5068300 H80313 2020/21 13 prop prop prop Proposition 2020/21:13 Proposition Proposition Justitiedepartementet JuU 13 0 2020-09-29 00:00:00 2020-11-25 16:15:51 2020-09-29 00:00:00 Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet Klar html-ec prop-RIM f6d1235e-7244-40ad-a1c2-64349d21fb75 https://data.riksdagen.se/dokument/H80313/text https://data.riksdagen.se/dokument/H80313 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H80313 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_4 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:53px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_4 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:583px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:123px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:391px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:321px;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:321px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:238px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:394px;height:238px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:77px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:53px;} #page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:53px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:174px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:39px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:93px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:130px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:130px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:55px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:179px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:39px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:64px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:493px;} #page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:493px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_45 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_45 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:123px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:123px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_61 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_61 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_61 #id_4 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:638px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:123px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:236px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft21{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 22px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p33{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p34{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p35{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p42{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p44{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p72{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p126{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p158{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: right;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p190{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p198{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p262{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p263{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p283{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: right;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: right;margin-top: 227px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p309{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p320{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p321{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p327{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p340{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p354{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p372{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p375{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p380{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: right;margin-top: 483px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td68{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td73{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td74{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td75{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 17px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 15px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 23px;} .tr8{heightzzz: 26px;} .tr9{heightzzz: 18px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 31px;} .tr12{heightzzz: 30px;} .tr13{heightzzz: 25px;} .tr14{heightzzz: 7px;} .tr15{heightzzz: 32px;} .tr16{heightzzz: 20px;} .tr17{heightzzz: 12px;} .tr18{heightzzz: 11px;} .tr19{heightzzz: 5px;} .tr20{heightzzz: 4px;} .tr21{heightzzz: 35px;} .tr22{heightzzz: 10px;} .tr23{heightzzz: 6px;} .tr24{heightzzz: 37px;} .tr25{heightzzz: 36px;} .tr26{heightzzz: 19px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t5{width: 335px;margin-top: 17px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 323px;margin-leftZ: 273px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 564px;margin-top: 48px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 360px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t15{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803131x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:13</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 24 september 2020</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft3">Mikael Damberg <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft2">För att stärka skyddet för Sveriges säkerhet föreslår regeringen kompletteringar av säkerhetsskyddslagen (2018:585). Förslaget innebär bland annat följande:</P> <P class="p9 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Verksamhetsutövare som avser att överlåta säkerhetskänslig verksamhet eller viss egendom ska vara skyldiga att genomföra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en lämplighetsprövning.</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">Verksamhetsutövare ska vara skyldiga att inför överlåtelsen samråda med en samrådsmyndighet.</SPAN></P> <P class="p11 ft5"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft4">Samrådsmyndigheten ska få möjlighet att förelägga verksamhetsutövare att vidta åtgärder för att uppfylla sina skyldigheter enligt lagen och ytterst besluta att en överlåtelse inte får genomföras (förbud).</SPAN></P> <P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft6">En överlåtelse i strid med ett förbud ska vara ogiltig.</SPAN></P> <P class="p4 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p13 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p15 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585) ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_9">Det saknas regler om överlåtelser av säkerhetskänslig</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_9">verksamhet ........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_9">Säkerhetsskyddslagstiftningen ...........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_11">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_11">Reglering av utländska direktinvesteringar ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_12">Det finns ett stort behov av att reglera överlåtelser av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_12">säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom .............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_14">Nya regler om överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p2 ft2"><A href="#page_14">och viss egendom............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><A href="#page_14"><SPAN class="ft8">Krav på särskild säkerhetsskyddsbedömning och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_14">lämplighetsprövning.........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_19">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_19">En skyldighet att samråda.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_24">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2"><A href="#page_24">Överlåtelser ska i vissa fall vara ogiltiga..........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">6.4</SPAN><A href="#page_26"><SPAN class="ft8">Förslagens förhållande till enskildas rättigheter och</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_26">friheter och proportionalitet..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_26">6.4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_26">Egendomsskyddet och näringsfriheten ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_29">6.4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_29">Ersättning för rådighetsinskränkningar ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_31">6.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_31">Överklagande ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_33">6.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_33">Upplysningsskyldighet .....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_34">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_34">Offentlighet och sekretess...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_36">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_36">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_36">9</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft9"><A href="#page_36">Konsekvenser</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_36">..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_39">10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p23 ft2"><A href="#page_39">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_45">Sammanfattning av betänkandet Kompletteringar till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_45">den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82) ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_45">45</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_54">Betänkandets lagförslag (delar av) ...................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_59">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_61">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_65">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_65">65</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td18"><SPAN class="p17 ft9"><A href="#page_66">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september 2020 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_66">66</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p26 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585).</P> <P class="p27 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p28 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585)</SPAN></P> <P class="p29 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om säkerhetsskyddslagen (2018:585) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 2 kap. 7 § ska betecknas 2 kap. 15 §,</P> <P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 2 kap. 7 § ska sättas närmast före</P> <P class="p14 ft2">2 kap. 15 §,</P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas nio nya paragrafer, 2 kap. <NOBR>7–14</NOBR> och 16 §§, och närmast före 2 kap. <NOBR>7–9,</NOBR> <NOBR>12–14</NOBR> och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft15"><SPAN class="ft13">1</SPAN><SPAN class="ft14">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">1 §</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p34 ft2">Denna lag gäller för den som till någon del bedriver verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd (säkerhetskänslig verksamhet).</P> <P class="p35 ft2">I lagen finns också bestämmelser om internationell samverkan <SPAN class="ft3">i övrigt </SPAN>på säkerhetsskyddsområdet.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p34 ft2">Denna lag gäller för den som till någon del bedriver verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd (säkerhetskänslig verksamhet).</P> <P class="p35 ft2">I lagen finns också bestämmelser <SPAN class="ft3">som gäller den som avser att överlåta aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet och </SPAN>om internationell samverkan på säkerhetsskyddsområdet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p14 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p14 ft15">2 kap.</P> <P class="p36 ft16">Överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p38 ft3">En verksamhetsutövare ska</P> <P class="p39 ft3">göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning enligt 8 § och samråda enligt 9 §, om verksamhetsutövaren avser att överlåta</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten, eller</SPAN></P> <P class="p41 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p42 ft3">Första stycket gäller inte för <SPAN class="ft2">Prop. 2020/21:13 </SPAN>överlåtelser av fast egendom.</P> <P class="p43 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om ytterligare undantag från första stycket. Om det finns särskilda skäl får regeringen också besluta om sådana undantag i enskilda fall.</P> <P class="p44 ft16">Särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning</P> <P class="p45 ft3">8 §</P> <P class="p46 ft12">Innan ett förfarande för sådan överlåtelse som avses i 7 § inleds ska verksamhetsutövaren genom en särskild säkerhetsskyddsbedömning identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt som förvärvaren kan få tillgång till och som kräver säkerhetsskydd.</P> <P class="p47 ft12">Med utgångspunkt i den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och övriga omständigheter ska verksamhetsutövaren pröva om överlåtelsen är lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p48 ft3">Den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen ska dokumenteras.</P> <P class="p49 ft3">Om lämplighetsprövningen leder till bedömningen att överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, får överlåtelsen inte genomföras.</P> <P class="p50 ft16">Samråd, förelägganden och förbud</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p31 ft3">Om lämplighetsprövningen</P> <P class="p52 ft12">enligt 8 § leder till bedömningen att överlåtelsen inte är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, ska</P> <P class="p53 ft3">verksamhetsutövaren samråda</P> <P class="p54 ft3">med den myndighet som regeringen bestämmer (samråds-</P> <P class="p53 ft3">myndigheten).<SPAN style="padding-left:217px;"><SPAN class="ft2">5</SPAN></SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr9 td24"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr9 td25"><SPAN class="p55 ft12">Samrådsmyndigheten får besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft12">att förelägga verksamhetsutövaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">att vidta åtgärder för att fullgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">sina skyldigheter enligt denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td25"><SPAN class="p56 ft3">och föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td26"><SPAN class="p56 ft12">i anslutning till lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p55 ft12">Skyldigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td31"><SPAN class="p57 ft3">att samråda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p58 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">det som anges i andra stycket om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">verksamhetsutövaren gäller även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">den som avser att överlåta aktier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p56 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td33"><SPAN class="p59 ft3">andelar</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p60 ft12">i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td35"><SPAN class="p58 ft12">säkerhetskänslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">verksamhet, dock inte aktier i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td25"><SPAN class="p56 ft3">aktiebolag som är publika enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td36"><SPAN class="p56 ft12">aktiebolagslagen (2005:551).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p56 ft3">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p55 ft3">Om överlåtaren inte samråder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">med samrådsmyndigheten trots att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td25"><SPAN class="p56 ft12">det finns en skyldighet att göra det,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">får myndigheten inleda samrådet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p56 ft3">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p55 ft3">Om ett beslut om föreläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p56 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p61 ft3">9 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p62 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p63 ft3">följs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p64 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p57 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p56 ft12">överlåtelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p65 ft3">är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td43"><SPAN class="p66 ft3">olämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p58 ft3">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td25"><SPAN class="p56 ft3">säkerhetsskyddssynpunkt även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p56 ft3">ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p17 ft3">åtgärder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p67 ft3">vidtas,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p57 ft3">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td26"><SPAN class="p56 ft3">samrådsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p16 ft3">besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p58 ft3">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p56 ft12">överlåtelsen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p59 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p68 ft3">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td46"><SPAN class="p58 ft3">genomföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p56 ft3">(förbud).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr11 td25"><SPAN class="p56 ft16">Ogiltighet och förbud i efterhand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td32"><SPAN class="p56 ft3">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p55 ft3">En överlåtelse i strid med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td36"><SPAN class="p56 ft3">förbud enligt 11 § är ogiltig.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p55 ft3">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p69 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p70 ft3">överlåtelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p58 ft3">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td25"><SPAN class="p56 ft3">genomförts utan samråd enligt 9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">eller 10 § och förutsättningarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p56 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td7"><SPAN class="p71 ft3">förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td41"><SPAN class="p70 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft3">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p58 ft3">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td42"><SPAN class="p56 ft3">uppfyllda,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p17 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td35"><SPAN class="p58 ft3">samrådsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">heten i efterhand besluta om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p56 ft3">sådant förbud. Överlåtelsen är då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p56 ft3">ogiltig<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr11 td36"><SPAN class="p56 ft21">Förelägganden vid ogiltighet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p56 ft3">13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr5 td25"><SPAN class="p55 ft3">Om en överlåtelse är ogiltig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p56 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p69 ft3">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p62 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p58 ft3">samråds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p56 ft3">myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p1 ft3">besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p58 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p58 ft3">de</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="p7dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803137x1.jpg/" id="p7img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td16"><SPAN class="p17 ft3">förelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft3">mot</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td50"><SPAN class="p72 ft3">överlåtaren</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">och förvärvaren som behövs för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft3">att förhindra skada</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p72 ft3">för Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p17 ft3">säkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p69 ft3">Ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p17 ft3">sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft3">beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p72 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft3">föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p74 ft16">Upplysningsskyldighet</P> <P class="p74 ft3">14 §</P> <P class="p75 ft12">En verksamhetsutövare som avser att överlåta hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten ska upplysa förvärvaren om att denna lag gäller för verksamheten. En sådan upplysning ska innehålla information om de skyldigheter som enligt 2 kap. 1 § gäller för den som är ansvarig för en säkerhetskänslig verksamhet.</P> <P class="p76 ft16">Överklagande</P> <P class="p74 ft3">16 §</P> <P class="p77 ft3">Beslut om föreläggande enligt</P> <P class="p78 ft3">9 § får överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. När ett sådant beslut överklagas är</P> <P class="p78 ft3">samrådsmyndigheten motpart. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p79 ft3">Beslut om förbud enligt 11 eller 12 § andra stycket och föreläggande enligt 13 § får överklagas till regeringen.</P> <P class="p80 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p81 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td55"><SPAN class="p24 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td56"><SPAN class="p82 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p17 ft22">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p83 ft2">Regeringen beslutade i mars 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att överväga vissa frågor i säkerhetsskyddslagstiftningen. Utredaren fick bland annat i uppdrag att föreslå åtgärder som förebygger att säkerhetskänslig verksamhet utsätts för risker i samband med utkontraktering, upplåtelse och överlåtelse av sådan verksamhet samt att föreslå ett system med sanktioner och hur en ändamålsenlig tillsyn ska vara utformad (dir. 2017:32). Genom tilläggsdirektiv i januari 2018 fick utredaren även i uppdrag att föreslå i vilken utsträckning de som bedriver säkerhetskänslig verksamhet ska vara skyldiga att ingå säkerhetsskyddsavtal vid överenskommelser med utomstående (dir. 2018:2).</P> <P class="p84 ft2">Utredningen, som tog namnet Utredningen om vissa säkerhetsskyddsfrågor, överlämnade i november 2018 betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82). En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1. </SPAN>De delar av utredningens lagförslag som behandlas i denna proposition finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2018/05292/L4).</P> <P class="p85 ft2">I samband med att viruset som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> drabbat världen under våren 2020 har det uppmärksammats att företag som bedriver säkerhetskänslig verksamhet kan vara särskilt utsatta för förvärvsförsök. Det finns därför skäl att nu göra vissa ändringar i säkerhetsskyddslagen (2018:585). I denna proposition behandlas vissa av de förslag som utredningen har lämnat om överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet (avsnitt 7 i betänkandet). Utredningens övriga förslag bereds vidare i Regeringskansliet.</P> <P class="p84 ft2">Riksdagen har den 16 juni 2020 tillkännagett för regeringen att regeringen snarast ska genomföra åtgärder för att möjliggöra granskning av utländska investeringar inom skyddsvärda områden, däribland återkomma till riksdagen med förslag till ändringar i säkerhetsskyddslagen vad gäller överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet samt snarast utse den myndighet som ska vara kontaktpunkt enligt <NOBR>EU-förordningen</NOBR> (2019/452) om utländska direktinvesteringar (bet. 2019/20:UU18, rskr. 2019/20:332). Genom förslaget i denna proposition tillgodoses den del av tillkännagivandet som avser ändringar i säkerhetsskyddslagen.</P> <P class="p86 ft3">Lagrådet</P> <P class="p87 ft2">Regeringen beslutade den 27 augusti 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslaget i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen har vissa mindre språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p88 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td19"><SPAN class="p24 ft1">4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td20"><SPAN class="p25 ft1">Det saknas regler om överlåtelser av</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft1">säkerhetskänslig verksamhet</P> <P class="p90 ft23"><SPAN class="ft23">4.1</SPAN><SPAN class="ft24">Säkerhetsskyddslagstiftningen</SPAN></P> <P class="p91 ft2">Säkerhetsskydd är förebyggande åtgärder för att skydda Sveriges säkerhet mot spioneri, sabotage, terroristbrott och andra brott. För att stärka säkerhetsskyddet trädde en ny säkerhetsskyddslag (2018:585) i kraft den 1 april 2018.</P> <P class="p92 ft2">Innebörden av säkerhetsskydd framgår av 1 kap. 2 § säkerhetsskyddslagen. Med säkerhetsskydd avses för det första skydd av säkerhetskänslig verksamhet mot spioneri, sabotage, terroristbrott och andra brott som kan hota verksamheten. En verksamhet är säkerhetskänslig om den är av betydelse för Sveriges säkerhet eller om den omfattas av ett internationellt åtagande om säkerhetsskydd som är förpliktande för Sverige. Uttrycket ”Sveriges säkerhet” tar sikte på förhållanden av grundläggande betydelse för Sverige. Det kan handla om både militär och civil verksamhet, så länge verksamheten har en sådan betydelse. Förutom militär verksamhet kan det exempelvis gälla viktig civil infrastruktur som flygplatser, energianläggningar och informationssystem för elektronisk kommunikation.