsplaneutredningens uppdrag omfattar fem frågor. Enligt uppdra- get ska vi</P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">se över hur översiktsplaneringen kan utvecklas i syfte att underlätta efterföljande planering,</SPAN></P>
<P class="p735 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">föreslå begränsningar i kravet på att kommunerna i vissa fall måste göra en detaljplan och föreslå hur angränsande lagstiftning kan utfor- mas i anslutning till dessa begränsningar,</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">se över behovet av att kommunen ska kunna bestämma upplåtelse- former, t.ex. genom en bestämmelse i en detaljplan,</SPAN></P>
<P class="p13 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft43">se över behovet av att införa en privat initiativrätt så att en enskild exploatör kan genomföra vissa formella beredningsåtgärder i arbetet med att ta fram en detaljplan, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft43">se över frågan om verkställbarhet av beslut om bygglov, rivningslov och marklov.</SPAN></P>
<P class="p736 ft2">Detta slutbetänkande handlar om punkten 4, dvs. behovet av att införa en s.k. privat initiativrätt. Enligt kommittédirektiven ska vi utreda behovet och nyttan av samt förutsättningarna för en privat initiativrätt – och hur en sådan i så fall bör utformas. Om skälen för att införa en privat initiativrätt överväger, bör enligt direktiven inriktningen vara att den som tar initiativ till planläggning själv ska kunna samråda om ett förslag till en detaljplan och få förslaget behandlat av kommunen. Kommunen ska dock ha kvar rätten att besluta om vilka planer som ska antas. Inriktningen bör enligt direktiven vidare vara att det är kommunen som säkerställer att det plan- förslag som antas tillgodoser gällande krav.</P>
<P class="p737 ft2">Detta utredningsuppdrag bygger på ett tillkännagivande från riksdagen.</P>
<P class="p738 ft40">Förutsättningar för kommunal detaljplaneläggning</P>
<P class="p525 ft2">Enligt plan- och bygglagen (2010:900), PBL, är det en kommunal ange- lägenhet att planlägga användningen av mark och vatten, det s.k. kom- munala planmonopolet. Det innebär att det är kommunen som i princip ensam avgör både om och när en detaljplan ska tas fram och därmed hur mark (och vattenområden) får användas och bebyggas.</P>
<P class="p9 ft2">En planintressent kan alltså inte på egen hand inleda ett detaljplane- ärende. Den som avser att vidta en åtgärd – som kan förutsätta att en detalj- plan antas, ändras eller upphävs eller att områdesbestämmelser ändras eller upphävs – har emellertid rätt att få ett besked om kommunen har för avsikt att inleda en sådan planläggning. Kommunen ska redovisa detta i ett s.k. planbesked. Kommunen ska normalt ge sitt planbesked inom fyra måna- der.</P>
<P class="p739 ft2">177</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p160 ft2">Vi redogör i betänkandet för de grundläggande förutsättningarna för kommunens detaljplaneläggning, både ur ett rättsligt och ett praktiskt per- spektiv.</P>
<P class="p263 ft2">Vidare har vi utrett de rättsliga förutsättningarna för en planintressents medverkan i detaljplaneläggningen. Även om en uttrycklig reglering sak- nas i PBL, finns det ett stort antal bestämmelser i andra författningar som hindrar kommunen från att tillåta att en planintressent vidtar vissa åtgärder i planläggningen, bl.a. sådana som innebär myndighetsutövning. Sådana bestämmelser finns t.ex. i regeringsformen, förvaltningslagen (2017:900) och kommunallagen (2017:725).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p561 ft40">Privat initiativrätt till detaljplaneläggning</P>
<P class="p521 ft2">Uttrycket privat initiativrätt till detaljplaneläggning förekommer såväl i den politiska diskussionen som bland kommuner och fastighetsägare, byggherrar och andra planintressenter. Uttrycket förekommer också i ett antal tidigare utredningar på plan- och bygglagstiftningens område. Dess- utom används uttrycket i både våra nordiska grannländer och i flera andra länder.</P>
<P class="p456 ft2">Det finns inte någon vedertagen och generell definition av privat initia- tivrätt till detaljplaneläggning. Det är således inte något enhetligt institut, utan innebörden varierar beroende på vem som använder uttrycket och i vilket sammanhang det används – och naturligtvis även på i vilket land institutet tillämpas.</P>
<P class="p456 ft2">Mot bakgrund av bl.a. våra direktiv samt tidigare utredningar och den internationella utblick som vi presenterar i betänkandet, menar vi att med privat initiativrätt bör i första hand åsyftas någon form av privat plan- läggning eller i vart fall förtydligade och utökade möjligheter för en plan- intressent att medverka i den kommunala detaljplaneläggningen. En sådan definition korresponderar också med de synpunkter och resonemang som framkommit vid våra möten med intressenter, experter och sakkunniga.</P>
<P class="p740 ft40">Behov av och nytta med en förtydligad och utvecklad medverkan från planintressenten</P>
<P class="p519 ft2">Vi har inte kunnat påvisa någon efterfrågan på reformer som möjliggör ökade inslag av privat planering i <NOBR>PBL-systemet,</NOBR> i bemärkelsen att en- skilda planintressenter skulle kunna utföra uppgifter som innefattar myn- dighetsutövning och som det i dag ankommer på kommunen att utföra. Däremot anser vi oss ha fått uppfattningen att det åtminstone från bygg- herresidan finns ett önskemål om att enskilda planintressenter ska kunna genomföra vissa beredningsåtgärder som inte innebär myndighetsutöv- ning. Det har lett oss till slutsatsen att det åtminstone på ett övergripande plan finns ett behov av en privat initiativrätt.</P>
<P class="p487 ft21">Enligt vår mening ligger nyttan av ökade inslag av medverkan från plan- intressenten i att det kan gå snabbare att ta fram den detaljplan som behövs för att byggandet ska kunna påbörjas. Därmed kan ledtiden från projektidé till att den färdiga byggnaden kan tas i anspråk förkortas. Dessutom kan kommunala planeringsresurser i viss utsträckning nyttjas bättre.</P>
<P class="p309 ft2">178</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_179">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p741 ft40">Utgångspunkter för planintressentens medverkan i detaljplaneläggningen</P>
<P class="p165 ft3">Kommunen bör behålla det övergripande ansvaret för planprocessen</P>
<P class="p312 ft21">Stora delar av planprocessen utgör myndighetsutövning. Enligt vår be- dömning bör uppgifter i detaljplaneläggningen som innefattar myndighets- utövning inte överlämnas till en enskild planintressent. Det finns vidare skäl för att kommunen även fortsättningsvis bör ha det övergripande ansvaret för planprocessen i sin helhet. Skälen är i huvudsak att detta krävs för en korrekt och tillförlitlig tillämpning av de grundlagsfästa legalitets- och objektivitetsprinciperna. Ett kommunalt helhetsansvar bidrar också till att medborgarinflytandet kan förverkligas i större utsträckning än om ansvaret skulle delas mellan olika aktörer. Ett sådant helhetsansvar är också viktigt ur offentlighets- och sekretessynpunkt.</P>
<P class="p172 ft3">Initiativrätten bör inte ytterligare formaliseras eller utökas</P>
<P class="p332 ft2">Vi anser att den nuvarande formella rätten att inleda ett planbeskedsärende och den informella möjligheten att få ett planärende inlett, i huvudsak fungerar ändamålsenligt utifrån grunderna för och syftet med det kommu- nala planmonopolet. Det finns således inte anledning att lämna förslag som innebär att initiativrätten utökas till att även gälla ett detaljplaneärende. I linje med detta föreslår vi inte heller någon rätt att överklaga ett plan- besked. Enligt vår bedömning saknas vidare skäl att införa regler som generellt gör det obligatoriskt för en planintressent att ansöka om plan- besked.</P>
<P class="p742 ft3">Planintressentens medverkan i planläggningen bör kunna förtydligas och i viss mån utvecklas</P>
<P class="p207 ft2">Utgångspunkterna som angetts ovan, hindrar dock inte att planintressenten tillåts medverka i detaljplaneläggningen eller i arbetet med områdes- bestämmelser och inte heller att denna medverkan förtydligas och utveck- las. En sådan reform gör tvärtom planprocessen mer förutsebar, tydlig och transparent, såväl för planintressenten och kommunen som för övriga berörda. En sådan reform ligger också i linje med vad såväl byggherrar som kommuner efterfrågar.</P>
<P class="p208 ft2">Kärnan i en sådan reglering bör i första hand vara att förtydliga förut- sättningarna för planintressentens medverkan. En reform bör även bidra till att intressenten får en utökad möjlighet att i viss utsträckning underlätta kommunens inledande respektive handläggning av planärendet, främst genom att planintressenten kan bistå kommunen med vissa berednings- åtgärder.</P>
<P class="p655 ft2">En reglering bör också utformas så att risken för s.k. förgävesplanering och även att planprocessen drar ut på tiden minskar. En reglering bör också bidra till att nyttjandet av den kompetens och de resurser som kan finnas hos planintressenten sker på ett effektivt och rättssäkert sätt och till att kommunala resurser kan frigöras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">179</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_180">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
<P class="p623 ft2">180</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft40">Våra förslag</P>
<P class="p743 ft3">Kommunen ska i planbeskedet ange vilket planeringsunderlag som kan behövas</P>
<P class="p216 ft2">Vi anser att tiden mellan kommunens beslut om positivt planbesked och den tidpunkt då det egentliga detaljplanearbetet påbörjas i vissa situationer borde kunna användas mer effektivt än vad som är fallet i dag. Enligt vår mening bör det införas en bestämmelse i PBL om att kommunen – om det har begärts av planintressenten – i planbeskedet ska redovisa sin bedöm- ning av vilket planeringsunderlag som kan behövas för detaljplanelägg- ningen.</P>
<P class="p407 ft2">Kommunen får här göra en bedömning bl.a. utifrån hur tydliga plane- ringsförutsättningarna är, men också vilket underlag som den enskilde inkommit med i planbeskedsärendet. Det kan t.ex. handla om att kom- munen i planbeskedet anger att det finns behov av en <NOBR>va-utredning,</NOBR> en geo- teknisk undersökning eller en arkeologisk utredning. Därmed kan plan- intressenten använda tiden fram till att det egentliga detaljplanearbetet på- börjas till att ta fram det underlag som kommer att behövas för planlägg- ningen. En sådan bestämmelse kan således bidra till att det går snabbare att ta fram förslaget till detaljplan och till att kommunala planeringsresur- ser kan nyttjas bättre.</P>
<P class="p211 ft2">Vid kommunens bedömning av vilka planeringsunderlag som bör anges i planbeskedet, bör även beaktas t.ex. planintressentens eller eventuellt ombuds kompetens och erfarenhet av detaljplaneläggning.</P>
<P class="p37 ft3">Planintressenten bör få inhämta yttrande från länsstyrelsen</P>
<P class="p624 ft2">Om en planintressent beviljas ett positivt planbesked, ska kommunen på planintressentens begäran i beskedet kunna medge att denna tillåts inhämta yttrande från länsstyrelsen. I många detaljplaneärenden behövs omfattan- de kompletteringar av planeringsunderlaget till följd av synpunkter som kommer in först under samrådet, vilket medför att det kan ta lång tid efter samrådsskedet innan planförslaget kan bli föremål för granskning. Behovet av kompletteringar efter samrådet bör kunna minska, om planintressenten ges möjlighet att vidta vissa förberedande åtgärder innan kommunen inleder planarbetet eller under planarbetets initialskede.</P>
<P class="p211 ft2">Möjligheten att inhämta yttrande från länsstyrelsen förutsätter att den planläggning som planbeskedet avser är förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och att det kan antas främja den plan- läggning som planbeskedet avser. Även denna bestämmelse kan enligt vår mening bidra till att det går snabbare att ta fram den detaljplan som behövs och till att kommunala planeringsresurser kan nyttjas bättre.</P>
<P class="p214 ft21">Länsstyrelsen ska yttra sig över vilket planeringsunderlag som behövs för att kunna ta ställning till hur den planläggning som planbeskedet avser förhåller sig till de s.k. ingripandegrunderna, t.ex. om och i så fall hur planläggningen kan påverka riksintressen, miljökvalitetsnormer och strand- skydd, men också frågor om t.ex. risk för olyckor, översvämning och erosion. Det kan handla om bl.a. behovet av en undersökning avseende markföroreningar, en översvämningsanalys eller en utredning om omgiv- ningsbuller. Eftersom en begäran om planbesked kan ha olika detaljerings- grad ligger det i sakens natur att länsstyrelsen inte kan yttra sig över sådana</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_181">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p246 ft2">frågor som inte framgår av planbeskedet. Omfattningen av länsstyrelsens skyldighet att lämna synpunkter får i det enskilda fallet bedömas utifrån det allmänna förvaltningsrättsliga utredningsansvaret.</P>
<P class="p263 ft2">Länsstyrelsens synpunkter ska redovisas i ett skriftligt yttrande. Yttran- det ska skickas till planintressenten, men även till kommunen.</P>
<P class="p160 ft2">Planintressentens rätt att inhämta yttrande ska som huvudregel upphöra att gälla vid den tidpunkt då kommunen enligt planbeskedet bedömer att planläggningen kommer att inledas.</P>
<P class="p744 ft3">Ett förtydligande av planintressentens möjlighet att bidra med planeringsunderlag</P>
<P class="p454 ft2">Enligt vår mening ska det av PBL framgå att det för detaljplanearbetet, utöver grundkartor och fastighetsförteckning, även ska finnas det plane- ringsunderlag som i övrigt behövs. Enligt vår uppfattning utgör detta enbart ett förtydligande av gällande rätt.</P>
<P class="p263 ft2">Det ska också förtydligas att planeringsunderlag får upprättas av annan än kommunen. Med annan än kommunen avser vi i första hand en enskild planintressent, men i förekommande fall även länsstyrelsen och andra för- valtningsmyndigheter. Även detta förslag syftar till att öka förutsättning- arna för planintressenten att bidra med relevant planeringsunderlag inför och under kommunens planläggning och därmed också till att det går snabbare att ta fram den detaljplan som behövs och till att kommunala planeringsresurser kan nyttjas bättre.</P>
<P class="p281 ft2">Samtidigt bör det understrykas att förslaget inte innebär någon föränd- ring när det gäller kommunens ansvar för att i egenskap av planmyndighet se till att underlaget är korrekt och medger en tillförlitlig avvägning av de allmänna och enskilda intressena i ärendet. I de fall planeringsunderlaget tagits fram av planintressenten ankommer det alltså på kommunen att säkerställa kvaliteten i detta.</P>
<P class="p745 ft3">Om en planintressent tar fram planeringsunderlag, ska det redovisas i planbeskrivningen</P>
<P class="p322 ft2">Planintressentens förtydligade och i viss mån utvecklade möjligheter att medverka i planläggningen, bör enligt vår mening kompletteras på så sätt att det av planbeskrivningen tydligt ska framgå om någon enskild tagit fram planeringsunderlag i det aktuella planärendet och – om så skett – vilka underlag det är fråga om. Det kan handla om allt från undersök- ningar, utredningar, inventeringar och underlag i övrigt som upprättats av enskild och som getts in i planärendet. Med enskild avses t.ex. fastighets- ägare, byggherre eller annan planintressent, men också t.ex. konsult som på uppdrag av kommunen tagit fram planeringsunderlag.</P>
<P class="p281 ft2">Härigenom skapas en ökad transparens vad gäller planintressentens med- verkan i planläggningen, vilket skapar incitament för planmyndigheten att säkerställa att avvägningarna på grundval av underlaget sker på ett korrekt och tillförlitligt sätt. Det underlättar också för övriga berörda enskilda (grannar m.fl.) att bilda sig en uppfattning av vilka motstående enskilda intressen som gör sig gällande i planärendet, vilket i sin tur skapar förut- sättningar för dessa att ta tillvara sin rätt i samråd och granskning samt vid ett eventuellt överklagande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
<P class="p647 ft2">181</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_182">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
<P class="p623 ft2">182</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft40">Ytterligare bedömningar och överväganden</P>
