5092706
H803165
2020/21
165
prop
prop
prop
Proposition 2020/21:165
Proposition
Proposition
Justitiedepartementet
JuU
165
0
2021-04-06 00:00:00
2021-06-17 15:28:41
2021-04-06 00:00:00
Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
Klar
html-ec
prop-RIM
d357b62d-3fe2-41e5-982f-a74ac24fd7b0
https://data.riksdagen.se/dokument/H803165/text
https://data.riksdagen.se/dokument/H803165
https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803165
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:410px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:112px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:187px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:84px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:309px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:323px;}
#page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:394px;height:323px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_3 {border:none;z:b;margin:69px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:39px;left:1px;z-index:-1;width:623px;height:147px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:623px;height:147px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:12px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:12px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:12px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:44px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:172px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft13{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft27{font: bold 24px 'Verdana' !important;l-h: 58px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft30{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;l-h: 19px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;l-h: 19px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;color: #282828;l-h: 19px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;margin-left: 11px;l-h: 21px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;l-h: 21px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;margin-left: 12px;l-h: 21px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;margin-left: 14px;l-h: 22px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;color: #030303;l-h: 22px;}
.ft58{font: italic 14px 'Verdana' !important;color: #030303;l-h: 19px;}
.ft59{font: 12px 'Verdana' !important;color: #030303;l-h: 16px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 21px;}
.ft61{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 21px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 22px;}
.ft64{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft65{font: 16px 'Courier New' !important;l-h: 24px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 668px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 329px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p74{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 606px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;}
.p109{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 882px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 6px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 5px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: right;padding-right: 735px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 6px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 6px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 886px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: left;margin-top: 468px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 547px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 467px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 18px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 23px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 28px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 24px;}
.tr13{heightzzz: 20px;}
.tr14{heightzzz: 11px;}
.tr15{heightzzz: 12px;}
.tr16{heightzzz: 4px;}
.tr17{heightzzz: 5px;}
.tr18{heightzzz: 7px;}
.tr19{heightzzz: 37px;}
.tr20{heightzzz: 10px;}
.tr21{heightzzz: 39px;}
.tr22{heightzzz: 57px;}
.tr23{heightzzz: 40px;}
.tr24{heightzzz: 38px;}
.tr25{heightzzz: 36px;}
.tr26{heightzzz: 14px;}
.tr27{heightzzz: 31px;}
.tr28{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 542px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 686px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 14px;f:italic 16px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 706px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 702px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 696px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8031651x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:165</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">av passagerarfartyget Estonia</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:165</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 1 april 2021</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Morgan Johansson <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen föreslår regeringen att det införs ett nytt undantag från det straffsanktionerade förbudet mot dykning och annan undervattensverksamhet vid vraket efter passagerarfartyget Estonia. Undantaget omfattar sådan verksamhet som avser att utreda fartygets förlisning.</P>
<P class="p9 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2020/21:165</P>
<P class="p12 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Bakgrund och gällande rätt ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">Förlisningen, efterföljande utredningar och beslut .............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">Det rättsliga skyddet av gravfriden.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">Utvidgade möjligheter att utreda passagerarfartyget Estonias</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">förlisning...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">Ett nytt undantag bör införas i gravfridslagen ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_11"><SPAN class="ft5">Det nya undantaget ska omfatta dykning och annan</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_11">undervattensverksamhet som avser att utreda</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_11">förlisningen ......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_13">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">Konsekvenser av förslaget ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_15">Sammanfattning av promemorian Utvidgade</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_15">möjligheter att utreda förlisningen av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">passagerarfartyget Estonia................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_16">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft2">Estoniaöverenskommelsen ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_24">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_25">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 1 april 2021 ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p21 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia.</P>
<P class="p22 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8031654x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2020/21:165 <SPAN class="ft7">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p15 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft1">(1995:732) om skydd för gravfriden vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft1">vraket efter passagerarfartyget Estonia</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p15 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p24 ft2">2 §</P>
<P class="p25 ft2">Dykning och annan undervattensverksamhet får inte bedrivas i vraket efter passagerarfartyget Estonia eller inom det område som anges i 1 § andra stycket. Förbudet gäller dock inte verksamhet som avser att täcka över eller skydda vraket eller att förhindra förorening av den marina miljön från vraket, om verksamheten bedrivs av en myndighet i Estland, Finland eller Sverige eller på uppdrag av en sådan myndighet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p26 ft2">Dykning och annan undervattensverksamhet får inte bedrivas i vraket efter passagerarfartyget Estonia eller inom det område som anges i 1 § andra stycket. Förbudet gäller dock inte verksamhet som avser <SPAN class="ft3">att utreda förlisningen, </SPAN>att täcka över eller skydda vraket eller att förhindra förorening av den marina miljön från vraket, om verksamheten bedrivs av en myndighet i Estland, Finland eller Sverige eller på uppdrag av en sådan myndighet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p27 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P>
