5090152H8031362020/21136propproppropProposition 2020/21:136PropositionPropositionUtbildningsdepartementetUbU13602021-03-11 00:00:002021-05-19 16:53:502021-03-11 00:00:00Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstidKlarhtml-ecprop-RIM2ed089cc-1afb-476e-8a79-3e1828b74c6dhttps://data.riksdagen.se/dokument/H803136/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H803136https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803136
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:100px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:344px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:54px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:44px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:237px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;}
.p20{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 662px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p34{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: center;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: right;margin-top: 357px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;margin-top: 434px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 25px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 14px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 17px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 27px;}
.tr13{heightzzz: 4px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 430px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 536px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8031361x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:136</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">huvudregeln för fördelning av platser vid urval</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:136</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">till högskolan vid extraordinära händelser i</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">fredstid</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 11 mars 2021</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Matilda Ernkrans</P>
<P class="p8 ft3">(Utbildningsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att regeringen ska få frångå den av riksdagen godkända huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning – att minst en tredjedel ska fördelas på grundval av betyg, minst en tredjedel på högskoleprovsresultat och högst en tredjedel på av högskolan beslutade urvalsgrunder – vid extraordinära händelser i fredstid. Denna möjlighet bör kunna tillämpas på antagning till utbildning som påbörjas efter den 1 augusti 2021.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
<P class="p13 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Det är viktigt att alla har en chans att konkurrera vid urval till</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">högskolan..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">3.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_4">Det pågår smittspridning av det virus som orsakar</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p16 ft6"><A href="#page_4">sjukdomen </A><NOBR><A href="#page_4">covid-19 ...........................................................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">3.2</SPAN><A href="#page_5"><SPAN class="ft7">Högskoleprovet ställdes in våren 2020 och hölls för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_5">ett begränsat antal hösten samma år ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">3.3</SPAN><A href="#page_5"><SPAN class="ft7">Regeringen har vidtagit åtgärder för högskoleprovets</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">genomförande våren 2021 ..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">3.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">Planeringen inför högskoleprovet våren 2021....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">3.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">Antagningen till högskoleutbildning 2020 .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td10"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">4 Gällande rätt......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft9"><SPAN class="ft3">5</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft8">Huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan bör tillfälligt kunna frångås vid extraordinära händelser i</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">fredstid</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_8">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_12">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_12">Från när bör undantag från urvalsreglerna kunna göras?................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">7.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_13">Berörda av regleringen .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">7.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_13">Konsekvenser för sökande till högskolan.........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">7.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_14">Konsekvenser för universitet och högskolor ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft6"><A href="#page_14">7.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p22 ft6"><A href="#page_14">Konsekvenser för Universitets- och högskolerådet ..........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft6"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">7.5</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft7">Konsekvenser för jämställdhet mellan kvinnor och</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_15">män...................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_15">7.6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_15">Integrationspolitiska konsekvenser ..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">Sammanfattning av promemorian Möjlighet för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">fördelning av platser vid urval till högskolan vid</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_16">extraordinära händelser i fredstid (U2021/01271)............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_17">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_18">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2021.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:136</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p27 ft9">Riksdagen godkänner att regeringen ska få frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid (avsnitt 5).</P>
<P class="p28 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft1">2 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p29 ft11">En promemoria (U2021/01271) om möjlighet för regeringen att frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstid har tagits fram inom Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft10">bilaga 1</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft10">bilaga 2</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Utbildningsdepartementet (U2021/01271).</P>