<P class="p746 ft3">Tidsfristen för planbesked bör inte ändras och planbesked bör inte få överklagas</P>
<P class="p249 ft2">Med våra förslag om att kommunen i planbeskedet får medge en plan- intressent att inhämta yttrande från länsstyrelsen och om att kommunen redan i planbeskedet ska ange vilket planeringsunderlag som kan behövas, är det rimligt att anta att kommunens handläggning av planbeskedsärendet kommer att kräva något mer tid. Vi anser dock inte att merarbetet är så omfattande att det finns skäl att utöka den nuvarande tidsfristen. Även om planbeskedet med våra förslag får en utökad betydelse för den enskilde och även skapar vissa skyldigheter för kommunen och länsstyrelsen, bör det enligt vår mening inte heller införas en rätt att överklaga planbesked.</P>
<P class="p381 ft3">Kommunens ansvar för den fysiska planeringen påverkas inte</P>
<P class="p249 ft2">Med en privat initiativrätt i enlighet med våra förslag tillåts en planintres- sent att i något större utsträckning vidta beredningsåtgärder i planproces- sens initialskede. Våra förslag påverkar dock inte kommunens ansvar, vare sig över planprocessen i sin helhet i det enskilda fallet eller över den fysiska planeringen i stort på lång sikt. Det ankommer således alltjämt på kommu- nen att tillse att planeringsunderlaget – oavsett om det har tagits fram av kommunen eller av någon annan – möjliggör en korrekt och tillförlitlig avvägning av de allmänna och enskilda intressen som gör sig gällande i planläggningen. Det är också kommunen som i enlighet med det kommu- nala planmonopolet ensam avgör om planläggning över huvud taget ska komma till stånd, liksom om det finns skäl att t.ex. avbryta planarbetet eller att i slutänden inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan.</P>
<P class="p747 ft3">Våra förslag ändrar inte rättsläget vad gäller en planintressents partsställning och klagorätt</P>
<P class="p626 ft2">Planintressenten intar inte någon partsställning i ett detaljplaneärende. Däremot har en planintressent som samtidigt är sakägare vanligtvis möj- lighet att överklaga kommunens beslut att anta en detaljplan. Enligt hit- tillsvarande praxis från Mark- och miljööverdomstolen står det dock klart att en planintressent inte intar motpartsställning i mark- och miljödomstol och heller inte har rätt att överklaga en dom av en mark- och miljödomstol, som innebär att beslutet att anta en detaljplan upphävs. Denna praxis har i huvudsak motiverats med att det endast är kommunen som – på grund av det kommunala planmonopolet – har befogenhet att anta, ändra eller upp- häva planer och att det är kommunen ensam som avgör om och vid vilken tidpunkt planläggning ska ske.</P>
<P class="p424 ft2">Våra förslag utgör endast ett förtydligande respektive viss utveckling av planintressentens medverkan i planläggningen. Utifrån det rättsläge som etablerats genom Mark- och miljööverdomstolens praxis, anser vi att för- slagen i sig inte påverkar bedömningen av om en planintressent kan anses inta partsställning eller ej i planärendet. Förslagen påverkar enligt vår mening heller inte i sig frågan om planintressenten bör inta ställning av motpart i mark- och miljödomstol eller ha möjlighet att överklaga sådan domstols upphävande av kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_183">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft40">Närliggande frågor – och ytterligare några förslag</P>
<P class="p748 ft3">Mer vägledning behövs om vilket underlag som krävs för att bedöma vissa planeringsförutsättningar</P>
<P class="p312 ft21">I dag saknas det i vissa avseenden tydlig vägledning om vilket planerings- underlag som kan behövas och hur sådant underlag bör utformas. Mot bak- grund av våra förslag anser vi även att regeringen bör ta initiativ till att låta ta fram ytterligare vägledning om vilket underlag som behövs för att kartlägga vissa grundläggande planeringsförutsättningar, t.ex. geotekniska undersökningar, <NOBR>va-utredningar</NOBR> och naturvärdesinventeringar. Sådan väg- ledning skulle skapa förutsebarhet för planintressenter samt utgöra ett stöd för konsulter och andra utomstående vid deras eventuella medverkan i detaljplaneläggningen. Detta kan i sin tur begränsa behovet av revideringar och kompletteringar av det underlag som konsulterna sedermera tar fram.</P>
<P class="p381 ft3">Inget avgränsningssamråd vid planprogram</P>
<P class="p332 ft2">Under arbetet med att ta fram ett planprogram ska kommunen undersöka och samråda om huruvida ett genomförande av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan (s.k. undersökningssamråd). Om så är fallet, ska den efterföljande detaljplanen miljöbedömas och en miljö- konsekvensbeskrivning tas fram. Om en betydande miljöpåverkan kan antas, ska kommunen i programskedet även samråda om hur miljökonse- kvensbeskrivningen ska avgränsas (s.k. avgränsningssamråd). Ett sådant undersöknings- och eventuellt avgränsningssamråd ska även genomföras inom ramen för samrådet av en ny detaljplan.</P>
<P class="p208 ft2">Vi anser att miljöbalkens krav på avgränsningssamråd inte ska gälla i arbetet med att ta fram ett planprogram enligt PBL. Vi anser att det även ska förtydligas att det är frivilligt för kommunen att ange planens utgångs- punkter och mål i ett särskilt program (planprogram) för att underlätta detaljplanearbetet.</P>
<P class="p285 ft3">Ikraftträdande</P>
<P class="p256 ft2">Vi föreslår att våra förslag ska träda i kraft den 1 april 2020.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p470 ft40">Konsekvenser</P>
<P class="p749 ft3">Konsekvenser för staten</P>
<P class="p632 ft21">För statens del uppstår i första hand konsekvenser för länsstyrelserna till följd av förslaget att en planintressent under vissa förutsättningar ska kunna begära att länsstyrelsen yttrar sig över planbeskedet angående vilket planer- ingsunderlag som kan behövas för att länsstyrelsen ska kunna bedöma om planförslaget är förenligt med de s.k. ingripandegrunderna. Sammantaget bedömer vi att länsstyrelserna behöver kompenseras med motsvarande tre årsarbetskrafter, eller motsvarande tre miljoner kronor.</P>
<P class="p750 ft3">Konsekvenser för kommuner</P>
<P class="p751 ft2">Förslaget att kommunen i ett positivt planbesked ska ange vilket underlag som kan behövas för planläggningen, om det begärts av planintressenten,</P>
<P class="p470 ft102">medför ett visst merarbete för kommunen. Det handlar emellertid om att</P>
<P class="p186 ft2">183</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_184">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 4</P>
<P class="p623 ft2">184</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p428 ft2">kommunen kommer att behöva redogöra för frågor som normalt ändå måste bedömas av kommunen för att den ska kunna avgöra om ett positivt plan- besked kan ges eller inte. Merarbetet blir därigenom begränsat. Detsamma gäller det merarbete som uppstår för kommunen vid handläggningen av ett planbesked i de fall planintressenten begär att få inhämta länsstyrelsens yttrande om vilket planeringsunderlag som kan behövas. Kommunen har dessutom möjlighet att ta ut en avgift för beslutet om planbesked, varför förslaget inte behöver medföra några kostnader för kommunen.</P>
<P class="p211 ft2">Övriga förslag bör endast medföra konsekvenser av begränsad omfatt- ning för kommunerna.</P>
<P class="p406 ft2">Våra förslag medför i några fall nya skyldigheter för kommunen, vilket utgör en viss inskränkning i förhållande till den kommunala självstyrelsen. De krav som föreslås bör dock leda till ökad transparens för vilket utred- ningsarbete som krävs för att ta fram ett förslag till detaljplan, vilket bör förbättra förutsättningarna för byggandet i stort och därmed även ha betyd- else för konkurrensen inom byggsektorn. Vi bedömer att fördelarna med förslagen är större än de nackdelar som förslagen innebär i förhållande till den kommunala självstyrelsen. Intrånget får därmed anses vara proportion- erligt.</P>
<P class="p381 ft3">Konsekvenser för företag</P>
<P class="p216 ft2">Våra förslag i detta betänkande har främst betydelse för de företag som agerar som planintressenter, dvs. sådana företag som tar initiativ till detalj- planeläggning och som kan ha nytta av planläggningen.</P>
<P class="p92 ft2">Förslagen att en planintressent ska kunna begära att dels kommunen redovisar vilket planeringsunderlag som kan behövas för planläggningen, dels att länsstyrelsen yttrar sig över vilket planeringsunderlag som kan behövas för att länsstyrelsen ska kunna bedöma om planförslaget är fören- ligt med ingripandegrunderna, bör leda till att företag ges bättre förutsätt- ningar att bedöma om det är ändamålsenligt att inleda arbetet med en detaljplan. Redovisningen kan underlätta för planintressenten genom att denne själv kan påbörja arbetet med att ta fram underlaget.</P>
<P class="p211 ft2">Förslaget att det ska framgå av PBL att planeringsunderlag får tas fram av någon annan än kommunen bör leda till att planintressenten i fler fall själv kan ta fram det underlag som behövs för planläggningen. Även om planintressentens möjligheter att ta fram underlag inte påverkas av våra förslag i sig, bör ändringen bidra till att klargöra att planintressenten själv kan förkorta den tid som åtgår för planläggningen.</P>
<P class="p285 ft3">Konsekvenser för enskilda</P>
<P class="p216 ft2">Enskilda berörs främst av förslagen i egenskap av grannar, dvs. när den enskilde bor eller äger mark i närheten av ett område som ska planläggas. Förslagen bedöms ha små eller inga konsekvenser för enskilda.</P>
<P class="p37 ft3">Konsekvenser för miljön</P>
<P class="p624 ft2">Förslaget att det ska framgå av PBL att planeringsunderlag även får tas fram av annan än kommunen, vilket bl.a. inbegriper enskilda, kan medföra farhågor om att sådant planeringsunderlag inte kommer att vara tillförlit- ligt i alla delar, eftersom det kan vara svårt för den som har ett intresse i saken att förhålla sig objektiv till planeringsförutsättningarna. Detta kan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_185">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p18 ft2">uppfattas som negativt från miljösynpunkt. Samtidigt finns anledning att</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">understryka att planeringsunderlag redan i dag ofta tas fram av planintres-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 4</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">senten. På så sätt innebär bestämmelsen en kodifiering av en ordning som</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">redan tillämpas i många kommuner.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p30 ft2">Förslaget innebär inte någon förändring i vilka hänsyn som ska tas till</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">miljön vid planläggning. Kommunen kommer dessutom även i fortsätt-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">ningen att ha kvar ansvaret för att säkerställa både att planeringsunderlaget</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">visar planeringsförutsättningarna och att avvägningen mellan enskilda och</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">allmänna intressen sker på ett korrekt och tillförlitligt sätt.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p30 ft2">Förslagen bör inte medföra några negativa konsekvenser för miljön.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td108"><P class="p18 ft3">Övriga konsekvenser</P></TD>
<TD class="tr12 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td108"><P class="p18 ft2">Våra förslag bör i viss utsträckning stärka samhällets kapacitet att ta fram</P></TD>
<TD class="tr18 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">detaljplaner, i vart fall genom en viss förkortning i tid av planprocessen.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">Sammantaget bedömer vi att förslagen kan få viss betydelse för hur många</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">bostäder som tillkommer på bostadsmarknaden. Förslagen tar vidare sikte</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p18 ft2">inte endast på bostadsbyggande, utan även på detaljplanering för t.ex.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p18 ft2">industrimark eller motsvarande.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p752 ft2">185</P>
</DIV>
<DIV id="page_186">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag (SOU 2019:9)</P>
<P class="p285 ft37">Lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p494 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p74 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 kap. 33 § och 5 kap. 3, 5, 8, 10, 11, 11 a, 13 och 39 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 5 kap. 5 a och 5 b §§, med följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr5 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p753 ft13">4 kap.</P>
<P class="p754 ft2">33 §<SPAN class="ft11">1</SPAN></P>
<P class="p581 ft2">Planbeskrivningen ska innehålla en redovisning av</P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">planeringsförutsättningarna,</SPAN></P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">planens syfte,</SPAN></P>
<P class="p581 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">hur planen är avsedd att genomföras,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">4. de överväganden som har legat</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">4. de överväganden som har legat</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">till grund för planens utformning</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">till grund för planens utformning</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">med hänsyn till motstående intres-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">med hänsyn till motstående intres-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">sen och planens konsekvenser, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">sen och planens konsekvenser,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">5. om planen avviker från över-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">5. om planen avviker från över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">siktsplanen, på vilket sätt den i så</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">siktsplanen, på vilket sätt den i så</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">fall gör det och skälen för avvikel-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">fall gör det och skälen för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">sen.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">avvikelsen, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">6. om och i så fall vilket plane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft12">ringsunderlag enligt 5 kap. 8 § för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">sta stycket som tagits fram av en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">viss enskild.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p457 ft2">Planbeskrivningen ska innehålla det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen.</P>
<P class="p457 ft2">Av redovisningen enligt första stycket 3 ska framgå de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt samt vilka konsekvenser dessa åtgärder får för fastighetsägarna och andra berörda. Vidare ska det framgå om kommunen avser att ingå exploate- ringsavtal eller genomföra markanvisningar, dessa avtals huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal.</P>
<P class="p755 ft13">5 kap.</P>
<P class="p756 ft2">3 §</P>
<P class="p535 ft2">En begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en beskriv- ning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs.</P>
<P class="p457 ft2">Om åtgärden avser ett byggnadsverk, ska begäran också innehålla en beskrivning av byggnadsverkets karaktär och ungefärliga omfattning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p128 ft2">186</P></TD>
<TD class="tr2 td153"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:668.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_187">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p81 ft3">Om den som har gjort en begäran</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p81 ft3">vill ha möjlighet att inhämta ett</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">yttrande enligt 5 a § första stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">eller ett besked om vilket plane-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p81 ft12">ringsunderlag som kan behövas en-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">ligt 8 § första stycket, ska även det</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">framgå av begäran.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td108"><P class="p757 ft2">5 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P></TD>
