5090448 H803134 2020/21 134 prop prop prop Proposition 2020/21:134 Proposition Proposition Näringsdepartementet MJU 134 0 2021-03-16 00:00:00 2024-03-07 13:45:36 2021-03-16 00:00:00 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter Klar html-ec prop-RIM cfc84264-2799-49ff-b583-ce8e879dd5f2 https://data.riksdagen.se/dokument/H803134/text https://data.riksdagen.se/dokument/H803134 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803134 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:53px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:53px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:82px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_13 #p13dimg1 {position:absolute;top:218px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_13 #p13dimg1 #p13img1 {width:123px;height:1px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:669px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:69px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:377px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:161px;} #page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:394px;height:161px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:53px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:100px;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:393px;height:100px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:233px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:393px;height:54px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:460px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:295px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:295px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:112px;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:393px;height:112px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:85px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:394px;height:85px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:330px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:100px;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:393px;height:100px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #p47dimg1 {position:absolute;top:320px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_47 #p47dimg1 #p47img1 {width:393px;height:54px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:50px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:394px;height:100px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:66px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:657px;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:394px;height:657px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_52 #p52dimg1 {position:absolute;top:104px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:670px;} #page_52 #p52dimg1 #p52img1 {width:394px;height:670px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_53 #p53dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:357px;} #page_53 #p53dimg1 #p53img1 {width:393px;height:357px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #p56dimg1 {position:absolute;top:85px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_56 #p56dimg1 #p56img1 {width:394px;height:39px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:669px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:394px;height:100px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:302px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:422px;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:393px;height:422px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:676px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:394px;height:84px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #p71dimg1 {position:absolute;top:1px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:35px;} #page_71 #p71dimg1 #p71img1 {width:393px;height:35px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:347px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:222px;} #page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:394px;height:222px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:453px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:393px;height:54px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:347px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:394px;height:54px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:28px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:534px;} #page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:393px;height:534px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:468px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:39px;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:393px;height:39px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:663px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:110px;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:393px;height:110px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_84 #p84dimg1 {position:absolute;top:3px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:143px;} #page_84 #p84dimg1 #p84img1 {width:394px;height:143px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:618px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:394px;height:69px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_92 #p92dimg1 {position:absolute;top:702px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #p92dimg1 #p92img1 {width:394px;height:1px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_94 #id_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_94 #p94dimg1 {position:absolute;top:259px;left:105px;z-index:-1;width:395px;height:291px;} #page_94 #p94dimg1 #p94img1 {width:395px;height:291px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_98 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_98 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_100 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:90px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:38px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:717px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:48px;height:1px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_123 #p123dimg1 {position:absolute;top:733px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_123 #p123dimg1 #p123img1 {width:48px;height:1px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_125 #p125dimg1 {position:absolute;top:699px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_125 #p125dimg1 #p125img1 {width:48px;height:1px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_128 #p128dimg1 {position:absolute;top:707px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_128 #p128dimg1 #p128img1 {width:48px;height:1px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_130 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 #p130dimg1 {position:absolute;top:724px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_130 #p130dimg1 #p130img1 {width:48px;height:1px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_131 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_133 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_133 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_134 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_135 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_135 #id_2 {border:none;z:b;margin:70px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_136 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:619px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:124px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_143 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_143 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_143 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_144 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_144 #p144dimg1 {position:absolute;top:93px;left:126px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_144 #p144dimg1 #p144img1 {width:124px;height:1px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_145 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_146 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_146 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_148 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_149 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_151 #p151dimg1 {position:absolute;top:142px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_151 #p151dimg1 #p151img1 {width:123px;height:1px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_153 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_153 #p153dimg1 {position:absolute;top:249px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_153 #p153dimg1 #p153img1 {width:123px;height:1px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_156 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_156 #p156dimg1 {position:absolute;top:190px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_156 #p156dimg1 #p156img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -14px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 15px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft58{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft62{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 16px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft66{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 19px;} .ft67{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft70{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;} .ft73{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft74{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 20px;} .ft75{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft79{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft81{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 26px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft85{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft87{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft88{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft89{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft92{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft94{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft95{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft97{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft100{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft101{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft102{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft103{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft104{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft105{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft106{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft107{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft108{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft109{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft110{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft111{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft112{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft113{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft114{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft115{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft116{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 10px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 12px;} .ft118{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft119{font: 14px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 18px;} .ft120{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 11px;} .ft121{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 6px;} .ft122{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 7px;} .ft123{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft124{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 15px;l-h: 11px;} .ft125{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 11px;} .ft126{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 5px;} .ft127{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 9px;} .ft128{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft129{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 16px;l-h: 11px;} .ft130{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft131{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft132{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 10px;l-h: 12px;} .ft133{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 10px;l-h: 10px;} .ft134{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft135{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft136{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft137{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft138{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft139{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 8px;} .ft140{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft141{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft142{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft143{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft144{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 16px;} .ft145{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft146{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft147{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 6px;l-h: 10px;} .ft148{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 7px;l-h: 10px;} .ft149{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 11px;} .ft150{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft151{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 16px;} .ft152{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 6px;l-h: 11px;} .ft153{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 22px;} .ft154{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft155{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 6px;} .ft156{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft157{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft158{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft159{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft160{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft161{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft162{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft163{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft164{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft165{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft166{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft167{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft168{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft169{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft170{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 5px;} .ft171{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;} .p33{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;margin-top: 524px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 647px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p53{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p54{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 340px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 340px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p117{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p119{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p145{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p147{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p169{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p197{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p202{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p224{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p239{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p252{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p273{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p308{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p318{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p319{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p325{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p326{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p346{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.120px;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p378{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p381{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p397{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p398{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p400{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p407{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p409{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p424{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p429{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p430{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p441{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p444{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p445{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p471{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p496{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p569{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p580{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p582{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p585{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p590{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p644{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p652{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.197px;} .p661{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p662{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p664{text-align: left;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p672{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p674{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p675{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p678{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p679{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p680{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p683{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p684{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p686{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p688{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p691{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p694{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p695{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p697{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p698{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p699{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p704{text-align: right;margin-top: 189px;margin-bottom: 0px !important;} .p705{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: right;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p710{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p713{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p714{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p718{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p719{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p720{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p722{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p723{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p725{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p726{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 599px;margin-bottom: 0px !important;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p728{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p729{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p730{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p731{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p732{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p733{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p734{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p735{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p736{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p738{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p739{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p740{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p741{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 492px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td86{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td87{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td90{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td91{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td94{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td95{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td96{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td112{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td113{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td120{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td138{border-right: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td139{border-right: #101010 1px solid;border-top: #101010 1px solid;border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td141{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td142{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td143{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;} .td144{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td147{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td148{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td152{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td153{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 491px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 24px;} .tr3{heightzzz: 19px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 18px;} .tr7{heightzzz: 20px;} .tr8{heightzzz: 21px;} .tr9{heightzzz: 23px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 22px;} .tr12{heightzzz: 30px;} .tr13{heightzzz: 49px;} .tr14{heightzzz: 17px;} .tr15{heightzzz: 26px;} .tr16{heightzzz: 12px;} .tr17{heightzzz: 14px;} .tr18{heightzzz: 27px;} .tr19{heightzzz: 5px;} .tr20{heightzzz: 29px;} .tr21{heightzzz: 32px;} .tr22{heightzzz: 33px;} .tr23{heightzzz: 6px;} .tr24{heightzzz: 7px;} .tr25{heightzzz: 28px;} .tr26{heightzzz: 4px;} .tr27{heightzzz: 2px;} .tr28{heightzzz: 3px;} .tr29{heightzzz: 35px;} .tr30{heightzzz: 13px;} .tr31{heightzzz: 34px;} .tr32{heightzzz: 10px;} .tr33{heightzzz: 44px;} .tr34{heightzzz: 40px;} .tr35{heightzzz: 39px;} .tr36{heightzzz: 48px;} .tr37{heightzzz: 42px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 432px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 402px;margin-leftZ: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 471px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 286px;margin-leftZ: 200px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 402px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t11{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t12{width: 521px;margin-top: 28px;f:10px 'Verdana' !important;} .t13{width: 544px;margin-leftZ: 49px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 336px;margin-leftZ: 162px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;margin-leftZ: 43px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 436px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 420px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 535px;margin-leftZ: 6px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t25{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 456px;margin-leftZ: 6px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 565px;margin-top: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 565px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 564px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 434px;margin-leftZ: 119px;margin-top: 13px;f:11px 'Verdana' !important;} .t38{width: 308px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} .t39{width: 434px;margin-leftZ: 119px;f:11px 'Verdana' !important;} .t40{width: 564px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 564px;margin-top: 17px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;} .t45{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 572px;margin-top: 7px;f:12px 'Verdana' !important;} .t48{width: 528px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 12px;f:8px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t49{width: 526px;margin-leftZ: 83px;margin-top: 12px;f:9px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t50{width: 358px;margin-leftZ: 107px;margin-top: 4px;f:6px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t51{width: 336px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 535px;margin-top: 66px;f:10px 'Verdana' !important;} .t54{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t56{width: 572px;margin-leftZ: 36px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031341x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:134</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 11 mars 2021</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft5">Jennie Nilsson <SPAN class="ft4">(Näringsdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">Propositionen innehåller förslag till en ny lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Lagen genomför Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/633 av den 17 april 2019 om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Genom den nya lagen införs förbud för köpare med en årsomsättning på över motsvarande två miljoner euro att använda vissa handelsmetoder mot leverantörer. I den föreslagna lagen finns även bestämmelser om tillsyn och om sanktioner för den som bryter mot förbuden mot otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p9 ft6">Propositionen innehåller också ett förslag till ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Enligt förslaget införs en bestämmelse om sekretess för uppgift som kan avslöja anmälarens eller leverantörens identitet.</P> <P class="p10 ft4">Den nya lagen och lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 november 2021.</P> <P class="p11 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p13 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft2">Förslag till lag om förbud mot otillbörliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft2">handelsmetoder vid köp av jordbruks- och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft2">livsmedelsprodukter ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft2">sekretesslagen (2009:400) ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">Direktivet om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2">jordbruks- och livsmedelskedjan ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_12">EU:s arbete mot otillbörliga handelsmetoder i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_15">livsmedelskedjan ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">Skälen för en reglering på <NOBR>EU-nivå..................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft2">Direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft2">..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft2">Direktivets syfte är att bekämpa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_17">otillbörliga handelsmetoder .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft2">Direktivet innebär en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_17">minimiharmonisering ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_17">4.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_17">Tillämpningsområde........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft2">Förbjudna handelsmetoder ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft2">Tillsynsmyndighet och sekretess.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.3.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft2">Samarbete, rapportering och utvärdering ........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.3.7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft2">Ikraftträdande- och övergångsregler................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft2">Gällande svensk rätt och näringslivets egenåtgärder ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2">Befintlig svensk lagstiftning.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">Näringslivets egenåtgärder...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft2">5.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p21 ft2">Leverantörskedjeinitiativet SCI.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft2">5.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft2">Uppförandekod om betaltider..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p20 ft2">5.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p21 ft2">Principer för god affärssed ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td11"><SPAN class="p15 ft2">Genomförandet av direktivet ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">En ny lag ska skydda leverantörerna................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2">Ord och uttryck i lagen.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2">24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">6.3</SPAN><SPAN class="ft8">Lagen ska omfatta köpare av jordbruks- och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">livsmedelsprodukter .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft2">6.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2">Vilka köpare ska omfattas? ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft2">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p20 ft2">Otillbörliga handelsmetoder som ska vara förbjudna.......</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">6.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot sena betalningar ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft2">6.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot sena annulleringar........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">6.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot ensidigt ändrade villkor ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">6.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot krav på betalningar som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p22 ft10">är kopplade till leverantörens försäljning<SPAN class="ft9">...........</SPAN></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td10"><SPAN class="p14 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p22 ft12">av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">6.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot krav på betalningar för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p22 ft2">försämring eller förlust....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">6.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot att inte skriftligen bekräfta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p22 ft2">avtalsvillkor.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p23 ft2">6.5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p22 ft2">Obehöriga angrepp på leverantörens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft2">företagshemligheter ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft2">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p23 ft2">6.5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p22 ft2">Förbud mot kommersiella repressalier ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p24 ft2">50</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.9</SPAN><SPAN class="ft13">Förbud mot krav på ersättning för att</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p17 ft2">hantera klagomål ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.10</SPAN><SPAN class="ft14">Den grå listan i direktivets artikel 3.2 och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft2">skriftliga beräkningar......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">52</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">6.5.11</SPAN><SPAN class="ft14">Bör ytterligare handelsmetoder förbjudas?..... 56</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">6.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p20 ft2">Tillsyn, ingripanden och sanktioner ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Vad föreskrivs i direktivet? ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">Tillsynsmyndighetens uppdrag.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Vissa förfarandebestämmelser........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Tillsynsmyndighetens prövning och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">utredningsbefogenheter ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Sanktionssystemet ska bestå av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">administrativa sanktioner................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">Föreläggande om att upphöra med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">förbjudna handelsmetoder ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.7</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Sanktionsavgifter............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">Sanktionsavgifternas storlek...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Förfarandebestämmelser.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Förhållandet mellan sanktionsavgift och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">vite..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Offentliggörande av beslut .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.12</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Medling ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.13</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">Gränsöverskridande handel ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">6.6.14</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Överklagande..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft2">6.7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p20 ft2">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p17 ft2">..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td26"><SPAN class="p15 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p14 ft2">90</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft2">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft2">Konsekvenser.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft2">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p20 ft2">Konsekvenser för företagen.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">8.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Några utgångspunkter för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">konsekvensanalysen .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">8.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">Företag som berörs av förslaget......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">8.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Så påverkas företagen.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft2">8.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">Särskilt om betaltider......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft2">8.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft2">Påverkan på livsmedelskedjans</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p27 ft2">konkurrenskraft...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_99">8.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_99">Konsekvenser för kommuner och regioner......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">8.3</SPAN><SPAN class="ft8">Konsekvenser för förvaltningsmyndigheter och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p29 ft2">domstolar.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p14 ft2">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p30 ft2"><A href="#page_101">8.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p29 ft2"><A href="#page_101">Konsekvenser för miljön ...............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft2"><SPAN class="ft2">8.5</SPAN><SPAN class="ft8">Konsekvenser i förhållande till den nationella</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p31 ft2"><A href="#page_101">livsmedelsstrategin ........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_101">101</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">9 Författningskommentar................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p14 ft2">102</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslaget till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelsprodukter ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">102</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p34 ft2">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft2">sekretesslagen (2009:400) ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p16 ft2">120</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv (EU)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p17 ft2">2019/633 om otillbörliga handelsmetoder mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft2">företag i jordbruks- och livsmedelskedjan......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p16 ft2">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft2">Sammanfattning av promemorian Genomförande av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft2">EU:s direktiv om otillbörliga handelsmetoder mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft2">företag i jordbruks- och livsmedelskedjan......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p31 ft2">136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p17 ft2">Promemorians lagförslag................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p31 ft2">138</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p17 ft2">Förteckning över remissinstanserna ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p31 ft2">145</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p17 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p31 ft2">146</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p17 ft2">Lagrådets yttrande..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p31 ft2">154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2021…….156</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p35 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p36 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p37 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN></P> <P class="p41 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft18">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p17 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p43 ft21"><SPAN class="ft19">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslag till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN></P> <P class="p44 ft2">Härigenom <A href="#page_6">föreskrivs</A><A href="#page_6"><SPAN class="ft22">1 </SPAN></A>följande.</P> <P class="p45 ft23">Lagens syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att skydda leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter mot vissa otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>Lagen gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Sverige och köparen</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">har en årsomsättning som motsvarar mer än två miljoner euro, eller</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">är en myndighet som är etablerad i Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p48 ft2">Lagen gäller inte om köparen är en konsument.</P> <P class="p45 ft23">Ord och uttryck</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>I denna lag betyder</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft27">jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN><SPAN class="ft2">: produkter som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av produkter som förtecknas i den bilagan,</SPAN></P> <P class="p49 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft28">köpare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, en grupp av fysiska eller juridiska personer, eller en myndighet som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft29">leverantör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> <P class="p51 ft2"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas</P> <P class="p49 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">en beslutande församling i en kommun eller en region, eller en motsvarande beslutande församling i en annan medlemsstat i Europeiska unionen,</SPAN></P> <P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">ett sådant offentligt styrt organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, och</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft26">en sammanslutning av</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft26">en eller flera myndigheter eller beslutande församlingar, eller</SPAN></P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft26">flera offentligt styrda organ.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p52 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets (EU) direktiv 2019/633 av den 17 april 2019 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td40"><SPAN class="p53 ft2">6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p52 ft32">otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan, i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td41"><SPAN class="p52 ft33">ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft23">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Följande metoder som tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är förbjudna:</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">att betala senare än 30 dagar efter den tidpunkt som anges i 6 eller 7 §,</SPAN></P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">att annullera en order med kortare varsel än 30 dagar, om inte något annat följer av föreskrifter som meddelats med stöd av 10 §,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft34">att ensidigt genomdriva en ändring av villkoren i ett avtal i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för en leverans, kvalitetskrav, betalning eller pris,</SPAN></P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">att ensidigt genomdriva en ändring av villkoren i ett avtal i fråga om de tjänster som anges i 12 § första stycket </SPAN><NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket,</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft34">att kräva betalning av leverantören för sådant som inte är kopplat till leverantörens försäljning,</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft34">att begära att leverantören ska betala kostnaderna för försämring som sker eller förlust som uppkommer i köparens lokaler eller efter det att den köprättsliga risken har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel,</SPAN></P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft16">att inte tillmötesgå leverantörens begäran att få en skriftlig bekräftelse av villkoren i ett avtal,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft34">att vidta eller hota med att vidta kommersiella repressalier mot en leverantör som utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter, och</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft34">att kräva ersättning av leverantören för kostnaden för att hantera klagomål från kunder i samband med försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter när det inte förekommit försumlighet eller fel från leverantörens sida.</SPAN></P> <P class="p56 ft4">Bestämmelser om obehöriga angrepp på företagshemligheter finns i lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p58 ft6"><SPAN class="ft25">6 § </SPAN>För ett avtal som innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet börjar betalningsperioden om 30 dagar löpa från</P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">dagen då leveransperioden löper ut, om leveranser har gjorts under den avtalade leveransperioden, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, om den dagen infaller senare än den dag då leveransperioden löper ut.</SPAN></P> <P class="p56 ft2">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas tillämpas första stycket 1.</P> <P class="p56 ft4">Vid tillämpningen av första stycket ska den avtalade leveransperioden anses omfatta högst 30 dagar.</P> <P class="p59 ft6"><SPAN class="ft25">7 § </SPAN>För ett avtal som inte innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet börjar betalningsperioden om 30 dagar löpa från</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">leveransdagen, eller</SPAN></P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">dagen då det belopp som ska betalas fastställs, om denna dag infaller senare än leveransdagen.</SPAN></P> <P class="p56 ft4">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas tillämpas första stycket 1.</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft24">8 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 1 gäller inte en köpare som har kommit överens med en leverantör om en värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p61 ft2">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p62 ft6">Prop. 2020/21:134 nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007.</P> <P class="p51 ft2"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 1 gäller inte en betalning som görs</P> <P class="p63 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013,</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">av ett offentligt organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner,</SPAN></P> <P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">enligt ett avtal med en leverantör av druvor eller must för vinframställning, förutsatt att</SPAN></P> <P class="p48 ft2">a) de specifika betalningsvillkoren ingår i ett standardavtal som före den</P> <P class="p65 ft2">1 januari 2019 har förklarats bindande av medlemsstaten i enlighet med artikel 164 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 och att denna utvidgning av standardavtalet förnyas av medlemsstaten från och med den dagen utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörer av druvor eller must, och</P> <P class="p66 ft2">b) avtalet gäller i flera år.</P> <P class="p67 ft36"><SPAN class="ft35">10 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att en kortare period än vad som anges i 5 § första stycket 2 ska gälla i särskilda sektorer.</P> <P class="p68 ft6"><SPAN class="ft25">11 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 7 gäller inte om avtalet avser jordbruks- och livsmedelsprodukter som en medlem av en producentorganisation levererar till organisationen, om organisationens stadgar eller de regler och beslut som fastställs i eller följer av stadgarna innehåller bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet.</P> <P class="p69 ft6"><SPAN class="ft25">12 § </SPAN>Följande metoder som tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är förbjudna, om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om dem i förväg:</P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem,</SPAN></P> <P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter utan att betala för bortskaffandet av dem,</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft26">att kräva betalning som ett villkor för att leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter ska lagras, skyltas med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden,</SPAN></P> <P class="p50 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft30">att kräva att leverantören ska betala för köparens marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</SPAN></P> <P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft26">att kräva att leverantören ska betala personalkostnader för att inreda lokaler som används vid försäljning av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p71 ft2">En handelsmetod som innebär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen säljer som en del av en marknadsföringskampanj är förbjuden</P> <P class="p12 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om den</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft26">förväg, och</SPAN></P> <P class="p73 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">om köparen inte innan kampanjen inleds anger under vilken tidsperiod som åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd produkter som kommer att beställas.</SPAN></P> <P class="p74 ft6"><SPAN class="ft25">13 § </SPAN>Om en metod som avses i 12 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket är tillåten och tillämpas i ett visst fall ska köparen på leverantörens begäran lämna en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen. Om en metod som avses i 12 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> är tillåten ska köparen också på leverantörens begäran lämna en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning.</P> <P class="p75 ft23">Tillsyn</P> <P class="p76 ft4"><SPAN class="ft24">14 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen följs.</P> <P class="p77 ft6"><SPAN class="ft25">15 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn får myndigheten förelägga</P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">en köpare, leverantör eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som myndigheten beslutar.</SPAN></P> <P class="p56 ft4">Tillsynsmyndigheten får besluta att ett föreläggande enligt första stycket ska gälla omedelbart.</P> <P class="p78 ft6"><SPAN class="ft25">16 § </SPAN>Den som ett föreläggande enligt 15 § första stycket 1 riktas mot är inte skyldig att tillhandahålla en skriftlig handling</P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och</SPAN></P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.</SPAN></P> <P class="p77 ft4"><SPAN class="ft24">17 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn har myndigheten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där köparen bedriver verksamhet, dock inte bostäder.</P> <P class="p77 ft6"><SPAN class="ft25">18 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra en sådan åtgärd som anges i 17 §. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som åtgärden ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P> <P class="p75 ft23">Åtgärder mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p75 ft3">Förelägganden</P> <P class="p79 ft2"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga en köpare att upphöra med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p61 ft2">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p80 ft6">Prop. 2020/21:134 1. att tillämpa en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 §, och</P> <P class="p81 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">att obehörigen angripa leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</SPAN></P> <P class="p82 ft2">Tillsynsmyndigheten får även förelägga en köpare att lämna en sådan skriftlig beräkning som avses i 13 §.</P> <P class="p83 ft4">Ett föreläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte beslutas.</P> <P class="p84 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p85 ft2"><SPAN class="ft23">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta att en köpare som har tillämpat en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 § ska betala en sanktionsavgift. En sanktionsavgift får även beslutas om en köpare obehörigen har angripit leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p86 ft4">En sanktionsavgift ska inte beslutas i ringa fall. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.</P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft24">21 § </SPAN>En sanktionsavgift får inte beslutas för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande vid vite enligt denna lag om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft25">22 § </SPAN>Sanktionsavgiften får inte överstiga en procent av omsättningen föregående räkenskapsår för den som beslutet riktas mot.</P> <P class="p89 ft6">När sanktionsavgiftens storlek fastställs ska särskild hänsyn tas till överträdelsens art, varaktighet och omfattning. Hänsyn ska också tas till om den som beslutet riktar sig mot tidigare har överträtt förbudet och vilka förutsättningar som finns för att betala avgiften.</P> <P class="p90 ft4"><SPAN class="ft24">23 § </SPAN>Ett beslut om sanktionsavgift enligt 20 § ska meddelas inom fem år från det att överträdelsen upphörde.</P> <P class="p87 ft6"><SPAN class="ft25">24 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.</P> <P class="p89 ft6">Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Verkställighet får ske enligt utsökningsbalkens bestämmelser.</P> <P class="p87 ft4"><SPAN class="ft24">25 § </SPAN>Sanktionsavgiften faller bort till den del beslutet om avgift inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p91 ft23">Vite</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft23">26 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 15 eller 19 § får förenas med vite.</P> <P class="p93 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="p11dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313411x1.jpg/" id="p11img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft23">Överklagande</P> <P class="p54 ft6"><SPAN class="ft25">27 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p55 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p94 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr18 td38"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft37">2.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p17 ft19">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p17 ft19">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p97 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 30 kap. 30 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 30 kap. 23 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft23">30 kap.</P> <P class="p100 ft3">23 b §</P> <P class="p101 ft3">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillsyn över efterlevnaden av lagen (2021:000) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter för uppgift som kan avslöja identiteten på den som har gjort en anmälan enligt den lagen om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren lider skada. Detsamma gäller för uppgift om identiteten på en leverantör som en sådan anmälan rör.</P> <P class="p102 ft5">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst 20 år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td48"><SPAN class="p103 ft2">30 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p30 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">2 § första stycket första meningen,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">2 § första stycket första meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p104 ft2">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p105 ft10">första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p30 ft2">stycket 2, 4 a § första</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td53"><SPAN class="p14 ft2">4 § första stycket 2, 4 a § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">första stycket, 12 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">första stycket, 12 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p104 ft2">och andra stycket 2, 12 a § första</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">och andra stycket 2, 12 a § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">stycket och andra stycket 2, 12 b §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">stycket och andra stycket 2, 12 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">första stycket 2, 13 §, 15 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">första stycket 2, 13 §, 15 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p104 ft2">stycket 2,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p106 ft2">23 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p30 ft2">stycket 2,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p17 ft2">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p107 ft2">2,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">23 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p14 ft2">stycket 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">23 a § och 27 § första stycket 2 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft2">23 a §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p21 ft3">23</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p21 ft3">b §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p108 ft2">27 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p14 ft2">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">den tystnadsplikt som följer av ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft10">stycket 2 och den tystnadsplikt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p104 ft2">förbehåll som gjorts med stöd av</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">följer av ett förbehåll som gjorts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p104 ft2">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p105 ft2">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p1 ft2">meningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p30 ft2">14 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">med stöd av 9 § andra meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p104 ft2">meningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p21 ft2">26 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p30 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">14 § andra meningen, 26 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p104 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td59"><SPAN class="p109 ft2">29 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p30 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td60"><SPAN class="p17 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p110 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p111 ft2">29 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p14 ft2">andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr13 td61"><SPAN class="p104 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets (EU) direktiv 2019/633 av den 17 april 2019 om</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr16 td61"><SPAN class="p104 ft32">otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan, i den</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td45"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td62"><SPAN class="p104 ft40">ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td56"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td62"><SPAN class="p104 ft32"><SPAN class="ft31">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1919.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="p13dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313413x1.jpg/" id="p13img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p17 ft2">inskränker rätten enligt 1 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td63"><SPAN class="p17 ft2">meningen inskränker rätten enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">tryckfrihetsförordningen och 1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft2">1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p14 ft2">1 § tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p17 ft2">1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p17 ft2">och 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p14 ft2">kap. 1 och 2 §§ yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p17 ft2">lagen att meddela och offentliggöra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p17 ft2">frihetsgrundlagen att meddela och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft2">offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft2">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p57 ft4">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P> <P class="p112 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft18">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td66"><SPAN class="p17 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft2">Den 17 april 2019 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/633 av den 17 april 2019 om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Direktivet trädde i kraft den 30 april 2019 och ska vara genomfört senast den 1 maj 2021. Bestämmelserna ska börja tillämpas senast den 1 november 2021. Direktivet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>.</P> <P class="p89 ft2">Den 17 december 2018 beslutades att uppdra åt en utredare att biträda Näringsdepartementet med att undersöka hur direktivet lämpligast kunde genomföras i svensk rätt (N2018/05776). Utredaren skulle enligt uppdraget överväga och lämna förslag till hur kraven i direktivet skulle kunna genomföras i svensk rätt och, med utgångspunkt i de överväganden och ställningstaganden som gjordes, föreslå en ny lag som innehåller de bestämmelser som bedöms som nödvändiga och lämpliga för att genomföra direktivet.</P> <P class="p114 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft41">september 2019 överlämnades departementspromemorian Genomförande av EU:s direktiv om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan (Ds 2019:19). En sammanfattning av promemorian och dess lagförslag finns i </SPAN><SPAN class="ft3">bilaga 2 </SPAN>respektive <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Näringsdepartementet (N2019/01323). Synpunkter på förslaget till lagrådsremiss har under hand inhämtats från Kronofogdemyndigheten.</P> <P class="p91 ft3">Lagrådet</P> <P class="p115 ft43">Regeringen beslutade den 11 februari 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft42">bilaga 5. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft42">bilaga 6.</SPAN></P> <P class="p89 ft6">Lagrådets synpunkter och förslag behandlas i avsnitt 6.3 och 6.5.10 och i författningskommentaren. Regeringen följer Lagrådets förslag. Utöver de ändringar som motiveras av Lagrådets yttrande har redaktionella och språkliga ändringar gjorts i förhållande till lagrådsremissen.</P> <P class="p116 ft45"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft44">Direktivet om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan</SPAN></P> <P class="p88 ft6">Den 17 april 2019 antogs Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/633 om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Direktivet benämns ofta <NOBR>UTP-direktivet</NOBR> (från engelskans unfair trading practices). Direktivet har växt fram ur en långvarig diskussion om konkurrensförhållanden i jordbruks- och livsmedelskedjan.</P> <P class="p117 ft2">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft21"><SPAN class="ft19">4.1</SPAN><SPAN class="ft46">EU:s arbete mot otillbörliga handelsmetoder i livsmedelskedjan</SPAN></P> <P class="p119 ft2">I meddelandet En bättre fungerande livsmedelsförsörjningskedja i Europa (KOM (2009) 591 slutlig) föreslog kommissionen 2009 en rad åtgärder för att åstadkomma en förbättrad konkurrens i livsmedelskedjan. Priserna på jordbruksråvaror hade under 2007 och 2008 skjutit i höjden för att sedan falla brant. Konsumentpriserna fortsatte dock trots detta att stiga. I meddelandet uppgavs att bristen på marknadsinsyn, ojämna styrkeförhållanden i fråga om förhandlingsförmåga och konkurrensbegränsande metoder hade lett till snedvridningar på marknaden. Kommissionen hade då under flera år följt utvecklingen av livsmedelspriserna som ett led i den marknadsövervakning som utfördes inom ramen för översynen av den inre marknaden. Kommissionen kom till slutsatsen att om inga åtgärder vidtogs skulle detta innebära negativa effekter på konkurrenskraften i hela livsmedelskedjan. Syftet med de åtgärder som föreslogs var dels att säkerställa att konsumenterna inte betalar oskäligt mycket för olika livsmedelsprodukter, dels att mervärdet distribueras på ett rimligt sätt mellan de aktörer som är verksamma i livsmedelskedjan, t.ex. jordbrukssektorn, livsmedelsindustrin och distributionsledet. Meddelandet innehöll bl.a. förslag till åtgärder för att eliminera orättvis kontraktspraxis mellan de olika aktörerna i livsmedelskedjan.</P> <P class="p120 ft2">Frågan om otillbörliga handelsmetoder har därefter behandlats i flera meddelanden och rapporter samt i en grönbok från 2013 (COM(2013) 37 final). År 2013 inrättades leverantörskedjeinitiativet Supply Chain Initiative (SCI) inom ramen för kommissionens högnivåforum för en bättre fungerande livsmedelskedja. I juli 2014 antog kommissionen ett meddelande om bekämpning av otillbörliga handelsmetoder vid affärer mellan företag i livsmedelskedjan (COM(2014) 472 final). I meddelandet angavs att otillbörliga affärsmetoder brett kan definieras som metoder som starkt avviker från god affärssed, strider mot god tro och heder och ensidigt påtvingas en affärspart av en annan part. För att ta itu med otillbörliga affärsmetoder föreslogs det i meddelandet en kombination av frivilliga lösningar och nationella regelverk.</P> <P class="p121 ft2">Under 2015 blev frågan än mer aktuell, inte minst på grund av de svårigheter som de europeiska jordbrukarna ställdes inför i och med fallande priser på vissa jordbruksprodukter. I rapporten Report from the commission to the European parliament and the council on unfair <NOBR>business-to-business</NOBR> trading practices in the food supply chain (COM(2016) 32 final) från januari 2016 kartlades vilka åtgärder som vidtagits i olika medlemsstater för att stävja otillbörliga handelsmetoder i livsmedelskedjan. Det konstaterades i rapporten att det skett en stor utveckling i arbetet mot otillbörliga handelsmetoder under de senaste åren. Det ansågs samtidigt alltför tidigt att utvärdera åtgärdernas övergripande effekter i de olika medlemsstaterna. Redan i juni samma år uppmanade dock Europaparlamentet kommissionen att lägga fram förslag till en EU- ramlagstiftning för att komma åt problemen. Europaparlamentet uttalade i en resolution den 7 juni 2016 om otillbörliga affärsmetoder i livsmedelskedjan att en unionsrättslig lagstiftning var nödvändig för att bekämpa otillbörliga handelsmetoder och säkerställa att europeiska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p122 ft6">Prop. 2020/21:134 jordbrukare och konsumenter omfattas av rättvisa försäljnings- och inköpsvillkor (2015/2065[INI]). I december 2016 uppmanade rådet kommissionen att ta fram en konsekvensbedömning i syfte att föreslå en <NOBR>EU-ramlagstiftning</NOBR> eller andra icke lagstiftande åtgärder för att motverka otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p123 ft19"><SPAN class="ft19">4.2</SPAN><SPAN class="ft47">Skälen för en reglering på </SPAN><NOBR>EU-nivå</NOBR></P> <P class="p90 ft2">Redan innan förslaget till direktiv lades fram hade en majoritet av EU:s medlemsstater specifik nationell lagstiftning mot otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Sverige tillhör den minoritet av medlemsstater som helt saknar specifik lagstiftning på området. Medlemsstaternas regler mot och deras hantering av otillbörliga handelsmetoder skiljer sig dock mycket från varandra. Reglerna omfattar olika typer av företag och gäller olika typer av otillbörliga handelsmetoder. På <NOBR>EU-nivå</NOBR> bedömdes denna differentiering kunna störa handeln på den inre marknaden. Vidare ansågs den klagandes rädsla för kommersiella repressalier begränsa det praktiska värdet av att kunna klaga enligt avtalsrättsliga regler eller självregleringsinitiativ.</P> <P class="p124 ft19"><SPAN class="ft19">4.3</SPAN><SPAN class="ft47">Direktivet</SPAN></P> <P class="p87 ft2">Direktivet antogs, som framgår ovan, i april 2019. Den rättsliga grunden för direktivet är artikel 43.2 i fördraget om den Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> I denna punkt anges att Europaparlamentet och rådet, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén, ska upprätta den gemensamma organisation av jordbruksmarknaderna som föreskrivs i artikel</P> <P class="p125 ft6"><SPAN class="ft2">40.1</SPAN><SPAN class="ft16">och övriga bestämmelser som behövs för att uppnå målen för den gemensamma politiken för jordbruk och fiskeri. Målen för den gemensamma jordbrukspolitiken anges i artikel 39. Enligt artikel 39.1 ska den gemensamma jordbrukspolitiken ha som mål att</SPAN></P> <P class="p89 ft2">a) höja produktiviteten inom jordbruket genom att främja tekniska framsteg och genom att trygga en rationell utveckling av jordbruksproduktionen och ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorerna, särskilt arbetskraften,</P> <P class="p89 ft2">b) på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten för dem som arbetar i jordbruket,</P> <P class="p126 ft6">c) stabilisera marknaderna, d) trygga försörjningen, och</P> <P class="p127 ft2">e) tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.</P> <P class="p128 ft6">Enligt direktivet bör ett minimiskydd mot otillbörliga handelsmetoder införas för att minska förekomsten av sådana otillbörliga handelsmetoder som kan komma att få en negativ inverkan på jordbruksbefolkningens levnadsstandard.</P> <P class="p129 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p23 ft48">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p130 ft49">Direktivets syfte är att bekämpa otillbörliga</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p130 ft49">handelsmetoder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft2">Direktivet syftar enligt artikel 1.1 till att bekämpa otillbörliga handelsmetoder i förhållanden mellan köpare och säljare i jordbruks- och livsmedelskedjan. I detta syfte föreskrivs i direktivet en minimilista över förbjudna otillbörliga handelsmetoder mellan köpare och leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan. Syftet bakom direktivet utvecklas i skälen, där bl.a. följande anges. Avsevärda obalanser i förhandlingsstyrkan mellan leverantörer och köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är vanligt förekommande inom jordbruks- och livsmedelskedjan. Dessa obalanser kan i sin tur komma att leda till otillbörliga handelsmetoder, när en större och starkare handelspartner försöker införa vissa metoder eller kontraktsmässiga arrangemang som är till deras fördel i samband med en försäljningstransaktion. Sådana metoder kan till exempel avvika starkt från god affärssed, strida mot god tro och heder och ensidigt påtvingas en handelspartner av den andra parten, tvinga fram en omotiverad och oproportionerlig överföring av ekonomisk risk till den andra parten eller tvinga fram en avsevärd obalans mellan rättigheter och skyldigheter för en handelspartner. Vissa metoder kan vara uppenbart otillbörliga även när båda parter har kommit överens om dem. En minimiskyddsnivå inom unionen mot otillbörliga handelsmetoder bör införas för att minska förekomsten av sådana metoder som kan komma att få en negativ inverkan på jordbruksbefolkningens levnadsstandard (skäl 1).</P> <P class="p132 ft49"><SPAN class="ft48">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft50">Direktivet innebär en minimiharmonisering</SPAN></P> <P class="p133 ft2">Direktivet är ett så kallat minimidirektiv. Detta innebär att medlemsstaterna kan införa eller behålla nationella bestämmelser som ger ett starkare skydd än vad som följer av direktivet, så länge bestämmelserna är förenliga med den övriga <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Direktivet kompletterar befintliga regler, inklusive de som fastställts genom frivilliga initiativ som exempelvis leverantörskedjeinitiativet (skäl 41 till direktivet). Avsikten med direktivet är därmed inte att definiera alla handelsmetoder som kan vara otillbörliga, utan att upprätta en minimiförteckning över de allvarligaste formerna av otillbörliga handelsmetoder. Mot denna bakgrund har medlemsstaterna t.ex. möjlighet att inkludera fler företag och förbjuda fler otillbörliga handelsmetoder än vad som omfattas av direktivet. Färskvaror ges i direktivet ett starkare skydd än andra varor. Eftersom medlemsstaterna får ha strängare regler än de som följer av direktivet är det dock möjligt att införa samma starka skydd för samtliga jordbruks- och livsmedelsvaror som för färskvaror.</P> <P class="p134 ft49">4.3.3 Tillämpningsområde</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td69"><SPAN class="p17 ft2">Direktivet är tillämpligt på vissa otillbörliga handelsmetoder som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">förekommer vid kommersiell försäljning av jordbruks- och livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">produkter. Med jordbruks- och livsmedelsprodukter avses t.ex. såväl</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">livsmedel som djurfoder och snittblommor. Den närmare definitionen av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">uttrycket finns i artikel 2.1. Direktivet är tillämpligt när antingen köparen,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td58"><SPAN class="p14 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p135 ft2">Prop. 2020/21:134 säljaren eller båda är etablerade i EU. Även köpare som är etablerade utanför unionen kan således komma att omfattas av de nya reglerna. Avsikten med ett sådant skydd är att undvika eventuella oavsiktliga konsekvenser, såsom att välja etableringsort på basis av tillämpliga regler (skäl 12 till direktivet). Regleringen omfattar däremot inte handelsmetoder mellan leverantörer och konsumenter. <NOBR>UTP-direktivet</NOBR> är således inte tillämpligt i relation till slutkonsumenten (artikel 1.2).</P> <P class="p136 ft2">Skyddet som direktivet ger är avsett att gynna jordbruksproducenter och leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter, beroende på deras relativa förhandlingsposition (skäl 10). Det är avsett att gälla för större köpares marknadsbeteende gentemot leverantörer som har en svagare förhandlingsposition (skäl 14). Otillbörliga handelsmetoder anses vara ett problem särskilt för små och medelstora företag i jordbruks- och livsmedelskedjan (skäl 9). Enligt direktivet är de olika aktörernas omsättning ett passande värde för att mäta relativ förhandlingsstyrka (skäl 14). Mot denna bakgrund utgår tillämpningsområdet för direktivet från en trappmodell i fem steg som grundar sig på leverantörens och köparens relativa storlek sett till årsomsättning. Varje kategori leverantörer skyddas vid affärer med köpare ur en större kategori. Enligt artikel 1.2 första stycket är direktivet således tillämpligt på vissa otillbörliga handelsmetoder som förekommer vid försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter av</P> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft52">leverantörer som har en omsättning på högst 2 miljoner euro till köpare som har en omsättning på mer än 2 miljoner euro,</SPAN></P> <P class="p138 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft53">leverantörer som har en omsättning på mer än 2 miljoner euro men högst 10 miljoner euro till köpare som har en omsättning på mer än 10 miljoner euro,</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft54">leverantörer som har en omsättning på mer än 10 miljoner euro men högst 50 miljoner euro till köpare som har en omsättning på mer än 50 miljoner euro,</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft54">leverantörer som har en omsättning på mer än 50 miljoner euro men högst 150 miljoner euro till köpare som har en omsättning på mer än 150 miljoner euro,</SPAN></P> <P class="p138 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft54">leverantörer som har en omsättning på mer än 150 miljoner euro men högst 350 miljoner euro till köpare som har en omsättning på mer än 350 miljoner euro.</SPAN></P> <P class="p139 ft6">Direktivet är alltid tillämpligt när en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är en offentlig myndighet, under förutsättning att leverantören har en årsomsättning på högst 350 miljoner euro.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td65"><SPAN class="p104 ft49">4.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td70"><SPAN class="p22 ft49">Förbjudna handelsmetoder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td71"><SPAN class="p104 ft2">Den centrala delen av direktivet utgörs av förbuden i artikel 3. Direktivets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">minimikrav omfattar totalt 16 otillbörliga handelsmetoder. Av dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">återfinns tio på den s.k. svarta listan. Dessa handelsmetoder är under alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">förhållanden att betrakta som otillbörliga och därmed förbjudna (artikel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">3.1). Sex av handelsmetoderna återfinns på den s.k. grå listan. Dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">handelsmetoder är att betrakta som otillbörliga och därmed förbjudna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p14 ft2">18</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p104 ft2">parterna inte tidigare klart och tydligt har kommit överens om dem i avtal</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p140 ft6">(artikel 3.2). Eftersom såväl den svarta som den grå listan innehåller olika Prop. 2020/21:134 särregler avseende flera otillbörliga handelsmetoder är gränsdragningen</P> <P class="p12 ft2">mellan de bägge listorna inte knivskarp.</P> <P class="p141 ft23">Svarta listan</P> <P class="p142 ft6">De otillbörliga handelsmetoder som enligt den svarta listan ska förbjudas av medlemsstaterna är i korthet följande:</P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft55">längre betalningstider än 30 kalenderdagar för jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror,</SPAN></P> <P class="p143 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft56">längre betalningstider än 60 kalenderdagar för övriga jordbruks- och livsmedelsprodukter,</SPAN></P> <P class="p143 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">annullering av order av färskvaror med kortare framförhållning än 30 dagar,</SPAN></P> <P class="p144 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen ändrar ensidigt villkoren i leveransavtal i fråga om intervall, metod, plats, tid, volym, kvalitetskrav, betalningsvillkor, priser eller tillhandahållandet av vissa angivna tjänster,</SPAN></P> <P class="p143 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen kräver betalning som inte är kopplad till leverantörens försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter,</SPAN></P> <P class="p144 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft56">köparen kräver betalning för försämring eller förlust som uppstått i köparens lokaler eller efter äganderättsövergång och som inte berott på leverantörens försumlighet eller fel,</SPAN></P> <P class="p143 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen vägrar att på begäran skriftligen bekräfta villkoren i ett leveransavtal,</SPAN></P> <P class="p143 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen olagligen anskaffar, använder eller röjer leverantörens företagshemligheter,</SPAN></P> <P class="p144 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen hotar att vidta eller vidtar kommersiella repressalier mot en leverantör som utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter, eller</SPAN></P> <P class="p144 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen kräver ersättning för att behandla klagomål från kunder i samband med försäljning av leverantörens produkter, även om det inte förekommer försumlighet eller fel från leverantörens sida.