5057901H703862019/2086propproppropProposition 2019/20:86PropositionPropositionUtrikesdepartementetUU8602020-03-17 00:00:002020-06-11 16:18:212020-03-17 00:00:00Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MaliKlarhtml-ecprop-RIM248ace9f-399d-4dad-bfa2-47862b0fb563https://data.riksdagen.se/dokument/H70386/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H70386https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H70386
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:237px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 617px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p67{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p68{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 529px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 33px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 27px;}
.tr7{heightzzz: 26px;}
.tr8{heightzzz: 4px;}
.tr9{heightzzz: 38px;}
.tr10{heightzzz: 16px;}
.tr11{heightzzz: 15px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 19px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.tr15{heightzzz: 20px;}
.tr16{heightzzz: 36px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 557px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;margin-top: 38px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H703861x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:86</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Svenskt deltagande i militär insats för stärkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">säkerhet i Mali</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:86</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 12 mars 2020</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Ann Linde</P>
<P class="p7 ft2">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande till och med den 31 december 2021 för att på malisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i Mali och att styrkan även ska kunna verka på Nigers territorium inom ramen för deltagandet i insatsen, förutsatt att en inbjudan från Niger finns. Den totala styrkan beräknas under normala omständigheter bestå av högst 150 personer. Om behov uppstår ska styrkan tillfälligt kunna förstärkas med högst 100 personer.</P>
<P class="p10 ft4">Det svenska förbandet ska framför allt kunna understödja, undsätta och förstärka pågående insatser inom Task Force Takuba. Det svenska bidraget ska också kunna bidra till att genomföra Task Force Takubas mandat i övrigt inom befintliga resurser och förmågor.</P>
<P class="p11 ft2">I propositionen redogör regeringen för</P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">situationen och säkerhetsläget i Mali och insatsområdet</SPAN></P>
<P class="p13 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">Sveriges och det internationella samfundets engagemang i Mali</SPAN></P>
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">insatsens folkrättsliga grund</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">sina resonemang kring målet med det svenska deltagandet i insatsen</SPAN></P>
<P class="p15 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft5">sina överväganden inför ett svenskt deltagande i insatsen.</SPAN></P>
<P class="p4 ft2">Avslutningsvis redogörs för bidragets ekonomiska konsekvenser.</P>
<P class="p16 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft2">Prop. 2019/20:86</P>
<P class="p18 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_4">Situationen i Mali..............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_6">Det internationella samfundets och Sveriges engagemang i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_6">Mali...................................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_8">Folkrättslig grund för insatsen ..........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_9">6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_9">Det svenska bidragets målsättningar.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p21 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_10">7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_10">Task Force Takuba och det föreslagna svenska bidraget ................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_11">8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_11">Regeringens överväganden och förslag ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_13">9</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_13">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_14">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 mars 2020.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p22 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p23 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2019/20:86</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p10 ft4">Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande till och med den 31 december 2021 för att på malisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i Mali och att styrkan även ska kunna verka på Nigers territorium inom ramen för deltagandet i insatsen, förutsatt att en inbjudan från Niger finns.</P>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2019/20:86</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft7">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p28 ft7">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p19 ft8"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p27 ft2">I januari 2013 inleddes en fransk militär insats i Mali, Operation Serval,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">på malisk inbjudan, i syfte att hejda väpnade extremistgruppers</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">framryckning och stödja Malis säkerhetsstyrkor. Under 2014 ersattes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">Operation Serval av den franskledda insatsen Operation Barkhane.