5103536H80241102020/214110motEnskild motionmotMotion 2020/21:4110 av Sofia Nilsson m.fl. (C)MotionMotionSoU411002021-09-01 00:00:002023-03-21 14:37:122021-09-01 00:00:00med anledning av prop. 2020/21:219 Fortsatt giltighet av covid-19-lagen och lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställenav Sofia Nilsson m.fl. (C)KlarhtmlFilur6fd1aad8-45b0-43ab-b362-d9896f47c201https://data.riksdagen.se/dokument/H8024110/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H8024110https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H8024110
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_299df560-7153-4add-9a93-177b3fb86cb3\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em; font-weight:normal }
div.pconf h2 { margin-top:30pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:normal }
div.pconf h3 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
div.pconf h5 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:normal }
div.pconf h6 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading7 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading8 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.Beteckning { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:auto; page-break-after:auto; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-top:7.5pt; margin-left:34pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:34pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:50pt; margin-bottom:5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:24pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-top:4pt; margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Header { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikH { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikV { margin-top:4pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Klla { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.List { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaGemener { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaLinje { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaNummer { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaPunkt { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.MotionTIllRiksdagen { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.Motionr { margin-top:14pt; margin-bottom:31.5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 1.00em; font-weight:bold; font-style:normal }
.NormalIndent { margin-left:65.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-top:4pt; margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-top:4pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.R2 { margin-top:30pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.R3 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik1numrerat { margin-top:41pt; margin-left:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; page-break-inside:auto; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Rubrik2numrerat { margin-top:30pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-39.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.Rubrik3numrerat { margin-top:18pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-61.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik4numrerat { margin-top:18pt; margin-left:82.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-82.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.RubrikFrslagTIllRiksdagsbeslut { margin-top:41pt; margin-bottom:15pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikInnehllsf { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikSammanf { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Salutation { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-top:4pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-top:4pt; margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC8 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC9 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOCHeading { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Tabellunderrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Tabellrubrik { margin-top:7.5pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.BeteckningChar { font-size:19.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FSHRub2Char, span.Rubrik1A4Char { font-size:24pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.MotionTIllRiksdagenChar { font-size:19.5pt }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-style:italic }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:11.5pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2020/21:4110</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Sofia Nilsson m.fl. (C)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2020/21:219 Fortsatt giltighet av covid-19-lagen och lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<h1 style="margin-bottom:15pt; -aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h1>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att subdelegerade föreskrifter inte bör gälla längre än vad som är absolut nödvändigt och att giltighetstiden kontinuerligt bör omprövas var fjärde vecka, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span>
</li>