<P class="p28 ft2">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p18 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p19 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2">För att skydda m/s Estonia såsom ett sista vilorum för olycksoffren från all störande verksamhet ingick Estland, Finland och Sverige en överenskommelse som bl.a. innebär att all verksamhet som stör vilorummet ska kriminaliseras. Genom ett tilläggsprotokoll har ytterligare stater tillträtt överenskommelsen. Med hänsyn till intresset av att säkra gravfriden för de omkomna antogs lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia. Lagen innehåller ett straffsanktionerat förbud mot dykning och annan undervattensverksamhet i vraket och ett anslutande område i Östersjön. Från förbudet undantas verksamhet som avser att täcka över eller skydda vraket eller att förhindra förorening av den marina miljön från vraket. Undantagen gäller enbart verksamhet som bedrivs av estnisk, finsk eller svensk myndighet eller på uppdrag av en sådan myndighet.</P>
<P class="p30 ft2">Statens haverikommission gav i december 2020 in en framställan till regeringen med en begäran som i huvudsak syftar till att utöka myndighetens möjligheter att utföra undervattensverksamhet i undersökande syfte vid vraket efter passagerarfartyget Estonia (Ju2020/04765).</P>
<P class="p31 ft2">Mot den angivna bakgrunden togs promemorian Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia fram inom Justitiedepartementet (Ju2021/00343). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag överensstämmer med propositionens.</P>
<P class="p32 ft2">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2021/00343).</P>
<P class="p32 ft2">Överenskommelsen med Estland och Finland om m/s Estonia (SÖ 1995:36), Estoniaöverenskommelsen, finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>.</P>
<P class="p4 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p33 ft2">Regeringen beslutade den 11 mars 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som är likalydande med lagförslaget i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p34 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft9">Bakgrund och gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p35 ft10"><SPAN class="ft10">4.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förlisningen, efterföljande utredningar och beslut</SPAN></P>
<P class="p36 ft2">Den 28 september 1994 förliste passagerarfartyget Estonia på Östersjön under färd mellan Tallinn och Stockholm. Platsen för förlisningen är belägen sydväst om finska Utö. Fartyget förde estnisk flagg. Ett mycket stort antal människor omkom vid förlisningen.</P>
<P class="p37 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p38 ft2">Prop. 2020/21:165 Den 15 december 1994 beslutade regeringen att fartyget inte skulle bärgas, att några åtgärder för att ta upp de omkomna inte skulle vidtas, att platsen där fartyget förliste skulle betraktas som en gravplats och att fartyget skulle täckas över för att säkerställa gravfriden. Vidare beslutades att särskilda åtgärder skulle vidtas i samarbete med de estniska och finländska regeringarna för att skydda gravplatsen rättsligt.</P>
<P class="p39 ft2">Den 2 mars 1995 beslutade regeringen att uppdra åt Sjöfartsverket att upphandla och låta genomföra en övertäckning av fartyget med en skalkonstruktion av betong. Kort tid efter att arbetet med övertäckningen påbörjats beslutade regeringen i juni 1996 att Sjöfartsverket skulle avbryta arbetet.</P>
<P class="p40 ft2">Den gemensamma <NOBR>estnisk-finsk-svenska</NOBR> haverikommission (JAIC), som bildades den 29 september 1994, med uppgift att utreda passagerarfartyget Estonias förlisning, överlämnade sin slutrapport i december 1997. Enligt slutrapporten brast låsanordningarna till fartygets bogvisir till följd av belastningar från vågslag. Haveriet inträffade under vågförhållanden som troligen var de värsta som fartyget någonsin varit utsatt för. Detta ledde till att stora vattenmängder strömmade in på bildäck och inredningsdäcken som vattenfylldes varpå Estonia förliste.</P>
<P class="p39 ft2">Den 28 september 2020 publicerades ett filmmaterial som visar inte tidigare dokumenterade hål i fartygets styrbordssida. Estlands säkerhetsutredningsmyndighet har, med bistånd av Olycksutredningscentralen i Finland och Statens haverikommission i Sverige, inlett en preliminär bedömning av de nya uppgifterna i syfte att överväga om den nya informationen ger anledning att revidera de slutsatser som drogs i JAIC:s slutrapport från 1997. De tre haveriutredningsmyndigheterna bedömer att det inom ramen för den preliminära bedömningen behöver vidtas utredningsåtgärder i det gravfridsskyddade området som enligt Statens haverikommission skulle strida mot den nuvarande svenska lagstiftningen.</P>
<P class="p41 ft10"><SPAN class="ft12">4.2</SPAN><SPAN class="ft11">Det rättsliga skyddet av gravfriden</SPAN></P>
<P class="p42 ft13">Estoniaöverenskommelsen</P>
<P class="p43 ft2">Estoniaöverenskommelsen undertecknades i Tallinn den 23 februari 1995. Regeringen beslutade den 16 februari 1995 att underteckna överenskommelsen. Riksdagen godkände överenskommelsen den 1 juni 1995 (prop. 1994/95:190 Skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia, bet. 1994/95:JuU23, rskr. 1994/95:377). Överenskommelsen trädde i kraft den 27 augusti 1995, genom noteväxling. I överenskommelsen anges bl.a. att vraket efter passagerarfartyget Estonia och ett visst kringliggande område ska betraktas som ett sista vilorum för olycksoffren och ska som sådant visas tillbörlig respekt (artikel 1). Det sägs vidare att passagerarfartyget Estonia inte ska lyftas (artikel 3). All verksamhet som stör offrens sista vilorum ska kriminaliseras, särskilt dykning och annan verksamhet i syfte att ta upp offren eller egendom från vraket eller havsbottnen (artikel 4.1). En avtalsslutande part får dock enligt överenskommelsen vidta åtgärder för</P>
<P class="p44 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr2 td23"><SPAN class="p15 ft2">att täcka över vraket eller för att förhindra förorening av den marina miljön Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">från vraket (artikel 4.3).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td23"><SPAN class="p45 ft2">För att ytterligare förstärka skyddet av vraket som ett sista vilorum för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft2">olycksoffren undertecknades i Stockholm den 23 april 1996 ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">tilläggsprotokoll till Estoniaöverenskommelsen (SÖ 1997:52). Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft2">beslutade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p15 ft2">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p15 ft2">11 april</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p46 ft2">1996</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p47 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">underteckna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p45 ft2">protokollet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft2">Tilläggsprotokollet trädde i kraft den 23 april 1996. Protokollet möjliggör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">för andra stater att ansluta sig till Estoniaöverenskommelsen (artikel 1).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft2">Det sker genom deponering av ett anslutningsinstrument hos depositarien</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr4 td23"><SPAN class="p15 ft2">(artikel <NOBR>2–3).</NOBR> I egenskap av depositarie har Sverige noterat att Danmark,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">Lettland, Litauen, Polen, Ryssland och Storbritannien har tillträtt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft2">Estoniaöverenskommelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft13">Gravfridslagen</P>
<P class="p49 ft2">För att säkra gravfriden för de omkomna infördes den 1 juli 1995 en särskild lag, lagen om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia (gravfridslagen), som innehåller ett straffsanktionerat förbud mot verksamhet som stör gravfriden i vraket efter passagerarfartyget Estonia och i ett anslutande område i Östersjön. Med hänsyn till respekten för gravfriden kriminaliserades dykning och annan undervattensverksamhet i vraket eller i dess närhet (2 §). Enligt förarbetena var en utgångspunkt för regleringen att i princip all undervattensverksamhet i det skyddade området stör gravfriden där (prop. 1994/95:190 s. <NOBR>8–9).</NOBR> I enlighet med Estoniaöverenskommelsen försågs förbudet med undantag för verksamhet som avser att täcka över vraket eller att förhindra förorening av den marina miljön från vraket. Därutöver undantogs från förbudet verksamhet som avser att skydda vraket, då det förutsågs att det kunde bli aktuellt att installera någon form av bevakningsutrustning. Undantagen gäller bara verksamhet som bedrivs av någon av överenskommelsens dåvarande parter, dvs. Estland, Finland och Sverige. Den som uppsåtligen bryter mot förbudet döms till böter eller fängelse i högst två år. För försök döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken. Lagen innehåller vidare bestämmelser om förverkande och svensk domsrätt.</P>
