5090149 H803124 2020/21 124 prop prop prop Proposition 2020/21:124 Proposition Proposition Infrastrukturdepartementet TU 124 0 2021-03-11 00:00:00 2021-04-28 16:54:55 2021-03-11 00:00:00 Transportstyrelsens olycksdatabas Klar html-ec prop-RIM aacc3837-f165-4f50-aef2-b5de536b14e7 https://data.riksdagen.se/dokument/H803124/text https://data.riksdagen.se/dokument/H803124 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H803124 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:692px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:68px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:402px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:54px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:614px;left:0px;z-index:-1;width:402px;height:54px;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:402px;height:54px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:569px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:100px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:542px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:394px;height:38px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:56px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:207px;} #page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:394px;height:207px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:437px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:437px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:462px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:146px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:146px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:416px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:394px;height:100px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:327px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:394px;height:116px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:66px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:87px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:82px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:394px;height:85px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:97px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #p55dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_55 #p55dimg1 #p55img1 {width:394px;height:69px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:389px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:361px;} #page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:394px;height:361px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:71px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:174px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:394px;height:54px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:584px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;} #page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:394px;height:54px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #p75dimg1 {position:absolute;top:185px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_75 #p75dimg1 #p75img1 {width:394px;height:100px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:30px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:23px;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:394px;height:23px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_94 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_95 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_96 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_96 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:651px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:68px;height:1px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_99 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_99 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_99 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_100 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_100 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_101 #p101dimg1 {position:absolute;top:408px;left:0px;z-index:-1;width:68px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #p101dimg1 #p101img1 {width:68px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_102 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_102 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_104 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_104 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_104 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_104 #p104dimg1 {position:absolute;top:694px;left:126px;z-index:-1;width:67px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_104 #p104dimg1 #p104img1 {width:67px;height:1px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_105 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_105 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_106 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_108 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_108 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft17{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft27{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft33{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 17px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft39{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft40{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft41{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 665px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p27{text-align: left;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p74{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 126px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p120{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p122{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p132{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p210{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p231{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p242{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p250{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p257{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p264{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p268{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p271{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p273{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p274{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p282{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p298{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p344{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p346{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p348{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p369{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 478px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 530px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td56{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td57{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td63{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td64{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td66{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td67{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td78{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td79{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td81{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td85{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td86{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td87{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 17px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 15px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 18px;} .tr8{heightzzz: 45px;} .tr9{heightzzz: 26px;} .tr10{heightzzz: 8px;} .tr11{heightzzz: 36px;} .tr12{heightzzz: 14px;} .tr13{heightzzz: 19px;} .tr14{heightzzz: 4px;} .tr15{heightzzz: 5px;} .tr16{heightzzz: 30px;} .tr17{heightzzz: 31px;} .tr18{heightzzz: 20px;} .tr19{heightzzz: 7px;} .tr20{heightzzz: 24px;} .tr21{heightzzz: 9px;} .tr22{heightzzz: 10px;} .tr23{heightzzz: 6px;} .tr24{heightzzz: 35px;} .tr25{heightzzz: 11px;} .tr26{heightzzz: 12px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 557px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 564px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;} .t11{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 564px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 558px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t23{width: 564px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 564px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 564px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031241x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2020/21:124</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Transportstyrelsens olycksdatabas</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 11 mars 2021</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Tomas Eneroth <SPAN class="ft3">(Infrastrukturdepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">I propositionen föreslås att det ska införas en lag som reglerar personuppgiftsbehandlingen i den databas över olyckor och skador i trafiken som förs av Transportstyrelsen. Uppgifterna i databasen används i olika trafiksäkerhetsrelaterade sammanhang. I lagen, som kompletterar EU:s dataskyddsförordning, finns bl.a. bestämmelser om för vilka ändamål personuppgifter får behandlas i databasen, om krav på pseudonymisering av personuppgifter och om direktåtkomst. Därutöver finns bestämmelser om skyldigheter för Polismyndigheten, Kustbevakningen och vissa vårdgivare att lämna uppgifter till databasen. Databasen innehåller i dag huvudsakligen uppgifter om olyckor som uppstått i vägtransportsystemet. Den nya lagen innebär att också uppgifter om olyckor i fritidssjöfart ska rapporteras till databasen.</P> <P class="p10 ft3">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p11 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">Strada – Transportstyrelsens olycksdatabas ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_8">4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_8">Bakgrunden till Strada........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_9">4.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">Nollvisionen och de transportpolitiska målen ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_10">4.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_10">Strada i praktiken .............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">Befintlig reglering ...........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">EU:s dataskyddsförordning ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_13">5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_13">Offentlighet och sekretess ................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">En ny lag om Transportstyrelsens olycksdatabas............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_14">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_14">En ny lag införs ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_21">6.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_21">Lagens tillämpningsområde .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_22">6.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">Förhållandet till annan reglering ......................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">6.4</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft5">Strada utökas till att även innehålla uppgifter om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_23">olyckor i fritidssjöfart.......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_25">6.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">Uttryck i lagen..................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">6.5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_25">Olyckor som ska rapporteras till Strada...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_29">6.5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_29">Övriga termer och uttryck som används i</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_29">lagen ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">6.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_29">Personuppgiftsansvar .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_30">6.7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_30">Tillåtna ändamål ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_34">6.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_34">Innehåll</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_34">.............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft3"><SPAN class="ft3">6.9</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft5">Behandling av särskilda kategorier av</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_35">personuppgifter.................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_41">6.10</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_41">Skyldighet att lämna uppgifter till Strada.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_41">6.10.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_41">Vårdgivares rapportering bör göras</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_41">obligatorisk......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_43">6.10.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_43">Vårdgivares uppgiftsskyldighet .......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_48">6.10.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_48">Polismyndighetens uppgiftsskyldighet ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_53">6.10.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft6"><A href="#page_53">Kustbevakningens uppgiftsskyldighet .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_53">53</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_55">6.10.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_55">Föreskrifter om uppgiftsskyldighet .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_55">6.11</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_55">Personuppgifter ska pseudonymiseras..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_58">6.12</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_58">Utlämnande av uppgifter ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_59">6.12.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_59">Direktåtkomst ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_59">59</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_69">6.12.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_69">Annat elektroniskt utlämnande........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_69">69</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_72">6.13</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_72">Den registrerades rättigheter ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_72">72</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_75">6.14</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_75">Längsta tid som personuppgifter får behandlas ................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_75">75</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_77">6.15</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_77">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_77">6.16</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_77">Konsekvenser ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_82">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_82">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_82">82</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_94">Sammanfattning av promemorian Strada –</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_94">Transportstyrelsens olycksdatabas (Ds 2016:20) .............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_94">94</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_95">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_98">Förteckning över remissinstanserna ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p23 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_99">Lagförslaget i utkastet till lagrådsremiss .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_102">Lagrådsremissens lagförslag..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_102">102</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_105">Lagrådets yttrande .........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_109">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2021 ......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p22 ft3"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124 <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p26 ft3">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas.</P> <P class="p27 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p28 ft1">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p29 ft1">Förslag till lag om Transportstyrelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft1">olycksdatabas</P> <P class="p31 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p4 ft9">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p32 ft6"><SPAN class="ft10">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens databas över olyckor och personskador i trafiken. Lagen gäller även vid behandling av uppgifter i databasen som gäller avlidna personer.</P> <P class="p33 ft9">Förhållandet till annan reglering</P> <P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p35 ft6"><SPAN class="ft10">3 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p33 ft9">Uttryck i lagen</P> <P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s dataskyddsförordning, lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner och förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>I denna lag avses med en</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">vägtrafikolycka</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse,</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka i trafikmiljö</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat en trafikant och inträffat</P> <P class="p39 ft3">a) helt eller delvis på en väg,</P> <P class="p40 ft3">b) helt eller delvis på en gångbana som inte ligger invid en väg, c) på en buss- eller spårvagnshållplats, eller</P> <P class="p39 ft3">d) ombord på en spårvagn,</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med terrängmotorfordon</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett terrängmotorfordon i rörelse, och</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med fritidsfartyg</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett sjösatt fritidsfartyg<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p4 ft9">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>Transportstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i databasen.</P> <P class="p42 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft9">Ändamål med behandlingen</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft9">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i databasen om det är nödvändigt för</P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</SPAN></P> <P class="p47 ft3">Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p48 ft9">Innehåll</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft9">8 § </SPAN>Databasen får innehålla uppgifter med anknytning till en sådan olycka som avses i denna lag och om personer som varit involverade i olyckan.</P> <P class="p47 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter enligt första stycket som får behandlas i databasen.</P> <P class="p48 ft9">Behandling av särskilda kategorier av personuppgifter</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>Uppgifter om hälsa som avser personskador får behandlas i databasen och får användas som sökbegrepp. Inga andra personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) får behandlas.</P> <P class="p51 ft6">För ändamål som avses i 7 § andra stycket får uppgifter om hälsa och personuppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning behandlas endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P> <P class="p52 ft9">Uppgifter som ska lämnas till databasen</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft9">10 § </SPAN>Vårdgivare som ger akutsjukvård och vars verksamhet innefattar ortopedi eller kirurgi ska till databasen lämna uppgifter som rör samtliga personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg.</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft9">11 § </SPAN>Polismyndigheten ska till databasen lämna uppgifter om en sådan vägtrafikolycka, olycka med terrängmotorfordon eller olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Kustbevakningen ska till databasen lämna uppgifter om en sådan olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft9">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheterna enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p48 ft9">Pseudonymisering av personuppgifter</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft9">14 § </SPAN>Databasen får endast innehålla pseudonymiserade personuppgifter.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="p7dimg1"> <INGENBILD zsrc="H8031247x1.jpg/" id="p7img1"> </DIV> <P class="p55 ft3">Trots första stycket får Transportstyrelsen i ett enskilt fall vidta åtgärder för Prop. 2020/21:124 att personuppgifter åter ska bli direkt hänförliga till enskilda registrerade, om</P> <P class="p12 ft3">det är absolut nödvändigt för</P> <P class="p56 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">att säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag för officiell statistik är riktiga,</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p57 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">att Transportstyrelsen ska kunna uppfylla sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig.</SPAN></P> <P class="p48 ft9">Direktåtkomst</P> <P class="p58 ft3"><SPAN class="ft9">15 § </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Trafikanalys, Trafikverket, kommunala myndigheter och länsstyrelser får medges direktåtkomst till sådana personuppgifter i databasen som respektive myndighet behöver för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p59 ft3">Universitet och högskolor som är myndigheter eller som vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska jämställas med myndigheter får medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen, om uppgifterna behövs för forskning som avser trafiksäkerhet.</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft9">16 § </SPAN>Om uppgifterna i databasen ska användas i sådan forskning som omfattas av lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor, får direktåtkomst enligt 15 § medges endast under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts vid etikprövning enligt den lagen.</P> <P class="p60 ft3"><SPAN class="ft9">17 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</P> <P class="p61 ft3"><SPAN class="ft9">18 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 15 § ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p62 ft6"><SPAN class="ft10">19 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 15 § har vid sådan åtkomst rätt att ta del av de uppgifter i databasen som avses i den paragrafen.</P> <P class="p48 ft9">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P> <P class="p63 ft3"><SPAN class="ft9">20 § </SPAN>Personuppgifter i databasen får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p64 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om den längsta tid som personuppgifter får behandlas och om gallring.</P> <P class="p65 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p66 ft3">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124 <SPAN class="ft7">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">I</SPAN><SPAN class="ft14">Näringsdepartementet har promemorian Strada – Transportstyrelsens olycksdatabas (Ds 2016:20) utarbetats. I promemorian föreslås en ny lag om personuppgiftsbehandlingen i databasen. En sammanfattning av promemorian och promemorians lagförslag finns i </SPAN><SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>och <SPAN class="ft4">2. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3.</SPAN></P> <P class="p68 ft3">Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Infrastrukturdepartementet (dnr I2019/00431). I propositionen behandlas promemorians lagförslag.</P> <P class="p69 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten, tidigare Datainspektionen, har under hand getts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss. Utkastets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4. </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten har lämnat synpunkter som behandlas i avsnitt 6.1, 6.6., 6.8, 6.10.3, 6.12.1 och 6.14. Yttrandet finns tillgängligt i det ovan angivna ärendet.</P> <P class="p70 ft4">Lagrådet</P> <P class="p71 ft3">Regeringen beslutade den 28 januari 2021 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.5.1, 6.9, 6.10.2, 6.11 och i författningskommentaren. Regeringen följer i huvudsak Lagrådets förslag. I förhållande till lagrådsremissen görs därutöver vissa språkliga och redaktionella ändringar.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p72 ft1">4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td28"><SPAN class="p16 ft1">Strada – Transportstyrelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft1">olycksdatabas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p72 ft15">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p16 ft15">Bakgrunden till Strada</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td30"><SPAN class="p72 ft3">Under andra halvan av <NOBR>1990-talet</NOBR> påbörjades arbetet med att skapa ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft6">informationssystem med uppgifter om olyckor som uppstått i vägtransport-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td30"><SPAN class="p72 ft6">systemet. Systemet, som kom att få namnet Swedish Traffic Accident Data</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p72 ft6">Acquisition, i det följande Strada, förs i dag av Transportstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td30"><SPAN class="p73 ft3">Strada utvecklades av Vägverket, som genom ett regeringsbeslut 1996</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft6">fick i uppdrag att införa ett nytt informationssystem för skador och olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft3">inom hela vägtransportsystemet. Redan tidigare hade uppgifter om väg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft3">trafikolyckor samlats in från polisen. I fråga om personskador rapporter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td30"><SPAN class="p72 ft3">ades endast uppgifter om huruvida den olycksdrabbade var död, allvarligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft3">skadad eller lindrigt skadad. För att få ett bättre underlag för trafik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td30"><SPAN class="p72 ft3">säkerhetsarbetet fanns det emellertid ett behov av att på ett tydligare sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft3">kunna mäta de hälsoförluster som uppstår till följd av trafikolyckor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft3">Utöver behovet att få bättre kunskap om vilka personskador som uppstår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p72 ft6">och skadornas svårighetsgrad hade det uppmärksammats att det saknades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td30"><SPAN class="p72 ft3">kunskap om olyckor som drabbade vissa trafikantkategorier, såsom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p72 ft3">gående</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft3">och cyklister. Den bristfälliga informationen om det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p73 ft3">verkliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td31"><SPAN class="p72 ft3">trafiksäkerhetsläget medförde att trafiksäkerhetsproblemen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft3">under-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p74 ft3">skattades och att det gjordes felaktiga prioriteringar i trafiksäkerhets- Prop. 2020/21:124 arbetet. För att stödja ett effektivt trafiksäkerhetsarbete ansåg regeringen</P> <P class="p12 ft3">att skade- och olycksstatistiken skulle förbättras.</P> <P class="p75 ft3">Enligt regeringsuppdraget skulle det nya systemet utformas för att stödja trafiksäkerhetsarbetet på central, regional och lokal nivå och för att ge underlag som underlättar valet av trafiksäkerhetsåtgärder. Uppgifterna från polisen skulle kompletteras med uppgifter från sjukvården för att skapa ett mer heltäckande underlag. Målet var att systemet skulle innehålla information om alla olyckor som inträffat i väg- och gaturummet och att kunskapen om vilka skador som följt på en olycka skulle förbättras. Tanken var att uppgifterna skulle komma olika aktörer som arbetar med trafiksäkerhet till godo och att forskning och utveckling på området skulle stödjas. Systemet skulle även tillhandahålla den information som behövdes för att producera den officiella vägtrafikolycksstatistiken. När Vägverket lades ner överfördes huvudmannaskapet för Strada till Transportstyrelsen.</P> <P class="p76 ft15"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft16">Nollvisionen och de transportpolitiska målen</SPAN></P> <P class="p77 ft3">I propositionen Nollvisionen och det trafiksäkra samhället (prop. 1996/97:137) och i trafikutskottets betänkande med samma namn (bet. 1997/98:TU4) behandlades en ny inriktning av trafiksäkerhetsarbetet i Sverige, nollvisionen. Nollvisionen är det långsiktiga målet om att ingen ska omkomma eller skadas allvarligt i trafiken och att transportsystemet till sin utformning, funktion och användning ska anpassas efter de krav som följer av detta. Nollvisionen innebar ett skifte i synen på trafiksäkerhetsarbetet. En av tankarna bakom nollvisionen var att trafiksäkerhetsarbetet inte bara skulle bestå i att försöka påverka trafikanternas beteende utan att ett större ansvar skulle läggas på de s.k. systemutformarna. Det innebar att de som utformar infrastrukturen och regelverken fick ett större ansvar för att skapa ett säkert transportsystem.</P> <P class="p78 ft3">Det senaste beslutet om ett övergripande transportpolitiskt mål togs 2009. Målet är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet. Det övergripande målet kompletteras av ett funktionsmål och ett hänsynsmål. Det övergripande målet, funktionsmålet och hänsynsmålet är beslutade av riksdagen (prop. 2008/09:93, bet. 2008/09:TU14, rskr. 2008/09:257). Funktionsmålet anger att transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Transportsystemet ska vara jämställt, dvs. likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmålet anger att transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt, bidra till att det övergripande generationsmålet för miljö och miljökvalitetsmålen uppnås samt bidra till ökad hälsa. Regeringen beslutade i februari 2020 att införa ett nytt etappmål för trafiksäkerhet under hänsynsmålet. Enligt det nya målet ska bl.a. antalet omkomna till följd av trafikolyckor inom vägtrafiken respektive sjöfarten halveras till</P> <P class="p79 ft3">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p80 ft3">Prop. 2020/21:124 2030 och antalet allvarligt skadade under samma period minska med minst 25 procent inom respektive trafikslag.</P> <P class="p81 ft3">Antalet omkomna och allvarligt skadade i vägtrafiken beror på en rad olika faktorer. När det gäller det systematiska trafiksäkerhetsarbetet kan exempelvis säker infrastruktur, säkra fordon, lagstiftning och annan reglering, användning av skyddsutrustning samt manuell och automatisk trafikövervakning nämnas. Även trafikanternas beteenden har stor inverkan på trafiksäkerheten. En tredjedel av alla dödsolyckor i trafiken är alkohol- eller drogrelaterade. Även hastigheten har stor betydelse för hur allvarliga följder en trafikolycka får. Arbete för att påverka människans beteende i trafiken är därför en viktig faktor i trafiksäkerhetsarbetet. Många aktörer, som myndigheter, näringsliv och ideella organisationer, bidrar till utvecklingen på trafiksäkerhetsområdet.</P> <P class="p82 ft3">Sedan nollvisionen etablerats minskade antalet dödade i vägtrafiken kontinuerligt under många år. Under de senaste åren har utvecklingen dock planat ut. I augusti 2016 lanserade regeringen en inriktning för det fortsatta trafiksäkerhetsarbetet under namnet Nystart för nollvisionen. Syftet är att stärka och förtydliga arbetet för en ökad säkerhet inom alla trafikslag. Inriktningen är vägledande för kommande års prioriteringar och satsningar inom trafiksäkerhetsområdet. I stor utsträckning är avsikten att stärka redan etablerade och fungerande åtgärder och satsningar som syftar till att skapa säker trafik. Emellertid identifieras även ett antal nya områden som behöver inkluderas i det fortsatta trafiksäkerhetsarbetet. Tillgången till data av god kvalitet pekas i inriktningen ut som väsentlig för att det ska gå att vidta effektiva åtgärder som höjer säkerheten.</P> <P class="p83 ft15">4.3 Strada i praktiken</P> <P class="p84 ft17">Rapportering</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p85 ft3">I Strada sammanförs uppgifter från Polismyndigheten och sjukvården.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p85 ft19">Polismyndighetens rapportering grundar sig i huvudsak på den uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">skyldighet som finns i kungörelsen (1965:561) om statistiska uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">angående vägtrafikolyckor. Rapporteringen från Polismyndigheten avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgifter om själva olyckan och dess förlopp och härrör från den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">information som samlats in av den polisman som kallats till olycksplatsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">eller den information som kommit in genom en polisanmälan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">Myndigheten lämnar årligen uppgifter om ca 15 000 olyckor och sedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">2003 har över 285 000 olyckor rapporterats. Vid rapporteringen anges även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">om olyckan medfört att någon avlidit eller blivit svårt eller lindrigt skadad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">Sjukvårdens rapportering grundar sig på avtal som träffats mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">Transportstyrelsen och respektive vårdinrättning eller region.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Rapporteringen, som sker med stöd av samtycke från patienten, avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">främst uppgifter om de personskador som uppstått till följd av en olycka.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">Rapporteringen baseras i denna del på uppgifter som hämtas från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">sjukvårdens journalsystem. Därutöver rapporteras vissa uppgifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">själva olyckan, vilka inhämtas direkt från den patient som söker vård. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">sjukvårdsrapporterade uppgifterna fångar även upp sådana olyckor där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Polismyndigheten vanligen inte tillkallas, t.ex. fallolyckor bland gående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p87 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">eller singelolyckor med cykel. Antalet sjukhus som rapporterar till Strada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p74 ft3">har successivt ökat, och sedan 2015 är samtliga akutsjukhus i Sverige Prop. 2020/21:124 anslutna till systemet. I nuläget lämnar akutsjukhusen uppgifter om ca</P> <P class="p88 ft3">40 000 personer om året som skadats i olyckor i trafikmiljö. Sedan 2000 har över 641 000 personer registrerats i Strada efter att de har sökt vård för ett olycksfall i trafikmiljö hos akutsjukvården.</P> <P class="p89 ft3">När uppgifterna överförts till Transportstyrelsen matchas uppgifterna i förekommande fall och kompletteras med vissa ytterligare uppgifter, bl.a. från fordons- och körkortsregistret. Vidare ersätts personnummer och, i förekommande fall, fordons registreringsnummer med ett löpnummer och uppgift om kön, ålder och fordonstyp. Först därefter är uppgifterna tillgängliga för användning. I Strada förekommer inga andra uppgifter som direkt kan hänföras till en person, t.ex. namn eller adress. Det innebär att uppgifterna i Strada inte kan knytas till en viss person utan att kompletterande uppgifter används. Transportstyrelsen har dock tillgång till kodnycklar, varigenom personnummer och registreringsnummer åter kan kopplas till uppgifterna i databasen.</P> <P class="p90 ft17">Användning</P> <P class="p91 ft3">Syftet med Strada är att utgöra dels ett verktyg för trafiksäkerhetsarbetet på lokal, regional och nationell nivå, dels ett underlag för statistik och forskning på trafiksäkerhetsområdet. Det finns ingen enskild myndighet som har det samlade ansvaret för trafiksäkerhetsarbetet. Sådant arbete bedrivs hos Transportstyrelsen men också hos flera andra myndigheter. Även olika organisationer och företag arbetar aktivt med trafiksäkerhet. En av de bärande tankarna bakom Strada är att informationen ska tillhandahållas flera olika aktörer i samhället. Trafiksäkerhetsarbete handlar inte bara om att identifiera var och hur olyckor uppstår för att förhindra att olyckor inträffar utan också att identifiera vilka faktorer som har störst betydelse för att påverka hur allvarliga följderna av en olycka blir. En del av trafiksäkerhetsarbetet består i att höja säkerheten genom åtgärder i infrastrukturen, regelverken och de fordon som används. En annan del är att ringa in och påverka de beteenden hos trafikanterna som har stor inverkan på uppkomsten och utfallet av en olycka, t.ex. hastighetsefterlevnad och nykterhet i trafiken.</P> <P class="p92 ft3">Uppgifterna i Strada används i flera olika trafiksäkerhetsrelaterade sammanhang. Uppgifterna används t.ex. för att undersöka vilka vägsträckor som är särskilt olycksdrabbade eller hur trafiksäkerhetsläget ser ut på en viss plats eller inom ett visst område. Vidare kan effekten av olika typer av säkerhetshöjande åtgärder undersökas utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv. Det kan röra sig om utvärdering av byggandet av t.ex. rondeller, planseparerade korsningar eller mitträcken. Det kan också handla om utvärdering av underhållsarbeten, som lagning av vägbana eller snöröjning. Även andra åtgärder som hastighetsbegränsningar och andra anvisningar för trafiken kan utvärderas på liknande sätt. En användarkategori som nyttjar Strada för dessa syften är Trafikverket och kommunerna i egenskap av väghållare. Trafikverket använder även i viss utsträckning Strada för att stämma av uppgifter om en olycka i samband med djupstudier av trafikolyckor där någon avlidit. Länsstyrelserna, som</P> <P class="p12 ft19">beslutar om lokala trafikföreskrifter, använder Strada som underlag vid</P> <P class="p93 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p94 ft6">Prop. 2020/21:124 beslut om bl.a. hastighetsbegränsningar. Även Polismyndigheten använder sig av uppgifterna i Strada för att utvärdera sina trafiksäkerhetsinsatser och det trafikövervakningsarbete som har bedrivits för att få kunskap om hur framtida insatser ska utformas. Informationen används vidare av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap i dess arbete med att utveckla samhällets förmåga att förebygga och hantera olyckor. Strada används också för att framställa statistik om olyckor i trafiken. Trafikanalys, som är statistikansvarig myndighet inom områdena transporter och kommunikationer, använder uppgifter från Strada för detta ändamål. Myndigheten har även i uppdrag att utvärdera, analysera och redovisa effekter av föreslagna och genomförda åtgärder inom transportområdet.</P> <P class="p95 ft3">Ytterligare ett användningsområde för Strada är forskning om trafiksäkerhet. Sådan forskning utförs vid flera universitet och högskolor och vid Statens väg- och transportforskningsinstitut. Trafiksäkerhetsrelaterad forskning utförs dock även av privata forskningsutövare. Inom fordonsindustrin bedrivs forskning och innovation om hur fordon tekniskt bör utformas för att förhindra dödsfall och minska antalet skadade i trafiken. Även hos vissa försäkringsbolag bedrivs forskning på trafiksäkerhetsområdet, bl.a. om utformningen av fordon och skyddsutrustning. Slutligen använder flera olika intresseorganisationer, bl.a. Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande (NTF), uppgifter från Strada i sitt påverkansarbete och för att sprida kunskap om trafiksäkerhetsutvecklingen.</P> <P class="p96 ft17">Utlämnande</P> <P class="p97 ft3">De som har behov av uppgifter från Strada kan få tillgång till databasen på olika sätt. Uppgifter tillhandahålls bl.a. genom den s.k. uttagswebben. Den som har ett trafiksäkerhetsrelaterat arbete, forskar eller framställer statistik om trafiksäkerhet kan, efter en utbildning, få behörighet till uttagswebben. I uttagswebben kan användaren själv söka fram och plocka ut de uppgifter i databasen som behövs. I uttagswebben tillhandahålls varken personnummer, registreringsnummer eller andra uppgifter som direkt kan knytas till en person. Uppgifterna är dock försedda med en beteckning (löpnummer) som hos Transportstyrelsen kan hänföras till ett personnummer eller motsvarande identitetsbeteckning. Det går även att få uppgifter från Strada genom en s.k. accessdatabas. För att få ut uppgifter via accessdatabasen ställs samma krav som vid tillgång till uttagswebben. Accessdatabasen används för att få tillgång till en avgränsad mängd data från Strada. Uppgifterna tillhandahålls på elektronisk väg efter begäran, t.ex. genom en säker fil med krypterade uppgifter. Accessdatabasen används framför allt när en stor mängd uppgifter behövs.</P> <P class="p98 ft3">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr9 td22"><SPAN class="p28 ft1">5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p29 ft1">Befintlig reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft15"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft16">EU:s dataskyddsförordning</SPAN></P> <P class="p77 ft3">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), i det följande kallad EU:s dataskyddsförordning, började tillämpas den 25 maj 2018 och utgör den generella regleringen av personuppgiftsbehandling inom EU. Dataskyddsförordningen syftar till att upprätthålla en hög och enhetlig skyddsnivå för personuppgifter utan att hindra flödet av sådana uppgifter inom unionen. Förordningen är direkt tillämplig i alla EU:s medlemsstater men förutsätter och möjliggör samtidigt kompletterande bestämmelser i nationell rätt.</P> <P class="p100 ft15">5.2 Offentlighet och sekretess</P> <P class="p101 ft17">Allmänt om offentlighet och sekretess</P> <P class="p102 ft3">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, innehåller bestämmelser om myndigheters och vissa andra organs hantering av allmänna handlingar. Lagen innehåller vidare bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna handlingar. I fråga om lagens tillämpningsområde anges i 2 kap. 1 § OSL att förbud att röja eller utnyttja en uppgift enligt den lagen eller enligt lag eller förordning som OSL hänvisar till gäller för myndigheter. Enligt 2 kap. 4 § OSL ska vissa organ som anges i bilagan till OSL jämställas med myndigheter vid tillämpningen av den lagen. När det gäller enskild verksamhet i övrigt kan det finnas särskilda bestämmelser om tystnadsplikt i andra författningar. Bestämmelser om tystnadsplikt finns t.ex. för anställda inom den privata hälso- och sjukvården.</P> <P class="p103 ft3">Sekretess gäller inte bara i förhållande till enskilda utan också mellan myndigheter (8 kap. 1 § OSL). I vissa fall finns det dock behov av att kunna bryta sekretessen, t.ex. om myndigheter behöver utbyta uppgifter för att kunna utföra sina uppdrag. Sekretessregleringen innehåller därför särskilda sekretessbrytande bestämmelser. Enligt 10 kap. 28 § OSL hindrar inte sekretess att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning.</P> <P class="p90 ft17">Sekretess i statistikverksamhet</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft3">Enligt 24 kap. 8 § första stycket OSL gäller sekretess i sådan särskild verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">samhet hos en myndighet som avser framställning av statistik för uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">hänföras till den enskilde. Med särskild verksamhet som avser fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">ställning av statistik menas statistikframställning utan anknytning till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">något särskilt ärende. Vidare ska verksamheten vara skild från annan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet hos myndigheten, t.ex. genom att vara organiserad som en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p14 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312414x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 egen enhet eller liknande. Sekretess gäller för uppgifter som avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Härigenom skyddas inte bara sådana uppgifter som innehåller identitetsbeteckningar som namn eller personnummer utan även uppgifter som över huvud taget – direkt eller indirekt – kan hänföras till en viss enskild.</P> <P class="p105 ft3">Enligt huvudregeln är sekretessen absolut, vilket innebär att uppgifterna ska hemlighållas utan någon prövning av om ett utlämnande medför någon risk för skada eller men. I tredje stycket finns undantag som anger när uppgifter som omfattas av statistiksekretess ändå kan lämnas ut. En uppgift som behövs för forsknings- eller statistikändamål och en uppgift som inte genom namn, annan identitetsbeteckning eller liknande förhållande är direkt hänförlig till den enskilde får lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. Detsamma gäller en uppgift som avser en avliden och som rör dödsorsak eller dödsdatum, om uppgiften behövs i ett nationellt eller regionalt kvalitetsregister enligt patientdatalagen (2008:355).</P> <P class="p106 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft22">En ny lag om Transportstyrelsens olycksdatabas</SPAN></P> <P class="p107 ft15"><SPAN class="ft23">6.1</SPAN><SPAN class="ft16">En ny lag införs</SPAN></P> <P class="p108 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag om behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens databas över olyckor och personskador i trafiken ska införas.</P> <P class="p109 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. I promemorian föreslås att bestämmelser om att Transportstyrelsen för trafiksäkerhetsändamål ska föra en databas över olyckor inom transportområdet förs in såväl i den föreslagna lagen som i Transportstyrelsens instruktion.</P> <P class="p110 ft6"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna, utom <SPAN class="ft24">Akademiska sjukhuset</SPAN>, tillstyrker eller har ingen invändning mot förslaget att reglera behandlingen av personuppgifter i databasen genom en ny lag och förslaget att databasen förs av Transportstyrelsen. Akademiska sjukhuset anser att det vore bättre med en samlad bild över samtliga skador genom Socialstyrelsens försorg. <SPAN class="ft24">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>påpekar att en proportionalitetsbedömning måste göras i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p111 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten, som getts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, avstyrker förslaget mot bakgrund av bristen på integritetsanalyser och på grund av ofullständig och oklar reglering då behandlingen utgör ett sådant betydande integritetsintrång som avses i 2 kap. 6 § regeringsformen.</P> <P class="p112 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft4">Tidigare utredningar</P> <P class="p58 ft3">I Strada samlas uppgifter om trafikolyckor och om de personskador som olyckan har lett till. Den behandling av personuppgifter som utförs i Strada har sedan databasen inrättades skett med stöd av personuppgiftslagen (1998:204) och sedan den 25 maj 2018 av EU:s dataskyddsförordning. Sedan inrättandet har databasen varit föremål för flera utredningar. Framför allt har frågan om en författningsreglering av personuppgiftsbehandlingen i Strada varit aktuell. Denna fråga behandlas i betänkandena Fordonslag m.m. (SOU 2001:29), Transportinspektionen – Ansvarslag för vägtrafiken m.m. (SOU 2008:44) och Olycksregister och djupstudier på transportområdet <SPAN class="ft6">(</SPAN>SOU 2014:24). Bakgrunden har främst varit att det rättsliga stödet för hanteringen av känsliga personuppgifter i Strada har ansetts oklart. Även frågan om huruvida sjukvårdens rapportering borde säkerställas genom en lagstadgad rapporteringsskyldighet har lyfts fram liksom hur Strada ska göras till ett bättre och mer användbart verktyg i trafiksäkerhetsarbetet. Samtliga utredningar gör bedömningen att Strada bör författningsregleras.</P> <P class="p48 ft4">En särskild lag införs</P> <P class="p114 ft3">Enligt 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen är var och en gentemot det allmänna skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Beträffande begreppet kartläggning anges följande i förarbetena till bestämmelsen (prop. 2009/10:80 s. 180). En åtgärd från det allmännas sida som vidtas primärt i syfte att ge myndigheterna underlag för beslutsfattande i enskilda fall, exempelvis insamling av uppgifter av visst slag för beslut om t.ex. beskattning eller liknande, kan – även om avsikten inte är att kartlägga enskilda – i många fall anses innebära kartläggning av enskildas förhållanden. Så torde fallet vara i fråga om ett stort antal uppgiftssamlingar som det allmänna förfogar över. Integritetsskyddet enligt 2 kap. 6 § regeringsformen är dock inte absolut utan kan under vissa förutsättningar begränsas genom lag (se</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft13">kap. 20 § regeringsformen).