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att ge en myndighet generellt samordningsansvar och tillkännager detta för regeringen.</span>
</li>
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen på lämpligt sätt bör säkerställa att föreskrifter som meddelas med stöd av bemyndiganden i lagen inte reglerar likartade verksamheter med likartade förutsättningar på olika sätt, och </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">detta </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">tillkännager </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">riksdagen</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em"> för regeringen.</span>
</li>
</ol>
<h1 style="line-height:19pt; -aw-sdt-tag:CC_Motivering_Rubrik; -aw-sdt-title:CC_Motivering_Rubrik">
<a name="MotionsStart"></a><span>Motivering</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Centerpartiet </span><span>var</span><span> </span><span>r</span><span>edan våren 2020 </span><span>pådrivande för framtagandet av en s.k. pandemilag, för att säkerställa att samhället har de verktyg som behövs för att hantera pandemin. Vi har hela tiden framhållit att </span><span>utgångspunkten för</span><span> begränsningar utifrån</span><span> en sådan lag ska vara risken för smittspridning, och </span><span>att den måste vara träffsäker, effektiv och rättvis</span><span>. Först </span><span>efter </span><span>att Centerpartiet </span><span>lagt </span><span>ett utskottsinitiativ till en pandemilag meddelade </span><span>reger</span><span>­</span><span>ingen </span><span>att man förberedde en </span><span>sådan lag</span><span>. </span><span>Efter att riksdagen </span><span>sedan </span><span>skyndsamt och effek</span><span>­</span><span>tivt handlagt regeringens proposition, trädde </span><span>lagen om särskilda begränsningar för att förhindra spridning av sjukdomen covid-19 (covid-19-lagen) </span><span>ikraft den 10 januari 2021. </span><span>L</span><span>agen</span><span> innebär en långtgående delegation av normgivningskompetens från riksdag till regering och vidare till myndigheter och kommuner, samtidigt som den rent </span><span>konkret möjliggör mycket långtgående åtgärder, bl.a. </span><span>förbud </span><span>mot </span><span>allmänna sammankomster och offentliga tillställningar</span><span>, </span><span>krafti</span><span>ga</span><span> begräns</span><span>ningar av</span><span> förutsättningarna för verksamheter </span><span>att hålla öpp</span><span>et</span><span> </span><span>eller att t</span><span>.</span><span>o</span><span>.</span><span>m</span><span>.</span><span> </span><span>hålla platser och verksamheter stängda</span><span>. På grund av dess omfattande konsekvenser och räckvidd </span><span>är </span><span>covid-19-lagen </span><span>tidsbegränsad och upphör att gälla den 30 september 2021.</span>
</p>
<p>
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Covid</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">-</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">19-pandemin fortgår emellertid. Trots att vaccinationstakten stadigt ökat under våren och sommaren 2021, har smittspridningen åter tagit fart under sensommaren.</span><span> Den ny</span><span>a</span><span> deltavarianten utgör en ytterligare utmaning, och innebär </span><span>ett fortsatt behov av vissa </span><span>restriktioner och </span><span>åtgärder</span><span>.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span>Smittläget</span><span> kan fortfarande förändras, vilket ställer krav på fortsatt beredskap med ändamålsenliga verktyg.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span class="FrslagstextChar">Mot den bakgrunden föreslås i </span><span class="FrslagstextChar">den</span><span class="FrslagstextChar"> nu aktuella propositionen </span><span class="FrslagstextChar">där</span><span class="FrslagstextChar">för</span><span class="FrslagstextChar"> att </span><span class="FrslagstextChar">giltighetstiden för covid-19-lagen och </span><span class="FrslagstextChar">lagen </span><span>om till</span><span>­</span><span>fälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen </span><span class="FrslagstextChar">ska fortsätta att gälla i ytterligare </span><span class="FrslagstextChar">fyra månader, till utgången av januari 2022. </span><span class="FrslagstextChar" style="letter-spacing:-0.1pt">Med anledning av detta gör Centerpartiet föl</span><span class="FrslagstextChar" style="letter-spacing:-0.1pt">jande ställningstaganden.</span>
</p>
<h2>
<span>Lagrådsgranskning</span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Av 8 kap 21 § regeringsformen framgår att regeringen ska inhämta yttrande från Lag</span><span>­</span><span>rådet innan riksdagen beslutar om </span><span>bl.a. </span><span>betungande offentligrättslig</span><span> lagstiftning och fri- och rättighetsbegränsande lagstiftning. Enkla eller brådskande ändringar behöver inte lagrådsgranskas. Såsom framgår ovan innebär </span><span>c</span><span>ovid-19-lagen</span><span> en långtgående delegation av normgivningskompetens</span><span> i flera led, samtidigt som de begrä</span><span>n</span><span>sningar som både covid-19-lagen och lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen möjliggör utgör fundamentala ingrepp i en rad grundlagsskyddade fri- och rättigheter</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p style="t-i:0pt">