<P class="p50 ft13">Estnisk och finsk strafflagstiftning på området</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p15 ft2">I estnisk rätt regleras gravfriden i strafflagen. I § 149 om kränkning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">minnet av en avliden anges att störning av en begravning eller någon annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">ceremoni till minne av en avliden person, vanhelgande av en grav eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">annan plats som utsetts till en sista viloplats eller ett minnesmärke uppfört</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">för minnet av en avliden person, eller att stjäla föremål från sådana platser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">straffas med böter eller upp till ett års fängelse. Samma handling, om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">begås av en juridisk person, kan straffas med böter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p51 ft2">I finsk rätt regleras gravfriden i lagen om fredning av vraket efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">passagerarfartyget Estonia (903/1995). Enligt nämnda lag är dykning på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p15 ft2">det fredade området förbjudet. På det fredade området får åtgärder inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p15 ft2">heller vidtas för att ta upp omkomna eller föremål från vraket eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p15 ft2">havsbottnen eller friden vid vraket på annat sätt störas (3 §). Utan hinder</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8031658x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<P class="p38 ft2">Prop. 2020/21:165 av vad som stadgas i 3 § får myndigheterna täcka över vraket eller förhindra förorening av miljön från vraket (4 §). Den som uppsåtligen bryter mot förbudet döms till böter eller fängelse i högst ett år (5 §).</P>
<P class="p52 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft14">Utvidgade möjligheter att utreda passagerarfartyget Estonias förlisning</SPAN></P>
<P class="p53 ft10"><SPAN class="ft12">5.1</SPAN><SPAN class="ft11">Ett nytt undantag bör införas i gravfridslagen</SPAN></P>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>För att säkerställa att det inte är straffbart enligt svensk lag att genomföra undersökningar för att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia bör det införas ett nytt undantag från förbudet att bedriva dykning eller annan undervattensverksamhet i vraket efter fartyget eller dess närhet.</P>
<P class="p55 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker</P>
<P class="p56 ft2">förslaget eller har inga invändningar mot det. <SPAN class="ft3">Svenska kyrkan</SPAN>, som tillstyrker förslaget, anser att det finns ett stort behov av att nå klarhet i omständigheterna kring Estonias förlisning men för också fram att det finns anhöriga som inte önskar att ytterligare utredning görs. <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet </SPAN>för fram att det finns vissa jurisdiktionsproblem förknippade med Estoniaöverenskommelsen och gravfridslagen, t.ex. i vilken utsträckning Sverige kan straffa exempelvis tyska medborgare som dykt till vraket och som senare frivilligt anländer till svenskt territorium. <SPAN class="ft3">Stiftelsen Estoniaoffren och Anhöriga </SPAN>anser att gravfridslagen dels är i konflikt med FN:s havsrättskonvention (SÖ 2000:1), dels inte överensstämmer med Estoniaöverenskommelsen då estniska medborgare kan utföra undervattensaktiviteter för att undersöka vraket utan att straffas. <SPAN class="ft3">Sjöfartsverket</SPAN>, som tillstyrker förslaget, påminner om att den myndighet som tillämpar det föreslagna undantaget ska säkerställa att erforderlig information om detta når ut till i vart fall myndigheter med ansvar för tillsyn, övervakning, kommunikation eller information som kan beröras av verksamhet i området som omfattas av gravfrid.</P>
<P class="p57 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Statens haverikommission gör i sin framställan till regeringen bedömningen att ett antal utredningsåtgärder behöver vidtas inom ramen för den preliminära bedömning som de tre ländernas utredningsmyndigheter genomför. Som exempel på åtgärder som kan bli aktuella att genomföra i syfte att kunna ta ställning till om den nya informationen om hål i fartygets skrov ger anledning att revidera de slutsatser som drogs i 1997 års utredningsrapport nämner Statens haverikommission bl.a. undersökning och dokumentation av fartygets skrov, dokumentation av sjöbottnen runt fartyget, provtagningar av material i skrovet och av sjöbottnen och bärgning av mindre delar från fartyget eller lösa delar som ligger på sjöbottnen.</P>
<P class="p58 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p59 ft2">Enligt regeringens uppfattning, som också uttryckligen biträds av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft8">Stiftelsen Estoniaoffren och Anhöriga, Svea hovrätt <SPAN class="ft16">och </SPAN>Svenska kyrkan<SPAN class="ft16">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">finns det ett behov av att klarlägga omständigheterna kring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">passagerarfartyget Estonias förlisning. Det är angeläget att behöriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft16">myndigheter kan vidta de åtgärder som behövs för att utreda olycksorsaken</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft16">och dess förlopp. Det är därför viktigt att säkerställa att gravfridslagen inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">hindrar att nödvändiga utredningsåtgärder utförs. Vid utformningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">lagstiftningen måste det som <SPAN class="ft3">Svenska kyrkan </SPAN>påminner om också beaktas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">att vraket efter passagerarfartyget Estonia och ett visst kringliggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">område ska betraktas som ett sista vilorum för olycksoffren och ska som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p15 ft2">sådant visas tillbörlig respekt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">Som framgår av avsnitt 4.2 förbjuder gravfridslagen i princip all</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">undervattensverksamhet i det gravfridsskyddade området utom sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">verksamhet som enligt de särskilda undantagen utförs för att skydda eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">täcka över vraket eller för att förhindra förorening av den marina miljön</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft2">från vraket. Med anledning av </SPAN>Stiftelsen Estoniaoffren och Anhörigas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">synpunkt, att estniska medborgare kan utföra undervattensaktiviteter för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">att undersöka vraket utan att straffas, vill regeringen framhålla att även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">gärningar som begås av estniska medborgare omfattas av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">straffsanktionerade förbudet i gravfridslagen. Regeringen konstaterar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">inledningsvis att de utredningsåtgärder som Statens haverikommission</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">nämner i sin framställan omfattas av gravfridslagens straffsanktionerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">förbud och att åtgärderna inte är tänkta att genomföras för något av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">syften som anges i lagen. Något utrymme enligt själva gravfridslagen att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">bedriva dykningar eller annan undervattensverksamhet för att undersöka</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">vraket i syfte att utreda olycksorsaken och dess förlopp finns alltså inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p15 ft2">enligt lagens hittillsvarande utformning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">Även om den dykning eller annan undervattensverksamhet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">undersökande syfte som kan bli aktuell i eller omkring vraket efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">passagerarfartyget