<TD class="tr12 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><P class="p81 ft2">Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser att inleda en plan-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">läggning.</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2">Om kommunen avser att inleda</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft2">Om kommunen avser att inleda</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">en planläggning, ska kommunen i</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft2">en planläggning, ska kommunen i</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">planbeskedet ange den tidpunkt då</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p81 ft2">planbeskedet ange den tidpunkt då</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">planläggningen enligt kommunens</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft2">planläggningen enligt kommunens</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">bedömning kommer att ha lett fram</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">bedömning kommer att</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">till ett slutligt beslut om att anta,</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p100 ft3">1. inledas, och</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">ändra eller upphäva en detaljplan</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>ha lett fram till ett slutligt be-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">eller ändra eller upphäva områdes-</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft2">slut om att anta, ändra eller upp-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">bestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p81 ft2">häva en detaljplan eller ändra eller</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">upphäva områdesbestämmelser.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p81 ft3">Om det har begärts av den som</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p758 ft3">gjort en begäran om planbesked, ska kommunen i planbeskedet redo- visa sin bedömning av vilket pla- neringsunderlag enligt 8 § första stycket som kan behövas för plan- läggningen.</P>
<P class="p759 ft2">Om kommunen inte avser att inleda en planläggning, ska kommunen i planbeskedet ange skälen för det.</P>
<P class="p760 ft3">5 a §</P>
<P class="p118 ft3">Om det har begärts av den som gjort en begäran om planbesked, får kommunen i planbeskedet med- ge att denne får inhämta ett yttran- de från länsstyrelsen om vilket pla- neringsunderlag som kan behövas för planläggningen.</P>
<P class="p761 ft3">Ett sådant medgivande förutsät- ter att</P>
<P class="p762 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">planläggningen är förenlig med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 3 kap. 16 §, och</SPAN></P>
<P class="p763 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft16">länsstyrelsens yttrande kan an- tas främja planläggningen.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61">
<TR>
<TD class="tr2 td154"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2011:335.</P></TD>
<TD class="tr2 td34"><P class="p16 ft2">187</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_188">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p764 ft12">Ett sådant medgivande gäller till den tidpunkt då planläggningen en- ligt kommunens bedömning kommer att inledas enligt 5 § andra stycket 1, om inte kommunen bestämmer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr13 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td153"><P class="p19 ft3">annat i planbeskedet.</P></TD>
<TD class="tr13 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td156"><P class="p19 ft3">5 b §</P></TD>
<TD class="tr16 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr16 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p16 ft3">Länsstyrelsen ska yttra sig över</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft12">vilket planeringsunderlag som kan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p19 ft3">behövas för att länsstyrelsen ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft12">kunna fullgöra sina skyldigheter en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft12">ligt 22 §, om det har begärts av den</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p19 ft12">som fått ett medgivande enligt 5 a §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p19 ft3">första stycket.</P></TD>
<TD class="tr6 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p765 ft3">Länsstyrelsens</P></TD>
<TD class="tr6 td157"><P class="p702 ft12">yttrande</P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p16 ft3">ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p19 ft12">skickas till kommunen och den som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p19 ft3">fått medgivandet.</P></TD>
<TD class="tr6 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td156"><P class="p261 ft2">8 §</P></TD>
<TD class="tr12 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">I arbetet med att ta fram en detalj-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p16 ft2">I arbetet med att ta fram en detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">plan ska det, om det inte är uppen-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft2">plan ska det, om det inte är uppen-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">bart onödigt, finnas en eller flera</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p19 ft2">bart onödigt, finnas en eller flera</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">kartor som är lämpliga för ända-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft2">kartor som är lämpliga för ända-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">målet (grundkartor) och en fastig-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft2">målet (grundkartor) och en fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">hetsförteckning.</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p19 ft2">hetsförteckning. <SPAN class="ft3">Därutöver ska det</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p19 ft12">planeringsunderlag</P></TD>
<TD class="tr6 td157"><P class="p702 ft3">finnas</P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p16 ft3">som i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p19 ft3">övrigt behövs.</P></TD>
<TD class="tr6 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p16 ft3">Planeringsunderlag får tas fram</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td153"><P class="p19 ft3">av annan än kommunen.</P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td158"><P class="p766 ft2">10 §</P></TD>
<TD class="tr12 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">Om kommunen bedömer att det</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p16 ft2">För att underlätta detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">behövs </SPAN>för att underlätta detalj-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft21">arbetet <SPAN class="ft12">får </SPAN>kommunen ange planens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">planearbetet, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kommunen ange</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p19 ft2">utgångspunkter och mål i ett sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">planens utgångspunkter och mål i</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p19 ft2">skilt program <SPAN class="ft3">(planprogram)</SPAN>.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">ett särskilt program.</P></TD>
<TD class="tr6 td156"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td157"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td155"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft3">Lydelse enligt SOU 2018:46</P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td73"><P class="p767 ft2">11 §<SPAN class="ft11">3</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p30 ft2">I arbetet med att ta fram ett <SPAN class="ft3">pro-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft2">I arbetet med att ta fram ett <SPAN class="ft3">plan-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">gram enligt 10 § </SPAN>eller ett förslag till</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">program </SPAN>eller ett förslag till en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">en detaljplan ska kommunen sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">detaljplan ska kommunen samråda</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">råda med</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">med</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p581 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs,</SPAN></P>
<P class="p559 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p128 ft2">188</P></TD>
<TD class="tr2 td153"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">3 </SPAN>Senaste lydelse 2017:965.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_189">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td108"><P class="p81 ft2">3. de kända organisationer av hyresgäster som har avtal om förhand-</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><P class="p81 ft2">lingsordning för en berörd fastighet eller, om någon förhandlingsordning</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 5</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p81 ft2">inte gäller, som är anslutna till en riksorganisation inom vars verksamhets-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td108"><P class="p93 ft2">område en berörd fastighet är belägen, och</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p148 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget.</SPAN></P>
<P class="p97 ft2">Kommunen behöver dock inte samråda med bostadsrättshavare, hyres- gäster, boende eller organisationer av hyresgäster, om det är uppenbart att förslaget saknar betydelse för dem.</P>
<P class="p148 ft2">För samråd enligt första stycket <NOBR>2–4</NOBR> är det tillräckligt att kommunen ger tillfälle till samråd.</P>
<P class="p86 ft2">11 a §<SPAN class="ft11">4</SPAN></P>
<P class="p238 ft2">Inom ramen för samrådet enligt 11 § första stycket ska kommunen under- söka om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Undersökningen ska göras på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och i föreskrifter som har meddelats i anslutning till den bestämmelsen.</P>
<P class="p97 ft2">Första stycket gäller inte om frågan om betydande miljöpåverkan är avgjord i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 6 kap. 4 § miljöbalken.</P>
<P class="p97 ft2">Om planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska kom- munen inom ramen för samrådet enligt 11 § första stycket även uppfylla kraven på avgränsningssamråd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljöbalken.</P>
<P class="p97 ft2">Trots det som sägs i 6 kap. 6 och 10 §§ miljöbalken om samråd med andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli be- rörda av planen, ska kommunen vid samrådet enligt 11 § första stycket i fråga om statliga myndigheter enbart samråda med länsstyrelsen.</P>
<P class="p768 ft12">Tredje stycket gäller inte i arbetet med att ta fram ett planprogram.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td159"><P class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
<TD class="tr2 td20"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td160"><P class="p31 ft2">13 §<SPAN class="ft11">5</SPAN></P></TD>
<TD class="tr16 td20"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Under ett samråd om ett planför-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Under ett samråd om ett planför-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft21">slag ska kommunen redovisa försla-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p18 ft21">slag ska kommunen redovisa försla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">get, skälen för förslaget, det plane-</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">get, skälen för förslaget, det plane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">ringsunderlag som har betydelse och</P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p18 ft2">ringsunderlag <SPAN class="ft3">enligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p16 ft3">8 § första</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">hur kommunen avser att handlägga</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">stycket </SPAN>som har betydelse och hur</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">förslaget. Kommunen får låta bli att</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">kommunen avser att handlägga för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">redovisa skälen för planförslaget</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">slaget. Kommunen får låta bli att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">och planeringsunderlaget om det är</P></TD>
<TD class="tr5 td159"><P class="p18 ft2">redovisa skälen för</P></TD>
<TD class="tr5 td20"><P class="p16 ft21">planförslaget</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">uppenbart obehövligt.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">och planeringsunderlaget om det är</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td159"><P class="p18 ft2">uppenbart obehövligt.</P></TD>
<TD class="tr6 td20"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">Om det finns ett <SPAN class="ft3">program enligt</SPAN></P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">Om det finns ett <SPAN class="ft3">planprogram</SPAN>, ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21"><SPAN class="ft12">10 §</SPAN>, ska kommunen redovisa detta.</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">kommunen redovisa detta.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft2">Om kommunen avser att ingå exploateringsavtal eller genomföra mark- anvisningar, ska kommunen redovisa dessa avtals huvudsakliga innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67">
<TR>
<TD class="tr6 td161"><P class="p71 ft22">4</P></TD>
<TD class="tr6 td26"><P class="p1 ft20">Senaste lydelse 2014:900.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td34"><P class="p16 ft2">189</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td161"><P class="p71 ft22">5</P></TD>
<TD class="tr10 td26"><P class="p1 ft20">Senaste lydelse 2015:668.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_190">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr2 td138"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td73"><P class="p18 ft2">och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft2">Bilaga 5</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">ett eller flera sådana avtal.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td34"><P class="p18 ft3">Lydelse enligt SOU 2018:46</P></TD>