</SPAN></P> <P class="p75 ft23">Grå listan</P> <P class="p145 ft6">Medlemsstaterna ska vidare säkerställa att åtminstone samtliga följande handelsmetoder förbjuds, om inte parterna tidigare klart och tydligt har kommit överens om dem i ett avtal mellan leverantören och köparen:</P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft55">köparen returnerar osålda produkter till leverantören utan att betala för dessa eller utan att betala för bortskaffandet,</SPAN></P> <P class="p144 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft56">köparen kräver betalning som ett villkor för att lagra, skylta eller lista leverantörens produkt eller för att tillhandahålla produkten på marknaden,</SPAN></P> <P class="p143 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">köparen begär att leverantören ska bära hela eller del av kostnaden för rabatter i samband med marknadsföringskampanj,</SPAN></P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft56">köparen kräver betalt av en leverantör för reklam,</SPAN></P> <P class="p72 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft56">köparen kräver betalt av en leverantör för marknadsföring, eller</SPAN></P> <P class="p146 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft55">köparen kräver betalt av leverantören för personalkostnader till inredningen av försäljningslokaler.</SPAN></P> <P class="p147 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p122 ft4">Prop. 2020/21:134 Härutöver ställs i artikel 3.3 krav på att köparen under vissa förutsättningar ska tillhandahålla skriftliga beräkningar av vissa betalningar och kostnader som omfattas av den grå listan.</P> <P class="p148 ft49"><SPAN class="ft48">4.3.5</SPAN><SPAN class="ft58">Tillsynsmyndighet och sekretess</SPAN></P> <P class="p149 ft2">Direktivet innehåller även bestämmelser om krav på nationella tillsynsmyndigheter och deras verksamhet. Medlemsstaterna ska se till att det finns effektiva metoder för att bekämpa otillbörliga handelsmetoder så att efterlevnaden av direktivet säkerställs. Varje medlemsstat ska i detta syfte utse en eller flera tillsynsmyndigheter (artikel 4) med nödvändiga kunskaper och befogenheter (artikel 6). Tillsynsmyndigheten ska bl.a. kunna bedriva egna undersökningar och förbjuda otillbörliga handelsmetoder. Tillsynsmyndigheten ska också ha befogenhet att ålägga, eller inleda förfarande för att ålägga sanktionsavgifter och andra lika effektiva sanktioner och interimistiska åtgärder. Vidare finns bestämmelser om klagorätt och motivering av beslut (artikel 5). Enligt en av direktivets grundläggande bestämmelser ska tillsynsmyndigheten, om klaganden så begär, vidta nödvändiga åtgärder för lämpligt skydd av klagandens identitet (artikel 5.3). En möjlighet till alternativ tvistlösning behandlas i artikel 7.</P> <P class="p150 ft49"><SPAN class="ft48">4.3.6</SPAN><SPAN class="ft58">Samarbete, rapportering och utvärdering</SPAN></P> <P class="p149 ft2">Med hänsyn till direktivets gränsöverskridande dimension ställer direktivet krav på att tillsynsmyndigheterna i medlemsstaterna samarbetar effektivt och därvid sammanträffar minst en gång per år. Kommissionen ska ta fram en webbplats för att möjliggöra utbyte av information mellan tillsynsmyndigheterna och kommissionen. Kommissionen ska även ta fram en offentlig webbplats där det bl.a. kommer att finnas kontaktinformation till de olika medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (artikel <NOBR>8.1–8.3).</NOBR> De nationella tillsynsmyndigheterna ska offentliggöra en årlig rapport om sin verksamhet och senast den 15 mars varje år sända en rapport till kommissionen om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan (artikel <NOBR>10.1–10.2).</NOBR> Senast den 1 november 2025 ska kommissionen göra den första utvärderingen av direktivet (artikel 12).</P> <P class="p150 ft49"><SPAN class="ft48">4.3.7</SPAN><SPAN class="ft58">Ikraftträdande- och övergångsregler</SPAN></P> <P class="p149 ft6">Direktivet ska enligt artikel 13 genomföras i medlemsstaternas nationella lagstiftning senast den 1 maj 2021 och tillämpas senast den 1 november samma år. Företagen har därefter enligt direktivet en möjlighet att anpassa sina ingångna avtal under en övergångsperiod på 12 månader från det att den nationella lagstiftningen offentliggjorts, dvs. i praktiken som längst till den 1 maj 2022 (artikel 1.4).</P> <P class="p151 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p36 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p37 ft1">Gällande svensk rätt och näringslivets</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p37 ft1">egenåtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft19"><SPAN class="ft19">5.1</SPAN><SPAN class="ft59">Befintlig svensk lagstiftning</SPAN></P> <P class="p153 ft6">Sverige är ett av åtta <NOBR>EU-länder</NOBR> som i dag saknar specifik lagstiftning mot otillbörliga handelsmetoder i jordbruks- och livsmedelskedjan. Det finns dock regler som på olika sätt reglerar möjligheten att använda olika handelsmetoder i jordbruks- och livsmedelskedjan, bl.a. i konkurrens- och marknadsföringsrätten och inom civilrätten.</P> <P class="p154 ft2">Marknadsföringslagen (2008:486) har till syfte att främja konsumenternas och näringslivets intressen i samband med marknadsföring av produkter och att motverka marknadsföring som är otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. Lagen innehåller såväl offentligrättsliga som civilrättsliga sanktioner. Inom konkurrensrätten finns konkurrenslagen (2008:579), som har till ändamål att undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter. Lagen har precis som marknadsföringslagen ett vidsträckt tillämpningsområde för hela näringslivet. I konkurrenslagen förbjuds konkurrensbegränsande samarbete mellan företag och ett eller flera företags missbruk av dominerande ställning. Lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare innehåller bestämmelser om ingripande med förbud mot användning av oskäliga avtalsvillkor. Lagen har tillkommit för att stärka småföretagares marknadsrättsliga ställning. Domstolen får under vissa förutsättningar förbjuda en näringsidkare att ställa upp oskäliga avtalsvillkor om det är påkallat från allmän synpunkt. Lagen (2018:558) om företagshemligheter innehåller bestämmelser om skadestånd, vitesförbud och straff vid obehöriga angrepp på företagshemligheter. I lagen definieras också vad som avses med företagshemlighet och obehörigt angrepp.</P> <P class="p155 ft2">I lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område (avtalslagen) finns vissa generella civilrättsliga regler om avtalsvillkor. Bland annat gäller enligt generalklausulen i 36 § att ett avtalsvillkor får jämkas eller lämnas utan avseende, om villkoret är oskäligt med hänsyn till avtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. I 2 a § räntelagen (1975:635) finns bestämmelser om när en fordran på betalning av en vara eller tjänst i ett förhållande mellan näringsidkare senast förfaller till betalning. Enligt paragrafen är huvudregeln maximalt 30 dagars förfallotid från framställt krav. I ett förhållande mellan näringsidkare får betalning ske senare, förutsatt att borgenären uttryckligen har godkänt detta.</P> <P class="p156 ft4">Till skillnad från direktivet är samtliga dessa regleringar generella och tar alltså inte sikte på den specifika sektor som direktivet gäller.</P> <P class="p157 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313422x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p158 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft37">5.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p17 ft19">Näringslivets egenåtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p159 ft49">5.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p17 ft48">Leverantörskedjeinitiativet SCI</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p160 ft6">År 2013 inrättades leverantörskedjeinitiativet (Supply Chain Initiative – SCI) inom ramen för kommissionens högnivåforum för en bättre fungerande livsmedelskedja. SCI är ett privat branschinitiativ där man bl.a. försöker motverka otillbörliga handelsmetoder. Initiativets principer för god praxis, ett slags uppförandekod, härstammar från 2011. SCI är ett forum för tidig och utomrättslig tvistelösning. Deltagandet är frivilligt och initiativet omfattar ännu inte alla aktörer i livsmedelskedjan.</P> <P class="p148 ft49"><SPAN class="ft48">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft58">Uppförandekod om betaltider</SPAN></P> <P class="p149 ft2">Näringslivet i Sverige har tagit fram en frivillig uppförandekod om betaltider med fokus på svenska små och medelstora företag. Koden är inte branschspecifik utan gäller näringslivet generellt. Koden avser inköp som görs av svenska bolag från leverantörer i Sverige. Koden föreskriver i huvudsak 30 dagars betalningsvillkor med vissa möjligheter till undantag. Uppförandekoden har ingen plattform för tvistelösning. Det anges att utformning av uppföljning och rapportering ska tas fram i samarbete mellan näringslivet och ansvarig myndighet eller branschorganisation. Koden återfinns på webbsidan <A href="www.betaltider.se">www.betaltider.se.</A></P> <P class="p123 ft49"><SPAN class="ft48">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft58">Principer för god affärssed</SPAN></P> <P class="p149 ft2">Svensk Dagligvaruhandel och Dagligvaruleverantörers Förbund har gemensamt tagit fram en branschrekommendation om principer för god affärssed. Principerna syftar till att uppmuntra god affärssed i livsmedelskedjan. Tanken är att principerna ska tillämpas för alla dagligvaror, inte bara livsmedel, och fungera som ett komplement till de principer som utvecklats inom SCI. I en bilaga anges vad organisationerna anser vara god affärssed respektive otillbörliga handelsmetoder. Det finns utsedda kontaktpersoner för tvistlösningsfrågor som kan ta emot eventuella klagomål på brister avseende principernas efterlevnad.</P> <P class="p161 ft1">6 Genomförandet av direktivet</P> <P class="p91 ft19"><SPAN class="ft19">6.1</SPAN><SPAN class="ft47">En ny lag ska skydda leverantörerna</SPAN></P> <P class="p162 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Direktivet om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan ska genomföras i en ny lag. Lagen ska syfta till att skydda leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter mot vissa otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p163 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P> <P class="p12 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig över promemorians förslag tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft3">Juridiska fakulteten vid Lunds universitet </SPAN>anser att genomgången av befintlig reglering ger klart uttryck för de komplikationer det skulle innebära att komplettera regleringar inom bl.a. avtalsrätten, konkurrensrätten och marknadsföringsrätten. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>anför att särskilt det förhållandet att bestämmelserna i direktivet är inriktade på jordbruks- och livsmedelssektorn utgör skäl för att hålla samman dem i en särskild lag. Inte heller finns det, enligt hovrätten, någon befintlig lagstiftning där bestämmelserna passar in på ett naturligt sätt. I fråga om den närmare utformningen av lagförslaget vill hovrätten understryka vikten av det som i promemorian framhålls om att utgångspunkten är att artiklarna ska genomföras i så nära anslutning till direktivtexten som möjligt.</P> <P class="p164 ft23">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p79 ft3">Allmänna utgångspunkter</P> <P class="p76 ft2">Som följer av artikel 288 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> är det upp till de enskilda medlemsstaterna att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförande av direktivet. En allmän utgångspunkt bör dock vara att avvika så lite som möjligt från direktivets ordalydelse. Detta för att säkerställa unionsrättens krav på genomförande. Så långt det är möjligt bör regleringen samtidigt harmoniera med svensk lagstiftningsterminologi och systematik. För att regleringen på området ska bli effektiv är det av avgörande betydelse att lagstiftningen blir klar och enkel. En övergripande utgångspunkt för genomförandet blir således att utforma ett enkelt system för att begränsa den administrativa bördan för såväl företagen som för det offentliga.</P> <P class="p165 ft6">Som konstateras i avsnitt 5.1 är Sverige ett av få <NOBR>EU-länder</NOBR> som saknar specifik lagstiftning på området. Även om området inte kan sägas vara helt oreglerat står det klart att befintlig lagstiftning inte är tillräcklig för att uppfylla direktivets krav. Det krävs därför lagstiftning.</P> <P class="p166 ft3">En ny samlad lagstiftning</P> <P class="p167 ft2">Direktivet påminner i sin utformning om konsumenträtten, med sitt fokus på att skydda svagare avtalsparter och med svarta och grå listor över avtalsvillkor. Direktivet riktar sig dock endast mot vissa otillbörliga handelsmetoder i förhållanden mellan näringsidkare. Det innehåller bestämmelser om krav på bl.a. nationella tillsynsmyndigheter och tillsyn och administrativa sanktioner. Om de materiella bestämmelserna ska hänföras till ett specifikt rättsområde ligger marknadsrätten närmast till hands. Däremot tar direktivet inte sikte på civilrättslig reglering, dvs. regler som genomför direktivet bör inte kunna åberopas av en enskild gentemot en annan enskild (jfr t.ex. prop. 2015/16:89 s. 15 och 30 f.). Som konstaterats saknas det i Sverige sådan sektorsspecifik lagstiftning som direktivet kräver. Det finns ett befintligt förbud i lagen om företagshemligheter som gäller näringslivet i allmänhet och som därför får anses överlappa den specifika artikeln 3.1 första stycket g om förbud mot att olagligen anskaffa, använda eller röja företagshemligheter. I övrigt finns ingen befintlig lagstiftning som direkt överlappar direktivet (se</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="p24dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313424x1.jpg/" id="p24img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft6">Prop. 2020/21:134 avsnitt 5.1). De befintliga generella lagarna inom marknads- och konkurrensrätten bedöms inte lämpliga för att genomföra direktivets bestämmelser. Eftersom direktivet inte tar sikte på civilrättslig reglering kan direktivet inte genomföras genom ändringar i civilrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p169 ft6">Direktivet bör därför genomföras genom en ny samlad lagstiftning. En fördel med att genomföra direktivet i en särskild lag i stället för i befintlig lagstiftning är även att direktivets syfte tydliggörs. För att genomföra direktivet är det även nödvändigt att införa vissa ändringar i offentlighets- och sekretesslagen.</P> <P class="p129 ft3">Lagens syfte</P> <P class="p170 ft6">Direktivet syftar enligt artikel 1.1 till att bekämpa metoder som kraftigt avviker från god affärssed, som strider mot god tro och heder och som ensidigt påtvingas en handelspartner av den andra parten genom att inrätta en minimiförteckning över förbjudna otillbörliga handelsmetoder i relationerna mellan köpare och leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan. I direktivet finns ingen definition av jordbruks- och livsmedelskedjan, däremot definieras jordbruks- och livsmedelsprodukter. Den nya lagen bör därför syfta till att skydda leverantörer som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter mot vissa otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p171 ft19"><SPAN class="ft19">6.2</SPAN><SPAN class="ft47">Ord och uttryck i lagen</SPAN></P> <P class="p172 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Uttrycken jordbruks- och livsmedelsprodukter, köpare och leverantör ska definieras i lagen. Definitionerna ska i sak motsvara de som finns i direktivet.</P> <P class="p173 ft2">Med myndigheter ska vid tillämpning av lagen jämställas</P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">beslutande församlingar i en kommun eller en region eller motsvarande i andra medlemsstater i EU,</SPAN></P> <P class="p174 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">offentligt styrda organ enligt definitionen av dessa i lagen om offentlig upphandling, och</SPAN></P> <P class="p174 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">sammanslutningar av en eller flera myndigheter, beslutande församlingar eller offentligt styrda organ.</SPAN></P> <P class="p175 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Enligt promemorians förslag ska bara uttrycket jordbruks- och livsmedelsprodukter definieras i lagen.</P> <P class="p176 ft6"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt om promemorians förslag. <SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel <NOBR>2.1–2.5</NOBR> i direktivet finns en</P> <P class="p177 ft2">förteckning med definitioner av fem uttryck som används i direktivet. Dessa är jordbruks- och livsmedelsprodukter, köpare, offentlig myndighet, leverantör samt jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror.</P> <P class="p169 ft6">Uttrycket jordbruks- och livsmedelsprodukter definieras enligt artikel 2.1 som produkter som förtecknas i bilaga I till <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av produkter som förtecknas i den bilagan. I direktivet finns inte någon definition av vad som avses med livsmedel. Enligt regeringen bör vid tillämpningen av detta direktiv den definition av livsmedel användas som finns i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet. Enligt artikel 2 i förordningen avses med livsmedel alla ämnen eller produkter, oberoende av om de är bearbetade, delvis bearbetade eller obearbetade, som är avsedda att eller rimligen kan förväntas att förtäras av människor. Enligt artikeln inbegriper livsmedel inte exempelvis foder och levande djur. Båda dessa produkter kommer dock att omfattas av direktivets definition av jordbruks- och livsmedelsprodukter eftersom de finns med i bilaga I till <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Det bör införas en definition av uttrycket jordbruks- och livsmedelsprodukter i lagen för att säkerställa att uttrycket får samma betydelse som i direktivet.</P> <P class="p179 ft2">Uttrycket köpare definieras enligt artikel 2.2. som varje fysisk eller juridisk person, oberoende av den personens etableringsort, och varje offentlig myndighet i unionen som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter; termen köpare kan även omfatta en grupp av sådana fysiska eller juridiska personer. Även fysiska personer, liksom grupper av köpare, omfattas alltså av uttrycket. Direktivet är dock inte tillämpligt på avtal mellan leverantörer och konsumenter, se avsnitt 6.3. Uttrycket ”köpare” bör definieras i lagen och i sak motsvara definitionen i direktivet. Med köpare bör enligt lagen avses en fysisk eller juridisk person, en grupp av fysiska eller juridiska personer, eller en myndighet som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> <P class="p165 ft2">Uttrycket offentlig myndighet definieras i artikel 2.3 som nationella, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ eller sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana offentligrättsliga organ. Definitionen motsvarar definitionen av upphandlande myndighet i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG <NOBR>(LOU-direktivet).</NOBR> I LOU- direktivet används dock ordet statliga i stället för nationella myndigheter.</P> <P class="p180 ft6">Uttrycket offentligrättsliga organ definieras i art 2.4 i <NOBR>LOU-direktivet</NOBR> som varje organ som har samtliga följande egenskaper:</P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft30">De har särskilt inrättats för att tillgodose behov i det allmännas intresse, utan industriell eller kommersiell karaktär.</SPAN></P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft34">De är juridiska personer.</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft26">De finansieras till största delen av statliga, regionala eller lokala myndigheter, eller av andra offentligrättsliga organ, eller står under administrativ tillsyn av sådana myndigheter eller organ; eller de har ett </SPAN><NOBR>förvaltnings-,</NOBR> lednings- eller kontrollorgan där mer än hälften av ledamöterna utses av staten, regionala eller lokala myndigheter, eller av andra offentligrättsliga organ.</P> <P class="p181 ft10">I lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) används i stället för offentligrättsligt organ uttrycket offentligt styrt organ. Enligt 1 kap. 18 § den lagen avses med offentligt styrt organ en sådan juridisk person som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär, och 1. som till största delen är finansierad av staten, en kommun, en region eller en upphandlande myndighet, 2. vars verksamhet står under kontroll av staten, en kommun, en region eller en upphandlande myndighet, eller 3. i vars</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134 styrelse eller motsvarande ledningsorgan mer än halva antalet ledamöter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p52 ft2">är utsedda av staten, en kommun, en region eller en upphandlande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">myndighet. Enligt förarbetena till den tidigare gällande lagen om offentlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">upphandling är den sakliga innebörden av det uttryck som valts i LOU och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">direktivets uttryck densamma. Anledningen till att ett annat uttryck valdes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">i den svenska lagen är att begreppet offentligrättsligt organ i direktivet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">en vid innebörd, som sträcker sig längre än vad begreppet motsvarar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">svensk rätt. I LOU används därför i stället begreppet offentligt styrda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">organ, som bättre motsvarar vad som avses i direktivet (prop. 2006/07:128,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">s. 303).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt regeringens mening bör det uttryck som valts i LOU användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">även i den nya lagen och ha samma betydelse som i LOU.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">I LOU omfattas inte offentligt styrda organ, beslutande församlingar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">en kommun eller en region och sammanslutningar av en eller flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">myndigheter, beslutande församlingar eller offentligt styrda organ av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">definitionen av upphandlande myndighet. I stället jämställs dessa med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">myndigheter vid tillämpningen av lagen. Enligt ovan nämnda förarbeten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">är det angeläget att begreppet myndighet i svensk rätt används på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">enhetligt sätt och att begreppet förbehålls det som enligt svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">lagstiftning och svenskt språkbruk utgör en myndighet (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">2006/07:128, s. 147). Samma lösning bör enligt regeringen användas i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">nya lagen. Vid bedömningar av vem som ska betraktas som köpare om det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">t.ex. handlar om en enhet inom en statlig myndighet, en kommun eller en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">region kan ledning hämtas från lagstiftning och praxis när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">offentlig upphandling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Uttrycket leverantör definieras i artikel 2.4 som varje jordbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">producent eller fysisk eller juridisk person, oberoende av etableringsort,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter; termen leverantör kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">även omfatta en grupp av sådana jordbruksproducenter eller en grupp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">sådana fysiska och juridiska personer, såsom producentorganisationer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">leverantörsorganisationer och sammanslutningar av sådana organisa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">tioner. Även detta uttryck bör definieras i lagen. När det gäller leverantörer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">finns det inget behov av att i definitionen ange att det kan omfatta även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">olika grupper av leverantörer. Med uttrycket leverantör bör enligt lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">avses en fysisk eller juridisk person som säljer jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">livsmedelsprodukter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft2">Uttrycket jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">definieras i artikel 2.5 som jordbruks- och livsmedelsprodukter som på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">grund av sin beskaffenhet eller i förädlingsledet kan komma att bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">undermåliga för försäljning inom 30 dagar efter skörd, produktion eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">förädling. Till skillnad från vad som anges i direktivet, innehåller den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">lagen inga särskilda regler för jordbruks- och livsmedelsprodukter som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">färskvaror, se avsnitt 6.5.1 och 6.5.2. Detta uttryck behöver därmed inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">definieras i lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">I direktivet används genomgående uttrycket leveransavtal för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">beskriva relationen mellan köpare och leverantör. I direktivet finns inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">någon definition av vad som avses med leveransavtal. Definitionen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">leveransavtal får enligt skäl 24 till direktivet i stället fastställas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlemsstaternas nationella rätt. I svensk lagstiftning används uttrycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">leveransavtal endast på energiområdet. Enligt regeringens mening bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">uttrycket avtal användas i den nya lagen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313427x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p184 ft21"><SPAN class="ft19">6.3</SPAN><SPAN class="ft46">Lagen ska omfatta köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN></P> <P class="p185 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska tillämpas på köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter om leverantören eller köparen är etablerad i Sverige. När det gäller myndigheter som är köpare ska lagen tillämpas om myndigheten är etablerad i Europeiska unionen och leverantören eller myndigheten är etablerad i Sverige.</P> <P class="p173 ft2">Lagen ska inte tillämpas om köparen är konsument.</P> <P class="p186 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak inte med regeringens förslag. I promemorian föreslås att lagen ska tillämpas på köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Europeiska unionen. När det gäller myndigheter som är köpare föreslås att lagen ska tillämpas om myndigheten är etablerad i Europeiska unionen.</P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal remissinstanser yttrar sig över promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Visita </SPAN>anför att det i promemorian är oklart om restaurangnäringen ingår i begreppet jordbruks- och livsmedelskedjan. <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anför att det är oklart om avsikten är att den svenska lagen ska vara tillämplig även i de fall då såväl köpare som leverantör befinner sig utanför Sverige men inom EU. För ett korrekt genomförande av direktivet torde det enligt Kommerskollegium vara tillräckligt att den svenska regleringen tillämpas när leverantör eller köpare är etablerad i Sverige.</P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 1.2 avgränsas direktivets tillämpningsområde. Enligt denna artikel är direktivet tillämpligt på vissa otillbörliga handelsmetoder som förekommer vid försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Direktivet är också enligt artikeln tillämpligt på sådana tjänster som uttryckligen omnämns i artikel 3, som köparen tillhandahåller leverantören.</P> <P class="p187 ft2">Genom artikel 1.1 inrättas en minimiförteckning över förbjudna otillbörliga handelsmetoder i relationerna mellan köpare och leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan. De aktörer som ska omfattas av lagen är alltså aktörer i jordbruks- och livsmedelskedjan som säljer eller köper jordbruks- och livsmedelsprodukter. Exempel på sådana aktörer är jordbrukare, grossister och detaljhandlare. <SPAN class="ft3">Visita </SPAN>anför att det i promemorian är oklart om restaurangnäringen ingår i begreppet jordbruks- och livsmedelskedjan. Enligt regeringen bör begreppet jordbruks- och livsmedelskedjan inte användas i lagtext eftersom det inte finns någon definition av begreppet i direktivet. Lagen bör tillämpas på köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Regeringen konstaterar att restaurangnäringen omfattas av lagens tillämpningsområde eftersom de är köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Även jordbrukares transaktioner med sina egna kooperationer ska omfattas, vilket följer av artikel 1.2.</P> <P class="p188 ft6">Det är bara köpares användning av otillbörliga handelsmetoder som omfattas av lagens tillämpningsområde. Vissa aktörer kan agera såväl köpare som leverantörer, t.ex. livsmedelsindustrier och grossister.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134 Exempel på aktörer som i princip uteslutande är köpare är myndigheter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p52 ft2">och detaljhandlare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Av artikel 1.2 framgår att leverantören eller köparen ska vara etablerad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">i Europeiska unionen. I promemorian och i lagrådsremissen föreslås att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft2">detta också ska gälla enligt den nya lagen. Enligt definitionen av uttrycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">”köpare” i artikel 2.2. avses med köpare varje fysisk eller juridisk person,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">oberoende av den personens etableringsort, och varje offentlig myndighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">i unionen som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter. För att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">myndighet ska omfattas av lagen ska den alltså vara etablerad i unionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>noterar att förslaget innebär att lagen formellt är tillämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft2">också i relation till affärsförhållanden som i princip helt saknar koppling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">till Sverige. Enligt Lagrådet framstår det som närmast uppenbart att lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">med dess tillsyns- och sanktionssystem inte fullt ut ska tillämpas i relation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">till sådana affärsförhållanden, utan att den praktiska tillämpningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">begränsas till situationer där det finns en relevant koppling till Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">(t.ex. genom att någon av de inblandade parterna, köpare eller leverantör,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">är etablerade i Sverige). Regeringen gör följande bedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Som nämnts framgår det av artikel 1.2 att direktivet är tillämpligt om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">leverantören eller köparen är etablerad i unionen. För genomförandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">direktivet betyder det att medlemsstaterna ska införa en ordning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">innebär att den nationella tillsynsmyndigheten ska kunna ingripa mot en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft2">köpare som tillämpar en förbjuden handelsmetod antingen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">leverantören är etablerad i unionen eller om köparen är det (jfr artikel 6).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Att förbuden i direktivet gäller över hela unionen följer av direktivets krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">på minimiharmonisering i artikel 9.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">När det gäller direktivets gränsöverskridande dimension bör framhållas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">att det ställer krav på att de olika nationella tillsynsmyndigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">samarbetar med och bistår varandra vid sina utredningar (artikel 8.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Därtill synes det, som Lagrådet anför, vara förutsatt att den som vill lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">in ett klagomål åtminstone i viss utsträckning ska kunna välja i vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">medlemsstat som detta ska lämnas in. Frågor som gäller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">gränsöverskridande dimensionen behandlas i avsnitt 6.6.13.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Direktivet saknar bestämmelser om vilka befogenheter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">myndigheterna ska ha vid utredningar som tar sikte på ett ingripande mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">eller ett beslut som gäller en köpare som finns i en annan medlemsstat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Såvitt framgår av direktivet kommer frågor kring samarbete mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">behöriga tillsynsmyndigheter att bli föremål för en första utvärdering som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">kommissionen ska presentera i en rapport till bl.a. Europaparlamentet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">rådet senast den 1 november 2025 (artikel 12). Rapporten ska åtföljas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">lagstiftningsförslag, om det är lämpligt. Unionslagstiftarens ambition</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">torde således vara att samarbetet mellan tillsynsmyndigheterna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">utvecklas och fördjupas. Det är mot den bakgrunden som direktivets och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">därmed lagens tillämpningsområde bör ses.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Även om tillämpningsområdet enligt lagrådsremissens förslag är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">förenligt med direktivet och de ambitioner som unionslagstiftaren har på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">området instämmer regeringen i Lagrådets synpunkt att den praktiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">tillämpningen av lagen kommer att begränsas till situationer där det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">en relevant koppling till Sverige. Det kan gälla fall där en i Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">etablerad leverantör lämnar in ett klagomål till den svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">tillsynsmyndigheten om ett förfarande som tillämpas av en köpare som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p14 ft2">etablerad här eller i någon annan medlemsstat. Det kan också gälla fall där</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313429x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">en leverantör från en annan medlemsstat lämnar in ett klagomål mot en Prop. 2020/21:134 svensk köpare. Lagens tillämpningsområde bör av nu nämnda skäl</P> <P class="p189 ft2">begränsas till att gälla när köparen eller leverantören är etablerad i Sverige. När det gäller myndigheter som är köpare bör lagen tillämpas om myndigheten är etablerad i Europeiska unionen och leverantören eller myndigheten är etablerad i Sverige. I likhet med <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>bedömer regeringen att detta torde vara tillräckligt för ett korrekt genomförande direktivet. Frågan om lagens tillämpningsområde får övervägas på nytt om unionslagstiftningen ger anledning till det.</P> <P class="p190 ft4">Direktivet omfattar inte köpare som är konsumenter. Dessa ska således inte heller omfattas av lagen.</P> <P class="p191 ft19"><SPAN class="ft19">6.4</SPAN><SPAN class="ft59">Vilka köpare ska omfattas?</SPAN></P> <P class="p192 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska gälla för köpare som har en årsomsättning som motsvarar mer än två miljoner euro. Kravet på viss årsomsättning ska inte gälla myndigheter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p193 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. I</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">promemorian föreslås att alla företag, oavsett storlek, ska omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p17 ft2">lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p194 ft23">Remissinstanserna: <SPAN class="ft2">Flertalet av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p193 ft2">remissinstanserna tillstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">promemorians förslag. Det gäller bl.a. samtliga remissinstanser som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">företräder primärproducenter och livsmedelsföretag. <SPAN class="ft3">Livsmedelsföretagen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2"><SPAN class="ft3">m.fl</SPAN>. anför att otillbörliga affärsmetoder förekommer i hela kedjan. De</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">anför vidare att jordbruks- och livsmedelskedjan är ett ömsesidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">beroende system där ineffektivitet eller utmaningar i en del av systemet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">har en ”dominoeffekt” på hela kedjan. Direktivets trappmodell skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">enligt dessa remissinstanser även innebära en stor administrativ börda för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">ansvarig tillsynsmyndighet vars fokus bör ligga på generell bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft10">och stävjande av otillbörliga handelsmetoder och inte utgå från omsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td75"><SPAN class="p17 ft2">i företag eller företagsgrupper.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p193 ft3"><SPAN class="ft2">Även </SPAN>Statens jordbruksverk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">(<SPAN class="ft3">Jordbruksverket) </SPAN>anser att för att främja ett sunt affärsklimat i hela</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">livsmedelskedjan bör alla aktörer åläggas att följa samma regelverk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft10">oberoende av omsättning. Därigenom blir det enligt verket klart och tydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">vad som gäller vid handel av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">tillämpa olika regler för olika aktörer verksamma inom samma bransch</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">riskerar enligt Jordbruksverket att snedvrida konkurrensen. Köpare kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">undvika att handla av mindre leverantörer för att inte omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">regelverket, med följd att de leverantörer som direktivet skulle skydda i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">stället slås ut. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>instämmer i promemorians</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">bedömning att det bl.a. av förenklingsskäl bör ske en överimplementering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">av direktivet i linje med de lagförslag som lämnas i promemorian.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft2">delar promemorians</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">bedömning att överimplementeringen inte utgör ett problem utifrån en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">eventuell risk för att hinder mot handeln skapas om andra medlemsstater</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">väljer att följa den trappmodell som direktivet föreskriver.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft3">Emab AB, <NOBR>ICA-handlarnas</NOBR> Förbund, Livsmedelshandlarna, Visita,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft3">Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Handel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenskt Näringsliv</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p193 ft2">avstyrker promemorians förslag och förespråkar i stället ett genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p14 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p195 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td35"><SPAN class="p17 ft2">enligt miniminivån i direktivet. Dessa remissinstanser är principiellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">negativa till vad de betraktar som inskränkningar av avtalsfriheten. Flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">av dem lyfter fram att ett genomförande enligt promemorians förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">skulle innebära ett avsteg från själva huvudsyftet med direktivet – att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">skydda mindre jordbruksproducenter och leverantörer av jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelsprodukter mot större köpares otillbörliga handelsvillkor. <SPAN class="ft3">Emab</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">AB </SPAN>anser att, för det fall direktivet inte genomförs enligt miniminivån, i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">vart fall köpare med en omsättning som motsvarar under två miljoner euro</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">ska undantas från regelverket. <SPAN class="ft38">Livsmedelshandlarna </SPAN>anser att leverantörer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">enkelt kan missbruka sin ställning gentemot små köpare om alla avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">träffas av lagstiftningen. </SPAN>Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">uppger att handeln är beredd att acceptera den ökade administration för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">större butiker som blir resultatet av ett införande i enlighet med direktivets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">trappmodell, för att ge skydd åt mindre aktörer som enligt trappmodellen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">inte omfattas av regelverket. Dessa remissinstanser gör även bedömningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">att en följd av promemorians förslag blir att mindre matvarubutiker helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">eller åtminstone i klart större utsträckning kommer att göra sina inköp från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">egna grossister, till nackdel för mindre lokala leverantörer. <SPAN class="ft3">Svensk Handel</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">menar sammantaget att promemorians förslag är principiellt orimligt och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">administrativt betungande för de mindre köpare som inte omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td78"><SPAN class="p17 ft2">direktivets</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p17 ft2">trappmodell.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td80"><SPAN class="p196 ft2">Förslaget medför</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p14 ft2">att konkurrensen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelskedjan snedvrids till förmån för de stora leverantörerna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelsindustrin. <SPAN class="ft3">Småföretagarnas Riksförbund </SPAN>menar att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">orimligt att en liten kiosk, butik eller servering som beställer bröd, ost,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">skinka m.m. blir bunden av regler om att inga beställningar av färskvaror</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">får ändras närmare än 30 dagar före leverans och att fakturor ska betalas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">inom 30 dagar. Den enda rimliga lösningen enligt förbundet är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">småföretag, upp till 20 miljoner kronor i årsomsättning, undantas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft3">Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) <SPAN class="ft2">menar att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">ordalydelsen i direktivet synes peka på att medlemsstaterna får, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">medlemsstaterna kan motivera detta, utöka tillämpningsområdet till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">även gälla parter som är större eller mindre än vad som framgår av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">direktivet, men själva trappmodellen i sig behöver genomföras. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">framgår inte enligt Sieps om det finns en möjlighet att införa någon annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">modell gällande definitionerna av styrkeförhållandena mellan aktörer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>instämmer i promemorians uppfattning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">omsättningsstorlek som uppskattning för förhandlingsstyrka generellt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">ifrågasättas. Direktivets trappmodell medför tröskeleffekter och innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">dessutom att tillsynsmyndigheten först kommer behöva utreda om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">företag har en sådan storlek att det ryms inom lagens tillämpningsområde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">och därefter utreda själva förfarandet. Handläggningen kan därigenom bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">resurskrävande enligt verket. Verket menar att enkla och tydliga materiella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">regler generellt sett är att föredra för såväl tillsynsmyndigheten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">aktörerna i livsmedelskedjan. </SPAN>Kommerskollegium, Konkurrensverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft3">Näringslivets regelnämnd <SPAN class="ft2">och </SPAN>Regelrådet <SPAN class="ft2">efterfrågar en analys om och i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">så fall hur promemorians förslag om en reglering som i denna del går</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">utöver direktivets krav påverkar den gränsöverskridande handeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anför att om tillämpningsområdet inte är begränsat till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">att endast avse köpare i Sverige är det kollegiets uppfattning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">överimplementeringen, åtminstone potentiellt, kan komma att påverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p197 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft2">handeln. För</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p2 ft2">att en åtgärd</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p198 ft2">som faktiskt eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p16 ft2">potentiellt kan påverka</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft6">handeln på den inre marknaden ska kunna rättfärdigas är det enligt kollegiet inte tillräckligt att, som gjorts i promemorian, konstatera att åtgärden är proportionerlig. Det första steget i det s.k. inremarknadstestet är att säkerställa att åtgärden inte är diskriminerande samt att den är berättigad av ett erkänt allmänintresse. Först därefter kan det bedömas om den åtgärd som vidtas är proportionerlig.</P> <P class="p75 ft23">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p167 ft2">Tillämpningsområdet enligt direktivets artikel 1.2 utgår, som redovisas ovan, från en trappmodell i fem steg som grundar sig på leverantörens och köparens relativa storlek sett till årsomsättning. Det omfattar bara leverantörer som har en omsättning på maximalt 350 miljoner euro. Varje kategori leverantörer skyddas vid affärer med köpare ur en större omsättningskategori. Direktivets trappmodell saknar motsvarighet i befintlig lagstiftning i medlemsstaterna.</P> <P class="p73 ft2">Eftersom direktivet är ett minimidirektiv har medlemsstaterna möjlighet att införa nationella regler som går längre än vad direktivet kräver, så länge dessa regler är förenliga med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Sådana nationella bestämmelser kan sträcka sig längre än direktivet till exempel när det gäller köparnas och leverantörernas storlek. En fråga är därför om det finns skäl att låta den nya lagen få ett bredare tillämpningsområde genom att inkludera fler aktörer än vad som följer av direktivet, och om dessa skäl är tillräckliga för att motivera en överimplementering.</P> <P class="p165 ft2">Riksdagen har tillkännagivit för regeringen att den bör verka för att EU- direktiv genomförs i nationell rätt på ett sätt som inte missgynnar företagens konkurrenskraft. Utgångspunkten bör vara att <NOBR>EU-direktiv</NOBR> ska införas på miniminivå i nationell lagstiftning, och när det finns skäl att överskrida denna miniminivå ska effekterna för företag tydligt redovisas (bet. 2018/19:NU7 punkt 7, rskr. 2018/19:69). Regeringen kan inledningsvis konstatera att direktivet syftar till att förbättra situationen med obalanser i förhandlingsstyrka inom jordbruks- och livsmedelskedjan. Detta bör leda till en förbättrad konkurrenskraft för producenter och livsmedelsföretag.</P> <P class="p199 ft6">Otillbörliga handelsmetoder kan förekomma i alla led i jordbruks- och livsmedelskedjan. Såväl SCI (Supply Chain Initiative) som den svenska branschrekommendationen om principer för god affärssed ger uttryck för detta eftersom koderna omfattar alla företag, oavsett storlek.</P> <P class="p57 ft2">Syftena med en ramlagstiftning på <NOBR>EU-nivå</NOBR> är att tillhandahålla gemensamma minimiramar mot otillbörliga handelsmetoder i jordbruks- och livsmedelskedjan. Ett argument för att använda trappmodellen skulle kunna vara att det är en fördel om direktivet genomförs på ett enhetligt sätt inom EU. En majoritet av EU:s medlemsstater har emellertid redan specifik lagstiftning mot otillbörliga handelsmetoder. Denna lagstiftning omfattar i flera medlemsstater alla aktörer i jordbruks- och livsmedelskedjan, oavsett storlek. Vissa medlemsstaters lagstiftning är begränsad till vissa företag baserat på storlek eller position i jordbruks- och livsmedelskedjan. Även om medlemsstaterna till viss del kommer att anpassa sin lagstiftning så kommer tillämpningsområdet för lagstiftningen att skilja sig åt mellan medlemsstaterna även efter genomförandet av direktivet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p200 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Ett genomförande enligt direktivets trappmodell?</P> <P class="p170 ft6">Direktivet utgår från att obalanser i förhandlingsstyrka kan komma att leda till otillbörliga handelsmetoder. Avsikten är att skydda svagare förhandlingsparter. I trappmodellen används omsättning som mått på företagens förhandlingsstyrka.</P> <P class="p169 ft2">Det lägsta trappsteget enligt direktivets modell innebär att leverantörer som har en årsomsättning på högst två miljoner euro skyddas mot otillbörliga handelsmetoder om köparen har en årsomsättning på mer än två miljoner euro. Reglerna omfattar alltså inte köpare som har en årsomsättning på högst två miljoner euro. Detta gäller oavsett hur liten leverantören är.</P> <P class="p169 ft2">Över 90 procent av de företag i Sverige som är köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter har en årsomsättning på högst två miljoner euro, se avsnitt 8. De företag som har en högre omsättning än så står dock för över 80 procent av den totala omsättningen. Särskilt restaurangföretagen är ofta små. En mycket stor andel av dessa, ca 97 procent, har en lägre omsättning än två miljoner euro. I dagligvaruhandeln ser förhållandena annorlunda ut, se avsnitt 8. Totalt skulle ändå över 90 procent av köparna av jordbruks- och livsmedelsprodukter inte omfattas av regelverket om direktivet genomförs enligt trappmodellen.</P> <P class="p201 ft2">Inte heller skulle större leverantörer som befinner sig på samma trappsteg som köparen omfattas av skyddet mot otillbörliga handelsmetoder. I Sverige har tre stora detaljhandelskedjor runt 90 procent av marknaden. Det innebär att leverantörerna typiskt sett har en svagare förhandlingsposition eftersom de är beroende av att deras produkter säljs hos dessa kedjor. Även relativt stora leverantörer kan därför ha en svagare förhandlingsstyrka än en köpare som befinner sig på samma trappsteg i trappmodellen. Eftersom direktivets syfte är att skydda svagare förhandlingsparter kan det ifrågasättas om inte även dessa företag kan behöva skyddas av direktivets bestämmelser.</P> <P class="p201 ft2">I trappmodellen används alltså omsättning som mått på företagens förhandlingsstyrka. Det finns, som anförs i promemorian, flera begränsningar med en sådan modell. Förhandlingsstyrka kan exempelvis bero på såväl situation som aktör. Trappmodellen tar inte hänsyn till företagens marknadsandelar, vilka i sig kan medföra en stark förhandlingsposition. En annan effekt av ett genomförande enligt trappmodellen är att företagsstrukturer – hur företag väljer att organisera sina verksamheter – får stor påverkan på beräkningen av omsättningen.</P> <P class="p201 ft2">För beräkning av omsättning hänvisas i direktivets artikel 1.2 till kommissionens rekommendation om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (Europeiska kommissionens rekommendation 2003/361/EC av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag, <NOBR>SME-definitionen).</NOBR> Enligt denna definition är beräkningen av en aktörs omsättning beroende av hur aktörens verksamhet är strukturerad. Ett företag kan vara fristående, vara ett partnerföretag eller vara anknutet till andra företag. Verksamheten som den för direktivet aktuella försäljningen avser kan t.ex. ingå som en liten del i en större koncern. Företagets totala omsättning blir därmed ett mindre bra mått på förhandlingsstyrka.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft2">Kommissionen har upprättat en användarguide med allmänna riktlinjer för företagare som ska använda <NOBR>SME-definitionen</NOBR> och beräkna omsättning (Europeiska kommissionen, User guide to the SME Definition, Ref. Ares (2016)956541 - 24/02/2016). Guiden är omfattande och <NOBR>SME-definitionen</NOBR> bygger på kännedom om ett flertal kriterier. I Sverige förekommer ett antal olika företagsstrukturer inom alla delar av jordbruks- och livsmedelskedjan, se avsnitt 8. Det finns exempelvis handlarägda butiker som ingår i större kedjor, vilket kan medföra avgränsningsfrågor vid beräkning av omsättning enligt <NOBR>SME-definitionen.</NOBR> Olika butiker som de facto har ungefär samma förhandlingsstyrka riskerar att bedömas olika enligt direktivet. Med trappmodellen kan det även finnas en risk att större köpare väljer leverantörer med en högre omsättning för att slippa träffas av direktivet och därmed väljer bort att handla med mindre leverantörer. En sådan utveckling är inte förenlig med direktivets syfte.</P> <P class="p179 ft2">Indelningen i olika storlekskategorier riskerar vidare att leda till oönskade tröskeleffekter. En leverantör med en omsättning om 151 miljoner euro skyddas exempelvis endast mot köpare som omsätter över 350 miljoner euro medan en leverantör med en omsättning om 149 miljoner euro skyddas mot köpare som omsätter 150 miljoner euro. Indelningen i olika storlekskategorier kan leda till att såväl större som mindre företag anpassar sin företagsstruktur för att hamna i ett annat steg i trappan.</P> <P class="p202 ft2">Det blir ytterst tillsynsmyndighetens uppgift att bedöma om ett företag faller inom lagens tillämpningsområde eller inte. Bedömningen kommer, om trappmodellen tillämpas, att bli olika beroende på vem handelspartnern är. Detta innebär enligt bl.a. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>såväl merarbete som merkostnader även för tillsynsmyndigheten. Risken är att fokus hamnar på svårigheter med att beräkna omsättning och bedöma företagsstrukturer snarare än på att bedöma och ingripa mot otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p187 ft2">Ett genomförande enligt trappmodellen skulle alltså innebära risk för oönskade effekter och en administrativ börda för såväl företagen som tillsynsmyndigheten. Som bl.a. <SPAN class="ft3">Emab AB, Visita, Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>anför kan dock ur ett regelförenklingsperspektiv konstateras att en övervägande majoritet av företagen inte skulle omfattas av regelverket, vilket innebär att dessa inte skulle få någon utökad administrativ börda jämfört med i dag.</P> <P class="p203 ft3">Lagen ska omfatta alla utom de minsta köparna</P> <P class="p76 ft2">I promemorian föreslås att alla leverantörer och köpare ska omfattas av den nya lagen oavsett storlek. Om alla företag omfattas av regelverket skulle varken företag eller tillsynsmyndighet behöva lägga resurser på att räkna ut parternas årsomsättning. Det skulle inte heller gå att undvika att behöva tillämpa regelverket genom att anpassa sin företagsstruktur. Även risken för oönskade tröskeleffekter försvinner. Det kan också vara enklare för berörda företag att alla tillämpar samma regler.</P> <P class="p187 ft6">Ett sådant genomförande skulle dock, som bl.a. <SPAN class="ft60">Livsmedelshandlarna</SPAN>, <SPAN class="ft60">Visita, Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft60">Svensk Handel </SPAN>anför, avvika från syftet med direktivet på så sätt att det inte bara blir svagare parter som skyddas mot starkare utan även tvärtom, sett till relativ omsättning. En liten restaurang med en omsättning på under två miljoner euro skulle vara</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134 tvungen att tillämpa regelverket gentemot en betydligt större grossist.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">Särskilt kravet på att en order inte får annulleras med kortare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">framförhållning än 30 dagar skulle kunna ställa till problem för små</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">restauranger som inte sällan avbeställer betydligt senare än så i dag, se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">vidare avsnitt 6.5.2. Även betaltider på maximalt 30 dagar skulle kunna bli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ett problem för små restauranger.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft2">Om regelverket skulle omfatta alla företag blir antalet berörda företag i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">Sverige ca 10 gånger fler än med ett genomförande enligt trappmodellen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">se avsnitt 8. Regeringen bedömer att den administrativa bördan för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillämpa regelverket skulle vara särskilt betungande för små företag. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">är vidare regeringens bedömning att de problem med otillbörliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">handelsmetoder som förekommer i Sverige i dag i huvudsak handlar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">avtalsrelationer med större köpare. Det kan å andra sidan, som också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">anförs i promemorian, argumenteras för att de förbud mot otillbörliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">handelsmetoder som omfattas av direktivet närmast får ses som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">kodifiering av befintliga eller i vart fall önskvärda branschprinciper, se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">avsnitt 5.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Regeringen anser att systemet ska vara så enkelt som möjligt att förstå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">och tillämpa utan att för den sakens skull omfatta en stor mängd aktörer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">där det egentligen inte finns så stora problem. Om bara en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">omsättningsgräns införs, nämligen att endast köpare med en omsättning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">över två miljoner euro omfattas av regelverket, undantas en stor mängd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">små företag, vilket bl.a. <SPAN class="ft3">Emab AB </SPAN>anför. Detta alternativ förespråkas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Småföretagarnas Riksförbund</SPAN>. Över den gränsen omfattas alla köpare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">oavsett storleken på den leverantör som köparen handlar av. Då räcker det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">för såväl företagen som tillsynsmyndigheten att få kunskap om köparens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">omsättning är större eller mindre än två miljoner euro. För köpare som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">en högre årsomsättning än så blir den nya lagen alltid tillämplig medan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">den för köpare med en lägre omsättning inte blir tillämplig. Viss risk för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">tröskeleffekter kan förekomma även med denna lösning men regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">bedömer att de blir betydligt mindre än med ett genomförande där alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">direktivets trappsteg införs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">I och med att den nya lagen blir tillämplig för köpare med en omsättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">över gränsen på två miljoner euro, oavsett leverantörens omsättning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">innebär det att även stora leverantörer blir skyddade när de levererar till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">köpare som har en omsättning över gränsen. Detta är enligt regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">mening rimligt med tanke på hur förhandlingsstyrkan mellan aktörerna ser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ut inom den svenska dagligvaruhandeln.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft10">När det gäller restauranger är styrkeförhållandena oftast de omvända. En</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">liten restaurang gör i regel det mesta av sina inköp från större</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">grossistföretag. I och med att en gräns på två miljoner euro införs kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">de allra flesta restauranger inte att omfattas av den nya lagen, då de har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">lägre omsättning än så. En risk med ett genomförande enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">trappmodellen, som har lyfts fram i promemorian och som bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Jordbruksverket </SPAN>har instämt i, skulle även kunna vara att större företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">väljer bort att handla med mindre leverantörer för att inte behöva tillämpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">reglerna. Denna risk försvinner om de köpare som omfattas ska tillämpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">reglerna oavsett leverantörens storlek.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft10">Sammantaget finner därför regeringen att den nya lagen bör gälla oavsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">leverantörens omsättning för alla köpare med en årsomsättning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">34</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">motsvarar mer än två miljoner euro. Enligt definitionen av köpare i avsnitt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><SPAN class="ft34">omfattas även grupper av köpare av direktivets definition. Om flera köpare gör ett gemensamt inköp bör därför deras årsomsättning läggas ihop vid bedömningen av om köparen har en omsättning som motsvarar mer än två miljoner euro. Om köparen ingår i en företagsgrupp, ska omsättningen enligt direktivet beräknas enligt kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag. För en koncern med konsoliderade räkenskaper innebär det exempelvis att de konsoliderade räkenskaperna, med vissa justeringar, ska användas vid beräkningen av om tröskelvärdet är uppfyllt.</SPAN></P> <P class="p121 ft2">När det gäller myndigheter som är köpare är direktivet enligt artikel 1.2 alltid tillämpligt om leverantören har en årsomsättning på högst 350 miljoner euro. Med myndigheter jämställs i lagen beslutande församlingar i en kommun eller en region, offentligt styrda organ och sammanslutningar av en eller flera myndigheter, beslutande församlingar eller offentligt styrda organ, se avsnitt 6.2 ovan. För myndigheter är det alltså inte möjligt att införa någon gräns utifrån köparens storlek. Lagen ska därför gälla alla myndigheter som är köpare. Liksom när det gäller andra köpare bedömer regeringen att reglerna ska vara tillämpliga oavsett leverantörens storlek, alltså även om leverantören har en omsättning som överstiger 350 miljoner euro.</P> <P class="p205 ft3">Förslagets förenlighet med direktivets ordalydelse och reglerna om EU:s inre marknad</P> <P class="p206 ft2">Eftersom direktivet är utformat som ett minimidirektiv är det möjligt för medlemsstaterna att införa regler som är strängare än de som fastställs i direktivet. <SPAN class="ft3">Sieps </SPAN>menar att ordalydelsen i direktivet synes peka på att medlemsstaterna får utöka tillämpningsområdet till att även gälla parter som är större eller mindre än vad som framgår av direktivet, men att själva trappmodellen i sig behöver genomföras.</P> <P class="p207 ft2">Remissynpunkten förhåller sig till promemorians förslag enligt vilket alla företag, oavsett omsättning, skulle omfattas av lagens tillämpningsområde. Regeringens förslag innebär genom gränsen på två miljoner euro i årsomsättning att omsättningstrappan införs delvis. Regeringens bedömning är att detta är förenligt med direktivets ordalydelse. Enligt vad som framkommit har flera medlemsstater för avsikt att på olika sätt låta regelverket omfatta fler köpare och leverantörer än vad direktivet föreskriver.</P> <P class="p207 ft2">I artikel 9.1 anges att en förutsättning för att införa strängare nationella regler är att dessa är förenliga med reglerna för den inre marknadens funktion. <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anför att om tillämpningsområdet inte är begränsat till att endast avse köpare i Sverige är det kollegiets uppfattning att överimplementeringen, åtminstone potentiellt, kan komma att påverka handeln.</P> <P class="p208 ft6">Enligt regeringens bedömning har utökningen av vilka företag som i förhållande till direktivet omfattas av den nya lagen inte någon diskriminerande effekt. Reglerna kommer att gälla lika för alla företag över en viss storlek oavsett om de är etablerade i Sverige eller något annat land inom EU. Att låta reglerna omfatta fler köpare och transaktioner kan potentiellt påverka handeln i förhållande till andra <NOBR>EU-länder</NOBR> som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313436x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <P class="p122 ft2">Prop. 2020/21:134 genomför direktivet enligt trappmodellen. Det föreslagna genomförandet bidrar dock till att skydda parter vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter med en svagare förhandlingsposition, vilket är direktivets syfte. Även större leverantörer är ofta, på grund av koncentrationen inom den svenska detaljhandeln, i en svagare förhandlingsposition i förhållande till köpare som har en årsomsättning som överstiger två miljoner euro.</P> <P class="p209 ft2">De nationella reglerna måste även vara proportionerliga. Det är regeringens bedömning att detta krav är uppfyllt. Ett genomförande enligt promemorians förslag skulle ha inneburit en omfattande utvidgning av tillämpningsområdet jämfört med direktivet. Med den föreslagna gränsen om två miljoner euro undantas dock de allra flesta av de företag och transaktioner som inte skulle ha omfattats av ett införande enligt direktivets modell. De föreslagna reglerna innebär att tillämpningen utvidgas något i förhållande till direktivet. Med hänsyn till att det redan i dag finns en differentierad lagstiftning i EU, som avses kunna kvarstå, kan en sådan utökning av tillämpningsområdet inte anses oproportionerlig.</P> <P class="p210 ft21"><SPAN class="ft19">6.5</SPAN><SPAN class="ft20">Otillbörliga handelsmetoder som ska vara förbjudna</SPAN></P> <P class="p211 ft6">Direktivets minimikrav omfattar, som framgår av avsnitt 4, totalt 16 otillbörliga handelsmetoder. De handelsmetoder som ska vara förbjudna finns uppräknande i direktivets artikel 3. Av dessa återfinns tio på den s.k. svarta listan (artikel 3.1) och sex på den s.k. gråa listan (artikel 3.2).</P> <P class="p212 ft49"><SPAN class="ft48">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft58">Förbud mot sena betalningar</SPAN></P> <P class="p213 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot sena betalningar för köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter. För avtal som innebär att produkterna ska levereras regelbundet, får leverantören inte betala senare än 30 dagar efter</P> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">dagen då leveransperioden löper ut, om leveranser har gjorts under den avtalade leveransperioden, eller</SPAN></P> <P class="p215 ft10"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft61">dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, om den dagen infaller senare än den dag då leveransperioden löper ut.</SPAN></P> <P class="p216 ft6">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas ska betalningsperioden alltid löpa från dagen då leveransperioden löper ut, om leveranser har gjorts under den avtalade leveransperioden.</P> <P class="p217 ft2">Den avtalade leveransperioden ska anses omfatta högst 30 dagar. För avtal som inte innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska</P> <P class="p218 ft2">levereras regelbundet ska betalningsperioden om 30 dagar löpa från</P> <P class="p219 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">leveransdagen, eller</SPAN></P> <P class="p214 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">dagen då det belopp som ska betalas fastställs, om denna dag infaller senare än leveransdagen.</SPAN></P> <P class="p214 ft4">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas ska betalningsperioden löpa från leveransdagen.</P> <P class="p220 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313437x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p221 ft6">De undantag från angivna betalningstiders tillämpningsområde som anges i direktivets artikel 3.1 andra stycket andra strecksatsen och tredje stycket ska införas som särskilda undantagsbestämmelser.</P> <P class="p221 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Undantaget i artikel 3.1 andra stycket första strecksatsen, om direktivets förhållande till följder och påföljder av sena betalningar i direktiv 2011/7/EU, behöver inte införas i den nya lagen.</P> <P class="p222 ft10"><SPAN class="ft62">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft62">Remissinstanserna</SPAN>: En övervägande majoritet av remissinstanserna tillstyrker promemorians förslag om att även andra varor än färskvaror ska ha en betalfrist på 30 dagar i stället för de 60 dagar som gäller enligt direktivet. Detta gäller bl.a. <SPAN class="ft38">Butikerna, Dagligvaruleverantörers Förbund, Föreningen Foder och Spannmål, Företagarna, Kammarrätten i Stockholm, Kungliga Skogs- och Lantbruksakademien, Kött och Charkföretagen, Lantbrukarnas Riksförbund, Livsmedelsföretagen, Potatisodlarna, Svensk Fågel </SPAN>och <SPAN class="ft38">Statens jordbruksverk (Jordbruksverket). Butikerna m.fl. </SPAN>anför att otillbörliga affärsmetoder drabbar såväl färskvaruproducenter som andra leverantörer i kedjan. Den skillnad mellan färskvaror och andra dagligvaror som direktivet anger skulle enligt dem skapa komplexa, oklara och svårhanterliga avgränsningsfrågor och tillämpningsproblem. Vidare skulle det resultera i en svårbegriplig skillnad i hantering av varor. Särregler för färskvaror ger enligt dessa remissinstanser även upphov till följdfrågor om direktivets</P> <P class="p223 ft6">förhållande till livsmedelsindustrins hållbarhetsmärkningar. <SPAN class="ft60">Jordbruksverket </SPAN>menar att en lång väntan på betalning är problematiskt</P> <P class="p224 ft2">för alla leverantörer oavsett om en produkt är färsk eller inte. Att strama upp tidsfristerna för avbeställningar (se avsnitt 6.5.2) och betalningar generellt inom livsmedelskedjan kan enligt verket särskilt väntas förbättra likviditeten för aktörer som befinner sig längre ner i livsmedelskedjan, vilka ofta har snävare marginaler och sämre förhandlingsstyrka. Att införa samma regler för alla varor kan därmed väntas förbättra förutsättningarna för livsmedelsproduktionen.</P> <P class="p225 ft60">Emab AB, <NOBR>ICA-handlarnas</NOBR> Förbund, Livsmedelshandlarna, Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Handel<SPAN class="ft6">, </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft6">och </SPAN>Visita, <SPAN class="ft6">avstyrker promemorians förslag om att inte göra skillnad på färskvaror och andra varor och förespråkar i stället ett genomförande enligt miniminivån</SPAN></P> <P class="p224 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft26">direktivet. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">ICA-handlarnas</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Förbund </SPAN>anför att det, eftersom den svenska branschen redan i hög grad använder sig av 30 dagar som betaltid, är onödigt med en mer långtgående reglering än direktivet kräver för ickefärskvaror. Förbundet anför vidare att det inte kan vara ett skäl till överimplementering av ett direktiv att regelverket skulle vara svårtillämpat för den nationella tillsynsmyndigheten. Att definitionen av färskvara kan leda till tolkningsfrågor för den svenska tillsynsmyndigheten kan enligt förbundet inte heller i sig vara skäl att frångå EU- direktivet.</P> <P class="p225 ft43"><SPAN class="ft42">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft42">Svensk Handel </SPAN>menar att direktivet är väl avvägt i detta avseende eftersom det är rimligt att ha en kortare betaltid för färskvaror än för andra varor som har längre hållbarhetstid. En överdrivet strikt betaltid för varor med lång hållbarhet kommer enligt dessa remissinstanser att bidra till ett agerande i livsmedelskedjan som kan få</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p135 ft2">Prop. 2020/21:134 negativa konsekvenser såväl ekonomiskt som miljömässigt genom att avtal blir kortare och mindre omfattande samtidigt som enskilda transporter blir av mindre omfattning. Ytterligare en effekt blir enligt Svensk Dagligvaruhandel att köpare i mindre utsträckning kommer att stå för varors lagerhållning, vilket i sin tur ger upphov till en kostnad hos leverantören. Om 60 dagars betaltid tillåts för <NOBR>icke-färskvaror</NOBR> står det köpare och säljare mer fritt att förhandla om lagerhållning.</P> <P class="p226 ft2"><SPAN class="ft3">Systembolaget </SPAN>anför, angående att promemorian föreslår en annan starttidpunkt för betalningstiden än vad som anges i direktivet, att bolaget inte uppfattar direktivets starttidpunkter som onödigt komplicerade eller svårtillämpade. Om lagbestämmelsen utformas enligt promemorians förslag ställer sig Systembolaget frågande till när i tid leverantören äger rätt att framställa krav på betalning.</P> <P class="p226 ft3">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) <SPAN class="ft2">har synpunkter på utformningen av bestämmelsen och anför därvid följande. Bestämmelsen i promemorians lagförslag (5 §) är utformad i nära anslutning till artikel 3.1 a i direktivet, där det – såvitt här är av intresse – anges att det är en otillbörlig handelsmetod att betala senare än 30 dagar efter framställt krav på betalning. Av kommissionens motivering till det bakomliggande förslaget framgår dock att bestämmelsen inte syftar till att beivra försenade betalningar, utan till att hindra avtal om långa betalningsfrister. Domstolen konstaterar också att det framstår som främmande att beivra försenade betalningar, vilka exempelvis kan bero på obestånd, med marknadsrättsliga sanktioner. Trots att det ofta kan finnas skäl att utforma nationell lagstiftning i nära anslutning till direktivets lydelse, anser domstolen därför att det i detta fall finns skäl att utforma bestämmelsen så att det tydligt framgår att den tar sikte på</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p52 ft2">betalningsfristen och inte på den faktiska betalningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p52 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td74"><SPAN class="p52 ft3">En generell <NOBR>30-dagarsregel</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p52 ft2">I artikel 3.1 första stycket a i direktivet regleras betalningstider i jordbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">och livsmedelskedjan. Artikeln anger i korthet att det ska införas ett förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">mot att tillämpa en handelsmetod som innebär att köparen betalar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">leverantören senare än 30 dagar efter vissa angivna tidpunkter för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror och senare än 60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">dagar efter motsvarande tidpunkter för andra jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">livsmedelsprodukter. I skälen till direktivet anges att färskvaror vanligtvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">används eller säljs snabbt och att betalning för färskvaror senare än 30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">dagar därför inte är förenlig med god affärssed. För att jordbrukare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft10">deras likviditet ska skyddas på ett bättre sätt ska leverantörer av jordbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">och livsmedelsprodukter inte behöva vänta på betalning längre än 60 dagar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">(skäl 17).