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">Operation Barkhane omfattar i huvudsak konventionella styrkor och är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">inriktad på bekämpning av väpnade terroristgrupper i Sahelregionen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p1 ft2">Under det senaste året har det skett en markant ökning av de väpnade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">extremistgruppernas aktiviteter med omfattande attentat mot såväl militära</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">och civila mål i gränsområdet mellan Mali, Burkina Faso och Niger. Mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">denna bakgrund har Frankrike beslutat inkludera en multinationell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">specialförbandsstyrka benämnd Task Force Takuba i den befintliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">Operation Barkhane som ska sättas in med fokus på området sydost om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">staden Gao i Mali. Regionen Gao gränsar mot Niger och Burkina Faso,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">och i gränslandet mellan de tre länderna verkar ett antal väpnade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">terroristgrupper. Task Force Takubas uppgift ska vara att bistå Malis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">säkerhetsstyrkor med att bekämpa väpnade terroristgrupper på Malis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">territorium. Under 2019 tillfrågade Frankrike bland annat Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p27 ft2">regering om möjligheten att bidra till Task Force Takuba.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p1 ft2">Frågan om svenskt deltagande i Task Force Takuba har beretts inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td14"><SPAN class="p27 ft2">Regeringskansliet. I januari 2020 uppdrog regeringen åt Försvarsmakten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p27 ft2">att planera och vidta förberedelser för deltagande i insatsen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft1">3 Situationen i Mali</P>
<P class="p30 ft2">Läget i Mali har fortsatt försämrats det senaste året, framför allt i centrala Mali men även i de norra delarna av landet. Landet präglas av säkerhetsmässiga, politiska, ekonomiska, och humanitära utmaningar. Den statliga närvaron är begränsad, inte minst i norra och centrala Mali, med långtgående konsekvenser för människors levnadsvillkor.</P>
<P class="p31 ft4">Mali är ett av världens fattigaste länder. Bland 189 länder på UNDP:s index över mänsklig utveckling (HDI) kom Mali på 184 plats år 2019.</P>
<P class="p32 ft2">Sedan länge råder ett spänt förhållande i Mali mellan dels folkgrupperna i den södra delen av landet, som traditionellt dominerar det politiska och ekonomiska livet, dels olika minoritetsfolk i norr, bland annat tuareger. Periodvis har dessa motsättningar övergått i våldsamheter och det förekommer därtill andra typer av sammandrabbningar mellan befolkningsgrupper i Sahelregionen, inklusive Mali. Säkerhetssituationen har på senare år komplicerats ytterligare av en ökning av terrorism och kriminella aktiviteter, såsom illegal handel med vapen, droger och människor. Som en konsekvens av det allvarliga säkerhetsläget har över 1 000 skolor stängts.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p17 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p33 ft4">Både <NOBR>al-Qaida</NOBR> i islamiska Maghreb (AQIM) och Daesh har etablerat sig i delar av Mali. År 2017 bildades gruppen Jama'a Nusrat <NOBR>ul-Islam</NOBR> wa al- Muslimin' (JNIM), där bland annat AQIM ingår. I centrala Mali har flera nya grupper bildats, varav vissa har kopplingar till Daesh. Bristen på</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft2">statlig närvaro skapar utrymme för de extremistiska våldsbejakande gruppernas verksamhet. Terroristattentat sker regelbundet riktade mot såväl civila och maliska säkerhetsstyrkor som den internationella civila och militära närvaron. Konflikter mellan befolkningsgrupper ökar, bland annat till följd av kamp om krympande naturresurser. Det försämrade säkerhetsläget i Mali bidrar till instabilitet i den kringliggande regionen.</P>
<P class="p35 ft2">Gränsområdet mellan Mali, Niger och Burkina Faso, det så kallade tregränsområdet, präglas av svag statlig närvaro vilket har möjliggjort att extremistgrupper har kunnat utnyttja lokalt missnöje för rekrytering. Grupper med kopplingar till Daesh är verksamma i området, vilket har lett till ett ökat antal terroristattacker, inklusive mot civilbefolkningen. En del av området fungerar som transportled för såväl legala som illegala varor. Antalet internflyktingar i Burkina Faso har det senaste året ökat drastiskt och den humanitära situationen har förvärrats avsevärt. Niger kom på plats 189 av 189 länder på UNDP:s index över mänsklig utveckling (HDI) år 2019. På senare tid har flera större attacker genomförts mot nigerisk militär, nära gränsen mot Mali. Daesh har tagit på sig ansvaret.</P>
<P class="p36 ft2">I januari 2012 uppstod en säkerhetskris i Mali då en tuareggrupp, Nationella rörelsen för Azawads befrielse (MNLA), tog till vapen mot Malis försvarsmakt. Gruppen ville ta kontroll över ett geografiskt område som tuaregerna kallar Azawad. MNLA utmanövrerades efter några månader av olika väpnade extremistgrupper och kriminella grupper. I januari 2013 inledde väpnade extremistgrupper i norra Mali en offensiv söderut mot huvudstaden Bamako. Ett fredsavtal undertecknades 2015. Signatärerna är Malis regering, regeringstrogna grupper (inom den koalition som benämns Plattformen), samt de grupper som stridit för ett ökat självstyre i norr (den så kallade Koordinationen eller CMA – Coordination des mouvements de l’Azawad).</P>