<P class="p30 ft13"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft12">Det är viktigt att alla har en chans att konkurrera vid urval till högskolan</SPAN></P>
<P class="p31 ft3">Det är viktigt att alla, oavsett bakgrund, som har de förkunskaper och meriter som krävs har möjlighet att gå vidare till högskoleutbildning. När det finns fler sökande än platser till en högskoleutbildning ska ett urval göras. Huvudregeln idag är att minst en tredjedel av platserna ska fördelas på grundval av betyg, minst en tredjedel på grundval av resultat på högskoleprovet och, om högskolan väljer att tillämpa det, högst en tredjedel på grundval av lokalt beslutade urvalsgrunder.</P>
<P class="p32 ft11">Det är centralt för ungas framtid att de påbörjar och fullföljer en gymnasieutbildning. Samtidigt är det av stor vikt att det även finns andra vägar till behörighet än gymnasieutbildning och att också andra meriter än betyg kan ligga till grund för urvalet. Vid urvalet är högskoleprovet en viktig andra chans för sökande att komma in på den utbildning de önskar.</P>
<P class="p33 ft16"><SPAN class="ft14">3.1</SPAN><SPAN class="ft15">Det pågår smittspridning av det virus som orsakar sjukdomen </SPAN><NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p34 ft3">Under hösten 2020 ökade smittspridningen av det virus som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> kraftigt, och smittspridningen har under vintern fortsatt att ligga på en mycket hög nivå, vilket bl.a. har orsakat stor belastning på hälso- och sjukvården. För att skydda liv och hälsa och för att sjukvården inte ska bli överbelastad är det viktigt att alla hjälps åt att förhindra att smittan sprids, oavsett ålder och eventuella riskfaktorer. Det har införts skärpta nationella föreskrifter och allmänna råd som gäller både individer och verksamheter. Det har bl.a. utfärdats en pandemilag (lag [2021:4] om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen <NOBR>covid-19)</NOBR> som ger regeringen möjlighet att besluta om fler bindande smittskyddsåtgärder vilket regeringen också gjort. I första hand handlar det om åtgärder som hindrar smittspridningen, utan att lägga onödiga begränsningar på sådant som kan genomföras smittskyddssäkert. Vid</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p35 ft11">mycket allvarliga lägen finns nu en möjlighet att stänga ner vissa verksam- Prop. 2020/21:136 heter och begränsa folksamlingar på platser som allmänheten har tillträde</P>
<P class="p36 ft3">till.</P>
<P class="p37 ft16"><SPAN class="ft17">3.2</SPAN><SPAN class="ft18">Högskoleprovet ställdes in våren 2020 och hölls för ett begränsat antal hösten samma år</SPAN></P>
<P class="p38 ft11">Vanligtvis genomförs högskoleprovet en gång varje höst och en gång varje vår. Våren 2020 ställde Universitets- och högskolerådet (UHR) för första gången in högskoleprovet. Skälet var smittspridningen av det virus som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> Hösten 2020 genomfördes högskoleprovet för personer som inte hade ett giltigt provresultat och det maximala antalet som kunde anmäla sig var 27 640. Antalet personer som anmälde sig till provet var 26 614, att jämföra med 51 556 personer hösten 2019 när provet genomfördes utan begränsningar.</P>
<P class="p39 ft16"><SPAN class="ft17">3.3</SPAN><SPAN class="ft18">Regeringen har vidtagit åtgärder för högskoleprovets genomförande våren 2021</SPAN></P>
<P class="p40 ft11">Regeringen har vidtagit en rad åtgärder för att det ska vara möjligt att genomföra högskoleprovet våren 2021.</P>
<P class="p41 ft3">UHR har fått i uppdrag att bland annat ta fram fler högskoleprov i syfte att kunna genomföra fler provtillfällen och därigenom minska risken för smittspridning av coronaviruset. Minst tre högskoleprov per år ska finnas tillgängliga under åren 2021 till 2023. Regeringen har också beslutat en ändring i högskoleförordningen som innebär att giltighetstiden för högskoleprovsresultat har förlängts från fem till åtta år.</P>
<P class="p42 ft3">Vidare har regeringen tillfälligt överfört ansvaret för att anordna högskoleprovet från berörda lärosäten till UHR samt tillsatt en nationell provsamordnare som bl.a. ska ge stöd i att genomföra högskoleprovet på ett smittskyddssäkert sätt under såväl hösten 2020 som våren 2021. Det har tillskjutits 30 miljoner kronor för 2020 och 30 miljoner kronor för 2021 bland annat för samordnarens arbete samt för kostnader för att genomföra högskoleprovet.</P>
<P class="p27 ft3">Regeringen har genom ytterligare ändringar i högskoleförordningen möjliggjort för UHR att kunna införa en <NOBR>19-årsgräns</NOBR> för deltagande i högskoleprovet samt att kunna besluta om ett tak för antalet provskrivare om det behövs av smittskyddsskäl. Undantag från åldersgränsen görs för de som börjat gymnasieskolan före 16 års ålder och som går vårterminen i årskurs 3 den termin provet genomförs eller har gått ut gymnasieskolan.</P>
<P class="p43 ft11">Det har också beslutats om en kraftig utbyggnad av högskolan under 2020 som också fortsätter under 2021. Det är en satsning på över 2 miljarder kronor motsvarande ungefär 19 000 utbildningsplatser för 2020 och 2021.</P>
<P class="p44 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:136 <SPAN class="ft17">3.4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft17">Planeringen inför högskoleprovet våren 2021</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p45 ft9">UHR planerar att genomföra två högskoleprov i vår, den 13 mars och den 8 maj. Anmälningstiden till högskoleutbildning hösten 2021 är den</P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">15</SPAN><SPAN class="ft19">mars till den 15 april. Sökande kommer alltså inte att veta om högskoleprovet i maj kommer att kunna genomföras när de söker till högskolan. De kommer dock att veta om marsprovet har genomförts eller inte.</SPAN></P>
<P class="p47 ft3">UHR har använt sig av möjligheten att tillämpa en <NOBR>19-årsgräns</NOBR> för att få skriva provet och har fastställt ett maximalt antal provskrivare om 70 000 personer sammanlagt. Totalt 58 917 personer har anmält sig. De anmälda har fördelats jämnt mellan de två proven. Till våren 2020 anmälde sig</P>
<P class="p46 ft11"><SPAN class="ft3">69</SPAN><SPAN class="ft20">941 personer till högskoleprovet. Trots alla åtgärder som vidtagits kan UHR behöva besluta att ställa in det ena eller båda proven av smittskyddsskäl. Proven kan också behöva ställas in på vissa orter av smittskyddsskäl även om inte hela provtillfället ställs in.</SPAN></P>
<P class="p47 ft11">Den nationella provsamordnaren har i en skrivelse till Utbildningsdepartementet (U2021/01251) lyft att det inte kan uteslutas att högskoleprovet kan behöva ställas in våren 2021 beroende på pandemiläget. Samordnaren framför att det vid ett helt inställt högskoleprov tillfälligt bör göras en ändring i högskoleförordningen så att andelen som minst ska antas på resultat från högskoleprovet blir lägre än en tredjedel.</P>
