5063841H7031792019/20179propproppropProposition 2019/20:179PropositionPropositionJustitiedepartementetKU17902020-06-16 00:00:002021-10-22 12:56:462020-06-16 00:00:00Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handlingKlarhtml-ecprop-RIM90f663e7-2cc0-4fbf-99e3-79592b53d8f5https://data.riksdagen.se/dokument/H703179/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H703179https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H703179
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:379px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:447px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:394px;height:38px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:263px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:394px;height:54px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:91px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:317px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:278px;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:394px;height:278px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:55px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #p20dimg1 {position:absolute;top:369px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_20 #p20dimg1 #p20img1 {width:123px;height:1px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:370px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:123px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:188px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft18{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 259px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p21{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;margin-top: 360px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;margin-top: 524px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;margin-top: 371px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: right;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 370px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 483px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 17px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 22px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 26px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 28px;}
.tr11{heightzzz: 23px;}
.tr12{heightzzz: 14px;}
.tr13{heightzzz: 20px;}
.tr14{heightzzz: 5px;}
.tr15{heightzzz: 35px;}
.tr16{heightzzz: 19px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.tr18{heightzzz: 25px;}
.tr19{heightzzz: 31px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 479px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 432px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 376px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031791x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:179</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förskottsbetalning i vissa ärenden om</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">utlämnande av allmän handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:179</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 11 juni 2020</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft3">Morgan Johansson <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">Det förekommer att föreskrivna avgifter för kopior av allmänna handlingar inte betalas. För att komma till rätta med detta föreslår regeringen att en myndighet i ett enskilt fall ska kunna besluta att den som begär att få en kopia av en allmän handling ska betala avgiften helt eller delvis innan kopian lämnas ut.</P>
<P class="p9 ft2">Det föreslås att en bestämmelse om detta införs i offentlighets- och sekretesslagen.</P>
<P class="p10 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:179</P>
<P class="p13 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">(2009:400).........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Handlingsoffentlighet .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Rätten att ta del av allmänna handlingar ............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">Avgifter ..............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">4.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">Frekventa och omfattande framställningar .........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft5"><A href="#page_9">Rätten att ta del av allmänna handlingar bör inte inskränkas ............</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_11">En ny möjlighet att besluta om förskottsbetalning ..........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_16">Ikraftträdande..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_16">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_17">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_19">Sammanfattning av departementspromemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_19">Frekventa och omfattande ärenden om utlämnande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_19">av allmän handling (Ds 2017:37) .....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_20">Lagförslaget i Ds 2017:37 ................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_21">Förteckning över remissinstanserna (Ds 2017:37) ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_22">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_24">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 juni 2020...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2019/20:179</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p20 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p21 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031794x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2019/20:179 <SPAN class="ft7">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p22 ft1">offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p22 ft1">(2009:400)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 6 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft9">6 kap.</P>
<P class="p25 ft3">1 a §</P>
<P class="p26 ft3">Av 2 kap. 16 § första stycket tryckfrihetsförordningen framgår att den som önskar ta del av en allmän handling har rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia av handlingen till den del handlingen får lämnas ut.</P>
<P class="p27 ft3">En myndighet får i ett enskilt fall besluta att en sådan avgift ska betalas helt eller delvis innan avskriften eller kopian lämnas ut.</P>
<P class="p28 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p29 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p17 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2019/20:179</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft2">I samband med överlämnandet av ämbetsberättelsen för den 1 juli 2014– 30 juni 2015 (redog. 2015/16:JO1) till riksdagen uppmärksammade Riksdagens ombudsmän (JO) konstitutionsutskottet på ett beslut i granskningsverksamheten som avsåg en kommuns bristande hantering av framställningarna om utlämnande av allmän handling. Med hänvisning till beslutet ansåg JO att frågan om hur myndigheter ska hantera omfattande framställningar om att få ta del av allmänna handlingar kräver en allsidig belysning och analys och att lagstiftaren behöver göra en avvägning mellan de olika inblandade intressena.</P>
<P class="p31 ft2">Riksdagen beslutade, efter förslag från konstitutionsutskottet, att tillkännage för regeringen att den borde låta utreda frågan om möjliga åtgärder för att, med bibehållen respekt för offentlighetsprincipen, möta de utmaningar som kan uppstå vid mycket frekventa och omfattande framställningar om att få ta del av allmänna handlingar (bet. 2014/15:KU11 punkt 1, rskr. 2014/15:127).</P>
<P class="p32 ft2">Den 15 april 2016 beslutade Regeringskansliet (Justitiedepartementet) att ge en utredare i uppdrag att utreda och föreslå åtgärder i fråga om förekomsten hos myndigheterna av frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling (Ju 2016:C). Den 2 juni 2017 presenterade utredaren sitt förslag i departementspromemorian Frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling (Ds 2017:37). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (dnr Ju2017/05005/L6). Regeringen anser därmed att riksdagens tillkännagivande har slutbehandlats.</P>
<P class="p33 ft2">I propositionen behandlas promemorians lagförslag om förskottsbetalning i ärenden om utlämnande av handling.</P>
<P class="p34 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p35 ft2">Regeringen beslutade den 14 maj 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. I förhållande till lagrådsremissen har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p36 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft10">Handlingsoffentlighet</SPAN></P>
<P class="p37 ft11">4.1 Rätten att ta del av allmänna handlingar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p14 ft2">Principen om handlingsoffentlighet slås fast i 2 kap. 1 § tryckfrihetsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p14 ft12">ordningen, förkortad TF. Där föreskrivs att var och en till främjade av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft2">fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">skapande har rätt att ta del av allmänna handlingar. Uttryckssättet i para-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">grafen markerar att denna rätt är ett inslag i den medborgerliga yttrande-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft2">och informationsfriheten.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td19"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2019/20:179</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p38 ft2">Med handling förstås enligt tryckfrihetsförordningen en framställning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">skrift eller bild samt en upptagning som endast med tekniska hjälpmedel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">kan läsas eller avlyssnas eller uppfattas på annat sätt (2 kap. 3 § TF). En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och enligt särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelser är att anse som inkommen till myndigheten eller upprättad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">där (2 kap. 4 § TF).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p38 ft2">I tryckfrihetsförordningen finns det också bestämmelser om hur all-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">männa handlingar ska lämnas ut (2 kap. 15 och 16 §§ TF). Den som begär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">att få ta del av en allmän handling kan få läsa handlingen i myndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">lokaler eller mot en avgift få en avskrift eller kopia av handlingen. (Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">kopia avses fortsättningsvis även avskrift i förekommande fall.) Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">betydande hinder möter är myndigheten dock inte skyldig att tillhanda-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">hålla handlingen på stället (2 kap. 15 § andra stycket TF). Med betydande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">hinder avses t.ex. att ett utlämnande av en handling på stället kan vägras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">om handlingen är av ömtålig beskaffenhet så att den kan skadas eller för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">störas om den lämnas ut eller om det föreligger annat hinder hänförligt till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">handlingens vård, t.ex. risk för att handlingen förkommer. Skyldigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">att efterkomma en begäran om att få en kopia av en allmän handling som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">är offentlig är i princip ovillkorlig. Det saknas nämligen en motsvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">begränsning om betydande hinder som finns i fråga om tillhandahållande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">av allmän handling på stället. Men det finns två undantag. För det första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">är en myndighet inte skyldig att i större utsträckning än vad som följer av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">lag lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">utskrift (det s.k. utskriftsundantaget). För det andra är en myndighet inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">skyldig att framställa en kopia av en karta, ritning, bild eller annan upptag-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">ning, om det skulle innebära svårigheter och handlingen kan tillhanda-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">hållas på stället (2 kap. 16 § första stycket TF).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p38 ft2">En begäran om att få en kopia av en allmän handling ska behandlas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">skyndsamt (det s.k. skyndsamhetskravet, 2 kap. 16 § andra stycket TF).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5">Med skyndsamt avses att besked i en utlämnandefråga normalt bör lämnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">samma dag som en begäran har gjorts. Någon eller några dagars fördröj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft5">ning kan dock godtas om det är nödvändigt för att ta ställning till om hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">lingen får lämnas ut. Om framställningen avser eller fordrar genomgång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">av ett omfattande material kan det vidare vara ofrånkomligt med ytterlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">are dröjsmål (se t.ex. JO 2008/09 s. 547).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p38 ft2">Rätten att ta del av allmänna handlingar får begränsas bara om det krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5">med hänsyn till vissa angivna intressen, bl.a. intresset av att skydda rikets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">säkerhet, intresset av att förebygga eller beivra brott eller intresset av att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5">skydda enskilds personliga och ekonomiska förhållanden. En begränsning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft5">av rätten att ta del av allmänna handlingar ska anges noga i en bestämmelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">i en särskild lag eller, om det anses lämpligare i ett visst fall, i en annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">lag som den särskilda lagen hänvisar till (2 kap. 2 § TF). Den särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">lagen som avses är offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">OSL.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p38 ft2">En begäran om att få ta del av en allmän handling ska – oavsett om den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">avser att ta del av handlingen på stället eller kopia av den – göras hos den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">myndighet som förvarar handlingen (2 kap. 17 § första stycket TF).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p38 ft2">Utgångspunkten är att utlämnandefrågan ska prövas utan beaktande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft5">sökandens identitet. En myndighet får nämligen inte på grund av att någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">begär att få ta del av en allmän handling efterforska vem denne är eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">vilket syfte han eller hon har med sin begäran i större utsträckning än vad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p12 ft2">som behövs för att myndigheten ska kunna pröva om det finns hinder mot Prop. 2019/20:179 att handlingen lämnas ut (det s.k. anonymitetsskyddet, 2 kap. 18 § TF).</P>
<P class="p39 ft2">Om en myndighet vägrar lämna ut en handling eller lämnar ut den med förbehåll som inskränker en enskilds rätt att röja innehållet eller annars förfoga över handlingen får beslutet överklagas av den som har begärt ut handlingen. Rätten att överklaga beslut i ärenden om utlämnande av allmän handling regleras i 2 kap. 19 § TF och 6 kap. 7 § OSL. Överklagande av statliga och kommunala myndigheters beslut ska i regel göras till kammarrätten vars beslut kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen, där prövningstillstånd krävs. Andra överklaganderegler gäller för beslut av riksdagen och vissa andra beslutsorgan. Regeringens beslut i fråga om utlämnande av allmän handling får inte överklagas.</P>
<P class="p40 ft2">Vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar ska i tillämpliga delar även gälla hos sådana aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner eller regioner utövar ett rättsligt bestämmande inflytande (2 kap. 3 § OSL). På motsvarande sätt ska tryckfrihetsförordningens bestämmelser om handlingsoffentlighet även gälla sådana privaträttsliga organ som anges i bilagan till offentlighets- och sekretesslagen i de delar av verksamheten som anges där (2 kap. 4 § OSL). Riksdagen och beslutande kommunal församling jämställs med myndighet vid tillämpningen av 2 kap. TF och OSL (2 kap. 5 § TF och 2 kap. 2 § OSL).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p14 ft11">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p41 ft11">Avgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p14 ft14">Avgifter inom staten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p14 ft2">En grundförutsättning för att en myndighet ska kunna ta ut avgifter för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">kopior av allmänna handlingar är att det finns en fastställd avgift (2 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">16 § första stycket TF). För domstolar och statliga myndigheter under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">regeringen finns bestämmelser om sådana avgifter i <NOBR>15–22</NOBR> §§ avgiftsför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">ordningen (1992:191). Bestämmelserna i avgiftsförordningen om bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">kopior av allmänna handlingar gäller även för de affärsdrivande verken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">Förordningen ska tillämpas om inte annat följer av annan förordning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">särskilt beslut av regeringen (2 §). Avvikande bestämmelser har alltså</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">företräde framför avgiftsförordningens bestämmelser. Om den enskilde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">anser att avgift har tagits ut oriktigt får ett särskilt skriftligt beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">avgiften begäras. Ett sådant beslut om avgift får överklagas hos Skatte-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">verket, vars beslut inte får överklagas (23 och 24 §§ avgiftsförordningen).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p38 ft2">För</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p14 ft2">myndigheter under riksdagen gäller inte avgiftsförordningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">I stället regleras förutsättningarna för att ta ut avgifter för kopior av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">allmänna handlingar i andra författningar. Riksdagsförvaltningen och</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">Riksrevisionen får ta ut avgifter för avskrifter, kopior, och utskrifter av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">allmänna handlingar. Avgifternas storlek bestäms med ledning av de regler</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft2">som gäller för statliga myndigheter i allmänhet (6 kap. 3 och 4 §§ lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">[2016:1091] om budget och ekonomiadministration för riksdagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">myndigheter). Beslut om sådana avgifter får inte överklagas (10 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p14 ft2">lagen om budget och ekonomiadministration för riksdagens myndigheter).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">Liknande bestämmelser finns för Riksbanken (9 kap. 9 § och 11 kap. 5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p14 ft2">lagen [1988:1385] om Sveriges riksbank och lagen [1989:186] om över-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td19"><SPAN class="p16 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p14 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p42 ft2">Prop. 2019/20:179 klagande av administrativa beslut av Riksdagsförvaltningen och riksdagens myndigheter). För Riksdagens ombudsmän (JO) gäller som huvudregel att avgift inte tas ut om det inte finns särskilda skäl. Om avgift ska tas ut ska den bestämmas med ledning av de regler som gäller för statliga myndigheter i allmänhet. Sådana beslut om avgift får inte överklagas (27 § lagen [1986:765] med instruktion för Riksdagens ombudsmän).</P>
<P class="p43 ft14">Avgifter inom kommuner och regioner</P>
<P class="p44 ft2">På det kommunala området saknas särskilda regler motsvarande bestämmelserna i avgiftsförordningen. I stället är de allmänna bestämmelserna i 2 kap. 5 och 6 §§ kommunallagen (2017:725) tillämpliga i fråga om avgifter för kopior av allmänna handlingar. Enligt dessa bestämmelser får kommuner och regioner själva fastställa de avgifter som tas ut för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla, får de dock ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet.</P>
<P class="p45 ft2">Varje kommun eller region får således själv genom beslut i fullmäktige fastställa de avgifter som ska tas ut för kopior av allmänna handlingar. Även kommunala bolag måste fastställa en taxa på förhand. Det gäller dock inget avgiftstvång inom kommunalrättens område, utan huvudregeln är i stället att kommunens medelsbehov ska täckas av skatt. Av detta följer att en kommun kan underlåta att fastställa en taxa för avgiftsuttag för kopior av allmänna handlingar. Om en sådan taxa inte är beslutad får en kommun eller region alltså inte ta ut någon avgift.</P>
<P class="p45 ft2">Om en kommun eller region beslutar att ta ut en avgift får denna inte sättas högre än vad som motsvarar självkostnaden. Avgifter för kopior måste vidare vara enhetliga, dvs. samtliga kopior måste avgiftsbeläggas (se RÅ 1979 Ab 221). I annat fall strider taxan mot lag. I 2 kap. 3 § kommunallagen slås den s.k. likställighetsprincipen fast, dvs. att kommuner och regioner ska behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Vid fastställande av avgiften får hänsyn inte tas till handlingens framtagande och återställande (RÅ 1985 2:9). Inte heller kostnaden för eventuell sekretessprövning får ingå i underlaget.</P>
<P class="p45 ft2">Fullmäktiges beslut om taxa om avgifter för att få en kopia av en allmän handling kan angripas genom överklagande enligt 13 kap. kommunallagen, dvs. s.k. laglighetsprövning.</P>
<P class="p46 ft11">4.3 Frekventa och omfattande framställningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p47 ft2">Handlingsoffentligheten bygger på att enskilda snabbt och enkelt ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">kunna få ta del av allmänna handlingar. Ofta kan efterfrågade handlingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">lämnas ut utan att myndigheternas övriga arbetsuppgifter påverkas nämn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">värt. Skyndsamhetskravet och offentlighetsprincipens övriga krav kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">dock i viss utsträckning vara betungande för myndigheterna, t.ex. om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">enskilda återkommande begär ut ett mycket stort antal handlingar. En allt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">oftare återkommande fråga är hur en myndighet ska hantera alltmer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">frekventa framställningar från en och samma person om att få ta del av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p48 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">omfattande handlingar, samtidigt som den måste bedriva sin ordinarie</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p14 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="p9dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031799x1.jpg/" id="p9img1">
</DIV>
<P class="p49 ft2">verksamhet. Frågan har även aktualiserats i flera av JO:s gransknings- Prop. 2019/20:179 beslut (se t.ex. JO 2015/16 s. 653 och JO 2015/16 s. 665). Den enkätunder-</P>
<P class="p50 ft2">sökning som promemorian har genomfört visar också att många myndigheter har erfarenhet av frekventa och omfattande ärenden om att få ta del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p32 ft2">Det finns ingen reglering som begränsar hur ofta en enskild får begära att få ta del av allmänna handlingar hos en myndighet. En enskild kan alltså i princip begära ut handlingar hur ofta han eller hon vill. Det saknar betydelse om handlingen redan har lämnats ut till honom eller henne. Detta gäller oavsett om den enskilde vill få ut kopior eller ta del av handlingarna på stället (jfr RÅ 1984 Bb 216). En omfattande begäran får inte heller avslås med hänvisning till att den begärda informationen finns att tillgå på myndighetens webbplats.</P>
<P class="p32 ft2">Det finns inte heller någon reglering som begränsar antalet handlingar som en enskild får begära att ta del av med stöd av tryckfrihetsförordningen. Att en begäran avser eller kräver genomgång av ett omfattande material, påverkar inte myndighetens skyldighet att lämna ut handlingarna. En myndighet kan alltså inte vägra lämna ut handlingar med hänvisning till att det är mycket resurskrävande att pröva frågan om handlingarna ska lämnas ut (se t.ex. RÅ 1976 ref. 122). En annan sak är att det kan vara ofrånkomligt med ett visst dröjsmål innan handlingarna lämnas ut, om begäran avser ett omfattande material.</P>
<P class="p51 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft10">Rätten att ta del av allmänna handlingar bör inte inskränkas</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas några begränsningar av den grundläggande rätten att ta del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p53 ft2"><SPAN class="ft9">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Remissopinionen är delad. Många remissinstanser</P>
<P class="p54 ft2">för inte fram några synpunkter på promemorians bedömning i denna del. Flera av de remissinstanser som uttryckligen tar ställning till bedömningen tillstyrker den eller har ingen invändning mot den. Bland dessa finns bl.a. <SPAN class="ft3">Solna tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kriminalvården</SPAN>, <SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Skatterättsnämnden</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kronofogdemyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kungliga biblioteket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksarkivet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Storumans kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenska journalistförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, <SPAN class="ft3">TU Medier i Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Burlövs kommun</SPAN>.</P>
<P class="p32 ft2">Några remissinstanser instämmer inte i promemorians bedömning eller anser att frågan om begränsningar i den grundläggande rätten att ta del av allmänna handlingar borde utredas vidare. Bland dessa finns bl.a. <SPAN class="ft3">Göteborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft3">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kustbevakningen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Försvarsmakten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skånes län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Lunds universitet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Bolagsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>. Flera av dessa remissinstanser, bl.a. Kammarrätten i Göteborg och Göteborgs kommun, anser till skillnad från promemorian att den nuvarande ordningen inte fungerar väl. De anför att frekventa och omfatt-</P>
<P class="p55 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p56 ft2">Prop. 2019/20:179 ande framställningar om utlämnande av allmänna handlingar är mycket tids- och resurskrävande och regelmässigt har stor påverkan på arbetssitua-</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft5">tionen och innebär att ordinarie arbete får läggas åt sidan. Göteborgs tings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">rätt framhåller också att det av promemorian framgår att det har före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">kommit hot och trakasserier mot myndigheters personal i utlämnande-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">ärenden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft2">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Läns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft8">styrelsen i Skånes län <SPAN class="ft5">och </SPAN>Länsstyrelsen i Västmanlands län<SPAN class="ft5">, anser att man</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">borde utreda möjligheten att ta ut avgift även i de fall som en enskild begär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">att få ta del av allmänna handlingar på stället. Länsstyrelsen i Stockholms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">län anser också att det bör utredas om det är möjligt att utvidga möjlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">heterna att avslå en begäran på så sätt att med betydande hinder enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">2 kap. 15 TF även skulle avses en orimlig arbetsbörda för myndigheten att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">ta fram det begärda materialet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p57 ft5"><SPAN class="ft8">Svenska journalistförbundet </SPAN>framhåller att det finns behov av ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">utredning om elektroniska utlämnanden. Även vissa andra remissinstans-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">er, bl.a. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>, anser att man bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">utreda frågan om att modernisera och anpassa tryckfrihetsförordningen till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">dagens teknik och digitala arbetssätt. Några remissinsinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">SKR</SPAN>,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">anser att man bör införa ett tydligt författningsstöd för avgiftsuttag vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">elektroniska utlämnanden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft9">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Promemorian anser att det inte bör</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">införas några begränsningar av den grundläggande rätten att ta del av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">allmänna handlingar. Den genomförda enkätundersökningen ger enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">promemorian inte stöd för slutsatsen att s.k. okynnesuttag är en systemat-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft5">iskt utbredd företeelse. Enkätsvaren ger i stället intryck av att utlämnande-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">ärendena sällan har medfört några andra konsekvenser än att annat arbete</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">tillfälligt har fått läggas åt sidan. Endast ett par myndigheter har beskrivit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">att framställningar om att få ta del av allmänna handlingar har påverkat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">arbetssituationen vid myndigheten i sådan grad att den ordinarie verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">heten i praktiken riskerat att inte kunna genomföras. Regeringen konstater-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft5">ar att denna bild också bekräftas i remissvaren, där endast några få remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft3"><SPAN class="ft2">instanser, bl.a. </SPAN>Kammarrätten i Göteborg <SPAN class="ft2">och </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">beskriver att verksamheten i vissa fall har påverkats starkt negativt, t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">på så sätt att man har behövt anlita extra personal för att kunna hantera ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">utlämnandeärende.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p57 ft2">Den sammantagna bilden av enkätundersökningen och remissvaren är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">att nuvarande ordning överlag fungerar väl. För de fåtal fall där myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">heternas verksamhet har påverkats starkt negativt finns det redan för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">närvarande ett antal åtgärder som kan vidtas. Som exempel kan nämnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">möjligheten för myndigheterna att besluta handlingsplaner och riktlinjer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">för myndighetens arbete med frekventa och omfattande ärenden om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">utlämnande av allmänna handlingar. En myndighet kan också vid behov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">föra dialog med sökanden om att ytterligare precisera eller avgränsa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">begäran, om det kan leda till att begäran kan tillgodoses snabbare och mera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">effektivt. Det framstår inte heller som att eventuella ändringar i syfte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">begränsa handlingsoffentligheten skulle leda till en minskning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">betydelse i fråga om beteenden som innefattar hot och trakasserier mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">myndigheternas personal.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Regeringen anser mot denna bakgrund att det inte finns anledning att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p48 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft5">överväga sådana ändringar eller andra inskränkningar i den grundläggande</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70317911x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<P class="p49 ft2">rätten att ta del av allmänna handlingar som bl.a. <SPAN class="ft3">Göteborgs tingsrätt</SPAN>, Prop. 2019/20:179 <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skånes</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">län </SPAN>föreslår.</P>
<P class="p58 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Polismyndigheten</SPAN>, anser att den ökande digitaliseringen i samhället bör föranleda en anpassning av tryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänna handlingar. Med anledning av detta bör det framhållas att det redan finns en möjlighet att på begäran lämna ut allmänna handlingar elektroniskt, om det är lämpligt (jfr 10 § förordningen [2003:234] om tiden för tillhandahållande av domar och beslut, m.m.).</P>
<P class="p59 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft10">En ny möjlighet att besluta om förskottsbetalning</SPAN></P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>En myndighet ska i ett enskilt fall få besluta att en fastställd avgift ska betalas helt eller delvis för en avskrift eller kopia av en allmän handling, innan den lämnas ut.</P>
<P class="p61 ft2"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Promemorian föreslår dock att en avgift ska tas ut i förskott endast om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p62 ft5"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna, bl.a. <SPAN class="ft8">Riksdagens ombudsmän (JO)</SPAN>, <SPAN class="ft8">Göta hovrätt</SPAN>, <SPAN class="ft8">Solna tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft8">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft8">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft8">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft8">Åklagarmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft8">Datainspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft8">Försäkringskassan</SPAN>, <SPAN class="ft8">Pensionsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft8">Skatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft8">Länsstyrelsen i Jämtlands län</SPAN>, <SPAN class="ft8">Länsstyrelsen i Skånes län</SPAN>, <SPAN class="ft8">Statens servicecenter</SPAN>, <SPAN class="ft8">Arbetsmiljöverket</SPAN>, <SPAN class="ft8">Sigtuna kommun </SPAN>och <SPAN class="ft8">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>, tillstyrker promemorians förslag eller har inte några invändningar mot det. Några remissinstanser, bl.a. JO och Justitiekanslern, understryker vikten av att myndigheterna förmår att hantera förfarandet på ett sådant sätt att handläggningen uppfyller kravet på skyndsamhet även i de fall det är aktuellt med förskottsbetalning. <SPAN class="ft8">TU Medier i Sverige </SPAN>tillstyrker promemorians förslag att förskottsbetalning ska förutsätta att det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p63 ft3">Skatterättsnämnden<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska journalistförbundet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Burlövs kommun <SPAN class="ft2">avstyrker promemorians förslag och anser att möjligheten att kräva förskottsbetalning riskerar att komma i konflikt med skyndsamhetskravet i tryckfrihetsförordningen. Burlövs kommun anser också att det finns en risk för att rätten att ta del av allmänna handlingar blir en ekonomisk fråga för enskilda om ett krav på förskottsbetalning införs. Svenska journalistförbundet framhåller att en möjlighet att kräva förskottsbetalning riskerar att försämra de praktiska förutsättningarna för att begära ut handlingar anonymt.</SPAN></P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">Försvarsunderrättelsedomstolen </SPAN>ifrågasätter om ett krav på förskottsbetalning kommer få avsedd effekt, eftersom det enligt domstolen inte är möjligt att vägra lämna ut en allmän handling på grund av bristande betalning och att skyndsamhetskravet går före eventuell reglering i lag.</P>
<P class="p64 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p65 ft2">Prop. 2019/20:179 Domstolen vill, i likhet med <SPAN class="ft3">Skatterättsnämnden</SPAN>, att det klargörs hur myndigheterna ska agera om en enskild vägrar att betala beslutad förskottsbetalning men vidhåller sin begäran att få ta del av den allmänna handlingen i fråga.</P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft3">Ekobrottsmyndigheten </SPAN>anser att förslaget inte kan förväntas ge någon effekt i de fallen en part begär ut handlingar i sitt eget ärende.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">Göteborgs tingsrätt </SPAN>ifrågasätter om promemorians lagförslag fullt ut kan motverka problemen med s.k. okynnesuttag.</P>
<P class="p68 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Datainspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lunds universitet</SPAN>, ifrågasätter promemorians förslag om krav på särskilda skäl och anser att det finns en risk för att ett sådant krav skulle användas för att peka ut obekväma användare av handlingsoffentligheten och försämra möjligheten att vara anonym. Även <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Institutet för språk och folkminnen </SPAN>för fram liknande kritik mot denna del av promemorians förslag. Datainspektionen framhåller särskilt att möjligheten att dokumentera vem som begärt ut en allmän handling skulle kunna leda till en integritetskänslig behandling av personuppgifter. <SPAN class="ft3">Kustbevakningen </SPAN>anser att promemorians förslag om krav på särskilda skäl för förskottsbetalning lätt kan kringgås eftersom sökanden har rätt att vara anonym. <SPAN class="ft3">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bolagsverket </SPAN>är inne på samma linje. <SPAN class="ft3">Göteborgs tingsrätt </SPAN>ifrågasätter varför förskottsbetalning bör bli aktuellt endast om det föreligger särskilda skäl i det enskilda fallet. Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Solna tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Domstolsverket</SPAN>, anser att det bör utvecklas och förtydligas vad som avses med särskilda skäl.</P>
<P class="p69 ft2"><SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>efterfrågar en analys kring möjligheten att överklaga ett beslut om förskottsbetalning. Bestämmelsen innebär enligt förvaltningsrättens mening i praktiken en inskränkning i rätten enligt 2 kap. 16 § TF att få kopia av allmän handling. Även <SPAN class="ft3">Skatterättsnämnden </SPAN>för ett liknande resonemang. <SPAN class="ft3">Burlövs kommun </SPAN>framhåller särskilt att det i promemorian inte tydligt framgår hur beslut om förskottsbetalning kan överklagas i kommunal verksamhet.</P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft3">Sigtuna kommun </SPAN>undrar hur kommunala beslut om avgift för kopia av allmän handling kan överklagas. <SPAN class="ft3">Riksrevisionen </SPAN>efterfrågar en redogörelse för hur myndigheter under riksdagen vars beslut om avgift inte får överklagas påverkas av promemorians lagförslag.</P>
<P class="p67 ft2"><SPAN class="ft3">JO </SPAN>lyfter frågan om inte promemorians förslag om förskottsbetalning också borde avse elektroniska utlämnanden av allmänna handlingar. Liknande synpunkter förs även fram av bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i</SPAN></P>
<P class="p71 ft3">Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kiruna kommun<SPAN class="ft2">.</SPAN></P>
<P class="p72 ft8"><SPAN class="ft5">Några remissinstanser, bl.a. </SPAN>Kammarrätten i Göteborg<SPAN class="ft5">, </SPAN>Skatteverket <SPAN class="ft5">och </SPAN>Lunds universitetet<SPAN class="ft5">, för fram vissa språkliga och lagtekniska synpunkter</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p47 ft2">i fråga om utformningen av promemorians lagförslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p47 ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p47 ft3">Det bör införas en möjlighet att begära förskottsbetalning för kopior av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft3">allmänna handlingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p47 ft5">Var och en har på begäran rätt att mot en fastställd avgift få en kopia av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p47 ft2">allmän handling. Den enkätundersökning som promemorian har genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p48 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p47 ft2">fört visar att det förekommer att sådana avgifter inte betalas. Riksdagens</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p73 ft2">ombudsmän (JO) har i ett par granskningsärenden uttalat att 2 kap. 16 § TF inte kan anses innefatta någon rätt för en myndighet att kräva betalning i förskott (se JO 2008/09 s. 547 och JO:s beslut den 15 juni 2010, dnr <NOBR>6853-2009).</NOBR> Som promemorian och <SPAN class="ft3">JO </SPAN>konstaterar finns det dock inte något hinder mot att i lag eller annan författning införa bestämmelser om krav på förskottsbetalning innan en kopia av en allmän handling som är offentlig lämnas ut.</P>
<P class="p74 ft2">För att komma till rätta med problemet med bristande betalning av avgifter och samtidigt förtydliga rättsläget föreslås i promemorian att det i offentlighets- och sekretesslagen införs en bestämmelse som innebär att myndigheterna ska kunna begära betalning i förskott. När de handlingar som begärs utlämnade har identifierats och i förekommande fall sekretessprövats kan myndigheten i så fall avvakta med att kopiera dem till dess att avgiften har betalats. En myndighet kan på så sätt försäkra sig om att få betalt för framställandet av kopior redan innan den avsätter resurser för kopiering och annan administrativ hantering i ärendet. Den enskilde kan samtidigt på ett tidigt stadium få klart besked om förväntad kostnad för begärda kopior. Det finns också enligt promemorian skäl att anta att t.ex. sådana frekventa framställningar som uppfattas som okynnesframställningar skulle minska i antal om myndigheterna regelmässigt såg till att sökanden faktiskt betalade avgifterna.</P>
<P class="p75 ft2">En stor majoritet av remissinstanserna tillstyrker promemorians förslag eller har inte några invändningar mot det. <SPAN class="ft3">Skatterättsnämnden</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svenska journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Burlövs kommun </SPAN>avstyrker emellertid förslaget. De anser att den ordning som föreslås i promemorian skulle komma i konflikt med skyndsamhetskravet i tryckfrihetsförordningen. Som promemorian anför får en myndighets avgiftsuttag givetvis inte medföra några inskränkningar i den grundläggande rätten att få ta del av allmänna handlingar. En framställning om utlämnande av allmänna handlingar ska, som bl.a. <SPAN class="ft3">JO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>påpekar, alltid hanteras skyndsamt och med förtur. Ett krav på att en avgift ska betalas innan de begärda handlingarna kopieras kan visserligen i praktiken innebära att tidpunkten för utlämnandet av handlingarna fördröjs något. Så länge som handläggningen av ärendet inleds och löpande fortsätter utan onödiga dröjsmål och enbart innebär en marginell fördröjning, anser regeringen inte att införandet av en möjlighet att begära förskottsbetalning i sig riskerar att komma i konflikt med skyndsamhetskravet i 2 kap. 16 § andra stycket TF. Som jämförelse kan noteras att det i rättstillämpningen har ansetts förenligt med skyndsamhetskravet att framställningar i omfattande och frekventa ärenden hanteras i delar eller i tur och ordning (jfr t.ex. JO:s uttalanden i granskningsärendet JO 2015/16 s. 672).</P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft3">Svenska journalistförbundet </SPAN>befarar att möjligheten att kräva förskottsbetalning riskerar att försämra de praktiska förutsättningarna för att kunna begära ut allmänna handlingar anonymt. Regeringen konstaterar att promemorians lagförslag inte reglerar hur den fastställda avgiften ska tas ut. Den som begär att få en kopia av en allmän handling kan vanligtvis betala antingen kontant, via postförskott eller mot faktura. Rätten att vara anonym förutsätter att myndigheten kan ta emot kontant betalning för kopior av allmänna handlingar (se JK:s beslut den 25 maj 2013, dnr 5936- <NOBR>12-22).</NOBR> Den som vill vara anonym måste således ges möjlighet att betala kontant, även om avgiften ska betalas i förskott.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:179</P>
<P class="p77 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<P class="p78 ft2">Prop. 2019/20:179 <SPAN class="ft3">Burlövs kommun </SPAN>menar att det finns en risk för att rätten att ta del av allmänna handlingar kan bli en ekonomisk fråga för enskilda om en möjlighet till förskottsbetalning införs. Regeringen konstaterar emellertid att det redan av tryckfrihetsförordningen följer att den som önskar ta del av en allmän handling på annat sätt än utan avgift på stället ska betala för kopian av handlingen till den del som handlingen får lämnas ut (2 kap. 16 § första stycket TF). Den nu föreslagna bestämmelsen tydliggör att myndigheterna kan ta betalt för kopior på förhand och avser alltså endast tidpunkten för betalning, inte skyldigheten att betala.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p79 ft2">Som promemorian anför finns det skäl att anta att t.ex. sådana frekventa framställningar som kan uppfattas som okynnesframställningar skulle minska i antal om myndigheterna regelmässigt såg till att sökanden faktiskt betalade avgifterna.</P>
<P class="p80 ft2">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att en myndighet i ett enskilt fall ska få besluta att fastställd avgift ska betalas helt eller delvis för en kopia av en allmän handling innan den lämnas ut.</P>
<P class="p80 ft2">Några remissinstanser för fram synpunkter i fråga om den lagtekniska och redaktionella utformningen. Bland annat anser <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>att den föreslagna hänvisningen till tryckfrihetsförordningen bör utgå. Regeringen föredrar dock att det i lagen tas in en hänvisning till tryckfrihetsförordningens bestämmelser om rätten att mot en avgift få kopior av allmänna handlingar, eftersom en sådan hänvisning på ett tydligare sätt markerar att tillämpningsområdet avser utlämnade av papperskopior av allmänna handlingar.</P>
<P class="p81 ft2">Enligt bl.a. <SPAN class="ft3">JO </SPAN>och <SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>bör den nya bestämmelsen även avse elektroniska utlämnanden av allmänna handlingar. Andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, anser att förskottsbetalning vid utlämnande av allmänna handlingar i elektronisk form bör utredas närmare. Regeringen konstaterar att någon grundlagsändring inte är aktuell och att rätten att ta del av handlingar digitalt enligt nuvarande regelverk är begränsad. En myndighet är skyldig att lämna ut en upptagning för automatiserad behandling i annan form än utskrift enbart i den utsträckning som detta följer av lag. En annan sak är att tryckfrihetsförordningen inte innebär något hinder mot elektroniskt utlämnande. En myndighet kan ofta som en ren serviceåtgärd lämna ut allmänna handlingar elektroniskt om den enskilde begär det. Lämplighetsskäl talar emot att under dessa förhållanden reglera möjligheten att ta betalt i förskott för ett elektroniskt utlämnande av allmän handling. En sådan ordning bör därför inte införas.</P>
<P class="p82 ft3">Det bör inte krävas särskilda skäl för att begära förskottsbetalning</P>
<P class="p83 ft5">Promemorian anser att det vore en mindre lämplig ordning att myndigheter regelmässigt begär betalning i förskott för att hantera framställningar om att få kopior av allmänna handlingar. Promemorian föreslår därför att en myndighet ska få begära förskottsbetalning enbart om det i det enskilda fallet finns särskilda skäl för det. Som ett exempel på sådana särskilda skäl anger promemorian att det finns skälig anledning att anta att den som begär att få ta del av handlingarna inte kommer att betala för kopiorna. En sådan situation skulle kunna aktualiseras om det är fråga om en sökande som tidigare, kanske frekvent, har begärt tillgång till kopior av handlingar men därefter inte betalat föreskriven avgift. <SPAN class="ft8">TU Medier i Sverige </SPAN>anser i likhet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft2">med promemorian att möjligheten att begära förskottsbetalning bör vara förenad med tydliga begränsningar. Som flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Datainspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Försvarsmakten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Lunds universitet</SPAN>, framhåller kan emellertid ett krav på särskilda skäl bli problematiskt eftersom tillämpningen av en sådan bestämmelse riskerar att kunna bli utpekande för vissa av dem som utnyttjar offentlighetsprincipen. Som <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>uppmärksammar skulle det kunna bli svårt att i rättstillämpningen upprätthålla en förutsägbar och enhetlig bedömning av frågan om det finns särskilda skäl beroende på vem som begär ut en kopia av en allmän handling. Det finns också en uppenbar risk att detta i förlängningen skulle komma i konflikt med det grundlagsskyddade anonymitetsskyddet i 2 kap. 18 § TF och även, som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>framhåller, leda till en integritetskänslig behandling av personuppgifter. En reglering utan krav på särskilda skäl ger också större utrymme för myndigheterna att själva besluta om de närmare formerna för avgiftsuttag.</P>
<P class="p85 ft2">Regeringen anser att det därför inte bör införas något krav på särskilda skäl för att en myndighet ska få begära förskottsbetalning. Promemorians förslag i denna del bör således inte genomföras. I stället bör lagtexten utformas i linje med vad <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>föreslår.</P>
<P class="p86 ft3">En begäran om att få en kopia av en allmän handling bör kunna avslås om avgiften inte betalas</P>
<P class="p87 ft8">Försvarsunderrättelsedomstolen <SPAN class="ft5">och </SPAN>Skatterättsnämnden <SPAN class="ft5">efterfrågar klargöranden i fråga om hur en myndighet ska hantera situationen att en enskild vägrar att betala beslutad förskottsbetalning men vidhåller sin rätt att skyndsamt få ta del av handlingen. </SPAN>Ekobrottsmyndigheten <SPAN class="ft5">befarar att möjligheten att ta betalt i förskott inte kan förväntas ge någon effekt i fråga om partsinsyn i förvaltningsärenden. Den som önskar ta del av en allmän handling har rätt att mot en fastställd avgift få en kopia av handlingen (2 kap. 16 § första stycket TF). Det finns alltså inte någon rätt att utan att betala avgiften få kopior av allmänna handlingar (se RÅ 1996 not. 222, Högsta förvaltningsdomstolens dom den 17 juni 2019 i mål nr </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">6975-18</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> och Högsta förvaltningsdomstolens dom den 12 maj 2020 i mål nr 1363- 20, jfr JO:s beslut den 11 december 2008, dnr </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">5262-2007).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> Om en sökande inte betalar avgiften kan myndigheten avslå hans eller hennes begäran om att få ta del av en kopia av handlingen. Ett sådant beslut, som alltså grundar sig på att förutsättningarna i 2 kap. 16 § TF inte är uppfyllda, får överklagas med stöd av 2 kap. 19 § TF och 6 kap. 7 § OSL. En part i ett ärende har rätt att utan kostnad få ta del av allt material som har tillförts ärendet med de begränsningar som följer av 10 kap. 3 § OSL (10 § förvaltningslagen [2017:900]). En myndighet kan dock vägra att lämna ut en ny kopia av en handling som en part redan har fått del av genom sådan partsinsyn, om den enskilde inte betalar för den nya kopian (jfr RÅ 1984 Bb 216).</SPAN></P>
<P class="p88 ft2">Vidare efterfrågar bl.a. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>en analys i fråga om möjligheten att överklaga ett beslut om förskottsbetalning. Den föreslagna bestämmelsen ger en myndighet möjlighet att i det enskilda fallet begära betalning i förskott för kopior av allmänna handlingar. Det kan jämföras med vad som för närvarande gäller, nämligen att myndigheten kan ta betalt antingen i samband med att kopian lämnas ut till sökanden (kontant eller mot postförskott) eller i efterhand (mot faktura). Redan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:179</P>
<P class="p77 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70317916x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<P class="p65 ft2">Prop. 2019/20:179 enligt nuvarande ordning tar myndigheten alltså ställning till frågan om tidpunkten för betalning genom ett beslut. Genom den nu föreslagna bestämmelsen tydliggörs att myndigheterna även kan besluta om betalning i förskott. Ett sådant beslut om förskottsbetalning kan inte anses påverka någons situation på ett sådant sätt att det får överklagas.</P>
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft3">Sigtuna kommun </SPAN>uppmärksammar frågan om hur en kommuns beslut om avgift för kopior av allmänna handlingar kan överklagas. Utöver möjligheten att överklaga en kommuns beslut om att inte lämna ut en allmän handling kan kommunfullmäktiges beslut om taxa om avgifter för att få en kopia av en allmän handling angripas genom överklagande enligt 13 kap. kommunallagen, dvs. laglighetsprövning.</P>
<P class="p89 ft2"><SPAN class="ft3">Riksrevisionen </SPAN>efterfrågar en redogörelse för hur sådana myndigheter under riksdagen vars beslut om avgift inte får överklagas, påverkas av förslaget. Regeringen konstaterar att någon ändring av nuvarande ordning i detta avseende inte är aktuell inom ramen för detta lagstiftningsprojekt.</P>
<P class="p90 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft17">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen ska träda i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Promemorian föreslår att lagändringen ska träda i kraft den 1 mars 2018.</P>
<P class="p93 ft2"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt i denna del.</P>
<P class="p94 ft2"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen bör lämpligen träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 1 januari 2021.</P>
<P class="p90 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft17">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p95 ft2"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget innebär inte några kostnadsökningar eller andra konsekvenser som leder till behov av ökade anslag för myndigheterna. De eventuella kostnadsökningarna för enskilda organ är försumbara.</P>
<P class="p96 ft2"><SPAN class="ft9">Promemorians bedömning </SPAN>är att lagförslaget inte föranleder några kostnadsökningar eller andra konsekvenser som leder till behov av ökade anslag.</P>
<P class="p97 ft2"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans yttrar sig särskilt i denna del.</P>
<P class="p72 ft2"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Förslaget innebär att en myndighet ges möjlighet att besluta att en avgift, som får tas ut för en kopia av en allmän handling, ska betalas helt eller delvis innan myndigheten lämnar ut kopian. Förslaget förväntas inte medföra några kostnadsökningar för statliga myndigheter, kommuner eller regioner. Den administrativa resursåtgång som ett beslut om förskottsbetalning innebär för myndigheterna får anses</P>
<P class="p98 ft2">vara försumbar i sammanhanget.</P>
<P class="p12 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p99 ft2">Även sådana enskilda organ som ska tillämpa bestämmelserna i 2 kap. Prop. 2019/20:179 TF och offentlighets- och sekretesslagstiftningen berörs av förslaget.</P>
<P class="p50 ft2">Liksom för det allmänna förväntas förslaget inte medföra några kostnadsökningar och den administrativa resursåtgången får även för dem anses vara försumbar i sammanhanget.</P>
<P class="p32 ft2">För en enskild som begär en kopia av en allmän handling innebär förslaget att han eller hon – i stället för vad som gäller enligt nuvarande ordning – kan behöva betala för kopiorna i förväg, i samband med eller efter att avskriften eller kopian har lämnats ut. Förslaget påverkar inte i sig enskildas rätt att ta del av allmänna handlingar. Precis som enligt nuvarande ordning kommer man att ha rätt att ta del av en allmän handling på plats eller mot en fastställd avgift få en kopia av handlingen. För den enskilde innebär det att endast tidpunkten för betalning för kopian kan variera beroende på vad myndigheten beslutar i fråga om förskottsbetalning.</P>
<P class="p31 ft2">Förslaget bedöms inte medföra några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet, sysselsättningen och offentlig service i olika delar av landet, små företag, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p100 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p101 ft11">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p102 ft9">6 kap.</P>
<P class="p103 ft19"><SPAN class="ft18">1 a § </SPAN>Av 2 kap. 16 § första stycket tryckfrihetsförordningen framgår att den som önskar ta del av en allmän handling har rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia av handlingen till den del handlingen får lämnas ut.</P>
<P class="p104 ft19">En myndighet får i ett enskilt fall besluta att en sådan avgift ska betalas helt eller</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p14 ft19">delvis innan avskriften eller kopian lämnas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p14 ft13"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p14 ft2">Paragrafen, som är ny, reglerar möjligheten att ta betalt i förskott för</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft2">kopior av allmänna handlingar i ärenden om utlämnande av allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">handlingar. Övervägandena finns i avsnitt 6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p38 ft2">I första stycket finns en s.k. upplysningsbestämmelse om att det av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft2">2 kap. 16 § första stycket TF framgår att den som önskar ta del av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">allmän handling har rätt att mot en fastställd avgift få en avskrift eller kopia</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">av handlingen till den del handlingen får lämnas ut. Av grundlags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelsen framgår alltså att det inte finns någon rätt att avgiftsfritt få</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">kopior av allmänna handlingar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p38 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får myndigheten i ett enskilt fall besluta att en sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft2">avgift ska betalas helt eller delvis innan kopian lämnas ut. En myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">får alltså i det enskilda fallet begära att avgiften för kopior av allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">handlingar ska betalas i förskott innan handlingarna lämnas ut. Detta inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p14 ft2">bär t.ex. att en myndighet inte får fatta generella beslut om att avgift alltid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p14 ft2">ska tas ut i förskott. Ett beslut om förskottsbetalning kan exempelvis</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td28"><SPAN class="p16 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p14 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p65 ft2">Prop. 2019/20:179 aktualiseras om en begäran om tillgång till kopior av allmänna handlingar avser ett större antal handlingar eller på annat sätt är omfattande och därmed resurskrävande. Myndigheten kan då avvakta med kopiering av handlingarna till dess att avgiften har betalats. En situation där det kan vara lämpligt att begära förskottsbetalning endast delvis är när det är förenat med svårigheter att på förhand närmare beräkna avgiftens storlek. Den slutliga avgiften kan i ett sådant fall regleras i samband med utlämnandet av handlingarna, t.ex. kontant eller mot faktura eller postförskott. Sammanfattningsvis är det omständigheterna i det enskilda fallet som får avgöra om en myndighet bör besluta om förskottsbetalning.</P>
<P class="p105 ft2">Även frågan om förskottsbetalningens storlek får bedömas i det enskilda fallet. Om förskottsbetalning begärs endast delvis bör den delen av avgiften beräknas med viss försiktighet, men inte bestämmas till ett alltför lågt belopp. Om förskottsbetalning tas ut med ett för högt belopp är myndigheten skyldig att återbetala det överskjutande beloppet till den som har betalat avgiften (jfr 38 § förvaltningslagen).</P>
<P class="p106 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p107 ft20">Sammanfattning av departementspromemorian Frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling (Ds 2017:37)</P>
<P class="p108 ft2">I denna promemoria behandlas frågor som rör hanteringen av frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmänna handlingar. Syftet har varit att utreda om det finns behov av att vita åtgärder för att möta de utmaningar som myndigheter kan ställas inför vid hanteringen av ärendena. Den enkätundersökning som gjorts inom ramen för uppdraget visar att ärendena sällan ger upphov till stora problem för myndigheterna. Dessutom finns det redan i dag ett flertal åtgärder som myndigheterna kan vidta för att effektivt hantera de aktuella situationerna. Exempel på sådana åtgärder redovisas i ett särskilt avsnitt. Mot denna bakgrund föreslås inte några förändringar i den grundläggande rätten att ta del av allmänna handlingar.</P>
<P class="p109 ft2">Det förekommer att föreskrivna avgifter för kopior av allmänna handlingar inte betalas. I syfte att säkerställa att så sker föreslås att myndigheter, om det finns särskilda skäl i det enskilda fallet, ska kunna kräva att en sökande betalar hela eller del av föreskriven avgift i förskott. Ett sådant särskilt skäl kan vara att den enskilde frekvent har begärt tillgång till kopior av allmänna handlingar men tidigare inte betalat föreskriven avgift.</P>
<P class="p110 ft2">Det föreslås också att beslut om avgift för kopior av allmänna handlingar som lämnas ut i elektronisk form ska kunna överklagas till Skatteverket. Därmed kommer reglerna för överklagande i dessa situationer att överensstämma med vad som gäller för överklagande av beslut om avgifter för papperskopior.</P>
<P class="p104 ft2">Författningsändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars 2018.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:179 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="p20dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70317920x1.jpg/" id="p20img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2019/20:179</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td21"><SPAN class="p14 ft1">Lagförslaget i Ds 2017:37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td21"><SPAN class="p14 ft11">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p14 ft11">sekretesslagen (2009:400)</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft2">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">(2009:400) ska införas en ny paragraf, 6 kap. 1 a §, av följande lydelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td20"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td16"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td29"><SPAN class="p14 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p111 ft9">6 kap.</P>
<P class="p112 ft3">1 a §</P>
<P class="p113 ft3">Av 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen framgår att fastställd avgift får tas ut för en avskrift eller en kopia av en allmän handling. Om det i ett enskilt ärende föreligger särskilda skäl får myndigheten besluta att sådan avgift ska betalas helt eller delvis innan avskriften eller kopian lämnas ut.</P>
<P class="p114 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2018.</P>
<P class="p115 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanserna (Ds 2017:37)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:179 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p116 ft2">Remissvar har lämnats av Riksdagens ombudsmän (JO), Riksrevisionen, Sveriges riksbank, Göta hovrätt, Göteborgs tingsrätt, Solna tingsrätt, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Luleå, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Kustbevakningen, Migrationsverket, Datainspektionen, Kommerskollegium, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Försvarsunderrättelsedomstolen, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Pensionsmyndigheten, Statistiska centralbyrån, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Skatterättsnämnden, Kronofogdemyndigheten, Arbetsgivarverket, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skånes län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Statskontoret, Statens servicecenter, Lunds universitet, Kungliga biblioteket, Vetenskapsrådet, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Valmyndigheten, Myndigheten för stöd till trossamfund, Bolagsverket, Riksarkivet, Institutet för språk och folkminnen, Statens medieråd, Arbetsmiljöverket, Borgholms kommun, <NOBR>Dals-Eds</NOBR> kommun, Eda kommun, Grums kommun, Göteborgs kommun, Kiruna kommun, Lidingö kommun, Ronneby kommun, Sigtuna kommun, Stockholms kommun, Storumans kommun, Umeå kommun, Chalmers tekniska högskola, Föreningen Svenska Tonsättares Internationella Musikbyrå (STIM), Sveriges advokatsamfund, Svensk biblioteksförening, Svenska Journalistförbundet, Sveriges Kommuner och Regioner (tidigare Sveriges Kommuner och Landsting) och TU Medier i Sverige.</P>
<P class="p117 ft2">Grästorps kommun, Kalmar kommun, Kramfors kommun och FAR har avstått från att lämna synpunkter på förslagen i promemorian.</P>
<P class="p118 ft2"><NOBR>E-hälsomyndigheten,</NOBR> Högsby kommun, Jokkmokks kommun, Karlstads kommun, Leksands kommun, Lidköpings kommun, Malmö kommun, Orsa kommun, Partille kommun, Perstorps kommun, Robertsfors kommun, Sjöbo kommun, Strömstads kommun, Sävsjö kommun, Vellinge kommun, Älvkarleby kommun, Föreningen Grävande Journalister och Utgivarna har inte svarat på remissen.</P>
<P class="p119 ft2">Yttranden har också inkommit från Burlövs kommun, Föreningen Juridikfronten, Föreningen för utgivande av Samhällsmagasinet Avsnitt, Ordenssällskapet för Herrar af Börd och några privatpersoner.</P>
<P class="p120 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70317922x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2019/20:179</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft11">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p122 ft2">Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska införas en ny paragraf, 6 kap. 1 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft9">6 kap.</P>
<P class="p112 ft3">1 a §</P>
<P class="p113 ft3">Av 2 kap. 16 § första stycket tryckfrihetsförordningen framgår att en fastställd avgift får tas ut för en avskrift eller kopia av en allmän handling.</P>
<P class="p113 ft3">En myndighet får i ett enskilt fall besluta att en sådan avgift ska betalas helt eller delvis innan avskriften eller kopian lämnas ut.</P>
<P class="p124 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2021.</P>
<P class="p125 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p37 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-05-20</NOBR></P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft9">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden <NOBR>Inga-Lill</NOBR> Askersjö och Sten Andersson</P>
<P class="p127 ft9">Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:179 Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 14 maj 2020 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p4 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga</P>
<P class="p129 ft2">Madeleine Josefsson.</P>
<P class="p4 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p130 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="p24dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70317924x1.jpg/" id="p24img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p131 ft2">Prop. 2019/20:179</P>
<P class="p13 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p132 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 juni 2020</P>
<P class="p133 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P>
<P class="p37 ft2">Föredragande: statsrådet Johansson</P>
<P class="p134 ft2">Regeringen beslutar proposition Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).BifallBifall2020/21:KU6KUBBordlagd2020-06-16 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-06-16 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-06-17 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-09-16 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10473783431010Morgan JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH7031792021-10-22 12:56:45statustextstatustextÄrendet är avslutatH7031792024-10-01 15:12:12tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottetH7031792021-10-22 12:56:45H703179prop_201920__179.pdf217680pdfFörskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handlinghttps://data.riksdagen.se/fil/FB624D11-5D28-4AB1-9254-29A09BA60286behandlas_i2020/21:KU6H801KU6bet2020/21KU6Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handlingbetBetänkandeföljdmotionav Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2019/20:179 Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling H80232mot2020/2132med anledning av prop. 2019/20:179 Förskottsbetalning i vissa ärenden om utlämnande av allmän handling av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)motMotion