<P class="p36 ft2">Fredsavtalet utgör en grund för arbetet med att långsiktigt bygga fred, skapa stabilitet och bidra till utveckling. Avtalet omfattar decentralisering, institutionella frågor, försvar och säkerhet, ekonomisk utveckling och försoning. I samband med undertecknandet av fredsavtalet inrättades även en uppföljningskommitté (Comité de Suivi de l’Accord – CSA). Vissa framsteg har gjorts i genomförandet av fredsavtalet, såsom i den föreskrivna decentraliseringen av statsförvaltningen och genomförandet av <NOBR>DDR-processen</NOBR> (avväpning, demobilisering och återintegrering). Däremot har centrala delar av avtalet inte genomförts, exempelvis vad gäller politiska och institutionella reformer. De regeringstrogna grupperna inom den koalition som benämns Plattformen präglas för närvarande av interna motsättningar. Uppföljningskommittén CSA sammanträdde inte mellan augusti 2019 och januari 2020, trots att den ska träffas varje månad. I slutet av 2019 genomfördes en nationell dialog om bland annat vägen framåt för frågor som är kopplade till fredsavtalet, exempelvis reform av konstitutionen. Dialogen bojkottades dock av viktiga delar av den politiska oppositionen och civilsamhället samt bitvis även av CMA.</P>
<P class="p37 ft4">I presidentvalet 2018 blev den sittande presidenten Ibrahim Boubacar Keïta omvald efter en andra valomgång. Premiärminister Soumeylou Boubeye Maïga, som efter valet fick fortsatt förtroende av president Keïta, avgick tillsammans med sin regering i april 2019 efter kritik från oppositionen, folkliga protester och hot om misstroendeförklaring av parlamentet. I början av maj 2019 presenterade den nye premiärministern</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft2">Prop. 2019/20:86</P>
<P class="p39 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p40 ft2">Prop. 2019/20:86 Boubou Cissé en ny regering, som inkluderar medlemmar från den politiska oppositionen. De parlamentsval som skulle ha hållits under andra halvan av 2018 sköts upp, och i juni 2019 beslutade parlamentet att förlänga nuvarande ledamöters mandat fram till den 2 maj 2020. Regeringen planerar att genomföra valen under våren 2020.</P>
<P class="p31 ft2">Situationen för mänskliga rättigheter är fortsatt mycket oroande. Kränkningar av och övergrepp mot de mänskliga rättigheterna kopplade till säkerhetsläget rapporteras regelbundet. Kränkningarna omfattar bland annat utomrättsliga avrättningar, tortyr eller annan kränkande behandling, sexuellt våld samt godtyckliga frihetsberövanden. Kränkningar av de mänskliga rättigheterna rapporteras ha begåtts bland annat av Malis säkerhetsstyrkor. Liknande problematik har rapporterats om G5 Sahelstyrkan (se närmare om denna i avsnitt 4). Straffriheten är utbredd. Problem till följd av låg statlig närvaro i delar av landet är en utmaning för rättsstatens principer. Det förekommer lokala protester mot delar av den internationella militära närvaron i Mali.</P>
<P class="p41 ft2">De humanitära behoven i Mali och Sahelregionen är fortsatt omfattande och fortsätter att öka. Enligt FN (OCHA) behöver i dag 4,3 miljoner människor i Mali humanitärt stöd, framför allt i de norra och centrala delarna av landet. Det internationella samfundet har inte kunnat möta behoven av humanitära insatser. Konfliktdrabbade regioner är särskilt utsatta och problem med tillträde till drabbade regioner för humanitära organisationer kvarstår. Konflikten i Mali har även bidragit till att många människor flyr inom och mellan länderna i regionen.</P>
<P class="p42 ft10"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft9">Det internationella samfundets och Sveriges engagemang i Mali</SPAN></P>
<P class="p43 ft2">Det internationella samfundets engagemang i Mali gick in i en ny, mer omfattande fas år 2012 i samband med det väpnade upproret. Sedan dess har bland andra FN och EU genomfört en rad åtgärder och upprättat flera insatser för att motverka att säkerheten och den humanitära situationen förvärras.</P>
<P class="p44 ft2">På begäran av Malis regering var Frankrike först på plats med den militära insatsen Operation Serval år 2013. Operation Serval ersattes 2014 av den franskledda insatsen Operation Barkhane, som är inriktad på bekämpning av väpnade terroristgrupper i Sahel. Operation Barkhane har stärkt sitt samarbete med försvarsmakterna i Mali, Niger och Burkina Faso och genomför gemensamma operationer.</P>
<P class="p45 ft2">Med stöd av <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII inrättades år 2013 FN:s stabiliseringsinsats i Mali, Minusma. Minusmas övergripande mål är att stödja genomförandet av fredsavtalet från 2015. De franska styrkorna har ett säkerhetsrådsmandat att ingripa till stöd för Minusma när insatsen är under ett överhängande allvarligt hot. Minusma stöttar i sin tur Operation Barkhane, och G5 Sahelstyrkan, med viss logistik vid behov. Minusma och Operation Barkhane har ett löpande utbyte som omfattar nödvändig</P>
<P class="p46 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft4">koordinering, informationsutbyte, och när så är tillämpligt stöd inom ramen för insatsernas respektive mandat och etablerade arbetsformer.</P>
<P class="p33 ft2">Sedan 2013 finns en integrerad <NOBR>FN-strategi</NOBR> för Sahel, United Nations Integrated Strategy for the Sahel (Uniss), som ska utgöra ett ramverk för det internationella samfundets verksamhet i regionen. Ett av strategins tre strategiska mål är att nationella och regionala organisationer och samarbeten som arbetar för säkerhet ska vara kapabla att bemöta gränsöverskridande hot.</P>