<P class="p48 ft17"><SPAN class="ft14">3.5</SPAN><SPAN class="ft21">Antagningen till högskoleutbildning 2020</SPAN></P>
<P class="p49 ft3">Det har varit rekordhöga nivåer av sökande och antagna till högre utbildning såväl till höstterminen 2020 som till vårterminen 2021. Statistik från UHR visar t.ex. att antalet sökande till hösten 2020 ökade med 13 procent jämfört med hösten 2019. Våren 2021 har 8 procent fler antagits till högre utbildning än våren 2020. Att så många söker sig till högskolan understryker högre utbildnings betydelse för såväl unga som äldre som behöver ställa om i dagens situation med en pandemi som bland annat resulterat i ökad arbetslöshet.</P>
<P class="p50 ft3">UHR:s analys av antagningsomgångar och trender i antagningsstatistiken, Antagning till högre utbildning höstterminen 2020 (rapport 2020:9), visar att det jämfört med föregående höst var en lägre andel av de sökande och antagna som hade ett giltigt resultat på högskoleprovet hösten 2020, minskningen var störst i åldersgruppen 19 år och yngre. Bland de sökande 19 år och yngre minskade antalet med provresultat med tio procent, medan sökande i samma åldersgrupp utan provresultat fördubblades. Hösten 2019 hade 15 468 av de sökande som var 19 år och yngre ett högskoleprovsresultat. Hösten 2020 var samma siffra 13 947. Hösten 2019 hade 9 332 av de sökande inget högskoleprovsresultat medan samma siffra hösten 2020 var 18 584.</P>
<P class="p50 ft3">Analysen visar dock att det uteblivna högskoleprovet våren 2020 haft liten inverkan på möjligheten för olika åldersgrupper av sökande att bli antagna. Det befarades att det inställda provet skulle leda till att möjligheten att antas blev lägre för yngre sökande direkt från gymnasieskolan. Gruppen sökande som var 19 år och yngre verkar emellertid ha klarat sig bättre till många utbildningar höstterminen 2020 än höstterminen 2019.</P>
<P class="p51 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p35 ft11">För enskilda individer, exempelvis den som räknat med att ha ett resultat Prop. 2020/21:136 från högskoleprovet att konkurrera med men som inte kunnat skriva</P>
<P class="p52 ft11">provet, kan det uteblivna resultatet dock ha haft stor betydelse. Särskilt gäller det sökande med lägre betygsmeritvärden som söker till högmeritutbildningar.</P>
<P class="p41 ft3">UHR:s analys av antagningsomgångar och trender i antagningsstatistiken, Antagning till högre utbildning vårterminen 2021 visar liknande resultat. De yngsta förefaller ha klarat sig ungefär lika bra till många utbildningar våren 2021 som våren 2020. I huvudsak beror det på att de antagits i urvalsgruppen BI (urval baseras på betyg från gymnasiet) i större utsträckning våren 2021, medan något äldre antagits i högskoleprovsgruppen i större utsträckning. UHR lyfter i rapporten att om högskoleprovet ställs in igen riskerar förlängningen av giltighetstiden att leda till att konkurrensvärdet för äldre sökande ökar orimligt mycket i förhållande till yngre sökande utan provresultat. Myndigheten anser att det är angeläget att ha denna risk i åtanke.</P>
<P class="p53 ft1">4 Gällande rätt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3">I högskolelagen (1992:1434) finns övergripande bestämmelser om antag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">ning till högskoleutbildning. Det framgår att så långt det kan ske med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">hänsyn till kvalitetskravet i samma lag ska högskolorna ta emot de sökande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">som uppfyller behörighetskraven för studierna. Om inte alla behöriga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">sökande till en utbildning kan tas emot, ska ett urval göras bland dessa.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om urval (4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p54 ft3">Vid antagning till högskoleutbildning bedöms alltså först om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">sökande uppfyller kraven för grundläggande behörighet för utbildningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">och, om sådana krav uppställs, för särskild behörighet. Om det finns fler</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">behöriga sökande än platser på en utbildning behöver ett urval göras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p54 ft3">Genom att riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">propositionen Fler vägar till kunskap – en högskola för livslångt lärande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">(prop. 2017/18:204) accepterade riksdagen regeringens förslag om huvud-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">regel för platsfördelning vid urval till högskoleutbildning. Den innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">när antalet behöriga sökande till utbildning som påbörjas på grundnivå och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">som vänder sig till nybörjare är fler än antalet platser ska vid urval urvals-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">grunderna vara betyg, resultat från högskoleprovet och av högskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">bestämda urvalsgrunder. Vid sådant urval ska som huvudregel minst en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">tredjedel av platserna fördelas på grundval av betyg, minst en tredjedel på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">grundval av resultat från högskoleprovet och högst en tredjedel på grund-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">val av urvalsgrunder som har bestämts av högskolan. Personer med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">folkhögskoleomdöme ingår i den kvot som fördelas på betyg.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p54 ft3">Regeringen har fört in den nämnda huvudregeln i 7 kap. 13 § högskole-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">förordningen (1993:100). En motsvarande reglering finns även i 5 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">förordningen (1993:221) för Sveriges lantbruksuniversitet och i 4 kap. 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft3">förordningen (2007:1164) för Försvarshögskolan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p54 ft3">Om det finns särskilda skäl, får UHR medge att en högskola vid urval</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft3">till en viss utbildning får göra en annan platsfördelning än enligt huvud-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft22"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H8031368x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<P class="p55 ft11">Prop. 2020/21:136 regeln. Högskolan får i sådana fall fördela platserna på grundval av någon eller några av urvalsgrunderna betyg, högskoleprov eller lokalt beslutade urvalsgrunder. Ett medgivande ska avse ett eller flera bestämda antagningstillfällen. (7 kap. 15 § högskoleförordningen).</P>