<TD class="tr16 td25"><P class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td73"><P class="p767 ft2">39 §<SPAN class="ft11">6</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p30 ft2">I fråga om förslag till och beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft2">I fråga om förslag till och beslut</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">om att anta, ändra eller upphäva om-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft21">om att anta, ändra eller upphäva om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">rådesbestämmelser ska kommunen</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">rådesbestämmelser ska kommunen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">tillämpa bestämmelserna om förslag</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">tillämpa bestämmelserna om förslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">till och antagande av en detaljplan i</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">till och antagande av en detaljplan i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">7 §, 8 § i den del som avser <SPAN class="ft3">fastig-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">7 §, 8 § <SPAN class="ft3">förutom </SPAN>i den del som avser</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">hetsförteckning</SPAN>, 9, 10 och 11 §§,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft21"><SPAN class="ft12">grundkartor</SPAN>, 9, 10 och 11 §§, 11 b §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">11 b § första stycket, 11 <NOBR>c–15,</NOBR> 17,</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">första stycket, 11 <NOBR>c–15,</NOBR> 17, 18, 19</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">18, 19 och 20 §§, 21 § första stycket,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">och 20 §§, 21 § första stycket, 22</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">22 och 22 a §§, 23 § första stycket,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">och 22 a §§, 23 § första stycket, 24,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">24, 25, 27, 29 och 30 §§, 32 § 1 och</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">25, 27, 29 och 30 §§, 32 § 1 och 2,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">2, <NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämp-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2"><NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämpning-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">ningen ska det som sägs om detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">en ska det som sägs om detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">plan avse områdesbestämmelserna.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">avse områdesbestämmelserna.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td138"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr10 td162"><P class="p18 ft82"> </P></TD>
<TD class="tr6 td85"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p769 ft2">1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2020.</P>
<P class="p535 ft2">2. För ärenden om detaljplaner som har påbörjats före ikraftträdandet gäller 4 kap. 33 § samt 5 kap. 10, 11, 11 a och 13 §§ i den äldre lydelsen. Detsamma gäller för mål som avser överklagande av beslut om sådana detaljplaner till dess att målet är slutligt avgjort.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p128 ft2">190</P></TD>
<TD class="tr2 td153"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">6 </SPAN>Senaste lydelse 2017:965.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_191">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna SOU 2019:9</P>
<P class="p770 ft21">Följande remissinstanser har yttrat sig: Besqab, Boverket, Byggherrarna Sverige AB, Fastighetsägarna Sverige, Folkhälsomyndigheten, Forsknings- rådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas), Forti- fikationsverket, Föreningen Sveriges Stadsbyggare, Försvarets materiel- verk, Försvarets radioanstalt, Försvarsmakten, Göteborgs kommun, Havs- och vattenmyndigheten, HSB, Hyresgästföreningen (riksförbundet), Hässle- holms kommun, JM AB, Riksdagens ombudsmän (JO), Konkurrensverket, Kungälvs kommun, Kävlinge kommun, Laholms kommun, Lantmäteriet, Luleå tekniska universitet, Lunds universitet, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Malmö kommun, Markaryds kommun, Mjölby kommun, Munkfors kommun, Myndigheten för delaktighet, Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskap, Mölndals kommun, Nacka tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Naturvårdsverket, Norrbottens läns landsting, Närings- livets regelnämnd, Post- och telestyrelsen, Regelrådet, Riksantikvarie- ämbetet, Rättviks kommun, Sametinget, Sandvikens kommun, Skellefteå kommun, Skogsstyrelsen, Skåne läns landsting, Statens meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), Statens centrum för arkitektur och design (ArkDes), Statens energimyndighet, Statens fastighetsverk, Statens geotekniska institut, Statens jordbruksverk, Statskontoret, Stockholms kommun, Stockholms läns landsting, Strängnäs kommun, Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Sveriges Allmännyttiga Bostadsbolag (SABO), Sveriges Arkitekter, Sveriges Byggindustrier, Sveriges geolog- iska undersökning, Sveriges Kommuner och Landsting (numera Sveriges Kommuner och Regioner), Sveriges stadsarkitektförening, Sävsjö kommun, Tillväxtverket, Totalförsvarets forskningsinstitut, Trafikverket, Transport- styrelsen, Trä- och möbelföretagen, Tyréns, Uppsala kommun, Väners- borgs Tingsrätt (mark- och miljödomstolen) och Östersunds tingsrätt (mark- och miljödomstolen).</P>
<P class="p771 ft2">Även följande remissinstanser har fått tillfälle att yttra sig, men har avstått från det: Akademiska hus, Alingsås kommun, Bengt Dahlgren AB, Blekinge tekniska högskola, Botkyrka kommun, COWI AB, Danderyds kommun, Einar Mattsson Byggnads AB, Energiföretagen Sverige, Familje- bostäder, Forshaga kommun, Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare (FSBS), Föreningen Sveriges Byggnads- inspektörer, Göteborgsregionen, Hallsbergs kommun, Härryda kommun, Ikano bostad, Innovationsföretagen, IQ Samhällsbyggnad, Järfälla kommun, Järntorget AB, Kalmar läns landsting, Karlskrona kommun, Katrineholms kommun, Kiruna kommun, Kungl. Tekniska högskolan, Leksands kommun, Luleå kommun, Länsmuseet i Örebro län, NCC AB, Peab Sverige AB, Ramböll Sverige AB, Riksbyggen, Samfundet S:t Erik, Samhällsbyggarna, Skanska AB, SmåKom, Sundvalls kommun, Surahammars kommun, Svenska Byggnadsvårdsföreningen, Svenska Samernas Riksförbund, Sveriges Hembygdsförbund, Sveriges lantbruksuniversitet, Sweco, Sölves- borgs kommun, Valdemarsviks kommun, Vasakronan, Veidekke Sverige, Villaägarnas Riksförbund, Växjö kommun, White Arkitekter AB, WSP Sverige och Åre kommun.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 6</P>
<P class="p647 ft2">191</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_192">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr2 td138"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p30 ft2">Härutöver har synpunkter kommit in från Svenska kyrkan, Wallenstam</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft2">Bilaga 6</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">och Örebro kommun.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p772 ft2">192</P>
</DIV>
<DIV id="page_193">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p658 ft37">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p773 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft11">1 </SPAN>i fråga om plan- och bygglagen (2010:900) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5 kap. 11 e § ska upphävas,</P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 5 kap. 29 och 30 §§ ska betecknas 5 kap. 30 och 31 §§,</P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 4 kap. 2, 33 b och 34 §§, 5 kap. 7, 7 a, 10, 11 a, 11 b, 11 d, 13, 18, 19, 21, 23, 24, den nya 31, <NOBR>33–35</NOBR> och 39 §§, 13 kap. 2 och 12 §§ och 16 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 16 kap. 7 § ska lyda ”Föreskrifter om bygglov och förhandsbesked”,</P>
<P class="p77 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas tre nya paragrafer, 5 kap. 29 och 38 d §§ och 16 kap. 7 a §, och närmast före 5 kap. 38 d § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p659 ft13">4 kap.</P>
<P class="p660 ft2">2 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P>
<P class="p97 ft2">Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelse- miljöns utformning för</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en ny sammanhållen bebyggelse med bygglovspliktiga byggnads- verk, om det behövs med hänsyn till bebyggelsens karaktär, omfattning eller inverkan på omgivningen, till behovet av samordning eller till förhållandena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang med hänsyn till den fysiska miljö som åtgärden ska genomföras i, till åtgärdens karaktär eller omfattning eller till förhållan- dena i övrigt,</SPAN></P>
<P class="p763 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft94">en åtgärd som kräver bygglov, om den</SPAN></P>
<P class="p665 ft3">a) innebär att ett område kan tas</P>
<P class="p758 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft95">anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för</SPAN></P>
<P class="p662 ft3">– ett industriområde,</P>
<P class="p762 ft3">– ett köpcentrum, en parkerings- anläggning eller något annat stads- byggnadsprojekt,</P>
<P class="p774 ft19"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft93">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, i lydelsen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/52/EU.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1325.</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p16 ft2">193</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_194">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">5</SPAN><SPAN class="ft2">. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie- olyckor</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Första stycket 3 gäller inte åtgär- der som enligt föreskrifter meddela- de med stöd av 16 kap. 1 § 1 inte ska antas medföra en betydande miljö- påverkan.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft21">Trots första stycket </SPAN><SPAN class="ft12">4 </SPAN><SPAN class="ft21">krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked.</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
<P class="p623 ft2">194</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p145 ft3">– en skidbacke, skidlift eller lin-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">bana med tillhörande anlägg-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">ningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">– en hamn för fritidsbåtar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">– ett hotellkomplex eller en fri-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft12">tidsby med tillhörande anläggningar,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">utanför sammanhållen bebyggelse,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">– en campingplats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">– en nöjespark, eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft3">– en djurpark, och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p145 ft3">b) kan antas medföra en betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">ande miljöpåverkan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>ett nytt byggnadsverk som inte</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p145 ft21"><SPAN class="ft12">4. </SPAN>ett nytt byggnadsverk som inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">är ett vindkraftverk, om byggnads-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">är ett vindkraftverk, om byggnads-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">verket kräver bygglov eller är en</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">verket kräver bygglov eller är en</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">annan byggnad än en sådan som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">annan byggnad än en sådan som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p60 ft2">avses i 9 kap. 4 a §, och</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">avses i 9 kap. 4 a §, och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p406 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft14">byggnadsverket eller dess användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebygg- ande, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft14">byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna</SPAN></P>
<P class="p775 ft2">av allvarliga kemikalieolyckor, och <SPAN class="ft3">4</SPAN>. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalie-</P>
<P class="p219 ft2">olyckor.</P>
<P class="p776 ft21">Trots första stycket <SPAN class="ft12">3 </SPAN>krävs det ingen detaljplan om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked <SPAN class="ft12">och varken byggnadsverket eller dess använd- ning kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan</SPAN>.</P>
<P class="p777 ft2">33 b §<SPAN class="ft11">3</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">inte kan antas enligt det beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">inte kan antas enligt det beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">tredje </SPAN>stycket,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">ska skälen för bedömningen i den</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">ska skälen för bedömningen i den</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p137 ft20"><SPAN class="ft22">3</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_195">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">frågan anges i redovisningen enligt 33 § första stycket 4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70">
<TR>
<TD class="tr2 td128"><P class="p18 ft2">frågan anges i redovisningen enligt</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft2">33 § första stycket 4.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td52"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td42"><P class="p778 ft2">34 §<SPAN class="ft11">4</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Om en betydande miljöpåverkan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">kan antas enligt det beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">kan antas enligt det beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">avses i 5 kap. 11 a § <SPAN class="ft3">tredje </SPAN>stycket</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">eller föreskrifter som regeringen</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">eller föreskrifter som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">miljöbalken, ska redovisningen en-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">miljöbalken, ska redovisningen en-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">ligt 33 § första stycket 4 i fråga om</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">ligt 33 § första stycket 4 i fråga om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">miljökonsekvenserna ha det inne-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">miljökonsekvenserna ha det inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">håll som följer av 6 kap. 11, 12 och</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">håll som följer av 6 kap. 11, 12 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p18 ft2">16 §§ miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">16 §§ miljöbalken.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Redovisningen ska också uppfylla</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Redovisningen ska också uppfylla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">kraven i 6 kap. 35<SPAN class="ft3">, </SPAN>37 och 43 §§</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">kraven i 6 kap. 35 <SPAN class="ft3">§ </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1–7,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> 36, </SPAN>37 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td43"><P class="p18 ft2">miljöbalken och föreskrifter</P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p53 ft2">som</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">43 §§ miljöbalken och föreskrifter</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">har meddelats i anslutning till dessa</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">som har meddelats i anslutning till</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft2">bestämmelser,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td45"><P class="p53 ft2">om genomförandet</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">dessa bestämmelser, om genom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">av detaljplanen kan antas medföra</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">förandet av detaljplanen kan antas</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft2">en betydande</P></TD>
<TD class="tr6 td52"><P class="p629 ft2">miljöpåverkan</P></TD>
<TD class="tr6 td163"><P class="p53 ft2">på</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">medföra en betydande miljöpåverk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">grund av att planområdet får tas i</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">an på grund av att planområdet får</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft2">anspråk för</P></TD>
