5059775H7031572019/20157propproppropProposition 2019/20:157PropositionPropositionMiljödepartementetFöU15702020-04-16 00:00:002020-06-10 16:41:132020-04-16 00:00:00Ett förtydligat statligt ansvar för vissa kärntekniska verksamheterKlarhtml-ecprop-RIMc0e01f1c-e253-4b49-8797-b2c3d0954ae9https://data.riksdagen.se/dokument/H703157/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H703157https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H703157
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:521px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:541px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:124px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:288px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:123px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:545px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:394px;height:100px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:478px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:393px;height:85px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:132px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:176px;}
#page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:393px;height:176px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:437px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:393px;height:69px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_24 #p24dimg1 {position:absolute;top:620px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_24 #p24dimg1 #p24img1 {width:394px;height:70px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_26 #p26dimg1 {position:absolute;top:584px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_26 #p26dimg1 #p26img1 {width:394px;height:54px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:88px;left:147px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:393px;height:85px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:46px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:474px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:124px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:497px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:123px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:309px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:124px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:42px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:238px;left:105px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 26px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 23px;}
.ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 41px;l-h: 26px;}
.ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;}
.ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft62{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft65{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft68{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft71{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft72{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft73{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft74{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft76{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 525px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 624px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p29{text-align: left;margin-top: 632px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 320px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 216px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;padding-top: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p51{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 164px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 210px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p75{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p76{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p191{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p193{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p216{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;margin-top: 410px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: right;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;margin-top: 263px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;padding-top: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p258{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p276{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 617px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 23px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 19px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 14px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 16px;}
.tr11{heightzzz: 22px;}
.tr12{heightzzz: 47px;}
.tr13{heightzzz: 28px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.tr15{heightzzz: 30px;}
.tr16{heightzzz: 4px;}
.tr17{heightzzz: 27px;}
.tr18{heightzzz: 9px;}
.tr19{heightzzz: 24px;}
.tr20{heightzzz: 35px;}
.tr21{heightzzz: 26px;}
.tr22{heightzzz: 8px;}
.tr23{heightzzz: 49px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 154px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 189px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 432px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 335px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 550px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 336px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 261px;margin-top: 47px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 420px;margin-leftZ: 164px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 453px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-leftZ: 153px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 564px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 555px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 335px;margin-leftZ: 119px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 336px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 555px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 51px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 433px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 420px;margin-leftZ: 12px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 323px;margin-leftZ: 131px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031571x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:157</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ett förtydligat statligt ansvar för vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">kärntekniska verksamheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 16 april 2020</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft5">Isabella Lövin <SPAN class="ft4">(Miljödepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen föreslås ändringar i miljöbalken, i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet och i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter. Ändringarna innebär i huvudsak att statens ansvar för vissa kärntekniska verksamheter tydliggörs i lag.</P>
<P class="p9 ft2">Om det inte finns någon som kan göras ansvarig för att fullgöra ansvaret för säkerheten i en kärnteknisk verksamhet ska staten ansvara för säkerheten. Statens ansvar är begränsat till nödvändiga åtgärder för säkerheten och upphör när en tillståndshavare kan ta ansvaret. De åtgärder som är nödvändiga ska finansieras genom fondmedel i kärnavfallsfonden.</P>
<P class="p10 ft6">Det slutliga ansvaret för ett geologiskt slutförvar och det avfall som finns i anläggningen ska vila på staten. För att ansvaret ska övergå till staten krävs det att tillståndshavaren får tillstånd av regeringen att slutligt försluta det geologiska slutförvaret. Regeringen ska i samband med att frågan om slutlig förslutning prövas, bestämma när ansvaret ska övergå till staten.</P>
<P class="p11 ft7">En korresponderande ändring föreslås i miljöbalken som innebär att staten ensam ska ansvara för att avhjälpa föroreningsskador och allvarliga miljöskador enligt miljöbalken för sådana geologiska slutförvar som staten ansvarar för.</P>
<P class="p12 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p13 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft1"><SPAN class="ft8">Prop. 2019/20:157 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft2">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft2">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft2">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till lag om ändring i miljöbalken ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p17 ft2">kärnteknisk verksamhet......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2006:647) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p19 ft2">finansiering av kärntekniska restprodukter.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft2">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft2">Utgångspunkter för det statliga ansvaret.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p17 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft12">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft12">Tillståndshavares ansvar enligt kärntekniklagen..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft12">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft10">Statens övergripande ansvar för kärntekniska</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft2">verksamheter ....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p21 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">Slutförvaring av kärnavfall...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td15"><SPAN class="p20 ft2">Befintliga och planerade anläggningar.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p21 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft2">Miljöbalkens avhjälpandeansvar.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p20 ft2">Verksamhetsutövarens avhjälpandeansvar.......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p15 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">Statligt stöd för avhjälpande av föroreningsskador ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p16 ft2">5.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p20 ft2">Undantag från avhjälpandeansvaret .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p20 ft2">5.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p22 ft2">Internationella regler om radiologiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p22 ft2">skador ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">5.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td15"><SPAN class="p20 ft2">Avhjälpandeansvar efter räddningsinsatser ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft2">En ny ordförklaring i lagen om kärnteknisk verksamhet ................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2">Ett förtydligat statligt ansvar...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><SPAN class="ft10">Ett förtydligat sekundärt ansvar enligt lagen om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p17 ft2">kärnteknisk verksamhet....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p15 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><SPAN class="ft10">Ett förtydligat slutligt ansvar och tillståndsplikt i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p15 ft2">lagen om kärnteknisk verksamhet ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p15 ft2">Finansiering av statens kostnader ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p21 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p17 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p15 ft2">Ett statligt övertagande av miljöbalkens avhjälpandeansvar...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p15 ft2">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p17 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p15 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p15 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p17 ft2">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p15 ft2">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p21 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td22"><SPAN class="p15 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p23 ft12">12.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p15 ft12">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p21 ft12">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">12.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till ändringar i lagen om kärnteknisk</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet .......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">12.3</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:647) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft2">finansiering av kärntekniska restprodukter.......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p15 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft2">Sammanfattning av betänkandet Ny kärntekniklag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p17 ft2">– med förtydligat ansvar (SOU 2019:16) ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p25 ft2">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p17 ft2">Betänkandets lagförslag...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p25 ft2">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft2">Förteckning över remissinstanserna ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p25 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p25 ft2">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p17 ft2">Lagrådets yttrande ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p25 ft2">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td26"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 april 2020.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p25 ft2">46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157 <SPAN class="ft14">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft15">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.</SPAN></P>
<P class="p28 ft7"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p28 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft17">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter.</SPAN></P>
<P class="p29 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031575x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p30 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p31 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p5 ft18"><SPAN class="ft18">2.1</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p33 ft7">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 10 kap. 3 a och 3 b §§, och närmast före 10 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft21">10 kap.</P>
<P class="p35 ft22">Statens ansvar i fråga om vissa kärntekniska verksamheter</P>
<P class="p36 ft3">3 a §</P>
<P class="p37 ft3">Staten är ensam ansvarig för det avhjälpande som ska ske enligt bestämmelserna i detta kapitel i fråga om sådana slutligt förslutna geologiska slutförvar som avses i 5 j § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p38 ft3">3 b §</P>
<P class="p37 ft23">Den myndighet som regeringen bestämmer ska vidta de åtgärder som behövs för att fullgöra statens skyldigheter enligt 3 a §.</P>
<P class="p39 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p40 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157 <SPAN class="ft24">2.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p17 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p17 ft18">kärnteknisk verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet<SPAN class="ft25">1</SPAN></P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p43 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det ska införas sju nya paragrafer, 5 <NOBR>g–5</NOBR> l §§ och 14 b § och närmast före 5 j § och 14 b § och nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft2">2 §<SPAN class="ft25">2</SPAN></P>
<P class="p45 ft2">I denna lag avses med</P>
<P class="p42 ft2">1. kärnteknisk anläggning:</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft26">anläggning för utvinning av kärnenergi (kärnkraftsreaktor),</SPAN></P>
<P class="p46 ft7"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft27">annan anläggning i vilken en självunderhållande kärnreaktion kan ske, såsom forskningsreaktor,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft28">anläggning för utvinning, framställning, hantering, bearbetning, förvaring som avses bli bestående (slutförvaring) eller annan förvaring (lagring) av kärnämne, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft7"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft27">anläggning för hantering, bearbetning, lagring eller slutförvaring av kärnavfall,</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">2. kärnämne:</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft28">uran, plutonium eller annat ämne som används eller kan användas för utvinning av kärnenergi (kärnbränsle) eller förening i vilken sådant ämne ingår,</SPAN></P>
<P class="p48 ft7"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft27">torium eller annat ämne som är ägnat att omvandlas till kärnbränsle eller förening i vilken sådant ämne ingår, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft26">använt kärnbränsle som inte har placerats i slutförvar,</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">3. kärnavfall:</P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft26">använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft28">radioaktivt ämne som har bildats i en kärnteknisk anläggning och som inte har framställts eller tagits ur anläggningen för att användas i undervisnings- eller forskningssyfte eller för medicinska, jordbrukstekniska eller kommersiella ändamål,</SPAN></P>