</SPAN></P> <P class="p44 ft3">Mot bakgrund av att insamling av uppgifter till Strada har skett under</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">förhållandevis lång period och avser ett stort antal olyckor innehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">databasen uppgifter om en betydande del av befolkningen. Strada</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">innehåller uppgifter om själva olyckan och dess händelseförlopp. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">finns uppgifter om den som varit inblandad i olyckan, om de personskador</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">som uppstått och, i förekommande fall, om det finns misstanke om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">påverkan från alkohol eller andra ämnen. Uppgifterna kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">huvudsakligen från Polismyndigheten och från sjukvården.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p115 ft3">Frågan är då om det intrång i den personliga integriteten som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">behandlingen kan innebära är betydande. Bestämmelsen i 2 kap. 6 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">stycket regeringsformen är avsedd att endast omfatta vissa kvalificerade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">intrång i den personliga integriteten. Vid bedömningen av hur ingripande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">intrånget kan anses vara i samband med insamling, lagring och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">bearbetning eller utlämnande av uppgifter om enskildas personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden är det naturligt att stor vikt läggs vid uppgifternas karaktär</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td34"><SPAN class="p3 ft3">och ändamålet med behandlingen. Därutöver kan mängden uppgifter vara</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p14 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p116 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">en betydelsefull faktor i sammanhanget. Även omfattningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">utlämnandet av uppgifter till andra som sker utan omedelbart stöd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">offentlighetsprincipen kan vara av betydelse. Det kan också beaktas på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">vilket sätt och för vilka syften mottagaren av uppgifterna hanterar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">utlämnande uppgifter (jfr prop. 2009/10:80 s. 175 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p115 ft3">Uppgifter om de personskador som en trafikolycka lett till är till sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">karaktär integritetskänsliga. Också uppgifter om misstänkt alkohol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">påverkan kan anses vara integritetskänsliga även om de inte behandlas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">konkreta brottsmisstankar. Uppgifterna i Strada används inte bara av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Transportstyrelsen utan också av andra myndigheter och privata aktörer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">som forskare och intresseorganisationer. Uppgifterna lämnas i många fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">ut genom direktåtkomst. Uppgifternas karaktär och det omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">utlämnandet av uppgifterna talar för att behandlingen innebär ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">betydande intrång i den personliga integriteten. Det ska dock beaktas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">det rör sig om en förhållandevis avgränsad mängd uppgifter om en enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">registrerad, även om antalet registrerade är stort. Det är fråga om uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">som hänför sig till en viss isolerad händelse. Endast uppgifter med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">anknytning till olyckan samlas in. Utifrån uppgifterna går det inte att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">någon mer ingående bild av den enskildes personliga förhållanden. Några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">andra uppgifter om hälsa än den skada som har inträffat till följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">olyckan samlas inte in. Det är alltså inte fråga om någon omfattande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">samling av känsliga uppgifter som avser en enskild registrerad. Vikt måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">även läggas vid ändamålet med behandlingen. En hantering som syftar till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">att utreda brott kan normalt anses vara mer känslig än en hantering som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">uteslutande sker för att ge en myndighet underlag för förbättringar av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">kvaliteten i handläggningen. Även uppgiftssamlingar som används som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">underlag för att fatta beslut som direkt rör den enskilde kan uppfattas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">mer ingripande. Uppgifterna i Strada används för att följa trafiksäkerhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingen och för att bedriva trafiksäkerhetsarbete i syfte att uppnå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">målsättningen om att ingen ska dödas eller allvarligt skadas i trafiken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">Uppgifterna används varken hos Transportstyrelsen eller hos andra aktörer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">i ärendehandläggning som rör den enskilde eller för att vidta någon åtgärd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">mot honom eller henne. De uppgifter som finns i Strada pseudonymiseras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft6">av Transportstyrelsen, dvs. de behandlas så att uppgifterna inte direkt kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">kopplas till en enskild registrerad. Det innebär att de som använder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">uppgifterna i Strada som huvudregel inte har möjlighet att avgöra vem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">uppgifterna hänför sig till. Uppgifterna avkodas av Transportstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">endast i vissa undantagsfall, t.ex. om det är nödvändigt för ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">forskningsprojekt. Mot denna bakgrund anser regeringen vid en samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">vägd bedömning, till skillnad från <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">behandlingen visserligen kan sägas utgöra ett intrång i den enskildes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">personliga integritet, men inte ett så betydande intrång att grundlags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">skyddet i 2 kap. 6 § andra stycket regeringsformen blir tillämpligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p115 ft6">I svensk rätt har det länge varit en ambition att särskilt integritetskänslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">registerföring ska regleras i lag, främst därför att en sådan normgivnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">nivå säkerställer att det görs en grundlig utredning och en ingående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">avvägning mellan integritetsintresset och de intressen som talar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">registerföringen, se t.ex. betänkandet Myndighetsdatalag (SOU 2015:39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">s. 94). Lagreglering bidrar även till stabilitet och långsiktig förutsebarhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">I tidigare lagstiftningsarbeten finns principiella ställningstaganden om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p117 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">myndighetsregister med ett stort antal registrerade personer och ett</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft3">integritetskänsligt innehåll bör vara reglerade i lag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft3">(se</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td41"><SPAN class="p14 ft3">t.ex. Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">prop. 1990/91:60 s. 58 och prop. 1997/98:44 s. 41). Även om regeringen gör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen att behandlingen i Strada sammantaget inte innebär något</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">betydande intrång i den personliga integriteten, innehåller databasen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter av integritetskänslig natur som rör ett stort antal individer. Mot</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">denna bakgrund anser regeringen att behandlingen av personuppgifter i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">databasen bör regleras i lag. Lagen bör fastställa de rättsliga ramarna för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">personuppgiftsbehandlingen och innehålla bestämmelser som ger ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande skydd för den enskildes personliga integritet men bör i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">övrigt kompletteras med föreskrifter på lägre normgivningsnivå.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft3">För att skapa en sammanhållen reglering som ger överblick över den</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">personuppgiftsbehandling som sker föreslås även att lagen ska innehålla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om skyldigheter för andra aktörer att rapportera uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">till databasen. Genom att samla bestämmelser om behandling av person-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter i databasen och skyldigheten att rapportera in uppgifter till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">databasen i en lag ökar förutsägbarheten och tydligheten för Transport-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen, de inrapporterande aktörerna och den enskilda registrerade.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft4">Strada ska föras av Transportstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">I promemorian föreslås att Transportstyrelsen för trafiksäkerhetsändamål</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">ska föra en databas över olyckor inom transportområdet. Som tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">nämnts har Transportstyrelsen sedan 2009 ansvarat för Strada-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten. <SPAN class="ft4">Akademiska sjukhuset </SPAN>anser att det vore bättre med en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">samlad bild över samtliga skador och att ett register med sådant innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">kunde hållas av Socialstyrelsen. Regeringen konstaterar att de register som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">förs av Socialstyrelsen varken förs för trafiksäkerhetsändamål eller samlar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">alla de uppgifter som Strada innehåller, t.ex. i fråga om platsen och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">händelseförloppet för en olycka, vilka väg- och väderförhållanden som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">rådde vid tidpunkten för olyckan eller om det funnits skyddsutrustning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">Genom Strada har trafiksäkerhetsarbetet effektiviserats, då uppgifter såväl</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">om en olycka som om de personskador som följt på den samlas på ett och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">samma ställe. Att fortsätta arbetet med att förvalta och utveckla Strada</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">bedöms vara mer kostnadseffektivt än att söka andra lösningar för att få</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">tillgång till motsvarande information. Regeringen anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p118 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">Transportstyrelsen även i fortsättningen bör vara huvudman för Strada och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">ha uppgiften att föra Strada. Detta uppdrag kan dock komma till uttryck</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">på lägre normgivningsnivå än lag, t.ex. i förordningen (2008:1300) med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">instruktion för Transportstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Rättslig grund för behandlingen av personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft3">All behandling av personuppgifter måste ha stöd i någon av de rättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">grunder som anges i artikel 6 i EU:s dataskyddsförordning. En sådan grund</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">är att behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">som den personuppgiftsansvarige har (artikel 6.1 c). En annan är att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">behandlingen behövs för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning (artikel 6.1 e).</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">De rättsliga grunderna är i viss mån överlappande. Flera rättsliga grunder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft3">kan därför vara tillämpliga på en och samma behandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">Enligt artikel 6.3 i EU:s dataskyddsförordning ska en uppgift av allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">intresse eller en rättslig förpliktelse fastställas i unionsrätten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td43"><SPAN class="p118 ft3">eller den</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p14 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p3 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p3 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p119 ft3">Prop. 2020/21:124 nationella rätten för att kunna läggas till grund för personuppgiftsbehandlingen. Kravet på att den grund för behandling som avses i artikel</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">6.1 c och e ska vara fastställd i enlighet med unionsrätten eller den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">nationella rätten innebär inte ett krav på att själva behandlingen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">personuppgifter måste regleras. Det är i stället den rättsliga förpliktelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgiften av allmänt intresse respektive myndighetsutövningen som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">ha stöd i rättsordningen. Den rättsliga förpliktelsen, uppgiften av allmänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">intresse respektive myndighetsutövningen är enligt regeringen fastställd i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">enlighet med svensk rätt, om den följer av författning eller beslut som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">meddelats i enlighet med regeringsformens bestämmelser (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">2017/18:105 s. 48 f.).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">När det gäller sådan behandling som avses i artikel 6.1 c, dvs. behand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">ling som är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse, kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">förpliktelser regleras direkt i lag, förordningar eller andra föreskrifter eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">fastställas i domar eller myndighetsbeslut som meddelats med stöd av lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">eller andra föreskrifter. Även en myndighets uppdrag enligt en förordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">med myndighetsinstruktion eller ett regleringsbrev kan i vissa fall utgöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">en i enlighet med nationell rätt fastställd rättslig förpliktelse i dataskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">förordningens mening, t.ex. om myndigheten ges i uppdrag att föra ett visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">register. I normalfallet torde dock myndighetens uppdrag i första hand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">utgöra en rättslig grund med stöd av artikel 6.1 e i dataskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">förordningen, dvs. på grundval av att uppdraget avser en uppgift av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">allmänt intresse (prop. 2017/18:105 s. 53 f.). I fråga om begreppet uppgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">av allmänt intresse kan det rent språkligt antas avse något som är av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">intresse för eller berör många människor på ett bredare plan, i motsats till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">ett särintresse eller ett enskilt intresse. Vidare är alla uppgifter som riksdag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">eller regering gett i uppdrag åt statliga myndigheter att utföra av allmänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">intresse, annars skulle myndigheterna inte ha fått i uppgift att utföra dem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Sammanfattningsvis är den rättsliga grunden i artikel 6.1 e den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">vanligen tillämpas av myndigheter. Även andra rättsliga grunder kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">samtidigt vara tillämpliga i vissa situationer (prop. 2017/18:105 s. <NOBR>55–57).</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3">Strada har tillkommit till följd av ett regeringsbeslut. Enligt beslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">skulle uppgifter om olyckor och skador samlas för att stödja trafiksäker-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">hetsarbetet på central, regional och lokal nivå. Trafiksäkerhetsarbetet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Sverige syftar, i enlighet med de transportpolitiska målen, till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Behandling för detta ändamål är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">enligt regeringens mening en uppgift av allmänt intresse enligt artikel 6.1 e</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">i EU:s dataskyddsförordning. Uppgiften är genom regeringsbeslutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">fastställd i rättsordningen. För att uppgiften att minska antalet dödade och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">allvarligt skadade ska uppnås krävs att det finns information om var, när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">och på vilket sätt olyckor med sådan utgång har inträffat, så att åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">kan vidtas för att förhindra detta i framtiden. Det kräver i sin tur att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgifter om olyckan behandlas, inbegripet uppgifter om skadade och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">dödade personer. Behandlingen är alltså nödvändig för att uppnå målet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">allmänt intresse, och kraven i artikel 6.3 i EU:s dataskyddsförordning är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">därmed uppfyllda. Regeringsbeslutet innebär vidare att Transportstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">har i uppdrag att föra databasen. Transportstyrelsens behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">personuppgifter i Strada får därmed även anses utgöra en sådan rättslig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">förpliktelse som avses i artikel 6.1 c i EU:s dataskyddsförordning. Mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p87 ft3">18</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">bakgrund av att syftet med behandlingen – att stödja trafiksäkerhetsarbetet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p74 ft3">på central, regional och lokal nivå – framgår av regeringsbeslutet, är kravet Prop. 2020/21:124 i artikel 6.3 i förordningen uppfyllt även i detta avseende.</P> <P class="p64 ft3">Transportstyrelsens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen. Enligt förordningen ska myndigheten verka för att de transportpolitiska målen uppnås och verksamheten särskilt inriktas på att bidra till ett internationellt konkurrenskraftigt, miljöanpassat och säkert transportsystem. Vidare framgår att Transportstyrelsen får vidta åtgärder i syfte att nå det transportpolitiska hänsynsmålet om säkerhet. Som framgår ovan avser regeringen också att i författning fastställa uppgiften för Transportstyrelsen att föra Strada. Detta kan t.ex. ske i myndighetens instruktion.</P> <P class="p103 ft3">Bland annat uppgifter om hälsa kommer att behandlas i databasen. När det gäller behandling av sådana uppgifter finns ytterligare villkor för s.k. känsliga personuppgifter i artikel 9 i dataskyddsförordningen. Regeringen återkommer i avsnitt 6.9 till frågan om behandling av känsliga personuppgifter.</P> <P class="p99 ft4">Regleringen ska stå i proportion till det eftersträvade syftet</P> <P class="p120 ft6">När nationell lagstiftning som kompletterar dataskyddsförordningen införs måste en proportionalitetsbedömning göras (artikel 6.3 andra stycket i EU:s dataskyddsförordning). Det finns även ett krav på proportionalitetsbedömning när undantag från förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter görs enligt artikel 9.2 g och j. Integritetsskyddsmyndigheten efterfrågar i det fortsatta lagstiftningsarbetet en sådan proportionalitetsbedömning och anser att det behöver förtydligas vilka personuppgifter som behandlas, det intrång det innebär för de enskilda och vilka kompensatoriska åtgärder som vidtas för att minska intrånget.</P> <P class="p121 ft3">Inledningsvis kan det konstateras att Transportstyrelsen enligt ett regeringsbeslut har en skyldighet att registrera uppgifter om skador och olyckor inom vägtransportsystemet i syfte att stödja trafiksäkerhetsarbetet på central, regional och lokal nivå. När det gäller vilka uppgifter som behandlas i Strada framgår av avsnitt 4.3 att uppgifterna huvudsakligen erhålls genom rapportering från dels Polismyndigheten, dels vårdgivare. De uppgifter som Polismyndigheten rapporterar till Strada avser i huvudsak uppgifter om själva olyckan. Det rör sig bl.a. om uppgifter om typ av olycka, tid och plats, väglag, ljus- och väderförhållanden, hastighetsbegränsningar och andra trafikregleringar samt fordon och trafikanter som varit inblandade. Vidare finns en beskrivning av själva händelseförloppet vid olyckan och uppgifter om huruvida personskada eller dödsfall har inträffat. Polismyndigheten anger i förekommande fall också om det finns misstanke om påverkan av alkohol eller andra substanser. De sjukvårdsrapporterade uppgifterna innehåller uppgifter om de personskador som har följt på en olycka. Skadorna anges i form av en kod som utvisar vilken typ av skada det rör sig om, var på kroppen skadan finns och allvarlighetsgraden av skadan. Även vissa uppgifter om själva olyckan rapporteras. Dessa uppgifter inhämtas från patienten genom att denne fyller i en s.k. trafikskadejournal. När uppgifterna från Polismyndigheten och vårdgivare inkommit till Transportstyrelsen kompletteras de med vissa uppgifter från körkorts- och fordonsregistret,</P> <P class="p122 ft3">t.ex. vilken behörighet en förare har och vilken typ av fordon som varit</P> <P class="p93 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p119 ft3">Prop. 2020/21:124 inblandat i olyckan. Vidare kompletteras uppgifterna med viss information från Trafikverkets vägdatabas och med kartinformation från Lantmäteriet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">Sammanfattningsvis innehåller databasen uppgifter som är att betrakta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">som personuppgifter men också andra uppgifter – t.ex. en beskrivning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">platsen för olyckan, uppgifter om väg- och väderleksförhållanden,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">trafikregler och fordon m.m. – som inte utgör personuppgifter enligt EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">dataskyddsförordning. Regeringen återkommer i avsnitt 6.8 till frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">vilka uppgifter som får behandlas i databasen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">Syftet med Strada är utgöra ett kunskapsunderlag om de olyckor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">inträffar i transportsystemet och vilka personskador olyckorna medfört.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">Uppgifterna behövs för att kunna sprida kunskapen till de olika aktörer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">samhället som arbetar med trafiksäkerhet och för att förhindra att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">trafikrelaterad ohälsa uppstår. Användning av uppgifterna sker inte enbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">för att förhindra att olyckor över huvud taget uppstår utan också för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppnå det transportpolitiska hänsynsmålet om säkerhet, dvs. att förhindra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">att de olyckor som ändå sker leder till att människor dör eller skadas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">allvarligt. Sedan 2003 används uppgifter från Strada genomgående i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">trafiksäkerhetsrelaterat planerings- och uppföljningsarbete hos de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">myndigheter som har uppdrag på området. Enligt den officiella statistiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">dödades 524 personer i trafiken i Sverige år 2003 och samma år skadades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">4 664 svårt. År 2019 hade detta sjunkit till 221 döda och 1 951 svårt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">skadade. Även risken för medicinsk invaliditet, dvs. risken att få en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">permanent hälsoförlust, till följd av en trafikolycka har under perioden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">minskat väsentligt. Strada har utgjort en mycket viktig kunskapskälla för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">det arbete som utförts på detta område. De sjukvårdsrapporterade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgifterna i Strada innebär bl.a. att åtgärder kan sättas in inte bara för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">förhindra att människor dödas och skadas till följd av olyckor med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">motorfordon utan också för att förhindra dödsfall och skador i gruppen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">oskyddade trafikanter. Mot bakgrund av att uppgifterna på olika sätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">används för att bl.a. utforma infrastruktur, regelverk och skyddsutrustning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">för att förhindra att personskador uppstår i transportsystemet och minska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">skadornas allvarlighetsgrad finns det ett starkt allmänintresse av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">behandla de aktuella uppgifterna i databasen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3">Mot den nu beskrivna nyttan ska ställas de risker för intrång i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">personliga integriteten som finns med den aktuella behandlingen. Som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">framgår ovan inhämtas de uppgifter som finns i Strada i stor utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">från Polismyndigheten och vårdgivare. Det uppgiftslämnande som sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">från vårdgivare baseras i dag på samtycke från patienten. I avsnitt 6.10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">föreslås att vårdgivares rapportering i stället ska bygga på en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">författningsreglerad uppgiftsskyldighet. Det innebär att vårdgivarna inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">längre kommer att behöva inhämta samtycke från patienten för att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgifter vidare till databasen. Regeringen återkommer i avsnitt 6.10.1 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">6.10.2 till vilka överväganden som görs i detta avseende. Uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">används vidare av flera andra aktörer än Transportstyrelsen. Det sagda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">innebär sammantaget att en relativt omfattande personuppgiftsbehandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">sker och att uppgifterna behandlas i flera led. Behandlingen innefattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">också känsliga personuppgifter i form av uppgifter om sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">personskador som drabbat en enskild till följd av en olycka. Att uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">om en enskild som varit inblandad i en trafikolycka behandlas i en stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">krets kan innebära risker för den personliga integriteten. Det innebär bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p87 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">att ett flertal personer får kännedom om de personskador som den enskilde</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312421x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <P class="p123 ft3">drabbas av till följd av olyckan. Det kan heller inte uteslutas att den som Prop. 2020/21:124 varit inblandad i en olycka i vissa fall kan uppfattas som klandervärd. För</P> <P class="p124 ft6">att begränsa de risker som finns kan det inledningsvis konstateras att den föreslagna regleringen innehåller bestämmelser om för vilka ändamål uppgifterna i Strada får behandlas. De angivna ändamålen är alla trafiksäkerhetsanknutna, vilket anger ramen för vilken behandling som är tillåten. För att uppnå de trafiksäkerhetsrelaterade mål för vilka uppgifter från Strada används krävs i normalfallet inte att den enskilde kan identifieras. Uppgifterna i databasen behandlas därför så att personnummer eller motsvarande identitetsbeteckningar, liksom fordons registreringsnummer, plockas bort och ersätts med ett slumpvis utvalt löpnummer. Inte heller namn eller adressuppgifter som kan identifiera en enskild behandlas i databasen. Enligt vad som föreslås i avsnitt 6.11 får Transportstyrelsen endast i vissa särskilt angivna fall behandla uppgifterna så att de åter kan kopplas till en enskild. Sannolikheten för att en enskild identifieras på grundval av de uppgifter som finns tillgängliga i databasen är därmed låg. När det gäller de hälsouppgifter som behandlas i databasen utgörs dessa av en kod som klassificerar den trafikskada som uppstått till följd av en olycka. Uppgifterna avser alltså inte den registrerades hälsotillstånd i övrigt. De uppgifter som behandlas i databasen har därmed begränsats så att enbart uppgifter som verkligen behövs för ändamålen hanteras. Den föreslagna regleringen innehåller vidare bestämmelser som syftar till att begränsa tillgången till uppgifterna till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Slutligen kan det konstateras att uppgifterna hos Transportstyrelsen eller andra aktörer till vilka myndigheten lämnar ut uppgifterna inte används för att vidta åtgärder som riktar sig mot någon enskild registrerad. Inte heller om uppgifterna skulle spridas till andra bedöms de kunna medföra myndighetsåtgärder eller beslut som är negativa för den enskilda registrerade. Mot bakgrund av att åtgärder som syftar till att skydda den enskildes integritet vidtas får de risker som finns för den enskilde anses som relativt begränsade.</P> <P class="p125 ft3">Sammantaget bedöms syftet att minska antalet döda och allvarligt skadade i trafiken tillsammans med de skyddsåtgärder som införs uppväga de nackdelar som kan uppstå för den enskilde genom behandlingen av personuppgifter i databasen. Mot denna bakgrund anser regeringen att den föreslagna regleringen är proportionell mot de mål som eftersträvas.</P> <P class="p126 ft15"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft16">Lagens tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p127 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska gälla vid behandling av personuppgifter i databasen. Lagen ska även gälla vid behandling av uppgifter i databasen som gäller avlidna personer.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td34"><SPAN class="p118 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">promemorian föreslås att lagen ska gälla vid behandling av person-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter i databasen om behandlingen är helt eller delvis automatiserad.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p115 ft9">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p118 ft3">påpekar att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft3">dataskyddsförordningen gäller för behandling av personuppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">företas på automatisk väg samt på behandling som inte är automatisk, om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifterna ingår</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p128 ft3">i eller kommer att ingå</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p118 ft3">i ett register.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p14 ft3">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312422x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 Integritetsskyddsmyndigheten anser att bestämmelsen om den föreslagna lagens tillämpningsområde bör ändras eller tas bort. Övriga remissinstanser lämnar inte några synpunkter på förslaget.</P> <P class="p111 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den föreslagna lagen ska gälla för behandling av personuppgifter i den databas över olyckor och personskador i trafiken som förs av Transportstyrelsen. Med databasen avses den samling av uppgifter om sådana olyckor i transportsystemet som framgår av avsnitt 6.5.1 och om de personer som varit involverade i sådana olyckor.</P> <P class="p110 ft3">EU:s dataskyddsförordning ska enligt artikel 2.1 tillämpas på helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och på annan behandling av personuppgifter som ingår i eller kommer att ingå i ett register. Förordningen hindrar dock inte att medlemsstaterna fritt bestämmer tillämpningsområdet för nationell lagstiftning. Det innebär att den nationella registerlagstiftningen för den verksamhet som regleras kan ha ett vidare eller snävare tillämpningsområde än dataskyddsförordningen i fråga om vilken typ av behandling som omfattas.</P> <P class="p105 ft3">Lagen bör gälla för behandling av personuppgifter i databasen, oavsett på vilket sätt – automatiserat eller manuellt – som behandlingen görs. I linje med <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndighetens </SPAN>synpunkt anser regeringen att det saknas skäl att avgränsa lagens tillämpningsområde till att enbart avse behandling som är helt eller delvis automatiserad.</P> <P class="p129 ft3">Strada innehåller även uppgifter om avlidna personer. Av skäl 27 i dataskyddsförordningen framgår att uppgifter om avlidna personer inte omfattas av förordningens bestämmelser. Medlemsstaterna får dock fastställa bestämmelser för behandlingen av personuppgifter som rör avlidna personer. För en anhörig till en avliden person som finns registrerad i Strada kan det upplevas som känsligt utifrån integritetssynpunkt att uppgifter om den avlidne behandlas i databasen. Det finns därför skäl att tillämpa bestämmelserna om personuppgiftsbehandling i den föreslagna lagen även vid behandling av uppgifter om avlidna personer. Däremot blir inte dataskyddsförordningens bestämmelser som sådana tillämpliga på behandlingen av uppgifter om avlidna.</P> <P class="p83 ft15"><SPAN class="ft23">6.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förhållandet till annan reglering</SPAN></P> <P class="p130 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen ska innehålla en bestämmelse som tydliggör att lagen kompletterar EU:s dataskyddsförordning. Lagen ska vidare ange att dataskyddslagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till dataskyddslagen gäller vid behandling av personuppgifter i databasen, om inte annat följer av lagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till den.</P> <P class="p131 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Promemorians förslag har en annan lagteknisk utformning och innehåller inte någon bestämmelse som klargör förhållandet till dataskyddslagen.</P> <P class="p81 ft4"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft3">anser att det tydligt bör framgå att bestämmelserna kompletterar EU:s dataskyddsförordning och i tillämpliga fall annan nationell lagstiftning.</SPAN></P> <P class="p132 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="p23dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312423x1.jpg/" id="p23img1"> </DIV> <P class="p55 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>EU:s dataskyddsförordning är direkt Prop. 2020/21:124 tillämplig och ska inte genomföras i svensk rätt. Förordningen gäller</P> <P class="p88 ft3">oavsett om det införs en bestämmelse som hänvisar till förordningen eller inte i den föreslagna lagen. För att undvika att ge bilden av att den huvudsakliga dataskyddsregleringen finns i den föreslagna lagen anser regeringen, liksom <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, att det i lagen bör införas en bestämmelse som upplyser om att lagen innehåller kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p89 ft3">Hänvisningar till <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> kan göras antingen statiska eller dynamiska. Den föreslagna lagen innehåller bestämmelser om att lagen kompletterar EU:s dataskyddsförordning, om att termer och uttryck har samma betydelse som i förordningen och om i vilken utsträckning särskilda kategorier av personuppgifter (känsliga personuppgifter) enligt artikel 9 i förordningen får behandlas i databasen. Hänvisningarna bör enligt regeringens uppfattning vara dynamiska, dvs. avse förordningen i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. På så sätt säkerställs att den direkt tillämpliga förordningen får omedelbart genomslag.</P> <P class="p103 ft3">I lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, i det följande kallad dataskyddslagen, och i förordningen (2018:219) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning finns bestämmelser som på generell nivå kompletterar EU:s dataskyddsförordning. I 1 kap. 6 § dataskyddslagen anges att om en annan lag eller förordning innehåller någon bestämmelse som avviker från den lagen, tillämpas den bestämmelsen. Dataskyddslagen är alltså subsidiär och dess bestämmelser kommer att gälla för personuppgiftsbehandlingen i databasen om inte den föreslagna lagen anger något annat. En bestämmelse som tydliggör att den föreslagna lagen inte utgör en uttömmande nationell reglering under EU:s dataskyddsförordning har ett pedagogiskt värde och en sådan bestämmelse bör därför föras in i lagen.</P> <P class="p133 ft15"><SPAN class="ft15">6.4</SPAN><SPAN class="ft16">Strada utökas till att även innehålla uppgifter om olyckor i fritidssjöfart</SPAN></P> <P class="p134 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Uppgifter om olyckor inom fritidssjöfarten bör rapporteras till databasen.</P> <P class="p135 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrar sig i denna del, bl.a.</P> <P class="p136 ft24">Polismyndigheten<SPAN class="ft6">, </SPAN>Statens väg- och transportforskningsinstitut, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR, tidigare Sveriges Kommuner och Landsting), Trafikanalys <SPAN class="ft6">och </SPAN>Motorförarnas Helnykterhetsförbund <SPAN class="ft6">ställer sig positiva till bedömningen.</SPAN></P> <P class="p137 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p139 ft4">Det finns brister i det tillgängliga underlaget avseende skadade i fritidssjöfart</P> <P class="p140 ft6">Det regeringsbeslut som fattades 1996 om att inrätta ett nytt informationssystem omfattade sådana skador och olyckor som uppstått i vägtransportsystemet. Det är därmed i huvudsak sådana uppgifter som i dag rapporteras till Strada. Numera gäller nollvisionen och de trafikpolitiska målen för alla transportslag. Även sjöfartsområdet omfattas alltså av dessa målsättningar. Inom yrkessjöfarten är antalet omkomna få – dödsolyckor inom sjöfarten förekommer främst inom fritidsbåtstrafiken. Mellan 80 och 90 procent av antalet dödsfall på sjöfartsområdet inträffar inom fritidssjöfarten.</P> <P class="p141 ft3">I fråga om antalet omkomna inom fritidssjöfarten finns i dag bra underlag för statistiken. Däremot saknas tillförlitlig statistik över antalet allvarligt skadade. Denna brist har uppmärksammats under flera år. Redan i samband med att nuvarande etappmål för sjötransportområdet beslutades konstaterade regeringen det fanns brister i statistiken avseende fritidsbåtolyckorna och att det för att nå målet med att minska antalet omkomna och allvarligt skadade var av avgörande betydelse att förbättra statistiken på området (prop. 2008/09:93 s. 48).</P> <P class="p142 ft4">Uppgifter om olyckor med fritidsfartyg bör rapporteras till Strada</P> <P class="p49 ft3">Polismyndigheten, Tullverket och Kustbevakningen har en skyldighet att underrätta Transportstyrelsen om olyckor med fritidsfartyg enligt 21 § andra och tredje styckena förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor. Det saknas dock en fastställd ordning för hur denna rapportering ska gå till.</P> <P class="p141 ft3">Transportstyrelsen har sedan 2011 drivit ett pilotprojekt i Västra Götalands län och Stockholms län om insamling av data om bl.a. fritidsbåtolyckor. Insamlingen sker från akutsjukhus på samma sätt som gäller vid rapporteringen av olyckor i vägtransportsystemet. Verksamheten har enligt Transportstyrelsen fallit väl ut och uppgifterna om dessa olyckor har lett till nya insikter om vilken typ av olyckor som är vanligast, var de inträffar och vilka skador som blir följderna.</P> <P class="p141 ft3">Regeringen anser att det även inom området för fritidssjöfart är angeläget att kunna få uppgifter om de olyckor och skador som uppstår, i syfte att uppnå målet med att minska antalet döda och allvarligt skadade på området. Regeringen ser positivt på det pilotprojekt som har bedrivits när det gäller insamling av uppgifter och på att säkerhetshöjande insatser kunnat vidtas baserat på informationen. En begränsad rapportering ger dock inte det underlag som behövs för att nå de transportpolitiska målen. De uppgifter som i dag samlas in når heller inte upp till de krav som förutsätts för att de ska kunna användas till officiell statistik. Regeringen anser därför att det bör säkerställas att det sker en kvalitativ, kontinuerlig och riksomfattande datainsamling avseende olyckor som uppstår i fritidssjöfarten och att denna insamling även bör omfatta uppgifter om vilka typer av skador som uppstår och deras allvarlighetsgrad. Ett antal remissinstanser delar också uppfattningen att datainsamling till Strada bör utökas till att även gälla sådana uppgifter. Mot denna bakgrund bör de uppgiftsskyldigheter som föreslås i avsnitt 6.10 även omfatta olyckor i fritidssjöfart.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="p25dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312425x1.jpg/" id="p25img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft15"><SPAN class="ft15">6.5</SPAN><SPAN class="ft16">Uttryck i lagen</SPAN></P> <P class="p143 ft17"><SPAN class="ft26">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft27">Olyckor som ska rapporteras till Strada</SPAN></P> <P class="p144 ft9">Regeringens förslag: <SPAN class="ft3">I lagen avses med</SPAN></P> <P class="p145 ft3">vägtrafikolycka: en plötslig händelse eller serie av händelser som har inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse,</P> <P class="p146 ft3">olycka i trafikmiljö: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat en trafikant och inträffat</P> <P class="p147 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">helt eller delvis på en väg,</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">helt eller delvis på en gångbana som inte ligger invid en väg,</SPAN></P> <P class="p147 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">på en buss- eller spårvagnshållplats, eller</SPAN></P> <P class="p148 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">ombord på en spårvagn,</SPAN></P> <P class="p146 ft3">olycka med terrängmotorfordon: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett terrängmotorfordon i rörelse, och</P> <P class="p149 ft3">olycka med fritidsfartyg: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett sjösatt fritidsfartyg<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorians förslag har olyckor avgränsats till oavsiktliga händelser.</P> <P class="p151 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Linköpings tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft4">Chalmers tekniska högskola AB </SPAN>(<SPAN class="ft4">SAFER) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk Trafikmedicinsk Förening </SPAN>framför synpunkter när det gäller begränsningen till oavsiktliga händelser eftersom det finns behov av att samla uppgifter även om avsiktliga händelser och då det kan vara svårt att avgöra om en olycka är oavsiktlig eller inte. Svensk Trafikmedicinsk Förening anser vidare att uttrycket skadehändelse bör användas i stället för olycka, att inte bara händelser på allmän väg ska omfattas och att händelser med alla typer av fordon i terräng bör omfattas. <SPAN class="ft4">Lunds tekniska högskola </SPAN>anser att även fotgängares singelolyckor ska omfattas av definitionen av vägtrafikolycka och att olycka i trafikmiljö även bör omfatta olyckor som inträffar på en cykelbana. När det gäller definitionen av olycka i trafikmiljö anser <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>att det kan uppstå tillämpningssvårigheter när det gäller att avgöra vilka gångbanor som inte ligger invid en väg.</P> <P class="p152 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p43 ft4">Dagens rapportering</P> <P class="p153 ft3">Polismyndigheten lämnar i dag uppgifter om vägtrafikolyckor där personskada eller dödsfall har inträffat. Även olyckor i terräng med terrängskoter rapporteras in om de involverat ett fordon i rörelse och medfört en personskada eller ett dödsfall. De uppgifter som rapporteras från sjukvården avser personer som sökt vård för en skada som uppstått i vägtrafikmiljö eller till följd av en olycka med terrängmotorfordon. Det innebär att vårdgivares rapportering till Strada är vidare än den som gäller för Polismyndigheten. Därutöver rapporteras olyckor inom fritidssjöfarten.</P> <P class="p154 ft3">I avsnitt 6.10 föreslås att bestämmelser om skyldighet att rapportera uppgifter till Strada förs in i lagen. För att tydliggöra vilka olyckor som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p156 ft3">omfattas av uppgiftsskyldigheten bör vissa uttryck som används i lagen definieras.</P> <P class="p157 ft4">Allmänt om definitionerna av olyckor</P> <P class="p50 ft3">Samtliga definitioner av olyckor som föreslås i promemorian avser en oavsiktlig plötslig händelse eller serier av händelser. Flera remissinstanser har invändningar mot att avgränsa rapporteringen på detta sätt. Regeringen konstaterar att självmord och andra avsiktliga händelser från och med 2010 visserligen inte längre omfattas av det som i den officiella statistiken anges om omkomna i vägtrafikolyckor. Som <SPAN class="ft4">Svensk Trafikmedicinsk Förening </SPAN>påpekar kan det dock vara svårt att avgöra intentionen bakom en olyckshändelse. Såväl <SPAN class="ft4">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap </SPAN>som <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>anför vidare att det finns flera skäl att alltjämt inkludera avsiktliga händelser i rapporteringen till Strada, bl.a. då sådana uppgifter kan användas vid suicidpreventivt arbete. I likhet med remissinstanserna anser regeringen att avgränsningen till oavsiktliga händelser i definitionen riskerar att leda till gränsdragningsproblem och till ett försämrat underlag i databasen. I dagsläget görs heller inte någon sådan avgränsning i fråga om vilka olyckor som rapporteras till Strada. Händelser som efter en särskild kontroll bedöms vara avsiktliga sorteras i stället bort i samband med framställningen av den officiella statistiken. Ordet oavsiktlig bör därför enligt regeringens uppfattning utgå ur definitionerna av olyckor.