</P> <P class="p93 ft2">Med säkerhetsskydd avses för det andra skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Till skillnad från skyddet av säkerhetskänslig verksamhet gäller skyddet för uppgifter inte bara mot brott, utan också mot andra händelser. Det kan exempelvis handla om att uppgifterna på grund av misstag, bristande rutiner eller olyckshändelse sprids, förstörs eller förvanskas utan att det är fråga om ett brott. Säkerhetsskyddet innebär då till exempel att handlingar ska förvaras på ett betryggande sätt och att spridningen av uppgifter i handlingarna så långt det är möjligt ska begränsas till behöriga personer som behöver dem för sin tjänsteutövning. Med säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter avses uppgifter som rör säkerhetskänslig verksamhet och som därför omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), eller uppgifter som skulle ha omfattats av sekretess enligt den lagen om den hade varit tillämplig. Uppgifter som är säkerhetsskyddsklassificerade ska delas in i någon av fyra säkerhetsskyddsklasser (kvalificerat hemlig, hemlig, konfidentiell eller begränsat hemlig) utifrån den skada som ett röjande av uppgiften kan medföra för Sveriges säkerhet eller för Sveriges förhållande till en annan stat eller mellanfolklig organisation.</P> <P class="p94 ft2">Den som till någon del bedriver säkerhetskänslig verksamhet (verksamhetsutövaren) är skyldig att bedriva ett säkerhetsskyddsarbete. Utgångspunkten för säkerhetsskyddsarbetet är en säkerhetsskyddsanalys. Verksamhetsutövaren ska genom en sådan analys utreda vilket behov som finns av säkerhetsskydd. Utifrån analysen ska verksamhetsutövaren planera ett väl avvägt och balanserat säkerhetsskydd där olika säkerhetsskyddsåtgärder samverkar med varandra. Bedömningen av om en verksamhetsutövare omfattas av lagen är beroende av att denne gjort en korrekt analys av verksamhetens skyddsvärden. Grundläggande för lagstiftningen är alltså att ansvaret för identifiering och bedömning av behovet av säkerhetsskydd är knutet till verksamhetsutövaren.</P> <P class="p95 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p15 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">De olika säkerhetsskyddsåtgärderna</P> <P class="p97 ft2">Det finns tre olika typer av säkerhetsskyddsåtgärder: informationssäkerhet, fysisk säkerhet och personalsäkerhet.</P> <P class="p98 ft2">Informationssäkerhet handlar om skydd för säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Säkerhetsskyddsåtgärderna ska förebygga att sådana uppgifter obehörigen röjs, ändras, görs otillgängliga eller förstörs. Vidare syftar informationssäkerhet till att förebygga skadlig inverkan i övrigt på uppgifter och informationssystem som gäller säkerhetskänslig verksamhet. Det handlar då framför allt om skyddsåtgärder för att tillgodose behov av tillgänglighet och riktighet i fråga om uppgifter och informationssystem som inte utgör eller innehåller säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter, men som har avgörande betydelse för viktiga samhällsfunktioner. Det kan till exempel vara fråga om skydd för uppgifter och informationssystem som har en avgörande betydelse för styrning, reglering och övervakning av el- och vattenförsörjning och digital infrastruktur eller sådana sammanställningar av uppgifter, till exempel folkbokföringsregistret, som är av grundläggande betydelse för ett fungerande samhälle.</P> <P class="p99 ft2">Fysisk säkerhet handlar bland annat om att förebygga att obehöriga personer får tillträde till områden, byggnader och andra anläggningar eller objekt där de kan få tillgång till säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller där säkerhetskänslig verksamhet i övrigt bedrivs. Åtgärden kan också avse skydd mot sådan skadlig inverkan som kan orsakas utan att någon obehörig har berett sig tillträde till platsen. Det skulle exempelvis kunna röra sig om att en kabel för samhällsviktig elektronisk kommunikation skyddas genom ett robust hölje eller larm eller åtgärder för att skydda ett objekt mot obemannade luftfartyg, s.k. drönare.</P> <P class="p100 ft2">Personalsäkerhet handlar bland annat om att förebygga att personer som inte är pålitliga från säkerhetssynpunkt deltar i säkerhetskänslig verksamhet. Det som avses är verksamhet där de kan få tillgång till säkerhetskyddsklassificerade uppgifter eller verksamhet som är säkerhetskänslig av någon annan anledning, till exempel att verksamheten bedrivs vid ett skyddsobjekt enligt skyddslagen (2010:305). Personalsäkerhet inkluderar också en skyldighet för verksamhetsutövaren att säkerställa att de som deltar i säkerhetskänslig verksamhet har tillräcklig kunskap om säkerhetsskydd.</P> <P class="p100 ft2">Säkerhetsskyddsåtgärder kan vara kostsamma och medföra en risk för negativ påverkan på en verksamhets funktionalitet, effektivitet och tillgänglighet. Åtgärderna kan även från ett integritetsperspektiv vara mycket ingripande för enskilda. Med hänsyn till detta finns det i 2 kap. 1 § fjärde stycket säkerhetsskyddslagen ett uttryckligt krav på att säkerhetsskyddsåtgärderna så långt det är möjligt ska utformas så att de inte medför skada eller annan olägenhet för andra allmänna eller enskilda intressen.</P> <P class="p101 ft3">Säkerhetsskyddsavtal</P> <P class="p102 ft2">En grundtanke i säkerhetsskyddsregleringen är att de intressen som reglerna slår vakt om ska ha samma skydd oavsett om verksamheten bedrivs av det allmänna eller av enskilda. Denna tanke kommer bland annat till uttryck i 2 kap. 6 § säkerhetsskyddslagen som innebär att</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p103 ft2">verksamhetsutövare i vissa fall är skyldiga att ingå säkerhetsskyddsavtal Prop. 2020/21:13 med leverantörer. Ett säkerhetsskyddsavtal är ett avtal som klargör för en</P> <P class="p104 ft2">leverantör vilka säkerhetsskyddsåtgärder som denne ska vidta för att skydda verksamhetsutövarens säkerhetskänsliga verksamhet. En motsvarande skyldighet att teckna säkerhetsskyddsavtal gäller för enskilda verksamhetsutövare som ingår avtal om varor, tjänster eller byggentreprenader med utomstående leverantörer. Skyldigheten att se till att det ingås ett säkerhetsskyddsavtal gäller även om leverantören har sin juridiska hemvist i ett annat land.</P> <P class="p105 ft3">Samråd vid vissa upphandlingar</P> <P class="p106 ft2">Enligt 2 kap. 6 § säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) ska statliga myndigheter som avser att genomföra vissa särskilt känsliga upphandlingar göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och samråda med den tillsynsmyndighet som utövar tillsyn över den aktuella verksamheten. Tillsynsmyndigheten får förelägga myndigheten att vidta åtgärder enligt säkerhetsskyddslagen och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Om ett föreläggande inte följs eller om tillsynsmyndigheten bedömer att säkerhetsskyddslagens krav inte kan tillgodoses trots att ytterligare åtgärder vidtas, får tillsynsmyndigheten besluta att myndigheten inte får genomföra upphandlingen.</P> <P class="p105 ft3">Säkerhetsskyddslagen ger inte möjlighet att förhindra överlåtelser</P> <P class="p107 ft2">Enligt 2 kap. 9 § säkerhetsskyddsförordningen ska den som avser att överlåta säkerhetskänslig verksamhet till en enskild anmäla det till Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten innan förfarandet inleds. Verksamhetsutövaren ska också upplysa den enskilde om att säkerhetsskyddslagen gäller för verksamheten.</P> <P class="p108 ft2">Säkerhetsskyddslagstiftningen innehåller däremot inte några bestämmelser som innebär en uttrycklig skyldighet för verksamhetsutövare att pröva lämpligheten av en överlåtelse, eller som ger tillsynsmyndigheterna möjlighet att ingripa mot eller förhindra en överlåtelse som är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p109 ft23"><SPAN class="ft23">4.2</SPAN><SPAN class="ft24">Reglering av utländska direktinvesteringar</SPAN></P> <P class="p4 ft3">Det saknas möjlighet att granska utländska direktinvesteringar</P> <P class="p107 ft2">Flera länder har regleringar som på olika sätt begränsar utländska aktörers möjligheter att investera i och därmed få inflytande över nationella företag när en sådan investering har säkerhetspolitiska implikationer. Även säkerhetskänslig verksamhet kan bli föremål för sådana utländska direktinvesteringar. I Sverige finns i dag endast begränsade möjligheter att granska och i förekommande fall förhindra utländska direktinvesteringar. Lagen (1992:1300) om krigsmateriel ger en indirekt sådan möjlighet, dock endast avseende verksamheter som faller inom den lagens tillämpningsområde. Tidigare fanns det genom den upphävda lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m. möjlighet att begränsa</P> <P class="p110 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p111 ft2">Prop. 2020/21:13 utländska aktörers möjligheter att förvärva vissa svenska bolag. Det finns alltså i nuläget inte någon granskningsmekanism i Sverige.</P> <P class="p112 ft3">Regeringen har tillsatt en utredning som ska föreslå ett system för granskning</P> <P class="p113 ft2">I april 2019 trädde Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen i kraft. Förordningen ska börja tillämpas den 11 oktober 2020. Förordningen syftar i huvudsak till att inrätta en ram för medlemsstaternas och, i vissa fall, kommissionens granskning av utländska direktinvesteringar i EU och fördjupa medlemsstaternas samarbete på området. Förordningen innebär inte något krav på medlemsstaterna att införa nationella granskningsmekanismer för utländska direktinvesteringar. Den innebär däremot en skyldighet för varje medlemsstat att inrätta en nationell kontaktpunkt för utbyte av uppgifter och synpunkter kring utländska direktinvesteringar. Den skyldigheten gäller oavsett om medlemsstaten har ett system för granskning eller inte.</P> <P class="p114 ft2">I augusti 2019 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag på hur ett svenskt system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden kan utformas. Av direktiven framgår att Sverige behöver införa ett sådant granskningssystem (dir. 2019:50). Utredningen, som antagit namnet Direktinvesteringsutredningen, har överlämnat ett delbetänkande (SOU 2020:11). I betänkandet föreslår utredningen att Inspektionen för strategiska produkter (ISP) ska utses till kontaktpunkt enligt <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Utredningen föreslår också att ISP ska vara ansvarig myndighet för att pröva utländska direktinvesteringar enligt utredningens kommande förslag. Regeringen beslutade den 4 juni 2020 att utse ISP till kontaktpunkt. Utredningen ska lämna sitt slutbetänkande senast den 2 november 2021.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p115 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p116 ft1">Det finns ett stort behov av att reglera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td58"><SPAN class="p116 ft1">överlåtelser av säkerhetskänslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p116 ft1">verksamhet och viss egendom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td59"><SPAN class="p115 ft2">Som framgår av avsnitt 4 innehåller säkerhetsskyddslagstiftningen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">några bestämmelser som innebär någon uttrycklig skyldighet för verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft9">hetsutövare att pröva lämpligheten av en överlåtelse eller som ger tillsyns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td59"><SPAN class="p115 ft2">myndigheterna möjlighet att ingripa mot eller förhindra en överlåtelse som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt. Samtidigt har flera svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">myndigheter uttryckt att det finns en problematik kring bland annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td59"><SPAN class="p115 ft2">utländskt övertagande av känslig infrastruktur och teknologi i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">Detta gäller även företag som bedriver säkerhetskänslig verksamhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">säkerhetsskyddslagen (2018:585).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p1 ft2">Förvärv av hela eller delar av företag inom exempelvis försvars- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">säkerhetsindustrin är en metod som främmande makt kan använda för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p115 ft2">öka sin egen kunskap inom spetsteknologi i syfte att höja den egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft2">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td59"><SPAN class="p115 ft2">förmågan. Det kan till exempel handla om teknik avseende artificiell</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft2">intelligens eller kvant- och kryptoteknik. Det finns exempel där främmande makt har försökt kringgå regelverket för export av produkter med dubbla användningsområden i samband med förvärv av svenska företag. Det kan också handla om försök att förvärva känslig egendom eller anläggningar av betydelse för exempelvis energiförsörjningssystemet. Förvärven syftar till att skaffa sig inflytande eller kunskap om funktioner som är samhällskritiska. Om ett företag som är verksamt i en bransch som är av betydelse för Sveriges säkerhet köps av ett utländskt företag, finns risk för att värdefull teknologi eller information därigenom kommer att kontrolleras av en främmande stat på ett sätt som inte är önskvärt. Vissa verksamheter måste också bedrivas – eller i vart fall kontrolleras – från Sverige för att andra verksamhetsutövare ska kunna upprätthålla funktioner och förmågor som är nödvändiga för skyddet av Sveriges säkerhet.</P> <P class="p118 ft2">Många av de verksamheter som är viktiga för det svenska samhällets funktionalitet står inte längre under direkt statligt inflytande, utan bedrivs och förvaltas i stor utsträckning av enskilda aktörer. Även utländskt ägande eller inflytande är numera en realitet i sådana verksamheter. Sammantaget innebär detta att säkerhetskänslig verksamhet i större utsträckning än tidigare kan bli föremål för överlåtelser av olika slag.</P> <P class="p119 ft2">En viktig utgångspunkt i sammanhanget är vidare att överlåtelser som regel innebär att förvärvaren permanent övertar kontrollen över den säkerhetskänsliga verksamheten och dess egendom samt eventuella säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. En överlåtelse medför därför – om något annat inte avtalas – att den som tidigare bedrivit verksamheten helt förlorar möjligheten att påverka hur den säkerhetskänsliga verksamheten och uppgifterna kommer att användas efter överlåtelsen. En överlåtelse av en säkerhetskänslig verksamhet kan alltså medföra andra och allvarligare konsekvenser än vad som är fallet vid till exempel utkontraktering av säkerhetskänslig verksamhet. Det kan därför finnas verksamheter som inte alls bör kunna överlåtas till utländska aktörer.</P> <P class="p120 ft2">Regeringen delar utredningens uppfattning att överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet eller egendom är en aktuell företeelse som kan få stor inverkan på Sveriges säkerhet. Utländska uppköp och andra överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet eller egendom som är av betydelse för Sveriges säkerhet kan leda till oåterkalleliga negativa konsekvenser för Sveriges säkerhet. Det är därför av stor vikt att staten kan ingripa mot olämpliga överlåtelser av sådan verksamhet och egendom. Det gäller oavsett om förvärvaren är utländsk eller svensk.</P> <P class="p35 ft9">Spridningen av det virus som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> har haft betydande negativa ekonomiska följdverkningar på stora delar av det svenska näringslivet. För många företag har intäkterna på kort tid sjunkit i mycket stor omfattning. Det kan leda till att svenska företag som bedriver säkerhetskänslig verksamhet riskerar att bli utsatta för uppköpsförsök av antagonistiska aktörer. Situationen kan komma att utnyttjas av bland annat främmande stater som använder strategiska uppköp av skyddsvärda bolag som en strategi för att vinna säkerhetspolitiska fördelar.</P> <P class="p120 ft2"><NOBR>EU-kommissionen</NOBR> har framhållit att spridningen av coronaviruset medför en ökad risk för att utländska aktörer försöker förvärva bolag inom bland annat hälso- och sjukvårdssektorn. <NOBR>EU-kommissionen</NOBR> har därför uppmanat alla medlemsstater som inte har ett system för granskning av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p121 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031314x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 utländska direktinvesteringar att använda alla tillgängliga alternativa medel för att hantera situationer där strategiska uppköp av företag, infrastruktur eller teknologi skulle innebära en risk för säkerheten eller den allmänna ordningen i EU.</P> <P class="p124 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att det finns ett stort behov av att införa nya regler om överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom. Det finns därmed starka skäl att nu genomföra de delar av förslagen i betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82) som avser överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och egendom av betydelse för Sveriges säkerhet. Detta är ett första steg på vägen mot en bredare och permanent reglering på området. Regeringen avser att återkomma till resterande förslag i betänkandet. Det finns också behov av att framöver återkomma till frågan om granskning av utländska direktinvesteringar och om hur säkerhetsskyddslagstiftningen ska förhålla sig till detta när Direktinvesteringsutredningen slutredovisat sitt uppdrag.</P> <P class="p125 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft11">Nya regler om överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom</SPAN></P> <P class="p126 ft23"><SPAN class="ft25">6.1</SPAN><SPAN class="ft24">Krav på särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning</SPAN></P> <P class="p127 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas skyldigheter för en verksamhetsutövare som avser att överlåta</P> <P class="p128 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten, eller</SPAN></P> <P class="p129 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</SPAN></P> <P class="p130 ft2">Innan ett förfarande för en sådan överlåtelse inleds ska verksamhetsutövaren genom en särskild säkerhetsskyddsbedömning identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt som förvärvaren kan få tillgång till och som kräver säkerhetsskydd.</P> <P class="p131 ft2">Med utgångspunkt i den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och övriga omständigheter ska verksamhetsutövaren göra en lämplighetsprövning av överlåtelsen. Den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen ska dokumenteras.</P> <P class="p132 ft2">Om överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt ska överlåtelsen inte få genomföras.</P> <P class="p133 ft2">Skyldigheterna ska inte gälla för överlåtelser av fast egendom. Regeringen ska få meddela föreskrifter om ytterligare undantag från</P> <P class="p134 ft2">skyldigheterna. Om det finns särskilda skäl ska regeringen också få besluta om sådana undantag i enskilda fall.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr9 td60"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p135 ft2">Utredningens förslag har en annan redaktionell utformning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p16 ft2">utredningen benämner den bedömning som ska göras särskild säkerhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td60"><SPAN class="p136 ft2">14</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p135 ft2">bedömning. Dessutom innehåller utredningens förslag inte något undantag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft2">för fast egendom eller något bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter eller besluta om ytterligare undantag.</P> <P class="p138 ft9"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft12">Energimyndigheten </SPAN>ser positivt på möjligheten att lämplighetspröva överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet, men efterfrågar klargöranden för en situation där en verksamhet som redan bedrivs på ett olämpligt sätt ska överlåtas till en förvärvare som inte heller bedöms lämplig. <SPAN class="ft12">Kommerskollegium </SPAN>anser att det är av vikt att lämplighetsbedömningar görs på ett förutsägbart sätt, så att åtgärderna inte blir onödigt handelsstörande. <SPAN class="ft12">Lantmäteriet </SPAN>tar upp flera frågor om förslagets konsekvenser vad gäller överlåtelser av fastigheter och anser att förslaget i den delen behöver utredas ytterligare. <SPAN class="ft12">Inspektionen för strategiska produkter (ISP) </SPAN>menar att <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regler måste beaktas för att avgöra om Sverige har rätt att införa egna regler om produkter med dubbla användningsområden och om tekniskt bistånd. ISP påtalar också risken för att motstridiga bedömningar görs utifrån de föreslagna reglerna och regelverken om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden och om tekniskt bistånd.</P> <P class="p139 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft3">Krav på särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning</P> <P class="p141 ft9">Som framgår av avsnitt 5 finns det ett stort behov av att reglera överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom. Det är ett problem att det inte finns någon skyldighet för verksamhetsutövare att pröva lämpligheten av en överlåtelse. Regeringen instämmer i utredningens slutsats att det bör införas bestämmelser i säkerhetsskyddslagen (2018:585) som innebär krav på verksamhetsutövare att göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en lämplighetsprövning inför en överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom. De föreslagna kraven tar endast sikte på den aktuella överlåtelsen och ger alltså inte några möjligheter att beakta sådana förhållanden hos överlåtaren som <SPAN class="ft12">Energimyndigheten </SPAN>påtalat. Brister när det gäller hur en säkerhetskänslig verksamhet bedrivs får i första hand hanteras inom ramen för tillsynen över sådan verksamhet.</P> <P class="p142 ft2">Den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen bör gå ut på att verksamhetsutövaren identifierar vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt som förvärvaren kan få tillgång till genom överlåtelsen och som kräver säkerhetsskydd. Därmed kommer bedömningen i huvudsak motsvara den bedömning som statliga myndigheter ska göra inför vissa upphandlingar enligt 2 kap. 6 § andra stycket 1 säkerhetsskyddsförordningen (2018:658). En naturlig utgångspunkt för den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen är verksamhetsutövarens säkerhetsskyddsanalys (jfr 2 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen).</P> <P class="p143 ft9">Därefter ska verksamhetsutövaren göra en lämplighetsprövning av överlåtelsen. Lämplighetsprövningen ska klarlägga om överlåtelsen kan leda till skadekonsekvenser på nationell nivå och utmynna i en bedömning av om överlåtelsen är lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt. Bedömningen bör göras med utgångspunkt i den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och övriga omständigheter. Syftet med kravet på lämplighetsprövning är att alla verksamhetsutövare utifrån sin förmåga och de kunskaper och den information man har tillgång till ska göra en så ambitiös</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 prövning som är möjligt av om en viss överlåtelse är lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt. En överlåtelse kan vara olämplig av olika skäl. Det kan till exempel vara olämpligt med en överlåtelse över huvud taget, eftersom verksamheten bör bedrivas av en myndighet eller en viss aktör. Det kan också finnas situationer där det är olämpligt att överlåta en verksamhet till en viss förvärvare.</P> <P class="p144 ft2">Det bör vidare råda en skyldighet att dokumentera den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen. Dokumentationen kommer att utgöra ett betydelsefullt underlag både för samrådsprocessen och för tillsynsmyndigheternas verksamhet.</P> <P class="p145 ft2">En överlåtelse som är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt bör inte få genomföras. Detta bör anges uttryckligen.</P> <P class="p145 ft2">Som <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anför är det viktigt att en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning kan göras på ett förutsägbart sätt. Närmare bestämmelser om vad en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning ska omfatta kan meddelas genom myndighetsföreskrifter. Därutöver kan samrådsmyndigheterna i samarbete med tillsynsmyndigheterna lämpligen ta fram vägledningar om hur en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning ska göras.</P> <P class="p146 ft3">Överlåtelse av hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten</P> <P class="p147 ft2">Eftersom överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet generellt kan leda till skadekonsekvenser som är svåra eller omöjliga att komma till rätta med i efterhand, bör kraven på särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning gälla vid alla sådana överlåtelser. Det bör alltså inte ställas upp några kvalificerande villkor, som att den planerade överlåtelsen gäller en verksamhet där det finns säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter på en viss nivå. Kraven på särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning bör därmed gälla i alla fall där verksamheten är säkerhetskänslig på det sätt som avses i 1 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen.</P> <P class="p144 ft2">De potentiella skadekonsekvenserna av en överlåtelse är inte beroende av om verksamhetsutövaren överlåter hela eller delar av sin säkerhetskänsliga verksamhet. Det bör därför vara tillräckligt att någon del av verksamheten överlåts för att kraven ska bli tillämpliga.</P> <P class="p148 ft3">Överlåtelse av annan egendom än själva verksamheten</P> <P class="p147 ft9">Även en överlåtelse av egendom kan vara olämplig ur ett säkerhetsskyddsperspektiv. Det gäller exempelvis om egendomen som ska överlåtas på något sätt har betydelse för Sveriges säkerhet. Ett exempel kan vara en innovation eller produkt som har stor betydelse för någon säkerhetskänslig verksamhet. Om den innovationen eller produkten kommer i en olämplig ägares händer skulle det kunna innebära en skada för Sveriges säkerhet, eftersom tillgång till den kan underlätta för olika slags antagonistiska handlingar. Att en innovation eller produkt kommer i fel händer kan också leda till att förmågor som är väsentliga för Sveriges säkerhet försämras. Ett annat exempel på egendom som kan vara olämplig att överlåta är kritisk infrastruktur i form av vissa energisystem eller vissa system för elektroniska kommunikationer, till exempel <NOBR>5G-infrastruktur.</NOBR> Kraven på</P> <P class="p149 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft2">särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning bör därför gälla även vid överlåtelser av viss lös egendom.</P> <P class="p150 ft2">Utredningens förslag omfattar även fast egendom. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>tar upp flera frågor kring utredningens förslag i denna del, bland annat gällande förhållandet till regleringen om lagfart och godtrosförvärv. Frågorna kräver ytterligare överväganden och det finns inte förutsättningar för att i detta lagstiftningsärende föreslå en reglering av överlåtelser av fast egendom. De föreslagna skyldigheterna bör därför inte gälla överlåtelser av fast egendom. Regeringen avser dock att återkomma till frågan.