<P class="p35 ft4">Sedan 2013 finns en oberoende expert, utsedd av FN, med uppdrag att stödja Malis regering i dess ansträngningar att främja och skydda mänskliga rättigheter i landet.</P>
<P class="p33 ft2">FN:s säkerhetsråd antog 2017 resolution 2374 (2017) som inrättade en sanktionsregim för Mali. Denna omfattar reserestriktioner och frysningsåtgärder mot personer och enheter som exempelvis hotar fred, säkerhet och stabilitet i landet. Sanktionsregimen ska verka till stöd för fredsavtalet från 2015. Hittills har åtta personer listats av sanktionskommittén.</P>
<P class="p33 ft2">I enlighet med fredsavtalet har FN etablerat en internationell undersökningskommission för Mali. FN:s generalsekreterare utnämnde 2018 medlemmarna i kommissionen och ambassadör Lena Sundh till dess ordförande. Kommissionen ska utreda allvarliga brott mot humanitär rätt och mänskliga rättigheter i Mali begångna mellan den 1 januari 2012 och den 19 januari 2018, datumet då kommissionen upprättades.</P>
<P class="p47 ft2">Internationella brottmålsdomstolens (ICC) åklagare inledde, efter hänskjutande av Malis regering, en förundersökning om krigsförbrytelser som misstänks ha begåtts på Malis territorium sedan januari 2012. En person har dömts till fängelse för krigsförbrytelse och ytterligare en person står i dag åtalad för krigsförbrytelse och brott mot mänskligheten.</P>
<P class="p48 ft2">EU och dess medlemsstater har intagit en aktiv roll i hanteringen av krisen i Mali. Sedan 2013 har EU en särskild representant (EUSR) för Sahel. Europeiska kommissionen har avsatt stöd inom ramen för den elfte europeiska utvecklingsfonden (EDF 11) motsvarande 665 miljoner euro under perioden <NOBR>2014–2020.</NOBR> Inom ramen för EU:s förvaltningsfond för nödåtgärder i Afrika har 214,6 miljoner euro allokerats till projekt som syftar till att hantera grundorsakerna till irreguljär migration i Mali.</P>
<P class="p36 ft2">EU har två krishanteringsinsatser i Mali. Träningsmissionen EUTM Mali har till uppgift att ge rådgivning och stöd för stärkande av landets försvarsmakt i syfte att återupprätta den maliska statens kontroll över sitt territorium. EUTM Mali har ett <NOBR>icke-exekutivt</NOBR> mandat och har således inte mandat att delta i skarpa insatser. EUCAP Sahel Mali är en civil rådgivningsinsats riktad mot säkerhetssektorn.</P>
<P class="p49 ft2">Inom ramen för det samarbete, benämnt G5 Sahel, som länderna Burkina Faso, Mali, Mauretanien, Niger och Tchad etablerade 2014, fattades 2017 beslut om att inrätta en gemensam säkerhetsstyrka (G5 Sahel Joint Force) i syfte att bekämpa terrorism, transnationell organiserad brottslighet och trafficking i ländernas gränsområden. Styrkan har inte nått full operativ kapacitet och lider fortfarande av brister när det gäller förmåga, utbildning och material. EU bidrar finansiellt till G5 Sahels gemensamma säkerhetsstyrka, inklusive till dess ramverk för mänskliga rättigheter (Human Rights and International Humanitarian Law Compliance Framework), som utarbetas och genomförs med stöd från</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft2">Prop. 2019/20:86</P>
<P class="p39 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p40 ft4">Prop. 2019/20:86 OHCHR. FN:s säkerhetsråd har välkomnat G5 Sahelstyrkan och uppmanat FN, Afrikanska Unionen, EU och stater som deltar i styrkan till stöd för styrkans fulla operationalisering.</P>
<P class="p50 ft2">Mot bakgrund av det försämrade säkerhetsläget i Sahelregionen och andra delar av Västafrika lyfte den regionala organisationen Ecowas under hösten 2019 frågan om antiterrorismsamarbete i Sahel och Västafrika. Vid det senaste högnivåmötet, i december 2019, antogs en regional handlingsplan för perioden <NOBR>2020–2024</NOBR> för att bekämpa terrorismen.</P>
<P class="p32 ft2">Sverige har bidragit med en väpnad styrka till Minusma sedan 2015 och i december 2019 medgav riksdagen att regeringen fortsätter ställa en svensk väpnad styrka till Minusmas förfogande till den 31 december 2020, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för den väpnade styrkan enligt beslut av FN:s säkerhetsråd (prop. 2019/20:29, bet. 2019/20:UFöU3, rskr. 2019/20:94). Den svenska styrkan kommer under normala omständigheter att utgöras av ett lätt skyttekompani om 220 personer som ska vara baserade på den tyska campen i Gao. Sverige har bidragit med personal till EUTM Mali sedan 2013. Sverige har sedan 2015 bidragit med personal till EUCAP Sahel Mali.</P>
<P class="p51 ft2">Det svenska arbetet med agendan för kvinnor, fred och säkerhet utgör en integrerad del av det breda svenska engagemanget i Mali. Sverige säkerställde till exempel under medlemskapet i FN:s säkerhetsråd 2017– 2018 att <NOBR>FN-insatser,</NOBR> inklusive Minusma, inkluderade ett mandat att arbeta med dessa frågor.</P>
<P class="p31 ft2">Nuvarande strategi för Sveriges utvecklingssamarbete med Mali omfattar perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR> Strategin omfattar sammantaget 1 200 miljoner kronor och genomförs av Sida (1 180 miljoner kronor) och Folke Bernadotteakademin (20 miljoner kronor). Verksamheten kan indelas i insatser till stöd för stärkt demokrati och jämställdhet samt ökad respekt för mänskliga rättigheter, mänsklig säkerhet och frihet från våld, samt förbättrad miljö, begränsad klimatpåverkan och stärkt motståndskraft mot miljöpåverkan, klimatförändringar och naturkatastrofer.</P>
<P class="p51 ft4">I juni 2018 beslutade regeringen att tillföra 400 miljoner kronor till den regionala strategin för utvecklingssamarbete med Afrika söder om Sahara med fokus på initiativ som rör klimat och säkerhet i Sahel för åren 2018– 2021.</P>
<P class="p32 ft4">År 2019 var Sverige en av de största bilaterala givarna till Mali med ett humanitärt bistånd via Sida om 97,2 miljoner kronor. Sverige bidrog därutöver med humanitärt stöd genom flerårigt <NOBR>icke-öronmärkt</NOBR> kärnstöd till bland annat FN:s katastroffond (Cerf) och andra <NOBR>FN-organ</NOBR> som är aktiva i Mali. Sidas initiala allokering för Mali 2020 uppgår till 58 miljoner kronor. Beloppet kan komma att öka under året.</P>