</P> <P class="p158 ft3">När det gäller den övriga utformningen av definitionerna föreslår Myndigheten för samhällsskydd och beredskap att uttrycket ”som medfört personskada” bör läggas till för att exkludera olyckor som enbart medfört materiella skador. Även Svensk Trafikmedicinsk Förening har en liknande synpunkt. Definitionerna av olyckor bör emellertid enligt regeringens uppfattning ange vilka typer av olyckor som uppgiftsskyldigheten ska omfatta. Att den rapportering som ska ske till Strada ska avse olyckor på vilka det följt en personskada eller ett dödsfall eller där personen sökt vård till följd av olyckan framgår av de bestämmelser om uppgiftsskyldighet som föreslås i avsnitt 6.10. Till skillnad från Svensk Trafikmedicinsk Förening anser regeringen vidare att ordet ”olycka” är lämpligt för att beskriva den händelse som ska omfattas av rapporteringsskyldighet. I detta avseende kan det också påpekas att det är den inträffade olyckan som ska rapporteras, även om den bakomliggande orsaken till olyckan kan vara ett långsamt eller ständigt pågående skeende, t.ex. en jorderosion. Mot den bakgrunden bör ordet plötslig kvarstå i definitionerna.</P> <P class="p158 ft6">Några remissinstanser framför att även vissa andra typer av olyckor bör omfattas av rapporteringsskyldigheten. Regeringen ser dock inte i dagsläget skäl att utvidga rapporteringen till att omfatta ytterligare olyckstyper.</P> <P class="p99 ft4">Vägtrafikolycka</P> <P class="p49 ft3">Enligt den kungörelse som ligger till grund för Polismyndighetens rapportering ska Polismyndigheten rapportera vägtrafikolyckor som myndigheten har fått kännedom om och som lett till personskada eller dödsfall. Av kungörelsen framgår emellertid inte närmare vad som avses med vägtrafikolycka. Enligt bestämmelserna får Transportstyrelsen meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för rapporteringen. Några</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">föreskrifter med stöd av bemyndigandet har inte utfärdats men Transportstyrelsen har utarbetat en handledning att användas av Polismyndigheten vid rapporteringen. Enligt handledningen avses med vägtrafikolycka att händelsen – utöver att den lett till att en person omkommit eller skadats – har inträffat i trafik på väg och att minst ett fordon har varit i rörelse. Handledningen anger vidare att med väg avses sådan väg, gata, torg och annan led eller plats som allmänt används för trafik med motorfordon eller led som är anordnad för cykeltrafik samt gång- och ridbana invid väg. Detta överensstämmer med definitionen av väg i 2 § förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p160 ft6">Utgångspunkten bör vara att Polismyndigheten alltjämt bör rapportera vägtrafikolyckor, på det sätt som begreppet förstås i dag vid rapporteringen. I promemorian föreslås en vägtrafikolycka definieras som en oavsiktlig, plötslig händelse, eller serie av händelser, som har inträffat i trafik på en väg vari deltagit minst ett fordon i rörelse. Enligt vad som framgår ovan bör ordet oavsiktlig inte ingå i definitionen. Mot bakgrund av att händelsen ska ha inträffat på en väg och involverat minst ett fordon i rörelse bör även ”i trafik” kunna utgå. Med anledning av synpunkten från Svensk Trafikmedicinsk Förening kan det framhållas att definitionen av väg i förordningen om vägtrafikdefinitioner omfattar såväl allmän som enskild väg. Till skillnad från <SPAN class="ft24">Lunds tekniska högskola </SPAN>anser regeringen inte att fotgängares singelolyckor ska omfattas av definitionen, eftersom Polismyndigheten sällan får kännedom om denna olyckstyp. Sådana olyckor fångas i stället upp av sjukvårdens rapportering. Sammanfattningsvis bör vägtrafikolycka definieras som en plötslig händelse, eller serie av händelser, som har inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse.</P> <P class="p100 ft4">Olycka i trafikmiljö</P> <P class="p161 ft3">Definitionen av vägtrafikolycka innebär bl.a. att ett fordon ska ha varit involverat. Avsikten med att inhämta uppgifter från sjukvården är att även fånga upp andra typer av olyckor och skador som uppstår i trafiken, t.ex. fallolyckor bland gångtrafikanter. För detta ändamål behövs en definition som är vidare än den som gäller för Polismyndighetens rapportering. I promemorian föreslås att uttrycket olycka i trafikmiljö används för det ändamålet. Enligt den föreslagna definitionen ska en sådan olycka avse dels en vägtrafikolycka, dels en oavsiktlig plötslig händelse, eller rad av händelser, som har involverat en trafikant om olyckan har inträffat på väg, på en gångbana, på en buss- eller spårvagnshållplats eller ombord på en spårvagn. Som framgår ovan bör ordet oavsiktlig utgå ur definitionen.</P> <P class="p162 ft6">En olycka i trafikmiljö kräver alltså, till skillnad från en vägtrafikolycka, inte nödvändigtvis att ett fordon i rörelse varit inblandat. Händelsen ska i stället ha involverat en trafikant. Enligt 2 § förordningen om vägtrafikdefinitioner är en trafikant den som färdas eller annars uppehåller sig på en väg, i ett fordon på en väg eller i terräng samt den som färdas i terräng. Händelsen kan också ha inträffat på andra platser än en väg. Som anges ovan avses med väg sådan väg, gata, torg och annan led eller plats som allmänt används för trafik med motorfordon eller led som är anordnad för cykeltrafik samt gång- och ridbana invid väg. För att även inkludera gångbanor som inte ligger invid en väg anges detta uttryckligen i bestämmelsen. <SPAN class="ft24">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>menar att en sådan reglering kan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p163 ft3">medföra tillämpningssvårigheter. Mot bakgrund av att både olyckor som inträffar på gångbanor som ligger intill en väg och olyckor som inträffar på andra gångbanor enligt den föreslagna definitionen ska rapporteras ser dock inte regeringen att det skulle uppstå några tillämpningsproblem. Något tillägg av cykelbana till definitionen, som Lunds tekniska högskola föreslår, är enligt regeringens bedömning inte nödvändigt, eftersom begreppet väg innefattar såväl en led som allmänt används för trafik med motorfordon som en led som är anordnad för cykeltrafik. Eftersom olyckor på en buss- eller spårvagnshållplats ingår i dagens rapportering från vårdgivarna, bör även dessa olyckor inkluderas i begreppet olycka i trafikmiljö.</P> <P class="p142 ft4">Olycka med terrängmotorfordon</P> <P class="p50 ft3">Med ett terrängmotorfordon avses enligt lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner ett motordrivet fordon som inte är ett motorfordon och som är inrättat huvudsakligen för att självständigt användas till person- eller godsbefordran i terräng. Terrängmotorfordonen delas in i terrängvagnar och terrängskotrar. En terrängvagn är ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt över 450 kg. En terrängskoter har en tjänstevikt om högst 450 kg och delas in i snöskotrar och terränghjulingar, som är en annan typ av terrängskoter än en snöskoter. I dagsläget rapporterar Polismyndigheten olyckor med terrängskoter. Det saknas anledning att exkludera olyckor med terrängvagnar från rapporteringsskyldigheten, varför även sådana olyckor bör rapporteras till Strada. Regeringen föreslår därför att olycka med terrängmotorfordon definieras och att med sådan olycka avses en plötslig händelse, eller serie av händelser, som har inträffat med ett terrängmotorfordon i rörelse. Det saknar betydelse var olyckan inträffat. Den kan med andra ord ha inträffat på väg eller i terräng.</P> <P class="p164 ft4">Olycka med fritidsfartyg</P> <P class="p49 ft3">I promemorian föreslås att med olycka med fritidsfartyg avses en oavsiktlig, plötslig händelse eller rad av händelser som har inträffat med ett fritidsfartyg. I enlighet med vad som anförs på sidan 26 bör ordet oavsiktlig utgå. I lagrådsremissen anges att ett fritidsfartyg i hamn eller i drift ska ha involverats. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar är avsikten att olyckor som involverat ett sjösatt fritidsfartyg ska omfattas, oavsett om fartyget anses ha varit i drift eller inte. Händelser som inträffat när fartyget ligger i vatten ska alltså omfattas, vilket innebär att såväl händelser som inträffar när fartyget ligger i hamn som händelser som inträffar när det lämnat hamnen ska rapporteras. Händelser som inträffat med ett fartyg som är uppställt på land ska däremot inte rapporteras. En olycka med fritidsfartyg bör därför definieras som en plötslig händelse eller serie av händelser om har involverat ett sjösatt fritidsfartyg. Beteckningen fritidsfartyg förekommer i ett antal författningar men är inte definierad i dem. Enligt vad som framgår av 1 kap. 2 § sjölagen (1994:1009) omfattar begreppet fartyg såväl skepp som båt. Regeringen instämmer mot denna bakgrund i Lagrådets slutsats att begreppet fritidsfartyg inte kan anses ha en entydig innebörd. I den nu aktuella lagen framstår det dock inte som nödvändigt att genom en definition avgränsa begreppets närmare innebörd. Mer ändamålsenligt för den rapporteringsskyldighet som är i fråga torde vara</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312429x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">att ta fasta på fartygets användningsområde vid olyckstillfället. Med Prop. 2020/21:124 fritidsfartyg bör därför i detta sammanhang avses ett fartyg (skepp eller</P> <P class="p165 ft3">båt) som används för fritidsändamål. Ett fartyg som används i affärsmässig verksamhet är inte ett fritidsfartyg.</P> <P class="p166 ft17"><SPAN class="ft26">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft27">Övriga termer och uttryck som används i lagen</SPAN></P> <P class="p167 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Andra termer och uttryck i lagen ska ha samma betydelse som i EU:s dataskyddsförordning, lagen om vägtrafikdefinitioner och förordningen om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p168 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Promemorians förslag innehåller inte någon uttrycklig hänvisning till dataskyddsförordningen i denna del.</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>lämnar inga synpunkter.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner finns definitioner av grundläggande fordonsbeteckningar på vägtrafikområdet. Fordon och terrängmotorfordon definieras i lagen om vägtrafikdefinitioner och bör ha samma betydelse i den föreslagna lagen. I förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner finns ytterligare definitioner av termer på vägtrafikområdet. Orden väg och trafikant bör i lagen ges samma betydelse som i förordningen om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p89 ft3">De centrala termer och uttryck som används för behandling av personuppgifter enligt EU:s dataskyddsförordning definieras i artikel 4 i förordningen. Där anges vad som i förordningen avses med personuppgifter och behandling av sådana uppgifter, personuppgiftsansvarig, pseudonymisering och uppgifter om hälsa. Eftersom den föreslagna lagen kompletterar dataskyddsförordningen, bör termer och uttryck som används i lagen ha samma betydelse som i förordningen.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">6.6</SPAN><SPAN class="ft16">Personuppgiftsansvar</SPAN></P> <P class="p169 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Transportstyrelsen ska vara personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i databasen.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag. Enligt promemorians förslag ska Transportstyrelsen vara personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför.</P> <P class="p171 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>lämnar inga synpunkter. <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, som getts tillfälle att yttra sig över ett</P> <P class="p172 ft3">utkast till lagrådsremiss, ställer sig frågande till hur Transportstyrelsens personuppgiftsansvar förhåller sig till bestämmelsen om att den som medgetts direktåtkomst ska begränsa tillgången till uppgifterna.</P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I artikel 4.7 i EU:s dataskyddsförordning definieras personuppgiftsansvarig som en fysisk eller juridisk person, offentlig myndighet, institution eller annat organ som ensamt eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen för behand-</P> <P class="p12 ft28">lingen av personuppgifter. Bedömningen av vem som är personuppgifts-</P> <P class="p93 ft3">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312430x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 ansvarig för en viss behandling ska därmed enligt huvudregeln göras utifrån dataskyddsförordningen och de faktiska omständigheterna i varje enskilt fall. Enligt artikel 4.7 i dataskyddsförordningen kan dock medlemsstaterna i den nationella rätten ange vem som är personuppgiftsansvarig om ändamålen och medlen för behandlingen bestäms av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt.</P> <P class="p105 ft3">Enligt förslagen i avsnitt 5.10 kommer vårdgivare, Polismyndigheten och Kustbevakningen att lämna uppgifter till Strada. Som huvudregel bör gälla att den som utför själva behandlingen av personuppgifter också ska ha personuppgiftsansvaret. Det är dock Transportstyrelsen som är tekniskt ansvarig för databasen, inklusive de applikationer som används vid inrapportering och utlämnande av uppgifter. Transportstyrelsen kan också komma att bemyndigas att meddela föreskrifter om rapporteringen (se avsnitt 6.10.5). För den enskilde underlättar det om ansvaret för den personuppgiftsbehandling som sker i databasen är samlat hos en myndighet. Enligt regeringens uppfattning bör därför Transportstyrelsen vara personuppgiftsansvarig för behandlingen i databasen. En bestämmelse om detta bör införas i den föreslagna lagen. Med anledning av Integritetsskyddsmyndighetens synpunkt kan det konstateras att Transportstyrelsen kommer att ansvara för frågor om direktåtkomst till uppgifterna i Strada (se avsnitt 6.12.1). Detta motsägs inte av att den som medges direktåtkomst ska ansvara för att tillgången till de personuppgifter som mottagaren får del av genom sådan åtkomst begränsas hos denne. Den som rapporterar uppgifter till Strada eller medges direktåtkomst till databasen är själv personuppgiftsansvarig för den behandling som sker inom ramen för den egna verksamheten.</P> <P class="p173 ft15"><SPAN class="ft23">6.7</SPAN><SPAN class="ft16">Tillåtna ändamål</SPAN></P> <P class="p174 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter ska få behandlas i databasen om det är nödvändigt för</P> <P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft29">framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft29">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft13">planering, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</SPAN></P> <P class="p177 ft6">Personuppgifter som behandlas enligt dessa ändamål ska få behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p178 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I förhållande till promemorian har ändamålen förtydligats och regleringen av finalitetsprincipen fått en något annorlunda utformning.</P> <P class="p81 ft4"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft3">anser inte att forskning ska anges som ett tillåtet ändamål eftersom Transportstyrelsen inte bedriver någon forskning, och menar att personuppgifter inte får samlas in på den grunden att de kan komma att behövas i ett framtida forskningsprojekt.</SPAN></P> <P class="p111 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten, som getts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, menar att de uppräknade trafiksäkerhets-</P> <P class="p132 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p74 ft3">relaterade ändamålen bör utgöra den yttersta ramen för personuppgifts- Prop. 2020/21:124 behandlingen och att behandling för andra ändamål inte ska vara tillåten.</P> <P class="p48 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p122 ft4">Allmänt om ändamålsbestämmelser</P> <P class="p58 ft3">Förutom att minst en rättslig grund måste vara tillämplig för att behandling av personuppgifter ska vara laglig, finns det ett antal principer som ska tillämpas vid all personuppgiftsbehandling. Principerna anges i artikel 5 i dataskyddsförordningen. Enligt artikel 5.1 får personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. EU:s dataskyddsförordning ställer inga krav på att ändamålen ska vara fastställda i författning, men det finns inte heller någonting som hindrar att detta görs. Ändamålsbestämmelser är en sådan typ av specifika bestämmelser som i enlighet med artikel 6.2 och 6.3 i dataskyddsförordningen anpassar tillämpningen av förordningen. Syftet med sådana bestämmelser är att ange ramen för vilken behandling som är tillåten. Genom att reglera för vilka ändamål som personuppgifter får behandlas kan intresset av att behandla uppgifterna balanseras mot det intrång i den personliga integriteten som behandlingen kan innebära.</P> <P class="p164 ft4">Övergripande om ändamålen i Strada</P> <P class="p63 ft3">Genom att ange bestämda ändamål definieras för vilka syften uppgifter får samlas in och behandlas. Regeringen delar promemorians bedömning att det bör föras in en bestämmelse i lagen som anger för vilka ändamål personuppgifter i databasen får behandlas och att ändamålen ska vara trafiksäkerhetsrelaterade.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p115 ft3">Transportstyrelsens verksamhet på trafiksäkerhetsområdet kan sägas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">bestå i att följa och analysera förhållanden som väsentligen kan påverka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">transportsystemets utformning och funktion, att påverka aktörer för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">hindra svåra trafikolyckor och att samverka med andra aktörer i syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">öka trafiksäkerheten samt att bedriva forskning och utveckling på området.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen föreslår nedan att personuppgifter i databasen ska få behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">om det är nödvändigt för ett antal ändamål med anknytning till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhet. Uppgifterna används av Transportstyrelsen för samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">dessa ändamål. Ett av syftena med databasen är dock att utgöra kunskaps-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">och planeringsunderlag för trafiksäkerhetsarbetet även hos andra aktörer.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">De ändamål för vilka uppgifterna behandlas hos andra överlappar dock</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">med de ändamål för vilka Transportstyrelsen använder uppgifterna. Någon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppdelning i primära och sekundära ändamål görs därför inte. Det kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">noteras att det följer av definitionen av behandling i artikel 4.2 i EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">dataskyddsförordning att insamling och utlämning av uppgifter omfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">utöver organisering, lagring och bearbetning av uppgifter. Begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">behandling täcker alltså olika typer av åtgärder som kan förekomma i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">databasen, som att samla in och tillhandahålla uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft4">Framställning av statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft3">Transportstyrelsen använder uppgifter från Strada i samband med att</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten redovisar statistik över olyckor och tillbud. Transport-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen publicerar trafiksäkerhetsrapporter för olika trafikslag vid olika</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td35"><SPAN class="p14 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p163 ft3">tillfällen under året. Myndigheten framställer även trafikslagsövergripande rapporter över trafiksäkerhetsutvecklingen baserade på statistiken för de olika trafikslagen. Transportstyrelsen biträder också Trafikanalys vid framtagandet av såväl officiell som annan statistik om olyckor inom transportområdet, varvid uppgifterna i Strada används. Mot denna bakgrund anser regeringen att ett av de tillåtna ändamålen bör vara behandling av personuppgifter för framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet.</P> <P class="p179 ft4">Forskning</P> <P class="p180 ft3">Strada utgör även en viktig kunskapskälla vid forskning på trafiksäkerhetsområdet. <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>anser att om syftet är att uppgifter ska få lämnas ut för forskningsändamål så är det detta som ska regleras och att uppgifter då inte får samlas in för att användas för framtida forskningsändamål. Regeringen konstaterar att en viktig utgångspunkt vid inrättandet av Strada var att forskning är en viktig del av trafiksäkerhetsarbetet. Ett av huvudsyftena med att samla uppgifter om olyckor och skador är alltså att kunna använda dessa i forskning som avser trafiksäkerhet. När det gäller Transportstyrelsens verksamhet ska myndigheten enligt förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen dels verka för att de transportpolitiska målen uppnås och verksamheten särskilt inriktas på att bidra till ett internationellt konkurrenskraftigt, miljöanpassat och säkert transportsystem, dels svara för forskning och innovation som motiveras av myndighetens uppgifter. Transportstyrelsen har alltså ett forskningsuppdrag och bedriver forskning inom bl.a. trafiksäkerhetsområdet. Regeringen anser därför att det inte finns några hinder mot att som ändamål ange att personuppgifter i databasen får behandlas för forskningsändamål. Genom att begränsa ändamålet till sådan forskning som avser just trafiksäkerhet klargörs det inom vilket forskningsområde uppgifterna kan komma att behandlas. Mot denna bakgrund anser regeringen att ändamålet för personuppgiftsbehandlingen är tillräckligt preciserat för att kunna godtas. Regeringen föreslår alltså att även forskning som avser trafiksäkerhet ska vara ett tillåtet ändamål för personuppgiftsbehandlingen i Strada. Forskning på detta område bedrivs även hos andra aktörer, t.ex. vid Statens väg- och transportforskningsinstitut och universitet och högskolor.</P> <P class="p181 ft4">Planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring</P> <P class="p140 ft3">Transportstyrelsen har ett övergripande ansvar att verka för att de transportpolitiska målen uppnås och ska bl.a. inrikta verksamheten på att uppnå säkerhet i transportsystemet. Transportstyrelsen gör inte utvärderingar av enskilda insatser, men uppgifter i Strada används av myndigheten i samband med framtagandet av samhällsekonomiska uppföljningar och utvärderingar av trafiksäkerheten. Nollvisionen utgår ifrån att ansvaret för en ökad trafiksäkerhet delas mellan flera olika aktörer som har trafiksäkerhetsrelaterade uppdrag. Uppgifterna i Strada används av flera andra myndigheter för att på olika sätt följa upp och utvärdera vilka trafiksäkerhetsinsatser som har visat sig vara effektiva för att utifrån detta planera trafiksäkerhetsåtgärder i syfte att nå målet om att ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafiken. Det kan t.ex. vara undersökningar av vilka</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">vägsträckor som är särskilt olycksdrabbade eller vilken effekt olika typer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">av åtgärder, som trafikföreskrifter (t.ex. hastighetsbegränsningar),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">trafikövervakningsarbete, säkerhetshöjande åtgärder (t.ex. byggandet av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p182 ft3">rondeller, planseparerade korsningar och mitträcken) eller underhållsarbeten (t.ex. lagning av vägbana och snöröjning) har haft utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv. Sådana uppföljningar kan sedan användas som beslutsunderlag för åtgärder som bör vidtas i framtiden. Trafikverket och kommunerna har i egenskap av väghållare behov av att få en tydlig bild över var, när och hur olyckor inträffar för att kunna planera och vidta åtgärder så att infrastrukturen blir säker. Vidare använder den kommunala räddningstjänsten uppgifter från Strada i syfte att följa upp sina insatser vid olyckor. Även Polismyndigheten har behov av tillgång till Strada för planering och uppföljning av bl.a. myndighetens trafikövervakande insatser. Flera myndigheter, bl.a. infrastrukturhållare, länsstyrelser och Polismyndigheten, har dessutom befogenheter att besluta om trafikföreskrifter. Sådana trafikföreskrifter kan avse bl.a. hastighetsgränser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har bl.a. i uppdrag att stödja samhället i arbetet med att förebygga och förhindra olyckor och utarbetar bl.a. rutiner i syfte att förebygga olyckor. Myndigheten använder Strada i sitt arbete med metodutveckling av räddningsinsatser men också för att framställa trafikolycksstatistik. Trafikanalys har bl.a. till uppgift att, med utgångspunkt i de transportpolitiska målen, utvärdera och analysera samt redovisa effekter av föreslagna och genomförda åtgärder inom transportområdet. Sammanfattningsvis används uppgifter från Strada för att på olika sätt undersöka och följa upp vilken effekt redan vidtagna åtgärder har haft och som kunskaps- och planeringsunderlag för framtida åtgärder. De syften som uppgifterna används för i dessa avseenden kan lämpligen sammanfattas som planering, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete. Personuppgifter i databasen bör därför få behandlas för dessa ändamål.</P> <P class="p183 ft4">Behandlingen ska vara nödvändig</P> <P class="p184 ft3">Av artikel 6 i EU:s dataskyddsförordning framgår att behandling av personuppgifter med stöd av punkterna b – f i artikeln är tillåten endast om behandlingen är nödvändig i förhållande till den rättsliga grunden. Kravet på att behandlingen ska vara nödvändig innebär inte att behandlingsåtgärden ska vara oundgänglig. Nödvändighetskravet innebär dock en spärr mot helt onödig behandling av personuppgifter eller sådan behandling som utgör ett oproportionerligt intrång i privatlivet som inte kunnat förutses (prop. 2017/18:105 s. 60).</P> <P class="p185 ft4">Finalitetsprincipen</P> <P class="p184 ft3">Enligt artikel 5.1 b i EU:s dataskyddsförordning ska personuppgifter samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Ytterligare behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 ska inte anses vara oförenlig med de ursprungliga ändamålen. Principen om att personuppgifter inte senare behandlas för något annat</P> <P class="p186 ft3">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="p34dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312434x1.jpg/" id="p34img1"> </DIV> <P class="p80 ft3">Prop. 2020/21:124 ändamål som är oförenligt med insamlingsändamålen brukar kallas finalitetsprincipen.</P> <P class="p81 ft3">Enligt vad som föreslås ovan får personuppgifter i databasen behandlas för vissa särskilt angivna ändamål. Som anges ovan medger EU:s dataskyddsförordning att personuppgifter som samlats in för vissa ändamål får behandlas för andra ändamål, om den behandlingen inte är oförenlig med insamlingsändamålen. <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>anser dock att de angivna trafiksäkerhetsrelaterade ändamålen i sig är vida och menar att dessa bör utgöra den yttersta ramen för vilken behandling som är tillåten. Skulle ytterligare behandling tillåtas utgör bestämmelsen enligt</P> <P class="p187 ft3">Integritetsskyddsmyndighetens uppfattning inte någon sådan ändamålsbegränsning som kan ses som en skyddsåtgärd enligt EU:s dataskyddsförordning. Mot bakgrund av att finalitetsprincipen är en princip som utmynnar direkt ur EU:s dataskyddsförordning och att det inte kan uteslutas att uppgifterna kan behöva behandlas för andra ändamål, som inte är oförenliga med insamlingsändamålen, anser regeringen att ytterligare behandling inte bör förbjudas. Till skillnad från Integritetsskyddsmyndigheten anser regeringen därför att finalitetsprincipen bör gälla vid behandling av personuppgifter i Strada. Mot bakgrund av att databasen bl.a. innehåller känsliga personuppgifter finns det dock anledning att begränsa möjligheterna till vidarebehandling av sådana uppgifter för att värna om den personliga integriteten. Regeringen återkommer till denna fråga i avsnitt 6.9.</P> <P class="p188 ft15"><SPAN class="ft23">6.8</SPAN><SPAN class="ft16">Innehåll</SPAN></P> <P class="p189 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Databasen får innehålla uppgifter med anknytning till de olyckor som avses i lagen och om personer som varit involverade i olyckan.</P> <P class="p190 ft3">En upplysningsbestämmelse ska införas om att regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela närmare föreskrifter om vilka personuppgifter som får behandlas i databasen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorian </SPAN>innehåller inte förslag om databasens innehåll.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p86 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>lämnar inga synpunkter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3"><SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, som getts tillfälle att yttra sig över ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">utkast till lagrådsremiss, anser att det måste specificeras exakt vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p85 ft3">personuppgifter som får behandlas i databasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft9">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Som föreslås i avsnitt 6.7 är de</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">ändamål för vilka personuppgifter behandlas i Strada begränsade till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">avse sådana som är nödvändiga för olika trafiksäkerhetsrelaterade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">ändamål. Integritetsskyddsmyndigheten menar att det i strid med uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">minimeringsprincipen finns risk för att fler och mer omfattande uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">samlas in än vad som är nödvändigt och att det bör regleras exakt vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">personuppgifter som får behandlas i databasen. De uppgifter som samlas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">in och behandlas i Strada avser en rad omständigheter hänförliga till själva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">olyckan, dess uppkomst och de personskador som olyckan medfört. I fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">om personuppgifter måste insamlingen och behandlingen av dessa prövas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p85 ft3">i förhållande till de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p191 ft3">ändamål för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft3">vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p192 ft6">uppgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p193 ft3">får</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p73 ft3">behandlas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p87 ft3">34</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td50"><SPAN class="p85 ft3">databasen. Endast</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p191 ft6">personuppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p192 ft6">behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p73 ft3">de närmare</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="p35dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312435x1.jpg/" id="p35img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">specificerade trafiksäkerhetsändamålen får alltså behandlas av Prop. 2020/21:124 Transportstyrelsen. Som framgår av artikel 5.1 c i EU:s dataskydds-</P> <P class="p88 ft3">förordning måste de personuppgifter som behandlas vara adekvata, relevanta och inte för omfattande i förhållande till de ändamål för vilka de behandlas. Vilka uppgifter som behöver samlas i databasen kan i viss utsträckning komma att förändras över tid med hänsyn till utvecklingen av trafiksäkerhetsarbetet. Någon exakt reglering i lagen av vilka uppgifter som får behandlas i databasen är därför inte lämplig. Lagen bör däremot innehålla en bestämmelse som anger ramarna för vilket innehåll databasen får ha. Det föreslås därför att det i lagen införs en bestämmelse om att databasen får innehålla uppgifter med anknytning till sådana olyckor som avses i lagen och om personer som varit involverade i olyckan. Regeringen har möjlighet att i förordning ange närmare vilka kategorier av uppgifter som får behandlas. En upplysningsbestämmelse om att regeringen kan meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i databasen bör därför införas.</P> <P class="p194 ft15"><SPAN class="ft15">6.9</SPAN><SPAN class="ft16">Behandling av särskilda kategorier av personuppgifter</SPAN></P> <P class="p195 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Uppgifter om hälsa som avser personskador ska få behandlas i databasen och ska få användas som sökbegrepp. Inga andra känsliga personuppgifter ska få behandlas.</P> <P class="p196 ft3">Behandling av känsliga personuppgifter och personuppgifter om lagöverträdelser ska vara tillåten vid vidarebehandling i enlighet med finalitetsprincipen endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P> <P class="p168 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Promemorian innehåller inte någon precisering i fråga om vilka hälsouppgifter som får behandlas eller någon uttrycklig bestämmelse om att sådana uppgifter får användas som sökbegrepp. Promemorian innehåller inte heller något förslag om att begränsa vidarebehandling av uppgifter.</P> <P class="p89 ft4"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft3">framhåller att det måste prövas om behandlingen av uppgifterna kan anses uppfylla ett viktigt allmänt intresse och att en proportionalitetsbedömning ska göras. </SPAN>Svensk Trafikmedicinsk Förening <SPAN class="ft3">anser att det är värdefullt att uppgifter om hälsa får behandlas utan samtycke. </SPAN>Chalmers tekniska högskola AB <SPAN class="ft3">(</SPAN>SAFER) <SPAN class="ft3">och </SPAN>AB Volvo <SPAN class="ft3">uppger att de stöder bedömningen att sökbegrepp inte ska begränsas. Övriga remissinstanser kommenterar inte förslaget särskilt.</SPAN></P> <P class="p197 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p198 ft4">EU:s dataskyddsförordning tillåter bara behandling av känsliga personuppgifter i vissa fall</P> <P class="p43 ft3">I artikel 9.1 i dataskyddsförordningen finns ett förbud mot att behandla</P> <P class="p12 ft3">vissa särskilda kategorier av personuppgifter, t.ex. uppgifter som avslöjar</P> <P class="p93 ft3">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, uppgifter om hälsa och uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning. Begreppet känsliga personuppgifter används i dataskyddslagen som samlingsbenämning för sådana uppgifter som tillhör de särskilda kategorier av personuppgifter som anges i artikel 9 i dataskyddsförordningen (prop. 2017/18:105 s. 75).</P> <P class="p105 ft3">I artikel 9.2 i dataskyddsförordningen finns ett antal undantag från förbudet mot att behandla känsliga personuppgifter. Undantagen är direkt tillämpliga men i vissa fall krävs stöd i rättsordningen, utöver det som dataskyddsförordningen ger. Detta gäller t.ex. undantaget i artikel 9.2 g, som anger att behandling av känsliga personuppgifter är tillåten om behandlingen är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse, på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt. Unionsrätten eller den nationella rätten ska stå i proportion till det eftersträvade syftet, vara förenlig med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd och innehålla bestämmelser om lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Även undantaget i artikel 9.2 j, som gäller behandling som är nödvändig för arkiveringsändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1, innehåller sådana krav.</P> <P class="p199 ft3">Kraven i artikel 9.2 g och j på att behandlingen ska ske på grundval av unionsrätten eller medlemsstatens nationella rätt innebär att den rättsliga grunden för behandlingen typiskt sett kommer att vara någon av dem som avses i artikel 6.1 c eller e, dvs. en rättslig förpliktelse, en uppgift av allmänt intresse eller myndighetsutövning som har stöd i rättsordningen (prop. 2017/18:105 s. 84). Som utvecklas i avsnitt 6.1 utgör dessa artiklar den rättsliga grunden för den personuppgiftsbehandling som sker i databasen. När det gäller kravet på att det rättsliga stödet ska vara förenligt med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd kan det konstateras att det är svårt att föreställa sig en rättslig grund för behandling av personuppgifter som uppfyller kraven i artikel 6 i dataskyddsförordningen men som ändå inte är förenlig med det väsentliga innehållet i rätten till dataskydd. Det kan därför ifrågasättas om tillägget i artikel 9.2 g utgör ett krav som går utöver de krav som gäller enligt artikel 6 (prop. 2017/18:105</P> <P class="p200 ft3"><SPAN class="ft6">s.</SPAN><SPAN class="ft29">84). I artikel 9.2 g och j tillkommer de ytterligare kraven att det ska göras en proportionalitetsbedömning och att det ska finnas bestämmelser om lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen.</SPAN></P> <P class="p201 ft4">Det finns kompletterande bestämmelser om känsliga personuppgifter i dataskyddslagen</P> <P class="p202 ft3">I 3 kap. dataskyddslagen finns bestämmelser om behandling av vissa kategorier av personuppgifter, som bl.a. kompletterar EU:s dataskyddsförordning i fråga om behandling av känsliga personuppgifter. För behandling som är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse får en myndighet eller ett annat organ som omfattas av offentlighetsprincipen enligt 3 kap. 3 § dataskyddslagen behandla känsliga personuppgifter i vissa fall. Sådana uppgifter får behandlas om uppgifterna har lämnats till</P> <P class="p203 ft19">den personuppgiftsansvarige och behandlingen krävs enligt lag, om det är</P> <P class="p132 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft3">nödvändigt för handläggningen av ett ärende eller i annat fall, om behandlingen är nödvändig med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse och inte innebär ett otillbörligt intrång i den registrerades personliga integritet. Vidare får känsliga personuppgifter enligt 3 kap. 7 § dataskyddslagen behandlas om behandlingen är nödvändig för statistiska ändamål och samhällsintresset av det statistikprojekt där behandlingen ingår klart väger över den risk för otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet som behandlingen kan innebära.</P> <P class="p205 ft4">Det finns ett behov av en särskild reglering av behandlingen av känsliga personuppgifter i Strada</P> <P class="p206 ft6">I Strada registreras uppgifter om vilka skador en person drabbats av till följd av en trafikolycka. De sjukvårdsrapporterade uppgifterna består av en sifferkod som innehåller information om skadan. Genom koden anges var på kroppen skadan finns, vilken typ av skada det handlar om och vilken allvarlighetsgrad som skadan har. Dessa uppgifter omfattas av begreppet uppgifter om hälsa enligt artikel 4.15 i EU:s dataskyddsförordning. De uppgifter som rapporterats av Polismyndigheten består av en mer allmän angivelse av skadegraden, nämligen uppgift om huruvida en person är allvarligt eller lindrigt skadad. Uppgifterna behövs för att få kunskap om under vilka förhållanden skadorna uppstått i syfte att framöver kunna vidta åtgärder för att förhindra att sådana skador uppstår eller i vart fall minska skadornas allvarlighetsgrad. Databasen utgör ett viktigt verktyg för att uppnå det transportpolitiska hänsynsmålet om säkerhet och nollvisionens mål om att ingen ska dödas eller skadas allvarligt i trafiken. Behandlingen i Strada sker därmed för ett sådant viktigt allmänt intresse som avses i artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen. Uppgifterna i Strada används även för att framställa statistik och för att utgöra underlag i forskningsprojekt. Behandlingen i Strada sker i det avseendet även för forskningsändamål och statistiska ändamål enligt artikel 9.2 j.</P> <P class="p207 ft3">Mot bakgrund av den generella reglering om behandling av känsliga personuppgifter som finns i dataskyddslagen, uppstår frågan om huruvida det finns ett behov av särskilda bestämmelser om hur känsliga personuppgifter får behandlas i Strada. Inledningsvis kan det konstateras att bestämmelserna i dataskyddslagen tar sikte på alla typer av känsliga personuppgifter enligt EU:s dataskyddsförordning. I Strada saknas behov av att behandla andra känsliga personuppgifter än uppgifter om hälsa. Av integritetsskäl är det därför att föredra att den föreslagna lagen innehåller en bestämmelse som närmare preciserar vilka känsliga personuppgifter som får behandlas i databasen.</P> <P class="p208 ft6">Även av andra skäl finns behov av att ha en särreglering i förhållande till dataskyddslagen bestämmelser. I fråga om Strada skulle 3 kap. 3 § första stycket 3 i dataskyddslagen kunna aktualiseras, dvs. behandling som är nödvändig med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse och inte innebär ett otillbörligt intrång i den registrerades personliga integritet. Bestämmelsen är avsedd att tillämpas i myndigheters faktiska verksamhet, dvs. i sådan verksamhet som inte utgör handläggning av ärenden. Bestämmelsen är inte avsedd att tillämpas slentrianmässigt i myndighetens löpande verksamhet utan att annat författningsstöd finns. Vid tillämpningen av bestämmelsen ska myndigheten göra en proportionalitets-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="id_1"> <P class="p209 ft3">Prop. 2020/21:124 bedömning där behovet av att utföra behandlingen viktas mot de registrerades intresse av att behandlingen inte sker. Vid en sådan bedömning ska vikt bl.a. läggas vid uppgifternas känslighet, behandlingens karaktär, den inställning den registrerade kan antas ha till behandlingen, den spridning uppgifterna kan komma att få och risken för vidarebehandling för andra ändamål än insamlingsändamålet (prop. 2017/18:105 s. 194 f.). En liknande bedömning ska göras vid behandling enligt 3 kap. 7 § dataskyddslagen. Behandling av känsliga personuppgifter i Strada är dock något som äger rum kontinuerligt och till följd av att regeringen gett Transportstyrelsen i uppdrag att föra databasen. Det är därför inte lämpligt att Transportstyrelsen i varje enskilt fall ska göra en sådan prövning av om behandlingen är proportionerlig som krävs enligt den aktuella bestämmelsen i dataskyddslagen. Den bedömningen bör i stället göras generellt, genom att det i lagen regleras vilka känsliga personuppgifter som får behandlas och under vilka förutsättningar det får ske. För detta talar också att den nu föreslagna lagen är avsedd att utgöra en sammanhängande reglering av den personuppgiftsbehandling som sker i Strada. Regeringen gör i avsnitt 6.1 bedömningen att den personuppgiftsbehandling som sker i Strada, bl.a. av uppgifter om hälsa, är proportionerlig så länge den sker i enlighet med bestämmelser som säkerställer skyddet för den enskildes personliga integritet. Mot denna bakgrund anser regeringen att det bör införas en särskild reglering av behandlingen av känsliga personuppgifter i Strada.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">38</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft4">Behandlingen i Strada omgärdas av skyddsåtgärder</P> <P class="p180 ft3">För att känsliga personuppgifter ska få behandlas krävs enligt EU:s dataskyddsförordning att det finns lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Den personuppgiftsbehandling som sker i Strada kommer att omgärdas av flera sådana skyddsåtgärder. I avsnitt 6.7 föreslås att det införs ändamålsbestämmelser som anger ramarna för den personuppgiftsbehandling som får utföras. De ändamål för vilka personuppgifter får behandlas i Strada har alla trafiksäkerhetsanknytning. Att personuppgifter får behandlas för trafiksäkerhetsrelaterade ändamål innebär en begränsning av vilken behandling som är tillåten. Därutöver föreslås att de personuppgifter som behandlas i databasen ska vara pseudonymiserade, vilket innebär att de inte kan kopplas till en enskild registrerad utan att kompletterande uppgifter används (se avsnitt 6.11). Vidare får personuppgifter i databasen inte behandlas under längre tid än nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vilket innebär att uppgifterna därefter ska avskiljas (se avsnitt 6.14). Det ska dessutom framhållas att det även i annan reglering finns bestämmelser som får anses utgöra skyddsåtgärder, t.ex. sekretessbestämmelser. Uppgifterna i Strada omfattas av statistiksekretess enligt 24 kap. 8 § OSL, vilket är en skyddsåtgärd som är relevant i sammanhanget. Enligt förslaget ges Transportstyrelsen möjlighet att medge vissa aktörer med trafiksäkerhetsrelaterade uppdrag direktåtkomst till uppgifter i Strada. Som utvecklas i avsnitt 6.12.1 kommer uppgifterna att omfattas av ett motsvarande sekretesskydd även hos dem som tar del av uppgifterna genom sådan åtkomst. Vidare kan det framhållas att EU:s dataskyddsförordning bl.a. kräver att den personuppgiftsansvarige ska säkerställa</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p74 ft3">lämplig säkerhetsnivå för behandlingen. I lagen föreslås också att den som Prop. 2020/21:124 ges direktåtkomst till personuppgifter i Strada ansvarar för att tillgången</P> <P class="p88 ft3">till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver (se avsnitt 6.12.1). I den utsträckning uppgifterna ska användas till forskning gäller därutöver att om forskningen innefattar behandling av känsliga personuppgifter, såsom uppgifter om hälsa, krävs ett godkännande enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor. Regeringen bedömer sammantaget att regelverket uppfyller kraven i artikel 9.2 g och j i EU:s dataskyddsförordning på lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa den registrerades grundläggande rättigheter och intressen. För den proportionalitetsbedömning som enligt de aktuella bestämmelserna i förordningen också krävs och som Integritetsskyddsmyndigheten efterlyser hänvisas till avsnitt 6.1.</P> <P class="p210 ft4">Uppgifter om hälsa bör kunna användas som sökbegrepp</P> <P class="p63 ft3">De uppgifter om vilka skador som följt på en trafikolycka som ingår i Strada utgör i stor utsträckning skälet för databasens existens. Strada används i olika avseenden bl.a. för att bedöma trafikolyckors hälsopåverkan och vilka trafiksäkerhetsåtgärder som kan väntas medföra att såväl antalet personskador som skadornas allvarlighetsgrad minskar. De myndigheter och andra organ som har trafiksäkerhetsrelaterade uppdrag har därmed behov av att utföra sökningar på de aktuella uppgifterna för att t.ex. ta reda på i vilka typer av situationer en viss typ av skada uppstår och hur allvarlig skadan är. Ett förbud mot att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av sådana uppgifter skulle kraftigt begränsa nyttan av databasen. För att uppgifterna i Strada ska kunna användas för de avsedda ändamålen bör det därför inte finnas några begränsningar i vilka sökbegrepp som kan användas. Även av detta skäl finns det anledning att särskilt reglera hur känsliga personuppgifter får behandlas i Strada. Av 3 kap. 3 § tredje stycket dataskyddslagen framgår nämligen att om behandlingen sker med stöd av den bestämmelsen, är det förbjudet att utföra sökningar i syfte att få fram ett urval av personer grundat på känsliga personuppgifter. Förbudet utgör en sådan skyddsåtgärd som avses i artikel 9.2 g i EU:s dataskyddsförordning. Att inte inskränka möjligheten att använda uppgifter om hälsa som sökbegrepp i Strada får dock anses motiverat av att kunna utnyttja databasen för trafiksäkerhetsändamål på ett effektivt sätt. En sådan ordning bedöms vara acceptabel med hänsyn till de andra åtgärder som ska vidtas för att skydda den personliga integriteten.</P> <P class="p211 ft4">En bestämmelse om behandling av känsliga personuppgifter i Strada införs</P> <P class="p114 ft3">Mot ovanstående bakgrund anser regeringen att behandlingen av känsliga personuppgifter i Strada bör regleras särskilt. En bestämmelse bör därför införas om att uppgifter om hälsa får behandlas i databasen och att dessa får användas som sökbegrepp. De hälsouppgifter som behandlas i databasen är uppgifter om skador som har följt på en trafikolycka, dvs. personskador. Regeringen bedömer att en sådan reglering uppfyller de särskilda krav som ställs i artikel 9.2 g och j för att få behandla uppgifter</P> <P class="p212 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p213 ft3">Prop. 2020/21:124 om hälsa i databasen. Några andra känsliga personuppgifter än sådana som avser hälsa bör dock inte få behandlas i databasen.