</P> <P class="p35 ft9">Eftersom säkerhetskänslig verksamhet kan vara av många olika slag är det inte möjligt att närmare precisera vilken sorts egendom som bör omfattas av kraven. Det är viktigt att regleringen är utformad på ett sådant sätt att en mängd olika slags egendom kan fångas upp och att reglerna kan tillämpas även när tekniken, samhället och omvärlden förändras. Regleringen bör därför ges en generell och teknikneutral utformning. Regeringen anser liksom utredningen att kraven bör omfatta egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet, eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd. Därmed knyter avgränsningen an till de begrepp som används i säkerhetsskyddslagen och det görs tydligt att inte all egendom i en säkerhetskänslig verksamhet omfattas. Egendomen i sig måste ha betydelse för Sveriges säkerhet, eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd. Det innebär att egendomen ska vara särskilt känslig och behöva skyddas mot antagonistiska angrepp. En överlåtelse av egendomen ska kunna leda till en skada för Sveriges säkerhet i ett nationellt perspektiv. I regel kan till exempel omsättningsvaror och egendom som framställs för försäljning inte anses ha sådan betydelse. Motsatsen kan däremot gälla för bakomliggande teknik eller ritningar avseende sådan egendom. Bedömningen av om den aktuella egendomen har sådan betydelse att reglerna blir tillämpliga bör grundas på verksamhetsutövarens säkerhetsskyddsanalys.</P> <P class="p151 ft2">Med egendom som har betydelse för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd avses sådan egendom som kan vara av betydelse för en annan stats nationella säkerhet eller är en del av ett mellanstatligt samarbete som Sverige ingår i. Det skulle till exempel kunna röra sig om egendom som finns i Sverige och som ägs av staten eller en enskild och som har betydelse för annan stat eller för ett projekt som drivs av Sverige och en annan stat eller mellanstatlig organisation. En förutsättning för dessa exempel är att Sverige har ingått ett förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd med motparten och att den aktuella egendomen omfattas av det åtagandet.</P> <P class="p120 ft2">Samråds- och tillsynsmyndigheterna kan genom rådgivning och vägledningar bidra med preciseringar av vilken egendom som reglerna ska omfatta.</P> <P class="p152 ft3">Regeringen bör kunna meddela föreskrifter eller besluta om att skyldigheterna inte ska gälla i vissa fall</P> <P class="p153 ft2">Lagen (1992:1300) om krigsmateriel och förordningen (1992:1303) om krigsmateriel reglerar tillståndskrav och skyldigheter rörande krigsmaterielrelaterad verksamhet. Enligt detta regelverk krävs tillstånd för bland annat tillverkning, tillhandahållande och utförsel från Sverige av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p121 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p154 ft2">Prop. 2020/21:13 krigsmateriel samt för tillhandahållande av tekniskt bistånd (visst tekniskt stöd avseende krigsmateriel).</P> <P class="p155 ft2">Produkter med dubbla användningsområden regleras i rådets förordning (EG) nr 428/2009 av den 5 maj 2009 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, förmedling och transitering av produkter med dubbla användningsområden (rådets förordning) och den till rådets förordning kompletterande lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd. Med produkter med dubbla användningsområden avses produkter som både har en civil användning och kan nyttjas för militära ändamål eller för framställning av massförstörelsevapen och dess bärare. Regelverket innebär bland annat ett krav på tillstånd för export (utförsel utanför EU) och för överföring inom EU av produkter med dubbla användningsområden.</P> <P class="p156 ft2">De föreslagna reglerna i säkerhetsskyddslagen och befintliga regelverk om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden kan, som <SPAN class="ft3">ISP </SPAN>anför, komma att få delvis överlappande tillämpningsområden. Det kan konstateras att tillstånd enligt 1 § lagen om krigsmateriel endast får lämnas om det finns säkerhets- eller försvarspolitiska skäl för det och det inte strider mot Sveriges internationella förpliktelser eller Sveriges utrikespolitik i övrigt. Även enligt regelverket om produkter med dubbla användningsområden ska nationella utrikes- och säkerhetspolitiska aspekter beaktas vid tillståndsgivningen (artikel 12 i rådets förordning). Detta innebär att intresset av att värna Sveriges säkerhet beaktas vid tillståndsgivning när det gäller krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte finns något behov av att nu införa skyldigheter i säkerhetsskyddslagen avseende överlåtelser som för att kunna genomföras kräver tillstånd enligt regelverken om krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Sådana överlåtelser bör alltså kunna undantas från de föreslagna skyldigheterna.</P> <P class="p157 ft2">Det finns även på vissa andra områden lagstiftning som innehåller bland annat krav på samråd eller tillstånd för överlåtelser, där intresset av att värna Sveriges säkerhet beaktas. Som exempel kan nämnas lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. För överlåtelse av tillstånd att använda radiosändare krävs enligt den lagen medgivande från den myndighet som meddelat tillståndet. Att sådant medgivande endast ska lämnas om det kan antas att förvärvarens radioanvändning inte kommer att orsaka skada för Sveriges säkerhet följer av 3 kap. 6 och 23 §§. Ett ytterligare exempel på sådan lagstiftning är lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. För att undvika överlappande regleringar finns det behov av ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om undantag från de föreslagna skyldigheterna i säkerhetsskyddslagen. Det finns också andra skäl till sådana undantag. Om det finns särskilda skäl bör regeringen även få besluta om undantag i enskilda fall. Särskilda skäl för undantag kan exempelvis föreligga för överlåtelser inom försvars- eller underrättelseområdet samt vid höjd beredskap. Regeringen avser att besluta om sådana undantag.</P> <P class="p158 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031319x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p72 ft23">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p2 ft23">En skyldighet att samråda</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Om lämplighetsprövningen leder till bedömningen att överlåtelsen inte är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, ska verksamhetsutövaren samråda med den myndighet som regeringen bestämmer (samrådsmyndigheten). Samrådsmyndigheten ska få besluta att förelägga verksamhetsutövaren att vidta åtgärder för att fullgöra sina skyldigheter enligt säkerhetsskyddslagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Bestämmelserna ska även gälla den som avser att överlåta aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet, dock inte aktier i publika aktiebolag.</P> <P class="p160 ft2">Om överlåtaren inte samråder med samrådsmyndigheten trots att det finns en skyldighet att göra det, ska myndigheten få inleda samrådet.</P> <P class="p161 ft2">Om ett beslut om föreläggande inte följs eller om överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt även om ytterligare åtgärder vidtas, ska samrådsmyndigheten få besluta att överlåtelsen inte får genomföras (förbud).</P> <P class="p162 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningens förslag har en annan redaktionell utformning. Utredningen föreslår att samråd ska ske med den tillsynsmyndighet som utövar tillsyn över verksamhetsutövaren. Vidare föreslår utredningen att samrådet ska få avslutas med ett föreläggande som innebär att överlåtelsen endast får genomföras på vissa angivna villkor och att den annars är ogiltig.</P> <P class="p163 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Många remissinstanser tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget. Några remissinstanser, som <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Energimyndigheten</SPAN>, har synpunkter på vilka myndigheter som samrådet bör ske med. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) </SPAN>anser att det bör införas befogenheter att ingripa mot olämpliga överlåtelser, men att förslaget och dess konsekvenser behöver utredas ytterligare. Enligt FOI är den föreslagna samrådsskyldigheten för långtgående och bör i första hand gälla i mer komplexa eller svårbedömda ärenden. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att ett tillståndsförfarande i stället borde övervägas och efterfrågar, liksom några ytterligare remisstanser, klargöranden i den föreslagna regleringen. <SPAN class="ft3">Försvarets materielverk (FMV) </SPAN>avstyrker förslaget och anser att en anmälningsskyldighet till tillsynsmyndigheten vid överlåtelser är tillräckligt. <SPAN class="ft3">Säkerhets- och försvarsföretagen </SPAN>menar att förslaget kommer att innebära en väsentligt ökad administration och att kraven inte står i proportion till de fördelar de skulle innebära. <SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lidingö kommun </SPAN>anser att samrådsmyndighetens handläggningstid vid samrådsförfarandet bör regleras. <SPAN class="ft3">Energiföretagen Sverige </SPAN>framhåller att det finns en reglering i ellagen (1997:857) som innebär att en myndighet i samband med en överlåtelse av elnätsverksamhet ska pröva om förvärvaren är lämplig att bedriva sådan verksamhet. <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>ifrågasätter hur förslagen ska förhålla sig till <NOBR>EU-förordningen</NOBR> om direktinvesteringar och anser att olika system för privata och publika bolag bör undvikas.</P> <P class="p164 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p15 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft3">En skyldighet att samråda bör införas</P> <P class="p97 ft2">Enligt säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) ska den som avser att överlåta säkerhetskänslig verksamhet till en enskild anmäla det till Säkerhetspolisen eller till Försvarsmakten (2 kap. 9 §). Säkerhetsskyddslagstiftningen innehåller dock inte några bestämmelser som ger tillsynsmyndigheterna möjlighet att ingripa mot eller förhindra en överlåtelse som är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p165 ft2">Som framgår av avsnitt 5 finns det ett stort behov av att reglera överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet. Det är, som utredningen konstaterat, ett problem att det saknas befogenheter att ingripa mot eller hindra olämpliga överlåtelser. Regeringen anser alltså, till skillnad från <SPAN class="ft3">FMV</SPAN>, att en anmälningsskyldighet inför överlåtelser inte ger ett tillräckligt skydd för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p100 ft2">Enligt regeringens mening bör det införas en samrådsskyldighet och en möjlighet att förelägga verksamhetsutövaren att vidta åtgärder samt – ytterst – att besluta om att det planerade förfarandet inte får genomföras. Därmed kommer regleringen om överlåtelser i stora drag att motsvara den ordning som gäller i vissa fall där en statlig myndighet avser att inleda en upphandling som innebär krav på säkerhetsskyddsavtal (2 kap. 6 § säkerhetsskyddsförordningen), och som syftar till att skydda säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter och vissa skyddsvärda informationssystem i samband med utkontraktering. Regeringen anser därför, till skillnad från <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft3">FOI</SPAN>, att frågan inte behöver utredas ytterligare. Överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet kan utgöra komplexa transaktioner där möjligheten att förfoga över egendom måste vägas mot vilka konsekvenser som transaktionen kan ha för Sveriges säkerhet. Ett samrådsförfarande möjliggör att verksamhetsutövaren kan föra en dialog med samrådsmyndigheten om hur en överlåtelse ska kunna genomföras. Ett sådant förfarande, som tar sikte på att skydda Sveriges säkerhet, innebär alltså en mer flexibel lösning än en reglering som bygger på att en myndighet medger tillstånd till överlåtelser. Enligt regeringens uppfattning finns det därför inte skäl att, som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>föreslår, utreda om ett tillståndsförfarande i stället kan införas. Det bör alltså införas en skyldighet för verksamhetsutövare att samråda med den myndighet som regeringen bestämmer. Vilken eller vilka myndigheter som ska vara samrådsmyndighet bör bestämmas i förordning. Det finns därför inte skäl att i detta sammanhang bemöta de synpunkter som lämnats av <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Energimyndigheten</SPAN>. Regeringen avser dock att återkomma till utredningens förslag om en ny tillsynsstruktur.</P> <P class="p166 ft2">Skyldigheten att samråda bör omfatta alla verksamhetsutövare, oavsett om det är fråga om enskilda, myndigheter, kommuner eller regioner. Skyldigheten bör vidare gälla för alla överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd och som inte har undantagits genom förordning eller regeringsbeslut. Att, som FOI föreslår, låta samrådsskyldigheten endast gälla i mer komplexa eller svårbedömda ärenden skulle inte ge tillräckliga möjligheter att skydda Sveriges säkerhet. En sådan ordning skulle också innebära stora gränsdragningsproblem.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Hur samrådet ska genomföras</P> <P class="p167 ft2">En naturlig utgångspunkt är att verksamhetsutövaren inleder samrådet genom att ge in en beskrivning av den planerade överlåtelsen samt dokumentationen av den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen till samrådsmyndigheten. För att undvika kringgående av de föreslagna reglerna bör det också införas en möjlighet för samrådsmyndigheten att inleda ett samråd, om överlåtaren inte gör det trots att det finns en samrådsskyldighet. Vilket underlag som är nödvändigt för att samrådsmyndigheten ska kunna göra en fullständig bedömning kan variera beroende på vilken typ av verksamhet eller egendom som den planerade överlåtelsen avser. I många fall bör verksamhetsutövaren behöva ge samrådsmyndigheten tillgång till sin säkerhetsskyddsanalys. Kammarrätten i Stockholm efterfrågar klargöranden om handläggningen av samrådsärenden, exempelvis hur samrådet ska initieras och vad som krävs för att samrådsskyldigheten ska anses fullgjord. Närmare bestämmelser om detta bör lämpligen meddelas genom förordning eller myndighetsföreskrifter.</P> <P class="p168 ft9">Det är samrådsmyndigheten som bedömer om en viss överlåtelse kräver att ytterligare åtgärder vidtas. Det är dock fortfarande verksamhetsutövaren som har ansvar för sina skyddsvärden och hur säkerhetsskyddet ska utformas i detalj. Hur omfattande samrådet behöver vara bör avgöras med hänsyn till omständigheterna vid den aktuella överlåtelsen. I vissa fall kan det vara enkelt att konstatera att överlåtelsen inte är problematisk från säkerhetsskyddssynpunkt, till exempel för att det handlar om överlåtelse av ett mindre aktieinnehav. Då kan samrådsmyndigheten relativt omgående avsluta samrådet utan vidare åtgärd. Regeringen delar därför inte <SPAN class="ft12">Säkerhets- och försvarsföretagens </SPAN>uppfattning att förslaget kommer att innebära en ökad administration som är oproportionerlig.</P> <P class="p169 ft2"><SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lidingö kommun </SPAN>anser att samrådsmyndighetens handläggningstid vid samrådsförfarandet bör regleras. Det följer dock redan av förvaltningslagen (2017:900) att alla ärenden ska handläggas så enkelt, snabbt och kostnadseffektivt som möjligt utan att rättssäkerheten eftersätts (9 § första stycket). Det finns inte något behov av att därutöver reglera myndigheternas handläggningstid när det gäller samrådsförfarandet. Det finns inte heller behov av att göra undantag från möjligheten för enskilda enligt 12 § förvaltningslagen att begära att ett ärende ska avgöras.</P> <P class="p170 ft2">Samrådet ska ha avslutats innan det planerade förfarandet för överlåtelse slutförs. När samrådsmyndigheten bedömer att syftet med samrådet har uppfyllts och att verksamhetsutövaren kan gå vidare med det planerade förfarandet bör myndigheten fatta ett beslut om att avsluta samrådet utan vidare åtgärd. Det bör understrykas att en överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet innebär att en förvärvare som därefter driver verksamheten vidare har att efterleva kraven i säkerhetsskyddslagen (2018:585). Denna kommer också att vara underkastad tillsyn av en tillsynsmyndighet. Som framgår av avsnitt 6.6 ska en verksamhetsutövare som avser att överlåta säkerhetskänslig verksamhet upplysa förvärvaren om att säkerhetsskyddslagen gäller för verksamheten. Samrådsförfarandet ger därutöver samrådsmyndigheten och tillsynsmyndigheten en bra utgångspunkt för den fortsatta tillsynen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p15 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Förelägganden under samrådet</P> <P class="p171 ft9">Samrådsmyndigheten bör få besluta att förelägga verksamhetsutövaren att vidta åtgärder för att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Verksamhetsutövarens skyldigheter kan följa av lagen, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och verkställighetsföreskrifter. Ett föreläggande kan exempelvis gälla vad verksamhetsutövaren ska förbättra i fråga om informationssäkerhet, personalsäkerhet eller fysisk säkerhet (jfr 2 kap. <NOBR>2–4</NOBR> §§ säkerhetsskyddslagen). I och med möjligheten att besluta om sådana förelägganden kan samrådsmyndigheten ange vad som behöver göras för att överlåtelsen därefter ska vara godtagbar från säkerhetsskyddssynpunkt. Inom ramen för samrådet kan samrådsmyndigheten också följa upp att tidigare påpekade åtgärder har vidtagits. Förelägganden under samrådet behöver inte kunna förenas med vite.</P> <P class="p172 ft2">Utredningen föreslår att myndigheten ska kunna avsluta samrådet med ett föreläggande som innebär att överlåtelsen endast får genomföras på vissa angivna villkor. Att utforma och införa bestämmelser som ger möjlighet att uppställa villkor för en överlåtelse och att överlåtelsen annars är ogiltig, kräver dock ytterligare överväganden. Det finns inte förutsättningar i detta lagstiftningsärende för att föreslå bestämmelser som ger samrådsmyndigheten möjlighet att besluta om sådana förelägganden. För att kontrollera efterlevnad av villkor som till exempel gäller förhållanden efter en överlåtelse kan det ofta vara mer ändamålsenligt med en ordning som bygger på tillsyn och sanktionsavgifter. Som framgår av avsnitt 5 avser regeringen att återkomma till resterande förslag i betänkandet.</P> <P class="p173 ft3">Beslut att en överlåtelse inte får genomföras (förbud)</P> <P class="p102 ft2">För att kunna förhindra en överlåtelse som kan leda till skada för Sveriges säkerhet bör samrådsmyndigheten ges möjlighet att besluta att en överlåtelse inte får genomföras. Ett beslut att förbjuda en viss överlåtelse är en mycket långtgående åtgärd, som får anses betydligt mer ingripande än kravet på samråd och möjligheten att besluta om förelägganden. Utredningen har föreslagit att ett sådant beslut ska kunna fattas om ett föreläggande inte följs eller om samrådsmyndigheten bedömer att överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt även om ytterligare åtgärder vidtas. Det krävs också att åtgärden är proportionerlig. Regeringen anser att detta är en lämplig ordning. Att det måste göras en proportionalitetsbedömning i varje enskilt fall behandlas i avsnitt 6.4.1. Genom att regleringen utformas på detta sätt ges samrådsmyndigheten möjlighet att ingripa när det är angeläget.</P> <P class="p174 ft2">Det är inte möjligt att i författning närmare beskriva vilka situationer som skulle kunna medföra ett beslut att en överlåtelse inte får genomföras. Proportionalitetsbedömningen innebär dock att ett sådant beslut ska ses som en sista utväg. Till exempel bör ett sådant beslut kunna fattas om det inte är möjligt att genomföra säkerhetsprövning av personal hos förvärvaren, eller om förvärvaren är ett företag som fungerar som bulvan för en aktör med antagonistiska syften. Regeringen bedömer liksom utredningen att förbud kommer att bli sällsynt. Det bör understrykas att förbudet gäller en viss överlåtelse. Det är alltså inte fråga om något generellt överlåtelseförbud.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p175 ft3">Skyldigheten att samråda bör gälla även vid överlåtelser av aktier och andelar i en säkerhetskänslig verksamhet</P> <P class="p176 ft2">För att undvika att de föreslagna reglerna kringgås bör samrådsskyldigheten och samrådsmyndighetens rätt att besluta om förelägganden gälla även vid överlåtelser av aktier och andelar i en säkerhetskänslig verksamhet. Reglerna bör alltså gälla både verksamhetsutövare och ägare av aktier och andelar i en säkerhetskänslig verksamhet. Det är den som avser att genomföra överlåtelsen som är skyldig att samråda. Till följd av införandet av de föreslagna reglerna bör det framgå av säkerhetsskyddslagens portalparagraf att lagen innehåller bestämmelser som gäller den som avser att överlåta aktier eller andelar i en säkerhetskänslig verksamhet.</P> <P class="p170 ft2">Utredningen har redovisat ett antal skäl för att regleringen inte bör gälla den som äger aktier i publika aktiebolag, bland annat att en sådan aktieägare ofta har svag koppling till verksamheten, att det inte kan förutsättas att denne ens är medveten om att bolaget bedriver säkerhetskänslig verksamhet samt att reglerna i så fall skulle komma att omfatta ett mycket stort antal överlåtelser, många gånger av små innehav. Det finns visserligen, som <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>påtalar, nackdelar med att låta olika regler gälla för privata respektive publika bolag. Övervägande skäl talar dock för att samrådsskyldigheten inte nu bör gälla den som äger aktier i publika aktiebolag. Det ingår i Direktinvesteringsutredningens uppdrag att föreslå ett system för granskning av utländska direktinvesteringar inom skyddsvärda områden (se avsnitt 4.2). Uppdraget innebär alltså att utredningen ska föreslå hur vissa utländska investeringar ska kunna granskas av en svensk myndighet. Utredningen är inte begränsad till att enbart lämna förslag som träffar direktinvesteringar som riktas mot vissa organisationsformer eller mot privata eller publika aktiebolag. Frågan om överlåtelser av aktier i publika aktiebolag kommer alltså kunna hanteras inom ramen för det fortsatta arbetet i Direktinvesteringsutredningen.</P> <P class="p177 ft3">Förslagets förhållande till vissa angränsande regelverk</P> <P class="p178 ft2"><SPAN class="ft3">Energiföretagen Sverige </SPAN>framhåller att det finns en reglering i ellagen som innebär att en myndighet i samband med en överlåtelse av elnätsverksamhet ska pröva om förvärvaren är lämplig att bedriva sådan verksamhet. Den nu föreslagna samrådsskyldigheten och prövningen enligt ellagen har dock olika syften och skyddsintressen. Enligt regeringen är det därför godtagbart att en överlåtelse kan komma att omfattas av bägge regelverken.</P> <P class="p179 ft2">Som några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Kommerskollegium</SPAN>, påtalar finns det behov av att framöver återkomma till frågan om hur säkerhetsskyddslagstiftningen ska förhålla sig till ett framtida system för granskning av utländska direktinvesteringar. Regeringen avser att återkomma till frågan när Direktinvesteringsutredningen slutredovisat sitt uppdrag. Det bör understrykas att Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen inte påverkar medlemsstaternas eget ansvar att upprätthålla nationell säkerhet enligt artikel 4.2 i <NOBR>EU-fördraget</NOBR> eller rätt att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen enligt artikel 346 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (artikel 1.2 i förordningen).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p180 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td63"><SPAN class="p181 ft25">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p17 ft23">Överlåtelser ska i vissa fall vara ogiltiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p17 ft27">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td65"><SPAN class="p17 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td67"><SPAN class="p59 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En överlåtelse i strid med ett förbud ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p59 ft2">ogiltig. Om en överlåtelse har genomförts utan samråd och förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p59 ft2">ningarna för ett förbud är uppfyllda, ska samrådsmyndigheten i efter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p59 ft2">hand få besluta om ett förbud. Överlåtelsen ska även då vara ogiltig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p182 ft2">Om en överlåtelse är ogiltig ska samrådsmyndigheten få besluta om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p59 ft2">de förelägganden mot överlåtaren och förvärvaren som behövs för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p59 ft2">förhindra skada för Sveriges säkerhet. Ett sådant beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p59 ft2">föreläggande ska få förenas med vite.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td68"><SPAN class="p17 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td69"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">Utredningen föreslår att en överlåtelse även ska vara ogiltig om den har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">genomförts i strid med ett föreläggande om att överlåtelsen bara får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">genomföras på vissa angivna villkor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p183 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller har inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft9">några invändningar mot förslaget. Flera remissinstanser har synpunkter på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">förslagets förhållande till egendomsskyddet. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>tar upp frågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft9">om förslagets konsekvenser vad gäller överlåtelser av fastigheter och anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">att förslaget behöver utredas ytterligare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft3">En överlåtelse i strid med ett förbud ska vara ogiltig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td69"><SPAN class="p17 ft2">För att det föreslagna regelverket ska bli verkningsfullt behöver det finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser om konsekvenserna av att en överlåtelse genomförs i strid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">med ett förbud. Regeringen anser i likhet med utredningen att en över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">låtelse som genomförts i strid med ett förbud bör vara ogiltig. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">motsvarar till exempel vad som gällde i vissa fall enligt den upphävda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">lagen (1982:617) om utländska förvärv av svenska företag m.m., och vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">som gäller för förbjudna avtal eller avtalsvillkor enligt 2 kap. 6 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">konkurrenslagen (2008:579). Ogiltighet är en civilrättslig konsekvens som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">innebär att ett avtal eller avtalsvillkor inte kan göras gällande. Om ett avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">är ogiltigt, är utgångspunkten i svensk rätt att parterna inte är skyldiga att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">fullgöra sina åtaganden och att prestationer ska återbäras. En regel om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">ogiltighet kan därför förväntas avskräcka verksamhetsutövare och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">potentiella förvärvare från att genomföra överlåtelser i strid med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p17 ft2">förbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p183 ft2">Ogiltighet bör vara en automatisk följd av det beslut som samråds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten fattar i det enskilda fallet. Det bör alltså inte krävas någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">särskild ogiltighetstalan för att ogiltighet ska inträda. En annan sak är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">samrådsmyndighetens beslut ska kunna överklagas (se avsnitt 6.5).