<TD class="tr5 td52"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td163"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">tas i anspråk för</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td43"><P class="p30 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>industriändamål<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td163"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p779 ft3"><SPAN class="ft2">1. </SPAN>ett industriområde<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">2. ett köpcentrum, en parkerings-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">2. ett köpcentrum, en parkerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">anläggning eller något annat <SPAN class="ft3">pro-</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">anläggning eller något annat <SPAN class="ft3">stads-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">jekt för sammanhållen bebyggelse<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft3">byggnadsprojekt<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">en hamn för fritidsbåtar,</SPAN></P>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utan- för sammanhållen bebyggelse,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">6. en <SPAN class="ft3">permanent </SPAN>campingplats,</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p18 ft2">6. en campingplats,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">7. en nöjespark,</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">8. en djurpark,</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">9. en spårväg, eller</P></TD>
<TD class="tr5 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">10. en tunnelbana.</P></TD>
<TD class="tr6 td129"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p780 ft13"><SPAN class="ft13">5</SPAN><SPAN class="ft99">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">7 §</SPAN><SPAN class="ft11">5</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">Särskilda bestämmelser om ett</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">Särskilda bestämmelser om ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">utökat planförfarande finns i 11 c §</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">utökat planförfarande finns i 11 c §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">första stycket, 11 d<SPAN class="ft3">, 11 e </SPAN>och 17 §§,</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">första stycket, 11 d och 17 §§, 18 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><P class="p71 ft2">18</P></TD>
<TD class="tr6 td164"><P class="p53 ft21">§ andra och tredje styckena samt</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">andra och tredje styckena samt 25 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><P class="p71 ft2">25</P></TD>
<TD class="tr5 td164"><P class="p72 ft2">§ för en detaljplan som</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p670 ft2">för en detaljplan som</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">inte är förenlig med översiktsplanen eller länsstyrelsens gransknings- yttrande enligt 3 kap. 16 §,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71">
<TR>
<TD class="tr6 td161"><P class="p71 ft22">4</P></TD>
<TD class="tr6 td165"><P class="p1 ft20">Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td133"><P class="p16 ft2">195</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td161"><P class="p71 ft22">5</P></TD>
<TD class="tr10 td165"><P class="p1 ft20">Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_196">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Inom ramen för </SPAN><SPAN class="ft3">ett samråd </SPAN><SPAN class="ft2">enligt 11 § </SPAN><SPAN class="ft3">om ett program enligt 10 § eller ett planförslag </SPAN><SPAN class="ft2">ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Under- sökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslutning till den bestämmelsen.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft12">Om planen medger ett sådant ianspråktagande som avses i 4 kap.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
<P class="p623 ft2">196</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betyd- else, eller</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">Det utökade planförfarandet ska även tillämpas om den del av översikts- planen som har betydelse för planförslaget inte är aktuell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td166"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td52"><P class="p78 ft2">7 a §<SPAN class="ft11">6</SPAN></P></TD>
<TD class="tr2 td48"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td49"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td166"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p30 ft2">Särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p16 ft2">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p733 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p21 ft2">ett</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p145 ft2">Särskilda</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p16 ft2">bestämmelser</P></TD>
<TD class="tr6 td145"><P class="p733 ft2">om</P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p16 ft2">ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td56"><P class="p18 ft2">samordnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p16 ft2">planförfarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td117"><P class="p21 ft2">finns i</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><P class="p18 ft2">samordnat</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><P class="p733 ft2">planförfarande</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><P class="p16 ft2">finns i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><P class="p18 ft2">11 c §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p781 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td166"><P class="p81 ft2">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p81 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p21 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p18 ft2">11 c §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td57"><P class="p781 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td166"><P class="p81 ft2">stycket,</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p81 ft2">16</P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p16 ft2">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><P class="p18 ft2">18 a §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p79 ft2">21 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><P class="p79 ft2"><SPAN class="ft3">andra </SPAN>stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td55"><P class="p21 ft2">och</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p18 ft2">18 a §§,</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td57"><P class="p79 ft2">21 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><P class="p79 ft3">tredje <SPAN class="ft2">stycket</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td141"><P class="p16 ft2">och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">23 § andra stycket för en detaljplan</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">23 § andra stycket för en detaljplan</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">som är förenlig med översikts-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">som är förenlig med översikts-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">planen och länsstyrelsens gransk-</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">planen och länsstyrelsens gransk-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och</P></TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td25"><P class="p18 ft21">ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><P class="p18 ft2">som enbart gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td55"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td76"><P class="p18 ft2">som enbart gäller</P></TD>
<TD class="tr5 td145"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p782 ft21"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, eller</SPAN></P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft14">en åtgärd som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en vägplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägs- plan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg.</SPAN></P>
<P class="p92 ft2">Bestämmelserna om ett samordnat planförfarande är endast tillämpliga om den del av översiktsplanen som har betydelse för planförslaget är aktu- ell enligt 3 kap. 25 § när ärendet påbörjas.</P>
<P class="p783 ft2">10 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft3">Om kommunen bedömer att det</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">För att underlätta detaljplane-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">behövs </SPAN>för att underlätta detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">arbetet <SPAN class="ft12">får </SPAN>kommunen ange planens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">planearbetet, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kommunen ange</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">utgångspunkter och mål i ett sär-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">planens utgångspunkter och mål i</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p784 ft2">skilt program.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p785 ft2">ett särskilt program.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft2">11 a §<SPAN class="ft11">7</SPAN></P>
<P class="p723 ft2">Inom ramen för <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>enligt 11 § ska kommunen undersöka om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljö- påverkan. Undersökningen ska ske på det sätt som anges i 6 kap. 6 § miljöbalken och föreskrifter som regeringen har meddelat i anslut- ning till den bestämmelsen.</P>
<P class="p786 ft27"><SPAN class="ft22">6</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">7</SPAN><SPAN class="ft23">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_197">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p787 ft3">34 § andra stycket, ska kommunen vid sin bedömning av om genom- förandet av planen kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan dessutom ta hänsyn till det som anges i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 1 § 2 b.</P>
<P class="p208 ft2">Kommunen ska efter undersökningen avgöra frågan i ett särskilt beslut på det sätt och med det innehåll som anges i 6 kap. 7 § första och andra</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">styckena miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Kraven enligt första <SPAN class="ft3">och andra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Kraven enligt <NOBR>första<SPAN class="ft3">–tredje</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>styck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">styckena gäller inte om frågan om</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">ena gäller inte om frågan om betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">betydande miljöpåverkan redan är</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">ande miljöpåverkan redan är av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">avgjord i föreskrifter som reger-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">gjord i föreskrifter som regeringen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">ingen har meddelat med stöd av</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">har meddelat med stöd av 6 kap. 4 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">6 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p53 ft2">4 § miljöbalken eller om</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">miljöbalken eller om planen om-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft2">planen</P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p53 ft2">omfattas av undantaget i</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">fattas av undantaget i 6 kap. 3 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">6 kap. 3 § andra stycket 1 samma</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">andra stycket 1 samma balk<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><P class="p18 ft2">balk.</P></TD>
<TD class="tr5 td167"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td62"><P class="p93 ft2">11 b §<SPAN class="ft11">8</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Om genomförandet av detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">Om genomförandet av detalj-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">planen kan antas medföra en betyd-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">planen kan antas medföra en betyd-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">ande miljöpåverkan, ska kommun-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">ande miljöpåverkan, ska kommun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">en inom ramen för <SPAN class="ft3">samrådet </SPAN>enligt</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">en inom ramen för <SPAN class="ft3">ett samråd </SPAN>enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">11 § även uppfylla kraven på av-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">11 § </SPAN>om ett planförslag <SPAN class="ft2">även upp-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">gränsningssamråd i 6 kap. 9 och</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">fylla kraven på avgränsningssam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">10 §§ miljöbalken.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">råd i 6 kap. 9 och 10 §§ miljöbal-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td167"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">ken.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2">Trots det som sägs i 6 kap. 6 och 10 §§ miljöbalken om samråd med andra myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av planen, ska kommunen i fråga om statliga myndigheter enbart samråda med länsstyrelsen.</P>
<P class="p672 ft2">11 d §<SPAN class="ft11">9</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">En kungörelse ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en ortstidning. Av kungörelsen ska det framgå</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">1. att kommunen har tagit fram ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">förslag till att anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft3">upphäva en detaljplan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>vilket område detaljplanen</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>vilket område detaljplanen av-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">avser,</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft12"><SPAN class="ft21">ser </SPAN>och planens huvudsakliga inne-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft3">håll<SPAN class="ft2">,</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>om förslaget avviker från över-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>om förslaget avviker från över-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">siktsplanen,</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">siktsplanen,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p96 ft27"><SPAN class="ft22">8</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2020:76.</SPAN></P>
<P class="p76 ft20"><SPAN class="ft22">9</SPAN><SPAN class="ft23">Paragrafen fick sin nuvarande beteckning genom 2020:76.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
