5091283 H803159 2020/21 159 prop prop prop Proposition 2020/21:159 Proposition Proposition Justitiedepartementet SfU 159 0 2021-03-23 00:00:00 2021-05-19 16:54:58 2021-03-23 00:00:00 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten Klar html-ec prop-RIM 7be069ac-e2e6-41ce-a360-273f86129d57 https://data.riksdagen.se/dokument/H803159/text https://data.riksdagen.se/dokument/H803159 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803159 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:244px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:123px;height:1px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:259px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:200px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:394px;height:69px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:95px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:128px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:394px;height:128px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:71px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:374px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:394px;height:39px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #p33dimg1 {position:absolute;top:476px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:222px;} #page_33 #p33dimg1 #p33img1 {width:394px;height:222px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:682px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:39px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:148px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:394px;height:84px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_45 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_46 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_48 #tx1 {position:absolute;top:335px;left:415px;width:253px;height:150px;} #page_48 #tx2 {position:absolute;top:448px;left:438px;width:243px;height:18px;} #page_48 #tx3 {position:absolute;top:462px;left:415px;width:253px;height:131px;} #page_48 #tx4 {position:absolute;top:562px;left:415px;width:251px;height:56px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #tx1 {position:absolute;top:215px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_49 #tx2 {position:absolute;top:285px;left:254px;width:263px;height:56px;} #page_49 #tx3 {position:absolute;top:327px;left:254px;width:263px;height:93px;} #page_49 #tx4 {position:absolute;top:398px;left:254px;width:263px;height:37px;} #page_49 #tx5 {position:absolute;top:426px;left:254px;width:263px;height:112px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:73px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_53 #tx1 {position:absolute;top:572px;left:346px;width:263px;height:93px;} #page_53 #tx2 {position:absolute;top:643px;left:346px;width:263px;height:75px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:78px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:91px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:123px;height:1px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:215px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:123px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft35{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft39{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 5px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 378px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p43{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p47{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p56{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 494px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p75{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 476px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p89{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p117{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p130{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p143{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p174{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p175{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p184{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p244{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p273{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p275{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.4px;} .p277{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p279{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p280{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p286{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p295{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p297{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;margin-top: 533px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 530px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p315{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p317{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p321{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 1px;padding-top: 4px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td73{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td80{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td81{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 18px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 26px;} .tr8{heightzzz: 8px;} .tr9{heightzzz: 30px;} .tr10{heightzzz: 14px;} .tr11{heightzzz: 17px;} .tr12{heightzzz: 65px;} .tr13{heightzzz: 29px;} .tr14{heightzzz: 19px;} .tr15{heightzzz: 31px;} .tr16{heightzzz: 20px;} .tr17{heightzzz: 5px;} .tr18{heightzzz: 12px;} .tr19{heightzzz: 11px;} .tr20{heightzzz: 6px;} .tr21{heightzzz: 45px;} .tr22{heightzzz: 24px;} .tr23{heightzzz: 10px;} .tr24{heightzzz: 4px;} .tr25{heightzzz: 35px;} .tr26{heightzzz: 13px;} .tr27{heightzzz: 28px;} .tr28{heightzzz: 7px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 12px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t3{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 336px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 555px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 44px;f:6px 'Verdana' !important;} .t10{width: 564px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 435px;f:20px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 564px;margin-top: 47px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t17{width: 556px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 335px;margin-top: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 331px;margin-leftZ: 205px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 36px;f:6px 'Verdana' !important;} .t21{width: 405px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 266px;margin-top: 29px;f:7px 'Verdana' !important;} .t27{width: 564px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031591x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:159</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:159</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 18 mars 2021</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Morgan Johansson <SPAN class="ft3">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">För att identifiera fler personer som vistas i Sverige och motverka missbruk av resedokument och främlingspass föreslår regeringen bl.a. följande:</P> <P class="p10 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Migrationsverket och Polismyndigheten ges möjlighet att vid en inre utlänningskontroll fotografera en utlänning samt ta hans eller hennes fingeravtryck.</SPAN></P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">En utlänning ska i vissa fall kunna beviljas högst tre främlingspass under en femårsperiod.</SPAN></P> <P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft5">Resedokument och främlingspass ska kunna återkallas.</SPAN></P> <P class="p13 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft1"><SPAN class="ft6">Prop. 2020/21:159 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p1 ft3"><A href="#page_4">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">2.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_4">(2005:716) ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_7">2.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">Förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_7">(2016:27) ............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_10">Utgångspunkter för förbättrad kontroll ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">Kontrollåtgärder vid inre utlänningskontroll...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">Kontroll- och tvångsåtgärder av utlänningar ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_13">Möjligheten att ta fotografier och fingeravtryck ..............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_20">5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_20">Efterföljande behandling av fotografier och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_20">fingeravtryck ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_26">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">Missbruk av resehandlingar ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">Resehandlingar .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_27">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_27">Omfattningen av missbruket av resehandlingar ...............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_28">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">Åtgärder bör vidtas för att motverka missbruk av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_28">resehandlingar ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_29">6.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_29">Resedokument ..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_33">6.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_33">Främlingspass...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_36">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_36">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_37">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_37">Kostnader och andra konsekvenser.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_38">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_38">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_38">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_38">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_38">(2005:716) ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_42">9.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_42">Förslaget till lag om ändring i utlänningsdatalagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_42">(2016:27) ..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_44">Sammanfattning av betänkandet Klarlagd identitet –</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_44">Om utlänningars rätt att vistas i Sverige, inre</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_44">utlänningskontroll och missbruk av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_44">identitetshandlingar (SOU 2017:93).................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_48">Betänkandets lagförslag ...................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_52">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_53">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_58">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_63">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2021 .........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_63">63</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft8">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716).</SPAN></P> <P class="p24 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft8">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27).</SPAN></P> <P class="p25 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p26 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft9">Lagtext</SPAN></P> <P class="p27 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p28 ft12"><SPAN class="ft10">2.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</SPAN></P> <P class="p29 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 2 §, 4 kap. 4 §, 9 kap. 8 § och 14 kap. 6 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 b och 1 c §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft13">2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">1 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft14">En ansökan om främlingspass ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft4">avslås om det inom de senaste fem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft14">åren före ansökan har utfärdats tre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft14">sådana pass för utlänningen och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft4">inte finns särskilda skäl att bifalla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">ansökan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft4">Första stycket gäller inte de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft4">som anges i 1 a § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft4">1 c §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft4">Migrationsverket ska återkalla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">ett främlingspass om innehavaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft4">1. blir svensk medborgare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft4">2. får en annan handling som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">gäller som pass,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft4">3. ska resa till sitt hemland,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft4">4. inte längre har rätt att vistas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">landet enligt ett beslut om avvis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">ning eller utvisning, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p32 ft4">5. avlider.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p32 ft14">Första stycket gäller inte om sär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">skilda skäl talar emot det.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3">2 §</P> <P class="p34 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om i vilka fall svenska myndig-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">heter får utfärda pass för utlänningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p35 ft3">Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p36 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p37 ft4">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">Regeringen eller <SPAN class="ft4">den myndighet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft4">regeringens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p37 ft4">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft4">som regeringen bestämmer <SPAN class="ft3">får</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft15">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p38 ft16">får</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p37 ft16">meddela</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p17 ft16">meddela föreskrifter om vilka</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om vilka handlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft3">handlingar som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3">får godtas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p17 ft3">som Prop. 2020/21:159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">som får godtas som pass.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft3">pass.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td22"><SPAN class="p40 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft4">som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p41 ft4">bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p40 ft4">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4">meddela ytterligare föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft4">främlingspass.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft13"><SPAN class="ft13">4</SPAN><SPAN class="ft17">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft3">För en flykting eller statslös får utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). <SPAN class="ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft18">För en flykting eller <SPAN class="ft14">en </SPAN>statslös <SPAN class="ft14">utlänning </SPAN>får <SPAN class="ft14">det </SPAN>utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). <SPAN class="ft14">Ett resedokument ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</SPAN></P> <P class="p44 ft4">Ett resedokument ska återkallas om innehavaren upphör att vara flykting eller statslös.</P> <P class="p45 ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td20"><SPAN class="p46 ft13">9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p47 ft3">8 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p35 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p48 ft3">eller Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p35 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">eller Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p48 ft3">fotografera en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft3">fotografera en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p48 ft3">utlänning och, om utlänningen fyllt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft3">utlänning och, om utlänningen <SPAN class="ft4">har</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">14 år, ta hans eller hennes finger-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">fyllt 14 år, ta hans eller hennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">avtryck om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">fingeravtryck om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p35 ft3">2. utlänningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p50 ft3">ansöker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p51 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft3">2. utlänningen ansöker om uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p50 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p51 ft3">flykting</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft3">hållstillstånd som flykting enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">enligt 4 kap. 1 § eller som annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft3">4 kap. 1 § eller som annan skydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">skyddsbehövande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p51 ft3">4 kap. 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft3">behövande enligt 4 kap. 2 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">eller 2 a §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p52 ft3">2 a §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td30"><SPAN class="p51 ft3">3. det finns grund för att besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft3">3. det finns grund för att besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">om förvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p52 ft3">om förvar<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft4">4. varken utlänningens identitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft4">eller rätt att vistas i Sverige kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft4">klarläggas vid en kontroll enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p52 ft4">9 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft4">Det fotografi och de fingeravtryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p40 ft4">som har tagits med stöd av första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p40 ft4">stycket 4 ska omedelbart förstöras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:655.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="p6dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031596x1.jpg/" id="p6img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p53 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p54 ft4">om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p55 ft13"><SPAN class="ft13">14</SPAN><SPAN class="ft17">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">6 §</SPAN><SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p56 ft3">Migrationsverkets beslut enligt 4 kap. 3, 3 a, 3 c och 4 §§ i fråga om statusförklaring eller resedokument eller om återkallelse av statusförklaring får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p57 ft4">Ett beslut om återkallelse av resedokument på den grund att innehavaren upphör att vara flykting får dock överklagas endast i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring.</P> <P class="p58 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p59 ft22"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p61 ft12"><SPAN class="ft12">2.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27)</SPAN></P> <P class="p62 ft3">Härigenom föreskrivs att 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen (2016:27) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p63 ft3">15 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P> <P class="p64 ft3">Migrationsverket får föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p65 ft3">Med begränsning av de ändamål som annars gäller enligt 11 och 13 §§ får uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren användas endast</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. </SPAN><NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas,</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">i ärenden om avvisning och utvisning,</SPAN></P> <P class="p68 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">i testverksamhet,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR height=0> <TD width=58px></TD> <TD width=22px></TD> <TD width=35px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=18px></TD> <TD width=44px></TD> <TD width=58px></TD> <TD width=22px></TD> <TD width=35px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=18px></TD> <TD width=27px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p35 ft3">4. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p69 ft18">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p48 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p35 ft3">4. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p69 ft18">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft3">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera identiteten av en person</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft18">kontrollera identiteten av en person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">på ett fotografi som kommit in till</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">på ett fotografi som kommit in till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p35 ft3">5. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p69 ft18">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p48 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p35 ft3">5. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p69 ft18">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft3">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p48 ft3">kunna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p17 ft3">kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p52 ft3">fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p48 ft3">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p52 ft3">fingeravtryck</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft3">mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">fingeravtrycks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p48 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">fingeravtrycks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">signalementsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p48 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">signalementsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndigheten för enligt 5 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndigheten för enligt 5 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">11 § lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p52 ft3">(2018:1693)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p48 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">11 § lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p52 ft3">(2018:1693)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">polisens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p70 ft18">behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p48 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">polisens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p70 ft18">behandling</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft3">av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p48 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft3">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft3">brottsdatalagens område.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">brottsdatalagens område, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft25">vid kontroll av utlänningar under vistelsen i Sverige.</SPAN></P> <P class="p67 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p72 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier, och</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p63 ft3">20 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p64 ft3">Polismyndigheten har rätt att ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 15 § vid direktåtkomst enligt 19 §. Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har motsvarande rätt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p73 ft23">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2018:1712.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td48"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p73 ft23">2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2018:1611.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="p8dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031598x1.jpg/" id="p8img1"> </DIV> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">enligt 11 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p37 ft3">Migrationsverket ska på begäran</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">Migrationsverket ska på begäran</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p37 ft3">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p74 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p37 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft3">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p74 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p17 ft3">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">utlandsmyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p75 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p37 ft3">ut</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">utlandsmyndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p73 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p17 ft3">ut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p76 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p37 ft3">verket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p76 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p17 ft3">verket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft3">behandlar enligt 11 § 1 eller 2.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3">behandlar enligt 11 § 1 eller 2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p37 ft3">ska också på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft3">ska också på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft3">begäran</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p37 ft3">av Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft3">begäran</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">av Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">lämna ut</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p75 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p37 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p75 ft3">ut personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p17 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">verket behandlar enligt 15 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">verket behandlar enligt 15 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1, 2, <SPAN class="ft4">eller </SPAN>5.