</P> <P class="p214 ft4">Vidarebehandling av vissa uppgifter begränsas</P> <P class="p215 ft3">Som anförs i avsnitt 6.7 anser regeringen att finalitetsprincipen bör utgöra den yttersta ramen för personuppgiftsbehandlingen i Strada. Integritetsskyddsmyndigheten har i sitt uttrande över utkastet till lagrådsremiss anfört att tillämpningen av finalitetsprincipen innebär att den ändamålsbestämmelse som föreslås inte utgör en sådan ändamålsbegränsning som kan ses som en skyddsåtgärd enligt EU:s dataskyddsförordning. Finalitetsprincipen innebär att personuppgifter bara får vidarebehandlas om behandlingen inte kan anses oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in. Mot bakgrund av Integritetsskyddsmyndighetens synpunkt finns det dock anledning att överväga om det bör införas någon ytterligare begränsning i rätten till vidarebehandling för att så långt som möjligt värna om den personliga integriteten. De personuppgifter som främst innebär en risk för den personliga integriteten utgörs av de uppgifter om hälsa som finns i databasen. I vissa fall finns även uppgift om misstänkt påverkan av alkohol eller andra ämnen. Även sådana uppgifter är integritetskänsliga. Regeringen bedömer därför att det är vidarebehandling av dessa uppgifter som i första hand kan anses utgöra en risk för att den enskildes integritet kränks. En begränsning av när dessa uppgifter får vidarebehandlas bör därför införas. I fråga om utformningen av en sådan begränsning kan det konstateras att det sedan den 1 juli 2020 i studiestödsdatalagen (2009:287) finns en bestämmelse som begränsar vidarebehandlingen av vissa uppgifter. Enligt 6 § tredje stycket i den lagen är vidarebehandling i enlighet med finalitetsprincipen av känsliga personuppgifter och personuppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning tillåten endast om den är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning innehåller en bestämmelse om att personuppgifter som rör fällande domar i brottmål samt lagöverträdelser som innefattar brott endast får behandlas under vissa förutsättningar. Uppgifter om trafikolyckor och uppgifter om misstänkt påverkan av alkohol eller andra substanser skulle under vissa förhållanden kunna utgöra sådana uppgifter som omfattas av artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning, dvs. uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott. Mot den bakgrunden bör den bestämmelse som nu föreslås om begränsning av vidarebehandling ha samma utformning som den aktuella bestämmelsen i studiestödsdatalagen. Formuleringen att behandlingen ska vara absolut nödvändig innebär inte att uppgifterna endast får behandlas i undantagsfall. Det innebär dock en markering att behandlingen ska ske med restriktivitet och att behovet av att behandla personuppgiften ska prövas noga i det enskilda fallet (se prop. 2019/20:113 s. 29 och förarbetsuttalanden som det hänvisas till där). Förslaget utgör en begräsning av vilken ytterligare behandling som är tillåten, vilket får anses utgöra en sådan skyddsåtgärd som avses i EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p216 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr1 td52"><SPAN class="p217 ft23">6.10</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p21 ft15">Skyldighet att lämna uppgifter till Strada</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p218 ft26">6.10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p21 ft17">Vårdgivares rapportering bör göras obligatorisk</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td55"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td54"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p193 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Vårdgivares rapportering bör göras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">obligatorisk.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p115 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p115 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna, däribland</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft3">, </SPAN>Socialstyrelsen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Trafik-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft4">analys<SPAN class="ft3">, </SPAN>Trafikverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Transportstyrelsen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Statens väg- och transport-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4">forskningsinstitut<SPAN class="ft3">, </SPAN>Chalmers tekniska högskola AB (SAFER)<SPAN class="ft3">, </SPAN>National-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4">föreningen för trafiksäkerhetens främjande<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk Trafikmedicinsk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft24">Förening<SPAN class="ft6">, </SPAN>Motorförarnas Helnykterhetsförbund<SPAN class="ft6">, </SPAN>Sveriges Motorcyklister</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft24"><SPAN class="ft6">samt </SPAN>Göteborgs<SPAN class="ft6">, </SPAN>Linköpings <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sollentuna kommuner <SPAN class="ft6">ställer sig positiva</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">till att vårdgivares rapportering till Strada görs obligatorisk. <SPAN class="ft4">Sveriges</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>avstyrker förslaget och påpekar att en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft6">obligatorisk rapportering inte utgör någon garanti för kvalitetsförbättringar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft6">av innehållet i databasen. Även <SPAN class="ft24">Region Norrbotten </SPAN>avstyrker förslaget med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">en obligatorisk rapportering eftersom det riskerar att bli administrativt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft6">betungande för en redan belastad akutsjukvård. <SPAN class="ft24">Akademiska sjukhuset </SPAN>ser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">en risk med att göra rapporteringen till Strada obligatorisk, eftersom det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">kan medföra att Transportstyrelsen får monopol på vårdens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">skaderegistrering och därmed på vilka typer av skador som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">uppmärksammas och förebyggas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p3 ft9">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td58"><SPAN class="p3 ft4">Problem med dagens ordning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p3 ft3">Till skillnad från vad som gäller för Polismyndigheten finns ingen författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">ningsreglerad skyldighet för vårdinrättningar att rapportera uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">olyckor. Rapporteringen bygger på överenskommelser mellan Transport-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen och varje sjukhus, eller i vissa fall regionen, och att samtycke</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">från patienten inhämtas.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p115 ft6">Nyttan av de sjukhusrapporterade uppgifterna i Strada är omvittnat stor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">Genom att sammanföra information från Polismyndigheten och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">sjukvården går det att få en mer komplett bild av de trafikanter som varit</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">involverade i olyckor och bättre uppgifter om de skador som drabbar de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">inblandade. Detta resulterar i en mer korrekt information om de faktiska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhetsproblemen, vilket underlättar planering och prioritering för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhetsåtgärder. Genom att inkludera information från sjukvården</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft6">har kvaliteten på uppgifterna och användbarheten av Strada ökat avsevärt.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Det finns emellertid vissa problem med sjukvårdsrapporteringen enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">den nu gällande ordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p115 ft3">Systemet med individuella avtal som träffas mellan Transportstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">och vårdinrättningarna innebär en tidskrävande administration, framför</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">allt för Transportstyrelsen men även för respektive vårdinrättning. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">frivilliga grunden innebär också att avtal kan sägas upp, eller inte</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">förlängas, vilket medför en osäkerhet om huruvida uppgiftsinsamlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">kan upprätthållas över tid. Ett annat problem är att antalet rapporter från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">sjukhusen varierar över året utan att detta synes ha sin grund i att antalet</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td54"><SPAN class="p14 ft3">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td53"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="id_1"> <P class="p209 ft3">Prop. 2020/21:124 olyckor varierar. Dessa förhållanden leder till att de sjukvårdsrapporterade uppgifterna inte håller tillräckligt hög kvalitet för att användas i vissa sammanhang. Här kan det särskilt framhållas att officiell statistik ska uppfylla vissa kvalitetskriterier enligt vad som anges i lagen (2001:99) om den officiella statistiken. På grund av de ovan påpekade bristerna är lagens krav på noggrannhet och jämförbarhet i uppgifterna från sjukvården inte uppfyllda. Vid framställningen av den officiella statistiken används därför enbart de uppgifter som rapporteras från Polismyndigheten, vilket bl.a. innebär att underlag för den officiella statistiken saknas för vissa trafikantkategorier.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft4">Vårdgivares rapportering bör göras obligatorisk</P> <P class="p180 ft3">Ett stort antal remissinstanser tillstyrker förslaget att det ska införas en skyldighet för vårdinrättningar att lämna uppgifter mot bakgrund av det stora mervärde som de sjukvårdsrapporterade uppgifterna tillför. Om rapporteringen från såväl Polismyndigheten som sjukvården vilar på obligatorisk grund, förbättras förutsättningarna för att uppnå en hög kvalitet på uppgifterna i Strada. En skyldighet att lämna uppgifter bör leda till att statistik kan skapas i tidsserier och att olycksutvecklingen över tid kan utvärderas på ett mer tillförlitligt sätt. Det faktum att Trafikanalys inte kan använda de sjukvårdsrapporterade uppgifterna som underlag för den officiella statistiken på transportområdet understryker enligt regeringens mening att grunden för rapporteringen behöver stärkas för att nyttan och användbarheten med databasen ska öka. En obligatorisk rapportering bedöms i förlängningen även gagna regionernas verksamhet, eftersom den förbättrar möjligheterna att förhindra olycksrelaterad ohälsa. Regeringen delar inte <SPAN class="ft4">Akademiska sjukhusets </SPAN>farhåga att en rapporteringsskyldighet medför en monopolisering av vårdens skaderegistrering, eftersom medicinska data avseende patienter även behandlas hos vårdgivaren själv och i olika kvalitetsregister på sjukvårdsområdet.</P> <P class="p158 ft3">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Norrbotten</SPAN>, avstyrker förslaget att göra rapporteringen obligatorisk. Ett av argumenten mot att införa en skyldighet att lämna uppgifter är att rapporteringen tar tid i anspråk från sjukhuspersonalen och att en sådan skyldighet därmed blir betungande för sjukvården. Regeringen konstaterar att de vårdinrättningar som rapporterar till Strada får ersättning från Transportstyrelsen för detta. Kompensationen bör uppväga för den arbetsbörda som en rapporteringsskyldighet medför. Ett par remissinstanser påpekar vidare att ett obligatorium inte med automatik löser alla brister vad gäller kvalitet och omfattning i rapporteringen. Enligt regeringens uppfattning bör dock en författningsreglerad skyldighet för vårdgivare att rapportera till Strada överlag bidra till en jämnare och mer fullständig rapportering. Regeringen är medveten om att en sådan skyldighet bör kompletteras med andra stödjande åtgärder för att förbättra underlaget i Strada. Regeringen ser därför positivt på det projekt om kvalitetsförbättrande åtgärder i rapporteringen som Transportstyrelsen driver och där berörda aktörer deltar.</P> <P class="p219 ft6">Mot bakgrund av det ovanstående väger skälen för att införa en skyldighet för sjukvården att rapportera till Strada tyngre än de olägenheter som en sådan skyldighet kan medföra för de rapporterande enheterna.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312443x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">Sjukvårdens rapportering bör därför göras obligatorisk. I följande avsnitt Prop. 2020/21:124 behandlas de rättsliga förutsättningarna för detta.</P> <P class="p220 ft17"><SPAN class="ft26">6.10.2</SPAN><SPAN class="ft33">Vårdgivares uppgiftsskyldighet</SPAN></P> <P class="p221 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Vårdgivare som ger akutsjukvård och vars verksamhet innefattar ortopedi eller kirurgi ska till databasen lämna uppgifter som rör samtliga personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg.</P> <P class="p222 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>lyfter frågan om konsekvenserna</P> <P class="p88 ft3">för den personliga integriteten av förslaget att ta bort kravet på samtycke men finner inte anledning att invända mot förslaget. <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter att införandet av en uppgiftsskyldighet skapar ett rättsligt stöd för vårdgivaren att behandla personuppgifter som ska rapporteras till Strada och anmärker att det inte framgår hur vårdgivaren ska kunna utföra insamlingen av vissa uppgifter utan patientens medverkan. Även <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>efterfrågar ytterligare analys av uppgiftsskyldighetens förenlighet med dataskyddsregleringen i övrigt. Transportstyrelsen anser vidare att myndigheten bör ges möjlighet att vid vite förelägga vårdgivare och Polismyndigheten att rapportera uppgifter.</P> <P class="p181 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p43 ft4">Tillämpliga sekretessbestämmelser och möjligheten att bryta sekretess</P> <P class="p58 ft3">Uppgifter inom hälso- och sjukvården som rör en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden är sekretessreglerade. När det gäller offentligt bedriven verksamhet finns bestämmelser om sekretess till skydd för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i <NOBR>21–43</NOBR> kap. OSL. I 21 kap. OSL finns bestämmelser om sekretess som utgör ett minimiskydd för en enskilds personliga förhållanden oavsett i vilket sammanhang uppgiften förekommer. Enligt 21 kap. 1 § OSL gäller sekretess för uppgift som rör en enskilds hälsa eller sexualliv, såsom uppgifter om sjukdomar, missbruk, sexuell läggning, könsbyte, sexualbrott eller annan liknande uppgift, om det måste antas att den enskilde eller någon närstående till denne kommer att lida betydande men om uppgiften röjs. I 25 kap. OSL finns bestämmelser om sekretess till skydd för enskild i verksamhet som avser hälso- och sjukvård m.m. Enligt 25 kap. 1 § OSL gäller sekretess inom hälso- och sjukvården för uppgift om enskilds hälsotillstånd och andra personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider men. Bestämmelsen har ett omvänt skaderekvisit, dvs. det råder en presumtion för sekretess.</P> <P class="p223 ft3">Enligt 8 kap. 1 § OSL får uppgift för vilken sekretess gäller enligt OSL inte röjas för enskilda eller för andra myndigheter, om inte annat anges i OSL eller i lag eller förordning som OSL hänvisar till. Det förekommer</P> <P class="p12 ft19">situationer när andra myndigheters eller enskildas intresse av att ta del av</P> <P class="p93 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 en sekretessbelagd uppgift väger tyngre än det intresse som sekretessen ska skydda. I OSL finns därför särskilda sekretessbrytande bestämmelser, som innebär att en sekretessbelagd uppgift får lämnas ut under vissa förutsättningar. Den enskilde har bl.a. vissa möjligheter att förfoga över sekretessreglerade uppgifter om sig själv. Av 10 kap. 1 § och 12 kap. 2 § OSL framgår nämligen att sekretess till skydd för en enskild inte hindrar att en uppgift lämnas till en annan enskild eller till en myndighet, om den enskilde samtycker till det. Några sekretessbrytande bestämmelser i OSL som är tillämpliga för vårdgivare vid en obligatorisk rapportering till Strada finns därmed inte. För att möjliggöra att sekretessbelagda uppgifter ska kunna lämnas ut oberoende av samtycke behöver därför en sekretessbrytande bestämmelse införas. Av 10 kap. 28 § OSL framgår att sekretess inte hindrar att uppgift lämnas till en annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. Det är alltså möjligt att i den nu föreslagna lagen införa en uppgiftsskyldighet för vårdgivare som innebär att sekretessen bryts.</P> <P class="p224 ft3">Regleringen i OSL gäller inte för enskild hälso- och sjukvård. Bestämmelser om tystnadsplikt för personal inom enskild hälso- och sjukvård finns i 6 kap. patientsäkerhetslagen (2010:659). Enligt 6 kap. 12 § patientsäkerhetslagen får den som tillhör eller har tillhört hälso- och sjukvårdspersonalen inom den enskilda hälso- och sjukvården inte obehörigen röja vad han eller hon i sin verksamhet har fått veta om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Samma bestämmelse anger dock att det inte anses som obehörigt röjande om sådan uppgiftsskyldighet som följer av lag eller förordning fullgörs. En författningsreglerad uppgiftsskyldighet innebär alltså att tystnadsplikten inte hindrar ett utlämnande av uppgifter från de enskilda vårdgivarna till Strada.</P> <P class="p225 ft4">Intresseavvägning vid införande av en sekretessbrytande uppgiftsskyldighet</P> <P class="p226 ft6">En skyldighet för vårdgivare att rapportera till Strada innebär att rapportering ska ske oavsett om patienten har samtyckt eller inte. Innan en uppgiftsskyldighet införs måste emellertid en intresseavvägning göras mellan behovet av att utbyta uppgifter och det intresse som sekretessbestämmelserna avser att skydda. De nu aktuella bestämmelserna om sekretess för uppgift som rör en enskilds hälsa eller sexualliv och för uppgift om en enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden inom hälso- och sjukvårdssekretess respektive tystnadsplikt för personalen inom den enskilda hälso- och sjukvården är ämnade att skydda den enskildes integritet. En rapporteringsskyldighet bör därför införas först om det bedöms att det intrång i den personliga integriteten som detta innebär uppvägs av behovet av att samla de aktuella personuppgifterna i databasen.</P> <P class="p227 ft3">Som framgår ovan är nyttan med de sjukvårdsrapporterade uppgifterna stor och det finns ett stort samhälleligt intresse av att sådana uppgifter rapporteras till databasen. Uppgifterna i Strada används inom en rad trafiksäkerhetsrelaterade områden. Uppgifterna används dock inte för att fatta beslut riktade mot den enskilde. I anslutning till att uppgifterna kommer in till Transportstyrelsen pseudonymiseras de. Detta innebär i sig</P> <P class="p203 ft19">ett starkt skydd för den personliga integriteten. Även det sekretesskydd</P> <P class="p12 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">som uppgifterna kommer att få hos mottagaren är av betydelse. Som redogörs för i avsnitt 6.12 omfattas uppgifterna i Strada av statistiksekretess enligt 24 kap. 8 § OSL. Sekretessregleringen innebär alltså att uppgifterna hos Transportstyrelsen omfattas av ett starkt sekretesskydd. I den mån uppgifter som är hänförliga till en enskild lämnas ut från Strada till andra myndigheter omfattas de av sekretess även hos mottagarna. Även andra skyddsmekanismer kommer att omgärda behandlingen av de aktuella uppgifterna (se bl.a. avsnitt 6.9 för en sammanfattning av dessa).</P> <P class="p228 ft3">Regeringen finner vid en samlad bedömning att allmänintresset av att säkerställa ett kunskapsunderlag med hög kvalitet ägnat att förbättra trafiksäkerheten väger tyngre än det intrång i den personliga integriteten som en obligatorisk rapportering innebär. En sekretessbrytande skyldighet för vårdgivare att lämna uppgifter till Strada bör därför införas i den föreslagna lagen.</P> <P class="p179 ft4">Utformningen av uppgiftsskyldigheten</P> <P class="p161 ft3">När det gäller vem som ska vara skyldig att lämna informationen är det enligt den nuvarande ordningen vissa offentliga och privata vårdinrättningar som rapporterar till Strada. I många författningar används uttrycket vårdgivare. Samma uttryck bör användas i den nu föreslagna lagen. Gemensamt för de vårdgivare som rapporterar till Strada är att de tar emot patienter akut och har ortopedi eller kirurgi i sin verksamhet. För att få till stånd ett än mer heltäckande underlag anför <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>i sitt remissyttrande att även andra vårdgivare inom ortopedi eller kirurgi bör rapportera till Strada. Vidare anser Polismyndigheten, i likhet med <SPAN class="ft4">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap</SPAN>, att databasen bör kompletteras med uppgifter även från annat håll, t.ex. från den kommunala räddningstjänsten. Regeringen delar uppfattningen att flera aktörer kan behöva involveras för att lämna uppgifter till databasen. I detta lagstiftningsärende saknas emellertid beredningsunderlag för att utöka kretsen av uppgiftslämnare. Det kan finnas skäl att återkomma till denna fråga men i nuläget är regeringens utgångspunkt att samma krets av aktörer som i dag rapporterar ska omfattas av den uppgiftsskyldighet som föreslås i lagen. Det sagda innebär att uppgiftsskyldigheten bör omfatta de vårdgivare som ger akutsjukvård och som har ortopedi eller kirurgi i sin verksamhet. För den offentliga vården ska skyldigheten fullgöras av den region eller den kommun som ansvarar för att erbjuda hälso- och sjukvård. För den privata vården är det den enskilda vårdgivaren som blir uppgiftsskyldig.</P> <P class="p229 ft6">I fråga om vilka uppgifter som ska omfattas av uppgiftsskyldigheten kan det konstateras att vårdgivarna i dag lämnar uppgifter om personer som söker vård till följd av en olycka som uppstått i vägtrafiken eller med ett terrängmotorfordon. Avsikten är att sjukvårdens rapportering alltjämt ska avse sådana olyckor. I avsnitt 6.4 gör regeringen bedömningen att databasen även bör innehålla uppgift om olyckor och skador som uppstått inom fritidssjöfarten. Vårdgivares uppgiftsskyldighet bör därmed även omfatta uppgifter om personer som söker vård till följd av en sådan olycka. Till skillnad från <SPAN class="ft24">Transportstyrelsen </SPAN>anser regeringen inte att det finns skäl att införa en möjlighet för Transportstyrelsen att vid vite kunna förelägga uppgiftslämnarna att rapportera in uppgifter. Regler om ersättning från</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft3">Prop. 2020/21:124 Transportstyrelsen till vårdgivarna för deras rapportering bör föreskrivas på lägre normgivningsnivå än lag.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p231 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten menar att det i lag eller förordning måste anges exakt vilka personuppgifter som får samlas in. I avsnitt 6.8 förslås att det i lagen införs en bestämmelse om vilka uppgifter databasen får innehålla, nämligen uppgifter med anknytning till de olyckor som avses i lagen och om personer som varit involverade i olyckan. Regeringen avser också att i förordning ange vilka närmare kategorier av uppgifter som får behandlas. En reglering i förordning av vilka kategorier av uppgifter som får behandlas i databasen utgör också en begränsning av vilka uppgifter som får samlas in. Någon ytterligare reglering i det avseendet är därför inte nödvändig.</P> <P class="p210 ft4">Det rättsliga stödet för vårdgivares insamling av personuppgifter</P> <P class="p140 ft6"><SPAN class="ft24">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter om en uppgiftsskyldighet skapar ett rättsligt stöd för vårdgivaren att behandla personuppgifter som ska rapporteras till Strada. När det gäller vårdgivares behandling av personuppgifter i allmänhet redogörs det i propositionen Dataskydd inom Socialdepartementets verksamhetsområde – en anpassning till EU:s dataskyddsförordning för de rättsliga grunder som kan finnas för personuppgiftsbehandlingen i berörda verksamheter (prop. 2017/18:171 s. 76 f.). Patientdatalagen (2008:355) gäller vid vårdgivares behandling av personuppgifter inom hälso- och sjukvården. Såväl offentliga som enskilda vårdgivares personuppgiftsbehandling omfattas av lagen. Lagen har anpassats till EU:s dataskyddsförordning och kompletterar den förordningen och dataskyddslagen.</P> <P class="p232 ft3">De uppgifter om skador som vårdgivare rapporterar till Strada baseras på patientjournalen. Vårdgivare har stöd för att samla in sådana uppgifter. Därutöver rapporteras vissa uppgifter om själva olyckan, vilka inhämtas direkt från den patient som söker vård. Det rör sig om uppgifter om bl.a. var och när olyckan inträffade, på vilken typ av väg eller plats olyckan skett, vilka vägomständigheter som rådde och vilken typ av trafikant patienten var vid olyckan. När det gäller sådana uppgifter ifrågasätter Integritetsskyddsmyndigheten om det finns stöd för insamling av uppgifterna mot bakgrund av att dessa normalt sett inte behövs i vårdgivarnas egen verksamhet. Regeringen konstaterar att det av 2 kap. 4 § 3 patientdatalagen framgår att personuppgifter får behandlas inte bara för att fullfölja skyldigheten att föra patientjournal och för att upprätta annan dokumentation som behövs i och för vården av patienten utan också för att upprätta annan dokumentation som följer av lag, förordning eller annan författning. Av förarbetena till patientdatalagen framgår att bestämmelsen tar sikte på situationer där vårdgivaren behöver utforma dokumentationen utifrån hur en författningsreglerad uppgiftsskyldighet ska fullgöras och där man inte kan tala om en ren ”återanvändning” av för andra ändamål redan insamlade personuppgifter. Denna bestämmelse reglerar alltså andra situationer än sådana där det är fråga om utlämnande av uppgifter som primärt samlats in som vårddokumentation. Utlämnande av sådana uppgifter regleras nämligen i 2 kap. 5 § patientdatalagen (se prop. 2007/08:126 s. 57 och 228 f.). En författningsreglerad skyldighet för vårdgivare att rapportera uppgifter till databasen innebär därmed att det finns rättslig grund för den behandling som vårdgivare utför vid insam-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p74 ft3">lingen av sådana uppgifter, även om uppgifterna inte behövs i vård- Prop. 2020/21:124 givarens egen verksamhet. Någon ytterligare reglering i detta avseende</P> <P class="p233 ft3">bedöms därför inte som nödvändig. Det kan tilläggas att det saknas möjlighet att framtvinga uppgifter från patienten men att det enligt promemorian endast är ett fåtal patienter som inte medverkar till att lämna sådana uppgifter genom att fylla i en trafikskadejournal. Patienten kommer även i fortsättningen att frivilligt behöva medverka till att lämna de nu aktuella uppgifterna. Enligt <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>bör vårdgivaren ha en skyldighet att upplysa patienten om att de uppgifter om olyckan som han eller hon lämnar till vårdgivaren, men som alltså inte behövs i vårdgivarens verksamhet, kommer att lämnas vidare till databasen. Regeringen instämmer i att det är rimligt att patienten upplyses om att de uppgifter som lämnas i trafikskadejournalen behövs för trafiksäkerhetsändamål och kommer att behandlas i en databas för detta syfte. I dag får patienten upplysningar om detta bl.a. genom information i den trafikskadejournal som patienten fyller i. Materialet är utformat av Transportstyrelsen. Någon särskild reglering i detta avseende bedöms därför i nuläget inte vara nödvändig.</P> <P class="p164 ft4">Vårdgivares rapportering av personuppgifter till Strada</P> <P class="p63 ft3">När det gäller den personuppgiftsbehandling som sker när vårdgivare rapporterar till databasen är en författningsreglerad rapporteringsskyldighet en sådan rättslig förpliktelse som enligt artikel 6.1 c och 6.3 i EU:s dataskyddsförordning är fastställd i rättsordningen. I fråga om känsliga personuppgifter gör regeringen i avsnitt 6.9 bedömningen att behandlingen av uppgifter om hälsa i Strada är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse. Mot bakgrund av vad som anförs i avsnitt</P> <P class="p234 ft3"><SPAN class="ft3">6.10.1</SPAN><SPAN class="ft34">om behovet av att få sådana uppgifter från vårdgivarna för att databasen ska kunna utgöra ett sådant kunskapsunderlag som behövs för att öka trafiksäkerheten gör regeringen bedömningen att även den behandling av hälsouppgifter som ett uppgiftslämnande till databasen innebär får anses vara nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse enligt artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen.</SPAN></P> <P class="p89 ft3">För att behandlingen av känsliga personuppgifter ska stå i överensstämmelse med dataskyddsförordningen krävs även att regleringen står i proportion till det eftersträvade syftet och innehåller bestämmelser om skyddsåtgärder. Regeringen har i avsnitt 6.1 redogjort för sina överväganden när det gäller om den föreslagna regleringen är proportionerlig. Mot bakgrund av den nytta som Strada medför och med beaktande av de skyddsåtgärder som kommer att gälla är regeringens uppfattning att personuppgiftsbehandlingen i databasen sammantaget är proportionerlig. Detta gäller även den behandling som sker när vårdgivare till databasen lämnar uppgifter om de skador som har följt på en trafikolycka. Sammantaget bedöms att en bestämmelse om en skyldighet för vårdgivare att rapportera uppgifter om olyckor och trafikrelaterade skador till databasen uppfyller kraven i EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p235 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR height=0> <TD width=115px></TD> <TD width=59px></TD> <TD width=123px></TD> <TD width=84px></TD> <TD width=76px></TD> <TD width=37px></TD> <TD width=14px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124 <SPAN class="ft17">6.10.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft17">Polismyndighetens uppgiftsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td62"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td64"><SPAN class="p128 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Polismyndigheten ska till databasen lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td64"><SPAN class="p128 ft3">uppgifter om en sådan vägtrafikolycka, olycka med terrängmotorfordon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td64"><SPAN class="p128 ft3">och olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p128 ft3">som medfört personskada eller dödsfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td63"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr3 td38"><SPAN class="p73 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">promemorian föreslås uppgiftsskyldigheten vara begränsad till olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">som medfört svår kroppsskada eller dödsfall när det gäller olyckor med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft3">fritidsfartyg.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att ytterligare analys krävs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">av bedömningen att polisdatalagen möjliggör den behandling av känsliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">personuppgifter som Polismyndighetens rapportering till Strada innebär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft3">ifrågasätter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">slutsatsen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p73 ft3">en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p236 ft3">uppgiftsskyldighet skapar rättsligt stöd för Polismyndigheten att behandla personuppgifter som ska rapporteras till Strada, då en uppgiftsskyldighet enbart innebär att uppgifter som redan behandlas i verksamheten ska lämnas ut. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>har synpunkter på de tidsfrister för rapportering som föreslås i promemorians lagförslag.</P> <P class="p237 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten, som getts tillfälle att yttra sig över ett utkast till lagrådsremiss, anser att 3 kap. 3 § dataskyddslagen inte är tillämplig på Polismyndighetens behandling av personuppgifter för Strada</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p85 ft3">och menar att stödet för Polismyndighetens insamling behöver klargöras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td33"><SPAN class="p85 ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p85 ft4">Polismyndighetens nuvarande rapportering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p85 ft3">Polismyndighetens skyldighet att rapportera vägtrafikolyckor till Trans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">portstyrelsen framgår av kungörelsen (1965:561) om statistiska uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">angående vägtrafikolyckor. Även olyckor i terräng med terrängskoter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">rapporteras in om de involverat ett fordon i rörelse och medfört en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">personskada eller ett dödsfall. Denna rapportering sker enligt ett avtal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">mellan Transportstyrelsen och Polismyndigheten. När det gäller olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">med fritidsfartyg finns en skyldighet att underrätta Transportstyrelsen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">olyckan enligt 21 § andra stycket förordningen (1990:717) om under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">sökning av olyckor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">Polismyndighetens rapportering innefattar uppgifter om själva olyckan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">och dess förlopp och härrör från den information som samlats in av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">polisman som kallats till olycksplatsen eller den information som kommit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">in genom en polisanmälan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p85 ft24">Polismyndighetens nuvarande uppgiftsskyldigheter förs över till den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft4">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p85 ft3">Polismyndighetens skyldighet att rapportera uppgifter om olyckor bör i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">enlighet med den bedömning som görs i avsnitt 6.1 fortsättningsvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">placeras i den föreslagna lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">De uppgifter som rapporteras kan i vissa fall omfattas av sekretess hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Polismyndigheten. De ovan nämnda befintliga bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">skyldighet för Polismyndigheten att lämna uppgifter om vägtrafikolyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p87 ft3">48</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">respektive olyckor med fritidssjöfart utgör emellertid sådana bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">melser om uppgiftsskyldighet som enligt 10 kap. 28 § OSL bryter sekretess. Något hinder mot att dessa uppgifter lämnas ut finns därför inte. Detsamma kommer att gälla sedan förordningsbestämmelserna förts över till den nya lagen.</P> <P class="p99 ft4">En ny uppgiftsskyldighet avseende olyckor med terrängmotorfordon</P> <P class="p161 ft3">I promemorian föreslås även en skyldighet för Polismyndigheten att lämna uppgifter om olyckor med terrängmotorfordon. Detta går utöver den befintliga författningsreglerade uppgiftsskyldigheten.</P> <P class="p238 ft6">De uppgifter som samlas in av Polismyndigheten vid en olycka är i första hand en beskrivning av händelseförloppet och uppgifter om tid och plats för själva olyckan, vilka fordon och trafikanter som varit inblandade och om personskada eller dödsfall har inträffat. Flera sekretessbestämmelser kan bli tillämpliga på de aktuella uppgifterna. När det gäller uppgift som hänför sig till förundersökning i brottmål gäller sekretess enligt 18 kap. 1 § OSL, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs. När det gäller uppgift om enskilds personliga förhållanden gäller sekretess enligt 21 kap. 1 § OSL för uppgift som rör en enskilds hälsa om det måste antas att den enskilde eller någon närstående till denne kommer att lida betydande men om uppgiften röjs. Av 35 kap. 1 § framgår även att sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden och som förekommer bl.a. i förundersökning i brottmål, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider skada eller men.</P> <P class="p239 ft6">Den rapportering av uppgifter som sker till Strada bedöms inte innebära att sådan skada som avses i 18 kap. 1 § OSL kan uppkomma. Däremot omfattas uppgifter om hälsa av sekretesskyddet i 21 kap. 1 § OSL. Likaså bör uppgifterna som regel omfattas av sekretess enligt 35 kap. 1 § OSL. I likhet med vad som gäller för de uppgifter som hanteras av sjukvården är dessa sekretessbestämmelser ämnade att skydda den enskildes integritet. Frågan är då om den utvidgning av Polismyndighetens uppgiftsskyldighet som en rapportering av olyckor med terrängmotorfordon innebär är motiverad med hänsyn till den avvägning som ska göras mellan behovet av att utbyta uppgifter och den enskildes personliga integritet. Regeringen redogör i avsnitt 6.10.1 och 6.10.2 för sina överväganden i fråga om uppgiftsskyldigheten för vårdgivare. Motsvarande resonemang gör sig gällande i fråga om en utvidgning av Polismyndighetens uppgiftsskyldighet. Sammantaget finner regeringen att allmänintresset av att säkerställa ett kunskapsunderlag ägnat att förbättra trafiksäkerheten för trafik med terrängmotorfordon väger tyngre än det intrång i den personliga integriteten som en sådan underrättelseskyldighet innebär. En sekretessbrytande skyldighet för Polismyndigheten att lämna uppgifter även om sådana olyckor bör därför införas i den föreslagna lagen.</P> <P class="p76 ft4">Utformningen av uppgiftsskyldigheten</P> <P class="p161 ft3">I promemorian föreslås Polismyndighetens uppgiftsskyldighet regleras genom tre olika bestämmelser som – med tillägg för skyldigheten att även rapportera olyckor med terrängmotorfordon – i princip oförändrade har förts över från de befintliga förordningarna. Som <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>påpekar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <P class="p209 ft3">Prop. 2020/21:124 är bestämmelserna som gäller Polismyndighetens rapportering utformade på olika sätt såväl sinsemellan som i förhållande till bestämmelsen om vårdgivarnas rapportering. Även <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anmärker att bestämmelsernas utformning bör justeras när det gäller de tidsgränser som anges för rapporteringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p231 ft3">De tidsfrister som ska gälla för rapporteringen kan anges på lägre föreskriftsnivå än lag. Regeringen instämmer i Justitiekanslerns synpunkt att de olika bestämmelserna bör utformas på ett så enhetligt sätt som möjligt. Det kan konstateras att uppgiftsskyldigheten i fråga om olyckor med fritidsfartyg i promemorians förslag begränsats till sådana olyckor som medfört svår kroppsskada eller dödsfall. När det gäller vägtrafikolyckor och olyckor med terrängmotorfordon föreslås dock att rapportering ska ske om olyckan medfört personskada eller dödsfall. Regeringen ser inte att det är motiverat med en sådan skillnad. Sammanfattningsvis bör det i lagen föras in en skyldighet för Polismyndigheten att till databasen lämna uppgifter om sådana vägtrafikolyckor, olyckor med terrängmotorfordon och olyckor med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p210 ft4">Polismyndighetens insamling av personuppgifter i samband med olyckor</P> <P class="p140 ft6">Några remissinstanser för fram betänkligheter kring hur Polismyndighetens rapportering förhåller sig till den dataskyddsreglering som gäller för myndigheten. EU:s dataskyddsreform omfattar förutom EU:s dataskyddsförordning även Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF (dataskyddsdirektivet). Dataskyddsförordningen ska inte tillämpas på personuppgiftsbehandling som utförs av behöriga myndigheter för att bl.a. utreda eller lagföra brott. På detta område gäller i stället det nämnda direktivet. Direktivet har genomförts i huvudsak genom brottsdatalagen (2018:1177). Avgörande för om brottsdatalagen är tillämplig på viss personuppgiftsbehandling är dels för vilket syfte behandlingen utförs, dels om det är en behörig myndighet som utför behandlingen. Om en behörig myndighet behandlar personuppgifter för de syften som anges i brottsdatalagen är lagen tillämplig, oavsett om behandlingen endast utförs i ringa omfattning eller under kort tid. Om behandling av personuppgifter därefter utförs i ett annat syfte, dvs. ett syfte som inte omfattas av brottsdatalagens tillämpningsområde, ska lagen inte längre tillämpas (se prop. 2017/18:232 s. 92 och 113).</P> <P class="p240 ft3">Brottsdatalagen är subsidiär i förhållande till annan lag eller förordning som innehåller bestämmelser som avviker från brottsdatalagen. För flera av de myndigheter som ska tillämpa brottsdatalagen finns registerförfattningar som kompletterar brottsdatalagens bestämmelser. För Polismyndigheten gäller lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område (polisens brottsdatalag).</P> <P class="p141 ft3">Enligt 1 kap 1 § polisens brottsdatalag gäller lagen om personuppgifter behandlas i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, verkställa uppbörd eller upprätthålla</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft3">allmän ordning och säkerhet. Enligt 2 kap. 1 § samma lag får Polismyndigheten behandla personuppgifter om det är nödvändigt bl.a. för att myndigheten ska kunna utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet.</P> <P class="p241 ft6">När en trafikolycka inträffat samlar polisen in uppgifter om själva olyckan och om de personer som varit inblandade i olyckan. Även uppgifter om huruvida det finns misstanke om påverkan av alkohol eller annat ämne samt uppgift om huruvida någon avlidit eller drabbats av en allvarlig eller lindrig skada antecknas. Enligt 2 kap. 11 § första stycket brottsdatalagen får känsliga personuppgifter inte behandlas. Av paragrafens andra stycke framgår dock att om uppgifter om en person behandlas får de kompletteras med t.ex. uppgifter om hälsa om det är absolut nödvändigt för ändamålet med behandlingen. De uppgifter som samlas in i samband med en trafikolycka får anses vara absolut nödvändiga för ändamålet att utreda och lagföra brott, eftersom sådana uppgifter kan vara avgörande bl.a. för att bedöma ett brotts allvarlighetsgrad.</P> <P class="p242 ft3">Den insamling av personuppgifter som görs av polisen vid en olycka får ofta anses ske i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet. I dessa fall är brottsdatalagen och polisens brottsdatalag tillämpliga och insamlingen sker då med stöd av denna reglering. <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>ifrågasätter om de uppgifter som Polismyndigheten samlar in och behandlar till följd av en trafikolycka alltid utförs i brottsutredande syfte. Det skulle möjligen kunna finnas tillfällen då Polismyndighetens närvaro vid en trafikolycksplats och insamling av personuppgifter inte har till syfte att bekämpa eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Det skulle t.ex. kunna handla om vissa fall av rent hjälpande verksamhet, jfr 2 § 4 polislagen (1984:387). I sådana fall är inte brottsdatalagen eller polisens brottsdatalag tillämpliga, vilket innebär att den behandling av personuppgifter som då sker måste ha stöd i EU:s dataskyddsförordning. I den utsträckning Polismyndigheten i dessa fall samlar in personuppgifter bör stöd för behandlingen kunna sökas i artikel 6.1 e i EU:s dataskyddsförordning, dvs. att behandlingen är nödvändig för att fullgöra de uppgifter av allmänt intresse som följer av t.ex. 2 § 4 polislagen. När det gäller känsliga personuppgifter kan insamling ske om behandlingen är nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse enligt artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen. I avsaknad av sektorsspecifik reglering avseende behandling av känsliga personuppgifter kan stöd för sådan behandling sökas i 3 kap. 3 § dataskyddslagen. Enligt den bestämmelsen får känsliga personuppgifter behandlas av en myndighet med stöd av artikel 9.2 g i dataskyddsförordningen bl.a. om behandlingen är nödvändig med hänsyn till ett viktigt allmänt intresse och inte innebär ett otillbörligt intrång i den registrerades personliga integritet. De uppgifter som rapporteras till Strada är sådana som Polismyndigheten samlar in för egna ändamål. Den föreslagna regleringen innebär ingen skyldighet för Polismyndigheten att inhämta uppgifter enbart för att rapportera dessa till Strada. I den utsträckning det behövs för Polismyndighetens arbete bör dock sådana allmänna uppgifter om huruvida en trafikant har skadats allvarligt eller lindrigt kunna behandlas med stöd av denna bestämmelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p243 ft3">Prop. 2020/21:124 Sammanfattningsvis anser regeringen, till skillnad från Integritetsskyddsmyndigheten, att det inte behövs någon ytterligare reglering av Polismyndighetens insamling av uppgifter.</P> <P class="p244 ft4">Polismyndighetens rapportering av personuppgifter till Strada</P> <P class="p226 ft3">När Polismyndigheten behandlar personuppgifter genom att lämna sådana uppgifter till Strada faller ändamålet med den behandlingen utanför brottsdatalagens tillämpningsområde. Behandling av personuppgifter för nya ändamål utanför brottsdatalagens tillämpningsområde regleras i 2 kap. 22 § brottsdatalagen. Enligt första stycket i paragrafen ska det innan personuppgifter som behandlas med stöd av brottsdatalagen behandlas för ett ändamål utanför lagens tillämpningsområde säkerställas att det är nödvändigt och proportionerligt att personuppgifterna behandlas för det nya ändamålet. Av andra stycket framgår dock att i den utsträckning skyldighet att lämna uppgifter följer av lag eller förordning ska någon prövning enligt första stycket inte göras. Enligt vad som beskrivs ovan har Polismyndigheten i dag förordningsreglerade skyldigheter att rapportera uppgifter om vägtrafikolyckor och olyckor med fritidsfartyg. Enligt förslaget i promemorian ska dessa skyldigheter föras över till den nya lagen och kompletteras med en skyldighet att även rapportera olyckor med terrängmotorfordon. En sådan reglering innebär alltså att Polismyndigheten inte ska göra någon prövning av om den behandling som rapporteringen till Strada innebär är nödvändig och proportionerlig. Regeringen har i avsnitt 6.1 gjort bedömningen att personuppgiftsbehandlingen i databasen är nödvändig och proportionerlig. Bedömningen inbegriper den behandling som sker när Polismyndigheten rapporterar uppgifter till Strada.</P> <P class="p245 ft3">Att dataskyddsförordningen ska tillämpas när Polismyndigheten rapporterar till Strada innebär att det ska finnas en rättslig grund för den behandlingen enligt artikel 6.1 i EU:s dataskyddsförordning. En i författning fastslagen skyldighet att lämna uppgifter innebär att det finns en sådan rättslig förpliktelse som är fastställd i rättsordningen enligt artikel</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><SPAN class="ft29">c och 6.3 i dataskyddsförordningen. Polismyndighetens rapportering innebär även viss behandling av känsliga personuppgifter. I likhet med vårdgivares rapportering får Polismyndighetens rapportering i detta avseende anses nödvändig av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse enligt artikel 9.2 g i EU:s dataskyddsförordning. När det gäller de övriga krav som ska vara uppfyllda hänvisas till den bedömning som görs i avsnitt 6.10.2 i fråga om förenligheten av den där föreslagna uppgiftsskyldigheten med dataskyddsförordningen. Regeringen bedömer också att den aktuella behandlingen är proportionerlig. En sådan rapporteringsskyldighet för Polismyndigheten som nu är aktuell uppfyller därmed kraven enligt artikel</SPAN></P> <P class="p247 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><SPAN class="ft29">c, 6.3 och 9.2 g i dataskyddsförordningen.</SPAN></P> <P class="p248 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr18 td69"><SPAN class="p249 ft26">6.10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td39"><SPAN class="p250 ft17">Kustbevakningens uppgiftsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td55"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p193 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Kustbevakningen ska till databasen lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">uppgifter om en sådan olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p73 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">promemorian föreslås att även Tullverket ska rapportera olyckor med</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">fritidsfartyg till databasen. I promemorian föreslås uppgiftsskyldigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">vidare vara begränsad till olyckor som medfört svår kroppsskada eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">dödsfall.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p73 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>har inget att invända mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">förslaget men noterar att promemorian inte innehåller någon redovisning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">av hur inrapporteringen ska gå till i praktiken. <SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>ifrågasätter om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">verket bör omfattas av skyldigheten att rapportera olyckor till Strada.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p3 ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft4">Kustbevakningens och Tullverkets nuvarande uppgiftsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft6">Kustbevakningen och Tullverket har i dag skyldighet att underrätta Trans-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">portstyrelsen om olyckor med fritidsfartyg enligt 21 § andra och tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">styckena förordningen om undersökning av olyckor. Myndigheterna ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">enligt förordningen underrätta Transportstyrelsen om sådana olyckor med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">ett fritidsfartyg som de fått kännedom om och där olyckan har medfört att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">någon har avlidit eller drabbats av svår kroppsskada. I promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">föreslås att bägge myndigheterna ska rapportera olyckor med fritidsfartyg</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">till Strada.