<span class="FrslagstextChar">Regeringen har </span><span class="FrslagstextChar">emellertid </span><span class="FrslagstextChar">beslutat att inte inhämta Lagrådets yttrande över propositio</span><span class="FrslagstextChar">­</span><span class="FrslagstextChar">nens lagförslag. Detta motivera</span><span class="FrslagstextChar">s</span><span class="FrslagstextChar"> med att l</span><span>agförslagen varken är författningstekniskt eller i övrigt av sådan beskaffenhet att det är av betydelse att höra Lagrådet.</span>
</p>
<p>
<span>Centerpartiet </span><span>anser att </span><span>det i ljuset av </span><span>lagarnas extraordinära och ingripande karaktär </span><span>är uppenbart </span><span>att </span><span>Lagrådets yttrande</span><span> ska inhämtas</span><span>, </span><span>i synnerhet </span><span>mot bakgrund av den remisskritik som fört</span><span>s fram</span><span>. Såväl Justitieombudsmannen (JO) och Justitiekanslern</span><span> (JK)</span><span> som </span><span>Sveriges a</span><span>dvokatsamfund lyfter fram lagstiftningens ingripande karaktär, och betonar de negativa effekter en förlängning har för enskilda, företag och civilsamhället. </span><span>Sveriges a</span><span>dvokatsamfund framhåller att det saknas överväganden när det gäller behovet a</span><span>v</span><span> förändringar eller förtydliganden av lagarna eller behovet av en bredare översyn av konstitutionella frågor i fredstid, medan Fastighetsägarna, </span><span>Visita</span><span> och Företagarna är starkt kritiska till bristen </span><span>på</span><span> tydligare motivering till behovet av förlängning.</span><span> Det är således tydligt att lagstiftningen, trots att det här enbart rör sig om en förlängning av lagarnas giltighetstid, inte kan anses varken så enkel eller brådskande att Lagrådets granskning inte är påkallad. </span><span>Just lagstiftningens tidsbegränsning var också </span><span>ett av</span><span> skälen till </span><span>att </span><span>många instanser – såväl remissinstanser som </span><span>Sveriges </span><span>riksdag – ansåg att de begränsningar som den innebär var acceptabla. Även om en förlängning är befogad, är det motiverat med </span><span>en </span><span>noggrann utvärdering och genomlysning av lagstiftningens konse</span><span>­</span><span>kvenser, i synnerhet nu när det är möjligt att ta ställning till eventuella brister. Det är anmärkningsvärt att regeringen inte</span><span> inser frågan</span><span>s</span><span> dignitet och därmed inte inhämtat Lagrådets synpunkter.</span>
</p>
<h2>
<span>Kontrollmekanismer </span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Mot bakgrund av den aktuella lagstiftningens omfattande och långtgående effekter är det av </span><span>väsentlig</span><span> </span><span>vikt </span><span>att </span><span>den </span><span>är förutsebar och förenlig med grundläggande konstitutio</span><span>­</span><span>nella principer</span><span>. Därför måste den säkerställa </span><span>mekanismer som </span><span>dels tryggar</span><span> riksdagens ställning i förhållande till regeringen</span><span> och</span><span> att åtgärderna inte blir för långtgående i enskilda fall. Föreskrifter om förbud eller ned</span><span>­</span><span>stängning som regeringen har meddelat med stöd av lagen ska därför underställas riks</span><span>­</span><span>dagen genom proposition inom en vecka. Samtidigt saknar lagen mekanismer för under</span><span>­</span><span>ställning eller omprövning av föreskrifter beslutade efter bemyndigande från regeringen, s.k. subdelegation. Centerpartiet anser därför</span><span> fortfarande – precis som vi påtalade vi</span><span>d</span><span> lagens tillkomst </span><span>–</span><span> att </span><span>någon form av kontroll eller begränsning avseende beslut fattade ge</span><span>­</span><span>nom subdelegation</span><span> </span><span>måste </span><span>säker</span><span>­</span><span>ställas</span><span>. </span>
</p>
<p>
<span>Även f</span><span>ler</span><span>talet</span><span> remissinstanser</span><span>, bl</span><span>.</span><span>a</span><span>.</span><span> JO och Folkhälsomyndigheten (FHM)</span><span>,</span><span> </span><span>fram</span><span>­</span><span>förde inför lagens införande </span><span>vikten av </span><span>kontrollfunktion så att </span><span>föreskrifterna inte gäller längre än vad som är absolut nödvändigt. En sådan skulle kunna vara begränsningar i giltighetstid eller obligatorisk omprövning efter viss tid. I sammanhanget kan nämnas att regeringen i promemorian </span><span>Förbud mot att hålla allmänna sammankomster och offentliga tillställningar med fler än åtta deltagare</span><span> ansåg att utgångspunkten var att en sådan begränsning inte skulle gälla längre än fyra veckor. </span>
</p>
<p>