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1, 2, 5 <SPAN class="ft4">eller 6</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft3">Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna uppgifter som avses i andra stycket andra meningen till Polismyndigheten.</P> <P class="p78 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p79 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td62"><SPAN class="p3 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td63"><SPAN class="p80 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p17 ft3">Prop. 2020/21:159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td64"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen beslutade i april 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">lämna förslag som innebär att Polismyndigheten ges utökade möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">att dels ta fingeravtryck i identifieringssyfte, dels omhänderta pass eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">andra identitetshandlingar. Syftet var att minska antalet personer vars</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">identitet inte kan fastställas under vistelsen i Sverige. Utredningen fick</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">även i uppdrag att lämna förslag på hur missbruk av resedokument,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">främlingspass och uppehållstillståndskort kan motverkas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen, som tog namnet Återvändandeutredningen (Ju 2017:09),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">överlämnade i november 2017 betänkandet Klarlagd identitet – Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">utlänningars rätt att vistas i Sverige, inre utlänningskontroller och miss-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">bruk av identitetshandlingar (SOU 2017:93). I betänkandet lämnas förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">bl.a. om att Polismyndigheten vid en inre utlänningskontroll ska få kropps-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">visitera en utlänning för att eftersöka pass, omhänderta pass, ta finger-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">avtryck och att ta med en utlänning för utredning. Det lämnas även bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">förslag om att åldersgränsen ska sänkas till sex år för när fingeravtryck får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">tas om en utlänning inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">till Sverige samt förslag som syftar till att motverka missbruk av rese-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">dokument och främlingspass. En sammanfattning av betänkandet och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">utredningens lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilagorna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">2</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remiss-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">instanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju2017/10042/L7).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">I mars 2016 tillkännagav riksdagen att regeringen skulle återkomma</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">med ett förslag om att de lagändringar som föreslogs i prop. 2015/16:81</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">för svenska pass även skulle gälla främlingspass och resedokument (bet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">2015/16:JuU25 punkt 3, rskr. 2015/16:158). Tillkännagivandet omfattade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">också en uppmaning att se över regelverket för uppehållstillståndskort i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">syfte att motverka missbruk. Genom förslagen och de åtgärder som i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">redovisas i denna proposition (se avsnitten 6.4 och 6.5) är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">tillkännagivandet delvis tillgodosett, men regeringen avser dock att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">återkomma till frågan i ett annat sammanhang.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">I denna proposition behandlar regeringen utredningens förslag om att ta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">fingeravtryck och fotografier vid en inre utlänningskontroll, hur sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter får lagras samt hur missbruk av resedokument och främlingspass</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">kan motverkas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">Några remissinstanser har synpunkter och förslag på frågor som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">direkt behandlas i betänkandet. Det gäller bl.a. Polismyndigheten som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">efterfrågar en möjlighet att i samband med inre utlänningskontroll kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">omhänderta och tömma digitala medier samt Migrationsverket som anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">att det bör inrättas ett nationellt fingeravtrycksregister för innehavare av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd. Sådana frågor behandlas inte i propositionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">Ett utkast till lagrådsremiss har beretts under hand med bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td64"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen beslutade den 6 februari 2020 att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet anser sig inte kunna tillstyrka regeringens förlag till ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p17 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p81 ft3">Prop. 2020/21:159 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716, UtlL) samt 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen (2016:27). Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitten 5.2, 5.3 och 6.4 samt i författningskommentaren. Regeringen följer delvis Lagrådets förslag.</P> <P class="p82 ft1">4 Utgångspunkter för förbättrad kontroll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p83 ft3">Grunden för svensk utlänningslagstiftning är principen om en reglerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">invandring. Det innebär t.ex. att det som huvudregel krävs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">uppehållstillstånd för att få vistas i Sverige och att ett sådant tillstånd ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">ha beviljats före inresan i landet. Det är således viktigt att personer inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">ska kunna vistas olovligen i Sverige, oavsett om detta är på grund av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">de aldrig ger sig till känna för myndigheterna, stannar kvar efter att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">tillstånd har gått ut eller undandrar sig verkställighet av ett av- eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">utvisningsbeslut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p84 ft3">Ett stort antal personer stannar dock i dag kvar i Sverige under längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">perioder trots att de fått ett av- eller utvisningsbeslut. Det har under senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">år också noterats ett ökat antal personer, bl.a. unga, som uppehåller sig i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">Sverige utan att ansöka om uppehållstillstånd. För att upprätthålla den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">reglerade invandringen är det nödvändigt att kunna klarlägga om personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">som befinner sig i Sverige har rätt att vistas här. För att kunna göra detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">behöver personen kunna identifieras. Detta är viktigt inte minst för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">kunna skydda barn och unga som uppehåller sig i Sverige utan att ansöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">om uppehållstillstånd eller som avvikit från boenden de placerats på som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">ensamkommande barn, samtidigt som det är viktigt att skydda barnets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">integritet och säkerställa att barnets rättigheter inte kränks. Identiteten har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">också betydelse för mottagarlandets möjlighet och vilja att ta emot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">personen och utfärda resehandlingar. Även det förhållande att personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">reser in i Sverige med falska handlingar eller handlingar som tillhör någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">annan och lever här under falsk identitet försvårar möjligheten att upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">rätthålla den reglerade invandringen (se avsnitt 6.2).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p84 ft3">Det är av naturliga skäl svårt att bedöma hur många utlänningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">uppehåller sig i Sverige utan att ha tillstånd att vara här. Socialstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">konstaterar i Social rapport 2010 att det inte finns tillförlitlig statistik över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">sådana utlänningar. Enligt rapporten varierade det beräknade antalet vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">den tidpunkten mellan 10 000 och 35 000 och enligt vissa beräkningar var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">det så många som 30 <NOBR>000–50</NOBR> 000 personer (s. 270). Sedan dess har väldigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft18">många asylsökande sökt sig till Sverige och också andra personer, som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">ansöker om uppehållstillstånd. Även om det inte går att säkert uttala sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">om hur många personer som i dagsläget vistas i landet utan tillstånd, är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">sannolikt att siffran har ökat väsentligt jämfört med de tidigare uppskatt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">ningarna. Under åren <NOBR>2015–2018</NOBR> överlämnades, enligt Migrationsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">ungefär 26 000 asylärenden till Polismyndigheten på grund av att personen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">var avviken. Den 31 december 2019 hade Polismyndigheten 17 706 öppna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">överlämnade verkställighetsärenden i balans, varav 11 818 avsåg efter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">lysta personer. I uppgifterna ingår dock inte alla ärenden, t.ex. polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">avvisningar eller ärenden om personer som befinner sig i Sverige och som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td65"><SPAN class="p85 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">aldrig har legaliserat sin vistelse här. Uppgifterna om efterlysta är enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <P class="p86 ft3">Polismyndigheten alltså inte en totalsiffra och kan dessutom innehålla Prop. 2020/21:159 kvalitetsbrister. Enligt Migrationsverkets prognos i oktober 2019 beräknas</P> <P class="p15 ft3">det att 26 300 personer kommer att avvika under <NOBR>2019–2022.</NOBR></P> <P class="p87 ft3">Att identiteten på utlänningar som befinner sig i Sverige klarläggs är även viktigt ur ett säkerhetsperspektiv. De terroristattentat som har förekommit i Europa under senare år har tydligt visat hur viktigt det är att ha kontroll på vilka som vistas i landet. Även när det gäller bekämpande av annan gränsöverskridande brottslighet, är brottsmisstänktas identitet av stor betydelse. Det är inte ovanligt att det i dessa sammanhang förekommer personer som uppträder under olika identiteter. För att förhindra och upptäcka säkerhetshot och kriminalitet är det angeläget att det finns effektiva verktyg för att kontrollera identiteten på personer som vistas här och att motverka missbruk av pass och andra resehandlingar.</P> <P class="p88 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft27">Kontrollåtgärder vid inre utlänningskontroll</SPAN></P> <P class="p89 ft12"><SPAN class="ft12">5.1</SPAN><SPAN class="ft11">Kontroll- och tvångsåtgärder av utlänningar</SPAN></P> <P class="p90 ft3">Bestämmelser om kontroll- och tvångsåtgärder av utlänningar finns i 9 kap. UtlL. Där regleras bl.a. kontroll av personer enligt kodexen om Schengengränserna (in- och utresekontroll) och kontroll under vistelsen i Sverige (inre utlänningskontroll).</P> <P class="p91 ft4">In- och utresekontroll</P> <P class="p92 ft3">Reglerna för gränspassage finns i kodexen om Schengengränserna (gränskodexen). Enligt kodexen ska ingen gränskontroll göras av personer som passerar de inre gränserna mellan EU:s medlemsstater (artikel 1). Däremot ska alla personer, även de som enligt unionsrätten har fri rörlighet, underkastas vissa kontroller när de passerar en yttre gräns (artikel 8). Kontrollen omfattar bl.a. personens identitet och nationalitet samt att resehandlingen är äkta och giltig. Det ska också kontrolleras att personen inte utgör ett hot mot den allmänna ordningen, inre säkerheten, folkhälsan eller internationella förbindelser i någon av medlemsstaterna. För tredjelandsmedborgare ska ytterligare ett antal kontroller göras, bl.a. att personen har erforderlig visering och tillräckliga ekonomiska medel för sitt uppehälle under vistelsen.</P> <P class="p93 ft3">Enligt 9 kap. 1 § UtlL är det Polismyndigheten som ansvarar för kontroll av personer enligt gränskodexen. Tullverket och Kustbevakningen är skyldiga att hjälpa Polismyndigheten vid en sådan kontroll. Migrationsverket får efter överenskommelse med Polismyndigheten också hjälpa till vid kontrollen. Kustbevakningen ska medverka i Polismyndighetens kontrollverksamhet genom att på egen hand utöva kontroll av sjötrafiken.</P> <P class="p94 ft3">Om det är nödvändigt för att ta reda på en utlännings identitet och i vissa fall resväg får en utlänning kroppsvisiteras. Även bagaget får undersökas. För att förhindra att en utlänning reser in i Sverige i strid med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">bestämmelserna i gränskodexen får även bagageutrymmen och övriga</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft3">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p95 ft3">Prop. 2020/21:159 slutna utrymmen i bilar och andra transportmedel undersökas (9 kap. 2 § UtlL).</P> <P class="p96 ft3">En utlänning som inte kan styrka sin identitet i samband med inresekontrollen får fotograferas. Om personen har fyllt 14 år får även fingeravtryck tas (9 kap. 8 § 1 UtlL). I 9 kap. UtlL finns även bestämmelser om fotografering och fingeravtryckstagning i andra situationer, t.ex. för kontroll i vissa fall av identiteten och av resehandlingens äkthet i enlighet med bestämmelser i gränskodexen (8 <NOBR>a–8</NOBR> f §§). Det finns också regler om omhändertagande av pass, t.ex. om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd i samband med inresan (4 och 5 §§).</P> <P class="p97 ft3">En utlänning är skyldig att stanna kvar för utredning i samband med in- eller utresekontroll enligt gränskodexen. Skyldigheten att kvarstanna gäller inte längre än nödvändigt och inte i något fall längre än sex timmar. En polisman får hålla kvar en utlänning som vägrar att stanna kvar för utredning (9 kap. 11 § UtlL).</P> <P class="p98 ft4">Inre utlänningskontroll</P> <P class="p99 ft3">Att gränskontrollerna vid de inre gränserna inom Schengenområdet har avskaffats hindrar inte andra typer av personkontroller, t.ex. så kallad inre utlänningskontroll. En sådan kontroll innebär en kontroll av en utlänning som finns inne i landet, i syfte att kontrollera utlänningens rätt att vistas här.</P> <P class="p100 ft3">Regler om inre utlänningskontroll finns i 9 kap. 9 § UtlL. Vid en sådan kontroll är utlänningen skyldig att på begäran överlämna pass eller andra handlingar, som visar att han eller hon har rätt att uppehålla sig i Sverige. En utlänning är också skyldig att efter kallelse av Migrationsverket eller Polismyndigheten komma till verket eller myndigheten och lämna uppgifter om sin vistelse här i landet. Om utlänningen inte gör det, får han eller hon hämtas genom Polismyndighetens försorg. Om det på grund av utlänningens personliga förhållanden eller av någon annan anledning kan antas att utlänningen inte skulle följa kallelsen, får han eller hon hämtas utan föregående kallelse. En utlänning är skyldig att stanna kvar för utredning i samband med sådan kallelse eller hämtning, dock inte längre än vad som är nödvändigt och inte i något fall längre än sex timmar. Även i detta fall får en polisman hålla kvar en utlänning som vägrar att stanna kvar för utredning (9 kap. 11 § UtlL).</P> <P class="p101 ft3">En inre utlänningskontroll får endast vidtas om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll.</P> <P class="p96 ft3">Det finns även bestämmelser om inre utlänningskontroll i 9 kap. 8 b och f §§ UtlL. Enligt den förstnämnda paragrafen är bl.a. den som innehar ett uppehållstillståndskort skyldig att låta en polisman fotografera honom eller henne och ta hans eller hennes fingeravtryck, för kontroll av att fotografiet och fingeravtrycken motsvarar det fotografi och de fingeravtryck som finns sparade i uppehållstillståndskortet. Enligt den sistnämnda paragrafen är en utlänning skyldig att låta bl.a. en polisman fotografera honom eller henne och ta hans eller hennes fingeravtryck för att genom en sökning i Schengens informationssystem identifiera utlänningen om identiteten inte kan fastställas på annat sätt.</P> <P class="p102 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315913x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <P class="p103 ft3">Inre utlänningskontroller utförs i regel av Polismyndigheten. De får Prop. 2020/21:159 utföras var som helst i landet och ska vara en integrerad del av Polismyndighetens olika verksamhetsgrenar. Kustbevakningen ska</P> <P class="p104 ft3">medverka i Polismyndighetens kontrollverksamhet genom kontroll av och i anslutning till sjötrafiken. Kustbevakningen får även i annat fall biträda Polismyndigheten med en inre utlänningskontroll, t.ex. vid en kontroll på Öresundsbron eller på annan plats inne i landet. Om kontrollen utövas av Kustbevakningen ska pass eller andra handlingar överlämnas till tjänstemannen vid Kustbevakningen.</P> <P class="p105 ft12"><SPAN class="ft12">5.2</SPAN><SPAN class="ft11">Möjligheten att ta fotografier och fingeravtryck</SPAN></P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Migrationsverket eller Polismyndigheten ska få fotografera en utlänning och, om utlänningen har fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll.</P> <P class="p107 ft3"><SPAN class="ft13">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att möjligheten att fotografera en utlänning och ta hans eller hennes fingeravtryck endast ska vara kopplad till att utlänningens identitet inte kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll och att åldersgränsen ska vara sex år.</P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör övervägas om det bör införas ett undantag från skyldigheten att lämna fingeravtryck i de fall det är fysiskt omöjligt. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern (JK) </SPAN>motsätter sig att förslaget om fingeravtryck på barn från sex år läggs till grund för lagstiftning utan ytterligare beredning, dels eftersom förslaget behöver analyseras ur ett barnskyddsperspektiv, dels eftersom det kan vara svårt att tillämpa åldersgränsen i praktiken. Slutligen anser JK att förslaget är otydligt vad gäller möjligheterna att använda tvång. <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>avstyrker förslaget och påpekar dels att det krävs samtycke från ett barn för att ta fingeravtryck, dels att det saknas en barnkonsekvensanalys. Barnombudsmannen pekar också på att normen inom EU är 14 år för att få ta fingeravtryck på barn. Även <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, som avstyrker förslaget, anser att det saknas ett barnperspektiv och att det är oacceptabelt att frångå den åldersgräns som finns inom EU när det gäller fingeravtryck. Advokatsamfundet ifrågasätter också om intrånget är proportionerligt. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>anser att det inte har gjorts någon analys av risken för diskriminering och att det inte är lämpligt att ge myndigheterna det aktuella tvångsmedlet utan att den risken hanteras. <SPAN class="ft4">Rädda barnen</SPAN>, som anser att den sänkta åldersgränsen kan ses som positiv om det underlättar familjeåterförening, understryker att principen om barnets bästa ska vara central och att barnet bör informeras på ett barnanpassat sätt. Vidare bör det vara förbjudet att fotografera och ta fingeravtryck med tvång.</P> <P class="p109 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p110 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p111 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p112 ft4">Det finns behov av att kunna ta fotografier och fingeravtryck vid inre utlänningskontroll</P> <P class="p113 ft3">I avsaknad av pass och andra identitetshandlingar är ansiktsfotografier och fingeravtryck ett viktigt medel för identifiering. Fotografier och fingeravtryck från utlänningar får enligt gällande rätt tas i en mängd olika sammanhang, i regel för att kunna fastställa en persons identitet och kontrollera tillstånds- och resehandlingar. Vid en inre utlänningskontroll är denna möjlighet dock begränsad enligt utlänningslagen. Fotografi och fingeravtryck får vid en inre utlänningskontroll tas om utlänningen ansöker om uppehållstillstånd i samband med kontrollen, om det finns grund för att ta personen i förvar, om han eller hon har bl.a. ett uppehållstillståndskort som behöver kontrolleras eller för att genom en sökning i Schengens informationssystem identifiera utlänningen om identiteten inte kan fastställas på annat sätt (jfr 9 kap. <NOBR>8–8</NOBR> b §§ och 8 f § UtlL). När en okänd person som saknar identitetshandlingar påträffas, kan fotografier och fingeravtryck vara ett viktigt verktyg för att fastställa personens identitet och om personen har rätt att vistas i Sverige. Som anförs i avsnitt 4 finns det tungt vägande skäl för att klarlägga om en person har rätt att vistas i Sverige. De möjligheter som enligt gällande rätt finns att utreda utlänningens rätt att vistas i landet är inte tillräckliga. För att öka möjligheten att identifiera personer vid en inre utlänningskontroll finns det således behov av en utökad möjlighet att kunna ta fotografier och fingeravtryck. Utredningen föreslår därför att Migrationsverket eller Polismyndigheten ska få fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt sex år, ta hans eller hennes fingeravtryck om utlänningens identitet inte kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll, för en kontroll mot tillgängliga register (se avsnitt 5.3). De flesta remissinstanser är positiva till förslaget eller lämnar det utan invändningar.</P> <P class="p114 ft3">Ändamålet med åtgärden måste ställas mot den inskränkning i den enskildes fri- och rättigheter som den innebär. Var och en har, som också <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar, gentemot det allmänna ett skydd mot påtvingat kroppsligt ingrepp (2 kap. 6 § första stycket regeringsformen). Att ta fingeravtryck betraktas som ett sådant kroppsligt ingrepp, däremot inte att fotografera någon (prop. 2010/11:123 s. 12). För andra än svenska medborgare får skyddet begränsas genom lag utan de särskilda krav som följer av 2 kap. 21 § regeringsformen (2 kap. 25 § första stycket 3 regeringsformen). Lag eller annan föreskrift får inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (2 kap. 19 § regeringsformen). Artikel 8.1 i Europakonventionen om rätten till skydd för privat- och familjelivet inbegriper i vissa fall en rätt till skydd mot att bli fotograferad (jfr Danelius, Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, 5 uppl., 2015, s. 377). Likaså får det antas att fingeravtryckstagning omfattas av skyddet enligt artikel 8.1 (prop. 2014/15:32 s. 26). Enligt artikel 8.2 får offentliga myndigheter enbart inskränka rätten till skydd för privat- och familjelivet med stöd av lag och om det i ett demokratiskt samhälle är nödvändigt med hänsyn till bl.a. statens säkerhet, den allmänna säkerheten och förebyggande av oordning eller brott.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p115 ft3">Den föreslagna åtgärden innebär för den enskilde att han eller hon i samband med den inre utlänningskontrollen får lämna sina fingeravtryck och låta sig fotograferas på polisstationen eller på platsen för kontrollen med hjälp av en mobil lösning. Åtgärden torde endast ta några minuter i anspråk och kan inte anses vara ett alltför allvarligt integritetsintrång. Som framgår i avsnitt 4 syftar identifieringen till att tillgodose angelägna samhällsintressen, bl.a. att värna statens säkerhet. Ändamålet med att ta fotografier och fingeravtryck i samband med en inre utlänningskontroll får anses godtagbart och kan inte anses gå utöver vad som är nödvändigt. Förslaget är alltså förenligt med Europakonventionen. Den föreslagna åtgärden är också förenlig med regeringsformen.</P> <P class="p116 ft18">I lagrådsremissen föreslås att Migrationsverket eller Polismyndigheten ska få fotografera en utlänning och, om utlänningen har fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om utlänningen vid en inre utlänningskontroll inte kan visa sin rätt att vistas i Sverige. Lagrådet anser sig inte kunna tillstyrka förslaget. Lagrådet ifrågasätter inte behovet av att få kontroll över att personer som vistas i Sverige också har rätt att vistas här. Lagrådet pekar dock på att en inre utlänningskontroll endast får ske om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Det sistnämnda rekvisitet får till följd att antalet tillfällen då åtgärder i form av fotografering och fingeravtryck kan bli aktuella kommer att utökas betydligt. Dessutom kommer åtgärderna i större utsträckning att vara ett led i kontroller som inte har det primära syftet att kontrollera rätten till vistelse i landet. Enligt Lagrådet är det i sådana situationer oundvikligt att åtgärderna också kommer att riktas mot personer som har rätt att vistas i Sverige. Förslaget kan ge upphov till tillämpningssvårigheter vilket inte har kommenterats närmare i lagrådsremissen. Lagrådet ifrågasätter också beredningen av förslaget i ett visst avseende och påtalar att en ändamålsenlig datalagsreglering är en förutsättning för att förslaget ska komma att tillgodose sitt syfte (se avsnitt 5.3).</P> <P class="p117 ft3">Som framgår av 9 kap. 9 § första stycket UtlL syftar en inre utlänningskontroll till att kontrollera om en utlänning har rätt att uppehålla sig i Sverige. Enligt tredje stycket får en sådan kontroll, som nämnts, vidtas endast om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Bestämmelsen i tredje stycket, som huvudsakligen infördes genom 1989 års utlänningslag (1989:529), är en påminnelse om att det ska finnas någon särskild anledning att kontrollera en viss utlänning innan bestämmelserna i första stycket får tillämpas (prop. 1988/89:86 s. 172 f.). Någon ytterligare ledning för hur rekvisitet om det annars finns särskild anledning till kontroll ska tolkas lämnas inte i förarbetena.</P> <P class="p118 ft3">Enligt regeringen måste tredje stycket i paragrafen läsas i ljuset av första stycket, som enligt sin ordalydelse riktar sig mot samtliga utlänningar som vistas i landet. Som framgår av förarbetsuttalandet utgör tredje stycket en begränsningsregel som syftar till att begränsa de inre utlänningskontrollerna till vissa situationer. Även om en inre utlänningskontroll aktualiseras t.ex. vid en trafikkontroll är det primära syftet med kontrollen alltså även i dessa fall att kontrollera rätten till vistelse i landet.