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td58"><SPAN class="p3 ft4">Kustbevakningens uppgiftsskyldighet förs över till den nya lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>ifrågasätter om verket bör omfattas av skyldigheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">rapportera till Strada, bl.a. med hänsyn till att antalet olyckor som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Tullverket kan väntas få kännedom om torde vara litet och att verket vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft6">sådana händelser ändå kontaktar Polismyndigheten och Kustbevakningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen instämmer i att Polismyndigheten och Kustbevakningen har</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">uppdrag som närmare ansluter till uppgiften att rapportera olyckor och att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">de olyckor som inträffar med fritidsfartyg därmed fångas upp av dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">myndigheter. Något behov av att även Tullverket ska rapportera sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter till Strada finns inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p73 ft3">De uppgifter som samlas in av Kustbevakningen i samband med en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">olycka kan i vissa fall omfattas av sekretess. Den befintliga bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">i förordningen om undersökning av olyckor om skyldighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen att underrätta Transportstyrelsen om en olycka med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">fritidsfartyg utgör dock en sådan bestämmelse om uppgiftsskyldighet som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">enligt 10 kap. 28 § OSL bryter sekretess. Denna uppgiftsskyldighet bör i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">enlighet med den bedömning som görs i avsnitt 6.1 lyftas över till den nya</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">lagen. Bestämmelsen bör utformas på samma sätt som den som föreslås</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">gälla för Polismyndigheten. Det bör alltså föras in en bestämmelse i den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">nya lagen om att Kustbevakningen till databasen ska lämna uppgifter om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">sådana olyckor med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">som medfört personskada eller dödsfall. Med anledning av <SPAN class="ft4">Kustbevak-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td69"><SPAN class="p3 ft4">ningens</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p73 ft3">remissynpunkt om rapporteringen kan det nämnas att de</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p14 ft3">53</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 föreskrifter som enligt avsnitt 6.10.5 kan meddelas i fråga om uppgiftsskyldigheten bl.a. kan behandla hur rapporteringen praktiskt ska ombesörjas.</P> <P class="p244 ft4">Kustbevakningens insamling av personuppgifter</P> <P class="p226 ft3">Av vad som framgår av förordningen (2019:84) med instruktion för Kustbevakningen har myndigheten till uppgift att bedriva sjöövervakning och utföra räddningstjänst till sjöss. Inom ramen för sjöövervakningen har myndigheten bl.a. till uppgift att självständigt ansvara för eller biträda en annan myndighet med brottsbekämpning och ordningshållning samt att utöva tillsyn över och kontroll av sjötrafiken. De uppgifter som samlas in av Kustbevakningen i samband med en sjötrafikolycka motsvarar i princip de uppgifter som Polismyndigheten samlar in enligt vad som beskrivs i avsnitt 6.10.3. När det gäller Kustbevakningens personuppgiftsbehandling gäller, i likhet med Polismyndighetens behandling, olika regelverk beroende på i vilket syfte behandlingen utförs. Det innebär att brottsdatalagen är tillämplig när Kustbevakningen behandlar personuppgifter i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott eller upprätthålla allmän ordning och säkerhet. Vid sådan behandling gäller även lagen (2018:1695) om Kustbevakningens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område (Kustbevakningens brottsdatalag). Kustbevakningens brottsdatalag har, för den behandling av personuppgifter som nu är aktuell, bestämmelser som motsvarar polisens brottsdatalag. Regeringen gör samma bedömning som den som redovisas i avsnitt 6.10.3 i fråga om Polismyndigheten när det gäller tillåtligheten av Kustbevakningens personuppgiftsbehandling vid insamling av uppgifter som rör olyckor med fritidsfartyg, i den utsträckning sådan behandling sker i brottsutredande syfte.</P> <P class="p245 ft3">När Kustbevakningen behandlar personuppgifter för andra syften än brottsbekämpning är EU:s dataskyddsförordning tillämplig. Särskilda bestämmelser om sådan personuppgiftsbehandling som omfattas av dataskyddsförordningens tillämpningsområde finns i kustbevakningsdatalagen (2019:429). Lagen gäller bl.a. vid behandling av personuppgifter i Kustbevakningens operativa verksamhet som rör sjöövervakning och räddningstjänst, när behandlingen inte omfattas av Kustbevakningens brottsdatalag. Enligt 7 § kustbevakningsdatalagen får personuppgifter behandlas om det är nödvändigt för att bedriva sjöövervakning för att övervaka den allmänna ordningen och säkerheten till sjöss samt bedriva den kontroll och tillsyn som Kustbevakningen är skyldig att utföra eller om det är nödvändigt för att bedriva räddningstjänst. Den insamling av personuppgifter som Kustbevakningen utför i samband med en olycka med fritidsfartyg sker många gånger för dessa ändamål. Enligt 12 § kustbevakningsdatalagen får, om uppgifter om en person behandlas, uppgiften kompletteras med känsliga personuppgifter om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. I likhet med vad som gäller vid Polismyndighetens insamling av uppgifter kan sådana grundläggande uppgifter om huruvida olyckan lett till en allvarlig eller lindrig kroppsskada anses vara absolut nödvändig för de syften Kustbevakningen behandlar personuppgifterna för. Någon ytterligare reglering gällande</P> <P class="p142 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="p55dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312455x1.jpg/" id="p55img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">Kustbevakningens personuppgiftsbehandling vid insamling av uppgifter Prop. 2020/21:124 bedöms inte vara nödvändig.</P> <P class="p157 ft4">Kustbevakningens rapportering av personuppgifter till Strada</P> <P class="p63 ft3">När det gäller Kustbevakningens rapportering av uppgifter till Strada gör regeringen i övrigt samma bedömning i fråga om förenligheten med dataskyddsregleringen som den som görs i fråga om Polismyndighetens (se avsnitt 6.10.3).</P> <P class="p166 ft17"><SPAN class="ft26">6.10.5</SPAN><SPAN class="ft33">Föreskrifter om uppgiftsskyldighet</SPAN></P> <P class="p167 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En upplysningsbestämmelse ska införas om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheterna.</P> <P class="p251 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Akademiska sjukhuset </SPAN>ifrågasätter om andra</P> <P class="p172 ft3">myndigheter än Socialstyrelsen ska kunna utfärda föreskrifter som rör sjukvården och anser att Transportstyrelsen inte bör ges denna möjlighet.</P> <P class="p64 ft9">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Närmare bestämmelser om vårdgivares, Polismyndighetens och Kustbevakningens uppgiftsskyldigheter kan behöva meddelas. Sådana föreskrifter kan avse när och hur uppgiftslämnande ska ske. Föreskrifterna kan meddelas i form av verkställighetsföreskrifter. En bestämmelse som upplyser om detta bör tas in i lagen. Vilken myndighet som eventuellt ska kunna meddela föreskrifter av detta slag kan regleras i förordning.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p116 ft23">6.11</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p16 ft15">Personuppgifter ska pseudonymiseras</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p252 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter i databasen ska vara pseudo-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p252 ft3">nymiserade. Transportstyrelsen ska dock i ett enskilt fall få vidta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p252 ft3">åtgärder för att personuppgifter åter ska bli direkt hänförliga till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">enskilda registrerade, om det är absolut nödvändigt för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p253 ft3"><SPAN class="ft9">– </SPAN>att säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p193 ft3">för officiell statistik är riktiga,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p254 ft3"><SPAN class="ft9">– </SPAN>forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td56"><SPAN class="p253 ft3"><SPAN class="ft9">– </SPAN>att Transportstyrelsen ska kunna uppfylla sina skyldigheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">personuppgiftsansvarig.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td58"><SPAN class="p255 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">promemorian föreslås inte att åtgärder för att personuppgifter ska kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">tillskrivas enskilda registrerade ska få vidtas för att säkerställa riktigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">i underlag till officiell statistik.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p255 ft24"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft6">anser att det utifrån</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">vad som anges i promemorian inte är möjligt att bedöma om de åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">som beskrivs innebär att personuppgifterna är pseudonymiserade i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">enlighet med dataskyddsförordningens definition. Integritetsskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft6">myndigheten anser vidare att om begreppet införs i nationell rätt måste det</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p14 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p256 ft3">Prop. 2020/21:124 noggrant analyseras vilka krav som uppställs enligt förordningen för att personuppgifter ska anses vara pseudonymiserade. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">ställer frågan om bestämmelsen i stället bör ange när personnummer eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">samordningsnummer får behandlas i databasen och framhåller att så även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">är fallet i samband med att myndigheten ska tillhandahålla uppgifter till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">den officiella statistiken.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft6"><SPAN class="ft10">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I EU:s dataskyddsförordning framhålls</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">att det i vissa fall bör eller ska finnas skyddsåtgärder för att säkerställa den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Förordningen lyfter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">i flera bestämmelser fram pseudonymisering som en sådan skyddsåtgärd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">Enligt skäl 28 kan tillämpningen av pseudonymisering av personuppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">minska riskerna för de registrerade som berörs och hjälpa personuppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">ansvariga och personuppgiftsbiträden att fullgöra sina skyldigheter i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">om dataskydd. Med pseudonymisering avses enligt artikel 4.5 behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">av personuppgifter på ett sätt som innebär att personuppgifterna inte längre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">kan tillskrivas en specifik registrerad utan att kompletterande uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">används, under förutsättning att dessa kompletterande uppgifter förvaras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">separat och är föremål för tekniska och organisatoriska åtgärder som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">säkerställer att personuppgifterna inte tillskrivs en identifierad eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">identifierbar fysisk person.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">Pseudonymiserade uppgifter är inte nödvändigtvis detsamma som det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">som i EU:s dataskyddsförordning benämns anonym information. Anonym</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">information är sådan information som inte hänför sig till en identifierad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">eller identifierbar fysisk person, eller uppgifter som anonymiserats på ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">sådant sätt att den registrerade inte eller inte längre är identifierbar. Sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">uppgifter anses inte vara personuppgifter och omfattas inte av dataskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">förordningens tillämpningsområde (jfr skäl 26 i EU:s dataskyddsförord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">ning). Pseudonymiserade uppgifter kan däremot alltjämt innehålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">information som indirekt kan hänföras till en person. Uppgifterna är då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">fortfarande personuppgifter, och dataskyddsbestämmelserna ska tillämpas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">vid behandling av dessa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3">EU:s dataskyddsförordning anger inte hur pseudonymisering ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppnås. Ett kodnyckelförfarande är ett sätt. Förfarandet leder till att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">inte finns något samband mellan de identifierande uppgifterna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">pseudonymen. I stället väljs varje pseudonym som ett slumpvärde eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">liknande. Kopplingen mellan de identifierande uppgifterna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">pseudonymen sparas i en förteckning (kodnyckel). För att översätta mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">identifierande uppgifter och pseudonymer behövs denna kodnyckel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">I samband med att uppgifterna inkommer till Transportstyrelsen tas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">personnummer och, i förekommande fall, registreringsnummer bort. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">stället förses uppgifterna med en beteckning som skapats genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">kodnyckelförfarandet. Några andra uppgifter som direkt kan hänföras till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">den enskilde, såsom namn eller adress, förekommer inte i Strada. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">därför inte möjligt att endast med de uppgifter som finns i Strada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">identifiera en fysisk person. Med stöd av den beteckning som uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">försetts med kan dessa, med bruk av kodnyckeln, åter kopplas till en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">person. Enbart Transportstyrelsen har tillgång till kodnyckeln, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">förvaras separat från databasen och hanteras av behörig personal. Person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgifterna i databasen får därmed anses vara pseudonymiserade i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">bemärkelse som avses i EU:s dataskyddsförordning. Mot bakgrund av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p87 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">den föreslagna lagen ska komplettera dataskyddsförordningen bör</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft3">bestämmelserna i lagen använda sig av samma terminologi som den i dataskyddsförordningen. Det bör därför införas en bestämmelse i lagen om att personuppgifterna i databasen ska vara pseudonymiserade. I linje med vad <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>framhåller innebär detta att Transportstyrelsen i egenskap av personuppgiftsansvarig måste säkerställa att inga uppgifter som direkt kan tillskrivas en specifik registrerad behandlas i databasen.</P> <P class="p257 ft6">Vid användning av uppgifter från Strada krävs oftast inte att den registrerade kan identifieras. I stor utsträckning är de pseudonymiserade uppgifterna tillräckliga för att kunna användas i det trafiksäkerhetsarbete som databasen syftar till att stödja. För att uppgifterna ska kunna användas som avsett finns det dock i vissa fall behov av att kunna identifiera den som finns registrerad i Strada. Sådant behov finns vid viss forskning, t.ex. sådan forskning som utförs med stöd av samtycke från eller medverkan av en enskild. För att möjliggöra en kontakt med personen i fråga behöver Transportstyrelsen genom användning av kodnyckeln ta fram personnummer för de registrerade som ska tillfrågas. Även vid forskning som har godkänts vid en etikprövning kan det finnas behov av att avkoda de pseudonymiserade uppgifterna i Strada. Uppgifter från Strada används även i forskning som inte avser fysiska personer utan t.ex. säkerhetsutrustning och teknisk utrustning i fordonet. I dessa fall kan fordonets registreringsnummer behövas. <SPAN class="ft24">Transportstyrelsen </SPAN>framhåller i sitt remissvar att det även finns behov av att identifiera registrerade i samband med att myndigheten tillhandahåller uppgifter till officiell statistik. Som tidigare påpekats används uppgifterna i Strada som underlag för framställning av officiell statistik. Enligt lagen om officiell statistik ska vissa kvalitetskriterier tillämpas vid framställning av sådan statistik. För att uppnå kraven finns bl.a. behov av att säkerställa riktigheten i de uppgifter om antalet avlidna som rapporterats till Strada. Som framgår av promemorian sker detta genom att de aktuella uppgifterna i Strada kontrolleras mot uppgifter i andra register. Även för detta ändamål finns alltså behov för Transportstyrelsen att ta fram personnummer. Enligt bilagan till förordningen (2001:100) om den officiella statistiken är Trafikanalys statistikansvarig myndighet på området transporter. Det innebär att uppgifter från Strada, efter kvalitetskontroll, lämnas till Trafikanalys. Mot denna bakgrund delar regeringen uppfattningen att det bör finnas möjlighet för Transportstyrelsen att även för detta ändamål kunna vidta åtgärder för att åter kunna identifiera den som registrerats i Strada. Slutligen finns sådant behov även för att Transportstyrelsen ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt dataskyddsförordningen i fråga om den registrerades rättigheter (se avsnitt 6.13). I detta avseende kan det nämnas att artikel 11 innehåller bestämmelser om behandling som inte kräver identifiering. Enligt punkt 1 i artikeln finns ingen skyldighet för en personuppgiftsansvarig att bevara, förvärva eller annars behandla ytterligare information för att identifiera den registrerade endast i syfte att följa dataskyddsförordningen, om de ändamål för vilka den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter inte kräver att den registrerade identifieras. Som framgår ovan finns dock ett behov av att i vissa fall åter kunna identifiera den registrerade, vilket innebär att Transportstyrelsen måsta ha kvar den kodnyckel som gör detta möjligt. Bestämmelsen gäller således inte för Transportstyrelsens Strada-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 verksamhet. Det innebär i sin tur att Transportstyrelsen alltjämt ska följa de skyldigheter som myndigheten har i förhållande till den som är registrerad i Strada, t.ex. i fråga om dennes rätt att få registerutdrag eller få sina uppgifter rättade. För att detta ska vara möjligt behöver Transportstyrelsen använda kodnyckeln för att hitta den registrerades uppgifter. Av tydlighetsskäl bör det av lagtexten framgå att Transportstyrelsen även i sådant fall får vidta åtgärder för att kunna hänföra uppgifter i Strada till en viss person.</P> <P class="p258 ft3">Mot denna bakgrund bör det införas en bestämmelse i lagen som medger att Transportstyrelsen i vissa fall får vidta åtgärder för att personuppgifter i databasen åter ska kunna hänföras till enskilda registrerade. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>påpekar bör sådana åtgärder vidtas med restriktivitet och behovet av behandlingen bör prövas noga i det enskilda fallet. Det bör därför preciseras att Transportstyrelsen i ett enskilt fall får vidta sådana åtgärder endast om det är absolut nödvändigt för att säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag för officiell statistik är riktiga, för forskning inom trafiksäkerhet eller för att myndigheten ska kunna uppfylla sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig. Transportstyrelsen får därmed, trots kravet på att personuppgifter ska vara pseudonymiserade, under de angiva förutsättningarna behandla personnummer eller liknande identitetsbeteckningar.</P> <P class="p199 ft3">Uppgifterna i Strada omfattas av statistiksekretess enligt 24 kap 8 § OSL, vilket som huvudregel innebär absolut sekretess. Direktidentifierande personuppgifter får lämnas ut enbart om de behövs för forsknings- eller statistikändamål och endast om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men. Om uppgifterna ska användas för forskning som innefattar känsliga personuppgifter, krävs vidare att forskningen har godkänts vid en etikprövning enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor. Även när åtgärder har vidtagits för att uppgifterna åter direkt ska kunna hänföras till enskilda registrerade i dessa avseenden finns alltså sådana skyddsåtgärder som avses i EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p83 ft15">6.12 Utlämnande av uppgifter</P> <P class="p259 ft17">Uppgifterna i Strada skyddas av statistiksekretess</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p85 ft3">Uppgifterna i Strada samlas in av Transportstyrelsen för att bilda generell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">information om olyckor och skador. Insamlingen av data sker t.ex. inte för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">ett speciellt ärende eller för att utöva tillsyn över uppgiftslämnarna. Strada-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">verksamheten finns på en särskild sektion inom Transportstyrelsen som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">skild från myndighetens tillstånds- och tillsynsverksamhet. Uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">används för framställning av statistik, i Transportstyrelsens egen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">verksamhet och genom att Transportstyrelsen biträder Trafikanalys med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">insamling av uppgifter för den officiella statistiken. Uppgifter i Strada som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">till den enskilde omfattas därmed av statistiksekretess enligt 24 kap. 8 § OSL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3">Sekretessen enligt 24 kap. 8 § OSL gäller för uppgifter som direkt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">indirekt kan hänföras till en enskild. Med andra ord skyddas inte bara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p87 ft3">58</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">sådana uppgifter som innehåller identitetsbeteckningar som namn eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft20">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="p59dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312459x1.jpg/" id="p59img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">personnummer utan även uppgifter som över huvud taget kan hänföras till Prop. 2020/21:124 en viss enskild (prop. 1979/80:2 Del A s. 263). Begreppet enskild omfattar</P> <P class="p88 ft3">också avlidna. Enligt huvudregeln i första stycket är sekretessen absolut, dvs. uppgifterna ska hemlighållas utan någon prövning av om ett utlämnande medför någon risk för skada eller men. I paragrafens tredje stycke finns angivet vissa undantag när utlämnande ändå kan ske. När det gäller utlämnanden från Strada kan undantagen aktualiseras i tre fall. Utlämnande kan ske om uppgifterna behövs för forskningsändamål, om uppgifterna behövs för statistikändamål eller om uppgifterna inte genom namn, annan identitetsbeteckning eller liknande förhållande är direkt hänförliga till en enskild. Med liknande förhållande avses bilnummer, telefonnummer, anställningsnummer, fastighetsbeteckning osv. För att utlämnande ska kunna ske enligt dessa undantag krävs emellertid att det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men.</P> <P class="p92 ft3">Uppgifterna i Strada är alltså sekretessreglerade. Bestämmelsen i 24 kap. 8 § tredje stycket OSL innebär att uppgifter i vissa fall kan lämnas ut, om det i varje enskilt fall har gjorts en prövning som utmynnar i bedömningen att utlämnandet inte leder till att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men. Om uppgifter ska kunna lämnas ut utan att det föregås av en prövning i det enskilda fallet, såsom vid direktåtkomst, krävs dock en reglering med sekretessbrytande verkan.</P> <P class="p260 ft17"><SPAN class="ft26">6.12.1</SPAN><SPAN class="ft33">Direktåtkomst</SPAN></P> <P class="p167 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Trafikanalys, Trafikverket, kommunala myndigheter och länsstyrelser ska få medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen som respektive myndighet behöver för trafiksäkerhetsändamål.</P> <P class="p261 ft3">Universitet och högskolor som är myndigheter eller som vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen ska jämställas med myndigheter ska få medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen, om uppgifterna behövs för forskning som avser trafiksäkerhet.</P> <P class="p262 ft3">Om uppgifterna i databasen ska användas i sådan forskning som omfattas av lagen om etikprövning av forskning som avser människor, ska direktåtkomst få medges endast under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts vid sådan etikprövning.</P> <P class="p263 ft3">Det ska införas en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten och om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</P> <P class="p196 ft3">Den som har medgetts direktåtkomst ska utan hinder av sekretess ha rätt att ta del av personuppgifter i databasen vid sådan åtkomst.</P> <P class="p262 ft3">Den som har medgetts direktåtkomst ska ansvara för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p264 ft3">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p116 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">Promemorians förslag om möjligheterna att medge direktåtkomst är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">mindre preciserat och den sekretessbrytande bestämmelsen har en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">utformning. Promemorian innehåller inte någon bestämmelse om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">mottagaren ska begränsa tillgången till personuppgifter eller att det för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">direktåtkomst för forskning ska få medges krävs ett etikgodkännande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>När det gäller myndigheters möjlighet till direkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">åtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3">anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft3">att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p14 ft3">relevanta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">integritetsanslyser saknas och påpekar att det inte framgår för vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">ändamål och i vilken omfattning som myndigheterna kan få direktåtkomst.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft6">Integritetsskyddsmyndigheten menar vidare att det saknas analys av vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">rättsligt stöd dessa myndigheter har eller kommer att ha för att behandla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3">de aktuella personuppgifterna och att det av lagen bör framgå att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">godkännande från en etikprövningsnämnd krävs innan direktåtkomst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">medges. Integritetsskyddsmyndigheten anser också att föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">omfattningen av direktåtkomsten och om behörighet och säkerhet ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">meddelas av regeringen och att subdelegation av föreskriftsrätten inte ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">vara möjlig. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>saknar en analys om hur förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">förhåller sig till den sekretess som gäller för personuppgift, om det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">antas att uppgiften efter ett utlämnande kommer att behandlas i strid med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">dataskyddsregleringen. </SPAN>Region Norrbotten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Region Västernorrland <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">Akademiska sjukhuset </SPAN>ifrågasätter om inte regioner bör medges direkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">åtkomst.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">Flera remissinstanser påpekar behovet av att tillåta direktåtkomst för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">andra än de myndigheter som namnges i promemorians författnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">förslag. I denna del uttalar </SPAN>Trafikverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Lunds tekniska högskola <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft24">Chalmers tekniska högskola AB (SAFER) <SPAN class="ft6">att forskare, bl.a. vid universitet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3">och högskolor, bör få direktåtkomst till Strada eftersom denna forskning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">ger viktiga bidrag till trafiksäkerhetsarbetet. <SPAN class="ft4">Nationalföreningen för</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft4">trafiksäkerhetens främjande (NTF), Riksförbundet M Sverige (tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft4">Motormännens riksförbund)<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk Trafikmedicinsk Förening <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">Motorförarnas Helnykterhetsförbund </SPAN>betonar vikten av att även intresse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">organisationer som arbetar med trafiksäkerhet medges direktåtkomst, då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">sådana organisationer har behov av uppgifter från databasen i sitt arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft6">med att uppnå nollvisionen. <SPAN class="ft24">AB Volvo</SPAN>, <SPAN class="ft24">Volvo Cars </SPAN>och <SPAN class="ft24">Nevs AB </SPAN>framhåller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">att en begränsning av direktåtkomsten för industrin innebär ett kraftigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">bakslag för trafiksäkerhetsarbetet och att tillgången till uppgifter från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">databasen är vital vid utvecklingen av säkra fordon och självkörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft6">system. Integritetsskyddsmyndigheten avstyrker å sin sida förslaget om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft6">andra än de angivna myndigheterna ska få medges direktåtkomst och anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">att det måste utredas under vilka förutsättningar sådan möjlighet kan ges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">utan att riskera att registrerade identifieras med hjälp av uppgifter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">finns utanför databasen. <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>menar att det i det fortsatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">lagstiftningsarbetet bör göras en tydligare avvägning mellan å ena sidan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">intresset av att skydda den personliga integriteten och å andra sidan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p73 ft3">behovet av direktåtkomst för andra än de aktuella myndigheterna och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">de förutsättningar som ska vara uppfyllda för att kunna bevilja direkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">åtkomst för andra bör komma till uttryck direkt i den föreslagna lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten</SPAN>, som getts tillfälle att yttra sig över ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3">utkast till lagrådsremiss, bör kravet på etikgodkännande för att möjliggöra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p117 ft3">60</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft3">direktåtkomst i vissa</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p14 ft3">fall framgå direkt av lagen. Integritetsskydds-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p74 ft3">myndigheten avstyrker vidare förslaget om att medge direktåtkomst till Prop. 2020/21:124 uppgifter som inte kan hänföras till en enskild.</P> <P class="p48 ft9">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p122 ft4">Uppgifterna i Strada behövs hos andra än Transportstyrelsen</P> <P class="p114 ft3">Nollvisionen utgår från tanken att ansvaret för trafiksäkerheten delas mellan dem som utformar och dem som använder transportsystemet. Ansvaret för systemutformningen är dock inte en enskild myndighets uppgift. Ansvaret för att utforma infrastrukturen, regelverken och andra åtgärder på transportområdet ligger hos flera olika myndigheter. Trafikverket svarar bl.a. för den långsiktiga infrastrukturplaneringen samt för byggande, drift och underhåll av statliga vägar och ska verka för att de transportpolitiska målen uppnås. Myndigheten ska vidare inhämta och sprida kunskap och information om bl.a. säkerhet inom sitt ansvarsområde. Trafikverket svarar dessutom för forskning och innovation som motiveras av myndighetens uppgifter. Trafikanalys ska, med utgångspunkt i de transportpolitiska målen, utvärdera och analysera samt redovisa effekter av föreslagna och genomförda åtgärder inom transportområdet. Vidare ska myndigheten ansvara för att samla in, sammanställa och sprida statistik på transportområdet. Statens väg- och transportforskningsinstitut har till huvuduppgift att bedriva forskning och utveckling som avser infrastruktur, trafik och transporter. Institutet ska vidare verka för att de transportpolitiska målen uppnås genom att bidra till att kunskapen om transportsektorn kontinuerligt förbättras. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har bl.a. ansvar för frågor om skydd mot olyckor och ska arbeta med och verka för samordning mellan berörda samhällsaktörer för att förebygga och hantera olyckor. Kommuner ansvarar för byggande, drift och underhåll av kommunala vägar. Trafikföreskrifter meddelas av Trafikverket, kommuner och länsstyrelser. Polismyndigheten ansvarar för åtgärder avseende trafikövervakning. För att utföra sina uppdrag på området har myndigheterna behov av tillgång till uppgifterna i Strada. Som bl.a. <SPAN class="ft4">Trafikverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Chalmers tekniska högskola AB (SAFER) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lunds tekniska högskola </SPAN>framhåller bedrivs viktig forskning på trafiksäkerhetsområdet inte bara hos de ovan nämnda myndigheterna som har forskningsuppdrag utan t.ex. även hos universitet och högskolor. Även dessa har behov av att använda uppgifter från Strada.</P> <P class="p265 ft4">Behovet av direktåtkomst</P> <P class="p58 ft3">Mot bakgrund av att de myndigheter som på olika sätt arbetar med trafiksäkerhet frekvent och regelmässigt använder uppgifter från Strada i sin verksamhet har de behov av att på ett enkelt och kostnadseffektivt sätt kunna ta del av uppgifterna. De har också behov av att genom olika sökningar på egen hand leta fram relevanta uppgifter i databasen. I likhet med promemorian bedömer regeringen att de ovan nämnda myndigheterna har behov av direktåtkomst till databasen. Även för Transportstyrelsen innebär detta fördelar, eftersom myndigheten då inte behöver involveras i varje enskilt utlämnande.</P> <P class="p266 ft3">I promemorian föreslås att Transportstyrelsen, efter det att ändamåls-</P> <P class="p12 ft19">och sekretessfrågor beaktats, i ett enskilt fall ska få medge även en annan</P> <P class="p93 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p163 ft3">fysisk eller juridisk person direktåtkomst till Strada. Såväl <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>som <SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser dock att förutsättningarna för direktåtkomst i dessa fall behöver klargöras. Av promemorian framgår att det är universitet och högskolor som kan komma i fråga för en sådan åtkomst. Regeringen delar också synpunkten från flera remissinstanser att de universitet och högskolor som utför forskning på trafiksäkerhetsområdet bör kunna medges direktåtkomst till sekretessreglerade uppgifter. Regeringen ser däremot inte att det finns ett behov hos regionerna att få direktåtkomst till Strada.</P> <P class="p142 ft4">Direktåtkomst och sekretess</P> <P class="p49 ft3">Möjligheterna att utnyttja direktåtkomst vid informationsutbyte mellan två aktörer kan begränsas av sekretesslagens bestämmelser. När uppgifter lämnas ut genom direktåtkomst kan det av tekniska skäl inte göras en sekretessprövning av uppgifter i ett enskilt ärende innan dessa lämnas ut. En myndighet kan därför inte tillåta någon annan att få direktåtkomst till uppgifter i en databas om uppgifterna omfattas av sekretess som innebär att mottagaren vid en prövning enligt OSL inte med säkerhet skulle ha rätt att ta del av uppgifterna. De uppgifter som mottagaren har direktåtkomst till är således i normalfallet att anse som utlämnade i och med att direktåtkomsten finns. En förutsättning för direktåtkomst är därför att åtkomsten endast avser uppgifter för vilka det inte gäller sekretess, dvs. offentliga uppgifter, eller uppgifter som visserligen omfattas av sekretess, men som också omfattas av en sekretessbrytande bestämmelse till förmån för den mottagare som får ha direktåtkomst till de aktuella uppgifterna (prop. 2007/08:160 s. 73). I vissa fall finns möjlighet att med stöd av generalklausulen i 10 kap. 27 § OSL rutinmässigt lämna ut uppgifter till den som har direktåtkomst. Bestämmelsen gäller dock inte i fråga om sekretess enligt 24 kap. 8 § OSL.</P> <P class="p48 ft4">Är ett sekretessgenombrott motiverat?</P> <P class="p50 ft3">Uppgifterna i Strada är sekretessreglerade enligt 24 kap. 8 § OSL. Regleringen innebär att det i varje enskilt fall måste göras en prövning av om uppgifterna kan lämnas ut utan att den enskilde eller någon närstående lider skada eller men. Någon sekretessbrytande bestämmelse som gör det möjligt att lämna ut uppgifterna genom direktåtkomst till de aktuella aktörerna finns inte. Innan en sekretessbrytande regel införs måste en analys av om det över huvud taget är lämpligt med ett sekretessgenombrott göras (jfr avsnitt 6.10.2). I detta ligger att en intresseavvägning måste göras mellan mottagarnas behov av att få uppgifter från Strada och det intresse som den aktuella sekretessen avser att skydda, dvs. i detta fall skyddet för den enskildes integritet.</P> <P class="p267 ft3">Uppgifterna i Strada innehåller information om de personskador som har följt på en olycka och i vissa fall även uppgift om misstänkt påverkan av alkohol eller andra substanser. Uppgifterna är av integritetskänsligt slag. De uppgifter som lämnas ut genom direktåtkomst är dock inte sådana som direkt kan hänföras till en enskild. Mot bakgrund av att uppgifterna innehåller information om den registrerades ålder och kön samt tiden och platsen för olyckan kan uppgifterna dock i vissa fall, i kombination med andra uppgifter, leda till att en enskild trots allt kan identifieras (s.k.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p268 ft3">bakvägsidentifiering). Risken för att uppgifterna från Strada leder till att en enskild registrerads identitet kan utrönas bedöms dock i normalfallet vara begränsad. De aktörer som ovan bedöms ha behov av uppgifter från databasen använder inte uppgifterna i ärendehandläggning som avser en enskild. Uppgifterna används alltså inte hos mottagarna för att vidta åtgärder mot den enskilde eller fatta beslut som direkt rör denne. De aktuella aktörerna har därmed inte heller något intresse av att ta reda på vilken individ som uppgifterna hänför sig till. Användningen av uppgifterna tar i stället sikte på att bedöma den trafiksäkerhetshöjande effekten av olika åtgärder som har vidtagits i fråga om t.ex. infrastrukturens utformning, aktuella regelverk och förekomsten av skyddsutrustning, för att ta reda på vilka insatser som ger störst resultat i fråga om att minska antalet döda och allvarligt skadade i trafiken. Regeringen bedömer att det integritetsintrång som de aktuella aktörernas användning av uppgifterna medför därmed är begränsat.</P> <P class="p269 ft3">Utlämnande genom direktåtkomst förknippas med särskilda risker för den personliga integriteten. En sådan risk är att uppgifterna sprids som en följd av att de upptagningar som direktåtkomsten avser blir allmänna handlingar hos mottagaren. Direktåtkomst innebär också typiskt sett att uppgifter blir tillgängliga för fler personer hos mottagarna och att den utlämnande myndighetens möjligheter att kontrollera användningen av uppgifterna minskar. Ju fler personer som har omedelbar tillgång till uppgifterna, desto mer påtagliga är integritetsriskerna. Det är därför av vikt att beakta vilket sekretesskydd som kommer att gälla för uppgifterna hos den mottagande aktören. När det gäller uppgifter som myndigheter tar del av genom direktåtkomst finns en särskild bestämmelse i OSL om överföring av sekretess. Av 11 kap. 4 § OSL framgår nämligen att om en myndighet har direktåtkomst till sekretessreglerade uppgifter hos en annan myndighet blir den sekretessbestämmelse som är tillämplig hos den utlämnande myndigheten tillämplig även hos den mottagande myndigheten. Enligt 11 kap. 8 § OSL har dock som huvudregel primär sekretess företräde framför överförd sekretess, om sekretessen gäller till skydd för samma intresse. Statistiksekretess gäller i Trafikanalys verksamhet avseende framställning av statistik. När det gäller övriga myndigheter kommer statistiksekretessen enligt 11 kap. 4 § OSL att föras över till följd av att de beviljas direktåtkomst.</P> <P class="p270 ft3">Regeringen gör ovan bedömningen att de universitet och högskolor som utför forskning på trafiksäkerhetsområdet bör kunna medges direktåtkomst. Det finns både universitet och högskolor som har statligt huvudmannaskap och sådana som anordnas enskilt. Till följd av att direktåtkomst bara bör medges om uppgifterna omfattas av sekretess hos mottagarna bör enbart universitet och högskolor som är myndigheter och som vid tillämpningen av OSL ska jämställas med myndigheter beviljas direktåtkomst. Även till sådana aktörer kommer statistiksekretessen att föras över (jfr 11 kap. 3 och 4 §§ samt 2 kap. 4 § OSL). Uppgifter från Strada som erhålls genom direktåtkomst kommer alltså hos samtliga mottagare att skyddas av samma sekretess som hos Transportstyrelsen. Som framgår nedan anser regeringen även att den som har medgetts direktåtkomst ska ansvara för att tillgången till uppgifterna begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p231 ft3">Vid en sammanvägd bedömning anser regeringen att ett sekretessgenombrott för att tillgodose de aktuella myndigheternas, universitetens och högskolornas behov av att få direktåtkomst till uppgifterna i Strada är motiverat. En bestämmelse som bryter sekretessen ska därför införas i den föreslagna lagen för att möjliggöra sådan åtkomst för de aktuella aktörerna.</P> <P class="p179 ft4">En sekretessbrytande uppgiftsskyldighet införs</P> <P class="p49 ft3">I 10 kap. OSL finns ett antal sekretessbrytande bestämmelser som innebär att sekretess inte hindrar att uppgifter lämnas ut i vissa fall. Enligt 10 kap. 28 § OSL hindrar inte heller sekretess att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. Det är därför möjligt att i den föreslagna lagen införa en sådan uppgiftsskyldighet i syfte att möjliggöra myndigheters direktåtkomst till uppgifter i Strada. En sådan uppgiftsskyldighet kan införas till förmån även för sådana enskilda organ som vid tillämpningen av OSL ska jämställas med myndigheter. Regeringen föreslår därför en sekretessbrytande regel i form av uppgiftsskyldighet i förhållande till de aktuella aktörerna. Bestämmelsen bör formuleras som en rätt för dessa att vid direktåtkomst ta del av de uppgifter som omfattas av åtkomsten. Som framgår nedan föreslår regeringen att de uppgifter som de ska ha rätt att ta del av genom direktåtkomst är sådana som de har behov av för olika trafiksäkerhetsrelaterade ändamål.</P> <P class="p164 ft4">En bestämmelse som reglerar direktåtkomsten</P> <P class="p50 ft3">Utlämnande genom direktåtkomst förknippas som ovan framgått med särskilda risker för den personliga integriteten. För att säkerställa skyddet för den enskildes integritet bör direktåtkomst endast få medges i den utsträckning det är nödvändigt. I vilken omfattning direktåtkomst ska få medges måste alltså bedömas genom en avvägning mellan de skäl som talar för en sådan åtkomst och integritetsskäl som talar mot denna. Regeringen har i avsnitt 6.1 redogjort för sina överväganden i fråga om proportionaliteten i den föreslagna regleringen. Sammanfattningsvis konstateras där att Strada utgör en viktig kunskapskälla för det trafiksäkerhetsarbete som syftar till att förhindra att människor dör och skadas allvarligt i trafiken och att regleringen, mot bakgrund av syftet med behandlingen och de skyddsåtgärder som kommer att omgärda denna, sammantaget är proportionell mot de mål som eftersträvas. Regeringen har också, med beaktande av vilka integritetsrisker detta innebär, ovan gjort bedömningen att ett sekretessgenombrott för att möjliggöra direktåtkomst är motiverat. Dessa resonemang är tillämpliga även i fråga om riskerna för den personliga integriteten ur ett dataskyddsperspektiv. De aktuella aktörernas behov av direktåtkomst till uppgifter i Strada för de ändamål som anges i lagen bedöms alltså i sig väga tungt i förhållande till de risker i integritetshänseende som en sådan åtkomst innebär. För att förena behovet att genom direktåtkomst lämna ut uppgifter med integritetsintresset måste det dock beaktas vilka åtgärder som kan vidtas för att skydda den personliga integriteten i detta sammanhang.</P> <P class="p271 ft3">Ett sätt att skydda den personliga integriteten vid direktåtkomst är att begränsa vilka typer av uppgifter eller för vilka ändamål uppgifter får</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p204 ft3">lämnas ut. Det är inte lämpligt att i lagen föreskriva exakt vilka personuppgifter som varje mottagare ska få tillgång till, eftersom detta kan skilja sig åt beroende på mottagare och i vilket syfte uppgifterna ska användas hos mottagarna. Den bedömningen bör i stället, som framgår nedan, göras av Transportstyrelsen vid beslut om direktåtkomst i ett enskilt fall. För att säkerställa att personuppgifter inte lämnas ut i en omfattning som går utöver behoven bör det dock i förhållande till promemorians förslag förtydligas för vilka ändamål direktåtkomst ska få medges. Uppgifterna i Strada används för trafiksäkerhetsrelaterade ändamål. De ovan nämnda myndigheterna använder dock uppgifterna i delvis olika typer av trafiksäkerhetsarbeten. Myndigheterna har många gånger behov av uppgifterna för flera av de ändamål för vilka uppgifter får behandlas i Strada. De uppdrag som respektive myndighet har inom trafiksäkerhetsområdet kan vidare komma att variera över tid. En reglering i den föreslagna lagen bör därför föreskriva de ramar som ska gälla för direktåtkomsten. Lagen bör därmed ange att direktåtkomst får medges till de uppgifter som respektive myndighet behöver för de olika trafiksäkerhetsrelaterade ändamål för vilka behandling i databasen är tillåten. Direktåtkomst får alltså inte medges för andra ändamål, även om dessa inte skulle anses vara oförenliga med de trafiksäkerhetsändamål för vilka uppgifterna samlades in. Regeringen gör ovan bedömningen att även universitet och högskolor har behov av direktåtkomst. Dessa aktörer använder uppgifterna i Strada för forskning. Direktåtkomsten för dessa bör därför vara begränsad till uppgifter som behövs för ändamålet forskning som avser trafiksäkerhet.