Estonia träffas av bestämmelserna i 2 och 3 §§ i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">gravfridslagen, och något av de angivna undantagen inte är tillämpliga, så</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">kan åtgärderna i viss utsträckning ändå vara tillåtna, dvs. inte utgöra brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">enligt lagen. I olika juridiska discipliner utanför straffrätten finns det en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">stor mängd bestämmelser som ger myndighetsanställda och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">uppdragstagare rätt att företa en annars straffbelagd gärning (laga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">befogenhet). Beroende på vem som ska utföra den nu aktuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">undervattensverksamheten (eller i vart fall besluta om att uppdra åt någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">annan att utföra den), varför den ska utföras och på vilket sätt, så kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">verksamheten vara tillåten om det finns särskilt lagstöd för den. I lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">(1990:712) om undersökning av olyckor finns föreskrifter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">undersökning från säkerhetssynpunkt av olyckor och tillbud till olyckor,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">bl.a. sjöolyckor. Lagregleringen kompletteras av bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor. Enligt nu gällande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">rätt har Statens haverikommission under vissa förutsättningar en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">skyldighet att undersöka en sjöolycka motsvarande den som inträffade</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">1994 då passagerarfartyget Estonia förliste (2 och 2 c §§ i lagen) varvid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">myndigheten har rätt att få tillträde till olycksplatsen. Även om det kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">finnas laga befogenhet för Statens haverikommission att med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p59 ft2">angivna regelverk bereda sig tillträde till det gravfridsskyddade området</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft16">är det angeläget att det finns ett uttryckligt lagstöd för myndigheterna och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p59 ft2">deras anställda och uppdragstagare att utreda händelseförloppet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p60 ft2">Prop. 2020/21:165 orsaken till olyckan utan att riskera straffansvar enligt svensk rätt. Med</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft3"><SPAN class="ft2">anledning av </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">synpunkt om eventuella jurisdiktionsproblem och <SPAN class="ft3">Stiftelsen Estoniaoffren</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2"><SPAN class="ft3">och Anhörigas </SPAN>synpunkt att gravfridslagen inte är förenlig med FN:s</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">havsrättskonvention vill regeringen understryka att den nu föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft16">lagändringen endast innebär en begränsning av det straffbara området som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">inte i sig kan medföra några jurisdiktionsproblem. Det finns dock skäl att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">framhålla att regeringen gör bedömningen att gravfridslagen är förenlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">med såväl havsrätten som folkrätten i övrigt. Liksom vid tillämpning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">all straffrättslig lagstiftning ska dock naturligtvis de begränsningar i fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">om svensk lags tillämplighet och svensk domstols behörighet som följer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">av allmänt erkända folkrättsliga grundsatser iakttas (jfr 2 kap. 7 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft16">brottsbalken). Vidare följer av 2 kap. 5 § andra stycket brottsbalken att åtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">för brott som förövats utom riket får väckas endast efter att regeringen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">eller den myndighet som regeringen bestämmer, har beslutat om det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p13 ft2">När ett nytt undantag från förbudet övervägs bör det, som konstateras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">ovan, även beaktas att vraket och ett kringliggande område är ett sista</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">vilorum för olycksoffren och ska som sådant visas tillbörlig respekt. Att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">olycksorsaken kan utredas och klarläggas på ett tillfredsställande sätt är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">nödvändigt för att upprätthålla allmänhetens förtroende för statens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">agerande i samband med händelser av katastrofkaraktär och för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft16">anhöriga och överlevande ska kunna gå vidare i sin läkningsprocess. Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">regeringens uppfattning bör ett undantag från förbudet kunna införas och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p61 ft2">utformas med iakttagande av sådan tillbörlig respekt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p13 ft2">Av det ovan anförda följer att lagstiftningen nu behöver ändras för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">säkerställa att i första hand Statens haverikommission, men i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">förekommande fall även andra behöriga myndigheter, har möjlighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">genomföra de undersökningar i det gravfridsskyddade området som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft16">behövs för att utreda vad som orsakat olyckan utan att riskera straffansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p61 ft2">enligt svensk lag. Som anges i avsnitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p62 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p13 ft2">omfattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p61 ft2">Estoniaöverenskommelsens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p15 ft2">kriminaliseringskrav</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p63 ft2">inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p13 ft2">all</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">undervattensverksamhet i det gravfridsskyddade området utan endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">sådan som stör offrens sista vilorum. I promemorian anförs att innebörden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">av kriminaliseringskravet måste förstås i sitt sammanhang och mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">bakgrund av Estoniaöverenskommelsens ändamål och syfte, dvs. att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">skydda Estonia såsom ett sista vilorum för olycksoffren från all störande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">verksamhet. Till detta vill regeringen föra fram att de rättskällor och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">tolkningsregler som används vid tolkning av en internationell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">överenskommelse skiljer sig från dem som används vid tolkning av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">inhemsk lag. Den naturliga utgångspunkten för tolkningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">Estoniaöverenskommelsen är de folkrättsliga tolkningsmedel som kommit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">till uttryck i Wienkonventionen om traktaträtten (SÖ 1975:1). Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">artikel 31.1 i Wienkonventionen ska en traktat tolkas ärligt (in good faith)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft16">i överensstämmelse med den gängse meningen av traktatens uttryck sedda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">i sitt sammanhang och mot bakgrunden av traktatens ändamål och syfte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">Av artikel 4.1 i Estoniaöverenskommelsen följer att all verksamhet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">stör offrens sista vilorum ska kriminaliseras, ”särskilt dykning eller annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">verksamhet i syfte att ta upp offren eller egendom från vraket eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft16">havsbottnen”. Det innebär att inte all dykning, utan endast sådan som stör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p61 ft2">offrens sista vilorum, måste kriminaliseras. Att dykförbudet inte är absolut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p64 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td34"><SPAN class="p61 ft2">följer också av de uttryckliga undantagen för ”åtgärder för att täcka över</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p11 ft2">vraket eller för att förhindra förorening av den marina miljön från vraket” Prop. 2020/21:165 (artikel 4.3) liksom syftet att ”skydda m/s Estonia såsom ett sista vilorum</P>
