5040411 H70323 2019/20 23 prop prop prop Proposition 2019/20:23 Proposition Proposition Finansdepartementet FiU 23 0 2019-10-01 00:00:00 2019-11-28 16:18:17 2019-10-01 00:00:00 Skyldigheter för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster Klar html-ec prop-RIM 45f3887e-154b-425a-8d0f-e1dd4f5df2a3 https://data.riksdagen.se/dokument/H70323/text https://data.riksdagen.se/dokument/H70323 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H70323 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:55px;height:98px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:98px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_5 #tx1 {position:absolute;top:175px;left:254px;width:263px;height:100px;} #page_5 #tx2 {position:absolute;top:246px;left:254px;width:263px;height:120px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:16px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:124px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:113px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:269px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:393px;height:269px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:78px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:223px;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:394px;height:223px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 #p49dimg1 {position:absolute;top:188px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:146px;} #page_49 #p49dimg1 #p49img1 {width:393px;height:146px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_50 #p50dimg1 {position:absolute;top:181px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;} #page_50 #p50dimg1 #p50img1 {width:394px;height:70px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:351px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:85px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:393px;height:85px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 360px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 360px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 360px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_78 #p78dimg1 {position:absolute;top:18px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #p78dimg1 #p78img1 {width:124px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_79 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_79 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_79 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_79 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_80 #tx1 {position:absolute;top:195px;left:415px;width:264px;height:100px;} #page_80 #tx2 {position:absolute;top:266px;left:415px;width:264px;height:112px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 496px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 360px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 #p85dimg1 {position:absolute;top:16px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #p85dimg1 #p85img1 {width:123px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_86 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_90 #p90dimg1 {position:absolute;top:175px;left:294px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_90 #p90dimg1 #p90img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft27{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft28{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;background-color: #e5e5e5;l-h: 12px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft72{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 16px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft79{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft80{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft82{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft87{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft88{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft91{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft92{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft94{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft95{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft97{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft98{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft99{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft100{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft101{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft102{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft103{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft104{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 5px;} .ft105{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft106{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft107{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft108{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft109{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft110{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft111{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft112{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .ft113{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft114{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft115{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft116{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft117{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft118{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft119{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft120{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft121{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 5px;} .ft122{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft123{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;} .ft124{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft125{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 504px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p10{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;margin-top: 733px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p29{text-align: left;margin-top: 679px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p37{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p41{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p53{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p62{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p71{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p73{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 705px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p86{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p109{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p137{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;margin-top: 509px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;margin-top: 548px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p151{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p159{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 462px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p167{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p188{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p201{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p204{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p205{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p206{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p210{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p211{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p229{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p231{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p246{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p267{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p284{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p285{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 9px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p299{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p310{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p312{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;margin-top: 521px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p322{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p324{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p336{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 567px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p343{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: right;margin-top: 734px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p353{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p356{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p357{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p360{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p363{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p365{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p369{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p372{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p373{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 441px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;} .p374{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p375{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: right;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p381{text-align: left;margin-top: 671px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p385{text-align: right;margin-top: 264px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p388{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p389{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p393{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p395{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p396{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p397{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p403{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p406{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 520px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 705px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 273px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 514px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td70{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td71{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td72{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td73{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td74{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td81{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td82{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td83{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td84{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td85{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td86{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td87{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td88{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td106{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td112{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td113{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td114{border-bottom: #e5e5e5 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td115{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td116{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td117{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td118{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td122{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td127{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;background: #e5e5e5;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td134{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td135{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td136{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td137{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 19px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 20px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 14px;} .tr9{heightzzz: 18px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 47px;} .tr12{heightzzz: 27px;} .tr13{heightzzz: 30px;} .tr14{heightzzz: 24px;} .tr15{heightzzz: 34px;} .tr16{heightzzz: 28px;} .tr17{heightzzz: 26px;} .tr18{heightzzz: 8px;} .tr19{heightzzz: 7px;} .tr20{heightzzz: 37px;} .tr21{heightzzz: 23px;} .tr22{heightzzz: 3px;} .tr23{heightzzz: 2px;} .tr24{heightzzz: 9px;} .tr25{heightzzz: 1px;} .tr26{heightzzz: 5px;} .tr27{heightzzz: 6px;} .tr28{heightzzz: 13px;} .tr29{heightzzz: 39px;} .tr30{heightzzz: 46px;} .tr31{heightzzz: 45px;} .tr32{heightzzz: 29px;} .tr33{heightzzz: 35px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 154px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t6{width: 547px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 336px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-top: 61px;f:6px 'Verdana' !important;} .t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 557px;f:italic 12px 'Verdana' !important;} .t11{width: 322px;margin-leftZ: 358px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:20px 'Verdana' !important;} .t13{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 302px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 548px;f:12px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 548px;margin-leftZ: 152px;f:11px 'Verdana' !important;} .t20{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 400px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 565px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 547px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 555px;margin-top: 44px;f:7px 'Verdana' !important;} .t29{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 336px;margin-top: 25px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 555px;margin-top: 87px;f:6px 'Verdana' !important;} .t33{width: 433px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 548px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 323px;f:italic bold 15px 'Verdana' !important;} .t36{width: 330px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H703231x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:23</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">kontanttjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 26 september 2019</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft5">Per Bolund <SPAN class="ft4">(Finansdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft6">I propositionen föreslås att svenska kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut ska vara skyldiga att tillhandahålla kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p9 ft2">Förslaget innebär att institut eller filialer som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner till konsumenter ska tillhandahålla platser för kontantuttag och att institut eller filialer som tillhandahåller betalkonton till företag ska tillhandahålla platser för dagskasseinsättningar.</P> <P class="p9 ft6">Förslaget gäller institut och filialer som har inlåning från allmänheten som överstiger 70 miljarder kronor.</P> <P class="p9 ft2">Post- och telestyrelsen ska utöva tillsyn över att instituten och filialerna uppfyller sina skyldigheter. Om ett svenskt institut inte fullgör sina skyldigheter, ska Finansinspektionen få ingripa mot institutet genom beslut om föreläggande och sanktionsavgift.</P> <P class="p9 ft6">Förslaget syftar till att säkerställa en viss lägsta nivå på tillgången till kontanttjänster för konsumenter och företag.</P> <P class="p9 ft7">Skyldigheten för instituten och filialerna att tillhandahålla kontanttjänster föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p10 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p12 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft2">betaltjänster.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">Bakgrund.........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft2">Kontanter i samhället .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Kontantanvändningen minskar snabbt .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Kontantanvändningen varierar inom befolkningen ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft2">Kortbetalningar ökar snabbt .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Snabbt genomslag för mobila betalningar........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Kontanternas roll minskar i handeln.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft2">Kreditinstitutens kontantservice .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft2">Kontantservice över disk .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft2">Uttags- och insättningsautomater ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft2">Serviceboxar....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Övriga aktörer ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Tillgången till kontanttjänster i olika delar av landet .......</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft2">Allmänt............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft2">Tillgången till platser för kontantuttag ............</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p20 ft2">4.9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p21 ft2">Tillgången till platser för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft2">dagskasseinsättningar ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft11">4.10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft11">Statens arbete med grundläggande betaltjänster...............</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p19 ft11">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">4.11</SPAN><SPAN class="ft12">Befintliga krav i fråga om grundläggande</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p17 ft2">betaltjänster ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p15 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">5</SPAN><SPAN class="ft8">Det ska införas en skyldighet för kreditinstitut att</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td8"><SPAN class="p18 ft2">tillhandahålla kontanttjänster i betryggande utsträckning i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p18 ft2">hela landet.......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td8"><SPAN class="p18 ft2">Tillsyn och ingripanden ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p19 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p18 ft2">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p23 ft2">Tillsyn ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p19 ft2">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">6.2</SPAN><SPAN class="ft13">Ingripande genom beslut om föreläggande och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft2">sanktionsavgift .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p19 ft2">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p24 ft2">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p15 ft2">Platser med statligt stöd....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft2">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft2">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft2">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft2">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Konsekvensanalys...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p19 ft2">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p17 ft2">Sammanfattning i betänkandet Tryggad tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p15 ft2">kontanter (SOU 2018:42) .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td19"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p17 ft2">Författningsförslag i betänkandet Tryggad tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p15 ft2">till kontanter (SOU 2018:42)............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p19 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td19"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft2">Förteckning över remissinstanserna .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p19 ft2">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td19"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådets yttrande............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">86</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft2">den 26 september 2019 ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p25 ft2">90</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p26 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23 <SPAN class="ft14">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p28 ft4">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster.</P> <P class="p29 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">I denna lag finns bestämmelser om betaltjänster som tillhandahålls i Sverige och utförs inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">I denna lag finns också bestämmelser om betalningsinstitut</SPAN><SPAN class="ft15">, </SPAN><SPAN class="ft6">registrerade betaltjänstleverantörer</SPAN><SPAN class="ft15">, betalkonto och skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster</SPAN><SPAN class="ft6">.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p30 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p31 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p31 ft1">(2010:751) om betaltjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:751) om betaltjänster <SPAN class="ft15">dels </SPAN>att 1 kap. 1 och 6 b §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p33 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 9 kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft17">1 kap.</P> <P class="p35 ft2">1 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P> <P class="p36 ft6">I denna lag finns bestämmelser om betaltjänster som tillhandahålls i Sverige och utförs inom <SPAN class="ft15">det </SPAN>Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P> <P class="p37 ft4">I denna lag finns också bestämmelser om betalningsinstitut <SPAN class="ft5">och </SPAN>registrerade betaltjänstleverantörer.</P> <P class="p38 ft3">I 4 a kap. finns bestämmelser om</P> <P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">avgifter för betalkonto,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">byte av betalkonto, och</SPAN></P> <P class="p40 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">kreditinstituts skyldighet att tillhandahålla betalkonto med grundläggande funktioner till en konsument.</SPAN></P> <P class="p41 ft2">6 b §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p42 ft2">Denna lag gäller inte en tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Denna lag</SPAN>, med undantag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p42 ft2">som endast möjliggör uttag av kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft3">bestämmelserna om uppgiftsskyl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p42 ft2">tanter med hjälp av uttagsauto-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft3">dighet i 9 kap. 3 §, <SPAN class="ft2">gäller inte en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p42 ft2">mater, om den som tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">tjänst som endast möjliggör uttag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p43 ft21">tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">av kontanter med hjälp av uttags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">automater, om den som tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p44 ft2">håller tjänsten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">agerar för en eller flera kortutgivares räkning,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">inte är part i ramavtalet med den kund som tar ut medel från ett betalkonto,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">inte tillhandahåller sådana andra betaltjänster som anges i 2 §, och</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft23">informerar kunden om eventuella uttagsavgifter eller växelkurs i 4 kap. 3, 4, 7 och 8 §§ innan uttaget görs och när kontanterna lämnas ut.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p47 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p1 ft25">Senaste lydelse 2018:175. Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p47 ft24">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p1 ft25">Senaste lydelse 2018:175.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p48 ft26">9 kap. Skyldighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p48 ft27">kreditinstitut att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p48 ft26">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td33"><SPAN class="p48 ft26">kontanttjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p48 ft28">Platser för kontantuttag och</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td33"><SPAN class="p48 ft28">dagskasseinsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p48 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p15 ft3">Sådana kreditinstitut och filialer till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">utländska kreditinstitut som till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p48 ft3">konsumenter tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p15 ft3">betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft3">konton med grundläggande funk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">tioner, ska tillhandahålla tjänster som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">gör det möjligt att ta ut kontanter från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft3">dessa konton (platser för kontant-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">uttag) i betryggande utsträckning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td33"><SPAN class="p48 ft3">hela landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p15 ft3">Sådana kreditinstitut och filialer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">till utländska kreditinstitut som till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p48 ft3">företag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p49 ft3">tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p15 ft3">betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">konton, ska tillhandahålla tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">som gör det möjligt att sätta in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">kontanter på dessa konton (platser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft3">för dagskasseinsättningar) i be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">tryggande utsträckning i hela landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p19 ft3">Första och andra styckena gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft3">endast institut och filialer som den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">1 juli närmast föregående år hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">mer än 70 miljarder kronor i in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td33"><SPAN class="p48 ft3">låning från allmänheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p48 ft28">Tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p48 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft3">Post- och telestyrelsen ska utöva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p48 ft3">tillsyn</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft3">över att kreditinstitut och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft3">filialer till utländska kreditinstitut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">uppfyller sina skyldigheter enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p48 ft3">1 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft28">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p51 ft3">3 §</P> <P class="p52 ft15">Post- och telestyrelsen får besluta att förelägga företag som tillhandahåller platser för kontantuttag eller dagskasseinsättningar att lämna de uppgifter som behövs för att styrelsen ska kunna utöva tillsyn enligt 2 §.</P> <P class="p53 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p54 ft5">Ett beslut om föreläggande får <SPAN class="ft4">Prop. 2019/20:23 </SPAN>förenas med vite.</P> <P class="p55 ft28">Överlämnande</P> <P class="p56 ft3">4 §</P> <P class="p57 ft15">Om ett kreditinstitut eller en filial till ett utländskt kreditinstitut inte uppfyller sina skyldigheter enligt 1 §, ska Post- och telestyrelsen överlämna ärendet till Finansinspektionen.</P> <P class="p58 ft28">Ingripande</P> <P class="p56 ft3">5 §</P> <P class="p59 ft3">Om ett överlämnat ärende enligt</P> <P class="p60 ft3">4 § gäller ett kreditinstitut, får Finansinspektionen förelägga institutet att vidta rättelse inom en viss tid. Om institutet inte följer föreläggandet, får inspektionen besluta att institutet ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p57 ft15">Finansinspektionen får avstå från ingripande om överträdelsen är ursäktlig.</P> <P class="p61 ft15">Bestämmelser om ingripande mot filialer till utländska kreditinstitut finns i 15 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p58 ft28">Undantag</P> <P class="p62 ft3">6 §</P> <P class="p61 ft3">Post- och telestyrelsen ska inte överlämna ett ärende enligt 4 § och Finansinspektionen ska inte ingripa enligt 5 §, om det med beaktande av samtliga platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar</P> <P class="p57 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">finns tillgång till sådana platser i betryggande utsträckning i hela landet, eller</SPAN></P> <P class="p61 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">endast är ett ringa antal personer som inte har sådan tillgång som avses i 1.</SPAN></P> <P class="p63 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td37"><SPAN class="p48 ft28">Beräkning av sanktionsavgiften</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p48 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft16">Sanktionsavgiften ska beräknas till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p48 ft16">produkten av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td46"><SPAN class="p65 ft3">1. det antal</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td47"><SPAN class="p15 ft3">personer, avrundat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">nedåt till närmaste tusental, som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">har tillgång till platser för kontant-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p48 ft3">uttag</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td48"><SPAN class="p14 ft3">respektive</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft3">dagskasseinsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">ningar i betryggande utsträckning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td50"><SPAN class="p48 ft16">hela landet (avvikelsen),</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p65 ft16">2. institutets inlåning från allmän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">heten i förhållande till den genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">snittliga inlåningen från allmänheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">den 1 juli närmast föregående år för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">samtliga kreditinstitut och filialer till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">utländska kreditinstitut som omfattas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">av 1 § första och andra styckena, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr9 td51"><SPAN class="p64 ft3">3. 5 000 kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td39"><SPAN class="p48 ft3">8 §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td40"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td51"><SPAN class="p64 ft16">Sanktionsavgiften</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p1 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft3">fastställas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">till det belopp som beräknats enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">7 § och får inte överstiga det högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p48 ft3">av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td46"><SPAN class="p64 ft3">1. tio procent</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p66 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft16">kreditinstitutets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td45"><SPAN class="p48 ft3">omsättning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p67 ft3">närmast</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft16">föregående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">räkenskapsår eller, i förekommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">fall, motsvarande omsättning på kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td45"><SPAN class="p48 ft3">cernnivå,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft16">2. två gånger den vinst som insti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">tutet gjort till följd av överträdelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">om beloppet går att fastställa, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft16">3. ett belopp som i svenska kronor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft3">motsvarar fem miljoner euro.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p64 ft16">Om överträdelsen har skett under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">institutets första verksamhetsår eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p48 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p17 ft3">uppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p68 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft3">omsättningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft3">annars saknas eller är bristfälliga,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">får omsättningen uppskattas. Avgif-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft16">ten får inte vara så stor att institutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr7 td37"><SPAN class="p48 ft16">därefter inte uppfyller skyldigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p48 ft16">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p66 ft3">6 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p67 ft3">1 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p17 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p15 ft16">(2004:297)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr9 td37"><SPAN class="p48 ft3">om bank- och finansieringsrörelse.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p11 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p11 ft3">9 §</P> <P class="p69 ft15">Om ett kreditinstitut varken uppfyller sina skyldigheter enligt 1 § första stycket eller 1 § andra stycket, ska en sanktionsavgift beslutas för varje överträdelse.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p17 ft3">10 §</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td59"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p70 ft3">Bestämmelser om verkställighet av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p17 ft29">beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p70 ft29">sanktionsavgift finns i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft5">15 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p55 ft28">Överklagande</P> <P class="p56 ft3">11 §</P> <P class="p71 ft3">Post- och telestyrelsens beslut om föreläggande enligt 3 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut av Post- och telestyrelsen enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p72 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p73 ft3">12 §</P> <P class="p74 ft15">Bestämmelser om överklagande av Finansinspektionens beslut enligt detta kapitel finns i 17 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p55 ft28">Bemyndigande</P> <P class="p56 ft3">13 §</P> <P class="p75 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för tillämpningen av 1 §, meddela föreskrifter om det högsta antal personer som får ha ett visst längsta vägavstånd i kilometer mellan folkbokföringsadressen och den närmaste platsen för kontantuttag respektive dagskasseinsättning.</P> <P class="p76 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avvikelsen enligt 7 § 1 ska fastställas.</P> <P class="p77 ft3">14 §</P> <P class="p78 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett företag ska lämna enligt 3 § första stycket och till vilken myndighet uppgifterna ska lämnas.</P> <P class="p79 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032310x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <P class="p80 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p81 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020 i fråga om 1 kap. 6 b § och</P> <P class="p82 ft2">9 kap. 2, 3, 11 och 14 §§ och i övrigt den 1 januari 2021.</P> <P class="p83 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr16 td24"><SPAN class="p30 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td25"><SPAN class="p31 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft2">Regeringen gav den 22 december 2016 en parlamentariskt sammansatt kommitté i uppdrag att göra en översyn av det penningpolitiska ramverket och lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank. Uppdraget omfattar bl.a. att analysera och bedöma samt föreslå de författningsändringar som kommittén anser nödvändiga i fråga om Riksbankens ansvar för kontanthanteringen, kontantförsörjningen, kontanttillgången och dess monopol på att ge ut sedlar och mynt samt beredskapen i betalningssystemet. Kommittén har antagit namnet Riksbankskommittén (dir. 2016:114).</P> <P class="p85 ft6">Riksbankskommittén överlämnade den 11 juni 2018 delbetänkandet Tryggad tillgång till kontanter (SOU 2018:42). I det föreslås skyldigheter för vissa kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p9 ft2">En sammanfattning av delbetänkandet och Riksbankskommitténs lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilagorna 1 </SPAN>och <SPAN class="ft3">2</SPAN>.</P> <P class="p9 ft2">Delbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga på regeringens webbplats (www.regeringen.se) och i Finansdepartementet (Fi2018/02359/B).</P> <P class="p85 ft4">I propositionen behandlas Riksbankskommitténs förslag i delbetänkandet.</P> <P class="p86 ft3">Lagrådet</P> <P class="p87 ft6">Regeringen beslutade den 19 juni 2019 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft15">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft15">bilaga 5</SPAN>.</P> <P class="p9 ft6">Regeringen har i propositionen i huvudsak följt Lagrådets förslag och synpunkter. Lagrådets förslag och synpunkter behandlas i avsnitt 5 och 6.2 och i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen görs även vissa språkliga och redaktionella ändringar.</P> <P class="p88 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft30">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p3 ft31"><SPAN class="ft31">4.1</SPAN><SPAN class="ft32">Kontanter i samhället</SPAN></P> <P class="p89 ft2">Sedlar och mynt, dvs. kontanter, som ges ut av Sveriges riksbank är lagliga betalningsmedel i Sverige (5 kap. 1 § lagen [1988:1385] om Sveriges riksbank, i det följande benämnd riksbankslagen). Kontanter används i en rad olika situationer, främst för att köpa varor och tjänster men det finns ingen skyldighet för handeln att ta emot eller hantera kontanter, eftersom det föreligger avtalsfrihet på området (jfr rättsfallet HFD 2015 ref. 49 och 7 § lagen [1936:81] om skuldebrev). En förutsättning för att kontanter ska kunna användas som betalningsmedel är dock att det finns tillgång till olika kontanttjänster, framför allt kontantuttag och dagskasseinsättningar. Dessa tjänster möjliggör att kontanter kan cirkulera mellan olika aktörer i samhället.</P> <P class="p90 ft2">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 Flödet av kontanter i samhället – från det att en sedel eller ett mynt produceras och ges ut av Riksbanken tills dess att de makuleras – kan beskrivas som en kedja (kontantkedjan).</P> <P class="p92 ft2">Riksbanken ansvarar för kontantförsörjningen men verksamheten kan bedrivas i samarbete med annan (5 kap. 3 § riksbankslagen). Riksbanken kan kompensera privata aktörer för den kostnad (räntekostnadsersättning) som finns för att inneha och lagra kontanter som förvaras på annan plats än hos Riksbanken. Detta system har allmänt ansetts fungera väl och vara ett effektivt sätt att lösa frågan om förvaring av kontanter i cirkulation där onödiga transporter minimeras.</P> <P class="p93 ft2">Det innebär att privata aktörer kan sköta depåverksamheten i form av lagerhållning av kontanter samt att erbjuda inlämning och uthämtning av kontanter för övriga aktörer på kontantmarknaden. Depåägare sköter därmed grossistverksamheten gällande kontanter i Sverige. Riksbanken kontrollerar privata depåägare genom föreskrifter och de avtal som Riksbanken ingår med depåägare om kontantförsörjning och räntekostnadsersättning. Riksbanken utövar viss operativ kontroll och övervakning av depåägarens depåer genom stickprov där det säkerställs att lagersaldon som rapporteras för räntekostnadsersättning är korrekta samt att depåägarens äkthetskontroll av sedlar är tillräcklig.