<P class="p47 ft7"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft27">material eller annat som har tillhört en kärnteknisk anläggning och blivit radioaktivt förorenat samt inte längre ska användas i en sådan anläggning, och</SPAN></P>
<P class="p42 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft28">radioaktiva delar av en kärnteknisk anläggning som avvecklas,</SPAN></P>
<P class="p49 ft2">4. permanent avstängd kärnkraftsreaktor: en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren,</P>
<P class="p42 ft2">5. kärnteknisk utrustning:</P>
<P class="p50 ft4"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft29">utrustning eller material som särskilt har konstruerats eller ställts i ordning för bearbetning, användning eller framställning av kärnämne, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr15 td4"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p21 ft30">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p1 ft31">Lagen omtryckt 1992:1536.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p21 ft30">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p1 ft32">Senaste lydelse 2017:575.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p51 ft2">b) utrustning eller material som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p52 ft2">b) utrustning eller material som Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p51 ft2">kan användas för framställning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p17 ft2">kan användas för framställning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p53 ft12">kärnladdningar, <SPAN class="ft33">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p17 ft12">kärnladdningar,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">radiologisk nödsituation: en plötsligt inträffad händelse som a) inbegriper en strålkälla,</SPAN></P>
<P class="p12 ft2">b) har medfört eller kan befaras medföra skada, och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p17 ft2">c) kräver omedelbara åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p52 ft2">c) kräver omedelbara åtgärder,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p52 ft3">7. geologiskt slutförvar: en an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p17 ft3">läggning för slutförvaring som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">placerad i en geologisk formation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft20">under jordytan och som ska ge iso-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p17 ft3">lering från biosfären av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p52 ft3">a) kärnavfall,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p52 ft20">b) kärnämne som inte ska använ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p17 ft3">das på nytt, eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p52 ft3">c) annat radioaktivt avfall.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p17 ft3">5 g §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft20">Det krävs tillstånd från regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">för att slutligt försluta ett geolo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">giskt slutförvar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p52 ft3">Regeringen ska i samband med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">att tillståndet beviljas besluta om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">de villkor som ska vara uppfyllda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p17 ft3">för att förvaret slutligt ska få för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p17 ft3">slutas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p17 ft3">5 h §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft20">Tillståndshavaren ska till regering-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">en redovisa de åtgärder som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft3">vidtagits med anledning av rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p17 ft3">ringens beslut enligt 5 g §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p17 ft3">5 i §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p17 ft20">Om villkoren i beslutet enligt 5 g §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p17 ft3">är uppfyllda, ska regeringen be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft20">stämma den tidpunkt då slutförvaret</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p17 ft3">ska anses vara slutligt förslutet.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031578x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft22">Statens ansvar för slutligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p17 ft22">förslutna geologiska slutförvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft3">5 j §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft3">Efter den tidpunkt som avses i 5 i §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">ansvarar staten för det geologiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p17 ft3">slutförvaret och avfallet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft3">5 k §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft20">som regeringen bestämmer får med-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">dela föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p56 ft20">1. vad en ansökan om ett tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft3">till slutlig förslutning enligt 5 g §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">ska innehålla, och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p56 ft3">2. hur tillståndshavaren ska re-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p17 ft3">dovisa åtgärderna enligt 5 h §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft3">5 l §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft3">Den myndighet som regeringen be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft3">stämmer ska vidta de åtgärder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft20">behövs för att fullgöra statens skyl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p17 ft3">digheter enligt 5 j och 14 b §§.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft35"><SPAN class="ft34">Statens sekundära ansvar </SPAN>14 b §</P>
<P class="p58 ft23">Om det inte finns någon som kan göras ansvarig för att fullgöra skyldigheterna för säkerheten enligt 10 § ansvarar staten till dess att en tillståndshavare kan fullgöra skyldigheterna.</P>
<P class="p59 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p60 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="p9dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031579x1.jpg/" id="p9img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p17 ft18">2.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td44"><SPAN class="p17 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2006:647)</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft18">om finansiering av kärntekniska restprodukter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td45"><SPAN class="p17 ft2">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2006:647) om finansiering av kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">tekniska restprodukter<SPAN class="ft25">1 </SPAN>ska införas en ny paragraf, 15 a §, av följande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p17 ft2">lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td47"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td35"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td47"><SPAN class="p17 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td46"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p17 ft3">15 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft23">När staten har kostnader för att fullgöra sitt ansvar enligt 14 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, får staten använda de fondmedel som tillståndshavaren annars skulle ha fått använda.</P>
<P class="p62 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td44"><SPAN class="p17 ft32"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse av lagens rubrik 2017:1065.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td48"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p64 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p65 ft2">Regeringen beslutade den 29 juni 2017 att en särskild utredare skulle göra en översyn av lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet (dir. 2017:76). I uppdraget ingick att undersöka behovet av ändringar i lagen om kärnteknisk verksamhet och vid behov även föreslå ändringar i strålskyddslagen (2018:396) och nödvändiga följdändringar i miljöbalken och finansieringslagstiftningen. Utredningen skulle också föreslå en reglering av sistahandsansvaret efter förslutning av ett slutförvar. Utredningen antog namnet Kärntekniklagutredningen.</P>
<P class="p66 ft4">Kärntekniklagutredningen överlämnade i mars 2019 betänkandet Ny kärntekniklag – med förtydligat ansvar (SOU 2019:16).</P>
<P class="p67 ft2">I denna proposition behandlas några av utredningens förslag som är lämpliga att gå vidare med innan det större arbetet med en ny kärntekniklag. Förslagen rör i huvudsak ett tydliggörande av statens ansvar i miljöbalken och kärntekniklagen.</P>
<P class="p67 ft2">Vidare föreslås en följdändring i lagen (2006:647) om finansiering av vissa kärntekniska restprodukter. Utredningen har behandlat frågan om statens kostnader ska kunna täckas med säkerheter och fonderade medel, men har inte lämnat något förslag i denna del.</P>
<P class="p68 ft2">Utredningens övriga förslag bereds fortfarande inom Regeringskansliet. En sammanfattning av betänkandet i den del som avser lagförslagen finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1. </SPAN>Betänkandets lagförslag i aktuella delar återges i <SPAN class="ft3">bilaga 2. </SPAN>Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Remissvaren finns tillgängliga i Miljödepartementet</P>
<P class="p69 ft2">(M2019/00862/Ke).</P>
<P class="p70 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p71 ft7">Regeringen beslutade den 5 mars 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft23">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft23">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter och förslag har kommenterats i avsnitt 7.2 och i författningskommentaren (avsnitt 12). I förhållande till lagrådsremissens förslag görs också några språkliga och redaktionella ändringar.</P>
<P class="p72 ft1">4 Utgångspunkter för det statliga ansvaret</P>
<P class="p73 ft18">4.1 Tillståndshavares ansvar enligt kärntekniklagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p74 ft2">Den som har tillstånd enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">(kärntekniklagen) ska bl.a. på ett säkert sätt hantera och slutförvara kärn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">avfall eller kärnämne som inte används på nytt, om avfallet eller ämnet har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">uppkommit i verksamheten (10 §). Denna skyldighet innebär ett långsik-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td49"><SPAN class="p75 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p74 ft2">tigt åtagande för tillståndshavaren. Även om ett tillstånd återkallats eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p17 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p14 ft7">löpt ut kvarstår skyldigheten att på ett säkert sätt hantera och slutförvara Prop. 2019/20:157 använt kärnbränsle och kärnavfall samt att avveckla och riva anläggning-</P>
<P class="p76 ft2">en. Ansvaret kvarstår tills dess alla skyldigheter fullgjorts eller befrielse från dem medgetts av regeringen (14 § kärntekniklagen). Skyldigheterna har fullgjorts först när det slutförvar där det använda kärnbränslet eller kärnavfallet förvaras är slutligt förslutet.</P>
<P class="p77 ft2">Den som har tillstånd enligt kärntekniklagen till en kärnteknisk verksamhet som ger eller har gett upphov till restprodukter är skyldig att svara för kostnaderna för hanteringen och slutförvaringen av det använda kärnbränslet och kärnavfallet. Enligt lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter är tillståndshavarna skyldiga att betala en avgift (kärnavfallsavgift) för att finansiera framtida kostnader för slutförvaring av använt kärnbränsle, långlivat kärnavfall som genererats till följd av driften av kärnkraftsreaktorerna samt avveckling och rivning av kärnkraftsreaktorerna och andra kärntekniska anläggningar. Ansvaret enligt lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter kvarstår fram till dess att tillståndshavaren har fullgjort sina skyldigheter enligt lagen om kärnteknisk verksamhet eller fått dispens från dem (11 §).</P>
<P class="p78 ft38">4.2 Statens övergripande ansvar för kärntekniska verksamheter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft2">Sverige har ingått internationella åtaganden genom bl.a. konventionen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">kärnsäkerhet (SÖ 1995:71) (kärnsäkerhetskonventionen) och konvention-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">en om säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och om säkerheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">vid hantering av radioaktivt avfall (SÖ 1999:60) (kärnavfallskonven-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">tionen) samt genom det svenska medlemskapet i Europeiska unionen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">i Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom).</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p52 ft2">Enligt kärnavfallskonventionen åtar sig en fördragsslutande part att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">yttersta ansvaret för säkerheten vid hantering av använt kärnbränsle och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">radioaktivt avfall ska vila på staten. Varje fördragsslutande part ska vidta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">lämpliga åtgärder för att säkerställa att individer, samhället och miljön är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">tillräckligt skyddade mot skadliga effekter av strålning. Om det inte finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">någon tillståndshavare eller någon annan ansvarig part, vilar ansvaret på</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">den fördragsslutande parten, som har domsrätt över det använda kärn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">bränslet och över det radioaktiva avfallet (artikel 21).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p52 ft2">Genom medlemskapet i fördraget om <NOBR>icke-spridning</NOBR> av kärnvapen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">(SÖ 2005:28) och i avtal om kärnämneskontroll har Sverige åtagit sig att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">säkerställa att kärnämnen inte används för <NOBR>icke-fredliga</NOBR> syften. Sverige är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">part till konventionen om fysiskt skydd av kärnämnen och kärntekniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">anläggningar (SÖ 1985:24, IAEA INFCIRC/274), Pariskonventionen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">skadeståndsansvar vid kärnteknisk olycka (SÖ <NOBR>1968:17–20)</NOBR> samt 1963 års</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">tilläggskonvention till Pariskonventionen. Konventionerna reglerar bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">ersättningsansvaret i händelse av atomolyckor. Bestämmelserna om an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">svar och ersättning för radiologiska skador finns i atomansvarighetslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">(1968:45).</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p52 ft2">Sverige har också åtagit sig att upprätthålla ett rättsligt och organisato-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">riskt ramverk samt att säkerställa skydd av allmänheten och arbetstagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p17 ft2">mot skadliga effekter av joniserande strålning genom den sekundärlag-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td52"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td51"><SPAN class="p17 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p79 ft2">Prop. 2019/20:157 stiftning som har antagits under Euratomfördraget såsom rådets direktiv 2013/59/Euratom av den 5 december 2013 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd mot de faror som uppstår till följd av exponering för joniserande strålning, och om upphävande av direktiven 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 92/29/Euratom, 97/43/Euratom och 2003/122/Euratom (strålskyddsdirektivet), rådets direktiv 2009/71/Euratom av den 25 juni 2009 om upprättande av ett gemenskapsramverk för kärnsäkerhet vid kärntekniska anläggningar, rådets direktiv 2014/87/Euratom av den 8 juli 2014 om ändring av direktiv 2009/71/Euratom om upprättande av ett gemenskapsramverk för kärnsäkerhet vid kärntekniska anläggningar (kärnsäkerhetsdirektivet) och rådets direktiv 2011/70/Euratom av den 19 juli 2011 om inrättande av ett gemenskapsramverk för ansvarsfull och säker hantering av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall (kärnavfallsdirektivet).</P>