<P class="p65 ft2">för olycksoffren från all störande verksamhet” (preambeln). Kriminaliseringskravet i artikel 4.1 gäller följaktligen inte all verksamhet medan vad som anges i artikel 1 om att offrens sista vilorum ska visas tillbörlig respekt inte är begränsat på motsvarande sätt. Regeringen vill därför understryka att verksamheten bör bedrivas med beaktande av att vraket och ett kringliggande område utgör ett sista vilorum för olycksoffren och att det som sådant ska visas tillbörlig respekt.</P>
<P class="p66 ft2">Med förebild i de uttryckliga undantagen i överenskommelsen och med beaktande av de behov av undervattensverksamhet som fanns på 1990- talet infördes de nuvarande undantagen i gravfridslagens förbudsreglering. Det finns i det avseendet anledning även att påminna om att undantagen i Estoniaöverenskommelsen vid lagens införande inte ansågs vara uttömmande; även verksamhet som avser att skydda vraket är undantagen från straffansvar trots att det inte har någon uttrycklig motsvarighet i överenskommelsen (jfr prop. 1994/95:190 s. 9). Regeringen konstaterar även att varken Estland eller Finland har en lagstiftning som kriminaliserar all undervattensverksamhet i det skyddade området (se avsnitt 4.2). Mot den bakgrunden bedömer regeringen att ett nytt undantag för estniska, finska och svenska myndigheter att bedriva dykning och annan undervattensverksamhet, som syftar till att utreda varför olyckan inträffade och dess förlopp, kan införas och utformas på ett sätt som är förenligt med Estoniaöverenskommelsens kriminaliseringskrav som syftar till att offrens sista vilorum inte störs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p67 ft10">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p15 ft10">Det nya undantaget ska omfatta dykning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p15 ft10">annan undervattensverksamhet som avser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td38"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p15 ft10">utreda förlisningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p15 ft17"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p15 ft18"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p68 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Ett nytt undantag från det straffsanktionerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p68 ft2">förbudet mot dykning och annan undervattensverksamhet ska införas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p68 ft2">lagen om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p68 ft2">Estonia. Det nya undantaget ska omfatta verksamhet som avser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p69 ft2">utreda förlisningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td43"><SPAN class="p15 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td44"><SPAN class="p70 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p71 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft2">förslaget eller har inga invändningar mot det. <SPAN class="ft3">Svenska kyrkan</SPAN>, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">tillstyrker förslaget, föreslår att det genom tillägg i författningstexten och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">förtydligande i författningskommentaren tydliggörs att offrens sista</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft2">vilorum samt de mänskliga kvarlevor och föremål som härrör från de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">avlidna ska visas tillbörlig respekt. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft16">huvudsak ingen erinran mot förslaget som sådant, men ställer sig tveksamt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft2">till om förslaget är fullt ut förenligt med Estoniaöverenskommelsens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">kriminaliseringskrav. Samfundet anser att genom det föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft2">undantaget från kriminalisering skulle Sverige de facto kunna sägas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft2">genomföra en ändring av innehållet i Estoniaöverenskommelsen. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">samfundet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p71 ft2">bör den frågan, liksom frågan om utredningsåtgärdernas</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p15 ft21"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p15 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p72 ft2">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td46"><SPAN class="p15 ft2">inverkan på gravfriden, utredas ytterligare. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>tillstyrker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">förslaget men framhåller vikten av att den svenska lagstiftningen – nu när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">ytterligare ett undantag föreslås i lagen och som inte har en uttrycklig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">motsvarighet i överenskommelsen – alltjämt står i överensstämmelse med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">Sveriges folkrättsliga förpliktelser. Detta är enligt hovrätten särskilt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">angeläget med hänsyn till intresset av att det inte från svensk myndighets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">sida bedrivs verksamhet som är straffbar i andra länder som är parter till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">Estoniaöverenskommelsen, vilket förtjänar ytterligare överväganden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">under den fortsatta beredningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p51 ft15">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Enligt gravfridslagens nuvarande</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">utformning är endast dykning och annan undervattensverksamhet för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">täcka över eller skydda vraket eller att förhindra förorening av den marina</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">miljön från vraket tillåten. För att säkerställa att det ur ett svenskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">straffrättsligt perspektiv ska vara tillåtet att i det gravfridsskyddade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">området även genomföra den typ av undersökningsåtgärder som Statens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">haverikommission beskriver i sin framställan finns det som regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">konstaterar i avsnitt 5.1 behov av att införa ett nytt undantag från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">gravfridslagens nuvarande straffsanktionerade förbud mot dykning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft16">annan undervattensverksamhet. Mot den bakgrunden och med hänsyn till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">intresset att skydda gravfriden bör det nya undantaget begränsas till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft16">verksamhet som avser att utreda förlisningen, dvs. dess orsak och förlopp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen bedömer att uttrycket <SPAN class="ft3">utreda förlisningen </SPAN>på ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">ändamålsenligt sätt beskriver den verksamhet som bör vara tillåten enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">gravfridslagen. Därmed anges tydligt att inte all undervattensverksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">oavsett syfte är tillåten utan endast sådan som syftar till att utreda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">olycksorsaken och händelseförloppet vid förlisningen samt eventuella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">rättsliga konsekvenser av förlisningen. Detta bör dock, liksom enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">dagens reglering, endast gälla sådan verksamhet som bedrivs av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">myndighet i