<P class="p647 ft2">197</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_198">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Kommunen ska i förekommande fall även redovisa</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">1. en grundkarta enligt 8 §,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. en fastighetsförteckning enligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">8 §,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">3. </SPAN><SPAN class="ft2">ett program enligt 10 §</SPAN><SPAN class="ft3">,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">4. det huvudsakliga innehållet i exploateringsavtal eller markanvis- ningar och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft12">5. sådana synpunkter på omfatt- ningen eller detaljeringsgraden av redovisningen av miljökonsekvens- erna som kommunen har fått under ett avgränsningssamråd.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx8"><SPAN class="ft12">Den information som kommunen är skyldig att redovisa enligt denna paragraf ska, med undantag av</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td25"><P class="p16 ft3">4. om genomförandet av planen</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">kan antas medföra en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">miljöpåverkan,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">5. om samråd ska ske med ett</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft12">annat land enligt 6 kap. 13 § miljö-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">balken,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>var förslaget finns <SPAN class="ft3">tillgängligt</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">6. när, <SPAN class="ft2">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft2">för-</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">och hur lång samrådstiden är,</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">slaget </SPAN>och det underlag som kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">munen ska tillhandahålla enligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12">detta kapitel <SPAN class="ft21">finns </SPAN>tillgängliga <SPAN class="ft21">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">hur lång samrådstiden är,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">7</SPAN>. att den som vill lämna syn-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">punkter på förslaget ska göra det</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft2">under samrådstiden, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p18 ft2">under samrådstiden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">5</SPAN>. till vem synpunkter på försla-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">8</SPAN>. till vem synpunkter på försla-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">get ska lämnas.</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">get ska lämnas<SPAN class="ft3">, och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3">9. tid och plats för ett offentligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">möte, om ett sådant möte kommer</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft3">att anordnas.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p92 ft2">Kungörandet ska ske enligt lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.</P>
<P class="p788 ft11"><SPAN class="ft2">13</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>10</P>
<P class="p406 ft2">Under ett samråd om ett planförslag ska kommunen redovisa förslaget, skälen för förslaget, det planeringsunderlag som har betydelse och hur kommunen avser att handlägga förslaget. Kommunen får låta bli att redovisa skälen för planförslaget och planeringsunderlaget om det är uppenbart obehövligt.</P>
<P class="p683 ft2"><SPAN class="ft3">Om det finns </SPAN>ett program enligt 10 §<SPAN class="ft3">, ska kommunen redovisa detta</SPAN>.</P>
<P class="p789 ft3">Om kommunen avser att ingå exploateringsavtal eller genomföra markanvisningar, ska kommunen</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p128 ft2">198</P></TD>
<TD class="tr2 td32"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">10 </SPAN>Senaste lydelse 2015:668.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_199">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p246 ft3">redovisa dessa avtals huvudsakliga innehåll och konsekvenserna av att planen helt eller delvis genomförs med stöd av ett eller flera sådana avtal.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73">
<TR>
<TD class="tr2 td128"><P class="p18 ft3">fastighetsförteckningen, finnas till-</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft3">gänglig på kommunens webbplats</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">under samrådet.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td128"><P class="p30 ft3">Skyldigheterna att redovisa och</P></TD>
<TD class="tr33 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">hålla information tillgänglig enligt</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft3">denna paragraf gäller inte i den</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">utsträckning det skulle strida mot</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">lag eller annan författning.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p689 ft11"><SPAN class="ft2">18</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>11</P>
<P class="p97 ft2">När samrådet enligt <NOBR>11–17</NOBR> §§ är klart ska kommunen i en underrättelse informera om sitt planförslag och låta det granskas under en viss tid (granskningstid). Om de som kommunen har samrått med enligt 11 § har godkänt planförslaget, behöver underrättelse inte lämnas.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">Granskningstiden ska vara minst</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">Granskningstiden ska vara minst</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">två veckor, men den får göras</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">två veckor, men den får göras</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">kortare, om alla berörda är överens</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">kortare, om alla berörda är överens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">om det. För ett sådant planförslag</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">om det. För ett sådant planförslag</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">som avses i 7 § 1 och 2 ska gransk-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">som avses i 7 § <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>1 och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">ningstiden dock vara minst tre</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">2 ska granskningstiden dock vara</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">veckor och för ett sådant plan-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">minst tre veckor och för ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">förslag som avses i 7 § 3 minst 30</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">planförslag som avses i 7 § <SPAN class="ft3">första</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p790 ft2">dagar.</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">stycket </SPAN>3 minst 30 dagar.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft2">Om kommunen när samrådet är klart bedömer att planförslaget är ett sådant som avses i 7 §, ska kommunen dessutom kungöra förslaget på det sätt som anges i 11 d §, om förslaget inte har kungjorts tidigare eller det har ändrats väsentligt. Det som sägs om samrådstid i 11 d § ska då i stället avse granskningstid.</P>
<P class="p133 ft11"><SPAN class="ft2">19</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>12</P>
<P class="p38 ft2">En underrättelse enligt 18 § ska anslås på kommunens anslagstavla. Av underrättelsen ska det framgå</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft15">vilket område detaljplanen avser,</SPAN></P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">om förslaget avviker från över- siktsplanen,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">att kommunen har tagit fram ett förslag till att anta, ändra eller upphäva en detaljplan,</SPAN></P>
<P class="p263 ft2"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">vilket område detaljplanen avser </SPAN><SPAN class="ft3">och planens huvudsakliga innehåll</SPAN>,</P>
<P class="p692 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">om förslaget avviker från över- siktsplanen,</SPAN></P>
<P class="p263 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft16">om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74">
<TR>
<TD class="tr6 td168"><P class="p733 ft22">11</P></TD>
<TD class="tr6 td169"><P class="p1 ft20">Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
<TD rowspan=2 class="tr31 td140"><P class="p16 ft2">199</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td168"><P class="p733 ft22">12</P></TD>
<TD class="tr10 td169"><P class="p1 ft20">Senaste lydelse 2017:761.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_200">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p76 ft2">Bilaga 7</P>
<P class="p791 ft2"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">var förslaget finns </SPAN><SPAN class="ft3">tillgängligt </SPAN>för granskning och hur lång gransk- ningstiden är,</P>
<P class="p792 ft2"><SPAN class="ft3">4</SPAN>. att den som vill lämna syn- punkter på förslaget ska göra det under granskningstiden,</P>
<P class="p793 ft2"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft14">till vem synpunkter på för- slaget ska lämnas, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p794 ft2"><SPAN class="ft3">6</SPAN>. att den som inte senast under granskningstiden har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.</P>
<P class="p795 ft3">Lydelse enligt lagrådsremissen Privat initiativrätt – planintres- sentens medverkan vid detalj- planeläggning</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p796 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft16">om samråd ska ske med ett annat land enligt 6 kap. 13 § miljö- balken,</SPAN></P>
<P class="p797 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft16">när, </SPAN><SPAN class="ft2">var </SPAN>och på vilket sätt <SPAN class="ft2">för- slaget </SPAN>och det underlag som kom- munen ska tillhandahålla enligt detta kapitel <SPAN class="ft2">finns </SPAN>tillgängliga <SPAN class="ft2">för gransk- ning och hur lång granskningstiden är,</SPAN></P>
<P class="p798 ft2"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft15">att den som vill lämna syn- punkter på förslaget ska göra det under granskningstiden,</SPAN></P>
<P class="p799 ft2"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft15">till vem synpunkter på för- slaget ska lämnas,</SPAN></P>
<P class="p796 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft16">tid och plats för ett offentligt möte, om ett sådant möte kommer att anordnas, och</SPAN></P>
<P class="p797 ft2"><SPAN class="ft12">10.</SPAN><SPAN class="ft15">att den som inte senast under granskningstiden har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.</SPAN></P>
<P class="p285 ft3">Föreslagen lydelse</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41">
<TR>
<TD class="tr2 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td96"><P class="p134 ft2">21 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p800 ft2">Under granskningstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Under granskningstiden ska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">munen hålla förslaget tillgängligt</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">munen hålla förslaget tillgängligt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p51 ft2">för alla som vill granska det. Kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">för alla som vill granska det. Kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">munen ska också se till att de grund-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft21">munen ska också se till att de grund-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">kartor och den fastighetsförteck-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">kartor och den fastighetsförteck-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p51 ft2">ning som avses i 8 §, det program</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">ning som avses i 8 §, det program</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">som avses i 10 § och den samråds-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">som avses i 10 § och den samråds-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">redogörelse som avses i 17 § finns</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">redogörelse som avses i 17 § finns</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p51 ft2">tillgängliga liksom det planerings-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">tillgängliga<SPAN class="ft3">, </SPAN>liksom det planerings-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">underlag som kommunen anser har</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">underlag som kommunen anser har</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p51 ft2">betydelse för bedömningen av för-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">betydelse för bedömningen av för-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p51 ft2">slaget.</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">slaget. </SPAN>Kommunen ska hålla infor-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">mationen, med undantag av fastig-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft12">hetsförteckningen, tillgänglig på sin</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p801 ft12">webbplats under granskningstiden.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">Dessa skyldigheter gäller inte i</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td170"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft3">den utsträckning det skulle strida</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td170"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p802 ft12">mot lag eller annan författning.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><P class="p16 ft2">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><P class="p16 ft2">ordnats enligt 18 a § andra stycket, får kommunen fullgöra sin skyldighet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td141"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td96"><P class="p16 ft2">enligt första stycket genom att hålla en kopia av handlingarna i det andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td141"><P class="p16 ft2">200</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><P class="p51 ft2">ärendet tillgänglig i den mån informationen finns där.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_201">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Kommunen ska så snart som möj- ligt</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">1. på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om var granskningsutlåtandet finns till- gängligt, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. </SPAN><SPAN class="ft2">skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft2">Granskningsutlåtandet ska </SPAN><SPAN class="ft3">dels </SPAN><SPAN class="ft2">finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet, </SPAN><SPAN class="ft3">dels hållas tillgängligt på kommunens webbplats under minst tre veckor. Dessa skyldigheter gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft3">29 §</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft3">När detaljplanen har antagits ska kommunen</SPAN></DIV>
<DIV id="tx7"><SPAN class="ft12">1. på sin anslagstavla anslå en underrättelse med information om antagandet tillsammans med upp- lysningar om var beslutet finns till-</SPAN></DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p803 ft11"><SPAN class="ft2">23</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>13</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">Efter granskningstiden ska kom-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">Efter granskningstiden ska kom-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p21 ft21">munen göra ett granskningsutlåtande.</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft21">munen göra ett granskningsutlåtande.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">Det ska innehålla en sammanställ-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">Det ska innehålla</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">ning av de skriftliga synpunkter som</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">1. </SPAN>en sammanställning av de skrift-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">har kommit in under gransknings-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">liga synpunkter som har kommit in</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">tiden <SPAN class="ft3">och </SPAN>en redovisning av kom-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">under granskningstiden,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">munens förslag med anledning av</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>en redovisning av kommunens</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p804 ft21">synpunkterna.</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft21">förslag med anledning av synpunkt-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">erna, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft3">3. information om på vilket sätt</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft12">allmänheten har beretts tillfälle att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft3">delta under planförfarandet.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2">Om förslaget är ett sådant som avses i 7 a § och kungörandet har sam- ordnats enligt 18 a § andra stycket, ska granskningsutlåtandet också behandla de skriftliga synpunkter som har kommit in i det andra ärendet och har betydelse för detaljplaneprövningen.</P>