<P class="p80 ft2">Enligt artikel 4 i kärnsäkerhetsdirektivet ska medlemsstaterna införa och upprätthålla ett nationellt rättsligt, föreskrivande och organisatoriskt ramverk för kärntekniska anläggningars säkerhet, inom vilket ansvaret fördelas och samordningen mellan relevanta statliga myndigheter regleras. Där anges att varje medlemsstat har det yttersta ansvaret för hanteringen av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall som genererats i det landet.</P>
<P class="p66 ft2">Statens övergripande ansvar för kärntekniska verksamheter utgår bl.a. från principen att om staten tillåter en verksamhet som är förknippad med risker är staten skyldig att säkerställa att människor och miljön skyddas från skadliga effekter från t.ex. joniserande strålning. Detta ansvar manifesteras bl.a. genom att staten säkerställer att rättsliga och organisatoriska ramverk med lagstiftning, tillståndsprövning, myndighetstillsyn m.m. finns på plats.</P>
<P class="p81 ft2">Dessa ramverk ska i sin tur säkerställa att tillståndshavare tar ansvaret för den verksamhet som de bedriver. Det kan dock uppstå en situation när en tillståndshavare inte förmår fullgöra de åtgärder som krävs för säkerheten. Då kan det krävas att staten träder in i tillståndshavarens ställe och vidtar nödvändiga åtgärder för att skydda människor och miljön från skadlig verkan av joniserande strålning. I dessa situationer aktualiseras statens sekundära ansvar. Detta är det som också ibland kallas statens subsidiära ansvar.</P>
<P class="p82 ft2">De skyldigheter som en tillståndshavare har enligt kärntekniklagen inkluderar att avveckla de anläggningar som verksamheten har bedrivits i och att placera det kärnavfall som uppkommit i ett slutförvar, som därefter slutligt har förslutits. Även efter den tidpunkt då ett slutförvar slutligt har förslutits kan det uppstå en situation där det finns ett behov av att vidta åtgärder eller upprätthålla en kärnämneskontroll. För detta ändamål måste det finnas någon som är ansvarig för de slutligt förslutna slutförvaren. I denna situation aktualiseras frågan om det slutliga eller det långsiktiga ansvaret. Statens övergripande ansvar för använt kärnbränsle och kärnavfall har slagits fast i olika sammanhang (prop. 1980/81:90, bilaga 1, s. 319, prop. 1983/84:60, s. 58, prop. 1997/98:145, s. 356, prop. 2005/06:183 samt näringsutskottets betänkanden 1988/89:NU31 och 1989/90:NU24 samt prop. 2018/19:1, utgiftsområde 6, s. 97). Det slutliga ansvaret för slutförvaren ligger därmed på staten.</P>
<P class="p83 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr19 td53"><SPAN class="p84 ft18">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td22"><SPAN class="p85 ft18">Slutförvaring av kärnavfall</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft2">Ett geologiskt slutförvar för kärnavfall är avsett att vara utformat så att kontroll och mätningar inte ska behövas efter förslutning. Internationella atomenergiorganet, IAEA, rekommenderar att säkerheten primärt ska upprätthållas via passiva barriärer och inte vara beroende av tillsyn eller administrativa åtgärder (Disposal of Radioactive Waste, IAEA Safety Standards, <NOBR>SSR-5,</NOBR> IAEA, Vienna [2001]). Sverige har t.ex. i samband med sin rapportering under kärnavfallskonventionen framfört att det nuvarande svenska regelverket inte förutsätter institutionell kontroll eller mätningar efter slutlig förslutning av ett slutförvar för radioaktivt avfall. Det går dock inte att utesluta att någon form av kontroll eller övervakning av ett slutligt förslutet slutförvar kan komma att behövas. Övervakningen kan syfta till att förhindra otillåtet eller ofrivilligt intrång i förvaret eller att bevaka att det fungerar som avsett under en viss tidsperiod.</P>
<P class="p87 ft7">Hur det långsiktiga ansvaret för säkerhet, fysiskt skydd, kärnämneskontroll och atomansvar (till exempel enligt Pariskonventionen med tilläggsprotokoll) för förslutna slutförvar ska utformas och hanteras diskuteras för närvarande i olika internationella forum. Det är inte möjligt att exakt förutse vilka åtgärder som kommer att beslutas.</P>
<P class="p88 ft18"><SPAN class="ft18">4.4</SPAN><SPAN class="ft19">Befintliga och planerade anläggningar</SPAN></P>
<P class="p89 ft2">För att uppfylla sina skyldigheter enligt kärntekniklagen har de svenska kärnkraftsbolagen bildat bolaget Svensk kärnbränslehantering AB. På uppdrag av sina ägare har bolaget till uppgift att bygga upp och driva ett system för att transportera, mellanlagra och slutförvara använt kärnbränsle och kärnavfall. Svensk kärnbränslehantering tar, baserat på civilrättsliga överenskommelser, även emot radioaktivt avfall från andra verksamheter. När det svenska slutförvarssystemet är fullt utbyggt planeras tre typer av anläggningar för geologiskt slutförvar: en för låg- och medelaktivt kärnavfall, en för använt kärnbränsle och en för långlivat låg- och medelaktivt avfall.</P>
<P class="p90 ft7">I Sverige finns det i dag ett slutförvar, SFR, för deponering av driftavfall från kärntekniska anläggningar och annat kortlivat radioaktivt avfall. An- läggningen ligger i Forsmark i Östhammars kommun.</P>
<P class="p91 ft2">Svensk kärnbränslehantering AB ansökte 2011 om tillstånd för att uppföra och driva en anläggning för inkapsling av använt kärnbränsle vid det befintliga mellanlagret i Simpevarp i Oskarshamns kommun och ett slutförvar för använt kärnbränsle i Forsmark. Tillstånd har sökts enligt kärntekniklagen och miljöbalken. Mark- och miljödomstolen bereder ansökan om tillstånd enligt miljöbalken. Domstolen har i sitt yttrande om regeringens prövning av tillåtlighet framfört att frågan om vem som har det långsiktiga ansvaret för ett slutligt förslutet slutförvar måste klarläggas (Nacka tingsrätt, mark- och miljödomstolen, mål nr M <NOBR>1333-11,</NOBR> yttrande, <NOBR>2018-01-23,</NOBR> aktbilaga 842).</P>
<P class="p92 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p64 ft1">5 Miljöbalkens avhjälpandeansvar</P>
<P class="p93 ft18"><SPAN class="ft18">5.1</SPAN><SPAN class="ft40">Verksamhetsutövarens avhjälpandeansvar</SPAN></P>
<P class="p94 ft2">Enligt miljöbalken är den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som medfört skada eller olägenhet för miljön ansvarig för att denna blir avhjälpt i den omfattning det kan anses skäligt till dess att skadan eller olägenheten har upphört (2 kap. 8 § miljöbalken). En precisering av förorenarens ansvar finns i 10 kap. miljöbalken. Bestämmelserna ändrades 2007. Ändringarna syftade till att genomföra Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador.</P>
<P class="p81 ft2">I 10 kap. miljöbalken regleras enbart det offentligrättsliga ansvar som verksamhetsutövaren har mot det allmänna. Ansvaret kan bara utkrävas av tillsynsmyndigheten. Det betyder att en enskild som vill att en verksamhetsutövare ska utföra en avhjälpandeåtgärd inte kan använda sig av bestämmelserna i 10 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p95 ft6">Den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som har bidragit till föroreningen är ansvarig för det avhjälpande som ska ske enligt 10 kap. 2 § miljöbalken. Om flera verksamhetsutövare är ansvariga gäller ett solidariskt ansvar (10 kap. 6 § miljöbalken). Om en verksamhetsutövare inte kan hållas ansvarig till exempel på grund av att den juridiska personen upphört, går avhjälpandeansvaret över till fastighetsägaren om den vid tidpunkten för förvärvet kände till eller borde ha upptäckt föroreningarna (10 kap. 3 § miljöbalken). Om en verksamhetsutövare endast har haft nyttjanderätt till en fastighet och verksamhetsutövaren av någon anledning inte finns kvar kan fastighetsägaren endast i undantagsfall åläggas att stå för kostnaderna för utredning eller avhjälpande.</P>
<P class="p81 ft2">Ansvaret enligt 10 kap. kvarstår i princip till dess att olägenheterna har upphört oavsett om den verksamhet som orsakat dessa lagts ned eller överlåtits. 10 kap. miljöbalken tillämpas på mark- och vattenområden samt byggnader och anläggningar som är så förorenade att det kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa och miljö. Avhjälpandeansvaret innebär således att den ansvariga i skälig omfattning ska utföra eller bekosta de åtgärder som på grund av föroreningarna behövs för att förebygga, hindra eller motverka att skada eller olägenhet uppstår för människors hälsa eller miljön. Avhjälpandeansvaret kan uppfyllas genom att verksamhetsutövaren faktiskt utför en åtgärd eller finansierar sådana åtgärder.</P>
<P class="p82 ft7">Preskriptionslagens (1981:130) bestämmelser tillämpas inte på avhjälpandeansvaret (10 kap. 8 § miljöbalken).</P>
<P class="p96 ft7">I 32 kap. miljöbalken. finns bestämmelser om det civilrättsliga ansvaret när en miljöskada också innebär en personskada, sakskada eller ren förmögenhetsskada (prop. 2006/07:95 s. 28).</P>
<P class="p97 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr17 td53"><SPAN class="p84 ft18">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p85 ft18">Statligt stöd för avhjälpande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p85 ft18">föroreningsskador</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p98 ft7">I förordningen (2004:100) om avhjälpande av föroreningsskador och statligt stöd för sådant avhjälpande finns bestämmelser om bidrag för att avhjälpa sådana föroreningsskador som avses i 10 kap. miljöbalken. Bidrag kan ges till undersöknings- och avhjälpandeåtgärder enligt vad som närmare specificeras i förordningen (2 §). Naturvårdsverket ansvarar för bedömningar, prioriteringar och utbetalningar av medel, men det är länsstyrelsen som ansöker om och får bidraget. Länsstyrelsen får besluta att överlämna bidraget till en kommun eller till en annan myndighet som är huvudman för avhjälpandet.</P>
<P class="p99 ft18"><SPAN class="ft18">5.3</SPAN><SPAN class="ft19">Undantag från avhjälpandeansvaret</SPAN></P>
<P class="p100 ft41">Ansvaret för skador gäller enligt 10 kap. 19 § miljöbalken inte om skadan omfattas av 10 kap. sjölagen (1994:1009) eller lagen (2005:253) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna. Ansvaret omfattar inte heller skador som orsakats av väpnade konflikter, fientligheter, inbördeskrig eller uppror eller av exceptionella och oundvikliga naturhändelser som det inte varit möjligt att skydda sig mot. Även skador orsakade av en verksamhet eller åtgärd vars enda syfte är att skydda mot naturkatastrofer är undantagna.</P>
<P class="p101 ft44"><SPAN class="ft42">5.3.1</SPAN><SPAN class="ft43">Internationella regler om radiologiska skador</SPAN></P>
<P class="p102 ft2">Enligt artikel 4.4 och bilaga V i miljöansvarsdirektivet omfattar direktivet inte sådana kärntekniska risker, miljöskador eller överhängande hot om sådana skador som kan orsakas av verksamheter som omfattas av fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen eller av tillbud eller verksamheter för vilka ansvar eller ersättning omfattas av följande konventioner:</P>
<P class="p103 ft7"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft45">Pariskonventionen (Pariskonventionen av den 29 juli 1960 om skadeståndsansvar på atomenergins område, SÖ 1968:17) jämte den s.k. Brysselkonventionen (tilläggskonvention i Bryssel den 31 januari 1963, SÖ 1968:19),</SPAN></P>
<P class="p104 ft2"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft46">Wienkonventionen (Wienkonventionen av den 21 maj 1963 om ansvarighet vid atomskada), konventionen av den 13 september 1997 om supplerande ersättning för atomskada (SÖ 1992:2) och gemensamt protokoll av den 21 september 1988 rörande tillämpningen av Wienkonventionen och Pariskonventionen, och</SPAN></P>
<P class="p105 ft48"><SPAN class="ft2">∙</SPAN><SPAN class="ft47">Brysselkonventionen av den 17 september 1971 om skadeståndsansvar vid sjötransport av atomsubstans (SÖ 1974:42).</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft2">Sverige är part till Paris- och Brysselkonventionerna och det gemensamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">protokollet men inte till Wienkonventionen eller till konventionen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">supplerande ersättning för atomskada.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p52 ft2">Bestämmelser om ansvar för anläggningsinnehavaren i händelse av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">atomskada finns i atomansvarighetslagen (1968:45). Pariskonventionens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p17 ft2">skadebegrepp har införlivats med begreppet atomskada (1 §). Pariskonven-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td52"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315716x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<P class="p106 ft4">Prop. 2019/20:157 tionen och dess tilläggskonvention i sin lydelse efter de ändringar som gjordes 1982 ligger till grund för atomansvarighetslagen.</P>
<P class="p67 ft2">Konventionerna har reviderats genom 2004 års ändringsprotokoll. Riksdagen antog 2010 en ny lag om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor (prop. 2009/10:173). Lagen genomför 2004 års ändringsprotokoll till Pariskonventionen om skadeståndsansvar på atomenergins område. I samma lagstiftningsärende beslutades lagen (2010:968) om ändring i miljöbalken, som inför ett undantag i 10 kap. miljöbalken för miljöskador som omfattas av lagen (2010:950) om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor. Undantaget innebär att 10 kap. inte ska tillämpas på sådana miljöskador som omfattas av lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor. Lagarna träder i kraft den dag regeringen bestämmer. De har ännu inte satts i kraft eftersom förutsättningarna för en gemensam ratifikation av 2004 års ändringsprotokoll till Pariskonventionen inte finns.</P>
<P class="p107 ft18"><SPAN class="ft18">5.4</SPAN><SPAN class="ft40">Avhjälpandeansvar efter räddningsinsatser</SPAN></P>
<P class="p108 ft2">Enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor ansvarar staten och kommunerna för räddningsinsatser vid olyckor och överhängande fara för olyckor. Räddningsinsatserna handlar om att hindra och begränsa skador på människor, egendom eller miljön. Syftet med räddningstjänstlagstiftningen är att det allmänna ska hålla en organisation som kan gripa in när den enskilde inte själv eller med anlitande av någon annan klarar av att bemästra en olyckssituation. Den enskilde har det primära ansvaret (jfr prop. 2002/03:119 s. 50). Det finns ingen bestämmelse som fritar en verksamhetsutövare från ansvar enligt 10 kap. miljöbalken om åtgärder vidtas enligt lagen om skydd mot olyckor (prop. 2006/07:95, s. 61).</P>
<P class="p109 ft50"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft49">En ny ordförklaring i lagen om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p110 ft7"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Betydelsen av uttrycket ”geologiskt slutförvar” förklaras i lagen om kärnteknisk verksamhet. Med geologiskt slutförvar menas en anläggning för slutförvaring som är placerad i en geologisk formation under jordytan och som ska ge isolering från biosfären för kärnavfall, kärnämne som inte ska användas på nytt eller annat radioaktivt avfall.</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft51">Utredningens förslag </SPAN>stämmer delvis överens med regeringens förslag, men med en annan språklig utformning. Regeringens förslag har en annan språklig utformning dessutom har även kärnämne som inte ska användas på nytt lagts till i bestämmelsen.</P>
<P class="p111 ft23"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna: </SPAN>Strålsäkerhetsmyndigheten <SPAN class="ft7">är i huvudsak positiv till förslaget. </SPAN>Naturskyddsföreningen, Jordens vänner och Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning <SPAN class="ft7">anser att begreppet ”geologiskt slutför-</SPAN></P>
<P class="p112 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315717x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<P class="p113 ft7">var” ska ersättas med ”geologiskt förvar”. <SPAN class="ft23">Kärnavfallsrådet </SPAN>menar att en Prop. 2019/20:157 definition av geologiskt slutförvar är onödig.</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Syftet med ordförklaringar är att göra lagtexten lättare att förstå. Med geologiskt slutförvar avses slutförvar för kärnavfall i en stabil geologisk formation på större djup under jordytan. Markförvar nära jordytan avsedda för slutförvaring av lågaktivt kärnavfall med kort halveringstid omfattas inte. För att tydliggöra vilka förvar som omfattas bör uttrycket geologiska slutförvar förklaras i kärntekniklagen. Regeringen delar därför inte Kärnavfallsrådets mening att ordförklaringen av onödig.</P>
<P class="p115 ft2">Syftet med förvaret är att ge isolering från den del av biosfären som är tillgänglig för människor. Geologiska formationer förekommer såväl vid som ovan markytan. I uttrycket ingår endast sådana förvar som är konstruerade under jordytan. I normalfallet placeras sådana slutförvar minst 50 meter under jordytan, vilket är fallet för det befintliga geologiska slutförvaret för låg- och medelaktivt kortlivat avfall i Forsmark. Ordförklaringen utgår från hur Internationella atomenergiorganet använder uttrycket geologiskt slutförvar. Ordet slutförvar avser en anläggning för förvaring av kärnavfall och radioaktivt avfall där det inte finns någon avsikt att återta avfallet. Ordet förvar beskriver inte lika tydligt detta och regeringen anser därför att det saknas skäl att ändra förslaget på det sätt som Naturskyddsföreningen m.fl. föreslår.</P>