<P class="p47 ft3">I denna proposition används begreppen högskolor eller lärosäten som en sammanfattande beteckning för universitet och högskolor med statlig huvudman som omfattas av högskolelagen. Enskilda anordnare av högskoleutbildning som utfärdar examina med tillstånd enlig lagen (1993:792) om vissa examina är inte skyldiga att tillämpa tillträdesreglerna i 7 kap. högskoleförordningen och omfattas inte av förslaget i denna proposition. Enskilda utbildningsanordnare kan dock frivilligt välja att följa dessa regler.</P>
<P class="p56 ft24"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft23">Huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan bör tillfälligt kunna frångås vid extraordinära händelser i fredstid</SPAN></P>
<P class="p57 ft9"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen ska få frångå den av riksdagen godkända huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid.</P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft26">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p59 ft29"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft28">Universitets- och högskolerådet (UHR), den nationella samordnaren för högskoleprovet, Blekinge tekniska högskola, Göteborgs universitet, Högskolan Dalarna, Högskolan i Borås, Högskolan i Gävle, Högskolan i Halmstad, Högskolan Kristianstad, Karlstads universitet, Karolinska institutet, Kungl. Tekniska högskolan (KTH), Linköpings universitet, Luleå tekniska universitet, Malmö universitet, Mittuniversitetet, Lunds universitet, Stockholms universitet, Sveriges Lantbruksuniversitet (SLU), Umeå universitet, Uppsala universitet, Örebro universitet, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Överklagandenämnden för högskolan, Sveriges förenade studentkårer, Saco studentråd </SPAN>och <SPAN class="ft28">Riksförbundet Vuxenutbildning i samverkan (ViS) </SPAN>är positiva till förslaget. <SPAN class="ft28">Göteborgs universitet </SPAN>menar att om provet ställs in i vår är detta en åtgärd som i någon mån kan lindra effekten för de som fråntas möjligheten att skriva provet i vår. <SPAN class="ft28">Saco studentråd </SPAN>anser att pandemin har påverkat många grupper och att högskoleprovet är en viktig väg för så väl unga som äldre att ta sig in på högskolan. Om högskoleprovet måste ställas in ser de att en något utökad andel antagna via gymnasiebetyg och folkhögskola är en bra väg att gå.</P>
<P class="p60 ft10"><SPAN class="ft11">Flera lärosäten, bl.a</SPAN>. Karolinska institutet <SPAN class="ft11">och </SPAN>Södertörns högskola, <SPAN class="ft11">lyfter att det är en begränsad andel av utbildningar till vilka ett urval görs. För </SPAN>Södertörns högskola <SPAN class="ft11">är det av den anledningen oklart om antalet</SPAN></P>
<P class="p51 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft11">individer som kan påverkas av den föreslagna ändringen ändå står i proportion till den insats som förslaget innebär.</P>
<P class="p62 ft4">Mälardalens högskola, Försvarshögskolan, Högskolan i Skövde <SPAN class="ft3">och </SPAN>Högskolan Väst <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget. </SPAN>Högskolan i Skövde <SPAN class="ft3">hänvisar till att åtgärder redan genomförts. </SPAN>Gymnastik- och idrottshögskolan <SPAN class="ft3">lyfter att de åtgärder som redan har genomförts av regeringen och som även redovisas i promemorian (ökat antal högskoleprov, förlängning av giltighetstid för provresultat samt utbyggnad av antalet utbildningsplatser) torde ha tillräcklig effekt på den potentiella inverkan.</SPAN></P>
<P class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">Lunds universitet </SPAN>ser problem med att det saknas tydliga avgränsningar i det generella förslaget bland annat när det gäller när och hur länge, och vid vilka fall, regeringen ska ges möjlighet att frångå huvudregeln. <SPAN class="ft4">UHR </SPAN>föreslår att texten närmare anger i vilket syfte undantaget får användas, t.ex. för att säkerställa en jämlik fördelning (konkurrens om platserna) mellan de ordinarie kvoterna, eller liknande.</P>
<P class="p64 ft29"><SPAN class="ft28">Linnéuniversitetet </SPAN>är negativt till förslaget och anför bl.a. att ett ingrepp i antagningsprocessen som riskerar att komma mycket sent enbart kan motiveras om insatsen skulle kunna göras direkt mot de som skulle drabbas av beslutet att ställa in högskoleprovet, vilket det lämnade förslaget inte garanterar. Universitetet anför vidare bl.a. att det ser det som uteslutet att ett alternativ urval skulle kunna hinna förberedas, kommuniceras och genomföras i det sammanhang som förslaget innebär. Även många andra remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft28">Försvarshögskolan, Högskolan i Halmstad, Malmö universitet </SPAN>och <SPAN class="ft28">Stockholms universitet </SPAN>ser problem med den korta tiden från ett möjligt beslut om förordningsändring till dess att det behöver tillämpas. Det ifrågasätts om det kan anses uppfylla kraven på en rättssäker antagningsprocess eller är i enlighet med allmänna rättsprinciper. Detta då det inte kommer vara tydligt vid ansökningstillfället vilka urvalsregler som kommer gälla. Det anses också bli svårare för lärosätena och UHR att informera de sökande. Oro uttrycks även för hur det ska fungera systemmässigt. <SPAN class="ft28">UHR </SPAN>framför i sitt remissvar att själva det nationella <NOBR>it-systemet</NOBR> för antagning, NyA, inte påverkas av förslaget. <SPAN class="ft28">SLU </SPAN>lyfter att det i promemorian står att de sökande kan påverkas av att de inte är tydligt hur platserna kommer att fördelas. SLU vill påminna om att den otydligheten redan föreligger t.ex. då ingen vid söktillfället vet hur fördelningen mellan betygskvoterna blir eftersom den sker utifrån hur många som söker i respektive betygskvot. <SPAN class="ft28">KTH </SPAN>anser att det ter sig märkligt att ändra förutsättningarna för antagningsomgången för hösten 2021 efter det att ansökningsomgången inte bara öppnat utan också stängt. KTH ser dock behovet av att begränsa urvalsgruppen baserad på högskoleprovet i det läge som nu är och förespråkar då att regeringen i väntan på beslut uppdrar till UHR att omgående påbörja en informationskampanj om att förutsättningarna för urvalet kan/kommer att ändras. Att lägga den informationsinsatsen på de högskolor som har utbildningar som går till urval är inte rimligt enligt KTH.</P>
<P class="p65 ft31"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vid antagning till högskoleutbildning krävs att den sökande uppfyller kraven för grundläggande behörighet och, om sådana krav uppställs, för särskild behörighet för utbildningen. Om det finns fler behöriga sökande än platser på en utbildning behöver ett urval göras. Som flera remissinstanser påpekar kan alla behöriga sökande antas till den största andelen utbildningar. Hösten 2020 var det cirka 24 procent</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