<P class="p29 ft1">5 Folkrättslig grund för insatsen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p52 ft2">Den folkrättsliga grunden för ett svenskt deltagande i insatsen är en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p52 ft2">inbjudan från Mali. En inbjudan att delta i Task Force Takuba och bistå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p52 ft2">Malis säkerhetsstyrkor att bekämpa väpnade terroristgrupper på Malis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p53 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p52 ft2">territorium skickades i form av ett brev från Malis president till Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p19 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p54 ft4">den 27 november 2019. En förutsättning för svenskt deltagande är att ett Prop. 2019/20:86 avtal ingås som reglerar den rättsliga statusen för personalen, Status of</P>
<P class="p17 ft2">Forces Agreement (SOFA).</P>
<P class="p55 ft4">Rätten att använda våld grundas på Malis samtycke och på eventuella begränsningar som kan ställas av Mali och som följer av folkrätten, inklusive de mänskliga rättigheterna och internationell humanitär rätt.</P>
<P class="p56 ft11">FN:s säkerhetsråd har i flera resolutioner konstaterat att säkerhetssituationen i Mali utgör ett hot mot internationell fred och säkerhet. FN:s säkerhetsråd har samtidigt ansett att terroristorganisationers aktiviteter i Mali och Sahel utgör ett hot mot fred och säkerhet i och utanför regionen. Franska styrkor har sedan 2013, efter att Malis regering begärt militärt stöd av Frankrike, bistått Mali med att bland annat bekämpa terroristgrupper. Den folkrättsliga grunden för den franskledda insatsen Operation Barkhanes närvaro i Mali utgörs av en inbjudan av värdstaten. Franska styrkors insatser i Mali har välkomnats av FN:s säkerhetsråd. Dessutom har de franska styrkorna ett särskilt säkerhetsrådsmandat att, efter begäran av FN:s generalsekreterare, ingripa till stöd för Minusma när <NOBR>FN-insatsen</NOBR> är under överhängande allvarligt hot.</P>
<P class="p57 ft4">Den folkrättsliga grunden för att kunna verka inom ramen för Task Force Takuba i Niger förutsätter en inbjudan från Niger. I dagsläget saknas en sådan inbjudan. För att den svenska väpnade styrkan ska kunna verka i Niger behöver även ett avtal ingås med Niger som reglerar den rättsliga statusen för personalen.</P>
<P class="p58 ft1">6 Det svenska bidragets målsättningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p19 ft2">Task Force Takuba i sin helhet syftar till att stärka Malis regerings, det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">internationella samfundets och G5 Sahels möjlighet att verka för att skapa</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft2">fred och utveckla regionen. Väpnade terroristgruppers expansion i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">regionen försämrar förutsättningarna för fred, säkerhet och utveckling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">Terrorattacker används för att spä på redan existerande konflikter. Task</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft2">Force Takuba ska bistå Malis säkerhetsstyrkor med att bekämpa väpnade</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">terroristgrupper på Malis territorium, för att motverka att terroristgrupper</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">får ökat utrymme i regionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p27 ft2">Det övergripande målet med Sveriges styrkebidrag till Task Force</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">Takuba är att bidra till att stötta maliska och internationella partner i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">arbetet för ökad säkerhet i Mali och Sahel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p27 ft2">Sveriges deltagande i Task Force Takuba har även målsättningen att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">bidra till att bygga förmågan hos nationella förband och staber. Deltagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">personal får erfarenheter av att tjänstgöra i en internationell kontext.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft2">Genom arbetet i en multinationell insats främjas interoperabilitet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">förståelse för metoder, procedurer och arbetssätt. Detta tillsammans med</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">erfarenheten av att delta i skarp operativ verksamhet är svårt att uppnå</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft2">endast genom övningsverksamhet i en nationell kontext.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p27 ft2">Sverige bygger säkerhet tillsammans med andra. En målsättning är</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p19 ft2">därför att Sveriges styrkebidrag till Task Force Takuba ska stärka</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft2">Försvarsmaktens operativa förmåga och bidra till stärkta försvars- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p19 ft2">säkerhetspolitiska samarbeten med Frankrike och andra länder som deltar</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td18"><SPAN class="p22 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p19 ft8"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p59 ft12">Prop. 2019/20:86 i insatsen, inte minst de nordiska och baltiska grannländer som deltar. Task Force Takuba ska ses som ett led i Sveriges solidariska säkerhetspolitik.