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft2">Direktivets bestämmelser om betalningstider innebär att det vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">genomförandet går att bestämma kortare tider än de som anges i direktivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">och det finns inget hinder mot att välja samma maximitid för alla produkter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">(så länge en gemensam maximitid inte överstiger 30 dagar). I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">promemorian föreslås att en generell <NOBR>30-dagarsfrist</NOBR> för både färskvaror</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td73"><SPAN class="p53 ft2">38</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">och andra jordbruks- och livsmedelsprodukter införs. <NOBR><SPAN class="ft3">ICA-handlarnas</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft2"><SPAN class="ft3">Förbund </SPAN>anser att det, eftersom den svenska branschen redan i hög grad använder sig av 30 dagar som betaltid, är onödigt med en mer långtgående reglering än direktivet kräver för <NOBR>icke-färskvaror.</NOBR> <SPAN class="ft3">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>menar att det med en kortare betaltid än direktivets minimikrav finns en risk för kortare och mindre omfattande avtal samtidigt som enskilda transporter innehåller en mindre mängd produkter. De anför vidare att med 60 dagars betaltid för <NOBR>icke-färskvaror</NOBR> står det köpare och säljare mer fritt att förhandla om pris och lagerhållning.</P> <P class="p227 ft2">Vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter är dock betalningstiderna i genomsnitt ca 30 dagar. En bestämmelse om 60 dagar skulle alltså inte innebära någon förbättring utifrån utgångspunkten att långa betaltider ställer till problem för leverantörerna, särskilt för mindre aktörer. En sådan bestämmelse riskerar tvärtom att uppfattas som att 60 dagar är den ”normala” betalningsperioden och kan därmed leda till längre betalningstider än vad som är praxis i dag.</P> <P class="p228 ft2">Flera mindre leverantörer uppger enligt promemorian att de inte sällan får agera ”bank” åt stora köpare genom att gå med på långa betalningstider. Genom en generell <NOBR>30-dagarsregel</NOBR> bör möjligheterna att åstadkomma kortare betalningstider vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter förbättras. Därigenom förskjuts finansieringsbördan och risken fördelas på ett rimligare sätt. Långa betalningstider inom sektorn leder nämligen till försämrad likviditet för leverantörerna, vilket i sin tur påverkar deras möjligheter att driva och utveckla sina verksamheter. En fördel med att förbjuda handelsmetoder som innebär längre betaltider än 30 dagar är att likviditeten kan förväntas bli bättre för små och medelstora företag, vilket är ett av syftena med bestämmelsen. Förbättrad likviditet för primärproducenter kan också förväntas leda till ökad lönsamhet och större produktionsvolymer, vilket också är i linje med den nationella livsmedelsstrategin (prop. 2016/17:104). Vad <SPAN class="ft3">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>anför utgör enligt regeringens mening inte tillräckliga skäl för att göra någon annan bedömning. Detta gäller särskilt mot bakgrund av att bestämmelserna i lagen inte kommer att omfatta de mindre köparna.</P> <P class="p229 ft2">Enligt promemorian talar även starka förenklingsskäl för en generell regel för alla jordbruks- och livsmedelsprodukter. <NOBR><SPAN class="ft3">ICA-handlarnas</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> Förbund </SPAN>menar att det inte kan vara ett skäl till överimplementering av ett direktiv att regelverket skulle vara svårtillämpat för den nationella tillsynsmyndigheten. Även om en förenklad hantering för tillsynsmyndigheten inte kan anses vara ett tillräckligt skäl för en överimplementering av direktivet går det inte att bortse från att också starka sådana skäl talar för en generell regel. Vad som avses med en färskvara riskerar att bli föremål för tolkningar och innebära svåra gränsdragningsfrågor, vilket skulle innebära tillämpningsproblem för såväl de berörda aktörerna som för tillsynsmyndigheten. En särskild färskvarubestämmelse riskerar därmed att försvåra tillämpningen av bestämmelsen om betalningstider. 30 dagar är också den tid som anges i 2 a § räntelagen (1975:635).</P> <P class="p230 ft6">Sammantaget finner regeringen alltså att det ska införas ett förbud mot en handelsmetod som innebär att köparen betalar leverantören för beställda jordbruks- och livsmedelsprodukter senare än 30 dagar, oavsett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p80 ft2">Prop. 2020/21:134 om det är fråga om färskvaror eller andra jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> <P class="p150 ft3">Betalningsfrister</P> <P class="p231 ft4">När det gäller sista betalningstidpunkt anger direktivets artikel 3.1 första stycket a <NOBR>i-ii)</NOBR> att förbudet ska omfatta betalningar</P> <P class="p84 ft2">i. om leveransavtalet föreskriver att produkterna levereras regelbundet:</P> <P class="p232 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft54">för jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror, senare än 30 dagar efter utgången av en överenskommen leveransperiod under vilken leveranser har gjorts, eller senare än 30 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist,</SPAN></P> <P class="p233 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft53">för andra jordbruks- och livsmedelsprodukter, senare än 60 dagar efter utgången av en överenskommen leveransperiod under vilken leveranser har gjorts, eller senare än 60 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, beroende på vilken dag</SPAN></P> <P class="p219 ft2">som infaller sist,</P> <P class="p83 ft4">vid tillämpningen av de betalningsperioder som anges i detta led ska de överenskomna leveransperioderna anses omfatta högst en månad,</P> <P class="p234 ft6"><SPAN class="ft2">ii.</SPAN><SPAN class="ft63">om leveransavtalet inte föreskriver att produkterna levereras regelbundet:</SPAN></P> <P class="p235 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft53">för jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror, senare än 30 dagar efter leveransdagen, eller senare än 30 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist,</SPAN></P> <P class="p236 ft4"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft52">för andra jordbruks och livsmedelsprodukter, senare än 60 dagar efter leveransdagen, eller senare än 60 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist,</SPAN></P> <P class="p237 ft6">utan hinder av vad som sägs i led a i och ii, om köparen fastställer det belopp som ska betalas</P> <P class="p235 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft54">ska de betalningsperioder som avses i led i löpa från och med slutet av en överenskommen leveransperiod under vilken leveranser har gjorts, och</SPAN></P> <P class="p238 ft36"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft64">ska de betalningsperioder som avses i led ii löpa från och med leveransdagen.</SPAN></P> <P class="p149 ft2">De alternativa tidpunkter från vilka betalningsfristen börjar löpa enligt direktivet har motiverats bl.a. med att leverantören vid regelbundna leveranser ska slippa ställa ut dagliga fakturor. I promemorian anförs att de olika tidpunkterna framstår som onödigt komplicerade och svårtillämpade och att det finns en risk för att fristerna kringgås. Enligt promemorians förslag bör därför fristen räknas från betalningskravet. <SPAN class="ft3">Systembolaget </SPAN>uppfattar inte direktivets starttidpunkter som onödigt komplicerade eller svårtillämpade. Regeringen, som delar Systembolagets uppfattning, menar att promemorians förslag inte i tillräcklig utsträckning genomför direktivet och att direktivets tidpunkter därför ska gälla.</P> <P class="p239 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p240 ft2">I vissa sektorer, däribland mjölksektorn, är det köparen som enligt handelspraxis fastställer det belopp som ska betalas. Detta sker ofta genom avräkning efter kvalitetsanalys. Enligt direktivet finns, som framgår ovan, särskilda bestämmelser för när betalningsperioderna ska löpa i dessa fall. Dessa ska även gälla enligt den nya lagen.</P> <P class="p207 ft2"><SPAN class="ft3">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>framför synpunkter på utformningen av lagbestämmelsen och anför att bestämmelsen i direktivet inte syftar till att beivra försenade betalningar, utan till att hindra avtal om långa betalningsfrister. Domstolen påpekar att detta framgår av kommissionens motivering till det bakomliggande förslaget. Domstolen menar också att det framstår som främmande att beivra försenade betalningar, vilka exempelvis kan bero på obestånd, med marknadsrättsliga sanktioner.</P> <P class="p208 ft6">Ordalydelsen i direktivet tar dock sikte på tidpunkten för själva betalningen. Regeringen finner därför att den föreslagna bestämmelsen ska utformas i nära anslutning till direktivets lydelse. När det gäller direktivets bestämmelse om att överenskomna leveransperioder ska anses omfatta högst en månad vid regelbundna leveranser anser dock regeringen att 30 dagar är en lämpligare tidsangivelse.</P> <P class="p241 ft3">Särskilda bestämmelser om förbudets förhållande till andra <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regler</P> <P class="p206 ft2">Enligt direktivets artikel 3.1 andra stycket andra strecksatsen ska förbudet mot sena betalningar inte påverka möjligheten för en köpare och en leverantör att komma överens om en värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172 a i förordning (EU) nr 1308/2013 (den s.k. marknadsordningsförordningen). Vidare finns bestämmelser i artikelns tredje stycke som innebär att förbudet mot sena betalningar inte ska tillämpas på betalningar som gjorts inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i marknadsordningsförordningen eller av offentliga organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i direktivet om bekämpande av sena betalningar. Enligt samma stycke ska förbudet inte heller gälla under vissa angivna förutsättningar för leveransavtal mellan leverantörer av druvor eller must för vinframställning och deras direkta köpare.</P> <P class="p242 ft6">Dessa undantagsbestämmelser bör enligt regeringen genomföras i den nya lagen. Bestämmelserna bör formuleras på ett sätt som nära följer direktivtexten.</P> <P class="p240 ft2">Enligt artikel 3.1 andra stycket första strecksatsen ska förbudet mot sena betalningar i första stycket led a inte påverka följderna av sena betalningar och de påföljder som fastställs i direktiv 2011/7/EU, som med avvikelse från de betalningsperioder som anges i det direktivet ska gälla på grundval av de betalningsperioder som anges i direktivet om otillbörliga handelsmetoder. Direktiv 2011/7/EU har i Sverige genomförts i räntelagen, lagen (1981:739) om ersättning för inkassokostnader m.m., lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare och lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning. Enligt bestämmelsen i direktivet om otillbörliga handelsmetoder ska följder och påföljder enligt direktiv 2011/7/EU alltså inte påverkas av direktivets regler. Detta kommer enligt regeringen att gälla enligt svensk rätt även utan att det regleras i den nya lagen. Den föreslagna generella tidsfristen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313442x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p243 ft36">Prop. 2020/21:134 om 30 dagars betaltid i den nya lagen överensstämmer även med den betaltid som finns i räntelagen.</P> <P class="p244 ft49"><SPAN class="ft48">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft58">Förbud mot sena annulleringar</SPAN></P> <P class="p245 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter annullerar en order med kortare varsel än 30 dagar.</P> <P class="p246 ft4">Regeringen ska få meddela föreskrifter om att en kortare period än 30 dagar ska gälla i särskilda sektorer.</P> <P class="p247 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorians förslag innehåller dock inget bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om en kortare period än 30 dagar.</P> <P class="p248 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna tillstyrker promemorians förslag om att samma regler för avbeställningar ska gälla för andra varor som för färskvaror. I huvudsak anförs samma argument mot en särreglering för färskvaror som när det gäller betaltider, se avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p248 ft60"><NOBR>ICA-handlarnas</NOBR> Förbund, Livsmedelshandlarna, Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Handel <SPAN class="ft6">och </SPAN>Visita <SPAN class="ft6">avstyrker promemorians förslag och förespråkar i stället ett genomförande enligt miniminivån i direktivet.</SPAN></P> <P class="p248 ft3">Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">anför att den föreslagna bestämmelsen omfördelar risk i livsmedelskedjan från säljare till köpare. Detta kommer enligt dessa remissinstanser skapa incitament för köpare att pressa inköpspriserna i förhandling med leverantörer. För handelsföretagen är en stor andel av färskvaruinköpen varor från svenska producenter. Vid ett förbud att annullera order med mindre än 30 dagars varsel för alla typer av varor så riskerar i synnerhet mindre butiker att bli mer försiktiga i sina beställningar och för vissa typer av varor hellre stå tomhänta i butiken än att riskera att stå kostnaden för osålda produkter och generera matsvinn. Detta kan innebära att mångfalden på butikshyllor försämras. Vidare anför dessa remissinstanser att det enligt partihandelsföretagen inte är ovanligt att köparna ändrar delar av en beställning eller annullerar en order kort tid innan den ska skickas. Partihandelsföretagens och grossisternas inställning är dock enligt Svensk Dagligvaruhandel och Svensk Handel att ett skydd av en stor partihandelsaktör/grossist gentemot en liten restaurang i detta fall blir orimligt. Svensk Dagligvaruhandel och Svensk Handel anser även att den möjlighet som direktivet ger att föreskriva om kortare tider för annullering av order bör utnyttjas så att annulleringstiden följer hållbarhetstiden för de varor som köps in.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">42</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p240 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Systembolagets </SPAN>uppfattning innebär förslaget flera svåra gränsdragnings- och tillämpningsproblem. Systembolaget anser därför att förbudet endast bör gälla för färskvaror. Systembolaget vill i sammanhanget peka på följande. Den situation som har stått modell för förslaget i denna del synes vara att köparen och leverantören har avtalat om leverans av viss volym vid viss tidpunkt, att leverantören anpassat sig till denna situation, och att köparen senare än 30 dagar före leveransen annullerat ordern. Det finns dock många andra situationer som eventuellt</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p140 ft6">kan träffas av det utvidgade förbud som föreslås i promemorian, och där Prop. 2020/21:134 ett förbud knappast kan anses motiverat. Eftersom Systembolagets butiker</P> <P class="p249 ft2">avropar en stor mängd varor varje dag kan felbeställningar förekomma, varvid returfrakt sker på Systembolagets bekostnad. Eftersom det inte är fråga om färskvaror kan leverantören få avsättning för sådana varor genom andra försäljningskanaler alternativ vid senare avrop av Systembolaget. Systembolaget kan å andra sidan många gånger vara förhindrat att sälja varorna, eftersom det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> kravet på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> innebär att konsumentefterfrågan ska styra vilka varor som säljs i Systembolagets butiker. Det är för Systembolaget oklart om den bestämmelse som föreslås i promemorian träffar den ovan beskrivna situationen eller ej.</P> <P class="p250 ft23">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p79 ft3">Direktivet</P> <P class="p145 ft2">Artikel 3.1 första stycket b innehåller ett förbud mot sena avbeställningar av färskvaror i jordbruks- och livsmedelskedjan. Enligt artikeln ska det vara förbjudet för en köpare att annullera sina order av jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror med så kort varsel att leverantören inte rimligen kan förväntas hitta något annat sätt att få avsättning på marknaden eller användning av dessa varor. Ett varsel på mindre än 30 dagar ska alltid anses vara ett sådant kort varsel. Medlemsstaterna får enligt artikeln fastställa perioder kortare än 30 dagar för särskilda sektorer i vederbörligen motiverade fall.</P> <P class="p251 ft2">En annullering av en beställning av färskvaror med mindre än 30 dagars varsel anses alltså alltid otillbörlig eftersom leverantören då sannolikt inte kan hitta en alternativ avsättning för dessa produkter. Möjligheterna att hitta ny avsättning i det enskilda fallet saknar dock betydelse enligt artikeln. För produkter inom vissa sektorer kan kortare annulleringsperioder ge tillräckligt med tid för leverantörer att sälja produkterna på annat håll eller använda dem själva. Medlemsstaterna får därför föreskriva kortare annulleringsperioder för sådana sektorer i vederbörligen motiverade fall.</P> <P class="p252 ft3">En generell <NOBR>30-dagarsregel</NOBR> för annullering vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter</P> <P class="p131 ft2">Enligt direktivet gäller alltså förbudet mot annullering med kort varsel endast för färskvaror. Frågan är om Sverige ska införa samma skydd även för andra jordbruks- och livsmedelsprodukter. <SPAN class="ft3">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>anför att den föreslagna bestämmelsen omfördelar risk i livsmedelskedjan från säljare till köpare. Detta kommer enligt dessa remissinstanser skapa incitament för köpare att pressa inköpspriserna i förhandling med leverantörer.</P> <P class="p190 ft2">Det är enligt regeringen rimligt att en större del av risken förläggs hos dagligvaruhandeln, som styr över avsättningen av varorna genom utbud och pris. Vid en bedömning av parternas möjligheter att avgöra fluktuationer i utbud och efterfrågan framstår 30 dagar generellt som en rimlig avvägning mellan köparens och leverantörens intressen. Det framstår alltså i normalfallet som ett rimligt krav att inte avbeställa en</P> <P class="p72 ft2">order av jordbruks- eller livsmedelsprodukter med ett varsel på mindre än</P> <P class="p253 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134 30 dagar. I promemorian anförs att det vid de samrådsmöten som</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p52 ft2">utredningen haft har framkommit att problemen med att hitta alternativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">avsättning vid avbeställning med kort framförhållning inte bara kommer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">fråga när det gäller färskvaror. Exempelvis har de egna märkesvarorna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">(EMV) ingen annan omsättningsmarknad. Uppskattningsvis utgör EMV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">minst <NOBR>25–30</NOBR> procent av dagligvarumarknaden. Inte minst mot denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">bakgrund finns det ett behov av skydd mot sena avbeställningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">samtliga jordbruks- och livsmedelsprodukter. Liksom när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">betalningsfrister (se avsnitt 6.5.1) talar även starka förenklingsskäl för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">inte särskilja färskvaror från andra jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft3">Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">menar att ett förbud att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">annullera order med mindre än 30 dagars varsel för samtliga jordbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">och livsmedelsprodukter kommer leda till att mindre köpare i högre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">utsträckning kommer att köpa varor med kortare framförhållning och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">mångfalden på butikshyllor eller i sortiment riskerar att försämras. Även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">regeringen ser att en risk med att införa en <NOBR>30-dagarsregel</NOBR> för alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">jordbruks- och livsmedelsvaror är restriktivitet i inköp eller att order i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">stället läggs med kort framförhållning. Redan i dag sker dock enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">promemorian beställningar med kort framförhållning från daglig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">varuhandelns sida.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft3">Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">anför även att det enligt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">partihandelsföretagen inte är ovanligt att kunderna, t.ex. restauranger,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ändrar delar av en beställning eller annullerar en order kort tid innan den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ska skickas och att denna typ av orderjusteringar ses som en naturlig del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">av affärsrelationen. Liknande argument har framförts av <SPAN class="ft3">Visita. </SPAN>Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">regeringens förslag innebär att bara köpare med en årsomsättning över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">motsvarande två miljoner euro per år ska omfattas av den nya lagen så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">kommer förbudet mot sena annulleringar inte att innebära några problem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">för den absoluta majoriteten av alla restauranger och andra små köpare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">Det kan dock innebära problem för större restauranger och eventuellt även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">för köpare inom andra sektorer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt artikel 3.1 b får medlemsstaterna fastställa perioder kortare än 30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">dagar för särskilda sektorer i vederbörligen motiverade fall. I promemorian</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">lämnas inget förslag på att införa särskilda frister för vissa sektorer. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">skäl som anförs för att inte ha några sådana särskilda frister är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">produkterna inom jordbruks- och livsmedelssektorn är så diversifierade att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">en mer detaljerad reglering riskerar att bli svårtillämpad. <SPAN class="ft3">Svensk</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2"><SPAN class="ft3">Dagligvaruhandel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>anser att annulleringsförbudet bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">följa hållbarhetstiden för de varor som köps in. Det vill säga, om en vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">har kort hållbarhet bör annulleringsförbudet vara kort, har varan längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">hållbarhetstid bör annulleringsförbudet vara längre. Regeringen bedömer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">att en sådan ordning inte är lämplig eftersom den riskerar att bli mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">svårtillämpad för såväl tillsynsmyndigheten som för köpare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">leverantörer. Frågan är också om den är förenlig med direktivtexten som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">hänvisar till särskilda sektorer. Däremot anser regeringen mot bakgrund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">av det som anförs ovan om bl.a. restaurangsektorn, att det i lagen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">införas ett bemyndigande som ger regeringen möjlighet att meddela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">föreskrifter om en sådan kortare tid inom vissa särskilda sektorer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft3">Systembolaget </SPAN>anför att eftersom deras butiker avropar en stor mängd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">varor varje dag kan felbeställningar förekomma, varför villkoren i avtalen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">44</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">anger att felbeställda varor kan returneras till leverantören, varvid</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313445x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">returfrakt dock sker på Systembolagets bekostnad. Enligt regeringens Prop. 2020/21:134 mening är den nu föreslagna regeln inte avsedd att tillämpas på en sådan</P> <P class="p189 ft6">situation, så länge det inte är fråga om konstruktioner för att kunna kringgå annulleringsförbudet.</P> <P class="p254 ft2">Artikel 3.1 första stycket b kan inte ses isolerat utan fyller en funktion tillsammans med framförallt regeln om ensidiga villkorsändringar. Många branscher inom jordbruks- och livsmedelskedjan arbetar efter prognoser och löpande leveranser. Detta gäller inte minst för säsongsprodukter, vid högtider och helgdagar, då nästan alla inköp baseras på prognoser. Svårigheter att bedöma när en prognos övergår i en beställning kan uppstå. Mot denna bakgrund finns en risk att bestämmelsen kringgås genom att köparen lägger prognoser i form av en volymspecifikation, som inte kvalificerar som en avtalsrättsligt bindande beställning. Problematiken bör i första hand hanteras genom tydliga avtal.</P> <P class="p255 ft6">Sammanfattningsvis finner regeringen att det är rimligt och lämpligt att införa en <NOBR>30-dagarsregel</NOBR> för annullering av order av jordbruks- och livsmedelsprodukter, med en möjlighet för regeringen att meddela föreskrifter om kortare tid för särskilda sektorer.</P> <P class="p164 ft49"><SPAN class="ft48">6.5.3</SPAN><SPAN class="ft50">Förbud mot ensidigt ändrade villkor</SPAN></P> <P class="p256 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter ensidigt genomdriver en ändring av villkoren i ett avtal i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för en leverans, kvalitetskrav, betalning eller pris. Förbudet ska också gälla ändring av villkoren i fråga om tillhandahållandet av vissa angivna tjänster.</P> <P class="p257 ft4"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna</P> <P class="p189 ft2">tillstyrker eller har inte något att invända mot förslaget. <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>anser att det behöver förtydligas i förarbetena att frågor gällande hur köparen agerar till följd av nya forskningsrön eller bäst svarar mot sina kunders önskemål gällande klimat, miljö och produktsäkerhetshänsyn är exempel på vad köparen ska kunna specificera som en särskild del av transaktionen i ett senare skede. Detsamma bör enligt Svensk Handel gälla för marknadsföringstekniker och skillnader i volymåtaganden och faktisk volym.</P> <P class="p255 ft2"><SPAN class="ft3">Systembolaget </SPAN>anför att promemorians resonemang om att förbudet ska kunna träffa även villkorsändringar som godtas av leverantören går längre än direktivet och kan leda till betydande gränsdragningsproblem. Bolaget lyfter därvid fram att enligt promemorian ska redan själva uppställandet av ett ensidigt krav på villkorsändring kunna omfattas av förbudet. Systembolaget anför även att bolaget måste tillämpa en viss ordning gentemot sina leverantörer för att kunna upprätthålla kraven på ickediskriminering och likabehandling på det sätt som förutsätts enligt EUF- fördragets bestämmelser om statliga handelsmonopol och konkurrens.</P> <P class="p255 ft4"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 3.1 första stycket c i direktivet finns ett förbud mot ensidiga ändringar av avtalsvillkor i leveransavtal för</P> <P class="p12 ft65">jordbruks- och livsmedelsprodukter. Enligt artikeln är det förbjudet för</P> <P class="p258 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p122 ft2">Prop. 2020/21:134 köparen att ensidigt ändra i ett avtal för jordbruks- och livsmedelsprodukter i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för leveransen, kvalitetskrav, betalningsvillkor eller priser, eller vad gäller tillhandahållandet av tjänster i den mån de uttryckligen anges i punkten 2. Uppräkningen av vilket innehåll i avtalet som inte ensidigt får ändras får betraktas som uttömmande. När det gäller hänvisningen till tjänster avses endast de tjänster som räknas upp i artikel 3.2, se avsnitt 6.5.10.</P> <P class="p259 ft4">Till förtydligande av artikel 3.1 första stycket c anges följande i direktivets skäl (21).</P> <P class="p260 ft10">Starkare köpare bör inte ändra överenskomna villkor ensidigt, t.ex. genom att avlista produkter som omfattas av ett leveransavtal. Detta bör dock inte gälla i situationer då det finns ett avtal mellan en leverantör och en köpare som särskilt anger att köparen kan specificera en särskild del av transaktionen i ett senare skede med avseende på framtida order. Det kan exempelvis gälla de beställda kvantiteterna. Ett avtal är inte nödvändigtvis ingått vid en viss tidpunkt för alla aspekter av transaktionen mellan leverantör och köpare.</P> <P class="p261 ft2"><SPAN class="ft3">Systembolaget </SPAN>anför att promemorians resonemang om att förbudet ska kunna träffa även villkorsändringar som godtas av leverantören, om leverantören känner sig tvingad att gå med på dessa, går längre än direktivet och kan leda till betydande gränsdragningsproblem. Enligt Systembolaget är förbudet avsett att träffa fall av genuin ensidighet, där köparen ensidigt ändrar förutsättningarna för redan ingångna avtal. Regeringen instämmer i Systembolagets uppfattning. Det är själva genomdrivandet av den ensidiga ändringen som bör omfattas av förbudet. Att framställa ett krav på en ensidig villkorsändring som inte utmynnar i en ensidig ändring, eftersom leverantören accepterar den, omfattas enligt regeringens mening alltså inte av förbudet. När det gäller problemet med att leverantörer kan känna sig tvingade att gå med på ändringar menar regeringen att införandet av förbudet bör medföra att det bli lättare för en leverantör att säga nej till krav på ensidiga ändringar. Om köparen genomför ett sådant krav kommer leverantören ha möjlighet att vända sig till tillsynsmyndigheten med ett klagomål.</P> <P class="p262 ft2">En praktiskt betydelsefull fråga är om det vid succesiv avtalsbindning kan finnas ensidighet, genom att den ena parten förpliktar sig först och tyngdpunkten är olika i de successiva avtalen. Avtalssituationer där leverantörer, åtminstone under en kortare period, förbinder sig till ett visst pris eller en viss volym utan att det andra huvudvillkoret är fastställt är enligt promemorian relativt vanliga inom handeln med jordbruks- och livsmedelsprodukter. Det är regeringens uppfattning att det kommer att ställas krav på en bedömning av ensidigheten i sådana situationer. Kommersiella avtalsrelationer förändras ofta löpande och villkoren fastställs inte sällan efter hand.</P> <P class="p209 ft2"><SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>anser att det behöver förtydligas i förarbetena att frågor gällande hur köparen agerar till följd av nya forskningsrön eller bäst svarar mot sina kunders önskemål gällande klimat, miljö och produktsäkerhetshänsyn är exempel på vad köparen ska kunna specificera som en särskild del av transaktionen i ett senare skede. Detsamma bör enligt</P> <P class="p263 ft2">Svensk Handel gälla för marknadsföringstekniker och skillnader i</P> <P class="p12 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="p47dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313447x1.jpg/" id="p47img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">volymåtaganden och faktisk volym. Det är enligt regeringens mening inte Prop. 2020/21:134 möjligt att i förväg slå fast att vissa sorters ändringar alltid ska anses vara</P> <P class="p189 ft6">sådana som köparen kan specificera i ett senare skede om det anges i avtalet.</P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft3">Systembolaget </SPAN>anför att bolaget måste tillämpa en viss ordning gentemot sina leverantörer för att kunna upprätthålla kraven på <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> och likabehandling på det sätt som förutsätts enligt <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> bestämmelser om statliga handelsmonopol och konkurrens. I promemorian bedöms att den ordning som tillämpas av Systembolaget i normalfallet inte kan anses komma i konflikt med det aktuella förbudet mot ensidighet. Regeringen delar promemorians bedömning. För det fall att det i rättstillämpningen i något fall skulle anses finnas en konflikt mellan bestämmelserna i direktivet och <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> bestämmelser om statliga handelsmonopol och konkurrens får fördragets bestämmelser anses ha företräde vid tillämpning av den nya lagen.</P> <P class="p264 ft67"><SPAN class="ft48">6.5.4</SPAN><SPAN class="ft66">Förbud mot krav på betalningar som inte är kopplade till leverantörens försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN></P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter kräver betalning av leverantören för sådant som inte är kopplat till leverantörens försäljning.</P> <P class="p266 ft4"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över</P> <P class="p12 ft2">promemorians förslag.</P> <P class="p254 ft6"><SPAN class="ft25">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 3.1 första stycket d i direktivet är det förbjudet att köparen kräver betalningar av leverantören som inte är kopplade till leverantörens försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Den närmare innebörden av bestämmelsen kan utläsas ur direktivets skäl (22):</P> <P class="p267 ft2">Leverantörer och köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter bör ha möjlighet att fritt förhandla om en försäljningstransaktion, inklusive priset. Sådana förhandlingar omfattar även betalningar för tjänster som köparen tillhandahåller leverantören, såsom listning, marknadsföring och säljfrämjande åtgärder. När en köpare kräver en leverantör på betalningar som inte hänför sig till en specifik försäljningstransaktion bör detta dock anses vara otillbörligt och bör vara förbjudet enligt detta direktiv.</P> <P class="p268 ft6">Det handlar med andra ord om ett förbud mot krav på betalning för sådant som inte har koppling till försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter. Ett förbud med det innehållet bör alltså införas i den nya lagen. I artikel 3.2 listas ett antal tjänster som det är tillåtet att kräva betalning för om det klart och tydligt avtalats i förväg, se avsnitt 6.5.10.</P> <P class="p269 ft2">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="p48dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313448x1.jpg/" id="p48img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft49">6.5.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td82"><SPAN class="p17 ft49">Förbud mot krav på betalningar för försämring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td82"><SPAN class="p17 ft49">eller förlust</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p270 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter begär att leverantören ska betala kostnaderna för försämring som sker, eller förlust som uppkommer, i köparens lokaler eller efter det att den köprättsliga risken har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td74"><SPAN class="p271 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Endast ett fåtal av remissinstanserna yttrar sig över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">promemorians förslag. </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">anser</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">att skillnaden mellan å ena sidan förbudet mot att köpare kräver betalning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">för försämring eller förlust av jordbruks- och livsmedelsprodukter och å</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">andra sidan bestämmelsen i artikel 3.2 första stycket a om retur av osålda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">varor behöver klargöras. Produktlanseringar behöver enligt dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">remissinstanser uttryckligen undantas från förbudsregeln och i stället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td23"><SPAN class="p52 ft2">omfattas av bestämmelsen om retur av osålda varor.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 3.1 första stycket e i direktivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">finns det ett förbud mot att köparen kräver att leverantören ska betala för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">den försämring eller förlust, eller båda, av jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">livsmedelsprodukter som sker i köparens lokaler eller efter det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">äganderätten har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">inte beror på leverantörens försumlighet eller fel. Direktivets uttryck att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">äganderätten har övergått till köparen bedöms motsvara den tidpunkt då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">den köprättsliga risken övergår till köparen enligt 13 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">köplagen (1990:931), dvs. när varan avlämnas. Det kan konstateras att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">finns en gränsdragningsfråga mellan förbudet i artikel 3.1 första stycket e</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">och bestämmelsen i artikel 3.2 första stycket a om förbud mot att returnera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p16 ft2">osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p52 ft2">för dem.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Som framgår av direktivets ordalydelse reglerar förbudet i artikel 3.1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">varor som har gått förlorade eller blivit försämrade hos köparen, medan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelsen angående returer avser att reglera varor som förblivit osålda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">utan att försämras. Varor som inte försämrats kan säljas vidare av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">leverantör som tar dem tillbaka. Direktivet ger leverantören ett starkare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">skydd om varorna har gått förlorade eller blivit försämrade (när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">försämringen eller förlusten inte beror på leverantörens försumlighet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">fel). I den praktiska hanteringen uppstår bedömningsfrågor, t.ex. avseende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">varor som är osålda efter utgången av bäst före eller sista</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">förbrukningsdatum. Sådana frågor får lösas i rättstillämpningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">Gränsdragningen mellan förbudet och bestämmelsen angående returer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">framstår som praktiskt betydelsefull för den särskilda affärsmodellen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p52 ft2">brödreturer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p108 ft2">Affärsmodellen innebär enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft2">promemorian att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">brödleverantören, enligt en överenskommelse mellan leverantören och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">köparen (butiken), ansvarar för hur det ser ut i butikens brödhyllor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">Leverantören bestämmer hur mycket bröd som levereras till butik.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">Leverantören fakturerar därefter köparen för levererat bröd. Det bröd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">inte säljs hämtar leverantören tillbaka och köparen krediteras för detta. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p53 ft2">48</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td83"><SPAN class="p52 ft2">den mån det</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p272 ft2">är möjligt använder leverantören</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p14 ft2">det osålda brödet i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p12 ft6">alternativa avsättningskanaler där brödet blir till exempelvis djurfoder, jäst Prop. 2020/21:134 eller biogas.</P> <P class="p273 ft2">I modellen är det leverantören som styr över volymen in i butik. Köparen har därmed inte kontroll över att allt bröd säljs eller den eventuella försämring eller förlust som sker i butik. Leverantören tar därför också risken för att allt bröd inte blir sålt. Förbudet innebär att modellen kan fortsätta att tillämpas om försämringen eller förlusten som sker på grund av överintag kan anses bero på leverantörens försumlighet eller fel.</P> <P class="p274 ft2">Ett exempel på varor som lätt kan förstöras eller försämras i ledet mellan leverantör och dagligvaruhandel är färskvaror som frukt och grönt. Ett annat exempel är produkter som kaffe där vakuumförpackningen kan släppa. Dessa situationer hanteras i dag, enligt promemorian, rutinmässigt genom att köparen upprättar krossersättningslistor över förstörda eller försämrade jordbruks- och livsmedelsprodukter. Köparen kasserar dessa och leverantören får sedan stå kostnaden för de produkter som av olika anledningar satts upp på den s.k. krosslistan. Förbudet i den nya lagen innebär att köparen inte får kräva leverantören på ersättning för defekter som har uppkommit i butiken, om defekten inte beror på leverantörens försumlighet eller fel. När det gäller <SPAN class="ft3">Svensk Handels </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Dagligvaruhandels </SPAN>synpunkt att produktlanseringar uttryckligen ska undantas från förbudsregeln och vara föremål för regeln om retur av osålda varor konstaterar regeringen att det inte finns utrymme för det i direktivet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr1 td67"><SPAN class="p23 ft48">6.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p130 ft49">Förbud mot att inte skriftligen bekräfta</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p130 ft49">avtalsvillkor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td85"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td1"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td86"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p18 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter inte tillmötesgår leverantörens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p18 ft2">begäran att få en skriftlig bekräftelse av villkoren i ett avtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p109 ft2">Förbudet ska inte gälla om avtalet avser jordbruks- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p18 ft2">livsmedelsprodukter som en medlem av en producentorganisation</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p18 ft2">levererar till organisationen, om organisationens stadgar eller de regler</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p18 ft2">och beslut som fastställs i eller följer av stadgarna innehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p18 ft2">bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">promemorians förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 3.1 första stycket f i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">direktivet är det en otillbörlig handelsmetod om köparen vägrar att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">skriftligen bekräfta villkoren i ett leveransavtal mellan köparen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">leverantören vilka leverantören har begärt att få skriftligen bekräftade.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p194 ft2">Vidare anges i artikeln att producentorganisationer m.fl. ska undantas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">från skriftlighetskravet om producentorganisationens stadgar eller de</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">regler och beslut som fastställs i eller följer av dessa stadgar innehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet. Regeringen anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">i likhet med vad som föreslås i promemorian att det i lagen bör införas ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förbud mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillmötesgår leverantörens begäran att få en skriftlig bekräftelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft2">villkoren i ett avtal.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p17 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p17 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313450x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft49">6.5.7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td88"><SPAN class="p17 ft49">Obehöriga angrepp på leverantörens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft49">företagshemligheter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p275 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska i den nya lagen införas en upplysningsbestämmelse om att bestämmelser om obehöriga angrepp på företagshemligheter finns i lagen om företagshemligheter.</P> <P class="p216 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behöver inte införas något särskilt förbud i den nya lagen mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter anskaffar, använder eller röjer leverantörens företagshemligheter.</P> <P class="p276 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. I promemorian föreslås att ett särskilt förbud ska införas i den nya lagen.</P> <P class="p89 ft6"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt över promemorians förslag.</P> <P class="p89 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Av artikel 3.1 första stycket g i direktivet framgår att det är förbjudet för köparen att olagligen anskaffa, använda eller röja leverantörens företagshemligheter i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/943 av den 8 juni 2016 om skydd mot att icke röjd </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">know-how</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> och företagsinformation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, utnyttjas och röjs.</SPAN></P> <P class="p277 ft2">Obehöriga angrepp på företagshemligheter är olagliga i svensk rätt genom lagen (2018:558) om företagshemligheter. Lagen genomför delvis direktiv (EU) 2016/943. Vad som i direktivet om otillbörliga handelsmetoder avses med att olagligen anskaffa, använda eller röja företagshemligheter får anses överensstämma med definitionerna i direktiv (EU) 2016/943 och lagen om företagshemligheter, även om uttrycket ”use” har översatts till använda i stället för ordet utnyttja i den svenska språkversionen av direktivet om otillbörliga handelsmetoder. Det finns därför enligt regeringens mening inget behov av ett särskilt förbud i den nya lagen. Däremot bör det finnas en upplysningsbestämmelse om att bestämmelser om obehöriga angrepp på företagshemligheter finns i lagen om företagshemligheter. För att genomföra direktivet krävs det dock att tillsynsmyndigheten ska ha befogenhet att besluta om att köparen ska upphöra med ett sådant angrepp och också kunna meddela sanktioner mot en köpare. Det bör därför införas sådana möjligheter i den nya lagen, se avsnitt 6.6.6 och 6.6.7.</P> <P class="p150 ft49"><SPAN class="ft48">6.5.8</SPAN><SPAN class="ft58">Förbud mot kommersiella repressalier</SPAN></P> <P class="p213 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter hotar att vidta eller vidtar kommersiella repressalier mot en leverantör som utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter.</P> <P class="p278 ft4"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt</P> <P class="p263 ft71">över promemorians förslag. <SPAN class="ft70">Svensk Handel </SPAN>anför att förbudet mot</P> <P class="p12 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft2">kommersiella repressalier och den gråzon som finns mellan kommersiella repressalier och kommersiella lönsamhetsåtgärder rimligen kommer att leda till att köpare i högre grad upprättar detaljerade avtal för att försäkra sig om vad som är överenskommet. Det finns en risk att denna gråzon ger avkylande effekter på förhandlingsdynamiken i livsmedelskedjan enligt Svensk Handel, som anser att förhandlingar inom ramen för sortimentsrevideringar bör presumeras falla under vad som i promemorian benämns som kommersiella åtgärder. <SPAN class="ft3">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>befarar att bestämmelsen om kommersiella repressalier kommer att vara den som föranleder mest ökade kostnader inom livsmedelskedjan. Organisationen anför att det är av avgörande betydelse att bestämmelserna tolkas som att en kommersiell repressalie endast inträffar när en köpare vidtar en åtgärd gentemot säljaren efter att denne utövat sina rättigheter inom gällande avtal. Ett förhandlingsbud från köparens sida om hur nästkommande avtal ska utformas när det nuvarande upphör ska till exempel, enligt Svensk Dagligvaruhandel, inte anses vara en kommersiell repressalie.</P> <P class="p230 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 3.1 första stycket h i direktivet finns ett förbud mot kommersiella repressalier. Enligt artikeln är följande handelsmetod förbjuden: Köparen hotar att vidta eller vidtar kommersiella repressalier mot leverantören om leverantören utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter, t.ex. genom att lämna in ett klagomål till tillsynsmyndigheter eller genom att samarbeta med tillsynsmyndigheter under en utredning.</P> <P class="p279 ft2">I direktivets skäl (25) anges som exempel på kommersiella repressalier att avlista produkter, dra ned på kvantiteterna av beställda produkter eller upphöra med vissa tjänster som köparen tillhandahåller leverantören såsom marknadsföring eller säljfrämjande åtgärder för leverantörens produkter. I bilagan till den branschrekommendation som Svensk Dagligvaruhandel och Dagligvaruleverantörers Förbund har undertecknat anges som exempel på en otillåten affärsmetod att part hotar med att vidta åtgärder för att störa avtalspartens affärsverksamhet och/eller avsluta affärsrelationen i syfte att orättmätigt tillskansa sig fördelar, exempelvis genom att straffa en avtalspart som utövar sina rättigheter (se avsnitt 5.2). I direktivet såväl som i branschrekommendationen handlar det om att en part som bara utnyttjar sina legitima rättigheter möts av ett svar av repressiv karaktär.</P> <P class="p279 ft2">I direktivet anges som exempel på avtalsenliga eller juridiska rättigheter att lämna in ett klagomål till tillsynsmyndigheter eller att samarbeta med tillsynsmyndigheter under en utredning. Dessa exempel är emellertid inte uttömmande. En leverantörs avtalsenliga eller juridiska rättigheter får tvärtom förstås som ett vitt begrepp som är avsett att fånga upp allt som skulle kunna sortera under legala rättigheter. Frågan om vad som omfattas av begreppet får därför med nödvändighet överlämnas till rättstillämpningen.</P> <P class="p207 ft10"><SPAN class="ft38">Svensk Handel </SPAN>anför att förhandlingar inom ramen för s.k. sortimentsrevideringar inte ska betraktas som kommersiella repressalier medan <SPAN class="ft38">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>anser att ett förhandlingsbud från köparens sida om hur nästkommande avtal ska utformas när det nuvarande upphör inte kan anses vara en kommersiell repressalie. Vidare menar Svensk Dagligvaruhandel att om det är leverantören som har valt att ändra priset på en vara så ligger det utanför dennes avtalsenliga rättigheter. Om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="p52dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313452x1.jpg/" id="p52img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134 det är fråga om avtal som löper ut och alltså ska förhandlas om så bör det</P> <P class="p280 ft2">enligt regeringens mening inte omfattas av förbudet.</P> <P class="p281 ft73"><SPAN class="ft48">6.5.9</SPAN><SPAN class="ft72">Förbud mot krav på ersättning för att hantera klagomål</SPAN></P> <P class="p282 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas ett förbud mot att en köpare kräver ersättning av leverantören för kostnaden för att hantera klagomål från sina kunder i samband med försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter, när det inte har förekommit försumlighet eller fel från leverantörens sida.</P> <P class="p283 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft60">Svea hovrätt </SPAN>lämnar redaktionella synpunkter och föreslår en annan lydelse av bestämmelsen. I övrigt yttrar sig ingen</P> <P class="p42 ft2">remissinstans särskilt över promemorians förslag.</P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 3.1 första stycket i direktivet är följande handelsmetod förbjuden: Köparen kräver ersättning av leverantören för kostnaden att behandla klagomål från kunder i samband med försäljningen av leverantörens produkter, även om det inte förekommer försumlighet eller fel från leverantörens sida. Förbudet innebär alltså att köpare bara kan kräva ersättning av leverantören för kostnaden för att behandla klagomål i samband med försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter i de fall när det förekommer försumlighet eller fel från leverantörens sida.</P> <P class="p284 ft2">Uttrycket leverantörens produkter i artikeln skulle språkligt sett kunna tolkas så att bestämmelsen tar sikte på fall där äganderätten till produkterna alltjämt finns kvar hos leverantören, dvs. då äganderätten inte har övergått på köparen. Så kan t.ex. vara fallet när produkten säljs i kommission. Bestämmelsen skulle i så fall innebära att en överträdelse av förbudet inte har skett i de fall äganderätten har gått över på köparen, vilket inte kan vara syftet med förbudet. Regeringen ser därför inte, till skillnad från den bedömning som görs i promemorian, att det skulle leda till några missförstånd rörande förbudets innebörd om uttrycket används även i den svenska lagtexten. Att ordet ”leverantörens” syftar på att det är fråga om de jordbruks- och livsmedelsprodukter som levererats av leverantören till köparen framstår som klart.</P> <P class="p285 ft73"><SPAN class="ft48">6.5.10</SPAN><SPAN class="ft74">Den grå listan i direktivets artikel 3.2 och skriftliga beräkningar</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p204 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas förbud mot följande handelsmetoder som tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter, om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om dem i förväg:</P> <P class="p240 ft6">1. att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem,</P> <P class="p240 ft4">2. att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter utan att betala för bortskaffandet av dem,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="p53dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313453x1.jpg/" id="p53img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p286 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">att kräva betalning som ett villkor för att leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter ska lagras, skyltas med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden,</SPAN></P> <P class="p287 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft26">att kräva att leverantören ska betala för köparens marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</SPAN></P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft26">att kräva att leverantören ska betala personalkostnader för att inreda lokaler som används vid försäljning av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p288 ft2">En handelsmetod som innebär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen säljer som en del av en marknadsföringskampanj är förbjuden</P> <P class="p287 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om den i förväg, och</SPAN></P> <P class="p286 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">om köparen inte innan kampanjen inleds anger under vilken tidsperiod som åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd produkter som kommer att beställas.</SPAN></P> <P class="p289 ft6">Om en metod som avses i första stycket <NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket är tillåten och tillämpas i ett visst fall ska köparen på leverantörens begäran lämna en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen. Om en metod som avses i första stycket <NOBR>3–5</NOBR> är tillåten ska köparen också på leverantörens begäran lämna en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning.</P> <P class="p290 ft10"><SPAN class="ft62">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft62">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt över promemorians förslag<SPAN class="ft62">. </SPAN><SPAN class="ft38">Svensk Handel </SPAN>menar, när det gäller punkterna 1 och 2 om retur av osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören, att det är otydligt om bestämmelsen endast avser kuranta varor (dvs. varor som inte är försämrade eller förstörda) eller om bestämmelsen även avser varor som är förstörda eller försämrade. Vidare uppstår enligt Svensk Handel oklarheter om vad som gäller om leverantören erbjuder sig att köpa tillbaka svinn (för t.ex. biogas). Svinnet besitter ett visst restvärde även om det inte går att sälja. <SPAN class="ft38">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>anser att det för säljarens del inte finns några incitament att avtala enligt regeln om retur av osålda varor så länge som denne kan hävda att varor försämrats enligt regeln i den svarta listan om att köparen inte får ta betalt för försämring eller förlust. Detta oklara förhållande talar</P> <P class="p291 ft2">för att lagstiftaren måste förtydliga vari skillnaden består.</P> <P class="p141 ft23">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p79 ft3">Genomförandet av den grå listan</P> <P class="p292 ft6">I artikel 3.2 första stycket <NOBR>a–f</NOBR> i direktivet anges sex olika handelsmetoder som är förbjudna, om inte parterna tidigare klart och tydligt har kommit överens om dem i leveransavtalet eller i ett efterföljande avtal mellan leverantören och köparen. Dessa utgör direktivets s.k. grå lista, som har följande innehåll:</P> <P class="p57 ft4">a. Köparen returnerar osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dessa osålda produkter eller utan att betala för bortskaffandet av dessa produkter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p195 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p293 ft2">b. Leverantören krävs på betalning som ett villkor för att dennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter lagras, skyltas med eller listas, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p293 ft10">c. Köparen begär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen säljer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">en del av en marknadsföringskampanj.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p293 ft2">d. Köparen kräver att leverantören ska betala för köparens reklam för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p293 ft2">e. Köparen kräver att leverantören ska betala för köparens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p293 ft2">f. Köparen kräver att leverantören ska betala personalkostnader för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">inreda lokaler som används vid försäljning av leverantörens jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelsprodukter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td35"><SPAN class="p17 ft2">I artikel 3.2 andra stycket finns ett ytterligare krav kopplat till punkten c</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">som innebär att köparen innan denne tar initiativ till de säljfrämjande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">åtgärderna ska ange under vilken tidsperiod åtgärderna ska genomföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">och den förväntade mängd produkter som kommer att beställas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">rabatterat pris.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p293 ft2">I direktivets skäl anges bl.a. följande förtydligande av den grå listan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">(skäl 16): När man ska avgöra om en särskild handelsmetod är otillbörlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">är det viktigt att man inte begränsar användningen av sådana avtal mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">handelsparter som är rättvisa och som leder till ökad effektivitet. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">därför lämpligt att skilja mellan metoder som klart och otvetydigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">föreskrivs i avtal eller efterföljande avtal mellan parterna och sådana som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillämpas efter att transaktionen har inletts och som inte har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">överenskommits i förväg, så att man endast förbjuder ensidiga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">retroaktiva ändringar av klara och otvetydiga villkor i avtalet. Det innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">att det är förbjudet att tillämpa någon av de angivna handelsmetoderna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">innan dessa klart och otvetydigt har avtalats om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p293 ft2">Vidare anges i skälen att leverantörer och köpare av jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelsprodukter bör ha möjlighet att fritt förhandla om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">försäljningstransaktion, inklusive priset. Sådana förhandlingar omfattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">även betalningar för tjänster som köparen tillhandahåller leverantören,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">såsom listning, marknadsföring och säljfrämjande åtgärder (skäl 22).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p293 ft2">Med hänsyn till vad som enligt promemorian framkommit om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">förhållandena inom den svenska jordbruks- och livsmedelskedjan är de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">handelsmetoder och tjänster som räknas upp i artikel 3.2 sådana som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">generellt bedöms som oönskade av leverantörerna. Regeringen finner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">ingen anledning att göra om några av bestämmelserna i den grå listan till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förbud enligt den svarta listan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p293 ft2">Bestämmelsen i artikel 3.2 första stycket a om retur av osålda jordbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">och livsmedelsprodukter är inte alldeles lätt att i praktiken skilja från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förbudet i artikel 3.1 första stycket e om betalningar för försämring eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">förlust, se avsnitt 6.5.5. </SPAN>Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">efterfrågar förtydliganden om vari skillnaden består. Som framgår av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">nämnda avsnitt reglerar förbudet i svarta listan varor som har gått förlorade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">eller blivit försämrade hos köparen medan bestämmelsen i artikel 3.2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">reglerar varor som förblivit osålda utan att försämras. Om leverantören</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">erbjuder sig att köpa tillbaka svinn (för t.ex. biogas) kan detta enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p197 ft2">54</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft2">regeringens mening inte anses omfattas av direktivets bestämmelser.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft10">Av artikel 3.2 första stycket a framgår att de båda leden är alternativa, dvs. att handelsmetoden gäller retur av osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter utan att köparen betalar för produkterna eller retur av osålda produkter utan att betala för bortskaffandet av dem. Regeringen delar <SPAN class="ft38">Lagrådets </SPAN>uppfattning att det bör komma till tydligare uttryck i lagen.</P> <P class="p187 ft2">Enligt regeringens bedömning bör punkterna d och e som avser kostnader för reklam respektive marknadsföring läggas samman i en punkt om kostnader för marknadsföring, eftersom detta begrepp även omfattar reklam.</P> <P class="p73 ft6">Handelsmetoden i punkten c ska, som framgår ovan, enligt direktivets artikel 3.2 andra stycket, oavsett en tidigare överenskommelse alltid anses vara otillbörlig om köparen inte innan anger under vilken tidsperiod åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd jordbruks- och livsmedelsprodukter som kommer att beställas till rabatterat pris.</P> <P class="p166 ft3">Skriftliga beräkningar</P> <P class="p292 ft2">I artikel 3.3 i direktivet finns bestämmelser om att en köpare under vissa närmare angivna förutsättningar, ska förse leverantören med vissa skriftliga beräkningar beträffande kostnaderna för de avtalade tjänster som räknas upp i artikel 3.2 första stycket <NOBR>b–f.</NOBR> Kravet gäller bara om leverantören begär det, vilket avviker från den liknande regeln i artikel 3.2 andra stycket. Den avviker dessutom från flertalet övriga regler genom att den utgör en slags positiv förpliktelse snarare än en negativ sådan.</P> <P class="p180 ft2">Bestämmelserna i artikel 3.2 första stycket <NOBR>b–f</NOBR> och 3.3 ska läsas mot bakgrund av direktivets skäl (26 och 27). Av dessa framgår att när en köpare och leverantör avtalar om att leverantören ska stå kostnaderna för vissa tjänster, så bör kostnaderna vara grundade på objektiva och rimliga uppskattningar. Enligt regeringens bedömning får reglerna i artikel 3.3 inte anses utgöra en integrerad del, eller en precisering av, regleringen i artikel</P> <P class="p294 ft2"><SPAN class="ft2">3.2.</SPAN><SPAN class="ft34">I artikel 3.4 anges att medlemsstaterna ska säkerställa att de förbud som fastställs i artikel 3.1 och 3.2 utgör överordnade tvingande bestämmelser som ska tillämpas i alla situationer som faller inom tillämpningsområdet för dessa förbud, oberoende av den rätt som annars skulle tillämpas på leveransavtalet mellan parterna. Eftersom artikel 3.3 inte omnämns i artikel 3.4 bedömer regeringen att denna punkt inte ska betraktas som en del av själva förbuden. Kravet på att köpare ska tillhandahålla skriftliga beräkningar bör genomföras i en särskild paragraf. Bestämmelserna omfattas av tillsynsmyndighetens tillsyn och det bör även finnas en möjlighet för tillsynsmyndigheten att förelägga en köpare att lämna en sådan skriftlig beräkning om denne inte tillmötesgår leverantörens begäran, se avsnitt 6.6.6.</SPAN></P> <P class="p179 ft2">Eftersom dessa förpliktelser hänför sig till regler som kräver ett tydligt avtal för att inte vara förbjudna ligger det även nära till hands att leverantören inte godtar tillämpningen av handelsmetoden, om dennes begäran om kalkyler inte tillmötesgås, vilket i så fall gör handelsmetoden förbjuden.</P> <P class="p295 ft43">Vad som i direktivtexten sägs om att köparen på begäran ska förse leverantören med en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen, beroende på vad som är lämpligt, bör enligt regeringen inte anges i lagtexten. Lämplighetsbedömningen får i stället</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="p56dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313456x1.jpg/" id="p56img1"> </DIV> <P class="p80 ft36">Prop. 2020/21:134 anses underförstådd. Om en köpare lägger fram en korrekt beräkning så är den beräkningen en lämplig metod.</P> <P class="p148 ft49"><SPAN class="ft48">6.5.11</SPAN><SPAN class="ft75">Bör ytterligare handelsmetoder förbjudas?</SPAN></P> <P class="p296 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas förbud mot fler handelsmetoder än vad direktivet kräver.</P> <P class="p297 ft4"><SPAN class="ft24">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker</P> <P class="p113 ft2">promemorians bedömning. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>instämmer i att det inte finns behov av att utöka antalet förbjudna handelsmetoder i Sverige. Det har inte heller, enligt verket, framkommit skäl att göra förbudet tvingande avseende fler handelsmetoder. Några remissinstanser anser att ytterligare handelsmetoder bör förbjudas. <SPAN class="ft3">Butikerna, Kött- och Charkföretagen, Svensk Fågel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Bagare och Konditorer </SPAN>anser att det ska införas ett förbud mot genomslag för överenskomna prisjusteringar senare än 45 dagar efter att de avtalats. Enligt dessa remissinstanser är ett av de tydligaste exemplen bland dagens tillämpade otillbörliga handelsmetoder inom svensk dagligvaruhandel en strukturell fördröjning av genomslag för överenskomna prisjusteringar. Denna fördröjning leder till att den ekonomiska risken för fluktuerande råvarupriser förskjuts bakåt i kedjan och läggs på de svagare parterna vilka drabbas av en försämrad likviditet. <SPAN class="ft3">Svensk Fågel </SPAN>anser vidare att det bör införas hinder som minskar risken för medvetet skapande av överutbud vid köparens dominerande ställning. <SPAN class="ft3">Fairtrade Sverige </SPAN>anser att det ska vara förbjudet för köparen att avlista en leverantör utan att meddela detta skriftligt och utan kommersiella skäl. Denna metod får enligt Fairtrade Sverige stora negativa konsekvenser för mindre aktörer som står i beroendeställning till en eller ett par större köpare.</P> <P class="p262 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Direktivet omfattar totalt 16 otillbörliga handelsmetoder, varav tio återfinns på den s.k. svarta listan och sex på den s.k. grå listan. Eftersom det är ett minimidirektiv har medlemsstaterna möjlighet att införa nationella regler som går längre än vad direktivet kräver, så länge dessa regler är förenliga med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-rätten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> (artikel 9). Det är således möjligt att inkludera fler otillbörliga handelsmetoder än vad som anges i direktivet. </SPAN><SPAN class="ft3">Fairtrade Sverige </SPAN><SPAN class="ft2">anser att det bör vara förbjudet för köparen att avlista en leverantör utan att meddela detta skriftligt och utan kommersiella skäl. Enligt regeringens bedömning kan ett sådant förfarande under vissa förutsättningar omfattas av förbudet mot kommersiella repressalier, se avsnitt 6.5.8. När det gäller </SPAN><SPAN class="ft3">Svensk Fågels </SPAN><SPAN class="ft2">synpunkt om dominerande ställning finns det bestämmelser om detta inom konkurrensrätten. </SPAN><SPAN class="ft3">Butikerna, Kött- och Charkföretagen, Svensk Fågel </SPAN><SPAN class="ft2">och </SPAN><SPAN class="ft3">Sveriges Bagare och Konditorer </SPAN><SPAN class="ft2">anser att det bör införas ett förbud mot genomslag för överenskomna prisjusteringar senare än 45 dagar efter att de avtalats. Regeringen konstaterar att det saknas beredningsunderlag för att låta den nya lagen omfatta fler handelsmetoder än de föreskrivs i direktivet.</SPAN></P> <P class="p134 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr15 td17"><SPAN class="p111 ft19">6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td89"><SPAN class="p109 ft19">Tillsyn, ingripanden och sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td37"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft49"><SPAN class="ft48">6.6.1</SPAN><SPAN class="ft50">Vad föreskrivs i direktivet?</SPAN></P> <P class="p298 ft2">För att säkerställa att förbuden i direktivet följs föreskrivs att tillsynsmyndigheten ska ha befogenheter att genomföra utredningar och göra vissa ingripanden, inklusive sanktioner. Tillsynsmyndigheten ska enligt artikel 6.1 första stycket a kunna genomföra utredningar på eget initiativ eller på grundval av ett klagomål. I det följande används uttrycket anmälan i stället för klagomål, förutom då direktivet citeras. Någon skillnad mellan uttrycken är inte avsedd.</P> <P class="p190 ft2">Vidare ska myndigheten kunna ålägga köpare och leverantörer att lämna de uppgifter som krävs samt ha rätt att genomföra oanmälda inspektioner på plats (artikel 6.1 första stycket <NOBR>b–c).</NOBR> Enligt artikel 5.7 och 6.1 första stycket d ska tillsynsmyndigheten ha befogenhet att kräva att en köpare upphör att använda en förbjuden handelsmetod. Tillsynsmyndigheten ska även ha befogenhet att själv ålägga, alternativt inleda domstolsförfaranden för att ålägga, sanktionsavgifter och andra lika effektiva sanktioner och interimistiska åtgärder (artikel 6.1 första stycket e). Sanktionerna ska vara effektiva, proportionerliga och avskräckande med beaktande av överträdelsens art, varaktighet, upprepning och omfattning (artikel 6.1 andra stycket). Tillsynsmyndigheten ska ha rätt att offentliggöra sina beslut (artikel 6.1 första stycket f).</P> <P class="p251 ft4">I direktivet finns även vissa bestämmelser om handläggning av klagomål och rätten till försvar (artikel <NOBR>5.4–5.6</NOBR> och 6.2).</P> <P class="p254 ft6">I direktivets skäl understryks att tillsynsmyndigheten inte är skyldig att utnyttja sina befogenheter i varje utredning, utan myndigheten bör i varje enskild utredning ha möjlighet att besluta om vilken av befogenheterna som ska utövas (skäl <NOBR>33–34).</NOBR> Utövandet av befogenheterna ska ske med beaktande av skyddet för klagandens identitet i artikel 5.3. I direktivet uppmuntras också medlemsstaterna att främja en frivillig användning av alternativ tvistelösning såsom t.ex. medling (artikel 7).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr25 td40"><SPAN class="p299 ft48">6.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td23"><SPAN class="p17 ft49">Tillsynsmyndighetens uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td85"><SPAN class="p17 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p300 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska utöva tillsyn över att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td86"><SPAN class="p300 ft2">den nya lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p18 ft2">följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p109 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör i en förordning anges vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td86"><SPAN class="p18 ft2">myndighet som ska vara tillsynsmyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td87"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td1"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Butikerna </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Dagligvaruleverantörers Förbund, </SPAN>anför att en förutsättning för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">säkerställa ett effektivt genomförande av direktivet är att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten får de resurser och den expertis som krävs.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">Tillsynsmyndigheten bör även enligt dessa remissinstanser få ett tydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">utbildnings- och övervakningsuppdrag för att aktivt verka för att förändra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">strukturerna i livsmedelskedjan. De menar vidare att det är viktigt att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndighetens arbete bedrivs i en separat enhet, med en egen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p17 ft10">budget och ett tydligt eget uppdrag att både ta emot anmälningar och aktivt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td1"><SPAN class="p14 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313458x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <P class="p122 ft2">Prop. 2020/21:134 driva förändring. Inspiration och strukturer kan enligt dem hämtas från den brittiska modellen med en oberoende ombudsman. <SPAN class="ft3">Statens jordbruksverk (Jordbruksverket) </SPAN>anför att parallellt med effektiva sanktioner kan det förebyggande arbetet vara väl så viktigt för att säkerställa en god regelefterlevnad. Informationsinsatser kommer enligt Jordbruksverket att krävas för att uppmärksamma aktörerna på regelverkets existens och innehåll. Det är också viktigt enligt verket att säkerställa att det sker en löpande dialog med näringen, exempelvis genom återkommande branschmöten med fokus på schyssta affärsvillkor. För att regleringen ska få avsedd effekt och skydda den svagare parten bör tillsynsmyndigheten få ett tydligt uppdrag att se till att aktörerna i början av jordbruks- och livsmedelskedjan får det stöd och den information som de behöver för att kunna ta tillvara sin rätt anser Jordbruksverket.</P> <P class="p276 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Medlemsstaterna ska enligt artikel 4 i direktivet utse en eller flera tillsynsmyndigheter som på nationell nivå ska verkställa de förbud som fastställs i direktivet. Vilken tillsynsmyndigheten ska vara bör bestämmas av regeringen i en förordning.</SPAN></P> <P class="p301 ft2">Enligt artikel 4 och 5.1 i direktivet ska tillsynsmyndigheten vara behörig att verkställa de förbud som fastställs i artikel 3. I artikel 6 föreskrivs närmare vilka befogenheter tillsynsmyndigheten ska ha, se avsnitt 6.6.4 och 6.6.5, och att myndigheten ska ha de resurser och den expertis som krävs för att utföra uppgifterna. Det bör i den nya lagen införas en bestämmelse om att tillsynsmyndigheten ska utöva tillsyn över att den nya lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. I avsnitt</P> <P class="p302 ft6"><SPAN class="ft2">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft30">föreslås att regeringen ska få meddela föreskrifter om att en kortare period än 30 dagar ska gälla vid annullering av order inom särskilda sektorer. Utöver detta föreslås inte några särskilda normgivningsbemyndiganden i lagen.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">Flera remissinstanser lyfter fram vikten av att tillsynsmyndigheten får de resurser som krävs för uppdraget. Vissa remissinstanser lämnar även synpunkter på hur arbetet på myndigheten ska bedrivas, exempelvis att det ska vara en separat enhet på myndigheten och att uppdraget ska omfatta utbildning av branschen. När det gäller frågan om myndighetens resurser för uppdraget, se avsnitt 8. Beträffande informations- och utbildningsinsatser bedömer regeringen att det ingår i uppdraget för en tillsynsmyndighet att informera om det regelverk som myndigheten har tillsyn över. Det gäller i särskilt hög utsträckning när det, som i detta fall, handlar om en helt ny lagstiftning. Hur myndigheten väljer att organisera sin tillsynsverksamhet är det dock upp till myndigheten att bestämma.</P> <P class="p303 ft49"><SPAN class="ft48">6.6.3</SPAN><SPAN class="ft58">Vissa förfarandebestämmelser</SPAN></P> <P class="p213 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>Direktivets bestämmelser som gäller underrättelser och information till anmälaren vid handläggning av anmälningar bör regleras i förordning.</P> <P class="p216 ft6">Det behövs inte någon författningsreglering med anledning av det som föreskrivs om tillsynsmyndighetens skyldighet att i vissa fall genomföra utredningar och rätten till försvar i direktivet.</P> <P class="p304 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian görs bedömningen att det inte behövs någon författningsreglering med anledning av artikel <NOBR>5.4–5.6</NOBR> i direktivet.</P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt om promemorians bedömning.</P> <P class="p305 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p79 ft3">Artikel <NOBR>5.4–5.6</NOBR> om klagomål</P> <P class="p79 ft2">Enligt artikel <NOBR>5.4–5.6</NOBR> i direktivet gäller att tillsynsmyndigheten</P> <P class="p306 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">inom en rimlig tidsperiod från att ett klagomål tagits emot ska underrätta klaganden om hur myndigheten avser att följa upp klagomålet,</SPAN></P> <P class="p307 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">om myndigheten inte anser att det finns tillräckliga grunder för att vidta åtgärder med anledning av klagomålet, ska informera klaganden om skälen till detta inom en rimlig tidsperiod, och</SPAN></P> <P class="p307 ft6"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft57">om myndigheten anser att det finns tillräcklig grund för att vidta åtgärder med anledning av ett klagomål, ska inleda, genomföra och slutföra en utredning inom en rimlig tidsperiod.</SPAN></P> <P class="p77 ft2">Förvaltningslagen (2017:900) innehåller allmänna bestämmelser som är tillämpliga vid handläggning av ärenden hos förvaltningsmyndigheter. Av 25 § förvaltningslagen framgår att en myndighet, innan den fattar beslut i ett ärende, ska underrätta den som är part om allt material av betydelse och ge parten tillfälle att yttra sig över materialet, om det inte är uppenbart obehövligt. Det följer dock inte av förvaltningslagen att tillsynsmyndigheten inom en rimlig tidsperiod från att anmälan tagits emot ska underrätta den som gjort anmälan om hur myndigheten har tänkt hantera ärendet. Det bör därför enligt regeringen införas en särskild bestämmelse för att uppfylla direktivets krav i artikel 5.4 om rätten för klaganden att inom en rimlig tidsperiod få en underrättelse om hur myndigheten avser att följa upp anmälan. Bestämmelsen kan lämpligen införas i en förordning.</P> <P class="p188 ft2">När det gäller motivering av beslut anges det i 32 § förvaltningslagen att ett beslut som kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt ska innehålla en klargörande motivering, om det inte är uppenbart obehövligt. Ett beslut om att inte vidta någon åtgärd med anledning av en anmälan leder inte nödvändigtvis till att anmälarens situation påverkas på ett inte obetydligt sätt. Denna bestämmelse i förvaltningslagen är därför enligt regeringen inte tillräcklig för att tillgodose direktivets artikel 5.5. Det bör därför införas en särskild bestämmelse om att myndigheten inom rimlig tid ska informera anmälaren om skälen till varför den inte ansett att det finns tillräckliga grunder för att vidta åtgärder. Bestämmelsen kan lämpligen införas i en förordning. Vad som ska anses vara en rimlig tidsperiod enligt dessa bestämmelser får bedömas utifrån allmänna förvaltningsrättsliga principer.</P> <P class="p165 ft6">Enligt artikel 5.6 ska tillsynsmyndigheten om den anser att det finns tillräcklig grund för att vidta åtgärder med anledning av ett klagomål, inleda, genomföra och slutföra en utredning inom en rimlig tidsperiod. Att myndigheten ska inleda och genomföra en utredning om den anser att det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft6">Prop. 2020/21:134 finns tillräckligt grund för att vidta åtgärder får anses ingå i myndighetens uppgift att utöva tillsyn över att den nya lagen följs, se avsnitt 6.6.3. Av 9 § förvaltningslagen framgår att ett ärende ska handläggas så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts. Någon särskild bestämmelse behöver därför enligt regeringens mening inte införas för att tillgodose kraven i artikel 5.6.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft3">Artikel 6.2 om rätten till försvar</P> <P class="p308 ft2">I direktivets artikel 6.2 anges att medlemsstaterna ska säkerställa att utövandet av de befogenheter som tillsynsmyndigheten ska ha enligt direktivet är föremål för lämpliga skyddsåtgärder vad gäller rätten till försvar, i enlighet med de allmänna principerna i unionsrätten och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, inbegripet i de fall när den klagande begär konfidentiell behandling av uppgifterna i enlighet med artikel 5.3.</P> <P class="p309 ft2">När Lissabonfördraget trädde i kraft den 1 december 2009 blev EU:s rättighetsstadga rättsligt bindande för såväl EU:s institutioner som för medlemsstaterna (artikel 6.1 första stycket i <NOBR>EU-fördraget).</NOBR> Rättighetsstadgan utgör därmed en del av EU:s primärrätt. Av <NOBR>EU-fördraget</NOBR> följer även att de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen), och såsom de följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner, ska ingå i unionsrätten som allmänna principer (artikel 6.3). I den mån EU:s rättighetsstadga omfattar rättigheter som motsvarar sådana som garanteras av Europakonventionen ska de ha samma innebörd och räckvidd som i konventionen (artikel 52.3 i stadgan). Bestämmelsen hindrar emellertid inte unionsrätten från att tillförsäkra ett mer långtgående skydd. EU- domstolen har i sin praxis varit angelägen om att inte avvika från den konventionsrättsliga praxis som utvecklats av Europadomstolen. En viktig skillnad mot Europakonventionen är emellertid att EU:s rättighetsstadga bara gäller vid tillämpningen av unionsrätten (artikel 51.1).</P> <P class="p310 ft2">I Europakonventionen finns civila och politiska rättigheter reglerade. Den innefattar bl.a. krav på en rättvis rättegång inför en oberoende och opartisk domstol. Sverige ratificerade Europakonventionen år 1952 och konventionen införlivades med svensk rätt den 1 januari 1995 då lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna trädde i kraft. Genom lagen har konventionen och några av dess ändrings- och tilläggsprotokoll inkorporerats i svensk rätt och de är således direkt tillämpliga här i landet. I 2 kap. 19 § regeringsformen finns ett förbud mot att meddela lag eller föreskrift som står i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen.</P> <P class="p311 ft6">Principen om rätten till försvar omfattar en samling processuella rättssäkerhetsgarantier såsom rätten att inte dömas ohörd, rätten till aktinsyn och rätten att inte behöva vittna mot sig själv. Dessa rättigheter skyddas också i artiklarna 41.2 och 48.2 i EU:s rättighetsstadga. För svenskt vidkommande kan konstateras att förvaltningslagen innehåller bestämmelser som säkerställer att en part i ett ärende hos en myndighet får del av det underlag som ligger till grund för ett beslut. En part i ett ärende</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313461x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">har, med vissa begränsningar, rätt att ta del av allt material som har tillförts Prop. 2020/21:134 ärendet (10 §). Parten ska också som framgått ovan, om det inte är</P> <P class="p189 ft2">uppenbart obehövligt, bli underrättad av myndigheten om allt material av betydelse för ett beslut och ges tillfälle att yttra sig över det (25 §). I fråga om rätten att inte behöva vittna mot sig själv eller rätten att inte belasta sig själv innefattas rättigheten i artikel 6 i Europakonventionen, vilken tillämpas som svensk lag. Motsvarande ordning gäller även för domstolarnas handläggning enligt rättegångsbalken (bl.a. 36 kap. 1 §), lagen om domstolsärenden (22 och 24 §§) och förvaltningsprocesslagen (18, 25 och 29 §§).</P> <P class="p190 ft6">Med hänsyn till ovanstående görs bedömningen att rätten till försvar i enlighet med de allmänna principerna i unionsrätten och EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna respekteras i de avseenden direktivet kräver. Några lagstiftningsåtgärder behöver således inte vidtas för att genomföra artikel 6.2 i direktivet.</P> <P class="p312 ft73"><SPAN class="ft48">6.6.4</SPAN><SPAN class="ft79">Tillsynsmyndighetens prövning och utredningsbefogenheter</SPAN></P> <P class="p313 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn ska myndigheten få förelägga</P> <P class="p314 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft80">en köpare, leverantör eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p314 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som myndigheten bestämmer.</SPAN></P> <P class="p315 ft2">Tillsynsmyndigheten ska få besluta att ett sådant föreläggande ska gälla omedelbart.</P> <P class="p173 ft2">Föreläggandet ska även få förenas med vite.</P> <P class="p316 ft2">Den som ett föreläggande riktas mot ska inte vara skyldig att tillhandahålla en skriftlig handling vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.</P> <P class="p317 ft6">Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn ska myndigheten ha rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där köparen bedriver verksamhet, dock inte bostäder.</P> <P class="p316 ft2">Tillsynsmyndigheten ska få begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att få sådant tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen. Då gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som åtgärden ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P> <P class="p316 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas någon begränsning av vem som får göra en anmälan till tillsynsmyndigheten. Föreskrifter om anmälan och utredning kan meddelas i förordning.</P> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</P> <P class="p319 ft2">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p200 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p169 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Potatisodlarna </SPAN>anför att det är viktigt att myndigheten kan genomföra utredningar på eget initiativ eller efter anonyma anmälningar. De bedömer att producenterna inte själva kommer att våga anmäla på grund av risken för repressalier. Även om producentorganisationer kan stå för anmälningar kommer myndighetens egna initiativ få stor betydelse tror föreningen.</P> <P class="p320 ft3">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) <SPAN class="ft2">noterar att förslaget går längre än direktivet i det att tillsynsmyndigheten även ska kunna förelägga andra än köpare och leverantörer (dvs. tredjeman) att lämna uppgifter och inställa sig till förhör. Domstolen saknar en analys av om det verkligen är motiverat att gå längre än direktivet i detta avseende. När det gäller frågan om krav på domstolsbeslut inför en oanmäld platsundersökning vill domstolen framhålla att Konkurrensverket inte utan beslut från Patent- och marknadsdomstolen får genomföra en oanmäld undersökning hos ett företag för att utreda om det har överträtt vissa förbud enligt konkurrenslagen. Domstolen hänvisar till att en omständighet som har ansetts ha betydelse vid den bedömningen är om inspektionen är oanmäld eller inte. </SPAN>Journalistförbundet <SPAN class="ft2">anför att det inte är uteslutet att en journalist skulle kunna föreläggas att tillhandahålla uppgifter enligt bestämmelsen. Förbundet förespråkar att det uttryckligen framgår av lagen att skyldigheten att lämna uppgifter och handlingar inte gäller uppgifter som omfattas av journalisters tystnadsplikt.</SPAN></P> <P class="p310 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser att det är rimligt att kretsen av aktörer som kan föreläggas att lämna information utvidgas till att även omfatta ”någon annan” eftersom det inte finns några begränsningar i vilka aktörer som kan lämna in ett klagomål samt att det för tillsynsmyndigheten kan vara nödvändigt att ställa frågor till tredje man. När det gäller ordet ”inspektion” i direktivets artikel 6.1 c menar Konkurrensverket att ordet kan indikera att tillsynsmyndigheten ska ha en mer långtgående befogenhet än endast tillträde till lokaler. Verket anser även att regleringen om tystnadsplikt för advokater bör omformuleras så att den inte tar sikte på om advokater bryter tystnadsplikt utan om företaget kan invända att en handling rör advokatsekretess. Även ett krav på att en handling ska förvaras av advokaten, dess biträde eller den till vars förmån den är upprättad vore rimligt. Konkurrensverket anser slutligen att ytterligare överväganden bör göras kring möjligheten till tillträde även hos någon annan än köparen om det finns skäl att anta att uppgifter som behövs i utredningen finns hos denne.</P> <P class="p171 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p321 ft3">Utredningar på eget initiativ eller på grundval av en anmälan</P> <P class="p322 ft2">Tillsynsmyndighetens huvudsakliga uppgift kommer vara att utreda om en överträdelse av någon av förbudsbestämmelserna har skett (se avsnitt 6.5). Utredningarna kommer bl.a. att avse frågor om förekomsten av olika avtalsvillkor och om sådana har ändrats ensidigt, brott mot lagen om företagshemligheter, förekomsten av kommersiella repressalier, när betalning har skett och hur kostnader fördelas, om försumlighet eller fel förekommit från leverantörens sida vid försämring eller förlust, och om det funnits en överenskommelse i enlighet med vad som krävs i den grå listan. Prövningen kommer inte att avse skäligheten i ett avtal, utan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft6">bedömningar av om otillbörliga handelsmetoder över huvud taget förekommer och om metoden omfattas av lagens förbud.</P> <P class="p57 ft2">Enligt artikel 6.1 första stycket a i direktivet ska tillsynsmyndigheten kunna agera antingen på eget initiativ eller på grundval av ett klagomål. Detta bör framgå av förordning. Enligt 19 § förvaltningslagen kan en enskild inleda ett ärende hos en myndighet genom en ansökan, anmälan eller annan framställning. Det är enligt regeringen lämpligt att använda samma uttryck som i förvaltningslagen. Uttrycket anmälan ska därför användas i stället för det i direktivet använda uttrycket klagomål. Eftersom det gäller mellanhavanden mellan företag kan det förväntas att anmälningar med klagomål kommer vara den dominerande ingången för nya ärenden. Med anledning av vad <SPAN class="ft3">Potatisodlarna </SPAN>anfört kan det enligt regeringen inte uteslutas att myndighetens egna initiativ kan få betydelse vid tillsyn enligt lagen.</P> <P class="p180 ft2">I artikel 5.1 anges bl.a. att leverantörer får lämna in klagomål och enligt artikel 5.2 ska producentorganisationer, andra leverantörsorganisationer och sammanslutningar av sådana organisationer ha rätt att lämna in klagomål på begäran av en eller flera av sina medlemmar eller, i tillämpliga fall, på begäran av en eller flera av sina medlemsorganisationers medlemmar, när dessa anser att de utsatts för förbjudna handelsmetoder. Vidare ska enligt artikeln andra organisationer som har ett legitimt intresse av att företräda leverantörer ha rätt att lämna in klagomål på begäran av en leverantör, och i den leverantörens intresse, förutsatt att dessa organisationer är oberoende juridiska personer utan vinstsyfte. Enligt direktivets skäl bör tillsynsmyndigheterna kunna agera på basis av klagomål från de parter som drabbats av otillbörliga handelsmetoder, klagomål från visselblåsare eller efter anonyma klagomål (skäl 28).</P> <P class="p323 ft6">Eftersom det ska vara möjligt att lämna anonyma anmälningar saknas det anledning att begränsa vem som får lämna en anmälan till tillsynsmyndigheten. Det finns således inte skäl att exempelvis uppställa krav på befogat intresse eller liknande för att få lämna en anmälan. Föreskrifter om anmälan och utredning kan med stöd av den s.k. restkompetensen i 8 kap. 7 § regeringsformen meddelas i förordning.</P> <P class="p129 ft3">Föreläggande att tillhandahålla uppgifter och inställa sig till förhör</P> <P class="p76 ft2">För att tillsynen ska kunna bedrivas effektivt måste tillsynsmyndigheten få del av relevant utredningsmaterial, såväl muntligt som skriftligt. Tillsynsmyndigheten ska därför kunna meddela förelägganden om att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat samt om att den som förväntas kunna lämna upplysningar ska inställa sig till förhör. En sådan reglering får anses uppfylla direktivets krav enligt artikel 6.1 första stycket b i direktivet. Enligt denna bestämmelse ska tillsynsmyndigheten ha befogenhet att kräva att köpare och leverantörer lämnar alla de uppgifter som krävs för att genomföra utredningar av förbjudna handelsmetoder.</P> <P class="p324 ft6">Även tredjeman kan tänkas ha material av betydelse för tillsynen. <SPAN class="ft60">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>saknar en analys i promemorian av om det verkligen är motiverat att gå längre än direktivet på så sätt att även tredjeman ska kunna föreläggas att lämna uppgifter och inställa sig till</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft2">Prop. 2020/21:134 förhör. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser däremot att det är rimligt att kretsen av aktörer som kan föreläggas att lämna information utvidgas till att även omfatta ”någon annan” eftersom det inte finns några begränsningar i vilka aktörer som kan lämna in ett klagomål och då det för tillsynsmyndigheten kan vara nödvändigt att ställa frågor till tredjeman. Regeringens bedömning är att det finns ett sådant behov av att kunna förelägga inte bara köpare och leverantörer utan också andra som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att lämna uppgifter och inställa sig till förhör. Liknande bestämmelser finns exempelvis i 5 kap. 1 § konkurrenslagen (2008:579), 15 § lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter och 3 kap. 1 § Lag (2019:414) med kompletterande bestämmelser till EU:s prospektförordning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">64</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p169 ft2">I promemorian föreslås att tillsynsmyndighetens beslut om föreläggande som huvudregel ska gälla omedelbart. Enligt regeringens mening bör det krävas ett beslut av tillsynsmyndigheten för att föreläggandet ska gälla omedelbart. Denna möjlighet bör finnas för att myndigheten ska kunna utöva en effektiv tillsyn över att lagens bestämmelser följs. Det bör inte vara möjligt för en köpare att förhala en utredning genom att överklaga beslut om förelägganden, som kan vara nödvändiga för att kunna konstatera om en överträdelse har skett. Detta gäller särskilt eftersom det föreslås en preskriptionstid efter vilken det inte är möjligt att meddela sanktionsavgift. Den som beslutet gäller har vid ett överklagande av ett sådant beslut möjlighet att begära att beslutet tills vidare inte ska gälla, s.k. inhibition. Bestämmelser om inhibition finns i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Regeringen finner, i likhet med promemorian, att beslut om förelägganden bör få förenas med vite.</P> <P class="p325 ft6">Det intrång som tillsynsmyndighetens åtgärd innebär måste stå i proportion till behovet av tillsynsåtgärden, se 5 § tredje stycket förvaltningslagen. Tillsynsmyndigheten kan även försöka få till stånd en frivillig medverkan i utredningen.</P> <P class="p166 ft3">Tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen</P> <P class="p170 ft6">Direktivet ställer vidare krav på att tillsynsmyndigheten ska ha befogenhet att genomföra oanmälda inspektioner på plats inom ramen för myndighetens utredningar, i enlighet med nationella regler och förfararanden (artikel 6.1 första stycket c).</P> <P class="p169 ft2">En första fråga är hos vem sådana inspektioner ska få göras. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser att ytterligare överväganden bör göras när det gäller möjligheten att låta ett föreläggande även avse någon annan än köparen, om det finns skäl att anta att uppgifter som behövs i utredningen finns hos denne. I promemorian anförs att med hänsyn till det stora ingrepp som en sådan inspektion innebär bör möjligheterna att genomföra sådana inspektioner avgränsas till köpare. Regeringen ser inte nu att det finns ett sådant behov och delar därmed promemorians bedömning.</P> <P class="p169 ft6">En annan fråga är vilka befogenheter tillsynsmyndigheten ska ha. Som anförs i promemorian ser reglerna om platsundersökningar olika ut inom olika områden. Ett närliggande område är konkurrensrätten. Enligt 5 kap. 3 § konkurrenslagen (2008:579) får Konkurrensverket, efter beslut av Patent- och marknadsdomstolen, genomföra en undersökning hos ett företag för att utreda om det har överträtt vissa förbud. Av 5 kap. 6 §</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft2">samma lag framgår att Konkurrensverket vid en undersökning bl.a. har rätt att granska bokföring och andra affärshandlingar, ta kopior av eller göra utdrag ur bokföring och affärshandlingar, begära muntliga förklaringar direkt på platsen och få tillträde till lokaler, markområden, transportmedel och andra utrymmen.</P> <P class="p208 ft2">Promemorians förslag innebär att tillsynsmyndigheten enligt den nya lagen inte har någon rätt att exempelvis söka efter handlingar på platsen. <SPAN class="ft3">Konkurrensverkets </SPAN>uppfattning är att uttrycket ”inspektion” i direktivets artikel 6.1 c kan indikera att tillsynsmyndigheten ska ha en mer långtgående befogenhet än endast tillträde till lokaler.</P> <P class="p225 ft2">I propositionen Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet (prop. 2019/20:120) finns en genomgång av hur ett krav i en tidigare gällande <NOBR>EU-förordning</NOBR> på att behöriga myndigheter ska ha rätt att utföra nödvändiga inspektioner på plats har reglerats i olika lagar (s. 52 ff.). Av genomgången framgår att ett sådant krav har tolkats på olika sätt. I det lagstiftningsärendet gällde det dock inte ”oanmälda” inspektioner. I EU:s nya konsumentskyddsförordning anges uttryckligen att behöriga myndigheter ska ha befogenhet att utföra nödvändiga inspektioner på plats i syfte att undersöka, beslagta, kopiera eller utverka kopior av information, data eller handlingar, oberoende av lagringsmedium, för den tidsperiod som krävs och i den omfattning som är nödvändigt för inspektionen. Med anledning av detta infördes det på konsumentområdet mer långtgående befogenheter för tillsynsmyndigheterna.</P> <P class="p326 ft2">I direktivet finns ingen närmare precisering av hur inspektionerna ska utföras eller vilka befogenheter tillsynsmyndigheten ska ha. Det enda som sägs är att inspektionerna ska genomföras i enlighet med nationella regler och förfaranden. Mot denna bakgrund finner regeringen att en rätt till tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, får anses tillräcklig för att genomföra miniminivån i direktivet. Om en köpare vägrar att ge tillsynsmyndigheten tillträde till en lokal kan tvångsåtgärder behöva användas. Att vidta sådana åtgärder ligger inte inom tillsynsmyndighetens befogenheter. För att tillsynsmyndigheten i en sådan situation ska kunna genomföra sin tillsyn bör myndigheten kunna begära handräckning. Handräckning kan utföras av olika myndigheter. Inom vissa områden är det Polismyndigheten som ska bistå med handräckning. På konkurrensrättens område samt på statsstöds- och finansmarknadsområdet är det däremot Kronofogdemyndigheten som utför handräckning, vilket enligt regeringens mening är lämpligt även vid tillsyn enligt de nya lagen. Handräckning är en åtgärd som utgör ingrepp i enskildas personliga förhållanden, vilket kräver lagstöd (se 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen).</P> <P class="p326 ft2">Av 16 kap. 11 § utsökningsbalken framgår att svaranden som huvudregel i förväg ska underrättas om en verkställighetsåtgärd. Om saken är brådskande får dock Kronofogdemyndigheten genast vidta behövlig åtgärd. Eftersom direktivet ställer krav på oanmälda inspektioner bör Kronofogdemyndigheten inte underrätta den som åtgärden ska genomföras hos innan verkställighet sker. När tillsynsmyndigheten har berett sig tillträde bör den i första hand på frivillig väg försöka få tillgång till den information som behövs för tillsynen. Tillsynsmyndigheten har även möjlighet att på plats meddela ett föreläggande om tillhandahållande av uppgifter, handlingar eller annat. Däremot innebär förslaget inte att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313466x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <P class="p122 ft6">Prop. 2020/21:134 tillsynsmyndigheten enligt den nya lagen har någon rätt att exempelvis söka efter handlingar på platsen. Regeringen ser dock behov av att tillsynsmyndigheten har mer långtgående befogenheter och avser därför att överväga i vilken utsträckning lagen kan kompletteras.</P> <P class="p89 ft6"><SPAN class="ft60">Patent- och marknadsdomstolen, </SPAN>som bl.a. hänvisar till konkurrenslagens bestämmelser, ifrågasätter varför det inte ska krävas domstolsbeslut inför en oanmäld platsundersökning. Regeringen ser inget behov av ett sådant krav på domstolsbeslut med den utformning av bestämmelsen som nu föreslås. Vid en komplettering med mer långtgående befogenheter för tillsynsmyndigheten får frågan övervägas på nytt.</P> <P class="p327 ft3">Tystnadsplikt för advokater</P> <P class="p160 ft2">Enligt promemorians förslag ska ett föreläggande inte få beslutas om uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser att regleringen om tystnadsplikt för advokater bör omformuleras så att den inte tar sikte på om advokater bryter tystnadsplikt utan om företaget kan invända att en handling innehåller uppgifter som omfattas av advokatsekretess. Även ett krav att en handling ska förvaras av advokaten, dess biträde eller den till vars förmån den är upprättad vore enligt verket rimligt. Regeringen, som delar Konkurrensverkets uppfattning, anser att bestämmelsen bör utformas med konkurrenslagen som förebild. Motsvarande reglering finns i 5 kap. 11 § konkurrenslagen. Bestämmelsen i den nya lagen bör utformas på så sätt att den mot vilken ett föreläggande riktas inte ska vara skyldig att tillhandahålla en skriftlig handling vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.</P> <P class="p276 ft2"><SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>anför att ett liknande undantag bör införas till skydd för det grundlagsskyddade källskyddet. Regeringen konstaterar att utövandet av de tillsyns- och utredningsbefogenheter som tillsynsmyndigheten ska ha enligt direktivet ska vara förenligt med nationell rätt. I och med detta finns ett stort utrymme att beakta nationella regler och rättsprinciper, t.ex. om anonymitetsskydd och efterforskningsförbud. Skyldigheten att tillhandahålla myndigheten upplysningar och handlingar begränsas alltså av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Eftersom detta följer redan av grundsatsen att grundlag har företräde framför vanlig lag anser regeringen att det inte behöver anges särskilt (jfr prop. 2019/20:120 s. 50).</P> <P class="p328 ft73"><SPAN class="ft48">6.6.5</SPAN><SPAN class="ft72">Sanktionssystemet ska bestå av administrativa sanktioner</SPAN></P> <P class="p329 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska kunna besluta om administrativa sanktioner för överträdelser av förbuden mot otillbörliga handelsmetoder i den nya lagen.</P> <P class="p216 ft36"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas anledning att införa bestämmelser om straffansvar för överträdelser av den nya lagen.</P> <P class="p330 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p331 ft25">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p240 ft10"><SPAN class="ft62">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt om promemorians förslag och bedömning. <SPAN class="ft38">Fairtrade Sverige </SPAN>anför att det är av stor vikt att vi får en harmoniserad lagstiftning i Europa när det gäller sanktioner. <SPAN class="ft38">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet </SPAN>tillstyrker det föreslagna systemet med administrativa sanktioner och anför att systemet motsvarar den uppsättning av sanktioner som förekommer i annan marknadsrättslig lagstiftning. Vidare anser fakultetsnämnden att det är välmotiverat att tillsynsmyndigheten själv beslutar om och i så fall vilken typ av ingripande eller sanktion den ska utöva. <SPAN class="ft38">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>delar promemorians bedömning att det framstår som ändamålsenligt att införa bestämmelser om bl.a. sanktionsavgifter i stället för bestämmelser om straffansvar. <SPAN class="ft38">Statens jordbruksverk (Jordbruksverket) </SPAN>anser att föreslagna sanktioner är lämpliga och att tillsynsmyndigheten får en bred skala av olika ingripande åtgärder att välja på beroende på överträdelsens art och omfattning. <SPAN class="ft38">Svensk Handel </SPAN>menar att eventuella skador i stället kan regleras skadeståndsvägen och att vitesföreläggande kan fastställas av tillsynsmyndigheten efter prövning i det enskilda fallet.</P> <P class="p332 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">I artikel 6.1 första stycket e i direktivet anges bl.a. att den utpekade tillsynsmyndigheten ska ha befogenhet att ålägga, eller inleda förfaranden för att ålägga, sanktionsavgifter och andra lika effektiva sanktioner och interimistiska åtgärder för den som begått en överträdelse. De sanktioner som avses ska enligt direktivet vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.</SPAN></P> <P class="p228 ft2">Det finns inget krav i direktivet på straffrättsliga sanktioner. Kriminalisering för att förhindra överträdelser av olika normer i samhället bör enligt regeringen användas med försiktighet. Straffsanktioner bör användas endast för de allvarligaste gärningarna. Det allmännas resurser för brottsbekämpning bör koncentreras på sådana förfaranden som kan föranleda påtaglig skada eller fara och som inte kan bemötas på annat sätt. Enligt regeringens mening faller överträdelser av förbuden mot otillbörliga handelsmetoder utanför det område där kriminalisering framstår som befogat.</P> <P class="p279 ft6">Ett alternativ till straffsanktioner är administrativa sanktioner. I direktivet nämns särskilt sanktionsavgifter. Ett system med administrativa sanktioner medför att det inte är möjligt att använda straffprocessuella tvångsmedel.</P> <P class="p331 ft2">De administrativa sanktioner som framstår som lämpliga för att uppfylla direktivets krav är förelägganden om att upphöra med att tillämpa en förbjuden handelsmetod, med möjlighet att förena ett sådant föreläggande med vite, och sanktionsavgift. Ett föreläggande om att upphöra med tillämpningen av en metod syftar till att förhindra en fortsatt användning av otillbörliga handelsmetoder. För att det ska vara fråga om en sanktion ska det kunna förenas med vite. Först om den som meddelats ett föreläggande vid vite inte uppfyller en viss skyldighet enligt vitesföreläggandet kan vitet komma att dömas ut. Bestämmelser om viten finns i lagen (1985:206) om viten.</P> <P class="p333 ft4">Utöver möjligheten att meddela förelägganden, och att förena sådana med vite, bör det enligt regeringen införas en möjlighet att besluta om sanktionsavgift, vilka särskilt nämns i direktivets artikel 6.1 e. <SPAN class="ft5">Fairtrade</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p334 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft3">Sverige </SPAN>anför att det är av stor vikt att lagstiftningen i Europa är harmoniserad när det gäller val av sanktioner. Såvitt hittills framkommit kommer de övriga medlemsstaterna i EU att införa administrativa sanktioner för överträdelser av direktivets förbud. I det finska förslaget till genomförande av direktivet finns en genomgång av de sanktionsavgifter som ett antal medlemsländer planerar att införa (Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av livsmedelsmarknadslagen, 1 kap. 2 och 6 § i lagen om rättegång i marknadsdomstolen och 1 § i lagen om verkställighet av böter [RP 199/2020 rd] s. 39). I vissa länder kommer sådana även kunna kombineras med böter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p195 ft48">6.6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p22 ft49">Föreläggande om att upphöra med förbjudna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p22 ft49">handelsmetoder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td85"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td95"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska få förelägga en köpare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p18 ft2">att upphöra med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p335 ft2">1. att tillämpa en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p18 ft2">lagen, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p335 ft2">2. att obehörigen angripa leverantörens företagshemligheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p18 ft2">lagen om företagshemligheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p335 ft2">Föreläggandet ska gälla omedelbart om något annat inte beslutas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p335 ft2">Tillsynsmyndigheten ska även få förelägga en köpare att lämna en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p18 ft2">skriftlig beräkning, eller en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p18 ft2">för denna beräkning, om köparen kräver betalning för vissa tjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td95"><SPAN class="p335 ft2">Sådana förelägganden ska få förenas med vite.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td94"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förslag. I promemorian föreslås att tillsynsmyndigheten ska få förbjuda en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">köpare att tillämpa en otillbörlig handelsmetod. Enligt promemorians</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">förslag ska ett sådant förbud få omfatta även en handelsmetod som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">väsentligen överensstämmer med den handelsmetod som har förbjudits.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">Vidare föreslås i promemorian att förbud ska få meddelas även i fall där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">en förbjuden metod ännu inte tillämpats. Slutligen föreslås att ett förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">ska få förenas med vite endast om tillsynsmyndigheten inte samtidigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">beslutar eller överväger att besluta om sanktionsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>ifrågasätter om ett förbud som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">omfattar en handelsmetod som väsentligen överensstämmer med den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förbjuds är godtagbar från rättssäkerhetssynpunkt. Det är enligt verket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">problematiskt att, som i promemorian, utgå från en handelsmetods</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">verkningar vid en sådan bedömning, då ett förbud i sådana fall skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">kunna ta sikte på förfaranden som inte är förbjudna enligt den svarta listan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">Konkurrensverket anför vidare att enligt direktivet ska tillsyns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten kunna fatta interimistiska förbud, vilket saknas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">promemorians förslag. Det bör enligt verket övervägas om förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">lagens regler är tillräckliga. Även <SPAN class="ft3">Stockholms tingsrätt (Patent- och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">marknadsdomstolen) </SPAN>noterar att förslaget inte innehåller någon möjlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">att meddela interimistiska förbud. Domstolen anför vidare att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">föreslagna lösningen att förbud inte ska få förenas med vite om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td48"><SPAN class="p336 ft2">68</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten samtidigt beslutar eller överväger att besluta om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td93"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft2">sanktionsavgift framstår som märklig med tanke på att ett förbud är framåtblickande. Enligt domstolens mening vore det bättre att införa en generell möjlighet att meddela vitesförbud, vid sidan av bestämmelserna om sanktionsavgift. Förbudet mot dubbelbestraffning måste dock givetvis respekteras i rättstillämpningen. Domstolen anför även att det finns skäl att göra samma uppdelning som i marknadsföringslagen, där Konsumentombudsmannen endast får meddela förbud vid vite i fall som inte är av större vikt. Domstolen vill i sammanhanget påpeka att en reglering som innebär att beslut i omfattande ärenden får fattas av tillsynsmyndigheten, och som efter överklagande kommer att handläggas i domstol, skulle medföra betydande merarbete i domstolarna bl.a. när det gäller sekretessprövning.</P> <P class="p121 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 5.7 i direktivet ska medlemsstaterna säkerställa att tillsynsmyndigheten, om den kommer fram till att en köpare har överträtt de förbud som avses i artikel 3, kräver att köparen upphör med den förbjudna handelsmetoden. I artikel 6.1 d anges att tillsynsmyndigheten ska ha befogenhet att fatta beslut i vilka en överträdelse av förbuden i artikel 3 konstateras och det krävs att köparen upphör med den förbjudna handelsmetoden. Myndigheten får enligt artikeln avstå från att fatta ett sådant beslut om beslutet skulle kunna riskera att avslöja den klagandes identitet eller avslöja andra uppgifter beträffande vilka den klagande anser att ett sådant röjande skulle kunna skada dennes intressen, och under förutsättning att den klagande har angett vilka uppgifter det gäller.</P> <P class="p121 ft2">Tillsynsmyndigheten bör därför, som konstaterats i avsnitt 6.6.5, få förelägga en köpare att upphöra med att tillämpa en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt den nya lagen. Det inkluderar en möjlighet att rikta ett föreläggande mot en fysisk eller juridisk person som ingår i en grupp av fysiska eller juridiska personer som omfattas av definitionen av köpare.</P> <P class="p208 ft2">Enligt direktivets artikel 3.1 första stycket g ska det vara förbjudet för en köpare att olagligen anskaffa, använda eller röja leverantörens företagshemligheter i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/943 av den 8 juni 2016 om skydd mot att icke röjd <NOBR>know-how</NOBR> och företagsinformation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, utnyttjas och röjs. I avsnitt 6.5.7 görs bedömningen att detta redan är olagligt genom lagen (2018:558) om företagshemligheter, och att det därför inte krävs något särskilt förbud i den nya lagen. Däremot kräver direktivet att tillsynsmyndigheten ska ha befogenheter att ingripa även mot sådana överträdelser. Tillsynsmyndigheten bör därför få förelägga en köpare att upphöra med att obehörigen angripa leverantörens företagshemligheter enligt lagen om företagshemligheter.</P> <P class="p121 ft2">Enligt promemorians förslag ska det även vara möjligt att låta förbudet omfatta en handelsmetod som väsentligen överensstämmer med den som förbjuds eftersom det i annat fall finns det en risk för att ett meddelat förbud kan bli verkningslöst. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>framhåller att det ur rättssäkerhetssynvinkel ska finnas förutsebarhet om förbudets räckvidd och att det är problematiskt att utgå från en handelsmetods verkningar vid en sådan bedömning av vad som väsentligen överensstämmer med en förbjuden metod. Regeringen finner, liksom Konkurrensverket, att en sådan reglering kan vara problematisk från rättssäkerhetssynpunkt. Det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p337 ft4">Prop. 2020/21:134 bör därför enligt regeringens bedömning inte införas någon sådan bestämmelse.</P> <P class="p338 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför att det bör övervägas om förvaltningslagens regler är tillräckliga för att uppfylla direktivets krav på interimistiska förbud. Enligt artikel 6.1 e i direktivet ska tillsynsmyndigheten bl.a. ha befogenhet att vidta interimistiska åtgärder för den som begått en överträdelse, i enlighet med nationella regler och förfaranden. I propositionen Nya befogenheter på konsumentskyddsområdet bedömdes de möjligheter som föreslogs för behöriga myndigheter att fatta beslut som ska gälla omedelbart, vilka beslut sedan kan överklagas till domstol, uppfylla de krav på att behöriga myndigheter skulle ha befogenhet att vidta vissa interimistiska åtgärder som ställdes upp i den aktuella EU- förordningen (prop. 2019/20:120 s. 75). Regeringen, som gör samma bedömning när det gäller direktivets krav på befogenhet att vidta interimistiska åtgärder, menar att detta krav får anses vara uppfyllt i och med att ett föreläggande enligt den nya lagen föreslås gälla omedelbart om något annat inte beslutas. Frågan om en särskilt reglerad möjlighet att fatta interimistiska beslut får övervägas om det finns ett sådant behov.</P> <P class="p339 ft2">Ett föreläggande om att upphöra med att tillämpa en förbjuden handelsmetod bör kunna förenas med vite för att vara tillräckligt handlingsdirigerande. Som ovan konstaterats fastställs vite i enlighet med bestämmelserna i viteslagen. I promemorian föreslås att ett förbud ska få förenas med vite endast om tillsynsmyndigheten inte samtidigt beslutar eller överväger att besluta om sanktionsavgift. Enligt <SPAN class="ft3">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>vore det bättre att införa en generell möjlighet att meddela vitesförbud, vid sidan av bestämmelserna om sanktionsavgift. Regeringen delar domstolens uppfattning att det inte bör föras in någon sådan begränsning i möjligheten att förena ett föreläggande med vite. När det gäller dubbelbestraffningsförbudet och förhållandet mellan vite och sanktionsavgift, se avsnitt 6.6.10.</P> <P class="p226 ft10"><SPAN class="ft38">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>anför även att det finns skäl att införa samma uppdelning som i marknadsföringslagen, dvs. att förbud vid vite ska meddelas av domstol i fall som är av större vikt. Regeringen ser inte något behov av en sådan uppdelning beträffande detta regelverk. En sådan ordning stämmer också mindre bra överens med att det enligt ordalydelsen i direktivet är tillsynsmyndigheten som ska ha befogenhet att fatta beslut om att köparen ska upphöra med den förbjudna handelsmetoden (artikel</P> <P class="p340 ft4"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><SPAN class="ft55">d). Här skiljer sig direktivtexten från bestämmelsen om sanktionsavgifter där myndigheten ska ha befogenhet att ålägga, eller inleda förfaranden för att ålägga sådana avgifter (artikel 6.1 e).</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR height=0> <TD width=119px></TD> <TD width=1px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=345px></TD> <TD width=2px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td97"><SPAN class="p341 ft81">6.6.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td98"><SPAN class="p342 ft81">Sanktionsavgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p17 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td99"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td100"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td101"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td103"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska få besluta att en köpare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p18 ft2">som har tillämpat en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p18 ft2">nya lagen ska betala en sanktionsavgift. Tillsynsmyndigheten ska även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p18 ft2">få besluta om en sanktionsavgift för en köpare som obehörigen har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p18 ft2">angripit leverantörens företagshemligheter enligt lagen om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p18 ft2">företagshemligheter. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten. En</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td77"><SPAN class="p197 ft2">70</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td103"><SPAN class="p18 ft2">sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen av lagens förbud inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td104"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p17 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p17 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="p71dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313471x1.jpg/" id="p71img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p343 ft4">varit uppsåtlig eller oaktsam. Ringa överträdelser ska undantas från det avgiftsbelagda området.</P> <P class="p344 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Fairtrade Sverige </SPAN>menar att det ska vara möjligt för de som drabbas av otillbörliga affärsmetoder att kompenseras ekonomiskt. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att promemorians lagförslag bör kompletteras med en säkerhetsventil, i form av en särskild bestämmelse om att en sanktionsavgift kan efterges helt eller delvis. Det bör enligt praxis från Europadomstolen finnas möjlighet till en nyanserad och inte alltför restriktiv prövning för att undgå avgift i varje enskilt fall (se t.ex. prop. 2012/13:143 s.78). Även om en sådan prövning kan ske genom att tillsynsmyndigheten helt eller delvis avstår från att ta ut en avgift brister en sådan ordning enligt domstolen i transparens och förutsägbarhet. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför att det med anledning av direktivets krav på effektiva sanktioner, och att det finns ett strikt ansvar att inte tillämpa svartlistade förfaranden, bör övervägas om konstaterade överträdelser alls kan vara av ringa fall.</P> <P class="p188 ft3">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) <SPAN class="ft2">ställer sig frågande till varför det inte ska krävas uppsåt eller oaktsamhet för en sanktionsavgift enligt den nya lagen när det krävs för utdömande av marknadsstörningsavgift och konkurrensskadeavgift. Vidare anser domstolen att sanktionsavgift är en så allvarlig sanktion att den bör beslutas av domstol. </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">anför att det är oproportionerligt att införa sanktionsavgifter likt de som förekommer t.ex. i konkurrenslagstiftning.</SPAN></P> <P class="p187 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förlag: </SPAN>Sanktionsavgifter har de senaste åren införts på en rad olika områden med <NOBR>EU-rättslig</NOBR> anknytning. Exempelvis i lagen (1994:1709) om EU:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken, livsmedelslagen (2006:804), lagen (2017:630) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism samt lagen (2018:1174) om informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster. Enligt direktivets skäl kan möjligheten att använda avskräckande åtgärder, t.ex. att ålägga, eller inleda ett förfarande för att ålägga, sanktionsavgifter och andra lika effektiva sanktioner, eller att publicera resultaten från utredningar, inklusive att publicera information om den köpare som har begått överträdelsen, leda till att beteenden förändras och att parterna hittar administrativa lösningar och bör därför ingå i tillsynsmyndigheternas befogenheter. Sanktionsavgifter kan vara synnerligen effektiva och avskräckande. Tillsynsmyndigheten bör enligt skälen dock i varje enskild utredning ha möjlighet att besluta om vilken av befogenheterna den ska utöva och huruvida den ska ålägga, eller ta initiativ till ett förfarande för att ålägga, sanktionsavgifter eller en annan lika effektiv sanktion (skäl 34). Bestämmelsen om sanktionsavgifter bör därför utformas som en fakultativ bestämmelse, att tillsynsmyndigheten ”får” besluta om en sanktionsavgift.</P> <P class="p345 ft43">Ett system med sanktionsavgifter bygger i regel på strikt ansvar, dvs. att avgiften tas ut oberoende av om överträdelsen är uppsåtlig eller oaktsam. <SPAN class="ft42">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>ställer sig frågande till varför det enligt promemorians förslag inte ska krävas uppsåt eller oaktsamhet för en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134 sanktionsavgift enligt den nya lagen när det krävs för utdömande av</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p52 ft2">marknadsstörningsavgift och konkurrensskadeavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">En avgiftsskyldighet som bygger på strikt ansvar bidrar till en förenkling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">och effektivisering av sanktionssystemet. Vidare blir utrymmet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">bedömningar mindre vid en konstruktion med strikt ansvar än om det för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">ansvar krävs uppsåt eller oaktsamhet. Då ansvaret är strikt behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">tillsynsmyndigheten endast kontrollera att en överträdelse har skett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">objektivt och fastställa avgiften. Effektivitetsaspekter brukar sättas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">förgrunden vid användning av administrativa sanktioner, medan krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">rättssäkerhet brukar göra sig starkare gällande inom det straffrättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">området. Detta hänger i sin tur samman med att straff främst är avsett att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">användas som en reaktion på gärningar som samhället anser vara särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">klandervärda eller allvarliga. Administrativa sanktioner är däremot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">vanligast i de fall där argumenten för att införa hot om straff inte är lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">starka. För att en konstruktion med strikt ansvar inte ska innebära risker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">från rättssäkerhetssynpunkt, bör det finnas ett starkt stöd för en presumtion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">att överträdelser på området inte kan ske på annat sätt än som en följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">uppsåt eller oaktsamhet (jfr prop. 2017/18:165 s. 62 och prop. 2017/18:205</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">s. 70). Regeringen bedömer att denna förutsättning är uppfylld beträffande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">de relativt tydliga och preciserade förbud mot otillbörliga handelsmetoder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">som nu föreslås. Sanktionsavgifterna enligt den nya lagen ska därför bygga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">på strikt ansvar. Att det, i motsats till vad som gäller för straff, inte finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">något formellt krav på uppsåt eller oaktsamhet för att döma ut en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">sanktionsavgift är något som gäller generellt och behöver inte anges i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">lagtext (se prop. 2012/13:55 s. 142). Förslaget innebär att en objektivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">konstaterad användning av en i lagen angiven otillbörlig handelsmetod ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">kunna leda till sanktionsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">Sanktionsavgift bör dock inte få påföras i ringa fall. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">ställer sig frågande till om överträdelser av den nya lagens förbud alls kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">vara att betrakta som ringa fall. Regeringen instämmer dock i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">promemorians bedömning att det kan handla om situationer där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">överträdelsen framstår som bagatellartad eller försumbar. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholm </SPAN>anser att promemorians lagförslag bör kompletteras med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">säkerhetsventil, i form av en särskild bestämmelse om att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">sanktionsavgift kan efterges helt eller delvis. Regeringen ser inte behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">en sådan bestämmelse eftersom en sanktionsavgift inte ska beslutas i ringa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Beslut om sanktionsavgift fattas normalt av en tillsynsmyndighet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">av en domstol efter ansökan från tillsynsmyndigheten. <SPAN class="ft3">Patent- och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">marknadsdomstolen </SPAN>anser att sanktionsavgift är en så allvarlig sanktion att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">den bör beslutas av domstol. En utgångspunkt för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">av om myndigheten ska få befogenhet att besluta om sanktionsavgift är de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">riktlinjer som regeringen antagit om när sanktionsavgifter bör användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">och hur de bör utformas (prop. 1981/82:142 s. 25 och skr. 2009/10:79).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">Riktlinjerna är ett led i arbetet med att tillgodose rimliga krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">effektivitet och rättssäkerhet. I riktlinjerna anges bl.a. att det i vissa fall är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft2">lämpligt att överlämna prövningen i fråga om avgiftsskyldighet till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">allmänna domstolarna, främst när avgiftsskyldigheten görs beroende av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">huruvida överträdelsen skett av uppsåt eller oaktsamhet och när reglerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p14 ft2">är utformade på sådant sätt att det finns ett betydande utrymme för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">72</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p16 ft2">skönsmässiga bedömningar. I detta fall får tillsynsmyndigheten anses vara</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft10">bäst lämpad att besluta om sanktionsavgift. Förbudsreglerna framstår som relativt tydliga och preciserade och därmed relativt enkla att tillämpa. Det saknas också utrymme för större skönsmässiga bedömningar. Vidare kommer det inte att krävas uppsåt eller oaktsamhet för att sanktionsavgift ska beslutas utan systemet bygger på strikt ansvar. Eftersom direktivet ställer krav på att tillsynsmyndigheten ska kunna ingripa med förbud, vore det administrativt omständligt och kunde medföra omfattande dubbelarbete om sanktionsavgiften skulle beslutas i en annan ordning. Det är således regeringens bedömning att det bör vara tillsynsmyndigheten som beslutar om sanktionsavgift. Sanktionsavgift får beslutas i förhållande till köpare, vilket enligt definitionen kan inkludera en grupp av fysiska och juridiska personer. I förekommande fall kan en sanktionsavgift fastställas särskilt för var och en av dem som ingår i gruppen.</P> <P class="p346 ft10">I avsnitt 6.5.7 har bedömningen gjorts att det inte krävs en särskild bestämmelse i den nya lagen för att genomföra kravet på förbud mot obehöriga angrepp på företagshemligheter i direktivets artikel 3.1 första stycket g. Däremot kräver direktivet att tillsynsmyndigheten ska ha befogenheter att ingripa även mot sådana överträdelser. Tillsynsmyndigheten bör därför, förutom för överträdelser av förbuden i den nya lagen, även få besluta om en sanktionsavgift för en köpare som obehörigen har angripit leverantörens företagshemligheter enligt (2018:558) lagen om företagshemligheter. Lagen om företagshemligheter innehåller redan bestämmelser om skadestånd, vitesförbud och straff vid obehöriga angrepp på företagshemligheter. Både böter och sanktionsavgifter är ekonomiska sanktioner. Ett ingripande enligt straffbestämmelserna i lagen om företagshemligheter riktar sig mot den eller de fysiska personer som olagligen anskaffat, använt eller röjt en företagshemlighet. En sanktionsavgift enligt den nya lagen träffar i första hand köpare som är juridiska personer. Uttrycket köpare i den nya lagen omfattar dock även fysiska personer som bedriver verksamhet som köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter. I teorin kan alltså en sådan person bli föremål för ingripande både med stöd av lagen om företagshemligheter och den nya lagen. En juridisk person kan även åläggas företagsbot för ett brott mot lagen om företagshemligheter om brottet har begåtts i utövningen av näringsverksamheten (se 36 kap. 7 § brottsbalken). Det finns således en risk för en konflikt med förbudet mot dubbel prövning. I artikel 4 i Europakonventionens 7:e tilläggsprotokoll regleras rätten att inte bli lagförd eller straffad två gånger. Denna rättighet brukar benämnas dubbelprövningsförbudet. Enligt Europadomstolens tolkning av artikeln kan förbudet mot dubbelprövning vara tillämpligt även när åtgärder eller sanktioner inte betecknas som straff i den nationella rätten, såsom exempelvis administrativa sanktioner och viten. Risken för att komma i konflikt med detta förbud ska dock mot bakgrund av ovanstående inte överdrivas. Någon särskild reglering är därför inte påkallad. Skulle en sådan situation ändå uppstå ankommer det på tillsynsmyndigheten och domstolarna att säkerställa att förbudet mot dubbel prövning upprätthålls.</P> <P class="p347 ft36">Sanktionsavgifter tillfaller normalt staten. Det finns inte skäl att låta någon annan ordning gälla på detta område.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td107"><SPAN class="p2 ft2">Prop. 2020/21:134 <SPAN class="ft49">6.6.8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td23"><SPAN class="p348 ft49">Sanktionsavgifternas storlek</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td85"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td95"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Sanktionsavgiften får inte överstiga en procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p18 ft2">av omsättningen föregående räkenskapsår för den som beslutet riktas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p18 ft2">mot.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p335 ft2">När sanktionsavgiftens storlek ska fastställas ska särskild hänsyn tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p18 ft2">till överträdelsens art, varaktighet och omfattning. Hänsyn ska också tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td95"><SPAN class="p18 ft2">till om den som beslutet riktar sig mot tidigare har överträtt förbudet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td94"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td96"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p159 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Fairtrade Sverige </SPAN>menar att en procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">omsättningen kan vara tillräckligt avskräckande, men att det beror på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">storleken av affärsuppgörelserna som varit otillbörliga. Det bör enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">Fairtrade Sverige göras en jämförelse med flera andra medlemsländers</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förslag på implementering av direktivet. <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>anser att det kan ifrågasättas om det föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">taket leder till sanktioner som i vissa fall inte är tillräckligt avskräckande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">och därför inte lever upp till ett av direktivets uttryckliga krav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">Fakultetsnämnden påpekar att en skärpning i sanktionssystemet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">marknadsföringslagen infördes relativt nyligen, dels i form av ett nytt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">takbelopp, dels ett tak om 10 procent av företagets omsättning, det senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">i paritet med konkurrenslagen. <SPAN class="ft38">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft10">införas ett högsta och lägsta belopp som en sanktionsavgift kan bestämmas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">till. Sanktionsavgifter kan enligt förslaget uppgå till betydande belopp och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft10">det måste enligt domstolens mening vara förutsebart och på förhand tydligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">i vilka fall, och med vilka belopp, en sanktionsavgift får tas ut. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">förfarande där tillsynsmyndigheten först bedömer om det finns grund för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">att ta ut en avgift och därefter prövar om det finns skäl att helt eller delvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft10">sätta ned avgiften lämpar sig bättre för en eventuell efterföljande prövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft2">i domstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft3">Livsmedelshandlarna <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">anför att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelshandel är en bransch som lever med små marginaler men stora</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">volymer. Därför är en sanktionsavgift på en procent av omsättningen som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">föreslås en drakonisk sanktion. Lagstiftning och praxis måste tydligt utgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">ifrån att det är överträdelsens art, omfattning och varaktighet som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">utgöra grund för sanktionens storlek. Taket bör enligt dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">remissinstanser sättas till 0,5 procent av omsättningen. <SPAN class="ft3">Svensk Handel</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft10">menar att sanktionsavgiften bör stå i proportion till avtalets storlek och den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">skada felet orsakat leverantören. Det bör vidare finnas ett fastställt belopp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">som maximalt kan dömas ut. Offentliga tillkännagivanden till följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">överträdelser mot lagstiftningen kommer enligt Svensk Handel att ha en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">nog så avskräckande effekt för att uppnå god efterlevnad då det riskerar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">skada varumärket. En skyhög sanktionsavgift synes enligt organisationen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">oproportionerlig för att uppnå detta mål. <SPAN class="ft3">Visita </SPAN>vill betona att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgift om en procent av omsättningen kan vara mycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">ekonomiskt påfrestande för företagen och att det är av stor vikt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillämpningen av en sådan regel sker med rimliga skälighetsbedömningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">och beaktande av principer om proportionalitet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De otillbörliga handelsmetoder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">förbjuds i lagen är av olika karaktär och art. Allvaret i en överträdelse kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td48"><SPAN class="p336 ft2">74</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p17 ft2">därmed komma att variera i hög grad. Som ovan konstaterats ska ett beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td40"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td23"><SPAN class="p17 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft2">om sanktionsavgift inte kräva några ingående bedömningar. Samtidigt krävs det att systemet uppfyller grundläggande rättssäkerhetskrav. Sanktionerna ska enligt 6.1 andra stycket i direktivet vara effektiva, proportionella och avskräckande med beaktande av överträdelsens art, varaktighet, upprepning och omfattning. Att särskild hänsyn ska tas till överträdelsens art, varaktighet och omfattning samt om den som beslutet riktar sig mot tidigare har överträtt förbudet bör enligt regeringen anges i den nya lagen.</P> <P class="p227 ft2">Liknande kriterier gäller för flera andra områden där sanktionsavgifter införts, t.ex. på livsmedels- och fiskeområdena (jfr prop. 2017/18:165 s. 63 f.). Med överträdelsens art avses den typiska risk som handelsmetoden kan medföra med hänsyn tagen till direktivets syften. Hänsyn ska också tas till hur handelsmetoden har tillämpats i den enskilda situationen med avseende på varaktighet, upprepning och omfattning. Uppräkningen är inte uttömmande. Sanktionsavgiften ska alltid fastställas så att den är effektiv, proportionerlig och avskräckande. Att sanktionsavgift inte ska utgå i ringa fall framgår av avsnitt 6.6.7.</P> <P class="p207 ft2">Sanktionsavgifter kan vara utformade som på förhand bestämda belopp eller vara kopplade till årsomsättning i näringsverksamhet. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör införas ett högsta och lägsta belopp som en sanktionsavgift kan bestämmas till kombinerat med en möjlighet att helt eller delvis sätta ned avgiften. Om ett högsta och lägsta belopp ska fastställas måste enligt regeringen det högsta beloppet sättas väldigt högt för att uppnå en tillräckligt avskräckande effekt för de största företagen. Frågan är om en sådan ordning blir mer förutsebar än ett system som förhåller sig till årsomsättningen. För att sanktionen ska framstå som tillräckligt effektiv, proportionerlig och avskräckande lämpar sig enligt regeringen ett system som är relaterat till årsomsättning bättre. Detta för att sanktionsavgifterna ska ha en handlingsdirigerande verkan för såväl små som stora köpare. Den föreslagna bestämmelsen är utformad med bestämmelsen om konkurrensskadeavgift i 3 kap. 6 § första stycket konkurrenslagen (2008:579) som förebild, med den skillnaden att konkurrensskadeavgiftens tak är satt till tio procent av omsättningen. I de fall det är svårt att bestämma sanktionsavgiftens storlek, vilket skulle kunna vara fallet exempelvis i förhållande till offentliga aktörer, finns möjligheten för tillsynsmyndigheten att i stället besluta om ett föreläggande vid vite om att upphöra med den förbjudna handelsmetoden.</P> <P class="p349 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft2">ifrågasätter om promemorians förslag om högst en procent av årsomsättningen är tillräckligt avskräckande, medan </SPAN>Livsmedelshandlarna, Svensk Dagligvaruhandel <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">anför att den är oproportionerligt hög.</SPAN></P> <P class="p228 ft2">Enligt regeringen bör sanktionsavgiftens tak sättas betydligt lägre för överträdelser av förbuden i den nya lagen än de som kan utgå för överträdelser av konkurrenslagens förbud. I Storbritannien, vars lagstiftning mot otillbörliga handelsmetoder har bedömts vara framgångsrik, har ett tak om en procent av omsättningen bedömts vara tillräckligt. Som tidigare nämnts finns det i det finska förslaget till genomförande av direktivet en genomgång av de sanktionsavgifter som ett antal medlemsländer såvitt hittills framkommit planerar att införa (se avsnitt 6.6.5). I den finska propositionen benämns avgifterna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="p76dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313476x1.jpg/" id="p76img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft2">Prop. 2020/21:134 påföljdsavgifter. Enligt denna kommer avgifterna att variera stort. Bl.a. anges följande exempel: I Spanien planeras en avgift på mellan 500 och en miljon euro, i Tyskland högst 500 000 euro, i Slovakien mellan 100 000 och 500 000 euro men i vissa fall <NOBR>10–20</NOBR> procent av inköpspriset. I Slovenien 0,25 procent av omsättningen och böter för den som är ansvarig för överträdelsen. I Frankrike högst två miljoner euro för vissa överträdelser medan för andra högst fem miljoner euro, tre gånger det belopp som erhållits utan fog eller högst fem procent av aktörens omsättning. I Nederländerna högst 900 000 euro eller 10 procent av företagets omsättning. I Polen högst 3 procent av företagets omsättning. I Litauen ska en överträdelse som gäller betalningstider kunna medföra högst 6 000 euro i avgift medan andra överträdelser ska kunna medföra en avgift på högst 1 procent av omsättningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p169 ft6">Vid en samlad bedömning framstår enligt regeringen ett tak på en procent av köparens omsättning som väl avvägt. De närmare grunderna för sanktionsavgiftens fastställande får utarbetas i rättstillämpningen. Detta utesluter dock inte att tillsynsmyndigheten efter hand när förutsättningar för det finns kan komma att tydliggöra vilka bedömningsgrunder den tillämpar.</P> <P class="p250 ft49"><SPAN class="ft48">6.6.9</SPAN><SPAN class="ft58">Förfarandebestämmelser</SPAN></P> <P class="p350 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut om sanktionsavgift ska meddelas inom fem år från det att överträdelsen upphörde.</P> <P class="p351 ft2">Sanktionsavgiften ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.</P> <P class="p351 ft2">Om sanktionsavgiften inte betalas inom 30 dagar från det att beslutet har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet, ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen om indrivning av statliga fordringar m.m. Verkställighet ska få ske enligt utsökningsbalkens bestämmelser.</P> <P class="p352 ft4">En beslutad sanktionsavgift ska falla bort till den del beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p325 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Enligt promemorians förslag ska tillsynsmyndighetens beslut om sanktionsavgift delges den avgiftsskyldige.</P> <P class="p169 ft6"><SPAN class="ft25">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt om promemorians förslag.</P> <P class="p169 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">På grund av sanktionsavgiftens ingripande natur bör det finnas en bortre tidsgräns för när en sanktionsavgift får beslutas. Med hänsyn till att tillsynsmyndighetens utredningar kan ta tid, inte minst med tanke på de ärenden där det finns en gränsöverskridande dimension, bör gränsen sättas till fem år från det att överträdelsen upphörde.</SPAN></P> <P class="p169 ft4">En annan fråga är om det behöver tas in en uttrycklig bestämmelse om delgivning av sanktionsavgifter i den nya lagen. En sökande, klagande</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313477x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">eller annan part i ett ärende ska enligt 33 § förvaltningslagen underrättas Prop. 2020/21:134 om innehållet i det beslut varigenom myndigheten avgör ärendet.</P> <P class="p249 ft10">Myndigheten bestämmer om dessa underrättelser ska ske muntligt, genom vanligt brev, genom delgivning eller på något annat sätt. Förvaltningslagen innehåller inte något krav på delgivning. Frågan om delgivning av beslut om sanktionsavgift hänger samman med frågan om verkställighet av sådana beslut. Enligt förslaget ska ett beslut kunna verkställas när det har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet. Tidpunkten för när beslutet får laga kraft är knuten till den tidpunkt då den avgiftsskyldige fick del av beslutet. Det finns därför inte något behov av en uttrycklig bestämmelse om att den avgiftsskyldige ska delges beslutet. Delgivning torde ändå ofta krävas för att den avgiftsskyldige ska få veta när beslutet får laga kraft och därmed kan verkställas.</P> <P class="p353 ft2">Betalning av sanktionsavgift ska ske till tillsynsmyndigheten inom trettio dagar från det att beslutet om sanktionsavgift fått laga kraft eller annars inom den längre tid som anges i beslutet. Om avgiften inte betalas inom denna tid ska tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Av 3 kap. 1 § första stycket 6 utsökningsbalken följer att en förvaltningsmyndighets beslut får verkställas om det finns en särskild föreskrift om detta. Det bör därför införas en bestämmelse i den nya lagen om att en sanktionsavgift som inte betalats inom angiven tid får verkställas enligt utsökningsbalken. Sanktionsavgifter faller vanligen bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år. Det saknas anledning att reglera saken annorlunda i detta fall.</P> <P class="p354 ft49"><SPAN class="ft48">6.6.10</SPAN><SPAN class="ft75">Förhållandet mellan sanktionsavgift och vite</SPAN></P> <P class="p256 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska inte beslutas om en sanktionsavgift för en överträdelse som omfattas av ett förbud vid vite, om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P> <P class="p355 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Enligt promemorians förslag ska en sanktionsavgift inte få påföras om överträdelsen omfattas av ett förbud vid vite.</P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför att det inte finns några rättsliga hinder mot att låta tillsynsmyndigheten avgöra om ett vite ska dömas ut eller om en sanktionsavgift ska beslutas. Det bör därför övervägas att göra det möjligt för tillsynsmyndigheten att besluta om avgift i stället för att ansöka om utdömande av vite om det utsatta vitet inte bedöms vara tillräckligt effektivt, proportionerligt och avskräckande.</P> <P class="p356 ft2"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 4 i Europakonventionens 7:e tilläggsprotokoll regleras rätten att inte bli lagförd eller straffad två gånger. Denna rättighet brukar också benämnas dubbelbestraffningsförbudet. Enligt Europadomstolens tolkning av artikeln kan förbudet mot dubbelbestraffning vara tillämpligt även när åtgärder eller sanktioner inte betecknas som straff i den nationella rätten, såsom exempelvis administrativa sanktioner och viten. För att inte komma i konflikt med</P> <P class="p12 ft2">dubbelbestraffningsförbudet bör det införas en bestämmelse i den nya</P> <P class="p258 ft2">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="p78dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313478x1.jpg/" id="p78img1"> </DIV> <P class="p122 ft2">Prop. 2020/21:134 lagen som reglerar förhållandet mellan sanktionsavgifter och vite. Det är inte enbart ett slutligt avgörande om utdömande av vite som utgör ett hinder mot ett andra förfarande. Även en pågående prövning är ett sådant hinder enligt dubbelbestraffningsförbudet. Det innebär att det som avgör när ett hinder mot ett andra förfarande för samma gärning eller överträdelse uppkommer får anses vara den tidpunkt när det inleds en domstolsprocess om utdömande av vite.</P> <P class="p209 ft2">I promemorian föreslås att en sanktionsavgift inte ska få påföras för en överträdelse som omfattas av ett förbud vid vite. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser att det bör övervägas att göra det möjligt för tillsynsmyndigheten att besluta om avgift i stället för att ansöka om utdömande av vite om det utsatta vitet inte bedöms vara tillräckligt effektivt, proportionerligt och avskräckande. Regeringen delar Konkurrensverkets uppfattning. Bestämmelsen bör därför utformas på så sätt att det inte ska beslutas om en sanktionsavgift för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande vid vite om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet. I de fall det har beslutats om avgift följer det alltså av bestämmelsen, och förbudet mot dubbel prövning, att ett förfarande om utdömande av vite inte får inledas för samma överträdelse.</P> <P class="p357 ft49"><SPAN class="ft48">6.6.11</SPAN><SPAN class="ft75">Offentliggörande av beslut</SPAN></P> <P class="p213 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Direktivets krav i artikel 6.1 första stycket f på tillsynsmyndighetens offentliggörande av beslut bör genomföras genom föreskrifter i en förordning.</P> <P class="p358 ft4"><SPAN class="ft24">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt om</P> <P class="p263 ft2">promemorians förslag.</P> <P class="p89 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I direktivets artikel 6.1 första stycket f anges att tillsynsmyndigheten ska ha befogenhet att regelbundet offentliggöra beslut avseende led d och e i samma artikel. Dessa bestämmelser avser beslut om att en köpare ska upphöra med en förbjuden handelsmetod samt beslut om sanktionsavgifter, andra sanktioner och interimistiska åtgärder. Det kan framstå som obehövligt att särskilt reglera att tillsynsmyndigheten ska ha denna befogenhet eftersom det föreligger en presumtion för att de beslut tillsynsmyndigheten fattar är offentliga. Med hänsyn till den stora betydelse som publiceringen har enligt direktivet bedömer regeringen ändå att det är lämpligt att i en förordning reglera att tillsynsmyndigheten i lämplig omfattning ska publicera alla sina beslut. Tillsynsmyndigheten ska dock enligt artikel 5.3 vidta lämpliga skyddsåtgärder när den klagande begär konfidentiell behandling av sina uppgifter (se vidare avsnitt 6.7).