<P class="p66 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p67 ft11">Prop. 2020/21:136 av de drygt 20 600 kurserna och programmen som erbjöds som hade konkurrens om platserna. Samtidigt konkurrerade 74 procent av alla sökande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p68 ft29">om sitt förstahandsval. Även om urval inte görs för de flesta utbildningarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">deltar alltså en majoritet av de sökande i ett urval när de söker till hög-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">skoleutbildning. Det är därför viktigt att urvalsreglerna är så rättvisa som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">möjligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p69 ft3">Regeringens mål är att alla ungdomar ska påbörja och fullfölja en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">gymnasieutbildning. En slutförd gymnasieutbildning ökar påtagligt möj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">ligheterna till arbete och vidare studier. Att ha slutfört en gymnasieutbild-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">ning är ett kvitto på att eleverna har utvecklat förmågor som är viktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">både i arbetslivet och för vidare studier. En slutförd gymnasieutbildning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">visar också på en studieförmåga över tid. Betygen är därför en viktig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">urvalsgrund i antagningen till högskoleutbildning. Det är samtidigt ange-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">läget att det finns flera vägar in i högskolan. Högskoleprovet bör därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">även fortsättningsvis vara en sådan väg till en andra chans. Därför bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">betyg och högskoleprov även i fortsättningen vara de främsta urvals-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">grunderna som ska användas när ett urval behöver göras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p69 ft3">Urvalsgrundernas huvudsakliga funktion, dvs. att rangordna sökande,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">uppfylls väl av både betyg och högskoleprovet. Hur urvalet utformas kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">påverka olika gruppers respektive kvinnors och mäns möjligheter att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">kunna antas. Inte minst av det skälet är det viktigt att olika slags meriter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">kan ligga till grund för urvalet. Lokalt beslutade urvalsgrunder bör därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">också kunna användas och det bör vara upp till lärosätena att besluta om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">de vill använda ytterligare urvalsgrunder utöver betyg och högskoleprov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">till sina olika utbildningar beroende på utbildningarnas olika förutsätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">ningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p69 ft3">Den av riksdagen godkända huvudregeln för fördelning av platser vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">urval till högskoleutbildning är att minst en tredjedel ska fördelas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft29">grundval av betyg, minst en tredjedel på högskoleprovsresultat och högst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft29">en tredjedel på av högskolan beslutade urvalsgrunder. Högskoleprovet har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">funnits sedan 1977 och har inte ställts in eller begränsats före år 2020. Att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">provet skulle ställas in eller genomföras i begränsad omfattning flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">gånger i rad var därför inget scenario som togs i beaktande när denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">huvudregel beslutades.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p69 ft3">Som framgår av avsnitt 1.2 ställdes högskoleprovet in våren 2020 och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">genomfördes kraftigt begränsat hösten 2020. Att högskoleprovet har varit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">inställt eller begränsat påverkar hur många som har haft möjlighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">skriva högskoleprovet och också konkurrera med ett högskoleprovs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">resultat vid antagning till högskolan. Om ett eller båda proven ställs in</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">våren 2021 eller om deltagandet i båda proven begränsas väsentligt på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">grund av lokala bedömningar av smittorisken, kommer det att bli färre som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">kan konkurrera med ett högskoleprovsresultat samtidigt som minst en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">tredjedel av platserna fortfarande ska fördelas på grundval av högskole-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">provsresultat. Detta kommer i sin tur att leda till att fler konkurrerar enbart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft29">i urvalsgruppen på grundval av betyg. Detta lyfter också <SPAN class="ft28">Sveriges förenade</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft4">studentkårer<SPAN class="ft3">. Som bl.a. </SPAN>Gymnastik- och idrottshögskolan <SPAN class="ft3">lyfter har rege-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">ringen visserligen vidtagit en rad åtgärder med anledning av det inställda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">och det begränsade högskoleprovet under 2020, se avsnitt 3.3. Det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p68 ft3">dock anledning att göra mer om ytterligare högskoleprov ställs in. Som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p68 ft3">framgår av UHR:s rapport Antagning till högre utbildning vårterminen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p70 ft3">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p68 ft3">2021 kan, om högskoleprovet ställs in igen, förlängningen av provets</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p61 ft3">giltighetstid riskera att leda till att konkurrensvärdet för äldre sökande ökar orimligt mycket i förhållande till yngre sökande utan provresultat. Om ett eller båda planerade proven under våren 2021 inte kan genomföras eller om deltagandet i båda proven begränsas väsentligt på grund av lokala bedömningar av smittorisken, bedömer därför regeringen att individers möjlighet att bli antagna till högskoleutbildning hösten 2021 kommer att påverkas för mycket för att den nuvarande fördelningen av platser vid urval enligt huvudregeln ska kunna kvarstå vid antagningen till hösten 2021. Om ett eller båda planerade proven under våren 2021 inte kan genomföras eller om deltagandet i båda proven begränsas väsentligt på grund av lokala bedömningar av smittorisken, anser regeringen att platsfördelningen vid urval till högskoleutbildning tillfälligt bör ändras så att andelen platser som fördelas på grundval av högskoleprovsresultat tillfälligt minskas i syfte att andelen platser som fördelas på grundval av betyg därmed tillfälligt kan öka.</P>