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td20"><SPAN class="p60 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p28 ft1">Task Force Takuba och det föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p28 ft1">svenska bidraget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p60 ft3">Task Force Takuba</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p60 ft2">Task Force Takubas uppgift ska vara att bistå Malis säkerhetsstyrkor att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">bekämpa väpnade terroristgrupper på Malis territorium genom rådgivning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">stöd och gemensamma operationer med de maliska säkerhetsstyrkorna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">Insatsen ska genomföras på inbjudan av Mali och ledas av befälhavaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">för Operation Barkhane.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p1 ft2">Operation Barkhane verkar även i gränsöverskridande insatser in i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft11">Burkina Faso och Niger. Under förutsättning att det finns en inbjudan från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">Niger och att nödvändiga avtal ingåtts kan Task Force Takuba komma att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p60 ft2">verka på nigeriskt territorium.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p60 ft3">Det föreslagna svenska bidraget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p60 ft2">Det svenska styrkebidraget till insatsen planeras uppgå till högst 150</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">personer på plats i insatsområdet och bland annat omfatta förmågor för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">snabbinsatsstyrka inklusive egna helikopterresurser samt förmågor för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">skydd och bevakning. Bidraget kommer också ha möjlighet att bidra med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">exempelvis transportflygresurser, kvalificerade sjukvårdsresurser,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">understödjande resurser för drift och underhåll samt nödvändiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft11">stödfunktioner och stabsofficerare vid staber som är relevanta för insatsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">Bidraget ska vara utgångsgrupperat i östra delen av mittersta Mali men ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">beredskap att verka i hela landet. Bidraget beräknas vara på plats under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">cirka tolv månader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p1 ft2">Förutsatt att nödvändiga avtal finns på plats ska det svenska förbandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">också ha möjlighet att verka i Niger. Det kan vara fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">gränsöverskridande operationer från maliskt territorium. Deltagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">styrkor i Task Force Takuba kan även komma att använda Nigers</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">territorium för logistik, exempelvis transport av personal, utrustning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">förnödenheter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p1 ft2">Huvuduppgiften för det svenska förbandet är att kunna understödja,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft11">undsätta och förstärka pågående operationer inom Task Force Takuba. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">är således fråga om en central funktion för genomförandet av insatsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft11">Utöver huvuduppgiften ska det svenska bidraget också kunna bidra till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">genomföra insatsens mandat inom befintliga resurser och förmågor.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">Exempel på sådana uppgifter kan bland annat vara eskortuppgifter för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">stödja insatsens verksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p1 ft2">I samråd med insatsens ledning kan det svenska bidraget, inom ramen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">för befintliga resurser och förmågor samt inom de ramar som folkrätten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">tillåter, ingripa vid överhängande allvarliga hot från väpnade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p60 ft2">terroristgrupper mot övriga insatser som vilar på en folkrättslig grund i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p60 ft2">området, som Minusma, G5 Sahels gemensamma säkerhetsstyrka, eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p22 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td21"><SPAN class="p60 ft2">andra insatser initierade av FN, EU eller som leds av <NOBR>EU-medlemsländer.</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p61 ft4">Sverige kommer att delta som en del i en multinationell insats. Insatsens Prop. 2019/20:86 behov kommer därför att vara vägledande för den närmare utformningen</P>
<P class="p62 ft4">av det svenska bidraget. Sverige för kontinuerlig dialog på både politisk och militär nivå med Frankrike i dess egenskap som ramnation för insatsen, samt med övriga truppbidragsgivare.</P>
<P class="p63 ft2">Om behov uppstår ska styrkan med kort varsel tillfälligt kunna förstärkas för att möjliggöra <NOBR>räddnings-,</NOBR> <NOBR>evakuerings-,</NOBR> förstärknings- och fritagningsinsatser. Det svenska bidraget ska då kunna uppgå till högst 250 personer.</P>
<P class="p64 ft4">Säkerhetssituationen i insatsområdet analyseras kontinuerligt av Försvarsmakten. Regeringskansliet tar del av dessa rapporter som vägs in i de analyser som fortlöpande görs av Sveriges deltagande i insatsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p21 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p65 ft1">Regeringens överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p66 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen medger att regeringen ställer en</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td25"><SPAN class="p66 ft2">svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td25"><SPAN class="p66 ft2">till och med den 31 december 2021 för att på malisk inbjudan delta i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p66 ft2">Task Force Takuba i Mali och att styrkan även ska kunna verka på</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td25"><SPAN class="p66 ft2">Nigers territorium inom ramen för deltagandet i insatsen, förutsatt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td25"><SPAN class="p66 ft2">en inbjudan från Niger finns.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p67 ft2"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning</SPAN>: Det svenska styrkebidraget kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p66 ft11">under normala omständigheter att uppgå till högst 150 personer på plats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td29"><SPAN class="p19 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td29"><SPAN class="p19 ft2">Som regeringen redogjort för (avsnitt 5) har Mali bjudit in Sverige att delta</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">i en ny insats, Task Force Takuba, i <NOBR>Gao-regionen</NOBR> i Mali. Ett antal andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">europeiska länder har fått en motsvarande inbjudan. Säkerhetsproblemen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p19 ft2">i Mali är av gränsöverskridande natur, och Task Force Takuba kan därmed</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">även komma att verka på nigeriskt territorium. Dessutom kan Niger</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">komma att användas som transitland inför uppbyggnaden av infrastruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p19 ft2">i Mali som är nödvändig för insatsen och vid transport av personal. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">inbjudan från Niger finns inte i dagsläget, men av tidsskäl omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">regeringens förslag i denna proposition att få sända en väpnad styrka</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p19 ft2">utomlands för deltagande i Task Force Takuba även Niger. En faktisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft11">närvaro i Niger förutsätter en inbjudan från landet och att nödvändiga avtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">finns på plats. Avsikten är att hålla de berörda riksdagsutskotten</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p19 ft2">informerade om utvecklingen av eventuell verksamhet i Niger.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p68 ft2">Insatsen Task Force Takuba är behövd och efterfrågad för att undvika</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">att väpnade terroristgrupper kan utöka sina aktiviteter i regionen. Utökade</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p19 ft2">terroristaktiviteter skulle innebära ökade svårigheter för maliska</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">myndigheter att stabilisera området och skulle försvåra ansträngningarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">att förse civilbefolkningen med grundläggande samhällsfunktioner.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p68 ft2">Både Minusmas och Malis militära förmågor är begränsade och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">ansträngda. Sverige bidrar med viktig förmåga av hög kvalitet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p19 ft2">kompletterar pågående ansträngningar av bland annat Minusma och</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p19 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td29"><SPAN class="p19 ft2">EUTM Mali för säkerhet och stabilitet i Mali. Stärkt säkerhet i landet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p22 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p69 ft4">Prop. 2019/20:86 skulle också möjliggöra genomförandet av utvecklingsinsatser, vilka är nödvändiga för att på sikt nå en hållbar och fredlig utveckling i Mali.</P>
<P class="p70 ft2">Bidraget på plats planeras under normala omständigheter bestå av högst 150 personer. Om behov uppstår ska det finnas möjlighet att utöver själva styrkebidraget tillföra personal för att möjliggöra <NOBR>räddnings-,</NOBR> evakuerings‑, förstärknings- och fritagningsinsatser om högst ytterligare 100 personer. Det svenska bidraget ska då kunna uppgå till högst 250 personer.</P>
<P class="p71 ft2">Försvarsmaktens hotbedömning för <NOBR>Gao-regionen</NOBR> och gränsområdet mellan Mali och Niger, där insatsen kommer att vara, anger att hotnivån är hög för terrorism och väpnat våld. Samtidigt bör betonas att svenska förband har en hög förmåga vad gäller egenskydd, hög utbildningsnivå och materiel av hög kvalitet, vilket bidrar till att hantera identifierade risker.</P>
<P class="p72 ft4">Riksdagens medgivande krävs, enligt 15 kap. 16 § i regeringsformen, för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land. Det aktuella svenska styrkebidraget är en väpnad styrka i regeringsformens mening. Medgivande krävs inte om det finns en skyldighet att fullgöra en internationell förpliktelse som riksdagen har godkänt eller ett medgivande i lag. Eftersom det saknas i detta fall krävs riksdagens medgivande för att en svensk väpnad styrka ska kunna delta i Task Force Takuba.</P>