</P> <P class="p272 ft3">Som anförts ovan använder inte mottagarna uppgifterna i ärendehandläggning som avser en enskild eller som underlag för beslut som påverkar den enskilda registrerade i någon mer direkt mening. Att flera aktörer får tillgång till uppgifter om en enskild som varit inblandad i en trafikolycka kan dock, som påpekas i avsnitt 6.1, ändå innebära risker för den personliga integriteten. Bara det faktum att känsliga personuppgifter sprids till en större krets kan naturligtvis innebära ett integritetsintrång. Det kan heller inte uteslutas att den som varit inblandad i en olycka i vissa fall kan uppfattas som klandervärd. En direkt kränkning av den enskildes integritet uppstår dock bara om den registrerade kan identifieras med hjälp av uppgifterna. Även om det finns viss risk för bakvägsidentifiering ska denna risk inte överdrivas. Mot bakgrund av de ändamål för och det sätt på vilka uppgifterna används hos mottagarna ser regeringen, till skillnad från Integritetsskyddsmyndigheten, inte att mottagarnas användning av uppgifterna skulle medföra stora risker för de registrerades fri- och rättigheter. Vid bedömningen beaktas även att uppgifterna omfattas av sekretess hos samtliga mottagare.</P> <P class="p273 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten har ifrågasatt om en trafiknämnd hos en viss kommun behöver tillgång till samtliga känsliga och integritetskänsliga personuppgifter i Strada som rör olyckor som inträffat i hela landet för att utveckla det lokala trafiksäkerhetsarbetet. I de fall kommunen ska undersöka på vilka vägar eller platser i kommunen som olyckor förekommer och vilka följder dessa får bör det naturligtvis vara tillräckligt att endast undersöka uppgifter om olyckor i den egna kommunen. Trafiksäkerhetsarbete innebär dock inte bara att identifiera var och hur olyckor skett utan också att identifiera och analysera vilka faktorer</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p274 ft3">som har störst betydelse för att förhindra en olycka eller påverka hur allvarliga följder en olycka får i en viss situation. För att få sådan kunskap krävs information som ger en bättre bild än de ibland enstaka uppgifter om olyckor som inträffat i den egna kommunen. När det gäller att undersöka vilka åtgärder som är effektiva för att uppnå ökad trafiksäkerhet kan det alltså finnas behov av att få tillgång till ett större informationsunderlag, inte minst i mindre kommuner där det finns begränsade data om olyckor. Regeringen anser därför inte att kommuners möjligheter att få tillgång till uppgifter om olyckor som inträffat på annat håll i landet uttryckligen bör begränsas. Som nämns ovan får direktåtkomst dock bara medges till uppgifter som mottagaren behöver för de i lagen angivna ändamålen.</P> <P class="p275 ft3">Som anges ovan är det enligt regeringens uppfattning inte lämpligt att i lagen närmare precisera omfattningen av direktåtkomsten. I den utsträckning närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten behöver meddelas kan detta ske på lägre föreskriftsnivå. Mot bakgrund av att sådana säkerhetsåtgärder som avses i EU:s dataskyddsförordning föreslås införas i lagen (se bl.a. avsnitt 6.7 och 6.11) finner regeringen, till skillnad från Integritetsskyddsmyndigheten, att sådana föreskrifter i och för sig kan meddelas av en myndighet under regeringen. En upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten, och även om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst, föreslås därför.</P> <P class="p142 ft4">Direktåtkomst medges endast till pseudonymiserade uppgifter</P> <P class="p180 ft3">Uppgifterna i Strada ska, enligt vad som föreslås i avsnitt 6.11, vara pseudonymiserade. Det innebär att de uppgifter som finns tillgängliga i databasen inte innehåller direktidentifierande uppgifter, t.ex. namn eller personnummer. Transportstyrelsen ska under vissa förhållanden få vidta åtgärder för att personuppgifterna i databasen åter ska kunna bli direkt hänförliga till enskilda registrerade. En sådan åtgärd får dock endast vidtas i ett enskilt fall och om det är absolut nödvändigt, vilket innebär att så inte får ske för de uppgifter som tillhandahålls genom direktåtkomst. Den som får del av uppgifter i databasen genom direktåtkomst kommer därför inte att ha tillgång till uppgifter som direkt kan hänföras till den enskilde.</P> <P class="p142 ft4">Tillgången till uppgifterna hos mottagarna ska begränsas</P> <P class="p49 ft3">Ett sätt att skydda den enskildes integritet är att begränsa hur uppgifterna sprids och används hos mottagaren. Om kretsen av personer som har tillgång till uppgifterna begränsas, är risken för integritetsintrång generellt sett mindre. Tillgången till personuppgifter bör därför begränsas så mycket som möjligt, med hänsyn taget till den aktuella verksamheten och känsligheten hos personuppgifterna. En sådan skyldighet kan sägas följa redan av artikel 5 i dataskyddsförordningen. Mot bakgrund av att Strada innehåller integritetskänsliga uppgifter bör det i den föreslagna lagen införas en uttrycklig bestämmelse som förtydligar att den som har medgetts direktåtkomst ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver. Mottagaren är alltså skyldig att se till att endast den eller de personer som behöver en uppgift för att fullgöra sina arbetsuppgifter tar del av uppgiften. En liknande bestämmelse finns t.ex. i 3 kap. 5 § vägtrafikdatalagen (2019:369).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p276 ft4">Det rättsliga stödet hos mottagande myndigheter att behandla personuppgifter från Strada</P> <P class="p277 ft3">Det förhållandet att en myndighet får tillgång till uppgifter genom direktåtkomst ger inte mottagaren rätt att behandla personuppgifterna. Som Integritetsskyddsmyndigheten påpekar krävs enligt dataskyddsförordningen att det finns en rättslig grund för all behandling av personuppgifter. Vilken eller vilka av de rättsliga grunderna som mottagarna stöder sin behandling på varierar beroende på vem mottagaren är och för vilket ändamål uppgifterna behandlas. I vissa fall kan mottagaren stödja sin behandling på artikel 6.1 c i EU:s dataskyddsförordning, dvs. att behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse. Så är t.ex. fallet när Trafikverket enligt 2 § 6 förordningen (2010:185) med instruktion för Trafikverket genomför djupstudier av samtliga vägtrafikolyckor som har medfört att någon har avlidit. I stor utsträckning kommer dock användare av Strada att stödja sin behandling på artikel</P> <P class="p278 ft3"><SPAN class="ft3">6.1</SPAN><SPAN class="ft13">e, dvs. att behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Arbetsuppgiften av allmänt intresse ska ha stöd i någon av de rättskällor som tillsammans bildar rättsordningen. Den verksamhet som en statlig eller kommunal myndighet bedriver, inom ramen för sin befogenhet, är av allmänt intresse (se vidare prop. 2017/18:105 s. 57). De aktuella myndigheternas verksamheter på trafiksäkerhetsområdet regleras bl.a. genom ett stort antal författningar. Uppgifter till dessa kan även ges genom t.ex. regeringsbeslut eller beslut i kommunfullmäktige. Det finns rättslig grund för sådan behandling av uppgifter från Strada som är nödvändig hos de aktuella myndigheterna för att de ska kunna utföra sin verksamhet.</SPAN></P> <P class="p279 ft3">När det gäller behandling av uppgifter från databasen hos universitet och högskolor utvecklar regeringen i propositionen Behandling av personuppgifter för forskningsändamål när forskning kan anses utgöra en uppgift av allmänt intresse som är fastställd i rättsordningen. För universitet och högskolor med staten som huvudman är uppgiften att forska fastställd genom bestämmelser i högskolelagen (1992:1434). När det gäller privata aktörer är uppgiften att forska fastställd och de har möjlighet att stödja behandling för forskningsändamål på artikel 6.1 e i dataskyddsförordningen om forskningen de avser att bedriva kräver tillstånd av en eller flera myndigheter, t.ex. enligt lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor, och de har fått de tillstånd som krävs för forskningsprojektet. I propositionen klargörs också att forskningsverksamheten hos Chalmers tekniska högskola och Högskolan i Jönköping, som har enskild huvudman och enligt avtal med staten ska bedriva utbildning och forskning, utgör en uppgift av allmänt intresse som är fastställd i enlighet med nationell rätt (se vidare prop. 2017/18:298). I övrigt är privata aktörers uppgift att forska inte fastställd i svensk rätt.</P> <P class="p273 ft6">Vid behandling av känsliga personuppgifter ska det därutöver finnas stöd för sådan behandling. Enligt EU:s dataskyddsförordning finns möjligheter att behandla känsliga personuppgifter bl.a. om det är nödvändigt av hänsyn till ett viktigt allmänt intresse (artikel 9.2 g) eller om det är nödvändigt för vetenskapliga forskningsändamål eller statistiska ändamål (artikel 9.2 j). För att kunna tillämpa undantagen i artikel 9.2 g och j krävs dock att det ska finnas lämpliga och särskilda åtgärder för att säkerställa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="id_1"> <P class="p209 ft3">Prop. 2020/21:124 den registrerades grundläggande rättigheter och intressen. Regeringen redogör ovan för befintliga och föreslagna bestämmelser som är ämnade att skydda den enskildes integritet vid direktåtkomst. Mot bakgrund av att dessa skyddsåtgärder kommer att omgärda även den behandling som sker hos de mottagande myndigheterna, är mottagarnas behandling av känsliga personuppgifter förenlig med dataskyddsförordningen (se t.ex. prop. 2017/18:105 s. 91). I viss lagstiftning kan det dock finnas särskilda bestämmelser som reglerar i vilken utsträckning känsliga personuppgifter får behandlas. Detta är t.ex. fallet i fråga om forskning som innefattar behandling av bl.a. känsliga personuppgifter eller personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott. Att sådan forskning får utföras bara om den har godkänts vid en etikprövning framgår av lagen om etikprövning av forskning som avser människor. Transportstyrelsen beaktar redan i dag huruvida sådant godkännande finns i samband med att styrelsen får en begäran om utlämnande av uppgifter för forskningsändamål. Regeringen instämmer dock i Integritetsskyddsmyndighetens synpunkt att det av den föreslagna lagen uttryckligen bör framgå att direktåtkomst i förekommande fall bara ska få medges om det finns ett godkännande från Etikprövningsmyndigheten. En bestämmelse om detta bör därför införas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p12 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p12 ft4">Tillgång till uppgifter som inte omfattas av sekretess</P> <P class="p50 ft3">Flera remissinstanser menar att även andra än de ovan nämnda myndigheterna, universiteten och högskolorna bör kunna medges direktåtkomst. Sekretessregleringen medger inte att uppgifter som kan hänföras direkt eller indirekt till någon enskild lämnas ut genom direktåtkomst utan stöd av en sekretessbrytande bestämmelse. Även de pseudonymiserade uppgifterna i Strada utgörs av uppgifter om enskilda individer och går att hänföra till den enskilde. Någon möjlighet att införa en sekretessbrytande bestämmelse för att kunna medge direktåtkomst till sådana uppgifter för aktörer inom vilkas verksamhet uppgifterna inte skulle skyddas av sekretess eller tystnadsplikt finns inte. Uppgifter som inte kan hänföras till en enskild är dock inte sekretessbelagda enligt 24 kap. 8 § OSL. Om uppgifterna i Strada behandlas så att uppgifterna inte längre kan hänföras</P> <P class="p280 ft6">– direkt eller indirekt – till en enskild omfattas de därför inte av den sekretessbestämmelsen. Om tillräckligt många uppgifter slås samman (aggregeras) så att de inte rimligen går att hänföra till en enskild bör sådana aggregerade data kunna lämnas ut. Även uppgifter som har behandlats på annat sätt (t.ex. genom att plocka bort vissa data) som innebär att den registrerade inte längre är identifierbar bör kunna lämnas ut.</P> <P class="p281 ft3">Strada innehåller inte bara uppgifter som är att hänföra till en enskild individ utan det finns även andra typer av data som inte är att anse som personuppgifter, t.ex. uppgifter om fordon och väglag. Även sådana uppgifter, som alltså inte avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, bör kunna lämnas ut.</P> <P class="p141 ft3">Till skillnad från Integritetsskyddsmyndigheten anser regeringen att det inte finns några hinder mot att lämna ut den typen av uppgifter som nu är i fråga även till andra än de ovan aktuella myndigheterna, universiteten och högskolorna. Enskilda, som t.ex. intresseorganisationer och företag, bör alltså kunna få sådana uppgifter. Sådant utlämnande skulle kunna ske</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="p69dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312469x1.jpg/" id="p69img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">genom direktåtkomst men utlämnande bör även kunna ske genom andra Prop. 2020/21:124 typer av tekniska system. Innan utlämnande sker ska Transportstyrelsen</P> <P class="p88 ft3">säkerställa att uppgifterna inte avser enskilds förhållanden eller utgör personuppgifter Någon uttrycklig bestämmelse i lagen om utlämnande av sådana uppgifter är dock inte nödvändig.</P> <P class="p89 ft3">Regeringen återkommer på sidan 71 till frågan om utlämnande av uppgifter från Strada på annat sätt än genom direktåtkomst till andra än myndigheter.</P> <P class="p220 ft17"><SPAN class="ft26">6.12.2</SPAN><SPAN class="ft33">Annat elektroniskt utlämnande</SPAN></P> <P class="p167 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas behov av att införa några särskilda regler om annat elektroniskt utlämnande av personuppgifter än genom direktåtkomst.</P> <P class="p168 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens bedömning. I promemorian föreslås en uttrycklig bestämmelse om att utlämnande får ske på medium för automatiserad behandling.</P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt i frågan om utlämnade på medium för automatiserad behandling. <SPAN class="ft4">Statens haverikommission </SPAN>påpekar att myndigheten kan ha behov av uppgifter från Strada i samband med utredningar av olyckor och efterlyser en analys av möjligheterna att få uppgifter för detta ändamål.</P> <P class="p52 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p282 ft4">Uppgifter från Strada får lämnas ut elektroniskt på annat sätt än genom direktåtkomst</P> <P class="p58 ft3">Elektroniskt utlämnande som inte sker genom direktåtkomst benämns ibland utlämnande på medium för automatiserad behandling. Vad som avses är t.ex. utlämnande av uppgifter per <NOBR>e-post</NOBR> eller på <NOBR>usb-minne</NOBR> eller genom elektronisk direktöverföring från ett datorsystem till ett annat. Den tekniska utvecklingen går fort och olika elektroniska utlämnandesätt är numera möjliga. Elektroniskt utlämnande på annat sätt än genom direktåtkomst innebär att den utlämnande myndigheten i varje enskilt fall tar ställning till om uppgifter får lämnas ut och vilka uppgifter som ska lämnas ut. En sekretessprövning kan därmed göras i samband med utlämnandet i det enskilda fallet.</P> <P class="p283 ft3">EU:s dataskyddsförordning saknar särskilda bestämmelser om elektroniskt utlämnande av personuppgifter. Mot bakgrund av att utlämnande på elektronisk väg kan innebära vissa ökade risker för den personliga integriteten finns det dock i viss registerlagstiftning bestämmelser som begränsar möjligheten att lämna ut uppgifter elektroniskt. Från ett effektivitetsperspektiv är det viktigt att utlämnande från databasen ska kunna ske elektroniskt även på annat sätt än genom direktåtkomst. I likhet med promemorian anser regeringen att det inte bör införas några särskilda begränsningar i detta avseende. Något behov av att införa en uttrycklig bestämmelse om annat elektroniskt utlämnande än direktåtkomst finns därför inte.</P> <P class="p284 ft3">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p285 ft24">Sekretesskyddet hos vissa myndigheter bör kompletteras för att underlätta utlämnande på annat sätt än genom direktåtkomst</P> <P class="p286 ft3">Regeringen föreslår ovan att vissa myndigheter ska få medges direktåtkomst till pseudonymiserade personuppgifter i Strada. I vissa fall finns behov av att lämna ut uppgifter från Strada på annat sätt än genom direktåtkomst. Det tekniska systemet för direktåtkomst medger nämligen inte att en större mängd data hämtas ut vid ett tillfälle. I vissa fall behöver aktörer som nämns ovan tillgång till en stor mängd data som sträcker sig över flera år. Så är många gånger fallet om uppgifterna ska användas för forskningsändamål men sådant behov kan även finnas i annat fall, t.ex. när uppgifterna används för planering, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring. Mot bakgrund av de tekniska begränsningar som finns i systemet för direktåtkomst behöver uppgifter i sådant fall lämnas ut elektroniskt på annat sätt, t.ex. på <NOBR>cd-skiva</NOBR> eller <NOBR>usb-sticka</NOBR> eller genom s.k. fjärranslutning.</P> <P class="p269 ft3">För att Transportstyrelsen ska kunna lämna ut uppgifter från Strada krävs att något av undantagen i 24 kap. 8 § tredje stycket OSL är tillämpligt, såvida det inte finns någon sekretessbrytande bestämmelse som medger att uppgifterna kan lämnas ut. Enligt undantagen kan uppgifter efter en skadeprövning bl.a. lämnas ut för forsknings- eller statistikändamål. För dessa ändamål finns enligt bestämmelsen möjlighet att lämna ut uppgifter som direkt identifierar den enskilde. Uppgifter kan även lämnas ut för andra ändamål, om de inte genom namn, annan identitetsbeteckning eller liknande förhållande är direkt hänförliga till någon enskild. Även i dessa fall ska det göras en skadeprövning. Uppgifter får bara lämnas ut om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men. Även om användningen av uppgifterna hos mottagaren inte medför någon skada, kan ett svagare sekretesskydd hos mottagaren i sig innebära en risk för skada, eftersom det kan medföra att uppgifterna därifrån lämnas vidare på ett sätt som medför skada (prop. 2013/14:162 s. 12).</P> <P class="p269 ft3">Uppgifter från Strada används av Trafikanalys i myndighetens verksamhet som avser framställning av statistik och omfattas då av sekretess enligt 24 kap. 8 § OSL. När det gäller myndigheter som använder uppgifter från Strada i sin forskningsverksamhet, blir statistiksekretessen tillämplig på uppgifterna även hos mottagaren, enligt bestämmelsen i 11 kap. 3 § OSL om överföring av sekretess. När uppgifter från Strada används för planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete saknas möjligheten att överföra sekretessen till någon annan myndighet vid andra typer av utlämnande än genom direktåtkomst. Det finns inte heller någon annan sekretessbestämmelse av samma styrka som ska tillämpas för uppgifterna hos de mottagare som har behov av uppgifter för detta ändamål. Om det är fråga om verksamhet som genomför undersökningar som är jämförbara med framställning av statistik, kan regeringen med stöd av 24 kap. 8 § andra stycket OSL föreskriva att statistiksekretess ska gälla för undersökningen. Sådana föreskrifter finns i 7 § offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641), i det följande OSF. Undersökningar på trafiksäkerhetsområdet som är med statistik jämförbara utförs hos Trafikverket, kommuner och länsstyrelser. För att sekretesskyddet hos de nämnda myndigheterna inte ska utgöra hinder mot</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">att de ska kunna få uppgifter på annat sätt än genom direktåtkomst, bör OSF kompletteras så att undersökningar om trafiksäkerhetsinsatser hos myndigheterna ska omfattas av ett sekretesskydd som motsvarar statistiksekretess. Regeringen har för avsikt att komplettera OSF i enlighet därmed. Pseudonymiserade uppgifter i Strada som ska användas för sådana undersökningar bör därmed kunna lämnas ut på annat sätt än genom direktåtkomst till dessa myndigheter. Även Myndigheten för samhällsskydd och beredskap använder uppgifter från Strada och kan ha behov av att få ut uppgifter på annat sätt än genom direktåtkomst. Enligt 7 § OSF gäller sekretess i undersökningar om olyckshändelser och räddningsinsatser hos myndigheten. I den utsträckning uppgifter från Strada ska användas i sådana undersökningar hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap bör Transportstyrelsen kunna lämna ut uppgifterna.</P> <P class="p287 ft3"><SPAN class="ft4">Statens haverikommission </SPAN>anför att myndigheten inte har behov av direktåtkomst till Strada men menar att möjligheterna att få uppgifter som behövs för undersökningar av olyckor bör belysas. I detta avseende kan det konstateras att lagen (1990:712) om undersökning av olyckor och den till lagen anslutande förordningen innehåller bestämmelser om undersökningar från säkerhetssynpunkt av olyckor och tillbud. Med stöd av dessa bestämmelser undersöks såväl enskilda olyckor och tillbud som en viss typ av tillbud eller olyckor. När det gäller möjligheterna för Statens haverikommission att vid sådana undersökningar ta del av sekretessbelagd information från andra myndigheter utgör 9 § lagen om undersökning av olyckor en sådan uppgiftsskyldighet enligt 10 kap. 28 § OSL som har sekretessbrytande effekt till förmån för den myndighet som undersöker olyckor i enlighet med lagen (prop. 2010/11:116 s. 65). Detta innebär att Statens haverikommission har möjlighet att ta del av uppgifter i Strada, om de kan antas ha betydelse för den utredning som myndigheten gör enligt lagen om undersökning av olyckor. Något behov av ytterligare reglering i detta avseende finns därför inte. I den nämnda propositionen behandlas också i vilken utsträckning uppgifterna är sekretesskyddade hos Statens haverikommission. Det finns inte skäl att i detta avseende föreslå några nya bestämmelser.</P> <P class="p48 ft4">Möjligheterna att lämna ut uppgifter till andra än myndigheter</P> <P class="p161 ft3">Flera remissinstanser påpekar att även privata aktörer utför viktigt arbete på trafiksäkerhetsområdet och att dessa därför kan ha behov av uppgifter från Strada. <SPAN class="ft4">Volvo Cars </SPAN>framhåller att nollvisionen bara kan åstadkommas genom ett samarbete mellan myndigheter, akademi och industri. Regeringen är medveten om att forskning på bl.a. fordonsområdet som leder till lösningar för att skapa säkrare fordon och trafik utgör ett viktigt bidrag till nollvisionen. Även betydelsen av frivilligorganisationernas arbete för att öka trafiksäkerheten ska framhållas. Det finns därför anledning att närmare belysa möjligheten för forskare och privata aktörer att få uppgifter från Strada.</P> <P class="p154 ft3">För att tillgodose forskningens behov finns möjlighet enligt 24 kap. 8 § tredje stycket OSL att, efter en skadeprövning, lämna ut uppgifter som behövs för forskningsändamål. Undantagen om utlämnande för forsknings- eller statistikändamål är avsedda att tillämpas restriktivt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="p72dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312472x1.jpg/" id="p72img1"> </DIV> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 (prop. 1994/95:200 s. 38). Forskningsbegreppet har också definierats snävt, se RÅ 2004 ref. 9. När mottagaren inte är en myndighet kan uppgifter som omfattas av sekretess i vissa fall lämnas ut med stöd av ett sådant särskilt förbehåll som avses i 10 kap. 14 § OSL. I den paragrafen anges att om en myndighet finner att sådan risk för skada, men eller annan olägenhet som enligt en bestämmelse om sekretess hindrar att en uppgift lämnas till en enskild kan undanröjas genom ett förbehåll som inskränker den enskildes rätt att lämna uppgiften vidare eller utnyttja den, ska myndigheten göra ett sådant förbehåll när uppgiften lämnas till den enskilde. Bestämmelsen ger en myndighet möjlighet att i förhållande till en enskild fysisk person lämna ut uppgifter som är sekretessbelagda enligt en sekretessbestämmelse som har ett skaderekvisit, under förutsättning att den risk för skada som hindrar att uppgifterna lämnas ut kan undanröjas genom att ett förbehåll uppställs vid uppgifternas utlämnande. En enskild forskningsutövare bör därmed kunna ges tillgång till uppgifter från Strada med ett sådant förbehåll. Ett förbehåll kan inte meddelas i förväg för en viss typ av information utan ska föregås av en prövning i varje särskilt fall. En möjlighet att uppställa förbehåll finns även vid utlämnande för andra ändamål än forskning, under förutsättning att något av de andra undantagen i 24 kap. 8 § tredje stycket OSL är tillämplig.</P> <P class="p288 ft3">Som påpekas ovan krävs att den som tar emot uppgifter från Strada har en rättslig grund enligt dataskyddsregleringen för den personuppgiftsbehandling som mottagaren ska utföra. I propositionen Behandling av personuppgifter för forskningsändamål redogörs för de rättsliga grunder som i första hand är relevanta vid behandling av personuppgifter för forskningsändamål. Vidare behandlas möjligheterna för olika forskningsutförare att åberopa olika rättsliga grunder. I en del fall kan även en privaträttslig aktör tillämpa den rättsliga grunden uppgift av allmänt intresse. När det gäller kravet att forskningsuppgiften ska vara fastställd i enlighet med nationell rätt gör regeringen i propositionen bl.a. bedömningen att detta krav är uppfyllt för en privaträttslig forskningsutförare om det krävs tillstånd för forskningsprojektet enligt t.ex. etikprövningslagen och forskningsutföraren har fått de tillstånd som krävs (se vidare prop. 2017/18:298 avsnitt 7.2).</P> <P class="p83 ft15"><SPAN class="ft23">6.13</SPAN><SPAN class="ft37">Den registrerades rättigheter</SPAN></P> <P class="p189 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas behov av att införa särskilda bestämmelser i fråga om den registrerades rättigheter enligt EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p289 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorian </SPAN>innehåller inte någon bedömning i frågan. <SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>anser att det i det</P> <P class="p290 ft3">fortsatta lagstiftningsarbetet bör göras överväganden avseende enskildas rättigheter enligt EU:s dataskyddsförordning och att det saknas en analys av vilken information som ska lämnas i det specifika fallet.</P> <P class="p291 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p292 ft4">Dataskyddsförordningens bestämmelser om den registrerades rättigheter och möjlighet till undantag</P> <P class="p293 ft3">EU:s dataskyddsförordning innehåller vissa bestämmelser om den registrerades rättigheter. Bestämmelserna reglerar bl.a. skyldigheten för den personuppgiftsansvarige att självmant tillhandahålla den registrerade information om behandlingen av personuppgifter (artiklarna 13 och 14), rätten för den registrerade att på begäran få tillgång till viss information och till de personuppgifter som behandlas (artikel 15), rätten att få felaktiga uppgifter rättade (artikel 16) och under vilka förutsättningar den registrerade kan få sina personuppgifter raderade (artikel 17). Vidare anges i artikel 18 att den registrerade under vissa omständigheter har rätt att kräva att behandlingen begränsas. Den registrerade har dessutom rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter som grundar sig på artikel 6.1 e eller f, dvs. behandling som sker för att utföra en uppgift av allmänt intresse, i myndighetsutövning eller efter en intresseavvägning (artikel 21). Bestämmelserna är direkt tillämpliga, men enligt artikel 23 kan tillämpningsområdet för de nu angiva bestämmelserna begränsas under vissa förutsättningar. Nationella generella begränsningar av vissa rättigheter och skyldigheter avseende rätten till information och tillgång till personuppgifter finns i 5 kap. dataskyddslagen.</P> <P class="p164 ft4">Rätten till information och tillgång till personuppgifter</P> <P class="p161 ft3">Transportstyrelsen är ansvarig för behandlingen av personuppgifter i databasen. Uppgifterna har dock erhållits från andra myndigheter och från vårdgivare. I artikel 14 i EU:s dataskyddsförordning regleras skyldigheten för den personuppgiftsansvarige att lämna viss information till den registrerade när personuppgifterna inte har erhållits från denne. I artikel 14.5 anges dock när den skyldigheten inte ska tillämpas. Detta gäller t.ex. om den registrerade redan förfogar över informationen eller om erhållande och utlämnande av uppgifter uttryckligen föreskrivs genom nationell rätt som den registrerade omfattas av och som fastställer lämpliga åtgärder för att skydda den registrerades berättigade intressen.</P> <P class="p154 ft3">Personuppgifterna i Strada rapporteras in till databasen utifrån de uppgiftsskyldigheter som föreslås i avsnitt 6.10. Vad som föreslås i denna proposition, bl.a. i fråga om pseudonymisering, utgör tillsammans med tillämpliga sekretessbestämmelser sådana skyddsåtgärder som avses i EU:s dataskyddsförordning. Detta innebär att undantagen i artikel 14.5 c är tillämpliga. Någon skyldighet för Transportstyrelsen att lämna information till den registrerade enligt artikel 14.1 finns därför inte. Eftersom detta följer direkt av EU:s dataskyddsförordning, finns det inget behov av att reglera frågan i den föreslagna lagen.</P> <P class="p160 ft6">Den registrerade har enligt artikel 15 i EU:s dataskyddsförordning rätt att av den personuppgiftsansvarige få bekräftelse på om personuppgifter som rör denne behandlas och i så fall få tillgång till personuppgifterna samt information om ändamålen med behandlingen, de kategorier av personuppgifter som behandlingen gäller m.m. Rättigheten benämns ofta som en rätt till registerutdrag. Det saknas enligt regeringens uppfattning skäl att göra inskränkningar i denna rätt. Det innebär att Transportstyrelsen på begäran av en registrerad ska tillhandahålla den information som anges</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p138 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p13 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p163 ft3">i artikel 15. Som framgår av avsnitt 6.11 har Transportstyrelsen möjlighet att avkoda pseudonymiserade uppgifter i Strada för att kunna fullgöra sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig. Så är fallet i den händelse någon vänder sig till Transportstyrelsen med begäran om registerutdrag.</P> <P class="p99 ft4">Rätten till rättelse och radering av personuppgifter</P> <P class="p50 ft3">Enligt artikel 17 i EU:s dataskyddsförordning har den registrerade under vissa förutsättningar rätt att få sina personuppgifter raderade. Detta gäller emellertid inte om behandlingen är nödvändig av något av de skäl som anges i artikel 17.3. Så är t.ex. fallet om behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Behandlingen av personuppgifter i databasen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse. Det bör därför inte uppstå någon skyldighet för Transportstyrelsen att på begäran av den registrerade radera uppgifter i databasen. Något behov av att införa särskilda bestämmelser om detta i den föreslagna lagen finns inte. Av vad som framgår av artikel 16 i EU:s dataskyddsförordning har den registrerade dock en rätt att få felaktiga personuppgifter rättade. Det saknas skäl att inskränka denna rätt.</P> <P class="p294 ft4">Rätten att begära begränsningar och rätten att göra invändningar mot behandling av personuppgifter</P> <P class="p49 ft3">Enligt artikel 18 i EU:s dataskyddsförordning har den registrerade rätt att under vissa förutsättningar kräva att behandlingen av personuppgifter begränsas. Med begränsning avses en markering av lagrade personuppgifter i syfte att begränsa behandlingen av dessa i framtiden (artikel 4.3 i förordningen). Det saknas skäl att begränsa den registrerades rättigheter att begära begränsning av behandlingen av personuppgifter enligt den aktuella bestämmelsen i dataskyddsförordningen.</P> <P class="p141 ft3">Enligt EU:s dataskyddsförordning har den registrerade rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter avseende honom eller henne (artikel 21.1). Rätten att göra invändningar begränsar sig enligt denna bestämmelse till behandling av personuppgifter, när det gäller myndigheter som utför sina uppgifter, som grundar sig på att behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning (artikel 6.1 e). Om personuppgifter behandlas för vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 ska den registrerade, av skäl som hänför sig till hans eller hennes specifika situation, ha rätt att göra invändningar mot behandling av personuppgifter avseende honom eller henne om inte behandlingen är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse (artikel 21.6). Rätten att göra invändningar innebär att den registrerade har en möjlighet att få till stånd en överprövning av behandlingens tillåtlighet. Överprövningen innebär att den personuppgiftsansvarige måste kunna visa att dennes tvingande berättigade intressen väger tyngre än den registrerades intressen (artikel 21.1). Om det saknas berättigade skäl har den registrerade rätt att få personuppgifterna raderade (artikel 17.1 c).</P> <P class="p295 ft3">Rätten att göra invändningar har ett antal begränsningar. Den registrerade har t.ex. inte rätt att invända om behandlingen är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgifts-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="p75dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312475x1.jpg/" id="p75img1"> </DIV> <P class="p74 ft3">ansvarige (artikel 6.1 c). Rätten att göra invändningar är vidare begränsad Prop. 2020/21:124 om det rör sig om personuppgifter som behandlas för vetenskapliga eller</P> <P class="p88 ft3">historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1. Mot bakgrund av de inskränkningar som finns i rätten att göra invändningar enligt EU:s dataskyddsförordning bör den ha begränsad betydelse i fråga om personuppgiftsbehandlingen i Strada. Några skäl för att införa ytterligare begränsningar av rätten att invända har inte framkommit.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft23">6.14</SPAN><SPAN class="ft38">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</SPAN></P> <P class="p296 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Personuppgifter i databasen ska inte få behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till de trafiksäkerhetsrelaterade ändamålen.</P> <P class="p297 ft3">En upplysningsbestämmelse ska införas om att regeringen med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen kan meddela föreskrifter om längsta tid som personuppgifter får behandlas och om gallring.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p118 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">promemorian föreslås att personuppgifter ska gallras när de inte längre</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">behövs för sitt ändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft4"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Integritetsskyddsmyndigheten <SPAN class="ft3">anser att en mer</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft6">specifik tidsgräns för gallring bör anges i lagen och att eventuella undantag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft6">från gallringsskyldigheten måste anpassas till EU:s dataskyddsförordning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3"><SPAN class="ft4">Justitiekanslern </SPAN>anser att utformningen av den föreslagna bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">inte tillräckligt beaktar integritetsaspekten för de registrerade och att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft6">skälen för bestämmelsen inte är övertygande. <SPAN class="ft24">Region Norrbotten </SPAN>menar att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">en tydligare och restriktivare regel om gallring är önskvärd. <SPAN class="ft4">Akademiska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3"><SPAN class="ft4">sjukhuset </SPAN>anser att gallring bör ske direkt efter matchning av olyckan.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft6"><SPAN class="ft24">Riksarkivet </SPAN>å sin sida menar att personuppgifterna i Strada som huvudregel</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">inte bör gallras utan att behovet av skydd för integriteten kan tillgodoses</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">genom sekretessreglering och informationssäker behandling av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">Integritetsskyddsmyndigheten, som getts tillfälle att yttra sig över ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">utkast till lagrådsremiss, menar att eventuella gallringsbestämmelser bör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">meddelas av regeringen och inte av Transportstyrelsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt artikel 5.1 e i EU:s dataskydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">förordning får inte personuppgifter förvaras i en form som möjliggör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft3">identifiering av den registrerade under en längre tid än vad som är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft6">nödvändigt för de ändamål för vilka personuppgifterna behandlas. Person-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">uppgifter får lagras under en längre period i den mån uppgifterna enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft3">behandlas för arkivändamål av allmänt intresse eller för vetenskapliga och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">artikel 89.1. Det gäller dock under förutsättning att de lämpliga tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft3">och organisatoriska åtgärder som krävs enligt dataskyddsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">genomförs för att garantera den registrerades fri- och rättigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft3">I arkivlagen (1990:782) och arkivförordningen (1991:446) finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft6">bestämmelser om bevarande av uppgifter hos myndigheter och vissa andra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p118 ft6">organ. Utgångspunkten i arkivlagen är att allmänna handlingar ska bevaras</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p118 ft3">men under vissa förutsättningar får gallras. Arkivlagens bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p14 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 gallring är subsidiära i förhållande till annan lagstiftning. Om det finns avvikande bestämmelser i annan lag eller förordning, har de bestämmelserna företräde.</P> <P class="p111 ft3">I promemorian föreslås att personuppgifter ska gallras när de inte längre behövs för sitt ändamål. Utgångspunkten i det arkivrättsliga regelverket är att uppgifter ska bevaras, medan presumtionen i regelverk som skyddar personuppgifter är den omvända. Gallring enligt det arkivrättsliga regelverket syftar till att begränsa arkivens omfattning bland annat för att därmed öka deras tillgänglighet, medan gallring enligt registerförfattningarna syftar till att skydda enskildas personliga integritet. Som Riksarkivet påpekar är gallring också en oåterkallelig åtgärd som kan ha återverkningar bl.a. på uppgifternas användbarhet för forskningsändamål. För att tydligare skilja mellan arkivrättsliga regler och regler om skydd för personuppgifter bör begreppet gallring enbart användas i den betydelse det har i arkivlagstiftningen. När syftet som i detta fall är att skydda den personliga integriteten bör regleringen därför i stället ange den yttersta gränsen för hur länge personuppgifterna får behandlas. Sådana bestämmelser bör därför formuleras så att de anger den längsta tid som personuppgifter får behandlas.</P> <P class="p199 ft3">En bestämmelse om en längsta tid under vilken personuppgifter får behandlas i databasen skulle kunna motiveras av integritetsskäl. Det bör därför övervägas om, som <SPAN class="ft4">Integritetsskyddsmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Region Norrbotten </SPAN>förespråkar, en sådan tidsgräns bör införas. Införandet av en särskild tidsgräns måste föregås av en avvägning mellan å ena sidan skyddet för den personliga integriteten och å andra sidan intresset av att bevara uppgifterna, varvid hänsyn till syftet med databasen måste beaktas.</P> <P class="p105 ft3">Till skillnad för vad som många gånger är fallet med uppgiftssamlingar som används för ärendehandläggning, tappar uppgifterna i Strada inte sin relevans med tiden. För att t.ex. kunna avgöra vilka åtgärder som är effektiva ur trafiksäkerhetssynpunkt har äldre uppgifter många gånger samma adekvans som de som ligger närmare i tiden. Databasen används i stor utsträckning även för att hitta generella tendenser och förändringar över tid. Ett av ändamålen med Strada är att utgöra underlag för framställning av såväl officiell statistik som annan statistik inom trafiksäkerhetsområdet. Ett annat ändamål är att tillhandahålla underlag för forskning inom samma område. Med hänsyn till syftet med Strada är det inte lämpligt att i lagen föreskriva en bestämd tidsgräns för hur länge personuppgifter får behandlas. I linje med artikel 5.1 e i EU:s dataskyddsförordning bör det i lagen i stället anges att personuppgifter inte får behandlas i databasen under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med behandlingen. Detta innebär att uppgifterna bör avskiljas så att de inte längre kan behandlas när de inte längre behövs för de ändamål enligt vilka personuppgifterna får behandlas i databasen. Transportstyrelsen behöver utarbeta interna rutiner och riktlinjer för hur avskiljningen av personuppgifter i databasen ska genomföras. I den utsträckning det behövs kan en längsta tid för hur länge personuppgifter får behandlas meddelas på lägre föreskriftsnivå. Regeringen delar Integritetsskyddsmyndighetens synpunkt att en sådan föreskriftsrätt enligt den nu föreslagna lagen endast bör tillkomma regeringen. Även i den utsträckning gallringsbestämmelser ska meddelas bör detta ske på</P> <P class="p298 ft3">76<SPAN style="padding-left:106px;">förordningsnivå.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312477x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr18 td70"><SPAN class="p116 ft23">6.15</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td77"><SPAN class="p16 ft15">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p299 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska träda i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p170 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens. Promemorian föreslår att lagen skulle träda i kraft den 25 maj 2018.</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte i frågan.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den nu föreslagna regleringen bör träda i kraft så snart som möjligt. Det föreslås därför att lagen ska träda i kraft den 1 juli 2021. Det behövs inte några övergångsbestämmelser.</P> <P class="p300 ft15"><SPAN class="ft23">6.16</SPAN><SPAN class="ft38">Konsekvenser</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD colspan=6 class="tr7 td78"><SPAN class="p193 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Den föreslagna lagen reglerar hur</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">Transportstyrelsen får behandla personuppgifter i databasen. De</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">författningsreglerade uppgiftsskyldigheterna väntas medföra en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td56"><SPAN class="p193 ft3">förbättring av innehållet i databasen och en viss effektivisering av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">verksamheten. Förslagen kan medföra vissa ökade kostnader för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">Transportstyrelsen avseende systemutveckling. Kostnaderna bedöms</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p193 ft3">rymmas inom de befintliga anslagsramarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p253 ft3">För de regioner och enskilda vårdgivare som rapporterar till Strada</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">bör en författningsreglerad uppgiftsskyldighet inte medföra några</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td56"><SPAN class="p193 ft3">väsentliga förändringar. Det innebär att regioner och enskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">vårdgivare har rätt till ersättning för rapportering till databasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">Ersättningen bedöms rymmas inom Transportstyrelsens befintliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p193 ft3">anslagsramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p253 ft3">Skyldigheten att rapportera olyckor i fritidssjöfart utökas något och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">formerna för Kustbevakningens rapportering kan komma att ändras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p193 ft3">Eventuella</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft3">ökade</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p115 ft3">Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td56"><SPAN class="p193 ft3">Kustbevakningen bedöms kunna hanteras inom befintliga anslags-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p193 ft3">ramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td56"><SPAN class="p253 ft3">För användare av databasen väntas förslaget leda till ett förbättrat</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">underlag, vilket är positivt utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv och för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">att framställa statistik. Förslaget innebär att vissa myndigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">andra organ som omfattas av offentlighets- och sekretesslagen kan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td79"><SPAN class="p193 ft3">medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p301 ft6">Borttagandet av kravet på samtycke från den enskilde för att behandla</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td56"><SPAN class="p193 ft3">de sjukvårdsrapporterade uppgifterna innebär, med beaktande av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td56"><SPAN class="p193 ft3">föreslagna skyddsåtgärder, inte någon påtaglig försvagning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p193 ft3">integritetsskyddet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr15 td86"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr18 td88"><SPAN class="p115 ft3"><SPAN class="ft9">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td58"><SPAN class="p255 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>förutsätter att rapporteringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">inte innebär några större kostnader för myndigheten. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">anmärker att promemorians förslag medför få positiva konsekvenser för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten och att det innebär en betydande arbetsinsats att rapportera</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft6">in till databasen. <SPAN class="ft24">AB Volvo </SPAN>poängterar Stradas betydelse för forskning och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft6">utveckling. <SPAN class="ft24">Riksförbundet M Sverige </SPAN>uppger att konsekvensbeskrivningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft3">saknar en analys av följderna för ideella organisationer och andra aktörer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td89"><SPAN class="p3 ft3">inom det svenska trafiksäkerhetsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p3 ft3">Vissa remissinstanser,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p302 ft3">bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p14 ft3">77</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p213 ft3">Prop. 2020/21:124 <SPAN class="ft4">Region Västernorrland</SPAN>, betonar vikten av att regionerna får full ekonomisk kompensation för rapporteringen.</P> <P class="p303 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p247 ft4">Allmänt</P> <P class="p226 ft3">I propositionen lämnas förslag på en ny lag om behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens olycksdatabas. Databasen, benämnd Strada, inrättades genom ett regeringsbeslut 1996. Syftet med databasen är att stödja trafiksäkerhetsarbetet genom att utgöra en kunskapskälla och ge underlag för att underlätta valet av vilka åtgärder som bör vidtas ur ett trafiksäkerhetsperspektiv. Strada utgör därmed ett viktigt verktyg för nollvisionen, dvs. det långsiktiga målet att ingen ska dö eller skadas allvarligt i trafiken. Såväl Transportstyrelsen som andra aktörer som arbetar med trafiksäkerhetsfrågor använder uppgifter från Strada. Den nya lagen innehåller även bestämmelser om skyldighet för vissa myndigheter och vårdgivare att lämna uppgifter till databasen. Detta innebär i sin tur att vissa befintliga bestämmelser om uppgiftsskyldighet på förordningsnivå kan upphävas. Genom att samla bestämmelser om behandling av personuppgifter i databasen och skyldigheten att rapportera in uppgifter till databasen i en lag ökar förutsägbarheten och tydligheten för Transportstyrelsen, de inrapporterande aktörerna och den enskilda registrerade.</P> <P class="p224 ft3">Strada innehåller i dag huvudsakligen uppgifter om olyckor som uppstått i vägtransportsystemet. Den nya lagen innebär att också olyckor i fritidssjöfart ska rapporteras till databasen.</P> <P class="p214 ft4">Konsekvenser för Transportstyrelsen</P> <P class="p200 ft3">Den nya lagen reglerar hur Transportstyrelsen får behandla personuppgifter i databasen. Regleringen stärker skyddet för den personliga integriteten samtidigt som det väntas leda till bättre förutsättningar för Transportstyrelsen att förvalta och utveckla databasen.