<P class="p71 ft3">Anmälan till högskolan för utbildningar som påbörjas hösten 2021 öppnar den 15 mars och är öppen till den 15 april. Flera remissinstanser har framfört att det inte kommer vara tydligt vid ansökningstillfället vilka urvalsregler som kommer gälla och ifrågasätter om det kan anses uppfylla kraven på en rättssäker antagningsprocess eller är i enlighet med allmänna rättsprinciper att ändra reglerna efter att ansökningsperioden är avslutad. Även <SPAN class="ft4">SLU </SPAN>kommenterar att det i promemorian anges att de sökande kan påverkas av att de inte är tydligt hur platserna kommer att fördelas. SLU påminner dock om att den otydligheten redan föreligger då ingen vid söktillfället vet hur t.ex. fördelningen mellan betygskvoterna blir eftersom den sker utifrån hur många som söker i respektive betygskvot. Regeringen delar denna uppfattning. I och med att departementspromemorian har remitterats och att denna proposition lämnas till riksdagen före det att anmälningsperioden öppnas är det offentligt att det kan komma att ske ändringar i urvalskvoterna. Det ligger vidare inom såväl UHR:s som lärosätenas uppdrag att informera om detta bl.a. i samband med att anmälan öppnar.</P>
<P class="p72 ft3">Flera lärosäten ser problem med den korta tiden från ett möjligt beslut om förordningsändring till dess att den behöver tillämpas. Som regeringen närmare utvecklar i avsnitt 6 gör dock regeringen bedömningen att ett förslag om att regeringen ska få frångå den av riksdagen godkända huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning kommer att kunna hanteras av riksdagen i sådan tid att en efterföljande ändring det kommer kunna hanteras praktiskt av berörda myndigheter.</P>
<P class="p73 ft29">När det gäller frågan hur ett undantag från huvudregeln för platsfördelning bör formuleras kan det konstateras att smittspridningen av viruset som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> innebär en extraordinär händelse i fredstid. Möjligheten till undantag från huvudregeln bör formuleras generellt. Det föreslås således att regeringen ska få frångå den av riksdagen godkända huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid. Till skillnad från <SPAN class="ft28">Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft28">UHR </SPAN>anser regeringen att det inte bör förtydligas ytterligare i vilka fall huvudregeln bör kunna frångås. Den rådande situationen visar att det i en fredstida kris kan uppstå situationer och behöva vidtas åtgärder som är svåra att förutse i förväg. Den begränsning som innebär att undantagsmöjligheten bara ska kunna användas vid extraordinära händelser i</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
<P class="p74 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p75 ft3">Prop. 2020/21:136 fredstid bedöms vara tillräcklig. Om undantagsmöjligheten skulle komma att tillämpas gäller också beredningskravet enligt 7 kap. 2 § regeringsformen för den förordningsändring som i så fall görs, vilket innebär att behövliga upplysningar och yttranden ska inhämtas från berörda myndigheter, kommuner, sammanslutningar och enskilda.</P>
<P class="p76 ft3">Om riksdagen godkänner förslaget och ett eller båda vårens högskoleprov ställs in helt, eller om deltagandet i båda proven begränsas väsentligt på grund av lokala bedömningar av smittorisken, kan ett alternativ för regeringen vara att ändra den andel som antas på grundval av resultat på högskoleprovet från minst en tredjedel till ett spann mellan en fjärdedel och en tredjedel. Det skulle i så fall bli varje högskola som avgör exakt hur stor kvoten ska vara för respektive utbildning. Regeringen vill dock i detta sammanhang betona att förslaget i denna proposition innebär att regeringen ska få möjlighet att kunna frångå huvudregeln, inte hur regeringen avser frångå huvudregeln för det fall detta blir aktuellt. Som nämns ovan beslutas det i så fall genom en förordningsändring som kommer att föregås av en separat beredningsprocess.</P>
<P class="p77 ft13"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft12">Från när bör undantag från urvalsreglerna kunna göras?</SPAN></P>
<P class="p78 ft3">Om riksdagen godkänner att regeringen får frångå huvudregeln för platsfördelning vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid kommer regeringen att kunna göra tidsbegränsade ändringar i högskoleförordningen när sådana förutsättningar föreligger. Om ett eller båda de planerade högskoleproven våren 2021 inte kan genomföras eller om deltagandet i båda proven begränsas väsentligt på grund av lokala bedömningar av smittorisken, bör sådana tidsbegränsade bestämmelser kunna tillämpas på antagning till utbildning som påbörjas efter 1 augusti 2021. Om ytterligare en fredstida kris inträffar i framtiden kan möjligheten komma att utnyttjas igen.</P>
<P class="p79 ft11">Anmälan till högskolan för utbildningar som påbörjas hösten 2021 öppnar den 15 mars och är öppen till den 15 april. Som nämnts i avsnitt</P>
<P class="p80 ft3"><SPAN class="ft3">3.4</SPAN><SPAN class="ft32">planeras högskoleproven våren 2021 till den 13 mars och den 8 maj. Om provet i mars blir inställt blir det tydligt innan anmälan öppnar att högskoleprovet våren 2021 påverkats. Om marsprovet kan genomföras går det inte att veta förrän den 8 maj om även majprovet har kunnat genomföras som planerat. Om något av proven har ställts in eller deltagande i båda proven har begränsats väsentligt och riksdagen har godkänt regeringens förslag har regeringen för avsikt att besluta om en ändring av bestämmelserna om urval före beslut om antagning till hösten fattas i början av juli 2021.</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">Som framgår av avsnitt 5 ser flera lärosäten problem med den korta tiden från ett möjligt beslut om förordningsändring till dess att den behöver tillämpas. <SPAN class="ft4">Umeå universitet, </SPAN>som påpekar att en ändring av urvalskvoterna bland annat medför att universitetsstyrelsen med kort varsel behöver besluta om en reviderad antagningsordning, föreslår i sitt remissvar att</P>
<P class="p51 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p35 ft11">riksdagen snarast fattar ett beslut. Det skulle ge lärosätena ytterligare en Prop. 2020/21:136 värdefull månad för att förbereda och anpassa urvalet. <SPAN class="ft10">UHR </SPAN>och <SPAN class="ft10">Hög-</SPAN></P>