Estland, Finland eller Sverige eller på uppdrag av en sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">myndighet. Undantaget gäller dessa länders myndigheters anställda och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">uppdragstagare oavsett medborgarskap. För svenska myndigheters</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">vidkommande omfattar det nya undantaget i första hand åtgärder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">vidtas av eller på uppdrag av Statens haverikommission men det medger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">även att undersökningar utförs av andra myndigheter för angivna syften,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">t.ex. med anledning av vad Statens haverikommissions undersökningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">visar. Mot bakgrund av vad som konstateras i avsnitt 5.1 gör regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">bedömningen att ett så formulerat undantag även är förenligt med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">Estoniaöverenskommelsens kriminaliseringskrav. Regeringen delar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">därmed inte <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfunds </SPAN>ståndpunkt att det föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">undantaget de facto skulle kunna sägas genomföra en ändring av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">Estoniaöverenskommelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p51 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska kyrkan </SPAN>anser att det redan i lagtexten bör anges att tillbörlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">respekt ska visas såväl för vraket och det område som utgör ett sista</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">vilorum för olycksoffren som för kvarlevor och föremål som härrör från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">de avlidna. En uttrycklig hänvisning av det slag som Svenska kyrkan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">föreslår har onekligen den fördelen att den ytterligare skulle inskärpa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">vikten av att gravfriden respekteras. Som regeringen angett ovan måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">Estoniaöverenskommelsens kriminaliseringskrav förstås med beaktande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">av att vraket efter passagerarfartyget Estonia och ett visst kringliggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">område utgör ett sista vilorum för olycksoffren och ska som sådant visas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p73 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">tillbörlig respekt. Enligt regeringens uppfattning ligger det i bedömningen,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="p13dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80316513x1.jpg/" id="p13img1">
</DIV>
<P class="p74 ft2">att lagförslaget inte tillåter störande verksamhet i överenskommelsens Prop. 2020/21:165 mening, också att lagförslaget är förenligt med överenskommelsens krav</P>
<P class="p75 ft2">på tillbörlig respekt. Med hänsyn härtill och även med beaktande av hur undantagen i lagen i övrigt är formulerade och för att undvika oklarheter i tillämpningsområdet anser regeringen vid en samlad bedömning att övervägande skäl talar mot att en sådan uttrycklig begränsning som <SPAN class="ft3">Svenska kyrkan </SPAN>förordar skrivs in i lagen.</P>
<P class="p76 ft16">Sammanfattningsvis anser regeringen att det föreslagna undantaget är väl balanserat och proportionerligt i förhållande till intresset att skydda vraket och ett kringliggande område såsom ett sista vilorum för olycksoffren från all störande verksamhet. Avvägningar av det slag som <SPAN class="ft8">Sveriges advokatsamfund </SPAN>efterlyser har alltså skett såväl vid bedömningen av behovet av ett undantag som vid undantagets utformning.</P>
<P class="p77 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft9">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p78 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen ska träda i kraft den 1 juli 2021. <SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Inga särskilda övergångsbestämmelser</P>
<P class="p79 ft2">behövs.</P>
<P class="p80 ft15">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt över förslaget eller bedömningen.</P>
<P class="p81 ft15">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Lagändringen bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår att detta sker den 1 juli 2021. Regeringen bedömer att det inte behövs några övergångsbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p82 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft9">Konsekvenser av förslaget</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget bedöms i sig inte innebära ekonomiska konsekvenser för rättsväsendets myndigheter eller andra myndigheter.</P>
<P class="p84 ft2"><SPAN class="ft15">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt över bedömningen med</P>
<P class="p85 ft2">undantag för <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>som instämmer i promemorians bedömning men tillägger att eventuella undersökningar kommer innebära ökade kostnader. Myndigheten för fram att den inte har något utpekat uppdrag avseende utredningar i fråga om varför ett fartyg har sjunkit men att den dock stödjer Statens haverikommission vid dess undersökningar och tar då betalt enligt regelverket om offentlig resurssamordning.</P>
<P class="p86 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p87 ft2">Prop. 2020/21:165 <SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen bedömer att förslaget, som innebär en viss avkriminalisering, i sig inte innebär några ökade kostnader för rättsväsendets myndigheter eller andra myndigheter.</P>
<P class="p88 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft14">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p89 ft22">Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia</P>
<P class="p90 ft25"><SPAN class="ft23">2 § </SPAN>Dykning och annan undervattensverksamhet får inte bedrivas i vraket efter passagerarfartyget Estonia eller inom det område som anges i 1 § andra stycket. Förbudet gäller dock inte verksamhet som avser <SPAN class="ft24">att utreda förlisningen, </SPAN>att täcka över eller skydda vraket eller att förhindra förorening av den marina miljön från vraket, om verksamheten bedrivs av en myndighet i Estland, Finland eller Sverige eller på uppdrag av en sådan myndighet.</P>
<P class="p91 ft2">I paragrafen anges att dykning och annan undervattensverksamhet, med vissa undantag, inte får bedrivas i det skyddade området. I paragrafens <SPAN class="ft3">andra mening </SPAN>införs ett nytt undantag från förbudet. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p92 ft2">Det nya undantaget omfattar verksamhet som avser att utreda förlisningen, vilket innefattar såväl orsaken till förlisningen som dess förlopp. Även utredningsåtgärder som sker för att utreda eventuella rättsliga konsekvenser av förlisningen omfattas av undantaget. Som exempel på sådan verksamhet som ryms inom undantaget om den sker för att utreda förlisningen kan nämnas t.ex. undersökning och dokumentation av fartygets skrov, särskilt av befintliga skador i skrovet, inklusive sådana som tidigare inte dokumenterats. Detta kan innefatta friläggning av delar av skrovet som täcks av bottensediment. Det kan också innebära att fartygets insida i anslutning till skador i skrovet dokumenteras. Vidare kan undantaget innefatta dokumentation av havsbottnen runt vraket, provtagning av material i skrovet, t.ex. av metallen i anslutning till skador för vidare analyser, provtagning av havsbottnen för vidare analyser samt bärgning av mindre delar från fartyget eller lösa delar som ligger på havsbottnen.</P>
<P class="p93 ft2">Det nya undantaget gäller – liksom de befintliga undantagen – endast sådan verksamhet som bedrivs av en myndighet i Estland, Finland eller Sverige eller på uppdrag av en sådan myndighet. Undantaget gäller dessa länders myndigheters anställda och uppdragstagare oavsett medborgarskap. För svenska myndigheters vidkommande omfattar det nya undantaget i första hand åtgärder som vidtas av eller på uppdrag av Statens haverikommission men det medger även att undersökningar utförs av andra behöriga myndigheter för angivna syften, t.ex. med anledning av vad Statens haverikommissions undersökningar visar.</P>
<P class="p94 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft26">Sammanfattning av promemorian Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2020/21:165 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p95 ft2">I promemorian föreslås att det införs ett nytt undantag från det straffsanktionerade förbudet mot dykning och annan undervattensverksamhet vid vraket efter passagerarfartyget Estonia. Undantaget omfattar sådan verksamhet som avser att utreda fartygets förlisning.</P>