</SPAN></P> <P class="p359 ft6">I tidigare lagstiftningsärenden har bedömningen gjorts att bestämmelser om publicering av beslut bör regleras i förordning (se t.ex. prop. 2016/17:173 s. 361). Det saknas enligt regeringen skäl att göra någon annan bedömning i detta fall.</P> <P class="p151 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="p79dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313479x1.jpg/" id="p79img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p17 ft49">6.6.12 Medling</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p360 ft36"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några bestämmelser om medling för att genomföra artikel 7 i direktivet.</P> <P class="p266 ft4"><SPAN class="ft24">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt om</P> <P class="p12 ft2">promemorians bedömning.</P> <P class="p254 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt direktivets artikel 7 får medlemsstaterna främja frivillig användning av effektiva och oberoende mekanismer för alternativ tvistelösning, såsom medling, i syfte att lösa tvister mellan leverantörer och köpare som avser köparens användning av otillbörliga handelsmetoder. Tillsynsmyndigheten bör genom information och liknande försöka förmå köpare som inte följer den nya lagen att vidta rättelse. Vissa otillbörliga handelsmetoder bör därigenom kunna upphöra redan genom att köparen frivilligt anpassar sitt beteende under utredningens gång. Regeringen anser inte att tillsynsmyndigheten bör ha någon medlande funktion.</SPAN></P> <P class="p361 ft6">Tillsynsmyndigheten har inte någon skyldighet att i varje fall som det finns förutsättningar ingripa utan bör vid valet av ingripande eller sanktion</P> <P class="p189 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">liksom även vid valet mellan att ingripa och inte ingripa – låta ändamålet liksom effektiviteten i tillsynen med avseende på såväl korrigerande som förebyggande effekter vara styrande.</SPAN></P> <P class="p254 ft6">Det finns även branschöverenskommelser, både på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och på nationell nivå, se avsnitt 5.2. De befintliga branschöverenskommelsernas tvistelösningsfunktioner bör kunna fungera som ett viktigt komplement till den nya lagen och deras effektivitet kan antas bli stärkt med införandet av denna.</P> <P class="p362 ft49">6.6.13 Gränsöverskridande handel</P> <P class="p363 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning: </SPAN>De krav på samarbete och utbyte av uppgifter med tillsynsmyndigheter i andra medlemsländer samt krav på rapportering som direktivet föreskriver bör regleras i en förordning.</P> <P class="p316 ft4">Några ytterligare bestämmelser om tillämpningen av lagen vid gränsöverskridande handel bör inte införas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr8 td69"><SPAN class="p364 ft2"><SPAN class="ft23">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser efterlyser en närmare analys</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">av hur tillsynen ska bedrivas vid gränsöverskridande handel. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft38">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) <SPAN class="ft10">vore det värdefullt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">med en analys av hur det är tänkt att en tillsynsmyndighet i Sverige ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">kunna bedriva tillsyn i ett ärende där köparen är etablerad utomlands och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">då framför allt om denne är etablerad i tredjeland. Domstolen anser även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">att det vore värdefullt med en analys av i vilken utsträckning eventuella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2">sanktioner mot en utländsk köpare, exempelvis en köpare i tredjeland,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">kommer att kunna verkställas. Även <SPAN class="ft3">Kommerskollegium, Konkurrens-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft2"><SPAN class="ft3">verket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>ställer sig frågande till hur de nya reglerna ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td69"><SPAN class="p193 ft10">tillämpas vid gränsöverskridande handelstransaktioner. <SPAN class="ft38">Konkurrensverket</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p193 ft2">anför även att det finns en risk att leverantörer i olika medlemsstater</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p193 ft2">lämnar in klagomål mot en och samma köpare vilket kan medföra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p14 ft2">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134 parallella utredningar. Det förhållandet att en otillbörlig handelsmetod är</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p52 ft2">under prövning i en medlemsstat innebär enligt verket inte nödvändigtvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">att samma handelsmetod inte kan tas upp till prövning i en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlemsstat, t.ex. om samma handelsmetod tillämpas i förhållande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">leverantörer i olika medlemsstater.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft23">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft2">: Vid affärsförhållanden med en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">gränsöverskridande dimension kan leverantörer välja mellan att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">sina klagomål antingen till tillsynsmyndigheten i den egna medlemsstaten,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">eller till tillsynsmyndigheten i köparens medlemsstat. Leverantörer kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">t.ex. av språkliga skäl anse det vara lättare att lämna in en anmälan till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillsynsmyndigheten i den egna medlemsstaten. Vad gäller tillsynen av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">bestämmelserna genomförs kan det dock vara mer effektivt att lämna in en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">anmälan hos tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där köparen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">etablerad. I tillsynsmyndighetens uppdrag kommer således att ingå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ärenden med gränsöverskridande dimensioner.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt direktivets artikel 8 ska tillsynsmyndigheterna i de olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlemsstaterna samarbeta med varandra och med kommissionen samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">bistå varandra i utredningar som har en gränsöverskridande dimension.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">Vikten av informationssamarbete mellan myndigheterna är stor inte minst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">för att undvika dubbla förfaranden. Samarbetet syftar även till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">säkerställa att medlemsstaterna har ett gemensamt synsätt när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillämpningen av direktivet. Enligt artikel 10.1 ska de nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillsynsmyndigheterna offentliggöra en årlig rapport om sin verksamhet. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">artikel 10.2 anges att tillsynsmyndigheterna senast den 15 mars varje år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ska sända en årlig rapport till kommissionen om otillbörliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">handelsmetoder i jordbruks- och livsmedelskedjan. Vidare ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlemsstaternas tillsynsmyndigheter träffas minst en gång per år för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">bl.a. utbyta bästa praxis. Kommissionen ska anordna dessa möten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">Kommissionen ska även inrätta en webbplats för informationsutbyte samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">en offentlig webbplats med information om de nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillsynsmyndigheterna och om de nationella bestämmelser som genomför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">direktivet (artikel <NOBR>8.2–3</NOBR> och skäl <NOBR>37–38</NOBR> till direktivet).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">De samarbets- och rapporteringsuppgifter som direktivet föreskriver bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">enligt regeringen regleras i förordning (jfr övervägandena i prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">2017/18:205 s. 59 ff.). Den tillsynsmyndighet som klagomålet lämnas in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">till ska enligt artikel 5.1 vara behörig att verkställa de förbud som fastställs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">i artikel 3. Vad detta innebär i praktiken står dock inte helt klart. Flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlemsstater har under utarbetandet av direktivet pekat på praktiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillämpningsfrågor i ärenden med gränsöverskridande dimensioner. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">exempel kan nämnas frågor om tillämplig lag, verkställighet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">sanktionsavgifter i ett annat land och lis pendens. Med lis pendens avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">den processrättsliga princip som innebär att om saken redan är under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">prövning föreligger hinder att ta upp saken till ny prövning. Dessa frågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">behandlas inte i direktivet. I sammanhanget kan, utöver direktivets artikel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">8 om samarbetet mellan tillsynsmyndigheterna, den grundläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">bestämmelsen om lojalt samarbete i artikel 4.3 i fördraget om Europeiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">unionen, nämnas. Exempelvis är tillsynsmyndigheterna beroende av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ömsesidigt samarbete för att kunna utföra undersökningar i ett annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlemsland.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt artikel 12.1 i direktivet ska kommissionen senast den 1 november</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">80</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">2025 göra den första utvärderingen av direktivet och lägga fram en rapport</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313481x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">om de viktigaste resultaten av utvärderingen. En sådan rapport ska, när så Prop. 2020/21:134 är lämpligt, åtföljas av lagstiftningsförslag. Enligt punkten 2 b i samma</P> <P class="p189 ft2">artikel ska utvärderingen bedöma effektiviteten i samarbetet mellan behöriga tillsynsmyndigheter och, i tillämpliga fall, identifiera metoder för att förbättra det samarbetet.</P> <P class="p254 ft2">Kommissionen har vid expertgruppsmöten om genomförandet av direktivet uttalat att de praktiska tillämpningsfrågor i ärenden med gränsöverskridande dimensioner som lyfts av medlemsstaterna får diskuteras vid det löpande utbyte mellan tillsynsmyndigheterna som föreskrivs i direktivet. Vidare att om det vid de utvärderingar av genomförandet som ska göras visar sig att det finns stora problem att hantera detta i praktiken så får frågan om ytterligare verktyg på <NOBR>EU-nivå</NOBR> aktualiseras.</P> <P class="p365 ft2">Flera remissinstanser efterlyser en närmare analys av hur tillsynen ska bedrivas vid gränsöverskridande handel, särskilt om köparen är etablerad i ett annat land. För en leverantör i Sverige som vill anmäla en köpare i ett annat medlemsland är sannolikheten för ett effektivt genomförande av utredning, ingripanden och sanktioner betydligt högre om anmälan görs hos tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där köparen är etablerad. Den svenska tillsynsmyndigheten får dock inte enligt direktivet lämna över en anmälan till tillsynsmyndigheten i ett annat land om leverantören är etablerad i Sverige. Den svenska tillsynsmyndigheten kan, om den bedömer att det finns förutsättningar för det, genomföra en utredning mot en köpare i ett annat land även om möjligheterna att t.ex. driva in en sanktionsavgift är begränsade. Myndigheten får i enlighet med vad som föreskrivs i direktivets artikel 8 be det andra landets tillsynsmyndighet att bistå i utredningen.</P> <P class="p354 ft49"><SPAN class="ft48">6.6.14</SPAN><SPAN class="ft75">Överklagande</SPAN></P> <P class="p366 ft36"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut enligt den nya lagen ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p367 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås att det i lagen ska anges att tillsynsmyndighetens beslut att inte utreda eller ingripa med anledning av en anmälan inte ska få överklagas.</P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser yttrar sig inte särskilt om promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>tillstyrker förslaget om att överklagande får ske till allmän förvaltningsdomstol samt att prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Även <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>tillstyrker förslaget och anför att de allmänna förvaltningsdomstolarna handlägger ett stort antal olika måltyper och är vana vid att hantera skiftande frågeställningar. Konkurrensverket anser också att det i stället för att anges att tillsynsmyndighetens beslut att inte utreda eller ingripa med anledning av en anmälan inte får överklagas och att övriga beslut får överklagas, ska anges vilka beslut som kan överklagas. Annars blir risken att överklagande kan ske av t.ex. beslut att inleda en utredning, vilket inte är lämpligt.</P> <P class="p368 ft2">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p195 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p14 ft3">Stockholms tingsrätt (Patent- och marknadsdomstolen) <SPAN class="ft2">anser att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">tillsynsmyndighetens beslut bör överklagas till patent- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">marknadsdomstolarna och inte till allmän förvaltningsdomstol. Domstolen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">anför att den nya lagen utgör en marknadsrättslig reglering som uppvisar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">stora likheter med marknadsföringslagen, lagen om avtalsvillkor i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">konsumentförhållanden och lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Mål enligt dessa lagar prövas av patent- och marknadsdomstolarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">Domstolen anser att domstolsprövningen av mål rörande samma eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">liknande rättsliga frågeställningar bör vara enhetlig och koncentrerad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>anför liknande synpunkter och tillägger bl.a. att regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">med förbudsbestämmelser i form av listor liknar den i 4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">marknadsföringslagen. Dessa bestämmelser framstår, liksom de nu</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">föreslagna, vid ett första påseende som relativt tydliga och preciserade.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft10">Erfarenheten har dock enligt domstolen visat att de i många fall ger upphov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">till svåra bedömningar av om de är tillämpliga i ett visst fall eller inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">Vissa av bestämmelserna innefattar också bedömningar där de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">ekonomiska experternas kompetens kan vara värdefull.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft2">anser att en fråga</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">som verkar till viss del outredd i promemorian gäller möjligheterna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft10">klaganden att få ärendet överprövat i det fall tillsynsmyndigheten väljer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">lämna klagomålet utan åtgärd. Enligt direktivet finns en skyldighet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">medlemsstaterna att säkerställa att klagande inom en skälig tid underrättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">om skälen till att tillsynsmyndigheten inte utreder ärendet vidare. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">direktivet föreskrivs inte någon rätt för klaganden att överklaga ärendet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">eller att driva ärendet vidare på egen hand. Av artikel 47 EU:s stadga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">de grundläggande rättigheter följer emellertid att enskilda har rätt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">effektiva rättsmedel och domstolsprövning. Som huvudregel innebär detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft10">ett krav på att kunna överklaga myndighetsbeslut som går emot en enskild.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Enligt promemorians förslag ska</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">tillsynsmyndighetens beslut att lämna en anmälan utan åtgärd inte få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">överklagas. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft2">anför att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">det följer av artikel 47 i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">att enskilda har rätt till effektiva rättsmedel och domstolsprövning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">Som anges i avsnitt 6.6.3 utgör rättighetsstadgan en del av EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">primärrätt. Rätten till en rättvis rättegång slås i rättighetsstadgan fast i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">artikel 47. Enligt bestämmelserna i den artikeln har var och en vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">unionsrättsligt garanterade rättigheter kränkts rätt till ett effektivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">rättsmedel inför en domstol. Rätten till domstolsprövning gäller alltså i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">unionsrätten i fråga om varje unionsrättsligt garanterad rättighet. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">fakultetsnämnden påpekar föreskrivs det inte i direktivet någon rätt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">anmälaren att överklaga myndighetens beslut eller att driva ärendet vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">på egen hand i det fall tillsynsmyndigheten väljer att lämna klagomålet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">utan åtgärd. Det finns enligt direktivet heller ingen skyldighet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten att vidta åtgärder i anledning av en anmälan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">Enligt artikel 5.6 ska tillsynsmyndigheten, om den anser att det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">tillräcklig grund för att vidta åtgärder med anledning av ett klagomål,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">inleda, genomföra och slutföra en utredning inom en rimlig tidsperiod.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Enligt direktivets skäl kan dock en tillsynsmyndighet komma fram till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">den inte kommer att kunna prioritera ett klagomål (skäl 28). Den rätt för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">anmälaren som föreskrivs i direktivet är rätten att få ett motiverat beslut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p197 ft2">82</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p14 ft2">Denna rätt föreslås införas genom en särskild bestämmelse i förordning,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313483x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <P class="p140 ft6">se avsnitt 6.6.3. Mot denna bakgrund finner regeringen att ett beslut att Prop. 2020/21:134 lämna en anmälan utan åtgärd inte kan anses innebära en kränkning av en</P> <P class="p189 ft2">för anmälaren unionsrättsligt garanterad rättighet som innebär en rätt att få beslutet prövat i högre instans. Sådana beslut kommer därför inte att kunna överklagas.</P> <P class="p356 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>menar att det i stället för att det anges vilka beslut som inte får överklagas och att det anges att ”övriga beslut” enligt den aktuella lagen får överklagas, bör anges vilka beslut som kan överklagas. Regeringen konstaterar att det är vanligt i specialförfattningar att överklagandebestämmelsen inte innehåller någon uttömmande uppräkning av överklagbara beslut. Detta innebär dock inte att alla tänkbara beslut enligt lagen därmed görs överklagbara. Frågan om överklagbarhet i dessa fall avgörs i stället med ledning av allmänna förvaltningsrättsliga principer. Högsta förvaltningsdomstolens praxis är alltså vägledande (se prop. 2016/17:180 s. 254). Regeringen finner inte skäl att i den nya lagen göra en uttömmande uppräkning av överklagbara beslut.</P> <P class="p251 ft2">När det gäller frågan om vilken domstol som bör pröva tillsynsmyndighetens beslut anser <SPAN class="ft3">Patent- och marknadsdomstolen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>att besluten ska överklagas till patent- och marknadsdomstolarna. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>har däremot tillstyrkt promemorians förslag om allmän förvaltningsdomstol. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>har inte haft något att invända mot förslaget. Enligt promemorians bedömning behövs inte patent- och marknadsdomstolarnas särskilda ekonomiska kompetens eller deras expertledamöter för att tillämpa de relativt tydliga och precisa reglerna om otillbörliga handelsmetoder som föreslås. Tillförandet av ytterligare målkategorier till patent- och marknadsdomstolarna skulle enligt promemorian även kunna få negativa effekter för handläggningen av övriga mål där, vilka har ett större behov av dessa domstolars särskilda kompetens. Den nya lagen innebär en sektorsspecifik lagstiftning till skillnad från de lagar som patent- och marknadsdomstolarna i sina remissvar har lyft fram som jämförbara. Som <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför handlägger de allmänna förvaltningsdomstolarna ett stort antal olika måltyper och är vana vid att hantera skiftande frågeställningar. Systemet med en tillsynsmyndighet för en sektor, administrativa sanktioner och överklagbara beslut lämpar sig enligt regeringen väl för förvaltningsprocessen. Regeringen, som inte ser skäl att göra någon annan bedömning än promemorians, finner att besluten bör prövas i allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p151 ft19"><SPAN class="ft19">6.7</SPAN><SPAN class="ft59">Sekretess</SPAN></P> <P class="p192 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla för vissa uppgifter i en statlig myndighets verksamhet som består i tillsyn över att den nya lagen om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter följs. Sekretessen ska gälla för uppgifter som kan identifiera anmälaren eller den leverantör som anmälan rör, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren eller leverantören</P> <P class="p369 ft2">lider skada.</P> <P class="p258 ft2">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="p84dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313484x1.jpg/" id="p84img1"> </DIV> <P class="p370 ft2">Prop. 2020/21:134 För uppgift i en allmän handling ska sekretessen gälla i högst tjugo år.</P> <P class="p371 ft6">Tystnadsplikten som följer av den nya bestämmelsen ska ha företräde framför meddelarfriheten.</P> <P class="p216 ft2"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Befintlig sekretesslagstiftning är tillräcklig när det gäller direktivets krav på skydd av andra uppgifter än anmälarens och leverantörens identitet.</P> <P class="p216 ft4">Det bör i en förordning införas en bestämmelse om informationsutbyte med andra medlemsstater och kommissionen.</P> <P class="p372 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Enligt promemorians förslag ska det gälla absolut sekretess för uppgifter i en anmälan som kan avslöja anmälarens identitet.</P> <P class="p373 ft3"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft2">har inget att invända mot förslaget att införa ändringar i offentlighets- och sekretesslagen för att tillgodose direktivets krav om skydd av anmälarens identitet. Fakultetsnämnden anser att ett väldefinierat undantag från offentlighetsprincipen är påkallat med hänsyn till den särskilda situationen med otillbörliga handelsmetoder i livsmedelskedjan som präglas av beroendeförhållanden och rädsla för kommersiella repressalier som ytterst kan leda till uteslutning från leverantörskedjan. </SPAN>Journalistförbundet <SPAN class="ft2">och </SPAN>TU – Medier i Sverige <SPAN class="ft2">avstyrker såväl förslaget om absolut sekretess för uppgift om anmälarens identitet som förslaget om att inskränka meddelarfriheten. </SPAN>Journalistförbundet <SPAN class="ft2">anför att uppgifter om jordbruks- och livsmedelsproduktion är av stort intresse för allmänheten. Att media och allmänhet tidigt får information om den typen av uppgifter är viktigt för att medborgare själva ska kunna bilda sig en uppfattning om eventuella problem inom jordbruks- och livsmedelsindustrin. Journalistförbundet anför vidare att förbundet upprepade gånger har påpekat att rättsakter från EU riskerar att minska insynen och urholka offentlighetsprincipen. Att som föreslås i promemorian införa absolut sekretess för uppgifterna innebär dessutom enligt Journalistförbundet en överimplementering av direktivet. Det finns inom ordalydelsen utrymme för att uppgifter om anmälarens identitet under vissa omständigheter ska få lämnas ut. När det gäller förslaget att tystnadsplikten som följer av den föreslagna bestämmelsen ska ha företräde framför rätten att meddela uppgifter till media anför förbundet att de aktuella uppgifterna är av potentiellt stort allmänintresse. Det finns därmed enligt Journalistförbundet goda skäl för att låta meddelarskyddet ha företräde framför tystnadsplikten. </SPAN>TU – Medier i Sverige <SPAN class="ft2">anser att ett ”lämpligt” skydd i direktivets mening mycket väl kan uppnås genom en skadeprövning. När det gäller meddelarfriheten anför TU att, som noteras i promemorian, konstitutionsutskottet har uttalat att ”som grundprincip bör stor återhållsamhet iakttas vid prövning av om undantag från meddelarfriheten ska göras i ett särskilt fall”. Detta är enligt TU inte en sådan situation där undantag bör medges. När det gäller vad som anförs om </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-rättens</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> företräde framför svensk rätt bör enligt TU erinras om att detta är en del av en större – och djupare – diskussion om vilken beslutsmakt Sverige överlämnat till EU, däribland vad gäller grundläggande principer om tryck- och yttrandefrihet och offentlighet.</SPAN></P> <P class="p75 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverkets </SPAN>uppfattning är att frågeställningen om absolut</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">sekretess eller skaderekvisit bör bli föremål för en djupare analys. Inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">minst mot bakgrund av att en anmälares identitet inte torde kunna hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">hemlig för en part för det fall utredningen utmynnar i att en förbudstalan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">aktualiseras. Konkurrensverket anser att möjligheten för en klagande att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">efterge sekretesskydd och tillsynsmyndighetens möjligheter att avsluta en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">utredning om den klagandes anonymitet inte längre kan skyddas är viktig.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">Verket anser det vidare vara tveksamt om den föreslagna utformningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen ger det avsedda skydd som direktivet förutsätter. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">beroende på att det också ska finnas sekretesskydd för identiteten för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">producentorganisationer med flera eller en medlem i en producent-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">organisation på vars vägnar organisationen klagar. Det behöver också</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">enligt verket finnas skydd av affärshemligheter för tillsynsobjektet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">Konkurrensverket anser även att sekretessbestämmelsen bör utformas så</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">att sekretessen inte endast omfattar uppgifter i anmälan, utan även</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter i en annan utsaga som lämnas under utredningen (t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td108"><SPAN class="p17 ft2">efterföljande skriftväxling).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td108"><SPAN class="p17 ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td108"><SPAN class="p17 ft3">Sekretess för anmälarens och leverantörens identitet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td108"><SPAN class="p17 ft2">Enligt direktivets artikel 5.3 ska tillsynsmyndigheten, om den klagande så</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">begär, vidta nödvändiga åtgärder för lämpligt skydd av identiteten för den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">klagande eller identiteten för de medlemmar eller leverantörer som avses</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">i artikelns punkt 2. Enligt denna punkt ska producentorganisationer, andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">leverantörsorganisationer och sammanslutningar av sådana organisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">ha rätt att lämna in klagomål på begäran av sina medlemmar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">medlemsorganisationers medlemmar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p194 ft2">Vidare ska enligt artikel 5.3 säkerställas lämpligt skydd av alla andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter för vilka den klagande anser att röjande skulle kunna skada den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">klagandes eller dessa medlemmars eller leverantörers intressen. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">klagande ska ange alla uppgifter för vilka begäran om sekretess görs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p194 ft2">En anmälan om en överträdelse av den nya lagen som lämnas till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten utgör en allmän handling hos myndigheten. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">offentlighetsprincipen är huvudregeln att allmänna handlingar är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">offentliga. Rätten att ta del av allmänna handlingar kan bara begränsas av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">sekretess. Skydd för klagandens identitet och andra uppgifter kan uppnås</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">på två sätt, antingen genom sekretesskydd eller genom krav på anonyma</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">anmälningar. Vid sekretesskydd uppger klaganden sitt namn i anmälan,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">men får därefter ett skydd så att uppgifterna inte röjs. Vid en anonym</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">anmälan är identiteten okänd även för tillsynsmyndigheten. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">genomförandet av det s.k. kapitaltäckningsdirektivet och det s.k. fjärde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">penningtvättsdirektivet (prop. 2013/14:228 s. 255 och prop. 2016/17:173</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">s. 328) gjordes bedömningen att skydd för identitet bör genomföras genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser om sekretess.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p194 ft2">Eftersom direktivet rör enskilda avtalsförhållanden skulle det bli svårt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">för tillsynsmyndigheten att agera på anonyma anmälningar. Med en sådan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">ordning skulle det varken bli möjligt att kvalitetssäkra erhållna uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">eller ställa följdfrågor till anmälarna. Vidare skulle anonymiteten inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">utesluta att klagandens identitet ändå går att sluta sig till, baserat på de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter som lämnas. Sammanfattningsvis bör det skydd för klagandens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p14 ft2">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p374 ft6">Prop. 2020/21:134 identitetsuppgifter och andra uppgifter som direktivet föreskriver genomföras genom sekretesskydd.</P> <P class="p375 ft2">I 30 kap. offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) förkortad OSL, finns bestämmelser som reglerar tillsyn avseende näringslivet. Sekretess i Konkurrensverkets tillsyns- och utredningsverksamhet regleras bl.a. i 30 kap. 1 § OSL. Enligt bestämmelsens första punkt gäller sekretess för enskilds affärs- eller driftsförhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs. Bestämmelsen är således försedd med ett rakt skaderekvisit. Absolut sekretess gäller enligt första stycket 2 samma paragraf för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än som avses i första stycket 1 för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet. I normalfallet torde varken första eller andra punkten kunna användas för att dölja en anmälares identitet, även om skaderisk skulle anses förekomma. Uppgiften om identiteten utgör varken ett affärs- eller driftsförhållande. Följaktligen har också i 30 kap. 3 § OSL införts en särskild regel om skydd för anmälare i vissa typer av konkurrensärenden.</P> <P class="p226 ft2">Enligt 30 kap. 23 § OSL gäller sekretess, i den utsträckning regeringen meddelar föreskrifter om det, i en statlig myndighets verksamhet som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt</P> <P class="p376 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, och</SPAN></P> <P class="p377 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft82">för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än som avses i 1 för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p52 ft2">Inte heller denna bestämmelse, eller någon annan befintlig reglering i OSL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">motsvarar direktivets krav på skydd för anmälarens identitet. Särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">bestämmelser om skydd för anmälares identitet bör därför införas i en ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">bestämmelse i OSL. Som <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>påpekar ska enligt direktivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">samma skydd som för en anmälare gälla identiteten för en medlem i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">producentorganisation eller annan leverantörsorganisation, som har gjort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">en anmälan på begäran av en medlem. I det svenska genomförandet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">direktivet föreslås ingen begränsning i den nya lagen när det gäller vem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">som ska kunna göra en anmälan till tillsynsmyndigheten. Det kan alltså</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">vara så att den leverantör som anmälan rör varken är anmälare eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">medlem i en producentorganisation eller annan leverantörsorganisation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">som gjort anmälan. Det krävs därför enligt regeringen, för att uppfylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">syftet med direktivet, även ett sekretesskydd för den leverantör som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">anmälan rör.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Sekretessbestämmelser utformas normalt med skaderekvisit. Vid ett rakt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">skaderekvisit är utgångspunkten att uppgifterna är offentliga och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">sekretess bara gäller om det kan antas att skada uppstår om uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">lämnas ut. Vid ett omvänt skaderekvisit är utgångspunkten den omvända,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">dvs. att uppgifterna omfattas av sekretess, men får lämnas ut om det står</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">klart att uppgiften kan röjas utan att skada uppstår. Sekretessen kan också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">vara absolut. Vid absolut sekretess ska de uppgifter som är föremål för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p53 ft2">86</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">sekretess hemlighållas oavsett skada. Någon skadeprövning ska således</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft2">inte göras. Frågan är om direktivets krav på ”nödvändiga åtgärder” respektive ”lämpligt skydd” för anmälarens identitet lämnar utrymme för en bestämmelse med ett skaderekvisit eller om det är nödvändigt med absolut sekretess. <SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft3">TU – Medier i Sverige </SPAN>anser att ett ”lämpligt” skydd i direktivets mening mycket väl kan uppnås genom en skadeprövning. <SPAN class="ft3">Konkurrensverkets </SPAN>uppfattning är att frågeställningen bör bli föremål för en djupare analys.</P> <P class="p228 ft2">För att uppnå en effektiv och ändamålsenlig tillsyn är det enligt regeringen avgörande att säkerställa att anmälarens identitet inte röjs. Formuleringen i direktivet tyder på att en klagande ska ha rätt till ett lämpligt skydd av identiteten oavsett bedömning av en eventuell skaderisk. När det gäller identiteten finns det i direktivtexten ingen hänvisning till eventuell skada, vilket det gör när det gäller andra uppgifter. Det kan dock finnas fall där anmälarens respektive leverantörens identitet redan är allmänt känd, exempelvis för att leverantören själv har gått ut i media och berättat om anmälan. I ett sådant fall torde det ofta stå klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren eller leverantören lider skada. Det är i dessa fall rimligt att tänka sig att anmälaren inte själv önskar ett sådant sekretesskydd som enligt direktivets konstruktion är en förutsättning för att identiteten ska skyddas. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att det är tillräckligt att tillförsäkra uppgifterna om klagandens identitet sekretess genom ett omvänt skaderekvisit. Presumtionen ska alltså vara ett sekretesskydd för uppgift genom vilken anmälaren eller den leverantör som anmälan rör kan identifieras, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren eller leverantören lider skada.</P> <P class="p378 ft2">Det bör i sammanhanget påpekas att sekretessen endast kommer att få fullt genomslag i ärenden där något ingripande inte sker, med hänsyn till den grundläggande principen om partsinsyn. För att tillsynsmyndigheten ska kunna utreda den anmälda överträdelsen vidare, ingripa eller meddela sanktioner, kan ju sekretesskyddet ge vika till följd av den rätt till insyn i ett mål eller ärende som tillkommer en part enligt förvaltnings- och processrättsliga regler. Enligt 10 kap. 3 § OSL kan en enskild, som på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, förvägras att ta del av en handling eller annat material i målet eller ärendet endast om det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att en sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. Även i övrigt kan det i praktiken vara nödvändigt att anmälaren släpper på sina sekretessanspråk för att en utredning ska kunna genomföras och ett ingripande ske. Enligt 12 kap. 2 § OSL kan en enskild helt eller delvis häva sekretess som gäller till skydd för honom eller henne, om inte annat anges i OSL.</P> <P class="p230 ft2">Enligt direktivets artikel 6.1 d får tillsynsmyndigheten avstå från att fatta ett beslut om att köparen ska upphöra med den förbjudna handelsmetoden om det beslutet skulle kunna riskera att avslöja den klagandes identitet eller avslöja andra uppgifter beträffande vilka den klagande anser att ett sådant röjande skulle kunna skada dennes intressen, om den klagande har angett vilka uppgifter det gäller.</P> <P class="p208 ft6">I promemorians förslag är det bara uppgifter i en anmälan som kan avslöja anmälarens identitet som ska omfattas av sekretessen. <SPAN class="ft60">Konkurrensverket </SPAN>anser att sekretessbestämmelsen bör utformas så att sekretessen inte endast omfattar uppgifter i anmälan, utan även uppgifter i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p182 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p13 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p177 ft2">en annan utsaga som lämnas under utredningen (t.ex. efterföljande skriftväxling). Regeringen delar Konkurrensverkets uppfattning. Bestämmelsen bör därför vara utformad så att den gäller för alla uppgifter i ärendet som kan avslöja identiteten på den som har gjort en anmälan eller på den leverantör som anmälan rör.</P> <P class="p201 ft2">Sekretesstidens längd varierar beroende på vilket skyddsintresse som har föranlett sekretessen. När det gäller skyddet för enskildas personliga förhållanden gäller sekretessen i regel som längst i femtio eller sjuttio år. Handlingar som avser enskildas eller det allmännas ekonomiska förhållanden kan i allmänhet hållas hemliga i högst tjugo år. Enligt regeringen bör sekretesstidens längd när det gäller de här aktuella uppgifterna vara densamma som den som brukar gälla för enskildas ekonomiska förhållanden. Enligt den nya bestämmelsen bör därför sekretessen gälla i högst tjugo år.</P> <P class="p379 ft3">Alla andra uppgifter</P> <P class="p170 ft2">När det gäller direktivets krav på skydd för ”alla andra uppgifter” gör regeringen en annan bedömning än när det gäller kravet på sekretess för anmälarens identitet. I direktivets artikel 5.3 görs det, som konstateras ovan, skillnad på skydd för anmälarens identitet och skydd för ”alla andra uppgifter”. Uttrycket ”alla andra uppgifter” får enligt regeringen anses avse uppgifter om affärs- och driftsförhållanden (som inte kan avslöja anmälarens identitet). Redan befintliga sekretessregler i tillsynsverksamhet ger enligt regeringen ett lämpligt skydd för ”alla andra uppgifter”. Av budgetpropositionen för 2021 framgår att det är Konkurrensverket som kommer att bli tillsynsmyndighet för den nya lagen (prop. 2020/21:1, utgiftsområde 24 – Näringsliv, s. 113). Bestämmelsen i 30 kap. 1 § OSL om sekretess i Konkurrensverkets tillsyns- och utredningsverksamhet för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, kommer att vara tillämplig avseende dessa andra uppgifter. Enligt bestämmelsen gäller även sekretess för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än som avses i första punkten för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet. Det finns inget som hindrar att den som ger in en anmälan kan ange att det bör vara sekretess för uppgifter om affärs- och driftsförhållanden. Det kan vara en indikation för myndigheten om att sekretess bör gälla.</P> <P class="p380 ft6"><SPAN class="ft60">Konkurrensverket </SPAN>anser att det också behöver finnas skydd för affärshemligheter hos tillsynsobjektet. Sådana uppgifter omfattas av bestämmelsen i 30 kap. 1 § OSL. Regeringen ser inget behov av någon ytterligare reglering av sådana uppgifter.</P> <P class="p166 ft3">Meddelarfriheten</P> <P class="p170 ft6">Sekretess innebär ett förbud att röja en uppgift, vare sig det sker genom utlämnande av allmän handling, muntligt eller på annat sätt. Den rätt att meddela och offentliggöra uppgifter som följer av 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen har som regel företräde framför tystnadsplikten. Det kan således vara</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft2">tillåtet att muntligen lämna en uppgift till media eller själv publicera uppgiften trots att uppgiften är belagd med sekretess och trots att det alltjämt föreligger förbud mot att lämna ut den handling där den sekretessbelagda uppgiften framgår. Bestämmelser om tystnadsplikt kan dock genom föreskrifter i OSL ges företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter.</P> <P class="p73 ft2">Konstitutionsutskottet har uttalat att som grundprincip bör stor återhållsamhet iakttas vid prövning av om undantag från meddelarfriheten ska göras i ett särskilt fall (yttrade 2012/13:KU3y s. 5). Det finns dock enligt regeringen större anledning att överväga undantag från meddelarfriheten i fråga om sekretessregler utan skaderekvisit. Detsamma gäller i viss mån även sekretessbestämmelser med ett omvänt skaderekvisit. <SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft3">TU-Medier</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> i Sverige </SPAN>anser att meddelarfriheten ska ha företräde framför tystnadsplikten när det gäller den nya bestämmelsen i OSL. Journalistförbundet anför bl.a. att de aktuella uppgifterna är av potentiellt stort allmänintresse.</P> <P class="p165 ft2">Syftet med den nya lagen är att möjliggöra för leverantörer att utan rädsla för repressalier kunna anmäla att de utsätts för otillbörliga handelsmetoder. För att uppnå detta syfte är det nödvändigt att skydda uppgifter om anmälaren och, om anmälaren och leverantören inte är samma person, leverantören. När det gäller Journalistförbundets invändning om att de aktuella uppgifterna är av potentiellt stort allmänintresse vill regeringen poängtera att det bara är uppgiften om identiteten för en anmälare eller leverantör som omfattas av denna bestämmelse. För alla andra uppgifter kommer meddelarfriheten att ha företräde. Regeringen bedömer inte att just uppgiften om anmälarens respektive leverantörens identitet har så stort allmänintresse att allmänintresset ska väga tyngre än möjligheten för leverantörer att utan rädsla för repressalier kunna göra en anmälan. Regeringen bedömer därför sammantaget att tystnadsplikten som följer av den nya bestämmelsen ska ha företräde framför meddelarfriheten.</P> <P class="p141 ft3">Sekretess vid informationsutbyte</P> <P class="p76 ft2">Enligt direktivets artikel 8 ska tillsynsmyndigheterna i de olika medlemsstaterna samarbeta med varandra och med kommissionen samt bistå varandra i utredningar som har en gränsöverskridande dimension. Vidare ska enligt artikel 10.1 tillsynsmyndigheten, med förbehåll för de krav på sekretesskydd som finns i artikel 5.3, offentliggöra en årlig rapport om sin verksamhet. Enligt artikel 10.2 ska tillsynsmyndigheten även sända en årlig rapport till kommissionen om otillbörliga handelsmetoder i jordbruks- och livsmedelskedjan.</P> <P class="p187 ft6">Regeringen har i avsnitt 6.6.13 gjort bedömningen att de samarbets- och rapporteringsuppgifter som direktivet föreskriver bör regleras i förordning. Direktivets bestämmelser om samarbete mellan medlemsstaterna kan medföra önskemål om att även sekretessbelagd information ska lämnas till eller hämtas från en annan medlemsstat eller från kommissionen. Utbyte av sådana sekretessbelagda uppgifter får i så fall göras med stöd av befintlig lagstiftning, främst 8 kap. 3 § OSL. Enligt 8 kap. 3 § första punkten OSL får en uppgift för vilken sekretess gäller inte röjas för en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation om inte</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313490x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <P class="p122 ft6">Prop. 2020/21:134 utlämnande sker i enlighet med särskild föreskrift i lag eller förordning. För att möjliggöra tillämpning av denna regel konstaterar regeringen att det finns behov av särskild reglering i förordning.</P> <P class="p89 ft2">Enligt den andra punkten i samma bestämmelse får en uppgift för vilken sekretess gäller inte röjas för en utländsk myndighet eller en mellanfolklig organisation, om inte uppgiften i motsvarande fall skulle få lämnas ut till en svensk myndighet och det enligt den utlämnande myndighetens prövning står klart att det är förenligt med svenska intressen att uppgiften lämnas till den utländska myndigheten eller den mellanfolkliga organisationen. Denna punkt är med andra ord tillämplig även utan särskild reglering.</P> <P class="p277 ft6">Regeringen bedömer inte att någon ytterligare reglering för skydd av uppgifter som utlämnas till eller mottas från andra medlemsstater eller kommissionen behövs, utöver ett förordningsstöd för att lämna uppgifter, t.ex. i tillsynsmyndighetens instruktion.</P> <P class="p127 ft2">Det kan i sammanhanget anmärkas att kommissionen enligt artikel</P> <P class="p113 ft2"><SPAN class="ft2">10.3</SPAN><SPAN class="ft26">c i direktivet får anta genomförandeakter i vilka det fastställs bestämmelser bl.a. om hur uppgifter och handlingar ska överföras till eller göras tillgängliga för medlemsstater, internationella organisationer, behöriga myndigheter i tredje länder eller allmänheten, med förbehåll för skydd av personuppgifter och för jordbruksproducenternas och företagens berättigade intresse av att skydda sina affärshemligheter.</SPAN></P> <P class="p89 ft2">Vad gäller uppgifter som erhålls från en tillsynsmyndighet i en annan medlemsstat finns det regler i 15 kap. OSL om utrikessekretess. Enligt 15 kap. 1 a § gäller sekretess för uppgift som en myndighet har fått från ett utländskt organ på grund av en bindande <NOBR>EU-rättsakt</NOBR> eller ett av EU ingånget eller av riksdagen godkänt avtal med en annan stat eller med en mellanfolklig organisation, om det kan antas att Sveriges möjlighet att delta i det internationella samarbete som avses i rättsakten eller avtalet försämras om uppgiften röjs. Denna bestämmelse blir alltså tillämplig på uppgifter från tillsynsmyndigheter i andra medlemsstater om det kan antas att Sveriges möjlighet att delta i det samarbete som föreskrivs i direktivet försämras om uppgiften röjs.</P> <P class="p381 ft84"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft83">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p382 ft6"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen och lagändringarna ska träda i kraft den 1 november 2021.</P> <P class="p214 ft4"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några övergångsbestämmelser.</P> <P class="p163 ft6"><SPAN class="ft25">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P> <P class="p383 ft2"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt över promemorians förslag. <SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag och bedömning: </SPAN>Enligt artikel 13.1</P> <P class="p263 ft2">första stycket i direktivet ska medlemsstaterna senast den 1 maj 2021 anta</P> <P class="p12 ft2">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p140 ft6">och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är Prop. 2020/21:134 nödvändiga för att följa direktivet. Vidare anges i andra stycket att bestämmelserna ska tillämpas senast den 1 november 2021. Den nya</P> <P class="p189 ft2">lagstiftningen ska alltså utfärdas senast den 1 maj 2021 och träda i kraft senast den 1 november samma år.</P> <P class="p254 ft2">Enligt artikel 1.4 ska leveransavtal som ingåtts före datumet för offentliggörandet av de bestämmelser som införlivar direktivet i enlighet med artikel 13.1 första stycket anpassas till direktivet inom en övergångsperiod på tolv månader efter datumet för offentliggörande. Detta innebär att avtal som ingåtts före den 1 maj 2021 enligt direktivet ska anpassas till bestämmelserna i den nya lagen senast den 1 maj 2022, beroende på när utfärdandet har skett. Medlemsstaterna är enligt artikel</P> <P class="p189 ft6"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft54">inte skyldiga att genomföra övergångsregeln. Enligt denna bestämmelse får medlemsstaterna införa regler som är strängare än de som fastställs i direktivet, under förutsättning att de är förenliga med reglerna för den inre marknadens funktion.</SPAN></P> <P class="p254 ft2">Konstruktionen av övergångsregeln i artikel 1.4 uppmuntrar till att före den 1 maj 2021, eller ett tidigare datum för utfärdandet, teckna olika former av avtal som innehåller handelsmetoder som inte ligger i linje med direktivets syfte. Den skapar dessutom praktiska problem för den initiala tillämpningen där det måste avgöras vilka handelsmetoder som utgör eller inte utgör ett utflöde av dessa avtal. Det blir också svårt att informera om det nya regelverket om fokus läggs på övergångsregler. Enligt regeringens mening bör reglerna börja gälla vid en och samma tidpunkt för alla aktörer. Regeringen anser vidare att det är tillräckligt med en övergångsperiod om sex månader under vilken tillämpningen av befintliga avtal kan anpassas. Den nya lagen bör därför träda i kraft den 1 november 2021. Det innebär att handelsmetoder som används i strid med den nya lagen från och med ikraftträdandet kommer att vara förbjudna. Däremot kommer lagen inte att gälla metoder som har tillämpats före detta datum.</P> <P class="p365 ft6">Enligt 2 kap. 10 § regeringsformen får ingen dömas till straff eller annan brottspåföljd för en gärning som inte var belagd med straff när den begicks. En motsvarande reglering finns i artikel 7 i Europakonventionen, som gäller som svensk lag. Enligt förarbetena träffar bestämmelsen också straffliknande administrativa sanktioner (prop. 1975/76:209 s. 125). Några särskilda övergångsbestämmelser behövs därför inte med anledning av införandet av sanktionsavgifter för överträdelser av lagens förbud.</P> <P class="p384 ft1">8 Konsekvenser</P> <P class="p385 ft6">I detta kapitel redogörs för förslagens konsekvenser för näringslivet och i vilken utsträckning företagen påverkas av att de nationella reglerna går längre än vad direktivet föreskriver. När det gäller konsekvenserna av direktivet hänvisas till kommissionens konsekvensanalys (Commission Staff Working Document, Impact Assesment, Initiative to improve the food supply chain [unfair trading practices] SWD[2018] 92 final). I kapitlet behandlas också konsekvenserna för kommuner och regioner,</P> <P class="p253 ft2">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="p92dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313492x1.jpg/" id="p92img1"> </DIV> <P class="p80 ft36">Prop. 2020/21:134 förvaltningsmyndigheter och domstolar, miljön och den nationella livsmedelsstrategin.</P> <P class="p386 ft19"><SPAN class="ft19">8.1</SPAN><SPAN class="ft47">Konsekvenser för företagen</SPAN></P> <P class="p84 ft49"><SPAN class="ft48">8.1.1</SPAN><SPAN class="ft58">Några utgångspunkter för konsekvensanalysen</SPAN></P> <P class="p327 ft2">Jordbruks- och livsmedelskedjan består av ett antal länkar:</P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft53">jordbrukare (primärproduktionsledet),</SPAN></P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft53">livsmedelsindustrier (förädlings- och industriledet),</SPAN></P> <P class="p387 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft53">dagligvarukedjor (partihandels- och detaljistledet),</SPAN></P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft53">restaurang och storkök, och</SPAN></P> <P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft53">konsumenter.</SPAN></P> <P class="p388 ft6">Dagligvaruhandeln och restaurangnäringen är samma del av kedjan. Först i kedjan finns jordbrukare (huvudsakligen säljare) och sist i kedjan finns vanligtvis konsumenter (köpare).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft85">Tabell 8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td109"><SPAN class="p17 ft85">Antal företag i livsmedelskedjan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td109"><SPAN class="p17 ft86">Fördelat på kategori och omsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td111"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td116"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft85">Antal företag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft87">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft88">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft88">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft88">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft88">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft88">Omsätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p108 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p272 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p108 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p105 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p105 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p108 ft85">ning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft87">högst 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft88">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft88">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft88">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p272 ft88">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft88">mer än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft88">miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft85">2 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft88">10 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft88">50 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft85">150</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft85">350</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p108 ft89">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p272 ft89">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p108 ft89">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p105 ft89">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p105 ft89">milj</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p108 ft89">milj</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft85">högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft85">högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft85">högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft85">EUR</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft88">10 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft88">50 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft85">150</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft85">högst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p272 ft89">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p108 ft89">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p105 ft89">milj</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p105 ft89">350</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft85">milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td116"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p105 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft90">Primärproducenter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft86">78 000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft86">37</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft86">20</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft86">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft86">-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft86">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p17 ft86">(SNI <NOBR>01–03)</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td111"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td116"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft90">Förädlingsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft86">3 200</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft86">293</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft86">131</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft86">35</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft86">17</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft86">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft86">(SNI 10,11)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td120"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td116"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p17 ft86">Företag i dagligvaruhandel</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft86">8 070</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft86">1 130</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft86">356</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft86">27</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft86">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft86">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td120"><SPAN class="p17 ft86">(SNI 4711, 472, 4781)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td116"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p17 ft90">Livsmedelsgrossister/distributörer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft86">4 196</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft86">519</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft86">275</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft86">68</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft86">19</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft86">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td121"><SPAN class="p17 ft86">till restaurang/butik</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td121"><SPAN class="p17 ft86">(SNI 4621, 4611, 4617, 463)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td111"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td116"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td115"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft91">Restaurangföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft86">22 700</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td119"><SPAN class="p272 ft86">520</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p108 ft86">55</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td110"><SPAN class="p105 ft86">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p105 ft86">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p108 ft85">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td111"><SPAN class="p17 ft86">(SNI <NOBR>561–562)</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td112"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td116"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p17 ft92">Totalt antal företag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p108 ft92">116 166</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td119"><SPAN class="p272 ft92">2 499</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p108 ft92">837</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td110"><SPAN class="p105 ft92">138</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p105 ft92">42</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p108 ft85">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td111"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p17 ft92">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td118"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p108 ft92">97%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td119"><SPAN class="p272 ft92">2,5%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p108 ft92">0,7%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td110"><SPAN class="p105 ft92">0,1%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td17"><SPAN class="p272 ft92">0,03%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p108 ft92">0,02%</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr30 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td74"><SPAN class="p52 ft90">Källa: Statistiska Centralbyrån, <A href="www.scb.se">www.scb.se</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p52 ft2">Tabellen ger en överblick av hur många företag som är verksamma i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">jordbruks- och livsmedelskedjan. Tabellen är inte uttömmande för hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td73"><SPAN class="p53 ft2">92</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">företagsformerna ser ut inom varje segment. Kategoriseringen bygger på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td74"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft2"><NOBR>SNI-koder</NOBR> hos Statistiska Centralbyrån. Exempelvis består kategorin livsmedelsgrossister, förutom av grossistföretag till framför allt restaurang- och bagerinäringen, till stor del av livsmedelsföretag som har distribution senare i livsmedelskedjan. Bl.a. består kategorin av leverantörsföretag med ett flertal varumärken som inte produceras i Sverige, exempelvis Unilever Sverige AB och Mondelez Sverige AB.</P> <P class="p225 ft2">Det finns i dag ca 63 000 lantbrukare i Sverige varav 16 000 är heltidslantbrukare. Antalet företag i kategorin ”jordbruk och jakt samt service i anslutning härtill” är enligt SCB:s statistik drygt 78 000. Här ingår dock även andra än lantbrukare. I förädlingsledet finns ca 4 000 småföretag med upp till tio anställda och 650 företag med fler än tio anställda. Vissa av dessa kan dock även bedriva annan verksamhet. Enligt organisationen Svensk Dagligvaruhandels webbplats består dagligvaruhandeln i Sverige av ca 3 200 butiker över hela landet uppdelat på ett antal större företag <A href="https://www.svenskdagligvaruhandel.se/om">(https://www.svenskdagligvaruhandel.se/om</A>- <NOBR>oss/om-branschen,</NOBR> <NOBR>2021-02-09).</NOBR> Under <NOBR>SNI-kod</NOBR> 56 (restaurang) Det finns 22 700 registrerade restaurangföretag med olika företagsform och utformning som exempelvis franchisetagare, koncerner och enskilda företagare.</P> <P class="p242 ft2">Jordbruks- och livsmedelskedjan består således av ett stort antal primärproducenter som förser förädlingsledet eller livsmedelsgrossister med varor som senare hamnar i exempelvis livsmedelsbutiker, restauranger och bensinstationer där de säljs till konsument. Det är vanligt att ett förädlingsföretag är leverantör till ett annat förädlingsföretag, så kallat <NOBR>business-to-business.</NOBR> Det innebär att kunden är ett annat förädlingsföretag i livsmedelskedjan. Leverantörerna har olika storlek på sin verksamhet, det rör sig om både stora och små företag.</P> <P class="p208 ft2">Merparten av det som produceras säljs till dagligvaruhandelns aktörer. Bedömningen från branschorganisationen Livsmedelsföretagen är att ca 20 procent av vad livsmedelsindustrin producerar säljs till offentlig konsumtion, som restaurang och storhushåll, varav ca <NOBR>7–8</NOBR> procent säljs inom ramen för offentlig upphandling (Livsmedelsföretagens konjunkturbrev augusti 2014). Det är således en mindre del av det som förädlas i Sverige som säljs i restaurangledet.</P> <P class="p389 ft2">Enligt bransch- och arbetsgivarorganisationen Visita är den genomsnittliga omsättningen hos ett restaurangföretag fyra miljoner kronor. Uppgifter om restaurangföretagen från Visita visar att drygt 26 000 företag omsätter mindre än 21 miljoner kronor per företag och år. Drygt 100 restaurangföretag omsätter mellan 21 miljoner kronor och 1 578 miljoner kronor årligen. Enligt branschorganisationen Svensk Dagligvaruhandels remissvar finns det ungefär 850 butiker som är medlemmar i organisationen som har mindre än två miljoner euro i omsättning. I snitt omsätter en <NOBR>ICA-handlare</NOBR> drygt 90 miljoner kronor <A href="www.dagenshandel.se/article/view/643849/icabutikerna_som_tjanade">(www.dagenshandel.se/article/view/643849/icabutikerna_som_tjanade</A>_ mest, publicerad <NOBR>2019-01-30).</NOBR> De butiker som omsätter mest omsätter <NOBR>600–700</NOBR> miljoner kronor årligen. Moderbolagen omsätter betydligt mer. I Hemköps och Willy’s årsredovisningar för 2019 konstateras exempelvis att de omsätter 5,9 miljarder kronor respektive 27,6 miljarder kronor. 2019 omsatte COOP Sverige AB 29,3 miljarder kronor.</P> <P class="p390 ft4">Enligt promemorian har tio leverantörsföretag i förädlingsindustrin en omsättning som överstiger 350 miljoner euro, 20 leverantörsföretag har en</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p95 ft2">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="p94dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80313494x1.jpg/" id="p94img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p391 ft2">Prop. 2020/21:134 omsättning mellan <NOBR>150–350</NOBR> miljoner euro och 35 leverantörsföretag har en omsättning mellan <NOBR>50–150</NOBR> miljoner euro (s. 207). Totalt sett står företag som omsätter mindre än 50 miljoner euro för ca 25 procent av den totala omsättningen i förädlingsledet. De företag som omsätter mer än 350 miljoner euro står för en dryg tredjedel av den totala omsättningen i förädlingsledet. Knappt 40 procent av den totala omsättningen står företagen i mellanskiktet för med en omsättning mellan 50 och 350 miljoner euro. Sammantaget står ca 65 företag för ca 75 procent av förädlingsbranschens totala omsättning.</P> <P class="p392 ft6">Enligt promemorian har 13 av totalt 66 leverantörsföretag en omsättning över 350 miljoner euro, 20 leverantörsföretag har en omsättning mellan <NOBR>150–350</NOBR> miljoner euro och 33 leverantörsföretag en omsättning mellan <NOBR>50–150</NOBR> miljoner euro (s. 207).</P> <P class="p393 ft85">Tabell 8.2 Andel av företagens omsättning i livsmedelskedjan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft94">Andel av den totala omsättningen</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p272 ft87">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p108 ft87">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td122"><SPAN class="p394 ft87">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p395 ft87">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p396 ft87">Omsätt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft92">Omsätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p272 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p108 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p394 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p395 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p396 ft85">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft88">ning mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p272 ft87">högst 2</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p108 ft92">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td122"><SPAN class="p394 ft92">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p395 ft87">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p396 ft87">mer än</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p14 ft89">än 350</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p272 ft95">milj EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft85">2 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p394 ft85">10 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p395 ft85">50 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p396 ft92">50 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft88">milj EUR</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p108 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p394 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p395 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td97"><SPAN class="p396 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p108 ft88">högst 10</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td122"><SPAN class="p394 ft88">högst 50</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p395 ft89">högst</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p396 ft89">högst</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p108 ft95">milj EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p394 ft95">milj EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p395 ft88">150 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p396 ft88">150 milj</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p395 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p396 ft85">EUR</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft86">Primärproducenter</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft86">37%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">12%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p14 ft86">2%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">1%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p105 ft86">-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td3"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td124"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td101"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft86">Förädlingsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft86">5%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">10%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p14 ft86">16%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">29%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">40%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p105 ft86">13%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td3"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td124"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td106"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft86">Företag i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft86">6%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">42%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p14 ft86">43%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">16%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">12%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p105 ft86">28%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td1"><SPAN class="p17 ft86">dagligvaruhandel</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td3"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td113"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td126"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p17 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td1"><SPAN class="p17 ft86">Livsmedelsgrossister/</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p14 ft86">14%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p14 ft86">21%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p14 ft86">33%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p14 ft86">46%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p14 ft86">45%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p105 ft86">59%</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft86">distributörer till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft86">restaurang/butik</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td3"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td124"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td113"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td125"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p17 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td106"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft86">Restaurang- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft86">38%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">15%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td97"><SPAN class="p14 ft86">6%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">6%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p14 ft86">5%</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p105 ft86">-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td1"><SPAN class="p17 ft86">catering</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td3"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td113"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td125"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td126"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td101"><SPAN class="p17 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td1"><SPAN class="p17 ft88">Andel per storleksklass</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p14 ft92">16%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p14 ft92">11%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p14 ft92">16%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p14 ft92">10%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td123"><SPAN class="p14 ft92">9%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p105 ft92">37%</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td106"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr16 td73"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p52 ft90">Källa: Statistiska centralbyrån, <A href="www.scb.se">www.scb.se.</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p52 ft2">En analys av hur andelen av omsättningen är fördelad i livsmedelskedjan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">visar att ca 37 procent av den totala omsättningen finns hos de företag som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">har en omsättning över 350 miljoner euro per år. Det handlar om totalt 31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">företag eller 0,02 procent av alla företag i livsmedelskedjan. 3 procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">antalet företag står för 84 procent av den totala omsättningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Livsmedelskedjan innehåller ett stort antal olika bolagsformer och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">aktörer. I primärproduktionen finns exempelvis många små företag. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">största svenskbaserade livsmedelsindustrierna är kooperativ, exempelvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">Lantmännen och Arla. Sett till den totala omsättningen ägs en relativt stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">del av svenska förädlingsföretag av utländska företag. Dagligvaruhandeln</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft10">består av ett antal aktörer med olika bolagsform. Det finns såväl kooperativ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">(COOP) som medlemsorganisationer <NOBR>(ICA-handlarnas</NOBR> förbund) och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td73"><SPAN class="p53 ft2">94</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">börsnoterade företag (Axfood). Restaurangnäringen består av många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p17 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p140 ft4">mikroföretag, några koncerner som äger ett antal mer välrenommerade Prop. 2020/21:134 restauranger och vissa större företag i framför allt snabbmatssegmentet.