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">Föremålet för ogiltigheten bör vara den del av avtalet som gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">överlåtelsen av verksamheten eller egendomen som omfattas av kravet på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">samråd. Det finns inte skäl för att utsträcka ogiltigheten till andra delar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">avtalet. Tvärtom kan det finnas villkor i avtalet som reglerar just den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">situationen att överlåtelsen inte kommer till stånd, och som bör gälla. Flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft2">remissinstanser har synpunkter på förslagets förhållande till egendoms-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">skyddet, vilket behandlas i avsnitt 6.4.1. <SPAN class="ft3">Lantmäteriet </SPAN>tar upp frågor om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft2">förslagets konsekvenser vad gäller överlåtelser av fastigheter och menar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p184 ft2">24</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td69"><SPAN class="p17 ft2">att förslaget behöver utredas ytterligare. Som framgår av avsnitt 6.1 avser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p103 ft2">regeringen att återkomma till frågan om reglering av överlåtelser av fast Prop. 2020/21:13 egendom.</P> <P class="p185 ft3">Överlåtelse utan samråd – förbud i efterhand</P> <P class="p107 ft2">Det behöver vidare införas bestämmelser som reglerar situationen att verksamhetsutövaren genomför en överlåtelse utan att ha genomgått det föreskrivna samrådet. Eftersom ogiltighet är en ingripande följd, som kan få stora ekonomiska och andra konsekvenser, bör överlåtelsen inte automatiskt anses ogiltig i sådana fall. I stället bör det införas en regel om att frågan om ogiltighet ska bedömas på samma sätt som om ett samråd hade genomförts. Det innebär att samrådsmyndigheten bör ges möjlighet att förbjuda överlåtelsen i efterhand, om den är sådan att den skulle ha förbjudits i samrådet. Eftersom möjligheten att ingripa är avgörande för att kunna upprätthålla Sveriges säkerhet bör den inte begränsas i tiden. Om det finns skäl för att fatta ett beslut om förbud i efterhand bör överlåtelsen vara ogiltig.</P> <P class="p93 ft2">Om överlåtelsen har genomförts utan ett samråd men i och för sig är godtagbar, bör något förbud i efterhand inte beslutas. Då bör överlåtelsen inte heller vara ogiltig.</P> <P class="p186 ft2">Ett förbud i efterhand får bara beslutas om det är proportionerligt med hänsyn till de potentiella skadekonsekvenserna för Sveriges säkerhet och de motstående intressen som står på spel. Det måste alltså vid proportionalitetsbedömningen (se avsnitt 6.4.1) bland annat beaktas om lång tid har gått eller om konsekvenserna för parterna blir stora av att överlåtelsen blir ogiltig. Ju längre tid som har gått och ju mer parterna har inrättat sig efter överlåtelsen, desto högre krav bör ställas för att ett förbud i efterhand ska kunna komma i fråga. Det bör också tillmätas betydelse om förbudet faktiskt kommer kunna leda till att skador kan förhindras eller läkas.</P> <P class="p187 ft2">Som framgår av avsnitt 6.2 föreslås inte någon möjlighet för samrådsmyndigheten att besluta om förelägganden som innebär att överlåtelsen endast får genomföras på vissa angivna villkor och att den annars är ogiltig. Det föreslås därför inte heller någon regel om ogiltighet när det gäller en överlåtelse som har genomförts i strid med ett sådant föreläggande.</P> <P class="p90 ft3">Förelägganden mot överlåtaren och förvärvaren</P> <P class="p107 ft2">Som framgått är ogiltighet en civilrättslig konsekvens mellan parterna. Utöver denna konsekvens behöver det införas regler som ger samrådsmyndigheten möjligheter att ingripa efter en genomförd överlåtelse för att skydda Sveriges säkerhet. Regeringen anser i likhet med utredningen att myndigheten bör ges möjlighet att besluta att förelägga både överlåtaren och förvärvaren att vidta de åtgärder som behövs för att förhindra skada för Sveriges säkerhet. Ett föreläggande mot en förvärvare av viss egendom kan avse till exempel att förvärvaren ska återlämna egendomen till överlåtaren eller ett förbud mot att föra ut egendomen ur landet. För att vara tillräckligt verkningsfullt och handlingsdirigerande bör föreläggandet kunna förenas med vite.</P> <P class="p188 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="p26dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031326x1.jpg/" id="p26img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p96 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p15 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p189 ft23"><SPAN class="ft25">6.4</SPAN><SPAN class="ft24">Förslagens förhållande till enskildas rättigheter och friheter och proportionalitet</SPAN></P> <P class="p190 ft33"><SPAN class="ft31">6.4.1</SPAN><SPAN class="ft32">Egendomsskyddet och näringsfriheten</SPAN></P> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen är förenliga med egendomsskyddet och näringsfriheten. Det behöver inte införas ett uttryckligt krav på proportionalitet i lagen.</P> <P class="p192 ft15">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår dock att det ska införas en bestämmelse med ett uttryckligt krav på proportionalitet i lagen.</SPAN></P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inget att invända mot förslaget eller yttrar sig inte särskilt i denna del.</P> <P class="p98 ft2">Flera remissinstanser har synpunkter på förslagens förhållande till egendomsskyddet. <SPAN class="ft3">Svenskt näringsliv </SPAN>påpekar att förslagen är en inskränkning av äganderätten som kan innebära att värdet på tillgångar minskar och anser att större tydlighet krävs i den föreslagna lagtexten. Bland andra <SPAN class="ft3">IKEM Innovations- och kemiindustrierna</SPAN>, <SPAN class="ft3">It- och telekomföretagen, Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>framför liknande synpunkter och anser att frågan bör utredas vidare<SPAN class="ft3">. Sveriges advokatsamfund </SPAN>anser att förslagen om begränsningar i rätten för enskilda att förfoga över egendom är omfattande. Det finns därmed enligt samfundets uppfattning risk för komplicerade och utdragna förfaranden vid förfoganden över egendom, vilket kan minska intresset för att förlägga utvecklingsinsatser till Sverige.</P> <P class="p193 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft3">Kort om egendomsskyddet och näringsfriheten</P> <P class="p102 ft2">Enligt 2 kap. 15 § första stycket regeringsformen är var och ens egendom tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något annat sådant förfogande, eller tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Bestämmelsen fick i huvudsak sin nuvarande utformning i samband med inkorporeringen av Europakonventionen.</P> <P class="p165 ft2">Enligt 2 kap. 19 § regeringsformen får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen. Artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till Europakonventionen innehåller en bestämmelse om skydd för enskildas egendom. Av artikelns första stycke följer att varje fysisk eller juridisk person ska ha rätt till respekt för sin egendom samt att ingen får berövas sin egendom annat än i det allmännas intresse och under de förutsättningar som anges i lag och i folkrättens allmänna grundsatser. Enligt andra stycket inskränker emellertid dessa bestämmelser inte en stats rätt att genomföra sådan lagstiftning som staten finner nödvändig för att reglera nyttjandet av egendom i överensstämmelse med bland annat det allmännas intresse. Begreppet egendom i artikeln har en autonom och vidsträckt innebörd. Med egendom avses således inte bara fast och lös egendom utan också begränsade sakrätter samt fordringar och immateriella rättigheter. Vid</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p137 ft2">samtliga slag av äganderättsintrång gäller en proportionalitetsprincip som innebär att nödvändigheten av ett intrång i det allmännas intresse måste balanseras mot det men den enskilde lider av intrånget. Staten ges vid tillämpningen av denna princip en förhållandevis vid egen bedömningsmarginal.</P> <P class="p179 ft2">Enligt 2 kap. 17 § första stycket regeringsformen får begränsningar i rätten att driva näring införas endast för att skydda angelägna allmänna intressen och aldrig i syfte att enbart ekonomiskt gynna vissa personer eller företag. Europakonventionen innehåller inget specifikt skydd för näringsfrihet (prop. 2003/04:65 s. 15).</P> <P class="p194 ft3">Innebär förslagen en inskränkning av egendomsskyddet och näringsfriheten?</P> <P class="p176 ft2">Egendomsskyddet enligt regeringsformen gäller för både fysiska och juridiska personer och omfattar två typer av ingrepp.</P> <P class="p195 ft2">Den första typen omfattar situationer där någon tvingas avstå egendom genom ”expropriation eller annat sådant förfogande”. Med detta menas att en förmögenhetsrätt – dvs. äganderätt eller annan rätt med ett ekonomiskt värde, till exempel nyttjanderätt – tvångsvis överförs eller tas i anspråk (prop. 2009/10:80 s. 163). Den föreslagna regleringen innefattar varken expropriation eller annat sådant förfogande.</P> <P class="p179 ft2">Den andra typen av ingrepp som omfattas av grundlagsskyddet är sådana som innebär att det allmänna ”inskränker användningen av mark eller byggnad”, s.k. rådighetsinskränkningar. Inskränkningar i rätten att använda lös egendom faller alltså utanför bestämmelsens tillämpningsområde (prop. 2009/10:80 s. 164). Ett föreläggande eller förbud enligt den föreslagna regleringen som gäller överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet, aktie eller annan andel i en sådan verksamhet eller lös egendom i övrigt omfattas alltså inte av egendomsskyddet enligt regeringsformen. Ett sådant föreläggande eller förbud kan däremot utgöra en inskränkning av egendomsskyddet enligt Europakonventionen. Enligt 2 kap. 19 § regeringsformen får lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen.</P> <P class="p142 ft2">Ett föreläggande eller ett beslut att en överlåtelse av en säkerhetskänslig verksamhet inte får genomföras kan också innebära en inskränkning av näringsfriheten.</P> <P class="p196 ft3">Förslagen är förenliga med egendomsskyddet och näringsfriheten…</P> <P class="p178 ft2">Utredningen har relativt ingående redogjort för förslagens förhållande till egendomsskyddet och näringsfriheten och gjort bedömningen att ett krav på samråd, en möjlighet att besluta förelägganden och – ytterst – förbud mot en planerad överlåtelse i sig utgör en godtagbar inskränkning av enskildas fri- och rättigheter. Utredningen har vidare gjort bedömningen att förslagen har utformats på sådant sätt att proportionalitetsprincipen kan tillgodoses vid myndigheternas beslutsfattande i varje enskilt fall.</P> <P class="p179 ft2">Flera remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft3">IKEM Innovations- och kemiindustrierna</SPAN>, <SPAN class="ft3">It- och telekomföretagen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Bankföreningen </SPAN>ifrågasätter slutsatserna och anser att frågan bör utredas vidare. Regeringen delar dock inte den bedömningen utan kan i allt väsentligt ställa sig bakom den analys som utredningen gjort. Som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft2">Prop. 2020/21:13 utredningen konstaterat är egendomsskyddet inte ovillkorligt utan kan inskränkas när det krävs för att tillgodose angelägna allmänna intressen. Detsamma gäller näringsfriheten. Säkerhetsskyddslagen (2018:585) tar sikte på verksamheter av betydelse för Sveriges säkerhet och verksamhet som omfattas av ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd. Säkerhetsskyddslagstiftningen är alltså ett regelsystem som har till syfte att skydda det allra mest skyddsvärda i samhället. Skyddet av Sveriges säkerhet är otvivelaktigt ett sådant angeläget allmänt intresse som kan motivera inskränkningar i egendomsskyddet och näringsfriheten. Skälen för att införa en reglering av överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och egendom av betydelse för Sveriges säkerhet väger därmed synnerligen tungt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p198 ft2">Enligt regeringens mening är förslagen ändamålsenliga och nödvändiga för att förhindra olämpliga överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och egendom av betydelse för Sveriges säkerhet. Det har inte framkommit att det finns andra likvärdiga, mindre ingripande alternativ till den föreslagna regleringen. Regeringen har förståelse för de farhågor och önskemål om tydlighet som framförs av bland andra <SPAN class="ft3">Svenskt näringsliv</SPAN>, men anser att det stärkta skydd för Sveriges säkerhet som den föreslagna regleringen medför står i proportion till den skada som inskränkningen kan komma att förorsaka enskilda. Det kan också understrykas att Säkerhetspolisen, Försvarsmakten och övriga tillsynsmyndigheter liksom tidigare har ett generellt ansvar att bidra till förutsägbarhet på säkerhetsskyddsområdet genom föreskrifter, vägledningar och rådgivning.</P> <P class="p174 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har påtalat risken att förslagen kan minska intresset för att förlägga utvecklingsinsatser till Sverige. Risken för att Sveriges konkurrenskraft minskar till följd av förslagen bör dock inte överdrivas. Ett stort antal andra länder har redan system för granskning av överlåtelser av och investeringar i skyddsvärda verksamheter som ger en möjlighet att uppställa förbehåll för eller i slutändan hindra sådana investeringar.</P> <P class="p165 ft2">Sammantaget bedömer regeringen att den föreslagna regleringen är förenlig med grundlagsskyddade fri- och rättigheter och med artikel 1 i det första tilläggsprotokollet till Europakonventionen.</P> <P class="p196 ft3">… men en proportionalitetsbedömning måste göras i varje enskilt fall</P> <P class="p102 ft2">Det framgår av ett stort antal avgöranden från Europadomstolen att en proportionalitetsbedömning ska göras i varje enskilt fall där det allmänna inskränker den enskildes rätt att använda sin egendom (se bl.a. Skibińscy mot Polen, nr 52589/99, § 87, med hänvisning). Även om det finns ett allmänt intresse som kan motivera ingreppet måste det vägas mot den enskildes intresse, och åtgärden måste genomföras på ett sådant sätt att den inte innebär en oskälig börda för den enskilde. Det står också klart att samma princip följer av 2 kap. 15 § regeringsformen om egendomsskydd (se bl.a. NJA 2018 s. 753).</P> <P class="p199 ft2">Enligt 5 § tredje stycket förvaltningslagen (2017:900) får en myndighet ingripa i ett enskilt intresse endast om åtgärden kan antas leda till det avsedda resultatet. Åtgärden får aldrig vara mer långtgående än vad som behövs och får vidtas endast om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031329x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p103 ft2">riktas mot. Denna bestämmelse gäller i ärenden enligt säkerhetsskydds- Prop. 2020/21:13 lagen. Samrådsmyndigheten måste alltså göra en proportionalitetsbedöm-</P> <P class="p104 ft2">ning i varje enskilt fall där ett föreläggande eller förbud ska beslutas. Proportionalitetsbedömningen innebär till exempel att ett beslut att en överlåtelse inte får genomföras ska ses som en sista utväg. Eftersom kravet på en proportionalitetsbedömning framgår uttryckligen av förvaltningslagen gör regeringen bedömningen att en motsvarande bestämmelse inte behöver införas i säkerhetsskyddslagen.</P> <P class="p200 ft33"><SPAN class="ft31">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft32">Ersättning för rådighetsinskränkningar</SPAN></P> <P class="p201 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Någon rätt till ersättning vid rådighetsinskränkning som grundas på säkerhetsskyddslagen bör inte införas.</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens<SPAN class="ft15">. Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inget att</P> <P class="p12 ft2">invända mot bedömningen eller yttrar sig inte särskilt i denna del.</P> <P class="p186 ft2">Några remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft3">Energiföretagen Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt näringsliv</SPAN>, ifrågasätter om det är proportionerligt och förenligt med egendomsskyddet att rätt till ersättning inte ska införas. Svenskt näringsliv konstaterar att säkerhetskänslig verksamhet nu bedrivs inom många konkurrensutsatta sektorer och anser att det finns en risk att investeringar uteblir på kritiska områden om det inte finns fullgoda garantier till ersättning, vilket skulle motverka Sveriges säkerhet. Utöver ingripanden anser Svenskt näringsliv att även kravställningar grundade på säkerhetsskäl som genererar kostnader för näringsidkare bör ge rätt till ersättning. Vissa remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund, </SPAN>anser att frågan behöver utredas ytterligare. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>anser att frågan om enskildas intressen är tillgodosedda i tillräcklig omfattning i förhållande till betänkandets samlade förslag och rätten till ersättning vid ingrepp i pågående avtalsförhållanden bör övervägas ytterligare. <SPAN class="ft3">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>påpekar att en proportionalitetsbedömning vad gäller ingreppet i en rättighet måste göras separat från bedömningen av ersättningens vara eller inte vara. När inskränkningen motiveras av till exempel nationell säkerhet kan ersättningens storlek enligt universitetet anpassas nedåt men det är inte detsamma som att ingen ersättning ska betalas ut. Att inte betala skälig ersättning kan enligt universitetet i sig självt göra att inskränkningen, enligt konventionsrätten, är oproportionerlig.</P> <P class="p203 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Som konstaterats i avsnitt 6.4.1 innefattar den föreslagna regleringen varken expropriation eller annat sådant förfogande. Eventuell ersättning till enskilda för skada som följer av en tillämpning av de föreslagna reglerna kan alltså endast utgå i den mån ersättning bör ges för rådighetsinskränkningar.</SPAN></P> <P class="p92 ft9">Enligt huvudregeln i 2 kap. 15 § andra stycket regeringsformen ska ersättning tillförsäkras den för vilken det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad på sådant sätt att pågående markanvändning inom berörd del av fastigheten avsevärt försvåras eller att skada upp-</P> <P class="p12 ft34">kommer som är betydande i förhållande till värdet på denna del av</P> <P class="p204 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 fastigheten. Ersättningsrätt föreligger dock inte för den förlust som kan bestå i att förväntningar om ändring i markens användningsområde inte infrias till följd av dispositionsinskränkningar. Ersättning lämnas således exempelvis inte för ingrepp i form av strandskyddsförordnande (prop. 2009/10:80 s. 168). I paragrafens tredje stycke finns en undantagsbestämmelse som innebär att det vid inskränkningar i användningen av mark eller byggnad som sker av <NOBR>hälsoskydds-,</NOBR> miljöskydds- eller säkerhetsskäl gäller vad som följer av lag i fråga om rätt till ersättning.</P> <P class="p144 ft2">Europakonventionens bestämmelser om egendomsskydd innehåller inte något uttryckligt krav på ersättning vid rådighetsinskränkningar. Hänsyn ska dock, som <SPAN class="ft3">Uppsala universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>påpekar, tas till om den enskilde tillerkänns ersättning vid avgörandet om ett ingrepp i den enskildes rätt är proportionerligt.</P> <P class="p205 ft2">Den ovan nämnda bestämmelsen i 2 kap. 15 § tredje stycket regeringsformen ger uttryck för principen enligt svensk rätt att ingripanden från det allmänna som har sin grund i <NOBR>hälsoskydds-,</NOBR> miljöskydds- eller säkerhetsskäl inte medför rätt till ersättning. I linje med denna princip har regeringen i ett antal lagstiftningsärenden gjort bedömningen att inskränkningar i rådigheten över mark och byggnader som motiveras av hälso- och miljöskyddsskäl normalt inte föranleder några ersättningsbestämmelser (se till exempel prop. 2003/04:65 s. 15). Detsamma gäller inskränkningar i egendomsskyddet som har sin grund i säkerhetsskäl (jfr prop. 2009/10:80 s. 168 f.), som exempelvis enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel och skyddslagen (2010:305).</P> <P class="p156 ft2">I avsnitt 6.4.1 behandlar regeringen det allmänna intresse, det vill säga skyddet av Sveriges säkerhet, som motiverar den föreslagna regleringen. Även i fall där den enskildes intresse kan sägas väga tungt är det regeringens uppfattning att intresset av att skydda Sveriges säkerhet utan tvekan är ett så angeläget allmänintresse att ingripanden i regel bör få ske utan att någon ersättning lämnas. Det kan konstateras att regleringen syftar till att avvärja risker för Sveriges säkerhet som annars skulle uppkomma genom förfaranden som verksamhetsutövaren planerar att genomföra. Det är vidare regeringens uppfattning att den som bedriver verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet och därmed omfattas av säkerhetsskyddslagen inte kan åberopa legitima förväntningar att fritt – utan hänsyn till eventuell skada för Sverige – överlåta verksamheten eller egendomen. Den nu föreslagna regleringen omfattar inte heller överlåtelser av fast egendom.</P> <P class="p206 ft2">Utredningen har utförligt redogjort för sin sammantagna bedömning att det inte finns skäl för att införa en särskild rätt till ersättning för den som drabbas av rådighetsinskränkningar till följd av förslagen. Regeringen anser, till skillnad från bland andra <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, att det inte finns behov av att utreda frågan ytterligare.</P> <P class="p205 ft2">Sammantaget anser regeringen, även med beaktande av synpunkterna från bland andra <SPAN class="ft3">Energiföretagen Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt näringsliv</SPAN>, att det saknas skäl att införa ersättningsbestämmelser i säkerhetsskyddslagen. Regeringen avser att återkomma till resterande förslag i betänkandet. Det kommer då finnas anledning att återkomma till frågan om huruvida enskildas intressen är tillgodosedda i tillräcklig</P> <P class="p207 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031331x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <P class="p103 ft2">omfattning i förhållande till betänkandets samlade förslag och om ingrepp Prop. 2020/21:13 i pågående avtalsförhållanden, som väcks av <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>.</P> <P class="p109 ft23"><SPAN class="ft23">6.5</SPAN><SPAN class="ft24">Överklagande</SPAN></P> <P class="p208 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Samrådsmyndighetens beslut om föreläggande under samrådet ska få överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. När ett sådant beslut överklagas ska samrådsmyndigheten vara motpart i domstolen. Det ska krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p209 ft2">Samrådsmyndighetens beslut om förbud ska få överklagas till regeringen. Detsamma gäller beslut om förelägganden som avser en genomförd och ogiltig överlåtelse.</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inte några</P> <P class="p210 ft9">invändningar mot förslaget. <SPAN class="ft12">Försvarets radioanstalt </SPAN>(<SPAN class="ft12">FRA) </SPAN>instämmer i utredningens bedömning om att beslut om förbud bör prövas av regeringen, men konstaterar att även åtgärdsförelägganden kan innehålla aspekter av <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitisk natur. FRA och <SPAN class="ft12">Försvarsunderrättelsedomstolen </SPAN>anser att Försvarsunderrättelsedomstolen skulle kunna handlägga överklaganden om åtgärdsförelägganden. <SPAN class="ft12">Försvarsmakten </SPAN>anser att mål om överklagande av myndigheternas beslut ska avgöras av sådana avdelningar vid Förvaltningsrätten i Stockholm som från säkerhetsskyddssynpunkt har behörighet att hantera sådana måltyper. <SPAN class="ft12">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>konstaterar att Säkerhetspolisen utövar tillsyn över domstolar och därigenom har befogenhet att rikta samma typ av beslut mot förvaltningsrätten som domstolen har till uppgift att överpröva och anser att lämpligheten av den ordningen kan ifrågasättas. <SPAN class="ft12">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att ordningen med beslut som får överklagas till domstol respektive till regeringen bör utredas vidare, bland annat när det gäller risken för parallella processer om samma sak.</P> <P class="p211 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p212 ft3">Beslut om förelägganden och förbud ska kunna överklagas</P> <P class="p213 ft2">Artikel 6 i Europakonventionen ställer krav på att enskilda ska ha rätt till en rättvis domstolsprövning vid prövning av hans eller hennes civila rättigheter och skyldigheter. Beslut om förelägganden eller om förbud för en verksamhetsutövare att överlåta en viss verksamhet eller egendom påverkar i allmänhet dennes civila rättigheter och skyldigheter. Det innebär att det bör finnas en möjlighet att överklaga förelägganden och beslut om förbud till domstol. Även myndigheter och andra offentliga organ som samrådsmyndighetens beslut gått emot bör ha rätt att överklaga.