<P class="p84 ft2">24 §</P>
<P class="p56 ft2">Kommunen ska så snart som möj- ligt skicka granskningsutlåtandet eller ett meddelande om var det finns tillgängligt till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodo- sedda.</P>
<P class="p805 ft2">Granskningsutlåtandet ska finnas tillgängligt tillsammans med övriga handlingar i ärendet.</P>
<P class="p806 ft20"><SPAN class="ft22">13</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2014:900.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p646 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
<P class="p647 ft2">201</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_202">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller </SPAN><SPAN class="ft3">30 </SPAN><SPAN class="ft2">§ som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p622 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 7</P>
<P class="p623 ft2">202</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p807 ft12">gängligt och vad den som vill överklaga beslutet måste göra, och 2. under minst tre veckor hålla planen, planbeskrivningen, samråds- redogörelsen, granskningsutlåtan- det och ett protokollsutdrag med beslutet tillgängliga på sin webb-</P>
<P class="p808 ft3">plats.</P>
<P class="p721 ft3">Underrättelsen ska anslås och informationen tillgängliggöras sam- ma dag som justeringen av det protokoll som innehåller beslutet tillkännages på kommunens anslags- tavla.</P>
<P class="p721 ft3">Skyldigheten att hålla informa- tion tillgänglig gäller inte i den utsträckning det skulle strida mot lag eller annan författning.</P>
<P class="p809 ft11"><SPAN class="ft2">31</SPAN><SPAN class="ft15">§</SPAN>14</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Meddelandet enligt <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ ska</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Meddelandet enligt <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ ska</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">skickas senast dagen efter det att</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">skickas senast dagen efter det att</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">justeringen av det protokoll som</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">justeringen av det protokoll som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">innehåller beslutet har tillkänna-</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">innehåller beslutet har tillkänna-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">getts på kommunens anslagstavla<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">getts på kommunens anslagstavla<SPAN class="ft3">.</SPAN></P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td73"><P class="p134 ft2">33 §</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ som ska skickas till en sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ som ska skickas till en sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft2">fällighet får skickas till</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p18 ft2">fällighet får skickas till</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">en ledamot av den styrelse som finns för samfälligheten,</SPAN></P>
<P class="p68 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">den som är utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, eller</SPAN></P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft14">om det inte finns någon styrelse eller förvaltare, någon av sam- fällighetens delägare för att hållas tillgänglig för de andra delägarna.</SPAN></P>
<P class="p783 ft2">34 §</P>
<P class="p723 ft2">Ett meddelande enligt 20, 24 eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ som ska skickas till en bostads- rättshavare som saknar känd adress, får i stället skickas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsfören- ingen.</P>
<P class="p810 ft2">35 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">Om ett meddelande enligt 20, 24</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">Om ett meddelande enligt 20, 24</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§ ska skickas till ett stort</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">eller <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§ ska skickas till ett stort</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><P class="p21 ft2">antal personer som inte är sam-</P></TD>
<TD class="tr5 td25"><P class="p16 ft2">antal personer som inte är sam-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">fälligheter eller bostadsrättshavare,</P></TD>
<TD class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">fälligheter eller bostadsrättshavare,</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p137 ft20"><SPAN class="ft22">14</SPAN><SPAN class="ft23">Tidigare 5 kap. 31 § upphävd genom 2017:965.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_203">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><P class="p18 ft2">och det skulle innebära större kost-</P></TD>
<TD class="tr2 td128"><P class="p18 ft2">och det skulle innebära större kost-</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">nader och besvär än vad som är för-</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft2">nader och besvär än vad som är för-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">svarligt med hänsyn till ändamålet</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">svarligt med hänsyn till ändamålet</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">med meddelandet att skicka det till</P></TD>
<TD class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">med meddelandet att skicka det till</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">var och en av dem, får kommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td128"><P class="p18 ft2">var och en av dem, får kommunen</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">om meddelandet är ett sådant som avses i 20 §, låta bli att skicka det enligt 20 § 1, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">2. om meddelandet är ett sådant</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">2. om meddelandet är ett sådant</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">som avses i 24 eller <SPAN class="ft3">29 </SPAN>§, i stället</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">som avses i 24 eller <SPAN class="ft3">30 </SPAN>§, i stället</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">för att skicka det, kungöra med-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p16 ft2">för att skicka det, kungöra med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">delandet genom att anslå det på</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p16 ft2">delandet genom att anslå det på</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p811 ft21">kommunens anslagstavla och</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p142 ft21">kommunens anslagstavla och</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft15">föra in det i en ortstidning, eller</SPAN></P>
<P class="p38 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft15">sprida ett informationsblad om kungörelsen till de boende som är berörda, om det stora antalet mottagare av meddelandet är boende.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75">
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">Om kungörelsen avser ett med-</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p30 ft2">Om kungörelsen avser ett med-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">delande enligt <SPAN class="ft12">29 </SPAN>§, ska det av kun-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft21">delande enligt <SPAN class="ft12">30 </SPAN>§, ska det av kun-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">görelsen framgå vilket beslut som</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">görelsen framgå vilket beslut som</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">meddelandet avser, när beslutet till-</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft21">meddelandet avser, när beslutet till-</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">kännagavs och vad den måste göra</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft2">kännagavs och vad den måste göra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">som vill överklaga beslutet. Om</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">som vill överklaga beslutet. Om</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">kungörelsen förs in i en ortstidning,</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft21">kungörelsen förs in i en ortstidning,</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft21">ska det ske samma dag som beslutet</P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft21">ska det ske samma dag som beslutet</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p812 ft2">tillkännages.</P></TD>
<TD class="tr6 td40"><P class="p18 ft2">tillkännages.</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td40"><P class="p18 ft33">Beslut att inte anta, ändra eller</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td40"><P class="p18 ft33">upphäva en detaljplan</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p15 ft3">Lydelse enligt lagrådsremissen Privat initiativrätt – planintres- sentens medverkan vid detalj- planeläggning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p15 ft3">38 d §</P>
<P class="p99 ft3">Ett beslut att inte anta, ändra eller upphäva en detaljplan ska innehålla de huvudsakliga skälen för kommunens ställningstagande.</P>
<P class="p285 ft3">Föreslagen lydelse</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td120"><P class="p813 ft2">39 §</P></TD>
<TD class="tr2 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">I fråga om förslag till och beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft2">I fråga om förslag till och beslut</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft21">om att anta, ändra eller upphäva om-</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft21">om att anta, ändra eller upphäva om-</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">rådesbestämmelser ska kommunen</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft2">rådesbestämmelser ska kommunen</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">tillämpa bestämmelserna om förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p579 ft2">tillämpa bestämmelserna om förslag</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">till och antagande av en detaljplan i</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft2">till och antagande av en detaljplan i</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">7 §, 8 § förutom i den del som avser</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft2">7 §, 8 § förutom i den del som avser</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">grundkartor, 9, 10 och 11 §§, 11 c §</P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p579 ft2">grundkartor, 9, 10 och 11 §§, 11 c §</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">första stycket, 11 <NOBR>d–15,</NOBR> 17, 18, 19</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft2">första stycket, 11 <NOBR>d–15,</NOBR> 17, 18, 19</P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td39"><P class="p53 ft2">och 20 §§, 21 § första <SPAN class="ft3">stycket</SPAN>, 22</P></TD>
<TD class="tr6 td171"><P class="p579 ft2">och 20 §§, 21 § första <SPAN class="ft3">och andra</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">och 22 a §§, 23 § första stycket, 24,</P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p579 ft21"><SPAN class="ft12">styckena</SPAN>, 22 och 22 a §§, 23 § första</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><P class="p53 ft2">25, 27, 29 <SPAN class="ft3">och 30 </SPAN>§§, 32 § 1 och 2,</P></TD>
<TD class="tr5 td171"><P class="p579 ft2">stycket, 24, 25, 27, <NOBR>29–<SPAN class="ft3">31</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>§§, 32 § 1</P></TD>
<TD class="tr5 td72"><P class="p16 ft2">203</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_204">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § miljöbalken får över- klaga</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft12">1. </SPAN><SPAN class="ft21">ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan </SPAN><SPAN class="ft12">vars genom- förande </SPAN><SPAN class="ft21">kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk </SPAN><SPAN class="ft12">på ett sådant sätt </SPAN><SPAN class="ft21">som anges i 4 kap. 34 § </SPAN><SPAN class="ft12">andra stycket </SPAN><SPAN class="ft21">denna lag</SPAN><SPAN class="ft12">, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. ett beslut att ge bygglov eller positivt förhandsbesked för en åt- gärd som anges i 4 kap. 2 § första stycket 3 a och som ska föregås av en bedömning av om åtgärden kan antas medföra en betydande miljö- påverkan.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft12">Rätten att överklaga enligt första stycket gäller dock inte beslut som</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 <NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämpning-</P>
<P class="p704 ft2">Bilaga 7<SPAN style="padding-left:69px;">en ska det som sägs om detaljplan avse områdesbestämmelserna.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p246 ft2">och 2, <NOBR>33–35</NOBR> och 38 §§. Vid tillämp- ningen ska det som sägs om detalj- plan avse områdesbestämmelserna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><P class="p18 ft3">Nuvarande lydelse</P></TD>
<TD class="tr6 td35"><P class="p18 ft12">Föreslagen lydelse</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p814 ft13">13 kap.</P>
<P class="p705 ft2">2 §<SPAN class="ft11">15</SPAN></P>
<P class="p581 ft2">Kommunala beslut enligt denna lag får inte överklagas i den del de avser</P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">avbrytande av ett planarbete,</SPAN></P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">planbesked enligt 5 kap. 2 §,</SPAN></P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft15">andra frågor om gatukostnader än de som avses i 1 § 6,</SPAN></P>
<P class="p581 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft15">villkorsbesked enligt 9 kap. 19 §,</SPAN></P>
<P class="p560 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft15">förlängd handläggningstid enligt 9 kap. 27 §,</SPAN></P>
<P class="p559 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft14">behovet av kontrollansvarig, särskilt sakkunnig, tekniskt samråd eller slutsamråd,</SPAN></P>
<P class="p581 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft15">ingripandebesked enligt 11 kap. 7 §, eller</SPAN></P>
<P class="p559 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft14">en fråga som redan är avgjord genom en detaljplan, områdesbestäm- melser eller ett förhandsbesked.</SPAN></P>
<P class="p590 ft2">Att tvister rörande gatukostnader prövas av mark- och miljödomstol framgår av 15 kap. 10 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58">
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p30 ft2">Beslut enligt 3 kap. 9 §</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p21 ft2">andra</P></TD>
<TD class="tr5 td47"><P class="p145 ft2">Beslut</P></TD>
<TD class="tr5 td68"><P class="p101 ft2">enligt 3 kap. 9 §</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p16 ft2">andra</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><P class="p18 ft2">stycket eller 5 kap. 11 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td172"><P class="p21 ft12">andra</P></TD>
<TD class="tr6 td47"><P class="p18 ft2">stycket</P></TD>