</P> <P class="p362 ft49"><SPAN class="ft48">8.1.2</SPAN><SPAN class="ft50">Företag som berörs av förslaget</SPAN></P> <P class="p75 ft3">Enligt förslaget till ny lag</P> <P class="p145 ft2">Den föreslagna omsättningsgränsen på två miljoner euro kommer, utifrån <NOBR>SNI-koder,</NOBR> bl.a. att innebära att ca 3 000 förädlingsföretag, knappt 4 400 livsmedelsgrossister, ca 3 500 företag i dagligvaruhandeln och drygt 21 300 restaurangföretag inte omfattas av den nya lagen. Även om SNI- koder inte är ett exakt verktyg för att fastställa hur många företag som finns i varje kategori av livsmedelskedjan bedöms merparten av företagen som är verksamma i livsmedelskedjan omsätta mindre än två miljoner euro. Endast ca tre procent av företagen har en omsättning över två miljoner euro men 84 procent av livsmedelskedjans omsättning kommer från sådana företag. Merparten av de 97 procent som har en lägre omsättning tillhör olika leverantörsled i livsmedelskedjan. Den enskilt största gruppen företag som sysslar med jordbruk, jakt och service i anslutning till dessa verksamheter. Denna kategori omfattar drygt 78 000 företag. En majoritet i kategorin är enskilda näringsidkare och endast knappt 60 företag omsätter mer än två miljoner euro. Konsekvensen blir därför att ca 3 procent av de företag i livsmedelskedjan som är köpare eller agerar både som köpare och säljare kommer att omfattas av regelverket.</P> <P class="p397 ft2">I dagligvaruhandeln konkurrerar ett stort antal förädlingsföretag med varandra om att få utrymme för sina produkter och att bli ”listade” hos de ledande dagligvarukedjorna. Det innebär en hård konkurrens då marknadskoncentrationen inom dagligvaruhandeln i Sverige är väsentligt högre än i många andra europeiska länder. Den ligger dock i nivå med de övriga nordiska länderna. Enligt Konkurrensverkets rapport Konkurrensen i Sverige 2018 (2018:1) uppgick de tre största dagligvarukedjornas marknadsandelar i Sverige till omkring 86 procent 2016.</P> <P class="p190 ft2">I restaurangledet är förhållandena annorlunda än i dagligvaruhandeln. Där köper en stor andel, framförallt små, restaurangföretagare varor från ett mindre antal större grossister med relativt hög flexibilitet när det gäller leveranstid och volym. Merparten av företagen i restaurangnäringen är små- eller mikroföretag. De flesta restaurangföretagen har således under tio anställda och en årsomsättning som gör att de inte kommer att omfattas av den nya lagen. Det gäller exempelvis de flesta caféer och delikatessbutiker.</P> <P class="p251 ft2">Grossistförsäljningen till restaurangbranschen, enligt Delfi Grossistindex Foodservice, uppgick till ungefär 75 procent av råvaru- och handelsvaruinköpskostnaderna. Antar man att resten är från ”enskild lokal leverantör/producent” motsvarar det alltså 25 procent av inköpskostnaderna. Normalt köper varje enskild restaurang alltså från en grossist. Det är sällsynt att det finns en gemensam inköpsfunktion för restaurangföretag. I större koncerner/franchiseföretag kan det dock finnas inköpssamarbete mellan olika restauranger.</P> <P class="p398 ft2">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p182 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN>Med ett genomförande enligt direktivets miniminivå</P> <P class="p85 ft2">Ett alternativt genomförande av direktivet skulle kunna vara ett genomförande i enlighet med direktivets minimiregler. En beskrivning av direktivets omsättningstrappa finns i avsnitt 4. Med en omsättningstrappa i enlighet med direktivet skulle, liksom enligt regeringens förslag, många företag inte omfattas av den nya lagen eftersom de omsätter mindre än 2 miljoner euro per år. En skillnad är att leverantörsföretag med en omsättning över 350 miljoner euro heller inte skulle omfattas. Enligt tabell</P> <P class="p85 ft6"><SPAN class="ft2">8.1</SPAN><SPAN class="ft97">handlar det om 13 livsmedelgrossister/distributörer till dagligvaruhandeln och sju förädlingsföretag, varav några agerar både som leverantörer och köpare. En annan skillnad är att köpare som befinner sig inom samma omsättningsintervall som leverantören inte skulle omfattas av lagen vid den försäljningen. Hur många transaktioner detta kan röra sig om finns det ingen statistik över.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p104 ft49">8.1.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td128"><SPAN class="p399 ft49">Så påverkas företagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr18 td71"><SPAN class="p104 ft3">Enligt förslaget till ny lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td71"><SPAN class="p104 ft2">Det är svårt att bedöma hur den nya lagen påverkar handelsledet. Många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">butiker, exempelvis delikatessbutiker, kiosker och mindre fristående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">dagligvaruhandlare omsätter mindre än två miljoner euro och kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">därmed inte att omfattas av lagen. De stora dagligvaruaktörerna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">dagligvarukedjorna är olika organiserade vilket gör att det inte går att dra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">några generella slutsatser om hur regelverket påverkar deras inköps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">funktioner. Det kan konstateras att samtliga stora dagligvarukedjor gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">övergripande ramavtal med leverantörer. Dagligvaruhandelns centrala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">funktion säljer sedan produkten vidare till enskilda handlare via olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">distributionslösningar. De enskilda butikerna sluter också egna avtal med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">småskaliga leverantörer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p14 ft2">Den nya lagen kommer, i vart fall inledningsvis, att innebära kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">för framför allt köparsidan. Kostnaderna består framför allt i att anpassa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft10">avtal och daglig verksamhet till det nya regelverket. Det kan även innebära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">utbildningskostnader för företagen och dess anställda. Det är svårt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">uppskatta kostnaden för regelefterlevnad. Ett exempel från Storbritannien</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">när det infördes ett liknande regelverk var att kostnaden för landets tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">aktörer i dagligvaruhandeln blev 1,2 miljoner pund årligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td129"><SPAN class="p104 ft2">(kommissionens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p16 ft2">konsekvensanalys s. 57). Den svenska livsmedels-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">marknaden är emellertid till omfattningen betydligt mindre och med färre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td127"><SPAN class="p104 ft2">aktörer.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft2">En risk med att införa någon form av avgränsning kopplat till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">årsomsättning är att bolagsformen kan spela roll för om en aktör berörs av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">regelverket, vilket innebär att företag med liknande verksamhet kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">påverkas olika beroende på i vilken form företaget är organiserat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft10">Exempelvis är vissa snabbmatskedjor ett bolag, en juridisk enhet, som äger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft10">samtliga restauranger medan andra utgörs av ett stort antal franchisetagare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">Vad gäller de senare får man dock utgå från att det finns samordnade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">inköpsprocesser gentemot leverantörsföretagen då menyn är identisk på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">samtliga restauranger. Ett annat exempel på den ibland komplexa men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td45"><SPAN class="p14 ft2">96</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td127"><SPAN class="p104 ft2">framför</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft2">allt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td130"><SPAN class="p16 ft2">varierande bolagsstrukturen hos företag i hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td127"><SPAN class="p17 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td51"><SPAN class="p17 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td130"><SPAN class="p17 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p140 ft6">livsmedelskedjan finns i dagligvaruhandeln där exempelvis vissa är Prop. 2020/21:134 kooperativa företag medan andra består av nätverk av handlare som äger</P> <P class="p12 ft2">sina butiker.</P> <P class="p400 ft3">Enligt direktivet</P> <P class="p401 ft2">Skulle direktivets omsättningstrappa användas skulle effekten, liksom med förslaget till ny lag, bli att en stor del av företagen i livsmedelskedjan inte skulle behöva anpassa sig till regelverket. Det skulle dock innebära att leverantörer endast skulle skyddas mot köpare ur en kategori med högre årsomsättning. Liksom vid ett genomförande med endast den nedre omsättningsgränsen skulle en stor del av köparna inte behöva tillämpa regelverket, vilket är en fördel för dessa mindre företag generellt och restaurangbranschens aktörer specifikt. Även om ett mycket stort antal företag skulle falla bort så omfattas ändå 84 % av den totala omsättningen i livsmedelskedjan.</P> <P class="p367 ft2">Vid ett införande med en omsättningstrappa, så skulle å ena sidan andelen berörda företag minska ytterligare, å andra sidan skulle det skapa en större administrativ börda då köparen måste ha kunskap om leverantörens omsättning för att veta om den handelsmetod som tillämpas omfattas av lagens förbud. Det finns således en risk i att den administrativa bördan för köpare genom hela livsmedelskedjan skulle bli stor vid införandet av omsättningskategorier. En köpare, såväl ett så kallat <NOBR>business-to-business-företag</NOBR> i livsmedelsindustrin som en dagligvarubutik, måste då ha en överblick av omsättningen på sina leverantörer. Som ett exempel så har ett större förädlingsföretag som är etablerat på den skandinaviska marknaden ca 1 800 leverantörer med olika omsättningsstorlek. Vid en implementering med omsättningstrappa skulle detta företag behöva hålla ordning på hur stor omsättning samtliga 1800 leverantörer har.</P> <P class="p402 ft3">Om samtliga företag skulle omfattas</P> <P class="p403 ft2">I promemorian föreslås att samtliga företag skulle omfattas av den nya lagen. Om samtliga företag skulle omfattas av regelverket skulle konsekvensen bli att antalet tillsynsobjekt avsevärt skulle öka. Det skulle också innebära att restaurangbranschen skulle drabbas på ett negativt sätt då leverantörskedjan ser annorlunda ut i den sektorn och beroende på att det finns ett stort antal mikroföretag. Även mindre delikatessbutiker och caféer skulle i så fall omfattas av regelverket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p17 ft49">8.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td131"><SPAN class="p130 ft49">Särskilt om betaltider</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td69"><SPAN class="p17 ft2">Enligt direktivet ska färskvaror omfattas av en betaltid på 30 dagar medan</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2"><NOBR>icke-färskvaror</NOBR> ska ha en betaltid på 60 dagar. Konsekvensen av att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">likställa färskvaror med <NOBR>icke-färskvaror</NOBR> innebär att förslaget å ena sidan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">går längre än direktivet och att alla varor omfattas av en <NOBR>30-dagarsregel.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">Effekten blir ett enklare regelverk på så sätt att man slipper gräns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">dragningsproblem. Å andra sidan omfattas betydligt fler produkter av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">kortare betaltider. Det finns tydliga belägg för att senarelagda betalningar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p17 ft2">till lantbrukets aktörer innebär att investeringsviljan minskar på gårdsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">(kommissionens konsekvensanalys s. 43.). Bedömningen är att en effekt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p14 ft2">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft6">Prop. 2020/21:134 av att ha samma betaltid för färskvaror och <NOBR>icke-färskvaror</NOBR> blir att likviditeten även ökar hos livsmedelsindustrin som också producerar livsmedel med längre hållbarhetstid. Det bör i sin tur bidra till en ökad investeringsvilja i såväl produktionsanläggningen som i forskning och innovation.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">98</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p169 ft2">I restaurangbranschen är det inte ovanligt med längre betaltider. För restaurangbranschen innebär kortare betaltider snarare en minskad likviditet. Skillnaden gentemot ett genomförande enligt direktivet torde dock vara liten då restaurangnäringen framförallt köper färskvaror. Merparten av restaurangerna omfattas dock inte av den nya lagen då de inte omsätter över två miljoner euro.</P> <P class="p309 ft43">Kortare betaltider kan innebära att dagligvaruhandeln kommer att beställa oftare och med mindre volymer, något som skulle kunna påverka fyllnadsgraden i leveranserna. Det skulle öka andelen administration för berörda parter och kanske även transportkostnaderna för leverantören. Den nya lagens bestämmelser vad gäller betaltider följer dock branschpraxis och konsekvenserna av förslaget bör därför inte bli märkbara.</P> <P class="p250 ft49"><SPAN class="ft48">8.1.5</SPAN><SPAN class="ft58">Påverkan på livsmedelskedjans konkurrenskraft</SPAN></P> <P class="p404 ft2">Utgångspunkten för direktivet är att bekämpa otillbörliga handelsmetoder i förhållanden mellan köpare och säljare i jordbruks- och livsmedelskedjan. Det har konstaterats att obalanser i förhandlingsstyrkan mellan leverantörer och köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är vanligt förekommande. En viktig faktor för att stärka konkurrenskraften i livsmedelskedjan är att producenter och leverantörer får avsättning för sina produkter och därmed kan öka sin lönsamhet och på sikt växa. Genom att motverka otillbörliga affärsmetoder i livsmedelskedjan skapas en större möjlighet för leverantörsföretag att vara konkurrenskraftiga och växa, vilket ligger i linje med den nationella livsmedelsstrategin, se avsnitt 8.5.</P> <P class="p201 ft2">Enligt en enkät utförd av Svensk Handel i juni 2019 uppgav 38 procent av 256 svarande handlare att de har <NOBR>10–20</NOBR> avtal med andra leverantörer än den egna dagligvarukedjans grossist. 28 procent uppgav att de har avtal med <NOBR>20–50</NOBR> leverantörer. Merparten av inköpen i dag sker således centralt. En handlare som köper från en lokal leverantör som inte finns i det centrala sortimentet kommer precis som i dag att ha egna avtal med den lokala leverantören. Skillnaden blir att kommande avtal måste förhålla sig till exempelvis betaltid och annullering utifrån den nya lagen. Det kan innebära en ökad administrativ börda för en handlare som kan behöva revidera sina avtal med lokala leverantörer och också se till att de efterföljs. Det innebär sannolikt ett merarbete i det korta perspektivet men på längre sikt kan det ändå finnas en fördel för handlaren att ha småskaliga lokala leverantörer i sitt sortiment.</P> <P class="p405 ft6">Dagligvarukedjorna på central nivå och även branschorganisationer bör kunna vara ett stöd i att ta fram lämpliga mallar för avtal som kan användas vid inköp från lokala leverantörer. Skulle handlaren anse att affärsrisken blir för stor med anledning av risken för sanktionsavgifter och striktare avtal gentemot lokala leverantörer kan det innebära att de lokala leverantörerna tas bort från sortimentet. En mindre handlare som är lokalt etablerad bör dock i större utsträckning vara intresserad av att kunna förse</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_99"> <P class="p140 ft6">konsumenten med ett lokalt sortiment då det finns en förväntan och Prop. 2020/21:134 efterfrågan om att det ska vara tillgängligt och det borde också vara ett skäl</P> <P class="p189 ft2">för handlaren att fortsatt ha en inköpsrelation med en småskalig och lokal leverantör. En annan aspekt är att förhållandet mellan en lokal handlare och en lokal småskalig leverantör får anses vara mer jämbördigt vilket bör leda till att förslaget inte minskar möjligheten för att köpa in från lokala och småskaliga leverantörer. De handlare som är så små att de har en årsomsättning som understiger två miljoner euro kommer inte att omfattas över huvud taget.</P> <P class="p406 ft2">En faktor som kan minska innovationsgraden hos livsmedelsindustrin är om den generella konkurrenskraften försämras, vilket torde minska investeringsviljan i forskning och innovation. Det finns en tydlig korrelation mellan de länder som är duktiga på forskning och innovation och de som har en stark livsmedelsexport, vilket gör dem globalt konkurrenskraftiga och inte i lika hög grad beroende av starka nationella aktörer i detaljhandelsledet. Regeringens bedömning är att för att nå målen i den nationella livsmedelsstrategin behövs det en ökad konkurrenskraft i livsmedelskedjan och fler företag som långsiktigt kan konkurrera på en internationell marknad. Den nya lagen om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter ligger i linje med ambitionen att öka svensk livsmedelsproduktion och stärka den svenska livsmedelsproduktionen som helhet då ett syfte är att öka likviditeten hos bl.a. förädlingsindustrin som i stor utsträckning står för forskning och innovation inom livsmedelskedjan.</P> <P class="p251 ft2">Kortare betaltider har lyfts fram som en eventuell risk från detaljhandeln och något som kan påverka företagens verksamhet. När flexibiliteten vad gäller betaltid tas bort som ett verktyg i affärsförhandlingen kan det innebära att andra aspekter av affärsuppgörelsen blir viktigare. Det kan innebära att priset får större fokus och att det på längre sikt innebär lägre marginal för livsmedelsproducenterna om handlarna väljer att pressa priset i stället för att kunna använda andra instrument som i dag. Det skulle även, på längre sikt, kunna innebära ett högre konsumentpris. Det är emellertid något som kommissionens konsekvensanalys inte bekräftar, där menar man att de länder som har infört en lagstiftning mot otillbörliga handelsmetoder snarare har fått lägre konsumentpriser än tvärtom (s. 58).</P> <P class="p367 ft2">Kortare betaltider och en generell <NOBR>30-dagarsregel</NOBR> för både färskvaror och andra jordbruks- och livsmedelsprodukter bedöms medföra en ökad likviditet i leverantörsledet. En förbättrad likviditet förväntas i sin tur leda till ökad lönsamhet och produktionsvolym, vilket är i linje med den nationella livsmedelsstrategin. Långa betaltider inom sektorn leder till försämrad likviditet för leverantörerna, vilket i sin tur ger dem sämre möjligheter att driva och utveckla sina verksamheter.</P> <P class="p132 ft19"><SPAN class="ft19">8.2</SPAN><SPAN class="ft59">Konsekvenser för kommuner och regioner</SPAN></P> <P class="p407 ft6">Även kommuner och regioner kommer att omfattas av den nya lagen när de köper jordbruks- och livsmedelsprodukter. I de flesta fall omfattas de då av regelverket om offentlig upphandling. Den nya lagen innebär att de inte får använda sig av någon av de handelsmetoder som förbjuds enligt</P> <P class="p258 ft2">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="id_1"> <P class="p168 ft6">Prop. 2020/21:134 lagen. Eftersom reglerna om t.ex. betaltider redan utgör branschpraxis och då kommuner och regioner inte erfarenhetsmässigt i någon större utsträckning tillämpar sådana metoder som blir förbjuda bedöms konsekvenserna för kommuner och regioner bli begränsade. Den verksamhet som bedrivs kännetecknas redan i dag i de flesta fall av god planering och framförhållning, exempelvis när det inköp till skolbespisningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">100</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p408 ft21"><SPAN class="ft19">8.3</SPAN><SPAN class="ft20">Konsekvenser för förvaltningsmyndigheter och domstolar</SPAN></P> <P class="p409 ft6">Att utöva tillsyn över den nya lagen blir enligt budgetpropositionen för 2021 en uppgift för Konkurrensverket (prop. 2020/21:1, utgiftsområde 24</P> <P class="p204 ft2">– Näringsliv, s. 113). Enligt promemorian har branschorganisationen Livsmedelsföretagen gjort bedömningen att omkring 20 anmälningar kan förväntas det första året. Hur anmälningsbenägenheten kommer att utvecklas är svårbedömt.</P> <P class="p240 ft2">Enligt kommissionens konsekvensanalys uppskattas myndighetskostnaderna för en, som det får förstås, typisk medlemsstat till 2,3 miljoner euro per år. Den nyligen inrättade Livsmedelsmarknadsombudsmannen i Finland har en årlig budget motsvarande fem miljoner kronor. De nya uppgifter som följer av direktivet bedöms medföra behov av ytterligare 1,8 miljoner kronor från och med 2022, alltså sammanlagt ett belopp som motsvarar 6,8 miljoner kronor per år. Efter tillskottet kommer ombudsmannens byrå i Finland bestå av sex personer.</P> <P class="p207 ft2">Eftersom livsmedelsmarknaden i Sverige är större har promemorian funnit att 10,8 miljoner kronor utgör en rimlig anslagsnivå. Det motsvarar hälften av myndighetskostnaderna i Storbritannien, som under verksamhetsåret april <NOBR>2018–mars</NOBR> 2019 hade kostnader motsvarande knappt 22 miljoner kronor (drygt 1,8 miljoner pund) och knappt hälften av den kostnad som kommissionen angivit för en typisk medlemsstat. Det första året bedömer regeringen att kostnaden blir lägre eftersom den nya lagen inte ska börja tillämpas förrän den 1 november 2021. Konkurrensverkets anslag har i budgetpropositionen för 2021 ökats med 7 600 000 kronor för 2021 och 10 800 000 kronor per år fr.o.m. 2022.</P> <P class="p121 ft2">Kronofogdemyndigheten ska vid behov bistå med handräckning för att tillsynsmyndigheten ska kunna få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där köparen bedriver verksamhet. Det bedöms inte att den här typen av bistånd kommer att behövas alltför ofta. Eftersom antalet ärenden kan förväntas bli få bedömer regeringen att arbetsuppgiften kan tas omhand inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p208 ft2">Konsekvenserna för domstolarna kommer att bli en ökad måltillströmning när den nya lagen har trätt i kraft och tillsynsmyndighetens beslut överklagas. Besluten kommer enligt den nya lagen att överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Eftersom tillsynsmyndigheten kommer att vara Konkurrensverket blir det Förvaltningsrätten i Stockholm som ska pröva målen i första instans. Någon bedömning av målantalet är svår att göra men det kan inte förväntas några mål före 2022. Genomsnittlig styckkostnad för ett mål i förvaltningsrätt, exklusive migration, är drygt</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <P class="p140 ft6">8 000 konor per mål utifrån 2019 års nivå. Ett mål som gäller en prövning Prop. 2020/21:134 enligt den nya lagen bedöms kostnadsmässigt ligga högre än ett</P> <P class="p189 ft2">genomsnittligt mål i förvaltningsrätt. Ett mindre antal mål kan även förväntas överklagas till kammarrätt med tillkommande kostnader om över 20 000 kronor per mål. Även om en majoritet av tillsynsmyndighetens beslut om ingripanden skulle överklagas bedöms inte den beräknade kostnaden för domstolsväsendet överstiga 200 000 kr per år. Den bedömda kostnadsökningen kan hanteras inom gällande ekonomiska ramar. Regeringen har för avsikt att följa kostnadsutvecklingen. Den begränsade mängd mål som kan följa på den nya lagen bedöms inte påverka handläggningstiderna i de allmänna förvaltningsdomstolarna på ett mätbart sätt.</P> <P class="p410 ft19"><SPAN class="ft19">8.4</SPAN><SPAN class="ft59">Konsekvenser för miljön</SPAN></P> <P class="p411 ft2">Kortade betal- och annulleringstider kan innebära att dagligvaruhandeln beställer oftare och med mindre volymer per beställning, något som skulle kunna påverka fyllnadsgraden i leveranserna. Det skulle i sin tur kunna innebära fler transporter på vägarna och en ökad klimatbelastning. Att kunden beställer mindre volymer kan dock också innebära ett minskat matsvinn då det är enklare att beräkna efterfrågan och anpassa volymerna. Att köparen får annullera en order senast 30 dagar innan leverans bör också innebära att leverantören enklare kan planera sin produktion vilket kan vara en faktor som minskar matsvinnet. Sammantaget bedömer regeringen att förslagen inte har några nämnvärda miljöeffekter.</P> <P class="p412 ft21">8.5 Konsekvenser i förhållande till den nationella livsmedelsstrategin</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p17 ft2">Genomförandet av direktivet kommer att påverka förhandlingsstyrkan och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">konkurrenskraften mellan aktörerna i livsmedelskedjan. Regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">inledde 2014 arbetet med att ta fram en svensk livsmedelsstrategi. I</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">propositionen En livsmedelsstrategi för Sverige − fler jobb och hållbar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">tillväxt i hela landet (prop. 2016/17:104) anges att livsmedelsstrategin är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">en strategi för en långsiktigt hållbar och konkurrenskraftig livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">kedja. Till livsmedelskedjan räknas primärproduktionen, livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">industrin, livsmedelshandeln, restaurangnäringen, måltidsturismen och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">konsumenten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p194 ft2">Livsmedelsstrategin ska ses som en plattform utifrån vilken politiken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">ska utformas fram till 2030. Det övergripande målet för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">livsmedelsstrategin ska vara en konkurrenskraftig livsmedelskedja där den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">totala livsmedelsproduktionen ökar, samtidigt som relevanta nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">miljömål nås, i syfte att skapa tillväxt och sysselsättning och bidra till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">hållbar utveckling i hela landet. Produktionsökningen, både konventionell</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">och ekologisk, bör svara mot konsumenternas efterfrågan. En</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">produktionsökning skulle enligt strategin kunna bidra till en ökad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">självförsörjningsgrad av livsmedel. Vidare ska sårbarheten i livsmedels-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td132"><SPAN class="p17 ft2">kedjan minska.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td73"><SPAN class="p14 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td132"><SPAN class="p17 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_102"> <P class="p413 ft6">Prop. 2020/21:134 Ett effektivt genomförande av direktivet bidrar enligt regeringen till en ökad lönsamhet i primärproduktionen och kan därigenom medföra en ökad produktionsvolym. Detta anknyter tydligt till målen för den svenska livsmedelsstrategin.</P> <P class="p414 ft1">9 Författningskommentar</P> <P class="p415 ft21"><SPAN class="ft19">9.1</SPAN><SPAN class="ft20">Förslaget till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN></P> <P class="p416 ft23">Lagens syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p417 ft10"><SPAN class="ft62">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att skydda leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter mot vissa otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p418 ft2">I paragrafen anges lagens syfte, vilket är att skydda leverantörer som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter mot vissa otillbörliga handelsmetoder. Definitioner av uttrycket jordbruks- och livsmedelsprodukter respektive leverantörer finns i 3 §. De otillbörliga handelsmetoder som enligt lagen är förbjudna för en köpare att tillämpa mot en leverantör anges i 5 och 12 §§.</P> <P class="p419 ft6">Genom lagen genomförs Europaparlamentets och rådets (EU) direktiv 2019/633 av den 17 april 2019 om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p420 ft6">Direktivet syftar inte till att reglera civilrättsliga förhållanden mellan köpare och leverantörer. Lagen är inte heller avsedd att ha någon sådan verkan.</P> <P class="p421 ft10"><SPAN class="ft62">2 § </SPAN>Lagen gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Sverige och köparen</P> <P class="p219 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft99">har en årsomsättning som motsvarar mer än två miljoner euro, eller</SPAN></P> <P class="p219 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">är en myndighet som är etablerad i Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p219 ft10">Lagen gäller inte om köparen är en konsument.</P> <P class="p422 ft2">Paragrafen reglerar lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p419 ft2">Av paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke, </SPAN>som har utformats efter synpunkter från <SPAN class="ft3">Lagrådet, </SPAN>framgår att lagen gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen eller leverantören är etablerad i Sverige och köparen antingen har en årsomsättning som överstiger två miljoner euro eller är en myndighet som är etablerad i Europeiska unionen. Lagen gäller alltså endast köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter som sker antingen av en köpare som är etablerad i Sverige eller som sker från en leverantör som är etablerad i Sverige. En definition av jordbruks- och livsmedelsprodukter och av uttrycken köpare respektive leverantör finns i 3 §.</P> <P class="p220 ft2">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p423 ft6">I <SPAN class="ft60">första stycket 1 </SPAN>föreskrivs att köparens årsomsättning ska motsvara mer Prop. 2020/21:134 än två miljoner euro. Årsomsättningen ska enligt direktivets artikel 1.2</P> <P class="p189 ft2">andra stycket förstås i enlighet med relevanta delar i bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag. Av artikel 4 i denna rekommendation framgår bl.a. att uppgifterna ska hämtas från det senast godkända räkenskapsåret eller att de, om det är fråga om ett nyetablerat företag utan godkänt bokslut, ska grunda sig på en uppskattning som görs under räkenskapsåret. Om flera köpare gör ett gemensamt inköp bör deras årsomsättning läggas ihop vid bedömningen av om köparen har en omsättning som motsvarar mer än två miljoner euro.</P> <P class="p361 ft10">Av <SPAN class="ft38">första stycket 2 </SPAN>framgår att det inte finns något krav på årsomsättning för att lagen ska tillämpas på köpare som är myndigheter. Med myndighet jämställs enligt 4 § beslutande församlingar i kommuner och regioner samt sådana offentligt styrda organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. Om det är en myndighet som är köpare är lagen alltså tillämplig även om myndigheten skulle ha en årsomsättning som understiger motsvarande två miljoner euro. En förutsättning för att lagen ska tillämpas är dock att myndigheten är etablerad i Europeiska unionen.</P> <P class="p251 ft2">Leverantörens årsomsättning har ingen betydelse för lagens tillämplighet. Detta skiljer sig från minimiregleringen i artikel 1.2 i direktivet som utgår från en så kallad omsättningstrappa enligt vilken direktivets regler endast är tillämpliga om köparen befinner sig i en kategori med högre årsomsättning än leverantören.</P> <P class="p255 ft6">Enligt paragrafens <SPAN class="ft60">andra stycke </SPAN>gäller lagen inte om köparen är en konsument, dvs. en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet (jfr 3 § marknadsföringslagen [2008:486]).</P> <P class="p254 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 1.2 i direktivet delvis. Övervägandena finns i avsnitt 6.3 och 6.4.</P> <P class="p400 ft23">Ord och uttryck</P> <P class="p321 ft10"><SPAN class="ft62">3 § </SPAN>I denna lag betyder</P> <P class="p254 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft100">jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN>: produkter som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av produkter som förtecknas i den bilagan,</P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft100">köpare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, en grupp av fysiska eller juridiska personer, eller en myndighet som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</P> <P class="p424 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft101">leverantör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p17 ft2">I bestämmelsen klargörs betydelsen av vissa centrala uttryck som används</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p194 ft2">I <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>definieras jordbruks- och livsmedelsprodukter. Uttrycket ges</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">samma betydelse som i direktivets artikel 2.1. Enligt denna artikel avses</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">med jordbruks- och livsmedelsprodukter sådana produkter som förtecknas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p17 ft2">produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">användning som livsmedel genom användning av produkter som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p17 ft2">förtecknas i den bilagan. I direktivet finns inte någon definition av vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p14 ft2">103</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p413 ft2">Prop. 2020/21:134 avses med livsmedel. En sådan definition finns dock i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet. Enligt artikel 2 i denna förordning avses med livsmedel alla ämnen eller produkter, oberoende av om de är bearbetade, delvis bearbetade eller obearbetade, som är avsedda att eller rimligen kan förväntas att förtäras av människor. Enligt artikeln inbegriper livsmedel inte exempelvis foder och levande djur. Båda dessa produkter kommer dock att omfattas av paragrafens definition av jordbruks- och livsmedelsprodukter eftersom de finns med i bilaga I till <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p425 ft2">I <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>definieras uttrycket köpare som en fysisk eller juridisk person, en grupp av fysiska eller juridiska personer, eller en myndighet som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter. Definitionen motsvarar i sak den definition som finns i direktivets artikel 2.2. Att även en grupp av fysiska eller juridiska personer kan avses med uttrycket köpare får betydelse för vilken årsomsättning en köpare får anses ha i en situation där flera köpare gör ett gemensamt inköp.</P> <P class="p419 ft6">I <SPAN class="ft60">punkt 3 </SPAN>definieras uttrycket leverantör. Enligt definitionen avses med leverantör en fysisk eller juridisk person som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> <P class="p420 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 2.1, 2.2 och 2.4 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p426 ft10"><SPAN class="ft62">4 § </SPAN>Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas</P> <P class="p427 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft102">en beslutande församling i en kommun eller en region, eller en motsvarande beslutande församling i en annan medlemsstat i Europeiska unionen,</SPAN></P> <P class="p427 ft103"><SPAN class="ft103">2.</SPAN><SPAN class="ft104">ett sådant offentligt styrt organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, och</SPAN></P> <P class="p219 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft105">en sammanslutning av</SPAN></P> <P class="p219 ft98"><SPAN class="ft98">a)</SPAN><SPAN class="ft99">en eller flera myndigheter eller beslutande församlingar, eller</SPAN></P> <P class="p219 ft10"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft105">flera offentligt styrda organ.</SPAN></P> <P class="p418 ft6">Enligt paragrafen ska vissa organ som inte omfattas av den gängse svenska definitionen av begreppet myndighet jämställas med myndigheter vid tillämpningen av lagen.</P> <P class="p420 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>ska vid tillämpning av lagen med myndighet jämställas en beslutande församling i en kommun eller en region eller en motsvarande beslutande församling i en annan medlemsstat i Europeiska unionen. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak bestämmelsen i 1 kap. 22 § andra stycket första punkten lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU).</P> <P class="p428 ft6">Enligt <SPAN class="ft60">punkt 2 </SPAN>ska vid tillämpning av lagen med myndighet jämställas ett sådant offentligt styrt organ som avses i 1 kap. 18 § LOU.</P> <P class="p420 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 3 </SPAN>ska vid tillämpning lagen med myndighet jämställas en sammanslutning av en eller flera myndigheter eller beslutande församlingar enligt 1, eller flera offentligt styrda organ. Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 22 § andra stycket tredje punkten LOU.</P> <P class="p420 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 2.3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p129 ft2">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td133"><SPAN class="p17 ft23">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td134"><SPAN class="p429 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td133"><SPAN class="p17 ft10"><SPAN class="ft62">5 § </SPAN>Följande metoder som tillämpas av en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td134"><SPAN class="p17 ft10">köpare av jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td133"><SPAN class="p17 ft10">livsmedelsprodukter är förbjudna:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td134"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft103"><SPAN class="ft103">1.</SPAN><SPAN class="ft106">att betala senare än 30 dagar efter den tidpunkt som anges i 6 eller 7 §,</SPAN></P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">att annullera en order med kortare varsel än 30 dagar, om inte något annat följer av föreskrifter som meddelats med stöd av 10 §,</SPAN></P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">3.</SPAN><SPAN class="ft99">att ensidigt genomdriva en ändring av villkoren i ett avtal i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för en leverans, kvalitetskrav, betalning eller pris,</SPAN></P> <P class="p424 ft103"><SPAN class="ft103">4.</SPAN><SPAN class="ft106">att ensidigt genomdriva en ändring av villkoren i ett avtal i fråga om de tjänster som anges i 12 § första stycket </SPAN><NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket,</P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft99">att kräva betalning av leverantören för sådant som inte är kopplat till leverantörens försäljning,</SPAN></P> <P class="p254 ft98"><SPAN class="ft98">6.</SPAN><SPAN class="ft99">att begära att leverantören ska betala kostnaderna för försämring som sker eller förlust som uppkommer i köparens lokaler eller efter det att den köprättsliga risken har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel,</SPAN></P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">7.</SPAN><SPAN class="ft99">att inte tillmötesgå leverantörens begäran att få en skriftlig bekräftelse av villkoren i ett avtal,</SPAN></P> <P class="p424 ft103"><SPAN class="ft103">8.</SPAN><SPAN class="ft106">att vidta eller hota med att vidta kommersiella repressalier mot en leverantör som utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter, och</SPAN></P> <P class="p254 ft98"><SPAN class="ft98">9.</SPAN><SPAN class="ft99">att kräva ersättning av leverantören för kostnaden för att hantera klagomål från kunder i samband med försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter när det inte förekommit försumlighet eller fel från leverantörens sida.</SPAN></P> <P class="p424 ft10">Bestämmelser om obehöriga angrepp på företagshemligheter finns i lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p430 ft2">Paragrafen innehåller en uppräkning av handelsmetoder som är förbjudna om de tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Med att metoden är förbjuden avses att den kan leda till ett ingripande från tillsynsmyndigheten enligt 19 eller 20 §. Uttrycket metod innebär alltså inte att metoden behöver tillämpas systematiskt för att förbudet ska aktualiseras. Varje användning av metoden utgör en överträdelse av förbudet. De handelsmetoder som räknas upp i paragrafen är förbjudna under alla förhållanden, till skillnad från de metoder som räknas upp i 12</P> <P class="p431 ft6"><SPAN class="ft2">§</SPAN><SPAN class="ft16">som endast är förbjudna om parterna inte tidigare klart och tydligt har kommit överens om dem i avtal.</SPAN></P> <P class="p254 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 1 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter att betala senare än 30 dagar efter den tidpunkt som anges i 6 eller 7 §. Förbudet syftar på den faktiska betalningen, inte vilken betalningstid som avtalats. Samma betalningsfrist gäller för alla jordbruks- och livsmedelsprodukter. Bestämmelsen genomför, tillsammans med 6 och 7 §§, artikel 3.1 första stycket a i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p361 ft10">Enligt paragrafens <SPAN class="ft38">första stycke 2 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter att annullera en order med kortare varsel än 30 dagar, om inte något annat följer av föreskrifter som meddelats med stöd av 10 §. Detta gäller oavsett vilken rätt köparen har enligt sitt avtal med leverantören. Med uttrycket annullering avses det som enligt svensk rätt brukar benämnas avbeställning. I uttrycket ligger alltså att leverantören har bekräftat beställningen innan annulleringen görs. Om ordern återkallas innan den kan anses bekräftad av leverantören är förbudet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr11 td132"><SPAN class="p17 ft2">inte tillämpligt. Hänvisningen till 10 § innebär att regeringen i en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td73"><SPAN class="p14 ft2">105</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p432 ft2">Prop. 2020/21:134 förordning kan meddela föreskrifter om undantag från förbudet. Genom</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr6 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">bestämmelsen genomförs artikel 3.1 första stycket b i direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 3 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att ensidigt genomdriva en ändring av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">villkoren i ett avtal i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">en leverans, kvalitetskrav, betalning eller pris. Uppräkningen av vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">innehåll i avtalet som inte ensidigt får ändras får anses uttömmande. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">kan dock enligt direktivets skäl finnas situationer då förbudet inte ska gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft10">om det finns ett avtal mellan en leverantör och en köpare som särskilt anger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">att köparen kan specificera en särskild del av transaktionen i ett senare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">skede med avseende på framtida order (skäl 21). Det kan exempelvis gälla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">de beställda volymerna. Rimligen bör alltid en bedömning av avtalet i dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">helhet göras för att kunna avgöra om en ensidig ändring av avtalsvillkoren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">genomdrivs. Att framställa ett krav på en villkorsändring som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">utmynnar i en ensidig ändring, eftersom den accepteras av leverantören,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">omfattas inte av förbudet. Det blir i en sådan situation inte fråga om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">ensidig ändring av ett ingånget avtal. Bestämmelsen genomför,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">tillsammans med paragrafens fjärde punkt, artikel 3.1 första stycket c i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 4 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att ensidigt genomdriva en ändring av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">villkoren i ett avtal i fråga om de tjänster som anges i 12 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2"><NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket. Att en köpare kräver betalning för sådana tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">är enligt 12 § bara tillåtet om köparen och leverantören klart och tydligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">har avtalat om det i förväg. Genom punkten förbjuds att ensidiga ändringar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">i sådana avtal genomdrivs. Bestämmelsen genomför, tillsammans med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">tredje punkten, artikel 3.1 första stycket c i direktivet. Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">finns i avsnitt 6.5.3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 5 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft10">jordbruks- och livsmedelsprodukter att kräva betalning av leverantören för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">sådant som inte är kopplat till leverantörens försäljning. Det handlar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">fall då en köpare kräver en leverantör på betalningar som inte hänför sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">till en specifik försäljningstransaktion utan saknar samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft10">transaktionen. Sådana betalningskrav är förbjudna under alla förhållanden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">I 12 § listas ett antal tjänster som det är tillåtet att kräva betalning för om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">det klart och tydligt avtalats i förväg. Genom bestämmelsen genomförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">artikel 3.1 första stycket d. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.4.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p183 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 6 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att begära att leverantören ska betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">kostnaderna för försämring eller förlust av jordbruks- och livsmedels-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">produkter som sker i köparens lokaler eller efter det att den köprättsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">risken har övergått till köparen, när en sådan försämring eller förlust inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">beror på leverantörens försumlighet eller fel. Den köprättsliga risken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">övergår enligt 13 § första stycket köplagen (1990:931) på köparen när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">varan avlämnas. Försämringen eller förlusten ska, för att ett krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">betalning ska träffas av förbudet, ha uppstått antingen i köparens lokaler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">eller när den köprättsliga risken har övergått till köparen. Avgörande för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft2">om förbudet är tillämpligt är alltså när försämringen eller förlusten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p52 ft2">uppkommit. Om exempelvis en vacuumförpackning brutits i butiken får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td135"><SPAN class="p53 ft2">106</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p52 ft2">inte köparen kräva betalning av leverantören för detta, så länge det inte</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p224 ft6">berott på leverantörens försumlighet eller fel. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.1 första stycket e. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.5.</P> <P class="p331 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 7 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter att inte tillmötesgå leverantörens begäran att få en skriftlig bekräftelse av villkoren i ett avtal. I 11 § finns ett undantag från bestämmelsen, se vidare kommentaren till den paragrafen. Bestämmelsen utgör en del i genomförandet av artikel 3.1 första stycket f. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.6.</P> <P class="p228 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 8 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter att vidta eller hota med att vidta kommersiella repressalier mot en leverantör som utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter. Exempel på kommersiella repressalier är att köparen avlistar produkter, drar ned på kvantiteterna av beställda produkter eller upphör med marknadsföring eller säljfrämjande åtgärder för leverantörens produkter. Att utöva avtalsenliga eller juridiska rättigheter kan handla om att lämna in en anmälan till tillsynsmyndigheten eller att samarbeta med tillsynsmyndigheter under en utredning. Exemplen är inte uttömmande. För att förbudet ska gälla krävs att hotet om kommersiella repressalier beror på att leverantören utövar sina rättigheter. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.1 första stycket h. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.8.</P> <P class="p207 ft10">Enligt paragrafens <SPAN class="ft38">första stycke 9 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter att kräva ersättning av leverantören för kostnaden för att hantera klagomål från kunder i samband med försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter, när det inte förekommit försumlighet eller fel från leverantörens sida. Uttrycket leverantörens produkter ska inte förstås så att bestämmelsen tar sikte på fall där äganderätten till produkterna alltjämt finns kvar hos leverantören, dvs. då äganderätten inte har övergått på köparen. Ordet ”leverantörens” syftar i stället på att det är fråga om de jordbruks- och livsmedelsprodukter som levererats av leverantören till köparen. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.1 första stycket i. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.9.</P> <P class="p230 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att bestämmelser om obehöriga angrepp på företagshemligheter finns i lagen (2018:558) om företagshemligheter. Obehöriga angrepp på företagshemligheter är olagliga i svensk rätt genom lagen om företagshemligheter. Lagen genomför delvis Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/943 av den 8 juni 2016 om skydd mot att icke röjd <NOBR>know-how</NOBR> och företagsinformation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, utnyttjas och röjs. Vad som i direktivet om otillbörliga handelsmetoder avses med att olagligen anskaffa, använda eller röja företagshemligheter får anses överensstämma med definitionerna i direktiv (EU) 2016/943 och lagen om företagshemligheter, även om uttrycket ”use” har översatts till använda i stället för ordet utnyttja i den svenska språkversionen av direktivet om otillbörliga handelsmetoder. Bestämmelser om tillsynsmyndighetens möjlighet att ingripa mot sådana obehöriga angrepp finns i 19 och 20 §§. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.7.</P> <P class="p433 ft10"><SPAN class="ft62">6 § </SPAN>För ett avtal som innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet börjar betalningsperioden om 30 dagar löpa från</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p434 ft2">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV id="id_1"> <P class="p435 ft10"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN>1. dagen då leveransperioden löper ut, om leveranser har gjorts under den avtalade leveransperioden, eller</P> <P class="p436 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, om den dagen infaller senare än den dag då leveransperioden löper ut.</SPAN></P> <P class="p437 ft98">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas tillämpas första stycket 1.</P> <P class="p437 ft10">Vid tillämpningen av första stycket ska den avtalade leveransperioden anses omfatta högst 30 dagar.</P> <P class="p438 ft6">I paragrafen regleras från vilken tidpunkt betalfristen i 5 § första stycket 1 ska löpa för avtal som innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet.</P> <P class="p439 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 1 </SPAN>börjar betalningsperioden löpa från dagen då leveransperioden löper ut, om leveranser har gjorts under den avtalade leveransperioden.</P> <P class="p439 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 2 </SPAN>börjar betalningsperioden löpa från dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, om den dagen infaller senare än den dag då leveransperioden löper ut. Dagen då beloppet fastställs kan vara dagen för utfärdandet av fakturan men beloppet kan också fastställas på andra sätt. Det förekommer exempelvis att beloppet följer priserna på spannmålsbörsen eller att en köpare meddelar vilket dagspris denne erbjuder leverantören för produkten vid den aktuella tidpunkten. Om leverantören accepterar att sälja till detta pris får beloppet anses fastställt den dagen. Vanligen ställs dock även i dessa fall en faktura ut i samband med leveransen.</P> <P class="p440 ft6">Enligt paragrafens <SPAN class="ft60">andra stycke </SPAN>tillämpas första stycket 1 om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas. I vissa sektorer, däribland mjölksektorn, är det köparen som enligt handelspraxis fastställer det belopp som ska betalas. Detta sker ofta genom avräkning efter kvalitetsanalys.</P> <P class="p439 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">tredje stycke </SPAN>ska vid tillämpningen av första stycket den avtalade leveransperioden anses omfatta högst 30 dagar. Oavsett hur lång leveransperiod som avtalats ska enligt bestämmelsen den dag då leveransperioden anses löpa ut enligt första stycket aldrig inträffa senare än 30 dagar från det att leveransperioden inletts. Själva betalningen ska sedan enligt 5 § första stycket 1 ske senast 30 dagar efter denna tidpunkt.</P> <P class="p439 ft4">Paragrafen utgör en del i genomförandet av artikel 3.1 första stycket a i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft2">108</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p441 ft10"><SPAN class="ft62">7 § </SPAN>För ett avtal som inte innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet börjar betalningsperioden om 30 dagar löpa från</P> <P class="p442 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft99">leveransdagen, eller</SPAN></P> <P class="p443 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">dagen då det belopp som ska betalas fastställs, om denna dag infaller senare än leveransdagen.</SPAN></P> <P class="p444 ft10">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas tillämpas första stycket 1.</P> <P class="p404 ft6">I paragrafen regleras från vilken tidpunkt betalfristen i 5 § första stycket 1 ska löpa för avtal som inte innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet.</P> <P class="p169 ft36">Enligt paragrafens <SPAN class="ft108">första stycke 1 </SPAN>börjar betalningsperioden löpa från leveransdagen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft6">Enligt paragrafens <SPAN class="ft60">första stycke 2 </SPAN>börjar betalningsperioden löpa från dagen då det belopp som ska betalas fastställs, om denna dag infaller senare än leveransdagen. När det gäller dagen då beloppet fastställs, se kommentaren till 6 §.</P> <P class="p57 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>tillämpas första stycket 1 om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas. När det gäller slakterier som är köpare avtalas ofta ett grundpris per kg kött innan leveransen. Avtalet kan dock innehålla förbehåll för köttets kvalitet som kan påverka priset både i höjande och sänkande riktning i förhållande till grundpriset. Om köttet är av hög kvalitet kan det bli fråga om ett högre pris per kg. Om däremot djuret exempelvis är smutsigt vid leverans, så att det krävs en större arbetsinsats av slakteriet, kan det bli fråga om ett lägre grundpris per kg än det som avtalats i förväg. I denna situation fastställer köparen det belopp som ska betalas och betalningsperioden börjar då löpa från leveransdagen, oavsett vilken dag som beloppet har fastställts.</P> <P class="p180 ft4">Paragrafen utgör en del i genomförandet av artikel 3.1 första stycket a i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p77 ft10"><SPAN class="ft62">8 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 1 gäller inte en köpare som har kommit överens med en leverantör om en värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007.</P> <P class="p167 ft2">Paragrafen innehåller ett undantag från förbudet mot sena betalningar i 5 § första stycket 1. Enligt paragrafen ska detta förbud inte påverka möjligheten för en köpare och en leverantör att komma överens om en värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007. Liksom hänvisningen i direktivet är hänvisningen till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> dynamisk, dvs. den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P> <P class="p323 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 3.1 andra stycket andra strecksatsen i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p220 ft10"><SPAN class="ft62">9 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 1 gäller inte en betalning som görs</P> <P class="p56 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft105">inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013,</SPAN></P> <P class="p57 ft103"><SPAN class="ft103">2.</SPAN><SPAN class="ft106">av ett offentligt organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner,</SPAN></P> <P class="p445 ft10"><SPAN class="ft10">3.</SPAN><SPAN class="ft105">enligt ett avtal med en leverantör av druvor eller must för vinframställning, förutsatt att</SPAN></P> <P class="p57 ft103">a) de specifika betalningsvillkoren ingår i ett standardavtal som före den 1 januari 2019 har förklarats bindande av medlemsstaten i enlighet med artikel 164</P> <P class="p178 ft10"><SPAN class="ft10">i</SPAN><SPAN class="ft109">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 och att denna utvidgning av standardavtalet förnyas av medlemsstaten från och med den dagen</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p434 ft2">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p446 ft10"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN>utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörer av druvor eller must, och</P> <P class="p219 ft10">b) avtalet gäller i flera år.</P> <P class="p418 ft6">Paragrafen innehåller undantag från förbudet mot sena betalningar i 5 § första stycket 1.</P> <P class="p420 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>gäller inte förbudet i 5 § första stycket 1 en betalning som görs inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013. Bestämmelsen innebär att en köpare som ansöker om stöd inom ramen för skolprogrammet inte omfattas av förbudet när denne gör betalningar till leverantören. Liksom hänvisningen i direktivet är hänvisningen till EU- förordningen dynamisk, dvs. den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.1 tredje stycket första strecksatsen i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p447 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>gäller inte förbudet i 5 § första stycket 1 en betalning som görs av ett offentligt organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner. Artikel 4.4 b i direktiv 2011/7/EU är genomfört genom 2 a § första stycket räntelagen (1975:635). Av kommentaren till 2 a § räntelagen framgår att med myndighet eller annat offentligt organ avses exempelvis statliga och kommunala myndigheter samt beslutande församlingar i kommuner och regioner (prop. 2012/13:36 s. 36 f.). Bestämmelserna kan enligt propositionen även vara tillämpliga på bl.a. kommunala bolag. Punkt 2 innebär att förbudet mot sena betalningar inte gäller för betalningar som görs av sådana offentliga organ om de tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU. Liksom hänvisningen i direktivet är hänvisningen till direktiv 2011/7/EU dynamisk, dvs. den avser direktivet i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.1 tredje stycket andra strecksatsen i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p448 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 3 </SPAN>gäller förbudet i 5 § första stycket 1 inte en betalning som görs enligt ett avtal med en leverantör av druvor eller must för vinframställning, förutsatt att a) de specifika betalningsvillkoren ingår i ett standardavtal som före den 1 januari 2019 har förklarats bindande av medlemsstaten i enlighet med artikel 164 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 och att denna utvidgning av standardavtalet förnyas av medlemsstaten från och med den dagen utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörer av druvor eller must, och b) att avtalet gäller i flera år. Liksom hänvisningen i direktivet är hänvisningen till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> dynamisk, dvs. den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.1 tredje stycket tredje strecksatsen i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</P> <P class="p449 ft10"><SPAN class="ft62">10 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att en kortare period än vad som anges i 5 § första stycket 2 ska gälla i särskilda sektorer.</P> <P class="p450 ft2">110</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <P class="p140 ft6">Paragrafen innebär att regeringen bemyndigas att i förordning införa Prop. 2020/21:134 bestämmelser om att det i särskilda sektorer ska gälla kortare varsel för</P> <P class="p12 ft2">annullering av en order än de 30 dagar som gäller enligt 5 § första stycket</P> <P class="p451 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Regeringen får alltså bestämma att en kortare tidsperiod ska gälla för vissa sektorer, exempelvis restaurangsektorn.</SPAN></P> <P class="p424 ft4">Paragrafen utgör en del i genomförandet av artikel 3.1 b i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.2.</P> <P class="p430 ft10"><SPAN class="ft62">11 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 7 gäller inte om avtalet avser jordbruks- och livsmedelsprodukter som en medlem av en producentorganisation levererar till organisationen, om organisationens stadgar eller de regler och beslut som fastställs i eller följer av stadgarna innehåller bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet.</P> <P class="p133 ft2">Paragrafen innehåller ett undantag från förbudet mot att underlåta att på leverantörens begäran skriftligen bekräfta villkoren i ett avtal i 5 § första stycket 7. Enligt paragrafen gäller inte det förbudet om avtalet avser produkter som levereras av en medlem i en producentorganisation till den producentorganisation som leverantören tillhör, om producentorganisationens stadgar eller de regler och beslut som fastställs i eller följer av dessa stadgar innehåller bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet.</P> <P class="p251 ft4">Paragrafen utgör en del i genomförandet av artikel 3.1 första stycket f. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.6.</P> <P class="p430 ft98"><SPAN class="ft110">12 § </SPAN>Följande metoder som tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är förbjudna, om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om dem i förväg:</P> <P class="p424 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft105">att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem,</SPAN></P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft99">att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter utan att betala för bortskaffandet av dem,</SPAN></P> <P class="p254 ft103"><SPAN class="ft103">3.</SPAN><SPAN class="ft106">att kräva betalning som ett villkor för att leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter ska lagras, skyltas med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden,</SPAN></P> <P class="p424 ft98"><SPAN class="ft98">4.</SPAN><SPAN class="ft99">att kräva att leverantören ska betala för köparens marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</SPAN></P> <P class="p254 ft98"><SPAN class="ft98">5.</SPAN><SPAN class="ft99">att kräva att leverantören ska betala personalkostnader för att inreda lokaler som används vid försäljning av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p254 ft98">En handelsmetod som innebär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen säljer som en del av en marknadsföringskampanj är förbjuden</P> <P class="p55 ft10"><SPAN class="ft10">1.</SPAN><SPAN class="ft105">om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om den i förväg,</SPAN></P> <P class="p12 ft103">och</P> <P class="p254 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft105">om köparen inte innan kampanjen inleds anger under vilken tidsperiod som åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd produkter som kommer att beställas.</SPAN></P> <P class="p452 ft6">Paragrafen innehåller en uppräkning av handelsmetoder som är förbjudna om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om dem i förväg. Det krävs alltså att det finns ett avtal och att avtalet i dessa delar är klart och tydligt. Detta skiljer sig från förbuden i 5 § som gäller under alla</P> <P class="p12 ft65">förhållanden.</P> <P class="p453 ft2">111</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p195 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p14 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 1 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att returnera osålda jordbruks- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem, om köparen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft10">och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om det i förväg. Av <SPAN class="ft38">första</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">stycket 2 </SPAN>framgår att det utan en klar och tydlig avtalsreglering även är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">förbjudet att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter utan att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">betala för bortskaffandet av dem. Bestämmelserna gäller varor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">förblivit osålda utan att försämras. Varor som inte försämrats kan säljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">vidare av den leverantör som tar dem tillbaka till skillnad från sådana som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">försämrats eller gått förlorade. I 5 § första stycket 6 finns ett förbud mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">att en köpare begär betalning av leverantören för kostnaderna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">försämring eller förlust av jordbruks- och livsmedelsprodukter som sker i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">köparens lokaler eller efter det att äganderätten har övergått till köparen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.2 första stycket a i direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Bestämmelserna i första stycket 1 och 2 har utformats efter synpunkter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">från </SPAN>Lagrådet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 3 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att kräva betalning som ett villkor för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">att leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter ska lagras, skyltas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om det i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">förväg. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.2 första stycket b i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 4 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att kräva att leverantören ska betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">för köparens marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om det i förväg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">Med ordet kräva avses något mer än ett vanligt önskemål. Ett tydligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">exempel på ett krav är att köparen ställer ut en faktura till leverantören där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">denne begär betalning för marknadsföring. Omständigheterna i det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p16 ft2">enskilda fallet får dock avgöra om ett krav i bestämmelsens mening får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">anses ha framställts. Uttrycket marknadsföring har samma innebörd som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p16 ft2">enligt 3 § marknadsföringslagen (2008:486), nämligen reklam och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft10">åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">tillgången till produkter inbegripet en näringsidkares handlande,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">underlåtenhet eller någon annan åtgärd eller beteende i övrigt före, under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">eller efter försäljning eller leverans av produkter till konsumenter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">näringsidkare. Genom bestämmelsen genomförs artikel 3.2 första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p17 ft2">d och e i direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 5 </SPAN>är det förbjudet för en köpare av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">jordbruks- och livsmedelsprodukter att kräva att leverantören ska betala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">personalkostnader för att inreda lokaler som används vid försäljning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter, om köparen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft10">leverantören inte klart och tydligt har avtalat om det i förväg. När det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">innebörden av ordet kräva, se kommentaren till första stycket 3. Genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen genomförs artikel 3.2 första stycket f i direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2">Att som köpare begära att leverantören ska bära hela eller en del av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft10">kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p14 ft2">säljer som en del av en marknadsföringskampanj är, enligt paragrafens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">andra stycke 1, </SPAN>förbjudet om köparen och leverantören inte klart och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td136"><SPAN class="p197 ft2">112</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p14 ft2">tydligt har avtalat om det i förväg och, enligt paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke 2,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p17 ft2">köparen inte innan kampanjen inleds anger under vilken tidsperiod</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd produkter som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">kommer att beställas. För handelsmetoden i detta stycke finns alltså</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">ytterligare en förutsättning för att den inte ska vara förbjuden, utöver att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">handelsmetoden ska vara avtalad i förväg. Köparen ska dessutom innan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">kampanjen inleds ange under vilken tidsperiod åtgärderna ska genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">och den förväntade mängd produkter som kommer att beställas. Genom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelsen genomförs artikel 3.2 första stycket c och andra stycket i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p194 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.5.10.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td108"><SPAN class="p17 ft10"><SPAN class="ft62">13 § </SPAN>Om en metod som avses i 12 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket är</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td108"><SPAN class="p17 ft103">tillåten och tillämpas i ett visst fall ska köparen på leverantörens begäran lämna en</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td37"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td108"><SPAN class="p17 ft98">skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td108"><SPAN class="p17 ft98">Om en metod som avses i 12 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> är tillåten ska köparen också på</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td108"><SPAN class="p17 ft98">leverantörens begäran lämna en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft10">denna beräkning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen, som utformats efter <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, reglerar leverantörens</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">rätt att i vissa fall få en skriftlig beräkning av betalningen respektive en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning när</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">tillämpningen av sådana metoder är tillåten, dvs. när det klart och tydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">har avtalats i förväg. Bestämmelsen gäller endast om leverantören begär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">sådana beräkningar. När det gäller de tjänster som avses i 12 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">stycket <NOBR>3–5</NOBR> eller andra stycket ska köparen enligt paragrafen på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">leverantörens begäran lämna en skriftlig beräkning av betalningen per</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">enhet eller av den sammanlagda betalningen. I fall som avses i 12 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">stycket <NOBR>3–5</NOBR> ska köparen också på leverantörens begäran lämna en skriftlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning. Första och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">meningen är delvis överlappande. Skillnaden är att enligt den första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">meningen kan köparen ange en beräkning per enhet. Enligt 12 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">stycket 2 ska köparen ange den förväntade mängden produkter, vilket gör</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">att leverantören i dessa fall själv kan beräkna totalkostnaden. Med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">kostnadsberäkning enligt andra meningen avses en beräkning av den totala</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">kostnaden. Beräkningarna bör vara grundade på objektiva och rimliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">uppskattningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p194 ft2">Paragrafen är inte en integrerad del av förbuden i 12 § <NOBR>3–5</NOBR> och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">stycket. Köparen kan alltså inte åläggas att betala en sanktionsavgift enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">20 § om denne inte tillmötesgår leverantörens begäran. Däremot kan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten enligt 19 § andra stycket förelägga en köpare att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft2">lämna en sådan skriftlig beräkning. Ett sådant föreläggande får enligt 26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p17 ft2">förenas med vite.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p194 ft2">Genom paragrafen genomförs artikel 3.3 i direktivet. Övervägandena</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p17 ft2">finns i avsnitt 6.5.10.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td108"><SPAN class="p17 ft23">Tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p17 ft10"><SPAN class="ft62">14 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) utövar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p17 ft10">tillsyn över att denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td108"><SPAN class="p17 ft2">Av paragrafen följer att regeringen i förordning utser vilken myndighet</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p17 ft2">som ska vara tillsynsmyndighet. Vidare regleras att tillsynsmyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft2">113</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p413 ft6">Prop. 2020/21:134 uppgift är att utöva tillsyn över lagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Sådana föreskrifter kan meddelas med stöd av 10 §. Det innebär att syftet med tillsynen är att se till att de förbjudna handelsmetoder som räknas upp i 5 och 12 §§ inte tillämpas och att skriftliga beräkningar enligt 13 § lämnas om det begärs.</P> <P class="p420 ft2">Det ligger i sakens natur att tillsynsmyndigheten agerar främst mot köpare i Sverige. Direktivet kan inte anses ge stöd för tillsynsmyndigheter att utföra uppgifter som innefattar myndighetsutövning i andra medlemsstater. I stället förutsätts enligt artikel 8 i direktivet att tillsynsmyndigheterna i olika medlemsstater samarbeta med varandra och att de samordnar eventuella utredningar så att inte samma misstänkta överträdelse prövas av flera myndigheter.</P> <P class="p447 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 4.1 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.2 och 6.6.3.</P> <P class="p421 ft10"><SPAN class="ft62">15 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn får myndigheten förelägga</P> <P class="p427 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">en köpare, leverantör eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p427 ft103"><SPAN class="ft103">2.