<P class="p116 ft1">7 Ett förtydligat statligt ansvar</P>
<P class="p117 ft53"><SPAN class="ft18">7.1</SPAN><SPAN class="ft52">Ett förtydligat sekundärt ansvar enligt lagen om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p118 ft41"><SPAN class="ft54">Regeringens förslag: </SPAN>Om det inte finns någon som kan fullgöra ansvaret för säkerheten enligt 10 § lagen om kärnteknisk verksamhet övergår ansvaret till staten. Staten ansvarar för att nödvändiga åtgärder ska vidtas fram till dess att en tillståndshavare åter kan fullgöra skyldigheterna. Regeringen ska bestämma vilken myndighet som ska vidta åtgärderna.</P>
<P class="p119 ft7"><SPAN class="ft51">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens med en något annan språklig formulering. Ansvaret beskrevs som statens subsidiära ansvar medan regeringen i sitt förslag valt statens sekundära ansvar.</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet av remissinstanserna som bl.a. <SPAN class="ft3">Lokala Säkerhetsnämnden vid Barsebäcks kärnkraftverk, Uniper Sverige AB, Svensk kärnbränslehantering AB, Energiföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning </SPAN>är positiva till förslaget. <SPAN class="ft3">Kärnavfallsrådet </SPAN>har avstyrkt förslaget om statens subsidiära ansvar och anfört att förslaget kan få alltför långtgående konsekvenser för staten. Den nuvarande bestämmelsen enligt 14 § bör fortfarande gälla fullt ut enligt Kärnavfallsrådets uppfattning.</P>
<P class="p120 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p121 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft21">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p122 ft3">Internationella förpliktelser är tydliga men svensk lagstiftning saknas</P>
<P class="p123 ft7">Som redovisats i avsnitt 4.3 har Sverige åtagit sig att följa ett antal internationella överenskommelser och konventioner på kärnteknikens områden. De internationella förpliktelserna är tydliga i fråga om statens sekundära ansvar. I den nationella lagstiftningen saknas dock tydliga bestämmelser om det statliga ansvaret även om ett sekundärt ansvar förutsätts.</P>
<P class="p112 ft3">Situationer där en tillståndshavare inte kan ta ansvaret kan uppstå</P>
<P class="p124 ft2">Tillståndshavarens skyldigheter för säkerheten framgår av 10 § kärntekniklagen. Av 14 § följer att skyldigheterna kvarstår till dess att de har fullgjorts även om ett tillstånd återkallas, ett tillstånds giltighetstid går ut, rätten att driva en kärnkraftsreaktor har upphört att gälla enligt den upphävda lagen (1997:1320) om kärnkraftens avveckling, eller en kärnkraftsreaktor är permanent avstängd.</P>
<P class="p125 ft2">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan ge dispens från skyldigheterna. Det kan dock uppstå en situation där det inte finns någon tillståndshavare eller annan som kan ansvara för de skyldigheter som följer av 10 § kärntekniklagen. En sådan situation skulle kunna uppstå t.ex. om ett tillstånd återkallas p.g.a. att tillståndshavaren inte har förmått att fullgöra sina skyldigheter.</P>
<P class="p126 ft2">I lagstiftningsärendet om den nu gällande kärntekniklagen påpekade Lagrådet behovet av en reglering som möjliggör för en annan än tillståndshavaren att gripa in och vidta nödvändiga åtgärder för säkerheten om en tillståndshavare saknar förmåga att fullgöra detta ansvar (prop. 1983/84:60 s. 233). Någon sådan reglering infördes dock inte i lagen bl.a. med hänsyn till att de kärnkraftproducerande företagen hade ett stort statligt ägande (prop. 1983/84:60 s. 244).</P>
<P class="p127 ft2">Även om det fortsatt är ett stort statligt ägande i bolag som bedriver kärnteknisk verksamhet så finns det även bolag som inte har ett statligt ägande. Staten ska vidta nödvändiga åtgärder för säkerheten om en tillståndshavare eller tidigare tillståndshavare inte kan fullgöra skyldigheterna. Detta ansvar gäller alla typer av kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p128 ft6">Mot denna bakgrund anser regeringen att det krävs en tydlighet i lagstiftningen om statens ansvar och omfattningen av detta ansvar. Bestämmelser om detta bör därför finnas i kärntekniklagen. De flesta remissinstanser har tillstyrkt förslaget. Kärnavfallsrådet har avstyrkt förslaget och menar att förslaget innebär en begränsning av tillståndshavarens skyldigheter enligt 14 § kärntekniklagen. Regeringen instämmer inte i den bedömningen. Förslaget syftar till att tydliggöra det ansvar för säkerheten som förutsätts redan i dag. Statens sekundära ansvar innebär heller inte att skyldigheterna enligt 14 § förändras. Att ansvaret för säkerheten enligt 10 § kärntekniklagen övergår till staten innebär inte heller att staten övertar en tillståndshavares samtliga skyldigheter enligt kärntekniklagen. Statens ansvar är begränsat till åtgärder som är nödvändiga för säkerheten. Övriga skyldigheter enligt kärntekniklagen och annan lagstiftning kvarstår för tillståndshavaren. När tillståndshavaren åter har förmåga att fullgöra skyldigheterna för säkerheten upphör statens ansvar. Detsamma gäller om en ny tillståndshavare tar över den kärntekniska verksamheten.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="p19dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315719x1.jpg/" id="p19img1">
</DIV>
<P class="p129 ft7">De åtgärder som kan bli aktuella att genomföra ska utföras av den myn- Prop. 2019/20:157 dighet som regeringen bestämmer. Övervägandena i fråga om bemyn-</P>
<P class="p130 ft2">digande till regeringen finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p131 ft38"><SPAN class="ft18">7.2</SPAN><SPAN class="ft55">Ett förtydligat slutligt ansvar och tillståndsplikt i lagen om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p132 ft7"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska krävas tillstånd från regeringen för att få slutligt försluta ett geologiskt slutförvar.</P>
<P class="p133 ft2">Regeringen ska besluta om de villkor som krävs för att en tillståndshavare ska få slutligt försluta ett geologiskt slutförvar. Tillståndshavaren ska till regeringen redovisa de åtgärder som har vidtagits med anledning av regeringens beslut. Om villkoren är uppfyllda ska regeringen bestämma den tidpunkt då slutförvaret ska anses vara slutligt förslutet. Efter denna tidpunkt övergår ansvaret för anläggningen och avfallet till staten.</P>
<P class="p134 ft4">Den myndighet som regeringen bestämmer ska vidta de åtgärder som behövs för att fullgöra statens skyldigheter.</P>
<P class="p119 ft7"><SPAN class="ft51">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag men med en delvis annan språklig utformning.</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av remissinstanserna är positiva till förslaget som tillstyrks av bl.a. <SPAN class="ft3">Kärnavfallsrådet, Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning, Energiföretagen, Chalmers tekniska högskola </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk kärnbränslehantering AB</SPAN>.</P>
<P class="p135 ft6"><SPAN class="ft20">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>anser att det kan behövas en övergångsperiod innan staten övertar ansvaret efter förslutningen. Det går t.ex. inte att utesluta att närområdet runt förvaret kan behöva efterbehandlas. Vidare kan olika omständigheter ha tillkommit som medför att det kan ta lång tid för att uppnå stabila förhållanden för grundvatten och markvatten eller att särskilda åtgärder och uppföljning kan krävas för att säkerställa att skyddsvärda arter inte påverkas negativt i anslutning till förslutningen. Därutöver kan det finnas påverkansfaktorer som kan vara svåra att förutse eftersom tidpunkten för förslutningen ligger långt fram i tiden. <SPAN class="ft20">Naturvårdsverket </SPAN>har framfört att ansvarsövergången till staten behöver förtydligas. Det bör även tydliggöras att det rör sig om två olika tillstånd som förvisso har ett samband med varandra men som reglerar delvis olika frågor. <SPAN class="ft20">Naturskyddsföreningen, Jordens Vänner och Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning </SPAN>stödjer att staten får ett sistahandsansvar efter tillslutning av ett geologiskt förvar för använt kärnbränsle och annat radioaktivt avfall. <SPAN class="ft20">Östhammars kommun </SPAN>ställer sig bakom den föreslagna regleringen och anser att den skapar viss tydlighet i ansvarsfrågan men inte till den grad som kommunen efterfrågat. Utredningen föreslår att ska det krävas ett särskilt tillstånd för att slutligt få försluta ett geologiskt slutförvar och därefter ansvarar staten för slutförvaret och det radioaktiva avfall som deponerats i det. I utredningens förslag finns inga detaljer om detta tillstånd utan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om detta. Östhammars kommun anser att samråd ska ge-</P>
<P class="p136 ft2">nomföras innan regeringen beviljar tillstånd för slutlig förslutning och att</P>
<P class="p137 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p138 ft2">Prop. 2019/20:157 detta samråd, i likhet med det som föreslås för den stegvisa prövningen, ska vara reglerat i lag. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>har anfört att en uppdelning av det statliga ansvaret på flera myndigheter bör undvikas. <SPAN class="ft3">Ranstad Industricentrum AB </SPAN>har framfört att det redan är bestämt att staten har det subsidiära kärntekniska ansvaret. Den teoretiska modellen är dock att detta ansvar kommer till praktiskt uttryck i form av sistahandsansvaret då ett slutförvar förslutits. Kärntekniklagen bör med hänsyn till den osäkra men i någon mån förutsägbara framtiden utformas så att avvecklingen samt omhändertagandet av kärnavfall och använt kärnbränsle kan ske</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p74 ft2">under organisatoriskt och juridiskt sett varierande former</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p74 ft21">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p74 ft20">Det ska krävas tillstånd för att slutligt få försluta ett geologiskt slutförvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p74 ft2">När verksamheten vid ett geologiskt slutförvar avslutas kommer driften av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">anläggningen att avvecklas. Ett tillstånd enligt kärntekniklagen omfattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">samtliga driftsfaser. Det krävs därmed inget förnyat tillstånd enligt kärn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">tekniklagen för att övergå till <NOBR>avställnings-,</NOBR> service- eller rivningsdrift.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft6">Däremot ställs det krav i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter på att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">ska finnas en avvecklingsplan för alla kärntekniska anläggningar och en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">säkerhetsredovisning som beskriver strålsäkerheten vid anläggningen. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">avveckling av ett slutförvar innebär dels att underjordsanläggningen fylls</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">igen, dels att ovanjordsanläggningarna rivs och marken återställs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p139 ft2">I kärnavfallsdirektivet definieras begreppet ”slutlig förslutning” i arti-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">kel 3 som avslutande av all verksamhet vid någon tidpunkt efter depone-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">ringen av använt kärnbränsle eller radioaktivt avfall i en anläggning för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">slutförvaring, inklusive det slutliga tekniska arbetet och annat arbete som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft6">krävs för att anläggningen ska vara säker på lång sikt. Någon motsvarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">bestämmelse finns inte i svensk lagstiftning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p139 ft2">I dag finns inte något krav på tillstånd enligt kärntekniklagen för att få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">försluta ett geologiskt slutförvar. Inte heller anges vilka krav som ska vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">uppfyllda för att slutlig förslutning ska få ske. Lagen reglerar inte heller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft6">vid vilken tidpunkt ett slutförvar ska anses vara slutligt förslutet. Det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">därmed en otydlighet om när ett slutförvar ska anses vara slutligt förslutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">och när tillståndshavaren har fullgjort sina skyldigheter enligt kärnteknik-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">lagen. Även om det dröjer ett stort antal år innan det är aktuellt att slutligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">försluta något slutförvar är det önskvärt att redan nu uppnå en tydlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">både om ansvaret och kring processen för slutlig förslutning. Det är av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft6">betydelse inte minst med anledning av de pågående tillståndsprövningarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">av uppförandet av ett sammanhängande system för slutförvar av använt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">kärnbränsle. Regeringen anser därför att en uttrycklig tillståndsplikt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">slutlig förslutning bör införas i lagen om kärnteknisk verksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p139 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>mening skulle regelverket bli lättare att förstå om det i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">den i lagrådsremissen föreslagna 15 b § togs in en upplysning om att fråg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">an om tillstånd till slutförvaret ska prövas i ett annat förfarande och att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">tillstånd som krävs för att slutligt försluta slutförvaret därför utgör ett sär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">skilt tillstånd. Enligt 5 § lagen om kärnteknisk verksamhet är det förbjudet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p74 ft2">att utan tillstånd bedriva kärnteknisk verksamhet. Med kärnteknisk verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">samhet avses bl.a. uppförande, drift eller innehav en kärnteknisk anlägg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p74 ft2">ning (1 §). Uttrycket kärnteknisk anläggning innefattar anläggningar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p75 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p74 ft2">slutförvaring av kärnavfall. Bestämmelser om tillstånd m.m. finns i 5 §.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p140 ft7">Med anledning av Lagrådets synpunkter föreslås att bestämmelserna om tillstånd till slutlig förslutning i stället placeras i anslutning till övriga bestämmelser om tillstånd och därför numreras 5 <NOBR>g–5</NOBR> l §§.</P>
<P class="p141 ft3">Regeringen ska pröva ärenden om slutlig förslutning av slutförvar</P>
<P class="p142 ft7">Eftersom det är regeringen som prövar en ansökan om tillstånd för geologiska slutförvar bör regeringen även pröva frågan om slutlig förslutning. Det bör vara tillståndshavaren för det geologiska slutförvaret som hos regeringen ska ansöka om tillstånd till slutlig förslutning. Frågor om vad en ansökan om tillstånd ska innehålla bör regleras på förordningsnivå.</P>
<P class="p143 ft3">Regeringen ska bestämma villkor för att en tillståndshavare ska få försluta en anläggning slutligt</P>
<P class="p144 ft2">I samband med att regeringen ska pröva en ansökan om tillstånd till slutlig förslutning kan det bli nödvändigt att ställa villkor för vilka åtgärder som ska vidtas inför att anläggningen ska anses vara slutligt försluten. Det kan bli aktuellt att ställa villkor för de tekniska arbetena och de andra arbeten som krävs för att anläggningen ska vara säker på lång sikt. Villkoren kan också röra övervakning eller informationsbevarande. När tillståndshavaren har fullgjort de åtgärder som krävs enligt regeringens beslut ska tillståndshavaren redovisa dessa till regeringen. Närmare bestämmelser om hur tillståndshavaren ska redovisa åtgärderna bör regleras på förordningsnivå. Regeringen ska pröva om tillståndshavaren fullgjort de villkor som regeringen har beslutat. Om regeringen bedömer att villkoren är uppfyllda ska regeringen bestämma den tidpunkt när slutförvaret ska anses slutligt förslutet. Efter denna tidpunkt ansvarar staten för anläggningen och avfallet. I enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>synpunkt har förslaget ändrats i förhållande till lagrådsremissens förslag så att något särskilt beslut från regeringen att godkänna åtgärderna inte krävs. När villkoren är uppfyllda finns förutsättningar för regeringen att besluta om en tidpunkt för slutlig förslutning vilket ska göras i ett särskilt beslut.</P>
<P class="p145 ft4">Regeringens beslut får inte överklagas. Besluten kan dock prövas enligt lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut av Högsta förvaltningsdomstolen.</P>