</P> <P class="p111 ft3">Utöver reglering av Transportstyrelsens behandling av personuppgifter innehåller lagen bestämmelser om skyldigheter att rapportera uppgifter om olyckor och skador till databasen. Utöver uppgifter om olyckor inom vägtransportsystemet kommer uppgifter inom fritidssjöfarten att rapporteras. Detta innebär att databasen framöver kommer att kunna utgöra ett kunskapsunderlag och stöd för val av säkerhetshöjande åtgärder även inom den sektorn. Genom att det införs en författningsreglerad skyldighet för vårdgivare att rapportera uppgifter till databasen ersätts nuvarande system med överenskommelser mellan Transportstyrelsen och vårdgivarna. Avtal behöver då inte förhandlas fram och uppdateras, vilket innebär en effektivisering för Transportstyrelsen. Skyldigheten för vårdgivare att lämna uppgifter bör också leda till en stabilare och mer heltäckande rapportering, vilket innebär en kvalitetshöjning av underlaget i databasen.</P> <P class="p304 ft3">Transporstyrelsen använder i viss utsträckning uppgifter från Strada i den egna verksamheten, framför allt för att framställa statistik och för att på olika sätt följa upp, utvärdera och kvalitetssäkra trafiksäkerhetsåtgärder men också för forskning. Databasen förs dock i stor utsträckning i syfte att</P> <P class="p203 ft19">utgöra ett underlag för andra aktörer som arbetar med trafiksäkerhet.</P> <P class="p12 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p115 ft3">Lagen kommer att behöva kompletteras med föreskrifter på lägre norm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">givningsnivå. Det kan förutses att Transportstyrelsen kommer att behöva</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">utfärda föreskrifter i vissa frågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p115 ft3">Förslagen bedöms medföra vissa ökade kostnader avseende system-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">utveckling. Dessa kostnader bedöms dock kunna finansieras inom ram.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft4">Konsekvenser för Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget innebär att de befintliga uppgiftsskyldigheterna för Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten förs över till den nya lagen och att rapporteringen av olyckor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">med terrängmotorfordon författningsregleras. Skyldigheten att rapportera</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">olyckor i fritidssjöfart utökas något. Polismyndigheten har redan tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">till databasens rapporteringsverktyg och har personal som är utbildad för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">detta. Eventuella kostnadsökningar för Polismyndigheten bedöms kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">hanteras inom befintliga anslagsramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p115 ft3">Polismyndigheten använder även uppgifter från Strada för att planera,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">följa upp, utvärdera och kvalitetssäkra de trafiksäkerhetsinsatser som görs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">av myndigheten. Genom förslagen väntas rapporteringen till databasen bli</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">mer stabil och heltäckande, vilket höjer kvaliteten i underlaget till nytta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">för användarna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft4">Konsekvenser för Kustbevakningen</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen ska i dag underrätta Transportstyrelsen om olyckor med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">fritidsfartyg. Förslaget innebär att Kustbevakningen i stället ska lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">sådana uppgifter till databasen. Kustbevakningen bör därmed få tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">till ett liknande inrapporteringsverktyg till databasen som det Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten använder vid rapporteringen. Mot bakgrund av att Kust-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">bevakningens rapportering av olyckor med fritidsfartyg kan förutses bli av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">begränsad omfattning bör den extra administration som detta kan väntas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">leda till vara obetydlig. Eventuella merkostnader kan hanteras inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">befintlig ram.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft4">Konsekvenser för regioner och enskilda vårdgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft3">Den rapportering som vårdgivare utför i dag i fråga om personer som söker</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">vård till följd av en olycka sker enligt avtal som upprättats mellan varje</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">vårdgivare respektive region och Transportstyrelsen. För närvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">rapporterar landets samtliga vårdgivare som ger akutsjukvård och har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">ortopedi eller kirurgi i sin verksamhet till Strada. Förslagen innebär att det</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">införs en författningsstadgad skyldighet för dessa vårdgivare att lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">sådana uppgifter till databasen. Förslaget innebär alltså ingen utökning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">vilka vårdgivare som omfattas av uppgiftsskyldigheten jämfört med de</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">som rapporterar i dag. Den obligatoriska uppgiftsskyldigheten är ämnad</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">att säkerställa en stabil inrapportering över tid och att en jämn och hög</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">kvalitet upprätthålls för uppgiftslämningen. Sammantaget kan rapport-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">eringen väntas öka något. Uppgiftsskyldigheten omfattar även olyckor i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">fritidssjöfart, vilket innebär att denna rapportering blir heltäckande över</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">landet. En ökning av antalet rapporter till följd av att även dessa olyckor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">ska rapporteras bedöms endast bli marginell för varje rapporterande enhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p115 ft3">I och med uppgiftsskyldigheten införs en ny obligatorisk uppgift för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft3">regionerna vilket aktiverar finansieringsprincipen. Regeringen anser att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">vårdgivare alltjämt bör kompenseras, se avsnitt 6.10.1. Eftersom de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p14 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p104 ft3">Prop. 2020/21:124 vårdgivare som i dag lämnar uppgifter till Strada fortsatt kommer att få ersättning från Transportstyrelsen för rapporteringen görs ingen reglering enligt den kommunala finansieringsprincipen. Ersättningen för rapportering bedöms rymmas inom Transportstyrelsens befintliga anslagsramar.</P> <P class="p105 ft3">En uppgiftsskyldighet för vårdgivare innebär ett ytterligare åliggande för regionerna och därmed en viss inskränkning av den kommunala självstyrelsen. En inskränkning i den kommunala självstyrelsen bör inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett inskränkningen. Regeringen redogör i avsnitt 6.10.1 för de problem som finns med dagens system. Som anges ovan är förslaget avsett att säkerställa en hög kvalitet i rapporteringen till Strada, vilket är väsentligt för att förbättra statistiken på området och för att skapa bättre underlag för trafiksäkerhetsarbetet. Detta syfte bedöms inte kunna åstadkommas på ett, för den kommunala självstyrelsen, mindre ingripande sätt. Den inskränkning i den kommunala självstyrelsen som en författningsreglerad uppgiftsskyldighet medför bedöms därför, med hänsyn till ändamålet, som nödvändig och proportionerlig.</P> <P class="p305 ft4">Konsekvenser för användare av Strada</P> <P class="p226 ft3">Flera myndigheter använder uppgifter från Strada i sitt trafiksäkerhetsarbete. Detta gäller framför allt Trafikverket, Trafikanalys, kommunala myndigheter – såsom en kommuns trafiknämnd – Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Statens väg- och transportforskningsinstitut, länsstyrelser och Polismyndigheten. Som berörs ovan väntas förslagen leda till en mer stabil och heltäckande rapportering till databasen. Detta innebär att kvaliteten på kunskapsunderlaget höjs, till nytta för samtliga användare. Det innebär vidare att de sjukvårdsrapporterade uppgifterna på sikt kommer att kunna användas som underlag för den officiella statistiken. Genom att skyldigheten att rapportera utsträcks även till att gälla olyckor inom fritidssjöfarten ökar användningsområdet för Strada, då uppgifterna i databasen även kommer att kunna utgöra underlag för trafiksäkerhetsarbetet för detta trafikslag.</P> <P class="p199 ft3">När det gäller tillgången till uppgifter i databasen innehåller propositionen även förslag om direktåtkomst och uppgiftsskyldighet för att möjliggöra sådan åtkomst. Genom förslagen skapas möjlighet för Transportstyrelsen att medge direktåtkomst till de myndigheter som har centrala uppgifter inom trafiksäkerhetsarbetet. Även universitet och högskolor kan medges direktåtkomst, om uppgifterna behövs inom forskning på trafiksäkerhetsområdet. När det gäller företag och intresseorganisationer, innebär förslagen i propositionen ingen förändring jämfört med dagens situation. Dessa aktörer har möjlighet att vända sig till Transportstyrelsen och begära ut uppgifter, varefter myndigheten får pröva förutsättningarna enligt sekretessregleringen att lämna ut uppgifterna. Förslagen medför inte några inskränkningar i denna möjlighet. Till dessa aktörer kan direktåtkomst endast medges till uppgifter som inte omfattas av sekretess. Det innebär att uppgifter som inte kan hänföras till en person, t.ex. aggregerade uppgifter, kan lämnas ut på detta sätt.</P> <P class="p306 ft3">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft4">Konsekvenser för privatpersoner</P> <P class="p293 ft6">Förslagen innebär i huvudsak inte någon ny behandling av personuppgifter utan är en reglering av en redan pågående behandling. Regleringen innebär att den personuppgiftsbehandling som sker i databasen vid rapportering till och utlämnande från databasen tydliggörs och preciseras. Det föreslås emellertid att de uppgifter som i dag rapporteras från vårdgivare med stöd av samtycke från den enskilde framöver ska få behandlas utan sådant samtycke. Utgångspunkten är dock att förslaget ska utgöra en lämplig avvägning mellan intresset av skydd för enskildas personliga integritet och intresset av att få ett bättre och mer heltäckande underlag avseende olyckor och skador som uppstått i trafiken. De begränsningar som regleringen innebär vad gäller bl.a. ändamål, direktåtkomst och pseudonymisering utgör tillsammans med det skydd för uppgifterna som ges genom bestämmelserna om sekretess i OSL ett starkt skydd för den registrerades rättigheter och intressen. Förslagen bedöms därmed inte innebära några oacceptabla intrång i de enskilda registrerades integritet.</P> <P class="p307 ft3">Användning av uppgifterna i databasen för att arbeta förebyggande för att så långt som möjligt säkerställa en säker trafikmiljö leder till samhällsekonomiska vinster i form av minskat antal olyckor och skador och därmed ett minskat mänskligt lidande.</P> <P class="p99 ft4">Övriga konsekvenser</P> <P class="p161 ft3">Förslagen förväntas inte ha någon effekt på jämställdheten mellan kvinnor och män. Inte heller förväntas de integrations- eller regionalpolitiska målen eller miljön påverkas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p155 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124 <SPAN class="ft7">7</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p203 ft15">Förslaget till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas</P> <P class="p308 ft39">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p309 ft24"><SPAN class="ft40">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens databas över olyckor och personskador i trafiken. Lagen gäller även vid behandling av uppgifter i databasen som gäller avlidna personer.</P> <P class="p310 ft3">Paragrafen anger tillämpningsområdet för lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.1 och 6.2.</P> <P class="p311 ft3">Enligt paragrafen gäller lagen vid behandling i Transportstyrelsens databas över olyckor och skador i trafiken. Med databasen avses den samling av uppgifter om sådana olyckor i transportsystemet som framgår av 5 § och om de personer som varit involverade i sådana olyckor. Uppgifterna erhålls huvudsakligen från vårdgivare, Polismyndigheten och Kustbevakningen enligt de uppgiftsskyldigheter som framgår av <NOBR>10–12</NOBR> §§. Av paragrafen framgår att lagen gäller vid behandling av såväl personuppgifter som uppgifter om avlidna personer i databasen. Med begreppen behandling och personuppgifter avses detsamma som i artikel</P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft3">4.1</SPAN><SPAN class="ft29">i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). Den förordningen gäller inte behandling av uppgifter som avser avlidna personer. Av paragrafen framgår emellertid att lagen även gäller vid behandling av uppgifter om avlidna personer. När bestämmelserna i lagen reglerar hur personuppgifter får behandlas ska detta alltså tillämpas även på uppgifter om avlidna. Detta innebär att lagen har ett vidare tillämpningsområde än vad EU:s dataskyddsförordning har, men det medför inte att dataskyddsförordningens bestämmelser blir tillämpliga på uppgifter om avlidna personer i databasen.</SPAN></P> <P class="p312 ft3">Paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P> <P class="p313 ft39">Förhållandet till annan reglering</P> <P class="p202 ft4"><SPAN class="ft39">2 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p314 ft3">Paragrafen klargör att lagen innehåller kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p81 ft3">EU:s dataskyddsförordning är direkt tillämplig i varje medlemsstat. I vissa avseenden förutsätter eller tillåter dataskyddsförordningen att det införs bestämmelser som kompletterar förordningen. Denna lag innehåller bl.a. sådana kompletterande bestämmelser som gäller vid behandlingen av</P> <P class="p203 ft19">personuppgifter i databasen. Hänvisningen till EU:s dataskyddsförordning</P> <P class="p132 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p74 ft3">är dynamisk, dvs. den avser förordningen i den vid varje tidpunkt gällande Prop. 2020/21:124 lydelsen.</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft39">3 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p61 ft3">Paragrafen upplyser om hur lagen förhåller sig till lagen med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning (dataskyddslagen) och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p75 ft3">De kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning som gäller på ett generellt plan regleras i dataskyddslagen. Av paragrafen framgår att dataskyddslagen och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen gäller för behandling av personuppgifter i databasen. Av 1 kap. 6 § dataskyddslagen framgår att den lagen är subsidiär till annan lagstiftning. Dataskyddslagen gäller därför endast om inte annat följer av den aktuella lagen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p197 ft39">Uttryck i lagen</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft39">4 § </SPAN>Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s dataskyddsförordning, lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner och förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p315 ft3">Av paragrafen framgår att termer och uttryck som används i lagen har samma betydelse som i EU:s dataskyddsförordning och i lagen och förordningen om vägtrafikdefinitioner. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.2.</P> <P class="p75 ft3">I artikel 4.1 i EU:s dataskyddsförordning anges vad som i förordningen avses med behandling, pseudonymisering, personuppgiftsansvarig och uppgifter om hälsa. Lagen om vägtrafikdefinitioner och förordningen om vägtrafikdefinitioner innehåller definitioner av de viktigaste termerna och uttrycken inom vägtrafikområdet, bl.a. fordon, väg och terrängmotorfordon. Termerna och uttrycken i den aktuella lagen har samma betydelse som i dessa författningar.</P> <P class="p179 ft4"><SPAN class="ft41">5 § </SPAN>I denna lag avses med en</P> <P class="p316 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft42">vägtrafikolycka: en plötslig händelse eller serie av händelser som har inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse,</SPAN></P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft42">olycka i trafikmiljö: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat en trafikant och inträffat</SPAN></P> <P class="p44 ft4">a) helt eller delvis på en väg,</P> <P class="p317 ft4">b) helt eller delvis på en gångbana som inte ligger invid en väg, c) på en buss- eller spårvagnshållplats, eller</P> <P class="p44 ft4">d) ombord på en spårvagn,</P> <P class="p56 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft42">olycka med terrängmotorfordon: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett terrängmotorfordon i rörelse, och</SPAN></P> <P class="p318 ft3">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p116 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft4">4. olycka med fritidsfartyg: en plötslig händelse eller serie av händelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft4">som har involverat ett sjösatt fritidsfartyg.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen innehåller definitioner av de olyckor som omfattas av vård-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">givares, Polismyndighetens och Kustbevakningens uppgiftsskyldigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§. Övervägandena finns i avsnitt 6.5.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft3">Det krävs inte att de händelser som omfattas av paragrafen ska ha varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">oavsiktliga, utan även olyckor som inträffat avsiktligen omfattas. Redan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">begreppet olycka ligger att händelsen ska ha medfört en skadlig effekt av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">något slag. Definitionerna av olyckstyperna innefattar därmed inte något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">uttryckligt krav på skadlig effekt. Att rapporteringen ska avse sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">händelser – olyckor – som medfört personskada eller dödsfall eller som lett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">till att någon söker vård framgår i stället av <NOBR>10–12</NOBR> §§.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p73 ft3">Gemensamt för samtliga punkter är att med olycka avses såväl en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">enskild händelse som en serie av händelser. Med en serie av händelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft3">avses ett sammanhängande skeende.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 1 </SPAN>definieras vägtrafikolycka, som enligt 11 § under vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden ska rapporteras av Polismyndigheten. Olyckan ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Definitionen innefattar t.ex. ett skeende som i och för sig har inletts på en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">väg men som avslutas utanför, men i anslutning till, vägen (t.ex. när ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">fordon kör av vägen). Fordon definieras i lagen (2001:559) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">vägtrafikdefinitioner och väg definieras i förordningen (2001:651) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft3">vägtrafikdefinitioner.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 2 </SPAN>definieras olycka i trafikmiljö, som omfattas av vårdgivarnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">uppgiftsskyldighet enligt 10 §. Definitionen av olycka i trafikmiljö är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">vidare än definitionen av vägtrafikolycka, då det inte krävs att ett fordon i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">rörelse varit involverat. Att händelsen ska ha involverat en trafikant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">innebär att sådana olyckor som avses i punkten 1 typiskt sett omfattas men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">även att t.ex. olyckor som enbart involverat en fotgängare träffas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Händelsen ska ha inträffat helt eller delvis på en väg eller på en gångbana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft6">som inte ligger invid en väg. På motsvarande sätt som punkten 1 innefattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">definitionen därmed även ett skeende som i och för sig har inletts på en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">väg eller på en gångbana men som avslutas utanför, men i anslutning till,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">vägen eller gångbanan. Därutöver innefattas händelser som inträffat på en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">buss- eller spårvagnshållplats eller ombord på en spårvagn. Det saknas en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">legaldefinition av hållplats men med uttrycket får främst förstås ett område</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft3">avsett för på- eller avstigning av bussar.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 3 </SPAN>definieras olycka med terrängmotorfordon. Sådana olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av vårdgivares och Polismyndighetens uppgiftsskyldighet i 10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft3">och 11 §§. Terrängmotorfordon definieras i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p14 ft3">lagen om vägtrafik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">definitioner. Definitionen i den aktuella punkten omfattar sådana olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">oavsett var de inträffat, vilket innebär viss överlappning med olyckor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft3">enligt punkterna 1 och 2.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p14 ft3">I <SPAN class="ft4">punkten 4 </SPAN>definieras olycka med fritidsfartyg. Olyckor med fritids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft6">fartyg omfattas av vårdgivares, Polismyndighetens och Kustbevakningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft3">uppgiftsskyldighet enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§. Det saknas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td75"><SPAN class="p14 ft3">en legaldefinition av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">begreppet fritidsfartyg. Med fritidsfartyg avses i detta sammanhang ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">fartyg, oavsett storlek, som vid olyckstillfället används för fritidsändamål.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft6">Olyckor som omfattas är sådana som inträffat när fartyget varit sjösatt, vilket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p117 ft3">84</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">t.ex. innebär att olyckor som inträffat med ett fartyg som är uppställt på land</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p74 ft3">inte omfattas. Även olyckor som sker när fartyget befinner sig i hamn ska Prop. 2020/21:124 rapporteras, oaktat om olyckan inträffat när fartyget är i drift eller ligger</P> <P class="p12 ft3">förtöjt.</P> <P class="p45 ft3">Paragrafen utformas efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>.</P> <P class="p164 ft39">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft39">6 § </SPAN>Transportstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i databasen.</P> <P class="p319 ft3">Paragrafen reglerar vem som ansvarar för behandling av personuppgifter i databasen. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.</P> <P class="p64 ft3">Av paragrafen framgår att Transportstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i databasen. Med uppgiften som personuppgiftsansvarig följer vissa skyldigheter direkt enligt EU:s dataskyddsförordning. Den personuppgiftsansvarige ska t.ex. se till att behandlingen av personuppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt (artikel 5.2), att oriktiga uppgifter rättas (artikel 16) och att den registrerade ersätts för skada som en rättsstridig behandling av personuppgifter har medfört (artikel 82). Ytterligare bestämmelser om den personuppgiftsansvariges skyldigheter i samband med behandling av personuppgifter finns i kapitel IV i EU:s dataskyddsförordning. Bland annat regleras hur säkerheten i samband med behandlingen av personuppgifter ska garanteras. Den som rapporterar uppgifter till Strada eller medges direktåtkomst till databasen är personuppgiftsansvarig för den behandling som sker inom ramen för den egna verksamheten. Om en uppgift lämnas ut till någon annan myndighet eller en enskild, blir mottagaren personuppgiftsansvarig för den fortsatta behandlingen av uppgiften.</P> <P class="p265 ft39">Ändamål med behandlingen</P> <P class="p43 ft4"><SPAN class="ft39">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i databasen om det är nödvändigt för</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft42">framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft42">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft42">planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</SPAN></P> <P class="p75 ft4">Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p61 ft3">Paragrafen reglerar de ändamål för vilka personuppgifter får behandlas i databasen. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P> <P class="p320 ft6">I <SPAN class="ft24">första stycket </SPAN>anges för vilka ändamål personuppgifter får behandlas i databasen. Genom ändamålen anges den yttre ramen för behandlingen av personuppgifter. Ändamålen har betydelse för vilka uppgifter som får föras in i registret och för hur uppgifterna får behandlas i övrigt. Transportstyrelsen ska som personuppgiftsansvarig se till att uppgifterna i databasen behandlas på ett sätt som står i överensstämmelse med ändamålen. Ändamålen är utformade utifrån databasens användningsområde och avser</P> <P class="p12 ft19">att täcka in den personuppgiftsbehandling som skett hittills. Med</P> <P class="p93 ft3">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p116 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhet avses säkerhet även för fritidssjöfarten. Kravet på att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">behandlingen ska vara nödvändig innebär inte att behandlingsåtgärden ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">vara oundgänglig. Nödvändighetskravet innebär dock en spärr mot helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">onödig behandling av personuppgifter eller sådan behandling som utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">ett oproportionerligt intrång i privatlivet som inte kunnat förutses.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p115 ft6">Enligt <SPAN class="ft24">första punkten </SPAN>får personuppgifter behandlas för framställning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">statistik inom trafiksäkerhetsområdet. Framställning av såväl officiell som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">annan statistik avses. Både statistik som framställs för Transportstyrelsens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">egna behov och statistik som tas fram för att tillgodose andras behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av ändamålet. Uppgifter från databasen utgör bl.a. underlag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">den officiella statistik som tas fram av Trafikanalys.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p115 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>framgår att personuppgifter får användas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">forskning som avser trafiksäkerhet. Sådan forskning bedrivs hos såväl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">myndigheter, universitet och högskolor som enskilda aktörer, t.ex. i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">fordonsindustrin och av försäkringsbolag. Uppgifter från databasen utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft6">därigenom även underlag för innovationer på trafiksäkerhetsområdet. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">innovation avses det arbete som sker med stöd av forskning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">framtagande av en ny produkt eller en ny lösning av ett problem (jfr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">prop. 2012/13:30 Forskning och innovation, avsnitt 10.5). Innovation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">anges inte uttryckligen i bestämmelsen, eftersom begreppet forskning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">omfattar utvecklingsarbete på vetenskaplig grund, vilket får anses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">inkludera innovation.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p115 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje punkten </SPAN>anges planering, uppföljning, utvärdering eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete som ändamål. Med planering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">avses t.ex. det arbete som Polismyndigheten bedriver inför genomförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">av trafiksäkerhetskontroller. Vidare omfattas sådant arbete som utförs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">samband med upprättande av olika typer av planer och trafiksäker-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">hetsprogram. Med uppföljning avses bl.a. att beskriva, mäta och på andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">sätt studera åtgärder som har vidtagits. Utvärdering och kvalitetssäkring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">avser analys och värdering av åtgärder och deras resultat och hur dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">förhåller sig till de mål som ska uppnås. Begreppen är delvis överlappande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">Resultatet av sådan planering, uppföljning, utvärdering eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">kvalitetssäkring kan utgöra underlag för framtida åtgärder på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhetsområdet. Planering, uppföljning, utvärdering eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft6">kvalitetssäkring av såväl sådana åtgärder och insatser som har vidtagits av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">användaren av uppgifterna från databasen som sådana som har vidtagits</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">av andra aktörer omfattas. En kommun kan t.ex. följa upp effekterna av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">det egna arbetet med att öka underhållet av gång- och cykelvägar. Men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">även effekterna av en hastighetsbegränsning kan följas upp, även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">föreskriften i fråga meddelats av någon annan än den som gör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">uppföljningen. Därutöver kan sådant som inte är en insats av en enskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">aktör följas upp eller utvärderas, t.ex. effekterna av en ökad användning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">av cykelhjälmar. Uppgifterna i databasen får användas för ändamålet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av flera olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">aktörer. Även användning av uppgifter från databasen i samband med s.k.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">djupstudier av dödsolyckor eller undersökningar från säkerhetssynpunkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">enligt lagen (1990:712) om undersökning av olyckor omfattas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p115 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att personuppgifter som behandlas enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">stycket får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p117 ft3">86</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">samlades in. Bestämmelsen ger uttryck för den s.k. finalitetsprincipen,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p74 ft3">som framgår av artikel 5.1 b i EU:s dataskyddsförordning. Behandling av Prop. 2020/21:124 personuppgifter enligt denna bestämmelse förutsätter att uppgifterna har</P> <P class="p12 ft3">samlats in för något av de ändamål som anges i första stycket. Av artikel</P> <P class="p172 ft3"><SPAN class="ft3">5.1</SPAN><SPAN class="ft13">b i EU:s dataskyddsförordning framgår vidare att ytterligare behandling för arkivändamål av allmänt intresse, vetenskapliga eller historiska forskningsändamål eller statistiska ändamål i enlighet med artikel 89.1 i förordningen inte ska anses vara oförenlig med de ursprungliga ändamålen. De omständigheter som anges i artikel 6.4 </SPAN><NOBR>a–e</NOBR> i EU:s dataskyddsförordning ska beaktas vid bedömningen av om den ytterligare behandlingen är förenlig med finalitetsprincipen.</P> <P class="p52 ft39">Innehåll</P> <P class="p114 ft24"><SPAN class="ft40">8 § </SPAN>Databasen får innehålla uppgifter med anknytning till en sådan olycka som avses i denna lag och om personer som varit involverade i olyckan.</P> <P class="p75 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter enligt första stycket som får behandlas i databasen.</P> <P class="p61 ft3">Paragrafen reglerar vilket innehåll som databasen får ha. Övervägandena finns i avsnitt 6.8.</P> <P class="p320 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges en ram för vilka uppgifter som får behandlas i databasen. Enligt bestämmelsen får databasen innehålla uppgifter med anknytning till sådana olyckor i transportsystemet som avses i lagen, dvs. en trafikolycka, en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg, och om personer som varit involverade i olyckan. Personuppgifter som behandlas i databasen ska enligt 7 § första stycket behövas för framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet, forskning som avser trafiksäkerhet, eller planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</P> <P class="p283 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen kan meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter som får behandlas i databasen.</P> <P class="p164 ft39">Behandling av särskilda kategorier av personuppgifter</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft39">9 § </SPAN>Uppgifter om hälsa som avser personskador får behandlas i databasen och får användas som sökbegrepp. Inga andra personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) får behandlas.</P> <P class="p64 ft4">För ändamål som avses i 7 § andra stycket får uppgifter om hälsa och personuppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning behandlas endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P> <P class="p321 ft3">Paragrafen reglerar hur sådana särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 9.1 (känsliga personuppgifter) och artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning får behandlas. Övervägandena finns i avsnitt 6.9.</P> <P class="p320 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att Transportstyrelsen får behandla vissa känsliga personuppgifter som rör hälsa i databasen. De hälsouppgifter som får förekomma i databasen är uppgifter om personskador som har följt på</P> <P class="p12 ft28">sådana olyckor som ska rapporteras. Hälsouppgifterna består</P> <P class="p93 ft3">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p322 ft3">Prop. 2020/21:124 huvudsakligen i en kod som anger vilken typ av skada det rör sig om, var på kroppen skadan finns och vilken allvarlighetsgrad skadan har. I databasen finns också uppgifter som enbart består av en angivelse av skadegrad, dvs. huruvida olyckan har lett till döden eller om den har medfört en allvarlig eller en lindrig skada. Uppgifter om hälsa som avser personskador får användas som sökbegrepp i databasen. Detta innebär att sökningar kan genomföras i databasen för att få fram ett urval baserat på sådana uppgifter. Några andra känsliga personuppgifter får inte behandlas i databasen.</P> <P class="p323 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>innehåller en bestämmelse om att vidarebehandling enligt finalitetsprincipen av känsliga uppgifter enbart får ske om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Detsamma gäller för sådana uppgifter som avses i artikel 10 i dataskyddsförordningen, t.ex. uppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott. Bestämmelsens syfte är att markera att vidarebehandling av sådana uppgifter bör ske med försiktighet och aldrig slentrianmässigt. Bestämmelsen innebär emellertid inte att sådana personuppgifter endast får behandlas i undantagsfall. Genom kravet på absolut nödvändighet markeras dock att behandlingen ska ske med restriktivitet och att behovet av att behandla personuppgiften ska prövas noga i det enskilda fallet. När det gäller vidarebehandling av nu avsedda personuppgifter ställs alltså ett striktare krav för att behandlingen ska vara tillåten jämfört med vad som gäller för övriga ändamål i lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p86 ft3">Paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td33"><SPAN class="p85 ft39">Uppgifter som ska lämnas till databasen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p85 ft4"><SPAN class="ft39">10 § </SPAN>Vårdgivare som ger akutsjukvård och vars verksamhet innefattar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft24">ortopedi eller kirurgi ska till databasen lämna uppgifter som rör samtliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft24">personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft4">en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p85 ft6">Paragrafen reglerar vårdgivares skyldighet att lämna uppgifter till databasen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.10.1 och 6.10.2.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">Enligt paragrafen ska vissa vårdgivare lämna uppgifter till databasen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">Paragrafen utgör en sådan uppgiftsskyldighet som avses i 10 kap. 28 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Enligt 2 kap. 3 § hälso- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">sjukvårdslagen (2017:30) avses med vårdgivare i den lagen statlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">myndighet, region, kommun, annan juridisk person eller enskild närings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">idkare som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet. Begreppet är avsett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">att ha samma innebörd i den aktuella lagen. Inte alla vårdgivare omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">av uppgiftsskyldigheten, utan denna är avgränsad till att gälla de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">vårdgivare som ger akutsjukvård och har ortopedi eller kirurgi i sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">verksamhet. Paragrafen innebär dels att de angivna vårdgivarna får en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">skyldighet att lämna vissa uppgifter till databasen, dels att vårdgivarna kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">lämna uppgifterna utan hinder av tystnadsplikt eller sekretess. Uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">ska lämnas rörande både personer som söker vård till följd av en olycka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">och personer som avlidit till följd av en olycka. Vårdgivarnas rapportering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">kommer att fokusera på de personskador som har följt på en olycka men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">kommer även att innefatta de uppgifter om själva olyckan som kommer till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">vårdgivarens kännedom genom de uppgifter som patienten lämnar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td32"><SPAN class="p87 ft3">88</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">olyckan. När det gäller personer som söker vård till följd av en olycka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_89"> <P class="p74 ft3">krävs inte att en personskada kan konstateras vid den tidpunkt som Prop. 2020/21:124 personen uppsöker vårdinrättningen. Även uppgifter som avser</P> <P class="p88 ft3">vårdsökande som inte känner någon effekt av olyckan men som ändå uppsöker en vårdinrättning, t.ex. för säkerhets skull, ska lämnas. Uppgifter ska lämnas rörande vårdsökande eller avlidna som varit inblandade i en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg. En olycka i trafikmiljö inbegriper även en vägtrafikolycka, se kommentaren till 5 §. Som framgår av 13 § kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela närmare föreskrifter om hur uppgiftsskyldigheten ska fullgöras.</P> <P class="p324 ft4"><SPAN class="ft39">11 § </SPAN>Polismyndigheten ska till databasen lämna uppgifter om en sådan vägtrafikolycka, olycka med terrängmotorfordon eller olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p319 ft3">Paragrafen reglerar Polismyndighetens skyldighet att lämna uppgifter till databasen. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.3.</P> <P class="p320 ft3">Paragrafen motsvarar delvis hittillsvarande 1 och 2 §§ kungörelsen (1965:561) om statistiska uppgifter angående vägtrafikolyckor och 21 § andra stycket förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor. Den utgör en sådan uppgiftsskyldighet som avses i 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vägtrafikolycka, olycka med terrängmotorfordon och olycka med fritidsfartyg definieras i 5 §. Uppgiftsskyldigheten gäller enbart för sådana olyckor som Polismyndigheten fått kännedom om och som har medfört personskada eller dödsfall. Polismyndigheten får i regel kännedom om en olycka genom att polismän kallas till olycksplatsen eller genom en polisanmälan. Polismyndigheten är endast skyldig att till databasen rapportera sådana uppgifter som myndigheten har samlat in för sina egna verksamhetsändamål. Uppgiftsskyldigheten innebär inte någon skyldighet för Polismyndigheten att inhämta uppgifter bara för att rapportera dem till Strada.</P> <P class="p92 ft3">Enligt 13 § kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om hur uppgiftsskyldigheten ska fullgöras.</P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft39">12 § </SPAN>Kustbevakningen ska till databasen lämna uppgifter om en sådan olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p319 ft3">Paragrafen reglerar Kustbevakningens skyldighet att lämna uppgifter till databasen. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.4.</P> <P class="p75 ft3">Paragrafen motsvarar i huvudsak hittillsvarande 21 § andra och tredje styckena förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor. Den utgör en sådan uppgiftsskyldighet som avses i 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Olycka med fritidsfartyg definieras i 5 §. Enligt 13 § kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om hur uppgiftsskyldigheten ska fullgöras.</P> <P class="p325 ft3">89</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p243 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2020/21:124 </SPAN><SPAN class="ft39">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheterna enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p326 ft3">Paragrafen innehåller en upplysning om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheterna. Övervägandena finns i avsnitt 6.10.5.</P> <P class="p81 ft3">Föreskrifter om hur vårdgivarnas, Polismyndighetens och Kustbevakningens uppgiftsskyldigheter enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§ ska fullgöras kan avse när och hur uppgifter ska rapporteras.</P> <P class="p313 ft39">Pseudonymisering av personuppgifter</P> <P class="p200 ft4"><SPAN class="ft39">14 § </SPAN>Databasen får endast innehålla pseudonymiserade personuppgifter.</P> <P class="p311 ft4">Trots första stycket får Transportstyrelsen i ett enskilt fall vidta åtgärder för att personuppgifter åter ska bli direkt hänförliga till enskilda registrerade, om det är absolut nödvändigt för</P> <P class="p327 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft42">att säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag för officiell statistik är riktiga,</SPAN></P> <P class="p328 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft11">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p329 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft42">att Transportstyrelsen ska kunna uppfylla sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p85 ft3">Paragrafen innehåller ett krav på att personuppgifter i databasen ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">pseudonymiserade. Övervägandena finns i avsnitt 6.11.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges att personuppgifter i databasen ska vara pseudo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">nymiserade. Med pseudonymisering avses enligt artikel 4.5 i EU:s data-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">skyddsförordning behandling av personuppgifter på ett sätt som innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">att personuppgifterna inte längre kan tillskrivas en specifik registrerad utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">att kompletterande uppgifter används. Det krävs vidare att de komplett-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">erande uppgifterna förvaras separat och är föremål för tekniska och organi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">satoriska åtgärder som säkerställer att personuppgifterna inte tillskrivs en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">identifierad eller identifierbar fysisk person. Inga uppgifter som direkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">hänför sig till en person får alltså förekomma i databasen. I praktiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">pseudonymiseras personuppgifter i databasen genom att personnummer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">och fordons registreringsnummer ersätts med ett löpnummer. Detta sker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft6">hos Transportstyrelsen i anslutning till att uppgifterna rapporteras in enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6"><NOBR>10–12</NOBR> §§ genom användning av ett s.k. kodnyckelförfarande. Pseudonym-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">isering utgör en åtgärd till skydd för den registrerades integritet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft6">I <SPAN class="ft24">andra stycket </SPAN>anges att Transportstyrelsen i vissa fall får vidta åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">för att personuppgifter som finns i databasen åter ska bli direkt hänförliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">till enskilda registrerade. Detta sker genom att kodnyckeln används för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">återskapa t.ex. ett personnummer. En sådan åtgärd får ske för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">officiell statistik är riktiga eller för forskning som avser trafiksäkerhet. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">får vidare ske om det behövs för att Transportstyrelsen ska kunna uppfylla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig. Det är då fråga om att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">tillgodose den registrerades rättigheter enligt EU:s dataskyddsförordning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">En åtgärd för att personuppgifter åter ska bli direkt hänförliga till enskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td32"><SPAN class="p87 ft3">90</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">registrerade får enbart ske i ett enskilt fall och om det är absolut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft21">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_91"> <P class="p12 ft3">nödvändigt. Återskapande av direktidentifierande uppgifter får därmed Prop. 2020/21:124 endast ske avseende en avgränsad mängd uppgifter. En sådan åtgärd ska</P> <P class="p330 ft3">vidare ske med restriktivitet, och behovet av behandlingen ska prövas noga i det enskilda fallet. Regleringen innebär vidare att enbart pseudonymiserade uppgifter kan tillhandahållas genom direktåtkomst enligt 15 §.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p115 ft3">Paragrafen utformas i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td34"><SPAN class="p3 ft39">Direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft39">15 § </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">Statens väg- och transportforskningsinstitut, Trafikanalys, Trafikverket,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">kommunala myndigheter och länsstyrelser får medges direktåtkomst till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">sådana personuppgifter i databasen som respektive myndighet behöver för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">de ändamål som anges i 7 § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p115 ft4">Universitet och högskolor som är myndigheter eller som vid tillämpningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska jämställas med myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">heter får medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen, om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft4">uppgifterna behövs för forskning som avser trafiksäkerhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen reglerar direktåtkomst till personuppgifter i databasen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 6.12.1.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p115 ft3">Transportstyrelsen ges genom paragrafen möjlighet att medge direkt-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">åtkomst till personuppgifter i databasen. Uppgifter kan lämnas ut genom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">direktåtkomst i den utsträckning det finns en sekretessbrytande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse som medger det. I 19 § finns en sådan bestämmelse för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">möjliggöra den nu aktuella direktåtkomsten. Av 14 § följer att inga</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter som direkt kan hänföras till en enskild person kan lämnas ut</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">genom direktåtkomst. I den utsträckning uppgifter som är direkt hänförliga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">till en person behövs för forsknings- eller statistikändamål, får sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter begäras ut på annat sätt än genom direktåtkomst.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p115 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>ger Transportstyrelsen möjlighet att lämna ut uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">från databasen genom direktåtkomst till vissa myndigheter. Myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">heterna får medges direktåtkomst till uppgifter i databasen om uppgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">hos mottagaren behövs för ändamålen framställning av statistik inom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhetsområdet, forskning som avser trafiksäkerhet eller planering,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">När det gäller kommunala myndigheter är det i första hand en kommuns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">trafiknämnd eller liknande som bedöms ha behov av uppgifterna. Myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">heterna kan ha behov av uppgifterna för skilda ändamål inom området</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhet. Enligt vad som framgår av 17 § kan närmare föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">om omfattningen av direktåtkomsten meddelas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p115 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>får universitet och högskolor medges direktåtkomst,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">om uppgifterna behövs för forskning som avser trafiksäkerhet. Även</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">sådana universitet och högskolor som enligt 2 kap. 4 § offentlighets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">sekretesslagen ska jämställas med myndigheter får medges direktåtkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">för detta ändamål. Att uppgifterna behövs för forskning som avser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">trafiksäkerhet innebär att endast de universitet och högskolor som utför</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">sådan forskning kan medges direktåtkomst.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p115 ft3">Utöver vad som anges i paragrafen kan direktåtkomst även medges till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft3">uppgifter som inte kan hänföras till en enskild. För att kunna lämnas ut</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">genom direktåtkomst, ska uppgifterna då inte vara sådana att de omfattas</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p14 ft3">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td34"><SPAN class="p3 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p331 ft3">Prop. 2020/21:124 av sekretess eller avser identifierbara personer. Uppgifter som i och för sig avser enskilda men som t.ex. har slagits samman eller som inte är så detaljerade att de inte är eller längre utgör personuppgifter och som inte bedöms kunna ge upphov till s.k. bakvägsidentifiering kan lämnas ut genom direktåtkomst. Även en uppgift som inte avser enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden kan lämnas ut på det sättet. Uppgifter som nu avses kan lämnas ut till andra än de myndigheter, universitet och högskolor som avses i paragrafen, t.ex. intresseorganisationer och företag.</P> <P class="p332 ft24"><SPAN class="ft40">16 § </SPAN>Om uppgifterna i databasen ska användas i sådan forskning som omfattas av lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor, får direktåtkomst enligt 15 § medges endast under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts vid</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft4">etikprövning enligt den lagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p85 ft3">Paragrafen innehåller en bestämmelse om att ytterligare villkor ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppfyllda för att direktåtkomst i vissa fall ska få medges. Övervägandena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">finns i avsnitt 6.12.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3">Om uppgifterna i Strada ska användas i viss forskning, får direktåtkomst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">enligt paragrafen endast medges om det finns godkännande från Etik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">prövningsmyndigheten. I lagen om etikprövning av forskning som avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">människor finns krav på att viss forskning som omfattas av lagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">tillämpningsområde får utföras bara om den har godkänts vid en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">etikprövning. Lagen tillämpas bl.a. på forskning som innefattar behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">av personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">(känsliga personuppgifter) och personuppgifter om lagöverträdelser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">innefattar brott. Forskningen får innefatta behandling av sådana person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">uppgifter bara om behandlingen har godkänts vid etikprövningen. Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft6">uppgifter i databasen ska användas i sådan forskning som omfattas av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">lagen, får direktåtkomst enligt 15 § medges endast under förutsättning att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">sådan prövning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p85 ft4"><SPAN class="ft39">17 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft4">med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft4">omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft4">sådan åtkomst.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p85 ft3">Paragrafen är en upplysning om att regeringen, eller den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft3">regeringen bestämmer, kan meddela föreskrifter om direktåtkomst. Över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">vägandena finns i avsnitt 6.12.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p86 ft3">Föreskrifterna kan avse bl.a. begränsningar i direktåtkomsten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p85 ft4"><SPAN class="ft39">18 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 15 § ansvarar för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft4">tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p85 ft4">att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p85 ft3">Paragrafen reglerar tillgången hos mottagaren till personuppgifter som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">lämnats ut genom direktåtkomst. Övervägandena finns i avsnitt 6.12.1.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p86 ft3">Av paragrafen framgår att den som har beviljats direktåtkomst enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p87 ft3">92</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p85 ft3">15 § till personuppgifter i databasen ansvarar för att tillgången till upp-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p74 ft3">gifterna begränsas. Mottagaren är alltså skyldig att se till att endast den Prop. 2020/21:124 eller de som behöver en uppgift för att fullgöra sina arbetsuppgifter med</P> <P class="p88 ft3">avseende på de ändamål som avses i 7 § första stycket får ta del av uppgiften. Paragrafen utgör en precisering av de principer för personuppgiftsbehandling som framgår av artikel 5.1 i EU:s dataskyddsförording.</P> <P class="p60 ft4"><SPAN class="ft39">19 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 15 § har vid sådan åtkomst rätt att ta del av de uppgifter i databasen som avses i den paragrafen.</P> <P class="p61 ft3">Paragrafen innehåller en rätt för de myndigheter, universitet och högskolor som avses i 15 § att ta del av uppgifter i databasen vid direktåtkomst. Övervägandena finns i avsnitt 6.12.1.</P> <P class="p75 ft3">Uppgifterna i databasen är sekretessreglerade. Paragrafen innebär att de uppgifter som de aktuella myndigheterna, universiteten och högskolorna enligt 15 § medges direktåtkomst till utan hinder av sekretess får lämnas ut genom sådan åtkomst. Genom deras rätt att ta del av uppgifterna uppkommer alltså en sådan uppgiftsskyldighet för Transportstyrelsen som enligt 10 kap. 28 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) bryter sekretess.</P> <P class="p52 ft39">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft39">20 § </SPAN>Personuppgifter i databasen får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p64 ft4">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om den längsta tid som personuppgifter får behandlas och om gallring.</P> <P class="p61 ft3">Paragrafen innehåller föreskrifter om avskiljning av personuppgifter. Övervägandena finns i avsnitt 6.14.</P> <P class="p64 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>innebär en skyldighet för Transportstyrelsen att avskilja sådana personuppgifter som inte längre behövs för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket. Detta innebär att uppgifterna ska avföras ur databasen till ett arkivsystem. Om uppgifter behålls i databasen, ska de behandlas på ett sådant sätt att identifieringsmöjligheterna försvinner. Uppgifterna i databasen får med andra ord då inte längre utgöra personuppgifter i dataskyddsförordningens mening.</P> <P class="p283 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>finns en upplysning om att regeringen kan meddela föreskrifter om längsta tid som personuppgifter får behandlas och om gallring.</P> <P class="p333 ft3">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p334 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 1</P> <P class="p335 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p336 ft1">Sammanfattning av promemorian Strada – Transportstyrelsens olycksdatabas (Ds 2016:20)</P> <P class="p337 ft3">I promemorian, som utarbetats i Näringsdepartementet, lämnas förslag på en ny lag och en ny förordning för personuppgiftsbehandlingen i Transportstyrelsens olycksdatabas Strada, vilken förs sedan 2003. Det lämnas också förslag till ändringar i förordningen (1990:717) om undersökning av olyckor, förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen och offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641). De förslag som lämnas leder till att kungörelsen (1965:561) om statistiska uppgifter angående vägtrafikolyckor ska upphävas.</P> <P class="p338 ft3">Utöver bestämmelser om personuppgiftsbehandling och därmed sammanhängande frågor, innehåller den nya lagen en uppgiftsskyldighet för de vårdgivare som i dag rapporterar till Transportstyrelsen genom Strada med stöd av avtal. Det föreslås också att olyckor i fritidssjöfart ska rapporteras i Strada med stöd av uppgiftsskyldighet och att rapporteringen ska vara rikstäckande. Det föreslås att Transportstyrelsen ska få ersätta de vårdgivare som har en uppgiftsskyldighet till Strada och att avgifter tas ut vid elektroniskt utlämnande av uppgifter från Strada.</P> <P class="p339 ft3">Den nya lagen och förordningen samt de föreslagna författningsändringarna föreslås träda i kraft den 25 maj 2018.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p340 ft1">Förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas</P> <P class="p142 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p164 ft9">Lagens syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Transportstyrelsen ska för trafiksäkerhetsändamål föra en olycksdatabas över olyckor inom transportområdet.</P> <P class="p341 ft3">Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i olycksdatabasen om behandlingen är helt eller delvis automatiserad.</P> <P class="p44 ft3">Lagen gäller i tillämpliga delar också uppgifter om avlidna personer.</P> <P class="p48 ft9">Definitioner</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>I denna lag avses med dataskyddsförordningen Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).</P> <P class="p228 ft3">Bestämmelserna om personuppgiftsbehandling i denna lag utgör preciseringar av dataskyddsförordningens bestämmelser i enlighet med artikel 6 och artikel 9.2 g och j i dataskyddsförordningen.</P> <P class="p342 ft3"><SPAN class="ft9">3 § </SPAN>Om inte annat anges ska definitionerna i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner och i förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner tillämpas i denna lag.</P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>I denna lag avses med en</P> <P class="p343 ft6"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft43">vägtrafikolycka</SPAN>: en oavsiktlig plötslig händelse, eller rad av händelser, som har inträffat i trafik på en väg vari deltagit minst ett fordon i rörelse,</P> <P class="p344 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka i trafikmiljö</SPAN>: en vägtrafikolycka, en oavsiktlig plötslig händelse, eller rad av händelser, som har involverat en trafikant om olyckan har inträffat på en väg, på en gångbana, på en buss- eller spårvagnshållplats eller ombord på en spårvagn,</P> <P class="p345 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med ett fritidsfartyg</SPAN>: en oavsiktlig plötslig händelse, eller rad av händelser, som har inträffat med ett fritidsfartyg och</P> <P class="p346 ft6"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft43">olycka med ett terrängmotorfordon</SPAN>: en oavsiktlig plötslig händelse eller rad av händelser, som har inträffat i terräng med ett terrängmotorfordon.</P> <P class="p164 ft9">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>Transportstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför enligt denna lag och enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">95</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p334 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 2</P> <P class="p335 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft9">Innehåll</P> <P class="p347 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>Olycksdatabasen får enbart innehålla pseudonymiserade uppgifter. Transportstyrelsen får i ett enskilt fall avkoda en pseudonymiserad</P> <P class="p348 ft3">personuppgift om det är nödvändigt för forskningsändamål eller för att uppfylla sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig.</P> <P class="p48 ft9">Ändamål</P> <P class="p349 ft3"><SPAN class="ft9">7 § </SPAN>Transportstyrelsen får behandla personuppgifter i databasen om det behövs för</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">statistik inom trafiksäkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">forskning som rör trafiksäkerhet,</SPAN></P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft12">uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</SPAN></P> <P class="p51 ft6">I ett enskilt fall får personuppgifter som behandlas enligt första stycket <NOBR>1–3</NOBR> även behandlas för att tillhandahålla uppgifter för något annat ändamål än de som anges i första stycket <NOBR>1–3,</NOBR> under förutsättning att ändamålet inte är oförenligt med det ändamål som uppgifterna samlades in för.</P> <P class="p48 ft9">Uppgifter om hälsa</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">8 § </SPAN>Uppgifter om hälsa som avses i dataskyddsförordningen får behandlas utan samtycke från den registrerade eller närstående till den registrerade. Andra särskilda kategorier av personuppgifter som anges i artikel 9.1 i dataskyddsförordningen får inte behandlas i databasen.</P> <P class="p48 ft9">Uppgiftsskyldighet till Transportstyrelsen</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>En vårdgivare som ger akutsjukvård och har ortopedi eller kirurgi i sin verksamhet ska för de ändamål som anges i 7 § rapportera uppgifter om samtliga personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö, en olycka med ett fritidsfartyg eller en olycka med ett terrängmotorfordon till Transportstyrelsen genom olycksdatabasen.</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft9">10 § </SPAN>Om en vägtrafikolycka eller en olycka med ett terrängmotorfordon i rörelse har inträffat och olyckan har medfört en personskada, ska Polismyndigheten rapportera det till Transportstyrelsen genom olycksdatabasen snarast och senast sju dagar efter det att Polismyndigheten har fått kännedom om olyckan.</P> <P class="p350 ft6"><SPAN class="ft10">11 § </SPAN>Om ett dödsfall har inträffat till följd av en vägtrafikolycka eller en olycka med ett terrängmotorfordon i rörelse, ska Polismyndigheten rapportera det till Transportstyrelsen genom olycksdatabasen snarast och senast fem dagar efter det att Polismyndigheten fick kännedom om dödsfallet. Rapporteringen ska avse sådana olyckor då någon avlidit vid olyckan eller som en följd av en sådan olycka inom 30 dagar från olyckstillfället.</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Om Polismyndigheten får kännedom om att en olycka med ett fritidsfartyg har inträffat som har medfört att en person har drabbats av en svår kroppsskada eller avlidit, ska myndigheten omedelbart rapportera det till Transportstyrelsen genom olycksdatabasen. Detsamma gäller för Tullverket och Kustbevakningen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="p97dimg1"> <INGENBILD zsrc="H80312497x1.jpg/" id="p97img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">Transportstyrelsens uppgiftsskyldighet</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft9">13 § </SPAN>På begäran av Trafikverket, Polismyndigheten eller Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska Transportstyrelsen lämna ut uppgifter som behövs för uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete för myndigheten i fråga.</P> <P class="p228 ft3">På begäran av en kommunal myndighet eller en länsstyrelse ska Transportstyrelsen lämna ut uppgifter från databasen som behövs för uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete i kommunen eller länet.</P> <P class="p48 ft9">Direktåtkomst</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft9">14 § </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Trafikanalys och Trafikverket samt en kommunal myndighet och en länsstyrelse får medges direktåtkomst till uppgifter i databasen.</P> <P class="p228 ft3">En annan fysisk eller juridisk person får i ett enskilt fall medges direktåtkomst.</P> <P class="p48 ft9">Utlämnande på medium för automatiserad behandling</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft9">15 § </SPAN>Får personuppgifter lämnas ut, kan det ske på medium för automatiserad behandling.</P> <P class="p48 ft9">Gallring</P> <P class="p351 ft3"><SPAN class="ft9">16 § </SPAN>Personuppgifter i olycksdatabasen ska gallras när de inte längre behövs för sitt ändamål.</P> <P class="p164 ft9">Ersättning</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft9">17 § </SPAN>Transportstyrelsen får ersätta en vårdgivare för rapportering till olycksdatabasen enligt 9 §.</P> <P class="p48 ft9">Bemyndiganden</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft9">18 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">uppgiftsskyldighet till olycksdatabasen enligt </SPAN><NOBR>9–12</NOBR> §§,</P> <P class="p352 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">behörighets- och säkerhetskrav vid direktåtkomst till uppgifter i databasen,</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">undantag från gallringsskyldigheten i 16 § och</SPAN></P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft13">ersättning till vårdgivare enligt 17 §.</SPAN></P> <P class="p353 ft3">Denna lag träder i kraft den 25 maj 2018.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p74 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 2</P> <P class="p354 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr20 td91"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2020/21:124</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr20 td92"><SPAN class="p3 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr18 td38"><SPAN class="p3 ft3">Efter remiss har yttrande över promemorian Strada Transportstyrelsens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">olycksdatabas (Ds 2016:20) inkommit från AB Volvo, Akademiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">sjukhuset, Chalmers tekniska högskola AB/SAFER, Integritetsskydds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td96"><SPAN class="p14 ft3">(tidigare Datainspektionen), Ekonomistyrningsverket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Göteborgs kommun, Justitiekanslern, Kammarrätten i Göteborg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen, Landskrona kommun, Linköpings kommun,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Linköpings tingsrätt, Lunds tekniska högskola, Länsstyrelsen i Blekinge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Södermanlands län,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">Motorförarnas helnykterhetsförbund, Riksförbundet M Sverige (tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft3">Motormännens riksförbund), Myndigheten för samhällsskydd och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">beredskap (MSB), Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">(NTF), Region Halland, Region Norrbotten, Region Örebro län, Region</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft3">Västernorrland,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p355 ft3">Polismyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft3">Riksarkivet,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p14 ft3">Sjöfartsverket,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p356 ft3">Socialstyrelsen, Sollentuna kommun, Statens haverikommission, Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI), Svalövs kommun, Svensk Trafikmedicinsk förening, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR, tidigare Sveriges Kommuner och Landsting), Sveriges motorcyklister, Trafikanalys, Trafikverket, Transportstyrelsen, Tullverket, Umeå kommun och Örkelljunga kommun.</P> <P class="p357 ft3">Yttrande har också inkommit från Nevs AB och Volvo Cars.</P> <P class="p81 ft3">Bräcke kommun, Cykelfrämjandet, Folksam, Hallsbergs kommun, Helsingborgs lasarett, Huddinge kommun, Hudiksvalls kommun, Karlskoga kommun, Knivsta kommun, Knivsta kommun, Kristianstads kommun, Kungsörs kommun, Lidköpings kommun, Lomma kommun, Lysekils kommun, Malmö kommun, Mariestads kommun, Mölndals kommun, Ockelbo kommun, Oskarshamns kommun, Piteå kommun, Region Skåne, Region Stockholm, Region Värmland, Sala kommun, Södersjukhuset, Timrå kommun, Trafikförsäkringsföreningen, Tyresö kommun, Uddevalla kommun, Ulricehamns kommun, Vaxholms kommun, Vänersborgs kommun, Västerås kommun, Åre kommun och Örnsköldsviks sjukhus har getts tillfälle att lämna synpunkter, men avstått från att yttra sig eller inte avhörts.</P> <P class="p358 ft3">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Lagförslaget i utkastet till lagrådsremiss</P> <P class="p340 ft1">Förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas</P> <P class="p142 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p359 ft9">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p360 ft3"><SPAN class="ft9">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens databas över olyckor och skador i trafiken. Lagen gäller även vid behandling av uppgifter om avlidna personer i databasen.</P> <P class="p33 ft9">Förhållandet till annan reglering</P> <P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p361 ft6"><SPAN class="ft10">3 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p362 ft9">Uttryck i lagen</P> <P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s dataskyddsförordning, lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner och förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p36 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>I denna lag avses med en</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">vägtrafikolycka</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse,</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka i trafikmiljö</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat en trafikant och inträffat</P> <P class="p39 ft3">a) helt eller delvis på en väg,</P> <P class="p40 ft3">b) helt eller delvis på en gångbana som inte ligger invid en väg, c) på en buss- eller spårvagnshållplats, eller</P> <P class="p39 ft3">d) ombord på en spårvagn,</P> <P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med terrängmotorfordon: </SPAN>en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett terrängmotorfordon i rörelse, och</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med fritidsfartyg</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett fritidsfartyg i hamn eller i drift<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p4 ft9">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p363 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>Transportstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av</P> <P class="p359 ft19">personuppgifter i databasen.</P> <P class="p364 ft3">99</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p365 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 4</P> <P class="p335 ft3">100</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft9">Ändamål med behandlingen</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft9">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i databasen om det är nödvändigt för</P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p366 ft6"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft44">uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete. Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får behandlas även för</SPAN></P> <P class="p367 ft3">andra ändamål, under förutsättning att behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p48 ft9">Behandling av känsliga personuppgifter</P> <P class="p49 ft3"><SPAN class="ft9">8 § </SPAN>Uppgifter om hälsa får behandlas i databasen och får användas som sökbegrepp. Inga andra personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) får behandlas.</P> <P class="p48 ft9">Uppgifter som ska lämnas till databasen</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>Vårdgivare som ger akutsjukvård och vars verksamhet innefattar ortopedi eller kirurgi ska till databasen lämna uppgifter som rör samtliga personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg.</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft9">10 § </SPAN>Polismyndigheten ska till databasen lämna uppgifter om en sådan vägtrafikolycka, olycka med terrängmotorfordon och olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p54 ft3"><SPAN class="ft9">11 § </SPAN>Kustbevakningen ska till databasen lämna uppgifter om en sådana olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p53 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheterna enligt <NOBR>9–11</NOBR> §§.</P> <P class="p48 ft9">Pseudonymisering av personuppgifter</P> <P class="p368 ft6"><SPAN class="ft10">13 § </SPAN>Databasen får endast innehålla pseudonymiserade personuppgifter. Trots första stycket får Transportstyrelsen i ett enskilt fall vidta åtgärder för</P> <P class="p367 ft3">att personuppgifter åter ska kunna tillskrivas enskilda registrerade, om det är nödvändigt för</P> <P class="p369 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">att säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag för officiell statistik är riktiga,</SPAN></P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p369 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">att Transportstyrelsen ska kunna uppfylla sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig.</SPAN></P> <P class="p164 ft9">Direktåtkomst</P> <P class="p50 ft3"><SPAN class="ft9">14 § </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Trafikanalys, Trafikverket, kommunala myndigheter och länsstyrelser får medges direktåtkomst till</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="p101dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803124101x1.jpg/" id="p101img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">personuppgifter i databasen som respektive myndighet behöver för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p238 ft6">Universitet och högskolor som är myndigheter eller som vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska jämställas med myndigheter får medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen, om uppgifterna behövs för forskning som avser trafiksäkerhet.</P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft9">15 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft9">16 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 14 § ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p371 ft6"><SPAN class="ft10">17 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 14 § har vid sådan åtkomst rätt att ta del av de uppgifter i databasen som avses i den paragrafen.</P> <P class="p48 ft9">Gallring</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft9">18 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p151 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om att personuppgifter får gallras.</P> <P class="p65 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p74 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 4</P> <P class="p372 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p373 ft1">Förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas</P> <P class="p142 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p374 ft9">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p375 ft6"><SPAN class="ft10">1 § </SPAN>Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens databas över olyckor och skador i trafiken. Lagen gäller även vid behandling av sådana uppgifter i databasen som gäller avlidna personer.</P> <P class="p376 ft9">Förhållandet till annan reglering</P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft9">2 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), här benämnd EU:s dataskyddsförordning.</P> <P class="p378 ft6"><SPAN class="ft10">3 § </SPAN>Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen, om inte annat följer av denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen.</P> <P class="p379 ft9">Uttryck i lagen</P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU:s dataskyddsförordning, lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner och förordningen (2001:651) om vägtrafikdefinitioner.</P> <P class="p380 ft3"><SPAN class="ft9">5 § </SPAN>I denna lag avses med en</P> <P class="p381 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">vägtrafikolycka</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har inträffat helt eller delvis på en väg och involverat ett fordon i rörelse,</P> <P class="p382 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka i trafikmiljö</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat en trafikant och inträffat</P> <P class="p175 ft3">a) helt eller delvis på en väg,</P> <P class="p383 ft3">b) helt eller delvis på en gångbana som inte ligger invid en väg, c) på en buss- eller spårvagnshållplats, eller</P> <P class="p175 ft3">d) ombord på en spårvagn,</P> <P class="p381 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med terrängmotorfordon</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett terrängmotorfordon i rörelse, och</P> <P class="p382 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">olycka med fritidsfartyg</SPAN>: en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett fritidsfartyg i hamn eller i drift<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p384 ft9">Personuppgiftsansvar</P> <P class="p385 ft3"><SPAN class="ft9">6 § </SPAN>Transportstyrelsen är personuppgiftsansvarig för behandlingen av</P> <P class="p374 ft28">personuppgifter i databasen.</P> <P class="p12 ft3">102</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft9">Ändamål med behandlingen</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft9">7 § </SPAN>Personuppgifter får behandlas i databasen om det är nödvändigt för</P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">framställning av statistik inom trafiksäkerhetsområdet,</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft13">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p352 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">planering, uppföljning, utvärdering eller kvalitetssäkring av trafiksäkerhetsarbete.</SPAN></P> <P class="p341 ft3">Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får behandlas även för andra ändamål, under förutsättning att behandlingen inte är oförenlig med det ändamål för vilket uppgifterna samlades in.</P> <P class="p48 ft9">Innehåll</P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft9">8 § </SPAN>Databasen får innehålla uppgifter med anknytning till en sådan olycka som avses i denna lag och om personer som varit involverade i olyckan.</P> <P class="p341 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om vilka uppgifter enligt första stycket som får behandlas i databasen.</P> <P class="p48 ft9">Behandling av särskilda kategorier av personuppgifter</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft9">9 § </SPAN>Uppgifter om hälsa får behandlas i databasen och får användas som sökbegrepp. Inga andra personuppgifter som avses i artikel 9.1 i EU:s dataskyddsförordning (känsliga personuppgifter) får behandlas.</P> <P class="p344 ft6">För ändamål som avses i 7 § andra stycket får uppgifter om hälsa och personuppgifter som avses i artikel 10 i EU:s dataskyddsförordning behandlas endast om det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen.</P> <P class="p48 ft9">Uppgifter som ska lämnas till databasen</P> <P class="p161 ft3"><SPAN class="ft9">10 § </SPAN>Vårdgivare som ger akutsjukvård och vars verksamhet innefattar ortopedi eller kirurgi ska till databasen lämna uppgifter som rör samtliga personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller en olycka med fritidsfartyg.</P> <P class="p342 ft3"><SPAN class="ft9">11 § </SPAN>Polismyndigheten ska till databasen lämna uppgifter om en sådan vägtrafikolycka, olycka med terrängmotorfordon eller olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p370 ft3"><SPAN class="ft9">12 § </SPAN>Kustbevakningen ska till databasen lämna uppgifter om en sådan olycka med fritidsfartyg som myndigheten fått kännedom om och som medfört personskada eller dödsfall.</P> <P class="p342 ft3"><SPAN class="ft9">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheterna enligt <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p48 ft9">Pseudonymisering av personuppgifter</P> <P class="p386 ft3"><SPAN class="ft9">14 § </SPAN>Databasen får endast innehålla pseudonymiserade personuppgifter.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p74 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 5</P> <P class="p372 ft3">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV id="p104dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803124104x1.jpg/" id="p104img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 5</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p231 ft3">Trots första stycket får Transportstyrelsen i ett enskilt fall vidta åtgärder för att personuppgifter åter ska kunna tillskrivas enskilda registrerade, om det är nödvändigt för</P> <P class="p369 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft13">att säkerställa att uppgifter som myndigheten lämnar som underlag för officiell statistik är riktiga,</SPAN></P> <P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">forskning som avser trafiksäkerhet, eller</SPAN></P> <P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft13">att Transportstyrelsen ska kunna uppfylla sina skyldigheter som personuppgiftsansvarig.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p374 ft9">Direktåtkomst</P> <P class="p387 ft3"><SPAN class="ft9">15 § </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Statens väg- och transportforskningsinstitut, Trafikanalys, Trafikverket, kommunala myndigheter och länsstyrelser får medges direktåtkomst till sådana personuppgifter i databasen som respektive myndighet behöver för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p388 ft3">Universitet och högskolor som är myndigheter eller som vid tillämpningen av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska jämställas med myndigheter får medges direktåtkomst till personuppgifter i databasen, om uppgifterna behövs för forskning som avser trafiksäkerhet.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft9">16 § </SPAN>Om uppgifterna i databasen ska användas i sådan forskning som omfattas av lagen (2003:460) om etikprövning av forskning som avser människor, får direktåtkomst enligt 15 § medges endast under förutsättning att såväl forskningen som behandlingen av uppgifterna har godkänts vid etikprövning enligt den lagen.</P> <P class="p389 ft3"><SPAN class="ft9">17 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behörighet och säkerhet vid sådan åtkomst.</P> <P class="p390 ft3"><SPAN class="ft9">18 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 15 § ansvarar för att tillgången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter.</P> <P class="p378 ft6"><SPAN class="ft10">19 § </SPAN>Den som har medgetts direktåtkomst enligt 15 § har vid sådan åtkomst rätt att ta del av de uppgifter i databasen som avses i den paragrafen.</P> <P class="p376 ft9">Längsta tid som personuppgifter får behandlas</P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft9">20 § </SPAN>Personuppgifter i databasen får inte behandlas under längre tid än vad som är nödvändigt för de ändamål som anges i 7 § första stycket.</P> <P class="p391 ft3">Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela föreskrifter om den längsta tid som personuppgifter får behandlas och om gallring.</P> <P class="p392 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2021.</P> <P class="p393 ft3">104</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p394 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2021-02-10</NOBR></P> <P class="p395 ft3"><SPAN class="ft9">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden Per Classon och Stefan Johansson</P> <P class="p99 ft9">Transportstyrelsens olycksdatabas</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p396 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 28 januari 2021 har regeringen (Infrastrukturdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas.</P> <P class="p36 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Louise Berlin.</P> <P class="p36 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande.</P> <P class="p397 ft3">1 §</P> <P class="p398 ft3">I paragrafen föreskrivs att lagen gäller vid behandling av <NOBR>person-uppgifter</NOBR> i Transportstyrelsens databas över olyckor och skador i trafiken. Av författningskommentaren framgår att med skador avses personskador. Begreppet personskada används dessutom i såväl</P> <P class="p399 ft3">11 som 12 §. Lagrådet anser därför att det begreppet bör användas även i 1 §. I paragrafens andra mening anges vidare att lagen även gäller vid behandling av sådana uppgifter i databasen som avser avlidna personer. Eftersom uppgifter om avlidna personer inte är personuppgifter bör ordet sådana utgå.</P> <P class="p400 ft3">Med anledning av dessa synpunkter förordar Lagrådet att paragrafen ges följande lydelse.</P> <P class="p398 ft3">Denna lag gäller vid behandling av personuppgifter i Transportstyrelsens databas över olyckor och personskador i trafiken. Lagen gäller även vid behandling av uppgifter i databasen som gäller avlidna personer.</P> <P class="p36 ft3">5 § punkt 4</P> <P class="p398 ft3">I bestämmelsen föreskrivs att med en olycka med fritidsfartyg avses en plötslig händelse eller serie av händelser som har involverat ett fritidsfartyg i hamn eller i drift.</P> <P class="p398 ft3">Av kommentaren framgår följande. Med fritidsfartyg avses ett fartyg, oavsett storlek, som vid olyckstillfället används för fritidsändamål. Avsikten – vilket bekräftats vid föredragningen – är att även fartyg som används i kommersiell eller annan yrkesmässig verksamhet ska omfattas om fartyget vid olyckstillfället används för fritidsändamål.</P> <P class="p186 ft3">105</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p365 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 6</P> <P class="p335 ft3">106</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p156 ft3">Uttrycket fritidsfartyg finns i flera författningar men definieras inte. Lagrådet noterar att Transportstyrelsen har publicerat en definition på sin hemsida. Enligt den så är ett fritidsfartyg ”ett fartyg som endast används för sport- och fritidsändamål. Ett fartyg som används i affärsmässig verksamhet är inte ett fritidsfartyg”.</P> <P class="p179 ft3">I departementspromemorian (Ds 2016:20) – som föregick lagrådsremissen</P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft45">angavs i kommentaren till bestämmelsen att användningen för fritidsändamål avser att utesluta användning i kommersiellt syfte, i affärsmässig verksamhet eller användning av fartyget i statlig tjänst.</SPAN></P> <P class="p401 ft3">Mot den angivna bakgrunden framstår betydelsen av begreppet ”fritidsfartyg” inte som entydig. Frågan om begreppets innebörd liksom behovet av en definition i lagen bör därför uppmärksammas under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p54 ft3">Beträffande de olyckshändelser som omfattas anges följande i kommentaren. Olyckor som omfattas är sådana som inträffat när fartyget är i drift, vilket t.ex. innebär att olyckor som inträffat med ett fartyg som är uppställt på land inte omfattas. Även olyckor som sker när fartyget befinner sig i hamn ska rapporteras, oaktat om olyckan inträffat när fartyget är i drift eller ligger förtöjt.</P> <P class="p402 ft3">Det sist sagda i kommentaren måste förstås på så sätt att lagen är tillämplig på en olyckshändelse om den inträffar när fartyget är i hamn oavsett om det är i drift eller inte. Detta bör klargöras i kommentaren.</P> <P class="p403 ft3">Sammanfattningsvis framstår avsikten med det som sägs i kommentaren vara att olyckor som involverat ett sjösatt fritidsfartyg omfattas och detta oavsett om fartyget anses ha varit i drift eller inte. Om så är fallet bör en alternativ och enklare utformning av bestämmelsen övervägas.</P> <P class="p179 ft3">9 §</P> <P class="p404 ft3">Paragrafen reglerar hur känsliga personuppgifter får behandlas. I första meningen anges att uppgifter om hälsa får behandlas i <NOBR>data-basen</NOBR> och får användas som sökbegrepp. Som framgår av 1 §, och även uttalas i författningskommentaren till 9 §, är de hälsouppgifter som får förekomma i databasen uppgifter om skador som har följt på sådana olyckor som ska rapporteras. Det är, som framgått under 1 § ovan, fråga om personskador. Denna begränsning bör uttryckligen framgå av lagtexten. Första meningen bör därför ges följande lydelse.</P> <P class="p405 ft3">Uppgifter om hälsa som avser personskador får behandlas i databasen och får användas som sökbegrepp.</P> <P class="p99 ft3">10 §</P> <P class="p403 ft3">Av paragrafen framgår att vissa vårdgivare ska till databasen lämna uppgifter som rör samtliga personer som söker vård eller har avlidit till följd av en olycka i trafikmiljö, en olycka med terrängmotorfordon eller</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p159 ft3">en olycka med fritidsfartyg. Detta innebär att vårdgivaren inte längre behöver inhämta patientens samtycke för att lämna personuppgifter till databasen.</P> <P class="p342 ft3">De uppgifter som lämnas till databasen kan vårdgivaren ha stöd för att samla in eftersom uppgifterna behövs i vårdgivarens verksamhet. Det kan t.ex. vara fråga om uppgifter om skador som baseras på patientjournalen. Paragrafen innebär emellertid att det införs en rättslig grund för att även behandla och lämna sådana uppgifter till databasen som inte behövs i vårdgivarens verksamhet. Det kan avse uppgifter om själva olyckan som vårdgivaren hämtar in direkt från den patient som söker vård, t.ex. uppgifter om var och när olyckan inträffade, på vilken typ av väg eller plats, vilka omständigheter som rådde och vilken typ av trafikant som patienten var vid olyckan.</P> <P class="p406 ft3">Som anges i remissen saknas det möjlighet att framtvinga uppgifter om olyckan från patienten och patienten behöver därför även i fortsättningen frivilligt medverka till att lämna uppgifterna. Om patienten lämnar sådana uppgifter har vårdgivaren dock en skyldighet att lämna dem till databasen. En mängd uppgifter, även sådana som kan vara känsliga för patienten, kan alltså komma att lämnas till databasen.</P> <P class="p407 ft6">Eftersom det inte längre kommer att krävas samtycke av patienten anser Lagrådet att vårdgivaren bör ha en skyldighet att upplysa patienten om att de uppgifter om olyckan som han eller hon lämnar till vårdgivaren kommer att lämnas vidare till databasen. Denna fråga förbigås emellertid med tystnad i lagrådsremissen. Enligt Lagrådets mening är det en brist att det inte på något sätt kommer till uttryck i remissen att vårdgivaren har en upplysningsskyldighet gentemot patienten. Lagrådet förutsätter att frågan blir föremål för ytterligare överväganden under den fortsatta beredningen.</P> <P class="p142 ft3">14 §</P> <P class="p99 ft3">Paragrafen innehåller ett krav på att personuppgifter i databasen</P> <P class="p408 ft6">ska vara pseudonymiserade. Av andra stycket följer att Transportstyrelsen i vissa fall, om det är nödvändigt, får vidta åtgärder för att personuppgifter som finns i databasen åter ska kunna tillskrivas enskilda registrerade.</P> <P class="p407 ft6">I lagen används såväl ”nödvändigt” som ”absolut nödvändigt”. I författningskommentaren till 7 § anges att kravet på att behandlingen av personuppgifter ska vara nödvändig inte innebär att <NOBR>behandlings-åtgärden</NOBR> ska vara oundgänglig. Kravet utgör endast en spärr mot helt onödig behandling av personuppgifter. Av 9 § framgår att uppgifter om hälsa får vidarebehandlas endast om det är absolut nödvändigt. Enligt författningskommentaren innebär detta krav att behandlingen ska ske med restriktivitet och att behovet av att behandla personuppgiften ska prövas noga i det enskilda fallet. Lagrådet anser att motsvarande restriktivitet bör gälla för att personuppgifter i databasen åter ska kunna hänföras till enskilda registrerade. Vidare menar Lagrådet att ordet tillskriva är ett språkligt mindre lämpligt uttryck. Med anledning härav föreslår Lagrådet att inledningen av 14 § andra stycket ges följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p74 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 6</P> <P class="p372 ft3">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p365 ft3">Prop. 2020/21:124 Bilaga 6</P> <P class="p335 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p268 ft3">Trots första stycket får Transportstyrelsen i ett enskilt fall vidta åtgärder för att personuppgifter åter ska bli direkt hänförliga till enskilda registrerade, om det är absolut nödvändigt för…</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="p109dimg1"> <INGENBILD zsrc="H803124109x1.jpg/" id="p109img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft1">Infrastrukturdepartementet</P> <P class="p409 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 mars 2021</P> <P class="p410 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Bolund, Baylan, Hultqvist, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko, Olsson Fridh</P> <P class="p179 ft3">Föredragande: statsrådet Eneroth</P> <P class="p411 ft3">Regeringen beslutar proposition 2020/21:124 Transportstyrelsens olycksdatabas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2020/21:124</P> <P class="p412 ft3">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om Transportstyrelsens olycksdatabas. Bifall Bifall 2020/21:TU11 TU B Bordlagd 2021-03-11 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2021-03-11 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2021-03-12 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2021-03-26 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0284192765516 Tomas Eneroth S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Infrastrukturdepartementet H803124 2021-04-28 16:54:55 statustext statustext Ärendet är avslutat H803124 2021-04-28 17:20:06 tilldelat Tilldelat Trafikutskottet H803124 2021-04-28 16:54:55 H803124 prop_202021__124.pdf 989300 pdf Transportstyrelsens olycksdatabas https://data.riksdagen.se/fil/F0D21F39-78B2-45B0-8094-423181D20646 behandlas_i 2020/21:TU11 H801TU11 bet 2020/21 TU11 Transportstyrelsens olycksdatabas bet Betänkande följdmotion av Thomas Morell m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2020/21:124 Transportstyrelsens olycksdatabas H8023882 mot 2020/21 3882 med anledning av prop. 2020/21:124 Transportstyrelsens olycksdatabas av Thomas Morell m.fl. (SD) mot Motion