</SPAN><SPAN class="ft104">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som myndigheten beslutar.</SPAN></P> <P class="p454 ft10">Tillsynsmyndigheten får besluta att ett föreläggande enligt första stycket ska gälla omedelbart.</P> <P class="p418 ft6">Paragrafen reglerar tillsynsmyndighetens befogenhet att meddela förelägganden om tillhandahållande av uppgifter och inställelse till förhör om det behövs för att myndigheten ska kunna utöva tillsyn.</P> <P class="p420 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket 1 </SPAN>reglerar förelägganden som tillsynsmyndigheten får meddela en köpare, leverantör eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat om det behövs för tillsynen. Eftersom även tredje man kan tänkas ha information kan ett föreläggande riktas mot i princip vem som helst som har relevant information. I praktiken torde dock det vanligaste vara att föreläggandet riktas mot en köpare. Med handling avses i detta sammanhang en handling enligt definitionen i 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen. Uttrycket innefattar material som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med hjälp av tekniska hjälpmedel. Regleringen ska inte förstås så att tillsynsmyndigheten alltid behöver besluta om ett formellt föreläggande för att få del av information. Myndigheten kan först försöka få tillgång till uppgifter på frivillig och informell väg, t.ex. genom en muntlig förfrågan. Detta förfarande bör också vara utgångspunkten i vart fall när begäran riktas mot någon annan än den som misstänks för en överträdelse, och då det saknas anledning att anta att den som har tillgång till en viss uppgift kommer att motsätta sig en begäran.</P> <P class="p455 ft6">Enligt <SPAN class="ft60">första stycket 2 </SPAN>får tillsynsmyndigheten förelägga den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som myndigheten bestämmer. Liksom enligt första punkten kan ett sådant föreläggande riktas även mot andra än en köpare. Skyldigheten att komma på förhör medför inte i sig någon skyldighet att yttra sig vid förhöret.</P> <P class="p239 ft2">114</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft2">Som för alla myndighetsåtgärder som utgör ingrepp i ett enskilt intresse ska proportionalitetsprincipen beaktas när tillsynsmyndigheten tar ställning till om någon ska föreläggas att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat eller inställa sig till förhör (5 § förvaltningslagen [2017:900]). Enligt bestämmelsen i förvaltningslagen får ett ingripande göras endast om åtgärden kan antas leda till det avsedda resultatet. Åtgärden får aldrig vara mer långtgående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot. Ett föreläggande får alltså endast beslutas om det kan förväntas leda till det resultat myndigheten har avsett. Skyldigheterna att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat eller inställa sig till förhör får inte göras mer långtgående än vad som behövs för ska kunna utöva tillsyn. Dessutom krävs det att det tillsynsmyndigheten vill uppnå med att få tillgång till uppgiften eller handlingen eller att hålla förhöret står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot. Myndigheten ska vid bedömningen även beakta de olägenheter som åtgärden kan innebära för tredje man.</P> <P class="p188 ft2">Tillsynsmyndigheten får enligt paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>besluta att ett föreläggande enligt första stycket ska gälla omedelbart. Den som beslutet gäller har vid ett överklagande av ett sådant beslut möjlighet att begära att beslutet tills vidare inte ska gälla, s.k. inhibition. Bestämmelser om inhibition finns i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Av 26 § framgår att ett föreläggande enligt första stycket får förenas med vite.</P> <P class="p180 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 6.1 b i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.4.</P> <P class="p456 ft10"><SPAN class="ft62">16 § </SPAN>Den som ett föreläggande enligt 15 § första stycket 1 riktas mot är inte skyldig att tillhandahålla en skriftlig handling</P> <P class="p56 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft99">vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och</SPAN></P> <P class="p56 ft10"><SPAN class="ft10">2.</SPAN><SPAN class="ft105">som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.</SPAN></P> <P class="p60 ft6">I paragrafen regleras vad som gäller för förelägganden enligt 15 § första stycket 1 i förhållande till den s.k. advokatsekretessen.</P> <P class="p181 ft2">Ett föreläggande enligt 15 § får enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>inte avse en skriftlig handling vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet. Bestämmelsen får även anses omfatta elektroniskt lagrat material som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med hjälp av tekniska hjälpmedel, t.ex. en bildskärm. Bestämmelser med begränsningar när det gäller möjligheter att höra bl.a. advokater och deras biträden som vittnen finns i 36 kap. 5 § rättegångsbalken (se 25 § förvaltningsprocesslagen [1971:291]).</P> <P class="p73 ft2">En ytterligare förutsättning är enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>att handlingen ska innehas av advokaten eller biträdet eller av den till förmån för vilken tystnadsplikten gäller. Bestämmelsen innebär att det inte finns hinder mot ett föreläggande enligt 15 § om handlingen har kommit i tredje mans besittning.</P> <P class="p457 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.4.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p434 ft2">115</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p413 ft10"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN><SPAN class="ft62">17 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn har myndigheten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där köparen bedriver verksamhet, dock inte bostäder.</P> <P class="p418 ft2">Paragrafen reglerar tillsynsmyndighetens rätt att oanmäld få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där köparen bedriver verksamhet, om det krävs för utövandet av tillsyn. Tillträdesrätten omfattar inte bostäder. Rätten motsvaras av en skyldighet för den som står under tillsyn att tillhandahålla begärt tillträde. Tillsynsmyndigheten kan även försöka få tillträde på frivillig och informell väg, t.ex. genom en muntlig förfrågan. Tillträdesrätten innebär inte i sig någon rätt att ta del av handlingar på plats. Myndigheten kan dock när den befinner sig på platsen på frivillig väg försöka få tillgång till den information som behövs för tillsynen. Det finns även en möjlighet för myndigheten att på plats meddela ett föreläggande enligt 15 § om tillhandahållande av uppgifter, handlingar eller annat. Ett sådant föreläggande får enligt 26 § förenas med vite. Det intrång som tillträdet innebär måste stå i proportion till behovet av tillsynsåtgärden (jfr 5 § förvaltningslagen [2017:900]). Bestämmelser om begäran om handräckning av Kronofogdemyndigheten finns i 18 §.</P> <P class="p425 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 6.1 c i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.4.</P> <P class="p421 ft10"><SPAN class="ft62">18 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra en sådan åtgärd som anges i 17 §. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som åtgärden ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P> <P class="p458 ft2">Paragrafen reglerar tillsynsmyndighetens möjlighet att begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra en sådan åtgärd som avses i 17 §. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som åtgärden ska genomföras hos innan verkställighet sker. Kronofogdemyndigheten får under vissa förutsättningar begära biträde av polismyndighet för att genomföra sådana åtgärder (3 kap. 3 § utsökningsförordningen [1981:891]). Paragrafen utgör en del i genomförandet av artikel 6.1 c i direktivet.</P> <P class="p459 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.4.</P> <P class="p460 ft62">Åtgärder mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p461 ft38">Förelägganden</P> <P class="p416 ft10"><SPAN class="ft62">19 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga en köpare att upphöra med</P> <P class="p427 ft98"><SPAN class="ft98">1.</SPAN><SPAN class="ft107">att tillämpa en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 §, och</SPAN></P> <P class="p427 ft98"><SPAN class="ft98">2.</SPAN><SPAN class="ft107">att obehörigen angripa leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</SPAN></P> <P class="p454 ft103">Tillsynsmyndigheten får även förelägga en köpare att lämna en sådan skriftlig beräkning som avses i 13 §.</P> <P class="p12 ft2">116</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <P class="p423 ft10">Ett föreläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte <SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN>beslutas.</P> <P class="p430 ft6">Paragrafen reglerar tillsynsmyndighetens rätt att meddela förelägganden om att en köpare ska upphöra med att tillämpa en förbjuden handelsmetod och föreläggande om att lämna skriftliga beräkningar.</P> <P class="p254 ft2">Med stöd av paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke 1 </SPAN>får tillsynsmyndigheten förelägga en köpare att upphöra med att tillämpa en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 §. Enligt <SPAN class="ft3">första stycket 2 </SPAN>får tillsynsmyndigheten även förelägga en köpare att upphöra med att obehörigen angripa leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p255 ft6">Med stöd av <SPAN class="ft60">andra stycket </SPAN>får tillsynsmyndigheten förelägga en köpare att lämna en sådan skriftlig beräkning som avses i 13 §.</P> <P class="p254 ft2">Enligt paragrafens <SPAN class="ft3">tredje stycke </SPAN>gäller ett föreläggande enligt första stycket, om att upphöra med tillämpningen av en förbjuden handelsmetod, omedelbart, om något annat inte beslutas. Den som beslutet gäller har vid ett överklagande av ett sådant beslut möjlighet att begära att beslutet tills vidare inte ska gälla, s.k. inhibition. Bestämmelser om inhibition finns i 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Av 26 § framgår att ett föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p255 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 6.1 d i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.5 och 6.6.6.</P> <P class="p166 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p462 ft98"><SPAN class="ft110">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta att en köpare som har tillämpat en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 § ska betala en sanktionsavgift. En sanktionsavgift får även beslutas om en köpare obehörigen har angripit leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p463 ft10">En sanktionsavgift ska inte beslutas i ringa fall. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.</P> <P class="p268 ft6">Paragrafen reglerar vid vilka överträdelser som tillsynsmyndigheten kan besluta om sanktionsavgift.</P> <P class="p254 ft2">Tillsynsmyndigheten får enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>besluta att en köpare som har tillämpat en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 § ska betala en sanktionsavgift. En sanktionsavgift får även beslutas om en köpare obehörigen har angripit leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter. Avgiftsskyldigheten bygger på strikt ansvar. Det krävs alltså varken uppsåt eller oaktsamhet för att en sanktionsavgift ska kunna tas ut. Det är tillräckligt att en överträdelse har ägt rum.</P> <P class="p254 ft6">Enligt paragrafens <SPAN class="ft60">andra stycke </SPAN>ska en sanktionsavgift inte beslutas i ringa fall. Ringa fall kan handla om situationer där överträdelsen framstår som bagatellartad eller försumbar. Det kan också vara fråga om situationer där överträdelsen framstår som ursäktlig, exempelvis då en för sen betalning beror på att köpare är på obestånd.</P> <P class="p55 ft2">Sanktionsavgiften tillfaller enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>staten.</P> <P class="p55 ft2">Genom paragrafen genomförs artikel 6.1 e i direktivet. Övervägandena</P> <P class="p12 ft111">finns i avsnitt 6.6.7.</P> <P class="p453 ft2">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p432 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p464 ft10"><SPAN class="ft62">21 § </SPAN>En sanktionsavgift får inte beslutas för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande vid vite enligt denna lag om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P> <P class="p465 ft6">I paragrafen regleras förhållandet mellan vite och sanktionsavgifter. Paragrafens syftar till att förhindra att samma överträdelse blir föremål</P> <P class="p466 ft2">för dubbla prövningar och sanktioner. Om ett vitesföreläggande har meddelats och föreläggandet inte följs, kan tillsynsmyndigheten välja att ansöka om utdömande av vitet eller att besluta om sanktionsavgift om förutsättningarna för det är uppfyllda. När en domstolsprocess inletts om utdömande av vitet är dock tillsynsmyndigheten enligt bestämmelsen förhindrad att besluta om sanktionsavgift för samma överträdelse.</P> <P class="p467 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.10.</P> <P class="p468 ft10"><SPAN class="ft62">22 § </SPAN>Sanktionsavgiften får inte överstiga en procent av omsättningen föregående räkenskapsår för den som beslutet riktas mot.</P> <P class="p420 ft10">När sanktionsavgiftens storlek fastställs ska särskild hänsyn tas till överträdelsens art, varaktighet och omfattning. Hänsyn ska också tas till om den som beslutet riktar sig mot tidigare har överträtt förbudet och vilka förutsättningar som finns för att betala avgiften.</P> <P class="p469 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om sanktionsavgiftens storlek. Sanktionsavgiften får enligt paragrafens <SPAN class="ft60">första stycke </SPAN>inte överstiga en</P> <P class="p466 ft6">procent av omsättningen föregående räkenskapsår för den som beslutet riktas mot. Omsättningen avser köparens totala omsättning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr17 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p470 ft71">I paragrafens <SPAN class="ft70">andra stycke </SPAN>anges de omständigheter som särskilt ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft10">beaktas när tillsynsmyndigheten bestämmer sanktionsavgiftens storlek. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">otillbörliga handelsmetoder som förbjuds i lagen är av olika karaktär och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">art. Allvaret i en överträdelse kan därmed komma att variera i hög grad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">Vid bedömningen av vilket belopp som ska fastställas ska särskild hänsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">tas till överträdelsens art, varaktighet och omfattning samt om den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">beslutet riktas mot tidigare har överträtt förbudet. Med överträdelsens art</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">avses den typiska risk som handelsmetoden kan medföra med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">lagens syften. Särskild hänsyn ska också tas till hur handelsmetoden har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">tillämpats i den enskilda situationen med avseende på varaktighet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">upprepning och omfattning. Vidare ska hänsyn tas till den ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">situationen för den som beslutet riktas mot. Här kan vara fråga om att höja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">avgiften för ett ekonomiskt starkt företag i syfte att avgiften ska få en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">avhållande och avskräckande effekt. Det bör också vara möjligt att sänka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">avgiften för ett företag som befinner sig i en svår ekonomisk situation.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">Uppräkningen är inte uttömmande. Sanktionsavgiften ska alltid fastställas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">så att den är effektiv, proportionerlig och avskräckande. I mildrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">riktning kan det även vara aktuellt att beakta om leverantören har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">samarbetat med tillsynsmyndigheten för att komma till rätta med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p104 ft2">överträdelsen. Att sanktionsavgift inte ska beslutas i ringa fall framgår av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p104 ft2">21 §.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td71"><SPAN class="p470 ft2">Genom paragrafen genomförs artikel 6.1 andra stycket i direktivet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p104 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.8.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td71"><SPAN class="p104 ft10"><SPAN class="ft62">23 § </SPAN>Ett beslut om sanktionsavgift enligt 20 § ska meddelas inom fem år från det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td137"><SPAN class="p14 ft2">118</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p104 ft10">att överträdelsen upphörde.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_119"> <P class="p471 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p472 ft6">Paragrafen innehåller en bestämmelse om preskription. Enligt bestämmelsen ska ett beslut om sanktionsavgift enligt 20 § meddelas inom fem år från det att överträdelsen upphörde.</P> <P class="p473 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.9.</P> <P class="p474 ft98"><SPAN class="ft110">24 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.</P> <P class="p475 ft10">Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Verkställighet får ske enligt utsökningsbalkens bestämmelser.</P> <P class="p476 ft2">Paragrafen reglerar betalning och indrivning av sanktionsavgifter.</P> <P class="p475 ft2">En sanktionsavgift ska enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet. Tidpunkten för när beslutet får laga kraft är knuten till den tidpunkt då den avgiftsskyldige fick del av beslutet.</P> <P class="p477 ft2">Tillsynsmyndigheten ska enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>lämna den obetalda avgiften för indrivning om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i första stycket. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Verkställighet får ske enligt utsökningsbalkens bestämmelser.</P> <P class="p478 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.9.</P> <P class="p479 ft10"><SPAN class="ft62">25 § </SPAN>Sanktionsavgiften faller bort till den del beslutet om avgift inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p474 ft6">Paragrafen innehåller en bestämmelse om preskription för verkställighet av ett beslut om sanktionsavgift. Av paragrafen följer att sanktionsavgiften faller bort om beslutet inte har verkställts inom fem år från det att beslutet har fått laga kraft.</P> <P class="p473 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.9.</P> <P class="p480 ft23">Vite</P> <P class="p481 ft10"><SPAN class="ft62">26 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 15 eller 19 § får förenas med vite.</P> <P class="p474 ft6">Paragrafen reglerar tillsynsmyndighetens möjlighet att förena förelägganden med vite. Enligt bestämmelsen får förelägganden enligt 15 eller 19 § förenas med vite. Bestämmelser om viten finns i lagen (1985:206) om viten.</P> <P class="p10 ft4">Paragrafen utgör en del i genomförandet av artikel 6.1 b och e. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.4 och 6.6.6.</P> <P class="p482 ft23">Överklagande</P> <P class="p483 ft10"><SPAN class="ft62">27 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p473 ft10">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p484 ft2">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p432 ft2">Prop. 2020/21:134 Paragrafen reglerar rätten att överklaga beslut enligt lagen.</P> <P class="p419 ft6">Enligt paragrafens <SPAN class="ft60">första stycke </SPAN>får tillsynsmyndighetens beslut enligt lagen överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p485 ft2">Prövningstillstånd krävs enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p219 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.6.14.</P> <P class="p486 ft23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p487 ft10">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> <P class="p488 ft4">Enligt bestämmelsen ska lagen träda i kraft den 1 november 2021. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p489 ft21">9.2 Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p426 ft112">30 kap.</P> <P class="p458 ft114"><SPAN class="ft113">23 b § </SPAN>Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillsyn över efterlevnaden av lagen (2021:000) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter för uppgift som kan avslöja identiteten på den som har gjort en anmälan enligt den lagen om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren lider skada. Detsamma gäller för uppgift om identiteten på en leverantör som en sådan anmälan rör.</P> <P class="p490 ft38">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst 20 år.</P> <P class="p491 ft6">Paragrafen, som är ny, innehåller en bestämmelse om sekretess för en anmälares eller en leverantörs identitet vid tillsyn enligt lagen (2021:000) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> <P class="p420 ft2">Sekretessen gäller enligt paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>för uppgift som kan avslöja identiteten på den som har gjort en anmälan enligt lagen om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren lider skada. Detsamma gäller för uppgift om identiteten på en leverantör som en sådan anmälan rör. I praktiken kommer ofta anmälaren och leverantören att vara samma person. I de fall anmälaren är en annan än leverantören skyddas genom bestämmelsen även uppgifter om leverantörens identitet.</P> <P class="p420 ft6">Av <SPAN class="ft60">andra stycket </SPAN>framgår att för uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst 20 år.</P> <P class="p420 ft4">Genom paragrafen genomförs artikel 5.3 i direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p52 ft10"><SPAN class="ft62">30 § </SPAN>Den tystnadsplikt som följer av 2 § första stycket första meningen, 4 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p52 ft33">stycket 2, 4 a § första stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b § första stycket, 12 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td135"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td74"><SPAN class="p52 ft115">stycket och andra stycket 2, 12 a § första stycket och andra stycket 2, 12 b § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p52 ft98">stycket 2, 13 §, 15 § första stycket 2, 23 § första stycket 2, 23 a §, <SPAN class="ft114">23 b § </SPAN>och 27 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p52 ft98">första stycket 2 och den tystnadsplikt som följer av ett förbehåll som gjorts med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p52 ft98">stöd av 9 § andra meningen, 14 § andra meningen, 26 § andra meningen eller 29 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p17 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p52 ft98">andra meningen inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td135"><SPAN class="p53 ft2">120</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p52 ft10">kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p17 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_121"> <P class="p423 ft10">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och <SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN>offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller</P> <P class="p189 ft98">personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p254 ft10">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P> <P class="p430 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om i vilka fall tystnadsplikt enligt lagen inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter. Genom ändringen läggs den nya 30 kap. 23 b § till i uppräkningen. Innebörden är att rätten att meddela och offentliggöra uppgifter inte kommer att omfatta de uppgifter som skyddas av sekretess enligt 30 kap. 23 b §.</P> <P class="p457 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P> <P class="p141 ft23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p492 ft10">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> <P class="p493 ft4">Enligt bestämmelsen ska lagändringarna träda i kraft den 1 november 2021. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p494 ft2">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="p122dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134122x1.jpg/" id="p122img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p496 ft119">DIREKTIV</P> <P class="p497 ft120">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV (EU) 2019/633</P> <P class="p498 ft120">av den 17 april 2019</P> <P class="p499 ft120">om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan</P> <P class="p500 ft116">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P> <P class="p501 ft117">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,</P> <P class="p502 ft117">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p500 ft117">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,</P> <P class="p500 ft117">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft121">1</SPAN>),</P> <P class="p502 ft117">med beaktande av Regionkommitténs yttrande (<SPAN class="ft121">2</SPAN>),</P> <P class="p500 ft117">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft121">3</SPAN>), och</P> <P class="p500 ft117">av följande skäl:</P> <P class="p503 ft116"><SPAN class="ft122">(1)</SPAN><SPAN class="ft123">Avsevärda obalanser i förhandlingsstyrkan mellan leverantörer och köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är vanligt förekommande inom jordbruks- och livsmedelskedjan. Dessa obalanser i förhandlingsstyrkan kan komma att leda till otillbörliga handelsmetoder, när större och starkare handelspartner försöker införa vissa metoder eller kontraktsmässiga arrangemang som är till deras fördel i samband med en försäljningstransaktion. Sådana metoder kan till exempel avvika starkt från god affärssed, strida mot god tro och heder och ensidigt påtvingas en handelspartner av den andra parten, tvinga fram en omotiverad och oproportionell överföring av ekonomisk risk från en handelspartner till den andra parten, eller tvinga fram en avsevärd obalans mellan rättigheter och skyldigheter för en handelspartner. Vissa metoder kan vara uppenbart otillbörliga även när båda parter har kommit överens om dem. En minimiskyddsnivå inom unionen mot otillbörliga handelsmetoder bör införas för att minska förekomsten av sådana metoder som kan komma att få en negativ inverkan på jordbruksbe­ folkningens levnadsstandard. Den minimiharmonisering som föreskrivs i detta direktiv ger medlemsstaterna möjlighet att anta eller behålla nationella regler som sträcker sig längre än till de otillbörliga handelsmetoder som anges i detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p504 ft116"><SPAN class="ft116">(2)</SPAN><SPAN class="ft123">Sedan 2009 har tre av kommissionens publikationer (kommissionens meddelande av den 28 oktober 2009 om en bättre fungerande livsmedelsförsörjningskedja i Europa, kommissionens meddelande av den 15 juli 2014 om bekämpning av otillbörliga affärsmetoder mellan företag i livsmedelskedjan och kommissionens rapport av den 29 januari 2016 om otillbörliga affärsmetoder mellan företag i livsmedelskedjan) handlat om hur livsmedelsked­ jan fungerar, inklusive om de otillbörliga handelsmetoder som förekommer. Kommissionen gav förslag på inslag som är önskvärda i system för nationell och frivillig styrning för att hantera otillbörliga handelsmetoder i livsme­ delskedjan. Alla dessa inslag ingår ännu inte i medlemsstaternas rättsliga ramar eller system för frivillig styrning, vilket lett till att debatten om förekomsten av otillbörliga handelsmetoder fortsätter inom unionen.</SPAN></P> <P class="p505 ft125"><SPAN class="ft116">(3)</SPAN><SPAN class="ft124">Det av kommissionen ledda högnivåforumet för en bättre fungerande livsmedelsförsörjningskedja godkände 2011 ett antal principer för god praxis inom vertikala relationer i livsmedelskedjan, vilka organisationer som företräder en majoritet av aktörerna i livsmedelskedjan hade enats om. Dessa principer kom att utgöra grunden för leverantörskedjeinitiativet som inleddes 2013.</SPAN></P> <P class="p506 ft127">(<SPAN class="ft126">1</SPAN>) EUT C 440, 6.12.2018, s. 165.</P> <P class="p507 ft127">(<SPAN class="ft126">2</SPAN>) EUT C 387, 25.10.2018, s. 48.</P> <P class="p507 ft116">(<SPAN class="ft126">3</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 12 mars 2019 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 9 april 2019.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">122</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="p123dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134123x1.jpg/" id="p123img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/60</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p510 ft116"><SPAN class="ft122">(4)</SPAN><SPAN class="ft128">Europaparlamentet uppmanande i sin resolution av den 7 juni 2016 om otillbörliga affärsmetoder i livsmedelsked­ jan (</SPAN><SPAN class="ft126">4</SPAN>) kommissionen att lägga fram ett förslag till unionslagstiftning om otillbörliga handelsmetoder. I sina slutsatser av den 12 december 2016 om förstärkning av jordbrukarnas ställning i livsmedelskedjan och bekämpning av otillbörliga affärsmetoder, uppmanade rådet kommissionen att snabbt genomföra en konsekvens­ bedömning i syfte att föreslå unionslagstiftning eller <NOBR>icke-lagstiftande</NOBR> åtgärder för att motverka otillbörliga handelsmetoder. Kommissionen gjorde en konsekvensbedömning, som föregicks av ett offentligt samråd och ett antal riktade samråd. Under lagstiftningsprocessen har kommissionen dessutom tillhandahållit information som visar att stora aktörer står för en ansenlig andel av det totala produktionsvärdet.</P> <P class="p511 ft116"><SPAN class="ft122">(5)</SPAN><SPAN class="ft128">Inom jordbruks- och livsmedelskedjan är olika aktörer verksamma i olika led, inom produktion, förädling, saluföring, distribution av och detaljhandel med jordbruks- och livsmedelsprodukter. Den kedjan är den i särklass viktigaste kanalen för att föra jordbruks- och livsmedelsprodukterna från jord till bord. Aktörerna handlar med jordbruks- och livsmedelsprodukter, dvs. huvudsakligen de jordbruksråvaror, inklusive fiskeri- och vattenbruks­ produkter, som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt </SPAN><NOBR>(EUF-fördraget),</NOBR> samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom bearbetning av produkter som förtecknas i den bilagan.</P> <P class="p512 ft116"><SPAN class="ft122">(6)</SPAN><SPAN class="ft128">Affärsrisker förekommer vid all ekonomisk verksamhet, men osäkerheten är särskilt stor i samband med jordbruksproduktion, eftersom den är beroende av biologiska processer och av väderförhållanden. Den ovissheten förstärks av det faktum att jordbruks- och livsmedelsprodukter i större eller mindre utsträckning är färskvaror och säsongsbetingade. Inom jordbrukspolitiken, som numera är betydligt mer marknadsorienterad än tidigare, har skyddet mot otillbörliga handelsmetoder blivit viktigare för aktörerna i jordbruks- och livsmedelskedjan.</SPAN></P> <P class="p513 ft125"><SPAN class="ft122">(7)</SPAN><SPAN class="ft129">Framför allt kan sådana otillbörliga handelsmetoder komma att få en negativ inverkan på jordbruksbefolkningens levnadsstandard. Den inverkan anses vara antingen direkt, när den berör jordbruksproducenterna och deras organisationer som leverantörer, eller indirekt, genom en serie dominoliknande följder av otillbörliga handelsmetoder som inträffar inom jordbruks- och livsmedelskedjan på ett sätt som inverkar negativt på primärproducenterna inom den kedjan.</SPAN></P> <P class="p514 ft116"><SPAN class="ft122">(8)</SPAN><SPAN class="ft128">De flesta medlemsstater, men inte alla, har särskilda nationella bestämmelser som skyddar leverantörerna mot sådana otillbörliga handelsmetoder som förekommer mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Även när det är möjligt att klaga enligt avtalsrättsliga bestämmelser eller självregleringsinitiativ kan den klagandes rädsla för kommersiella repressalier, liksom den ekonomiska risk det medför att ifrågasätta sådana metoder, begränsa det praktiska värdet av dessa möjligheter. I vissa medlemsstater som har särskilda regler mot otillbörliga handelsmetoder har därför administrativa myndigheter fått ansvar för genomförandet. Medlemsstaternas regler mot otillbörliga handelsmetoder, när det över huvud taget finns några, skiljer sig dock mycket från varandra.</SPAN></P> <P class="p515 ft116"><SPAN class="ft122">(9)</SPAN><SPAN class="ft128">Aktörerna varierar i antal och storlek i de olika leden i jordbruks- och livsmedelskedjan. De har olika förhandlingspositioner, som motsvarar leverantörens ekonomiska beroende av köparen, och detta kan komma att leda till att större aktörer inför otillbörliga handelsmetoder till nackdel för mindre aktörer. En dynamisk strategi som grundar sig på leverantörens och köparens relativa storlek sett till årsomsättning bör kunna ge ett bättre skydd mot otillbörliga handelsmetoder för de aktörer som bäst behöver det. Otillbörliga handelsmetoder är ett problem särskilt för små och medelstora företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Företag som är större än små och medelstora företag men med en årsomsättning under 350 000 000 EUR bör också skyddas mot otillbörliga handelsmetoder för att undvika att kostnaderna för sådana handelsmetoder inte ska föras vidare till jordbrukspro­ ducenter. Kaskadeffekten för jordbruksproducenter tycks vara särskilt signifikant för företag med en årsomsättning på upp till 350 000 000 EUR. När man skyddar leverantörer av jordbruks- och livsmedels­ produkter i mellanledet, inklusive bearbetade produkter, kan man också undvika att handeln omfördelas från jordbruksproducenterna och deras sammanslutningar som producerar bearbetade produkter till leverantörer som inte är skyddade.</SPAN></P> <P class="p516 ft116"><SPAN class="ft116">(10)</SPAN><SPAN class="ft130">Det skydd som detta direktiv ger bör gynna jordbruksproducenter och fysiska och juridiska personer som levererar jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet producentorganisationer, oavsett om de är erkända eller inte, och sammanslutningar av producentorganisationer, oavsett om de är erkända eller inte, beroende på deras relativa förhandlingsposition. Dessa producentorganisationer och sammanslutningar av producentorganisationer</SPAN></P> <P class="p517 ft116">(<SPAN class="ft126">4</SPAN>) EUT C 86, 6.3.2018, s. 40.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">123</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p518 ft125">inkluderar kooperativ. Dessa producenter och personer är särskilt utsatta för otillbörliga handelsmetoder och löper störst risk att deras ekonomiska bärkraft ska påverkas negativt. Vad gäller de kategorier av leverantörer som bör skyddas inom ramen för detta direktiv bör det noteras att en betydande andel av de kooperativ som består av jordbrukare är företag som är större än små och medelstora företag men med en årsomsättning under 350 000 000 EUR.</P> <P class="p519 ft125"><SPAN class="ft116">(11)</SPAN><SPAN class="ft131">Detta direktiv bör omfatta kommersiella transaktioner oavsett om de genomförs mellan företag eller mellan företag och offentliga myndigheter, eftersom samma krav bör gälla för offentliga myndigheter när de köper jordbruks- och livsmedelsprodukter. Detta direktiv bör tillämpas på alla offentliga myndigheter som agerar som köpare.</SPAN></P> <P class="p520 ft116"><SPAN class="ft116">(12)</SPAN><SPAN class="ft130">Leverantörer inom unionen bör skyddas inte enbart mot otillbörliga handelsmetoder som tillämpas av köpare som är etablerade i samma medlemsstat som leverantören eller i en annan medlemsstat än leverantören utan även mot otillbörliga handelsmetoder som tillämpas av köpare som är etablerade utanför unionen. Genom ett sådant skydd skulleman undvika eventuella oavsiktliga konsekvenser, såsom att välja etableringsort på basis av tillämpliga regler. Leverantörer som är etablerade utanför unionen bör också åtnjuta skydd mot otillbörliga handelsmetoder när de säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter inom unionen. Sådana leverantörer kan vara lika sårbara för otillbörliga handelsmetoder, och med ett bredare tillämpningsområde skulle man dessutom kunna undvika oavsiktlig omfördelning av handeln till </SPAN><NOBR>icke-skyddade</NOBR> leverantörer, vilket skulle kunna underminera skyddet för leverantörer inom unionen.</P> <P class="p521 ft117"><SPAN class="ft116">(13)</SPAN><SPAN class="ft132">Vissa tjänster som är kopplade till försäljningen av jordbruks- och livsmedelsprodukter bör omfattas av tillämpningsområdet för detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p522 ft116"><SPAN class="ft116">(14)</SPAN><SPAN class="ft133">Detta direktiv bör gälla för större aktörers marknadsbeteende gentemot aktörer som har en svagare förhandlings­ position. Ett passande approximativt värde för relativ förhandlingsstyrka är de olika aktörernas årsomsättning. Även om det är ett approximativt värde ger ö ett sådant kriterium aktörerna förutsägbarhet när det gäller deras rättigheter och skyldigheter enligt detta direktiv. En övre gräns bör förhindra att skydd ges till aktörer som inte är sårbara eller som är betydligt mindre sårbara än deras mindre partner eller konkurrenter. Därför fastställs i detta direktiv omsättningsbaserade kategorier av aktörer enligt vilka skydd ska ges.</SPAN></P> <P class="p523 ft116"><SPAN class="ft116">(15)</SPAN><SPAN class="ft130">Eftersom otillbörliga handelsmetoder kan förekomma vid alla stadier i försäljningen av en jordbruks- eller livsmedelsprodukt, före, under och efter själva försäljningstransaktionen, bör medlemsstaterna se till att detta direktiv gäller sådana otillbörliga handelsmetoder oavsett när de förekommer.</SPAN></P> <P class="p524 ft116"><SPAN class="ft116">(16)</SPAN><SPAN class="ft130">När man ska avgöra om en särskild handelsmetod kan anses vara otillbörlig är det viktigt att man inte begränsar användningen av sådana avtal mellan handelsparter som är rättvisa och som leder till ökad effektivitet. Det är därför lämpligt att skilja mellan metoder som klart och otvetydigt föreskrivs i leveransavtal eller efterföljande avtal mellan parterna och sådana som tillämpas efter att transaktionen har inletts och som inte har överenskommits i förväg, så att man endast förbjuder ensidiga och retroaktiva ändringar av klara och otvetydiga villkor i leveransavtalet. Vissa handelsmetoder anses dock vara otillbörliga till sin natur och parterna bör inte ha möjlighet att avtala om de ska tillämpas eller inte.</SPAN></P> <P class="p525 ft116"><SPAN class="ft122">(17)</SPAN><SPAN class="ft130">Sena betalningar för jordbruks- och livsmedelsprodukter som även inbegriper sena betalningar för färskvaror och annulleringar med kort varsel av order av färskvaror påverkar leverantörens ekonomiska bärkraft negativt utan att ge kompenserande fördelar. Sådana metoder bör därför förbjudas. I detta sammanhang är det lämpligt att tillhandahålla en definition av jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror vid tillämpningen av detta direktiv. De definitioner som används i unionsakter med koppling till livsmedelslagstiftning har andra syften, såsom hälsa och livsmedelssäkerhet, och lämpar sig därför inte vid tillämpningen av detta direktiv. En produkt bör anses vara en färskvara om den kan förväntas bli undermålig för försäljning inom 30 dagar från det sista steget av skörd, produktion eller förädling från leverantörens sida, oberoende av huruvida produkten förädlas ytterligare efter försäljningen, och oberoende av huruvida produkten hanteras efter försäljningen i enlighet med andra bestämmelser, i synnerhet sådana om livsmedelssäkerhet. Färskvaror används eller säljs vanligtvis snabbt. Betalning för färskvaror som sker senare än 30 dagar efter leveransen, 30 dagar efter utgången av en överenskommen leveransperiod då produkter levereras regelbundet, eller 30 dagar efter den dag då det belopp som ska betalas fastställs, är inte förenlig med god affärssed. För att jordbrukare och deras likviditet ska skyddas på ett bättre sätt bör leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter inte behöva vänta på betalning längre än 60 dagar efter leveransen, 60 dagar efter utgången av en överenskommen leveransperiod då produkter levereras regelbundet, eller 60 dagar efter den dag då det belopp som ska betalas fastställs.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <DIV id="p125dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134125x1.jpg/" id="p125img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/62</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p526 ft116">Dessa begränsningar bör endast gälla för betalningar i samband med försäljning av jordbruks- och livsmedels­ produkter och inte för andra betalningar såsom tilläggsbetalningar från ett kooperativ till dess medlemmar. Vid tillämpningen av det här direktivet och i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU (<SPAN class="ft126">5</SPAN>) bör det även vara möjligt att, för en överenskommen leveransperiod, anse den dag då det belopp som ska betalas vara dagen för utfärdandet av fakturan eller dagen för köparens mottagande av fakturan.</P> <P class="p527 ft116"><SPAN class="ft116">(18)</SPAN><SPAN class="ft130">De bestämmelser om sen betalning som fastställs i detta direktiv utgör särskilda regler för jordbruks- och livsmedelssektorn i förhållande till de bestämmelser om betalningsperioder som anges i direktiv 2011/7/EU. De bestämmelser om sen betalning som fastställs i det här direktivet bör inte påverka överenskommelser om värdefördelningsklausuler i den mening som avses i artikel 172a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 (</SPAN><SPAN class="ft126">6</SPAN>). För att säkerställa att det skolprogram som avses i artikel 23 i förordning (EU) nr 1308/2013 fungerar väl bör de bestämmelser om sena betalningar som fastställs i detta direktiv inte gälla betalningar som görs av en köpare (som ansöker om stöd) till en leverantör inom ramen för skolprogrammet. Med tanke på den utmaning det innebär för offentliga organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård att prioritera hälso- och sjukvården så att jämvikt skapas mellan de enskilda patienternas behov och de ekonomiska resurserna, bör dessa bestämmelser inte heller gälla offentliga organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i direktiv 2011/7/EU.</P> <P class="p528 ft116"><SPAN class="ft116">(19)</SPAN><SPAN class="ft130">Druvor och must för vinframställning har särskilda egenskaper eftersom druvor skördas endast under en mycket begränsad period under året, samtidigt som de används för att framställa vin som i vissa fall kommer att säljas först många år senare. För att ta hänsyn till den speciella situationen har producentorganisationer och branschor­ ganisationer traditionellt utarbetade standardavtal för leverans av sådana produkter. Sådana standardavtal anger särskilda förfallodagar med delbetalningar. Eftersom de standardavtalen används av leverantörer och köpare för fleråriga arrangemang ger de inte bara jordbruksproducenterna den säkerhet som långvariga handelsförbindelser medför utan bidrar också till stabiliteten i leveranskedjan. När sådana standardavtal harutarbetats av erkända pro­ ducentorganisationer, branschorganisationer eller sammanslutningar av producentorganisationer, och har förklarats bindande av medlemsstaterna i enlighet med artikel 164 i förordning (EU) nr 1308/2013 (nedan kallad utvidgning) före den 1 januari 2019, eller när utvidgningen av standardavtal förnyas av en medlemsstat utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörerna av druvor och must, bör de bestämmelser om sena betalningar som fastställs i detta direktiv inte gälla sådana avtal mellan leverantörer av druvor och must för vinframställning och deras direkta köpare. Medlemsstaterna är skyldiga att underrätta kommissionen om sådana avtal från erkända producentorganisationer, branschorganisationer eller sammanslutningar av producentorganisationer, enligt artikel 164.6 i förordning (EU) nr 1308/2013.</SPAN></P> <P class="p528 ft116"><SPAN class="ft116">(20)</SPAN><SPAN class="ft130">Annullering för färskvaror med mindre än 30 dagars varsel bör anses vara otillbörligt eftersom leverantören då sannolikt inte kan hitta en alternativ avsättning för dessa produkter. För produkter inom vissa sektorer kan dock ännu kortare annulleringsperioder ge tillräckligt med tid för leverantörer att sälja produkterna på annat håll eller använda dem själva. Medlemsstaterna bör därför ha möjlighet att föreskriva kortare annulleringsperioder för sådana sektorer i vederbörligen motiverade fall.</SPAN></P> <P class="p527 ft116"><SPAN class="ft116">(21)</SPAN><SPAN class="ft130">Starkare köpare bör inte ändra överenskomna avtalsvillkor ensidigt, t.ex. genom att avlista produkter som omfattas av ett leveransavtal. Detta bör dock inte gälla i situationer då det finns ett avtal mellan en leverantör och en köpare som särskilt anger att köparen kan specificera en särskild del av transaktionen i ett senare skede med avseende på framtida order. Detta kan exempelvis gälla de beställda kvantiteterna. Ett avtal är inte nödvändigtvis ingått vid en viss tidpunkt för alla aspekter av transaktionen mellan leverantör och köpare.</SPAN></P> <P class="p529 ft116"><SPAN class="ft116">(22)</SPAN><SPAN class="ft130">Leverantörer och köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter bör ha möjlighet att fritt förhandla om en försäljningstransaktion, inklusive priset. Sådana förhandlingar omfattar även betalningar för tjänster som köparen tillhandahåller leverantören, såsom listning, marknadsföring och säljfrämjande åtgärder. När en köpare kräver en leverantör på betalningar som inte hänför sig till en specifik försäljningstransaktion bör detta dock anses vara otillbörligt och bör vara förbjudet enligt detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p529 ft116"><SPAN class="ft116">(23)</SPAN><SPAN class="ft130">Även om det inte bör vara obligatorisk att använda skriftliga avtal kan användningen av skriftliga avtal inom jordbruks- och livsmedelskedjan bidra till att vissa otillbörliga handelsmetoder kan undvikas. I syfte att skydda</SPAN></P> <P class="p530 ft127">(<SPAN class="ft126">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktio­</P> <P class="p531 ft116">ner (EUT L 48, 23.2.2011, s. 1).</P> <P class="p532 ft116">(<SPAN class="ft126">6</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">125</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p533 ft116">leverantörer från sådana otillbörliga metoder bör därför leverantörer eller deras sammanslutningar ha rätt att begära en skriftlig bekräftelse av ett leveransavtals villkor, när de villkoren redan har överenskommits. I sådana fall bör en köpares vägran att skriftligen bekräfta villkoren i leveransavtalet anses vara en otillbörlig handelsmetod och bör vara förbjuden. Dessutom får medlemsstaterna fastställa, utbyta och främja bästa praxis i fråga om ingåendet av långsiktiga avtal som syftar till att stärka producenternas förhandlingsposition inom jordbruks- och livsmedelskedjan.</P> <P class="p525 ft116"><SPAN class="ft116">(24)</SPAN><SPAN class="ft130">Detta direktiv harmoniserar inte de regler om bevisbörda som ska tillämpas i förfarandena vid de nationella till­ synsmyndigheterna, och det fastställer inte heller någon enhetlig definition av leveransavtal. Definitionen av leveransavtal och reglerna om bevisbörda är därför de som fastställs i medlemsstaternas nationella rätt.</SPAN></P> <P class="p520 ft116"><SPAN class="ft116">(25)</SPAN><SPAN class="ft130">Inom ramen för detta direktiv bör leverantörer kunna lämna in klagomål mot vissa otillbörliga handelsmetoder. Köpares kommersiella repressalier, eller hot om sådana, gentemot leverantörer som utövar sina rättigheter, t.ex. att avlista produkter, dra ned på kvantiteterna av beställda produkter eller upphöra med vissa tjänster som köparen tillhandahåller leverantören såsom marknadsföring eller säljfrämjande åtgärder för leverantörens produkter, bör vara förbjudna och behandlas som otillbörliga handelsmetoder.</SPAN></P> <P class="p523 ft116"><SPAN class="ft116">(26)</SPAN><SPAN class="ft130">Kostnaderna för att lagra, skylta med eller lista jordbruks- och livsmedelsprodukter, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden, bärs normalt av köparen. Därför bör det enligt detta direktiv vara förbjudet att av leverantören kräva betalning, antingen till köparen eller till en tredje part, för sådana tjänster, såvida inte betalningen har överenskommits klart och otvetydigt vid ingåendet av leveransavtalet eller i ett efterföljande avtal mellan köparen och leverantören. När sådan betalning har överenskommits bör den vara grundad på objektiva och rimliga uppskattningar.</SPAN></P> <P class="p525 ft116"><SPAN class="ft116">(27)</SPAN><SPAN class="ft130">För att bidrag från en leverantör till kostnaderna för säljfrämjande åtgärder, marknadsföring eller reklam för jordbruks- och livsmedelsprodukter, inbegripet reklamskyltning i butiker och försäljningskampanjer, ska anses rättvisa, bör de ha överenskommits klart och otvetydigt vid ingåendet av leveransavtalet eller i ett efterföljande avtal mellan köparen och leverantören. Om så inte är fallet bör de vara förbjudna enligt detta direktiv. När ett sådant bidrag har överenskommits bör det vara grundat på objektiva och rimliga uppskattningar.</SPAN></P> <P class="p523 ft116"><SPAN class="ft116">(28)</SPAN><SPAN class="ft130">För att säkerställa effektivt genomförande av förbuden i direktivet bör medlemsstaterna utse tillsynsmyndigheter. Dessa myndigheter bör kunna agera antingen på eget initiativ eller på basis av klagomål från de parter som drabbas av otillbörliga handelsmetoder i jordbruks- och livsmedelskedjan, klagomål från visselblåsare eller efter anonyma klagomål. En tillsynsmyndighet kan komma fram till att det inte finns tillräcklig grund för att vidta åtgärder till följd av ett klagomål. Administrativa prioriteringar kan också leda till ett sådant resultat. Om myndigheten kommer fram till att den inte kommer att kunna prioritera ett klagomål bör den underrätta klaganden och motivera detta. Om en klagande begärt att få vara anonym på grund av rädsla för kommersiella repressalier bör medlemsstatens tillsynsmyndighet vidta lämpliga åtgärder.</SPAN></P> <P class="p534 ft116"><SPAN class="ft116">(29)</SPAN><SPAN class="ft130">Om en medlemsstat har mer än en tillsynsmyndighet bör den utse en gemensam kontaktpunkt för att underlätta effektivt samarbete mellan tillsynsmyndigheterna och samarbete med kommissionen.</SPAN></P> <P class="p523 ft116"><SPAN class="ft116">(30)</SPAN><SPAN class="ft130">Leverantörer kan, t.ex. av språkliga skäl, anse det vara lättare att lämna in ett klagomål till tillsynsmyndigheten i den egna medlemsstaten. Vad gäller tillsynen av att bestämmelserna genomförs kan det dock vara mer effektivt att lämna in ett klagomål hos tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där köparen är etablerad. Leverantörerna bör kunna välja den myndighet till viken de ska lämna in klagomål.</SPAN></P> <P class="p523 ft116"><SPAN class="ft116">(31)</SPAN><SPAN class="ft130">Klagomål från producentorganisationer, andra leverantörsorganisationer och sammanslutningar av sådana organisationer, inbegripet representativa organisationer, kan användas för att skydda identiteten för enskilda medlemmar i organisationen som anser att de utsätts för otillbörliga handelsmetoder. Andra organisationer med ett legitimt intresse av att företräda leverantörer bör även ha rätt att lämna in klagomål, på begäran av en leverantör och i den leverantörens intresse, förutsatt att dessa organisationer är oberoende juridiska personer utan vinstsyfte. Medlemsstaternas tillsynsmyndigheter bör därför kunna ta emot och agera efter klagomål från sådana enheter samtidigt som de skyddar köparens processuella rättigheter.</SPAN></P> <P class="p535 ft117"><SPAN class="ft116">(32)</SPAN><SPAN class="ft134">För att säkerställa effektivt genomförande av förbudet mot otillbörliga handelsmetoder bör de utsedda tillsyns­ myndigheterna ha de resurser och den expertis som krävs.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/64</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p510 ft116"><SPAN class="ft116">(33)</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaternas tillsynsmyndigheter bör ha de befogenheter och den expertis som krävs för att genomföra utredningar. Att myndigheterna ges dessa befogenheter betyder inte att de är skyldiga att utnyttja dessa befogenheter i varje utredning som de genomför. Tillsynsmyndigheternas befogenheter bör till exempel ge dem möjlighet att effektivt kunna samla in fakta och tillsynsmyndigheterna bör ha befogenhet att kräva att en förbjuden metod inte längre ska användas, om det skulle behövas.</SPAN></P> <P class="p536 ft116"><SPAN class="ft116">(34)</SPAN><SPAN class="ft130">Möjligheten att använda avskräckande åtgärder, t.ex. att ålägga, eller inleda ett förfarande, t.ex. domstolsförfarande, för att ålägga, sanktionsavgifter och andra lika effektiva sanktioner, eller att publicera resultaten från utredningar, inklusive att publicera information om den köpare som har begått överträdelsen, kan leda till att beteenden förändras och att parterna hittar administrativa lösningar och bör därför ingå i tillsynsmyndigheternas befogenheter. Sanktionsavgifter kan vara synnerligen effektiva och avskräckande. Tillsynsmyndigheten bör dock i varje enskild utredning ha möjlighet att besluta om vilken av befogenheterna den ska utöva och huruvida den ska ålägga, eller ta initiativ till ett förfarande för att ålägga, sanktionsavgifter eller en annan lika effektiv sanktion.</SPAN></P> <P class="p537 ft125"><SPAN class="ft116">(35)</SPAN><SPAN class="ft131">Utövandet av de befogenheter som tilldelas tillsynsmyndigheterna enligt detta direktiv bör omfattas av lämpliga skyddsåtgärder som uppfyller normerna för de allmänna principerna i unionsrätten och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i enlighet med Europeiska unionens domstols rättspraxis, inbegripet respekten för köparens rätt till försvar.</SPAN></P> <P class="p538 ft125"><SPAN class="ft116">(36)</SPAN><SPAN class="ft131">Kommissionen och medlemsstaternas tillsynsmyndigheter bör ha ett nära samarbete för att säkerställa att de har ett gemensamt synsätt när det gäller tillämpningen av bestämmelserna i detta direktiv. Framför allt bör tillsyns­ myndigheterna bistå varandra, t.ex. genom att utbyta information och bistå varandra vid utredningar som har en gränsöverskridande dimension.</SPAN></P> <P class="p539 ft116"><SPAN class="ft116">(37)</SPAN><SPAN class="ft130">För att underlätta ett effektivt genomförande bör kommissionen hjälpa till med att anordna regelbundna möten mellan medlemsstaternas tillsynsmyndigheter, vid vilka de kan utbyta relevant information och bästa praxis och ta del av ny utveckling och nya metoder samt rekommendationer för tillsyn med avseende på tillämpningen av de bestämmelser som fastställs i detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p540 ft125"><SPAN class="ft116">(38)</SPAN><SPAN class="ft131">För att underlätta sådana utbyten bör kommissionen inrätta en offentlig webbplats som innehåller hänvisningar till de nationella tillsynsmyndigheterna och information om de nationella bestämmelser som införlivar detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p541 ft116"><SPAN class="ft116">(39)</SPAN><SPAN class="ft130">Eftersom de flesta medlemsstaterna redan har nationella bestämmelser om otillbörliga handelsmetoder, även om de bestämmelserna skiljer sig åt, är det lämpligt att använda ett direktiv för att införa en minimistandard för skydd i unionsrätten. Detta bör göra det möjligt för medlemsstaterna att införliva de relevanta bestämmelserna med sina nationella rättssystem för att möjliggöra inrättandet av sammanhållna system. Medlemsstaterna bör inte hindras från att på sitt territorium behålla eller införa strängare nationella bestämmelser som tillhandahåller ett bättre skydd mot sådana otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan, inom ramarna för unionsrätten som är tillämplig på den inre marknadens funktion och under förutsättning att sådana bestämmelser är proportionella.</SPAN></P> <P class="p542 ft116"><SPAN class="ft116">(40)</SPAN><SPAN class="ft130">Medlemsstaterna bör också kunna behålla eller införa nationella bestämmelser utformade för att bekämpa otillbörliga handelsmetoder som inte omfattas av tillämpningsområdet för detta direktiv, inom ramarna för unionsrätten som är tillämplig på den inre marknadens funktion och under förutsättning att sådana bestämmelser är proportionella. Sådana nationella bestämmelser kan sträcka sig längre än detta direktiv, till exempel vad gäller köparnas och leverantörernas storlek, skyddet för köpare, omfattningen av produkter och omfattningen av tjänster. Sådana nationella bestämmelser kan också sträcka sig längre än till det antal och de typer av förbjudna otillbörliga handelsmetoder som anges i detta direktiv.</SPAN></P> <P class="p543 ft125"><SPAN class="ft116">(41)</SPAN><SPAN class="ft131">Sådana nationella bestämmelser kan gälla parallellt med frivilliga styrningsåtgärder, såsom nationella uppförandekoder eller leverantörskedjeinitiativet. Användningen av frivillig alternativ tvistlösning mellan leverantörer och köpare bör uttryckligen uppmuntras, utan att detta påverkar leverantörens rätt att lämna in klagomål eller vända sig till allmän domstol.</SPAN></P> <P class="p544 ft116"><SPAN class="ft116">(42)</SPAN><SPAN class="ft130">Kommissionen bör ha överblick över medlemsstaternas genomförande av direktivet. Dessutom bör kommissionen kunna bedöma direktivets effektivitet. I detta syfte bör medlemsstaternas tillsynsmyndigheter lämna in årliga rapporter till kommissionen. Dessa rapporter bör, i tillämpliga fall, innehålla kvantitativ och kvalitativ information om klagomål, utredningar och fattade beslut. För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">127</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="p128dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134128x1.jpg/" id="p128img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p545 ft116">av rapporteringsskyldigheten bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 (<SPAN class="ft126">7</SPAN>).</P> <P class="p522 ft116"><SPAN class="ft116">(43)</SPAN><SPAN class="ft130">För att strategin mot otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan ska kunna genomföras effektivt bör kommissionen se över tillämpningen av detta direktiv och lägga fram en rapport för Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. Vid översynen bör man särskilt bedöma effektiviteten i nationella åtgärder som syftar till att bekämpa otillbörliga handelsmetoder inom jordbruks- och livsmedelskedjan, liksom effektiviteten i samarbetet mellan tillsynsmyn­ digheter. Vid översynen bör man också särskilt se om det vore berättigat att i framtiden även ge skydd åt köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter i försörjningskedjan, utöver skyddet för leverantörer. Rapporten bör vid behov åtföljas av lagstiftningsförslag.</SPAN></P> <P class="p546 ft116"><SPAN class="ft116">(44)</SPAN><SPAN class="ft130">Eftersom målet för detta direktiv, nämligen fastställandet av en minimiskyddsnivå inom unionen genom harmonisering av medlemsstaternas olika åtgärder rörande otillbörliga handelsmetoder, inte i tillräcklig</SPAN></P> <P class="p547 ft116">utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av dess omfattning och verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att nå detta mål.</P> <P class="p548 ft116">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p549 ft117">Artikel 1</P> <P class="p550 ft120">Syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p551 ft116"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft135">I syfte att bekämpa metoder som kraftigt avviker från god affärssed, som strider mot god tro och heder och som ensidigt påtvingas en handelspartner av den andra parten inrättas genom detta direktiv en minimiförteckning över förbjudna otillbörliga handelsmetoder i relationerna mellan köpare och leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan och minimiregler fastställs för genomförandet av dessa förbud och för samordningen mellan tillsynsmyndigheterna.</SPAN></P> <P class="p552 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft136">Direktivet är tillämpligt på vissa otillbörliga handelsmetoder som förekommer vid försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter av</SPAN></P> <P class="p553 ft117"><SPAN class="ft122">a)</SPAN><SPAN class="ft137">leverantörer som har en årsomsättning på högst 2 000 000 EUR till köpare som har en årsomsättning på mer än 2 000 000 EUR,</SPAN></P> <P class="p553 ft117"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft138">leverantörer som har en årsomsättning på mer än 2 000 000 EUR men högst 10 000 000 EUR till köpare som har en årsomsättning på mer än 10 000 000 EUR,</SPAN></P> <P class="p553 ft117"><SPAN class="ft122">c)</SPAN><SPAN class="ft137">leverantörer som har en årsomsättning på mer än 10 000 000 EUR men högst 50 000 000 EUR till köpare som har en årsomsättning på mer än 50 000 000 EUR,</SPAN></P> <P class="p553 ft117"><SPAN class="ft116">d)</SPAN><SPAN class="ft138">leverantörer som har en årsomsättning på mer än 50 000 000 EUR men högst 150 000 000 EUR till köpare som har en årsomsättning på mer än 150 000 000 EUR,</SPAN></P> <P class="p553 ft117"><SPAN class="ft122">e)</SPAN><SPAN class="ft137">leverantörer som har en årsomsättning på mer än 150 000 000 EUR men högst 350 000 000 EUR till köpare som har en årsomsättning på mer än 350 000 000 EUR.</SPAN></P> <P class="p554 ft125">Den årsomsättning för säljare och köpare som det hänvisas till i första stycket leden <NOBR>a–e</NOBR> ska förstås i enlighet med relevanta delar i bilagan till kommissionens rekommendation 2003/361/EG (<SPAN class="ft121">8</SPAN>) och särskilt artiklarna 3, 4 och 6 däri, inklusive definitionerna av fristående företag, partnerföretag och anknutna företag, samt andra frågor som rör årsomsättningen.</P> <P class="p506 ft116">(<SPAN class="ft126">7</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer</P> <P class="p555 ft139">för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).</P> <P class="p556 ft116">(<SPAN class="ft126">8</SPAN>) Kommissionens rekommendation 2003/361/EG av den 6 maj 2003 om definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (EUT L 124, 20.5.2003, s. 36).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/66</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p557 ft116">Genom undantag från första stycket är detta direktiv tillämpligt på försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter av leverantörer som har en årsomsättning på högst 350 000 000 EUR till alla köpare som är offentliga myndigheter.</P> <P class="p558 ft117">Detta direktiv är tillämpligt på försäljning där leverantören och/eller köparen är etablerad i unionen.</P> <P class="p559 ft117">Direktivet är också tillämpligt på sådana tjänster som uttryckligen omnämns i artikel 3, som köparen tillhandahåller leverantören med.</P> <P class="p560 ft117">Direktivet är inte tillämpligt på avtal mellan leverantörer och konsumenter.</P> <P class="p559 ft117"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft136">Detta direktiv är tillämpligt på leveransavtal som ingås efter det datum då de bestämmelser som införlivar detta direktiv i enlighet med artikel 13.1 andra stycket börjar tillämpas.</SPAN></P> <P class="p561 ft117">4. Leveransavtal som ingåtts före datumet för offentliggörande av de bestämmelser som införlivar detta direktiv i enlighet med artikel 13.1 första stycket ska anpassas till detta direktiv inom en övergångsperiod på tolv månader efter det datumet för offentliggörande.</P> <P class="p562 ft117">Artikel 2</P> <P class="p563 ft120">Definitioner</P> <P class="p517 ft117">I detta direktiv avses med</P> <P class="p564 ft117"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft140">jordbruks- och livsmedelsprodukter: produkter som förtecknas i bilaga I till </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av produkter som förtecknas i den bilagan,</P> <P class="p565 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft140">köpare: varje fysisk eller juridisk person, oberoende av den personens etableringsort, och varje offentlig myndighet i unionen som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter; termen köpare kan även omfatta en grupp av sådana fysiska eller juridiska personer,</SPAN></P> <P class="p566 ft116"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft141">offentlig myndighet: nationella, regionala eller lokala myndigheter, offentligrättsliga organ eller sammanslutningar av en eller flera sådana myndigheter eller ett eller flera sådana offentligrättsliga organ,</SPAN></P> <P class="p567 ft125"><SPAN class="ft116">4.</SPAN><SPAN class="ft142">leverantör: varje jordbruksproducent eller fysisk eller juridisk person, oberoende av etableringsort, som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter; termen leverantör kan även omfatta en grupp av sådana jordbruksproducenter eller en grupp av sådana fysiska och juridiska personer, såsom producentorganisationer, leverantörsorganisationer och sammanslutningar av sådana organisationer,</SPAN></P> <P class="p568 ft117"><SPAN class="ft116">5.</SPAN><SPAN class="ft140">jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror: jordbruks- och livsmedelsprodukter som på grund av sin beskaffenhet eller i förädlingsledet kan komma att bli undermåliga för försäljning inom 30 dagar efter skörd, produktion eller förädling.</SPAN></P> <P class="p562 ft117">Artikel 3</P> <P class="p569 ft120">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p570 ft144"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft143">Medlemsstaterna ska säkerställa att åtminstone samtliga följande otillbörliga handelsmetoder förbjuds: a) Köparen betalar leverantören,</SPAN></P> <P class="p571 ft117"><SPAN class="ft122">i)</SPAN><SPAN class="ft145">om leveransavtalet föreskriver att produkterna levereras regelbundet:</SPAN></P> <P class="p572 ft116"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft146">för jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror, senare än 30 dagar efter utgången av en överenskommen leveransperiod under vilken leveranser har gjorts, eller senare än 30 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas för den leveransperioden fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist,</SPAN></P> <P class="p573 ft116"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft146">för andra jordbruks- och livsmedelsprodukter, senare än 60 dagar efter utgången av en överenskommen leveransperiod under vilken leveranser har gjorts, eller senare än 60 dagar efter dagen dådet belopp som ska betalas för den leveransperioden fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist,</SPAN></P> <P class="p574 ft117">vid tillämpningen av de betalningsperioder som anges i detta led ska de överenskomna leveransperioderna anses omfatta högst en månad,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">129</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV id="p130dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134130x1.jpg/" id="p130img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p575 ft117"><SPAN class="ft117">ii)</SPAN><SPAN class="ft140">om leveransavtalet inte förskriver att produkterna levereras regelbundet:</SPAN></P> <P class="p576 ft116"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft141">för jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror, senare än 30 dagar efter leveransdagen, eller senare än 30 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist,</SPAN></P> <P class="p577 ft116"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft141">för andra jordbruks- och livsmedelsprodukter, senare än 60 dagar efter leveransdagen, eller senare än 60 dagar efter dagen då det belopp som ska betalas fastställs, beroende på vilken dag som infaller sist;</SPAN></P> <P class="p578 ft117">utan hinder av vad som sägs i led a i och ii, om köparen fastställer det belopp som ska betalas,</P> <P class="p579 ft117"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft138">ska de betalningsperioder som avses i led i löpa från och med slutet av en överenskommen leveransperiod under vilken leveranser har gjorts, och</SPAN></P> <P class="p580 ft117"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft138">ska de betalningsperioder som avses i led ii löpa från och med leveransdagen.</SPAN></P> <P class="p581 ft116"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft146">En köpare annullerar sina order av jordbruks- och livsmedelsprodukter som är färskvaror med så kort varsel att leverantören inte rimligen kan förväntas hitta något annat sätt att få avsättning på marknaden eller användning av dessa varor; ett varsel på mindre än 30 dagar ska alltid anses vara ett sådant kort varsel. Medlemsstaterna får fastställa perioder kortare än 30 dagar för särskilda sektorer i vederbörligen motiverade fall.</SPAN></P> <P class="p582 ft116"><SPAN class="ft122">c)</SPAN><SPAN class="ft147">Köparen ändrar ensidigt villkoren i ett leveransavtal för jordbruks- och livsmedelsprodukter i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för leveransen av jordbruks- och livsmedelsprodukter, kvalitetskrav, betalningsvillkor eller priser, eller vad gäller tillhandahållandet av tjänster i den mån de uttryckligen anges i punkt 2.</SPAN></P> <P class="p583 ft117"><SPAN class="ft116">d)</SPAN><SPAN class="ft138">Köparen kräver betalningar av leverantören som inte är kopplade till leverantörens försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p584 ft117"><SPAN class="ft122">e)</SPAN><SPAN class="ft137">Köparen kräver att leverantören ska betala för den försämring eller förlust, eller båda, av jordbruks- och livsmedels­ produkter som sker i köparens lokaler eller efter det att äganderätten har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel.</SPAN></P> <P class="p585 ft116"><SPAN class="ft116">f)</SPAN><SPAN class="ft148">Köparen vägrar att skriftligen bekräfta villkoren i ett leveransavtal mellan köparen och leverantören för vilka leverantören har begärt att få skriftligen bekräftade; detta ska inte gälla om leveransavtalet avser produkter som levereras från en medlem av en producentorganisation, inklusive ett kooperativ, till den producentorganisation som leverantören tillhör, om producentorganisationens stadgar eller de regler och beslut som fastställs i eller följer av dessa stadgar innehåller bestämmelser med liknande effekt på villkoren i leveransavtalet.</SPAN></P> <P class="p586 ft117">g) Köparen anskaffar, använder eller röjer olagligen leverantörens företagshemligheter i den mening som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/943 (<SPAN class="ft121">9</SPAN>).</P> <P class="p584 ft117"><SPAN class="ft116">h)</SPAN><SPAN class="ft138">Köparen hotar att vidta eller vidtar kommersiella repressalier mot leverantören om leverantören utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter, t.ex. genom att lämna in ett klagomål till tillsynsmyndigheter eller genom att samarbeta med tillsynsmyndigheter under en utredning.</SPAN></P> <P class="p587 ft116"><SPAN class="ft116">i)</SPAN><SPAN class="ft148">Köparen kräver ersättning av leverantören för kostnaden för att behandla klagomål från kunder i samband med försäljningen av leverantörens produkter, även om det inte förekommer försumlighet eller fel från leverantörens sida.</SPAN></P> <P class="p502 ft117">Det förbud som avses i första stycket led a ska inte påverka</P> <P class="p588 ft117"><SPAN class="ft117">—</SPAN><SPAN class="ft140">följderna av sena betalningar och de påföljder som fastställs i direktiv 2011/7/EU, som med avvikelse från de betalningsperioder som anges i det direktivet ska gälla på grundval av de betalningsperioder som anges i det här direktivet,</SPAN></P> <P class="p589 ft117"><SPAN class="ft117">—</SPAN><SPAN class="ft140">möjligheten för en köpare och en leverantör att komma överens om en värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172a i förordning (EU) nr 1308/2013.</SPAN></P> <P class="p590 ft116">(<SPAN class="ft126">9</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/943 av den 8 juni 2016 om skydd mot att icke röjd <NOBR>know-how</NOBR> och företagsin­ formation (företagshemligheter) olagligen anskaffas, utnyttjas och röjs (EUT L 157, 15.6.2016, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">130</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/68</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p560 ft117">Det förbud som avses i första stycket led a ska inte tillämpas på betalningar</P> <P class="p591 ft117"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft138">som gjorts av en köpare till en leverantör om dessa betalningar gjordes inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i förordning (EU) nr 1308/2013,</SPAN></P> <P class="p592 ft117">— som gjorts av offentliga organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i direktiv 2011/7/EU,</P> <P class="p593 ft117"><SPAN class="ft116">—</SPAN><SPAN class="ft138">enligt leveransavtal mellan leverantörer av druvor eller must för vinframställning och deras direkta köpare, förutsatt</SPAN></P> <P class="p594 ft116"><SPAN class="ft116">i)</SPAN><SPAN class="ft147">att de specifika betalningsvillkoren för försäljningstransaktioner ingår i standardavtal som har förklarats bindande av medlemsstaten i enlighet med artikel 164 i förordning (EU) nr 1308/2013 före den 1 januari 2019 och att denna utvidgning av standardavtalen förnyas av medlemsstaten från och med den dagen utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörer av druvor eller must, och</SPAN></P> <P class="p595 ft117"><SPAN class="ft117">ii)</SPAN><SPAN class="ft140">att leveransavtalen mellan leverantörer av druvor eller must för vinframställning och deras direkta köpare är eller blir fleråriga.</SPAN></P> <P class="p596 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft136">Medlemsstaterna ska säkerställa att åtminstone samtliga följande handelsmetoder förbjuds, om inte parterna tidigare klart och tydligt har kommit överens om dem i leveransavtalet eller i ett efterföljande avtal mellan leverantören och köparen:</SPAN></P> <P class="p597 ft117"><SPAN class="ft122">a)</SPAN><SPAN class="ft138">Köparen returnerar osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dessa osålda produkter och/eller utan att betala för bortskaffandet av dessa produkter.</SPAN></P> <P class="p598 ft117"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft140">Leverantören krävs på betalning som ett villkor för att dennes jordbruks- och livsmedelsprodukter lagras, skyltas med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden.</SPAN></P> <P class="p598 ft117"><SPAN class="ft122">c)</SPAN><SPAN class="ft138">Köparen begär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedels­ produkter som köparen säljer som del av en marknadsföringskampanj.</SPAN></P> <P class="p593 ft117"><SPAN class="ft116">d)</SPAN><SPAN class="ft140">Köparen kräver att leverantören ska betala för köparens reklam för jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p530 ft117"><SPAN class="ft122">e)</SPAN><SPAN class="ft138">Köparen kräver att leverantören ska betala för köparens marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p599 ft117"><SPAN class="ft116">f)</SPAN><SPAN class="ft137">Köparen kräver att leverantören ska betala kostnaden för personal till inredningen av lokaler som används vid försäljning av leverantörens produkter.</SPAN></P> <P class="p600 ft116">Medlemsstaterna ska säkerställa att de handelsmetoder som avses i första stycket led c är förbjudna såvida inte köparen innan köparen tar initiativ till de säljfrämjande åtgärderna anger under vilken tidsperiod åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd jordbruks- och livsmedelsprodukter som kommer att beställas till rabatterat pris.</P> <P class="p601 ft116"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Om köparen kräver betalning för de situationer som avses i punkt 2 första stycket b, c, d, e eller f ska köparen, på leverantörens begäran, förse leverantören med en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen, beroende på vad som är lämpligt, och när det gäller situationer som avses i punkt 2 första stycket b, d, e eller f, även med en skriftlig kostnadsberäkning till leverantören och underlaget för denna beräkning.</SPAN></P> <P class="p601 ft116"><SPAN class="ft116">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska säkerställa att de förbud som fastställs i punkterna 1 och 2 utgör överordnade tvingande bestämmelser som ska tillämpas i alla situationer som faller inom tillämpningsområdet för dessa förbud, oberoende av den rätt som annars skulle tillämpas på leveransavtalet mellan parterna.</SPAN></P> <P class="p602 ft117">Artikel 4</P> <P class="p603 ft120">Utsedda tillsynsmyndigheter</P> <P class="p604 ft116"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Varje medlemsstat ska utse en eller flera myndigheter som på nationell nivå ska verkställa de förbud som fastställs i artikel 3 (nedan kallad tillsynsmyndighet), och informera kommissionen om den utnämningen.</SPAN></P> <P class="p605 ft116"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Om en medlemsstat utser fler än en tillsynsmyndighet på sitt territorium ska den utse en gemensam kontaktpunkt för både samarbete tillsynsmyndigheterna emellan och samarbete med kommissionen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">131</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p606 ft117">Artikel 5</P> <P class="p607 ft120">Klagomål och konfidentialitet</P> <P class="p608 ft125"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft149">Leverantörer får lämna in sina klagomål antingen till tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där leverantören är etablerad eller till tillsynsmyndigheten i den medlemsstat där den köpare som misstänks för att ha tillämpat förbjudna handelsmetoder är etablerad. Den tillsynsmyndighet som klagomålet lämnades in till ska vara behörig att verkställa de förbud som fastställs i artikel 3.