<P class="p146 ft23">Det kan komma att krävas en övergångsperiod mellan förslutning och den tidpunkt när staten tar över ansvaret</P>
<P class="p147 ft6">Länsstyrelsen i Uppsala län har framfört att det kan komma att behövas en övergångsperiod innan ansvaret för slutförvaret övergår till staten. Regeringen delar denna bedömning och anser att det ska vara möjligt för regeringen att bestämma en övergångsperiod innan ansvaret för slutförvaret övergår till staten. Denna övergångsperiod ska löpa från det att regeringen fattar beslut om att slutförvaret ska få förslutas slutligt. Frågan är då vilka åtgärder som kan krävas av tillståndshavaren under övergångsperioden. När regeringen beslutar att ett slutförvar slutligt ska få förslutas ska de villkor som regeringen uppställt i samband med beslutet ha vidtagits. Trots detta kan det finnas ett behov av en övergångsperiod för att utvärdera slutförvarets långsiktiga säkerhet. Skulle det uppstå ett behov av att vidta några åtgärder är det tillståndshavaren som är ansvarig för åtgärderna under övergångsperioden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p148 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p149 ft41">Prop. 2019/20:157 Slutförvaret ska anses slutligt förslutet vid den tidpunkt som anges i regeringens beslut. Ansvaret för anläggningen övergår då till staten. Behovet av en övergångsperiod och hur lång denna ska vara ska prövas i samband med att regeringen beslutar att slutförvaret ska få förslutas slutligt.</P>
<P class="p150 ft3">Synpunkter ska inhämtas från berörda</P>
<P class="p151 ft2">Östhammars kommun har framfört att samråd bör genomföras innan regeringen beviljar tillstånd till slutlig förslutning. Kommunen menar att samma krav på samråd bör råda inför slutlig förslutning som utredningen föreslår i 5 kap. 13 § i förslaget till ny kärntekniklag. Syftet med samrådet enligt utredningens förslag är att få ett så bra beslutsunderlag som möjligt och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan.</P>
<P class="p152 ft6">I 5 c § kärntekniklagen finns en hänvisning till bl.a. miljöbalkens krav på samråd. Bestämmelsen i 5 c § tillämpas för ansökningar om att uppföra, inneha eller driva en anläggning. Enligt regeringens bedömning saknas skäl att införa bestämmelser om samråd i samband med prövningen av slutlig förslutning av geologiska slutförvar. Det är en begränsad prövning som ska göras. Det är dock viktigt att berörda myndigheter och enskilda har möjlighet att yttra sig i samband med regeringens prövning. Enligt 24 § förordningen (1984:14) om kärnteknisk verksamhet ska en ansökan enligt 5 § och 5 a § kärntekniklagen lämnas in till Strålsäkerhetsmyndigheten som bereder ansökan åt regeringen. Av bestämmelsen framgår att Strålsäkerhetsmyndigheten ska inhämta behövliga yttranden. Det kan vara ändamålsenligt att hantera beredningen av en ansökan om tillstånd till slutlig förslutning av geologiska slutförvar på motsvarande sätt. Förordningen om kärnteknisk verksamhet kan därför komma att ses över för att se om ansökningar om tillstånd till slutlig förslutning också kan omfattas.</P>
<P class="p153 ft3">Ett förtydligande av statens ansvar</P>
<P class="p154 ft2">Ett slutligt förslutet geologiskt slutförvar kommer att vara en kärnteknisk anläggning under lång tid även efter att driften avvecklats. Det kan komma att behövas övervakning av anläggningen. Det kan också bli aktuellt att vidta åtgärder för att säkerställa säkerheten. I och med ansvarsövergången till staten har tillståndshavaren fullgjort sitt ansvar enligt kärntekniklagen för det avfall som placerats i slutförvaret.</P>
<P class="p82 ft2">Genom den föreslagna lagregleringen tydliggörs statens ansvar för geologiska slutförvar som slutligt förslutits. Vidare regleras ansvarsövergången översiktligt. En reglering av statens slutliga ansvar och av ansvarsövergången skapar en tydlighet för berörda aktörer som t.ex. den kommun där kärnavfallet, det använda kärnbränslet och övrigt radioaktivt avfall kommer att deponeras och dess invånare, fastighetsägare samt även för kärnkraftindustrin. Om någon åtgärd kommer att behöva vidtas är det staten som är ansvarig för det. Mot bakgrund av att det kommer att ta ett stort antal år innan det blir aktuellt med en ansvarsövergång saknas det skäl att redan nu reglera samtliga frågor som kan bli aktuella. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör dock bemyndigas att närmare reglera hur ansvarsövergången ska ske.</P>
<P class="p155 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315723x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p17 ft3">Andra frågor kan behöva hanteras i samband med ansvarsövergången</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft2">I tillägg till de villkor som kan behövas ställas i samband med att reger-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">ingen prövar ansökan om slutlig förslutning kan det finnas ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">frågor som behöver hanteras. I samband med processen kring slutlig för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p17 ft6">slutning kan staten behöva ingå avtal med tillståndshavare och andra aktörer</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">om exempelvis äganderätt till fastigheter eller lös egendom som ingår i för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">varet. I samband med detta kan även frågor om ansvar för kostnader efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p17 ft2">förslutning behöva regleras. Regeringen bedömer dock att dessa frågor får</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft2">hanteras i ett senare skede.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td45"><SPAN class="p17 ft3">Regeringens ansvar ska fullgöras av den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p17 ft3">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft2">Det kan bli aktuellt för staten att vidta åtgärder efter slutlig förslutning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">det geologiska slutförvaret. Den myndighet som ska vidta nödvändiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">åtgärder bör därför utses av regeringen. De åtgärder som kan bli aktuella är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p17 ft2">övervakning, kontroll och andra åtgärder som kan behövas till följd av bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">internationella åtaganden avseende kärnämneskontroll och för att hindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">olovligt intrång. Länsstyrelsen i Uppsala län har framfört en uppdelning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p17 ft2">ansvaret bör undvikas. Regeringen delar bedömningen att en uppdelning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">ansvaret på många myndigheter bör undvikas. Det bör dock vara möjligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">för regeringen att fördela ansvaret på fler än en myndighet när det är lämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft2">ligt med avseende på de åtgärder som är aktuella.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p156 ft1">8 Finansiering av statens kostnader</P>
<P class="p157 ft7"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>När staten har kostnader för att fullgöra sitt ansvar enligt 14 b § lagen om kärnteknisk verksamhet, får staten använda de fondmedel som tillståndshavaren annars skulle ha fått använda för att fullgöra skyldigheterna.</P>
<P class="p158 ft7"><SPAN class="ft51">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen har inte lämnat något lagförslag i denna del.</P>
<P class="p135 ft6"><SPAN class="ft56">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft20">Riksgälden </SPAN>har framfört att de förväntade kostnaderna för åtgärder som staten kan behöva vidta bör finansieras genom fondering av de betalningsskyldiga mot bakgrund av principen om att den som förorenar ska betala. <SPAN class="ft20">Naturskyddsföreningen, Jordens vänner och Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning </SPAN>anser att statens kostnader för sistahandsansvaret bör hanteras enligt principen att förorenaren betalar. Det betyder att medel bör betalas in till kärnavfallsfonden, eller en separat fond, för att täcka dessa kostnader. Detta kan hanteras genom att en del av kärnavfallsavgiften avsätts för sådana ändamål. Det är då viktigt att dessa medel inte får användas till något annat ändamål. Föreningarna menar dessutom att det är viktigt att regeringen redan nu börjar förbereda för det långsiktiga ansvaret efter förslutning. <SPAN class="ft20">Länsstyrelsen i Uppsala län </SPAN>har framfört att finansieringsansvaret för eventuella ytterligare åtgärder efter förslutning bör hanteras enligt lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter.</P>
<P class="p120 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="p24dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315724x1.jpg/" id="p24img1">
</DIV>
<P class="p149 ft41">Prop. 2019/20:157 <SPAN class="ft54">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den som har tillstånd till en kärnteknisk verksamhet är skyldig att svara för de kostnader som är förenade med hantering och slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall. Finansieringsskyldigheten regleras i lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter. Kärnavfallsavgiften ska finansiera tillståndshavarens kostnader för en säker hantering och slutförvaring av restprodukter, en säker avveckling och rivning av kärntekniska anläggningar och tillståndshavarens kostnader för viss forsknings- och utvecklingsverksamhet. Kärnavfallsavgiften ska också finansiera vissa kostnader som belastar staten med anledning av hanteringen av restprodukterna.</P>
<P class="p159 ft2">Regeringen delar Riksgäldens bedömning om att förväntade kostnader för åtgärder som staten kan komma att få för slutligt förslutna slutförvar bör finansieras genom fondering av de betalningsskyldiga. Något som också framförts av Naturskyddsföreningen, Jordens vänner och Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning. De kostnader som staten har för övervakning och kontroll av slutförvar för restprodukter enligt 16 § kärntekniklagen täcks enligt gällande bestämmelser av kärnavfallsavgiften. Det kan dock uppkomma ett ökat kostnadsansvar för staten om det uppstår en situation där staten ska fullgöra tillståndshavarens skyldigheter enligt det sekundära ansvaret. För att statens kostnader ska täckas av medel från kärnavfallsfonden behöver därför en ändring göras i lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter.</P>
<P class="p160 ft6">Länsstyrelsen i Uppsala län har framfört att finansieringen av åtgärder efter förslutning ska hanteras genom finansiering enligt lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter. Enligt förslaget till ändring i kärntekniklagen har regeringen en möjlighet att bestämma vid vilken tidpunkt ett slutförvar ska anses slutligt förslutet. Finansieringsansvaret för tillståndshavarna kvarstår fram till dess att slutförvaren är slutligt förslutna.</P>
<P class="p82 ft7"><SPAN class="ft23">Lagrådet </SPAN>har föreslagit att bestämmelsen ska tydliggöras så att avsikten att staten, vid fullgörandet av sitt sekundära ansvar ska ha samma möjlighet att få sina kostnader täckta av fondmedel som tillståndshavaren annars skulle ha haft. Regeringen delar Lagrådets uppfattning och har därför formulerat bestämmelsen enligt Lagrådets förslag.</P>
<P class="p161 ft50"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft49">Ett statligt övertagande av miljöbalkens avhjälpandeansvar</SPAN></P>
<P class="p110 ft7"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>Efter att staten tagit över ansvaret för ett slutligt förslutet geologiskt slutförvar ska staten ensam ha avhjälpandeansvaret enligt 10 kap. miljöbalken. Regeringen bestämmer vilken myndighet som ska vidta åtgärderna.</P>
<P class="p162 ft7"><SPAN class="ft51">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Regeringens förslag innehåller ett bemyndigande som inte har föreslagits av utredningen.</P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har yttrat sig över försla-</P>
<P class="p164 ft2">get är i huvudsak är positiva, som <SPAN class="ft3">Svensk kärnbränslehantering AB, </SPAN>eller</P>
<P class="p14 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p165 ft6">har inget att invända mot förslagen som <SPAN class="ft20">Länsstyrelsen i Skåne län</SPAN>. <SPAN class="ft20">Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen</SPAN>) har framfört att den föreslagna regleringen av statens verksamhetsutövaransvar för slutförvar av kärnavfall verkar avvika från miljöbalkens systematik genom att det i balken specialregleras om ansvaret för en viss typ av skada. Syftet är dock att tydligt peka ut staten som slutlig verksamhetsutövare vilket den föreslagna regleringen gör. <SPAN class="ft20">Östhammars kommun </SPAN>ställer sig bakom den föreslagna regleringen och anser att den skapar viss tydlighet i ansvarsfrågan men inte till den grad som kommunen efterfrågat. Med förslaget åläggs staten ansvaret enligt 10 kap. miljöbalken för allvarlig miljöskada och föroreningsskada, inte för att vidta försiktighetsmått för att undvika att en skada inträffar. <SPAN class="ft20">Naturvårdsverket </SPAN>har framfört att skillnaden mellan miljöbalken och den föreslagna kärntekniklagen klargörs när det gäller en tillståndshavares fullgörande av ansvar. Naturvårdsverket anser att det bör tydliggöras att det rör sig om två olika tillstånd som förvisso har ett samband med varandra men som reglerar delvis olika frågor. Den fysiska miljöpåverkan som blir följden av en kärnteknisk anläggning eller ett slutförvar regleras i miljöbalkstillståndet. Bortledande av grundvatten, skyddsåtgärder för skyddade områden eller efterlevnad av miljökvalitetsnormer är åtgärder som kan behöva vidtas långt efter att kärnbränsleförvaret slutligt förslutits. Det bör därför också klargöras vilka tillgängliga uppgifter som behövs för att det ska vara möjligt att bedöma att kärnbränslet är varaktigt inneslutet och naturmiljön återställd, samt att tillsynsmyndigheten ska bestämma den tidpunkt då ansvarsöverföring tidigast ska ske. Naturvårdsverket anser att denna tidpunkt tidigast kan infalla efter att grundvattnet har återgått till naturliga nivåer och de andra miljöskyddsåtgärder som krävs genomförts och utvärderats. Verksamhetsutövaren ska ha ansvaret för området till dess att det är återställt även ovan mark. Detta är i linje med principen om att förorenaren betalar enligt miljöbalkens allmänna hänsynsregler och är också förenligt med miljöansvarsdirektivet.</P>
<P class="p166 ft21">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p167 ft2">Kärntekniklagens ansvarsfördelning bygger på att tillståndshavarens skyldigheter upphör när skyldigheterna enligt 10 § fullgjorts. På samma sätt upphör tillståndshavarens skyldigheter enligt lagen om finansiering av kärntekniska produkter att betala kärnavfallsavgift och ställa säkerhet när tillståndshavaren fullgjort skyldigheterna enligt 10 § kärntekniklagen. En- ligt regeringens förslag ska ansvaret enligt kärntekniklagen för en slutförvarsanläggning under vissa förutsättningar övergå till staten. En slutförvarsanläggning är en sådan miljöfarlig verksamhet som omfattas av miljöbalken. Efter att staten övertagit ansvaret för anläggningen enligt kärntekniklagen anser regeringen att staten också är verksamhetsutövare enligt miljöbalken. De åtgärder enligt miljöbalken som kan bli aktuella efter ansvarsövergången ska därför vidtas av staten.</P>
<P class="p168 ft41">Till skillnad från ansvaret enligt kärntekniklagen kvarstår ansvaret enligt miljöbalken även för de tidigare verksamhetsutövarna. De tidigare verksamhetsutövarna är därmed solidariskt ansvariga för de åtgärder som kan komma att krävas enligt 10 kap. miljöbalken. Mot bakgrund av de långa tidsperspektiv som är aktuella för slutförvar är det lämpligt att staten ensam är ansvarig för nödvändiga åtgärder. Detta innebär dock inte någon änd-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p148 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="p26dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315726x1.jpg/" id="p26img1">
</DIV>
<P class="p169 ft4">Prop. 2019/20:157 ring av tidigare verksamhetsutövares civilrättsliga ansvar enligt 32 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p67 ft2">Östhammars kommun och Naturvårdsverket har anfört att förslaget inte tydliggör det långsiktiga ansvaret för verksamheten. Det krävs redan i dag tillstånd enligt miljöbalken för att bearbeta, lagra, slutförvara eller på annat sätt hantera använt kärnbränsle och kärnavfall. Regeringen anser att den föreslagna regleringen tydliggör statens ansvar enligt kärntekniklagen. I och med att staten övertar ansvaret enligt kärntekniklagen för slutligt förslutna slutförvar tar staten också över ansvaret enligt miljöbalken.</P>
<P class="p66 ft7">Regeringen konstaterar att förslaget inte tar om hand alla frågor som kan uppkomma i samband med den slutliga förslutningen och den efterföljande ansvarsövergången. En anledning till detta är att en slutlig förslutning ligger väldigt långt fram i tiden. En del av de frågor som lyfts av Naturvårdsverket och Östhammars kommun får hanteras framöver.</P>