<P class="p52 ft11"><SPAN class="ft10">skolan i Gävle </SPAN>lyfter också att det för dem och lärosätenas del skulle vara av stort värde om beslutsprocessen skulle kunna påskyndas så att erforderliga förberedelser kan göras i god tid.</P>
<P class="p41 ft3">Då denna proposition lämnas till riksdagen innan sista dag för avlämnande av propositioner som avses behandlas under innevarande riksmöte förväntas den beslutas av riksdagen före riksdagens sommaruppehåll. Först om riksdagen godkänner regeringens förslag kan en eventuell ändring i högskoleförordningen beslutas. Som framgår av avsnitt 5 kommer dock en eventuell förordningsändring att behöva beredas på sedvanligt sätt och, beroende på när riksdagen fattar beslut, kan det behöva ske med förbehåll för riksdagens ställningstagande. Det innebär att regeringens avsikter, beroende på när riksdagen kommer att fatta beslut, kan komma att bli kända före riksdagens ställningstagande och att berörda myndigheter därmed kommer att ha ytterligare tid att vidta förberedande åtgärder.</P>
<P class="p53 ft1">7 Konsekvenser</P>
<P class="p82 ft17"><SPAN class="ft17">7.1</SPAN><SPAN class="ft33">Berörda av regleringen</SPAN></P>
<P class="p83 ft3">En rad remissinstanser anser att konsekvensbeskrivningen i den remitterade promemorian är bristande. Förslaget i sig, att ge regeringen möjlighet att frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid, har inte någon påverkan på myndigheter och sökande. Det är först om regeringen väljer att frångå huvudregeln, t.ex. på grund av att ett eller båda högskoleproven ställs in helt våren 2021 eller om deltagandet i båda proven begränsas väsentligt på grund av lokala bedömningar av smittorisken, som myndigheter och sökande kommer påverkas. Om så sker kommer en förordningsändring att föregås av en sedvanlig beredningsprocess där konsekvenserna av förordningsförslaget analyseras.</P>
<P class="p84 ft11">Förslaget i denna proposition, dvs. att regeringen ska få frångå den av riksdagen godkända huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid, har inte några ekonomiska konsekvenser i sig.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p3 ft17">7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p85 ft17">Konsekvenser för sökande till högskolan</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Om regeringen utnyttjar möjligheten att frångå huvudregeln för fördelning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft3">fredstid kommer det att ha störst konsekvenser på individnivå för de som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">söker till högskoleutbildning. Ändringar i urvalsgrupperna kan påverka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">om någon kommer in på den utbildning som sökts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td27"><SPAN class="p86 ft3">Förslaget syftar till att göra det möjligt för regeringen att jämna ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft3">möjligheterna att bli antagen till högskoleutbildning för alla sökande vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p14 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p75 ft3">Prop. 2020/21:136 extraordinära situationer i fredstid. Om högskoleprovet ställs in eller begränsas även under våren 2021 ges de sökande mindre möjligheter att konkurrera på grundval av resultat på högskoleprovet. Om minst en tredjedel av platserna på den sökta utbildningen ändå ska fördelas utifrån högskoleprovsresultat kommer det göra det lättare än vanligt för de sökande som redan har ett giltigt resultat att antas på grundval av ett högskoleprovsresultat. Samtidigt kommer personer som inte har haft möjlighet att delta i högskoleprovet enbart att ha möjlighet att konkurrera om de platser som enligt huvudregeln ska avsättas för betyg och av högskolan beslutade urvalsgrunder, dvs. två tredjedelar av platserna. Det kommer samtidigt bli svårare att antas på grundval av betyg eftersom fler kommer konkurrera bara i den gruppen. Förslaget bedöms därför ha positiva effekter för de sökande då de överlag ges mer rättvisa möjligheter att konkurrera för att komma in på sin sökta utbildning.</P>
<P class="p87 ft9">Förslaget påverkar inte hur platser fördelas mellan de grupper som ingår i betygskvoten där personer med folkhögskoleomdöme ingår.</P>
<P class="p88 ft17"><SPAN class="ft14">7.3</SPAN><SPAN class="ft21">Konsekvenser för universitet och högskolor</SPAN></P>
<P class="p89 ft3">Om regeringen utnyttjar möjligheten att frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid kommer universitet och högskolor påverkas. Universitet och högskolor bestämmer utifrån huvudregeln hur stor andel som ska antas i varje urvalsgrupp till varje utbildning och informerar om detta. Antagningen planeras i förväg och antagningsordningen för lärosätet beslutas av styrelsen. Det är inte idealiskt för universitet och högskolor att i ett sent skede få reda på ändringar av platsfördelningen. Som framgår av avsnitt 6 kommer dock regeringens avsikter att bli kända redan vid beredningen av en eventuell förordningsändring, vilket ger berörda myndigheter möjlighet att vidta förberedande åtgärder. Det bör vidare även för lärosätena vara positivt med en jämnare konkurrenssituation bland de sökande.</P>
<P class="p90 ft16"><SPAN class="ft14">7.4</SPAN><SPAN class="ft15">Konsekvenser för Universitets- och högskolerådet</SPAN></P>
<P class="p91 ft29">UHR har i uppgift att biträda högskolor vid antagning av studenter och ansvara för ett samordnat antagningsförfarande. Detta innebär bl.a. att UHR vid öppningen av anmälan till antagningen inför hösten 2021 kommer att behöva informera de sökande om att urvalskvoterna kan komma att ändras om vårens högskoleprov ställs in eller begränsas väsentligt. Vidare kan myndigheten komma att behöva göra sena ändringar i antagningssystemet. Som framgår av avsnitt 6 kommer dock regeringens avsikter att bli kända redan vid beredningen av en eventuell förordningsändring, vilket i så fall ger UHR möjlighet att vidta förberedande åtgärder. Åtgärder som eventuellt kommer att behöva vidtas bedöms rymmas inom ramen för de medel myndigheten redan har till sitt förfogande.</P>
<P class="p92 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p93 ft17">7.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p94 ft17">Konsekvenser för jämställdhet mellan kvinnor <SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:136</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p94 ft17">och män</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft3">De urvalsgrunder som används i antagningen till högskoleutbildning påverkar kvinnors och mäns möjligheter att kunna antas till en utbildning. Kvinnor har generellt bättre betyg än män, medan män generellt har bättre resultat på högskoleprovet än kvinnor. Om högskoleprovsgruppen minskas skulle detta kunna vara negativt för män. Det förutsätter dock att dessa har ett högskoleprovsresultat att konkurrera med. Möjligheten att skriva högskoleprovet har minskat för både män och kvinnor när provet har ställts in eller begränsats. Om högskoleprovet ställs in eller begränsas väsentligt även våren 2021 bedöms det ändå som bäst för både män och kvinnor att minska högskoleprovsgruppen inför antagningen till högskoleutbildning hösten 2021.</P>