</SPAN></P> <P class="p609 ft116"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Producentorganisationer, andra leverantörsorganisationer och sammanslutningar av sådana organisationer ska ha rätt att lämna in klagomål på begäran av en eller flera av sina medlemmar eller, i tillämpliga fall, på begäran av en eller flera av sina medlemsorganisationers medlemmar, när dessa medlemmar anser att de utsatts för förbjudna handelsmetoder. Andra organisationer som har ett legitimt intresse av att företräda leverantörer ska ha rätt att lämna in klagomål, på begäran av en leverantör, och i den leverantörens intresse, förutsatt att dessa organisationer är oberoende juridiska personer utan vinstsyfte.</SPAN></P> <P class="p610 ft125"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaterna ska säkerställa att tillsynsmyndigheten, om den klagande så begär, vidtar nödvändiga åtgärder för lämpligt skydd av identiteten för den klagande eller för de medlemmar eller leverantörer som avses i punkt 2 och för lämpligt skydd av alla andra uppgifter för vilka den klagande anser att röjande av sådana uppgifter skulle kunna skada den klagandes eller dessa medlemmars eller leverantörers intressen. Den klagande ska ange alla uppgifter för vilka begäran om konfidentialitet görs.</SPAN></P> <P class="p611 ft116"><SPAN class="ft116">4.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska säkerställa att den tillsynsmyndighet som mottar klagomålet underrättar den klagande inom en rimlig tidsperiod efter det att klagomålet har mottagits om hur den avser att följa upp klagomålet s.</SPAN></P> <P class="p612 ft117"><SPAN class="ft116">5.</SPAN><SPAN class="ft136">Medlemsstaterna ska säkerställa att tillsynsmyndigheten, om den anser att det inte finns tillräckliga grunder för att vidta åtgärder med anledning av ett klagomål, informerar den klagande om skälen till detta inom en rimlig tidsperiod efter det att klagomålet har mottagits.</SPAN></P> <P class="p613 ft117"><SPAN class="ft116">6.</SPAN><SPAN class="ft136">Medlemsstaterna ska säkerställa att tillsynsmyndigheten, om den anser att det finns tillräcklig grund för att vidta åtgärder med anledning av ett klagomål, inleder, genomför och slutför en utredning av klagomålet inom en rimlig tidsperiod.</SPAN></P> <P class="p614 ft116"><SPAN class="ft116">7.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska säkerställa att tillsynsmyndigheten, om den kommer fram till att en köpare har överträtt de förbud som avses i artikel 3, kräver att köparen upphör med den förbjudna handelsmetoden.</SPAN></P> <P class="p615 ft117">Artikel 6</P> <P class="p616 ft120">Tillsynsmyndigheternas befogenheter</P> <P class="p617 ft117"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft136">Medlemsstaterna ska säkerställa att var och en av deras tillsynsmyndigheter har de resurser och den expertis som krävs för att utföra alla uppgifter och de ska tilldela dem följande befogenheter:</SPAN></P> <P class="p618 ft117"><SPAN class="ft122">a)</SPAN><SPAN class="ft137">Befogenhet att inleda och genomföra utredningar på eget initiativ eller på grundval av ett klagomål.</SPAN></P> <P class="p619 ft117"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft138">Befogenhet att kräva att köpare och leverantörer lämnar alla de uppgifter som krävs för att genomföra utredningar av förbjudna handelsmetoder.</SPAN></P> <P class="p620 ft117"><SPAN class="ft122">c)</SPAN><SPAN class="ft137">Befogenhet att genomföra oanmälda inspektioner på plats inom ramen för myndighetens utredningar, i enlighet med nationella regler och förfaranden.</SPAN></P> <P class="p621 ft116"><SPAN class="ft116">d)</SPAN><SPAN class="ft146">Befogenhet att fatta beslut i vilka en överträdelse av förbuden i artikel 3 konstateras och det krävs att köparen upphör med den förbjudna handelsmetoden. Myndigheten får avstå från att fatta ett sådant beslut om det beslutet skulle kunna riskera att avslöja den klagandes identitet eller avslöja andra uppgifter beträffande vilka den klagande anser att ett sådant röjande skulle kunna skada dennes intressen, och under förutsättning att den klagande har angett vilka uppgifter det gäller i enlighet med artikel 5.3.</SPAN></P> <P class="p622 ft116"><SPAN class="ft122">e)</SPAN><SPAN class="ft147">Befogenhet att ålägga, eller inleda förfaranden för att ålägga, sanktionsavgifter och andra lika effektiva sanktioner och interimistiska åtgärder för den som begått överträdelsen, i enlighet med nationella regler och förfaranden.</SPAN></P> <P class="p506 ft117"><SPAN class="ft116">f)</SPAN><SPAN class="ft145">Befogenhet att regelbundet offentliggöra sina beslut avseende leden d och e.</SPAN></P> <P class="p623 ft117">De sanktioner som avses i första stycket led e ska vara effektiva, proportionella och avskräckande med beaktande av överträdelsens art, varaktighet, upprepning och omfattning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">132</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/70</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p624 ft125"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft149">Medlemsstaterna ska säkerställa att utövandet av de befogenheter som avses i punkt 1 är föremål för lämpliga skyddsåtgärder vad gäller rätten till försvar, i enlighet med de allmänna principerna i unionsrätten och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, inbegripet i de fall när den klagande begär konfidentiell behandling av uppgifterna i enlighet med artikel 5.3.</SPAN></P> <P class="p625 ft117">Artikel 7</P> <P class="p626 ft120">Alternativ tvistlösning</P> <P class="p627 ft116">Utan att det påverkar leverantörens rätt att lämna in klagomål i enlighet med artikel 5 eller tillsynsmyndigheternas befogenheter i enlighet med artikel 6, får medlemsstaterna främja en frivillig användning av effektiva och oberoende mekanismer för alternativ tvistlösning, såsom medling, i syfte att lösa tvister mellan leverantörer och köpare som avser köparens användning av otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p628 ft117">Artikel 8</P> <P class="p629 ft120">Samarbete mellan tillsynsmyndigheter</P> <P class="p630 ft117"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft136">Medlemsstaterna ska säkerställa att tillsynsmyndigheterna samarbetar effektivt med varandra och med kommissionen och att de bistår varandra i utredningar som har en gränsöverskridande dimension.</SPAN></P> <P class="p631 ft116"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Tillsynsmyndigheterna ska träffas minst en gång om året för att diskutera tillämpningen av direktivet på grundval av de årliga rapporter som avses i artikel 10.2. Tillsynsmyndigheterna ska diskutera bästa praxis, nya fall och ny utveckling på området för otillbörliga handelsmetoder inom jordbruks- och livsmedelskedjan och ska utbyta information, särskilt om de genomförandeåtgärder de har antagit i enlighet med detta direktiv och om sina tillsynsmetoder. Tillsynsmyndigheterna får anta rekommendationer i syfte att främja en konsekvent tillämpning av detta direktiv och förbättra genomförandeåtgärder. Kommissionen ska organisera dessa möten.</SPAN></P> <P class="p632 ft116"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommissionen ska inrätta och underhålla en webbplats som möjliggör utbyte av information mellan tillsynsmyn­ digheterna och kommissionen, särskilt i samband med de årliga mötena. Kommissionen ska inrätta en offentlig webbplats som anger de utnämnda tillsynsmyndigheternas kontaktuppgifter och länkar till webbplatser hos de nationella tillsynsmyndigheterna eller andra myndigheter i medlemsstaterna, som anger information om de nationella bestämmelserna för att införliva detta direktiv som avses i artikel 13.1.</SPAN></P> <P class="p633 ft117">Artikel 9</P> <P class="p634 ft120">Nationella regler</P> <P class="p627 ft116"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna får, i syfte att säkerställa en högre skyddsnivå, upprätthålla eller införa regler avsedda att bekämpa otillbörliga handelsmetoder som är strängare än de som fastställs i detta direktiv, under förutsättning att sådana nationella regler är förenliga med reglerna för den inre marknadens funktion.</SPAN></P> <P class="p635 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft136">Detta direktiv ska inte påverka tillämpningen av nationella regler som syftar till att bekämpa otillbörliga handelsmetoder som inte omfattas av detta direktivs tillämpningsområde, under förutsättning att sådana regler är förenliga med reglerna för den inre marknadens funktion.</SPAN></P> <P class="p636 ft117">Artikel 10</P> <P class="p637 ft120">Rapportering</P> <P class="p627 ft116"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska säkerställa att tillsynsmyndigheterna offentliggör en årlig rapport om sin verksamhet som omfattas av detta direktivs tillämpningsområde, där de bland annat ska ange antalet klagomål och antalet utredningar som inletts och avslutats under det föregående året. Rapporten ska innehålla en kort sammanfattning av föremålet för varje avslutad utredning, resultatet av den och i tillämpliga fall det beslut som fattats, med förbehåll för de konfidentiali­ tetskrav som fastställs i artikel 5.3.</SPAN></P> <P class="p638 ft116"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft135">Senast den 15 mars varje år ska medlemsstaterna sända en rapport till kommissionen om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan. Rapporten ska särskilt innehålla alla relevanta uppgifter om hur bestämmelserna enligt detta direktiv tillämpats och genomförts i medlemsstaten under föregående år.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">133</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p304 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p299 ft116">25.4.2019</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p18 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td140"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p17 ft116">L 111/71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td143"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td144"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p639 ft151"><SPAN class="ft116">3.</SPAN><SPAN class="ft150">Kommissionen får anta genomförandeakter i vilka det fastställs a) regler om de uppgifter som krävs för tillämpningen av punkt 2,</SPAN></P> <P class="p640 ft117"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft138">bestämmelser om hanteringen av de uppgifter som ska lämnas av medlemsstaterna till kommissionen och regler om sådana uppgifters innehåll och form,</SPAN></P> <P class="p641 ft125"><SPAN class="ft122">c)</SPAN><SPAN class="ft152">bestämmelser om hur uppgifter och handlingar ska överföras till eller göras tillgängliga för medlemsstater, internationella organisationer, behöriga myndigheter i tredjeländer eller allmänheten, med förbehåll för skydd av personuppgifter och för jordbruksproducenternas och företagens berättigade intresse av att skydda sina affärshem­ ligheter.</SPAN></P> <P class="p642 ft117">Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 11.2.</P> <P class="p643 ft117">Artikel 11</P> <P class="p644 ft120">Kommittéförfarande</P> <P class="p645 ft117"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft136">Kommissionen ska biträdas av kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket, som inrättades genom artikel 229 i förordning (EU) nr 1308/2013. Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.</SPAN></P> <P class="p618 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft136">När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.</SPAN></P> <P class="p646 ft117">Artikel 12</P> <P class="p647 ft120">Utvärdering</P> <P class="p648 ft125"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft149">Senast den 1 november 2025 ska kommissionen göra den första utvärderingen av direktivet och lägga fram en rapport om de viktigaste resultaten av utvärderingen inför Europaparlamentet och rådet samt även Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén. En sådan rapport ska, när så är lämpligt, åtföljas av lagstift­ ningsförslag.</SPAN></P> <P class="p649 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft136">Utvärderingen ska åtminstone bedöma</SPAN></P> <P class="p650 ft117"><SPAN class="ft122">a)</SPAN><SPAN class="ft137">effektiviteten i de åtgärder som genomförts på nationell nivå i syfte att bekämpa otillbörliga handelsmetoder inom jordbruks- och livsmedelskedjan,</SPAN></P> <P class="p620 ft117"><SPAN class="ft116">b)</SPAN><SPAN class="ft138">effektiviteten i samarbetet mellan behöriga tillsynsmyndigheter och ska, i tillämpliga fall, identifiera metoder för att förbättra det samarbetet.</SPAN></P> <P class="p651 ft125">3. Kommissionen ska i synnerhet basera den rapport som avses i punkt 1 på de årliga rapporter som avses i artikel 10.2. Kommissionen får, om det är nödvändigt, begära ytterligare uppgifter från medlemsstaterna, till exempel information om effektiviteten i de åtgärder som har genomförts på nationell nivå och effektiviteten i samarbete och ömsesidigt bistånd.</P> <P class="p652 ft117"><SPAN class="ft116">4.</SPAN><SPAN class="ft136">Senast den 1 november 2021 ska kommissionen lägga fram en interimistisk rapport om läget i införlivandet och genomförandet av detta direktiv inför Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén.</SPAN></P> <P class="p653 ft117">Artikel 13</P> <P class="p654 ft120">Införlivande</P> <P class="p609 ft116"><SPAN class="ft116">1.</SPAN><SPAN class="ft135">Medlemsstaterna ska senast den 1 maj 2021 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen.</SPAN></P> <P class="p655 ft117">De ska tillämpa bestämmelserna senast den 1 november 2021.</P> <P class="p656 ft116">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P> <P class="p657 ft117"><SPAN class="ft116">2.</SPAN><SPAN class="ft136">Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell rätt som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">134</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_135"> <DIV id="id_1"> <P class="p508 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p509 ft2">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr16 td138"><SPAN class="p17 ft117">L 111/72</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p2 ft116">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p495 ft117">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft117">25.4.2019</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td142"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td147"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p17 ft118">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p658 ft117">Artikel 14</P> <P class="p659 ft120">Ikraftträdande</P> <P class="p660 ft153">Detta direktiv träder i kraft den femte dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Artikel 15</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr17 td121"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p17 ft120">Adressater</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td129"><SPAN class="p17 ft117">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td150"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td151"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td129"><SPAN class="p17 ft117">Utfärdat i Strasbourg den 17 april 2019.</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td150"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td151"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td129"><SPAN class="p661 ft155">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td46"><SPAN class="p662 ft155">På rådets vägnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td129"><SPAN class="p661 ft155">A. TAJANI</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td46"><SPAN class="p662 ft122">G. CIAMBA</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td129"><SPAN class="p661 ft122">Ordförande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td46"><SPAN class="p662 ft122">Ordförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td121"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td152"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td153"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td151"><SPAN class="p17 ft154">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft2">135</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p663 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 2</P> <P class="p664 ft2">136</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p665 ft45">Sammanfattning av promemorian Genomförande av EU:s direktiv om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan</P> <P class="p666 ft2">I promemorian lämnas förslag till genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/633 av den 17 april 2019 om otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan (UTP- direktivet). <NOBR>UTP-direktivet</NOBR> är ett sektorsspecifikt direktiv på marknadsrättens område men har sin grund i den gemensamma jordbrukspolitiken. Direktivet syftar till att skydda leverantörer mot köpares otillbörliga handelsmetoder vid kommersiella köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter och ytterst till att förbättra jordbruksbefolkningens levnadsstandard.</P> <P class="p208 ft2">Utredaren föreslår i promemorian en ny lag som till sina materiella bestämmelser ligger nära <NOBR>UTP-direktivet.</NOBR> Direktivet är ett s.k. minimiharmoniseringsdirektiv. Den nya lagen har ett bredare tillämpningsområde och går beträffande vissa otillbörliga handelsmetoder längre än vad direktivet kräver. Vidare är den lagtekniska strukturen annorlunda utformad jämfört med direktivet och processreglerna är nationella.</P> <P class="p208 ft2">Förslaget innehåller en s.k. <NOBR>30/30-regel.</NOBR> Regeln innebär att avbeställningar (annulleringar) måste göras 30 dagar i förväg och att betalning måste erläggas senast 30 dagar efter leverans. Förslaget förväntas minska riskerna och förbättra likviditeten för i första hand lantbrukare men även inom livsmedelsindustrin. Det förväntas i sin tur bidra till regeringens livsmedelsstrategi genom förbättrade förutsättningar för livsmedelsproduktion.</P> <P class="p207 ft2">Vissa transaktioner är uttryckligen undantagna från direktivets tillämpningsområde genom den s.k. trappmodellen. Trappmodellen tillkom på ett sent stadium av förhandlingarna om direktivet och konsekvensberäkningen avseende densamma baseras huvudsakligen på franska marknadsförhållanden som inte överensstämmer med de svenska. Trappmodellen är komplex och har såväl tröskelsom inlåsningseffekter vilka särskilt drabbar mindre företag. Den skulle medföra en stor administrativ börda för både företag och myndigheter utan att för den skull ge eftersträvat resultat. Fokus skulle med trappmodellen hamna på att beräkna omsättning och bedöma företagsstrukturer i stället för på att bedöma och motverka otillbörliga handelsmetoder. Omsättning är över huvud taget inte någon bra mätare av företags förhandlingsstyrka och det skulle bli möjligt att anpassa handel och inköp inte minst inom företagsgrupper så att regelverket kringgås. Lagförslaget omfattar därför alla företag i jordbruks- och livsmedelskedjan, oavsett storlek. Trots detta är det framförallt de mindre företagen som kan förväntas dra nytta av de nya reglerna.</P> <P class="p326 ft4">Sammanlagt definieras i den nya lagen sexton olika otillbörliga handelsmetoder som ska vara förbjudna för köpare i jordbruks- och livsmedelskedjan att tillämpa i förhållande till sina leverantörer. Enligt</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft2">förslaget krävs skriftliga bekräftelser på avtal när leverantören begär det och det måste vara överenskommet på förhand om livsmedelsindustrin t.ex. ska bidra till att finansiera handelns rabatter eller marknadsföring. Regler föreslås även för när det är tillåtet att skicka tillbaka osålda produkter till leverantören, trots att de inte har varit felaktiga. Dessa regler kan bidra till att minska matsvinnet. Kommersiella repressalier ska motverkas och företagshemligheter som t.ex. produktionsmetoder och kalkyler skyddas bättre.</P> <P class="p207 ft2">Utredningen föreslår inte förbud mot andra handelsmetoder än de som redan regleras i direktivet. I konsekvensbeskrivningen tydliggörs att alternativet till utredarens förslag är en reglering i enlighet med direktivets minimiregler, vilket medför alla de avgörande problem med trappmodellen som redan omtalats. Det skulle även medföra att ickefärskvaror omfattas av längre betalningstider (60 dagar) och inte heller skulle omfattas av förbudet mot sena annulleringar. Den s.k. <NOBR>30/30-regeln</NOBR> skulle i så fall alltså bara gälla för färskvaror. Färskvarudefinitionen ger emellertid upphov till många gränsdragningsfrågor eftersom bedömningen av vad som utgör en färskvara inte ska följa det regelverk som finns om livsmedelssäkerhet. Att särskilja färskvaror skulle medföra ett svårtillämpat regelverk och relativt högre administrativa kostnader hos företag och myndigheter. Med hänsyn inte minst till den stora andelen produkter med handelns egna märken (EMV) är annullering av order med kort varsel heller inte ett problem som är avgränsat till färskvaror. När det gäller betalningstiderna kan det ifrågasättas om 60 dagar över huvud taget vore en förbättring jämfört med vad som redan tillämpas. En så lång kredittid skulle kunna komma att uppfattas som den ”normala” betalningstiden och riskera att medföra längre betalningstider än vad som är vanligt i utgångsläget, tvärtemot direktivets syfte.</P> <P class="p326 ft2">Utredaren föreslår även ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL. Ändringarna i OSL syftar till att uppfylla direktivets krav på att leverantörer ska kunna lämna anmälningar i hemlighet till utpekad tillsynsmyndighet. Utredaren bedömer i promemorian att Konkurrensverket är bäst lämpat att fungera som tillsynsmyndighet för den nya lagen.</P> <P class="p208 ft2">Tillsynsmyndigheten får enligt förslaget förbjuda en köpare att tillämpa en otillbörlig handelsmetod, även vid vite. Tillsynsmyndigheten får även meddela sanktionsavgift mot köpare på som högst 1 procent av årsomsättningen. En sanktionsavgift ska bygga på strikt ansvar och får enligt förslaget inte påföras i ringa fall eller om överträdelsen redan omfattas av ett förbud vid vite.</P> <P class="p207 ft6">Tillsynsmyndighetens beslut att inte utreda eller ingripa med anledning av en anmälan får enligt utredarens förslag inte överklagas. Övriga tillsynsmyndighetens beslut får enligt lagförslaget överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Den nya lagen och de föreslagna bestämmelserna i OSL föreslås träda i kraft den 1 november 2021 utan några särskilda övergångsbestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p140 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 2</P> <P class="p667 ft2">137</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p663 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 3</P> <P class="p664 ft2">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p668 ft21">Förslag till lag om köpares otillbörliga handelsmetoder mot leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan</P> <P class="p450 ft2">Härigenom föreskrivs följande</P> <P class="p75 ft23">Inledande bestämmelse</P> <P class="p669 ft36"><SPAN class="ft35">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att skydda leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan mot vissa otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p220 ft23">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p670 ft6"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>Denna lag är tillämplig på sådana handelsmetoder som anges i <NOBR>5–9</NOBR> §§ och som köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter tillämpar mot sina leverantörer.</P> <P class="p169 ft6">Lagen är tillämplig oavsett leverantörens eller köparens storlek, förutsatt att leverantören eller köparen är etablerad i EU.</P> <P class="p169 ft4">Lagen är inte tillämplig på handelsmetoder mellan leverantörer och köpare som är konsumenter.</P> <P class="p671 ft6"><SPAN class="ft25">3 § </SPAN>I denna lag avses med jordbruks- och livsmedelsprodukter produkter som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av produkter som förtecknas i den bilagan.</P> <P class="p166 ft23">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p400 ft3">Förbjudna handelsmetoder</P> <P class="p170 ft4"><SPAN class="ft24">4 § </SPAN>De otillbörliga handelsmetoder som anges i <NOBR>5–8</NOBR> §§ är förbjudna och kan medföra förbud och vite enligt <NOBR>16–17</NOBR> §§ samt sanktionsavgift enligt <NOBR>18–22</NOBR> §§.</P> <P class="p129 ft3">Otillbörliga handelsmetoder som avser betalningstider</P> <P class="p170 ft2"><SPAN class="ft23">5 § </SPAN>Det är en otillbörlig handelsmetod att köparen betalar leverantören för beställda jordbruks- och livsmedelsprodukter senare än 30 dagar efter det att leverantören har framställt ett krav på att fordringen betalas. Om köparen fastställer det belopp som ska betalas ska betalningsperioden löpa från och med</P> <P class="p672 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">slutet av en överenskommen leveransperiod, högst en månad, under vilka leveranser har gjorts, om avtalet föreskriver att produkterna levereras regelbundet, eller</SPAN></P> <P class="p443 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft156">från och med leveransdagen, om avtalet inte föreskriver att produkterna levereras regelbundet.</SPAN></P> <P class="p169 ft4">Vad som anges i första stycket ska inte påverka möjligheten för en köpare och en leverantör att komma överens om en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <P class="p140 ft6">värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172 a i Prop. 2020/21:134 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 Bilaga 3 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr</P> <P class="p673 ft6">922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007. Vad som anges i första stycket ska heller inte tillämpas på betalningar</P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">som gjorts av en köpare till en leverantör om dessa betalningar gjordes inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013,</SPAN></P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">som gjorts av offentliga organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård</SPAN></P> <P class="p189 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft34">den mening som avses i artikel 4.4 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner,</SPAN></P> <P class="p424 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft54">enligt avtal mellan leverantörer av druvor eller must för vinframställning och deras direkta köpare, förutsatt</SPAN></P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft157">att de specifika betalningsvillkoren ingår i standardavtal som har förklarats bindande av medlemsstaten i enlighet med artikel 164 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 före den 1 januari 2019 och att denna utvidgning av standardavtalen förnyas av medlemsstaten från och med den dagen utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörer av druvor eller must, och</SPAN></P> <P class="p674 ft4"><SPAN class="ft2">-</SPAN><SPAN class="ft52">att avtalen, mellan leverantörer av druvor eller must för vinframställning och deras direkta köpare, är eller blir fleråriga.</SPAN></P> <P class="p675 ft38">Otillbörliga handelsmetoder som avser annullering, villkorsändringar, skriftlighetskrav, företagshemligheter och kommersiella repressalier</P> <P class="p304 ft2"><SPAN class="ft23">6 § </SPAN>Följande handelsmetoder är otillbörliga:</P> <P class="p674 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Köparen annullerar sin order av jordbruks- och livsmedelsprodukter med kortare varsel än 30 dagar.</SPAN></P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Köparen ändrar ensidigt villkoren i ett avtal för jordbruks- och livsmedelsprodukter i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för leveransen, kvalitetskrav, betalningsvillkor eller priser, eller vad gäller tillhandahållandet av de tjänster som anges i 8 § första stycket </SPAN><NOBR>2–5.</NOBR></P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft158">Köparen underlåter att tillmötesgå leverantörens begäran att skriftligen bekräfta villkoren i ett avtal om jordbruks- och livsmedelsprodukter. Detta ska inte gälla om avtalet avser produkter som levereras från en medlem av en producentorganisation, inklusive ett kooperativ, till den producentorganisation som leverantören tillhör, om producentorganisationens stadgar eller de regler och beslut som fastställs</SPAN></P> <P class="p676 ft6"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft30">eller följer av dessa stadgar innehåller bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet.</SPAN></P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft159">Köparen olagligen anskaffar, använder eller röjer leverantörens företagshemligheter i den mening som avses i lagen (2018:558) om företagshemligheter.</SPAN></P> <P class="p254 ft4"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft160">Köparen hotar att vidta eller vidtar kommersiella repressalier mot leverantören om leverantören utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter.</SPAN></P> <P class="p677 ft2">139</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p663 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 3</P> <P class="p664 ft2">140</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Otillbörliga handelsmetoder som avser kostnadsfördelning</P> <P class="p321 ft2"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>Följande handelsmetoder är otillbörliga:</P> <P class="p678 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft161">Köparen kräver betalning av leverantören för sådant som inte är kopplat till leverantörens försäljning av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p679 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft41">Köparen begär att leverantören ska betala kostnaderna för den försämring eller förlust av jordbruks- och livsmedelsprodukter som sker i köparens lokaler eller efter det att äganderätten har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel.</SPAN></P> <P class="p679 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft162">Köparen kräver ersättning av leverantören för kostnaden för att behandla klagomål från kunder i samband med försäljningen av jordbruks- och livsmedelsprodukter, även om det inte förekommer försumlighet eller fel från leverantörens sida.</SPAN></P> <P class="p680 ft6"><SPAN class="ft25">8 § </SPAN>Följande handelsmetoder är otillbörliga, om köparen och leverantören inte tidigare klart och tydligt har avtalat om dem:</P> <P class="p679 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft163">Köparen returnerar osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dessa osålda produkter eller utan att betala för bortskaffandet av dessa produkter.</SPAN></P> <P class="p679 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft164">Leverantören krävs på betalning som ett villkor för att dennes jordbruks- och livsmedelsprodukter lagras, skyltas med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden.</SPAN></P> <P class="p443 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft34">Köparen kräver att leverantören ska betala för köparens reklam för eller marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p679 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft26">Köparen kräver att leverantören ska betala personalkostnader för att inreda lokaler som används vid försäljning av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p679 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft165">Köparen begär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen säljer som en del av en marknadsföringskampanj.</SPAN></P> <P class="p169 ft6">Handelsmetoden i första stycket 5 ska, oavsett överenskommelse enligt första stycket, alltid anses vara otillbörlig om köparen inte innan sin begäran anger under vilken tidsperiod åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd jordbruks- och livsmedelsprodukter som kommer att beställas till rabatterat pris.</P> <P class="p220 ft23">Skriftlig beräkning</P> <P class="p681 ft6"><SPAN class="ft25">9 § </SPAN>Leverantören får, om köparen kräver betalning för de situationer som avses i 8 § första stycket <NOBR>2–5,</NOBR> begära att köparen förser leverantören med en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen och när det gäller situationer som avses i 8 § första stycket 2– 4, även med en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning.</P> <P class="p129 ft23">Tillsyn</P> <P class="p682 ft4"><SPAN class="ft24">10 § </SPAN>Regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vara tillsynsmyndighet.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p178 ft6"><SPAN class="ft25">11 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten ska utöva tillsyn över att denna lag och föreskrifter som meddelats i anslutning till den följs.</P> <P class="p57 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om tillsynen.</P> <P class="p456 ft6"><SPAN class="ft25">12 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får inleda och genomföra utredningar på eget initiativ eller på grundval av en anmälan från den som anser att en köpare tillämpar en otillbörlig handelsmetod eller annars vill att en utredning ska påbörjas.</P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft24">13 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt denna lag får tillsynsmyndigheten förelägga</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft163">en köpare, leverantör eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat,</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som myndigheten bestämmer, och</SPAN></P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft156">en köpare att lämna tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, för att genomföra de åtgärder som anges i punkterna </SPAN><NOBR>1–2.</NOBR></P> <P class="p683 ft6">Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater.</P> <P class="p56 ft4">Ett föreläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.</P> <P class="p456 ft4"><SPAN class="ft24">14 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 13 § första stycket får meddelas utan att den föreläggandet avser har fått tillfälle att yttra sig, om det kan befaras att åtgärden annars skulle förlora i betydelse.</P> <P class="p77 ft6"><SPAN class="ft25">15 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra de åtgärder som anges i 13 § första stycket. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som undersökningen ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P> <P class="p129 ft23">Ingripanden och sanktioner</P> <P class="p400 ft3">Förbud</P> <P class="p76 ft6"><SPAN class="ft25">16 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förbjuda en köpare att tillämpa en sådan otillbörlig handelsmetod som anges i <NOBR>5–8</NOBR> §§.</P> <P class="p57 ft6">Ett förbud får även omfatta en handelsmetod som väsentligen överensstämmer med den som har förbjudits.</P> <P class="p423 ft4">Ett förbud enligt första eller andra stycket gäller omedelbart, om något annat inte bestäms.</P> <P class="p220 ft3">Vite</P> <P class="p79 ft2"><SPAN class="ft23">17 § </SPAN>Ett föreläggande enligt 13 § får förenas med vite.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p140 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 3</P> <P class="p667 ft2">141</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="p142dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134142x1.jpg/" id="p142img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p663 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 3</P> <P class="p664 ft2">142</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p169 ft4">Ett förbud enligt 16 § får förenas med vite om tillsynsmyndigheten inte samtidigt beslutar eller överväger att besluta om en sanktionsavgift.</P> <P class="p129 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p322 ft6"><SPAN class="ft25">18 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta att en köpare som har tillämpat en otillbörlig handelsmetod som anges i <NOBR>5–8</NOBR> §§ ska betala en sanktionsavgift. Sanktionsavgiften tillfaller staten.</P> <P class="p169 ft4">Sanktionsavgift får inte påföras i ringa fall eller om överträdelsen omfattas av ett förbud vid vite.</P> <P class="p684 ft6"><SPAN class="ft25">19 § </SPAN>Sanktionsavgiften får inte överstiga en procent av köparens omsättning föregående räkenskapsår.</P> <P class="p169 ft36">När sanktionsavgiftens storlek fastställs ska särskild hänsyn tas till den otillbörliga handelsmetodens art, varaktighet, upprepning och omfattning.</P> <P class="p404 ft4"><SPAN class="ft24">20 § </SPAN>Ett beslut om sanktionsavgift ska meddelas inom fem år från det att den otillbörliga handelsmetoden senast tillämpades.</P> <P class="p442 ft2">Ett beslut om sanktionsavgift ska delges.</P> <P class="p685 ft6"><SPAN class="ft25">21 § </SPAN>Sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet.</P> <P class="p169 ft2">Tillsynsmyndighetens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i första stycket.</P> <P class="p169 ft6">Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som avses i första stycket, ska tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p686 ft36"><SPAN class="ft35">22 § </SPAN>En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p220 ft23">Överklagande</P> <P class="p670 ft6"><SPAN class="ft25">23 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut att inte utreda eller ingripa med anledning av en anmälan får inte överklagas. Övriga tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p442 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p687 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p688 ft21">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p689 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p690 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att bestämmelsen i 30 kap. 30 § ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 30 kap. 23 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p691 ft23">30 kap.</P> <P class="p692 ft3">23 b §</P> <P class="p693 ft38">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillsyn över efterlevnaden av lagen (2021:000) om köpares otillbörliga handelsmetoder mot leverantörer i jordbruks- och livsmedelskedjan för uppgift i en anmälan som kan avslöja anmälarens identitet.</P> <P class="p694 ft166">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst 20 år.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p695 ft2">30 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p696 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p14 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">2 § första stycket första meningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">2 § första stycket första meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">4 § första stycket 2, 4 a § första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">4 § första stycket 2, 4 a § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p696 ft2">stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p14 ft2">stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">första stycket, 12 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">första stycket, 12 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">och andra stycket 2, 12 a § första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">och andra stycket 2, 12 a § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p696 ft2">stycket och andra stycket 2, 12 b §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p14 ft2">stycket och andra stycket 2, 12 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">första stycket 2, 13 §, 15 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">första stycket 2, 13 §, 15 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">stycket 2, 23 § första stycket 2,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">stycket 2, 23 § första stycket 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p696 ft2">23 a § och 27 § första stycket 2 och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p14 ft2">23 a §, <SPAN class="ft3">23 b § </SPAN>och 27 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">den tystnadsplikt som följer av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft10">stycket 2 och den tystnadsplikt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">förbehåll som gjorts med stöd av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">följer av ett förbehåll som gjorts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p696 ft2">9 § andra meningen, 14 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p14 ft2">med stöd av 9 § andra meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">meningen, 26 § andra meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">14 § andra meningen, 26 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">eller 29 § andra meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">meningen eller 29 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p696 ft2">inskränker rätten enligt 1 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p14 ft2">meningen inskränker rätten enligt 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">tryckfrihetsförordningen och 1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">kap. 1 § tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p696 ft2">1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p14 ft2">och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p696 ft2">lagen att meddela och offentliggöra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p14 ft2">frihetsgrundlagen att meddela och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p697 ft2">uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p698 ft2">offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p10 ft6">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som</P> <P class="p33 ft2">143</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="p144dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134144x1.jpg/" id="p144img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p663 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 3</P> <P class="p664 ft2">144</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p177 ft6">trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p699 ft6">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P> <P class="p700 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p701 ft2">Följande remissinstanser har yttrat sig över promemorian: Dagligvaruleverantörers Förbund, Domstolsverket, Ekologiska lantbrukarna, Föreningen Foder & Spannmål, Företagarna, <NOBR>Förvaltnings-rätten</NOBR> i Stockholm, Hela Sverige ska leva, Hushållningssällskapet, Journalistförbundet, Juridiska fakulteten vid Lunds universitet, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, Juridiska fakulteten vid Uppsala universitet, Kammarkollegiet, Kammarrätten i Stockholm, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Konsumentverket, Kungl. Skogs- och Lantbruksakademien, Kött- och Charkföretagen, Lantbrukarnas Riksförbund, Livsmedelsarbetareförbundet, Livsmedelsföretagen, Livsmedelshandlarna, Livsmedelsverket, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Näringslivets regelnämnd, Potatisodlarna, Regelrådet, Statens jordbruksverk, Stockholms tingsrätt (Patent och marknadsdomstolen), Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges Spannmålsodlareförening, Statskontoret, Svea hovrätt, Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Fågel, Svensk Handel, Svenska Fåravelsförbundet, Svenska institutet för europapolitiska studier, Svenska Journalistförbundet, Svenska Samernas Riksförbund, Svenskt Näringsliv, Sveriges Bagare och Konditorer, Sveriges Biodlares Riksförbund, Sveriges Grisföretagare, Sveriges Jordbruksarrendatorer, Sveriges Jordägareförbund, Sveriges Kommuner och Regioner, Systembolaget, Tidningsutgivarna och Upphandlingsmyndigheten.</P> <P class="p702 ft6">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig över promemorian: Ekonomistyrningsverket, Landsorganisationen i Sverige, Riksdagens ombudsmän, Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges advokatsamfund och Sveriges Kommuner och Regioner.</P> <P class="p703 ft2">Följande remissinstanser har inte yttrat sig över promemorian: AgriFood Economics Centre, Betodlarna, Förbundet Sveriges Småbrukare, KRAV, Livsmedelsgrossisterna, Organic Sweden, Sametinget, Svenska ägg, Sveriges Frö- och Oljeväxtodlare, Sveriges Konsumenter, Sveriges Köttföretag, Sveriges Mjölkbönder, Sveriges Nötköttsproducenter, Utgivarna och Växa Sverige.</P> <P class="p703 ft6">Butikerna, Emab AB, Föreningen Sveriges Spannmålsodlarförening, Hushållningssällskapens förbund, <NOBR>ICA-handlarnas</NOBR> förbund, Innovationsföretagen, Småföretagarnas riksförbund, Svenska Juiceföreningen och Vi- sita har yttrat sig över promemorian.</P> <P class="p704 ft2">145</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p705 ft1">Lagtext</P> <P class="p379 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p706 ft21">Förslag till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter</P> <P class="p79 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p141 ft23">Lagens syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p707 ft4"><SPAN class="ft24">1 § </SPAN>Denna lag syftar till att skydda leverantörer av jordbruks- och livsmedelsprodukter mot vissa otillbörliga handelsmetoder.</P> <P class="p680 ft6"><SPAN class="ft25">2 § </SPAN>Lagen gäller vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter om köparen</P> <P class="p443 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">har en årsomsättning som motsvarar mer än två miljoner euro och leverantören eller köparen är etablerad i Europeiska unionen, eller</SPAN></P> <P class="p442 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">är en myndighet som är etablerad i Europeiska unionen.</SPAN></P> <P class="p442 ft2">Lagen gäller inte om köparen är en konsument.</P> <P class="p141 ft23">Ord och uttryck</P> <P class="p321 ft2"><SPAN class="ft23">3 § </SPAN>I denna lag betyder</P> <P class="p678 ft3"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft167">jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN><SPAN class="ft2">: produkter som förtecknas i bilaga I till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt samt produkter som inte förtecknas i den bilagan men som framställs för användning som livsmedel genom användning av produkter som förtecknas i den bilagan,</SPAN></P> <P class="p672 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft168">köpare</SPAN>: en fysisk eller juridisk person, en grupp av fysiska eller juridiska personer, eller en myndighet som köper jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</P> <P class="p443 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft169">leverantör</SPAN>: en fysisk eller juridisk person som säljer jordbruks- och livsmedelsprodukter.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p708 ft2"><SPAN class="ft23">4 § </SPAN>Vid tillämpning av denna lag ska med myndighet jämställas</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr14 td135"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td41"><SPAN class="p52 ft32"><SPAN class="ft31">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets (EU) direktiv 2019/633 av den 17 april 2019 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td135"><SPAN class="p53 ft2">146</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p52 ft32">otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan, i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td41"><SPAN class="p52 ft33">ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p341 ft2">1. en beslutande församling i en kommun eller en region, eller en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p341 ft2">motsvarande beslutande församling i en annan medlemsstat i Europeiska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p709 ft10">unionen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p424 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">ett sådant offentligt styrt organ som avses i 1 kap. 18 § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, och</SPAN></P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft34">en sammanslutning av</SPAN></P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft26">en eller flera myndigheter eller beslutande församlingar, eller</SPAN></P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft34">flera offentligt styrda organ.</SPAN></P> <P class="p402 ft23">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p710 ft6"><SPAN class="ft25">5 § </SPAN>Följande metoder som tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är förbjudna:</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">att betala senare än 30 dagar efter den tidpunkt som anges i 6 eller 7 §,</SPAN></P> <P class="p424 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">att annullera en order med kortare varsel än 30 dagar, om inte något annat följer av föreskrifter som meddelats med stöd av 10 §,</SPAN></P> <P class="p424 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft34">att ensidigt ändra villkoren i ett avtal i fråga om intervall, metod, plats, tid eller volym för en leverans, kvalitetskrav, betalning eller pris,</SPAN></P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft34">att ensidigt ändra villkoren i ett avtal i fråga om de tjänster som anges</SPAN></P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft26">12 § första stycket </SPAN><NOBR>2–4</NOBR> eller andra stycket,</P> <P class="p424 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft16">att kräva betalning av leverantören för sådant som inte är kopplat till leverantörens försäljning,</SPAN></P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft34">att begära att leverantören ska betala kostnaderna för försämring som sker eller förlust som uppkommer i köparens lokaler eller efter det att äganderätten har övergått till köparen, när sådan försämring eller förlust inte beror på leverantörens försumlighet eller fel,</SPAN></P> <P class="p424 ft6"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft16">att inte tillmötesgå leverantörens begäran att få en skriftlig bekräftelse av villkoren i ett avtal,</SPAN></P> <P class="p424 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft34">att vidta eller hota med att vidta kommersiella repressalier mot en leverantör som utövar sina avtalsenliga eller juridiska rättigheter, och</SPAN></P> <P class="p254 ft2"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft34">att kräva ersättning av leverantören för kostnaden för att hantera klagomål från kunder i samband med försäljningen av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter när det inte förekommit försumlighet eller fel från leverantörens sida.</SPAN></P> <P class="p424 ft4">Bestämmelser om obehöriga angrepp på företagshemligheter finns i lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p711 ft6"><SPAN class="ft25">6 § </SPAN>För ett avtal som innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter ska levereras regelbundet börjar betalningsperioden om 30 dagar löpa från</P> <P class="p424 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft16">dagen då leveransperioden löper ut, om leveranser har gjorts under den avtalade leveransperioden, eller</SPAN></P> <P class="p424 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">dagen då det belopp som ska betalas för leveransperioden fastställs, om den dagen infaller senare än den dag då leveransperioden löper ut.</SPAN></P> <P class="p424 ft2">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas tillämpas första stycket 1.</P> <P class="p424 ft4">Vid tillämpningen av första stycket ska den avtalade leveransperioden anses omfatta högst 30 dagar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr11 td132"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft23">7 § </SPAN>För ett avtal som inte innebär att jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td132"><SPAN class="p17 ft2">ska levereras regelbundet börjar betalningsperioden om 30 dagar löpa från</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td132"><SPAN class="p194 ft2">1. leveransdagen, eller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td73"><SPAN class="p14 ft2">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td132"><SPAN class="p17 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p663 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 5</P> <P class="p664 ft2">148</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p443 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">dagen då det belopp som ska betalas fastställs, om denna dag infaller senare än leveransdagen.</SPAN></P> <P class="p444 ft4">Om det är köparen som fastställer det belopp som ska betalas tillämpas första stycket 1.</P> <P class="p686 ft6"><SPAN class="ft25">8 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 1 gäller inte en köpare som har kommit överens med en leverantör om en värdefördelningsklausul i den mening som avses i artikel 172 a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007.</P> <P class="p220 ft2"><SPAN class="ft23">9 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 1 gäller inte en betalning som görs</P> <P class="p443 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft82">inom ramen för skolprogrammet i enlighet med artikel 23 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013,</SPAN></P> <P class="p679 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">av ett offentligt organ som tillhandahåller hälso- och sjukvård i den mening som avses i artikel 4.4 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/7/EU av den 16 februari 2011 om bekämpande av sena betalningar vid handelstransaktioner,</SPAN></P> <P class="p443 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">enligt ett avtal med en leverantör av druvor eller must för vinframställning, förutsatt att</SPAN></P> <P class="p442 ft2">a) de specifika betalningsvillkoren ingår i ett standardavtal som före den</P> <P class="p177 ft2">1 januari 2019 har förklarats bindande av medlemsstaten i enlighet med artikel 164 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 och att denna utvidgning av standardavtalet förnyas av medlemsstaten från och med den dagen utan några betydande förändringar av betalningsvillkoren som är till nackdel för leverantörer av druvor eller must, och</P> <P class="p712 ft2">b) avtalet gäller i flera år.</P> <P class="p670 ft4"><SPAN class="ft24">10 § </SPAN>Regeringen får meddela föreskrifter om att en kortare period än vad som anges i 5 § första stycket 2 ska gälla i särskilda sektorer.</P> <P class="p713 ft6"><SPAN class="ft25">11 § </SPAN>Förbudet i 5 § första stycket 7 gäller inte om avtalet avser jordbruks- och livsmedelsprodukter som en medlem av en producentorganisation levererar till organisationen, om organisationens stadgar eller de regler och beslut som fastställs i eller följer av stadgarna innehåller bestämmelser med liknande effekt på villkoren i avtalet.</P> <P class="p686 ft6"><SPAN class="ft25">12 § </SPAN>Följande metoder som tillämpas av en köpare av jordbruks- och livsmedelsprodukter är förbjudna, om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om dem i förväg:</P> <P class="p679 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem eller för bortskaffandet av produkterna,</SPAN></P> <P class="p679 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">att kräva betalning som ett villkor för att leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter ska lagras, skyltas med eller listas, eller för att tillhandahålla sådana produkter på marknaden,</SPAN></P> <P class="p443 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft82">att kräva att leverantören ska betala för köparens marknadsföring av jordbruks- och livsmedelsprodukter, och</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft6"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft16">att kräva att leverantören ska betala personalkostnader för att inreda lokaler som används vid försäljning av leverantörens jordbruks- och livsmedelsprodukter.</SPAN></P> <P class="p57 ft2">En handelsmetod som innebär att leverantören ska bära hela eller en del av kostnaden för rabatter på jordbruks- och livsmedelsprodukter som köparen säljer som en del av en marknadsföringskampanj är förbjuden</P> <P class="p55 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om den</SPAN></P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft26">förväg, och</SPAN></P> <P class="p57 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">om köparen inte innan kampanjen inleds anger under vilken tidsperiod som åtgärderna ska genomföras och den förväntade mängd produkter som kommer att beställas.</SPAN></P> <P class="p714 ft6"><SPAN class="ft25">13 § </SPAN>I fall som avses i 12 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> och andra stycket ska köparen på leverantörens begäran lämna en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen. I fall som avses i 12 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> ska köparen på leverantörens begäran även lämna en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning.</P> <P class="p75 ft23">Tillsyn</P> <P class="p167 ft4"><SPAN class="ft24">14 § </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten) utövar tillsyn över att denna lag och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen följs.</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft24">15 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn får myndigheten förelägga</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">en köpare, leverantör eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och</SPAN></P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft34">den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som myndigheten beslutar.</SPAN></P> <P class="p56 ft4">Tillsynsmyndigheten får besluta att ett föreläggande enligt första stycket ska gälla omedelbart.</P> <P class="p78 ft4"><SPAN class="ft24">16 § </SPAN>Den som ett föreläggande enligt 15 § första stycket 1 riktas mot är inte skyldig att tillhandahålla en skriftlig handling</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft34">vars innehåll kan antas vara sådant att en advokat eller en advokats biträde inte får höras som vittne om innehållet, och</SPAN></P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft17">som innehas av advokaten eller biträdet eller av den som tystnadsplikten gäller till förmån för.</SPAN></P> <P class="p456 ft6"><SPAN class="ft25">17 § </SPAN>Om det behövs för att tillsynsmyndigheten ska kunna utöva tillsyn har myndigheten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen där köparen bedriver verksamhet, dock inte bostäder.</P> <P class="p74 ft6"><SPAN class="ft25">18 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra en sådan åtgärd som anges i 17 §. Vid handräckning gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om verkställighet av förpliktelser som inte avser betalningsskyldighet, avhysning eller avlägsnande. Kronofogdemyndigheten ska dock inte underrätta den som åtgärden ska genomföras hos innan verkställighet sker.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p140 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 5</P> <P class="p667 ft2">149</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <P class="p432 ft23"><SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:134 </SPAN>Åtgärder mot otillbörliga handelsmetoder</P> <P class="p432 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p715 ft3">Förelägganden</P> <P class="p416 ft2"><SPAN class="ft23">19 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får förelägga en köpare att upphöra med</P> <P class="p716 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">att tillämpa en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 §, och</SPAN></P> <P class="p427 ft6"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">att obehörigen angripa leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</SPAN></P> <P class="p717 ft2">Tillsynsmyndigheten får även förelägga en köpare att lämna en sådan skriftlig beräkning som avses i 13 §.</P> <P class="p454 ft4">Ett föreläggande enligt första stycket gäller omedelbart, om något annat inte beslutas.</P> <P class="p718 ft3">Sanktionsavgift</P> <P class="p719 ft6"><SPAN class="ft25">20 § </SPAN>Tillsynsmyndigheten får besluta att en köpare som har tillämpat en sådan handelsmetod som är förbjuden enligt 5 § första stycket eller 12 § ska betala en sanktionsavgift. En sanktionsavgift får även beslutas om en köpare obehörigen har angripit leverantörens företagshemligheter enligt lagen (2018:558) om företagshemligheter.</P> <P class="p720 ft4">En sanktionsavgift ska inte beslutas i ringa fall. Sanktionsavgiften ska tillfalla staten.</P> <P class="p721 ft4"><SPAN class="ft24">21 § </SPAN>En sanktionsavgift får inte beslutas för en överträdelse som omfattas av ett föreläggande vid vite enligt denna lag om överträdelsen ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</P> <P class="p458 ft6"><SPAN class="ft25">22 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek fastställs ska särskild hänsyn tas till överträdelsens art, varaktighet och omfattning samt om köparen tidigare har överträtt förbudet.</P> <P class="p420 ft4">Sanktionsavgiften får inte överstiga en procent av omsättningen föregående räkenskapsår för den som beslutet riktas mot.</P> <P class="p421 ft36"><SPAN class="ft35">23 § </SPAN>Ett beslut om sanktionsavgift enligt 20 § ska meddelas inom fem år från det att överträdelsen upphörde.</P> <P class="p458 ft6"><SPAN class="ft25">24 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till tillsynsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet.</P> <P class="p420 ft2">Tillsynsmyndighetens beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i första stycket.</P> <P class="p447 ft6">Om sanktionsavgiften inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska tillsynsmyndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p418 ft4"><SPAN class="ft24">25 § </SPAN>En beslutad sanktionsavgift faller bort till den del beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p141 ft2">150</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="p151dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134151x1.jpg/" id="p151img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr11 td8"><SPAN class="p17 ft23">Vite</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td154"><SPAN class="p722 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td8"><SPAN class="p17 ft23">26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td154"><SPAN class="p17 ft2">Ett beslut om föreläggande enligt 15 eller 19 § får förenas med vite. <SPAN class="ft170">Bilaga 5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p723 ft23">Överklagande</P> <P class="p724 ft6"><SPAN class="ft25">27 § </SPAN>Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p473 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p725 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> <P class="p726 ft2">151</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <P class="p727 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p727 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p728 ft21">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p729 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft22">1 </SPAN>i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p97 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 30 kap. 30 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 30 kap. 23 b §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft23">30 kap.</P> <P class="p100 ft3">23 b §</P> <P class="p101 ft3">Sekretess gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i tillsyn över efterlevnaden av lagen (2021:000) om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter för uppgift som kan avslöja identiteten på den som har gjort en anmälan enligt den lagen och det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att anmälaren lider skada. Detsamma gäller för uppgift om identiteten på en leverantör som en sådan anmälan rör.</P> <P class="p102 ft5">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst 20 år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr8 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td155"><SPAN class="p730 ft2">30 §<SPAN class="ft22">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p470 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">2 § första stycket första meningen,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">2 § första stycket första meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p104 ft2">4 § första stycket 2, 4 a § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p14 ft2">4 § första stycket 2, 4 a § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">stycket 2, 4 b § första stycket, 6 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">första stycket, 12 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">första stycket, 12 § första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p104 ft2">och andra stycket 2, 12 a § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">och andra stycket 2, 12 a § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">stycket och andra stycket 2, 12 b §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">stycket och andra stycket 2, 12 b §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">första stycket 2, 13 §, 15 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft2">första stycket 2, 13 §, 15 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p104 ft2">stycket 2, 23 § första stycket 2,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft2">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p14 ft2">2, 23 § första stycket 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">23 a § och 27 § första stycket 2 och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td92"><SPAN class="p17 ft2">23 a §,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">23 b § </SPAN>och 27 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p104 ft2">den tystnadsplikt som följer av ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p14 ft10">stycket 2 och den tystnadsplikt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p104 ft2">förbehåll som gjorts med stöd av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft2">följer av ett förbehåll som gjorts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p104 ft2">9 § andra meningen, 14 § andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td53"><SPAN class="p14 ft2">med stöd av 9 § andra meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td137"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr36 td71"><SPAN class="p104 ft33"><SPAN class="ft171">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets (EU) direktiv 2019/633 av den 17 april 2019 om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td137"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr16 td71"><SPAN class="p104 ft40">otillbörliga handelsmetoder mellan företag i jordbruks- och livsmedelskedjan, i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td137"><SPAN class="p14 ft2">152</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p104 ft40">ursprungliga lydelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td92"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td121"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p104 ft33"><SPAN class="ft171">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:1919.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="p153dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134153x1.jpg/" id="p153img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft2">meningen, 26 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p17 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td63"><SPAN class="p17 ft2">14 § andra meningen, 26 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p17 ft2">eller 29 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p17 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td158"><SPAN class="p17 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p196 ft2">eller 29 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p14 ft2">andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p17 ft2">inskränker rätten enligt 1 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td158"><SPAN class="p17 ft2">meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p731 ft2">inskränker rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td159"><SPAN class="p14 ft2">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p17 ft2">tryckfrihetsförordningen och 1 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td63"><SPAN class="p17 ft2">1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p17 ft2">1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft2">och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p17 ft2">lagen att meddela och offentliggöra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td63"><SPAN class="p17 ft2">frihetsgrundlagen att meddela och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p17 ft2">uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td157"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td160"><SPAN class="p17 ft2">offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p57 ft2">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p57 ft6">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P> <P class="p732 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2021.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p140 ft4">Prop. 2020/21:134 Bilaga 5</P> <P class="p667 ft2">153</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p342 ft2">Prop. 2020/21:134</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td161"><SPAN class="p18 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p342 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td161"><SPAN class="p18 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-02-23</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td161"><SPAN class="p18 ft2">Närvarande: F.d. justitieråden Karin Almgren och Stefan Lindskog samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft2">justitierådet Petter Asp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td161"><SPAN class="p18 ft49">Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p18 ft49">jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p18 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 2021 har regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">(Näringsdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft2">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p18 ft2">1. lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">och livsmedelsprodukter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft2">2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p18 ft10">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden Anna Hagstad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft2">Johan Krallis Anell.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td161"><SPAN class="p18 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td161"><SPAN class="p18 ft23">Förslaget till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft23">av jordbruks- och livsmedelsprodukter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td161"><SPAN class="p18 ft2">2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td161"><SPAN class="p18 ft2">I paragrafen regleras när lagen är tillämplig. Av paragrafen följer att lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p18 ft2">gäller dels om köparen har en årsomsättning på viss nivå och leverantören</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">eller köparen är etablerad i Europeiska unionen, dels om köparen är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft2">myndighet som är etablerad i unionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p18 ft2">Detta innebär att lagen formellt är tillämplig också i relation till affärs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">förhållanden som i princip helt saknar koppling till Sverige. Det framstår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p18 ft2">som närmast uppenbart att lagen med dess tillsyns- och sanktionssystem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">inte fullt ut ska tillämpas i relation till sådana affärsförhållanden, utan att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">den praktiska tillämpningen begränsas till situationer där det finns en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p18 ft2">relevant koppling till Sverige (t.ex. genom att någon av de inblandade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td161"><SPAN class="p18 ft2">parterna, köpare eller leverantör, är etablerade i Sverige).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td161"><SPAN class="p18 ft2">Samtidigt synes det – jfr bl.a. skäl 29 och artikel 8 i det bakomliggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">direktivet (direktiv (EU) 2019/633 om otillbörliga handelsmetoder mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">företag i jordbruks- och livsmedelskedjan) vara förutsatt att den som vill</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p18 ft2">lämna in ett klagomål åtminstone i viss utsträckning ska kunna välja i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">vilken medlemsstat detta ska lämnas in. Detta kan möjligen tolkas så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p18 ft2">det förutsätts att de nationella reglerna i flera medlemsstater ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td161"><SPAN class="p18 ft2">tillämpas i relation till samma faktiska förhållanden. Också bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p733 ft2">154</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td161"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_155"> <P class="p140 ft36">om direktivets tillämpningsområde i artikel 1.2 fjärde stycket i direktivet Prop. 2020/21:134 kan tala i denna riktning.</P> <P class="p407 ft6">Det kan inte anses godtagbart att lämna denna fråga olöst. Hur lagstiftningens tillämpningsområde kan avgränsas på ett rimligt sätt samtidigt som direktivet respekteras bör övervägas närmare i den fortsatta beredningen av förslagen.</P> <P class="p734 ft2">12 §</P> <P class="p735 ft6">Paragrafens första stycke innehåller i fyra punkter handelsmetoder som är förbjudna om köparen och leverantören inte klart och tydligt har avtalat om dem i förväg. Ett sådant förbud är enligt punkt 1 att returnera osålda jordbruks- och livsmedelsprodukter till leverantören utan att betala för dem eller för bortskaffandet av produkterna. Det framgår inte tydligt om de båda leden är kumulativa eller alternativa, alltså om det krävs att köparen vid returnerandet av osålda produkter underlåter att betala såväl för produkterna som för bortskaffandet av dem eller om förbudet slår till redan när endera förhållandet är för handen.</P> <P class="p430 ft6">Av artikel 3.2 första stycket a i direktivet framgår emellertid att de båda leden är alternativa. För att detta ska komma till klart uttryck också i lagtexten föreslår Lagrådet att bestämmelsen delas upp i två punkter och att de efterföljande punkterna numreras om.</P> <P class="p166 ft2">13 §</P> <P class="p736 ft6">Av paragrafen följer att köparen ”[i] fall som avses i 12 § första stycket 2– 4” är skyldig att på begäran lämna vissa beräkningar till leverantören. Eftersom 12 § <NOBR>2–4</NOBR> i grunden beskriver vissa förbjudna metoder blir det missvisande med en okvalificerad hänvisning till de tre punkterna. Lagrådet föreslår mot denna bakgrund att paragrafen utformas på följande sätt:</P> <P class="p711 ft2">Om en metod som avses i 12 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> [12 § första stycket <NOBR>3–5,</NOBR> om 12 § ändras enligt det föregående] eller andra stycket är tillåten och tillämpas i ett visst fall ska köparen på leverantörens begäran lämna en skriftlig beräkning av betalningen per enhet eller av den sammanlagda betalningen. I fall en metod som avses i 12 § första stycket <NOBR>2–4</NOBR> [12 § första stycket <NOBR>3–5,</NOBR> om 12 § ändras enligt det föregående] är tillåten ska köparen också på leverantörens begäran lämna en skriftlig kostnadsberäkning och underlaget för denna beräkning.</P> <P class="p362 ft23">Övrigt lagförslag</P> <P class="p492 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P> <P class="p737 ft2">155</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV id="p156dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803134156x1.jpg/" id="p156img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p738 ft2">Prop. 2020/21:134</P> <P class="p739 ft2">156</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft1">Näringsdepartementet</P> <P class="p305 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2021</P> <P class="p740 ft6">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Baylan, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko, Olsson Fridh</P> <P class="p734 ft2">Föredragande: statsrådet Nilsson</P> <P class="p741 ft4">Regeringen beslutar proposition Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter. Bifall Bifall 2020/21:MJU21 MJU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Bifall Bifall 2020/21:MJU21 MJU B Bordlagd 2021-03-16 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-03-16 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-03-17 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-03-31 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0339894357417 Jennie Nilsson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet H803134 2023-03-21 14:48:31 statustext statustext Ärendet är avslutat H803134 2021-06-10 16:09:05 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet H803134 2023-03-21 14:48:31 H803134 prop_202021__134.pdf 1382188 pdf Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter https://data.riksdagen.se/fil/899A5A46-D803-4458-BBF7-72E316EA0F92 behandlas_i 2020/21:MJU21 H801MJU21 bet 2020/21 MJU21 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter bet Betänkande följdmotion av Elin Segerlind m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter H8023908 mot 2020/21 3908 med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter av Elin Segerlind m.fl. (V) mot Motion följdmotion av Jessica Rosencrantz m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter H8023911 mot 2020/21 3911 med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter av Jessica Rosencrantz m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Magnus Oscarsson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter H8023917 mot 2020/21 3917 med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter av Magnus Oscarsson m.fl. (KD) mot Motion följdmotion av Martin Kinnunen m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter H8023914 mot 2020/21 3914 med anledning av prop. 2020/21:134 Förbud mot otillbörliga handelsmetoder vid köp av jordbruks- och livsmedelsprodukter av Martin Kinnunen m.fl. (SD) mot Motion