<P class="p170 ft3">Den myndighet som regeringen utser ska vidta åtgärderna</P>
<P class="p71 ft7">De åtgärder som kan bli aktuella att genomföra ska vidtas av den myndighet som regeringen bestämmer. Om det uppstår en situation som innebär att åtgärder måste vidtas bör det finnas en utpekad myndighet som snabbt kan genomföra nödvändiga åtgärder. En bestämmelse som anger att statens ansvar ska vidtas av den myndighet som regeringen bestämmer bör därför införas.</P>
<P class="p171 ft3">Kommande ändringar i 10 kap. miljöbalken</P>
<P class="p71 ft7">I enlighet med vad som anges i avsnitt 5.3.1 kommer förutsättningarna för att tillämpa 10 kap. vid radiologiska olyckor att ändras genom en kommande ändring i miljöbalken. De kommande ändringarna kommer också att påverka de nu föreslagna lagändringarna. Föroreningsskador eller allvarliga miljöskador som inte omfattas av lagen om radiologiska olyckor omfattas dock inte av den kommande lagändringen.</P>
<P class="p172 ft50"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft57">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p173 ft4"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Förslagen till ändringar i miljöbalken, lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet och lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter ska träda i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p174 ft2"><SPAN class="ft21">Utredningens förslag: </SPAN>Utredningen lämnar inget förslag i denna del.</P>
<P class="p175 ft5"><SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Svensk kärnbränslehantering AB <SPAN class="ft4">har framfört att förslagen bör genomföras så snart som möjligt.</SPAN></P>
<P class="p175 ft4"><SPAN class="ft58">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Det behövs inte några övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p176 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315727x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<P class="p177 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p5 ft1">11 Konsekvenser</P>
<P class="p178 ft7"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Ändringarna kommer att innebära att statens ansvar för vissa kärntekniska verksamheter tydliggörs. Vissa myndigheter kommer att få en särskild roll för att fullgöra detta ansvar. Förslagen innebär dock inte några budgetära konsekvenser eftersom det ansvar som nu regleras i lag redan förutsätts.</P>
<P class="p179 ft7"><SPAN class="ft51">Utredningen bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft51">Remissinstansernas bedömning: </SPAN><SPAN class="ft23">Kärnavfallsrådet </SPAN>anser att det subsi-</P>
<P class="p180 ft6">diära ansvar som utredningen föreslår kan få alltför långtgående konsekvenser för staten och bör därför inte införas. <SPAN class="ft20">Riksgälden </SPAN>anför att statens sistahandsansvar är förknippade med kostnader Finansieringslagen och förordningen (2017:1179) om finansiering av kärntekniska restprodukter bygger på principen att det är den som förorenar som ska betala och inte framtida skattebetalare. Riksgälden poängterar att även tiden efter slutförvarets förslutning, är förknippade med kostnader. Riksgälden anser att de förväntade kostnaderna för de åtgärderna som kan behöva vidtas efter ansvaret övergått till staten bör vara finansierade genom fondering av de betalningsskyldiga för att följa finansieringssystemets grundläggande princip.</P>
<P class="p181 ft21">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p182 ft2">Syftet med förslagen till förändringar i kärntekniklagen är att tydligt i nationell rätt reglera det ansvar som staten har åtagit sig genom bl.a. internationella förpliktelser men som inte framgår tydligt av nationell rätt. Förslagen syftar till att tydliggöra ansvarsfrågorna för berörda tillståndshavare, enskilda, kommuner och statliga myndigheter.</P>
<P class="p183 ft41">Enligt regeringens bedömning har staten redan i dag det långsiktiga ansvaret för kärntekniska verksamheter, vilket skulle tala för att några lagändringar för att reglera detta ansvar inte är nödvändiga. I flera delar saknas dock en tydlighet kring vad ansvaret konkret innebär och en process kring hur ansvaret övergår från tillståndshavaren till staten. För att tydliggöra dessa frågor föreslås de lagändringar som framgår av lagrådsremissen.</P>
<P class="p184 ft3">Konsekvenser i fråga om statens sekundära ansvar</P>
<P class="p86 ft2">Förslaget att reglera statens sekundära ansvar i lag innebär inte att tillståndshavarens ansvar för säkerheten respektive ansvar för att fullgöra sina skyldigheter för finansiering och vidtagande av åtgärder för att avveckla stängda kärntekniska anläggningar och omhänderta och slutförvara använt kärnbränsle och kärnavfall inskränks eller åsidosätts. En uttrycklig reglering i lag leder till en ökad tydlighet om vad som gäller i en situation där en tillståndshavare saknas eller en tillståndshavare inte förmår fullgöra sina skyldigheter. Om det inte går att finna någon annan som kan ta över ansvaret i fråga om säkerhet vid anläggningen, så innebär ett tydligt uttalat statligt ansvar att utdragna processer kan undvikas.</P>
<P class="p185 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p79 ft2">Prop. 2019/20:157 Det sekundära ansvaret aktualiseras endast när alla andra rättsliga möjligheter uttömts. De skyldigheter som följer av statens ansvar förutsätts fullgöras av en eller flera för ändamålet utsedda ansvariga myndigheter, vilket gör det lättare och snabbare att agera om en sådan situation skulle inträffa. Genom bemyndigandet i lagen kommer regeringen – när situationen uppstår – kunna agera omedelbart och utse en sådan myndighet och därmed undvika dröjsmål. Om det sekundära ansvaret inte regleras i lag skulle det med största sannolikhet – om en sådan situation uppstår – ändå i slutänden komma till en punkt där staten måste gå in som ansvarig. Mycket tid kan förloras om frågan först måste utredas och bemyndiganden saknas. En sådan fördröjning skulle kunna medföra en ökad risk för att allmänheten eller miljön skadas.</P>
<P class="p80 ft7">De kommuner som berörs av en etablering av ett geologiskt slutförvar kommer genom förslaget att få en så pass långtgående försäkran om att staten har det yttersta sekundära ansvaret under etablering och drift av ett geologiskt slutförvar som det i dagsläget är möjligt att ge.</P>
<P class="p111 ft2">De ekonomiska medel som fonderats i kärnavfallsfonden, inklusive lämnade säkerheter, ska täcka de kostnader som med rimlig sannolikhet kan förutses komma att uppstå till följd av de åtgärder som staten måste vidta vid ett ansvarsövertagande. Detta gäller åtgärder fram till dess att anläggningar och verksamhet avvecklats och använt kärnbränsle och kärnavfall har placerats i geologiska slutförvar som slutligt förslutits. Den eventuella riskökning som staten skulle bli exponerad för med ett finansieringsansvar för insatser som kan behöva genomföras till följd av det statliga sekundära ansvaret bedöms därför som mycket begränsad. Staten kontrollerar redan i dag kostnadsberäkningar, fondering av medel samt förvaltning och utbetalning av avsatta medel. De ekonomiska risker som staten påtar sig beror därför i högre grad på robustheten i finansieringssystemet som är utformat i enlighet med finansieringslagen och i synnerhet på de regeringsbeslut om storleken på avgifterna till kärnavfallsfonden och storleken på de säkerheter som tillståndshavarna (reaktorinnehavarna) ska uppvisa än på vad ett lagstadgat sekundärt ansvar medför.</P>
<P class="p186 ft3">Konsekvenser i fråga om statens sistahandsansvar</P>
<P class="p187 ft6">Förslaget om att i lagen reglera statens sistahandsansvar för ett slutligt förslutet geologiska slutförvar bedöms medföra positiva effekter i form av ökad trygghet för berörda kommuner och ökad förutsägbarhet för tillståndshavarna. Förslaget tydliggör statens roll vilket ökar förutsägbarheten för samtliga parter eller intressenter som på olika sätt berörs av eller har intresse i kärnkraftsfrågan. Detta bör påverka arbetet med att omhänderta och slutförvara använt kärnbränsle och annat kärnavfall från kärnteknisk verksamhet på ett positivt sätt. Lagregleringen leder till förutsägbarhet och ger därigenom bättre förutsättningar för att etablera, driva och försluta geologiska slutförvar. Genom den föreslagna processen för statens ansvarsinträde underlättas och tydliggörs de åtgärder som behöver vidtas i god tid före statens ansvarsinträde. Detta ger förutsättningar för att ett statligt ansvarsinträde blir överblickbart genom att regeringen, i samband med att tillstånd ges till att slutligt få försluta ett geologiskt slutförvar, uppställer de villkor som ska vara uppfyllda av tillståndshavaren för det</P>
<P class="p188 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p189 ft7">geologiska slutförvaret före det att statens innehav och kontrollansvar inträder.</P>
<P class="p190 ft2">Förslaget inskränker eller förminskar inte tillståndshavarens eller verksamhetsutövarnas ansvar och skyldigheter fram till det att ett geologiskt slutförvar har slutligt förslutits. Kärntekniklagens grundläggande princip att den som har gett upphov till använt kärnbränsle och kärnavfall ansvarar för att sådant avfall omhändertas och placeras i ett slutförvar som blir slutligt förslutet ändras inte.</P>
<P class="p191 ft2">De ekonomiska medel som avsatts i kärnavfallsfonden är beräknade att täcka de åtgärder som behövs för att omhänderta restprodukter, inklusive avveckling av stängda kärntekniska anläggningar, fram tills alla geologiska slutförvar slutligt förslutits. Förslaget om statligt ansvar för ett slutligt förslutet geologiskt slutförvar berörs därför i huvudsak inte av de åtgärder för vilka kostnadsberäkningar utförs.</P>
<P class="p191 ft7">Det bör även vägas in när och hur statens ansvarsinträde avseende sistahandsansvaret för slutförvar kommer att ske. Att det tidsmässigt är mycket långt till dess att slutförvaren ska förslutas och statens sistahandsansvar för dem inträder, skapar speciella utmaningar när det gäller att redan i dag förutse alla omständigheter och förutsättningar.</P>
<P class="p192 ft2">Även om det i sig kan finnas många svåra tekniska och andra frågor som måste hanteras mellan berörda parter, så talar flera omständigheter för att statens ansvarsinträde bör kunna bli en relativt okomplicerad process. Till att börja med berör det endast ett fåtal anläggningar. Tidpunkten för statens ansvarsövertagande ligger också många decennier fram i tiden, varför statens ansvarsinträde kan planeras långt i förväg. Härmed ges parterna, så långt som det är rimligt att förvänta sig, möjlighet att i ett tidigt stadium överblicka framtida processer och aktiviteter.</P>
<P class="p190 ft2">Genom att slutförvaren kommer att beröra tydligt avgränsade markområden finns goda förutsättningar för överenskommelser om statens åtkomst till dessa områden alternativt underlättas ett eventuellt statligt markövertagande om ett sådant skulle bli aktuellt. En överenskommelse bör kunna komma till stånd genom ett avtal som tar hänsyn till bägge parters inbördes ansvar och roller.</P>
<P class="p193 ft2">Den modell för finansiering som i dag finns inom ramen för kärnavfallsfonden täcker inte kostnader avseende geologiska slutförvar efter det att de slutligt förslutits. Den internationellt vedertagna principen för sådana slutförvar är att säkerheten ska upprätthållas genom passiva barriärer och de ska vara säkra utan någon direkt kontroll eller tillsyn.</P>
<P class="p194 ft2">Beträffande slutligt förslutna geologiska slutförvar går det dock inte att utesluta att t.ex. någon form av kärnämneskontroll och passiv övervakning för att upptäcka olovligt intrång av ett slutligt förslutet slutförvar skulle kunna bli aktuellt. Formerna eller omfattningen av sådan kontroll är i dag dock inte möjligt att exakt förutse men det innebär inte någon egentlig förändring i ansvarshänseende eftersom staten även tidigare förutsatts vara den enda som rimligen kan utföra sådan kontroll och övervakning. Kostnaderna för sådana åtgärder bedöms dock, med dagens kunskap och förväntningar, som begränsade. De uppkommer tidigast någon gång mot slutet av innevarande sekel och att redan nu försöka beräkna deras storlek ter sig inte meningsfullt, särskilt som det inte är klarlagt hur sådana kontroller ska utföras.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p148 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p121 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Konsekvenser i fråga om ändringen i miljöbalken</P>
<P class="p195 ft7">De skyldigheter som staten övertar för slutligt förslutna slutförvar förutsätts fullgöras av en eller flera för ändamålet utsedda ansvariga myndigheter, vilket gör det lättare och snabbare att agera om det finns behov av att vidta enligt 10 kap. miljöbalken. Genom bemyndigandet i lagen kommer regeringen – om situationen uppstår – kunna agera omedelbart och utse en sådan myndighet och därmed undvika dröjsmål.</P>
<P class="p196 ft23">Konsekvenser i fråga om ändringen i lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter</P>
<P class="p197 ft2">Förslaget till ändring i lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter innebär inte någon ändring av tillståndshavarens finansieringsskyldighet enligt lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter. Förslaget innebär inte heller att några ytterligare kostnader ska kunna täckas av kärnavfallsavgiften. Istället för en tillståndshavare ska i stället staten om det sekundära ansvaret aktualiseras kunna använda fondmedel för de kostnader som staten åtar sig för en säker hantering och slutförvaring av restprodukter och statens kostnader för en säker avveckling och rivning av kärntekniska anläggningar.</P>
<P class="p198 ft3">Berörda myndigheter, kommuner företag och andra enskilda</P>
<P class="p197 ft2">Förslagen om en lagreglering av statens ansvar bör innebära en ökad trygghet för enskilda i de kommuner där använt geologiska slutförvar finns eller planeras. De är också kärnkraftskommunerna som är de kommuner som främst berörs av förslagen. Ett tydligt ansvar för staten är positivt för kommunerna.</P>
<P class="p127 ft7">Enligt nu gällande reglering i kärntekniklagen har tillståndshavaren ansvar för den kärntekniska verksamheten fram till dess att verksamheten är avvecklad och att allt bränsle har placerats i ett slutförvar som slutligt förslutits. Genom de förslagen avseende statens ansvar för ett slutligt förslutet geologiskt slutförvar tydliggörs dels att staten har det slutliga ansvaret för kärnavfallet och slutförvaret dels vid vilken tidpunkt ett geologiskt slutförvar ska anses var slutligt förslutet. En ökad tydlighet i dessa frågor är positivt för kärnkraftsbolagen.</P>
<P class="p199 ft3">Konsekvenser för miljön</P>
<P class="p197 ft7">Miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö innebär att människors hälsa och den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning i den yttre miljön. Miljömålet omfattar bl.a. utsläpp av radioaktiva ämnen från kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p200 ft7">De skyldigheter som följer av statens sekundära ansvar och sistahandsansvar förutsätts fullgöras av en eller flera för ändamålet utsedda ansvariga myndigheter, vilket gör det lättare och snabbare att agera om en sådan situation skulle inträffa. Genom bemyndigandet i lagen kommer regeringen – om situationen uppstår – kunna agera omedelbart och utse en sådan myndighet och därmed undvika dröjsmål.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p177 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p5 ft1">12 Författningskommentar</P>
<P class="p3 ft18"><SPAN class="ft59">12.1</SPAN><SPAN class="ft60">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p184 ft21"><SPAN class="ft56">10</SPAN><SPAN class="ft61">kap.</SPAN></P>
<P class="p201 ft3"><SPAN class="ft3">3</SPAN><SPAN class="ft62">a §</SPAN></P>
<P class="p182 ft2">I paragrafen, som är ny, anges att staten ensam ansvarar för avhjälpande av föroreningsskador och allvarliga miljöskador orsakade av slutligt förslutna geologiska slutförvar för använt kärnbränsle och kärnavfall. En förutsättning för det statliga ansvaret i 10 kap. miljöbalken är att staten övertagit ansvaret för verksamheten enligt i kärntekniklagen. Tidpunkten för övertagandet av ansvaret kommer att framgå av regeringens beslut enligt 5 j § kärntekniklagen. Efter denna tidpunkt kan därmed varken tidigare verksamhetsutövare eller en fastighetsägare bli ansvariga för avhjälpande enligt 10 kap.</P>
<P class="p202 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 9.</P>
<P class="p203 ft3">3 b §</P>
<P class="p204 ft7">Paragrafen är ny. Statens ansvar enligt 10 kap. ska fullgöras av den myndighet som regeringen bestämmer. Formuleringen innebär inte att endast en myndighet ska fullgöra skyldigheterna. Beroende på vilken typ av åtgärd som krävs kan ansvaret behöva delas mellan olika myndigheter.</P>
<P class="p12 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 9.</P>
<P class="p205 ft53"><SPAN class="ft59">12.2</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till ändringar i lagen om kärnteknisk verksamhet</SPAN></P>
<P class="p206 ft3">2 §</P>
<P class="p182 ft2">Paragrafen innehåller ordförklaringar. I paragrafen läggs uttrycket ”geologiskt slutförvar” till i en ny <SPAN class="ft3">sjunde punkt</SPAN>. Ett geologiskt slutförvar är ett slutförvar som är konstruerat under jordytan i en stabil geologisk formation i syfte att ge långvarig isolering av avfallet från den för människan tillgängliga biosfären. I ett geologiskt slutförvar kan alla typer av radioaktivt avfall förvaras. Ordförklaringen har inspirerats av IAEA:s säkerhetsstandarder avseende omhändertagande av radioaktivt avfall samt underjordsförvar. Andra anläggningar som markdeponier omfattas inte av begreppet. I <SPAN class="ft3">sjätte punkten b) </SPAN>och <SPAN class="ft3">c) </SPAN>görs redaktionella ändringar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p52 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p17 ft3">5 g §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p17 ft2">Paragrafen är ny. I paragrafen regleras ett tillståndskrav för slutlig förslut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">ning av ett geologiskt slutförvar. Slutförvar som inte är geologiska slutför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">var, dvs. sådana som utgörs av markdeponier, omfattas inte av bestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p17 ft2">sen. Det är regeringen som lämnar tillstånd till slutlig förslutning. Rege-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td52"><SPAN class="p15 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p17 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p121 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p207 ft2">ringen ska i samband med tillståndsprövningen besluta vilka särskilda villkor som ska vara uppfyllda för att förvaret slutligt ska få förslutas. Det kan röra sig om exempelvis fysiska åtgärder som syftar till att återställa ett markområde. Villkoren kan också avse åtgärder som syftar till att säkerställa den långsiktiga säkerheten. Begreppet slutlig förslutning avser den formella ansvarsövergången från tillståndshavaren till staten.</P>
<P class="p208 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p209 ft3">5 h §</P>
<P class="p124 ft2">Paragrafen är ny. När tillståndshavaren har fullgjort de åtgärder som föreskrivits i regeringens beslut ska åtgärderna redovisas till regeringen. Hur redovisningen ska ske är inte närmare reglerat i lagen. I 5 l § finns ett bemyndigande för regeringen att meddela närmare föreskrifter om hur redovisningen ska göras och vilket underlag som ska ingå.</P>
<P class="p210 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p211 ft3">5 i §</P>
<P class="p212 ft2">Paragrafen är ny. När tillståndshavaren har fullgjort sina skyldigheter enligt kärntekniklagen ska åtgärderna redovisas till regeringen. Om regeringen bedömer att åtgärderna har vidtagits på ett tillfredsställande sätt ska regeringen besluta vid vilken tidpunkt slutförvaret ska anses slutligt förslutet. Vid denna tidpunkt övergår ansvaret för det geologiska slutförvaret på staten. Att ansvaret inte per automatik övergår när åtgärderna har redovisats föranleds av att det kan finnas behov av en övergångsperiod. Under övergångsperioden ansvarar tillståndshavaren för åtgärder som krävs. Det kan exempelvis handla om åtgärder för att säkerställa förvarets långsiktiga säkerhet. Behovet av en övergångsperiod bör bestämmas utifrån omständigheterna vid ansökan om tillstånd till slutlig förslutning. Paragrafen har i allt väsentligt utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p213 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p209 ft3">5 j §</P>
<P class="p197 ft7">Paragrafen är ny. När ett geologiskt slutförvar är slutligt förslutet enligt den process som regleras i kärntekniklagen så inträder statens ansvar för förvaret och det avfall som har deponerats i det. Slutförvaret ska anses slutligt förslutet vid den tidpunkt som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p214 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p209 ft3">5 k §</P>
<P class="p197 ft7">Paragrafen är ny. Paragrafen innehåller ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om vad en ansökan om tillstånd till slutlig förslutning ska innehålla och hur åtgärderna ska redovisas.</P>
<P class="p214 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p209 ft3">5 l §</P>
<P class="p195 ft4">Paragrafen är ny. I paragrafen anges att de åtgärder som behövs för att fullgöra skyldigheter som staten har ska vidtas av den myndighet som regeringen bestämmer. Formuleringen hindrar inte att flera myndigheter kan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p113 ft7">vara ansvariga. Bestämmelsen omfattar dels det sekundära ansvar som Prop. 2019/20:157 staten har för säkerheten i kärnteknisk verksamhet, dels det ansvar som</P>
<P class="p215 ft4">staten har för slutligt förslutna geologiska slutförvar. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p112 ft3">14 b §</P>
<P class="p216 ft2">Paragrafen är ny och reglerar statens sekundära ansvar. I paragrafen anges att om det inte finns någon som kan ansvara för att uppfylla skyldigheterna enligt 10 § kärntekniklagen ansvarar staten för att fullgöra de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa säkerheten till dess att det finns en tillståndshavare som kan fullgöra skyldigheterna. En sådan situation kan uppstå t.ex. om ett tillstånd skulle återkallas p.g.a. att tillståndshavaren inte har förmått att fullgöra sina skyldigheter.</P>
<P class="p217 ft2">De skyldigheter som övergår till staten rör ansvaret att bedriva den kärntekniska verksamheten på ett säkert sätt eller att vidta de åtgärder som behövs för att avveckla stängda kärntekniska anläggningar och omhänderta och slutförvara använt kärnbränsle och kärnavfall. Ansvaret är begränsat till nödvändiga åtgärder. Staten ansvarar även för att omhändertagandet och slutförvaringen av det använda kärnbränslet och kärnavfallet sker på ett säkert sätt. I övrigt påverkas inte tillståndshavarens skyldigheter. Om den tidigare tillståndshavaren åter kan fullgöra skyldigheterna upphör statens ansvar. Detsamma gäller om det finns en ny tillståndshavare som kan fullgöra skyldigheterna.</P>
<P class="p218 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p219 ft53"><SPAN class="ft59">12.3</SPAN><SPAN class="ft63">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">15 a §</P>
<P class="p216 ft2">Paragrafen är ny och anger att fondmedel ska användas för statens kostnader när ansvaret övergått till staten enligt kärntekniklagen. Det är de kostnader som anges i 4 § som avses och den andel av kostnaderna tillståndshavaren svarar för enligt 6 § andra stycket. Ändringen innebär att de kostnader staten kan komma att få för att fullgöra det sekundära ansvaret enligt 14 b § kärntekniklagen ska finansieras av kärnavfallsavgiften. Paragrafen har utformats enligt <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p220 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p221 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av betänkandet</P>
<P class="p222 ft50">Ny kärntekniklag – med förtydligat ansvar (SOU 2019:16)</P>
<P class="p209 ft21">Statens subsidiära ansvar och sistahandsansvar</P>
<P class="p197 ft2">Utredningen föreslår att statens subsidiära ansvar för kärnteknisk verksamhet ska regleras i lag. Ett sådant ansvar följer av internationella åtaganden och har i olika sammanhang bekräftats av riksdag och regering. Eftersom ansvaret har bedömts ligga i sakens natur har det inte ansetts nödvändigt att lagstifta om det. Det subsidiära ansvaret innebär att staten måste säkerställa att kärnteknisk verksamhet bedrivs på ett säkert sätt och att slutförvaring av använt kärnbränsle och kärnavfall och avveckling av anläggningar kommer till stånd, om det av någon anledning skulle uppkomma en situation där det inte går att hitta någon som kan göras ansvarig för att fullgöra skyldigheterna enligt lagen. Om en sådan situation uppstår, t.ex. i samband med en konkurs, bör det tydligt framgå av lagen att staten ansvarar för att skyldigheterna fullgörs.</P>
<P class="p223 ft2">Vidare föreslås bestämmelser om ett statligt sistahandsansvar för slutligt förslutna geologiska slutförvar. Detta innebär att ett statligt ansvar för sådana förvar ska inträda vid en viss definierad tidpunkt och i enlighet med en särskild procedur. I dag har den som givit upphov till kärnavfall ansvar att omhänderta och placera detta i ett slutförvar. Ansvaret sträcker sig fram till dess att skyldigheterna är uppfyllda, dvs. slutförvaret är slutligt förslutet. Statens sistahandsansvar avses inträda i samband med att slutförvarets förslutning godkänts efter ansökan och de villkor som uppställts har uppfyllts av den sökande. De eventuella åtgärder som kan behöva vidtas efter denna tidpunkt ska då fullgöras av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p224 ft7">Vidare föreslås en ändring i 10 kap. miljöbalken med innebörd att staten ansvarar för avhjälpande av eventuella allvarliga miljöskador och föroreningsskador som uppstår i ett slutligt förslutet förvar som staten ansvarar för i enlighet med kärntekniklagens bestämmelser.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p177 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p225 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p3 ft1">Betänkandets lagförslag</P>
<P class="p3 ft18">Förslag till kärntekniklag</P>
<P class="p32 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p226 ft44">4 kap. Statens ansvar</P>
<P class="p227 ft21">Statens subsidiära ansvar</P>
<P class="p86 ft4"><SPAN class="ft58">1 § </SPAN>Om det inte finns någon som kan göras ansvarig för att fullgöra de skyldigheter som följer av 2 kap. samt 3 kap. 1 §, ansvarar staten för att skyldigheterna fullgörs.</P>
<P class="p203 ft21">Statens ansvar för ett slutligt förslutet geologiskt slutförvar</P>
<P class="p228 ft7"><SPAN class="ft51">2 § </SPAN>Det krävs ett särskilt tillstånd från regeringen för att få slutligt försluta ett geologiskt slutförvar.</P>
<P class="p11 ft4">Regeringen får besluta om de villkor som ska vara uppfyllda för att ett geologiskt slutförvar slutligt ska få förslutas.</P>
<P class="p33 ft7"><SPAN class="ft51">3 § </SPAN>Ett geologiskt slutförvar är slutligt förslutet när åtgärder har vidtagits i enlighet med de villkor som regeringen har beslutat enligt 2 § och åtgärderna har redovisats till och godkänts av regeringen.</P>
<P class="p229 ft4"><SPAN class="ft58">4 § </SPAN>När ett geologiskt slutförvar slutligt har förslutits i enlighet med 3 §, ansvarar staten för slutförvaret och det radioaktiva avfall som har deponerats i förvaret.</P>
<P class="p230 ft4"><SPAN class="ft58">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p231 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">vad en ansökan om tillstånd till slutlig förslutning enligt 2 § ska innehålla, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">hur redovisning av åtgärder enligt 3 § ska ske.</SPAN></P>
<P class="p232 ft48"><SPAN class="ft65">6 § </SPAN>De åtgärder som behövs för att fullgöra statens skyldigheter enligt detta kapitel vidtas av den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p233 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft18">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p199 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken</P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att det i 10 kap. ska föras in en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse, samt</P>
<P class="p214 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 kap. 1 och 6 a §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft21">10 kap.</P>
<P class="p236 ft3">2 a §</P>
<P class="p237 ft66">Staten ansvarar för avhjälpande av föroreningsskador eller allvarliga miljöskador enligt detta kapitel i fråga om sådan geologisk slutförvaring av radioaktivt avfall som staten ansvarar för i enlighet med 4 kap. 4 § kärntekniklagen (2021:000) och föreskrifter som har meddelats i anslutning till den lagen.</P>
<P class="p238 ft2">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p239 ft2">Efter remiss har yttranden kommit in från AB SVAFO, Affärsverket svenska kraftnät, Arbetsmiljöverket, Chalmers tekniska högskola, Domstolsverket, Energiföretagen, Energimarknadsinspektionen, Energimyndigheten, Forsmarks Kraftgrupp AB, FortumGeneration AB, Förvaltningsrätten i Linköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Försvarsmakten, In- spektionen för strategiska produkter, Kammarrätten i Jönköping, Kiruna kommun, Kommerskollegium, Kungliga tekniska högskolan, Kustbevakningen, Kärnavfallsrådet, Kävlinge kommun, Lokala säkerhetsnämnden vid Barsebäcks kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Oskarshamns kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Ringhals kärnkraftverk, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Malmö kommun, Miljöförbundet Jordens vänner, Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturskyddsföreningen, Naturvårdsverket, OKG AB, Polismyndigheten, Ranstad industricentrum AB, Riksgäldskontoret, Ringhals AB, Statens haverikommission, Stockholms kommun, Studsvik Nuclear AB, Strålsäkerhetsmyndigheten, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Svea hovrätt (mark- och miljööverdomstolen), Svensk Kärnbränslehantering AB, Sveriges geologiska undersökning SGU, Sveriges Kärntekniska Sällskap, Söderhamns kommun, Totalförsvarets forskningsinstitut, Uniper Sverige AB, Varbergs kommun, Vattenfall AB, Vänersborgs kommun, Vänersborgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Åklagarmyndigheten och Östhammars kommun.</P>
<P class="p240 ft7">Därutöver har yttranden inkommit från Kärnkraftskommunerna, Miljörörelsens Kärnavfallssekretariat (MILKAS) och Räddningstjänsten Syd.</P>
<P class="p241 ft2">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter: Arboga kommun, Barsebäck Kraft AB, Cyclife Sweden AB, <NOBR>Dals-Eds</NOBR> kommun, European Spallation Source ERIC, Gotlands kommun, Göteborgs kommun, Kalmar kommun, Karlstads kommun, Katrineholms kommun, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, Kungsbacka kommun, Kärnkraftsäkerhet och Utbildning AB, Landskrona kommun, Lokala säkerhetsnämnden vid Forsmarks kärnkraftverk, Lokala säkerhetsnämnden vid Studsvik, Lunds kommun, Lunds universitet (juridiska fakulteten) Malå kommun, Miljövänner för kärnkraft, Nyköpings kommun, Nynäshamns kommun, Oskarshamns kommun, Ronneby kommun, Sundsvalls kommun, Sveriges kommuner och landsting, Tomelilla kommun, Uppsala kommun, Uppsala universitet (institutionen för fysik och astronomi), Uppsala universitet (juridiska fakulteten), Västerviks kommun, Västerås kommun, Växjö tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Westinghouse Electric Sweden AB, Östersunds kommun.</P>
<P class="p242 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="p38dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315738x1.jpg/" id="p38img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p243 ft18">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p244 ft4">Härigenom föreskrivs att det i miljöbalken ska införas två nya paragrafer, 10 kap. 3 a och 3 b §§, och närmast före 10 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft21">10 kap.</P>
<P class="p246 ft22">Statens ansvar i fråga om vissa kärntekniska verksamheter</P>
<P class="p247 ft3">3 a §</P>
<P class="p248 ft23">Staten är ensam ansvarig för det avhjälpande som ska ske enligt bestämmelserna i detta kapitel i fråga om sådana slutligt förslutna geologiska slutförvar som avses i 15 e § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p249 ft3">3 b §</P>
<P class="p248 ft23">Den myndighet som regeringen bestämmer ska vidta de åtgärder som behövs för att fullgöra statens skyldigheter enligt 3 a §.</P>
<P class="p250 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p251 ft2">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p177 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p225 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p252 ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet</P>
<P class="p253 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet<SPAN class="ft67">4</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p231 ft48"><SPAN class="ft68">dels </SPAN>att det ska införas sju nya paragrafer, 14 b och 15 <NOBR>b–15</NOBR> g §§ och närmast före 14 b §, 15 b § och 15 e § nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td33"><SPAN class="p17 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p254 ft2">2 §<SPAN class="ft25">5</SPAN></P>
<P class="p206 ft2">I denna lag avses med</P>
<P class="p12 ft2">1. kärnteknisk anläggning:</P>
<P class="p255 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft28">anläggning för utvinning av kärnenergi (kärnkraftsreaktor),</SPAN></P>
<P class="p231 ft7"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft69">annan anläggning i vilken en självunderhållande kärnreaktion kan ske, såsom forskningsreaktor,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft28">anläggning för utvinning, framställning, hantering, bearbetning, förvaring som avses bli bestående (slutförvaring) eller annan förvaring (lagring) av kärnämne, och</SPAN></P>
<P class="p231 ft7"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft69">anläggning för hantering, bearbetning, lagring eller slutförvaring av kärnavfall,</SPAN></P>
<P class="p12 ft2">2. kärnämne:</P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft28">uran, plutonium eller annat ämne som används eller kan användas för utvinning av kärnenergi (kärnbränsle) eller förening i vilken sådant ämne ingår,</SPAN></P>
<P class="p231 ft7"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft69">torium eller annat ämne som är ägnat att omvandlas till kärnbränsle eller förening i vilken sådant ämne ingår, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft28">använt kärnbränsle som inte har placerats i slutförvar,</SPAN></P>
<P class="p12 ft2">3. kärnavfall:</P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft28">använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft26">radioaktivt ämne som har bildats i en kärnteknisk anläggning och som inte har framställts eller tagits ur anläggningen för att användas i undervisnings- eller forskningssyfte eller för medicinska, jordbrukstekniska eller kommersiella ändamål,</SPAN></P>
<P class="p11 ft7"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft27">material eller annat som har tillhört en kärnteknisk anläggning och blivit radioaktivt förorenat samt inte längre ska användas i en sådan anläggning, och</SPAN></P>
<P class="p12 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft26">radioaktiva delar av en kärnteknisk anläggning som avvecklas,</SPAN></P>
<P class="p91 ft2">4. permanent avstängd kärnkraftsreaktor: en kärnkraftsreaktor där verksamheten med elproduktion har upphört och inte kommer att återupptas eller en reaktor som inte har levererat el till elnätet de senaste fem åren,</P>
<P class="p255 ft2">5. kärnteknisk utrustning:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr10 td54"><SPAN class="p256 ft70">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft32">Lagen omtryckt 1992:1536.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td55"><SPAN class="p15 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p256 ft70">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft32">Senaste lydelse 2017:575.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p257 ft7"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft27">utrustning eller material som särskilt har konstruerats eller ställts i ordning för bearbetning, användning eller framställning av kärnämne, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr8 td35"><SPAN class="p258 ft2">b) utrustning eller material som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p56 ft2">b) utrustning eller material som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p258 ft2">kan användas för framställning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">kan användas för framställning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p53 ft2">kärnladdningar, <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft2">kärnladdningar,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft2"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft28">radiologisk nödsituation: en plötsligt inträffad händelse som a) inbegriper en strålkälla,</SPAN></P>
<P class="p214 ft2">b) har medfört eller kan befaras medföra skada, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p17 ft2">c) kräver omedelbara åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p56 ft2">c) kräver omedelbara åtgärder,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft3">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p56 ft3">7. geologiskt slutförvar: en an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">läggning för slutförvaring som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft3">placerad i en geologisk formation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">under jordytan och som ska ge iso-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">lering från biosfären av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p56 ft3">a) kärnavfall,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p56 ft20">b) kärnämne som inte ska använ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">das på nytt, eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p56 ft3">c) annat radioaktivt avfall.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p17 ft21">Statens sekundära ansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p17 ft3">14 b §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p17 ft3">Om en tillståndshavare inte kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft3">fullgöra sitt ansvar för säkerheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">enligt 10 § övergår ansvaret till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">staten till dess att en tillstånds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft3">havare åter kan fullgöra skyldig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p17 ft3">heterna.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p260 ft58">Tillstånd till slutlig förslutning av ett geologiskt slutförvar</P>
<P class="p261 ft3">15 b §</P>
<P class="p262 ft23">Det krävs tillstånd från regeringen för att slutligt försluta ett geologiskt slutförvar.</P>
<P class="p263 ft23">Regeringen ska i samband med att tillstånd beviljas besluta om de villkor som ska vara uppfyllda för att ett geologiskt slutförvar slutligt ska få förslutas.</P>
<P class="p264 ft3">15 c §</P>
<P class="p265 ft23">Tillståndshavaren ska till regeringen redovisa de åtgärder som har vidtagits med anledning av regeringens beslut enligt 15 b §.</P>
<P class="p266 ft2">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="p41dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315741x1.jpg/" id="p41img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">15 d §</P>
<P class="p267 ft23">Om villkoren enligt 15 b § är uppfyllda ska regeringen</P>
<P class="p268 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft71">godkänna åtgärderna, och</SPAN></P>
<P class="p269 ft73"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft72">besluta vid vilken tidpunkt slutförvaret ska vara slutligt förslutet.</SPAN></P>
<P class="p270 ft51">Statens ansvar för slutligt förslutna geologiska slutförvar</P>
<P class="p122 ft3">15 e §</P>
<P class="p271 ft23">Efter den tidpunkt som avses i 15 d § ansvarar staten för det geologiska slutförvaret och avfallet.</P>
<P class="p272 ft3">15 f §</P>
<P class="p273 ft23">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om</P>
<P class="p274 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft71">vad en ansökan om ett tillstånd till slutlig förslutning enligt 15 b § ska innehålla, och</SPAN></P>
<P class="p275 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft74">hur tillståndshavaren ska redovisa åtgärderna enligt 15 c §.</SPAN></P>
<P class="p122 ft3">15 g §</P>
<P class="p276 ft23">Den myndighet som regeringen bestämmer ska vidta de åtgärder som behövs för att fullgöra statens skyldigheter enligt denna lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p277 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="p42dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315742x1.jpg/" id="p42img1">
</DIV>
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p278 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p279 ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter</P>
<P class="p71 ft4">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter ska införas en ny paragraf, 15 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr9 td56"><SPAN class="p17 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p17 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft3">15 a §</P>
<P class="p281 ft66">Fondmedel ska användas på det sätt som anges i 14 och 15 §§ även för kostnader som staten har för verksamhet där ansvaret övergått till staten enligt 14 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.</P>
<P class="p282 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 november 2020.</P>
<P class="p283 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr17 td45"><SPAN class="p17 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-03-19</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft21">Närvarande</SPAN>: F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden <NOBR>Inga-Lill</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft2">Askersjö och Sten Andersson</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td45"><SPAN class="p17 ft18">Ett förtydligat statligt ansvar för vissa kärntekniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p17 ft18">verksamheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p17 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 5 mars 2020 har regeringen (Miljödeparte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft2">mentet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p268 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p268 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet och</SPAN></P>
<P class="p284 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft75">lag om ändring i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter.</SPAN></P>
<P class="p285 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Helen Blomberg och Kristina Börjevik Kovaniemi.</P>
<P class="p286 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande.</P>
<P class="p287 ft76">Förslaget till lag om ändring i lagen om kärnteknisk verksamhet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft21">15 b – 15 d §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget innebär att det genom de nya 15 b – 15 d §§ införs bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">om tillstånd till slutlig förslutning av ett geologiskt slutförvar. I de före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">slagna paragraferna framträder ett förfarande som består av flera steg. I ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">första steg meddelar regeringen tillstånd till att slutligt försluta ett geolo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">giskt slutförvar och beslutar samtidigt om de villkor som tillståndshavaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">har att uppfylla (15 b §). Tillståndshavaren ska sedan till regeringen redo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">visa de åtgärder som har vidtagits med anledning av detta beslut (15 c §).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">I nästa steg ska regeringen godkänna åtgärderna och besluta om vid vilken</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">tidpunkt slutförvaret ska vara slutligt förslutet (15 d §). När denna tidpunkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">har inträtt, övergår ansvaret för det geologiska slutförvaret och avfallet till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">staten, vilket anges i 15 e §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p52 ft2">Bestämmelserna måste läsas mot bakgrund av den befintliga bestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">sen i 5 § som innebär att kärnteknisk verksamhet inte får bedrivas utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">tillstånd. Redan uppförandet, innehavet och driften av en anläggning för</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">slutförvaring kräver alltså tillstånd (jfr 1 § andra stycket 1 och 2 § 1 c). Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">tillståndsförfarande som regleras i 15 b – 15 d §§ kompletterar därför ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">tidigare tillståndsförfarande i vilket de närmare villkoren för framtida slut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">förvaring redan har bedömts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p52 ft2">Enligt Lagrådets mening skulle regelverket bli lättare att förstå om det i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p17 ft2">15 b § togs in en erinran om att frågan om tillstånd till slutförvaret ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">prövas i ett annat förfarande och att det tillstånd som krävs för att slutligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft2">försluta slutförvaret därför utgör ett särskilt tillstånd (jfr 5 a § där just detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p15 ft2">43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft4">Prop. 2019/20:157 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p288 ft4">uttryck används). Lagrådet föreslår mot denna bakgrund att 15 b § utformas på följande sätt.</P>
<P class="p289 ft2">Av 5 § följer att det krävs tillstånd för att uppföra, inneha eller driva ett geologiskt slutförvar.</P>
<P class="p290 ft2">Det krävs särskilt tillstånd av regeringen för att ett geologiskt förvar ska få förslutas slutligt.</P>
<P class="p290 ft2">Regeringen ska i samband med tillståndet till slutlig förslutning besluta om de villkor som ska vara uppfyllda för att den slutliga förslutningen ska få ske.</P>
<P class="p244 ft4">Om Lagrådets förslag godtas, bör hänvisningarna i 15 c § och 15 f § 1 kompletteras med hänvisningar till relevant stycke i 15 b §.</P>
<P class="p200 ft2">Enligt den föreslagna 15 d § ska regeringen – om villkoren i beslutet enligt 15 b § är uppfyllda – såväl godkänna de åtgärder som tillståndshavaren har vidtagit som besluta om den tidpunkt då slutförvaret ska vara slutligt förslutet. Såvitt Lagrådet förstår kommer emellertid ett godkännande enbart att vara ett uttryck för bedömningen att villkoren enligt 15 b § är uppfyllda och att det därmed finns förutsättningar att besluta om en tidpunkt för slutlig förslutning. Ett särskilt beslut om att godkänna vidtagna åtgärder framstår därför som överflödigt. Lagrådet föreslår att bestämmelsen om godkännande får utgå.</P>
<P class="p200 ft2">Den tidpunkt för slutlig förslutning av slutförvaret som regeringen ska besluta om är, såsom Lagrådet uppfattar bestämmelsen, inte avsedd att markera den tidpunkt då vissa faktiska omständigheter ska föreligga eller vissa faktiska åtgärder ska ha vidtagits. Att slutförvaret ska vara slutligt förslutet vid en viss tidpunkt synes i stället vara avsett att markera att vid den tidpunkten övergår ansvaret för slutförvaret från tillståndshavaren till staten (jfr 15 e §).</P>
<P class="p208 ft2">Lagrådet föreslår mot denna bakgrund att 15 d § ges följande lydelse.</P>
<P class="p291 ft2">Om villkoren i beslutet enligt 15 b § tredje stycket är uppfyllda, ska regeringen bestämma den tidpunkt då slutförvaret ska anses vara slutligt förslutet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p292 ft76">Förslaget till lag om ändring i lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter</P>
<P class="p293 ft7">Lagen om finansiering av kärntekniska restprodukter innehåller bestämmelser om avsättning till en kärnavfallsfond, avsedd att finansiera vissa framtida kostnader. Fondmedlen ska användas för att täcka den del av kostnaderna som en tillståndshavare ansvarar för (se 14 § med hänvisningar till 4 och 6 §§).</P>
<P class="p192 ft7">Enligt 15 a § i förslaget ska fondmedel användas ”på det sätt som anges i 14 och 15 §§ även för kostnader som staten har för verksamhet där ansvaret övergått till staten enligt 14 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet”. Avsikten torde vara att staten, vid fullgörandet av sitt ansvar enligt 14 b § lagen om kärnteknisk verksamhet, ska ha samma möjlighet att få sina kostnader täckta av fondmedel som tillståndshavaren annars skulle</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft2">ha haft. Lagrådet föreslår att detta får komma till tydligare uttryck i lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2019/20:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft2">texten, t.ex. på följande sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p294 ft2">När staten har kostnader för att fullgöra sitt ansvar enligt 14 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, får staten använda de fondmedel som tillståndshavaren annars skulle ha fått använda.</P>
<P class="p295 ft44">Övrigt lagförslag</P>
<P class="p296 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p297 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="p46dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315746x1.jpg/" id="p46img1">
</DIV>
<P class="p63 ft2">Prop. 2019/20:157</P>
<P class="p64 ft1">Miljödepartementet</P>
<P class="p298 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 april 2020</P>
<P class="p299 ft7">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Nordmark, Micko</P>
<P class="p150 ft2">Föredragande: statsrådet Lövin</P>
<P class="p300 ft4">Regeringen beslutar proposition Ett förtydligat statligt ansvar för vissa kärntekniska verksamheter</P>
<P class="p301 ft2">46</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken.BifallBifall2019/20:FöU10FöU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet.BifallBifall2019/20:FöU10FöU33Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:647) om finansiering av kärntekniska restprodukter.BifallBifall2019/20:FöU10FöUBBordlagd2020-04-16 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-04-16 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-04-17 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-05-04 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10911490574010Isabella LövinMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avMiljödepartementetH7031572020-06-10 16:41:13statustextstatustextÄrendet är avslutatH7031572020-06-10 17:04:16tilldelatTilldelatFörsvarsutskottetH7031572020-06-10 16:41:13H703157prop_201920__157.pdf369808pdfEtt förtydligat statligt ansvar för vissa kärntekniska verksamheterhttps://data.riksdagen.se/fil/B3AAEB92-E74C-4D0E-965C-74669D895595behandlas_i2019/20:FöU10H701FöU10bet2019/20FöU10Ett förtydligat statligt ansvar för vissa kärntekniska verksamheterbetBetänkande