</P> <P class="p214 ft3">Förelägganden under samrådet ska få överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm</P> <P class="p215 ft2">Eftersom beslut om förelägganden under samrådet är förvaltningsbeslut är</P> <P class="p12 ft2">det en naturlig utgångspunkt att besluten överklagas till allmän förvalt-</P> <P class="p204 ft2">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <P class="p197 ft2">Prop. 2020/21:13 ningsdomstol. Dessutom bör beslut om sådana förelägganden normalt sett inte aktualisera den sorts <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitiska överväganden som bör hanteras av regeringen. Det kan dock vara fråga om mycket känsliga uppgifter ur ett säkerhetsperspektiv. <SPAN class="ft3">Försvarsunderrättelsedomstolen </SPAN>och <SPAN class="ft3">FRA </SPAN>anser att Försvarsunderrättelsedomstolen skulle kunna handlägga överklaganden om åtgärdsförelägganden. Försvarsunderrättelsedomstolen har särskild kunskap och erfarenhet i fråga om underrättelseverksamhet, sekretess och säkerhetsskydd. Detta skulle dock kräva att en helt ny reglering utformas särskilt för denna typ av process, vilket inte är möjligt inom ramen för detta lagstiftningsärende. Enligt regeringens mening bör besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol. På så sätt kan prövningen ansluta till en befintlig processordning. Som utredningen påtalat är målen enligt de föreslagna bestämmelserna av ett så särpräglat slag att det kan bli svårt att skapa och upprätthålla tillräcklig kompetens hos alla förvaltningsrätter. Detta gäller särskilt eftersom antalet mål kan förväntas bli få. Dessutom bör den typen av känsliga uppgifter som kan förekomma i ärendena hållas inom en så begränsad krets som möjligt. Det finns därför enligt utredningens uppfattning skäl att koncentrera mål enligt de föreslagna bestämmelserna till en domstol. Utredningen har föreslagit att denna domstol bör vara Förvaltningsrätten i Stockholm. Denna domstol kan därmed upparbeta den särskilda kompetens på området som krävs, organisera arbetet med dessa mål på ett lämpligt sätt och vidta de säkerhetsskyddsåtgärder som kan behövas. Detsamma gäller i fråga om Kammarrätten i Stockholm, som i förekommande fall överprövar förvaltningsrättens avgöranden. <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>har framfört att målen bör avgöras av sådana avdelningar vid Förvaltningsrätten i Stockholm som ur säkerhetsskyddssynpunkt kan hantera sådana mål på ett korrekt sätt. Regeringen instämmer i utredningens bedömning och konstaterar att den organisatoriska frågan avgörs av domstolen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p14 ft2">32</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p216 ft2">Om en enskild överklagar en myndighets beslut följer det av 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) att myndigheten är den enskildes motpart i domstol. Detsamma bör gälla om beslut överklagas av en myndighet. Det bör därför anges i bestämmelsen att samrådsmyndigheten är motpart i domstolen när ett beslut överklagas. Vidare bör det anges att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p165 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>har påtalat att Säkerhetspolisen har befogenhet att rikta samma typ av beslut mot förvaltningsrätten som domstolen har till uppgift att överpröva, vilket skulle kunna bli problematiskt. När det gäller just överlåtelser av nu aktuell typ av verksamhet och egendom är det dock enligt regeringens uppfattning närmast uteslutet att denna problematik i praktiken skulle kunna uppkomma för domstolar. Det bör inte kunna bli aktuellt med en situation där en förvaltningsdomstol överlåter säkerhetskänslig verksamhet. Detsamma gäller egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</P> <P class="p173 ft3">Övriga beslut ska få överklagas till regeringen</P> <P class="p217 ft2">När det gäller överklagande av beslut om förbud mot överlåtelser gör sig vissa andra argument gällande än när det rör sig om ett överklagande av</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p218 ft2">ett föreläggande under samrådet. Liksom i ärenden enligt lagen (1991:572) Prop. 2020/21:13 om särskild utlänningskontroll kan det antas att ärenden om förbud kan</P> <P class="p219 ft2">kräva känsliga utrikespolitiska bedömningar och innehålla känslig information, som till exempel utländsk underrättelseinformation (jfr prop. 2009/10:31 s. 237 f.). Sådana ärenden kan antas ha stor betydelse för Sveriges säkerhet. Dessutom kan en prövning av ett beslut om ett förbud mot en viss överlåtelse ofta aktualisera den sorts <NOBR>utrikes-,</NOBR> försvars- och säkerhetspolitiska överväganden som bör hanteras av regeringen. Mot bakgrund av regeringens övergripande ansvar för Sveriges säkerhet talar därför starka skäl för att beslut om att en överlåtelse inte får genomföras ska överklagas till regeringen. Till saken hör också att det sannolikt kommer att vara relativt få ärenden där det blir aktuellt med ett beslut om att en överlåtelse inte får genomföras. Som utredningen framför bör samrådet i de allra flesta fall vara tillräckligt för att verksamhetsutövare självmant ska avstå från förfaranden som samrådsmyndigheten anser vara olämpliga från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p220 ft2"><SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att ordningen med två instanser för överklagande bör utredas vidare, bland annat när det gäller risken för parallella processer om samma sak. Regeringen instämmer i det problematiska om en sådan situation skulle uppstå men bedömer samtidigt att frågan om ett föreläggande under samrådsförfarandet ofta bör ha förfallit när ett slutligt beslut om att överlåtelsen inte får genomföras väl har fattats. Om parallella processer skulle uppkomma kan detta vidare hanteras genom sedvanliga handläggningsåtgärder, exempelvis genom ett beslut om vilandeförklaring. Det skulle inte heller vara en lämplig ordning att låta alla beslut enligt de föreslagna bestämmelserna överklagas till antingen regeringen eller en allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p221 ft2">Regeringen anser sammantaget att beslut om förbud mot en överlåtelse bör överklagas till regeringen. Det gäller oavsett om förbudet beslutas i förväg eller efter att en överlåtelse redan har genomförts. Även förelägganden som avser ogiltiga överlåtelser bör överklagas till regeringen. Regeringens beslut kan bli föremål för rättsprövning enligt lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut, om beslutet innefattar en prövning av enskildas civila rättigheter och skyldigheter enligt artikel 6 i Europakonventionen. Därigenom kan de krav på domstolsprövning som följer av artikel 6 i konventionen tillgodoses.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p222 ft23">6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p17 ft23">Upplysningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td73"><SPAN class="p17 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td72"><SPAN class="p17 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td74"><SPAN class="p223 ft9"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Skyldigheten för verksamhetsutövare att upplysa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td74"><SPAN class="p223 ft2">förvärvare av säkerhetskänslig verksamhet om att säkerhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p224 ft2">skyddslagen gäller för verksamheten ska gälla även om förvärvaren är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p225 ft2">en offentlig aktör. Skyldigheten ska framgå av lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td72"><SPAN class="p17 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td76"><SPAN class="p69 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p69 ft2"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt om förslaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p69 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Förslagen om en samrådsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p17 ft2">ersätter i princip de befintliga bestämmelserna i 2 kap. 9 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p17 ft2">säkerhetsskyddsförordningen (2018:658) om anmälningsskyldighet vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft2">överlåtelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p62 ft2">av säkerhetskänslig verksamhet. Däremot finns det även i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p16 ft2">33</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031334x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 fortsättningen behov av en bestämmelse som innebär en skyldighet för den som överlåter en säkerhetskänslig verksamhet att upplysa förvärvaren om att säkerhetsskyddslagen (2018:585) gäller för verksamheten. Bestämmelsen bör flyttas till säkerhetsskyddslagen och gälla både för offentliga och enskilda verksamhetsutövare och oavsett om förvärvaren är en enskild eller en offentlig aktör.</P> <P class="p226 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft11">Offentlighet och sekretess</SPAN></P> <P class="p227 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inga ändringar i offentlighets- och sekretesslagen.</P> <P class="p228 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P> <P class="p229 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Inspektionen för strategiska produkter (ISP) <SPAN class="ft2">anser</SPAN></P> <P class="p230 ft2">att det bör övervägas om det ska införas en särskild sekretessreglering på förordningsnivå till skydd för enskilda intressen när det gäller tillsyn av enskilda verksamhetsutövare.</P> <P class="p145 ft2"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Den föreslagna regleringen innebär att verksamhetsutövare ska samråda med en samrådsmyndighet inför vissa överlåtelser. I ett samrådsärende kan det förekomma uppgifter som är mycket känsliga och som omfattas av sekretess. Aktuella sekretessgrunder kan vara utrikessekretess, sekretess i det internationella samarbetet och försvarssekretess enligt 15 kap. 1, 1 a och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), i fortsättningen förkortad OSL. Sekretess enligt 15 kap. 1, 1 a och 2 §§ OSL gäller oavsett hos vilken myndighet uppgifterna finns. Om uppgifter som är sekretessbelagda enligt dessa bestämmelser lämnas till samrådsmyndigheten kommer de därför att ha samma sekretesskydd som de haft hos verksamhetsutövaren. I den mån ärendena innehåller uppgifter från eller hos Säkerhetspolisen kan det därutöver gälla sekretess i underrättelseverksamhet m.m. enligt 18 kap. 2 § första stycket OSL.</P> <P class="p231 ft2">En fråga är vad som gäller i sekretesshänseende när verksamhetsutövare som omfattas av OSL ska lämna över sekretessbelagda uppgifter till samrådsmyndigheten inom ramen för samrådet. Enligt 8 kap. 1 § OSL får uppgifter som omfattas av sekretess inte röjas för enskilda eller för andra myndigheter, om inte annat anges i OSL eller i lag eller förordning som OSL hänvisar till. När uppgifter ska lämnas måste därför hänsyn tas till sekretesslagstiftningen. Det följer av 10 kap. 2 § OSL att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en enskild eller till en annan myndighet, om det är nödvändigt för att den utlämnande myndigheten ska kunna fullgöra sin verksamhet. Eftersom myndigheten i dessa fall har en skyldighet att samråda med samrådsmyndigheten får ett utlämnande inom ramen för samrådet anses vara nödvändigt för att fullgöra verksamheten. En uppgift får också lämnas till en myndighet enligt 10 kap. 27 § OSL, den s.k. generalklausulen, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför det intresse som uppgiften ska skydda. Det finns därmed stöd för de verksamhetsutövare som omfattas av OSL att lämna</P> <P class="p190 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p117 ft2">över de sekretessbelagda uppgifter som krävs för samrådet till samrådsmyndigheten.</P> <P class="p150 ft2">När ett föreläggande i ett samrådsärende överklagas till förvaltningsdomstol gäller förvaltningsprocesslagen (1971:291). Av 18 § förvaltningsprocesslagen framgår att en part, innan ett mål avgörs, som huvudregel ska ha fått kännedom om det som tillförts målet genom annan än honom eller henne själv och fått tillfälle att yttra sig över det. Även enligt 10 § första stycket och 12 § gäller viss underrättelseskyldighet gentemot part. Dessa bestämmelser gäller dock enligt 19 § med de begränsningar som följer av 10 kap. 3 § OSL. Enligt 10 kap. 3 § OSL hindrar inte sekretess att en enskild, som är part i ett mål eller ärende hos domstol eller annan myndighet och som på grund av sin partsställning har rätt till insyn i handläggningen, tar del av en handling eller annat material i målet eller ärendet. En sådan handling eller ett sådant material får dock inte lämnas ut till parten i den utsträckning det av hänsyn till allmänt eller enskilt intresse är av synnerlig vikt att sekretessbelagd uppgift i materialet inte röjs. I sådana fall ska parten på annat sätt få upplysning om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda. Sekretess hindrar aldrig att en part i ett mål eller ärende tar del av en dom eller ett beslut i målet eller ärendet. Om det i lag finns bestämmelser som avviker från dessa bestämmelser gäller de bestämmelserna i stället.</P> <P class="p232 ft9">I ett samrådsärende enligt den föreslagna regleringen kan det förekomma uppgifter som är mycket känsliga. Ett röjande av sådana uppgifter skulle kunna skada Sveriges säkerhet. Sveriges säkerhet är ett synnerligen starkt allmänt intresse. När det finns anledning att ingripa med stöd av de föreslagna bestämmelserna torde därför en tillämpning av 10 kap. 3 § OSL regelmässigt resultera i bedömningen att det är av synnerlig vikt att inte röja uppgifter av sådan karaktär att det skulle innebära skada för Sveriges säkerhet att lämna ut dem. En annan bedömning kan göras när det gäller mindre känsliga uppgifter av mer teknisk karaktär, som t.ex. vilka typer av åtgärder som kan behöva vidtas för att uppfylla krav som är av betydelse för Sveriges säkerhet. Som anges i 10 kap. 3 § OSL ska parten i sådana fall på annat sätt få upplysning om vad materialet innehåller i den utsträckning det behövs för att parten ska kunna ta till vara sin rätt och det kan ske utan allvarlig skada för det intresse som sekretessen ska skydda.</P> <P class="p233 ft2">Mot denna bakgrund bedöms det inte behövas några ändringar i OSL. När det gäller sekretess med hänsyn till enskildas intressen för de</P> <P class="p234 ft2">uppgifter det nu är fråga om, skulle ett kompletterande skydd på det sätt som <SPAN class="ft3">ISP </SPAN>anför kunna åstadkommas genom ändringar i offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p121 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="p36dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031336x1.jpg/" id="p36img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr9 td54"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td55"><SPAN class="p24 ft1">8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td77"><SPAN class="p82 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p17 ft22">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p235 ft1">övergångsbestämmelser</P> <P class="p227 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen ska träda i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p236 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte behov av några övergångsbestämmelser.</P> <P class="p237 ft15">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p145 ft15">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Lagändringen bör träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 januari 2021. Ett förfarande om överlåtelse som inletts före ikraftträdandet bör inte träffas av de nya bestämmelserna. Det bedöms inte finnas behov av några övergångsbestämmelser.</SPAN></P> <P class="p238 ft1"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft11">Konsekvenser</SPAN></P> <P class="p239 ft2"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Skyddet för Sveriges säkerhet stärks genom förslagen.</P> <P class="p132 ft2">För de verksamhetsutövare som kommer att träffas av krav på särskild säkerhetsskyddsbedömning, lämplighetsprövning och samråd inför överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet eller viss egendom kan förslagen innebära något ökade kostnader och administrativa bördor. I de allra flesta fall kommer det att röra sig om begränsade kostnadsökningar. Eventuella kostnader för statliga myndigheter bör rymmas inom respektive myndighets befintliga anslagsram.</P> <P class="p240 ft2">Förslagen innebär även vissa ökade förvaltningskostnader för de myndigheter som kommer att vara samrådsmyndigheter.</P> <P class="p132 ft2">Förslagen medför dessutom att de allmänna förvaltningsdomstolarna får något fler arbetsuppgifter. Kostnaderna för domstolarna bör rymmas inom befintlig anslagsram.</P> <P class="p241 ft2"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, som <SPAN class="ft3">Regelrådet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Närings-</SPAN></P> <P class="p242 ft9"><SPAN class="ft12">livets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft12">Svenskt näringsliv</SPAN>, har synpunkter på utredningens konsekvensutredning i stort. <SPAN class="ft12">Säkerhets- och försvarsföretagen </SPAN>menar att kravet på bland annat samråd kommer att medföra en väsentligt ökad administration för såväl enskilda som myndigheter. Svenskt näringsliv anser att det bör utgå någon form av kostnadstäckning till företag via offentliga medel om kostnadsökningarna blir mer än marginella. <SPAN class="ft12">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft12">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>ifrågasätter om kostnadsökningen för domstolarna är begränsad.</P> <P class="p243 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p167 ft2">Flera remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft3">Regelrådet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Näringslivets regelnämnd </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt näringsliv</SPAN>, har synpunkter på konsekvensutredningen i betänkandet i stort, utan att särskilt gå in på konsekvenserna till följd av förslagen om överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet. Med undantag för de synpunkter som ändå kan anses ha bäring på förslagen i denna proposition, kommer regeringen därför i huvudsak att återkomma till dessa synpunkter i det lagstiftningsärende som behandlar betänkandets övriga förslag.</P> <P class="p173 ft3">Stärkt skydd för Sveriges säkerhet</P> <P class="p167 ft2">Säkerhetsskydd handlar om skyddet för Sveriges mest skyddsvärda verksamheter. Konsekvenserna av att skyddet fallerar kan därför bli mycket allvarliga. Regeringens förslag innefattar krav på åtgärder som syftar till att förhindra överlåtelser som kan skada Sveriges säkerhet, liksom åtgärder för att begränsa sådan skada som skett på grund av en överlåtelse. Förslagen innebär på detta sätt en förstärkning av skyddet för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p244 ft3">Ekonomiska konsekvenser för dem som ska överlåta säkerhetskänslig verksamhet</P> <P class="p167 ft2">Den föreslagna regleringen innebär bland annat att såväl offentliga som enskilda aktörer som bedriver säkerhetskänslig verksamhet ska göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning innan de överlåter säkerhetskänslig verksamhet eller viss egendom. Om lämplighetsprövningen mynnar ut i bedömningen att överlåtelsen inte är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, ska verksamhetsutövaren samråda med samrådsmyndigheten.</P> <P class="p179 ft2">Både den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen bör utgå från den säkerhetsskyddsanalys som alla verksamhetsutövare har en skyldighet att göra enligt 2 kap. 1 § säkerhetsskyddslagen (2018:585). Kravet på en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning medför därför inte något betydande merarbete eller annan kostnad. Även samrådet bör bygga på det underlag som verksamhetsutövaren redan tagit fram inom ramen för den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen. Den faktiska arbetsinsatsen för att inleda och genomföra samrådet är därför begränsad. Däremot kan själva samrådsprocessen förväntas ha en viss påverkan, främst genom att det kan ta längre tid att genomföra en överlåtelse än vad som annars hade varit fallet. Hur lång tid samrådet kommer att ta och vad det kommer att mynna ut i har dock verksamhetsutövaren ofta en möjlighet att själv påverka.</P> <P class="p245 ft2">Det som kan ha störst ekonomisk påverkan är förslaget om att samrådsmyndigheten under vissa omständigheter ska få besluta om förbud mot en överlåtelse. För den verksamhetsutövare som påverkas kan förbudet innebära kännbara ekonomiska konsekvenser. Det kan till exempel innebära att verksamhetsutövaren måste ha kvar hela eller delar av verksamheten eller egendom som den annars hade överlåtit, eller att verksamheten måste säljas till annan än vad som var tänkt. Vidare kan det innebära begränsningar i möjligheten att genomföra sammanslagningar av bolag och andra förändringar av ägarförhållanden. Förslagen kan således inne-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 bära både ökade kostnader och uteblivna vinster. Möjligheten att besluta om förbud är dock ett sistahandsalternativ när övriga möjligheter är uttömda eller bedöms som utsiktslösa. Regeringen bedömer att förbud kommer att bli sällsynt. När det gäller offentliga aktörer kan det antas att överlåtelser av det aktuella slaget är mycket ovanliga. Beslut om förbud mot sådana överlåtelser kan följaktligen antas bli än mer sällsynt. Risken för förelägganden och ogiltighet skulle även kunna ha den indirekta konsekvensen att priset för verksamheten eller egendomen blir lägre eller att potentiella köpare avstår från att lägga bud. Denna eventuella konsekvens borde dock plana ut i takt med att kunskapen om regleringen ökar.</P> <P class="p206 ft2">Mot denna bakgrund bedömer regeringen – till skillnad från <SPAN class="ft3">Säkerhets- och försvarsföretagen </SPAN>– att förslagen i de allra flesta fall endast kommer medföra begränsade administrativa och andra kostnader för dem som bedriver säkerhetskänslig verksamhet. Kostnadsökningen för statliga myndigheter kan enligt regeringen hanteras inom befintliga ekonomiska ramar. Kostnaderna för kommuner bedöms vara begränsade.</P> <P class="p205 ft2">Eftersom förslagen innebär krav på företag i det breda allmänintresset snarare än i det egna företagsintresset anser Svenskt näringsliv att det bör utgå någon form av kostnadstäckning via offentliga medel när kostnaderna blir mer betydande. Rätten till ersättning och förslagens förhållande till egendomsskyddet och näringsfriheten utvecklas i avsnitt 6.4 och behandlas därför inte närmare här.</P> <P class="p148 ft3">Ekonomiska konsekvenser för samrådsmyndigheterna</P> <P class="p246 ft2">Förslagen innebär också ökade kostnader för de myndigheter som pekas ut som samrådsmyndigheter. Samrådsmyndigheterna ska i den rollen ansvara för samråd och kunna besluta om förelägganden och förbud mot överlåtelser. Regeringen har i budgetpropositionen för 2021 föreslagit att de myndigheter som får ett utökat ansvar i och med detta förslag och kommande kompletteringar till säkerhetsskyddslagen tillförs sammanlagt 100 000 000 kronor 2021.</P> <P class="p247 ft3">Ekonomiska konsekvenser för domstolarna</P> <P class="p246 ft2">Samrådsmyndighetens beslut om föreläggande under samråd ska enligt regeringens förslag få överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. För prövning i Kammarrätten i Stockholm kommer det enligt förslaget krävas prövningstillstånd. Regeringen bedömer att ökningen av antalet mål kommer att bli begränsad. Även med beaktande av att målen – som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar – kan vara komplexa anser regeringen därför att kostnaderna för den ökade måltillströmningen kommer vara begränsade. Som <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar kan även domstolarnas säkerhetsskydd behöva anpassas med anledning av de säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som kan förekomma i målen. Regeringen anser dock i nuläget att både kostnaderna för den något ökade måltillströmningen och eventuella anpassningar av säkerhetsskyddet bör rymmas inom befintliga anslag.</P> <P class="p139 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft3">Konsekvenser för förvärvaren</P> <P class="p167 ft2">Förslagen kan vidare innebära att den som avser köpa säkerhetskänslig verksamhet påverkas ekonomiskt eftersom föreläggande under samråd eller förbud i sällsynta fall kan innebära att ett köp måste begränsas eller avbrytas eller att det blir ogiltigt. Risken för att drabbas av sådana förelägganden eller förbud kan dock antas plana ut i takt med att kunskapen om den föreslagna regleringen ökar.</P> <P class="p101 ft3">Övriga konsekvenser</P> <P class="p167 ft2">Kommuner och regioner kan bedriva verksamhet av betydelse för Sveriges säkerhet. Det kan inte uteslutas att säkerhetskänslig verksamhet eller egendom i sådan verksamhet som kommuner och regioner bedriver, till exempel räddningstjänst, energi- eller dricksvattenförsörjning och sjukvård, påverkas av förslagen. Om en samrådsmyndighet beslutar om föreläggande under ett samråd eller beslutar om förbud mot en överlåtelse innebär det att kommunen ifråga inte fritt kan förfoga över sin egendom. I enlighet med vad bland andra <SPAN class="ft3">Region Kronoberg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lidingö kommun </SPAN>påpekar påverkar alltså förslagen den kommunala självstyrelsen. Den föreslagna regleringen går dock inte utöver vad som är nödvändigt för att skydda de mest skyddsvärda verksamheterna i samhället. Dessutom ska beslut om förelägganden eller förbud alltid föregås av en proportionalitetsbedömning i det enskilda fallet. Förslagen berör därför den kommunala självstyrelsen på det minst ingripande sätt som är möjligt.</P> <P class="p248 ft2">Förslagen påverkar inte jämställdheten mellan kvinnor och män.</P> <P class="p249 ft1"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft37">Författningskommentar</SPAN></P> <P class="p250 ft23">Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585)</P> <P class="p251 ft15">1 kap.</P> <P class="p252 ft2">1 §</P> <P class="p253 ft2">Paragrafen, som reglerar lagens tillämpningsområde, är ändrad på så sätt att det framgår att det i lagen finns bestämmelser som gäller den som avser att överlåta aktier eller andelar i en säkerhetskänslig verksamhet. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p177 ft15">2 kap.</P> <P class="p254 ft15">Överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom</P> <P class="p255 ft2">7 §</P> <P class="p137 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller regler om att verksamhetsutövare ska göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning samt samråda inför vissa överlåtelser. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ska en verksamhetsutövare som avser att genomföra vissa överlåtelser göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning enligt 8 § och samråda enligt 9 §. Verksamhetsutövare är den som bedriver den aktuella säkerhetskänsliga verksamheten. Med överlåtelse avses övergång av äganderätt genom till exempel köp, byte eller gåva.</P> <P class="p144 ft2">Av <SPAN class="ft3">första punkten </SPAN>framgår att kraven gäller när överlåtelsen avser hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten. Kraven gäller till exempel om verksamhetsutövaren vill överlåta hela inkråmet i ett bolag till någon utomstående aktör. De gäller även om verksamhetsutövaren avser att överlåta hela eller en viss del av den säkerhetskänsliga verksamheten till ett helägt dotterbolag. Kraven är vidare tillämpliga om en myndighet vill överlåta en säkerhetskänslig verksamhet till någon enskild aktör, dvs. vid privatisering av verksamhet. En överlåtelse av enbart vissa fysiska tillgångar, som inte innebär en möjlighet att driva den säkerhetskänsliga verksamheten, ska inte ses som en verksamhetsöverlåtelse. En sådan överlåtelse kan i stället omfattas av andra punkten.</P> <P class="p156 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>följer att kraven på särskild säkerhetsskyddsbedömning, lämplighetsprövning och samråd också gäller om överlåtelsen avser egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd (jfr 1 kap. 1 §). Det kan handla om bland annat inventarier eller en fysisk produkt, men även om immateriella tillgångar eller ritningar som tagits fram i verksamheten eller som ägs av denna. Bestämmelsen omfattar dock inte all egendom i en säkerhetskänslig verksamhet. Egendomen i sig måste ha betydelse för Sveriges säkerhet, eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd. Det innebär att egendomen ska vara särskilt känslig och behöva skyddas mot antagonistiska angrepp. Exempel på sådan egendom kan vara kritisk infrastruktur i form av vissa energisystem eller viss teknik för elektronisk kommunikation. Ett annat exempel kan vara en produkt som används inom någon verksamhet av stor betydelse för Sveriges säkerhet, och där Sveriges säkerhet kan skadas om aktörer med antagonistiska syften får tillgång till produkten eller närmare kunskaper om den. En överlåtelse av egendomen ska kunna leda till en skada för Sveriges säkerhet i ett nationellt perspektiv. I regel kan till exempel omsättningsvaror och egendom som framställs för försäljning inte anses ha sådan betydelse. Motsatsen kan däremot gälla för bakomliggande teknik eller ritningar avseende sådan egendom. Det åligger verksamhetsutövaren att med utgångspunkt i sin säkerhetsskyddsanalys (jfr 2 kap. 1 §) pröva om egendomen har betydelse för Sveriges säkerhet eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</P> <P class="p256 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att första stycket inte gäller för överlåtelser av fast egendom. Skyldigheterna gäller alltså inte om egendomen som ska överlåtas är en fastighet eller ett tillbehör till en fastighet som exempelvis en byggnad. Skyldigheterna omfattar inte heller fast egendom som ingår i en verksamhet som ska överlåtas.