</P> <P class="p94 ft2">Riksbanken har numera endast en anläggning kvar för utlämning och mottagning av sedlar. Det är bara depåägare med avtal om kontantförsörjning och räntekostnadsersättning som har möjlighet att hämta och lämna kontanter hos Riksbanken. Uthämtning och inlämning av kontanter är gratis, men möjligheten till inlämning är begränsad till sedlar för makulering och några enstaka perioder under året när säsongsöverskott kan lämnas in. Övriga aktörer på marknaden för kontanter hänvisas i stället till den privata depåägarens depåer för att hämta ut och lämna in kontanter. Riksbankens mynthantering sköts också helt av en privat aktör, för närvarande Loomis AB, på uppdrag av Riksbanken.</P> <P class="p95 ft2">Bankomat AB – som ägs av de största kreditinstituten (instituten) – är den enda depåägaren och därmed den enda aktör som har rätt att lämna in och hämta ut kontanter hos Riksbanken och som har rätt till räntekostnadsersättning. Det är dock möjligt för alla banker att bli depåägare och ingå avtal om kontantförsörjning och räntekostnadsersättning med Riksbanken.</P> <P class="p95 ft2">Bankomat AB har i dagsläget sex kontantdepåer i Sverige, från Härnösand i norr till Malmö i söder. För fem år sedan var antalet depåer tolv. Den praktiska kontanthanteringen i depåerna utförs av värdebolag på uppdrag av Bankomat AB. Bankomat AB använder sig i dag av värdebolaget Loomis AB för att driva fem av sina sex depåer och Nokas AB för en depå. Den operativa driften av depåerna består av uppräkningsverksamhet i form av att räkna, äkthetskontrollera och kvalitetssortera kontanterna i den egna uppräkningscentral som alltid ligger i anslutning till depåerna. Loomis AB sköter också Riksbankens myntlager på uppdrag av Riksbanken. Vidare transporterar Loomis AB och Nokas AB kontanter mellan Riksbanken och Bankomat AB samt mellan Bankomat AB:s olika depåer. I anslutning till Bankomat AB:s depåer driver även värdebolagen uppräkningscentraler och har egna depåer.</P> <P class="p96 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p97 ft6">Bankomat AB:s största kunder är institut och värdebolag (där de sist- Prop. 2019/20:23 nämnda alltså samtidigt sköter depåerna åt Bankomat AB). När Banko-</P> <P class="p98 ft2">mat AB vill hämta ut nya kontanter från Riksbanken sker beställning via någon av ägarna till bolaget och betalning sker via samme ägares konto i Riksbankens betalningssystem för stora betalningar (RIX). Bankomat AB betalar ränta till ägarna för kontanterna. Utöver depåverksamheten driver Bankomat AB också ca 60 procent av samtliga uttagsautomater i Sverige.</P> <P class="p9 ft6">Också de aktörer som tillhandahåller olika slags kontanttjänster till konsumenter och företag – såsom institut och betaltjänstombud – samt handeln och dess kunder ingår i kontantkedjan.</P> <P class="p9 ft6">Värdebolagen Loomis AB och Nokas AB hämtar kontanter direkt från instituten, ombuden och handeln. De tillhandahåller även serviceboxar på olika platser i landet där kunderna kan lämna dagskassor. Utöver detta levererar de kontanter till olika kunder i form av växelkassor samt sköter påfyllnad av uttagsautomater.</P> <P class="p99 ft31"><SPAN class="ft31">4.2</SPAN><SPAN class="ft32">Kontantanvändningen minskar snabbt</SPAN></P> <P class="p100 ft21">Användningen av kontanter minskar snabbt i Sverige sedan ett antal år tillbaka. Processen mot minskad kontantanvändning och minskad kontantmängd har accelererat den senaste femårsperioden till följd av bl.a. nya, enklare och billigare tjänster för kortbetalningar samt en kraftig ökning av mobila betalningar, inte minst i form av tjänsten Swish. Minskningen av kontantanvändningen i Sverige går troligen snabbare än i något annat land.</P> <P class="p85 ft2">Sverige är det enda land i världen där mängden utestående kontanter i samhället har sjunkit under det senaste decenniet. Den 30 april 2018 var kontantmängden i cirkulation 56,6 miljarder kronor eller 1,2 procent av Sveriges bruttonationalprodukt (BNP), vilket är den lägsta nivån bland jämförbara länder. Som jämförelse var utestående kontantmängd i cirkulation i relation till BNP 10,7 procent i eurozonen, 4,7 procent i Australien och 3,9 procent i Storbritannien vid utgången av 2016. Vid samma tidpunkt var den utestående kontantmängden i Danmark 3,4 procent och i Norge 1,6 procent av BNP. Sedan 2007, då den nominella kontantmängden i form av utestående sedlar och mynt nådde sin högsta nivå i Sverige, har den nominella kontantmängden nästan halverats. Att mängden utestående kontanter har minskat i nominella termer i ett decennium är unikt i ett internationellt perspektiv. I Norge och Danmark har kontantmängden legat stabil under samma period för att endast sjunka marginellt de senaste åren.</P> <P class="p101 ft21">Riksbankens stora sedel- och myntutbyte som pågick <NOBR>2015–2017</NOBR> skyndade på minskningen av utestående kontanter. Utbytet innebar att en del äldre sedlar och mynt som fanns ute i samhället utan att användas lämnades in samtidigt som de inte ersattes av nya sedlar och mynt. Den utestående kontantmängden efter utbytet speglar den faktiska kontantanvändningen i Sverige eftersom de kontanter som nu är i cirkulation i högre utsträckning används för att faktiskt genomföra betalningar.</P> <P class="p102 ft6">Ytterligare en bild av den minskande kontantanvändningen ges av det sammanlagda beloppet av kontantuttag i uttagsautomater. Detta belopp</P> <P class="p103 ft2">mer än halverades under perioden <NOBR>2006–2017,</NOBR> från 270 till 130 miljarder</P> <P class="p104 ft2">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p105 ft6">Prop. 2019/20:23 kronor. Andelen kontanta betalningar i handeln har minskat från nära 40 procent 2010 till ca 15 procent 2016, en utveckling som också är i det närmaste unik i ett internationellt perspektiv.</P> <P class="p106 ft2">I Riksbankens undersökning ”Svenska folkets betalningsvanor 2018” uppgav 61 procent av de svarande att de hade använt sig av kontanter för privata betalningar den senaste månaden. År 2012 var motsvarande siffra 93 procent. Andelen som svarade att de använt sig av kontanter för betalningar senaste månaden minskade från 79 procent 2016 till 61 procent 2018, vilket är en snabb minskning på så kort tid. När det gäller uttag i uttagsautomater var det 20 procent som svarade att de aldrig tog ut kontanter 2018, vilket kan jämföras med 2016 då siffran var 9 procent. Av de svarande i undersökningen angav 70 procent att de skulle klara sig utan kontanter som samhället ser ut i dag och 80 procent angav att de huvudsakligen använder kort för betalningar under 100 kronor.</P> <P class="p107 ft6">När det slutligen gäller inställningen till kontanternas minskade betydelse i samhället var 25 procent av de tillfrågade i Riksbankens undersökning negativa, 47 procent positiva medan återstående 24 procent av de tillfrågade inte hade någon åsikt i frågan.</P> <P class="p106 ft2">Den siffran kan jämföras med en annan undersökning från början av 2018 som genomförts av Svenska institutet för opinionsundersökningar (Kantar SIFO) på uppdrag av Bankomat AB. I den undersökningen uppgav 68 procent av de tillfrågade personerna att de vill att kontanter ska finnas kvar som ett möjligt sätt att betala.</P> <P class="p108 ft4">Undersökningarna visar att även om många i befolkningen inte har några problem med att kontanterna minskar i betydelse vill en tydlig majoritet ändå att kontanter ska finnas kvar som betalningsmedel.</P> <P class="p109 ft33">4.3 Kontantanvändningen varierar inom befolkningen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p110 ft2">Utifrån Riksbankens undersökning ”Svenska folkets betalningsvanor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">2018” går det att utläsa vissa generella mönster när det kommer till vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">delar av befolkningen som använder kontanter i högre utsträckning än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">andra. Den tydligaste skillnaden gäller äldre personer mellan 65 och 85 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">som i betydligt högre grad använder kontanter än yngre personer. Ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft21">exempel på detta är svaren på frågan hur en person huvudsakligen betalade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">för köp under 100 kronor den senaste månaden. Här svarade 40 procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">de tillfrågade i åldersgruppen <NOBR>65–84</NOBR> år att de huvudsakligen använde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">kontanter. För personer i åldersgruppen <NOBR>45–64</NOBR> år var motsvarande siffra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">21 procent. Av de tillfrågade som var 44 år eller yngre angav mindre än</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">10 procent att de huvudsakligen använde kontanter för mindre betalningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">under 100 kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p111 ft2">Personer med lägre utbildningsnivå och lägre inkomster använder också</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">generellt sett kontanter oftare än befolkningen som helhet. Åldern är dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">den faktor som slår igenom tydligast i resultaten. I länsstyrelsernas årliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">bevakning av tillgången till grundläggande betaltjänster lyfts asylsökande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">och nyanlända upp som en grupp med extra behov av hjälp med betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft21">tjänster och behov av kontanttjänster. Även personer med vissa funktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td48"><SPAN class="p112 ft2">14</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p110 ft2">variationer har ett behov av kontanttjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td61"><SPAN class="p17 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p97 ft6">I Riksbankens undersökning gjordes även en sidostudie med urval av Prop. 2019/20:23 svarande i 33 kommuner, som definierats som glesa landsbygdskommuner</P> <P class="p98 ft2">enligt Jordbruksverkets definition. Från undersökningen kan man utläsa att personer som bor i gles landsbygd generellt sett använder kontanter något oftare än befolkningen som helhet.</P> <P class="p9 ft6">För köp under 100 kronor i fysisk butik angav 26 procent att de huvudsakligen betalade med kontanter, vilket kan jämföras med 20 procent för befolkningen som helhet.</P> <P class="p9 ft2">Personer på den glesa landsbygden är också generellt sett mer missnöjda med tillgången till kontanttjänster och mer negativa till utvecklingen mot minskad kontantanvändning. I de glesa landsbygdskommunerna uppgav exempelvis 40 procent att de inte skulle klara sig utan kontanter så som samhället ser ut i dag. I hela befolkningen var motsvarande siffra 29 procent.</P> <P class="p9 ft6">Vidare angav endast 32 procent av de boende på den glesa landsbygden att de var positiva till att användningen av kontanter minskar medan andelen för befolkningen som helhet var 47 procent.</P> <P class="p113 ft6">Av undersökningen framgår slutligen att det finns en viss betalningsvilja i glesbygd för att ha närhet till kontantuttag. Det var bara 31 procent av de svarande som uppgav att de var beredda att åka längre än fem kilometer för att undvika en avgift på 20 kronor för en uttagstjänst som fanns tillgänglig på gångavstånd. Tjugo kronor motsvarar en normal avgiftsnivå för kunder som vill ta ut kontanter av en handlare i butik.</P> <P class="p114 ft31"><SPAN class="ft31">4.4</SPAN><SPAN class="ft32">Kortbetalningar ökar snabbt</SPAN></P> <P class="p84 ft2">Samtidigt som kontantanvändningen minskar ökar elektroniska betalningar snabbt. Antalet kortbetalningar, dvs. betalningar med bankkort eller kreditkort, har ökat med nästan 180 procent mellan 2006 och 2017 och det totala transaktionsvärdet med nästan 80 procent. Svenskar använder i allt högre utsträckning kort även för mindre betalningar, vilket har lett till att det genomsnittliga transaktionsvärdet för kortbetalningar har minskat från ca 460 kronor till 310 kronor mellan 2006 och 2017.</P> <P class="p115 ft35">Av Riksbankens undersökning ”Svenska folkets betalningsvanor 2018” framgår att andelen av de svarande som huvudsakligen använde bank- eller kreditkort för betalningar under 100 kronor ökade från 43 procent 2012 till 76 procent 2018. De som huvudsakligen använde kontanter för köp under 100 kronor minskade samtidigt från 55 procent 2012 till 20 procent 2018.</P> <P class="p9 ft2">Den tekniska utvecklingen och innovationer har förenklat och effektiviserat betalningarna samt även ökat utbudet av elektroniska betaltjänster. Exempelvis har nya tekniska lösningar gjort det möjligt att ta emot kortbetalningar utan att ansluta sig till ett mer omfattande kortterminalsystem. Detta har varit viktigt för att möjliggöra kortbetalningar hos mindre näringsidkare, inte minst eftersom de fasta kostnaderna är lägre. Att betallösningen är mobil innebär också att den kan användas t.ex. på ett torg.</P> <P class="p9 ft6">En innovation inom elektroniska betalningar som har fått genomslag under 2016 och 2017 är s.k. kontaktlösa kort där kunden håller sitt kort mot kortläsaren i stället för att sätta in kortet. Betalningen sker ofta utan</P> <P class="p103 ft2">s.k. <NOBR>PIN-kod.</NOBR> I Sverige går kontaktlösa köp att göra för belopp upp till 200</P> <P class="p104 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 eller 250 kronor, beroende på bank. ICA Banken AB var först ut med tjänsten 2014 men numera har alla kreditinstituts kort funktionen för kontaktlösa betalningar, och efter hand som kort byts ut får fler och fler människor tillgång till tjänsten. Sverige har varit relativt sent med att gå över till kontaktlösa betalningar jämfört med resten av Europa, bl.a. beroende på att traditionella kortbetalningar med <NOBR>PIN-kod</NOBR> har varit snabba och effektiva. Kontaktlösa betalningar har vissa egenskaper som liknar kontanta betalningar eftersom det går snabbare, handlar om lägre belopp och det inte krävs verifiering eller <NOBR>id-kontroll</NOBR> för att genomföra en betalning.</P> <P class="p116 ft31"><SPAN class="ft31">4.5</SPAN><SPAN class="ft36">Snabbt genomslag för mobila betalningar</SPAN></P> <P class="p117 ft2">En företeelse som växer snabbt är betalningar via mobiltelefon. Det finns lösningar som använder kortinfrastrukturen för att genomföra betalning, t.ex. Samsung Pay och Apple Pay. I Sverige är dock den absolut viktigaste mobila betaltjänsten Swish. Tjänsten Swish lanserades i december 2012 av Getswish AB, ett bolag som startades av de sex största instituten som driver verksamhet i Sverige: Danske Bank A/S (Danske Bank), Svenska Handelsbanken AB (Handelsbanken), Länsförsäkringar Bank AB (Länsförsäkringar Bank), Nordea Bank AB (Nordea), Skandinaviska Enskilda Banken AB (SEB) samt Swedbank AB (Swedbank) med sparbankerna. Under november 2013 anslöt sig Skandiabanken AB och under 2014 även ICA Banken AB.</P> <P class="p94 ft2">Den underliggande infrastruktur som möjliggör tjänsten Swish drivs av Bankgirot AB. Det institut som vill erbjuda tjänsten Swish måste först ansluta sig till Bankgirots betalsystem Betalningar i Realtid (BiR), som kan hantera sekundsnabba transaktioner dygnet runt, årets alla dagar. Antalet elektroniska gireringar har ökat med drygt 160 procent och transaktionsvärdet mer än fördubblats under perioden <NOBR>2006–2017.</NOBR> Den riktigt snabba utvecklingen av antalet gireringar har skett från 2014 och framåt, främst beroende på Swish som i betalningsstatistiken räknas som en elektronisk girering. Antalet transaktioner som genomförs med Swish ökade från 21 miljoner transaktioner 2014 till ca 400 miljoner 2018. I februari 2019 användes Swish av 6,8 miljoner personer och betalningar värda över 16 miljarder kronor genomfördes.</P> <P class="p118 ft6">Swish har i viss utsträckning ersatt kontanta betalningar, framför allt för transaktioner mellan privatpersoner. Även inom <NOBR>e-handeln</NOBR> har Swish vuxit snabbt det senaste året. Swish är dock fortfarande ett relativt marginellt fenomen inom den fysiska handeln även om användningen av tjänsten ökar snabbt också inom detta område.</P> <P class="p119 ft31"><SPAN class="ft31">4.6</SPAN><SPAN class="ft36">Kontanternas roll minskar i handeln</SPAN></P> <P class="p120 ft6">Ytterligare en bild av situationen för kontanter i samhället ges av att studera utvecklingen i handeln. Andelen kontanta betalningar i handeln har enligt Riksbanken minskat från nära 40 procent 2010 till ca 15 procent</P> <P class="p121 ft2">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p122 ft6">2016. Enligt en forskningsrapport från Handelsrådet 2018 utgjorde kon- Prop. 2019/20:23 tantbetalningar i de mest kontantintensiva butikerna under 2017 ca 18 pro-</P> <P class="p123 ft2">cent av det totala värdet på betalningarna medan kortbetalningarna utgjorde 71 procent. Återstående del utgjordes av fakturor. De senaste åren har företag inom hotell- och restaurangbranschen och inom handeln i allt högre grad upphört att acceptera kontanta betalningar. Även ett antal större butikskedjor har övergett kontanter som betalningsmedel. Det finns inga helt tillförlitliga data över antalet näringsidkare som har slutat att ta emot kontanter, men processen förefaller accelerera. Enligt forskningsrapporten accepterade dock 2017 fortfarande 97 procent av handlarna i Svensk Handel kontanta betalningar. Det finns en hög sannolikhet för en snabb minskning i acceptansen för kontanta betalningar bland näringsidkare. Av ett representativt urval av handlare i Svensk Handel uppgav ungefär en fjärdedel att de kommer att sluta ta emot kontanter före år 2020. Ytterligare en fjärdedel uppgav att de kommer att sluta ta emot kontanter under perioden <NOBR>2020–2025.</NOBR></P> <P class="p124 ft31"><SPAN class="ft31">4.7</SPAN><SPAN class="ft32">Kreditinstitutens kontantservice</SPAN></P> <P class="p86 ft39"><SPAN class="ft37">4.7.1</SPAN><SPAN class="ft38">Kontantservice över disk</SPAN></P> <P class="p125 ft6">Kreditinstituten har historiskt sett haft en central roll för tillgången till kontanttjänster i samhället i form av insättningar och uttag av kontanter på konto. Institutens verksamhet inriktas dock i allt mindre utsträckning mot att tillhandahålla kontanttjänster över disk. Framför allt gäller det vissa stora institut och minskningen är i vissa stycken kraftig.</P> <P class="p9 ft2">Enligt uppgifter från Post- och telestyrelsen mer än halverades antalet kontor med kontantservice under perioden <NOBR>2011–2016</NOBR> från 1 415 till 630. År 2016 erbjöd bara 40 procent av kontoren kontanttjänster. Utvecklingen förefaller fortsätta.</P> <P class="p9 ft2">Det enda institut som än så länge bibehållit kontantservice över hela landet är Handelsbanken. I september 2017 hade Handelsbanken ca 290 kontor där de erbjöd kontanttjänster över disk. Det motsvarar ungefär hälften av det totala antalet kontor med traditionell kassa, eller 580 stycken, vid samma tidpunkt.</P> <P class="p9 ft6">De lokala sparbankerna är ytterligare en aktör som generellt sett har upprätthållit kontantservicen. Det totala antalet lokala sparbankskontor som erbjöd kontanttjänster över disk var i september 2017, enligt data från Tillväxtverket, ca 180 stycken.</P> <P class="p9 ft2">Ytterligare en aktör på bankmarknaden som i viss omfattning erbjuder kontanttjänster över disk är Forex Bank AB, som i dagsläget har 69 kontor i Sverige. Redan i dag bistår Forex Bank AB Handelsbankens och Länsförsäkringar Banks kunder med kontanttjänster. Forex Bank AB:s geografiska lokalisering av kontor är dock, enligt data från Tillväxtverket, tydligt inriktad mot södra Sverige i allmänhet och till storstadsområden i synnerhet.</P> <P class="p115 ft6">Nedläggningen av kontor med kontantservice har, genom att antalet uttagsautomater hittills inte minskat i så hög utsträckning, främst drabbat kunder som vill ha service över disk för att ta ut kontanter. Nedläggningen</P> <P class="p126 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p127 ft7">Prop. 2019/20:23 av kontor med kontantservice har också påverkat privatpersoner, föreningar och småföretag som vill sätta in kontanter på ett konto.</P> <P class="p128 ft39">4.7.2 Uttags- och insättningsautomater</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p110 ft2">Under perioden <NOBR>2006–2011</NOBR> ökade antalet uttagsautomater med 27 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">från 2 816 stycken till 3 566. En faktor bakom ökningen var att två nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">aktörer – ICA Banken AB och Kontanten AB (den senare ägs av värde-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">bolaget Nokas AB) – tillkom på uttagsautomatsmarknaden. Sedan 2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">har antalet automater minskat, med undantag för en mindre ökning 2015.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">År 2017 var antalet 2 655 stycken, vilket motsvarar en minskning med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">25 procent i förhållande till 2011.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p111 ft2">Alla kunder med ett bank- eller kreditkort som är anslutna till betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">nätverken Visa eller Mastercard kan i dag använda samtliga uttagsauto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">mater i Sverige för att göra kontantuttag. Antingen görs det via att institut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">har ett avtal direkt med automatägarna eller så sker det med hjälp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">systemet med s.k. interchangeavgift där kunderna är anslutna till antingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">Visa eller Mastercard och där alla institut betalar samma pris per uttag till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">den som driver uttagsautomaten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p111 ft2">Den viktigaste aktören när det gäller uttagsautomater i Sverige är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">Bankomat AB. Bolaget bildades 2010 och ägs av Danske Bank, Handels-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">banken, Nordea, SEB och Swedbank med sparbankerna. Bolaget har tagit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">över skötseln och verksamheten av ägarbankernas uttagsautomater i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">Sverige under varumärket Bankomat. Före 2010 hade instituten egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">uttagsautomater.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p111 ft2">Från 2013 tog Bankomat AB över samtliga uttagsautomater från ägarna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">Antalet uttagsautomater uppgick då till 2 700 och i dag har antalet sjunkit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">till ca 1 600. Till stor del har minskningen bestått av konsolidering i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">städerna. Det fanns ett visst överutbud av uttagsautomater eftersom olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">institut hade automater på samma geografiska plats.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p111 ft2">Hittills har Bankomat AB i liten utsträckning helt lämnat orter. Av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">totala antalet uttagsautomater 2017 hade Bankomat AB ca 60 procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">medan Kontanten AB och ICA Banken AB hade knappt 20 procent var-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">dera. Utöver dessa aktörer finns det några små aktörer som exempelvis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">Forex Bank AB med mindre än en procent av det totala antalet uttagsauto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">mater.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p111 ft2">Antalet uttag i uttagsautomaterna har, enligt Riksbankens betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">statistik, mer än halverats mellan 2006 och 2017 liksom det totala trans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">aktionsvärdet av kontantuttagen. Det visar att servicen i viss utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">har upprätthållits, trots försämrade kommersiella förutsättningar. Det inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">bär också att lönsamhetsutvecklingen i verksamheten är problematisk,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft21">eftersom företagen som driver uttagsautomater i dag får betalt per uttag av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">instituten. I dag kan alla kunder i institut i Sverige ta ut kontanter utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">avgift i uttagsautomater, under förutsättning att kortet är anslutet till Visa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">eller Mastercard. Detta innebär att det är intäkter från institutens övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">verksamhet som subventionerar uttagen. Minskningen av antalet uttags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft21">automater kan vara ett tecken på att den minskade efterfrågan på kontanter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p110 ft2">i samhället på allvar börjar slå igenom också i antalet uttagsautomater.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p111 ft2">Bankomat AB har framfört att fler och fler av deras uttagsautomater inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td48"><SPAN class="p112 ft2">18</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p110 ft2">bär sig ekonomiskt, beroende på den minskade mängden uttag. Inom tre år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td61"><SPAN class="p17 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p122 ft6">bedömer Bankomat AB att det blir svårt för ett stort antal uttagsautomater Prop. 2019/20:23 att täcka sina kostnader med nuvarande prismodell, som bygger på betal-</P> <P class="p103 ft2">ningar från institut baserat på antalet uttag.</P> <P class="p9 ft2">Enligt Bankomat AB finns det i Sverige i dagsläget ca 240 automater som tar emot insättning av sedlar. Antalet insättningsautomater har ökat svagt de senaste åren. När Bankomat AB tog över dessa automater från Swedbank med sparbankerna innebar det att även kunderna i SEB, Handelsbanken, Danske Bank, Nordea och Länsförsäkringar Bank kan använda dem. En viktig del i Bankomat AB:s nuvarande strategi är att i stället för enskilda uttagsautomater bygga fullständiga s.k. kontantcenter med såväl insättningssom uttagsautomater.</P> <P class="p102 ft6">Den geografiska spridningen av insättningsautomater är begränsad, enligt data från Tillväxtverket avseende september 2017. Exempelvis finns samtliga automater i Norrlands inland i Östersunds centrum. Det innebär att företag i stora delar av Norrlands inland måste finna andra lösningar för att t.ex. sätta in dagskassor på konto. Det kan t.ex. röra sig om kvarvarande kontor med kontantservice, betaltjänstombud eller serviceboxar.</P> <P class="p129 ft39"><SPAN class="ft37">4.7.3</SPAN><SPAN class="ft38">Serviceboxar</SPAN></P> <P class="p125 ft2">Serviceboxar är mycket viktiga för insättning av dagskassor på konton, framför allt för småföretagare och inte minst i glesbygd. Större näringsidkare med mer omfattande kontanthantering, såsom stora dagligvarubutiker, har vanligtvis andra lösningar i samarbete med värdebolagen, t.ex. upphämtning av dagskassor i butik eller smarta kassaskåp där kontanterna räknas upp och sätts in direkt på konto. Dessa tjänster är dock generellt för dyra för mindre företag, varför serviceboxarna är en viktig förutsättning för dagskassehantering i hela landet.</P> <P class="p85 ft2">Instituten har i dag i stort sett överlämnat all drift och hantering av serviceboxarna till värdebolagen Loomis AB och Nokas AB. Undantaget är vissa mindre, lokala sparbanker som fortfarande driver ca 150 serviceboxar (enligt data från Tillväxtverket). De stora institutens företags- och föreningskunder hänvisas därför i hög utsträckning till värdebolagen eller sparbanker.</P> <P class="p85 ft2">I återrapporteringen till regeringen avseende grundläggande betaltjänster har Post- och telestyrelsen framhållit att värdebolagen uppmärksammat problem med att tillhandahålla serviceboxar och värdetransporter på kommersiell grund i glest befolkade områden, framför allt i norra Sverige men även i delar av Småland. En bidragande orsak till detta är institutens nedläggningar av kontor. Detta leder till att värdebolagen ofta förlorar platsen för sin befintliga servicebox.</P> <P class="p130 ft6">Mellan 2012 och 2017 har drygt 100 serviceboxar avvecklats. I september 2017 fanns totalt 573 serviceboxar i Sverige. Minskningen påverkar möjligheten för företag, framför allt i glesbygd, att kunna sätta in dagskassor på sina konton. Företagen påverkas också genom att priserna höjs för dagskassehantering när värdebolagen vill täcka sina kostnader för drift och investeringar i nya serviceboxar.</P> <P class="p131 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr20 td22"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23 <SPAN class="ft41">4.8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr20 td28"><SPAN class="p17 ft31">Övriga aktörer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p132 ft2">ICA Banken AB och <NOBR>ICA-handlarna</NOBR> är i dag en viktig aktör för tillgången till kontantuttag för privatpersoner. Utöver de ca 500 uttagsautomaterna som ICA Banken AB driver finns i dag totalt ca 1 300 <NOBR>ICA-butiker</NOBR> som samtliga erbjuder insättning och uttag av kontanter för kunder i ICA Banken AB. Kunder i Swedbank, Handelsbanken, och Länsförsäkringar Bank kan också göra kontantuttag i samtliga <NOBR>ICA-butiker</NOBR> upp till 2 000 kronor. Övriga kunder kan också i mån av tillgång normalt få ut en mindre mängd kontanter om de handlar något i butiken. Det finns i ICA:s butiksnät en viss geografisk koncentration till södra Sverige och storstadsområden men den fysiska närvaron i form av butiker i glesbygd är betydligt högre än för något annat företag. ICA Banken AB spelar därför i dag en viktig roll för att upprätthålla servicen för kontantuttag. ICA Banken AB erbjuder dock endast kontantuttag och i dagsläget inte dagskassehantering för företag eller föreningar.</P> <P class="p133 ft6">ClearOn AB är ytterligare en viktig aktör när det gäller kontanttjänster. Detta eftersom dess tjänst Kassagirot ger möjlighet för handlare att kunna fungera som betaltjänstombud, dvs. erbjuda betaltjänster inklusive kontanttjänster. Bolaget ägs av Dagligvaruleverantörernas Riksförbund.</P> <P class="p92 ft2">ClearOn AB står för <NOBR>it-lösningen,</NOBR> utbildning och kontroll av sina ombud. I dagsläget finns runt 500 ombud som erbjuder olika betaltjänster i form av kontoinsättningar på valfritt bankkonto, kontantuttag och räkningsbetalningar m.m. Enligt uppgift från Länsstyrelsen i Dalarnas län har 21 av kassagiroombuden i mars 2018 statligt stöd för att erbjuda s.k. grundläggande betaltjänster. Kassagirot är en <NOBR>it-lösning</NOBR> för att integrera betaltjänster i handlarens övriga verksamhet.</P> <P class="p92 ft2">Handlarna väljer själva vilka tjänster de vill ansluta sig till och därmed kunna erbjuda sina kunder. I september 2017 erbjöd 69 stycken kassagiroombud dagskassehantering och 147 stycken kontantuttag medan samtliga kassagiroombud, 566 stycken, erbjöd betalningsförmedling i form av möjligheten att betala räkningar över disk.</P> <P class="p93 ft6">Däremot sköter inte ClearOn AB den praktiska kontanthanteringen åt ombuden. Det innebär att betaltjänstombuden normalt är beroende av värdebolagen Loomis AB och Nokas AB för sin vidare kontanthantering, i form av transporter, uppräkning och att kunna sätta in kontanterna på konto.</P> <P class="p92 ft6">Det finns ett antal mindre aktörer som erbjuder uttagsautomater för s.k. återanvändning av kontanter där sedlar från dagskassan kan sättas in direkt i en uttagsautomat. Autocash ATM AB med 84 automater och Re:cash Scandinavia AB med 14 automater är två exempel. Dessa automater placeras ofta i miljöer där det förekommer stora mängder kontanter, t.ex. i restaurang- och barmiljö. Återvinningsmaskiner kan också finnas där det används stora mängder kontanter säsongsvis. Återvinningsfunktionen minskar också behovet av kontanttransporter, t.ex. i skärgårdsmiljö där det är dyrt med kontanttransporter.</P> <P class="p134 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr12 td62"><SPAN class="p135 ft31">4.9</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td63"><SPAN class="p136 ft31">Tillgången till kontanttjänster i olika delar av</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td62"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p136 ft31">landet</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td26"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p137 ft39"><SPAN class="ft37">4.9.1</SPAN><SPAN class="ft38">Allmänt</SPAN></P> <P class="p138 ft2">Med hjälp av data från Tillväxtverket går det bl.a. att ta fram information om befolkningens tillgång till kontanttjänster mätt som avstånd via det allmänna vägnätet och att bygga scenarier kring vad förändringar i servicestrukturen för grundläggande betaltjänster får för konsekvenser för befolkning och företag. De tre olika informationsdelarna som ligger till grund för Tillväxtverkets data (befolkningsstatistik, det allmänna vägnätet och platser för kontanttjänster) uppdateras med olika intervall. Befolkningsstatistiken från Statistiska centralbyrån (SCB) uppdateras i februari varje år och avser då befolkningen vid årsskiftet dessförinnan. Informationen om vägnätet uppdateras mer sällan. Detta görs när det finns behov av det. Det har gjorts en uppdatering under 2017 då även bilfärjelinjer har inkluderats för första gången. Vanligtvis har små förändringar i vägnätet en mycket marginell påverkan på tillgången till service. När det slutligen gäller informationen om servicepunkter för grundläggande betaltjänster uppdateras den runt september varje år.</P> <P class="p139 ft39"><SPAN class="ft37">4.9.2</SPAN><SPAN class="ft38">Tillgången till platser för kontantuttag</SPAN></P> <P class="p125 ft2">Sedan ett antal år lämnar de företag som tillhandahåller kontanttjänster frivilligt uppgifter till Tillväxtverket om sin verksamhet. Med stöd av de uppgifterna kan Tillväxtverket redovisa statistik över tillgången till kontanttjänsterna kontantuttag och dagskasseinsättning såväl på länsnivå som på nationell nivå (se tabell 4.1 och tabell 4.2). Totalt fanns det i september 2017 sammanlagt 4 875 punkter för kontantuttag.</P> <P class="p85 ft2">Tillgången till en tjänst kan mätas på olika sätt. Om man som ett mått på tillgången skulle använda antalet kontantuttagspunkter per 100 000 invånare, har flera av de glest befolkade länen bättre tillgång än storstadslänen. Gotland har exempelvis flest punkter per 100 000 invånare med 91 stycken jämfört med 41 punkter i Stockholms län. Förklaringen är att befolkningstätheten i t.ex. Göteborg, Stockholm och Skåne är betydligt högre än i glest befolkade områden, vilket minskar behovet av antalet uttagsautomater eftersom varje punkt för kontantuttag möjliggör service till betydligt fler människor.</P> <P class="p102 ft6">Om i stället avstånd för befolkningen från folkbokföringsadress till kontantuttag används som ett mått på tillgången till tjänsten, blir det tydligt hur situationen skiljer sig åt i olika delar av Sverige.</P> <P class="p9 ft2">Cirka 64 000 personer hade 2017 hade ett längre avstånd än 20 kilometer till närmaste kontantuttag, vilket motsvarar ungefär 0,64 procent av befolkningen samma år. I Norrbottens län var motsvarande andel av befolkningen 6,4 procent. Av det totala antalet personer som hade längre än 20 kilometer till ett kontantuttag bodde hälften i Norrbottens, Västerbottens eller Jämtlands län. Som andel av Sveriges totala befolkning bodde 2017 sammantaget endast ca 9 procent i dessa län. Det finns också ett relativt stort antal personer i övriga län i Norrland samt i Värmlands län</P> <P class="p140 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 och Dalarnas län med längre än 20 kilometer till närmaste punkt för kontantuttag. Det är endast i Skåne län som ingen har längre än 20 kilometer till närmaste kontantuttag.</P> <P class="p92 ft2">Om avståndet 25 kilometer används som utgångspunkt är det totala antalet personer med längre avstånd än så till närmaste punkt för kontantuttag ca 29 000 personer eller 0,29 procent av befolkningen. Det finns flera län i södra Sverige där ingen eller mycket få har ett längre avstånd än så till en kontantuttagspunkt. Av de personer som har längre än 25 kilometer bor 73 procent i Norrbottens, Västerbottens eller Jämtlands län.</P> <P class="p141 ft2">Studerar man slutligen de personer som har längre än 30 kilometer till närmaste punkt för kontantuttag handlar det om ca 17 000 personer eller 0,17 procent av befolkningen. I en majoritet av länen är det ingen eller endast en handfull personer som har längre än 30 kilometer till en plats för kontantuttag. Av det totala antalet personer med mer än 30 kilometer till närmaste kontantuttag bor 80 procent i Norrbottens, Västerbottens eller Jämtlands län. Det kan också tilläggas att bland de personer som har längre än 40 kilometer till närmaste kontantuttag bor ca 90 procent i dessa tre län.</P> <P class="p142 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p1 ft42">Tabell 4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr14 td65"><SPAN class="p17 ft42">Tillgången till kontantuttag fördelat per län september 2017 <SPAN class="ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td7"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td66"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td7"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td7"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td66"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td66"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td69"><SPAN class="p17 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td70"><SPAN class="p1 ft42">Län</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft42">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td73"><SPAN class="p17 ft45">Antal personer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td71"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft45">Antal personer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td74"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td70"><SPAN class="p17 ft46">Antal personer</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p17 ft46">kontantuttags-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p17 ft42">med &gt;20 km</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p17 ft42">med &gt;25 km</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p17 ft42">med &gt;30 km</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p17 ft42">punkter per</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p17 ft42">till närmaste</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p17 ft42">till närmaste</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td80"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td76"><SPAN class="p17 ft42">till närmaste</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p17 ft42">100 000 inv.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p17 ft42">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td83"><SPAN class="p17 ft42">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td81"><SPAN class="p17 ft42">uttag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td86"><SPAN class="p1 ft42">Blekinge län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td86"><SPAN class="p143 ft42">47</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p143 ft42">155</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td86"><SPAN class="p144 ft42">0</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td87"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p1 ft42">Dalarnas län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p143 ft42">61</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p143 ft42">2 393</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p144 ft42">1 586</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p143 ft42">1 229</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p1 ft42">Gotlands län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p143 ft42">91</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td90"><SPAN class="p143 ft42">65</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p144 ft42">0</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Gävleborgs län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p143 ft42">56</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">2 342</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p144 ft42">1 260</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">921</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft42">Hallands län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p143 ft42">46</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft42">55</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p144 ft42">0</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p1 ft46">Jämtlands län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p143 ft42">90</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p143 ft42">6 084</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p144 ft42">3 428</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p143 ft42">2 117</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft46">Jönköpings län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p143 ft42">45</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p143 ft42">1 253</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p144 ft42">29</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p1 ft42">Kalmar län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p143 ft42">65</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p143 ft42">3 805</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p144 ft42">606</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p143 ft42">155</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p1 ft46">Kronobergs län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p143 ft42">54</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td90"><SPAN class="p143 ft42">425</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p144 ft42">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Norrbottens län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p143 ft42">65</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">15 937</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p144 ft42">11 468</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">8 031</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft42">Skåne län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p143 ft42">48</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p144 ft42">0</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p1 ft46">Stockholms län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p143 ft42">41</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p143 ft42">3 005</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p144 ft42">807</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p143 ft42">43</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft46">Södermanlands</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p143 ft42">44</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">1 047</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p144 ft42">68</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft42">län</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td68"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft42">Uppsala län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p143 ft42">44</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">1 512</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p144 ft42">171</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">10</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft46">Värmlands län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p143 ft42">59</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft42">4 921</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p144 ft42">1 262</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft42">241</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p1 ft42">Västerbottens</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p143 ft42">57</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td79"><SPAN class="p143 ft42">10 094</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p144 ft42">6 611</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p143 ft42">3 717</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td81"><SPAN class="p1 ft42">län</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft45">Västernorrlands</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p143 ft42">62</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">3 485</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p144 ft42">1 492</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">862</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft51">län</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td66"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td76"><SPAN class="p1 ft46">Västmanlands</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p143 ft42">48</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td79"><SPAN class="p143 ft42">891</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p144 ft42">73</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td78"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td81"><SPAN class="p1 ft42">län</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td84"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p17 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft42">Västra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p143 ft42">47</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">1 734</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p144 ft42">64</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft46">Götalands län</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td90"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td90"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td7"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td76"><SPAN class="p1 ft42">Örebro län</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p143 ft42">47</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p143 ft42">1 238</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td76"><SPAN class="p144 ft42">117</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td91"><SPAN class="p143 ft42">0</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td77"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft46">Östergötlands</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p143 ft42">44</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">3 621</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td64"><SPAN class="p144 ft42">409</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr21 td90"><SPAN class="p143 ft42">16</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft42">län</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td75"><SPAN class="p17 ft48">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td67"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td68"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td66"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td7"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p17 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft42">Hela Sverige</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p144 ft42">49</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">64 062</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td81"><SPAN class="p144 ft42">29 457</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft42">17 349</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td82"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td93"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td94"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td93"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td95"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td93"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td94"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td96"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td94"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td93"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td75"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p145 ft53"><SPAN class="ft52">Anm</SPAN>.: I statistiken ingår samtliga <NOBR>ICA-butiker</NOBR> då dessa erbjuder kontantuttag till vissa bankkunder upp till 2 000 kronor.</P> <P class="p146 ft53"><SPAN class="ft52">Källa</SPAN>: Pipos Serviceanalys (Tillväxtverket).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p17 ft39">4.9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td97"><SPAN class="p17 ft39">Tillgången till platser för dagskasseinsättningar</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td99"><SPAN class="p17 ft2">I september 2017 fanns det i Sverige totalt 1 047 platser för dagskasse-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">insättningar enligt data från Tillväxtverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td99"><SPAN class="p147 ft2">En analys av tillgången till dagskassehantering, mätt som avstånd till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">närmaste servicepunkt, i olika delar av landet ger samma övergripande bild</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">som för kontantuttag. Avstånden är dock generellt längre och tätheten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p17 ft2">lägre.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td97"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Totalt har ca 2,8 procent av befolkningen eller 283 000 personer längre</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">än 20 kilometer till närmaste punkt för dagskassehantering. Att ha längre</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td99"><SPAN class="p17 ft2">än 20 kilometer till närmaste punkt förekommer i hela Sverige. I alla län</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p15 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 utom Skåne och Hallands län är det över 4 000 personer som har längre än 20 kilometer till närmaste dagkassehanteringspunkt. Liksom när det gäller kontantuttag finns personer med långa avstånd till servicepunkter, framför allt i Norrlands inland.</P> <P class="p92 ft2">Av dem som har mer än 30 kilometer till närmaste punkt för dagskasseinsättning finns 72 procent i Norrbottens, Västernorrlands, Västerbottens eller Jämtlands län.</P> <P class="p93 ft6">Att använda människors folkbokföringsadress innebär att avståndet överskattas för företag i viss utsträckning. Överskattningen beror på att både platser för dagskasseinsättningar och verksamhetslokaler för företag i högre grad finns i tätorter. Det finns dock inga tillgängliga data som möjliggör en generell avståndsbaserad analys för företag i förhållande till platser för dagskasseinsättningar, varför folkbokföringsadresser i stället får användas.</P> <P class="p148 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr3 td64"><SPAN class="p1 ft42">Tabell 4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr3 td100"><SPAN class="p17 ft42">Tillgången till dagskassehantering fördelat per län</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p149 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td101"><SPAN class="p17 ft51">september 2017</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td103"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td104"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td107"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td108"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td75"><SPAN class="p17 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p1 ft46">Län</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p17 ft53">Antal dagskasse-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p17 ft45">Antal personer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p150 ft45">Antal personer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p150 ft46">Antal personer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p17 ft45">hanteringspunk-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p17 ft46">med &gt;20 km till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p150 ft46">med &gt;25 km till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p150 ft46">med &gt;30 km till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td76"><SPAN class="p17 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p17 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td110"><SPAN class="p17 ft57">ter per 100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td79"><SPAN class="p17 ft45">närmaste dags-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td91"><SPAN class="p150 ft45">närmaste dags-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td111"><SPAN class="p150 ft57">närmaste dags-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td75"><SPAN class="p17 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td81"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td113"><SPAN class="p17 ft46">invånare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p17 ft45">kassehantering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p150 ft45">kassehantering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p150 ft46">kassehantering</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p1 ft46">Blekinge län</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td115"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p151 ft46">13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p143 ft46">4 174</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td87"><SPAN class="p143 ft46">149</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td118"><SPAN class="p151 ft46">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td90"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Dalarnas län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">14</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">13 934</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">7 765</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">4 491</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft46">Gotlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">16</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">6 704</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">2 906</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">1 007</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td90"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Gävleborgs län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">16 399</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">8 150</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">2 872</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft46">Hallands län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">13</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">281</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p1 ft46">Jämtlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p151 ft46">23</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p143 ft46">23 587</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p143 ft46">15 223</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p151 ft46">10 093</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft46">Jönköpings län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">7 980</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">1 091</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">231</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td81"><SPAN class="p1 ft46">Kalmar län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td113"><SPAN class="p151 ft46">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td84"><SPAN class="p143 ft46">9 177</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p143 ft46">1 639</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p151 ft46">594</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft46">Kronobergs län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">14</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">8 471</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">1 044</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">101</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p1 ft46">Norrbottens län</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td113"><SPAN class="p151 ft46">13</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td84"><SPAN class="p143 ft46">24 918</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p143 ft46">18 331</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td114"><SPAN class="p151 ft46">15 185</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft46">Skåne län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">412</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Stockholms län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">15 189</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">5 304</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">2 194</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td121"><SPAN class="p1 ft53">Södermanlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p151 ft46">14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p143 ft46">8 484</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p143 ft46">1 184</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p151 ft46">26</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Uppsala län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">20 427</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">3 893</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">640</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft46">Värmlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p151 ft46">16</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p143 ft46">21 248</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p143 ft46">9 313</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p151 ft46">2 713</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td90"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft53">Västerbottens län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">13</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">30 700</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">18 388</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">9 295</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td121"><SPAN class="p1 ft53">Västernorrlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">31 382</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">19 175</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">9 876</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td64"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td119"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td90"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td102"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td75"><SPAN class="p17 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft60">Västmanlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">7 053</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">3 536</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">260</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td121"><SPAN class="p1 ft61">Västra Götalands län</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p151 ft46">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p143 ft46">11 932</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td90"><SPAN class="p143 ft46">2 118</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p151 ft46">32</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p1 ft46">Örebro län</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td113"><SPAN class="p151 ft46">8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td84"><SPAN class="p143 ft46">7 607</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td89"><SPAN class="p143 ft46">2 145</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p151 ft46">463</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p1 ft53">Östergötlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td119"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p151 ft46">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p143 ft46">13 055</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p143 ft46">4 521</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p151 ft46">1 627</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td119"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td75"><SPAN class="p17 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p1 ft46">Hela Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td110"><SPAN class="p151 ft46">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p143 ft46">283 114</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td91"><SPAN class="p143 ft46">125 875</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td111"><SPAN class="p151 ft46">61 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td123"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td124"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td125"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p17 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td75"><SPAN class="p17 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft53"><SPAN class="ft52">Källa</SPAN>: Pipos Serviceanalys (Tillväxtverket).</P> <P class="p153 ft31"><SPAN class="ft62">4.10</SPAN><SPAN class="ft63">Statens arbete med grundläggande betaltjänster</SPAN></P> <P class="p84 ft6">Det är ett politiskt mål att alla i samhället ska ha tillgång till grundläggande betaltjänster – betalningsförmedling, uttag av kontanter samt hantering av dagskassor för näringsidkare och ideella föreningar – till rimliga priser.</P> <P class="p113 ft2">Målsättningen tillkom som en följd av att staten under 2008 avvecklade den grundläggande kassaservice som Posten AB, genom Svensk Kassaservice AB, tillhandahöll allmänheten. Bakgrunden till beslutet att avveckla verksamheten var att nya lösningar hade vuxit fram på betaltjänstmarknaden. Detta minskade behovet av manuella tjänster för förmedling av betalningar och kontanthantering. Därför ansåg regeringen att det i första hand är marknaden som bör tillhandahålla grundläggande betaltjänster och att statens roll är att övervaka att så sker. Regeringen bedömde att statens åtagande skulle vara att Post- och telestyrelsen fick till uppgift att upphandla grundläggande betaltjänster på de orter och den landsbygd</P> <P class="p103 ft2">där behovet inte tillgodoses av marknaden och att länsstyrelserna skulle</P> <P class="p126 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p154 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p17 ft2">övervaka samhällets behov (se prop. 2006/07:55, bet. 2006/07:TU16 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">rskr. 2006/07:205).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft21">Post- och telestyrelsen och länsstyrelserna har sedan ett antal år tillbaka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">arbetat tillsammans med att skapa förutsättningar för att, till en samhälls-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">ekonomiskt rimlig kostnad, uppnå det politiska målet, genom att främja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">tillgången till grundläggande betaltjänster där marknadskrafterna inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">räcker till. Arbetet innefattar insatser för att upprätthålla den fysiska till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">gången till <NOBR>uttags-,</NOBR> <NOBR>deponerings-,</NOBR> och betalningsförmedlingstjänster där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">marknaden inte tillgodoser behovet samt direkta och indirekta insatser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">främjar människors förutsättningar och förmåga att använda digitala betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">tjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Länsstyrelserna ska bedöma om tillgången till grundläggande betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">tjänster motsvarar samhällets behov och ska ansvara för att stöd- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">utvecklingsinsatser vid behov initieras och genomförs i syfte att förbättra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">samhällets tillgång till grundläggande betaltjänster på de orter och den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">landsbygd där behovet inte tillgodoses av marknaden. Situationen för äldre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">och personer med funktionsnedsättning ska särskilt uppmärksammas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">Arbetet med betaltjänstuppdraget ska ske i samverkan med aktörer på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">lokal, regional och nationell nivå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p155 ft2">Post- och telestyrelsen ska främja länsstyrelsernas insatser (se förord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ningen [2017:869] om bevakning av grundläggande betaltjänster och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">regleringsbrev för budgetåret 2018 och 2019 avseende länsstyrelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">samt 6 a § förordningen [2007:951] med instruktion för Post- och tele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">styrelsen).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft21">Stöd till olika slag av betaltjänstombud regleras av förordningen (2014:139)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">om statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster (stöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">förordningen) samt av Post- och telestyrelsens föreskrifter (PTSFS 2015:1)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">om statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster. För-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">ordningen och föreskrifterna anger bl.a. att stöd inte ska lämnas om det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">sannolikt att någon annan aktör inom rimlig tid kommer att tillhandahålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">grundläggande betaltjänster på kommersiell grund.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p155 ft2">Enligt uppgift från Post- och telestyrelsen har myndigheten under 2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">lämnat ekonomiska bidrag till 18 länsstyrelser. Inom 13 län har dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">bidrag bl.a. medfört att det i slutet av 2018 fanns 38 statligt finansierade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">betaltjänstombud. De flesta ombuden erbjuder kontantuttag men många</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">erbjuder även möjlighet att betala räkningar och möjlighet för företag att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">deponera dagskassor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p155 ft2">Tillväxtverket ska ta fram beskrivningar och analyser av hushållens och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">företagens tillgång till grundläggande betaltjänster som ska ligga till grund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">för regionala kartläggningar och för beslut enligt stödförordningen (3 § 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">förordningen [2009:145] med instruktion för Tillväxtverket). Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">statistik från Tillväxtverket bidrar de statligt finansierade ombuden till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">drygt 48 000 personer i genomsnitt får ca 20 kilometer kortare distans till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">närmaste servicepunkt för kontantuttag. Tillväxtverket använder och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">vidareutvecklar en <NOBR>it-plattform</NOBR> som är ett geografiskt informationssystem</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">med namnet Pinpoint Sweden (Pipos). Plattformen innehåller förutom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">geografiska analysverktyg en geografisk databas med tidsserier av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">högupplöst information om bl.a. serviceslag, befolkning och vägnät.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Plattformen är framför allt utvecklad för att göra beräkningar av avstånd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">och tid mellan olika geografiska platser. Plattformen kan t.ex. användas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p25 ft2">26</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p17 ft2">för att göra tillgänglighetsanalyser som beskriver hur befolkningen och</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p156 ft6">företagens tillgänglighet till apotek, grundskolor, drivmedelsanläggningar, Prop. 2019/20:23 dagligvarubutiker och posttjänst ser ut och förändras. Med plattformen</P> <P class="p157 ft2">som grund utvecklar Tillväxtverket även en webbaserad tjänst för presentation, analys och redigering av servicedata (Pipos Serviceanalys). Pipos Serviceanalys är under utveckling och får under projektperioden stöd via Landsbygdsprogrammet fram till slutet av 2019.</P> <P class="p158 ft2">Grundläggande betaltjänster är en viktig del i Pipos Serviceanalys och det mest välutvecklade delsystemet. Det är Pipos Serviceanalys som används av länsstyrelserna när de utför sin länsvisa bevakning av tillgången till grundläggande betaltjänster. Länsstyrelserna använder också Pipos Serviceanalys som verktyg när de beslutar om stöd till utförare av grundläggande betaltjänster.</P> <P class="p159 ft2">Med hjälp av Pipos Serviceanalys går det bl.a. att ta fram information om befolkningens tillgång till kontanttjänster mätt som avstånd via det allmänna vägnätet och att bygga scenarier kring vad förändringar i servicestrukturen för grundläggande betaltjänster får för konsekvenser för befolkning och företag. De tre olika informationsdelarna som ligger till grund för Pipos Serviceanalys uppdateras med olika intervall. Befolkningsstatistiken från SCB uppdateras i februari varje år och avser då befolkningen vid årsskiftet dessförinnan. Informationen om vägnätet uppdateras mer sällan. När det slutligen gäller informationen gällande servicepunkter för grundläggande betaltjänster uppdateras den i september varje år. De flesta företag som tillhandahåller betaltjänster lämnar sedan ett antal år tillbaka frivilligt uppgifter om sin verksamhet till Tillväxtverket.</P> <P class="p160 ft33">4.11 Befintliga krav i fråga om grundläggande betaltjänster</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td99"><SPAN class="p17 ft2">Någon särskild reglering som innehåller skyldigheter för marknadens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">aktörer att tillhandahålla grundläggande betaltjänster i en viss omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">finns inte. I lagen (2010:751) om betaltjänster (betaltjänstlagen) finns dock</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser som förpliktar kreditinstitut att tillhandahålla betalkonton</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">med grundläggande funktioner till konsumenter lagligen bosatta inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) (4 a kap.). Bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">serna genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/92/EU av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">den 23 juli 2014 om jämförbarhet för avgifter som avser betalkonto, byte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">av betalkonto och tillgång till betalkonto med grundläggande funktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">(betalkontodirektivet). Någon motsvararande bestämmelse om betal-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">konton för företag finns inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p147 ft2">Med grundläggande funktioner avses bl.a. tjänster som gör det möjligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">att sätta in medel på ett betalkonto, tjänster som gör det möjligt att inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">EES över disk eller i uttagsautomater ta ut kontanter från ett betalkonto</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">samt vissa tjänster kopplade till betalningstransaktioner (4 a kap. 1 och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">2 §§).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Skyldigheterna i 4 a kap. 1 och 2 §§ betaltjänstlagen innebär inte att alla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">kreditinstitut som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktio-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">ner är skyldiga att erbjuda alla de funktioner (tjänster) till konsumenter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">som anges i 2 §. Skyldigheternas utformning motiverades med att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p17 ft2">individuellt krav på varje enskilt kreditinstitut skulle vara för långtgående,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td98"><SPAN class="p15 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p17 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 t.ex. skulle ett sådant krav innebär att ett kreditinstitut som i dag endast har s.k. onlineverksamhet skulle vara tvunget att inrätta ett kontorsnät. Regeringens bedömning var också att betalkontodirektivet inte ställde ett sådant långtgående krav.</P> <P class="p161 ft2">Skyldigheterna i betaltjänstlagen är således inte utformade eller avsedda för att se till att kreditinstituten upprätthåller en viss nivå på den infrastruktur som ska tillhandhålla tjänster för uttag eller insättning. Inte heller omfattar betaltjänstlagen företags möjligheter att få tillgång till sådana tjänster. Detta innebär att Finansinspektionen, som utövar tillsyn över den verksamhet som omfattas av betaltjänstlagen, inte heller har ett uttalat ansvar att se till att det finns en viss nivå på tillgången till kontanttjänster.</P> <P class="p161 ft2">Vid genomförandet av betalkontodirektivet uppmärksammades dock frågan om tillgången till s.k. kontanttjänster, dvs. tjänster som möjliggör kontantuttag, insättning och annan hantering av kontanter, t.ex. insättning av dagskassor. Regeringen fann att allt fler kreditinstitut avsäger sig hantering av kontanter över disk, och de kreditinstitut som har kvar kontanthantering begränsar i allt större utsträckning antalet kontor där detta erbjuds. Detta drabbade, enligt regeringen, framför allt handlare som har svårt att sätta in sina dagskassor. Konsumenter ansågs vanligtvis inte ha behov av att sätta in kontanter särskilt ofta och de har också möjlighet att avhända sig kontanter genom att använda dem i handeln. I fråga om uttag av kontanter bedömde regeringen att neddragningen av kontanthantering över disk kompenserades i viss mån av möjligheterna att ta ut kontanter via uttagsautomater eller via ombud, t.ex. butiker. Regeringen fann därför att tillgången till kontanthantering var tillräcklig för att uppfylla betalkontodirektivets krav. Däremot ansåg regeringen att det fanns en kvarstående efterfrågan på manuella kontanttjänster över disk när det gäller såväl konsumenter som föreningar och företag. Regeringen ansåg dock att några sådana lagstiftningsåtgärder som skulle kunna komma i fråga för att tillgodose det kvarvarande behovet av kontanthantering över disk inte krävdes för att uppfylla betalkontodirektivets krav på tillgång till betaltjänster med grundläggande funktioner. Regeringen ansåg inte heller att detta var en fråga som skulle hanteras i det lagstiftningsärendet (prop. 2016/17:129 s. 31).</P> <P class="p162 ft6">Vid behandlingen av propositionen instämde riksdagen i regeringens bedömning och hänvisade till Riksbankskommittén i fråga om det kvarstående behovet av manuella kontanttjänster över disk för såväl konsumenter som föreningar och företag (bet. 2016/17:FiU33 s. 13).</P> <P class="p163 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032329x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p103 ft1">5 Det ska införas en skyldighet för <SPAN class="ft65">Prop. 2019/20:23</SPAN></P> <P class="p164 ft66">kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet</P> <P class="p165 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Sådana kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut som till konsumenter tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner, ska tillhandahålla tjänster som gör det möjligt att ta ut kontanter från dessa konton (platser för kontantuttag) i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p166 ft6">Sådana kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut som till företag tillhandahåller betalkonton, ska tillhandahålla tjänster som gör det möjligt att sätta in kontanter på dessa konton (platser för dagskasseinsättningar) i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p167 ft2">Skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster ska endast gälla institut och filialer som den 1 juli närmast föregående år hade mer än 70 miljarder kronor i inlåning från allmänheten.</P> <P class="p167 ft6">För tillämpningen av skyldigheterna ska regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer få meddela föreskrifter om det högsta antal personer som får ha ett visst längsta vägavstånd i kilometer mellan folkbokföringsadressen och den närmaste platsen för kontantuttag respektive dagskasseinsättning.</P> <P class="p130 ft6"><SPAN class="ft67">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår inte att det ska anges i lagen hur föreskrifterna ska vara utformade.</P> <P class="p9 ft6"><SPAN class="ft67">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P> <P class="p9 ft3">Bankomat AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Finansinspektionen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sparbankernas Riksförbund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Bankföreningen (Bankföreningen) <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget.</SPAN></P> <P class="p113 ft21">Bankomat AB anser att kontanthanteringen är en viktig del av samhällets infrastruktur och menar att den bör subventioneras och upprätthållas av staten, inte av privata aktörer. Bankomat AB anser inte heller att förslaget löser behovet av en fungerande kontantinfrastruktur, eftersom det bara riktar in sig på två delar av kontantkedjan, kontantuttag och dagskasseinsättningar. Det som framför allt saknas är statliga åtgärder för att handeln i större utsträckning ska acceptera kontanter, t.ex. genom åtgärder som minskar de kostnader som kontanthanteringen innebär i dag. Det naturliga är, enligt Bankomat AB, att inte gå vidare med förslaget utan att det i stället tas ett helhetsgrepp om kontanthanteringen i utredningens slutbetänkande.</P> <P class="p168 ft2">Finansinspektionen anser att säkerställandet av tillgången till kontanter är en kollektiv nyttighet som staten rimligen bör svara för, t.ex. genom avtal med privata aktörer. Förslaget syftar primärt till att uppnå regionalpolitiska målsättningar samt att stärka samhällets krisberedskap. Inspektionen anser därför inte att det är lämpligt att lägga ansvaret på vissa institut och filialer. Förslaget skiljer sig även från rörelselagstiftningen och bör tas in i annan lagstiftning.</P> <P class="p169 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 Konkurrensverket efterlyser en analys av statens ansvar för kontantkedjan, t.ex. att överväga en utvidgning av det statliga stödet till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster. Verket efterfrågar en analys av om förslaget utgör ett ingrepp i näringsfriheten.</P> <P class="p92 ft2">Sparbankernas Riksförbund och Bankföreningen menar att den minskande användningen av kontanter beror på minskad efterfrågan och inte försämrad tillgång till kontanter och anser att Riksbanken bör ha det övergripande ansvaret för kontanthanteringen i Sverige. De saknar en analys av Riksbankens ansvar och roll för kontanthanteringen. Det hade varit önskvärt att fastställa detta ansvar innan det läggs förslag i fråga om den sista länken i kontantkedjan, kontantdistributörer. Bankföreningen framhåller att Riksbanken bör t.ex. ta över ansvaret för de privatägda depåerna.</P> <P class="p93 ft15"><SPAN class="ft6">Även </SPAN>Myndigheten för samhällsskydd och beredskap<SPAN class="ft6">, </SPAN>Pensionärernas Riksorganisation (PRO)<SPAN class="ft6">, </SPAN>SPF Seniorerna<SPAN class="ft6">, </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sveriges Konsumenter <SPAN class="ft6">anser att staten bör ta ansvaret för att trygga tillgången till kontanter i samhället.</SPAN></P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft3">Riksbanken</SPAN>, som tillstyrker förslaget, anser att innebörden av att kontanter är lagliga betalningsmedel behöver utredas och att det ska övervägas om det ska ställas krav på vissa aktörer att ta emot kontanter.</P> <P class="p92 ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Nokas AB<SPAN class="ft2">, PRO, SPF Seniorerna och Sveriges Konsumenter anser att det bör ställas krav på handlare att acceptera kontanter.</SPAN></P> <P class="p170 ft2">När det gäller den närmare utformningen av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster anför Riksbanken att dessa även bör omfatta kontantinsättningar för konsumenter och att skyldigheterna också bör gälla alla institut och filialer som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner till konsumenter respektive betalkonton till företag. Konkurrensverket, <SPAN class="ft3">Småföretagarna </SPAN>och Bankföreningen anser att förslaget inte återspeglar företagens behov av närhet till platser för dagskasseinsättningar, eftersom det utgår från privatpersoners folkbokföringsadresser. Konkurrensverket, Länsstyrelsen i Dalarnas län, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skärgårdarnas riksförbund </SPAN>anser att skyldigheterna bör beakta restid. Sparbankernas Riksförbund anser att skyldigheten bör baseras på efterfrågan på kontanttjänster. I annat fall kan utbudet av kontanttjänster minska på de geografiska platser som är viktiga ur ett konsumentperspektiv.</P> <P class="p171 ft2">I fråga om förslagets utformning och konsekvenser menar Bankföreningen att det kan strida mot EU:s statsstödsregelverk, eftersom det endast omfattar vissa institut och filialer. Finansinspektionen framhåller att förslaget kan leda till samarbeten som inte är tillåtna enligt konkurrenslagstiftningen. Konkurrensverket anser att förslaget riskerar att hämma och snedvrida konkurrensen mellan institut och filialer, minska incitamenten till nya lösningar för hantering av kontanter och betallösningar, öka kostnaderna för konsumenter samt minska effektiviteten på marknaden.</P> <P class="p172 ft2">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p173 ft15">Det ska införas en skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster</P> <P class="p174 ft2">Sedlar och mynt, dvs. kontanter, som ges ut av Riksbanken är lagliga betalningsmedel i Sverige (5 kap. 1 § riksbankslagen). Kontanter är en form av pengar. Pengar är en vara, fysisk eller digital, som möjliggör jämförelser mellan t.ex. olika varors och tjänsters värde och därmed åstadkommer de komplexa varu- och tjänstutbyten som är möjliga i en ekonomi där pengar används som betalningsmedel.</P> <P class="p175 ft2">Pengar kan vara ett tillgodohavande på ett betalkonto eller ett värde på t.ex. ett kort. I dag existerar flera olika sätt att genomföra betalningar på vid sidan om fysiska betalningar i form av kontanter, t.ex. olika former av kontobaserade elektroniska betalningssätt som bankkort, kreditkort, elektroniska gireringar och Swish. Dessa betalningsmedel tillhandahålls av olika privata aktörer.</P> <P class="p176 ft6">Som framförs av flera remissinstanser intar dock kontanter en särställning på betalningsmarknaden, inte bara på grund av att det är ett lagligt betalningsmedel som tillhandahålls av staten och vars värde staten också ytterst garanterar, utan även för att kontanter på grund av sin fysiska form besitter vissa egenskaper som få andra betalningsmedel har.</P> <P class="p177 ft2">Vid en kontantbetalning upphör den fordran som säljaren har på köparen vid själva betalningen, dvs. när köparen överlämnar kontanterna till säljaren. Inga mellanhänder krävs för att genomföra en sådan betalning och inget tidsglapp uppstår från det att betalningen har inletts till dess att den är genomförd. Kontanta betalningar kan därför genomföras fritt och omedelbart mellan de inblandade parterna. Detta innebär att kontanter kan spela en viktig roll för beredskapen på betalningsmarknaden i händelse av extraordinära händelser, t.ex. vid stora störningar i betalningssystemet.</P> <P class="p177 ft2">Kontantbetalningar lämpar sig också bl.a. för transaktioner för personer som inte kan använda sig av andra betalningsmedel, t.ex. vissa äldre, nyanlända, personer med funktionsvariationer eller andra personer som befinner sig i ett s.k. digitalt utanförskap. Dessa grupper har inte alltid tillgång till eller kan använda den teknik som krävs för att utföra digitala betalningar. För dem kan kontanter i praktiken vara det enda betalningsmedel som står till buds.</P> <P class="p178 ft21">Regeringen har som mål att alla i samhället ska ha tillgång till grundläggande betaltjänster, inbegripet kontantuttag och dagskasseinsättningar, till rimliga priser (se prop. 2006/07:55). Det finns också en generell efterfrågan hos konsumenter och företag på dessa tjänster även om de använder andra betalningsmedel i allt större omfattning.</P> <P class="p179 ft2">Regeringen anser av de ovan anförda skälen att det är viktigt att slå vakt om kontanters funktionalitet som betalningsmedel. Detta förutsätter att det finns tillgång till tjänster som möjliggör uttag av kontanter och annan hantering av kontanter, t.ex. insättningar av dagskassor. Tillgången till kontanttjänster i Sverige har dock under en kort tid minskat dramatiskt. Det beror på att kreditinstituten minskar den service och den infrastruktur som krävs för att erbjuda sådana tjänster i hela landet. Till det kommer att fler och fler näringsidkare slutar att ta emot kontanter, bl.a. av kostnadsskäl, vilket förstärker incitamentet för instituten att fortsätta att minska service och infrastruktur för kontanttjänster.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p154 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p15 ft2">Om tillgången till kontanter fortsätter att minska i samma takt som hit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p19 ft21">tills kan kontanter inom en snar framtid sakna en reell betydelse som betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">ningsmedel. Därmed finns en överhängande risk för att den av riksdagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">och regeringen fastställda målsättningen att alla i samhället ska ha tillgång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">till grundläggande betaltjänster till rimliga priser – framför allt kontantut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">tag och dagskasseinsättningar – inte kommer att kunna säkerställas i fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">tiden. En sådan utveckling innebär allvarliga problem för samhället i stort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">som inte bara har att göra med utanförskap och bristande integritet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">delar av befolkningen utan också med säkerhet, beredskap och effektivitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">på betalningsmarknaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">Det finns i dag inte någon myndighet som har ansvar för att säkerställa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">en viss nivå på tillgången till kontanttjänster. De befintliga skyldigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">som finns i betaltjänstlagen omfattar bara kontanttjänster för konsumenter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft21">och inte tjänster för företag. Därtill är skyldigheterna i betaltjänstlagen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft21">utformade så att de säkerställer en spridning av tjänsterna över hela landet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">t.ex. genom att ställa krav på att infrastruktur för kontanttjänster måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">finnas med viss geografisk utsträckning. Befintlig lagstiftning lämnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft21">således ett stort utrymme för instituten att styra över tillgången till kontant-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">tjänster i samhället. Utvecklingen visar dock att instituten själva inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">förmår att upprätthålla en rimlig nivå på tillgången till tjänsterna. Att inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">vidta åtgärder för att bromsa utvecklingen utan i stället helt överlämna till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">marknadens aktörer att avgöra tillgången till kontanter är därför inget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">hållbart alternativ. Regeringen instämmer därför i utredningens bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">ning att åtgärder måste vidtas för att bryta den negativa utvecklingen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">Utredningen föreslår att detta ska ske genom att det införs en skyldighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">för kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut att tillhandahålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">platser för kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">Utredningen bedömer att tänkbara alternativa lösningar – såsom att krav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">riktas mot vissa aktörer i samhället att acceptera kontanter, att Riksbanken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">ges ett större ansvar för kontanthanteringen och tillgången till kontant-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">tjänster eller att staten gör ett större åtagande på det området och som för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">ordas av vissa remissinstanser – inte är lämpliga i nuläget men att det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">är uteslutet att den bedömningen kan behöva omvärderas beroende på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">utvecklingen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">Vidare kommer statens roll på området för kontantförsörjning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">kontanthantering, inbegripet Riksbankens roll och dess monopol på att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft21">ut sedlar och mynt men även bankens ansvar för beredskapen i betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">systemet vid fredstida kriser samt vid höjd beredskap, att behandlas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">utredningens slutbetänkande. Därmed finns det inte, enligt regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">mening, anledning att föregripa utredningens arbete genom att i detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">lagstiftningsärende behandla förslag som berör statens roll på området.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">När det gäller frågan om vem som ska svara för tillgången av kontant-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">tjänster är en rimlig utgångspunkt att det är marknaden som ska göra det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p19 ft2">Detta är i linje med den av regeringen och riksdagen fastställda målsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">ningen att alla i samhället ska ha tillgång till grundläggande betaltjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">till rimliga priser och att det i första hand är marknadens aktörer som ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">ta det ansvaret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">Den befintliga infrastrukturen ägs direkt eller indirekt av instituten, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft2">kontanttjänsterna är nära förbundna med deras verksamhet. De betal- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">transaktionskonton som instituten erbjuder sina kunder, såväl konsumen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p25 ft2">32</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p15 ft21">ter som företag, är ofta den bastjänst utifrån vilken instituten erbjuder olika</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft2">tjänster för t.ex. sparande och bolån. Kontona är alltså en central del av institutens affärsmodeller. När en kund sätter in medel på ett sådant konto innebär det att institutet lånar ett belopp av kunden som motsvarar de insatta medlen. När uttag görs inträffar det motsatta, dvs. instituten reglerar en del av skulden till insättaren.</P> <P class="p178 ft21">En förutsättning för att företag ska vara villiga att ta emot kontanter är att konsumenter i viss utsträckning använder kontanter. Detta förutsätter i sin tur att konsumenter kan göra kontantuttag från sina konton hos instituten. Det är också nödvändigt att företag kan sätta in sina dagskassor på konton för att på så sätt omvandla kontanterna till pengar på konton hos instituten. Det är via detta kretslopp av uttag och insättningar hos instituten som kontanter i huvudsak cirkulerar ute i samhället.</P> <P class="p175 ft6">Det är slutligen viktigt att instituten understöder kontantcirkulationen i samhället, eftersom det bidrar till att upprätthålla förtroendet för instituten och det monetära systemet.</P> <P class="p177 ft2">Av dessa skäl är det rimligt att instituten ska möjliggöra för sina kunder att ta ut och sätta in kontanter på dessa konton, särskilt med hänsyn till att kontanter är ett lagligt betalningsmedel. Betaltjänstlagens krav på att kontanttjänster ska vara knutna till betalkonton och tillgängliga för konsumenter är också i linje med det synsättet (4 a kap. 1 och 2 §§).</P> <P class="p177 ft2">Regeringen anser därför – till skillnad från <SPAN class="ft3">Bankomat AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Finansinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sparbankernas Riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bankföreningen </SPAN>– att tillgången till kontanttjänster bör säkerställas med en skyldighet för institut att tillhandahålla kontanttjänster.</P> <P class="p182 ft6">Finansinspektionen anser att skyldigheten inte bör tas in i den finansmarknadsrättliga rörelseregleringen. Regeringen anser dock, i likhet med utredningen, att detta har sin naturliga plats i betaltjänstlagen som i övrigt innehåller skyldigheter för instituten att tillhandahålla de tjänster som följer av betalkontodirektivet. Regleringen på betalningsmarknaden blir vidare mer överskådlig om bestämmelserna i så stor utsträckning som möjligt hålls ihop i en samlad lagstiftning.</P> <P class="p183 ft3">Kontantuttag och dagskasseinsättningar</P> <P class="p184 ft2">Som anförs ovan är kontantuttag och dagskasseinsättningar i praktiken det sätt på vilket kontanter cirkulerar i samhället. Kunder tar ut kontanter för att kunna genomföra betalningar hos företag som i sin tur måste kunna sätta in dessa kontanter på ett bankkonto. Kontantuttag och dagskassehantering är således en nödvändig förutsättning för att kontanter över huvud taget ska kunna användas som betalningsmedel i samhället. Regeringen anser därför, i likhet med utredningen, att skyldigheten för instituten och filialerna att tillhandahålla kontanttjänster bör omfatta dels tillhandahållande av tjänster som gör det möjligt för konsumenter att ta ut kontanter (platser för kontantuttag), dels tillhandahållande av tjänster som gör det möjligt för företag att sätta in kontanter som härrör från verksamheten (platser för dagskasseinsättningar).</P> <P class="p185 ft6"><SPAN class="ft15">Riksbanken </SPAN>anser att skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster även bör omfatta privatpersoners insättningar.</P> <P class="p186 ft35">Insättningar av kontanter är en tjänst som används av få konsumenter. Syftet med kraven är att säkra flödet av kontanter i samhällsekonomin utifrån de behov som finns. Eftersom insättningstjänster används i så liten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <P class="p187 ft4">Prop. 2019/20:23 utsträckning av konsumenter har de en marginell betydelse för detta flöde i stort. I likhet med utredningen anser regeringen därför att det i dagsläget inte finns skäl att låta skyldigheten omfatta sådana tjänster.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p11 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p188 ft3">Vilka institut ska omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster?</P> <P class="p189 ft2">De betal- och transaktionskonton som instituten tillhandahåller är en central del av institutens affärsmodeller och det bör därför finnas möjlighet för institutens kunder att ta ut och sätta in kontanter på kontona. Betaltjänstlagens krav på att kontanttjänster ska vara knutna till betalkonton är ett utflöde av det synssättet.</P> <P class="p190 ft2">Regeringen anser därför att det som utgångspunkt bör vara institut som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner, dvs. har inlåning från allmänheten till transaktionskonton eller lönekonton, som bör tillhandahålla platser för kontantuttag. På motsvarande sätt bör skyldigheten att tillhandahålla platser för dagskasseinsättningar gälla institut som tillhandahåller betalkonton till företag.</P> <P class="p191 ft2"><SPAN class="ft3">Riksbanken </SPAN>anser att skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster bör omfatta alla institut och filialer som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner till konsumenter eller betalkonton till företag. Regeringen anser dock att en skyldighet att tillhandahålla kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet, som omfattar alla institut som tillhandahåller betalkonton, skulle vara oskäligt betungande för små eller medelstora institut. Dessa är ofta lokalt förankrade i sin verksamhet eller förfogar över en infrastruktur för kontanttjänster som motsvarar deras storlek och de kan därför inte anses ha samma förmåga att svara för platser för kontanttjänster i hela landet. Enligt regeringens mening bör det i stället vara de institut som på grund av sin storlek har en verksamhetskapacitet för att kunna betjäna hela landet med platser för kontanttjänster som bör omfattas av skyldigheten. Att bara låta vissa institut och filialer omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster är också i linje med betalkontodirektivet. Enligt direktivet kan en medlemsstat nämligen ställa krav på att bara vissa institut ska tillhandahålla de tjänster som omfattas av direktivet, om detta motiveras av att dessa institut är representerade med viss spridning över medlemsstatens territorium (se skäl 38).</P> <P class="p192 ft2">Regeringen anser att den avgränsning som utredningen föreslår – inlåning från allmänheten i Sverige som överstiger 70 miljarder kronor – är lämplig. Skälet för detta är att inlåningsvolymen i fråga om inlåningsverksamheten i Sverige är kopplad till hur stora belopp som det aktuella institutets kunder har innestående på konton och således potentiellt sett kan komma att tas ut eller sättas in i kontanter. En sådan avgränsning innebär i dagsläget att det skulle vara fyra institut och två filialer till utländska institut som skulle omfattas av skyldigheten. Deras sammanlagda inlåningsvolym motsvarar ca 75 procent av den totala inlåningsvolymen. De instituten och filialerna har en stor spridning av kunder över hela landet och förfogar endera genom direkt ägande eller avtal, över en utbyggd infrastruktur för kontanttjänster för att betjäna sina kunder i motsvarande omfattning. De kan därför sägas vara rikstäckande i sin verksamhet. Om något av dessa institut minskar sitt utbud eller upphör att erbjuda de aktuella kontanttjänsterna, skulle det få stora effekter för</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft2">allmänhetens möjlighet att få tillgång till kontanter. De instituten kan därför sägas ha en systemviktig roll för kontantkedjan i hela landet. På motsvarande sätt innebär avgränsningen att institut med en inlåningsvolym som är mindre än ca två procent av den totala inlåningsvolymen inte omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster.</P> <P class="p193 ft2">När det slutligen gäller frågan om vilka olika slag av associationsformer</P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft68">bankaktiebolag, medlemsbanker, sparbanker och kreditmarknadsföretag</SPAN></P> <P class="p194 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft69">som bör omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster anser regeringen att det saknas skäl att göra skillnad mellan dessa.</SPAN></P> <P class="p195 ft2">Sammanfattningsvis anser regeringen att skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster bör gälla institut som har mer än 70 miljarder kronor i inlåning från allmänheten. Det är lämpligt att, som utredningen föreslår, utgå från inlåningsvolymen per den 1 juli närmast föregående år.</P> <P class="p196 ft2">Motsvarande bör gälla filialer till utländska kreditinstitut.</P> <P class="p197 ft3">I vilken utsträckning ska instituten och filialerna tillhandahålla kontanttjänster?</P> <P class="p198 ft2">Utredningen föreslår att skyldigheten ska formuleras som ett krav att tillhandahålla kontanttjänster i rimlig utsträckning och i hela landet. Utredningen föreslår vidare att den närmare omfattningen av skyldigheten ska fastställas i föreskrifter på förordningsnivå. Utredningens förslag innebär att infrastrukturen för kontanttjänsterna som utgångspunkt bör fixeras något över den nivå som gällde för 2017.</P> <P class="p199 ft2">Regeringen bedömer att den nivån innebär att tjänsterna upprätthålls på ett sådant sätt att det möjliggör för en fortsatt kontrollerad utveckling på tillgången till kontanter. Därmed tryggas samhällets behov och skapas goda förutsättningar för kontantanvändning, framför allt för de grupper i samhället som har svårt att använda andra betalningsmedel.</P> <P class="p186 ft21"><SPAN class="ft16">Sparbankernas Riksförbund </SPAN>menar att omfattningen av skyldigheten bör baseras på efterfrågan. I annat fall kan utbudet av kontanttjänster minska på de geografiska platser som är viktiga ur ett konsumentperspektiv. <SPAN class="ft16">Lagrådet </SPAN>anser att förslaget innebär att skyldigheten att tillhandahålla vissa kontanttjänster inte är kopplade till en faktisk efterfrågan på tjänsterna utan i stället handlar om att tillgodose ett övergripande samhällsbehov. Detta medför enligt Lagrådet att ett instituts frihet att lägga ned en befintlig kontanttjänst på en plats inskränks. Regeringen konstaterar att instituten redan i dag har en viss skyldighet att tillhandahålla kontanttjänster men att den skyldigheten inte är utformad så att den säkerställer en spridning av tjänsterna i landet (4 a kap. 1 och 2 §§ betaltjänstlagen). Syftet med förslaget är att säkerställa en sådan spridning eller viss lägsta nivå på tillgången till kontanttjänster för konsumenter och företag, oavsett efterfrågan på kontanttjänster. Detta är också i linje med betalkontodirektivets mål att samtliga konsumenter i en medlemsstat ska ha tillgång till de tjänster som omfattas av direktivet utan att tvingas resa långt från sina hem för att nå dem (skäl 38). Regeringen anser därför att bestämmelsen bör formuleras som en skyldighet att tillhandahålla kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p200 ft70">Skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster bör ha dels en geografisk innebörd, dvs. platserna för kontanttjänster ska vara lokaliserade med vissa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p154 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p17 ft2">avstånd, dels en funktionell innebörd, dvs. platserna ska vara tillgängliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">och användarvänliga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">När det gäller den geografiska innebörden, bör platser för kontanttjäns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ter vara lokaliserade i hela Sverige med vissa avstånd. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft2">och </SPAN>Skär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">gårdarnas riksförbund </SPAN>anser att förslaget bör beakta restid. Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">restider kan variera beroende på tillgång till färdmedel och andra omstän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">digheter, är det enligt regeringens mening mer lämpligt att tillgången till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">kontanttjänster är baserad på vägavstånd. Regeringen anser därför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">skyldigheten bör uttryckas som ett krav på att en viss del av befolkningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">inte får ha mer än ett visst avstånd längs det allmänna vägnätet till närmaste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">plats för kontanttjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p19 ft2">Konkurrensverket, <SPAN class="ft3">Småföretagarna </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bankföreningen </SPAN>anser att för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">slaget inte återspeglar företagens behov av närhet till platser för dagskasse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">insättningar, eftersom det utgår från privatpersoners folkbokföringsadres-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ser. Dagskasseinsättningar gäller visserligen företag. I syfte att förenkla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">tillämpningen av bestämmelserna anser emellertid regeringen att de av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">ståndsmässiga måtten bör utformas på samma sätt, oavsett om det handlar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">om platser för kontantuttag eller dagskasseinsättningar. I det avseendet ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">framhållas att en förbättring av tillgången på kontantuttag för konsumenter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">mätt på detta sätt, typiskt sett innebär motsvarande förbättring av till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">gången till dagskasseinsättningar för företag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">Det innebär sammanfattningsvis att skyldigheten att tillhandahålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">kontanttjänster bör anges som ett vägavstånd. Eftersom tekniken utvecklas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">och konsumenters och företagens behov förändras, bör den närmare inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">börden av skyldigheten kunna anpassas till rådande förhållanden. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">därför inte lämpligt att reglera detta i lag, utan detta bör i stället ske i före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">skrifter på lägre nivå än lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p15 ft2">Den nu aktuella regleringen är av näringsrättsligt slag, vilket innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">delegering av normgivningsmakt är tillåten (8 kap. 2 § första stycket 2 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">3 § regeringsformen). Regeringen anser, till skillnad från utredningen, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">det bör framgå av lag hur föreskrifterna ska vara utformade i fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">vägavståndet, dvs. den geografiska innebörden av skyldigheterna. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">innebär att föreskrifterna bör ange hur stor del av befolkningen som får ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">ett visst längsta vägavstånd i kilometer mellan folkbokföringsadressen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">den närmaste platsen för kontanttjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">När det gäller den funktionella innebörden av skyldigheten, bör platser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">för kontanttjänster vara tillgängliga, dvs. ha rimliga öppettider och avgif-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ter, och användarvänliga, framför allt för personer med funktionsvaria-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">tioner. I betaltjänstlagen finns bestämmelser som innebär att institut endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">får ta ut rimliga avgifter från en konsument för ett betalkonto med grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">läggande funktioner (4 a kap. 4 §). De omfattar alla avgifter som kunden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">måste betala för att få tillgång till kontot och de därtill knutna tjänsterna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">Detta innebär att avgiften för ett kontantuttag från ett betalkonto med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">grundläggande funktioner hos ett institut måste vara rimlig. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">anser därför att det inte behövs någon ytterligare reglering av frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">avgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p15 ft2">I fråga om platser för dagskasseinsättningar anser regeringen att det sak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">nas tillräckliga skäl att införa en avgiftsreglering, som inskränker avtalsfri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">heten mellan å ena sidan institut och filialer och å andra sidan olika slag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p25 ft2">36</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p17 ft2">av företag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p195 ft6">När det gäller öppettider anser regeringen att skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster givetvis omfattar att de aktuella platserna för kontanttjänster ska ha rimliga öppettider. Hur frågor kring tillgänglighet och användarvänlighet i övrigt ska bedömas i ett enskilt fall är emellertid ytterst en fråga för rättstillämpningen och bör inte regleras i föreskrifter.</P> <P class="p201 ft3">EU:s statsstödsregler m.m.</P> <P class="p202 ft2"><SPAN class="ft3">Bankföreningen </SPAN>menar att förslaget innebär att filialer till institut från länder inom EES får en kostnadsnackdel jämfört med de svenska och utländska institut som inte omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Ett selektivt missgynnande kan indirekt utgöra ett från statstödssynpunkt otillåtet gynnande av andra företag med likartad verksamhet. Bankföreningen anser därför att förslaget kan strida mot EU:s statsstödsregler.</P> <P class="p203 ft21">Statsstödsreglerna i artikel 107 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> vilar på förutsättningen att statliga stöd till företag (s.k. statsstöd) som huvudregel inte är förenliga med den inre marknaden. Med statsstöd avses stöd som ges av en medlemsstat eller med statliga medel, av vilket slag det än är, som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna vissa företag eller viss produktion, i den utsträckning det påverkar handeln mellan medlemsstaterna. Samtliga dessa kriterier måste föreligga, de är alltså kumulativa.</P> <P class="p204 ft2">Det är bara Europeiska kommissionen som kan godkänna statsstöd och dess beslut kan i sin tur prövas av <NOBR>EU-domstolen.</NOBR> Kommissionen har sammanställt relevant rättspraxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> (se kommissionens tillkännagivande om begreppet statligt stöd som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt [2016/C 262/01]).</P> <P class="p205 ft2">Av rättspraxis framgår att kriteriet gynna vissa företag eller viss produktion avser en selektiv förmån eller fördel som ska ha uppkommit genom statliga medel. Det anses i sin tur vara för handen om två separata och kumulativa villkor är uppfyllda, nämligen att en fördel direkt eller indirekt har beviljats genom statliga medel och att denna åtgärd kan tillskrivas staten. Dessa villkor blir emellertid ofta föremål för en samlad bedömning när en åtgärd prövas enligt fördraget, eftersom de båda avser åtgärdens offentliga ursprung (se kommissionens tillkännagivande, p. 38).</P> <P class="p206 ft21">Endast fördelar som beviljas direkt eller indirekt genom offentliga medel kan utgöra statligt stöd i den mening som avses i fördraget (kommissionens tillkännagivande, p. 47). Överföringen av statliga medel kan ske på många olika sätt, t.ex. i form av direkta bidrag, lån, garantier, direkta kapitalinvesteringar i företag och naturaförmåner (kommissionens tillkännagivande, p. 51). En reglering som leder till ekonomisk omfördelning från en privat enhet till en annan utan ytterligare medverkan från staten innebär i princip inte en överföring av statliga medel om pengarna flyter direkt från en privat enhet till en annan, utan att passera ett offentligt eller privat organ som utsetts av staten för att administrera överföringen (kommissionens tillkännagivande, p. 61). Vad som är relevant att bedöma är om det offentliga har ett avgörande inflytande över de medlen.</P> <P class="p207 ft4">Den nu föreslagna lagstiftningen innebär inte att några offentliga medel överförs till något företag. Möjligen kan en viss omfördelning av medel från en privat enhet till en annan komma att ske som ett resultat av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p154 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p17 ft2">regleringen. Det offentliga kommer emellertid inte ha något inflytande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">över dessa medel. Den grundläggande förutsättningen för att det ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">fråga om statligt stöd, att det ska handla om överförande av allmänna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">medel, är alltså inte uppfyllt i detta fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p155 ft2">Regeringen anser därför vid en samlad bedömning att förslaget därmed</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">inte, trots de invändningar som Bankföreningen anför, är i strid med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">statsstödsreglerna i artikel 107 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p155 ft2">Som Bankföreningen påpekar innebär förslaget att ett begränsat antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">institut ska omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">finns därför skäl att ta ställning till om förslaget leder till ekonomisk om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">fördelning från en privat enhet till en annan och till sådana konkurrens-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">snedvridande effekter att det inte är lämpligt även om frånvaron av statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">medel innebär att förslaget i och för sig är förenligt med statsstödsbestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">melserna. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser i det avseendet att förslaget riskerar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">hämma konkurrensen mellan institut, minska incitamenten till nya lös-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ningar för hantering av kontanter och betallösningar, öka kostnaderna för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">konsumenter och minska effektiviteten på marknaden. I fråga om att för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">slaget är konkurrenssnedvridande anför verket bl.a. att det generellt sett är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">olämpligt med bestämmelser som driver instituten att öka sina kontaktytor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">och att förslaget endast omfattar ett fåtal institut. Som framgår ovan förut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ser emellertid betalkontodirektivet att medlemsstaterna kan ha behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">att ställa olika krav på institut i fråga om kontanttjänster för konsumenter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">beroende på vilken omfattning ett institut har på sin verksamhet. Eftersom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">förslaget omfattar kontanttjänster för både konsumenter och företag och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">syftar till att upprätthålla en viss lägsta nivå på den infrastruktur som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">möjliggör dessa tjänster är det mer omfattande än betalkontodirektivet. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">har dock betydelse för bedömningen av om förslaget är selektivt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">konkurrenssnedvridande att relevant unionsrätt på området ger utrymme</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">för att behandla kreditinstitut olika. Institut är inte en homogen grupp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">företag med identisk verksamhet som konkurrerar med varandra inom en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">och samma marknad. Institut har variationer i fråga om utbud av tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">och affärsmodeller och därigenom skillnader i sin infrastruktur för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">tillhandahålla sina tjänster. Vissa institut driver sin verksamhet online utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">något kontorsnät medan andra har ett geografiskt anknutet verksamhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">område.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Förslaget innebär att institut som är systemviktiga för inlåningen från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">allmänheten åläggs en skyldighet att tillhandahålla kontanttjänster. Dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">institut kan sägas ha en rikstäckande verksamhet. De har en stor spridning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">av kunder över hela landet och förfogar, endera genom direkt ägande eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">avtal, över en utbyggd infrastruktur för kontanttjänster för att betjäna sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">kunder i motsvarande omfattning. Dessa institut har därför bättre förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">ningar att tillhandahålla kontanttjänster över hela landet än små och medel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">stora institut. Förslaget tar således hänsyn till marknadens funktionssätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">och hur befintlig infrastruktur för kontanttjänster är allokerad hos institu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ten. Det är således befogat att låta förslaget omfatta endast vissa institut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">och filialer. Regeringen anser att förslaget är ändamålsenligt och propor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft21">tionerligt och därmed väl avvägt för att uppnå de samhällsintressen som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">föremål för regleringen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Konkurrensverket gör gällande att förslaget minskar incitamenten till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">nya lösningar för hantering av kontanter och betallösningar, ökar kost-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p25 ft2">38</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p17 ft2">naderna för konsumenter samt minska effektiviteten på marknaden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft2">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att de stordriftsfördelar och nätverkseffekter som finns på betalningsmarknaden leder till samordningsfördelar för aktörerna på marknaden. Det kan i sig medföra att betalningsmarknadens olika delar strävar mot konsolidering och koncentration, vilket kan ge de nackdelar som Konkurrensverket tar upp. På betalningsmarknaden har dock betydande utveckling skett de senaste åren. Innovativa digitala betallösningar och nya aktörer växer fram som erbjuder kunderna på marknaden ett bredare utbud av tjänster. Det sker även teknikutveckling avseende kontanttjänster, t.ex. genom nya typer av automater för insättningar och uttag och genom samarbeten mellan t.ex. institut och betaltjänstleverantörer som möjliggör att kontanttjänster kan tillhandahållas av fler typer av företag än institut. I och med att förslaget är teknikneutralt, det föreskrivet inte hur kontanttjänster ska tillhandahållas, möjliggörs därför fortsatt innovation på området. När det gäller kostnader för konsumenter bör uppmärksammas att förslaget innebär att kontanttjänsterna ska tillhandahållas av instituten och filialerna till rimliga avgifter. Regeringen instämmer därför inte till fullo i Konkurrensverkets bedömning om förslagets konsekvenser.</P> <P class="p209 ft2">Avseende invändningen att det är olämpligt att öka institutens kontaktytor bör det beaktas att det redan i dag förekommer samverkan mellan berörda institut när det gäller tillhandahållande av kontanttjänster, t.ex. inom ramen för Bankomat AB:s verksamhet. Regeringen bedömer därför att förslaget inte på något avgörande sätt innebär att förutsättningar på betalningsmarknaden försämras eller att samverkan mellan instituten förstärks.</P> <P class="p210 ft6"><SPAN class="ft15">Finansinspektionen </SPAN>anför att de institut som omfattas av skyldigheten sannolikt kommer att dela upp ansvaret för att tillhandahålla tjänsterna inom olika geografiska områden.</P> <P class="p211 ft21">I avsnitt 6 föreslås att ingripande inte ska ske om platser för kontanttjänster rent faktiskt tillhandahålls i betryggande utsträckning i hela landet. I den utsträckning detta leder till en sådan uppdelning som Finansinspektionen anför, innebär en sådan uppdelning en risk för de berörda instituten, eftersom vart och ett av dessa institut ska uppfylla skyldigheterna. De incitament till en geografisk uppdelning som kan ligga i detta balanseras på så vis enligt regeringens mening genom att vart och ett av de berörda instituten har incitament att så långt möjligt självt uppfylla skyldigheterna.</P> <P class="p212 ft6">Med hänsyn till att förslaget, som Konkurrensverket och Finansinspektionen framhåller, eventuellt kan påverka marknaden på ett negativt sätt avser regeringen att bevaka frågan och vid behov se över lagstiftningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p213 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032340x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr29 td22"><SPAN class="p214 ft2">Prop. 2019/20:23 <SPAN class="ft14">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td130"><SPAN class="p17 ft1">Tillsyn och ingripanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td22"><SPAN class="p215 ft31">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td130"><SPAN class="p17 ft31">Tillsyn</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag: </SPAN>Post- och telestyrelsen ska utöva tillsyn över att kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut uppfyller sina skyldigheter att tillhandahålla kontanttjänster.</P> <P class="p217 ft2">Post- och telestyrelsen ska få besluta att förelägga företag som tillhandahåller platser för kontantuttag eller dagskasseinsättningar att lämna de uppgifter som behövs för att styrelsen ska kunna utöva sin tillsyn. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite. Post och telestyrelsens beslut om föreläggande ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut av Post- och telestyrelsen enligt betaltjänstlagen ska inte få överklagas.</P> <P class="p218 ft6">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få</P> <P class="p219 ft4">meddela föreskrifter om uppgiftsskyldigheten och till vilken myndighet som uppgifterna ska lämnas.</P> <P class="p220 ft6"><SPAN class="ft67">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med regeringens förslag. Utredningen föreslår en särskild bestämmelse om att Post- och telestyrelsen ska få bestämma att ett beslut om föreläggande ska gälla omedelbart.</P> <P class="p92 ft4"><SPAN class="ft71">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft5">Post- och telestyrelsen </SPAN>anser att Finansinspektionen bör utöva tillsyn.</P> <P class="p221 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p222 ft3">Tillsyn</P> <P class="p223 ft6">För att säkerställa att skyldigheten för institut och filialer att tillhandahålla kontanttjänster får genomslag krävs att någon myndighet övervakar att bestämmelserna följs.</P> <P class="p92 ft2">Frågan är vilken – eller vilka – myndigheter som ska utöva tillsyn över att institut och filialer fullgör skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster som föreslås i avsnitt 5. I dag utövar Finansinspektionen tillsyn över att institut och filialer fullgör sina skyldigheter enligt de författningar som reglerar verksamheten, t.ex. betaltjänstlagen. Bestämmelser om tillsyn finns i 13 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse (8 kap. 1 § andra stycket betaltjänstlagen). Förutom Finansinspektionen är det flera andra myndigheter som har uppgifter som rör betaltjänster. Länsstyrelserna och Post- och telestyrelsen har ett delat ansvar för att trygga tillgången till grundläggande betaltjänster på de platser där behovet av tjänsterna inte tillgodoses av marknaden. Länsstyrelserna bevakar att det finns grundläggande betaltjänster som motsvarar samhällets behov medan Post- och telestyrelsen främjar de regionala stöd- och utvecklingsinsatser som länsstyrelserna genomför. Det delade ansvaret gäller också i fråga om tillämpningen av stödförordningen som möjliggör statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster.</P> <P class="p224 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p177 ft2">Tillväxtverket driver en webbaserad tjänst, Pipos Serviceanalys, som innehåller uppgifter om platser för kontanttjänster. I Pipos Serviceanalys kan t.ex. länsstyrelserna och Post- och telestyrelsen åskådliggöra och analysera uppgifter om tillgången till platser för kontanttjänster. Pipos Serviceanalys bygger på uppgifter som företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster, inbegripet sådana institut och filialer som föreslås omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster, lämnar till Tillväxtverket (se avsnitt 4.10).</P> <P class="p182 ft2">Regeringen anser att de uppgifter som länsstyrelserna och Post- och telestyrelsen har i dag när det gäller tillgång till grundläggande betaltjänster bör få genomslag i fördelningen av ansvaret för tillsynen och att dessa myndigheter har bättre förutsättningar att utöva tillsyn över att institut och filialer fullgör skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster än Finansinspektionen.</P> <P class="p225 ft35">Länsstyrelserna har det regionala ansvaret för grundläggande betaltjänster medan Post- och telestyrelsen har det övergripande ansvaret för dessa tjänster. Post- och telestyrelsen har därför bäst förutsättningar att i hela Sverige utöva tillsyn över att institut och filialer uppfyller skyldigheten.</P> <P class="p177 ft6">Sammanfattningsvis anser regeringen – i likhet med utredningen och till skillnad från <SPAN class="ft15">Post- och telestyrelsen </SPAN>– att det bör vara Post- och telestyrelsen som utövar tillsyn över att institut och filialer fullgör skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster.</P> <P class="p201 ft3">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p202 ft2">För att Post- och telestyrelsen ska kunna fullgöra sitt tillsynsansvar behöver myndigheten uppgifter från alla företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster. De uppgifter som främst bör komma i fråga är uppgifter om omfattningen och lokaliseringen av den infrastruktur som tillhandahåller kontanttjänster, men även uppgifter om tillgängligheten till infrastrukturen såsom öppettider och avgifter.</P> <P class="p175 ft2">Post- och telestyrelsens tillsynsansvar är enligt förslaget begränsat till att utöva tillsyn över att vissa institut och filialer fullgör skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Huvuddelen av de företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster och som omfattas av uppgiftsskyldigheten står emellertid inte under Post- och telestyrelsens tillsyn. Post- och telestyrelsen bör därför – som utredningen föreslår – få besluta om föreläggande att fullgöra uppgiftsskyldigheten. Utredningen föreslår en särskild bestämmelse i betaltjänstlagen om att Post- och telestyrelsen ska få bestämma att ett beslut om föreläggande ska gälla omedelbart. I 35 § förvaltningslagen (2017:900) finns dock allmänna bestämmelser om möjligheten för en myndighet att verkställa ett beslut omedelbart. Regeringen bedömer därför att det inte är nödvändigt med en särskild bestämmelse.</P> <P class="p226 ft6">Post- och telestyrelsens beslut om föreläggande bör kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut av Post- och telestyrelsen enligt betaltjänstlagen bör inte få överklagas. Prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p227 ft70">I syfte att underlätta utövandet av Post- och telestyrelsens tillsynsansvar och företagens uppgiftsskyldighet, bör regeringen eller den myndighet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p228 ft7">Prop. 2019/20:23 som regeringen bestämmer få meddela föreskrifter om uppgiftsskyldigheten och till vilken myndighet som uppgifterna ska lämnas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr12 td131"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td54"><SPAN class="p229 ft62">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p17 ft31">Ingripande genom beslut om föreläggande och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td131"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td132"><SPAN class="p17 ft31">sanktionsavgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td131"><SPAN class="p17 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td133"><SPAN class="p17 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td135"><SPAN class="p150 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett kreditinstitut eller en filial till ett ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">ländskt kreditinstitut inte uppfyller skyldigheten att tillhandahålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">kontanttjänster, ska Post- och telestyrelsen överlämna ärendet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">Finansinspektionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">Om ett överlämnat ärende gäller ett institut, ska Finansinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">få förelägga institutet att vidta rättelse. Om institutet inte följer föreläg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft21">gandet, ska inspektionen få besluta att institutet ska betala en sanktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">avgift. Avgiften ska tillfalla staten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p49 ft2">Finansinspektionen ska få avstå från ingripande om överträdelsen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p150 ft2">ursäktlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">Post- och telestyrelsen ska inte överlämna ett ärende och Finansin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">spektionen ska inte ingripa, om det med beaktande av samtliga platser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar finns tillgång till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">sådana platser i betryggande utsträckning i hela landet eller det endast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">är ett ringa antal personer som inte har sådan tillgång.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">Sanktionsavgiften för ett institut ska beräknas till produkten av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">1. det antal personer, avrundat nedåt till närmaste tusental, som inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">har tillgång till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">ningar i betryggande utsträckning i hela landet (avvikelsen),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">2. institutets inlåning från allmänheten i förhållande till den genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">snittliga inlåningen från allmänheten den 1 juli närmast föregående år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">för samtliga institut och filialer som omfattas av skyldigheten att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">tillhandahålla kontanttjänster, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p49 ft2">3. 5 000 kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">Sanktionsavgiften ska fastställas till det belopp som följer av beräk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">ningen enligt ovan och ska inte få inte överstiga det högsta av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p49 ft2">1. tio procent av institutets omsättning närmast föregående räken-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">skapsår eller, i förekommande fall, motsvarande omsättning på kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p150 ft2">cernnivå,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p49 ft2">2. två gånger den vinst som institutet gjort till följd av regel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">3. ett belopp som i svenska kronor motsvarar fem miljoner euro.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p49 ft2">Om bristen har skett under institutets första verksamhetsår eller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, ska om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">sättningen få uppskattas. Avgiften ska inte få vara så stor att institutet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">därefter inte uppfyller skyldigheterna enligt 6 kap. 1 § lagen om bank-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">och finansieringsrörelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p49 ft2">Om ett institut varken uppfyller skyldigheten att tillhandahålla platser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p150 ft2">för kontantuttag eller skyldigheten att tillhandahålla platser för dags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p150 ft2">kasseinsättningar, ska en sanktionsavgift beslutas för varje över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p150 ft2">trädelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td134"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td135"><SPAN class="p49 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td134"><SPAN class="p25 ft2">42</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td137"><SPAN class="p150 ft2">meddela föreskrifter om hur avvikelsen ska fastställas.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p177 ft2"><SPAN class="ft17">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Utredningen föreslår att institut och filialer ska beredas tillfälle att yttra sig innan Post- och telestyrelsen överlämnar ett ärende till Finansinspektionen för ingripande. Utredningen föreslår vidare att filialer till utländska institut från länder utanför EES ska omfattas av de nya bestämmelserna om ingripanden genom beslut om föreläggande om att vidta rättelse och sanktionsavgift. Utredningen föreslår även att sanktionsavgiften inte ska få bestämmas till ett lägre belopp än 100 000 kronor.</P> <P class="p230 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Finansinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen </SPAN>anser att en och samma myndighet ska utöva tillsyn över och ingripa mot de institut och filialer som omfattas av förslaget. Post- och telestyrelsen anser att den myndigheten bör vara Finansinspektionen medan Finansinspektionen anser att den myndigheten bör vara Post- och telestyrelsen. Finansinspektionen anser att det bör klargöras att ett ingripande ska grunda sig på Post- och telestyrelsens bedömning av om institutet eller filialen uppfyller sina skyldigheter. Inspektionen anser dessutom att Post- och telestyrelsen och Tillväxtverket ska lämna de uppgifter som inspektionen behöver för att fullgöra sina uppgifter. <SPAN class="ft3">Småföretagarna </SPAN>anser att sanktionsavgiften bör betalas till den kommun där avvikelsen finns. <SPAN class="ft3">Riksbanken </SPAN>anser att det bör klargöras om nya ingripanden mot ett institut genom beslut om föreläggande och sanktionsavgift kan aktualiseras vid fortlöpande överträdelser. Finansinspektionen och Riksbanken framhåller att det är oklart om en utländsk tillsynsmyndighet kan ingripa mot filialer till utländska institut från länder inom EES som inte uppfyller sina skyldigheter. Finansinspektionen anser att förslaget, som gör skillnad mellan, å ena sidan, institut och filialer till utländska institut från länder utanför EES, och, å andra sidan, filialer till utländska institut från länder inom EES, kan leda till en uppdelning av ansvaret mellan företagen som kan vara otillåten enligt konkurrenslagstiftningen. <SPAN class="ft3">Bankföreningen </SPAN>anser att sanktionsavgiften är oproportionerlig. <SPAN class="ft3">PRO</SPAN>, <SPAN class="ft3">SPF Seniorerna </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Konsumenter </SPAN>anser att det är oklart varför schablonbeloppet har bestämts till 5 000 kronor och att det bör kunna höjas vid behov.</P> <P class="p231 ft17">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p232 ft3">Ingripande</P> <P class="p202 ft6">För att säkerställa att skyldigheten för institut och filialer att tillhandahålla kontanttjänster får genomslag krävs, utöver övervakning av att skyldigheten fullgörs, möjligheter att ingripa mot institut och filialer som inte fullgör sina skyldigheter.</P> <P class="p177 ft2">Finansinspektionen har i dag ansvar för ingripande mot institut och filialer som inte fullgör sina skyldigheter enligt de författningar som reglerar verksamheten. Bestämmelser om ingripanden finns i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse (8 kap. 1 § andra stycket betaltjänstlagen). Finansinspektionen kan ingripa mot ett institut eller en filial genom t.ex. beslut om att återkalla tillståndet att driva bank- eller finansieringsrörelse eller beslut om sanktionsavgift.</P> <P class="p175 ft4">I avsnitt 6.1 föreslås att Post- och telestyrelsen ska ges uppgifter att övervaka att institut och filialer fullgör den föreslagna skyldigheten att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">43</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 tillhandahålla kontanttjänster. Regeringen anser dock att Finansinspektionen, i egenskap av tillsynsmyndighet över institut och filialer vid tillämpning av rörelselagstiftningen, har bättre förutsättningar att ingripa mot institut och filialer som inte fullgör sina skyldigheter än Post- och telestyrelsen. Det bör därför vara Finansinspektionen som ges uppgiften att ingripa mot institut och filialer som inte fullgör <SPAN class="ft72">s</SPAN>kyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Om Post- och telestyrelsen anser att ett institut eller en filial inte fullgör sina skyldigheter och att det därmed finns skäl för Finansinspektionen att ingripa, bör ärendet därför överlämnas till Finansinspektionen.</P> <P class="p233 ft3">Överlämnande</P> <P class="p223 ft2">Utredningen föreslår att institut och filialer ska beredas tillfälle att yttra sig innan Post- och telestyrelsen överlämnar frågan om ingripande till Finansinspektionen. Regeringen anser dock att rollfördelningen mellan myndigheterna bör renodlas och att ett överlämnande därför inte bör föregås av någon skriftväxling med instituten eller filialerna. I stället bör skriftväxling ske inom ramen för ingripandeprocessen hos Finansinspektionen.</P> <P class="p234 ft6"><SPAN class="ft15">Finansinspektionen </SPAN>anser att Post- och telestyrelsen och Tillväxtverket ska lämna de uppgifter som inspektionen behöver för att fullgöra sina uppgifter. Ett överlämnande från Post- och telestyrelsen är en förutsättning för att Finansinspektionen ska kunna ingripa mot ett institut eller en filial.</P> <P class="p92 ft6">Ett överlämnande från Post- och telestyrelsen bör därför innehålla en redogörelse för de omständigheter som ligger till grund för bedömningen att institutet eller filialen inte uppfyller sina skyldigheter. Avsikten är att Post- och telestyrelsen ska kunna använda uppgifterna i Pipos Serviceanalys till ledning för bedömningen.</P> <P class="p235 ft15">Ingripande genom beslut om föreläggande att vidta rättelse och sanktionsavgift</P> <P class="p236 ft2">Bestämmelser om ingripande mot institut och filialer vid tillämpning av betaltjänstlagen finns i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse (8 kap. 1 § andra stycket betaltjänstlagen). Bestämmelserna gör skillnad mellan, å ena sidan, svenska institut och filialer till utländska institut från länder utanför EES, och, å andra sidan, filialer till utländska institut från länder inom EES. Det beror på att bestämmelserna om tillsyn över och ingripanden mot institut och filialer i lagen om bank- och finansieringsrörelse i huvudsak genomför det unionsrättsliga regelverket om kapitaltäckning, som innebär att det inom EES som huvudregel är tillsynsmyndigheten i hemlandet som ska ingripa mot överträdelser i värdlandet. I svensk rätt gäller den ordningen vid överträdelser av alla författningar som reglerar verksamheten, t.ex. betaltjänstlagen.</P> <P class="p171 ft35">Bestämmelserna om ingripande mot institut och filialer till utländska institut från länder utanför EES innebär att Finansinspektionen kan ingripa mot ett institut eller en filial genom – i tur och ordning och såvitt nu är av intresse – beslut om föreläggande om att vidta rättelse, förbud eller anmärkning, varning och återkallelse av tillstånd att driva bank- eller finansieringsrörelse (15 kap. 1 och 17 §§ lagen om bank- och finansieringsrörelse).</P> <P class="p237 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p39 ft2">Anmärkning och varning kan förenas med en sanktionsavgift (15 kap.</P> <P class="p238 ft21">7 § lagen om bank- och finansieringsrörelse). Sanktionsavgiften ska fastställas till högst det högsta av 1) tio procent av institutets omsättning eller, i förekommande fall, motsvarande omsättning på koncernnivå närmast föregående räkenskapsår, 2) två gånger den vinst som institutet gjort till följd av överträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller 3) ett belopp som i svenska kronor motsvarar fem miljoner euro. Sanktionsavgiften får inte bestämmas till ett lägre belopp än 5 000 kronor. Avgiften får inte vara så stor att institutet därefter inte uppfyller skyldigheterna enligt 6 kap. 1 § lagen om bank- och finansieringsrörelse, dvs. att ett instituts rörelse ska drivas på ett sådant sätt att institutets förmåga att fullgöra sina förpliktelser inte äventyras (15 kap. 8 § lagen om bank- och finansieringsrörelse).</P> <P class="p239 ft6">Vid valet av ingripande och beräkning av sanktionsavgift ska vissa omständigheter som hänför sig till överträdelsens art och beskaffenhet beaktas (15 kap. 1 b, 1 c och 9 §§ lagen om bank- och finansieringsrörelse).</P> <P class="p177 ft2">Bestämmelserna om ingripande mot filialer till utländska institut från länder inom EES innebär att Finansinspektionen ska underrätta tillsynsmyndigheten i institutets hemland om överträdelsen (15 kap. 15 § första stycket lagen om bank- och finansieringsrörelse). Det är sedan tillsynsmyndigheten i hemlandet som ska ingripa mot filialen.</P> <P class="p177 ft2">Utredningen föreslår att svenska institut ska vara föremål för ett nytt förfarande för ingripande i form av föreläggande om att vidta rättelse och sanktionsavgift i stället för det som gäller enligt de bestämmelserna i lagen om bank- och finansieringsrörelse (15 kap. <NOBR>1–10</NOBR> §§). Regeringen instämmer i utredningens bedömning att ett ingripande genom beslut om föreläggande att vidta rättelse och sanktionsavgift är tillräckliga sanktioner. Om ett överlämnande från Post- och telestyrelsen gäller ett svenskt institut, bör därför Finansinspektionen förelägga institutet att vidta rättelse. Om institutet inte följer föreläggandet, bör inspektionen besluta att institutet ska betala en sanktionsavgift. Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft3">Småföretagarna</SPAN>, att avgiften, i likhet med vad som gäller för sanktionsavgifter enligt lagen om bank- och finansieringsrörelse, bör tillfalla staten och inte kommunerna.</P> <P class="p179 ft2">Utredningen föreslår att det ska göras skillnad mellan olika filialer till utländska institut, beroende på var institutet hör hemma (inom eller utanför EES). Enligt utredningen ska filialer till utländska institut från länder utanför EES vara föremål för det nya förfarandet för ingripande medan filialer till utländska institut från länder inom EES ska omfattas av bestämmelserna i lagen om bank- och finansieringsrörelse om ingripande mot utländska kreditinstitut (15 kap. 15 §).</P> <P class="p175 ft2">Enligt regeringens mening saknas skäl att göra skillnad mellan olika slag av filialer. Finansinspektionen bör därför tillämpa bestämmelserna i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse i fråga om filialer till utländska institut som inte uppfyller sina skyldigheter, oavsett var ett institut hör hemma.</P> <P class="p179 ft6"><SPAN class="ft15">Finansinspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft15">Riksbanken </SPAN>anser att det är oklart om en utländsk tillsynsmyndighet kan ingripa mot filialer till utländska institut från länder inom EES vid överträdelser av den föreslagna skyldigheten. Bestämmelserna i lagen om bank- och finansieringsrörelse vilar på principen om hemlandstillsyn för kreditinstitut. Även instituts utländska filialer inom EES omfattas av den principen. Det är således upp till den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p91 ft2">Prop. 2019/20:23 utländska tillsynsmyndigheten (hemlandsmyndigheten) att, efter underrättelse av Finansinspektionen (värdlandsmyndigheten) om att institutets filial i Sverige inte uppfyller skyldigheten att tillhandhålla kontanttjänster, avgöra om den ska ingripa. Principen om hemlandstillsyn förutsätter att myndigheterna tar hänsyn till varandras lagstiftning för att säkerställa att skyldigheter för filialer som finns inom ett värdlands jurisdiktion får genomslag i tillsynen över instituten i hemlandet. Till detta kommer att betalkontodirektivet, som är bindande för alla medlemsstater, medger en nationell anpassning av skyldigheterna att tillhandhålla betalkonton med grundläggande funktioner, inbegripet kontantuttag för konsumenter. Regeringen anser att den föreslagna skyldigheten är nödvändig för att säkerställa en kontrollerad utveckling av tillgången till kontanttjänster. Skyldigheten medför att betalkontodirektivets krav på kreditinstitut att erbjuda betalkonton med grundläggande funktioner, däribland vissa kontanttjänster, får en bättre funktionalitet genom att konsumenter garanteras en viss lägsta nivå på tillgången till tjänsterna. Det är regeringens bedömning att hemlandsmyndigheten, efter att den har underrättats av Finansinspektionen, kommer att fästa avseende vid anförda omständigheter när den bedömer om ett ingripande ska ske.</P> <P class="p220 ft6">Om den föreslagna ordningen leder till att institut och filialer till utländska institut behandlas olika, kan regeringen komma att återkomma i frågan om ingripande mot dessa filialer.</P> <P class="p92 ft2">Finansinspektionen anser att det bör klargöras att ett ingripande ska grunda sig på Post- och telestyrelsens bedömning av om institutet eller filialen uppfyller skyldigheterna. Förvaltningslagen (2017:900) gäller för handläggning av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna om inte annat anges i en annan lag eller en förordning. Detta innebär att Finansinspektionen, innan den meddelar beslut om föreläggande respektive sanktionsavgift, ska underrätta institutet om allt material av betydelse för beslutet och ge institutet tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet (25 § förvaltningslagen). Beslutet om föreläggande respektive sanktionsavgift ska grundas på en självständig bedömning av att institutet inte uppfyller sina skyldigheter. Bedömningen ska göras med utgångspunkt i Post- och telestyrelsens bedömning och vad som i övrigt förekommit i ärendet. Avsikten är att Finansinspektionen ska kunna använda uppgifterna i Pipos Serviceanalys till ledning för bedömningarna.</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft3">Riksbanken </SPAN>anser att det bör klargöras om nya ingripanden mot ett institut genom beslut om föreläggande och sanktionsavgift kan aktualiseras vid fortlöpande överträdelser. Regeringen vill i det avseendet framhålla att ett institut kan bli föremål för nya ingripanden, om överträdelsen fortgår efter det att ett ingripande har skett.</P> <P class="p94 ft7">Som utredningen föreslår bör Finansinspektionen få avstå från ingripande om överträdelsen är ursäktlig.</P> <P class="p233 ft3">Undantag från överlämnande och ingripande</P> <P class="p240 ft6">Syftet med skyldigheten för institut och filialer att tillhandahålla kontanttjänster är att säkerställa en viss lägsta nivå på tillgången till kontanttjänster för konsumenter och företag. Det finns därför inte skäl att ingripa mot ett institut eller en filial som inte tillhandahåller tillräckligt många</P> <P class="p241 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft6">platser för kontantuttag eller dagskasseersättningar om det trots detta finns kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p225 ft35">Av det skälet bör, som utredningen föreslår, Post- och telestyrelsen inte överlämna ett ärende och Finansinspektionen inte ingripa, om det med beaktande av samtliga platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar finns tillgång till sådana platser i betryggande utsträckning i hela landet eller endast är ett ringa antal personer som inte har sådan tillgång.</P> <P class="p121 ft3">Sanktionsavgiftens storlek</P> <P class="p242 ft2">Bestämmelserna om beräkning av sanktionsavgiftens storlek i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse innebär att olika omständigheter ska beaktas i försvårande och förmildrande riktning, varvid särskild hänsyn ska tas till överträdelsens konkreta och potentiella effekter på den finansiella stabiliteten ska beaktas. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att en sådan ordning inte bör ligga till grund för beräkningen av en sanktionsavgift som syftar till att säkerställa en viss lägsta nivå på tillgången till kontanttjänster för konsumenter och företag.</P> <P class="p175 ft2">En överträdelse innebär att ett antal personer inte har tillgång till kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet. Ju fler personer som inte har tillgång till kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet, desto allvarligare får ett instituts överträdelse anses vara. Detta bör avspeglas i sanktionsavgiftens storlek.</P> <P class="p175 ft2">Vidare bör det för sanktionsavgiftens storlek ha betydelse hur stor inlåning från allmänheten institutet har. De institut som föreslås omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster är institut som har en inlåning från allmänheten som överstiger 70 miljarder kronor. Ju större inlåning från allmänheten ett institut har i förhållande till övriga institut eller filialer som omfattas av skyldigheten, desto större är ansvaret för att tillhandahålla kontanttjänster i tillräcklig omfattning. Inlåningsvolymen är kopplad till hur stora belopp som det aktuella institutets kunder har innestående på konton och som potentiellt sett kan komma att tas ut eller sättas in i kontanter.</P> <P class="p182 ft6">Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det därtill i beräkningen bör ingå ett schablonbelopp som är tillräckligt högt för att säkerställa att instituten uppfyller sina skyldigheter.</P> <P class="p177 ft2">Det innebär att sanktionsavgiften för ett institut bör uppgå till produkten av</P> <P class="p177 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">det antal personer, avrundat nedåt till närmaste tusental, som vid tillämpning av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster inte har tillgång till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar i rimlig utsträckning (avvikelsen),</SPAN></P> <P class="p227 ft35"><SPAN class="ft21">2.</SPAN><SPAN class="ft73">institutets inlåning i förhållande till den genomsnittliga inlåningen från allmänheten den 1 juli närmast föregående år för samtliga institut och filialer som omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster, och</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">5 000 kronor.</SPAN></P> <P class="p177 ft6">Om avvikelsen är 10 000 personer och institutets inlåning från allmänheten i förhållande till den genomsnittliga inlåningen från allmänheten är 150 procent, blir sanktionsavgiften 10 000×1,5×5 000 = 75 miljoner kronor. Om avvikelsen i stället är 2 000 personer och institutets inlåning från</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p154 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td129"><SPAN class="p17 ft2">allmänheten i förhållande till den genomsnittliga inlåningen från allmän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">heten är 20 procent, blir sanktionsavgiften 2 000×0,2×5 000 = 2 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">kronor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Sanktionsavgiftens storlek ska fastställas utifrån omständigheterna vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">tidpunkten när tidsfristen för föreläggandet löpt ut. Förändringar av av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">vikelsen fram till denna tidpunkt kan endast beaktas till institutets fördel,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">dvs. i den mån avvikelsen minskat. En större avvikelse än den som om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">fattas av föreläggandet ska således hanteras genom ett nytt föreläggande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft3">PRO<SPAN class="ft2">, </SPAN>SPF Seniorerna <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges Konsumenter <SPAN class="ft2">anser att det är oklart</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">varför schablonbeloppet har bestämts till 5 000 kronor och att det bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">kunna höjas vid behov. Regeringen anser dock att ett schablonbelopp om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">5 000 kronor framstår som väl avvägt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft21">En sanktionsavgift bör – som utredningen föreslår – uppgå till högst det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">belopp som följer av 15 kap. 8 § lagen om bank- och finansieringsrörelse,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">dvs. som huvudregel det högsta av tio procent av omsättningen eller två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">gånger den vinst som institutet gjort till följd av regelöverträdelsen, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">beloppet går att fastställa, eller ett belopp som i svenska kronor motsvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">fem miljoner euro. Med vinst avses också de kostnader som undvikits till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">följd av överträdelsen. Regeringen instämmer dock inte utredningens be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">dömning att det finns ett behov av att införa en nedre gräns för sanktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">avgiften storlek på 100 000 kronor. Enligt regeringens bedömning skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">en sådan nedre gräns som utredningen föreslår sakna praktisk betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">med hänsyn till hur sanktionsavgiften ska beräknas. Regeringen anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">därför inte att det bör införas en sådan gräns.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Sanktionsavgiften bör i alla händelser inte få bestämmas till ett så stort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">belopp att den leder till att institutets soliditet eller likviditet äventyras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">Bankföreningen </SPAN>anser att sanktionsavgiften är oproportionerlig. Rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">ringen anser dock att det är viktigt att sanktionsavgiften baseras på det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">antal personer som inte har tillgång till kontanttjänster, dvs. avgiften ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">spegla allvaret i en överträdelse. Till det kommer att det vid fastställandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">av sanktionsavgiften enligt förslaget ska finnas samma begränsningar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">gäller för sanktionsavgifter enligt lagen om bank- och finansieringsrörelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">Sammanfattningsvis får sanktionsavgiften anses vara proportionerlig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p155 ft2">Om Finansinspektionen ingriper på grund av att ett institut inte har full-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">gjort sina skyldigheter varken i fråga om att tillhandahålla platser för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">kontantuttag eller att tillhandahålla platser för dagskasseinsättningar, bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">– som utredningen föreslår – två sanktionsavgifter beslutas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p155 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anför att förslaget om att en sanktionsavgift ska beslutas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">varje överträdelse innebär att flera sanktionsavgifter kan tas ut utan att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">summan av avgifterna kan bli föremål för en rimlighetsbedömning och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">frågan bör övervägas i det fortsatta lagstiftningsarbetet. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">konstaterar att en sanktionsavgift vid en överträdelse i alla händelser inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">får bestämmas till ett så stort belopp att den leder till att institutets förmåga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">att fullgöra sina förpliktelser äventyras. Om flera på varandra följande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgifter skulle aktualiseras, ska den prövningen göras vid vart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">och en av besluten om sanktionsavgift. Den begränsningen av sanktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">avgiftens storlek innebär att Finansinspektionen vid fastställande av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft21">sanktionsavgiftens storlek har ett stort utrymme att ta hänsyn till den effekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p17 ft2">som sanktionsavgiften har på institutets soliditet eller likviditet. Det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td128"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td129"><SPAN class="p17 ft2">med andra ord aldrig bli aktuellt att fastställa flera sanktionsavgifter så att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td128"><SPAN class="p25 ft2">48</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td129"><SPAN class="p17 ft21">summan av dem uppgår till ett så stort belopp att det innebär att institutets</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="p49dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032349x1.jpg/" id="p49img1"> </DIV> <P class="p122 ft6">soliditet eller likviditet äventyras. Med hänsyn till detta, och till det Prop. 2019/20:23 bedömningsutrymme som finns för såväl Post- och telestyrelsen som Finansinspektionen vid tillämpning av de bestämmelser som föreslås,</P> <P class="p98 ft2">anser regeringen att förslaget innebär att det finns tillräckliga garantier för att summan av de samlade sanktionsavgifterna, vid flera på varandra följande överträdelser, är rimlig.</P> <P class="p243 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör få meddela föreskrifter om hur avvikelsen ska fastställas.</P> <P class="p99 ft31"><SPAN class="ft31">6.3</SPAN><SPAN class="ft32">Platser med statligt stöd</SPAN></P> <P class="p244 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens bedömning: </SPAN>Vid bedömningen av om ett institut eller en filial uppfyller skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster bör hänsyn tas till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar för vilka statligt stöd har beviljats enligt förordningen om statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster.</P> <P class="p245 ft6">Post- och telestyrelsen bör följa upp och utvärdera frågan om hur den föreslagna skyldigheten för instituten och filialerna att tillhandahålla kontanttjänster påverkar tillämpningen och behovet av förordningen när bestämmelserna har tillämpats under minst två kalenderår.</P> <P class="p130 ft6"><SPAN class="ft67">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att hänsyn inte ska tas till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar för vilka statligt stöd har beviljats.</P> <P class="p9 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det.</P> <P class="p9 ft17">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Utredningen föreslår att det vid bedömningen av om ett institut eller en filial uppfyller sina skyldigheter inte ska tas hänsyn till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar för vilka statligt stöd har beviljats enligt stödförordningen (som behandlas i avsnitt 4.10). Utredningen anför som skäl för förslaget bl.a. att om instituten och filialerna får tillgodoräkna sig platser för kontanttjänster för vilka statligt stöd har beviljats, skulle det innebära en subvention av företagens kostnader för att leva upp till skyldigheten.</SPAN></P> <P class="p246 ft2">Utredningens förslag innebär i praktiken att den föreslagna skyldigheten</P> <P class="p98 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft68">som regleras på lagnivå – ska anpassas till ett stöd som beviljas på förordningsnivå. Den föreslagna skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster har därtill ett annat syfte än stödförordningen. Skyldigheten syftar till att upprätthålla en viss lägsta nivå på kontanttjänster medan stödförordningen syftar till att möta lokala behov av grundläggande betaltjänster. Enligt regeringens uppfattning är det därför mer lämpligt och ändamålsenligt att de myndigheter som har i uppdrag att hantera det statliga stödet anpassar tillämpningen av stödförordningen till den nya skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster än att sådana platser för kontanttjänster för vilka statligt stöd har beviljats undantas vid tillämpningen av de nya bestämmelserna. Regeringen anser därför inte att det bör införas en sådan ordning.</SPAN></P> <P class="p130 ft6">Det finns dock skäl att följa upp frågan om hur den föreslagna skyldigheten för instituten och filialerna att tillhandahålla kontanttjänster påver-</P> <P class="p104 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="p50dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032350x1.jpg/" id="p50img1"> </DIV> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 kar tillämpningen och behovet av stödförordningen. Post- och telestyrelsen bör därför följa upp frågan inom ramen för en utvärdering. Uppföljning och utvärdering bör ske först när de nya bestämmelserna har tillämpats under en sådan tid att det finns ett tillräckligt bedömningsunderlag. Regeringen anser en uppföljning bör ske när de nya bestämmelserna har tillämpats under minst två kalenderår.</P> <P class="p247 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft74">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p248 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om Post- och telestyrelsens tillsyn och om uppgiftsskyldigheten för företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster ska träda i kraft den 1 januari 2020. Bestämmelserna i övrigt ska träda i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p249 ft2"><SPAN class="ft17">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer inte med regeringens förslag. Utredningen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2019 i fråga om bestämmelserna om uppgiftsskyldighet för företag och i övrigt den 1 januari 2020. Utredningen föreslår att bestämmelsen om att hänsyn inte ska tas till platser för kontanttjänster för vilka statligt stöd har beviljats ska ges en retroaktiv verkan, dvs. att inte heller platser för vilka statligt stöd har beviljats före ikraftträdandet av de föreslagna bestämmelserna ska få beaktas.</P> <P class="p94 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inget att invända mot det. <SPAN class="ft3">Sparbankernas Riksförbund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bankföreningen </SPAN>framhåller att de institut och filialer som kommer att omfattas av förslaget inte kommer att kunna bedöma omfattningen av skyldigheten att tillhandahålla platser för kontanttjänster förrän det finns tillgängliga data hos ansvariga myndigheter om det totala antalet sådana platser i landet. De anser att utredningens förslag inte tar tillräcklig hänsyn till att de investeringar som är nödvändiga för att leva upp till skyldigheten är föremål för långa ledtider. Sparbankernas Riksförbund och Bankföreningen anser att förslaget inte bör träda i kraft förrän ett respektive två år efter det att sådana uppgifter är tillgängliga.</P> <P class="p94 ft6"><SPAN class="ft67">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Förslaget om skyldigheter för institut och filialer att tillhandahålla kontanttjänster syftar till att säkerställa en viss lägsta nivå på tillgången till kontanttjänster för konsumenter och företag. Det är därför angeläget att lagändringarna träder i kraft så snart som möjligt.</P> <P class="p92 ft2">Förslaget vilar på att Pipos Serviceanalys, som ska ligga till grund för Post- och telestyrelsens tillsyn över att institut och filialer fullgör sina skyldigheter, innehåller tillförlitliga uppgifter om platser för kontanttjänster. Det innebär att förslaget om att företag ska lämna uppgifter om platser för kontanttjänster behöver träda i kraft innan förslaget i övrigt träder i kraft (se avsnitt 6.1). Regeringen anser därför att bestämmelserna om Post- och telestyrelsens tillsyn och om uppgiftsskyldigheten för företag som tillhandahåller kontanttjänster bör träda så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 januari 2020.</P> <P class="p250 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032351x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <P class="p97 ft6">Enligt uppgift från Tillväxtverket är Pipos Serviceanalys fortfarande i Prop. 2019/20:23 en utvecklingsfas och Tillväxtverket behöver tid för att anpassa verktyget</P> <P class="p251 ft2">till förslaget. Vidare innebär den föreslagna uppgiftsskyldigheten för företag att Post- och telestyrelsen och Tillväxtverket behöver hantera stora mängder uppgifter, som ska läggas in i Pipos Serviceanalys. Uppgifterna måste inte bara säkerställas i fråga om tillförlitlighet utan det måste även övervägas om ytterligare funktioner i Pipos Serviceanalys behöver tas fram för att myndigheter samt institut och filialer ska kunna följa tillgången till platser för kontanttjänster. Även den tekniska funktionaliteten behöver utvecklas. Därutöver är det rimligt att institut och filialer som ska omfattas av den föreslagna skyldigheten ges tid att anpassa sig till denna. Regeringen delar därför <SPAN class="ft3">Sparbankernas Riksförbunds </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bankföreningens </SPAN>uppfattning att mer tid för anpassning än vad utredningen föreslår är nödvändig både för myndigheter och för institut och filialer. Till skillnad från Sparbankernas Riksförbund och Bankföreningen anser emellertid regeringen att ett år, räknat från när uppgiftsskyldigheten träder i kraft, är tillräckligt. Förslaget i övrigt bör därför träda i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p252 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft30">Konsekvensanalys</SPAN></P> <P class="p253 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget ökar kostnaderna för instituten och filialerna.</P> <P class="p254 ft6">Förslaget stärker kundernas (konsumenter och företag) ställning på betalningsmarknaden, framför allt på landsbygden.</P> <P class="p255 ft2">Förslaget ökar utgifterna för berörda myndigheter.</P> <P class="p256 ft6"><SPAN class="ft67">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p243 ft6"><SPAN class="ft67">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker bedömningen eller har inget att invända mot den. <SPAN class="ft15">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterlyser en konsekvensanalys för hur förslaget påverkar de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P> <P class="p257 ft17">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p258 ft3">Samhällsekonomiska effekter</P> <P class="p259 ft2">Förslaget stärker kontanternas roll som betalningsmedel i samhället och minskar risken för störningar i betalningssystemet. På så sätt kan förslaget bidra till att minska samhällets sårbarhet och stärka beredskapen genom att säkerställa att kontanter är ett fungerande alternativ till de betalningstjänster som tillhandahålls av privata aktörer. Det är viktigt ur ett samhällsekonomiskt perspektiv att betalningssystemet är effektivt, tillgängligt för alla och robust mot störningar.</P> <P class="p260 ft6">Alternativa lösningar behandlas i avsnitt 5. De samhällsekonomiska kostnaderna av att inte införa en skyldighet för institut och filialer att tillhandahålla kontanttjänster bedöms vida överstiga de ökade kostnader som förslaget medför för staten (Finansinspektionen, Post- och telestyrelsen och Tillväxtverket) samt de institut och filialer som träffas av förslaget.</P> <P class="p261 ft2">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p262 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p12 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">Effekter för institut och filialer</P> <P class="p263 ft2">Förslaget ökar kostnaderna för de företag som omfattas av skyldigheten. Det handlar om institut och filialer som har inlåning från allmänheten som överstiger 70 miljarder kronor, dvs. i dagsläget de sex största instituten och filialerna i Sverige (Danske Bank, Handelsbanken, Länsförsäkringar Bank, Nordea, SEB samt Swedbank). Nedan redovisas uppskattningar av kostnader för olika sätt att tillhandahålla de aktuella kontanttjänsterna.</P> <P class="p264 ft6"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft75">Uttagsautomater: Installationskostnaden och de årliga driftskostnaderna bedöms uppgå till ca 200 </SPAN><NOBR>000–400</NOBR> 000 kronor respektive ca 200 <NOBR>000–250</NOBR> 000 kronor.</P> <P class="p265 ft6"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft75">Serviceboxar: Installationskostnaden och de årliga driftskostnaderna bedöms uppgå till ca 200 000 kronor respektive 100 </SPAN><NOBR>000–150</NOBR> 000 kronor.</P> <P class="p265 ft2"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft76">Insättningsautomater: Installationskostnaden och de årliga driftskostnaderna bedöms uppgå till ca 400 </SPAN><NOBR>000–800</NOBR> 000 kronor respektive 250 <NOBR>000–350</NOBR> 000 kronor.</P> <P class="p266 ft4"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft77">Tillhandahållare av betaltjänster: Kostnaden för att stödja tillhandahållare av betaltjänster bedöms uppgå till ca 200 000 kronor.</SPAN></P> <P class="p267 ft2">Institut och filialer kan uppfylla skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster tillsammans med övriga tillhandahållare av betaltjänster. I dag sker redan ett samarbete mellan dessa företag genom Bankomat AB. Det innebär att förslaget påverkar de administrativa kostnaderna för företagen i begränsad utsträckning. Till ledning för bedömningen av om institut och filialer uppfyller sina skyldigheter kan dessa dessutom använda Pipos Serviceanalys.</P> <P class="p268 ft7">Frågan om hur förslagen påverkar konkurrensen mellan företagen behandlas i avsnitt 5.</P> <P class="p183 ft3">Effekter för andra företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster</P> <P class="p269 ft6">Förslaget innebär att alla företag som tillhandahåller kontanttjänster ska lämna vissa uppgifter om sina platser för kontanttjänster. På det sättet träffar förslaget ett stort antal företag, som driver verksamhet av olika art och omfattning. De uppgifter som ska lämnas – i huvudsak uppgifter om företagens platser för kontanttjänster – lämnas emellertid redan i dag till myndigheterna. Det innebär att förslaget påverkar den administrativa bördan för företagen i begränsad utsträckning.</P> <P class="p121 ft3">Effekter för kunder (konsumenter och företag) och allmänheten</P> <P class="p270 ft21">Förslaget innebär att det, i betryggande utsträckning och i hela Sverige, ska finnas platser för kontantuttag för konsumenter och platser för dagskasseinsättningar för företag, inbegripet enskilda näringsidkare och ideella föreningar. De kunder – konsumenter och företag – som har betalkonton i instituten och filialerna får på så sätt en starkare ställning, både som kunder i instituten och som aktörer på betalningsmarknaden. I och med att förslaget ökar utbudet av platser för kontanttjänster i hela Sverige kommer olika grupper med större behov av kontanttjänster eller som i högre utsträckning använder kontanter, framför allt vissa äldre, nyanlända och personer med vissa funktionsvariationer samt små företag på landsbygden,</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft6">särskilt gynnas. En betryggande tillgång till kontanttjänster kan på så sätt motverka det utanförskap hos delar av befolkningen som kan uppkomma genom att man inte kan använda sig av s.k. digitala betaltjänster.</P> <P class="p271 ft3">Effekter för förvaltningsmyndigheter och domstolar</P> <P class="p202 ft2">Post- och telestyrelsen ska enligt förslaget utöva tillsyn över att institut och filialer uppfyller sina skyldigheter att tillhandahålla kontanttjänster. Förslaget innebär vidare att Tillväxtverket behöver utveckla Pipos Serviceanalys. Förslaget bedöms medföra ökade utgifter för de myndigheterna. Utökade kostnader bedöms kunna hanteras genom de förstärkningar av myndigheternas förvaltningsanslag som regeringen har föreslagit i budgetpropositionen för 2020. Förslaget innebär också att Finansinspektionen ska ingripa mot filialer och institut som inte uppfyller skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Det bedöms medföra merkostnader om en miljon kronor per år. Dessa merkostnader ska hanteras inom befintliga budgetramar.</P> <P class="p179 ft2">Som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anför kan förslaget komma att påverka måltillströmningen till de allmänna förvaltningsdomstolarna. Post- och telestyrelsens beslut om föreläggande samt Finansinspektionens beslut om föreläggande och sanktionsavgifter kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs för överklagande till kammarrätten. Överklaganden prövas enligt nuvarande ordning av Förvaltningsrätten i Stockholm och Kammarrätten i Stockholm.</P> <P class="p175 ft2">Post- och telestyrelsens beslut om föreläggande – som kan träffa ett stort antal företag – tar sikte på uppgifter som redan i dag lämnas till myndigheterna. Det kan antas att företagen också fortsättningsvis kommer att lämna dessa uppgifter på frivillig grund. I den utsträckning förelägganden behöver meddelas, finns inte skäl att anta att förelägganden kommer att överklagas i någon större omfattning.</P> <P class="p175 ft6">Finansinspektionens beslut om föreläggande och sanktionsavgift kan träffa ett mycket begränsat antal kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut.</P> <P class="p177 ft6">Det innebär sammanfattningsvis att fler överklagbara beslut kan komma att meddelas av de två myndigheterna men att måltillströmningen till de allmänna förvaltningsdomstolarna kommer att påverkas i mycket begränsad omfattning. Eventuella merkostnader ska hanteras inom befintliga budgetramar.</P> <P class="p201 ft3">Överensstämmelse med unionsrätten</P> <P class="p272 ft4">Förslaget står i överensstämmelse med betalkontodirektivet och statsstödsreglerna i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (se avsnitt 5).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr30 td22"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23 <SPAN class="ft14">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr30 td138"><SPAN class="p17 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft78">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</P> <P class="p274 ft79">1 kap. Tillämpningsområde och definitioner Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p132 ft81"><SPAN class="ft80">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om betaltjänster som tillhandahålls i Sverige och utförs inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P> <P class="p170 ft21">I denna lag finns också bestämmelser om betalningsinstitut, registrerade betaltjänstleverantörer<SPAN class="ft16">, betalkonto och skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster</SPAN>.</P> <P class="p223 ft6">I paragrafen anges lagens tillämpningsområde och definitioner. Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p275 ft2">Ändringen i paragrafen är en följd av att det införs ett nytt kapitel, 9 kap.</P> <P class="p276 ft17">Undantag för vissa tjänster</P> <P class="p240 ft82"><SPAN class="ft80">6 b § </SPAN><SPAN class="ft81">Denna lag</SPAN>, med undantag för bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i 9 kap. 3 §, <SPAN class="ft81">gäller inte en tjänst som endast möjliggör uttag av kontanter med hjälp av uttagsautomater, om den som tillhandahåller tjänsten</SPAN></P> <P class="p277 ft21"><SPAN class="ft21">1.</SPAN><SPAN class="ft83">agerar för en eller flera kortutgivares räkning,</SPAN></P> <P class="p278 ft21"><SPAN class="ft21">2.</SPAN><SPAN class="ft83">inte är part i ramavtalet med den kund som tar ut medel från ett betalkonto,</SPAN></P> <P class="p278 ft84"><SPAN class="ft84">3.</SPAN><SPAN class="ft85">inte tillhandahåller sådana andra betaltjänster som anges i 2 §, och</SPAN></P> <P class="p279 ft21"><SPAN class="ft21">4.</SPAN><SPAN class="ft86">informerar kunden om eventuella uttagsavgifter eller växelkurs i 4 kap. 3, 4, 7 och 8 §§ innan uttaget görs och när kontanterna lämnas ut.</SPAN></P> <P class="p223 ft4">I paragrafen finns undantag från lagens tillämpningsområde förvissa tjänster. Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p280 ft6">Ändringen i paragrafen innebär att de företag som tillhandahåller tjänster som endast möjliggör uttag av kontanter med hjälp av uttagsautomater i vissa fall ska lämna uppgifter enligt 9 kap. 3 § första och andra styckena, trots att tjänsterna i övrigt undantas från lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p281 ft87">9 kap. Skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster Platser för kontantuttag och dagskasseinsättningar</P> <P class="p132 ft89"><SPAN class="ft88">1 § </SPAN>Sådana kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut som till konsumenter tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner, ska tillhandahålla tjänster som gör det möjligt att ta ut kontanter från dessa konton (platser för kontantuttag) i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p92 ft82">Sådana kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut som till företag tillhandahåller betalkonton, ska tillhandahålla tjänster som gör det möjligt att sätta in kontanter på dessa konton (platser för dagskasseinsättningar) i betryggande utsträckning i hela landet.</P> <P class="p133 ft16">Första och andra styckena gäller endast institut och filialer som den 1 juli närmast föregående år hade mer än 70 miljarder kronor i inlåning från allmänheten.</P> <P class="p282 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p208 ft6">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om skyldighet att tillhandahålla platser för kontanttjänster. Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>innebär att ett institut och en filial som tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner till konsumenter, ska tillhandahålla tjänster som gör det möjligt för konsumenterna att ta ut kontanter från dessa konton (platser för kontantuttag).</P> <P class="p283 ft6">Uttrycket betalkonto med grundläggande funktioner har samma innebörd som i 4 a kap. 1 och 2 §§.</P> <P class="p283 ft2">Med uttrycket platser för kontantuttag avses permanenta inrättningar för kontantuttag, såsom uttagsautomater, instituts eller filialers kontor och livsmedelsbutiker, i vilka konsumenter kan ta ut kontanter från ett betalkonto med grundläggande funktioner i institutet eller filialen. Det är således inte tillräckligt att det finns möjlighet att beställa kontanter per post eller bud. Uttaget ska vara en självständig omvandling av medlen på ett betalkonto med grundläggande funktioner till kontanter, utan att det förutsätter köp av andra varor eller tjänster (jfr 1 kap. 6 § 2).</P> <P class="p284 ft6">Platser för kontantuttag ska tillhandahållas i betryggande utsträckning i hela landet. Med betryggande utsträckning i hela landet avses både en skyldighet med en geografisk innebörd och en skyldighet med en funktionell innebörd.</P> <P class="p285 ft21">Första stycket innebär ingen inskränkning av kreditinstituts skyldigheter att tillhandahålla betalkonto med grundläggande funktioner enligt 4 a kap.</P> <P class="p283 ft2"><SPAN class="ft3">Andra stycket </SPAN>innebär att ett institut och en filial som tillhandahåller betalkonton till företag ska tillhandahålla tjänster som gör det möjligt för dessa att sätta in kontanter som härrör från verksamheten på sådana konton (platser för dagskasseinsättningar).</P> <P class="p283 ft2">Begreppet betalkonto har samma innebörd som i 1 kap. 4 §. Med begreppet företag avses olika slag av företag, såsom aktiebolag, handels- eller kommanditbolag, ekonomiska föreningar, ideella föreningar och stiftelser samt enskilda näringsidkare.</P> <P class="p284 ft6">Med uttrycket platser för dagskasseinsättningar avses permanenta inrättningar för dagskasseinsättningar, såsom insättningsautomater eller instituts eller filialers kontor, i vilka företag kan sätta in kontanter som härrör från verksamheten på ett betalkonto i institutet eller filialen.</P> <P class="p283 ft2">Platser för dagskasseinsättningar ska tillhandahållas i betryggande utsträckning i hela landet. Med betryggande utsträckning i hela landet avses både en skyldighet med en geografisk innebörd och en skyldighet med en funktionell innebörd.</P> <P class="p283 ft2">Enligt 13 § får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om den geografiska innebörden av skyldigheten att tillhandahålla platser för kontanttjänster, se författningskommentaren till den paragrafen.</P> <P class="p285 ft35">När det gäller den funktionella innebörden av skyldigheten ska platser för kontanttjänster vara tillgängliga, dvs. ha rimliga öppettider och avgifter och vara användarvänliga, t.ex. för personer med funktionsvariationer.</P> <P class="p211 ft6">Skyldigheten innebär inte att instituten och filialerna måste tillhandahålla platser för kontanttjänster i egen regi. Tillhandahållandena kan i stället ske genom andra företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster. Detta innebär att en plats för kontanttjänster som är tillgänglig för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p213 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 flera instituts och filialers kunder kan medföra att skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster avseende ett visst geografiskt område uppfylls för alla dessa företag.</P> <P class="p286 ft6"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft90">tredje stycket </SPAN>görs en begränsning av vilka institut och filialer som omfattas av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Det är institut och filialer med inlåning från allmänheten som överstiger 70 miljarder kronor. Med inlåning från allmänheten avses inlåning från privatpersoner och alla företag utom finansiella företag (jfr t.ex. prop. 2002/03:139 s. 513 och 565). Bestämmelsen gäller instituts och filialers inlåningsverksamhet i Sverige.</P> <P class="p287 ft28">Tillsyn</P> <P class="p288 ft16"><SPAN class="ft91">2 § </SPAN>Post- och telestyrelsen ska utöva tillsyn över att kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut uppfyller sina skyldigheter enligt 1 §.</P> <P class="p223 ft6">I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om tillsyn. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p289 ft6">Paragrafen innebär att Post- och telestyrelsen utövar tillsyn över att institut och filialer uppfyller sina skyldigheter enligt 1 §. Om Post- och telestyrelsen vid sin tillsyn bedömer att ett institut eller filial inte uppfyller sina skyldigheter ska styrelsen enligt 4 § överlämna ärendet till Finansinspektionen för ingripande.</P> <P class="p290 ft28">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p236 ft82"><SPAN class="ft92">3 § </SPAN>Post- och telestyrelsen får besluta att förelägga företag som tillhandahåller platser för kontantuttag eller dagskasseinsättningar att lämna de uppgifter som behövs för att styrelsen ska kunna utöva tillsyn enligt 2 §.</P> <P class="p291 ft16">Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p292 ft6">I paragrafen, som är ny, finns bestämmelser om uppgiftsskyldighet. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p170 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>får Post- och telestyrelsen besluta att förelägga alla företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster att lämna de uppgifter till styrelsen som behövs för tillsynen.</P> <P class="p275 ft2">De företag som omfattas är i första hand betaltjänstleverantörer enligt</P> <P class="p132 ft2">1 kap. 3 §, men också företag som tillhandahåller tjänster som är undantagna från lagens tillämpningsområde enligt 1 kap. 6 b §. De företag som tillhandahåller tjänster som i övrigt är undantagna från lagens tillämpningsområde (1 kap. 6 och 6 a §§) är dock undantagna från uppgiftsskyldigheten. Detta innebär t.ex. att företag som tillhandahåller tjänster som endast ger möjlighet till uttag av kontanter i samband med inköp av varor eller tjänster, inte omfattas av uppgiftsskyldigheten. Denna typ av uttag omfattas inte heller av uttrycket platser för kontantuttag, se författningskommentaren till 1 §.</P> <P class="p293 ft6">Enligt <SPAN class="ft15">andra stycket </SPAN>får ett beslut om föreläggande förenas med vite. Bestämmelser om vite finns i lagen (1985:206) om viten. Bestämmelser om överklagande av ett beslut om föreläggande finns i 11 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får enligt 14 § meddela föreskrifter om uppgiftsskyldigheten i första stycket.</P> <P class="p224 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft28">Överlämnande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td140"><SPAN class="p144 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td141"><SPAN class="p17 ft16"><SPAN class="ft91">4 § </SPAN>Om ett kreditinstitut eller en filial till ett utländskt kreditinstitut inte uppfyller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p17 ft82">sina skyldigheter enligt 1 §, ska Post- och telestyrelsen överlämna ärendet till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft16">Finansinspektionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om överlämnande av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">ärenden. Övervägandena finns i avsnitt 6.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">Enligt paragrafen ska Post- och telestyrelsen överlämna ärendet till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">Finansinspektionen för ingripande om ett institut eller en filial inte upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">fyller sina skyldigheter enligt 1 §. Paragrafen och bestämmelserna om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">ingripande i <NOBR>5–10</NOBR> §§ gäller i stället för de allmänna bestämmelserna om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">ingripanden i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse (se 8 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">1 § andra stycket andra meningen).</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">Ett överlämnande från Post- och telestyrelsen är en förutsättning för att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">Finansinspektionen ska kunna ingripa mot ett institut eller en filial (se</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">författningskommentaren till 5 §). Ett överlämnande från Post- och tele-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">styrelsen bör innehålla en bedömning av institutets eller filialens överträ-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">delse och en redogörelse för de omständigheter som ligger till grund för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">den bedömningen. Avsikten är att Post- och telestyrelsen ska kunna an-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">vända uppgifterna i Pipos Serviceanalys till ledning för bedömningen. Om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">överlämnade sker, får Finansinspektionen besluta om föreläggande att vid-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">ta rättelse. Om föreläggandet inte följs, får Finansinspektionen besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">Bestämmelser om undantag från skyldigheten att överlämna ärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p17 ft2">finns i 6 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td5"><SPAN class="p17 ft28">Ingripande</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td141"><SPAN class="p17 ft16"><SPAN class="ft91">5 § </SPAN>Om ett överlämnat ärende enligt 4 § gäller ett kreditinstitut, får Finansinspek-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p17 ft82">tionen förelägga institutet att vidta rättelse inom en viss tid. Om institutet inte följer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td141"><SPAN class="p17 ft89">föreläggandet, får inspektionen besluta att institutet ska betala en sanktionsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td140"><SPAN class="p17 ft56">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p17 ft82">Avgiften tillfaller staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p147 ft82">Finansinspektionen får avstå från ingripande om överträdelsen är ursäktlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td141"><SPAN class="p147 ft82">Bestämmelser om ingripande mot filialer till utländska kreditinstitut finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft16">15 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td141"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om ingripande. Över-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">vägandena finns i avsnitt 6.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>följer att om ett överlämnande enligt 4 § gäller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">institut, får Finansinspektionen förelägga institutet att vidta rättelse inom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">en viss tid. I föreläggandet bör t.ex. finnas uppgifter om antalet personer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">som inte har tillgång till en plats för kontanttjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">I och med att bestämmelsen gäller i stället för 15 kap. lagen om bank-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">och finansieringsrörelse – t.ex. bestämmelsen om vite i 20 § – kan före-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">läggandet inte förenas med vite.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">Finansinspektionen får besluta att institutet ska betala en sanktionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">om institutet underlåter att vidta rättelse enligt föreläggandet. Bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">melser om hur sanktionsavgiften ska beräknas finns i <NOBR>7–9</NOBR> §§. Bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">ser om undantag från sanktionsavgift finns i 6 §. Sanktionsavgiften tillfal-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p17 ft2">ler staten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får Finansinspektionen avstå från ingripande om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p17 ft2">överträdelsen är ursäktlig. Det innebär att Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td139"><SPAN class="p17 ft2">eller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td140"><SPAN class="p15 ft2">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td5"><SPAN class="p17 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td139"><SPAN class="p17 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p91 ft6">Prop. 2019/20:23 domstolen ska ha möjlighet att beakta om en överträdelse är föranledd av ett beteende som av särskilda omständigheter är att betrakta som mindre klandervärt än annars (jfr prop. 2013/14:228 s. 311 f.).</P> <P class="p278 ft2">Första och andra styckena gäller bara svenska institut.</P> <P class="p93 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>innehåller en upplysning om att bestämmelser om ingripande mot filialer till utländska institut finns i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse. Bestämmelserna om ingripande mot filialer till utländska institut från länder utanför EES innebär att Finansinspektionen kan ingripa mot en filial genom beslut om föreläggande om att vidta rättelse, förbud eller anmärkning, varning och återkallelse av tillstånd att driva bank- eller finansieringsrörelse (17 §). Bestämmelserna om ingripande mot filialer till utländska institut från länder inom EES innebär att Finansinspektionen som huvudregel ska underrätta tillsynsmyndigheten i institutets hemland om överträdelsen (15 §).</P> <P class="p294 ft28">Undantag</P> <P class="p236 ft82"><SPAN class="ft92">6 § </SPAN>Post- och telestyrelsen ska inte överlämna ett ärende enligt 4 § och Finansinspektionen ska inte ingripa enligt 5 §, om det med beaktande av samtliga platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar</P> <P class="p277 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft93">finns tillgång till sådana platser i betryggande utsträckning i hela landet, eller</SPAN></P> <P class="p277 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft94">endast är ett ringa antal personer som inte har sådan tillgång som avses i 1.</SPAN></P> <P class="p295 ft4">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om undantag från överlämnande och ingripande. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p92 ft2"><SPAN class="ft3">Punkt 1 </SPAN>avser den situationen att institutet eller filialen inte uppfyller skyldigheten att tillhandahålla platser för kontanttjänster, men där sådana platser likväl faktiskt finns i den omfattning som krävs enligt 1 § med beaktande även av platser som tillhandahålls av övriga företag. Med övriga företag avses samtliga som tillhandahåller kontanttjänsten och inte endast de företag som omfattas av 1 §.</P> <P class="p93 ft6"><SPAN class="ft15">Punkt 2 </SPAN>avser den situationen att institutet eller filialen inte uppfyller skyldigheten att tillhandahålla platser för kontanttjänster och där sådana platser inte heller finns i den omfattning som krävs enligt 1 § även med beaktande av platser som tillhandahålls av övriga företag, men där den del av befolkningen som inte har tillgång till kontanttjänster i den omfattning som krävs är ringa.</P> <P class="p296 ft28">Beräkning av sanktionsavgiften</P> <P class="p297 ft16"><SPAN class="ft91">7 § </SPAN>Sanktionsavgiften ska beräknas till produkten av</P> <P class="p298 ft82"><SPAN class="ft82">1.</SPAN><SPAN class="ft95">det antal personer, avrundat nedåt till närmaste tusental, som inte har tillgång till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar i betryggande utsträckning i hela landet (avvikelsen),</SPAN></P> <P class="p298 ft82"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft95">institutets inlåning från allmänheten i förhållande till den genomsnittliga inlåningen från allmänheten den 1 juli närmast föregående år för samtliga kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut som omfattas av 1 § första och andra styckena, och</SPAN></P> <P class="p278 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft94">5 000 kronor.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p110 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om beräkning av sank-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td61"><SPAN class="p110 ft2">tionsavgiften. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p112 ft2">58</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p110 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p39 ft2">Sanktionsavgiften uppgår till produkten av punkterna <NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p227 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>ska beräkningen utgå från det antal personer, avrundat nedåt till närmaste tusental, som inte har tillgång till en plats för kontanttjänster enligt 1 §. Med detta avses det antal personer som överskrider det högsta antal som får ha ett visst längsta avstånd till en sådan plats enligt föreskrifter som ska meddelas med stöd av 13 §. Vid denna beräkning ska</P> <P class="p198 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft96">till skillnad från vid tillämpning av 6 § – hänsyn endast tas till i vilken grad det enskilda institutet tillhandahåller kontanttjänsten ifråga. Detta antal personer (avvikelsen) ska multipliceras med värdet enligt punkt 2.</SPAN></P> <P class="p177 ft2">Värdet enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>avser kvoten av institutets inlåning från allmänheten den 1 juli närmast föregående år i förhållande till den genomsnittliga inlåningen från allmänheten vid samma tidpunkt för samtliga institut och filialer till utländska institut som omfattas av skyldigheten i 1 §.</P> <P class="p299 ft6">Produkten av avvikelsen enligt punkt 1 multiplicerat med kvoten enligt punkt 2 ska slutligen multipliceras med 5 000 kronor enligt <SPAN class="ft15">punkt 3</SPAN>.</P> <P class="p177 ft2">Sanktionsavgiften för ett institut med en avvikelse på 10 000 personer och en inlåning från allmänheten motsvarande 150 procent av den genomsnittliga inlåningen från allmänheten, blir därmed 10 000 x 1,5 x 5 000 kronor = 75 000 000 kronor.</P> <P class="p300 ft4">I 8 § finns bestämmelser om maximinivå för sanktionsavgiften. Dessa gäller oavsett beräkningen enligt denna paragraf.</P> <P class="p301 ft82"><SPAN class="ft92">8 § </SPAN>Sanktionsavgiften ska fastställas till det belopp som beräknats enligt 7 § och får inte överstiga det högsta av</P> <P class="p300 ft98"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft97">tio procent av kreditinstitutets omsättning närmast föregående räkenskapsår eller, i förekommande fall, motsvarande omsättning på koncernnivå</SPAN><SPAN class="ft6">,</SPAN></P> <P class="p299 ft82"><SPAN class="ft82">2.</SPAN><SPAN class="ft99">två gånger den vinst som institutet gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft89"><SPAN class="ft89">3.</SPAN><SPAN class="ft100">ett belopp som i svenska kronor motsvarar fem miljoner euro.</SPAN></P> <P class="p227 ft101">Om överträdelsen har skett under institutets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas. Avgiften får inte vara så stor att institutet därefter inte uppfyller skyldigheterna enligt 6 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p302 ft6">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om sanktionsavgiftens storlek m.m. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft15">Lagrådets </SPAN>förslag. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p177 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>anger att sanktionsavgiften ska fastställas till det belopp som följer av beräkningen enligt 7 § men att avgiftens storlek inte får överstiga det högsta belopp av de maximinivåer för sanktionsavgiften som anges i <NOBR>1–3.</NOBR></P> <P class="p177 ft2">Dessa nivåer gäller oavsett beräkningen enligt 7 §. Uttrycken omsättning och vinst har samma innebörd som i 15 kap. 8 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Med vinst avses även de kostnader som undvikits till följd av överträdelsen.</P> <P class="p182 ft6">Av <SPAN class="ft15">andra stycket </SPAN>följer att omsättningen får uppskattas i vissa fall och att avgiften i alla händelser inte får vara så stor att den leder till att kreditinstitutets förmåga att fullgöra sina förpliktelser äventyras, i strid med skyldigheterna enligt 6 kap. 1 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. I en sådan situation ska sanktionsavgiften sättas ned.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p180 ft2">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p127 ft16"><SPAN class="ft2">Prop. 2019/20:23 </SPAN><SPAN class="ft91">9 § </SPAN>Om ett kreditinstitut varken uppfyller sina skyldigheter enligt 1 § första stycket eller 1 § andra stycket, ska en sanktionsavgift beslutas för varje överträdelse.</P> <P class="p117 ft6">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om att två sanktionsavgifter ska beslutas i vissa fall. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p93 ft6">Paragrafen anger att om ett kreditinstitut brustit i förhållande till såväl skyldigheten att tillhandahålla platser för kontantuttag (1 § första stycket) som skyldigheten att tillhandahålla platser för dagskasseinsättningar (1 § andra stycket), ska Finansinspektionen, i de fall ingripande enligt 5 § är aktuellt, besluta om en sanktionsavgift för varje överträdelse. Av 8 § andra stycket följer att summan av de två sanktionsavgifterna inte får vara så stor att institutets soliditet eller likviditet äventyras.</P> <P class="p295 ft16"><SPAN class="ft91">10 § </SPAN>Bestämmelser om verkställighet av beslut om sanktionsavgift finns i 15 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p117 ft4">Paragrafen, som är ny, innehåller en upplysningsbestämmelse. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P> <P class="p92 ft4">Paragrafen innehåller en upplysning om att bestämmelser om verkställighet av beslut om sanktionsavgift finns i 15 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p303 ft28">Överklagande</P> <P class="p292 ft82"><SPAN class="ft92">11 § </SPAN>Post- och telestyrelsens beslut om föreläggande enligt 3 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut av Post- och telestyrelsen enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p291 ft16">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p223 ft4">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om överklagande. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p170 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>innebär att Post- och telestyrelsens beslut om att förelägga ett företag att inkomma med uppgifter enligt 3 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Ett överklagande prövas av Förvaltningsrätten i Stockholm, se 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. För att kammarrätten ska pröva ett överklagande av förvaltningsrättens beslut krävs prövningstillstånd.</P> <P class="p133 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innebär att andra beslut av Post- och telestyrelsen än beslut om att förelägga ett företag att inkomma med uppgifter enligt 3 § inte får överklagas.</P> <P class="p295 ft16"><SPAN class="ft91">12 § </SPAN>Bestämmelser om överklagande av Finansinspektionens beslut enligt detta kapitel finns i 17 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p117 ft6">Paragrafen, som är ny, innehåller en upplysningsbestämmelse. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p93 ft6">Paragrafen upplyser om att Finansinspektionens beslut om föreläggande och sanktionsavgift överklagas enligt bestämmelserna i 17 kap. lagen om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p304 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr5 td141"><SPAN class="p17 ft28">Bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p305 ft82"><SPAN class="ft92">13 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för tillämpningen av 1 §, meddela föreskrifter om det högsta antal personer som får ha ett visst längsta vägavstånd i kilometer mellan folkbokföringsadressen och den närmaste platsen för kontantuttag respektive dagskasseinsättning.</P> <P class="p306 ft16">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avvikelsen enligt 7 § 1 ska fastställas.</P> <P class="p307 ft6">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om föreskriftsrätt om skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster och beräkning av sanktionsavgiften. Övervägandena finns i avsnitten 5 och 6.2</P> <P class="p308 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för tillämpningen av 1 §, meddela föreskrifter avseende den geografiska innebörden av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster. Föreskrifterna ska ange hur stor del av befolkningen som ska ha ett visst längsta avstånd mellan folkbokföringsadressen och den närmaste platsen för kontanttjänster. Den folkbokföringsadressen som ska användas är den som framgår av den senaste tillgängliga befolkningsstatistiken från Statistiska centralbyrån. Avståndet ska uttryckas i kilometer och avser det fysiska avståndet längs det allmänna vägnätet.</P> <P class="p309 ft2">Den geografiska innebörden av skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster ger uttryck för en miniminivå. Genom att föreskrifterna utformas på detta sätt går det att räkna ut om det föreligger en avvikelse från miniminivån uttryckt i hur många konsumenter respektive företag som inte har tillgång till kontanttjänster i den mening som avses i 1 §, dvs. i betryggande utsträckning i hela Sverige. Denna avvikelse kommer att ligga till grund för prövningen av om det föreligger en överträdelse (se <NOBR>4–10</NOBR> §§).</P> <P class="p310 ft6">Bestämmelsen är utformad efter förebild av 3 kap. 10 § andra stycket ordningslagen (1993:1617).</P> <P class="p311 ft4"><SPAN class="ft5">Andra stycket </SPAN>innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avvikelsen enligt 7 § 1 ska beräknas.</P> <P class="p312 ft16"><SPAN class="ft91">14</SPAN><SPAN class="ft102">§ </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett företag ska lämna enligt 3 § första stycket och till vilken myndighet uppgifterna ska lämnas.</P> <P class="p313 ft4">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om föreskriftsrätt om uppgiftsskyldighet. Övervägandena finns i avsnitt 6.2.</P> <P class="p311 ft2">Paragrafen innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om uppgiftsskyldigheten och till vilken myndighet som uppgifterna ska lämnas. Föreskrifterna kan t.ex. ange att företaget ska lämna uppgifter om vilka tider och till vilka avgifter som man tillhandahåller platser för kontantuttag och dagskasseinsättningar. Sådana uppgifter är nödvändiga för att Post- och telestyrelsen ska kunna bedöma om den funktionella innebörden av kravet är uppfyllt för den aktuella platsen (se författningskommentaren till 1 §).</P> <P class="p306 ft6">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan med stöd av bestämmelsen meddela föreskrifter om att uppgifterna ska lämnas till en annan myndighet än tillsynsmyndigheten Post- och telestyrelsen,</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p11 ft2">t.ex. Tillväxtverket.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p11 ft2">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p262 ft17"><SPAN class="ft2">Prop. 2019/20:23 </SPAN>Ikraftträdandebestämmelser</P> <P class="p118 ft21">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020 i fråga om 1 kap. 6 b § och 9 kap. 2, 3, 11 och 14 §§ och i övrigt den 1 januari 2021.</P> <P class="p314 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P> <P class="p92 ft2">Bestämmelserna om Post- och telestyrelsens tillsyn och om uppgiftsskyldigheten för alla företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster träder i kraft den 1 januari 2020. Det innebär att Post- och telestyrelsen (vid vite) kan förelägga alla företag som tillhandahåller platser för kontanttjänster att lämna de uppgifter som behövs för styrelsens tillsyn. Det handlar i allt väsentligt om uppgifter om platser för kontantuttag och dagskasseinsättningar i syfte att Post- och telestyrelsen ska kunna bedöma hur den befintliga tillgången till sådana platser förhåller sig till skyldigheten i 1 § och som, såvitt avser den geografiska innebörden, ska regleras på förordningsnivå, se författningskommentaren till 13 §.</P> <P class="p315 ft2">Bestämmelserna i övrigt träder i kraft den 1 januari 2021.</P> <P class="p316 ft2">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p317 ft103">Sammanfattning i betänkandet Tryggad tillgång till kontanter (SOU 2018:42)</P> <P class="p318 ft2">Riksbankskommittén behandlar i detta delbetänkande hur Riksbankens ansvar för en väl fungerande kontanthantering i hela landet bör tydliggöras i lag. Dessutom behandlas Riksbankens roll och ansvar för kontanttillgången i hela landet. Kontanttillgången, i betydelsen tillgången till kontanttjänster i samhället, innefattar dock ett stort antal aktörer utöver Riksbanken. Därför väljer kommittén i sina överväganden att, utöver Riksbanken, även analysera de roller som bl.a. övriga berörda statliga myndigheter, bankerna och handeln har. Kommittén föreslår att vissa banker ska vara skyldiga att tillhandahålla en rimlig tillgång till kontanttjänster i hela Sverige.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft39">Kontantanvändningen minskar snabbt</P> <P class="p319 ft2">Utvecklingen mot minskad kontantanvändning går mycket fort i Sverige. Minskningen av kontantmängden i samhället och andelen kontanta betalningar i ekonomin gör Sverige i det närmaste unikt i ett internationellt perspektiv. Kontantmängden i Sverige var 56 miljarder kronor i mars 2018 vilket motsvarar 1,2 procent av BNP. Det är den lägsta andelen bland alla jämförbara länder. Andelen kontanta betalningar i handeln har minskat från nära 40 procent 2010 till cirka 15 procent 2016. Bankerna har bidragit till utvecklingen bl.a. genom att antalet bankkontor med kontantservice mer än halverades mellan 2011 och 2016.</P> <P class="p320 ft6">Antalet näringsidkare som slutar acceptera kontanter förefaller öka. Så många som hälften av handlarna har i en undersökning från 2018 uppgett att de kommer att sluta acceptera kontanter före år 2025.<SPAN class="ft104">1 </SPAN>År 2017 accepterade dock nästan alla handlare fortfarande kontanter.</P> <P class="p321 ft6">Användningen av kontanter skiljer sig i hög grad åt i olika delar av befolkningen. Bland vissa äldre, nyanlända och personer med vissa funktionsvariationer används kontanter i högre utsträckning än av den övriga befolkningen.</P> <P class="p322 ft39">Kontantkedjan är sårbar</P> <P class="p319 ft2">Kontantkedjan innefattar kontantförsörjningen i form av Riksbankens utgivning av sedlar och mynt, kontanthanteringen i form av depåverksamhet, uppräkningsverksamhet och kontanttransporter, tillgången till kontanttjänster (uttags- och insättningsmöjligheter av kontanter) och slutligen möjligheten att betala kontant. Alla delar av kontantkedjan hänger nära ihop och är beroende av varandra.</P> <P class="p323 ft4">Kontantkedjan präglas generellt av stordrifts- och nätverkseffekter, vilket leder till samordningsfördelar och försvårar konkurrens. Detta förhållande förstärks av att marknaden för kontanter minskar trendmässigt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p17 ft25"><SPAN class="ft105">1 </SPAN>Arvidsson m.fl. (2018).</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p15 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p324 ft6">Denna minskning har dessutom accelererat under senare år. Kontanthanteringen i samhället sköts i dag av ett fåtal privata aktörer, främst i form av depåägaren Bankomat AB och värdebolagen Loomis AB och Nokas AB. Detta gör kontantkedjan sårbar.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p325 ft39">Tillgången till kontanttjänster kan försämras drastiskt</P> <P class="p326 ft2">Riksdagen har beslutat att alla i samhället ska ha tillgång till grundläggande betaltjänster till rimliga priser. I detta ingår möjligheten att göra kontantuttag, betalningsförmedling och möjligheten för föreningar och företag att kunna deponera sina dagskassor. Länsstyrelserna har till uppgift att arbeta för att förbättra tillgången till grundläggande betaltjänster. Post- och telestyrelsen ska främja länsstyrelsernas arbete. Enligt kommitténs synsätt är det dock i första hand marknaden som ska tillhandahålla de grundläggande betaltjänsterna.</P> <P class="p327 ft2">Tillgången till kontanttjänster i form av insättning på och uttag från bankkonton har generellt sett försämrats, främst till följd av att antalet bankkontor med kontantservice mer än halverats sedan 2011. Tillgången till kontanttjänster, definierat som avstånd till platser där dagskassor kan deponeras och uttag från bankkonton kan göras, är sämst i glesbygd. Minskningen av kontantanvändningen gör det troligt att kontanttransporter och tillgång till kontanttjänster inte kommer att kunna upprätthållas på kommersiell grund i allt större områden i Sverige. Utan kontanttransporter eller möjlighet till insättning och uttag kommer kontanter inte heller att kunna användas som betalningsmedel i hela landet.</P> <P class="p328 ft39">Kommitténs utgångspunkter</P> <P class="p326 ft6">Kommitténs uppfattning är att åtgärder inom kontantområdet ska bidra till att uppnå det av riksdagen beslutade målet att alla i samhället ska ha tillgång till grundläggande betaltjänster till rimliga priser. Detta mål ska uppnås även i en situation med minskande kontantanvändning.</P> <P class="p92 ft2">En utgångspunkt för kommittén är att det finns fördelar med minskad kontantanvändning eftersom elektroniska betalningar generellt sett är effektivare än fysiska. En minskad kontantanvändning kan även minska risken för rån och försvåra penningtvätt. Å andra sidan är kontanter fortfarande ett viktigt betalningsmedel för en inte obetydlig del av befolkningen. Kontanter kan även bidra till att minska samhällets sårbarhet och stärka beredskapen.</P> <P class="p92 ft2">En annan utgångspunkt är att staten bör verka för att den fortsatta utvecklingen av tillgången till kontanttjänster sker under kontrollerade former så att allmänhetens och samhällets behov av kontanter tillgodoses. Kommitténs syn är att utvecklingen ska innebära att antalet hushåll, företag och föreningar som har tillgång till grundläggande betaltjänster inte minskar.</P> <P class="p141 ft6">En relaterad utgångspunkt är att utvecklingen inte heller bör gå snabbare än att staten i demokratisk ordning och med ett tillräckligt beslutsunderlag kan ta ställning till vilka betalningsmedel som bör finnas i framtiden, särskilt vad gäller betalningsmedel som tillhandahålls av Riksbanken.</P> <P class="p16 ft2">64</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr3 td141"><SPAN class="p17 ft2">Beslutsunderlagen bör exempelvis innehålla en analys av för- och nack-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">delar med en eventuell <NOBR>e-krona</NOBR> och av kontanternas betydelse för sårbar-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">heten och beredskapsbehov när det gäller betalningsmarknaden. Besluts-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">underlag behövs också för att kunna bedöma om digitala betallösningar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">kan tillgodose kravet om allas tillgång till grundläggande betaltjänster är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">uppfyllt. Kontanterna och en fungerande kontantinfrastruktur får inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">tillåtas försvinna innan ställningstaganden inom dessa områden kan göras.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">För att stärka kontanternas ställning bedömer kommittén att tillgången</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">till kontantuttag och möjligheterna för företag och föreningar att deponera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">dagskassor måste förbättras. Insatserna bör främst riktas mot glesbygds-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">områden där tillgången till kontanttjänster, sett till avstånd, redan är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">betydligt sämre än i övriga landet och där det finns störst risk för att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">kontanttransporter och kontanttjänster helt försvinner.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">Samtidigt som kontanternas ställning stärks bör den pågående tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">utvecklingen inom betalningsmarknaden inte motarbetas.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">Av samhällsekonomiska skäl bör den befintliga infrastrukturen för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">kontanthanteringen och tillgången till kontanttjänster vårdas. Samarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">om infrastruktur och gemensamma lösningar inom kontantkedjan bör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td141"><SPAN class="p17 ft2">också stimuleras.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p329 ft106">Skyldighet för vissa banker att tillhandahålla rimlig tillgång till kontanttjänster</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr3 td99"><SPAN class="p17 ft2">Kommittén anser att bankerna har ett särskilt ansvar för tillgången till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontanttjänster i samhället. Bankernas centrala roll som förmedlare av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">betalningar gör att det är orimligt att dessa helt kan frånsäga sig ansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">att hantera en viss form av betalningsmedel så länge det finns behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">detta i samhället. Vidare anser kommittén att bankernas betalkonton måste</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kunna användas av alla bankkunder, även av dem som har behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontanter. Kommittén föreslår därför att vissa svenska bankaktiebolag och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">filialer till utländska kreditinstitut ska vara skyldiga att tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontantuttag och dagskassehantering i en sådan utsträckning att det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">en rimlig tillgång till dem i hela Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Endast bankaktiebolag och filialer till utländska kreditinstitut med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">inlåning från svensk allmänhet som överstiger 70 miljarder kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">omfattas av förslagen. En ytterligare förutsättning är, vad gäller tillgången</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">till kontantuttag, att bolaget eller institutet erbjuder betalkonton med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">grundläggande funktioner till konsumenter. Det innebär att sex institut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">skulle omfattas av kraven i dagsläget.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Rimlig tillgång specificeras som att högst 0,30 procent av befolkningen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">(cirka 30 000 personer 2017) ska ha längre än 25 kilometer till en plats för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontantuttag och högst 1,22 procent av befolkningen (cirka 122 000 personer</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">2017) ska ha längre än 25 kilometer till en plats för insättning av dagskassa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">på bankkonto. Kraven innebär en <NOBR>15-procentig</NOBR> minskning av antalet personer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">med mer än 25 kilometer till närmaste servicepunkt i förhållande till nivån</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">2017. Sådana platser där kontanttjänster tillhandahålls som har beviljats</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">statligt stöd kan inte tillgodoräknas för att uppfylla kraven.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p147 ft2">Kommittén konstaterar att det även finns behov för privatpersoner att</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kunna sätta in kontanter på bankkonto och att det därför är viktigt att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p17 ft2">insättningsmöjligheter för privatpersoner upprätthålls av bankerna. Även</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td98"><SPAN class="p15 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p330 ft2">om insättning av kontanter för privatpersoner inte föreslås omfattas av lagkraven är bedömningen att tillgången till denna tjänst också kommer att öka. Detta bedöms bli en effekt av att kraven till viss del bedöms uppnås av bankerna med kombinerade insättnings- och uttagsautomater eller avtal med betaltjänstombud som normalt även tar emot insättningar från privatpersoner.</P> <P class="p69 ft6">Rimlig tillgång innefattar också att tjänsterna ska erbjudas under vissa tider och till rimliga priser. Post- och telestyrelsen föreslås få föreskriftsrätt bl.a. avseende detta.</P> <P class="p331 ft6">Post- och telestyrelsen föreslås vidare få i uppdrag att vartannat år ta fram ett underlag om tillgången till kontanttjänster i samarbete med länsstyrelserna, Riksbanken och med hjälp av data från Tillväxtverkets tjänst Pipos Serviceanalys. Vid behov ska underlaget innehålla en rekommendation till regeringen om att kraven på rimlig tillgång bör justeras. Regeringen beslutar sedan om eventuella justeringar av kraven.</P> <P class="p332 ft39">Uppföljning och sanktioner</P> <P class="p333 ft6">Skyldigheten att tillhandahålla kontanttjänster ska gälla individuellt för varje bolag eller institut men inga ingripanden eller sanktioner aktualiseras om en rimlig tillgång föreligger på övergripande nivå, dvs. för bankerna sammantaget.</P> <P class="p331 ft2">Post- och telestyrelsen ska ansvara för att på övergripande nivå följa tillgången till de kontanttjänster som omfattas av de nya kraven i betaltjänstlagen. Tillhandahållare av betaltjänster ska vara skyldiga att lämna nödvändiga uppgifter till Post- och telestyrelsen.</P> <P class="p331 ft2">Om det föreligger en övergripande målavvikelse i förhållande till kraven, dvs. om mer än 0,30 respektive 1,22 procent av befolkningen har längre än 25 kilometer till tjänsterna kontantuttag och dagskassehantering, ska Post- och telestyrelsen först ge de berörda bolagen och instituten tillfälle att yttra sig. När yttrandetiden har löpt ut, ska Post- och telestyrelsen underrätta Finansinspektionen.</P> <P class="p334 ft2">Finansinspektionen ska i förekommande fall förelägga de berörda instituten att inom viss tid vidta någon åtgärd för att komma till rätta med situationen, dvs. med respektive individuell målavvikelse. Finansinspektionen ska sedan besluta om en sanktionsavgift för de bankaktiebolag som inte uppfyller kraven på att tillhandahålla kontanttjänster. Sanktionsavgiften beräknas efter en särskild beräkningsgrund och baseras dels på storleken på den individuella målavvikelsen, dels på institutets andel av inlåning från svensk allmänhet bland de bolag och institut som omfattas av kraven.</P> <P class="p335 ft6">Uppföljningen av målavvikelsen på såväl övergripande som individuell nivå sker med hjälp av underlag från Tillväxtverkets datatjänst Pipos Serviceanalys. Pipos Serviceanalys föreslås därför stärkas och införlivas i Tillväxtverkets ordinarie verksamhet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr12 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td61"><SPAN class="p110 ft39">Existerande statliga insatser kompletterar kraven</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td48"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p110 ft2">Post- och telestyrelsens och länsstyrelsernas arbete med tillgången till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p112 ft2">66</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p110 ft2">grundläggande betaltjänster bör i huvudsak fortsätta på samma sätt som i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr3 td141"><SPAN class="p17 ft2">dag. Detta gäller såväl det generella arbetet som bedrivs vid myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">heterna som det stöd till företag som regleras i förordningen (2014:139)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">om statligt stöd till tillhandahållare av grundläggande betaltjänster. Dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">statliga insatser bedöms komplettera de krav som kommittén föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">ställas på vissa banker.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">Kommittén föreslår att förordningen (2014:139) om statligt stöd till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">tillhandahållare av grundläggande betaltjänster utvidgas så att stöd även</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">kan utbetalas till företag som möjliggör för andra företag att tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">grundläggande betaltjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">Berörda myndigheter bör vidare se till att möjligheten att söka statligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">stöd för grundläggande betaltjänster blir mer känt via bl.a. utökade</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td141"><SPAN class="p17 ft2">informationsinsatser.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p336 ft106">Riksbankens ansvar för kontantförsörjning och kontanthantering</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft2">Ansvaret för en fungerande kontanthantering i hela landet, i form av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">depåverksamhet, uppräkningsverksamhet och kontanttransporter är</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">otydligt. Ingen myndighet har ett tydligt utpekat övergripande ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontanthanteringen. Riksbanken har den mest tillbakadragna rollen i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontanthanteringen bland jämförbara centralbanker. Sverige har en modell</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">för kontanthanteringens grossistled (depåverksamheten) som i hög grad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">fokuserar på effektivitet och som har överlämnats till den privata</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">marknaden att sköta. Depåverksamheten är i dag ett privat monopol.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">Denna situation innebär risker för att depåer läggs ner, och att priserna på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontanter och kontanttjänster ökar, vilket ytterligare kan påskynda utveck-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">lingen mot en minskad kontantanvändning.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Mot denna bakgrund bedömer kommittén att det i lag bör tydliggöras att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">Riksbanken har ansvar för kontantförsörjningen i Sverige genom att ge ut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">sedlar och mynt. Vidare bör Riksbanken, bl.a. mot bakgrund av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">kontantkedjans sårbarhet, ges ett övergripande ansvar för kontant-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">hanteringen i Sverige. Med kontanthantering avses dels grossistledet i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">form av depåverksamhet, dels detaljhandelsledet i form transporter,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">uppräkningsverksamhet och försäljning av kontanter till slutkunder som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">banker och handeln. Riksbankens övergripande ansvar för kontant-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">hanteringen består i att följa och analysera kontanthanteringen i sin helhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">regelbundet rapportera till riksdagen om situationen för kontanthante-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">ringen i Sverige samt att ansvara för ett råd om kontanthantering där of-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">fentliga och privata aktörer diskuterar kontanthanteringen i samhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Slutligen bör Riksbankens ansvar för en välfungerande depåverksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">tydliggöras i lag. Depåverksamheten bör bidra till att kontanter kan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">användas som betalningsmedel i hela Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Riksbanken bör inte ges ett ansvar för tillgången till kontanttjänster i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">samhället. Det ansvaret faller i stället på de banker och utländska kredit-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">institut som omfattas av de föreslagna kraven att tillgodose rimlig tillgång</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">på kontanttjänster i hela landet. Därutöver faller ansvaret också delvis på</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p17 ft2">staten i form av Post- och telestyrelsens och länsstyrelsernas insatser för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td99"><SPAN class="p17 ft2">att förbättra tillgången till grundläggande betaltjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p147 ft2">Kommittén återkommer i slutbetänkandet till frågan om Riksbankens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p17 ft2">ansvar för kontantförsörjningen och kontanthanteringen.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td98"><SPAN class="p15 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td99"><SPAN class="p17 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p337 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 1</P> <P class="p338 ft2">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft31">Konsekvenser av kommitténs förslag</P> <P class="p267 ft2">Förslagen gynnar dels människor och företag i glesbygd genom att kraven innebär att en rimlig tillgång till kontanttjänster upprätthålls i hela landet. Vidare gynnas de grupper som i högre utsträckning använder kontanter, exempelvis vissa äldre, nyanlända och personer med vissa funktionsvariationer. Genom kraven bedöms kontantkedjan bli mindre sårbar eftersom bankerna är beroende av en fungerande kontantkedja för att uppnå kraven om rimlig tillgång till kontanttjänster.</P> <P class="p339 ft2">Kostnaderna för de institut som omfattas av kraven på rimlig tillgång bedöms öka med mellan <NOBR>8–15</NOBR> miljoner kronor per år, inklusive avskrivningar för installationskostnader, för att skapa mellan <NOBR>25–30</NOBR> nya servicepunkter för kontantuttag och lika många punkter för dagskassehantering från 2020 och framåt. Till detta belopp kommer uteblivna framtida besparingar till följd av att avveckling av vissa punkter för kontantuttag och dagskassehantering inte kan göras till följd av kraven.</P> <P class="p69 ft6">De statliga utgifterna bedöms öka med <NOBR>9–10</NOBR> miljoner kronor per år genom framför allt ökade förvaltningsanslag till berörda myndigheter i syfte att de ska kunna följa upp de nya kraven på vissa banker från 2020 och framåt.</P> <P class="p331 ft6">Förslagen bedöms vidare ha positiva effekter för övriga större tillhandahållare av kontanttjänster samt värdebolagen Loomis AB och Nokas AB. Detta eftersom de institut som berörs av kraven kan komma att efterfråga deras tjänster i högre utsträckning än tidigare.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft103">Författningsförslag i betänkandet Tryggad tillgång till kontanter (SOU 2018:42)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p340 ft78">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</P> <P class="p341 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:751) om betaltjänster <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 1 kap. 1 och 6 b §§ och 8 kap. 1 och 26 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 4 b kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p342 ft67"><SPAN class="ft17">1</SPAN><SPAN class="ft107">kap. </SPAN><SPAN class="ft6">1 §</SPAN><SPAN class="ft104">1</SPAN></P> <P class="p321 ft2">I denna lag finns bestämmelser om betaltjänster som tillhandahålls i Sverige och utförs inom det Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P> <P class="p321 ft6">I denna lag finns också bestämmelser om betalningsinstitut och registrerade betaltjänstleverantörer.</P> <P class="p39 ft2">I 4 a kap. finns bestämmelser om</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">avgifter för betalkonto,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">byte av betalkonto,</SPAN></P> <P class="p45 ft6"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft96">kreditinstituts skyldighet att tillhandahålla betalkonto med grundläggande funktioner till en konsument</SPAN><SPAN class="ft15">.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft3">I 4 b kap. finns bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p17 ft3">tillgången till kontanttjänster.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr16 td144"><SPAN class="p343 ft2">6 b §<SPAN class="ft18">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p42 ft2">Denna lag gäller inte en tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Denna lag</SPAN>, med undantag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p42 ft2">som endast möjliggör uttag av kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft3">bestämmelserna om uppgiftsskyl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p42 ft2">tanter med hjälp av uttagsauto-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft3">dighet i 4 b kap. 7 §, <SPAN class="ft2">gäller inte en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p42 ft2">mater, om den som tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">tjänst som endast möjliggör uttag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p43 ft21">tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">av kontanter med hjälp av uttags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">automater, om den som tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p17 ft2">håller tjänsten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft22">agerar för en eller flera kortutgivares räkning,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">inte är part i ramavtalet med den kund som tar ut medel från ett betalkonto,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft22">inte tillhandahåller sådana andra betaltjänster som anges i 2 §, och</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft23">informerar kunden om eventuella uttagsavgifter eller växelkurs i 4 kap. 3, 4, 7 och 8 §§ innan uttaget görs och när kontanterna lämnas ut.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p47 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td142"><SPAN class="p1 ft25">Senaste lydelse 2018:175.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td145"><SPAN class="p15 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td30"><SPAN class="p47 ft24">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td142"><SPAN class="p1 ft25">Senaste lydelse 2018:175.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p338 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p345 ft28">4 b kap. Tillgången till kontanttjänster</P> <P class="p224 ft28">Uttag av kontanter</P> <P class="p271 ft3">1 §</P> <P class="p346 ft16">Ett bankaktiebolag enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse som i Sverige tillhandahåller betalkonton med grundläggande funktioner till konsumenter ska tillhandahålla de tjänster som avses i 4 a kap. 2 § 3 i en sådan utsträckning att det finns en rimlig tillgång till dem i hela Sverige.</P> <P class="p347 ft98">Kravet i första stycket gäller under förutsättning att bankaktiebolaget per den 1 juli närmast föregående år hade mer än 70 miljarder kronor i inlåning från svensk allmänhet.</P> <P class="p183 ft3">2 §</P> <P class="p69 ft15">Med kravet i 1 § första stycket på att tillhandahålla tjänster avses att konsumenter ska kunna ta ut kontanter i svenska kronor från betalkonton med grundläggande funktioner i det aktuella bankaktiebolaget.</P> <P class="p121 ft28">Hantering av dagskassor</P> <P class="p271 ft3">3 §</P> <P class="p346 ft3">Ett bankaktiebolag enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse som tillhandahåller betalkonton till juridiska personer i Sverige ska hantera dagskassor i en sådan utsträckning att det finns en rimlig tillgång till denna tjänst i hela Sverige.</P> <P class="p270 ft15">Kravet i första stycket gäller under förutsättning att bankaktiebolaget per den 1 juli närmast föregående år hade mer än 70 miljarder kronor i inlåning från svensk allmänhet.</P> <P class="p183 ft3">4 §</P> <P class="p348 ft15">Med kravet i 3 § första stycket på att hantera dagskassor avses att ta emot kontanter i svenska kronor</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft15">som härstammar från en näringsverksamhet eller en verksamhet som drivs av en ideell förening och att för näringsidkarens eller föreningens räkning sätta in pengarna på ett betalkonto i det aktuella bankaktiebolaget.</P> <P class="p349 ft28">Undantag från kravet på att hantera dagskassor</P> <P class="p201 ft3">5 §</P> <P class="p178 ft98">Ett sådant bankaktiebolag som avses i 3 § behöver inte i ett enskilt fall hantera en dagskassa, om det skulle strida mot lagen (2009:62) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism eller om det finns särskilda skäl mot det.</P> <P class="p121 ft28">Utländska kreditinstitut</P> <P class="p201 ft3">6 §</P> <P class="p225 ft16">Vid tillämpningen av bestämmelserna i 1 § första stycket, 2 §, 3 § första stycket samt 4 och 5 §§ ska ett utländskt kreditinstitut jämställas med ett bankaktiebolag, om det utländska kreditinstitutet</P> <P class="p193 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">driver verksamhet från en filial</SPAN></P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft3">i</SPAN><SPAN class="ft108">Sverige, och</SPAN></P> <P class="p177 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft109">i filialen hade mer än 70 miljarder kronor i inlåning från svensk allmänhet per den 1 juli närmast föregående år.</SPAN></P> <P class="p177 ft15">Det som anges om ett bankaktiebolag i bestämmelserna enligt första stycket ska i stället avse det utländska kreditinstitutet.</P> <P class="p201 ft28">Uppgiftsskyldighet</P> <P class="p271 ft3">7 §</P> <P class="p227 ft98">Tillhandahållare av betaltjänster ska lämna Post- och telestyrelsen de uppgifter som myndigheten anser vara nödvändiga för</P> <P class="p227 ft111"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft110">att bedöma om kraven i 1 § första stycket och 3 § första stycket</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p351 ft2">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p338 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p330 ft15">och i föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag är uppfyllda, och</P> <P class="p352 ft3"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft108">bedömningen enligt 8 § andra stycket.</SPAN></P> <P class="p331 ft3">Post- och telestyrelsen får besluta att sådana uppgifter som avses i första stycket ska lämnas till Tillväxtverket.</P> <P class="p348 ft15">Om det finns skäl för det får Post- och telestyrelsen förelägga en tillhandahållare av betaltjänster vid vite att lämna sådana uppgifter som avses i första stycket.</P> <P class="p201 ft28">Ingripanden och sanktioner</P> <P class="p353 ft112">Underrättelse från Post- och telestyrelsen</P> <P class="p183 ft3">8 §</P> <P class="p346 ft3">Om ett bankaktiebolag eller ett utländskt kreditinstitut har åsidosatt sina skyldigheter enligt bestämmelserna i 1 § första stycket eller 3 § första stycket eller föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag, ska Post- och telestyrelsen underrätta det berörda bolaget eller institutet och ge det tillfälle att inom viss tid yttra sig i frågan om överträdelse. Om Post- och telestyrelsen, trots ett sådant yttrande eller när tiden för yttrande har löpt ut, fortfarande bedömer att bolaget eller institutet har åsidosatt sina skyldigheter ska Finansinspektionen underrättas.</P> <P class="p354 ft15">Det som sägs i första stycket gäller dock inte om</P> <P class="p355 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft108">bristen avser uttag av kontanter och uttag kan göras i tillräcklig utsträckning från betalkonton med grundläggande funktioner i något annat kreditinstitut enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller något annat utländskt kreditinstitut,</SPAN></P> <P class="p356 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft109">bristen avser hantering av dagskassor och dagskassor kan sättas in på betalkonton i något</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft15">annat kreditinstitut eller utländskt kreditinstitut i tillräcklig utsträckning, eller</P> <P class="p299 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft113">om avvikelsen avser färre än 1 000 personer.</SPAN></P> <P class="p183 ft114">Institut med tillstånd från</P> <P class="p53 ft114">Finansinspektionen</P> <P class="p224 ft3">9 §</P> <P class="p178 ft16">Om Finansinspektionen har underrättats enligt 8 § ska inspektionen ingripa mot de bankaktiebolag som har åsidosatt sina skyldigheter. Detsamma gäller en sådan filial till ett utländskt kreditinstitut som avses i 4 kap. 4 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse. Vad gäller ett ingripande tillämpas <NOBR>11–17</NOBR> §§.</P> <P class="p357 ft112">Utländska kreditinstitut som hör hemma inom EES</P> <P class="p183 ft3">10 §</P> <P class="p178 ft15">Om Finansinspektionen har underrättats enligt 8 § avseende en filial till ett utländskt kreditinstitut som hör hemma inom EES tillämpas bestämmelserna i 15 kap. 15 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p121 ft114">Föreläggande</P> <P class="p224 ft3">11 §</P> <P class="p175 ft15">Vid ett ingripande enligt 9 § ska Finansinspektionen först utfärda ett föreläggande om att inom viss tid vidta någon åtgärd för att komma till rätta med situationen.</P> <P class="p201 ft114">Sanktionsavgift</P> <P class="p224 ft3">12 §</P> <P class="p178 ft98">Om ett bankaktiebolag eller ett sådant utländskt kreditinstitut som avses i 4 kap. 4 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse inte uppfyller de skyldigheter som avses i 8 § trots att ett föreläggande</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p351 ft2">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p338 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p358 ft16">enligt 11 § har utfärdats och tidsfristen har löpt ut, ska Finansinspektionen besluta att bankaktiebolaget eller det utländska kreditinstitutet ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p359 ft15">Om bristen för ett institut avser såväl uttag av kontanter som hantering av dagskassor ska två sanktionsavgifter beslutas.</P> <P class="p271 ft114">Undantag från sanktionsavgift</P> <P class="p271 ft3">13 §</P> <P class="p360 ft3">Trots det som sägs i 12 § första stycket ska Finansinspektionen avstå från att besluta om en sanktionsavgift om den aktuella kontanttjänsten tillhandahålls av någon annan på det sätt som avses i 8 § andra stycket vid den tidpunkt då tidsfristen enligt föreläggandet för det aktuella bankaktiebolaget eller utländska kreditinstitutet löpte ut. Finansinspektionen ska också avstå från ett sådant beslut om avvikelsen avser färre än 1 000 personer.</P> <P class="p354 ft15">Finansinspektionen får utöver det som sägs i första stycket avstå från att besluta om en sanktionsavgift om överträdelsen är ursäktlig.</P> <P class="p361 ft112">Beräkning av antalet berörda personer</P> <P class="p183 ft3">14 §</P> <P class="p362 ft16">Beräkningen av sanktionsavgiften för vart och ett av de bankaktiebolag eller sådana utländska kreditinstitut som avses i 4 kap. 4 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska baseras på det antal personer, avrundat neråt till närmaste tusental, som inte hade en rimlig tillgång till den aktuella kontanttjänsten såvitt gäller betalkonton i det aktuella bankaktiebolaget eller utländska kreditinstitutet när tidsfristen för föreläggande enligt 11 § löpte ut</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p363 ft98">(antalet berörda personer). Om bristen avser såväl uttag av kontanter som hantering av dagskassor ska två sådana beräkningar göras.</P> <P class="p271 ft114">Beräkning av inlåningsvolym</P> <P class="p271 ft3">15 §</P> <P class="p225 ft16">Vid beräkningen av sanktionsavgiften för vart och ett av de bankaktiebolag eller sådana utländska kreditinstitut som avses i 4 kap. 4 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska hänsyn också tas till omfattningen av bankaktiebolagets eller filialens inlåning från svensk allmänhet per den 1 juli närmast föregående år i förhållande till den genomsnittliga inlåningsvolymen för samtliga sådana bolag och institut som omfattas av kraven i detta kapitel, beräknad på samma sätt.</P> <P class="p364 ft98">Bankaktiebolagets eller filialens inlåning enligt första stycket ska divideras med den genomsnittliga inlåningen. Kvoten ska multipliceras med 5 000 kronor.</P> <P class="p201 ft114">Beräkning av sammanlagt belopp</P> <P class="p271 ft3">16 §</P> <P class="p206 ft98">Sanktionsavgiften ska bestämmas till den produkt som följer av att antalet berörda personer enligt 14 § multipliceras med det belopp som följer av beräkningen enligt 15 § andra stycket.</P> <P class="p121 ft114">Beloppsgränser</P> <P class="p224 ft3">17 §</P> <P class="p178 ft3">Trots det som sägs i bestämmelserna i <NOBR>14–16</NOBR> §§ får en sanktionsavgift inte understiga 100 000 kr. I fråga om bankaktiebolag får en sådan avgift inte heller överstiga det högsta belopp för sanktionsavgift för det aktuella bolaget som följer av bestämmelserna i 15 kap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p351 ft2">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p337 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 2</P> <P class="p338 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p365 ft5">8 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p366 ft114">Verkställighet</P> <P class="p367 ft3">18 §</P> <P class="p368 ft15">Bestämmelserna om verkställighet i 15 kap. <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska tillämpas även på beslut om sanktionsavgift enligt 12 §.</P> <P class="p369 ft28">Bemyndiganden</P> <P class="p370 ft3">19 §</P> <P class="p371 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P> <P class="p372 ft16">1. vilka åtgärder som ett bankaktiebolag eller ett utländskt kreditinstitut ska vidta för att tillhandahålla de tjänster som avses i 1 § första stycket och 3 § första stycket i tillräcklig utsträckning,</P> <P class="p372 ft15">2. vilka uppgifter som ska lämnas till Post- och telestyrelsen eller Tillväxtverket enligt 7 §, och</P> <P class="p371 ft5">3. beräkningen av antalet berörda personer enligt 14 §<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> <P class="p373 ft67"><SPAN class="ft115">8</SPAN><SPAN class="ft116">kap. </SPAN><SPAN class="ft6">1 §</SPAN><SPAN class="ft104">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR height=0> <TD width=122px></TD> <TD width=33px></TD> <TD width=30px></TD> <TD width=20px></TD> <TD width=122px></TD> <TD width=33px></TD> <TD width=30px></TD> <TD width=4px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p155 ft2">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p68 ft2">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td147"><SPAN class="p374 ft2">tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p155 ft2">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p68 ft2">har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td57"><SPAN class="p15 ft2">tillsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">över att bestämmelserna i denna lag</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td138"><SPAN class="p17 ft21">över att bestämmelserna i denna lag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td148"><SPAN class="p17 ft2">följs, liksom bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p374 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td148"><SPAN class="p17 ft2">följs, liksom bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td149"><SPAN class="p15 ft2">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td147"><SPAN class="p374 ft2">rådets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p17 ft2">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td57"><SPAN class="p15 ft2">rådets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">förordning (EG) nr 924/2009 av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td138"><SPAN class="p17 ft2">förordning (EG) nr 924/2009 av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">den 16 september 2009 om gräns-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td138"><SPAN class="p17 ft2">den 16 september 2009 om gräns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">överskridande betalningar i gemen-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td138"><SPAN class="p17 ft2">överskridande betalningar i gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">skapen och om upphävande av för-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td138"><SPAN class="p17 ft2">skapen och om upphävande av för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">ordning (EG) nr 2560/2001 och i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td138"><SPAN class="p17 ft2">ordning (EG) nr 2560/2001 och i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets och rådets för-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td138"><SPAN class="p17 ft2">Europaparlamentets och rådets för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">ordning (EU) nr 260/2012 av den</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td138"><SPAN class="p17 ft2">ordning (EU) nr 260/2012 av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">14 mars 2012 om antagande av tek-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td138"><SPAN class="p17 ft2">14 mars 2012 om antagande av tek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">niska och affärsmässiga krav för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td138"><SPAN class="p17 ft2">niska och affärsmässiga krav för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr9 td148"><SPAN class="p17 ft2">betalningar och autogireringar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td43"><SPAN class="p374 ft2">i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td148"><SPAN class="p17 ft2">betalningar och autogireringar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td149"><SPAN class="p15 ft2">i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft25"><SPAN class="ft117">3</SPAN><SPAN class="ft118">Senaste lydelse 2014:220.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p17 ft2">euro och om ändring av förordning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td145"><SPAN class="p17 ft2">euro och om ändring av förordning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">(EG) nr 924/2009.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft2">(EG) nr 924/2009. <SPAN class="ft3">Post- och tele-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">styrelsen ska dock övervaka att be-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft3">stämmelserna om tillgång till kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p17 ft3">tanttjänster i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td151"><SPAN class="p17 ft3">4 b kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p375 ft3">1 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">stycket och 3 § första stycket och de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft3">föreskrifter i anslutning därtill som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">har meddelats med stöd av denna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">lag är uppfyllda. I förekommande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft3">fall ska Post- och telestyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p17 ft3">underrätta</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td131"><SPAN class="p375 ft16">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td152"><SPAN class="p17 ft3">enligt bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p375 ft3">i 4 b kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td152"><SPAN class="p17 ft3">8 §. Bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p375 ft3">Finansin-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">spektionens ingripanden i sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">fall finns i 4 b kap. <NOBR>9–18</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">För betalningsinstitut och registrerade betaltjänstleverantörer omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">tillsynen även att deras betaltjänstverksamhet drivs enligt andra författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">ningar som reglerar deras verksamhet, bolagsordning, stadgar samt interna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">instruktioner som har sin grund i en författning som reglerar deras</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet. I fråga om tillsynen över övriga betaltjänstleverantörer enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">1 kap. 3 § gäller bestämmelserna i de lagar som reglerar deras verksamhet,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">om inte annat följer av denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td150"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td151"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td141"><SPAN class="p147 ft2">Finansinspektionen ska samråda med Konkurrensverket innan en till-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p17 ft2">synsåtgärd eller ett ingripande vidtas mot någon som har ansvar för betal-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td153"><SPAN class="p17 ft2">ningssystem för överträdelse av 7 kap. 1 och 2 §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td151"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td27"><SPAN class="p17 ft3">Lydelse enligt prop. 2017/18:235</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td152"><SPAN class="p17 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td153"><SPAN class="p376 ft2">26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td151"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr7 td141"><SPAN class="p147 ft2">Finansinspektionens beslut enligt 23 § tredje stycket och 24 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td141"><SPAN class="p17 ft2">stycket och beslut om sanktionsföreläggande får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p147 ft2">Andra beslut av Finansinspek-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p375 ft2">Andra beslut av Finansinspek-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">tionen enligt denna lag får överkla-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft2">tionen enligt denna lag får överkla-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">gas till allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft2">gas till allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">Även beslut av Post- och telestyrel-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft3">sen om föreläggande enligt 4 b kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">7 § tredje stycket får överklagas till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft3">allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr7 td154"><SPAN class="p147 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p147 ft2">Finansinspektionen får bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p375 ft2">Finansinspektionen får bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">ma att ett beslut om förbud, föreläg-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft2">ma att ett beslut om förbud, föreläg-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft2">gande eller återkallelse ska gälla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td145"><SPAN class="p17 ft2">gande eller återkallelse ska gälla</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p17 ft2">omedelbart.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td145"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft2">omedelbart. </SPAN>Post- och telestyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td145"><SPAN class="p17 ft29">får bestämma att ett föreläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p377 ft5">enligt 4 b kap. 7 § tredje stycket ska gälla omedelbart.</P> <P class="p378 ft2">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="p78dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032378x1.jpg/" id="p78img1"> </DIV> <P class="p262 ft2">Prop. 2019/20:23</P> <P class="p379 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p279 ft6"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft69">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019 i fråga om 1 kap. 6 b § och 4 b kap. 7 § första och andra styckena och i övrigt den 1 januari 2020.</SPAN></P> <P class="p380 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft119">Sanktionsavgift enligt 4 b kap. 12 § får beslutas endast för överträdelser som har skett efter den 31 december 2019.</SPAN></P> <P class="p381 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p382 ft2">Efter remiss har yttranden kommit in från Bankomat AB, Bokföringsnämnden, Datainspektionen, DHR – Delaktighet, Handlingskraft, Rörelsefrihet, Ekobrottsmyndigheten, Finansförbundet, Finansinspektionen, Frivilligorganisationernas Insamlingsråd, Företagarna, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Stockholm, Hela Sverige ska leva, Justitiekanslern, Kammarrätten i Stockholm, Konjunkturinstitutet, Konkurrensverket, Konsumentverket, Landsorganisationen i Sverige (LO), Loomis AB, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Stockholm, Länsstyrelsen Kalmar län, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällets frågor, Nokas AB, Pensionärernas riksorganisation (PRO), Polismyndigheten, Post- och telestyrelsen, Regelrådet, Revisorsinspektionen, Riksgäldskontoret, Riksidrottsförbundet, Skatteverket, Skärgårdarnas Riksförbund, Sparbankernas Riksförbund, SPF Seniorerna, Statens jordbruksverk, Svensk Handel, Svenska Bankföreningen, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Föreningar, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges konsumenter, Sveriges riksbank, Säkerhetspolisen, Tillväxtverket, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Umeå universitet och Visit Sweden.</P> <P class="p383 ft2">Därutöver har yttranden inkommit från Alternativ för Sverige, Kontantupproret, Li Hoffström, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Föreningen Medveten Konsumtion i Sverige, Gröna seniorer i stockholmsregionen Miljöpartiet de grönas Seniorförbund, Småföretagarnas Riksförbund, Sveriges Hembygdsförbund och Säkerhetsföretagen.</P> <P class="p384 ft6">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Bankinstitutens Arbetsgivareorganisation, Bolagsverket, Ekonomistyrningsverket, FAR, Funktionsrätt Sverige, Konsumenternas Bank- och finansbyrå, Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Svenskt Näringsliv, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), SWESEC AB, SäkerhetsBranschen och Visita.</P> <P class="p385 ft2">79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">I denna lag finns bestämmelser om betaltjänster som tillhandahålls i Sverige och utförs inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">I denna lag finns också bestämmelser om betalningsinstitut</SPAN><SPAN class="ft3">, </SPAN><SPAN class="ft2">registrerade betaltjänstleverantörer</SPAN><SPAN class="ft3">, betalkonto och skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p337 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 4</P> <P class="p338 ft2">80</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p386 ft78">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</P> <P class="p387 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:751) om betaltjänster <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 1 kap. 1 och 6 b §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det ska införas ett nytt kapitel, 9 kap., av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft71"><SPAN class="ft115">1</SPAN><SPAN class="ft120">kap. </SPAN><SPAN class="ft4">1 §</SPAN><SPAN class="ft121">1</SPAN></P> <P class="p388 ft2">I denna lag finns bestämmelser om betaltjänster som tillhandahålls i Sverige och utförs inom <SPAN class="ft3">det </SPAN>Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P> <P class="p389 ft6">I denna lag finns också bestämmelser om betalningsinstitut <SPAN class="ft15">och </SPAN>registrerade betaltjänstleverantörer.</P> <P class="p390 ft3">I 4 a kap. finns bestämmelser om</P> <P class="p391 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft108">avgifter för betalkonto,</SPAN></P> <P class="p391 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft108">byte av betalkonto,</SPAN></P> <P class="p392 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft109">kreditinstituts skyldighet att tillhandahålla betalkonto med grundläggande funktioner till en konsument.</SPAN></P> <P class="p393 ft2">6 b §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p374 ft2">Denna lag gäller inte en tjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td138"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">Denna lag</SPAN>, med undantag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p374 ft2">som endast möjliggör uttag av kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p19 ft3">bestämmelserna om uppgiftsskyl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p374 ft2">tanter med hjälp av uttagsauto-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p15 ft3">dighet i 9 kap. 3 §, <SPAN class="ft2">gäller inte en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p374 ft2">mater, om den som tillhandahåller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p15 ft2">tjänst som endast möjliggör uttag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p394 ft21">tjänsten</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td138"><SPAN class="p15 ft2">av kontanter med hjälp av uttags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p19 ft2">automater, om den som tillhanda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p17 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td138"><SPAN class="p395 ft11">håller tjänsten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft68">agerar för en eller flera kortutgivares räkning,</SPAN></P> <P class="p352 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft68">inte är part i ramavtalet med den kund som tar ut medel från ett betalkonto,</SPAN></P> <P class="p213 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft68">inte tillhandahåller sådana andra betaltjänster som anges i 2 §, och</SPAN></P> <P class="p396 ft4"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft119">informerar kunden om eventuella uttagsavgifter eller växelkurs i 4 kap. 3, 4, 7 och 8 §§ innan uttaget görs och när kontanterna lämnas ut.</SPAN></P> <P class="p397 ft25"><SPAN class="ft117">1</SPAN><SPAN class="ft118">Senaste lydelse 2018:175. Ändringen innebär bl.a. att tredje stycket tas bort.</SPAN></P> <P class="p11 ft25"><SPAN class="ft105">2 </SPAN>Senaste lydelse 2018:175.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr21 td145"><SPAN class="p17 ft26">9 kap. Skyldighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td145"><SPAN class="p17 ft26">kreditinstitut att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td145"><SPAN class="p17 ft26">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p17 ft26">kontanttjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p398 ft28">Platser för kontantuttag och dagskasseinsättningar</P> <P class="p11 ft3">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p147 ft3">Sådana kreditinstitut och filialer till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">utländska kreditinstitut som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">handahåller betalkonton med grund-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">läggande funktioner till konsumenter,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">ska tillhandahålla tjänster som gör</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">det möjligt att ta ut kontanter från</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">dessa konton (platser för kontant-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">uttag) i betryggande utsträckning i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">hela landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p147 ft3">Sådana kreditinstitut och filialer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">till utländska kreditinstitut som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">handahåller betalkonton till före-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">tag, ska tillhandahålla tjänster som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">gör det möjligt att sätta in kontan-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">ter på dessa konton (platser för</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">dagskasseinsättningar) i betryggan-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">de utsträckning i hela landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p147 ft3">Första och andra styckena gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">endast institut och filialer som den</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">1 juli närmast föregående år hade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">mer än 70 miljarder kronor i in-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td155"><SPAN class="p17 ft3">låning från allmänheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td155"><SPAN class="p17 ft28">Tillsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p17 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p147 ft3">Post- och telestyrelsen ska utöva</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">tillsyn över att kreditinstitut och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">filialer till utländska kreditinstitut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">uppfyller sina skyldigheter enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td155"><SPAN class="p17 ft3">1 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td155"><SPAN class="p17 ft28">Uppgiftsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p17 ft3">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p147 ft3">Post- och telestyrelsen får beslu-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">ta att förelägga företag som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">handahåller platser för kontantut-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">tag eller platser för dagskassein-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p17 ft3">sättningar att lämna de uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p17 ft3">som behövs för att styrelsen ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td156"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td155"><SPAN class="p17 ft3">kunna utöva tillsyn enligt 2 §.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td156"><SPAN class="p15 ft2">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td155"><SPAN class="p17 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 4</P> <P class="p338 ft2">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p331 ft5">Ett beslut om föreläggande får förenas med vite.</P> <P class="p399 ft28">Överlämnande</P> <P class="p53 ft3">4 §</P> <P class="p362 ft15">Om ett kreditinstitut eller en filial till ett utländskt kreditinstitut inte uppfyller sina skyldigheter enligt 1 §, ska Post- och telestyrelsen överlämna ärendet till Finansinspektionen för ingripande.</P> <P class="p400 ft28">Ingripande</P> <P class="p53 ft3">5 §</P> <P class="p391 ft3">Om ett överlämnat ärende enligt</P> <P class="p330 ft3">4 § gäller ett kreditinstitut, får Finansinspektionen förelägga institutet att vidta rättelse inom en viss tid. Om institutet inte följer föreläggandet, får inspektionen besluta att institutet ska betala en sanktionsavgift. Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p339 ft15">Finansinspektionen får avstå från ingripande om regelöverträdelsen är ursäktlig.</P> <P class="p331 ft15">Bestämmelser om ingripande mot filialer till utländska kreditinstitut finns i 15 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p400 ft28">Undantag</P> <P class="p401 ft3">6 §</P> <P class="p331 ft3">Post- och telestyrelsen ska inte överlämna ett ärende enligt 4 § och Finansinspektionen ska inte ingripa enligt 5 §, om det med beaktande av samtliga platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar</P> <P class="p356 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft109">finns tillgång till sådana platser i betryggande utsträckning i hela landet, eller</SPAN></P> <P class="p402 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft109">endast är ett ringa antal personer som inte har sådan tillgång som avses i 1.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft28">Beräkning av sanktionsavgiften</P> <P class="p271 ft3">7 §</P> <P class="p177 ft15">Sanktionsavgiften ska, med de begränsningar som följer av 8 §, bestämmas till produkten av</P> <P class="p403 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft94">det antal personer, avrundat nedåt till närmaste tusental, som inte har tillgång till platser för kontantuttag respektive dagskasseinsättningar i betryggande utsträckning i hela landet (avvikelsen),</SPAN></P> <P class="p403 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft94">institutets inlåning från allmänheten i förhållande till den genomsnittliga inlåningen från allmänheten den 1 juli närmast föregående år för samtliga kreditinstitut och filialer till utländska kreditinstitut som omfattas av 1 § första och andra styckena, och</SPAN></P> <P class="p404 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">5 000 kronor.</SPAN></P> <P class="p224 ft3">8 §</P> <P class="p299 ft15">Sanktionsavgiften ska fastställas till högst det högsta av</P> <P class="p227 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft94">tio procent av kreditinstitutets omsättning närmast föregående räkenskapsår eller, i förekommande fall, motsvarande omsättning på koncernnivå,</SPAN></P> <P class="p225 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft108">två gånger den vinst som institutet gjort till följd av regelöverträdelsen, om beloppet går att fastställa, eller</SPAN></P> <P class="p405 ft98"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft122">ett belopp som i svenska kronor motsvarar fem miljoner euro.</SPAN></P> <P class="p225 ft16">Om överträdelsen har skett under institutets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas. Avgiften får inte vara så stor att institutet därefter inte uppfyller skyldigheterna enligt 6 kap. 1 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p400 ft3">9 §</P> <P class="p178 ft98">Om ett kreditinstitut varken uppfyller sina skyldigheten enligt 1 § första stycket eller 1 § andra stycket, ska en sanktionsavgift beslutas för varje regelöverträdelse.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 4</P> <P class="p351 ft2">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p344 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 4</P> <P class="p338 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft3">10 §</P> <P class="p69 ft15">Bestämmelser om verkställighet av beslut om sanktionsavgift finns i 15 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p237 ft28">Överklagande</P> <P class="p53 ft3">11 §</P> <P class="p360 ft3">Post- och telestyrelsens beslut om föreläggande enligt 3 § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut av Post- och telestyrelsen enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p268 ft5">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p183 ft3">12 §</P> <P class="p69 ft15">Bestämmelser om överklagande av Finansinspektionens beslut enligt detta kapitel finns i 17 kap. lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse.</P> <P class="p399 ft28">Bemyndigande</P> <P class="p53 ft3">13 §</P> <P class="p360 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får, för tillämpningen av 1 §, meddela föreskrifter om att ett visst högsta antal personer får ha ett visst längsta vägavstånd i kilometer mellan folkbokföringsadressen och den närmaste platsen för kontantuttag respektive dagskasseinsättning.</P> <P class="p347 ft15">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur avvikelsen enligt 7 § 1 ska fastställas.</P> <P class="p183 ft3">14 §</P> <P class="p360 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka uppgifter ett företag ska lämna enligt 3</P> <P class="p406 ft5"><SPAN class="ft3">§</SPAN><SPAN class="ft123">första stycket och till vilken myndighet uppgifterna ska lämnas.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="p85dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032385x1.jpg/" id="p85img1"> </DIV> <P class="p407 ft6">Prop. 2019/20:23 Bilaga 4</P> <P class="p408 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020 i fråga om 1 kap. 6 b § och</P> <P class="p409 ft2">9 kap. 2, 3, 11 och 14 §§ och i övrigt den 1 januari 2021.</P> <P class="p410 ft2">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p337 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 5</P> <P class="p338 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p237 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2019-09-09</NOBR></P> <P class="p411 ft7"><SPAN class="ft124">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden Kerstin Calissendorff och <NOBR>Inga-Lill</NOBR> Askersjö</P> <P class="p183 ft17">Skyldigheter för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster</P> <P class="p412 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 19 juni 2019 har regeringen (Finansdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster.</P> <P class="p267 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Dag Edvardsson samt rättssakkunniga Nils Friberg och Carl Lidquist, biträdda av kanslirådet Thomas Hagberg.</P> <P class="p121 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande.</P> <P class="p413 ft2">Allmänt</P> <P class="p412 ft6">Enligt 2 § 1 lagen om betaltjänster avses med betaltjänster bl.a. tjänster som gör det möjligt att sätta in och ta ut kontanter på ett betalkonto (kontanttjänster). Lagen innehåller inget krav på var kontanttjänsterna ska vara tillgängliga eller på geografisk spridning av dem.</P> <P class="p414 ft6">I propositionen Statens ansvar för vissa betaltjänster (prop. 2006/07:55) uttalas att det är ett grundläggande behov för samhället att alla kan utföra betalningar och göra uttag av kontanter samt att det därutöver bör finnas möjlighet till hantering av dagskassor för näringsidkare och ideella föreningar. Vidare anförs att statens ansvar endast bör omfatta de orter och den landsbygd där behovet av tjänsterna inte tillgodoses av marknaden (s. 13).</P> <P class="p267 ft6">I lagrådsremissen föreslås en skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla vissa kontanttjänster i betryggande utsträckning i hela landet. Post- och telestyrelsen ska utöva tillsyn och Finansinspektionen får efter överlämnande av ett ärende av Post- och telestyrelsen besluta föreläggande om rättelse och besluta om sanktionsavgift.</P> <P class="p415 ft6">Ett genomförande av förslaget i lagrådsremissen skulle medföra att de kreditinstitut som uppfyller kraven i förslagets 9 kap. 1 § tredje stycke (dvs. de institut som i det nu aktuella avseendet blir att betrakta som marknaden) blir skyldiga att bibehålla tillgängligheten till nämnda kontanttjänster på, enligt vad som upplysts vid föredragningen, den nivå som gällde år 2017. I praktiken medför regleringen att friheten att lägga ned en befintlig kontanttjänst på en plats – t.ex. för att efterfrågan har minskat och nedläggningen därför inte bedöms menligt inverka på kundrelationen – inskränks, liksom näringsidkarens avtalsfrihet i förhållande till kunderna. Det kan</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p181 ft6">också formuleras som att förslaget i den situationen innebär att kontanttjänsten utan ersättning fortsättningsvis bedrivs på den platsen för att tillgodose ett övergripande samhällsbehov snarare än av de skäl som tidigare motiverat att tjänsten tillhandahållits där.</P> <P class="p416 ft2">Lämpligheten av den valda lösningen för att kontanttjänster ska vara tillgängliga kan, som också framgår av flera av remissinstansernas yttranden, från en principiell utgångspunkt diskuteras. De skäl som anförs för lösningen (att det är rimligt på grund av att den befintliga infrastrukturen ägs direkt eller indirekt av instituten och för att kontanttjänsterna är nära förbundna med institutens verksamhet) är mot vad som anförts ovan inte helt övertygande. Om någon motsvarande fördelning, eller snarast frysning, av ansvaret för en funktion som bedöms samhällsviktig har förekommit tidigare framgår inte av lagrådsremissen. Av remissen framgår emellertid att statens roll på området, inbegripet Riksbankens roll, kommer att vara föremål för det fortsatta utredningsarbetet. Lagrådet ser därför inte skäl att nu fördjupa sig i frågan.</P> <P class="p417 ft2">Föreläggande och sanktionsavgift enligt 9 kap. 5, 6, 7 och 8 §§</P> <P class="p418 ft6">Genom förslaget ska det vara möjligt att ingripa mot ett institut som anses inte uppfylla sina skyldigheter. Ingripandena består av rättelseföreläggande och sanktionsavgift. Denna avgift ska beräknas på ett visst sätt och sedan fastställas.</P> <P class="p419 ft4">Det är fråga om en mekanisk beräkning av avgiften enligt 7 §. När den beräknade avgiften ska fastställas ska Finansinspektionen iaktta att avgiften inte överstiger något av de högsta belopp som följer av 8 §.</P> <P class="p420 ft6">Det förekommer inte någon prövning av om den sålunda fastställda avgiften är proportionerlig i förhållande till den brist som orsakat att den fastställs. Emellertid har systemet byggts upp så att det får anses ligga flera rimlighetsbedömningar i momenten innan avgiften fastställs. Sålunda är tillsynsmyndigheten visserligen enligt 4 § skyldig att överlämna ett ärende, men är enligt 6 § ålagd att inte göra detta om den med beaktande av där angivna omständigheter finner att det finns tillgång till platser för kontantuttag i betryggande utsträckning i hela landet eller det endast är ett ringa antal personer som inte har tillgång till sådana platser.</P> <P class="p420 ft6">I båda fallen görs bedömningen med utgångspunkt i 1 §. Tanken är visserligen att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska ge ut föreskrifter för tillämpningen av 1 §. Men just i frågan om undantag från skyldigheten att överlämna ett ärende framgår inte annat än att Post- och telestyrelsen lämnats ett betydande skön.</P> <P class="p302 ft6">Till detta kommer att Finansinspektionen inte får ingripa om inte ett ärende överlämnats och att – när ett överlämnande gjorts – inspektionen är ålagd att inte ingripa om inspektionen finner att vissa i 6 § angivna förutsättningar föreligger. Också dessa förutsättningar innehåller ett bedömningsutrymme.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 5</P> <P class="p351 ft2">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p337 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 5</P> <P class="p338 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p330 ft6">Vidare kan beaktas att redan i 5 § första stycket ges inspektionen ett betydande skön, eftersom det anges att inspektionen ”får” besluta om en avgift om ett rättelseföreläggande inte följs.</P> <P class="p414 ft4">I paragrafens andra stycke anges, utan närmare precisering, att inspektionen ”får” avstå från ingripande om överträdelsen är ”ursäktlig”.</P> <P class="p421 ft6">Om Finansinspektionen kommer fram till att en sanktionsavgift ska beräknas ska detta göras enligt en formel som uttrycks i 7 §. Resultatet av denna beräkning ska därefter jämföras med de tre tak för avgiften som anges i</P> <P class="p422 ft4"><SPAN class="ft2">8</SPAN><SPAN class="ft119">§ första stycket </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR> Avgiften ska fastställas till högst det högsta av dessa tak.</P> <P class="p423 ft6">Om fråga är om överträdelse såvitt avser båda skyldigheterna i 1 § ska enligt 9 § en sanktionsavgift beslutas för varje överträdelse. Denna bestämmelse innebär alltså att det kan bli fråga om uttag av flera avgifter vars summa överstiger de tak som anges i 8 § och att någon proportionell bedömning av storleken av den summan inte förekommer.</P> <P class="p415 ft6">Som framgått av beskrivningen ovan innefattar flera av de moment som föregår ett beslut om avgift betydande mått av skönsmässiga bedömningar och dessutom att inspektionen får beakta om en överträdelse är ursäktlig. Det är således inbyggt ett bedömnings- och handlingsutrymme för båda myndigheterna. Även bestämmelserna om de högsta nivåer som anges i 8 § får anses innefatta ett mått av rimlighetshänsyn.</P> <P class="p424 ft6">Det sagda innebär att förutsättningarna för de avgifter som kan komma i fråga har blivit föremål för en rimlighetsbedömning uppdelad i flera moment. Det är visserligen inte fråga om en proportionalitetsbedömning. Men likväl får det anses att regelverket säkerställer en tillfredsställande bedömningsmarginal.</P> <P class="p423 ft4">Såvitt Lagrådet kan förstå innebär bestämmelsen i 9 § dock att flera sanktionsavgifter kan utgå utan att summan av avgifterna kan bli föremål för en rimlighetsbedömning.</P> <P class="p121 ft2">Denna sak bör övervägas i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> <P class="p413 ft2">9 kap. 7 och 8 §§</P> <P class="p412 ft6">I 7 § anges att en avgift ska ”bestämmas” på ett visst sätt och med de ”begränsningar som följer av 8 §”. I 8 § anges att den bestämda avgiften ska ”fastställas” till ett visst högsta belopp. Det blir i sammanhanget otydligt om någon skillnad mellan orden bestämma och fastställa är avsedd. Otydligheten förstärks av att avgiften enligt 7 § ska bestämmas ”med de begränsningar som följer av 8 §”.</P> <P class="p121 ft2">Lagrådet föreslår att 7 § inleds enligt följande.</P> <P class="p400 ft21">Sanktionsavgiften ska beräknas till produkten av</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft2">Lagrådet föreslår att 8 § inleds enligt följande.</P> <P class="p425 ft21">Sanktionsavgiften ska fastställas till det belopp som beräknats enligt 7 § och får inte överstiga det högsta av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft4">Prop. 2019/20:23 Bilaga 5</P> <P class="p351 ft2">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV id="p90dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7032390x1.jpg/" id="p90img1"> </DIV> <P class="p80 ft1"><SPAN class="ft125">Prop. 2019/20:23 </SPAN>Finansdepartementet</P> <P class="p426 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 september 2019</P> <P class="p427 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</P> <P class="p428 ft2">Johansson, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg,</P> <P class="p82 ft2">Shekarabi, Ygeman, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Nordmark</P> <P class="p429 ft2">Föredragande: statsrådet Bolund</P> <P class="p430 ft4">Regeringen beslutar proposition Skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster</P> <P class="p431 ft2">90</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringen förslag till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster. Bifall Bifall 2019/20:FiU29 FiU B Bordlagd 2019-10-01 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2019-10-01 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2019-10-02 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2019-10-16 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0956444284814 Per Bolund MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Finansdepartementet H70323 2019-11-28 16:18:13 statustext statustext Ärendet är avslutat H70323 2019-11-28 16:29:36 tilldelat Tilldelat Finansutskottet H70323 2019-11-28 16:18:13 H70323 prop_201920__23.pdf 727852 pdf Skyldigheter för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster https://data.riksdagen.se/fil/488EA67B-9DE4-4FBE-A9B3-F15EE0317326 behandlas_i 2019/20:FiU29 H701FiU29 bet 2019/20 FiU29 Skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster bet Betänkande följdmotion av Ulla Andersson m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2019/20:23 Skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster H7023390 mot 2019/20 3390 med anledning av prop. 2019/20:23 Skyldighet för kreditinstitut att tillhandahålla kontanttjänster av Ulla Andersson m.fl. (V) mot Motion