<P class="p9 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.</P>
<P class="p96 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">Prop. 2020/21:165 Bilaga 2</P>
<P class="p98 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p99 ft2">Efter remiss har yttrande över promemorian lämnats av Försvarsmakten,</P>
<P class="p100 ft2">Kustbevakningen, Polismyndigheten, Sjöfartsverket, Statens haverikommission, Stiftelsen Estoniaoffren och Anhöriga, Stockholms tingsrätt, Svea hovrätt, Svenska kyrkan, Sveriges advokatsamfund, Tullverket, Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden) och Åklagarmyndigheten.</P>
<P class="p101 ft2">Riksdagens ombudsmän har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p102 ft2">Utöver remissinstanserna har två privatpersoner inkommit med skriftliga synpunkter på promemorian.</P>
<P class="p103 ft2">Föreningen anhöriga Estonia, Lindesberg har beretts tillfälle att yttra sig men inte inkommit med något yttrande.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80316517x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft27">Sveriges internationella överenskommelser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft28">Prop. 2020/21:165 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p104 ft29">ISSN <NOBR>0284-1967</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p15 ft30">Utgiven av Utrikesdepartementet</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td48"><SPAN class="p15 ft31">SÖ 1995:36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td47"><SPAN class="p15 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p105 ft31">Nr 36</P>
<P class="p106 ft33">Överenskommelse med Estland och Finland om m/s Estonia</P>
<P class="p107 ft31">Tallinn den 23 februari 1995</P>
<P class="p108 ft12">Regeringen beslutade den 16 februari 1995 att underteckna överenskommelsen.</P>
<P class="p109 ft12">Överenskommelsen trädde i kraft den 27 augusti 1995 genom noteväxling.</P>
<P class="p110 ft12">Riksdagsbehandling: Prop. 1994/95: 190, bet. 1994/95: JuU23, rskr. 1994/95: 377.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p11 ft12">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td49"><SPAN class="p15 ft12">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft34">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p1 ft36">SÖ 1995:36</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p1 ft37">AGREEMENT BETWEEN THE REPUBLIC OF ESTONIA,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p15 ft37">THE REPUBLIC OF FINLAND AND THE KINGDOM OF</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p15 ft37">SWEDEN REGARDING THE M/S ESTONIA</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p15 ft10">THE REPUBLIC OF ESTONIA, THE REPUBLIC OF FIN-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p1 ft10">LAND AND THE KINGDOM OF SWEDEN, hereinafter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p1 ft10">referred to as the Contracting Parties,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p15 ft10">RECALLING the disaster on the night of 28 September 1994</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p15 ft10">when the M/S ESTONIA sank in the Baltic Sea on her way from</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft10">Tallinn toStockholm,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p15 ft10">WISHING TO protect the M/S ESTONIA, as a final place of rest</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p15 ft10">for victims of the disaster, from any disturbing activities,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p1 ft10">URGING the public and all other States to afford appropriate</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p1 ft10">respect to the site of the M/S ESTONIA for all time,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p1 ft12">HAVE AGREED AS FOLLOWS:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p1 ft12">ARTICLE 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td50"><SPAN class="p15 ft10">The wreck of the M/S ESTONIA and the surrounding area, as</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p15 ft10">defined in Article 2, shall be regarded as a final place of rest for</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td50"><SPAN class="p15 ft10">victims of the disaster, and as such shall be afforded appropriate</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p15 ft10">respect.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p1 ft12">ARTICLE 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td50"><SPAN class="p1 ft10">The area constituting the final place of rest shall for the purpose</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p111 ft10">of this Agreement be delimited by straight lines from point No.1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p111 ft10">through points No. 2, 3, 4 and back to point No. 1:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td50"><SPAN class="p111 ft12">Point No. 1 (Upper Left) 59<SPAN class="ft38">o</SPAN>23,500'N, 21<SPAN class="ft38">o</SPAN>40,000'E</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p111 ft12">Point No. 2 (Upper Right) 59<SPAN class="ft38">o</SPAN>23,500'N, 21<SPAN class="ft38">o</SPAN>42,000'E</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p111 ft12">Point No. 3 (Lower Right) 59<SPAN class="ft38">o</SPAN>22,500'N, 21<SPAN class="ft38">o</SPAN>42,000'E</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p111 ft12">Point No. 4 (Lower Left) 59<SPAN class="ft38">o</SPAN>22,500'N, 21<SPAN class="ft38">o</SPAN>40,000'E;</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td50"><SPAN class="p111 ft10">all positions defined by geographical coordinates in World</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p111 ft10">Geodetic System 1984 (WGS 84).</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p112 ft12">2</P>
<P class="p113 ft12">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p114 ft40">Översättning <SPAN class="ft39">1</SPAN></P>
<P class="p115 ft41">ÖVERENSKOMMELSE MELLAN KONUNGARIKET SVERIGE, REPUBLIKEN ESTLAND OCH REPUBLIKEN FINLAND OM M/S ESTONIA</P>
<P class="p116 ft42">KONUNGARIKET SVERIGE, REPUBLIKEN ESTLAND OCH REPUBLIKEN FINLAND, nedan kallade de avtalsslutande parterna,</P>
<P class="p117 ft43">SOM ERINRAR OM katastrofen natten till den 28 september 1994 då m/s ESTONIA sjönk i Östersjön under färd från Tallinn till Stockholm,</P>
<P class="p118 ft42">SOM ÖNSKAR skydda m/s ESTONIA såsom ett sista vilorum för olycksoffren från all störande verksamhet,</P>
<P class="p119 ft42">SOM UPPMANAR allmänheten och alla andra stater att för all framtid visa tillbörlig respekt för den plats där m/s ESTONIA förliste,</P>
<P class="p120 ft12">HAR KOMMIT ÖVERENS OM FÖLJANDE:</P>
<P class="p121 ft12">ARTIKEL 1</P>
<P class="p122 ft42">Vraket efter m/s ESTONIA och kringliggande område såsom det definieras i artikel 2 skall betraktas som ett sista vilorum för olycksoffren och skall som sådant visas tillbörlig respekt.</P>
<P class="p123 ft12">ARTIKEL 2</P>
<P class="p122 ft43">Det område som utgör offrens sista vilorum skall vid tillämpning av överenskommelsen begränsas av räta linjer från punkt nr. 1 genom punkterna nr. 2,3,4 och tillbaka till punkt nr. 1:</P>
<P class="p124 ft42">Punkt nr. 1 (Övre vänstra) 59<SPAN class="ft44">o</SPAN>23,500'N, 21°40,000'E Punkt nr. 2 (Övre högra) 59<SPAN class="ft45">o</SPAN>23,500'N, 21°42,000'E Punkt nr. 3 (Nedre högra) 59<SPAN class="ft44">o</SPAN>22,500'N, 21°42,000'E Punkt nr. 4 (Nedre vänstra) 59<SPAN class="ft44">o</SPAN>22,500'N, 21°40,000'E</P>
<P class="p125 ft28">samtliga positioner angivna med geografiska koordinater i World Geodetic System 1984 (WGS 84).</P>
<P class="p126 ft40"><SPAN class="ft46">1</SPAN><SPAN class="ft47">Översättning i enlighet med den i prop. 1994/95: 190 intagna texten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p127 ft48">Prop. 2020/21:165 Bilaga 3</P>
<P class="p128 ft37">SÖ 1995:36</P>
<P class="p129 ft49">3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft12">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p1 ft12">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td52"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft34">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p1 ft37">SÖ 1995:36</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p111 ft50">ARTICLE 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td52"><SPAN class="p15 ft51">The Contracting Parties hereby agree that the M/S ESTONIA</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p15 ft51">shall not be raised<SPAN class="ft52">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p130 ft50">ARTICLE 4</P>
<P class="p131 ft54"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft53">The Contracting Parties undertake to institute legislation, in accordance with their national procedures, aiming at the criminalization of any activities disturbing the peace of the final place of rest, in particular any diving or other activities with the purpose of recovering victims or property from the wreck or the </SPAN><NOBR>sea-bed.</NOBR></P>
<P class="p132 ft54"><SPAN class="ft50">2.</SPAN><SPAN class="ft55">The Contracting Parties undertake to make it possible to punish the commission of an offence, established in accordance with paragraph 1 of this Article, by imprisonment.</SPAN></P>
<P class="p133 ft57"><SPAN class="ft50">3.</SPAN><SPAN class="ft56">Notwithstanding the above provisions, a Contracting Party may take measures to cover the wreck or to prevent pollution of the marine environment from the wreck.</SPAN></P>
<P class="p134 ft50">ARTICLE <SPAN class="ft58">5</SPAN></P>
<P class="p135 ft54">Each Contracting Party undertakes to submit information to another Contracting Party on pending or <NOBR>on-going</NOBR> activities having been criminalized in conformity with Article 4 and involving a vessel flying the flag of that Contracting Party.</P>
<P class="p136 ft50">ARTICLE 6</P>
<P class="p137 ft54">This Agreement shall enter into force thirty days after the date when the Contracting Parties have notified the other Contracting Parties in writing that the necessary constitutional procedures for its entry into force have been completed.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p138 ft59">4</P>
<P class="p139 ft12">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p140 ft12">ARTIKEL 3</P>
<P class="p141 ft28">De avtalsslutande parterna överenskommer härmed att m/s ESTONIA inte skall lyftas.</P>
<P class="p142 ft12">ARTIKEL 4</P>
<P class="p143 ft61"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft60">De avtalsslutande parterna åtar sig att i enlighet med sina nationella förfaranden införa lagstiftning som syftar till att kriminalisera all verksamhet som stör offrens sista vilorum, särskilt dykning eller annan verksamhet i syfte att ta upp offren eller egendom från vraket eller havsbottnen.</SPAN></P>
<P class="p144 ft61"><SPAN class="ft29">2.</SPAN><SPAN class="ft62">De avtalsslutande parterna åtar sig att göra det möjligt att bestraffa brott i enlighet med punkt 1 i denna artikel med fängelse.</SPAN></P>
<P class="p145 ft28"><SPAN class="ft12">3.</SPAN><SPAN class="ft63">Utan hinder av ovannämnda bestämmelser får en avtalsslutande part vidta åtgärder för att täcka över vraket eller för att förhindra förorening av den marina miljön från vraket.</SPAN></P>
<P class="p146 ft12">ARTIKEL 5</P>
<P class="p147 ft28">Varje avtalsslutande part åtar sig att informera en annan avtalsslutande part om förestående eller pågående verksamhet som har kriminaliserats i enlighet med artikel 4 och i vilken ett fartyg som för denna avtalsslutande parts flagg är inblandat.</P>
<P class="p148 ft12">ARTIKEL 6</P>
<P class="p149 ft61">Denna överenskommelse träder i kraft trettio dagar efter den dag då de avtalsslutande parterna skriftligen har underrättat de andra avtalsslutande parterna om att de nödvändiga konstitutionella förfarandena för dess ikraftträdande har fullgjorts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p127 ft61">Prop. 2020/21:165 Bilaga 3</P>
<P class="p11 ft37">SÖ 1995:36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p112 ft12">5</P>
<P class="p107 ft12">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p150 ft48">Prop. 2020/21:165 Bilaga 3</P>
<P class="p128 ft36">SÖ 1995:36</P>
<P class="p151 ft29">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p152 ft61">Done at Tallinn on 23 February l995 <SPAN class="ft64">in </SPAN>three originals, each in the English language.</P>
<P class="p153 ft61">IN WITNESS WHEREOF the undersigned, duly authorized thereto, have signed this Agreement:</P>
<P class="p154 ft12">For the Republic of Estonia</P>
<P class="p155 ft12">Jüri Luik</P>
<P class="p156 ft12">For the Republic of Finland</P>
<P class="p157 ft12">Jaako Kaurinkoski</P>
<P class="p148 ft12">For the Kingdom of Sweden</P>
<P class="p158 ft12">Lars Grundberg</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft12">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p159 ft61">Upprättad i Tallinn den 23 februari 1995 i tre original, vart och ett på det engelska språket.</P>
<P class="p160 ft61">TILL BEKRÄFTELSE HÄRAV har undertecknade, därtill vederbörligen befullmäktigade, undertecknat denna överenskommelse.</P>
<P class="p161 ft12">För Konungariket Sverige</P>
<P class="p162 ft65">Lars Grundberg</P>
<P class="p163 ft12">För Republiken Estland</P>
<P class="p164 ft65">Jüri Luik</P>
<P class="p165 ft12">För Republiken Finland</P>
<P class="p166 ft65">Jaakko Kaurinkoski</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p127 ft12">Prop. 2020/21:165 Bilaga 3</P>
<P class="p107 ft37">SÖ 1995:36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td53"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td54"><SPAN class="p15 ft66">Norstedts Tryckeri AB. Stockholm 1995</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td55"><SPAN class="p167 ft67">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p13 ft12">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td53"></TD>
<TD class="tr26 td54"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr12 td56"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2020/21:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td46"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-03-15</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft15">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">Per Classon och Stefan Johansson</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p15 ft15">Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft15">Estonia</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td46"><SPAN class="p15 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 11 mars 2021 har regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft2">(Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">efter passagerarfartyget Estonia.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p15 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Johan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft2">Hilmertz.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td46"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p168 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80316525x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p169 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 1 april 2021</P>
<P class="p170 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Johansson, Baylan, Hultqvist, Andersson, Damberg, Ygeman, Linde, Ekström, Dahlgren, Lindhagen, Nordmark, Olsson Fridh</P>
<P class="p20 ft2">Föredragande: statsrådet Johansson</P>
<P class="p171 ft2">Regeringen beslutar proposition Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2020/21:165</P>
<P class="p172 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
1
1
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia.
Bifall
Bifall
2020/21:JuU36
JuU
B
Bordlagd
2021-04-06 00:00:00
inträffat
0
behandling
INL
Inlämnad
2021-04-06 00:00:00
inträffat
0
behandling
HÄN
Hänvisad
2021-04-07 00:00:00
inträffat
0
behandling
MOT
Motionstid slutar
2021-04-21 00:00:00
inträffat
0
behandling
0218878014918
Stefan Löfven
S
1
Statsråd1
0473783431010
Morgan Johansson
S
2
Statsråd2
inlamnatav
Inlämnat av
Justitiedepartementet
H803165
2021-06-03 16:42:16
statustext
statustext
Ärendet är avslutat
H803165
2021-06-03 16:51:47
tilldelat
Tilldelat
Justitieutskottet
H803165
2021-06-03 16:42:16
H803165
prop_202021__165.pdf
508608
pdf
Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
https://data.riksdagen.se/fil/3733C466-7059-4298-A093-CB9134FF12D6
behandlas_i
2020/21:JuU36
H801JuU36
bet
2020/21
JuU36
Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
bet
Betänkande
följdmotion
av Andreas Carlson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2020/21:165 Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
H8023995
mot
2020/21
3995
med anledning av prop. 2020/21:165 Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
av Andreas Carlson m.fl. (KD)
mot
Motion
följdmotion
av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2020/21:165 Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
H8023979
mot
2020/21
3979
med anledning av prop. 2020/21:165 Utvidgade möjligheter att utreda förlisningen av passagerarfartyget Estonia
av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)
mot
Motion