</P> <P class="p205 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter eller besluta om ytterligare undantag från skyldigheterna.</P> <P class="p196 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft15">Särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning</P> <P class="p252 ft2">8 §</P> <P class="p137 ft2">Paragrafen är ny och innehåller regler om särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p257 ft9">Av <SPAN class="ft12">första stycket </SPAN>framgår att verksamhetsutövaren, innan ett förfarande för sådan överlåtelse som avses i 7 § inleds, ska göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning. Genom den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen ska verksamhetsutövaren identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt som förvärvaren kan få tillgång till och som kräver säkerhetsskydd.</P> <P class="p258 ft9">Enligt <SPAN class="ft12">andra stycket </SPAN>ska verksamhetsutövaren därefter, med utgångspunkt i den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och övriga omständigheter, pröva om överlåtelsen är lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt. Verksamhetsutövaren ska inom ramen för prövningen bedöma om det över huvud taget är lämpligt att överlåta den aktuella verksamheten eller egendomen. När en viss förvärvare är aktuell ska verksamhetsutövaren också bedöma om det är lämpligt att överlåtelsen sker till den förvärvaren. En överlåtelse kan vara olämplig av flera skäl. Ett exempel kan vara att överlåtelsen kan befaras leda till att viss egendom inte längre kan användas på det sätt som behövs för att upprätthålla skyddet för Sveriges säkerhet. Ett annat exempel kan vara att den som förvärvar egendomen genom förvärvet får viktig kunskap om säkerhetskänsliga verksamheter och att denna kunskap skulle kunna användas vid till exempel sabotage, terroristbrott eller andra antagonistiska handlingar. Prövningen bör baseras på en gedigen säkerhetsskyddsanalys och särskild säkerhetsskyddsbedömning samt sådan information om exempelvis hotbilder och beroenden mellan verksamheter som verksamhetsutövaren skaffat sig eller fått från sin tillsynsmyndighet.</P> <P class="p259 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen ska dokumenteras.</P> <P class="p195 ft2">Av <SPAN class="ft3">fjärde stycket </SPAN>framgår att överlåtelsen inte får genomföras om lämplighetsprövningen leder till bedömningen att överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p177 ft15">Samråd, förelägganden och förbud</P> <P class="p255 ft2">9 §</P> <P class="p137 ft2">Paragrafen är ny och innehåller bestämmelser om samråd. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p257 ft9">Om verksamhetsutövarens lämplighetsprövning enligt 8 § leder till bedömningen att överlåtelsen inte är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, ska verksamhetsutövaren enligt <SPAN class="ft12">första stycket </SPAN>samråda med en samrådsmyndighet. En naturlig utgångspunkt är att verksamhetsutövaren inleder samrådet genom att ge in en beskrivning av den planerade överlåtelsen samt dokumentationen av den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen till samrådsmyndigheten. Samrådet ska avse frågan om överlåtelsen är lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt. Samrådet kan bland annat omfatta frågan om överlåtelsen bör begränsas på något sätt för att inte vara olämplig. Samrådsmyndighetens prövning bör också innefatta en framåtsyftande bedömning av vad en överlåtelse kan innebära på längre sikt. Ett exempel på en fråga</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr9 td78"><SPAN class="p260 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td79"><SPAN class="p69 ft2">som kan behöva analyseras är hur omvärldsförändringar kan påverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">behovet av att en säkerhetskänslig verksamhet finns kvar i Sverige. Hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft9">omfattande samrådet behöver vara bör avgöras med hänsyn till omständig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">heterna vid den aktuella överlåtelsen. Samrådet ska ha avslutats innan det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">planerade förfarandet för överlåtelse slutförs. När samrådsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">bedömer att syftet med samrådet har uppfyllts och att verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">utövaren kan gå vidare med det planerade förfarandet bör myndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">fatta ett beslut om att avsluta samrådet utan vidare åtgärd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p261 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får samrådsmyndigheten förelägga verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">utövaren att vidta åtgärder för att fullgöra sina skyldigheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">säkerhetsskyddslagen och de föreskrifter som har meddelats i anslutning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">till lagen. Verksamhetsutövarens skyldigheter kan följa av lagen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och verkställighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">föreskrifter. Ett föreläggande kan exempelvis gälla vad verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">utövaren ska förbättra i fråga om informationssäkerhet, personalsäkerhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">eller fysisk säkerhet (jfr 2 kap. <NOBR>2–4</NOBR> §§) för att överlåtelsen ska anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">lämplig. Ett föreläggande kan också innebära att verksamhetsutövaren vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">en senare tidpunkt under samrådsförfarandet ska återrapportera till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">myndigheten hur olika åtgärder har genomförts. Det följer av 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">förvaltningslagen (2017:900) att förelägganden får beslutas bara om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">proportionerligt. Samrådsmyndigheten måste göra en proportionalitets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">bedömning i varje enskilt fall. Det innebär bland annat att ju mer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">ingripande en åtgärd är, desto mer angelägen måste åtgärden vara från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">säkerhetsskyddssynpunkt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p261 ft2">Det följer av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>att skyldigheten att samråda och samråds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">myndighetens befogenheter i andra stycket gäller även den som avser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">överlåta aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet, dock inte aktier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">i aktiebolag som är publika enligt aktiebolagslagen (2005:551).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td79"><SPAN class="p69 ft2">10 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">Paragrafen är ny och innehåller regler om när samrådsmyndigheten får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">inleda ett samråd. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p261 ft2">Av bestämmelsen framgår att en samrådsmyndighet får inleda ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">samråd, om överlåtaren inte gör det trots att samrådsskyldighet föreligger.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">Utgångspunkten är att överlåtaren ska ta initiativ till samrådet när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">föreligger en samrådsskyldighet enligt 7 och 9 §§. Det kan dock inträffa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">att samrådsmyndigheten får kännedom om att någon avser att genomföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">en samrådspliktig överlåtelse och att något samråd inte har inletts av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">överlåtaren. I en sådan situation kan samrådsmyndigheten med stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">bestämmelsen själv inleda ett samråd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td79"><SPAN class="p69 ft2">11 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">Paragrafen är ny och innehåller regler om när samrådsmyndigheten får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">besluta att en överlåtelse inte får genomföras (förbud). Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">finns i avsnitt 6.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p261 ft2">Av bestämmelsen framgår att samrådsmyndigheten får besluta att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">överlåtelse inte får genomföras, dvs. ett förbud, om ett föreläggande inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">följs eller om överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">om ytterligare åtgärder vidtas. Ett förbud gäller en viss överlåtelse. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p69 ft2">alltså inte fråga om något generellt överlåtelseförbud. Det följer av 5 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p262 ft2">42</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p69 ft2">förvaltningslagen att beslut om förbud får fattas bara om det är proportio-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p263 ft9">nerligt. Samrådsmyndigheten måste alltså göra en proportionalitetsbedömning i varje enskilt fall. Prövningen ska bland annat avse om det önskade resultatet kan uppnås på något annat och mindre ingripande sätt och om det avsedda resultatet står i rimligt förhållande till de olägenheter som kan antas uppstå för den som åtgärden riktas mot. Det kan exempelvis bli fråga om en avvägning mellan den potentiella skadan för Sveriges säkerhet, eller ett internationellt säkerhetsskyddsåtagande, och de ekonomiska skadorna för verksamhetsutövaren och förvärvaren. Av kravet på proportionalitet följer att möjligheten att förbjuda verksamhetsutövaren att genomföra en överlåtelse är en sista utväg och ska användas restriktivt. Så långt det är möjligt bör samrådsmyndigheten sträva efter att eventuella problem ska hanteras genom samrådet och förelägganden. Det kan dock finnas fall där en verksamhetsutövare, trots förelägganden, inte vidtar de åtgärder som behövs för att överlåtelsen ska vara lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt. Det kan också finnas överlåtelser som är olämpliga oavsett vilka säkerhetsskyddsåtgärder som vidtas. Ett exempel kan vara att det inte är möjligt att genomföra säkerhetsprövning av personalen hos den tänkta förvärvaren eller att det i verksamheten förekommer säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter som är så känsliga att det inte under några förhållanden är lämpligt att de överlåts till förvärvaren. Det kan vidare vara så att den tänkta förvärvaren inte uppfyller de krav på tillförlitlighet som måste ställas när det är fråga om säkerhetskänslig verksamhet, exempelvis på grund av ägarförhållandena. Det kan till exempel behöva beaktas om förvärvaren direkt eller indirekt kontrolleras av en främmande stat.</P> <P class="p264 ft15">Ogiltighet och förbud i efterhand</P> <P class="p255 ft2">12 §</P> <P class="p137 ft2">Paragrafen är ny och innehåller regler om ogiltighet och förbud i efterhand. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p195 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>följer att en överlåtelse i strid med ett förbud enligt 11 § är ogiltig. Det krävs alltså inte någon särskild ogiltighetstalan för att ogiltighet ska inträda. Ogiltighet är en civilrättslig konsekvens som innebär att ett avtal eller avtalsvillkor inte kan göras gällande. Om ett avtal är ogiltigt, är utgångspunkten att parterna inte är skyldiga att fullgöra sina åtaganden och att prestationer ska återbäras.</P> <P class="p258 ft9"><SPAN class="ft12">Andra stycket </SPAN>innehåller en möjlighet för samrådsmyndigheten att i vissa fall förbjuda en överlåtelse i efterhand och en bestämmelse om att överlåtelsen då är ogiltig. Det gäller om en överlåtelse har genomförts utan att det har skett något samråd och förutsättningarna för ett förbud enligt 11 § är uppfyllda. Samrådsmyndigheten har alltså möjlighet att förbjuda överlåtelsen i efterhand, om den är sådan att den skulle ha förbjudits inom ramen för samrådet. Det är omständigheterna vid tiden för den aktuella överlåtelsen som ska beaktas. Om överlåtelsen har genomförts utan ett samråd men i och för sig är godtagbar, ska något förbud i efterhand inte beslutas. Det följer av 5 § förvaltningslagen att beslut om förbud får fattas bara om det är proportionerligt. Samrådsmyndigheten måste alltså göra en proportionalitetsbedömning i varje enskilt fall. Vid bedömningen bör det tillmätas särskild betydelse hur lång tid som gått sedan överlåtelsen skedde och om parterna har inrättat sig efter överlåtelsen. Ju längre tid som har gått och ju mer parterna har inrättat sig efter överlåtelsen, desto högre krav</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p122 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p123 ft2">Prop. 2020/21:13 bör ställas för att ett förbud i efterhand ska kunna komma i fråga. Det bör också tillmätas betydelse om förbudet faktiskt kommer att kunna leda till att skador kan förhindras eller läkas. Någon absolut tidsgräns gäller dock inte. Om samrådsmyndigheten meddelar ett förbud i efterhand är överlåtelsen ogiltig. Även i detta fall inträder ogiltigheten automatiskt.</P> <P class="p265 ft15">Förelägganden vid ogiltighet</P> <P class="p266 ft2">13 §</P> <P class="p267 ft2">Paragrafen är ny och innehåller regler om förelägganden i samband med en ogiltig överlåtelse. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p268 ft9">Enligt <SPAN class="ft12">första stycket </SPAN>får samrådsmyndigheten, om en överlåtelse är ogiltig enligt 12 §, besluta de förelägganden som behövs för att förhindra skada för Sveriges säkerhet. Ett sådant föreläggande får riktas mot såväl överlåtaren som förvärvaren. Ett föreläggande mot en förvärvare av viss egendom kan avse till exempel att förvärvaren ska återlämna egendomen till överlåtaren eller ett förbud mot att föra ut egendomen ur landet. Enligt <SPAN class="ft12">andra stycket </SPAN>får ett beslut om föreläggande förenas med vite. I ett sådant fall är lagen (1985:206) om viten tillämplig. Det följer av 5 § förvaltningslagen att beslut om förelägganden får fattas bara om det är proportionerligt. Samrådsmyndigheten måste göra en proportionalitetsbedömning i varje enskilt fall. Det innebär bland annat att ju mer ingripande en åtgärd är, desto mer angelägen måste åtgärden vara för att kunna komma i fråga.</P> <P class="p269 ft15">Upplysningsskyldighet</P> <P class="p270 ft2">14 §</P> <P class="p271 ft2">Paragrafen, som är ny, motsvarar i huvudsak 2 kap. 9 § andra stycket säkerhetsskyddsförordningen (2018:658). Övervägandena finns i avsnitt 6.6.</P> <P class="p145 ft2">Bestämmelsen är ändrad på så sätt att upplysningsskyldigheten gäller även om förvärvaren är en offentlig aktör. Enligt bestämmelsen ska en verksamhetsutövare som avser att överlåta hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten upplysa förvärvaren om att lagen gäller för verksamheten. Upplysningen ska innehålla information om de skyldigheter som enligt 2 kap. 1 § gäller för den som är ansvarig för en säkerhetskänslig verksamhet.</P> <P class="p265 ft15">Överklagande</P> <P class="p266 ft2">16 §</P> <P class="p272 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller regler om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.</P> <P class="p273 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att beslut om föreläggande under samrådsförfarandet får överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm och att samrådsmyndigheten är motpart när beslut överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p205 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att beslut om förbud och om föreläggande vid ogiltighet får överklagas till regeringen.</P> <P class="p274 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft38">Sammanfattning av betänkandet Kompletteringar till den nya säkerhetsskyddslagen (SOU 2018:82)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft15">Utredningens uppdrag</P> <P class="p275 ft2">Enligt kommittédirektiven ska utredningen:</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">kartlägga behovet av att förebygga att säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller i övrigt säkerhetskänslig verksamhet utsätts för risker i samband med utkontraktering, upplåtelse och överlåtelse av sådan verksamhet, och föreslå olika förebyggande åtgärder, t.ex. tillståndsprövning,</SPAN></P> <P class="p276 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">föreslå ett system med sanktioner i säkerhetsskyddslagstiftningen,</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">föreslå hur en ändamålsenlig tillsyn enligt säkerhetsskyddslagstiftningen ska vara utformad, och</SPAN></P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">analysera och föreslå i vilken utsträckning verksamhetsutövare som bedriver säkerhetskänslig verksamhet ska vara skyldiga att ingå säkerhetsskyddsavtal vid överenskommelser med utomstående som berör den säkerhetskänsliga verksamheten.</SPAN></P> <P class="p90 ft2">Utredningens huvudsakliga förslag framgår nedan.</P> <P class="p277 ft15">Skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal utvidgas</P> <P class="p106 ft2">Enligt 2 kap. 6 § säkerhetsskyddslagen ska statliga myndigheter, kommuner och landsting som avser att genomföra en upphandling och ingå ett avtal om varor, tjänster eller byggentreprenader i vissa fall vara skyldiga att ingå ett säkerhetsskyddsavtal med leverantören. I avtalet ska det anges hur kraven på säkerhetsskydd ska tillgodoses. Skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal gäller även för enskilda verksamhetsutövare i motsvarande situationer.</P> <P class="p187 ft2">Kravet på säkerhetskyddsavtal omfattar inte alla relevanta situationer där säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller i övrigt säkerhetskänslig verksamhet kan exponeras för utomstående. Ett exempel på detta kan vara olika former av samarbeten och samverkan som inte handlar om anskaffning av varor, tjänster eller byggentreprenader. Ett annat exempel kan vara situationer där det är leverantörens och inte beställarens skyddsvärden som behöver skyddas. Det finns också situationer där det är oklart om det gäller krav på säkerhetsskyddsavtal. Avsaknaden av krav på säkerhetskyddsavtal i dessa fall ökar sannolikheten för att motparten inte vidtar de säkerhetsskyddsåtgärder som behövs, med risk för skada på Sveriges säkerhet.</P> <P class="p187 ft2">Skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal bör därför utvidgas på så sätt att den också ska gälla för andra förfaranden än upphandlingar och andra anskaffningar. Den utvidgade skyldigheten innebär att den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet (verksamhetsutövaren) ska ingå ett säkerhetsskyddsavtal så snart verksamhetsutövaren avser att genomföra en upphandling, ingå ett avtal eller inleda någon annan form av samverkan eller samarbete med en utomstående part, om förfarandet</P> <P class="p278 ft2">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 1</P> <P class="p280 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p281 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">innebär att den utomstående parten kan få tillgång till säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller högre, eller</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">i övrigt avser eller kan ge den utomstående parten tillgång till säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet.</SPAN></P> <P class="p283 ft2">Det finns däremot inte något påtagligt behov av att statliga myndigheter som samverkar eller samarbetar om något annat än en anskaffning ska vara skyldiga att ingå säkerhetsskyddsavtal och att en sådan skyldighet dessutom skulle ha nackdelar. Skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal föreslås därför inte gälla samarbeten och samverkan mellan två eller flera statliga myndigheter som avser något annat än en anskaffning av varor, tjänster och byggentreprenader.</P> <P class="p100 ft2">Det bör vidare införas ett bemyndigande som gör att regeringen kan föreskriva om undantag från skyldigheten att ingå säkerhetsskyddsavtal, t.ex. när det gäller anskaffning mellan vissa myndigheter, och besluta om undantag i enskilda fall.</P> <P class="p284 ft15">Förebyggande åtgärder i samband med utkontraktering, upplåtelse och vissa andra förfaranden</P> <P class="p51 ft3">Utvecklingsbehovet</P> <P class="p102 ft2">Utredningens kartläggning visar att det finns flera brister i säkerhetsskyddsarbetet som bl.a. yttrar sig vid utkontraktering av säkerhetskänslig verksamhet men också vid vissa upplåtelser och andra förfaranden där utomstående involveras i den säkerhetskänsliga verksamheten. Vissa av bristerna gäller säkerhetsskyddet generellt, t.ex. att verksamhetsutövaren inte tillämpar säkerhetsskyddsreglerna eller har bristande kunskap om sina skyddsvärden. Andra brister handlar specifikt om olika förfaranden där utomstående involveras i den säkerhetskänsliga verksamheten, däribland utkontraktering och upplåtelse men också andra förfaranden. Bristerna handlar om att man inte alltid prövar om förfarandet är lämpligt eller att det är svårt att pröva lämpligheten, att säkerhetsskyddsavtal kan vara bristfälliga, att man inte följer upp förfarandet medan det pågår och att det saknas tillräckliga möjligheter för samhället att ingripa mot förfaranden som är olämpliga från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p285 ft3">En bred ansats</P> <P class="p102 ft2">Med utgångspunkt i kartläggningen av utvecklingsbehovet föreslår utredningen ett antal förebyggande åtgärder som inte enbart är inriktade på utkontraktering och upplåtelse, utan som kan aktualiseras även vid vissa andra förfaranden med utomstående parter. Utredningen delar upp åtgärderna i steg, som den kallar kontrollstationer.</P> <P class="p286 ft3">Kontrollstation 1 – Särskild säkerhetsbedömning och egen lämplighetsprövning</P> <P class="p287 ft2">Den första kontrollstationen gäller för den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet och som avser att genomföra ett förfarande som kräver säker-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p17 ft2">hetsskyddsavtal. Innan förfarandet inleds ska verksamhetsutövaren genom</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">en särskild säkerhetsbedömning identifiera vilka säkerhetsskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">klassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">som den utomstående parten kan få tillgång till och som kräver säkerhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">skydd. Med utgångspunkt i den särskilda säkerhetsbedömningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">övriga omständigheter ska verksamhetsutövaren pröva om det planerade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">förfarandet är lämpligt från säkerhetsskyddssynpunkt (lämplighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">prövning).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Om lämplighetsprövningen leder till bedömningen att det planerade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">förfarandet är olämpligt från säkerhetsskyddssynpunkt, får det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">inledas. Den särskilda säkerhetsbedömningen och lämplighetsprövningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">ska dokumenteras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft3">Kontrollstation 2 – Samråd, förelägganden och förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p17 ft2">Den andra kontrollstationen går bl.a. ut på att verksamhetsutövare som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">planerar att inleda ett förfarande i vissa fall ska samråda med tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten. Samrådsskyldigheten gäller om det planerade förfarandet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">innebär krav på säkerhetsskyddsavtal, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p288 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft40">innebär att den utomstående parten kan få tillgång till eller möjlighet att förvara säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen hemlig eller högre utanför verksamhetsutövarens lokaler,</SPAN></P> <P class="p288 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft40">utgör en upplåtelse som kan ge den utomstående parten tillgång till säkerhetskänslig verksamhet i övrigt av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p288 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft40">ger den utomstående parten tillgång till informationssystem utanför verksamhetsutövarens lokaler och åtkomst till systemen kan medföra allvarlig skada för Sveriges säkerhet.</SPAN></P> <P class="p289 ft2">I den andra kontrollstationen ingår även en möjlighet för tillsynsmyndigheten att förelägga verksamhetsutövaren att vidta åtgärder enligt säkerhetsskyddslagen och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Om ett föreläggande inte följs eller om tillsynsmyndigheten bedömer att det planerade förfarandet är olämpligt från säkerhetsskyddssynpunkt även om ytterligare åtgärder vidtas, får tillsynsmyndigheten besluta att verksamhetsutövaren inte får genom det planerade förfarandet. Ett föreläggande eller förbud får bara beslutas om skälen för åtgärden uppväger den skada eller annan olägenhet som åtgärden medför för allmänna eller enskilda intressen.</P> <P class="p290 ft2">Ett föreläggande ska få överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm, varvid tillsynsmyndigheten bör vara motpart. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Ett förbud föreslås få överklagas till regeringen. Enskilda kan begära att regeringens beslut prövas enligt lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut.</P> <P class="p291 ft2">Förslagen bygger på att verksamhetsutövaren själv är skyldig att initiera samrådet. Det kan dock förekomma att en verksamhetsutövare försummar att göra det, antingen medvetet eller av förbiseende. Även tillsynsmyndigheten ska därför kunna ta initiativ till samråd om förutsättningarna för samrådsskyldighet är uppfyllda.</P> <P class="p292 ft2">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 1</P> <P class="p280 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Kontrollstation 3</P> <P class="p97 ft2">Den tredje kontrollstationen är en sorts ”nödbroms”, som innebär en möjlighet för tillsynsmyndigheten att ingripa mot ett pågående förfarande, t.ex. en pågående utkontraktering eller ett annat pågående samarbete. Om ett sådant pågående förfarande som omfattas av ett krav på säkerhetsskyddsavtal är olämpligt från säkerhetsskyddssynpunkt, får tillsynsmyndigheten förelägga verksamhetsutövaren eller den utomstående parten i förfarandet att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förhindra skada för Sveriges säkerhet. Föreläggandet kan bl.a. innebära ett krav på att hela eller delar av förfarandet ska upphöra. Ett föreläggande får bara beslutas om skälen för åtgärden uppväger den skada eller annan olägenhet som åtgärden medför för allmänna eller enskilda intressen.</P> <P class="p293 ft2">Föreläggandet får förenas med vite och får överklagas till regeringen.</P> <P class="p294 ft3">Förtydligade krav på uppföljning</P> <P class="p102 ft2">Det är av stor vikt att verksamhetsutövare följer upp pågående utkontrakteringar och andra pågående samarbeten och förfaranden där det har ingåtts ett säkerhetsskyddsavtal. Verksamhetsutövaren ska därför både ha rätt och en skyldighet att revidera säkerhetsskyddsavtalet om det krävs på grund av ändrade förhållanden.</P> <P class="p295 ft15">Förebyggande åtgärder i samband med överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och egendom med betydelse för Sveriges säkerhet</P> <P class="p51 ft3">Utvecklingsbehovet</P> <P class="p97 ft2">Överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet och egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet kan medföra sårbarheter för Sveriges säkerhet. Till skillnad från andra förfaranden så som utkontraktering och upplåtelse innebär överlåtelser dessutom att den som tidigare bedrivit verksamheten förlorar möjligheten att påverka hur den säkerhetskänsliga verksamheten och de säkerhetsskyddsklassificerade uppgifterna kommer att användas efter överlåtelsen. Det är problematiskt att det inte finns någon uttrycklig skyldighet för verksamhetsutövaren att pröva lämpligheten av en överlåtelse av hela eller delar av verksamheten eller av egendom i verksamheten som har betydelse för Sveriges säkerhet. Det är även problematiskt att det inte finns några möjligheter för samhället att ingripa mot överlåtelser som är olämpliga från säkerhetsskyddssynpunkt.</P> <P class="p285 ft3">Kontrollstation 1 och 2 tillämpas även vid vissa överlåtelser</P> <P class="p97 ft2">Utredningen föreslår att kontrollstation 1 och 2 ska gälla även när en verksamhetsutövare som omfattas av säkerhetsskyddslagen avser att överlåta</P> <P class="p53 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten, eller</SPAN></P> <P class="p282 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">någon egendom i den säkerhetskänsliga verksamheten som har betydelse för Sveriges säkerhet eller för ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p17 ft2">Om dessa förutsättningar är uppfyllda ska verksamhetsutövaren genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td81"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">föra en särskild säkerhetsbedömning och lämplighetsprövning och därefter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">samråda med tillsynsmyndigheten, som får förelägga överlåtaren att vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">åtgärder enligt säkerhetsskyddslagen och de föreskrifter som har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">meddelats i anslutning till lagen. Om ett föreläggande inte följs eller om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten bedömer att överlåtelsen är olämplig från säkerhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">skyddssynpunkt även om ytterligare åtgärder vidtas, får tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">heten besluta att överlåtelsen inte får genomföras. En skillnad i förhållande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">till utkontraktering, upplåtelse och vissa andra förfaranden är att samrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">vid överlåtelse även får avslutas med ett föreläggande som innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">överlåtelsen endast får genomföras på vissa villkor, vid påföljd att över-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">låtelsen annars är ogiltig.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p69 ft2">Kontrollstation 2 ska gälla även den som avser att överlåta aktier eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">andelar i säkerhetskänslig verksamhet. Skälet är bl.a. att det annars blir för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">lätt att kringgå reglerna. Kraven föreslås dock inte gälla i fråga om den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">som avser att överlåta aktier i publika aktiebolag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Även dessa förelägganden ska få överklagas till Förvaltningsrätten i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">Stockholm, varvid tillsynsmyndigheten bör vara motpart. Förbud ska få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">överklagas till regeringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Liksom när det gäller utkontraktering m.m. är den samrådsskyldige som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">ska inleda samrådet, men det ska vara tillåtet för tillsynsmyndigheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">initiera samrådet om förutsättningarna för samrådsskyldighet är uppfyllda.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft3">Vissa överlåtelser ska anses ogiltiga</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">Överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet eller egendom ska vara ogiltig</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">om den har genomförts trots att tillsynsmyndigheten förbjudit över-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">låtelsen. Samma sak föreslås gälla om samrådet har avslutats med ett före-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">läggande vid påföljd av ogiltighet och överlåtelsen genomförts i strid med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">de villkor som ställts upp i föreläggandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Om en samrådspliktig överlåtelse har genomförts utan samråd och förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">sättningarna för ett förbud enligt kontrollstation 2 är uppfyllda, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheten ska kunna förbjuda överlåtelsen i efterhand. Även i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">det fallet ska överlåtelsen ska ogiltig.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Om en överlåtelse är ogiltig ska tillsynsmyndigheten ha en möjlighet att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">meddela de förelägganden mot överlåtaren och förvärvaren som behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">för att förhindra skada för Sveriges säkerhet, och att förena föreläggandet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">med vite.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Förelägganden och förbud ska få överklagas till regeringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p17 ft3">En ändrad anmälningsplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">Anmälningsplikten vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">2 kap. 9 § första stycket säkerhetsskyddsförordningen ersätts av en annan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">anmälningsplikt. Den nya anmälningsplikten ska gälla för en verksamhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">utövare som får kännedom om att någon annan planerar att överlåta eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">har överlåtit säkerhetskänslig verksamhet eller sådan egendom i verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">samheten som har betydelse för Sveriges säkerhet eller för ett för Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">förpliktande åtagande om säkerhetsskydd. Verksamhetsutövaren ska i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">sådana fall skyndsamt anmäla förhållandet till tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p16 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 1</P> <P class="p280 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft15">Tvångsåtgärder</P> <P class="p97 ft2">Tillsynsmyndigheten ska kunna ansöka om att Stockholm tingsrätt ska besluta om sådana tvångsåtgärder som avses i 15 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ rättegångsbalken, dvs. bland annat kvarstad, när det gäller beslut om förelägganden och förbud i samband med utkontraktering, upplåtelse, överlåtelse och vissa andra förfaranden Ansökan ska kunna beviljas om tvångsåtgärden behövs för att ändamålet med förbudet eller föreläggandet inte ska motverkas och det är proportionerligt med en sådan tvångsåtgärd. En tvångsåtgärd ska kunna beslutas även om föreläggandet eller förbudet inte fått laga kraft.</P> <P class="p100 ft2">Tillsynsmyndigheten åläggs vidare en skyldighet att genast meddela rätten när syftet med en tvångsåtgärd har uppnåtts, eller det av någon annan anledning inte längre finns skäl för åtgärden. Rätten ska omedelbart upphäva åtgärden om det inte längre finns skäl för den och ska ompröva åtgärden med fyra veckors mellanrum. Åtgärden får inte upphävas utan hörande av tillsynsmyndigheten.</P> <P class="p251 ft15">En förbättrad tillsyn med utökade befogenheter</P> <P class="p294 ft3">Utvecklingsbehovet</P> <P class="p102 ft2">Det är varken definierat eller avgränsat vad tillsynen inom säkerhetsskyddet syftar till och avser. Ingen myndighet har en samlad bild över tillsynen. Det saknas vidare reglering om hur tillsynsmyndigheterna ska utbyta hotinformation med Säkerhetspolisen och Försvarsmakten.</P> <P class="p98 ft2">Själva tillsynen har vidare hittills bedrivits i alltför begränsad omfattning. Dessutom saknar tillsynsmyndigheterna de befogenheter som krävs för att de ska kunna genomföra en effektiv tillsyn och åstadkomma rättelse. Tillsynskompetensen behöver öka hos många tillsynsmyndigheter och det behöver skapas en överblick över vilka tillsynsobjekt som finns inom respektive tillsynsområde.</P> <P class="p101 ft3">Säkerhetspolisen och Försvarsmakten blir samordningsmyndigheter</P> <P class="p102 ft2">Med utgångspunkt i utvecklingsbehovet föreslår utredningen att Säkerhetspolisen och Försvarsmakten ska vara samordningsmyndigheter. I denna roll ligger att de ska ansvara för att följa upp, utvärdera och utveckla tillsynsarbetet, i samråd utveckla och tillhandahålla metodstöd för tillsyn, verka för erfarenhetsutbyte och förmedla relevant hotinformation till tillsynsmyndigheterna.</P> <P class="p101 ft3">En utvecklad tillsynsstruktur</P> <P class="p252 ft2">Utredningen föreslår också en delvis ny tillsynsstruktur.</P> <P class="p216 ft2">Den nya strukturen innebär bl.a. att Säkerhetspolisens och Försvarsmakten i huvudsak ska vara samordningsmyndigheter och endast ha tillsyn över de allra mest skyddsvärda verksamheterna.</P> <P class="p296 ft9">Dessutom ska det finnas en tillsynsmyndighet för varje sakområde där det typiskt sett bedrivs säkerhetskänslig verksamhet. Ett antal myndigheter får fortsatt ansvar för att bedriva tillsyn enligt nya säkerhetsskyddslagen, nämligen Försvarsmakten, Säkerhetspolisen, Affärsverket svenska kraftnät, Transportstyrelsen, Post och telestyrelsen samt länsstyrelserna i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p17 ft2">Stockholms, Skåne, Västra Götalands och Norrbottens län. De övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">länsstyrelserna som är tillsynsmyndigheter i dag ska inte längre ska vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsmyndigheter. Vidare ska Försvarets materielverk, Finans-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">inspektionen, Statens energimyndighet och Strålsäkerhetsmyndigheten bli</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">nya tillsynsmyndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p69 ft2">Dessutom ska det förtydligas i säkerhetsskyddslagen att tillsynen går ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">på kontroll av att säkerhetsskyddslagen och föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">i anslutning till lagen följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft3">Säkerhetspolisen och Försvarsmakten kan ta över tillsynsansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">I vissa situationer finns det ett behov av att Säkerhetspolisen eller</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">Försvarsmakten utövar tillsyn över ett tillsynsobjekt som ligger under</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">någon annan myndighets ordinarie tillsynsansvar. Ett exempel kan vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">när det på grund av förändrade omständigheter är nödvändigt för att snabbt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">kunna agera och se till att åtgärder vidtas. Ett annat exempel kan vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">det inom ramen för ett samrådsförfarande inför t.ex. en utkontraktering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">eller överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet uppmärksammas att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">ärendet inrymmer särskilt känsliga uppgifter som inte bör hanteras av den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">ordinarie tillsynsmyndigheten. Säkerhetspolisen och Försvarsmakten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">föreslås därför få möjlighet att ta över tillsynsansvaret över tillsynsobjekt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">som tillhör en annan tillsynsmyndighets ansvarsområde om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">särskilda skäl. När det inte längre finns skäl för övertagandet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">tillsynsansvaret enligt förslaget återgå till tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft3">Tillsynsmyndigheterna får nya undersökningsbefogenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">I syfte att förstärka och effektivisera tillsynen ska tillsynsmyndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">få nya undersökningsbefogenheter och dessutom en informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">skyldighet för tillsynsobjekten. Tillsynsmyndigheten ges rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p288 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">i den omfattning det behövs för tillsynen få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, som används i verksamhet som omfattas av tillsyn,</SPAN></P> <P class="p297 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">begära handräckning av Kronofogdemyndigheten för att genomföra tillsynsåtgärder, och</SPAN></P> <P class="p298 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft26">förelägga den som står under tillsyn att tillhandahålla information och att ge tillträde till lokaler och liknande och att förena föreläggandet med vite.</SPAN></P> <P class="p299 ft2">Vidare införs en uttrycklig skyldighet för den som står under tillsyn att på begäran ge tillsynsmyndigheten den information som behövs för tillsynen.</P> <P class="p300 ft3">Tillsynsmyndigheten får meddela åtgärdsförelägganden för att åstadkomma rättelse</P> <P class="p301 ft2">Tillsynsmyndigheten ska få besluta de förelägganden som behövs för att de som omfattas av tillsyn enligt säkerhetsskyddslagen ska fullgöra skyldigheter enligt lagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till den (åtgärdsföreläggande) och att sådana förelägganden ska få förenas med vite.</P> <P class="p291 ft2">Förelägganden som utfärdas i samband med tillsyn ska kunna överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm, varvid tillsynsmyndigheten bör</P> <P class="p302 ft2">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 1</P> <P class="p280 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p303 ft2">vara motpart. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p294 ft3">Förbättrad överblick över tillsynsobjekten</P> <P class="p304 ft2">Det krävs en samlad bild över den säkerhetskänsliga verksamhet som bedrivs inom respektive ansvarsområde för att tillsynsmyndigheten ska kunna planera och bedriva en effektiv tillsyn. Den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet åläggs därför en skyldighet att utan dröjsmål anmäla detta till tillsynsmyndigheten, och att även utan dröjsmål anmäla när den säkerhetskänsliga verksamheten upphör. Tillsynsmyndigheten ska också genom en systematisk och regelbunden kartläggning identifiera de verksamheter inom tillsynsmyndighetens ansvarsområde som omfattas av säkerhetsskyddslagen och hålla en uppdaterad förteckning över dessa.</P> <P class="p305 ft15">Ett system med sanktioner</P> <P class="p294 ft3">Sanktionerade överträdelser</P> <P class="p304 ft2">Utredningen föreslår att tillsynsmyndigheten ska ta ut en sanktionsavgift av verksamhetsutövare som underlåter att uppfylla vissa centrala skyldigheter såsom att anmäla att den säkerhetskänsliga verksamheten bedrivs eller har upphört, vidta säkerhetsskyddsåtgärder, säkerhetsskyddsklassificera uppgifter, kontrollera säkerhetsskyddet i den egna verksamheten eller att fullgöra anmälnings eller rapporteringsplikt, ingå ett säkerhetsskyddsavtal eller som ingår ett säkerhetsskyddsavtal som är bristfälligt i väsentlig mån, eller utse en säkerhetsskyddschef.</P> <P class="p165 ft2">Sanktionsavgift ska också tas ut av en verksamhetsutövare som inleder ett förfarande eller genomför en samrådspliktig överlåtelse i strid med ett meddelat förbud eller utan att fullgöra samrådsskyldigheten. Detsamma föreslås gälla en verksamhetsutövare som genomför en överlåtelse i strid med villkor som meddelats i samband med att samrådet avslutades. Även en verksamhetsutövare som lämnar oriktiga uppgifter i samband med tillsyn eller samråd ska kunna åläggas sanktionsavgift. Dessutom ska sanktionsavgift tas ut av en aktie eller andelsägare som genomför en överlåtelse utan att fullgöra sin samrådsskyldighet eller i strid med ett meddelat förbud eller villkor, eller som lämnar oriktiga uppgifter vid samrådet.</P> <P class="p285 ft3">Sanktionsavgift ska alltid tas ut</P> <P class="p97 ft2">Sanktionsavgifter ska bygga på strikt ansvar och att det ska vara obligatoriskt att ta ut sanktionsavgift när en bestämmelse i säkerhetsskyddslagstiftningen som kan föranleda avgift har överträtts.</P> <P class="p196 ft3">Sanktionsavgiftens storlek</P> <P class="p304 ft2">Avgiften ska bestämmas till lägst 5 000 kronor och högst 10 miljoner kronor. När sanktionsavgiftens storlek bestäms i det enskilda fallet ska särskild hänsyn ska tas till den skada eller sårbarhet för Sveriges säkerhet som uppstått till följd av överträdelsen, till om den avgiftsskyldige tidigare begått en överträdelse och till de kostnader som den avgiftsskyldige undvikit till följd av överträdelsen. Sanktionsavgiften ska kunna efterges</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr9 td80"><SPAN class="p17 ft2">helt eller delvis om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om det</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">annars med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskäligt att ta ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">avgiften.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft3">Hinder mot sanktionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p17 ft2">Tillsynsmyndigheten ska dock inte få ingripa med sanktionsavgift om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">överträdelsen omfattas av ett föreläggande om vite och överträdelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">ligger till grund för en ansökan om utdömande av vitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft3">Förfarandet vid beslut om sanktionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">Sanktionsavgift ska inte få beslutas om den som anspråket riktas mot inte</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">har getts tillfälle att yttra sig inom två år efter överträdelsen. Ett beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgift ska delges. Sanktionsavgiften ska betalas till tillsyns-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten inom 30 dagar från det att beslutet om att ta ut avgiften har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">fått laga kraft eller inom den längre tid som anges i beslutet. Om sanktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">avgiften inte betalas inom denna tid, ska tillsynsmyndigheten lämna den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">obetalda avgiften för indrivning. Vid indrivning ska verkställighet få ske</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">enligt utsökningsbalken. En beslutad sanktionsavgift ska falla bort till den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">del beslutet om avgiften inte har verkställts inom fem år från det att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">beslutet fick laga kraft. Sanktionsavgifter ska tillfalla staten. Beslutet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">få överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm, varvid tillsynsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">heten är motpart. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p17 ft15">Övriga förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td80"><SPAN class="p17 ft2">Utredningen lämnar även vissa andra förslag, däribland om skärpta krav</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">på uppdatering av säkerhetsskyddsanalys och en förtydligad koppling</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">mellan säkerhetsskyddsavtal och säkerhetsprövning. Mot bakgrund av att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">säkerhetsskyddsfrågor ofta får en alltför undanskymd roll i verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">föreslås också att alla säkerhetskänsliga verksamheter ska ha en säkerhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">skyddschef, om det inte är uppenbart obehövligt. Vidare förtydligas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">säkerhetsskyddschefens roll genom att det ställs krav på att säkerhets-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">skyddschefen ska vara direkt underställd den person som är ansvarig för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">verksamhetsutövarens verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p306 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 2</P> <P class="p280 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft1">Betänkandets lagförslag (delar av)</P> <P class="p307 ft23">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585)</P> <P class="p308 ft2">Härigenom föreskrivs beträffande säkerhetsskyddslagen (2018:585) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2 kap. 6 och 7 §§, 5 kap. 4 § och rubriken närmast 5 kap. 4 § ska</P> <P class="p14 ft2">ha följande lydelse,</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas tre nya kapitel, 2 a kap., 4 a kap. och 4 b kap. och fem nya paragrafer, 2 kap. 1 a, 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§ och 5 kap. 6 § av följande lydelse och närmast 5 kap. 6 § en ny rubrik av följande lydelse,</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas nya ikraftträdande- och övergångsbestämmelser av följande lydelse.</P> <P class="p196 ft3">Lydelse fr.o.m. den 1 april 2019 Föreslagen lydelse</P> <P class="p14 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p309 ft16">2 a kap. Skyldigheter och befogenheter i samband med vissa förfaranden</P> <P class="p310 ft3">Proportionalitet</P> <P class="p311 ft3">1 §</P> <P class="p312 ft12">Ett föreläggande eller förbud enligt detta kapitel eller en åtgärd enligt 12 § får bara beslutas om skälen för åtgärden uppväger den skada eller annan olägenhet som åtgärden medför för allmänna eller enskilda intressen.</P> <P class="p313 ft3">Upphandling och vissa andra förfaranden</P> <P class="p314 ft3">2 §</P> <P class="p315 ft3">Den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet och avser att genomföra ett förfarande som innebär ett krav på säkerhetsskyddsavtal enligt 2 kap. 6 § ska, innan förfarandet inleds,</P> <P class="p316 ft3">1. identifiera vilka säkerhets-</P> <P class="p317 ft3">skyddsklassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt som den utomstående parten kan få tillgång till och som kräver</P> <P class="p318 ft3">säkerhetsskydd (särskild säkerhetsbedömning), och</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR height=0> <TD width=29px></TD> <TD width=27px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=23px></TD> <TD width=51px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=93px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr9 td51"><SPAN class="p319 ft3">2. med utgångspunkt i den sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td51"><SPAN class="p319 ft12">skilda säkerhetsbedömningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td51"><SPAN class="p319 ft3">övriga omständigheter pröva om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft3">det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p17 ft3">planerade</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p63 ft3">förfarandet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p319 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft3">lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p17 ft3">från</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p319 ft12">säkerhetsskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">synpunkt (lämplighetsprövning).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td51"><SPAN class="p319 ft3">Om lämplighetsprövningen leder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft3">till</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td85"><SPAN class="p223 ft12">bedömningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p18 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p319 ft12">det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">planerade</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td86"><SPAN class="p82 ft3">förfarandet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p319 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">olämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p320 ft3">från</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td72"><SPAN class="p319 ft12">säkerhetsskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p17 ft3">synpunkt, får det inte inledas.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td83"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td51"><SPAN class="p319 ft3">Den särskilda säkerhetsbedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft3">ningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p71 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p319 ft12">lämplighets-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p321 ft3">prövningen ska dokumenteras.</P> <P class="p322 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p323 ft3">Överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom</P> <P class="p324 ft3"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p77 ft3">Det som anges i 2 § om skyl-</P> <P class="p325 ft3">dighet göra en särskild säkerhetsbedömning och lämplighetsprövning gäller också den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet och som avser att överlåta</P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten, eller</SPAN></P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">någon egendom i den säkerhetskänsliga verksamheten som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</SPAN></P> <P class="p327 ft3">Skyldigheterna enligt första stycket ska fullgöras innan ett förfarande för överlåtelse inleds. Om lämplighetsprövningen leder till bedömningen att den planerade överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, får den inte inledas.</P> <P class="p328 ft3"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p329 ft3">Om lämplighetsprövningen enligt</P> <P class="p330 ft3">6 § leder till bedömningen att överlåtelsen får ske, ska verksamhetsutövaren samråda med den myndighet som enligt 4 a kap. 1 § första stycket utövar tillsyn över</P> <P class="p331 ft2">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p332 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 2</P> <P class="p280 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p333 ft3">den verksamhet som överlåtelsen gäller.</P> <P class="p216 ft12">Tillsynsmyndigheten får förelägga verksamhetsutövaren att vidta åtgärder enligt denna lag och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. Om ett föreläggande inte följs eller om tillsynsmyndigheten bedömer att överlåtelsen är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt även om ytterligare åtgärder vidtas, får tillsynsmyndigheten besluta att överlåtelsen inte får genomföras. Samrådet får även avslutas med ett föreläggande som innebär att överlåtelsen endast får genomföras på vissa angivna villkor, vid påföljd att överlåtelsen annars är ogiltig. Tillsynsmyndigheten får även ansöka om tvångsåtgärder enligt 12 §.</P> <P class="p334 ft12">Det som anges i första och andra styckena om verksamhetsutövaren gäller även den som avser att överlåta aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet, dock inte aktier i aktiebolag</P> <P class="p335 ft3">som är publika enligt aktiebolagslagen (2005:551).</P> <P class="p196 ft3"><SPAN class="ft3">8</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p336 ft3">Om förutsättningarna i 7 §</P> <P class="p333 ft3">första eller tredje stycket är uppfyllda får även tillsynsmyndigheten ta initiativ till samråd. Be- stämmelserna i andra och tredje styckena samma paragraf gäller då.</P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p336 ft3">En överlåtelse är ogiltig om den</P> <P class="p337 ft12">har genomförts i strid med ett förbud enligt 7 § eller ett föreläggande enligt samma paragraf som meddelats vid påföljd av ogiltighet.</P> <P class="p338 ft3">Om en överlåtelse har gjorts utan att samråd skett enligt 7 eller 8 § och förutsättningarna för ett förbud enligt 7 § är uppfyllda, får tillsynsmyndigheten i efterhand</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD colspan=5 class="tr9 td80"><SPAN class="p339 ft3">meddela ett sådant förbud. Över-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td90"><SPAN class="p339 ft3">låtelsen är då ogiltig.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td91"><SPAN class="p339 ft3">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td80"><SPAN class="p340 ft3">Om en överlåtelse är ogiltig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">enligt 9 § får tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p339 ft3">meddela de</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td1"><SPAN class="p340 ft3">förelägganden mot</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">överlåtaren och förvärvaren som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">behövs för att förhindra skada för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">Sveriges säkerhet. Ett sådant före-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td80"><SPAN class="p339 ft3">läggande får förenas med vite.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p339 ft3">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p340 ft3">En verksamhetsutövare som avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">att överlåta hela eller delar av den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td95"><SPAN class="p339 ft3">säkerhetskänsliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td96"><SPAN class="p340 ft12">verksamheten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">ska upplysa förvärvaren om att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">denna lag gäller för verksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td80"><SPAN class="p339 ft3">heten. En sådan upplysning ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">innehålla en påminnelse om de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">skyldigheter som enligt 2 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td80"><SPAN class="p339 ft3">gäller för den som är ansvarig för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">en säkerhetskänslig verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p72 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td90"><SPAN class="p339 ft3">Tillsynsmyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">handläggning av samrådsärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p339 ft3">15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td9"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td93"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p341 ft3">Vid</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td97"><SPAN class="p1 ft3">tillsynsmyndighetens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p340 ft12">hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p339 ft3">läggning av ärenden om samråd,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td94"><SPAN class="p339 ft3">föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p62 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft3">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p340 ft12">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p339 ft3">detta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft3">kapitel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td98"><SPAN class="p225 ft3">gäller inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p340 ft3">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td80"><SPAN class="p339 ft3">förvaltningslagen (2017:900).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td80"><SPAN class="p72 ft2">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p342 ft15"><SPAN class="ft15">5</SPAN><SPAN class="ft41">kap.</SPAN></P> <P class="p324 ft3">Överklagande</P> <P class="p74 ft3"><SPAN class="ft3">6</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p329 ft3">Beslut om föreläggande enligt</P> <P class="p321 ft3">2 a kap. 3, 4, 7 och 8 §§, 4 a kap.</P> <P class="p343 ft12"><SPAN class="ft3">4</SPAN><SPAN class="ft42">§ och 4 b kap. 1 § och sanktionsavgift enligt 4 b kap. 2 § överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</SPAN></P> <P class="p344 ft3">Beslut om förbud enligt 2 a kap. 3, 4, 7, 8 eller 9 § och</P> <P class="p345 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031358x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 2</P> <P class="p280 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p346 ft3">föreläggande enligt 2 a kap. 5 och 10 §§ överklagas till regeringen.</P> <P class="p347 ft3">När ett beslut som avses i första stycket överklagas är tillsynsmyndigheten motpart.</P> <P class="p348 ft3">Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p349 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</SPAN></P> <P class="p350 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft44">Ärenden om samråd som har inletts hos Säkerhetspolisen eller Försvarsmakten före ikraftträdandet handläggs enligt äldre föreskrifter.</SPAN></P> <P class="p350 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft44">Sanktionsavgift får beslutas endast för överträdelser som har ägt rum eller pågår efter ikraftträdandet.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Remissinstanser som har gett in yttrande</P> <P class="p106 ft2">Affärsverket svenska kraftnät, Arboga kommun, Centrala studiestödsnämnden, Datainspektionen, Domstolsverket, <NOBR>E-hälsomyndigheten,</NOBR> Energiföretagen Sverige, Eskilstuna kommun, Evry Sverige AB, Finansinspektionen, Folkhälsomyndigheten, Forsmark Kraftgrupp AB, Fortifikationsverket, Fortum AB, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Försvarshögskolan, Försvarsmakten, Försvarsunderrättelsedomstolen, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Stockholm, Gotlands kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Halmstads kommun, Inspektionen för strategiska produkter, Institutet för rymdfysik, It- och telekomföretagen, Justitiekanslern, Region Jönköpings län, Region Kalmar län, Kammarrätten i Stockholm, Kemikalieinspektionen, Kommerskollegium, Konkurrensverket, Kriminalvården, Kristianstad kommun, Region Kronoberg, Kronofogdemyndigheten, Kungl. Tekniska högskolan, Kustbevakningen, Lantmäteriet, Lidingö kommun, Livsmedelsverket, Luftfartsverket, Luleå kommun, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Malmö kommun, Migrationsverket, Myndigheten för digital förvaltning, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Region Norrbotten, Näringslivets regelnämnd, Pensionsmyndigheten, Polismyndigheten, Post- och telestyrelsen, Postnord AB, Regelrådet, Riksarkivet, Riksdagens ombudsmän, Riksgäldskontoret, Ringhals AB, Rymdstyrelsen, Sjöfartsverket, Region Skåne, Skövde kommun, Socialstyrelsen, Specialfastigheter Sverige AB, Statens energimyndighet, Statens fastighetsverk, Statens haverikommission, Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten, Statens jordbruksverk, Statens servicecenter, Statens veterinärmedicinska anstalt, Statskontoret, Stockholms kommun, Region Stockholm, Stockholms tingsrätt, Stockholms universitet (Juridiska fakulteten), Strålsäkerhetsmyndigheten, Svea hovrätt, Swedavia AB, Svenskt Näringsliv, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges Kommuner och Regioner, Sveriges lantbruksuniversitet, Sveriges Riksbank, Säkerhets- och försvarsföretagen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Säkerhetspolisen, Telia Company AB, Totalförsvarets forskningsinstitut, Totalförsvarets rekryteringsmyndighet, Trafikverket, Transportstyrelsen, Tullverket, Upphandlingsmyndigheten, Uppsala universitet (Juridiska fakulteten), Vattenfall AB, Vetenskapsrådet, Västra Götalands läns landsting och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p351 ft3">Övriga som har yttrat sig</P> <P class="p107 ft2">IKEM – Innovations- och kemiindustrierna i Sverige och Svenska Bankföreningen.</P> <P class="p185 ft3">Remissinstanser som uttryckligen har avstått från att yttra sig</P> <P class="p107 ft2">Ekonomistyrningsverket, Företagarna, Karlstads kommun, Norrköpings kommun, Riksrevisionen och Östhammars kommun.</P> <P class="p188 ft2">59</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p279 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 3</P> <P class="p280 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p14 ft3">Remissinstanser som inte har gett in något yttrande</P> <P class="p97 ft2">ABB AB, Business Sweden, Eon AB, Ericsson AB, Försvarsförbundet, IBM Sverige AB, Karlskrona kommun, Kiruna kommun, Linköpings kommun, Nynäshamn kommun, OKG Aktiebolag, SAAB, Sigtuna kommun, Skatteverket, <NOBR>SME-D,</NOBR> SOS Alarm, Svedala kommun, Svenska rymdaktiebolaget, Sveriges hamnar, Sveriges Offentliga Inköpare, Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB, Säkerhetsbranschen, Region Sörmland, Teknikföretagen, Tele 2 Sverige AB, Teracom Group AB, Trelleborgs kommun, Uniper, Vänersborgs kommun, Västerås kommun och Region Östergötland.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p352 ft23">Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585)</P> <P class="p353 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om säkerhetsskyddslagen (2018:585) <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 2 kap. 7 § ska betecknas 2 kap. 15 §,</P> <P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 kap. 1 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att rubriken närmast före 2 kap. 7 § ska sättas närmast före</P> <P class="p53 ft2">2 kap. 15 §,</P> <P class="p354 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas nio nya paragrafer, 2 kap. <NOBR>7–14</NOBR> och 16 §§, och närmast före 2 kap. <NOBR>7–9,</NOBR> <NOBR>12–14</NOBR> och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft12">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p355 ft15">1 kap.</P> <P class="p356 ft2">1 §</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p357 ft2">Denna lag gäller för den som till någon del bedriver verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett</P> <P class="p207 ft2">för Sverige förpliktande</P> <P class="p358 ft2">internationellt åtagande om säkerhetsskydd (säkerhetskänslig verksamhet).</P> <P class="p359 ft2">I lagen finns också bestämmelser om internationell samverkan <SPAN class="ft3">i övrigt </SPAN>på säkerhetsskyddsområdet.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p360 ft2">Denna lag gäller för den som till någon del bedriver verksamhet som är av betydelse för Sveriges säkerhet eller som omfattas av ett</P> <P class="p207 ft2">för Sverige förpliktande</P> <P class="p361 ft2">internationellt åtagande om säkerhetsskydd (säkerhetskänslig verksamhet).</P> <P class="p46 ft2">I lagen finns också bestämmelser <SPAN class="ft3">som gäller den som avser att överlåta aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet och om </SPAN>internationell samverkan på säkerhetsskyddsområdet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p362 ft15">2 kap.</P> <P class="p363 ft16">Överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet och viss egendom</P> <P class="p364 ft3"><SPAN class="ft3">7</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P> <P class="p77 ft3">En verksamhetsutövare ska</P> <P class="p365 ft3">göra en särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning enligt 8 § och samråda enligt 9 §, om verksamhetsutövaren avser att överlåta</P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft45">hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten, eller</SPAN></P> <P class="p326 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft45">egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för</SPAN></P> <P class="p366 ft2">61</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p332 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 4</P> <P class="p280 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p333 ft3">Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.</P> <P class="p367 ft3">Första stycket gäller inte för överlåtelser av fast egendom.</P> <P class="p368 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om ytterligare undantag från första stycket. Om det finns särskilda skäl får regeringen också besluta om sådana undantag i enskilda fall.</P> <P class="p369 ft16">Särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">8</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p121 ft3">Innan ett förfarande för sådan</P> <P class="p370 ft3">överlåtelse som avses i 7 § inleds ska verksamhetsutövaren</P> <P class="p371 ft12"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft46">genom en särskild säkerhetsskyddsbedömning identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken säkerhetskänslig verksamhet i övrigt som förvärvaren kan få tillgång till och som kräver säkerhetsskydd, och</SPAN></P> <P class="p372 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft47">med utgångspunkt i den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och övriga omständigheter pröva om överlåtelsen är lämplig från säkerhetsskyddssynpunkt.</SPAN></P> <P class="p368 ft3">Den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen och lämplighetsprövningen ska dokumenteras.</P> <P class="p368 ft3">Om lämplighetsprövningen leder till bedömningen att överlåtelsen är olämplig från</P> <P class="p370 ft3">säkerhetsskyddssynpunkt, får överlåtelsen inte genomföras.</P> <P class="p373 ft16">Samråd, förelägganden och förbud</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">9</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN></P> <P class="p336 ft3">Om lämplighetsprövningen</P> <P class="p337 ft12">enligt 8 § leder till bedömningen att överlåtelsen inte är olämplig från säkerhetsskyddssynpunkt, ska</P> <P class="p53 ft3">verksamhetsutövaren samråda</P> <P class="p14 ft3">med den myndighet som</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD colspan=7 class="tr9 td51"><SPAN class="p17 ft3">regeringen bestämmer (samråds-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td100"><SPAN class="p17 ft3">myndigheten).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p69 ft3">Samrådsmyndigheten får besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">att förelägga verksamhetsutövaren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft3">att vidta åtgärder för att fullgöra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">sina skyldigheter enligt denna lag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft3">och föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft3">i anslutning till lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td103"><SPAN class="p69 ft3">Skyldigheten att samråda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p340 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">det som anges i andra stycket om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft3">verksamhetsutövaren gäller även</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">den som avser att överlåta aktier</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td104"><SPAN class="p61 ft3">andelar i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td105"><SPAN class="p340 ft12">säkerhetskänslig</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">verksamhet, dock inte aktier i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">aktiebolag som är publika enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td103"><SPAN class="p17 ft12">aktiebolagslagen (2005:551).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft3">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p69 ft3">Om överlåtaren inte samråder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">med samrådsmyndigheten trots att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">det finns en skyldighet att göra det,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft3">får myndigheten inleda samrådet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft3">11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p69 ft3">Om ett beslut om föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td101"><SPAN class="p17 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p61 ft3">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p70 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p63 ft3">följs</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td92"><SPAN class="p57 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p340 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft12">överlåtelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p69 ft3">är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p66 ft3">olämplig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p340 ft3">från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft3">säkerhetsskyddssynpunkt även om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft3">ytterligare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p64 ft12">vidtas,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p340 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft3">samrådsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p135 ft12">besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p340 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft12">överlåtelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p59 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p340 ft3">får genomföras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td60"><SPAN class="p17 ft3">(förbud).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr11 td51"><SPAN class="p17 ft16">Ogiltighet och förbud i efterhand</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft3">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td92"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p69 ft3">En överlåtelse i strid med ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td103"><SPAN class="p17 ft3">förbud enligt 11 § är ogiltig.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td101"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td101"><SPAN class="p69 ft3">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p374 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td35"><SPAN class="p340 ft3">överlåtelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p72 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft3">genomförts utan samråd enligt 9</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft3">eller 10 § och förutsättningarna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td44"><SPAN class="p375 ft3">förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p135 ft3">enligt 11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p72 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td60"><SPAN class="p17 ft3">uppfyllda,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft3">får</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td105"><SPAN class="p340 ft3">samrådsmyndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft3">heten i efterhand besluta om ett sådant förbud. Överlåtelsen är då ogiltig<SPAN class="ft2">.</SPAN></P> <P class="p376 ft16">Förelägganden vid ogiltighet</P> <P class="p364 ft3">13 §</P> <P class="p345 ft2">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031364x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p14 ft2">Prop. 2020/21:13 Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p367 ft3">Om en överlåtelse är ogiltig enligt 12 § får samrådsmyndigheten besluta om de förelägganden mot överlåtaren och förvärvaren som behövs för att förhindra skada för Sveriges säkerhet.</P> <P class="p377 ft3">Ett sådant beslut om föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p378 ft16">Upplysningsskyldighet</P> <P class="p294 ft3">14 §</P> <P class="p379 ft12">En verksamhetsutövare som avser att överlåta hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten ska upplysa förvärvaren om att denna lag gäller för verksamheten. En sådan upplysning ska innehålla information om de skyldigheter som enligt 2 kap. 1 § gäller för den som är ansvarig för en säkerhetskänslig verksamhet.</P> <P class="p249 ft16">Överklagande</P> <P class="p294 ft3">16 §</P> <P class="p121 ft3">Beslut om föreläggande enligt</P> <P class="p380 ft3">9 § får överklagas till Förvaltningsrätten i Stockholm. När ett sådant beslut överklagas är samrådsmyndigheten motpart. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p381 ft3">Beslut om förbud enligt 11 eller 12 § andra stycket och föreläggande enligt 13 § får överklagas till regeringen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p382 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p383 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr26 td106"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td80"><SPAN class="p17 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td21"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2020/21:13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td106"></TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td106"></TD> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p17 ft22">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td106"></TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-09-02</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td106"></TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft15">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td106"></TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">Per Classon och Stefan Johansson</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td106"></TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft15">Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td106"></TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft15">säkerhetskänslig verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td106"></TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p17 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 27 augusti 2020 har regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td106"></TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">(Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td106"></TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p17 ft2">över förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td106"></TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td106"></TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft2">Johan Stensbäck.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td106"></TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p17 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td21"><SPAN class="p17 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft2">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="p66dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031366x1.jpg/" id="p66img1"> </DIV> <P class="p96 ft2">Prop. 2020/21:13</P> <P class="p385 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p386 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 24 september 2020</P> <P class="p387 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Shekarabi, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P> <P class="p247 ft2">Föredragande: statsrådet Damberg</P> <P class="p388 ft2">Regeringen beslutar proposition Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet</P> <P class="p389 ft2">66</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (2018:585). Bifall Bifall 2020/21:JuU10 JuU B Bordlagd 2020-09-29 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2020-09-29 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2020-09-30 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2020-10-14 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 014744660015 Mikael Damberg S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H80313 2020-11-25 16:15:41 statustext statustext Ärendet är avslutat H80313 2020-11-25 17:00:45 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet H80313 2020-11-25 16:15:41 H80313 prop_202021__13.pdf 608847 pdf Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet https://data.riksdagen.se/fil/AF206D43-D812-4AC1-8E50-E1E49FAF87A9 behandlas_i 2020/21:JuU10 H801JuU10 bet 2020/21 JuU10 Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet bet Betänkande följdmotion av Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2020/21:13 Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet H8023729 mot 2020/21 3729 med anledning av prop. 2020/21:13 Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet av Johan Forssell m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Johan Hedin (C)<br />med anledning av prop. 2020/21:13 Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet H8023724 mot 2020/21 3724 med anledning av prop. 2020/21:13 Åtgärder till skydd för Sveriges säkerhet vid överlåtelser av säkerhetskänslig verksamhet av Johan Hedin (C) mot Motion