<P class="p9 ft17"><SPAN class="ft17">7.6</SPAN><SPAN class="ft33">Integrationspolitiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p96 ft11">Provdeltagare med båda föräldrarna födda i Sverige och som själva är född i Sverige har överlag bättre resultat på högskoleprovet än dem med utländsk bakgrund. Bakgrundsfaktorn med störst betydelse för resultatet är föräldrarnas ursprung. Då spelar det mindre roll om man själv är född i Sverige eller i ett annat land. Förslaget skulle på så vis kunna ha positiva integrationspolitiska konsekvenser.</P>
<P class="p97 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
<P class="p98 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p99 ft34">Sammanfattning av promemorian Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstid (U2021/01271)</P>
<P class="p100 ft3">Det är viktigt att alla, oavsett bakgrund, som har de förkunskaper och meriter som krävs har möjlighet att gå vidare till högskoleutbildning. Huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning är att minst en tredjedel av platserna ska fördelas på grundval av betyg, minst en tredjedel på grundval av resultat från högskoleprovet och högst en tredjedel på grundval av urvalsgrunder som har bestämts av högskolan. Denna huvudregel har godkänts av riksdagen och regleras i högskoleförordningen (1993:100).</P>
<P class="p101 ft3">Högskoleprovet ställdes in av Universitets- och högskolerådet våren 2020, och hösten 2020 genomfördes provet kraftigt begränsat på grund av smittspridningen av viruset som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> För våren 2021 planeras två prov. Om något av dessa eller båda inte kan genomföras av smittskyddsskäl bedöms enskilda individers möjlighet att konkurrera i urvalet till högskoleutbildning hösten 2021 påverkas för mycket för att huvudregeln för fördelning av platser vid urval ska kunna kvarstå. Att högskoleprovet har varit inställt eller begränsat påverkar hur många som har haft möjlighet att skriva högskoleprovet och som kan konkurrera med ett högskoleprovsresultat. Detta kommer att leda till att fler konkurrerar enbart med betyg. Därför bör huvudregeln för platsfördelning vid urval till högskoleutbildning tillfälligt kunna frångås så att andelen platser som fördelas på grundval av högskoleprovsresultat tillfälligt minskas i syfte att andelen platser som fördelas på grundval av betyg därmed tillfälligt kan öka. Regeringen bör därför föreslå riksdagen att regeringen, vid extraordinära händelser i fredstid, ska få möjlighet att genom tidsbegränsade ändringar i högskoleförordningen frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning. Detta bör kunna tillämpas redan vid antagning till hösten 2021.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
<P class="p51 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p102 ft3">Efter remiss har yttranden över promemorian Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstid (U2021/01271) inkommit från följande remissinstanser: Blekinge tekniska högskola, Folkbildningsrådet, Försvarshögskolan, Gymnastik- och idrottshögskolan, Göteborgs universitet, Högskolan Dalarna, Högskolan i Borås, Högskolan i Gävle, Högskolan i Halmstad, Högskolan Kristianstad, Högskolan i Skövde, Högskolan Väst, Karlstads universitet, Karolinska institutet, Konstfack, Kungl. Konsthögskolan, Kungl. Musikhögskolan i Stockholm, Kungl. Tekniska högskolan, Linköpings universitet, Linnéuniversitetet, Luleå tekniska universitet, Lunds universitet, Malmö universitet, Mittuniversitetet, Myndigheten för yrkeshögskolan, Mälardalens högskola, Riksförbundet Vuxenutbildning i samverkan (ViS), Stockholms universitet, Sveriges förenade studentkårer, Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges universitets- och högskoleförbund, Södertörns högskola, Umeå universitet, Universitetskanslersämbetet, Universitets- och högskolerådet, Uppsala universitet, Utredningen om genomförande av högskoleprovet (U2020:05), Örebro universitet och Överklagandenämnden för högskolan.</P>
<P class="p103 ft11">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Statens skolverk, Stockholms konstnärliga högskola, Sveriges elevkårer, Sveriges elevråd och Sveriges elevråd – SVEA.</P>
<P class="p104 ft9">Yttranden har även inkommit från SACO Studentråd och en privatperson.</P>
<P class="p105 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H80313618x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<P class="p106 ft3">Prop. 2020/21:136</P>
<P class="p107 ft1">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p108 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2021</P>
<P class="p109 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund,</P>
<P class="p110 ft3">Baylan, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström,</P>
<P class="p111 ft3">Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg,</P>
<P class="p112 ft3">Nordmark, Micko, Olsson Fridh</P>
<P class="p113 ft3">Föredragande: statsrådet Matilda Ernkrans</P>
<P class="p114 ft9">Regeringen beslutar proposition Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstid</P>
<P class="p115 ft3">18</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen godkänner att regeringen ska få frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskoleutbildning vid extraordinära händelser i fredstid (avsnitt 5).BifallBifall2020/21:UbU18UbUBBordlagd2021-03-11 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2021-03-11 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2021-03-12 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2021-03-26 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10983984918111Matilda ErnkransS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avUtbildningsdepartementetH8031362021-05-19 16:53:51statustextstatustextÄrendet är avslutatH8031362021-05-19 17:13:47tilldelatTilldelatUtbildningsutskottetH8031362021-05-19 16:53:51H803136prop_202021__136.pdf494299pdfMöjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstidhttps://data.riksdagen.se/fil/B1495A1D-C8CC-46A2-8995-0FC783526268behandlas_i2020/21:UbU18H801UbU18bet2020/21UbU18Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstidbetBetänkandeföljdmotionav Ilona Szatmari Waldau m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2020/21:136 Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstidH8023884mot2020/213884med anledning av prop. 2020/21:136 Möjlighet för regeringen att tillfälligt frångå huvudregeln för fördelning av platser vid urval till högskolan vid extraordinära händelser i fredstidav Ilona Szatmari Waldau m.fl. (V)motMotion