<TD class="tr6 td68"><P class="p18 ft2">eller 5 kap. 11 a §</P></TD>
<TD class="tr6 td84"><P class="p16 ft3">tredje</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">stycket om huruvida en betydande</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">stycket om huruvida en betydande</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><P class="p21 ft2">miljöpåverkan kan antas får inte</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td25"><P class="p16 ft2">miljöpåverkan kan antas får inte</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><P class="p18 ft2">överklagas särskilt.</P></TD>
<TD class="tr5 td172"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><P class="p18 ft2">överklagas särskilt.</P></TD>
<TD class="tr5 td84"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p707 ft2">12 §</P>
<P class="p708 ft2">En sådan ideell förening eller annan juridisk person som avses i</P>
<P class="p815 ft2">16 kap. 13 § miljöbalken får över- klaga ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan <SPAN class="ft3">som </SPAN>kan antas medföra en betydande miljö- påverkan på grund av att plan- området får tas i anspråk <SPAN class="ft3">för verk- samheter eller åtgärder </SPAN>som anges i 4 kap. 34 § denna lag<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76">
<TR>
<TD class="tr2 td119"><P class="p128 ft2">204</P></TD>
<TD class="tr2 td93"><P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">15 </SPAN>Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_205">
<DIV id="p205dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803174205x1.jpg/" id="p205img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60">
<TR>
<TD class="tr2 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr2 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td128"><P class="p18 ft3">rör Försvarsmakten, Fortifikations-</P></TD>
<TD class="tr2 td126"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td128"><P class="p18 ft3">verket, Försvarets materielverk eller</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft2">Bilaga 7</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">Försvarets radioanstalt.</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><P class="p816 ft13">16 kap.</P></TD>
<TD class="tr12 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td174"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr12 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td18"><P class="p817 ft2">1 §<SPAN class="ft11">16</SPAN></P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td174"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td165"><P class="p30 ft2">Regeringen får meddela föreskrifter om</P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td174"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td128"><P class="p30 ft3">1. att åtgärder som avses i 4 kap.</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">2 § första stycket 3 a i vissa fall inte</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">ska antas medföra en betydande</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p18 ft3">miljöpåverkan,</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p30 ft3">1. när</P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft3">genomförandet</P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p71 ft3">av</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p53 ft3">en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p30 ft3">2. när det kan antas medföra en</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">detaljplan på grund av en sådan</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">betydande miljöpåverkan att</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td39"><P class="p18 ft3">användning som avses i 4 kap. 34 §</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><P class="p30 ft3">a) vidta en åtgärd</P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p81 ft3">som avses i</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td39"><P class="p18 ft3">andra stycket kan antas medföra en</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">4 kap. 2 § första stycket 3, eller</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td124"><P class="p18 ft3">betydande miljöpåverkan, och</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td149"><P class="p30 ft3">b) genomföra</P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td175"><P class="p81 ft3">en detaljplan på</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr5 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td128"><P class="p18 ft3">grund av ett sådant ianspråktag-</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft3">ande som avses i 4 kap. 34 § andra</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td149"><P class="p18 ft3">stycket, och</P></TD>
<TD class="tr6 td135"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td174"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td39"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>undantag från kommunens</P></TD>
<TD class="tr5 td149"><P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>undantag</P></TD>
<TD class="tr5 td135"><P class="p18 ft2">från</P></TD>
<TD class="tr5 td174"><P class="p81 ft2">kommunens</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td173"><P class="p18 ft2">skyldighet</P></TD>
<TD class="tr6 td80"><P class="p101 ft2">enligt 5 kap.</P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p82 ft2">32</P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p53 ft2">eller</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">skyldighet enligt 5 kap. 32 eller</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td39"><P class="p18 ft2">39 § att skicka handlingar om detalj-</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td128"><P class="p18 ft2">39 § att skicka handlingar om detalj-</P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td39"><P class="p18 ft2">planer eller områdesbestämmelser</P></TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td128"><P class="p18 ft2">planer eller områdesbestämmelser</P></TD>
<TD class="tr5 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td143"><P class="p18 ft2">till länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td144"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td82"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td45"><P class="p18 ft2">till länsstyrelsen.</P></TD>
<TD class="tr6 td174"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
<TD class="tr6 td126"><P class="p18 ft6"> </P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p760 ft3">7 a §</P>
<P class="p762 ft12">Regeringen får meddela ytter- ligare föreskrifter om vilka upp- gifter följande handlingar ska inne- hålla om de avser en åtgärd enligt</P>
<P class="p131 ft3">4 kap. 2 § första stycket 3 a:</P>
<P class="p818 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft94">en ansökan om lov eller för- handsbesked,</SPAN></P>
<P class="p661 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft94">ett beslut om att ge eller vägra lov, och</SPAN></P>
<P class="p818 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft94">ett positivt eller negativt för- handsbesked.</SPAN></P>
<P class="p732 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2021.</SPAN></P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft15">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 34 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 1 §, gäller fortfarande för ärenden om detaljplaner och områdesbestämmel- ser som har påbörjats före ikraftträdandet och mål och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana planer och bestämmelser till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</SPAN></P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft35">Äldre bestämmelser, förutom 4 kap. 2 §, 13 kap. 12 § och 16 kap. 7 a §, gäller fortfarande för ärenden om bygglov eller förhandsbesked där ansökan har kommit in till byggnadsnämnden före ikraftträdandet och mål</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77">
<TR>
<TD class="tr2 td63"><P class="p18 ft20"><SPAN class="ft29">16 </SPAN>Senaste lydelse 2020:76.</P></TD>
<TD class="tr2 td39"><P class="p16 ft2">205</P></TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_206">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68">
<TR>
<TD class="tr2 td138"><P class="p18 ft2">Prop. 2020/21:174</P></TD>
<TD class="tr2 td73"><P class="p18 ft21">och ärenden som avser överklagande och överprövning av sådana mål och</P></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td138"><P class="p18 ft2">Bilaga 7</P></TD>
<TD class="tr5 td73"><P class="p18 ft2">ärenden till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</P></TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p772 ft2">206</P>
</DIV>
<DIV id="page_207">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p285 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-03-19</NOBR></P>
<P class="p819 ft2"><SPAN class="ft13">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden <NOBR>Inga-Lill</NOBR> Askersjö och Petter Asp</P>
<P class="p37 ft13">Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i plan- och bygglagen</P>
<P class="p205 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 11 mars 2021 har regeringen (Finansdeparte- mentet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p205 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Joel <NOBR>Björk-Werner,</NOBR> biträdd av kanslirådet Johan Hjalmarsson.</P>
<P class="p37 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande.</P>
<P class="p37 ft3">4 kap. 2 §</P>
<P class="p332 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om i vilka fall en kommun ska upprätta en detaljplan. I den nya punkten 3 i första stycket föreskrivs att en detalj- plan ska upprättas om vissa åtgärder, som kräver bygglov, innebär att ett område kan tas i anspråk för eller vidtas i ett område som redan har tagits i anspråk för åtgärderna. De åtgärder som avses är exempelvis köpcentrum, stadsbyggnadsprojekt, skidbackar och hamnar. Ett ytterligare exempel är industriområde. Det sistnämnda skiljer sig från de övriga, genom att det enligt sin benämning avser ett område på marken och inte ett byggnads- projekt. Ordalydelsen av bestämmelsen blir härigenom inte helt lyckad, eftersom ordalydelsen då kommer att innebära att ett område får tas i anspråk för ett område. Det som avses är snarare att området får tas i anspråk för <SPAN class="ft3">anläggning av </SPAN>ett industriområde. Även den åtgärden kommer härigenom att avse ett projekt snarare än ett område. Benämningen överens- stämmer dessutom med hur åtgärden beskrivs i bilaga II punkt 10a i MKB- direktivet. Orden ”anläggning av” bör utan någon betydelseförändring kunna föras in i bestämmelsen så att de kommer att omfatta samtliga upp- räknade åtgärder.</P>
<P class="p820 ft2">Lagrådet föreslår att ordalydelsen av inledningen till första stycket 3 a före strecksatserna förtydligas och ges följande lydelse.</P>
<P class="p821 ft2">3. en åtgärd som kräver bygglov om</P>
<P class="p822 ft66"><SPAN class="ft48">a)</SPAN><SPAN class="ft79">åtgärden innebär att ett område kan tas i anspråk för eller åtgärden vidtas i ett område som redan tagits i anspråk för anläggning av</SPAN></P>
<P class="p823 ft2"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft60">ett industriområde,</SPAN></P>
<P class="p823 ft2"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft60">ett köpcentrum,</SPAN></P>
<P class="p823 ft2"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft60">…</SPAN></P>
<P class="p203 ft2">På grund av förtydligandena i första stycket 3 a bör även ordet ”åtgärden” läggas till i första stycket 3 b.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 8</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">207</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_208">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174 Bilaga 8</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">4 kap. 34 §</P>
<P class="p249 ft21">Paragrafen innehåller bestämmelser om att planbeskrivningen i en detaljplan i vissa fall ska innehålla en redovisning av miljökonsekvenserna. Ett sådant fall är enligt andra stycket 1 om planområdet kan antas medföra en betyd- ande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för industriändamål. Begreppet ”industriändamål” föreslås i lagrådsremissen bytas ut mot ”ett industriområde”. De skäl som Lagrådet anfört beträffande ändringen i 2 § gör sig gällande även här. Lagrådet föreslår därför att orden ”anläggning av” läggs till i andra stycket före uppräkningen av åtgärderna.</P>
<P class="p381 ft3">16 kap. 7 a §</P>
<P class="p216 ft2">Den nu föreslagna paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om ”vilka uppgifter” en ansökan om lov eller förhandsbesked respektive ett beslut om lov eller förhandsbesked ska inne- hålla om de avser en åtgärd enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a. Dock framgår både av allmänmotiveringen och författningskommentaren att bemyndig- andet avser endast vissa uppgifter som anknyter till frågan om en åtgärds miljöpåverkan.</P>
<P class="p214 ft21">Denna begränsning framgår inte av formuleringen som snarare ger intryck av ett vittomfattande bemyndigande. Enligt Lagrådets mening är det ange- läget att bemyndigandets begränsade tillämpningsområde uttryckligen fram- går, särskilt eftersom de föreskrifter som avser motiveringen kommer att gälla parallellt med den motiveringsskyldighet av beslut som redan gäller enligt förvaltningslagen (se avsnitt 6.2.5 i allmänmotiveringen).</P>
<P class="p575 ft2">Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse.</P>
<P class="p824 ft48">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som en ansökan om lov eller förhandsbesked avseende åtgärder enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska innehålla för att åtgärdens miljöpåverkan ska kunna bedömas.</P>
<P class="p825 ft2">Regeringen får vidare meddela föreskrifter om att beslut eller förhands- besked avseende åtgärder enligt 4 kap. 2 § första stycket 3 a ska inne- hålla en redovisning av de skäl som medför att åtgärden kan antas eller inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">208</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_209">
<DIV id="p209dimg1">
<INGENBILD zsrc="H803174209x1.jpg/" id="p209img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p826 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 april 2021</P>
<P class="p827 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Johansson, Hultqvist, Andersson, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Ernkrans, Lindhagen, Stenevi, Olsson Fridh</P>
<P class="p37 ft2">Föredragande: statsrådet Stenevi</P>
<P class="p828 ft2">Regeringen beslutar proposition Genomförandet av <NOBR>MKB-direktivet</NOBR> i plan- och bygglagen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft2">Prop. 2020/21:174</P>
<P class="p477 ft2">209</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</BODY>
</HTML>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).BifallBifall2020/21:CU24CUBBordlagd2021-04-13 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2021-04-13 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2021-04-14 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2021-04-28 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10349986646724Märta SteneviMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avFinansdepartementetH8031742021-06-22 17:06:55statustextstatustextÄrendet är avslutatH8031742021-06-22 17:40:08tilldelatTilldelatCivilutskottetH8031742021-06-22 17:06:55H803174prop_202021__174.pdf1458824pdfGenomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagenhttps://data.riksdagen.se/fil/4DF4D5FB-A6DA-47A2-A87C-19402706C9A2behandlas_i2020/21:CU24H801CU24bet2020/21CU24Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagenbetBetänkandeföljdmotionav Carl-Oskar Bohlin m.fl. (M, KD)<br />med anledning av prop. 2020/21:174 Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagenH8024026mot2020/214026med anledning av prop. 2020/21:174 Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagenav Carl-Oskar Bohlin m.fl. (M, KD)motMotionföljdmotionav Roger Hedlund m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:174 Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagen H8024021mot2020/214021med anledning av prop. 2020/21:174 Genomförandet av MKB-direktivet i plan- och bygglagen av Roger Hedlund m.fl. (SD)motMotion