<span>Det är </span><span>därför </span><span>problematiskt att </span><span>lagen </span><span>saknar rättssäkerhetsgarantier, såsom återkopp</span><span>­</span><span>ling eller kontroll, vad gäller subdelegerade föreskrifter. Att delegera så omfattande be</span><span>­</span><span>fogenheter till betydande inskränkningar av grundläggande fri- och rättigheter, utan medföljande kontrollfunktion, innebär en avsevärd maktförskjutning från riksdagen till regeringen och vidare till myndigheter. En sådan ordning försvårar riksdagens möjlig</span><span>­</span><span>heter att förutse och bedöma lagens tillämpning. </span>
</p>
<p>
<span>Centerpartiet anser</span><span> </span><span>att det är avgörande att subdelegerade föreskrifter inte gäller längre än vad som är absolut nödvändigt, och att giltighetstiden kontinuerligt omprövas var fjärde vecka. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna. </span>
</p>
<p>
<span>Inför covid-19-lagens införande påtalade också </span><span>Lagrådet risk</span><span>en</span><span> för att föreskrifter och beslut bestäms på flera olika nivåer, vilket kan leda till att det blir svårt att dels överblicka det samlade ingreppet i de grund</span><span>­</span><span>läggande fri- och rättigheterna, dels få klarhet i hur olika föreskrifter och beslut förhåller sig till varandra.</span><span> Någon utvärdering av huruvida detta skett har såvitt framgår inte genomförts.</span><span> För att motverka risk</span><span>en för överreglering</span><span> </span><span>anser </span><span>Centerpartiet </span><span>därför </span><span>att det är av stor vikt att det finns en organisa</span><span>­</span><span>tion på plats som garanterar en effektiv samordning inför antagandet av föreskrifter och beslut. </span><span>Länsstyrelsen i Dalarna har tilldelats ett samordningsansvar för tillsynsarbetet, men detta är inte tillräckligt. För att till fullo få grepp om samordning, kartläggning och uppföljning av tillämpning </span><span>av lagstiftningens konsekvenser</span><span>, att överblicka </span><span>subdelegerad</span><span> reglering och att motverka överreglering, krävs ett sammanhållet ansvar över dessa aspekter. Detta är också avgörande för regeringens förmåga att </span><span>löpande informera riks</span><span>­</span><span>dagen </span><span>om </span><span>arbete</span><span>t</span><span> för att säkerställa riksdagens insyn i, och yttersta kontroll över, den omfattande normgivningsdelegationen och dess konsekvenser. </span>
</p>
<p>
<span>Centerpartiet anser mot denna bakgrund att regeringen bör överväga att ge en myn</span><span>­</span><span>dighet ett generellt samordningsansvar. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna. </span>
</p>
<h2>
<span>Överväganden om effekter och konsekvenser för begränsningar av grundlagsskyddade fri- och rättigheter</span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Centerpartiet delar inte regeringens bedömning att det inte finns något behov av för</span><span>­</span><span>ändringar eller förtydliganden av de aktuella lagarna ur ett konstitutionellt perspektiv med anledning av den förlängda giltighetstiden. Flertalet remissinstanser har, som framgår ovan, gjort kloka bedömningar </span><span>av</span><span> lagstiftningens ingripande karaktär med särskild betoning på effekterna av en förlängning för såväl enskilda som företag, civil</span><span>­</span><span>samhället och det allmänna. Regeringens bedömning av lagstiftningens konsekvenser är om möjligt än mer undermålig nu än vid lagarnas tillkomst – trots det faktum att man nu har haft såväl tid som möjlighet att utvärdera dess konsekvenser. Särskilt tydligt är detta när det gäller effekterna på rättighetsskyddet för våra grundlagsskyddade fri- och rättig</span><span>­</span><span>heter. C</span><span>o</span><span>vid-19-lagen möjliggör omfattande ingrepp i några av våra mest fundamentala fri- och rättigheter såsom mötes- och demonstrationsfriheterna, föreningsfriheten och</span><span> </span><span>–</span><span> inte minst </span><span>–</span><span> </span><span>religionsfriheten. </span><span>Propositionen saknar helt och hållet någon analys och diskussion </span><span>om</span><span> dessa frågor. Det avsnitt i proposition</span><span>en</span><span> som missvisande nog rubriceras konsekvensanalys utgör i</span><span> </span><span>stället till största del</span><span>en</span><span> en genomgång av genomförda åtgärder och antaganden om att dessa kan ha haft viss effekt, men saknar helt en analys värd namnet av vad konsekvenserna faktiskt varit. Det verkar nästan som att regeringen inte kan se några konsekvenser av den i fri- och rättighetshänseende mest ingripande och långtgående lagstiftning som Sverige haft sedan andra världskriget. </span>
</p>
<p>
<span>Det framstår tyvärr </span><span>som att regeringen inte dragit några lärdomar av konstitutions</span><span>­</span><span>utskottets granskning under våren, där statsråden under utfrågningarna regelbundet hänvisade till </span><span>Folkhälsomyndigheten</span><span> i</span><span> </span><span>stället för att redovisa sina egna sammanvägda bedömningar och överväganden. Folkhälsomyndigheten saknar helt uppdrag i formell mening att beakta medborgerliga fri- och rättigheter i sina avvägningar, som till över</span><span>­</span><span>vägande del grundas på enbart epidemiologi. Den svenska förvaltningsmodellen bygger på att regeringen tar det övergripande ansvaret för att styra </span><span>riket</span><span>, och att man därmed gör sammanvägda bedömningar utifrån en helhetsbild</span><span>, </span><span>sammanfogad utifrån flera per</span><span>­</span><span>spektiv och intressen</span><span> – </span><span>i synnerhet när svårförenliga motstående intressen föreligger. Detta ansvar kan aldrig delegeras till myndigheterna. Det är därför anmärkningsvärt att regeringen uppvisar en sådan brist på analys och utvärdering när extraordinär lagstift</span><span>­</span><span>ning</span><span> introduceras och förlängs. Även vid temporära begränsningar av grundlagsskyd</span><span>­</span><span>dade fri- och rättigheter krävs noggrann genomgång och </span><span>redovisade </span><span>överväganden om begränsningarnas effekter och konsekvenser.</span>