<P class="p73 ft3">Svenskt och europeiskt intresse av att bidra till hållbar utveckling i Mali</P>
<P class="p74 ft4">Problem i Mali med bland annat irreguljär migration, terrorism och organiserad brottslighet har konsekvenser både för länder i regionen och för Europa. Det finns ett svenskt och europeiskt intresse att bidra till de internationella ansträngningarna för att motverka terrorismen, förbättra säkerhetsläget och bidra till att skapa fred och möjlighet till hållbar utveckling för Malis befolkning.</P>
<P class="p73 ft3">Sveriges insatsbidrag är en del i en strategisk helhet</P>
<P class="p75 ft2">Sveriges bidrag till insatsen Task Force Takuba är en del av en strategisk helhet och en del av Sveriges mångsidiga engagemang i Mali, till stöd för både ökad säkerhet och hållbar utveckling. I ljuset av det breda och långsiktiga svenska engagemanget i Mali avser regeringen ta initiativ till en utvärdering av Sveriges samlade engagemang i Mali.</P>
<P class="p76 ft2">Stärkt säkerhet främjar förutsättningarna för genomförandet av utvecklingsinsatser i Mali, vilka i sin tur är nödvändiga för att på sikt nå en hållbar och fredlig utveckling i landet. Regeringen bedömer att ett svenskt deltagande i insatsen skulle främja säkerhet i Sahelregionen. Vidare skulle det svenska deltagandet bidra till att stärka Malis och det internationella samfundets, inklusive FN:s och EU:s, möjligheter att bidra till att skapa fred och utveckling i regionen. Bidraget är en del av Sveriges långsiktiga och breda engagemang i Mali, som inkluderar utvecklingssamarbete, humanitärt stöd och de svenska bidragen till Minusma och till EU:s båda krishanteringsinsatser.</P>
<P class="p77 ft4">Därtill skulle ett svenskt bidrag till Task Force Takuba bidra till att bygga förmågan hos svenska nationella förband och staber, genom att ge personalen som ingår erfarenheter av att tjänstgöra i en internationell kontext. Ett svenskt deltagande i Task Force Takuba skulle även bidra till</P>
<P class="p78 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p79 ft12">att stärka Sveriges försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten med Prop. 2019/20:86 Frankrike och andra länder som deltar i insatsen.</P>
<P class="p80 ft1">9 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p81 ft2">Regeringen beräknar att kostnaden för det svenska bidraget under 2020 kommer att uppgå till högst 190 miljoner kronor och 2021 till högst 190 miljoner kronor. Kostnaderna ska belasta anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Kostnaderna är beräknade utifrån den justerade beräkningsmodellen för kostnadsfördelning mellan anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt och anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap.</P>
<P class="p82 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7038614x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<P class="p83 ft2">Prop. 2019/20:86</P>
<P class="p84 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p85 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 mars 2020</P>
<P class="p86 ft4">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Andersson, Bolund, Damberg, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Nilsson, Ernkrans, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P>
<P class="p87 ft2">Föredragande: statsrådet Linde</P>
<P class="p88 ft12">Regeringen beslutar proposition Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Mali</P>
<P class="p89 ft2">14</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 250 personer till förfogande till och med den 31 december 2021 för att på malisk inbjudan delta i insatsen Task Force Takuba i Mali och att styrkan även ska kunna verka på Nigers territorium inom ramen för deltagandet i insatsen, förutsatt att en inbjudan från Niger finns.BifallBifall2019/20:UFöU4UFöUBBordlagd2020-03-17 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-03-17 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-03-18 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-04-01 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10992800527915Ann LindeS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementetH703862020-06-11 16:18:15statustextstatustextÄrendet är avslutatH703862020-06-11 17:07:40tilldelatTilldelatUtrikesutskottetH703862020-06-11 16:18:15H70386prop_201920__86.pdf256850pdfSvenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Malihttps://data.riksdagen.se/fil/5DE41040-A938-4D5D-B520-7FD8B4B01200behandlas_i2019/20:UFöU4H701UFöU4bet2019/20UFöU4Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MalibetBetänkandeföljdmotionav Björn Söder m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MaliH7023534mot2019/203534med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Maliav Björn Söder m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Hanna Gunnarsson m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MaliH7023532mot2019/203532med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Maliav Hanna Gunnarsson m.fl. (V)motMotionföljdmotionav Joar Forssell m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MaliH7023542mot2019/203542med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Maliav Joar Forssell m.fl. (L)motMotionföljdmotionav Kerstin Lundgren och Daniel Bäckström (båda C)<br />med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MaliH7023553mot2019/203553med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Maliav Kerstin Lundgren och Daniel Bäckström (båda C)motMotionföljdmotionav Pål Jonson m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i MaliH7023549mot2019/203549med anledning av prop. 2019/20:86 Svenskt deltagande i militär insats för stärkt säkerhet i Maliav Pål Jonson m.fl. (M)motMotion