</P> <P class="p119 ft3">Som Lagrådet påpekar är det oundvikligt att åtgärderna, dvs. att fotografera och ta fingeravtryck, även skulle kunna riktas mot en person som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p110 ft3">Prop. 2020/21:159 har rätt att vistas i Sverige. Så är dock fallet redan i dag när det gäller</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">åtgärder som kan vidtas vid en inre utlänningskontroll, t.ex. när en person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">hålls kvar för utredning (9 kap. 11 § UtlL). När det gäller svårigheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">fastställa att en person är en utlänning kan det konstateras att det även finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">många andra bestämmelser i utlänningslagstiftningen som gäller åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">som får vidtas mot en utlänning eller skyldigheter för en utlänning, t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p83 ft3">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p121 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td68"><SPAN class="p17 ft3">UtlL om skyldighet att visa pass, 2 kap. 3 § utlännings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">förordningen (2006:97, UtlF) om skyldighet att visa passfrihet, 9 kap. 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p83 ft3">UtlL</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p122 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p1 ft3">inresekontroll, 9 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">8 § 1 UtlL om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3">fotografering och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">fingeravtryckstagning samt 9 kap. 11 § UtlL om när en utlänning får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">kvarhållas för utredning i samband med in- eller utresekontroll.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft3">I flera av dessa situationer kan det vara omöjligt att avgöra om den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">berörda personen är svensk eller en utlänning och, i så fall, om han eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">hon har rätt att vistas i landet. Frågan behandlas t.ex. i prop. 1979/80:96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">s. 91 där det anges: ”Det kan när passkontroll anordnas vid en inter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">nordisk gräns i undantagsfall visa sig nödvändigt att kvarhålla även en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">sådan utlänning [som är befriad från passkyldighet] för att få klarlagt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">det är fråga om en nordisk medborgare. Motsvarande torde för övrigt gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">den som är svensk medborgare men som polismyndigheten antar vara en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">utlänning.” Frågan behandlas också i kommentaren till utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">där följande anges: ”På motsvarande sätt [som anges i prop. 1979/80:96]</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">torde få förutsättas att första stycket [i 9 kap. 9 § UtlL] får tillämpas på den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">som av Polismyndigheten eller polismannen antas vara en utlänning. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">annat fall skulle den inre utlänningskontrollen avsevärt försvåras. Påstår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">personen i fråga att han är svensk medborgare, krävs självfallet försiktig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">het från polisens sida och den tillfrågade bör ges tillfälle att ge skäl för sitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">påstående.” (Utlänningslagen med kommentarer, tolfte upplagan, s. 669).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p17 ft3">I en verksamhet som syftar till att kontrollera rätten att vistas i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">är det alltså omöjligt att helt undvika att kontrollera personer som efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">kontrollen visar sig ha rätt att vistas i landet. Det torde i princip dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">vara svårare vid en inre utlänningskontroll att bedöma om en person är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">sådan utlänning som bestämmelserna tar sikte på, än det är när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">motsvarande bedömning ska göras i andra situationer. Som framgår nedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">anser regeringen att befogenheten att fotografera och ta fingeravtryck bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">aktualiseras först om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Sverige kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll. En utlänning är vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">en inre utlänningskontroll skyldig att överlämna pass eller andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">handlingar som visar att han eller hon har rätt att uppehålla sig här (9 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">9 § första stycket UtlL). Att någon är en utlänning som har rätt att vistas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">landet och hans eller hennes identitet framgår normalt av sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">handlingar. Rätten att vistas i landet och identiteten kan också framgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">genom att t.ex. tjänstemannen som genomför kontrollen samtalar med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">personen, kontrollerar personens uppgifter mot relevanta register eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">kontaktar Migrationsverket för att få personens uppgifter bekräftade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Vidare kan en person som vid kontrollen påstår att han eller hon är svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">normalt identifiera sig genom t.ex. ett körkort men också genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">personen uppger sitt personnummer. Polismyndigheten har utvecklat en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">applikation som ger ett teknik- och metodstöd för den personal som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">utföra de inre utlänningskontrollerna. Applikationen är en vägledning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p83 ft3">bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p123 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">hjälpa till med vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p50 ft3">registerslagningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft3">som bör göras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p85 ft3">16</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Sammantaget bedöms risken för att de föreslagna åtgärderna vidtas mot</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p124 ft3">någon vars identitet kan klarläggas eller som har rätt att vistas i landet som liten. Regeringen föreslår därför att det införs en möjlighet att i samband med en inre utlänningskontroll fotografera och ta en utlännings fingeravtryck.</P> <P class="p91 ft4">Hur bör bestämmelsen utformas?</P> <P class="p125 ft3">Enligt utredningen bör det vara möjligt att fotografera och ta fingeravtryck av en utlänning om utlänningens identitet inte kan klarläggas vid kontrollen. I lagrådsremissen knöts möjligheten att vidta åtgärderna till att utlänningen inte kan visa sin rätt att vistas i Sverige. Enligt Lagrådet innebär förslaget i lagrådsremissen i den delen en väsentlig förskjutning av bevisbördan i förhållande till utredningens förslag. Lagrådet ifrågasätter om kravet på beredning är uppfyllt eftersom förslaget i den delen inte har remissbehandlats.</P> <P class="p126 ft3">En säker identifiering är av grundläggande betydelse för kontrollen av vilka utlänningar som tillåts resa in i Sverige (prop. 1985/86:133 s. 17). På samma sätt är det normalt nödvändigt att fastställa en persons identitet för att kunna ta ställning till om han eller hon har rätt att vistas i Sverige. Att identiteten kontrolleras är alltså redan i dag en integrerad och central del av den inre utlänningskontrollen. I utlänningsrätten ställs dock olika krav på identitet i olika situationer. Det är en grundläggande princip att den som ansöker om uppehållstillstånd på annan grund än asyl ska styrka sin identitet. Identiteten utgörs i detta sammanhang av en persons namn, ålder och, som huvudregel, medborgarskap. I asylärenden och vissa andra situationer är det dock tillräckligt att den enskilde gjort sin identitet sannolik för att uppehållstillstånd ska beviljas (se t.ex. MIG 2014:1). När det gäller en asylsökande kan dennes identitet vara okänd, men han eller hon har ändå rätt att vistas i Sverige medan ansökan prövas. Att knyta befogenheten att ta fotografier och fingeravtryck endast till att utlänningens identitet klarläggs skulle alltså innebära att även en person som kan visa att han eller hon har rätt att vistas i Sverige skulle kunna omfattas av bestämmelsens tillämpningsområde. Befogenheten bör därför i stället knytas till att varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas. Bestämmelsen bör alltså formuleras på ett annat sätt än i lagrådsremissen. Bestämmelsen bör formuleras på så sätt att åtgärderna får vidtas om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas.</P> <P class="p127 ft3">Bestämmelsen bör placeras tillsammans med andra bestämmelser om fotografi och fingeravtryck i 9 kap. 8 § UtlL. Paragrafen reglerar möjligheten att ta fotografi och fingeravtryck om en utlänning inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige, om en utlänning ansöker om uppehållstillstånd som flykting eller som annan skyddsbehövande eller om det finns grund för att besluta om förvar.</P> <P class="p128 ft18">I utredningens förslag till lagtext finns en hänvisning i bestämmelsen om inre utlänningskontroll i 9 kap. 9 § till den nya bestämmelsen om fotografi och fingeravtryck. Syftet är att möjliggöra att skyldigheten enligt 9 kap. 9 § UtlL, att komma till Migrationsverket eller Polismyndigheten efter kallelse, även ska omfatta en skyldighet att låta sig fotograferas och ta fingeravtryck där. Enligt regeringen gäller dock en sådan skyldighet även utan en hänvisning. Av den nya bestämmelsen om fotografi och fingerav-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft3">Prop. 2020/21:159 tryck följer nämligen att dessa åtgärder får vidtas om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i landet kan klarläggas vid en kontroll enligt 9 kap. 9 §. Skyldigheten att låta sig fotograferas och ta fingeravtryck är alltså inte begränsad till den initiala platsen för kontrollen, utan gäller även när kontrollen fortsätter på annan plats.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft4">Från vilken ålder ska fotografier och fingeravtryck få tas?</P> <P class="p130 ft3">En särskild fråga är från vilken ålder de föreslagna åtgärderna ska få vidtas. Enligt utredningen ska fotografering få ske utan åldersgräns, medan fingeravtryck ska få tas om utlänningen har fyllt sex år. Förslaget kritiseras av <SPAN class="ft4">JK, Barnombudsmannen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>bl.a. för att inte ha ett tydligt barnrättsperspektiv och för att åldersgränsen frångår EU- normen för fingeravtryck.</P> <P class="p131 ft3">Förslaget aktualiserar ett flertal artiklar om barnets rättigheter enligt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen), t.ex. artikel 3 om barnets bästa och artikel 16 om barnets rätt att inte utsättas för godtyckliga eller olagliga ingripande i sitt privatliv. Den 1 januari 2020 inkorporerades barnkonventionen i svensk rätt. Barnkonventionen ges därmed ställning som svensk lag vilket innebär ett förtydligande av att rättstillämparna ska beakta de rättigheter som följer av barnkonventionen i mål och ärenden som rör barn. Inkorporeringen innebär att barnets roll som rättssubjekt med egna specifika rättigheter tydliggörs.</P> <P class="p132 ft3">Det finns i dag ingen gemensam nedre åldersgräns för när fingeravtryck får tas av utlänningar. När det gäller fotografering finns det ingen åldersgräns alls. Fingeravtryck enligt 9 kap. 8 § UtlL får tas på barn från 14 år, vilket motsvarar åldersgränsen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora <NOBR>it-system</NOBR> inom området frihet, säkerhet och rättvisa (omarbetning) (artiklarna 9.1 och 14.1). Eurodac är ett informationssystem som bl.a. innehåller biometriska uppgifter i form av fingeravtryck från asylsökande eller från tredjelandsmedborgare eller statslösa personer som gripits i samband med att de passerat de yttre gränserna olagligt. Vid ansökan om visering är åldersgränsen 12 år (artikel 13.7 i Europaparlamentets och rådets förordning [EG] nr 810/2009 av den 13 juli 2009 om införande av en gemenskapskodex om viseringar [viseringskodex]). Vid en ansökan om uppehållstillstånd är åldersgränsen däremot sex år (9 kap. 8 a § UtlL). Samma åldersgräns gäller när uppehållstillståndskort ska utfärdas av annan anledning än att en utlänning ansöker om uppehållstillstånd (9 kap. 8 a § UtlL).</P> <P class="p133 ft3">Det pågår för närvarande förhandlingar om att revidera Eurodacförordningen och att ändra delar av Viseringskodexen inom ramen för förslaget till en reviderad version av Europaparlamentets och rådets</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p124 ft3">förordning (EU) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av uppgifter om viseringar för kortare vistelse <NOBR>(VIS-förordningen).</NOBR> Det föreslås bl.a. att åldersgränsen för fingeravtrycksupptagning ska sänkas till sex år. I förslaget till en reviderad Eurodacförordning pekar kommissionen på behovet av att skydda ensamma barn och tar fasta på att barns fingeravtryck enligt en studie kan användas för automatiserad sökning vid sex års ålder.</P> <P class="p134 ft3">Det är känt att ett antal underåriga lever i våra större städer, utan att ansöka om uppehållstillstånd eller efter att ha fått avslag på en sådan ansökan och utan att ha kontakt med myndigheterna. Barn riskerar att fara illa när de befinner sig i en sådan otrygg tillvaro som det innebär att leva utanför samhället i ett land där man inte har tillstånd att vistas. De riskerar att bli offer för andras kriminella gärningar, att själva begå brott och att utnyttjas för exempelvis prostitution och tiggeri. Det är också angeläget att återförena ensamma barn med deras familjer.</P> <P class="p135 ft3">Det är viktigt att dessa barn kan identifieras. Enligt regeringen talar principen om barnets bästa starkt för att den nya möjligheten att fotografera och att ta fingeravtryck även ska gälla i förhållande till barn. Det torde dock höra till ovanligheterna att barn yngre än 14 år uppehåller sig olovligen i Sverige, utan att vara i sällskap med anhöriga. Vid en samlad bedömning finner regeringen att åldersgränsen för att få ta fingeravtryck vid en inre utlänningskontroll bör bestämmas till 14 år. Som påpekas av remissinstanserna ska principen om barnets bästa vara central i såväl bedömningen av om fingeravtryck bör tas som vid tillvägagångssättet. Liksom i andra situationer av fingeravtryckstagning på barn ska åtgärden alltså genomföras på ett barnvänligt och barnanpassat sätt. Detta gäller även när information ges till barnet om åtgärden. Att särskild hänsyn ska tas till barnets bästa vid tillämpningen av den föreslagna bestämmelsen framgår också av portalparagrafen i 1 kap. 10 § UtlL och betonas i Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens inre utlänningskontroll (RPSFS 2011:4, FAP <NOBR>273-1).</NOBR></P> <P class="p136 ft3">För fotografering bör det inte uppställas någon nedre åldersgräns.</P> <P class="p91 ft4">Hur upptagningen av fotografier och fingeravtryck ska gå till</P> <P class="p125 ft3">Förfarandet vid fotograferingen och fingeravtrycksupptagningen bör i allt väsentligt gå till på samma sätt som enligt bestämmelserna i 9 kap. 8 § UtlL. Det innebär att såväl Migrationsverket som Polismyndigheten får vidta åtgärderna. När Kustbevakningen gör inre utlänningskontroller överlämnas normalt ett ärende till Polismyndigheten om det inte kan konstateras att en utlänning har rätt att uppehålla sig i landet. Det finns därför inte behov av att ge den nya befogenheten även till Kustbevakningen.</P> <P class="p126 ft18">De allmänna principerna för hur en polisman ska agera när han eller hon verkställer en tjänsteåtgärd finns i 8 § polislagen (1984:387). Vidare gäller de närmare bestämmelser som finns i Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens inre utlänningskontroll. Där betonas att den som är föremål för en kontroll ska behandlas med humanitet och värdighet och att den som genomför kontrollen bör uppträda lugnt, hövligt och hänsynsfullt och på ett sätt som inger förtroende och aktning hos den kontrollerade.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p137 ft3">Prop. 2020/21:159 Utlänningen ska också informeras om skälen för och syftet med kontrollen och som nämnts ska särskild hänsyn tas till barnets bästa.</P> <P class="p138 ft3">Några remissinstanser väcker frågan om det krävs samtycke från den enskilde för att ta fotografier och fingeravtryck och vilken möjlighet det finns att använda tvång, i synnerhet i fråga om barn. Avsikten är inte att göra någon skillnad i dessa avseenden mot vad som gäller i andra fall när fotografier och fingeravtryck får tas enligt 9 kap. UtlL, varken för vuxna eller barn. Utgångspunkten är att enskilda inte i onödan ska utsättas för tvångsåtgärder. En polisman har i många fall dock en befogenhet att använda tvång eller våld för att kunna genomdriva en åtgärd om en mindre ingripande åtgärd inte anses vara tillräcklig. När det gäller fotografering och fingeravtrycksupptagning finns det lagstöd för befogenheten att använda våld i 10 § första stycket 4 polislagen. Regeringen har ingen avsikt att göra någon inskränkning i denna befogenhet i detta fall. Åtgärden ska dock, som vid all liknande myndighetsutövning, vara föremål för en proportionalitetsbedömning (8 § polislagen) och vid alla åtgärder som rör barn ska i första hand beaktas vad som bedöms vara barnets bästa (artikel 3 i barnkonventionen).</P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>anser att det inte har gjorts någon analys av risken för diskriminering. Enligt regeringen är det väsentligt att de inre utlänningskontrollerna inte utförs på ett diskriminerande sätt. Som nämnts får en sådan kontroll endast vidtas om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig här i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Enligt Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Polisens inre utlänningskontroll bör rekvisitet grundad anledning att anta uppfattas så att en inre utlänningskontroll endast får företas efter en helhetsbedömning av föreliggande objektiva omständigheter grundade på den enskilde polismannens iakttagelser, spaningsuppgifter, underrättelseuppslag, tips eller annan tillförlitlig information. Vidare får en kontroll inte genomföras enbart på grund av att en person har ett utseende som uppfattas som utländskt eller på grund av hans eller hennes språk eller namn. Att de föreslagna åtgärderna får vidtas om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas innebär att fotografier och fingeravtryck normalt inte tas som en första åtgärd vid en inre utlänningskontroll. En inre utlänningskontroll ska också dokumenteras.</P> <P class="p140 ft3">Som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar finns det i vissa fall undantag från skyldigheten att låta en myndighet ta fingeravtryck om det är fysiskt omöjligt att lämna sådana (jfr 9 kap. 8 a § UtlL). Den föreslagna bestämmelsen är fakultativ, varför det finns möjlighet att göra undantag i en sådan situation. Att ange detta uttryckligen i lagtexten är inte nödvändigt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p141 ft12">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p142 ft12">Efterföljande behandling av fotografier och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td72"><SPAN class="p142 ft12">fingeravtryck</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td73"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td74"><SPAN class="p52 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Det fotografi och de fingeravtryck som tas i sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft3">band med en inre utlänningskontroll ska omedelbart förstöras om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td70"><SPAN class="p143 ft3">20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft3">framkommer att utlänningen har rätt att vistas i landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td72"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315921x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p144 ft18">Uppgifter om fotografier eller fingeravtryck i Migrationsverkets register ska få användas vid inre utlänningskontroll. Polismyndigheten ska ha rätt att på begäran ta del av dessa uppgifter hos Migrationsverket.</P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Fotografier och fingeravtryck som inte ska förstöras bör lagras i ett nationellt register enligt 15 § första stycket utlänningsdatalagen.</P> <P class="p145 ft3">Det behöver inte införas bestämmelser om att biometriska uppgifter som tagits fram i samband med kontrollen ska förstöras.</P> <P class="p146 ft3"><SPAN class="ft13">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer huvudsakligen med regeringens förslag och bedömning. Enligt utredningen bör även de biometriska uppgifter som tagits fram i samband med kontrollen förstöras. Utredningen lämnar inte några författningsförslag.</P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna är positiva till bedömningen eller har inte någon invändning mot den. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>påpekar att det föreslås att en ny databas för fingeravtryck ska inrättas och finnas hos verket trots att det är fråga om upptagningar utförda av Polismyndigheten. Enligt verket bör ansvarsfördelningen samt förenligheten med utlänningsdatalagen klargöras. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>efterlyser en beskrivning och analys av registret.</P> <P class="p147 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p148 ft4">Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier</P> <P class="p149 ft3">EU:s dataskyddsförordning utgör grunden för personuppgiftsbehandling inom EU. Förordningen är direkt tillämplig i alla EU:s medlemsstater men förutsätter och möjliggör samtidigt kompletterande och specificerande nationella bestämmelser av olika slag.</P> <P class="p150 ft18">Utlänningsdatalagen är en sektorsspecifik registerlag som reglerar all automatiserad personuppgiftsbehandling som sker i den verksamhet som Migrationsverket, Polismyndigheten och utlandsmyndigheterna bedriver enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Kompletterande bestämmelser till lagen finns i utlänningsdataförordningen (2016:30). Syftet med regleringen är att ge myndigheterna möjlighet att behandla personuppgifter på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks vid sådan behandling.</P> <P class="p126 ft18">I lagen finns bestämmelser om bl.a. behandling av uppgifter i Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier. Genom 15 § ges Migrationsverket rätt att föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § UtlL. Fotografier lagras i den centrala utlänningsdatabasen (CUD) hos Migrationsverket medan fingeravtryck lagras i ett särskilt register som Polismyndigheten har hand om åt Migrationsverket. Förutom fingeravtryck och fotografier får registren även innehålla uppgift om namn, person- eller samordningsnummer, födelsetid, kön, medborgarskap eller annan identifieringsuppgift (2 § utlänningsdataförordningen). Uppgifterna i registret ska gallras när den registrerade blir svensk medborgare eller i andra fall tio år efter det att uppgiften registrerades (3 § utlänningsdataförordningen). Även frågor om tillgång till personuppgifter regleras i utlänningsdataförordningen. För tilldelning av behörighet för tillgång till personuppgifter ska det särskilt beaktas att det, utöver behovet av uppgifterna, ställs krav på utbildning och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p81 ft3">Prop. 2020/21:159 erfarenhet. Migrationsverket och Polismyndigheten får meddela närmare föreskrifter om tillgången till personuppgifter för personer som är verksamma inom respektive myndighet. Myndigheterna ansvarar för att det inom den egna myndigheten finns rutiner för tilldelning, förändring, borttagning och regelbunden uppföljning av behörigheter för tillgång till personuppgifter <NOBR>(4–7</NOBR> §§ utlänningsdataförordningen)</P> <P class="p97 ft3">Genom 15 § utlänningsdatalagen regleras uttömmande för vilka ändamål som fingeravtryck och fotografier får behandlas. Behandling får ske bl.a. i ärenden om avvisning och utvisning samt om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera ett fingeravtryck mot fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 5 kap. 11 § lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.</P> <P class="p151 ft3">Dataskyddsförordningen innehåller ett principiellt förbud mot att behandla vissa särskilda kategorier av personuppgifter (artikel 9.1). Förbudet omfattar bl.a. behandling av biometriska uppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person. En ansiktsbild omfattas emellertid av regleringen endast om den behandlas med särskild teknik som möjliggör identifiering eller autentisering av en fysisk person. Förbudet kompletteras av ett antal undantag som gör det möjligt att behandla sådana personuppgifter i vissa fall. Ett sådant undantag är om behandlingen är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, vilken ska stå i proportion till det eftersträvade syftet, vara förenlig med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd och innehålla bestämmelser om lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades rättigheter och intressen (artikel 9.2 g). I propositionen Anpassning av utlänningsdatalagen till EU:s dataskyddsförordning (prop. 2017/18:254 s. 35) gör regeringen bedömningen att den personuppgiftsbehandling som regleras i 15 § utlänningsdatalagen är förenlig med dataskyddsförordningen.</P> <P class="p152 ft3">Av 19 § utlänningsdatalagen framgår att bl.a. Polismyndigheten får medges direktåtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket. Polismyndighetens direktåtkomst till registren över fingeravtryck och fotografier är begränsad genom 9 § utlänningsdataförordningen till de personuppgifter som myndigheten behöver för ärenden om avvisning och utvisning.</P> <P class="p100 ft3">De fingeravtryck som i dag tas enligt 9 kap. 8 § UtlL kontrolleras bl.a. mot Migrationsverkets fingeravtrycksregister, Polismyndighetens fingeravtrycks- och signalementsregister och mot Eurodac. Syftet med kontrollerna är dels att fastställa ansvarig medlemsstat enligt exempelvis Dublinförordningen, dels att fastställa utlänningens identitet. Sökningen mot Polismyndighetens fingeravtrycksregister visar också om utlänningen är känd av polisen sedan tidigare som i Sverige dömd eller misstänkt gärningsman och kan i vissa fall även visa om utlänningen är internationellt efterlyst av Interpol.</P> <P class="p97 ft3">I förslaget till en reviderad Eurodacförordning föreslås att fingeravtryck från personer som befunnits uppehålla sig illegalt i en medlemsstat även ska lagras i Eurodac. Lagring föreslås få ske upp till fem år.</P> <P class="p153 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p154 ft4">Hanteringen av fingeravtryck och fotografier som tas vid inre utlänningskontroll</P> <P class="p155 ft3">Enligt utredningen bör fotografier och fingeravtryck som tas i samband med en inre utlänningskontroll omedelbart förstöras om kontrollen visar att utlänningen har rätt att vistas i landet. Saknar personen däremot rätt att vistas i Sverige bör fingeravtryck och fotografier sparas för framtida jämförelser på samma sätt som är möjligt i övriga situationer enligt 9 kap. 8 § UtlL.</P> <P class="p119 ft3">Regeringen instämmer i att fotografier och fingeravtryck som tas i samband med en inre utlänningskontroll omedelbart bör förstöras om kontrollen visar att utlänningen har rätt att vistas i Sverige. Som utredningen påpekar är det också rimligt och ändamålsenligt att sådana uppgifter kan sparas om kontrollen visar att utlänningen inte har rätt att vistas i landet. Enligt regeringen väger intresset av att lagra uppgifterna tyngre än den enskildes integritetsintressen. Den bedömning som görs i prop. 2017/18:254 om förenligheten med EU:s dataskyddsförordning gäller även den nu tillkommande personuppgiftsbehandlingen. Utredningen lämnar inget författningsförslag när det gäller skyldigheten att förstöra fotografier och fingeravtryck. Enligt regeringen behöver detta</P> <P class="p155 ft3">dock framgå uttryckligen av författning. Även <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten, </SPAN>som under hand har yttrat sig över ett utkast till lagrådsremiss, är positiv till en sådan reglering. Den nya bestämmelsen om förstöring bör placeras i anslutning till den nya bestämmelsen om fotografi och fingeravtryck i 9 kap. 8 § UtlL.</P> <P class="p156 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>behandlas i lagrådsremissen inte hur hanteringen ska ske för att säkra att registren inte kommer att innehålla uppgifter om personer som har rätt att vistas i Sverige. Som nämns i avsnitt 5.2 bedömer regeringen att risken för att fotografier och fingeravtryck tas av någon vars identitet kan klarläggas eller som har rätt att vistas i landet är liten. Om det vid kontrollen av uppgifterna framkommer att utlänningen har rätt att vistas i landet ska uppgifterna förstöras. Risken är därmed liten att uppgifter registreras avseende en person som har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p157 ft3">Enligt utredningen bör förutom fotografi och fingeravtryck även de biometriska uppgifter som tagits fram i samband med kontrollen förstöras. Sådana bestämmelser finns i 9 kap. 8 <NOBR>a–8</NOBR> d §§ UtlL. Regleringen i de bestämmelserna tar dock sikte på situationen att fotografier eller fingeravtryck har lästs in från ett lagringsmedium i en handling där innehavarens identitet ska kontrolleras. I den nu aktuella situationen är det inte fråga om att läsa in fotografier eller fingeravtryck från en handling och det behöver därför inte heller regleras vad som bör ske med sådana uppgifter. Någon bestämmelse om detta bör därför inte införas.</P> <P class="p116 ft18">Enligt utredningen är det redan enligt gällande rätt möjligt att lagra fotografier och fingeravtryck som tas vid en inre utlänningskontroll. <SPAN class="ft14">Migrationsverket, Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft14">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>efterfrågar dock en tydligare analys av detta. <SPAN class="ft14">Lagrådet </SPAN>efterlyser en genomgång av de bestämmelser som ska gälla för Migrationsverkets register samt hur kontrollen mot registret är tänkt att fungera.</P> <P class="p119 ft3">Migrationsverket har redan i dag enligt 15 § utlänningsdatalagen rättsligt stöd för att föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § UtlL. Det innebär att sådana</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p110 ft3">Prop. 2020/21:159 uppgifter i dag får registreras avseende utlänningar som inte kan styrka sin</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">identitet när han eller hon kommer till Sverige, ansöker om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">uppehållstillstånd som flykting eller skyddsbehövande samt om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">grund för att besluta om förvar. Genom att 15 § utlänningsdatalagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">innefattar hela 9 kap. 8 § UtlL i sitt tillämpningsområde kommer de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">uppgifter som tas upp enligt den föreslagna nya bestämmelsen i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">sistnämnda paragrafen att få registreras. Även befintliga regler om vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">registret i övrigt får innehålla och bestämmelser om tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">personuppgifter är tillämpliga. Det är alltså inte fråga om att inrätta ett helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">nytt system som remissinstanserna möjligen är inne på. Det behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">däremot en teknisk lösning för att förvara uppgifterna. Vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">följdändringar kan dock behöva göras i förordning. Det gäller 9 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">utlänningsdataförordningen om Polismyndighetens direktåtkomst till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">registret (se vidare nedan). Det skulle även kunna gälla 6 kap. 14 § UtlF</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">som reglerar vissa frågor om tillämpningen av 9 kap. 8 § UtlL. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">utredningen bör uppgifter som tas vid en inre utlänningskontroll och lagras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">i registret gallras efter viss tid. Även detta kommer att regleras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">förordning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p84 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten efterfrågar ett förtydligande avseende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">frågan om personuppgiftsansvar. När det gäller denna fråga följer det av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">9 § utlänningsdatalagen att var och en av Migrationsverket och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Polismyndigheten är personuppgiftsansvarig för den behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">personuppgifter som myndigheten utför. Frågan om vem som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">personuppgiftsansvarig ska bedömas utifrån de faktiska omständigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">i det enskilda fallet. Migrationsverket anses som personuppgiftsansvarig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">för de register över fingeravtryck och fotografier som förs med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">15 § utlänningsdatalagen även om Polismyndigheten har hand om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">fingeravtrycksregistret (prop. 2015/16:65 s. 72).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p84 ft18">Enligt utredningen behövs det inte heller några författningsändringar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">att myndigheterna ska kunna göra de kontroller i befintliga uppgifter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Migrationsverkets register som behövs i samband med att fotografiet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">fingeravtrycken tas vid den inre utlänningskontrollen. I 15 § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">utlänningsdatalagen regleras, som nämns ovan, uttömmande för vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">ändamål som registrens uppgifter om fingeravtryck och fotografier får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">användas. De kontroller som behöver göras vid en inre utlänningskontroll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">omfattas inte av bestämmelsen. Det behöver därför göras ett tillägg i 15 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">andra stycket utlänningsdatalagen om att uppgifterna i registren får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">användas vid kontroll av utlänningar under vistelsen i Sverige. Om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">person exempelvis har varit asylsökande, kommer uppgift om vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">identitet som personen lämnat i det ärendet att framkomma i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft18">slagningen. En sådan uppgift kan sedan användas i de fortsatta slagningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">och andra utredningsåtgärder som görs redan i dag. Hur kontrollen mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">registret rent praktiskt ska gå till är en fråga för de tillämpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">myndigheterna. För att regleringen ska bli ändamålsenlig och effektiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">bedömer regeringen, liksom utredningen, att Polismyndigheten behöver ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">direktåtkomst till uppgifterna. Utredningen anser att detta är möjligt redan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">enligt gällande rätt. Enligt regeringen krävs det dock en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">författningsändring för att Polismyndigheten ska få sådan åtkomst. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">kan åstadkommas genom en ändring i 9 § utlänningsdataförordningen. När</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">det gäller Migrationsverkets uppgiftsskyldighet har Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p85 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">enligt 20 § första stycket utlänningsdatalagen redan i dag rätt att vid</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft3">direktåtkomst ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 15 §. Det behöver dock göras en följdändring i 20 § andra stycket som reglerar Migrationsverkets skyldighet att på begäran av Polismyndigheten lämna ut uppgifter.</P> <P class="p156 ft3">Säkerhetspolisen får enligt 19 § utlänningsdatalagen medges direktåtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket. Direktåtkomsten är enligt 11 § utlänningsdataförordningen begränsad till de personuppgifter som myndigheten behöver bl.a. för att förebygga, förhindra och upptäcka brottslig verksamhet som innefattar brott mot Sveriges säkerhet och terrorbrott samt för att fullgöra uppgifter enligt utlännings- och medborgarskapslagstiftningen. Enligt 20 § första stycket utlänningsdatalagen har Säkerhetspolisens rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar med stöd av 11 §. Dessa bestämmelser bör inte ändras i detta sammanhang.</P> <P class="p116 ft3">Lagrådet anser sig inte kunna tillstyrka förslaget till ändring i 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen. Lagrådet pekar på att den föreslagna lagstiftningen till stor del är en dataskyddslagstiftning och att Integritetsskyddsmyndigheten varken var representerad i utredningen eller var remissinstans. Lagrådet har upplysts om att ett utkast till lagrådsremiss har beretts under hand med Integritetsskyddsmyndigheten. Enligt Lagrådet har emellertid inte det underlag som Lagrådet har fått del av gett bilden av att myndigheten har involverats närmare i beredningen av lagstiftningsärendet. Enligt Lagrådet saknas det också en närmare analys av hur systemet är tänkt att fungera och en genomgång av vilka bestämmelser som ska gälla för registret. Lagrådet anser mot den bakgrunden att beredningskravet i regeringsformen inte är uppfyllt. Därtill kommer att lagrådsremissens förslag bygger på en väsentligt annan bedömning av behovet av lagstiftningsåtgärder än den som utredningen gjorde. Resultatet av den bedömningen har inte remissbehandlats.</P> <P class="p159 ft3">Som framgår ovan redogör utredningen för hur de fotografier och fingeravtryck som tas i samband med en inre utlänningskontroll bör hanteras. Enligt utredningen bör uppgifterna omedelbart förstöras om kontrollen visar att utlänningen har rätt att vistas i landet, men de bör lagras i Migrationsverkets register om kontrollen visar att personen saknar rätt att vistas här. Utredningen uttalar sig även i fråga om gallring och direktåtkomst.</P> <P class="p116 ft3">Utredningens redogörelse och bedömning har remitterats till ett stort antal remissinstanser under tre månader. Integritetsskyddsmyndigheten deltog dock inte i remissbehandlingen. Myndigheten har däremot getts möjlighet att lämna synpunkter på ett utkast till lagrådsremiss och har även lämnat ett motiverat svar i den beredningen. De konsekvenser som från dataskyddssynpunkt aktualiseras av förslagen har därmed kunnat belysas och beaktas i lagstiftningsarbetet. Till skillnad från Lagrådet anser regeringen att regeringsformens krav på att behövliga upplysningar ska inhämtas från berörda myndigheter vid beredningen av ett regeringsärende (7 kap. 2 § regeringsformen) i detta fall är tillgodosett.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr21 td75"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:159 <SPAN class="ft31">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td76"><SPAN class="p3 ft1">Missbruk av resehandlingar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft12"><SPAN class="ft10">6.1</SPAN><SPAN class="ft11">Resehandlingar</SPAN></P> <P class="p102 ft4">Resedokument</P> <P class="p160 ft3">Flyktingar och statslösa personer har oftast inte möjlighet att vända sig till sitt hemlands myndigheter för att få en passhandling. I de internationella konventioner som reglerar förhållandena för dessa grupper finns därför föreskrifter om att det land, där flyktingen eller den statslöse lovligen vistas, ska utfärda resedokument.</P> <P class="p131 ft3">Migrationsverket får utfärda resedokument för flyktingar eller statslösa personer (4 kap. 4 § UtlL). Resedokumentet är en särskild passhandling som gäller för resor utanför Sverige och vid inresa och vistelse i Sverige (2 kap. 9 § UtlF). Resedokument ska utfärdas i de fall som anges i konventionen den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (SÖ 1954:55), konventionen den 28 september 1954 angående statslösa personers rättsliga ställning (SÖ 1965:54) eller konventionen den 23 november 1957 angående flyktingar som äro sjömän (SÖ 1959:16) (2 kap. 7 § UtlF). Ett resedokument ska utfärdas för viss tid och ska återlämnas till Migrationsverket om innehavaren upphör att vara flykting eller statslös (2 kap. 8 § första stycket och 10 § UtlF).</P> <P class="p89 ft4">Främlingspass</P> <P class="p130 ft3">Även andra utlänningar än flyktingar och statslösa kan vara förhindrade att skaffa hemlandspass. Om en utlänning inte har någon handling som gäller som pass och saknar möjlighet att skaffa en sådan handling, får Migrationsverket utfärda ett främlingspass för honom eller henne (2 kap. 1 a § första stycket UtlL). Om det finns särskilda skäl får främlingspass utfärdas även i andra fall (tredje stycket). Som huvudregel utfärdas inte främlingspass om Migrationsverket bedömer att personen har möjlighet att skaffa ett hemlandspass.</P> <P class="p131 ft3">Om en utlänning har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § UtlL eller har beviljats skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 c § samma lag, är Migrationsverket skyldigt att utfärda ett främlingspass för utlänningen om han eller hon inte kan få ett nationellt pass. Främlingspass ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker (2 kap. 1 a § andra stycket UtlL).</P> <P class="p132 ft3">Om en utlänning har ett omedelbart behov av att resa till eller från Sverige, får Migrationsverket utfärda ett provisoriskt främlingspass för honom eller henne (2 kap. 14 § UtlF). Ett främlingspass ska utfärdas med en giltighetstid om högst fem år och får, antingen då det utfärdas eller senare, förses med en anteckning som begränsar dess giltighetsområde (2 kap. 13 § första stycket UtlF). Passet ska återlämnas till Migrationsverket om innehavaren har blivit svensk medborgare, har fått en annan handling som gäller som pass, ska resa till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett särskilt beslut om avvisning eller utvisning eller om personen har avlidit (2 kap. 16 § UtlF).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft12"><SPAN class="ft12">6.2</SPAN><SPAN class="ft11">Omfattningen av missbruket av resehandlingar</SPAN></P> <P class="p161 ft3">Migrationsverket för inte någon statistik över antalet förlustanmälda handlingar. Resedokument och främlingspass som anmäls som stulna eller förkomna spärras emellertid i SIS. Detta sker såväl när förlusten polisanmäls som när Migrationsverket eller en svensk utlandsmyndighet får information om att handlingen är försvunnen. Enligt Migrationsverket har det under 2017 spärrats totalt 282 resedokument och 217 främlingspass. Motsvarande siffror för 2018 är 677 resedokument och 428 främlingspass. För 2019 är siffrorna 482 resedokument och 243 främlingspass. I statistiken för 2017 och 2018 kan dock även ingå handlingar som har spärrats för att innehavaren har blivit svensk medborgare och därför kan få ett svenskt pass. I statistiken för 2019 ingår inte handlingar som spärrats för att innehavaren har blivit svensk medborgare.</P> <P class="p162 ft3">Migrationsverket utfärdade under 2017 18 404 resedokument och 8 973 främlingspass. Under 2018 var motsvarande siffror 13 903 resedokument och 9 517 främlingspass. Under 2019 utfärdades 14 169 resedokument och 8 589 främlingspass. Andelen spärrade handlingar under den undersökta perioden uppgår alltså till några procent av alla utfärdade handlingar.</P> <P class="p163 ft3">Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån, Frontex, för statistik över handlingar som har påträffats i medlemsstaterna och som har missbrukats, dvs. använts av någon annan än den handlingen har utfärdats för. Svenska handlingar har i flera år legat högt upp i denna statistik. Sverige är med bland de tio länder vilkas dokument missbrukas mest. Det handlar främst om svenska hemlandspass och uppehållstillståndskort, men även resedokument, främlingspass och nationella identitetskort förekommer i statistiken. Av Frontex statistik framgår att medlemsstaterna under 2016 rapporterade totalt 364 påträffade felaktiga svenska handlingar. Bland dessa fanns 128 hemlandspass och 53 resedokument eller främlingspass. I den senare kategorin ingår även tjänstepass. Dessa torde dock utgöra en försumbar andel. För 2017 var motsvarande antal 432 felaktiga svenska handlingar, däribland 158 hemlandspass och 41 resedokument eller främlingspass. Under 2018 har 246 hemlandspass och 65 resedokument eller främlingspass påträffats.</P> <P class="p162 ft3">Siffrorna från Frontex avser bara missbruk som upptäckts i medlemsstaterna. De täcker alltså inte de fall då försök till missbruk har misslyckats på grund av att incheckningspersonal eller personal i gränskontroller i tredjeländer har upptäckt missbruket. Enligt Polismyndigheten har det enbart i Istanbul upptäckts och stoppats 230 missbruk av svenska handlingar under 2015, varav 17 främlingspass (Ju2019/00074/PO).</P> <P class="p135 ft3">Enligt utredningen får Migrationsverkets <NOBR>ID-enhet</NOBR> löpande information från Polismyndighetens sambandsmän om handlingar som har missbrukats i de länder där sambandsmännen är stationerade. Ofta rör det sig om att försök att resa med en annan persons handlingar har upptäckts och stoppats. Migrationsverket har också uppgett att flera av dess enheter som arbetar med ärenden om resedokument och främlingspass, har erfarenhet av att personer som förlorat sina handlingar har lämnat förklaringar till förlusten som har väckt misstankar.</P> <P class="p134 ft3">Av relevans i sammanhanget är även vissa uppgifter som redovisas i promemorian Missbruk av svenska pass – Omfattning och åtgärdsförslag</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="p28dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315928x1.jpg/" id="p28img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft3">Prop. 2020/21:159 (Ds 2015:12), som ligger till grund för propositionen Åtgärder mot missbruk av svenska pass (prop. 2015/16:81). I promemorian framkommer bl.a. att många migranter reser vidare från Grekland till andra destinationer i Europa. Den grekiska gränspolisen vid Atens flygplats genomför flera olika kontroller på flygplatsen i syfte att upptäcka personer som åberopar felaktiga resehandlingar. Ambassaden i Aten får, liksom övriga beskickningar, svenska resehandlingar skickade till sig av grekiska myndigheter. Den absoluta merparten av handlingarna är inte tagna i beslag hos någon person utan har hittats av myndigheterna, och då främst på Atens flygplats, där de har slängts, t.ex. på flygplatsens toaletter. Under år 2013 skickades 172 upphittade handlingar till ambassaden, varav 83 hemlandspass och 58 främlingspass. Under år 2014 skedde en kraftig ökning av antalet upphittade handlingar som skickades till ambassaden. Den fick då 492 svenska handlingar, varav 201 hemlandspass, 107 främlingspass och 111 uppehållstillståndskort. Den grekiska polisens uppfattning är att handlingarna som hittats på flygplatsen har använts av personer som planerat att resa ut ur landet med dessa handlingar, men som har gjort sig av med handlingarna, eftersom de riskerat att bli upptäckta i dokumentkontrollerna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p164 ft12"><SPAN class="ft10">6.3</SPAN><SPAN class="ft11">Åtgärder bör vidtas för att motverka missbruk av resehandlingar</SPAN></P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör vidtas åtgärder för att komma till rätta med missbruk av resedokument och främlingspass.</P> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft13">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna är positiva till</P> <P class="p167 ft3">bedömningen eller har inte någon invändning mot den. Enligt <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>är det problematiskt att Migrationsverket inte för någon statistik över förlustanmälda resehandlingar och att det inte finns någon uppgift om hur stort missbruket är jämfört med andelen legitima skäl till att en handling förlorats.</P> <P class="p44 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I april 2016 infördes ändringar i passlagen för att motverka missbruk av svenska pass (prop. 2015/16:81). Pass utfärdas som vanligt pass eller särskilt pass. Ett särskilt pass kan t.ex. vara ett provisoriskt pass. Ändringarna innebär att svenska medborgare numera kan beviljas högst tre vanliga pass under en femårsperiod, att ett vanligt pass ska återkallas när ett provisoriskt pass utfärdas för passinnehavaren och att giltighetstiden för vanligt pass till barn har sänkts till tre år.</SPAN></P> <P class="p168 ft3">I lagstiftningsärendet framfördes flera skäl till att det fanns behov av åtgärder mot missbruk av svenska pass. Pass missbrukas vid bl.a. människohandel och vid planeringen och utförandet av terroristbrott. Det förekommer också att personer som reser till och återvänder från konfliktområden där de har deltagit i terroristträning och våldsdåd varigenom de kan ha skaffat sig förmågan att utföra allvarliga våldsbrott använder andra pass än sina egna. Det framhölls också att det för att kunna identifiera och bedöma eventuella säkerhetshot är av stor betydelse att de som reser över</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p15 ft3">landgränser gör det i sin egen identitet. Missbruk av pass gör det också Prop. 2020/21:159 möjligt för personer som har koppling till annan grov brottslighet att resa</P> <P class="p169 ft3">anonymt till och från Sverige samt att kringgå återreseförbud. Osäkerheten kring vilka som faktiskt reser med svenska pass kan också bli en fråga för flygsäkerheten. Brottsvinster som görs från handel med svenska resehandlingar och människosmuggling med svenska resehandlingar kan också återinvesteras i annan brottslighet. I lagstiftningsärendet framförde Migrationsverket och Sveriges generalkonsulat i Istanbul att det även borde övervägas åtgärder som träffar främlingspass och resedokument.</P> <P class="p170 ft3">I mars 2016 beslutade riksdagen ett tillkännagivande om att regeringen skulle återkomma med ett förslag till riksdagen om att de lagändringar som föreslogs i prop. 2015/16:81 för svenska pass även skulle gälla främlingspass och resedokument (bet. 2015/16:JuU25, punkt 3, rskr. 2015/16:158). Tillkännagivandet omfattade också en uppmaning att se över regelverket för uppehållstillståndskort i syfte att motverka missbruk.</P> <P class="p171 ft3">Trots att det, som <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar, inte förs någon statistik över förlustanmälda resehandlingar kan det som framgår av redogörelsen i avsnitt 6.2 konstateras att det förekommer ett visst missbruk av resehandlingar som Migrationsverket utfärdar. Som utredningen påtalar kan det även finnas ett visst mörkertal. Detta missbruk kan underlättas av att det inte finns någon begränsning i hur många handlingar som kan utfärdas för en person. Missbruket kan leda till motsvarande problem som missbruket av svenska hemlandspass. Det kan också leda till att personer olovligen kan vistas i Sverige och undgå upptäckt vid inre utlänningskontroller. Även om missbrukets omfattning inte kan kartläggas fullt ut är det angeläget att stävja det missbruk som förekommer. Det bör alltså vidtas åtgärder för att komma till rätta med missbruk av resedokument och främlingspass.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr22 td77"><SPAN class="p172 ft12">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td72"><SPAN class="p16 ft12">Resedokument</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td79"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td80"><SPAN class="p52 ft18"><SPAN class="ft33">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska anges i utlänningslagen att resedokument</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">inte ska utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p173 ft3">Ett resedokument ska återkallas om innehavaren upphör att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">flykting eller statslös.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p174 ft3">Migrationsverkets beslut om återkallelse av resedokument på den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p52 ft3">grund att innehavaren upphör att vara flykting ska få överklagas endast</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">flyktingstatusförklaring.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p174 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas bestämmelser om att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">en ansökan om resedokument ska avslås, om det inom de senaste fem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p52 ft3">åren före ansökan har utfärdats tre resedokument för utlänningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p52 ft3">det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td81"><SPAN class="p3 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td78"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p175 ft3"><SPAN class="ft13">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att en ansökan om resedokument ska avslås, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre resedokument för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">utlänningen och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. Detta ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">dock inte gälla i de fall vissa internationella konventioner är tillämpliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p95 ft3">Prop. 2020/21:159 Utredningen lämnar inget författningsförslag om överklagande av beslut om återkallelse av ett resedokument.</P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna är positiva till förslaget eller har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det krävs en uttrycklig överklagandebestämmelse som anger att ett beslut att återkalla ett resedokument endast får ske i samband med överklagande av beslutet i statusfrågan. Kammarrätten anser också att det inte framstår som helt klart vilka fall som träffas av begränsningen av antalet resedokument som får beviljas under en femårsperiod samt ifrågasätter om antalet fall som träffas är stort nog för att motivera regleringen. Även <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifrågasätter förslaget i den delen. Verket menar att det finns risk att förslaget inte får önskat genomslag eftersom personkategorin i 2 kap. 7 § UtlF som undantas från förslaget är den personkategori som resedokument utfärdas för. Enligt advokatsamfundet saknas det en tillfredställande analys för att införa förslaget. Enligt <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Luleå </SPAN>kommer förslaget om att avslå en fjärde ansökan under en femårsperiod sannolikt att leda till fler överklaganden.</P> <P class="p177 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p178 ft4">Det bör framgå av utlänningslagen att resedokument inte ska utfärdas i vissa fall</P> <P class="p99 ft3">Enligt 4 kap. 4 § UtlL får resedokument utfärdas för en flykting eller statslös. Enligt 2 kap. 7 § UtlF ska sådana dokument utfärdas i de fall som anges i konventionen den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning (SÖ 1954:55), konventionen den 28 september 1954 angående statslösa personers rättsliga ställning (SÖ 1965:54) eller konventionen den 23 november 1957 angående flyktingar som äro sjömän (SÖ 1959:16). Enligt konventionerna bortfaller dock skyldigheten att utfärda resedokument om tungt vägande skäl hänförliga till den nationella säkerheten eller allmänna ordningen talar emot det. Enligt praxis från Utlänningsnämnden, som ännu är giltig, bör resedokument kunna vägras i motsvarande situationer som en svensk medborgare kan vägras pass eller passtillstånd enligt passlagen, t.ex. om personen är efterlyst, anhållen eller häktad (UN <NOBR>240-94).</NOBR> Resedokument bör enligt Utlänningsnämndens praxis också kunna vägras för att förhindra brott som till sin art är sådana att de typiskt sett möjliggörs, eller i vart fall underlättas, genom innehav av en resehandling. Det bör dock handla om mycket allvarlig eller upprepad brottslighet för att kunna vägra resedokument i ett sådant fall, t.ex. grovt narkotikabrott.</P> <P class="p179 ft3">Att nekas ett resedokument kan innebära en begränsning av möjligheten att resa. I regeringsformen och det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen finns bestämmelser om rörelsefrihet. Regeringsformens bestämmelse gäller endast svenska medborgare (2 kap. 8 § regeringsformen). Av artikel 2 i det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen framgår bl.a. att var och en är fri att lämna varje land, inbegripet sitt eget. Utövandet av rättigheten får inte underkastas andra inskränkningar än sådana som är angivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga av hänsyn till bl.a. statens säkerhet eller den</P> <P class="p180 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p124 ft3">allmänna säkerheten eller för att upprätthålla den allmänna ordningen eller förhindra brott.</P> <P class="p181 ft3">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det bör framgå direkt av utlänningslagen att resedokument inte ska utfärdas i vissa fall när den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen talar emot det. Bestämmelsen bör utformas på motsvarande sätt som gäller för främlingspass (2 kap. 1 a § UtlL), dvs. att resedokument inte ska utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker. Detta uttryck bedöms svara väl mot konventionernas bestämmelser samt vara förenligt med bestämmelsen i det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P> <P class="p134 ft3">Den föreslagna bestämmelsen bör placeras i anslutning till de befintliga reglerna om resedokument i 4 kap. 4 § UtlL.</P> <P class="p91 ft4">Bör antalet resedokument begränsas?</P> <P class="p125 ft3">Det finns i dag ingen begränsning av hur många resedokument en person maximalt kan beviljas. Som nämns i det föregående kan däremot tungt vägande skäl hänförliga till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen medföra att resedokument inte utfärdas.</P> <P class="p135 ft3">Sverige är, utom i vissa fall hänförliga till den nationella säkerheten eller allmänna ordningen, skyldigt att utfärda resedokument för flyktingar och statslösa som lovligen vistas här (se 2 kap. 7 § UtlF samt konventionen den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning [SÖ 1954:55], konventionen den 28 september 1954 angående statslösa personers rättsliga ställning [SÖ 1965:54] och konventionen den 23 november 1957 angående flyktingar som äro sjömän [SÖ 1959:16]). Regeringen, liksom samtliga remissinstanser, delar därför utredningens bedömning att det inte är förenligt med konventionerna att införa en begränsning av antalet resedokument som kan beviljas inom en viss tidsperiod motsvarande den som gäller för svenska pass.</P> <P class="p126 ft3">Utredningen tycks utgå från att det finns fall där resedokument utfärdas utan att det föreligger någon sådan skyldighet enligt konventionerna. Utredningen föreslår nämligen att en ansökan om resedokument, förutom i de fall som omfattas av 2 kap. 7 § UtlF, ska avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre resedokument för utlänningen och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. Vissa remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft4">Migrationsverket</SPAN>, är kritiska till utredningens förslag att införa en sådan begränsning. Bland annat anför de att regleringen inte kommer att bli verkningsfull eftersom resedokument i praktiken bara utfärdas i de fall som omfattas av konventionsåtagandena. Även regeringen anser att det finns svårigheter med förslaget.</P> <P class="p182 ft3">Förslaget utgår alltså från att bestämmelserna i 4 kap. 4 § UtlL och</P> <P class="p124 ft3">2 kap. 7 § UtlF tar sikte på olika situationer, och att konventionerna inte aktualiseras i de fall som avses i utlänningslagen. Utredningen tar nämligen fasta på att bestämmelsen i utlänningslagen är fakultativt utformad medan regleringen i utlänningsförordningen är obligatorisk. Utlänningslagens definition av flyktingar och statslösa (4 kap. 1 §) är dock i allt väsentligt densamma som i konventionerna. Av förarbetena till 1989 års utlänningslag framgår också att även lagbestämmelsen avser konventionsfallen. Av 3 kap. 7 § den lagen framgick att Migrationsverket</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft3">Prop. 2020/21:159 utfärdar resedokument för flyktingar och statslösa enligt de föreskrifter som regeringen meddelar. Bakgrunden till bestämmelsen var den skyldighet att utfärda resedokument som följde av konventionerna (prop. 1988/89:86 s. 158). Enligt föreskrifterna, som fanns i 1 kap. 10 § andra stycket i 1989 års utlänningsförordning, skulle sådana dokument utfärdas i de fall som angavs i konventionerna. Att bestämmelsen i 4 kap. 4 § i den nu gällande utlänningslagen utformades som en fakultativ bestämmelse var inte avsett att utgöra någon ändring i sak (prop. 2004/05:170 s. 267 och 275). Att bestämmelsen i 4 kap. 4 § UtlL bygger på konventionsåtagandena görs även gällande i doktrinen (Utlänningslagen med kommentarer, tolfte upplagan, s. 249).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p183 ft3">Förarbetena och de äldre bestämmelsernas utformning talar alltså för att bestämmelserna i såväl utlänningslagen som utlänningsförordningen reglerar konventionsåtagandena. Visserligen anges i konventionerna att skyldigheten att utfärda resedokument avser flyktingar och statslösa som lovligen vistas i landet, och att staterna även får utfärda resedokument för andra flyktingar och statslösa som befinner sig här. I den praktiska tillämpningen utfärdas, enligt Migrationsverket, emellertid inte resedokument för några andra än de obligatoriska fallen.</P> <P class="p132 ft3">Sammantaget finns det alltså en överhängande risk att den föreslagna regleringen inte blir meningsfull eftersom resedokument endast utfärdas i de fall det är obligatoriskt enligt konventionerna. Det finns alltså inte något behov av regleringen. Det kan inte anses lämpligt och ändamålsenligt att införa en sådan reglering.</P> <P class="p184 ft4">Resedokument bör kunna återkallas</P> <P class="p160 ft3">Ett resedokument ska enligt 2 kap. 10 § UtlF återlämnas till Migrationsverket om dess innehavare upphör att vara flykting eller statslös. Bestämmelsen är kopplad till bestämmelserna i 4 kap. 5 § UtlL om när en utlänning upphör att vara flykting. Så är fallet om utlänningen t.ex. av fri vilja på nytt använder sig av det lands skydd där han eller hon är medborgare eller förvärvar det medborgarskap som han eller hon tidigare förlorat. Därmed upphör också de grundläggande förutsättningarna för att få ett resedokument. Eftersom innehavaren inte längre har rätt till dokumentet och en återkallelse är en mer effektiv åtgärd än den befintliga regeln om återlämnande för att försvåra missbruk anser utredningen att resedokumentet bör återkallas. Regeringen delar den bedömningen. Enligt utredningen blir det härigenom möjligt att spärra det återkallade resedokumentet i SIS, på samma sätt som när sådana handlingar är stulna eller förkomna. Motsvarande ordning gäller för återkallade svenska pass (se prop. 2004/05:119 s. 35 och prop. 2015/16:81 s. 14 och 18).</P> <P class="p185 ft3">Den föreslagna bestämmelsen om att resedokument ska återkallas riktar sig till Migrationsverket. Regeringen har, när det gäller återkallelse av flyktingstatusförklaring, tidigare uttalat att det inte förutsätts att Migrationsverket efterforskar i vad mån förutsättningarna för meddelad flyktingstatusförklaring alltjämt består. Frågan om återkallelse bör i stället tas upp när det finns särskild anledning till det, t.ex. när fråga uppkommer om utvisning på grund av brott eller vid ansökan om resedokument (prop. 1979/80:96 s. 93). När skyddsgrundsdirektivet genomfördes uttalades också att direktivets bestämmelser om återkallelse och upphävande</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="p33dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315933x1.jpg/" id="p33img1"> </DIV> <P class="p86 ft3">rimligen inte kan anses innebära att medlemsstaterna är skyldiga att Prop. 2020/21:159 fortlöpande följa upp och på eget initiativ pröva om förutsättningarna för</P> <P class="p186 ft3">flyktingskap alltjämt föreligger (prop. 2009/10:31 s. 113). Enligt regeringen har dessa uttalanden relevans även vid återkallelse av resedokument. Det är alltså inte rimligt att Migrationsverket fortlöpande ska följa upp om utlänningar har upphört att vara flyktingar eller statslösa. På samma sätt som gäller vid återkallelse av flyktingstatusförklaring bör frågan i stället tas upp när det finns särskild anledning till det.</P> <P class="p187 ft3">Eftersom en person som får sitt resedokument återkallat inte längre är flykting eller statslös kan han eller hon normalt skaffa ett hemlandspass från den stat han eller hon tidigare haft skyddsskäl i förhållande till eller från den stat där han eller hon förvärvat medborgarskap. En återkallelse inkräktar alltså inte på personens rörelsefrihet och är därmed förenlig med reglerna i artikel 2 i det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P> <P class="p87 ft3">Enligt utredningen bör ändringen göras i utlänningsförordningen. Regeringen anser dock att bestämmelsen bör stå i lag, och att den bör placeras i anslutning till de befintliga bestämmelserna om resedokument i 4 kap. 4 § UtlL.</P> <P class="p94 ft3">Enligt 14 kap. 6 § UtlL får Migrationsverkets beslut om resedokument överklagas till en migrationsdomstol. Detsamma gäller ett beslut om återkallelse av statusförklaring. Enligt utredningen bör beslutet att återkalla resedokumentet få överklagas endast i samband med överklagande av beslutet i statusfrågan. Samtliga remissinstanser instämmer i bedömningen eller lämnar den utan invändningar. Inte heller regeringen gör någon annan bedömning. Som <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar bör dock detta regleras uttryckligen. En bestämmelse med sådant innehåll bör införas i 14 kap. 6 § UtlL.</P> <P class="p188 ft12"><SPAN class="ft12">6.5</SPAN><SPAN class="ft11">Främlingspass</SPAN></P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>En ansökan om främlingspass ska avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre sådana pass för utlänningen och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. Detta ska dock inte gälla i de fall det är obligatoriskt att utfärda främlingspass för en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande eller som har beviljats skyddsstatusförklaring.</P> <P class="p189 ft3">Migrationsverket ska återkalla ett främlingspass om innehavaren blir svensk medborgare, får en annan handling som gäller som pass, ska resa till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett beslut om avvisning eller utvisning, eller om personen avlider. Detta ska dock inte gälla om särskilda skäl talar emot det.</P> <P class="p190 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass.</P> <P class="p191 ft3"><SPAN class="ft13">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer huvudsakligen med regeringens. Utredningen föreslår inte att regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, ska få meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass.</P> <P class="p192 ft3">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p110 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p111 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p183 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna, är positiva till förslaget eller har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Malmö </SPAN>ifrågasätter om det förhållande att en person har varit särskilt brottsutsatt är ett särskilt skäl att bevilja fler än tre främlingspass under en femårsperiod. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att det saknas en tillfredställande analys för att införa föreslaget om att en ansökan om främlingspass ska avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre främlingspass för sökanden.</P> <P class="p193 ft13">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p148 ft4">Högst tre främlingspass under en femårsperiod</P> <P class="p194 ft3">Liksom för resedokument finns det ingen begränsning av hur många främlingspass en utlänning maximalt kan beviljas. För att missbruk av främlingspass ska försvåras föreslår utredningen att det ska införas en begränsning av rätten till främlingspass, motsvarande den som gäller för svenska hemlandspass. Det innebär att en ansökan om främlingspass ska avslås, om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre sådana pass för utlänningen. Regeringen instämmer i förslaget. Som utredningen föreslår bör samtidigt den maximala giltighetstiden för ett främlingspass sänkas, från dagens fem år till tre år. Utredningen föreslår att detta regleras i Migrationsverkets föreskrifter. Regeringen anser dock att giltighetstiden bör anges i förordning. Att giltighetstiden för främlingspass sänks till högst tre år medför, i förening med förslaget om tre främlingspass per femårsperiod, att regleringen blir strängare än vad som gäller för vuxna svenska medborgare, eftersom giltighetstiden för ett svenskt vanligt pass är fem år. Förslaget motsvarar dock vad som gäller för svenska medborgare som inte har fyllt tolv år, där giltighetstiden är tre år (3 § andra stycket passlagen). Som anfördes i det lagstiftningsärendet blir de praktiska och ekonomiska konsekvenser som förslaget kan medföra för enskilda begränsade (prop. 2015/16:81 s. 21). Risken för att i ett enskilt fall få orimliga effekter kan också undvikas genom att, som föreslås nedan, en ansökan inte ska avslås om det finns särskilda skäl. Enligt regeringen innebär förslaget en lämplig avvägning mellan intresset att bekämpa missbruk och intresset av att enskilda passinnehavare inte ska drabbas oskäligt hårt. En sådan ordning bedöms inte komma i konflikt med rörelsefriheten i artikel 2 i det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P> <P class="p133 ft3">Utredningen gör bedömningen att förslaget inte bör omfatta samtliga situationer då främlingspass utfärdas. Utfärdandet av främlingspass är nämligen i vissa fall obligatoriskt. De obligatoriska fallen framgår av 2 kap. 1 a § andra stycket UtlL, som genomför artikel 25.2 i det omarbetade skyddsgrundsdirektivet (2011/95/EU). Bestämmelsen innebär att en utlänning som har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § UtlL eller har beviljats skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 c § samma lag som huvudregel ska få ett främlingspass om han eller hon inte kan få ett nationellt pass. Undantag från denna rätt gäller endast om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</P> <P class="p195 ft3">De angivna fallen vilar alltså på en bindande <NOBR>EU-rättslig</NOBR> förpliktelse att som huvudregel utfärda främlingspass. Regeringen delar utredningens</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p124 ft3">bedömning att det inte är förenligt med Sveriges internationella åtaganden att i dessa fall införa en begränsning av antalet främlingspass som får utfärdas under en viss period, utöver den begränsning som redan finns med hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen. Ingen remissinstans invänder mot detta. Förslaget bör alltså inte omfatta de obligatoriska fallen.</P> <P class="p135 ft3">Förslaget bör däremot genomföras i förhållande till de fakultativa fallen i 2 kap. 1 a § första och tredje styckena UtlL. Enligt dessa bestämmelser får Migrationsverket utfärda ett främlingspass om en utlänning inte har någon handling som gäller som pass och saknar möjlighet att skaffa en sådan handling. Om det finns särskilda skäl får främlingspass även utfärdas i andra fall. Regeringens förslag innebär alltså att en ansökan om främlingspass i dessa fall ska avslås, om det inom de senaste fem åren har utfärdats tre främlingspass för utlänningen. Detta ska gälla oavsett om det finns misstanke om missbruk beträffande de tidigare beviljade passen eller inte. För att undvika att förslaget leder till orimliga resultat i enskilda fall bör det dock, som utredningen föreslår, finnas en möjlighet att utfärda fler än tre främlingspass om det finns särskilda skäl. Sådana skäl skulle kunna vara de som anförts i lagstiftningsärendet om svenska pass, dvs. att någon har varit särskilt brottsutsatt och blivit bestulen på pass eller att någon reser mycket i sitt arbete och därför snabbt gör slut på sidorna för <NOBR>inrese-,</NOBR> utrese- och viseringsstämplar i passet (prop. 2015/16:81 s. 15 f.). Det bör, med anledning av <SPAN class="ft4">Förvaltningsrättens i Malmö </SPAN>synpunkter, givetvis inte vara så att Migrationsverket godtar ett blankt påstående om att ett eller flera pass har tillgripits. Men om ett sådant påstående exempelvis stöds av en polisanmälan och inget i övrigt gör att påståendet framstår som tvivelaktigt skulle det i ett enskilt fall kunna godtas som skäl att utfärda fler än tre främlingspass under en femårsperiod. Vilka övriga omständigheter som skulle kunna utgöra särskilda skäl får avgöras i det enskilda fallet. Bedömningen bör i detta avseende vara restriktiv.</P> <P class="p127 ft3">Den föreslagna bestämmelsen bör placeras i en ny paragraf i anslutning till de befintliga reglerna om främlingspass i 2 kap. 1 a § UtlL.</P> <P class="p102 ft4">Främlingspass bör kunna återkallas</P> <P class="p196 ft18">I 2 kap. 16 § UtlF anges ett antal situationer när ett främlingspass ska återlämnas till Migrationsverket. Det gäller om den som har främlingspasset har blivit svensk medborgare, har fått en annan handling som gäller som pass, ska resa till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett särskilt beslut om avvisning eller utvisning eller har avlidit. Migrationsverket ska då makulera främlingspasset (17 § Migrationsverkets föreskrifter om främlingspass och resedokument [MIGRFS 03/2017]).</P> <P class="p135 ft3">I praktiken återlämnas emellertid främlingspass endast i ett fåtal fall. Enligt utredningens bedömning, som regeringen instämmer i, bör främlingspassen återkallas, eftersom det är en effektivare åtgärd för att försvåra missbruk. Enligt utredningen blir det härigenom möjligt att spärra det återkallade främlingspasset i SIS, på samma sätt som för återkallade svenska pass. Förslaget bedöms förenligt med rörelsefriheten i artikel 2 i det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P> <P class="p128 ft18">De situationer då ett främlingspass ska återkallas bör vara desamma som de situationer då passen i dag ska lämnas tillbaka. Det bör dock göras vissa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315936x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft3">Prop. 2020/21:159 språkliga justeringar i förhållande till bestämmelsen i utlänningsförordningen. Någon saklig förändring är inte avsedd.</P> <P class="p198 ft3">På motsvarande sätt som gäller för resedokument riktar sig den föreslagna bestämmelsen om återkallelse till Migrationsverket. Inte heller när det gäller främlingspass är det rimligt att Migrationsverket kontinuerligt måste efterforska om innehavaren av ett främlingspass har upphört att vara berättigad till det. Frågan om återkallelse bör i stället tas upp när det finns särskild anledning till det.</P> <P class="p199 ft3">Det kan i vissa situationer finnas särskilda skäl att inte återkalla ett främlingspass. En omständighet som skulle kunna utgöra sådana skäl är att en person beviljas provisoriskt främlingspass enligt 2 kap. 14 § UtlF för att det vanliga främlingspasset inte kan användas, t.ex. om passet innehåller en visering från ett visst land och resmålet är ett land där det inte går att resa in med en sådan visering i passet. Vilka omständigheter i övrigt som ska kunna anses utgöra särskilda skäl bör överlämnas åt rättstillämpningen att avgöra. Ventilen bör dock användas restriktivt.</P> <P class="p200 ft3">Enligt utredningen bör ändringen göras i utlänningsförordningen. Liksom för resedokument anser regeringen dock att bestämmelsen bör stå i lag. Bestämmelsen bör placeras i en ny paragraf i anslutning till de befintliga bestämmelserna om främlingspass i 2 kap. 1 a § UtlL.</P> <P class="p201 ft4">Övriga åtgärder mot missbruk kräver ett bemyndigande</P> <P class="p202 ft3">Utredningen lämnar ytterligare förslag som syftar till att motverka missbruk av främlingspass, bl.a. när det gäller passens giltighetsområde. Det lämnas även förslag som syftar till att motverka missbruk av uppehållstillståndskort. Sådana förslag kan genomföras på lägre författningsnivå än lag.</P> <P class="p203 ft3">För främlingspassens del krävs det i så fall ett bemyndigande för regeringen att meddela sådana föreskrifter. I 2 kap. 2 § första stycket UtlL finns ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om i vilka fall svenska myndigheter får utfärda pass för utlänningar. I andra stycket bemyndigas regeringen, eller efter regeringens bemyndigande Migrationsverket, att meddela föreskrifter om vilka handlingar som får godtas som pass. Ett bemyndigande som innebär att regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass bör föras in i den paragrafen. Dessutom bör bemyndigandet i andra stycket anpassas till hur nya bemyndiganden formuleras.</P> <P class="p204 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft9">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p205 ft13">Regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2021. Det behövs inte några övergångsbestämmelser.</SPAN></P> <P class="p206 ft13">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår ett tidigare ikraftträdande.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte i denna del.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315937x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <P class="p103 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Lagändringarna bör Prop. 2020/21:159 träda i kraft så snart som möjligt. De bör därför träda i kraft den 1 juli</SPAN></P> <P class="p15 ft3">2021.</P> <P class="p207 ft3">Det finns inte något behov av övergångsbestämmelser</P> <P class="p208 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft27">Kostnader och andra konsekvenser</SPAN></P> <P class="p209 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms inte medföra några kostnader för myndigheterna som inte ryms inom befintliga anslag. Förslagen kan medföra besparingar för stat och kommun genom att fler utlänningar som vistas i Sverige utan tillstånd kan förväntas återvända.</P> <P class="p210 ft3">Förslagen väntas få positiva konsekvenser för brottsbekämpningen.</P> <P class="p211 ft3"><SPAN class="ft13">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna har inte något att</P> <P class="p104 ft3">invända mot bedömningen. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att effektivare kontroller kommer att kräva fler förvarsplatser.</P> <P class="p212 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p213 ft4">Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p92 ft3">Förslagen som rör inre utlänningskontroll syftar till att i fler fall klarlägga utlänningars rätt att vistas i Sverige. Förslagen förväntas leda till att antalet personer i Sverige som inte kan identifieras minskar. Detta kan i sin tur antas underlätta arbetet med att få personer som inte har rätt att vistas i landet att återvända. Genom detta kan samhällets kostnader för det s.k. parallellsamhället, i form av bl.a. brottslighet och nödbistånd till tillståndslösa personer, minska. Om förslaget inte genomförs kommer de nuvarande problemen med identifiering att kvarstå.</P> <P class="p187 ft3">Om man vid en inre utlänningskontroll inte kan konstatera att en utlänning har rätt att uppehålla sig i Sverige kan det ibland finnas förutsättningar att ta utlänningen i förvar. Förutsättningarna för när en inre utlänningskontroll får genomföras ändras inte genom förslagen. Däremot får myndigheterna genom förslaget om att ta fingeravtryck och fotografier ett ytterligare verktyg för att fastställa identiteten, vilket förmodas leda till att fler utlänningar som inte har rätt att uppehålla sig här kan identifieras. Detta kan i sin tur leda till att det fattas fler förvarsbeslut. Detsamma gäller om effektiviseringen av de inre utlänningskontrollerna leder till att myndigheterna gör fler kontroller, och att fler utlänningar utan rätt att uppehålla sig i Sverige därmed påträffas. Fler förvarstagna individer leder till vissa merkostnader för Migrationsverket. Eftersom utgifterna för myndighetens förvarsverksamhet till stor del består av fasta kostnader bedöms eventuellt ökade kostnader för Migrationsverkets förvarsverksamhet rymmas inom myndighetens befintliga anslag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft3">Effekterna för migrationsdomstolarna förväntas bli så begränsade att de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft3">ryms inom befintliga anslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p35 ft3">För att fingeravtryck och fotografier ska kunna tas på den initiala platsen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft3">för en inre utlänningskontroll krävs investeringar i teknisk utrustning. Ett</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td36"><SPAN class="p17 ft3">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p81 ft3">Prop. 2020/21:159 sådant arbete har genomförts inom Polismyndigheten. Arbetet har inte varit direkt kopplat till de förslag som lämnas här. Det uppstår således inga ytterligare kostnader i denna del med anledning av förslaget. Det behövs även en ökad teknisk kapacitet hos Migrationsverket eller Polismyndigheten för att kunna lagra de fotografier och fingeravtryck som har tagits. Eventuella kostnader med anledning av detta bedöms vara så begränsade att de ryms inom befintligt anslag.</P> <P class="p97 ft3">Förslaget om att en fjärde ansökan om främlingspass inom en femårsperiod som huvudregel ska avslås kan leda till ett visst merarbete för Migrationsverket. Detsamma gäller förslaget om återkallelse av resedokument och främlingspass. Prövningen bedöms dock normalt bli relativt okomplicerad. Dessa kostnader bedöms därför vara så begränsade att de kan hanteras inom myndighetens befintliga anslag. Förslagen i denna del kan också leda till vissa ökade kostnader för enskilda, exempelvis om personen fått avslag på en ansökan om främlingspass och därför måste ansöka om provisoriskt främlingspass vid varje resetillfälle.</P> <P class="p214 ft4">Övriga konsekvenser</P> <P class="p99 ft3">För brottsbekämpningen väntas förslagen få positiva konsekvenser. Människor som lever i ett s.k. parallellsamhälle kan vara hänvisade till svartarbete för att klara sin försörjning. Det kan också finnas en ökad risk för övrig brottslighet i den gruppen. En ny möjlighet att identifiera sådana personer kan antas få positiv effekt i detta avseende. Det kan vidare antas att begränsningen om högst tre främlingspass under en femårsperiod kommer att minska antalet främlingspass i cirkulation, och därmed risken att passen missbrukas. Detsamma gäller förslaget att återkalla främlingspass och resedokument. Förslagen kan även förmodas ha en positiv effekt ur ett säkerhetsperspektiv.</P> <P class="p215 ft3">Betydligt fler pojkar och män söker asyl i Sverige. Det kan därför förmodas att fler pojkar och män än flickor och kvinnor kommer att beröras av de nya reglerna. Det finns dock inte någon konflikt mellan förslagen och regeringens arbete med att uppnå de jämställdhetspolitiska målen. Ytterligare bedömningar och avvägningar som har gjorts avseende förslagens konsekvenser för enskilda, inklusive barn, har redovisats under skälen för förslaget. Som anförs där bedömer regeringen att samhällets möjligheter att skydda barn förbättras genom förslagen. Samtidigt innebär förslagen inskränkningar av barnets rättigheter i vissa avseenden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p216 ft1">9</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p217 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td1"><SPAN class="p216 ft10">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td5"><SPAN class="p217 ft12">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td1"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td5"><SPAN class="p217 ft12">(2005:716)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p216 ft35">2 kap. 1 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p216 ft36">En ansökan om främlingspass ska avslås om det inom de senaste fem åren före</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td85"><SPAN class="p216 ft36">ansökan har utfärdats tre sådana pass för utlänningen och det inte finns särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td85"><SPAN class="p216 ft38">skäl att bifalla ansökan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p17 ft3">38</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p218 ft14">Första stycket gäller inte de fall som anges i 1 a § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p219 ft3">Paragrafen, som är ny, reglerar när en ansökan om främlingspass ska avslås. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p220 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska en ansökan om främlingspass som huvudregel avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan redan har utfärdats tre främlingspass för utlänningen. Detta gäller oavsett om det finns misstanke om missbruk beträffande de tidigare beviljade främlingspassen eller inte. Femårsperioden räknas från dagen för ansökan och fem år bakåt i tiden.</P> <P class="p221 ft3">I undantagsfall ska en ansökan om främlingspass beviljas trots att det inom de senaste fem åren före ansökan redan har utfärdats tre sådana pass för utlänningen. Detta förutsätter dock att det finns särskilda skäl att bevilja ansökan. Sådana skäl kan t.ex. föreligga om utlänningen reser mycket i sitt arbete och därför snabbt gör slut på sidorna för <NOBR>inrese-,</NOBR> utrese- och viseringsstämplar i främlingspasset eller om han eller hon har varit särskilt brottsutsatt och blivit bestulen på pass. Ett blankt påstående om att ett eller flera främlingspass har tillgripits bör inte godtas. Men om ett sådant påstående exempelvis stöds av en polisanmälan och inget i övrigt gör att påståendet framstår som tvivelaktigt kan det i ett enskilt fall godtas som skäl att utfärda fler än tre främlingspass under en femårsperiod. Bedömningen av om det finns särskilda skäl bör vara restriktiv och ska ske utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.</P> <P class="p222 ft3">Av 14 kap. 6 a § framgår att Migrationsverkets beslut att avslå en ansökan om främlingspass får överklagas till en migrationsdomstol endast om frågan om främlingspass har behandlats i samband med ett beslut om avslag på en ansökan om uppehållstillstånd.</P> <P class="p220 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att bestämmelsen i första stycket inte är tillämplig när främlingspass utfärdas enligt 1 a § andra stycket. Bestämmelsen gäller alltså inte när en utlänning har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § eller beviljats skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 c § och inte kan få ett nationellt pass. I dessa fall kan en ansökan endast avslås om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så sker.</P> <P class="p223 ft35">2 kap. 1 c §</P> <P class="p224 ft36">Migrationsverket ska återkalla ett främlingspass om innehavaren</P> <P class="p68 ft36"><SPAN class="ft36">1.</SPAN><SPAN class="ft39">blir svensk medborgare,</SPAN></P> <P class="p68 ft36"><SPAN class="ft36">2.</SPAN><SPAN class="ft39">får en annan handling som gäller som pass,</SPAN></P> <P class="p68 ft38"><SPAN class="ft38">3.</SPAN><SPAN class="ft40">ska resa till sitt hemland,</SPAN></P> <P class="p225 ft36"><SPAN class="ft36">4.</SPAN><SPAN class="ft41">inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett beslut om avvisning eller utvisning, eller</SPAN></P> <P class="p68 ft36"><SPAN class="ft36">5.</SPAN><SPAN class="ft39">avlider.</SPAN></P> <P class="p68 ft14">Första stycket gäller inte om särskilda skäl talar emot det.</P> <P class="p226 ft3">I paragrafen, som är ny, anges när ett främlingspass ska återkallas. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p227 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges vissa situationer då Migrationsverket som huvudregel ska återkalla ett främlingspass. Detta gäller om passinnehavaren blir svensk medborgare, får en annan handling som gäller som pass, ska resa</P> <P class="p224 ft3">till sitt hemland, inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett beslut om</P> <P class="p228 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p81 ft3">Prop. 2020/21:159 avvisning eller utvisning, eller om personen avlider. En ny handling som gäller som pass kan t.ex. vara ett provisoriskt främlingspass. Frågan om återkallelse tas upp när det finns anledning till det, t.ex. inför ett beslut om svenskt medborgarskap eller om Migrationsverket får kännedom om att utlänningen ansöker om och får ett nytt hemlandspass.</P> <P class="p100 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att ett främlingspass inte ska återkallas om det finns särskilda skäl som talar emot det. Bedömningen av om det finns särskilda skäl bör vara restriktiv och ska ske utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. En omständighet som kan utgöra särskilda skäl är att en person beviljas provisoriskt främlingspass enligt 2 kap. 14 § utlänningsförordningen (2006:97) för att det vanliga främlingspasset inte kan användas, t.ex. om passet innehåller en visering från ett visst land och resmålet är ett land där det inte går att resa in med en sådan visering i passet.</P> <P class="p229 ft13">2 kap. 2 §</P> <P class="p230 ft42">Regeringen får meddela föreskrifter om i vilka fall svenska myndigheter får utfärda pass för utlänningar.</P> <P class="p231 ft36"><SPAN class="ft42">Regeringen eller </SPAN>den myndighet som regeringen bestämmer <SPAN class="ft42">får meddela före-</SPAN></P> <P class="p232 ft42">skrifter om vilka handlingar som får godtas som pass.</P> <P class="p233 ft14">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass.</P> <P class="p234 ft3">Paragrafen innehåller bemyndiganden om pass för utlänningar. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p96 ft3">Bemyndigandet i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anpassas till hur nya bemyndiganden formuleras.</P> <P class="p96 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket</SPAN>, som är nytt, innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass.</P> <P class="p235 ft13">4 kap. 4 §</P> <P class="p230 ft42">För en flykting eller <SPAN class="ft36">en </SPAN>statslös <SPAN class="ft36">utlänning </SPAN>får <SPAN class="ft36">det </SPAN>utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). <SPAN class="ft36">Ett resedokument ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</SPAN></P> <P class="p233 ft38">Ett resedokument ska återkallas om innehavaren upphör att vara flykting eller statslös.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p84 ft14">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p83 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om resedokument. Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">finns i avsnitt 6.4.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p84 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket andra meningen</SPAN>, som är ny, tydliggörs att ett resedoku-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">ment inte ska utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker. Någon ändring är inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">avsedd av den praxis som har utvecklats mot bakgrund av bestämmelsen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">bl.a. 1951 års flyktingkonvention om att resedokument inte ska utfärdas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">om tungt vägande skäl hänförliga till den nationella säkerheten eller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">allmänna ordningen talar emot det. Första stycket ändras även språkligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p84 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, ska ett resedokument återkallas om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">innehavaren upphör att vara flykting eller statslös, dvs. om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td65"><SPAN class="p85 ft3">40</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">förutsättningarna för att få ett sådant dokument upphör. Frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p86 ft3">återkallelse tas upp när det finns anledning till det, vilket normalt bör vara Prop. 2020/21:159 fallet om en fråga om att återkalla en flyktingstatusförklaring aktualiseras.</P> <P class="p186 ft3">Att Migrationsverket är beslutande myndighet i frågor om återkallelse följer av 6 § första stycket.</P> <P class="p87 ft3">Ett beslut att återkalla ett resedokument på den grund att innehavaren upphör att vara flykting får enligt 14 kap. 6 § andra stycket överklagas endast i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring.</P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>motsvarar den hittills gällande andra meningen i paragrafen.</P> <P class="p102 ft13">9 kap. 8 §</P> <P class="p186 ft42">Migrationsverket eller Polismyndigheten får fotografera en utlänning och, om utlänningen <SPAN class="ft36">har </SPAN>fyllt 14 år, ta hans eller hennes fingeravtryck om</P> <P class="p236 ft18"><SPAN class="ft18">1.</SPAN><SPAN class="ft43">utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige,</SPAN></P> <P class="p237 ft44"><SPAN class="ft44">2.</SPAN><SPAN class="ft45">utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a §,</SPAN></P> <P class="p236 ft42"><SPAN class="ft42">3.</SPAN><SPAN class="ft46">det finns grund för att besluta om förvar, </SPAN><SPAN class="ft36">eller</SPAN></P> <P class="p237 ft36"><SPAN class="ft36">4.</SPAN><SPAN class="ft41">varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas vid en kontroll enligt 9 §.</SPAN></P> <P class="p238 ft14">Det fotografi och de fingeravtryck som har tagits med stöd av första stycket 4 ska omedelbart förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p90 ft3">Paragrafen reglerar befogenheten för Migrationsverket och Polismyndigheten att i vissa situationer fotografera en utlänning och ta hans eller hennes fingeravtryck. Övervägandena finns i avsnitt 5.2 och 5.3. Bestämmelsen utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ändras på så vis att det införs en ny punkt, 4, som ger en möjlighet att fotografera en utlänning och ta hans eller hennes fingeravtryck om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll. Möjligheten är inte begränsad till den initiala platsen för kontrollen, utan gäller även när kontrollen fortsätter på annan plats. En utlänning visar normalt sin identitet och rätt att vistas i Sverige genom pass eller andra handlingar, t.ex. ett <NOBR>id-kort</NOBR> eller ett uppehållstillståndskort. Bestämmelsen blir därför främst aktuell att tillämpa om utlänningen inte har några sådana handlingar eller om varken utlänningens identitet eller rätt att vistas i Sverige kan klarläggas genom handlingarna eller på annat sätt, t.ex. genom utlänningens muntliga uppgifter i kombination med registerslagningar eller andra kontroller. Det görs även en språklig ändring.</P> <P class="p239 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, anges att det fotografi och de fingeravtryck som tagits enligt första stycket 4 omedelbart ska förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i Sverige. I annat fall kan fotografiet eller fingeravtrycken lagras i ett register med stöd av 15 § utlänningsdatalagen (2016:27).</P> <P class="p184 ft13">14 kap. 6 §</P> <P class="p186 ft18">Migrationsverkets beslut enligt 4 kap. 3, 3 a, 3 c och 4 §§ i fråga om statusförklaring eller resedokument eller om återkallelse av statusförklaring får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p240 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <P class="p129 ft14"><SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:159 </SPAN>Ett beslut om återkallelse av resedokument på den grund att innehavaren upphör att vara flykting får dock överklagas endast i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p241 ft3">I paragrafen regleras överklagande av Migrationsverkets beslut om statusförklaring och resedokument. Övervägandena finns i avsnitt 6.4. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p242 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, som är nytt, får ett beslut om återkallelse av resedokument på den grund att innehavaren upphör att vara flykting endast överklagas i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring. I övriga fall gäller huvudregeln i första stycket.</P> <P class="p243 ft12"><SPAN class="ft10">9.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27)</SPAN></P> <P class="p244 ft13">15 §</P> <P class="p245 ft42">Migrationsverket får föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p246 ft42">Med begränsning av de ändamål som annars gäller enligt 11 och 13 §§ får uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren användas endast</P> <P class="p246 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft46">vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. </SPAN><NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas,</P> <P class="p236 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft46">i ärenden om avvisning och utvisning,</SPAN></P> <P class="p236 ft42"><SPAN class="ft42">3.</SPAN><SPAN class="ft46">i testverksamhet,</SPAN></P> <P class="p246 ft44"><SPAN class="ft44">4.</SPAN><SPAN class="ft45">om det behövs för att kontrollera identiteten av en person på ett fotografi som kommit in till Migrationsverket,</SPAN></P> <P class="p183 ft44"><SPAN class="ft44">5.</SPAN><SPAN class="ft45">om det behövs för att Migrationsverket ska kunna kontrollera ett fingeravtryck mot fingeravtrycks- och signalementsregister som Polismyndigheten för enligt 5 kap. 11 § lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område, </SPAN><SPAN class="ft38">eller</SPAN></P> <P class="p247 ft36"><SPAN class="ft36">6.</SPAN><SPAN class="ft41">vid kontroll av utlänningar under vistelsen i Sverige.</SPAN></P> <P class="p236 ft42">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p248 ft42"><SPAN class="ft42">1.</SPAN><SPAN class="ft46">ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier, och</SPAN></P> <P class="p236 ft18"><SPAN class="ft18">2.</SPAN><SPAN class="ft47">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p249 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om Migrationsverkets behandling av fingeravtryck och fotografier. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</P> <P class="p250 ft3">Paragrafen ändras endast på så sätt att det i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>läggs till en ny punkt, 6. Genom tillägget klargörs att uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren även får användas vid kontroll av utlänningar under vistelsen i Sverige, dvs. vid inre utlänningskontroll.</P> <P class="p184 ft13">20 §</P> <P class="p241 ft42">Polismyndigheten har rätt att ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 15 § vid direktåtkomst enligt 19 §. Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har motsvarande rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 §.</P> <P class="p183 ft18">Migrationsverket ska på begäran av Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller en utlandsmyndighet lämna ut personuppgifter som verket behandlar enligt 11 § 1 eller 2. Migrationsverket ska också på begäran av Polismyndigheten lämna ut personuppgifter som verket behandlar enligt 15 § andra stycket 1, 2, 5 <SPAN class="ft14">eller 6</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p43 ft18">Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna uppgifter som avses i andra stycket andra meningen till Polismyndigheten.</P> <P class="p251 ft3">I paragrafen regleras viss uppgiftsskyldighet för Migrationsverket. Övervägandena finns i avsnitt 5.3.</P> <P class="p43 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>görs en följdändring med anledning av det nya ändamål för behandling av uppgifter om fingeravtryck och fotografier som läggs till i 15 § andra stycket 6. Bestämmelsen innebär att Polismyndigheten har rätt att på begäran ta del av uppgifter som behandlas i Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier för att kontrollera utlänningar under deras vistelse i Sverige, dvs. vid inre utlänningskontroll.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p120 ft3">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p252 ft48">Sammanfattning av betänkandet Klarlagd identitet – Om utlänningars rätt att vistas i Sverige, inre utlänningskontroll och missbruk av identitetshandlingar (SOU 2017:93)</P> <P class="p91 ft12">Uppdraget</P> <P class="p253 ft3">Det är en grundläggande skyldighet för en asylsökande att medverka till att försöka klarlägga sin identitet, alternativt att göra den sannolik. Antalet asylsökande som ger in en passhandling vid ansökningstillfället hos Migrationsverket är emellertid mycket lågt. Detta medför svårigheter såväl för prövningen av asylärendet som vid en verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning.</P> <P class="p131 ft3">I utredningens direktiv har regeringen framhållit att det, för att kunna upprätthålla en långsiktig, hållbar och human <NOBR>migrations-politik</NOBR> som värnar asylrätten, är avgörande att personer, som efter en rättssäker prövning har fått ett avvisnings- eller utvisningsbeslut som fått laga kraft, återvänder så snabbt som möjligt, men att ett stort antal av dessa personer blir kvar i landet långa perioder. Verkställigheten av avvisnings- och utvisningsbeslut försvåras ofta av att många håller sig undan eller saknar identitetshandlingar.</P> <P class="p132 ft3">Regeringen har i direktiven också pekat på att ett ökande antal personer uppehåller sig i landet utan att alls söka uppehållstillstånd. I denna grupp, som huvudsakligen lever utanför samhället, finns många utsatta barn och unga vuxna. Inte minst ur ett barnperspektiv är det viktigt att minderåriga kan identifieras i ett tidigt skede. Det förekommer vidare att personer som vistas i landet uppträder under olika identiteter.</P> <P class="p131 ft3">Det är enligt regeringen angeläget att myndigheterna får de verktyg som behövs för att arbeta effektivare med återvändandeärenden. En klarlagd identitet är viktig, dels för att prövningen av ärendet ska bli så korrekt som möjligt, dels ur ett säkerhetsperspektiv för att kunna ha kontroll över vilka som vistas i landet. Bestämmelserna i utlänningslagen bland annat om inre utlänningskontroller bör därför kompletteras. Regeringen anser det också angeläget att myndigheterna har det stöd i lagstiftningen som behövs för att stävja missbruk av identitetshandlingar.</P> <P class="p132 ft3">Utredningen har mot denna bakgrund fått i uppdrag att, i syfte att minska antalet personer vars identitet inte kan fastställas under vistelsen i Sverige, lämna förslag som innebär att Polismyndigheten ges utökade möjligheter att dels ta fingeravtryck, dels omhänderta pass eller andra identitetshandlingar. Utredningen har även fått i uppdrag att lämna förslag på hur missbruk av resedokument, främlingspass och uppehållstillståndskort kan motverkas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft12">Utredningens förslag</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p224 ft49">Fotografering och fingeravtryck</P> <P class="p254 ft3">Det bör i 9 kap. 8 § utlänningslagen införas en möjlighet för Polismyndigheten att fotografera en utlänning och ta hans eller hennes fingeravtryck för det fall att utlänningens identitet och rätt att vistas i landet inte kan klarläggas vid en kontroll enligt 9 § samma kapitel (inre utlänningskontroll). Åtgärderna bör i sådana fall också få genomföras av Migrationsverket.</P> <P class="p221 ft3">Den nedre åldersgränsen för när fingeravtryck får tas enligt 9 kap. 8 § utlänningslagen bör vidare, av i betänkandet angivna skäl, sänkas till sex år. Samma nedre åldersgräns bör gälla vid upptagning av fingeravtryck i samband med kontroll enligt 9 § samma kapitel.</P> <P class="p220 ft3">En utlänning, vars identitet eller rätt till vistelse inte kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll, bör dessutom få medtas – inte endast kallas eller hämtas – för fotografering, fingeravtrycksupptagning och utredning om hans eller hennes rätt att vistas i landet. Fingeravtrycksupptagning ska dock inte gälla barn under sex år. Skyldigheten enligt 9 kap. 11 § utlänningslagen att stanna kvar för utredning bör gälla även vid ett medtagande enligt 9 § samma kapitel.</P> <P class="p255 ft3">Det fotografi och de fingeravtryck som tas i samband med en inre utlänningskontroll bör kontrolleras mot befintliga register. Om kontrollen visar att utlänningen har rätt att vistas här i landet, bör det fotografi och de fingeravtryck som har tagits och de biometriska data som har tagits fram i samband med kontrollen omedelbart förstöras. I annat fall bör fotografiet och fingeravtrycken lagras i ett nationellt register hos Migrationsverket tillsammans med uppgifter om kontrollen och de identitetsuppgifter som framkommit i samband med denna. Sådan lagring är möjlig enligt redan gällande bestämmelser. Uppgifterna bör gallras senast tio år efter att de har registrerats. Bestämmelser om lagringstid bör dock tas in i förordning. Polismyndigheten och Säkerhetspolisen bör ha direktåtkomst till uppgifterna i registret, vilket är möjligt enligt redan gällande bestämmelser.</P> <P class="p222 ft3">Genom de föreslagna åtgärderna kommer myndigheternas möjligheter att fastställa en utlännings identitet och rätt att vistas i landet påtagligt förbättras.</P> <P class="p256 ft49">Möjligheten att eftersöka och omhänderta pass och andra identitetshandlingar</P> <P class="p257 ft3">Liksom vid en inresekontroll bör Polismyndigheten och <NOBR>Kust-bevakningen</NOBR> i samband med en inre utlänningskontroll få kroppsvisitera en utlänning och undersöka hans eller hennes bagage, handresgods, handväskor och andra tillhörigheter för att eftersöka pass och andra identitetshandlingar. Så bör kunna ske i den utsträckning som det är nödvändigt för att ta reda på utlänningens identitet och rätt till vistelse i Sverige, när denne inte efterkommer sin skyldighet att på begäran visa upp pass eller andra handlingar, som visar hans eller hennes identitet och rätt att uppehålla sig</P> <P class="p12 ft16">här.</P> <P class="p60 ft3">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p43 ft3">Polismyndigheten och Kustbevakningen bör vidare, om det i samband med en inre utlänningskontroll inte kan klarläggas att utlänningen har rätt att vistas i Sverige eller om det råder oklarhet om dennes identitet, få ta hand om utlänningens pass eller andra identitetshandlingar i väntan på att denne får tillstånd att vistas här eller lämnar landet. Om det senare framkommer att utlänningen har uppehållstillstånd i Sverige eller har rätt att vistas här på en annan grund än att han eller hon har ansökt om uppehållstillstånd, bör handlingarna återlämnas till honom eller henne, om inte särskilda skäl talar mot det.</P> <P class="p116 ft3">De föreslagna åtgärderna kan i förekommande fall antas medverka till snabbare och effektivare verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p232 ft49">Missbruk av handlingar</P> <P class="p258 ft3">Missbruk av bland annat resehandlingar förekommer i inte ringa omfattning. År 2016 infördes vissa nya bestämmelser för att stävja missbruket av svenska hemlandspass. För resedokument och främlingspass, som också kan användas som resehandlingar, bör i den mån det är möjligt i princip gälla likartade bestämmelser som för svenska pass.</P> <P class="p100 ft3">Resedokument bör inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</P> <P class="p233 ft3">I andra fall än vad som avses i 2 kap. 7 § <NOBR>utlännings-förordningen</NOBR> bör ansökan om resedokument avslås, om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre resedokument för utlänningen och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan.</P> <P class="p259 ft3">Ett resedokument bör återkallas i de fall som anges i 2 kap. 10 § utlänningsförordningen.</P> <P class="p233 ft3">Resedokument bör ha en maximal giltighetstid på två år. Om ansökan om resedokument beviljas och sökanden har förlorat ett resedokument som utfärdats för honom eller henne inom de senaste fem åren före ansökan, bör det nya resedokumentets giltighetstid begränsas till ett år, om inte särskilda skäl talar mot en sådan begränsning.</P> <P class="p100 ft3">Ansökan om främlingspass bör avslås, om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre främlingspass för sökanden och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan. Detta bör dock inte gälla om främlingspass ska utfärdas enligt 2 kap. 1 a § andra stycket utlänningslagen.</P> <P class="p100 ft3">Ett giltigt främlingspass bör återkallas, om inte särskilda skäl talar mot det, i de fall som anges i 2 kap. 16 § utlänningsförordningen. Detta innefattar även det fall att ett provisoriskt främlingspass utfärdas för passinnehavaren.</P> <P class="p260 ft3">Ett främlingspass bör ha en maximal giltighetstid på tre år. Utredningen föreslår även vissa bestämmelser för de fall där sökanden</P> <P class="p261 ft3">har förlorat ett tidigare utfärdat resedokument eller främlingspass och det finns grundad anledning att misstänka missbruk.</P> <P class="p262 ft3">Ett uppehållstillståndskort bör ha en maximal giltighetstid på tre år och bör som huvudregel lämnas ut personligen till den som det är utställt för.</P> <P class="p263 ft3">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p264 ft3">Sverige bör vidare verka för att en centraliserad <NOBR>EU-databas</NOBR> ska skapas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p264 ft3">med information om bland annat uppehållstillstånd och uppehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft3">tillståndskort.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p264 ft3">Några av utredningens förslag i denna del bör tas in i utlänningslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p264 ft3">medan förslagen i övrigt kan tas in i utlänningsförordningen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p264 ft3">Migrationsverkets föreskrifter avseende de nu behandlade handlingarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p264 ft3">De förslag som lagts fram kommer enligt utredningen påtagligt minska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">möjligheterna att missbruka de ifrågavarande handlingarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p265 ft12">Förslagens konsekvenser</P> <P class="p266 ft3">Utredningen anser att det övergripande syftet med uppdraget, nämligen att i ökad utsträckning få personer som saknar tillstånd att vistas i Sverige att återvända samt att stävja missbruk av vissa handlingar, bör kunna uppnås genom de lagda förslagen.</P> <P class="p220 ft3">Förslagen bedöms vidare få den effekten att de inre utlänningskontrollerna blir effektivare, vilket bör leda till minskade kostnader på migrationsområdet, eftersom handläggningstiden för utlänningsärenden, såväl <NOBR>tillstånds-ärenden</NOBR> som avlägsnandeärenden, kan förväntas bli kortare. De förväntas också leda till ett effektivare verkställighetsarbete och därmed ökad förutsägbarhet för enskilda, som har fått ett lagakraftvunnet avlägsnandebeslut.</P> <P class="p255 ft3">Genom de föreslagna åtgärderna torde även samhällets kostnader för tillståndslösa personer minska. Förslagen kan emellertid komma att medföra vissa ökade kostnader för Polismyndigheten, som har det huvudsakliga ansvaret för de inre utlänningskontrollerna. Eventuella kostnadsökningar bör dock kunna finansieras genom en omfördelning inom ramen för myndighetens anslag. Vad utredningen föreslagit om giltighetstid för uppehållstillståndskort och utlämning av sådana kort kommer vidare enligt Migrationsverket att medföra ökade kostnader för verket. Dessa kostnadsökningar bör också kunna finansieras genom en omfördelning inom ramen för verkets anslag.</P> <P class="p255 ft3">Föreslagna åtgärder när det gäller identifiering av utlänningar förväntas bland annat medföra ökade möjligheter att skydda utsatta personer, inte minst barn.</P> <P class="p220 ft3">Åtgärderna torde också medverka till påtagliga förbättringar ur ett säkerhetsperspektiv. Terrorism och annan grövre gränsöverskridande brottslighet försvåras. Förslagen antas också ha positiva effekter när det gäller att bekämpa och avslöja brott i allmänhet och för det brottsförebyggande arbetet. Förslagen kan också medverka till att de integrationspolitiska målen uppnås.</P> <P class="p221 ft3">Utredningens förslag bedöms inte leda till något sådant intrång i enskildas integritet som är oförenligt med gällande rätt. Med tillämpning av ny teknik i samband med de inre utlänningskontrollerna torde olägenheterna för enskilda tvärtom komma att minskas.</P> <P class="p220 ft3">Förslagen bedöms inte i övrigt få några konsekvenser av sådant slag som det finns skäl att beakta.</P> <P class="p267 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft18">För en flykting eller statslös får utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). </SPAN><SPAN class="ft14">Resedokument ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">I fall utom dem som anges i</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft14">2 kap. 7 § utlänningsförordningen ska ansökan om resedokument avslås, om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre resedokument för sökanden och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan.</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 2</P> <P class="p269 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p184 ft12">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p270 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p271 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 4 kap. 4 § och 9 kap. <NOBR>8–9</NOBR> och 11 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 b § och 9 kap. 4 a §,</P> <P class="p15 ft3">med följande lydelse,</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p272 ft13"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft50">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">1 b §</SPAN></P> <P class="p273 ft4">I fall utom dem som anges i 1 a § andra stycket ska ansökan om främlingspass avslås, om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre sådana pass för sökanden och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan.</P> <P class="p274 ft13"><SPAN class="ft33">4</SPAN><SPAN class="ft50">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P> <P class="p275 ft3">För en flykting eller statslös får utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</P> <P class="p276 ft13"><SPAN class="ft33">9</SPAN><SPAN class="ft50">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 a §</SPAN></P> <P class="p277 ft14">Om det vid en kontroll enligt 9 § inte kan klarläggas att utlänningen har rätt att vistas i landet eller om det råder oklarhet om utlänningens identitet, får Polismyndigheten</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Migrationsverket eller Polismyndigheten får fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt </SPAN><SPAN class="ft4">sex </SPAN><SPAN class="ft3">år, ta hans eller hennes fingeravtryck om</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">1. utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige,</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">2. utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a §, eller</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">3. det finns grund för att besluta om förvar.</SPAN></DIV> <DIV id="tx5"><SPAN class="ft14">Migrationsverket eller Polismyndigheten får vidare fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt sex år, ta hans eller hennes fingeravtryck om utlänningens identitet inte kan klarläggas vid en kontroll enligt 9 §</SPAN><SPAN class="ft18">.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR height=0> <TD width=25px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=25px></TD> <TD width=17px></TD> <TD width=95px></TD> <TD width=100px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td87"><SPAN class="p3 ft4">eller Kustbevakningen ta hand om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft4">utlänningens pass</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p264 ft4">eller andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft4">identitetshandlingar i väntan på att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft4">utlänningen får tillstånd att vistas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">här i landet eller lämnar det. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft4">det senare framkommer att ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft4">länningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p278 ft14">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p264 ft14">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">eller rätt att vistas i landet på</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft4">annan grund än att han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft4">har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft4">ansökt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p279 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p264 ft14">uppehållstillstånd,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4">handlingarna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td88"><SPAN class="p264 ft4">återlämnas till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p280 ft4">honom eller henne, om inte särskilda skäl talar mot det.</P> <P class="p281 ft3">8 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P> <P class="p282 ft3">Migrationsverket eller Polismyndigheten får fotografera en utlänning och, om utlänningen fyllt</P> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft4">14 </SPAN>år, ta hans eller hennes fingeravtryck om</P> <P class="p284 ft3">1. utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige,</P> <P class="p282 ft3">2. utlänningen ansöker om uppehållstillstånd som flykting enligt 4 kap. 1 § eller som annan skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a §, eller</P> <P class="p285 ft3">3. det finns grund för att besluta om förvar.</P> <P class="p286 ft3">9 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p287 ft3">En utlänning som vistas i En utlänning som vistas i Sverige är skyldig att på begäran Sverige är skyldig att på begäran av en polisman överlämna pass av en polisman överlämna pass eller andra handlingar som visar <SPAN class="ft4">att </SPAN>eller andra handlingar som visar <SPAN class="ft4">han eller hon har </SPAN>rätt att uppehålla <SPAN class="ft4">hans eller hennes identitet och </SPAN>rätt sig i Sverige. Utlänningen är också att uppehålla sig i Sverige. <SPAN class="ft4">Om </SPAN>skyldig att efter kallelse av <SPAN class="ft4">utlänningen inte gör det, får </SPAN>Migrationsverket eller Polis- <SPAN class="ft4">polismannen kroppsvisitera ut-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p73 ft23">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2014:655.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td94"><SPAN class="p17 ft3">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p73 ft23">2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p1 ft22">Senaste lydelse 2014:1542.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p288 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 2</P> <P class="p269 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR height=0> <TD width=25px></TD> <TD width=13px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=16px></TD> <TD width=21px></TD> <TD width=17px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=20px></TD> <TD width=23px></TD> <TD width=17px></TD> <TD width=10px></TD> <TD width=18px></TD> <TD width=42px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=18px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td95"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p289 ft3">komma</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p121 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p290 ft3">verket</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft4">länningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p291 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td97"><SPAN class="p75 ft4">undersöka hans</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td98"><SPAN class="p292 ft18">myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p278 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p290 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft14">eller hennes bagage, handresgods,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter om sin vistelse här i</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">handväskor och andra tillhörig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">landet. Om utlänningen inte gör</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft14">heter, i den utsträckning som det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">det, får han eller hon hämtas</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft4">nödvändigt för att ta reda på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">genom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td70"><SPAN class="p293 ft18">Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p290 ft3">för-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft14">utlänningens identitet och rätt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">sorg. Om det på grund av en</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">vistelse i Sverige. Vid kropps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft18">utlännings personliga förhållanden</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft4">visitationen ska det som sägs i 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">eller av någon annan anledning</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft14"><NOBR>tredje–femte</NOBR> styckena gälla. Om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">kan antas att utlänningen inte</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">visitation innebär att enbart ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">skulle följa kallelsen, får han eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft14">länningens tillhörigheter undersöks,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">hon</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td52"><SPAN class="p52 ft3">hämtas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p264 ft3">utan</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p290 ft18">föregående</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft14">får visitationen genomföras även av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft3">kallelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">en annan anställd vid Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft4">myndigheten än en polisman.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p32 ft3">Utlänningen är också skyldig att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft3">efter kallelse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft3">av Migrationsverket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">eller Polismyndigheten komma till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft18">verket eller myndigheten och lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft18">uppgifter om sin vistelse här i landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft14">samt, i de fall som anges i 8 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">stycket, låta sig fotograferas och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">lämna fingeravtryck. <SPAN class="ft3">Om utlänn-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft18">ingen inte gör det, får han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">hämtas</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td43"><SPAN class="p294 ft3">genom</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft18">Polismyndighetens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">försorg. Om det på grund av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft3">utlännings</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td106"><SPAN class="p17 ft18">personliga förhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft18">eller av någon annan anledning kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft18">antas att utlänningen inte skulle följa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">kallelsen, får han eller hon <SPAN class="ft4">medtas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft4">för utredning eller <SPAN class="ft3">hämtas utan</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">föregående kallelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen ska medverka i</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft3">Kustbevakningen ska medverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p290 ft3">kontroll-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndighetens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p17 ft3">kontroll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p278 ft18">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p290 ft18">stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft3">enligt första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft18">genom kontroll av och i anslutning</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">genom kontroll av och i anslutning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td58"><SPAN class="p279 ft3">sjötrafiken. Om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td101"><SPAN class="p290 ft3">kontrollen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td9"><SPAN class="p295 ft3">sjötrafiken.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p292 ft3">Om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p17 ft3">kontrollen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft3">utövas</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td70"><SPAN class="p293 ft18">av Kustbevakningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p290 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">utövas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td110"><SPAN class="p296 ft3">Kustbevakningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft3">ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft3">pass</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p264 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td101"><SPAN class="p290 ft3">handlingar</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">pass eller andra handlingar över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">överlämnas till tjänstemannen vid</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">lämnas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p297 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td97"><SPAN class="p52 ft3">tjänstemannen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p75 ft3">vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen. Denne har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft3">då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">även i övrigt samma befogenheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">som en polisman har enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft3">stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">Kontroll enligt <SPAN class="ft4">första och andra</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td49"><SPAN class="p32 ft3">Kontroll</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td106"><SPAN class="p17 ft3">enligt denna paragraf</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">styckena </SPAN>får vidtas endast om det</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">får vidtas endast om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">finns grundad anledning att anta</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">grundad anledning att anta att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">att utlänningen saknar rätt att</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">utlänningen saknar rätt att uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">uppehålla sig här i landet eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">hålla sig här i landet eller om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft3">om det annars finns särskild</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">annars finns särskild anledning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">anledning till kontroll.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft3">kontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315951x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td114"><SPAN class="p76 ft3">11 §<SPAN class="ft19">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">En utlänning är skyldig att stanna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">En utlänning är skyldig att stanna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p37 ft18">kvar för utredning i samband med in-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft18">kvar för utredning i samband med in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p298 ft18">utresekontroll</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td33"><SPAN class="p48 ft3">enligt kodexen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">utresekontroll enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft18">kodexen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p294 ft18">Schengengränserna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p299 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p37 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p294 ft3">Schengengränserna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p17 ft3">eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft18">samband med kallelse eller hämtning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">samband med kallelse, <SPAN class="ft4">medtagande</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p300 ft3">9 §, dock</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft3">längre</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td115"><SPAN class="p48 ft18">än</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">eller hämtning enligt 9 §, dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td20"><SPAN class="p37 ft3">nödvändigt och inte i något fall</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft18">längre än nödvändigt och inte i något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">längre än sex timmar. Detta gäller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft18">fall längre än sex timmar. Detta gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">inte om ett beslut har meddelats om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">inte om ett beslut har meddelats om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft3">förvar enligt 10 kap. 1 eller 2 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">förvar enligt 10 kap. 1 eller 2 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p181 ft3">En polisman får hålla kvar en utlänning som vägrar att stanna kvar för utredning.</P> <P class="p301 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2018.</P> <P class="p302 ft22"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2015:91</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p303 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 2</P> <P class="p304 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr22 td117"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:159</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td118"><SPAN class="p3 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td119"><SPAN class="p3 ft3">Följande remissinstanser har inkommit med svar: Riksdagens ombuds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft3">män, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, För-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft3">valtningsrätten i Luleå, Förvaltningsrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft3">i Malmö, Justitiekanslern, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft3">Säkerhetspolisen, Kustbevakningen, Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft3">Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft18">ambassad Amman, Sveriges ambassad Rabat, Göteborgs universitet, Disk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft3">rimineringsombudsmannen, Barnombudsmannen, Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p17 ft3">Kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft3">och Landsting, Sveriges advokatsamfund och Rädda Barnen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p17 ft3">Amnesty International – Svenska sektionen och Flyktinggruppernas och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p261 ft3">asylkommittéernas riksråd (FARR) har inbjudits att lämna synpunkter men har avstått från att yttra sig.</P> <P class="p262 ft3">Därutöver har Svenska Röda Korset och Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar kommit in med yttranden.</P> <P class="p305 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Regeringen eller </SPAN><SPAN class="ft4">den myndighet som regeringen bestämmer </SPAN><SPAN class="ft3">får meddela föreskrifter om vilka handlingar som får godtas som pass.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om främlingspass.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p184 ft12">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p270 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (2005:716)</P> <P class="p306 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 kap. 2 §, 4 kap. 4 §, 9 kap. 8 § och 14 kap. 6 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p307 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 b och 1 c §§, av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p3 ft13">2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">1 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p35 ft14">En ansökan om främlingspass ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft4">avslås om det inom de senaste fem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft14">åren före ansökan har utfärdats tre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft14">sådana pass för utlänningen och det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft4">inte finns särskilda skäl att bifalla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">ansökan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p35 ft4">Första stycket gäller inte de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft4">som anges i 1 a § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p308 ft4">1 c §</P> <P class="p71 ft4">Migrationsverket ska återkalla ett främlingspass om innehavaren</P> <P class="p309 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">blir svensk medborgare,</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">får en annan handling som gäller som pass,</SPAN></P> <P class="p309 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">ska resa till sitt hemland,</SPAN></P> <P class="p310 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft25">inte längre har rätt att vistas i landet enligt ett beslut om avvisning eller utvisning, eller</SPAN></P> <P class="p309 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft25">avlider.</SPAN></P> <P class="p71 ft4">Första stycket gäller inte om särskilda skäl talar emot det.</P> <P class="p311 ft3">2 §</P> <P class="p66 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om i vilka fall svenska myndigheter får utfärda pass för utlänningar.</P> <P class="p68 ft3">Regeringen eller <SPAN class="ft4">efter</SPAN></P> <P class="p312 ft4">regeringens bemyndigande Migrationsverket <SPAN class="ft3">får meddela föreskrifter om vilka handlingar som får godtas som pass.</SPAN></P> <P class="p313 ft3">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p314 ft13"><SPAN class="ft13">4</SPAN><SPAN class="ft50">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">4 §</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p43 ft3">För en flykting eller statslös får utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). <SPAN class="ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p43 ft18">För en flykting eller <SPAN class="ft14">en </SPAN>statslös <SPAN class="ft14">utlänning </SPAN>får <SPAN class="ft14">det </SPAN>utfärdas en särskild passhandling för resor utanför Sverige (resedokument). <SPAN class="ft14">Ett resedokument ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker.</SPAN></P> <P class="p315 ft4">Ett resedokument ska återkallas om innehavaren upphör att vara flykting eller statslös.</P> <P class="p45 ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om resedokument.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p15 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p316 ft13"><SPAN class="ft33">9</SPAN><SPAN class="ft50">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">8 §</SPAN><SPAN class="ft19">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p35 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p37 ft3">eller Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p32 ft3">Migrationsverket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p17 ft3">eller Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p37 ft3">fotografera en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten får</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p17 ft3">fotografera en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p37 ft3">utlänning och, om utlänningen fyllt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">utlänning och, om utlänningen <SPAN class="ft4">har</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p37 ft3">14 år, ta hans eller hennes finger-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3">fyllt 14 år, ta hans eller hennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft3">avtryck om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">fingeravtryck om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p317 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">utlänningen inte kan styrka sin identitet när han eller hon kommer till Sverige,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p35 ft3">2. utlänningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p50 ft3">ansöker</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p37 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">2. utlänningen ansöker om uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p18 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p37 ft3">flykting</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">hållstillstånd som flykting enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft3">enligt 4 kap. 1 § eller som annan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3">4 kap. 1 § eller som annan skydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft3">skyddsbehövande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p37 ft3">4 kap. 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p17 ft3">behövande enligt 4 kap. 2 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft3">eller 2 a §, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p318 ft3">2 a §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td14"><SPAN class="p37 ft3">3. det finns grund för att besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3">3. det finns grund för att besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft3">om förvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p319 ft3">om förvar<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft4">4. utlänningen, vid en kontroll enligt 9 §, inte kan visa sin rätt att vistas i Sverige<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p277 ft14">Det fotografi och de fingeravtryck som har tagits med stöd av första stycket 4 ska omedelbart förstöras om det framkommer att utlänningen har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p320 ft13"><SPAN class="ft13">14</SPAN><SPAN class="ft17">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">6 §</SPAN><SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p56 ft3">Migrationsverkets beslut enligt 4 kap. 3, 3 a, 3 c och 4 §§ i fråga om statusförklaring eller resedokument eller om återkallelse av statusförklaring får överklagas till en migrationsdomstol.</P> <P class="p321 ft52"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft51">Senaste lydelse 2014:655.</SPAN></P> <P class="p322 ft22"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse 2009:1542.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315955x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p323 ft14">Ett beslut om återkallelse av resedokument får dock överklagas endast i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring.</P> <P class="p324 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p303 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 4</P> <P class="p304 ft3">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p110 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p325 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p326 ft12">Förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27)</P> <P class="p327 ft3">Härigenom föreskrivs att 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen (2016:27) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft14">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p328 ft3">15 §<SPAN class="ft19">1</SPAN></P> <P class="p329 ft3">Migrationsverket får föra separata register över fingeravtryck och fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen (2005:716).</P> <P class="p330 ft3">Med begränsning av de ändamål som annars gäller enligt 11 och 13 §§ får uppgifter om fingeravtryck eller fotografier i registren användas endast</P> <P class="p331 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft53">vid prövning av ansökningar om uppehållstillstånd där skäl som anges i 4 kap. </SPAN><NOBR>1–2</NOBR> a §§ utlänningslagen åberopas,</P> <P class="p332 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">i ärenden om avvisning och utvisning,</SPAN></P> <P class="p231 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">i testverksamhet,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p35 ft3">4. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p333 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p35 ft3">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p37 ft3">för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p32 ft3">4. om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p333 ft3">det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p35 ft3">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p17 ft3">för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera identiteten av en person</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera identiteten av en person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">på ett fotografi som kommit in till</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">på ett fotografi som kommit in till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">Migrationsverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td14"><SPAN class="p37 ft3">5. om det behövs för att Migra-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft3">5. om det behövs för att Migra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft3">tionsverket ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p37 ft3">kontrollera</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">tionsverket ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p17 ft3">kontrollera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">ett fingeravtryck mot fingerav-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">ett fingeravtryck mot fingerav-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft3">trycks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p37 ft3">signalementsregister</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft3">trycks-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft3">signalementsregister</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft3">som Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p37 ft3">för enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">som Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p17 ft3">för enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">5 kap. 11 § lagen (2018:1693) om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">5 kap. 11 § lagen (2018:1693) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft3">polisens behandling av personupp-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3">polisens behandling av personupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft3">gifter inom brottsdatalagens om-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">gifter inom brottsdatalagens om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p3 ft3">råde.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td129"><SPAN class="p3 ft3">råde, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p32 ft4">6. vid</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft4">kontroll av utlänningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft4">under vistelsen i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela</P> <P class="p334 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft53">ytterligare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i registren över fingeravtryck och fotografier, och</SPAN></P> <P class="p332 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">föreskrifter om gallring.</SPAN></P> <P class="p328 ft3">20 §<SPAN class="ft19">2</SPAN></P> <P class="p329 ft3">Polismyndigheten har rätt att ta del av personuppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 eller 15 § vid direktåtkomst enligt 19 §. Säkerhetspolisen och utlandsmyndigheterna har motsvarande rätt att vid direktåtkomst ta del av uppgifter som Migrationsverket behandlar enligt 11 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr27 td84"><SPAN class="p17 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p75 ft54">1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p294 ft55">Senaste lydelse 2018:1712.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p75 ft54">2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p294 ft55">Senaste lydelse 2018:1611.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315957x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td20"><SPAN class="p48 ft3">Migrationsverket ska på begäran</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td24"><SPAN class="p17 ft3">Migrationsverket ska på begäran</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">av Polismyndigheten, Säkerhets-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">av Polismyndigheten, Säkerhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">polisen eller en utlandsmyndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">polisen eller en utlandsmyndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft3">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p52 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p48 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft3">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p52 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td20"><SPAN class="p48 ft3">verket behandlar enligt 11 § 1 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft3">verket behandlar enligt 11 § 1 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">2. Migrationsverket ska också på</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">2. Migrationsverket ska också på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">begäran</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p48 ft3">av Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">begäran</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p17 ft3">av Polismyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p52 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p48 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft3">ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p52 ft3">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft3">verket behandlar enligt 15 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft3">verket behandlar enligt 15 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1, 2, <SPAN class="ft4">eller </SPAN>5.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1, 2, 5 <SPAN class="ft4">eller 6</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p335 ft3">Om det finns skäl för det ska Migrationsverket på eget initiativ lämna uppgifter som avses i andra stycket andra meningen till Polismyndigheten.</P> <P class="p336 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p303 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 4</P> <P class="p304 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p184 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-03-12</NOBR></P> <P class="p337 ft3"><SPAN class="ft13">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden <NOBR>Inga-Lill</NOBR> Askersjö och Sten Andersson</P> <P class="p91 ft13">Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten</P> <P class="p338 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 6 februari 2020 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p322 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27).</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p232 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Örjan Johansson.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p83 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p83 ft56">Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p83 ft3">9 kap. 8 § första stycket 4 och andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p83 ft3">I lagrådsremissen föreslås att det ska införas en möjlighet för Migrations-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft18">verket och Polismyndigheten att vid en inre utlänningskontroll fotografera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">en utlänning samt ta hans eller hennes fingeravtryck. Avsikten torde vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">att fotografiet och fingeravtrycken därefter ska jämföras med uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">som finns i Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Om det vid kontrollen framkommer att utlänningen har rätt att vistas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Sverige ska fotografiet och fingeravtrycken omedelbart förstöras. Om där-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">emot kontrollen visar att utlänningen inte har rätt att vistas i Sverige ska –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">som förslaget får förstås – fotografiet och fingeravtrycken jämte de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">biometriska uppgifter som tagits fram ur dessa sparas i Migrationsverkets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">register för att kunna användas vid senare jämförelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td66"><SPAN class="p83 ft3">Lagrådet ifrågasätter inte behovet av att få kontroll över att personer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">vistas i Sverige också har rätt att vistas här. Förslagen inger emellertid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft18">betänkligheter såväl när det gäller beredningen som förslagen som sådana.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">Det gäller särskilt mot bakgrund av att tagande av fingeravtryck utgör ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">sådant kroppsligt ingrepp mot vilket den enskilde har skydd enligt 2 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">6 § första stycket regeringsformen och att rätten till skydd för privat- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">familjelivet i artikel 8.1 i Europakonventionen i vissa fall inbegriper rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">till skydd mot att bli fotograferad (se vidare s. 14 i remissen). Därtill</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">kommer att den åtföljande registreringen hos Migrationsverket kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">vara av mycket känslig natur. Detta ställer särskilt stora krav på att frågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p83 ft3">om behovet och nyttan av regleringen har genomlysts och beretts på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">tillfredsställande sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td66"><SPAN class="p83 ft3">Möjligheten för Polismyndigheten och Migrationsverket att ta fotografier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p85 ft3">58</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p83 ft3">och fingeravtryck regleras i 9 kap. 8 § <NOBR>1–3</NOBR> utlänningslagen och är idag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td66"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft3">begränsad till vissa i paragrafen uppräknade situationer. Det är fråga om situationer då det vanligen är ganska enkelt att fastställa att personen är en utlänning.</P> <P class="p340 ft3">Den bestämmelse som nu föreslås i en ny punkt 4 är konstruerad på annat sätt. Fotografi och fingeravtryck får tas om en utlänning vid kontroll enligt 9 kap. 9 § inte kan visa sin rätt att vistas i Sverige. Det blir alltså förutsättningarna i sistnämnda paragraf som kommer att styra i vilka situationer fotografi och fingeravtryck får tas. Av bestämmelsen 9 § tredje stycket framgår att inre utlänningskontroll endast får ske om det finns grundad anledning att anta att utlänningen saknar rätt att uppehålla sig i landet eller om det annars finns särskild anledning till kontroll. Det som avses med särskild anledning till kontroll kan enligt Polismyndighetens allmänna</P> <P class="p341 ft3">råd<SPAN class="ft58">1 </SPAN>exempelvis vara en fordons- och förarkontroll då förarens identitet och rätt att framföra fordonet kontrolleras. Det ställs i det fallet inte – vare sig i lagtexten eller i de allmänna råden – något krav på att det ska finnas något som indikerar att föraren är en utlänning som inte har rätt att befinna sig i Sverige. Vid en sådan kontroll bör enligt det allmänna rådet även en passagerare i ett fordon bli föremål för inre utlänningskontroll om det föreligger objektiva omständigheter som ger grundad anledning till kontroll.</P> <P class="p342 ft3">Exemplet visar enligt Lagrådets mening att antalet tillfällen då åtgärder i form av fotografering och fingeravtryck kan bli aktuella kommer att utökas betydligt. Dessutom kommer åtgärderna i större utsträckning att vara ett led i kontroller som inte har det primära syftet att kontrollera rätten till vistelse i landet. Det är i sådana situationer oundvikligt att åtgärderna också kommer att riktas mot personer som har rätt att vistas i Sverige. Det är fråga om kontrollsituationer som typiskt sett ska präglas av en snabb hantering. Att under tidspress göra en bedömning av om förutsättningarna för att få fotografera och ta fingeravtryck föreligger ställer stora krav på den enskilde polismannen.</P> <P class="p343 ft3">I lagrådsremissen betonas att en inre utlänningskontroll inte får genomföras enbart på grund av en persons utseende, språk eller namn. Några förslag på andra faktorer eller omständigheter som skulle kunna beaktas när någon saknar identitetshandlingar vid en kontroll finns emellertid inte i lagrådsremissen. Det saknas således ledning för bedömningen, vilket är allvarligt mot bakgrund av de åtgärder som det här är fråga om.</P> <P class="p342 ft3">Lagrådsremissens förslag i förhållande till utredningen innebär en väsentlig förskjutning av bevisbördan. Utredningen föreslog att fotografi och fingeravtryck skulle få tas om utlänningens identitet inte kunde klarläggas. Lagrådsremissens förslag innebär i stället att åtgärderna får ske om utlänningen inte kan visa sin rätt att vistas i Sverige. Det senare förslaget har inte varit föremål för <NOBR>remiss-behandling</NOBR> och det saknas kommentarer även i detta avseende.</P> <P class="p344 ft22"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om polisens inre utlänningskontroll, RPSFS 2011:4, FAP </SPAN><NOBR>273-1.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p303 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 5</P> <P class="p304 ft3">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 5</P> <P class="p269 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p241 ft3">Det kan alltså konstateras att förslaget i flera avseenden kan ge upphov till tillämpningssvårigheter som inte har kommenterats närmare i lagrådsremissen samt att det i ett väsentligt avseende inte varit föremål för remissbehandling. Det kan redan mot den bakgrunden ifrågasättas om förslaget är så klart att det inte ger upphov till oacceptabla tillämpningsproblem och om kravet på beredning är uppfyllt. Därtill kommer att förslaget om fotografering och fingeravtryck kommer att kunna tillgodose sitt syfte endast om det finns en ändamålsenlig datalagsreglering. Om inte fotografi och fingeravtryck får jämföras med andra fotografier och fingeravtryck och/eller sparas för framtida jämförelser saknas skäl att införa den i denna del föreslagna regleringen.</P> <P class="p345 ft3">Som kommer att framgå i avsnittet nedan om förslaget till ändring av utlänningsdatalagen anser Lagrådet att det förslaget på nuvarande underlag inte kan läggas till grund för lagstiftning. Därför – och mot ovan angiven bakgrund – anser Lagrådet att inte heller förslaget om ändring i 9 kap. 8 § kan läggas till grund för lagstiftning.</P> <P class="p184 ft3">14 kap. 6 § andra stycket</P> <P class="p346 ft3">I paragrafen finns bestämmelser om överklagande av återkallelser av statusförklaringar och resedokument. I det nya andra stycket föreskrivs att rätten att överklaga återkallelse av resedokument endast får ske i samband med beslut om återkallelse om flyktingstatusförklaring. Vid föredragningen har klargjorts att bestämmelsen endast ska träffa flyktingar i den situation som avses i det nya andra stycket i 4 kap. 4 §, dvs. då innehavaren av resedokumentet upphör att vara flykting. Bestämmelsen i 14 kap. 6 § andra stycket skulle vinna i klarhet om den ges följande lydelse.</P> <P class="p347 ft3">Ett beslut om återkallelse av resedokument på den grund att innehavaren upphör att vara flykting får dock överklagas endast i samband med ett överklagande av ett beslut om återkallelse av flyktingstatusförklaring.</P> <P class="p91 ft56">Förslaget till lag om ändring i utlänningsdatalagen</P> <P class="p91 ft3">15 och 20 §§</P> <P class="p348 ft3">I lagrådsremissen föreslås att uppgifter i Migrationsverkets båda register över fingeravtryck respektive fotografier som tas med stöd av 9 kap. 8 § utlänningslagen ska få användas vid kontroll av utlänningar under vistelsen i Sverige. Att de fotografier och <NOBR>finger-avtryck</NOBR> som tas vid kontrollen ska få registreras följer, utan att ändring krävs, av första stycket i 15 § utlänningsdatalagen genom att den inkluderar hela 9 kap. 8 § utlänningslagen i sitt tillämpningsområde. Bestämmelsen i 15 § andra stycket 6 har lagts till först i lagrådsremissen och medför att de fotografier och fingeravtryck som tas ska få jämföras med redan registrerade fotografier och <NOBR>finger-avtryck.</NOBR></P> <P class="p345 ft3">Hur kontrollen mot registren är tänkt att fungera finns emellertid inte närmare beskrivet i lagrådsremissen. Avsikten synes vara att den enskilde</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p339 ft3">polismannen på något sätt ska kunna få besked om den kontrollerade personen har rätt att vistas i Sverige. Av 15 § första stycket utlänningsdatalagen följer att uppgifter från kontrollerna får föras in i Migrationsverkets register över fingeravtryck och fotografier.</P> <P class="p349 ft3">I registren finns idag personer som söker eller har uppehållstillstånd i Sverige samt personer som har fått beslut om avvisning eller utvisning men där verkställighet inte har kunnat ske. När den som har uppehållstillstånd blir svensk medborgare ska uppgifter om denne gallras ur registret. I annat fall ska uppgifterna gallras senast 10 år efter det att de registrerats.</P> <P class="p350 ft18">Det kan konstateras att åtminstone tre grupper av personer inte ska finnas i registret; svenska medborgare, tillfälliga utländska besökare samt EU- medborgare som har rätt att använda den fria rörligheten. Förslaget om fotografering och fingeravtryck är emellertid konstruerat så att det träffar även dessa personer om de inte har identitetshandlingar på sig vid en kontroll. En kontroll mot registren i dessa fall ger ingen träff och om personen på något annat sätt inte kan visa att han eller hon har rätt att vistas</P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft59">Sverige får fotografiet och </SPAN><NOBR>finger-avtrycket</NOBR> registreras (se ovan om osäkerheten vid den bedömningen). I lagrådsremissen behandlas inte hur hanteringen ska ske för att säkra att registren inte kommer att innehålla uppgifter om personer som har rätt att vistas i Sverige.</P> <P class="p342 ft3">Utredningen föreslog inte någon ändring av utlänningsdatalagen eftersom den ansåg att sökning, registrering och direktåtkomst för Polismyndigheten kunde ske redan med stöd av befintligt <NOBR>regel-system.</NOBR> Migrationsverket, som är registeransvarig för de register som är avsedda att användas för registreringen, efterlyste i sitt remissvar närmare analyser av hur den nya registreringen var tänkt att fungera i vissa avseenden och av ansvarsfördelningen mellan Polismyndigheten och Migrationsverket. Några närmare analyser av systemets funktionalitet redovisas emellertid inte i lagrådsremissen. Inte heller finns någon genomgång av de bestämmelser som gäller för Migrationsverkets register som belyser om bestämmelserna behöver kompletteras eller om de i något visst avseende inte ska gälla för de nya uppgifterna.</P> <P class="p343 ft3">Biometriska uppgifter framtagna ur foton och fingeravtryck är mycket integritetskänsliga personuppgifter. Det är uppgifter som regleringen på dataskyddsområdet förutsätter ska hanteras på särskilt sätt och som ofta inte alls får registreras. För att fotografering och <NOBR>finger-avtryck</NOBR> ska fylla sin funktion måste biometriska uppgifter framtagna ur fotografier och fingeravtryck få matchas mot biometriska uppgifter i register. Om det ska gå att söka på de nya fotografierna och <NOBR>finger-avtrycken</NOBR> så måste de registreras. Den lagstiftning som föreslås är därför till stor del en dataskyddslagstiftning.</P> <P class="p352 ft3">Den särskilda sakkunskap som Datainspektionen besitter var inte representerad i utredningen. Inspektionen, som har tillsyn över att dataskyddsregleringen följs, var inte heller remissinstans. Vid föredragningen har upplysts om att ett förslag/utkast till <NOBR>lagråds-remiss</NOBR> – i vilket den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p303 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 5</P> <P class="p304 ft3">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft3">Prop. 2020/21:159 Bilaga 5</P> <P class="p269 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p241 ft3">föreslagna lagtexten i utlänningsdatalagen fanns intagen – i ett tidigare skede har beretts underhand med Datainspektionen. Det är dock oklart vilket innehåll som utkastet i övrigt hade. I lagrådsremissen redovisas inte några uppgifter om hur inspektionen ser på den föreslagna lagstiftningen. Visserligen har inspektionens synpunkter på utkastet presenterats i samband med föredragningen i Lagrådet. Det underlag som Lagrådet har fått del av ger emellertid inte bilden av att inspektionen har involverats närmare i beredningen av lagstiftningsärendet. Mot bakgrund av bristerna i analys och redovisning av systemets funktionalitet – och särskilt med beaktande av att det är fråga om mycket integritetskänslig verksamhet – kan detta förfarande inte anses fylla kravet på att behövliga upplysningar och yttranden ska inhämtas från berörda myndigheter, jfr 7 kap. 2 § regeringsformen.</P> <P class="p345 ft3">Därtill kommer att lagrådsremissens förslag bygger på en väsentligt annan bedömning av behovet av lagstiftningsåtgärder än den som utredningen gjorde. Resultatet av den bedömningen har inte <NOBR>remiss-behandlats.</NOBR></P> <P class="p353 ft3">Lagrådet anser därför att förslagen i 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen inte kan läggas till grund för lagstiftning på nuvarande underlag.</P> <P class="p91 ft56">Sammanfattning</P> <P class="p348 ft3">Lagrådet anser sig inte kunna tillstyrka förslagen i 9 kap. 8 § utlänningslagen om att Migrationsverket och Polismyndigheten ges möjlighet att vid en inre utlänningskontroll fotografera en utlänning eller ta hans eller hennes fingeravtryck. Lagrådet anser sig inte heller kunna tillstyrka förslagen i 15 och 20 §§ utlänningsdatalagen om att fotografierna och fingeravtrycken ska få behandlas.</P> <P class="p89 ft3">Lagrådet föreslår en ny lydelse av 14 kap. 6 § utlänningslagen.</P> <P class="p102 ft3">Lagrådet lämnar förslagen i övrigt utan erinran.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="p63dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80315963x1.jpg/" id="p63img1"> </DIV> <P class="p60 ft3">Prop. 2020/21:159</P> <P class="p265 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p354 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 2021</P> <P class="p355 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Johansson, Baylan, Hultqvist, Andersson, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko, Stenevi</P> <P class="p13 ft3">Föredragande: statsrådet Johansson</P> <P class="p356 ft3">Regeringen beslutar proposition Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten</P> <P class="p357 ft3">63</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716). Bifall Bifall 2020/21:SfU24 SfU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningsdatalagen (2016:27). Bifall Bifall 2020/21:SfU24 SfU B Bordlagd 2021-03-23 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-03-23 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-03-24 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-04-07 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0473783431010 Morgan Johansson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H803159 2021-05-19 16:54:35 statustext statustext Ärendet är avslutat H803159 2021-05-19 17:13:47 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet H803159 2021-05-19 16:54:35 H803159 prop_202021__159.pdf 565981 pdf Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten https://data.riksdagen.se/fil/2B0ADED9-6E0C-4DC1-A599-157C43BBA524 behandlas_i 2020/21:SfU24 H801SfU24 bet 2020/21 SfU24 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten bet Betänkande följdmotion av Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023930 mot 2020/21 3930 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Christina Höj Larsen m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Hans Eklind m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023948 mot 2020/21 3948 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Hans Eklind m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD)<br />med anledning av 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023941 mot 2020/21 3941 med anledning av 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) mot Motion följdmotion av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023921 mot 2020/21 3921 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Jonas Andersson i Skellefteå och Jennie Åfeldt (båda SD) mot Motion följdmotion av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten H8023955 mot 2020/21 3955 med anledning av prop. 2020/21:159 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten av Maria Malmer Stenergard m.fl. (M) mot Motion