</p>
<h2>
<span>Närmare om </span><span>lagens träffsäkerhet</span><span> </span>
</h2>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span>Vid covid-19-lagens tillkomst framhöll Centerpartiet särskilt vikten av </span><span>att säkerställa en så rättvis och enkel reglering av verksamheter som möjligt</span><span>, för att </span><span>inte likartade verk</span><span>­</span><span>samheter med likartade förutsättningar regleras på olika sätt. </span><span>Vi pekade på risken för </span><span>gränsdragningsproblematik</span><span>, och </span><span>vikt</span><span>en av</span><span> att covid-19-lagen implementeras på så sätt att inte dessa från smittskyddssynpunkt omotiverade skillnader kvarstår. </span><span>Även om vissa åtgärder vidtagits i detta hänseende sedan lagens tillkomst, kvarstår risken för otydlig</span><span>­</span><span>heter. En viktig fråga när lagen tillkom var att den skulle ge regeringen och myndig</span><span>­</span><span>heterna flexibla och träffsäkra verktyg. Det är emellertid svårt att säga om så</span><span> blivit</span><span> fallet. Det finns en rad konkreta exempel från tillämpningen av </span><span>c</span><span>ovi</span><span>d</span><span>-19-lagen </span><span>av ologisk </span><span>tolkning och tillämpning. Till exempel har cruising varit tillåtet, medan bil</span><span>­</span><span>demonstrationer inte varit det. Bristen på möjlighet till lokal avgränsning har inneburit att en ort med stor smittspridning inte kunnat hanteras inom ramen för lagstiftningen utan att hela länet måste </span><span>bli föremål för samma restriktioner. Dessa inkonsekvenser hanteras inte överhuvudtaget i propositionen</span><span>.</span><span> </span>
</p>
<p>
<span>Centerpartiet anser </span><span>därför </span><span>att regeringen på lämpligt sätt bör säkerställa att före</span><span>­</span><span>skrifter som meddelas med stöd av bemyndigande i lagen</span><span> är träffsäkra och</span><span> inte reglerar likartade verksamheter med likartade förutsättningar på olika sätt. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna. </span>
</p>
<p style="margin-top:4pt; t-i:0pt; -aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Sofia Nilsson (C)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Linda Modig (C)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Anders W Jonsson (C)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Per Schöldberg (C)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att subdelegerade föreskrifter inte bör gälla längre än vad som är absolut nödvändigt och att giltighetstiden kontinuerligt bör omprövas var fjärde vecka, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.AvslagAvslag2021/22:SoU3SoU2Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör överväga att ge en myndighet generellt samordningsansvar och tillkännager detta för regeringen.AvslagAvslag2021/22:SoU3SoU3Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen på lämpligt sätt bör säkerställa att föreskrifter som meddelas med stöd av bemyndiganden i lagen inte reglerar likartade verksamheter med likartade förutsättningar på olika sätt, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.AvslagAvslag2021/22:SoU3SoUINLInlämnad2021-09-01 17:33:39inträffat0behandlingHÄNHänvisad2021-09-02 00:00:00inträffat0behandlingGranskadGranskad2021-09-02 13:02:24inträffat0behandling0454698803028Sofia NilssonC1undertecknare0238095659621Linda ModigC2undertecknare0229760896014Anders W JonssonC3undertecknare0170630324419Per SchöldbergC4undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2020/21:219H80241102023-03-21 14:36:52motkatMotionskategoriFöljdmotionH80241102023-03-21 14:36:52statustextstatustextÄrendet är avslutatH80241102024-10-01 15:17:08tilldelatTilldelatSocialutskottetH80241102023-03-21 14:36:52H8024110av Sofia Nilsson m.fl. (C)mot_202021__4110.pdf93604pdfmed anledning av prop. 2020/21:219 Fortsatt giltighet av covid-19-lagen och lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställenhttps://data.riksdagen.se/fil/2342AF79-7415-4A12-B2DD-7722082F7420H8024110av Sofia Nilsson m.fl. (C)mot_202021__4110.docx78589docxmed anledning av prop. 2020/21:219 Fortsatt giltighet av covid-19-lagen och lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställenhttps://data.riksdagen.se/fil/820FC169-8714-4DAD-A209-2DE05922E8E2behandlas_i2021/22:SoU3H901SoU3bet2021/22SoU3Fortsatt giltighet av covid-19-lagen och lagen om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställenbetBetänkande