5059479H7031552019/20155propproppropProposition 2019/20:155PropositionPropositionSocialdepartementetSoU15502020-04-07 00:00:002020-04-16 17:05:532020-04-07 00:00:00Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19Klarhtml-ecprop-RIMeef5a42c-50dc-4902-abb5-423d73dc5f74https://data.riksdagen.se/dokument/H703155/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H703155https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H703155
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:524px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:69px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:97px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:70px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:117px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:591px;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:394px;height:591px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:60px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:280px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:131px;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:131px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:390px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:85px;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:393px;height:85px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:50px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:79px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:70px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:122px;left:126px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:69px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:79px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:70px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:114px;left:126px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:69px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:206px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 16px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 22px;}
.ft39{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;}
.ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft48{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 23px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;}
.ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p21{text-align: left;margin-top: 581px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;margin-top: 636px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;margin-top: 216px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p60{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;margin-top: 570px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 207px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p131{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 189px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.37px;}
.p199{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p201{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p208{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p209{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p210{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: left;margin-top: 585px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p222{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p242{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;margin-top: 418px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td60{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td61{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 25px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 22px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 16px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 28px;}
.tr11{heightzzz: 27px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 33px;}
.tr15{heightzzz: 2px;}
.tr16{heightzzz: 3px;}
.tr17{heightzzz: 34px;}
.tr18{heightzzz: 26px;}
.tr19{heightzzz: 8px;}
.tr20{heightzzz: 32px;}
.tr21{heightzzz: 4px;}
.tr22{heightzzz: 24px;}
.tr23{heightzzz: 7px;}
.tr24{heightzzz: 45px;}
.tr25{heightzzz: 12px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 38px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 529px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 564px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 475px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 335px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 245px;margin-top: 567px;f:10px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031551x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:155</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">med anledning av det virus som orsakar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:155</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1"><NOBR>covid-19</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 7 april 2020</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft6">Lena Hallengren <SPAN class="ft5">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås att det i smittskyddslagen (2004:168) införs bestämmelser som innebär att regeringen, inom grundlagens ramar, ges rätt att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p10 ft3">Regeringen ska enligt förslaget få meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, men enbart om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p11 ft3">Föreskrifterna ska få avse</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">tillfälliga begränsningar för folksamlingar,</SPAN></P>
<P class="p13 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser,</SPAN></P>
<P class="p14 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft8">tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, såsom barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar, bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler,</SPAN></P>
<P class="p15 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft8">tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter eller att använda infrastruktur, såsom hamnar, flygplatser eller buss- eller järnvägsstationer,</SPAN></P>
<P class="p15 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer, eller</SPAN></P>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">tillfälliga åtgärder av annat liknande slag.</SPAN></P>
<P class="p17 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p18 ft3">Prop. 2019/20:155 Regeringen ska också få meddela särskilda föreskrifter om samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, men enbart om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset.</P>
<P class="p19 ft3">Regeringens föreskrifter som har meddelats med stöd av bemyndigandena ska genom proposition i varje enskilt fall omedelbart underställas riksdagens prövning. Regeringen ska föreslå att riksdagen beslutar om förkortad motionstid med anledning av en sådan proposition.</P>
<P class="p20 ft9">Regleringen ska gälla tillfälligt under högst tre månader. Regleringen föreslås träda i kraft den 18 april 2020 och upphöra att gälla vid utgången av juni 2020.</P>
<P class="p21 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_5">.............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_5">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p25 ft3"><A href="#page_5">(2004:168) .........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">2.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft10">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_7">(2004:168) .........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning .............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_9">Bakgrund..........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_9">Det pågår en spridning i samhället av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_9">virussjukdomen </A><NOBR><A href="#page_9">covid-19 ..................................................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_9">4.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_9">Regeringen har vidtagit åtgärder .......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_11">Situationen kräver ytterligare åtgärder...........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_14">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_14">Nya bemyndiganden att meddela föreskrifter om särskilda</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_14">åtgärder med anledning av det virus som orsakar </A><NOBR><A href="#page_14">covid-19 ...........</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_22">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_22">Bemyndigandena ska vara tidsbegränsade.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_23">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_23">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_24">9</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_24">Konsekvenser.................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_25">10</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p29 ft3"><A href="#page_25">Författningskommentar..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">10.1</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_25">(2004:168) .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">10.2</SPAN><A href="#page_28"><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_28">(2004:168) .......................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_28">28</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_29">Sammanfattning av promemorian Utkast till</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_29">lagrådsremiss Ett tillfälligt bemyndigande i</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_29">smittskyddslagen med anledning av det virus som</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_29">orsakar </A><NOBR><A href="#page_29">covid-19 ..............................................................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_29">29</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_30">Lagförslaget i promemorian Utkast till lagrådsremiss</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_30">Ett tillfälligt bemyndigande i smittskyddslagen med</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_30">anledning av det virus som orsakar </A><NOBR><A href="#page_30">covid-19 ..................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_33">Förteckning över remissinstanserna (promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_33">Utkast till lagrådsremiss Ett tillfälligt bemyndigande</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_33">i smittskyddslagen med anledning av det virus som</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_33">orsakar </A><NOBR><A href="#page_33">covid-19).............................................................</A></NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_34">Lagrådsremissens lagförslag............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_37">Lagrådets yttrande ...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_41">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 april 2020...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_41">41</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p31 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155 <SPAN class="ft1">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p33 ft9"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168).</SPAN></P>
<P class="p34 ft9"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168).</SPAN></P>
<P class="p35 ft3">Riksdagen beslutar att förkorta motionstiden till en dag.</P>
<P class="p36 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p37 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p38 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p40 ft15"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)</SPAN></P>
<P class="p41 ft5">Härigenom föreskrivs att det i smittskyddslagen (2004:168) ska införas tre nya paragrafer, 9 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td24"><SPAN class="p42 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p3 ft16">9 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p24 ft4">6 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p43 ft4">Regeringen får meddela sär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">skilda föreskrifter om förhållandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">mellan enskilda och det allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p42 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p44 ft4">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td30"><SPAN class="p2 ft4">skyldigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p45 ft4">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">enskilda eller i övrigt avser ingrepp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p42 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p44 ft17">enskildas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p2 ft4">personliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p45 ft17">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td32"><SPAN class="p42 ft4">ekonomiska förhållanden, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p45 ft17">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">av smittskyddsskäl behövs för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">hantera spridning av det virus som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Föreskrifterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p42 ft4">får avse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p43 ft17">1. tillfälliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft17">begränsningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p45 ft4">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td24"><SPAN class="p42 ft4">folksamlingar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p43 ft4">2. tillfällig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p47 ft4">nedstängning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p45 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">köpcentrum och andra handels-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p42 ft4">platser,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p43 ft4">3. tillfällig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p47 ft4">nedstängning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p45 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">sociala och kulturella mötes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">platser, såsom barer, nattklubbar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">restauranger, kafeterior, gym- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p42 ft4">sportanläggningar,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p45 ft4">bibliotek,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">museer och allmänna samlings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p42 ft4">lokaler,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p43 ft4">4. tillfällig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p48 ft4">nedstängning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p45 ft17">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">andra begränsningar i fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p42 ft4">transporter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft4">eller att</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p45 ft4">använda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">infrastruktur, såsom hamnar, flyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">platser eller buss- eller järnvägs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p42 ft4">stationer,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p43 ft4">5. tillfälligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p46 ft4">möjliggörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p45 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">inbördes handel eller omfördelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td29"><SPAN class="p42 ft4">av läkemedel eller skyddsmaterial</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p42 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p49 ft4">annan medicinsk</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td34"><SPAN class="p45 ft17">utrustning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td29"><SPAN class="p42 ft4">när det gäller privata vårdgivare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td32"><SPAN class="p42 ft17">och andra privata aktörer, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p23 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031556x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p24 ft4">6. tillfälliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr3 td38"><SPAN class="p23 ft4">åtgärder av annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p50 ft4">liknande slag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p24 ft17">Beslut enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td42"><SPAN class="p50 ft4">meddelats med stöd av första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft4">stycket får överklagas till allmän</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft17">förvaltningsdomstol, om det behövs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td42"><SPAN class="p50 ft4">för att tillgodose rätten till dom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft4">stolsprövning av civila rättigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft17">eller skyldigheter enligt artikel 6.1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td42"><SPAN class="p50 ft17">i den europeiska konventionen den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft4">4 november 1950 om skydd för de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p50 ft4">mänskliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p51 ft4">rättigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p52 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p23 ft4">de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td45"><SPAN class="p50 ft17">grundläggande friheterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p24 ft4">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft4">krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p23 ft4">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr12 td42"><SPAN class="p50 ft4">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p3 ft4">6 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p24 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p53 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p23 ft17">meddela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p50 ft4">särskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td50"><SPAN class="p54 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p23 ft4">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p50 ft4">samverkan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p55 ft4">och inbördes</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p23 ft4">handel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p50 ft4">eller omfördelning av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td51"><SPAN class="p23 ft4">läkemedel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td42"><SPAN class="p50 ft4">och medicinsk utrustning när det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft4">gäller regioner och kommuner, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft4">det i syfte att upprätthålla ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p50 ft4">effektivt smittskydd behövs för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td42"><SPAN class="p50 ft4">hantera spridning av det virus som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td46"><SPAN class="p50 ft4">orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p3 ft4">6 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td42"><SPAN class="p24 ft4">Föreskrifter som har meddelats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p50 ft4">med stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td52"><SPAN class="p56 ft17"><SPAN class="ft4">6 a </SPAN>eller 6 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p23 ft17">ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p50 ft4">omedelbart</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td44"><SPAN class="p51 ft4">underställas</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p23 ft17">riksdag-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td37"><SPAN class="p50 ft4">ens prövning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">Denna lag träder i kraft den 18 april 2020.</P>
<P class="p58 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031557x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft15"><SPAN class="ft13">2.2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)</SPAN></P>
<P class="p60 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§ smittskyddslagen (2004:168) <A href="#page_7"><SPAN class="ft18">1 </SPAN></A>ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p62 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">De upphävda 9 kap. 6 a och 6 b §§ gäller dock fortfarande för ärenden eller mål som har inletts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p63 ft23"><SPAN class="ft21">1</SPAN><SPAN class="ft22">Senaste lydelse av</SPAN></P>
<P class="p22 ft24">9 kap. 6 a § (2020:000)</P>
<P class="p22 ft25">9 kap. 6 b § (2020:000)</P>
<P class="p22 ft23">9 kap. 6 c § (2020:000).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p31 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p64 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p65 ft9">I propositionen föreslås två lagar om ändring i smittskyddslagen (2004:168).</P>
<P class="p66 ft3">Lagförslagen innebär att regeringen, inom grundlagens ramar, tillfälligt ges rätt att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder avseende enskilda och regioner med anledning av det virus som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p66 ft9">Föreskrifterna ska enligt lagförslagen omedelbart underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p66 ft3">Ett utkast till lagrådsremiss om ett tillfälligt bemyndigande i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> har tagits fram inom Regeringskansliet (Socialdepartementet). En sammanfattning av utkastet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Lagförslagen i utkastet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Utkastet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Socialdepartementet (dnr S2020/02922/RS).</P>
<P class="p66 ft9">När det gäller beredningen av de aktuella lagförslagen vill regeringen, bl.a. med anledning av vad <SPAN class="ft26">Företagarna</SPAN>, <SPAN class="ft26">Riksdagens ombudsmän </SPAN>(JO), <SPAN class="ft26">Svensk Handel</SPAN>, <SPAN class="ft26">Svenskt Näringsliv</SPAN>, <SPAN class="ft26">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft26">Timbro </SPAN>och <SPAN class="ft26">Lagrådet </SPAN>anför om detta, framhålla följande.</P>
<P class="p66 ft3">För civila kriser finns, till skillnad från vad som gäller vid krig och krigsfara, ingen särskild reglering i regeringsformen. Grundlagen är dock utformad så att det finns möjligheter till snabbare beslutsfattande och normgivning, som bl.a. kan användas i civila krislägen.</P>
<P class="p66 ft3">Konstitutionsutskottet har i sitt betänkande 2015/16:KU20 s. <NOBR>479–480</NOBR> framhållit att som utskottet tidigare [bet. 2009/10:KU10 s. <NOBR>76–77]</NOBR> konstaterat är beredningskravet inte lika för alla fall. Beredningsrutinerna är endast i liten utsträckning reglerade i regeringsformen och det finns därför ett utrymme för flexibilitet och en möjlighet att anpassa rutinerna för allvarliga och brådskande fall. Det gäller t.ex. möjligheten till förkortad delningstid och förkortad tidsfrist för att lämna synpunkter på förslagen. Samtidigt är det, i enlighet med vad utskottet tidigare uttalat, viktigt att framhålla att regeringsformens beredningskrav är av väsentlig betydelse i samtliga ärenden i vilka regeringen fattar beslut, även i krissituationer då regeringen nödgas bereda ärenden av brådskande karaktär. Bestämmelserna som beskrivs i 7 kap. 2 § regeringsformen ska därmed tillmätas stor vikt. Utskottet ansåg vidare liksom tidigare att det är särskilt viktigt att även under kriser, i möjligaste mån, bibehålla krav på såväl tidsfrister som lämpligt antal remissinstanser.</P>
<P class="p67 ft9">Mot bakgrund av den rådande situationen med en pågående spridning i samhället av virussjukdomen <NOBR>covid-19,</NOBR> som situationen beskrivs i avsnitt 4, har regeringen genom ett skyndsamt förfarande inhämtat synpunkter på förslagen. Den flexibilitet som finns i fråga om beredningskravet har därför använts i detta fall.</P>
<P class="p68 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p69 ft9">Regeringen beslutade den 6 april 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft26">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft26">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter och förslag behandlas och bemöts i avsnitten 5 och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p70 ft5">6 och i författningskommentaren. Regeringen följer i allt väsentligt Prop. 2019/20:155 Lagrådets förslag.</P>
<P class="p71 ft4">Skäl för förkortad motionstid</P>
<P class="p72 ft9">Det är ytterst angeläget att regeringen skyndsamt ges möjligheter att inom grundlagens ramar meddela föreskrifter om ytterligare adekvata åtgärder för att lindra verkningarna av den omfattande spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Regeringen anser därför att det finns synnerliga skäl för riksdagen att besluta om förkortad motionstid. Regeringen föreslår att motionstiden förkortas till en dag.</P>
<P class="p73 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p74 ft15"><SPAN class="ft13">4.1</SPAN><SPAN class="ft14">Det pågår en spridning i samhället av virussjukdomen </SPAN><NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p75 ft3">Sverige och omvärlden befinner sig i en mycket svår situation och måste planera för extraordinära åtgärder. <NOBR>Covid-19</NOBR> är en allvarlig sjukdom som i de svåraste fallen har en dödlig utgång. Viruset sprids mycket snabbt och Världshälsoorganisationen (WHO) deklarerade den 11 mars 2020 att <NOBR>covid-19-utbrottet</NOBR> är en pandemi. Sjukdomen finns nu eller kommer snart att finnas i alla världsdelar och kommer sannolikt att drabba alla världens länder. För närvarande är det inte känt hur många som är smittade eller hur stor spridning man kan förvänta sig framöver. WHO understryker vikten av att alla världens länder nu förbereder sig för sjukdomen. Alla måste så långt det är möjligt göra vad de kan för att minska spridningstakten i syfte att ge sjukvården mer tid att behandla de patienter som behöver vård och värna de grupper i befolkningen som riskerar att få särskilt allvarliga följder av sjukdomen.</P>
<P class="p76 ft9">Denna extraordinära situation har visat att det skyndsamt måste säkerställas att alla adekvata åtgärder kan vidtas för att kunna hantera spridning av det virus som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19.</NOBR> Det är svårt att förutse när läget förändras och det uppkommer behov av åtgärder som går längre än de som regeringen redan har vidtagit. Det är därför viktigt att det finns ett regelverk som ger regeringen förutsättningar att skyndsamt fatta nödvändiga beslut om åtgärder så fort ett behov uppkommer.</P>
<P class="p77 ft13"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft27">Regeringen har vidtagit åtgärder</SPAN></P>
<P class="p78 ft3">Med anledning av den pågående spridningen i samhället av viruset som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> har regeringen vidtagit en rad åtgärder. Åtgärderna innefattar bl.a. regeringens beslut den 1 februari 2020 att smittskyddslagens bestämmelser om allmänfarlig och samhällsfarlig sjukdom ska tillämpas på infektion med <NOBR>2019-nCoV</NOBR> <NOBR>(SARS-CoV-2)</NOBR> – den sjukdom som sedan den 11 februari 2020 benämns <NOBR>covid-19.</NOBR> Beslutet ger Folkhälsomyndigheten respektive smittskyddsläkaren möjlighet att</P>
<P class="p79 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p80 ft3">Prop. 2019/20:155 besluta om vissa extraordinära smittskyddsåtgärder om ett sådant behov</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p81 ft3">skulle uppkomma.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">Regeringen beslutade den 11 mars 2020 en förordning som förbjuder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">allmänna sammankomster och offentliga tillställningar med fler än 500</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">deltagare. Regeringen beslutade den 27 mars 2020 en förordning om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">ändring i samma förordning som innebär att förbudet från och med den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">29 mars 2020 i stället gäller fler än 50 deltagare. Förordningen gäller tills</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">vidare, men ska upphävas om förbudet inte längre behövs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">Med anledning av att EU:s stats- och regeringschefer har ställt sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">bakom Europeiska kommissionens meddelande (COM(2020) 115 final)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">om ett samordnat agerande, beslutade regeringen den 17 mars 2020 att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">tillfälligt stoppa icke nödvändiga resor till Sverige från en annan stat än en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3"><NOBR>EES-stat</NOBR> eller Schweiz, i syfte att hindra att det virus som orsakar covid-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">19 förs in i landet eller sprids till andra länder. Beslutet gäller från och med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">den 19 mars 2020 och upphör att gälla vid utgången av den 17 april 2020.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">Från och med den 14 mars 2020 avråder Utrikesdepartementet från alla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">icke nödvändiga resor till alla länder. För länder eller områden där Utrikes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">departementet sedan tidigare har beslutat om att avråda från resor, gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">i stället dessa beslut. Beslutet om avrådan gäller, efter beslut om förläng-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">ning den 3 april 2020, till och med den 15 juni 2020, varefter en ny</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">bedömning kommer att göras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">Regeringen beslutade den 13 mars 2020 förordningen (2020:115) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p55 ft3">utbildning i vissa skolformer i skolväsendet vid spridning av viss smitta.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">Regeringen beslutade den 20 mars 2020 och den 2 april 2020 förordningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">om ändring i samma förordning samt om en ändring av förordningens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">rubrik. Förordningen om utbildning på skolområdet och annan pedagogisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">verksamhet vid spridning av viss smitta innebär bl.a. att huvudmännen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">skolorna från och med den 16 mars 2020 under vissa förutsättningar ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">utökade möjligheter att anpassa skolverksamheten, t.ex. genom att erbjuda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">fjärr- eller distansundervisning. Förordningen innehåller också bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">melser som innebär att om regeringen, med stöd av bemyndigande i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">(2020:148) om tillfällig stängning av verksamheter på skolområdet vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">extraordinära händelser i fredstid, meddelar föreskrifter om att förskole-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">enheter, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet enligt 25 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">skollagen (2010:800) tillfälligt ska hållas stängda ska, trots dessa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">förskrifter, sådan verksamhet fortsätta att bedrivas i den utsträckning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">behövs bl.a. för att barn och elever till vårdnadshavare som deltar i viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">samhällsviktig verksamhet ska erbjudas omsorg i den omfattning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">behövs för att sådan verksamhet ska kunna upprätthållas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">Med anledning av den brist och stora efterfrågan på sjukvårdsmaterial</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">som finns globalt med anledning av spridningen av viruset som orsakar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3"><NOBR>covid-19</NOBR> har regeringen vidtagit en rad åtgärder. Den 28 februari 2020</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">fattade regeringen beslut om att underteckna EU:s gemensamma avtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">Joint Procurement Agreement. Avtalet innebär att Sverige kan vara med i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">flera specifika <NOBR>EU-upphandlingar</NOBR> gällande personlig skyddsutrustning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">respiratorer samt materiel för diagnostik med anledning av det pågående</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">utbrottet av viruset som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Avtalet har därefter under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">tecknats. Den 16 mars 2020 beslutades en förordning om fördelning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">sjukvårdsmaterial till följd av spridningen av <NOBR>covid-19.</NOBR> Samma dag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">beslutades även ett uppdrag till Socialstyrelsen om att på nationell nivå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p82 ft3">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p23 ft3">säkra tillgången på skyddsutrustning och fördela skyddsutrustning och</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p70 ft9">annat material till följd av spridningen av <NOBR>covid-19.</NOBR> Vidare beslutade Prop. 2019/20:155 regeringen den 19 mars 2020 att ge Socialstyrelsen i uppdrag att upprätta</P>
<P class="p22 ft3">en samordningsfunktion för intensivvårdsplatser.</P>
<P class="p83 ft9">Den 12 mars 2020 gav regeringen Läkemedelsverket ett uppdrag om ökad samordning för att säkra tillgången till läkemedel som bedöms vara av central betydelse vid eventuella störningar till följd av spridningen av det nya coronaviruset.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr14 td55"><SPAN class="p55 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td0"><SPAN class="p84 ft1">Situationen kräver ytterligare åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td58"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft16">Regeringens bedömning: </SPAN>Det kan redan på mycket kort sikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p85 ft3">uppkomma stora svårigheter för regeringen att genom adekvata och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td58"><SPAN class="p85 ft3">nödvändiga åtgärder möta de utmaningar som spridning av det virus</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p85 ft3">som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> innebär.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p86 ft28">Regeringens behov av att kunna vidta adekvata åtgärder för att lindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td58"><SPAN class="p85 ft3">verkningarna av den omfattande virusspridningen bör tillgodoses</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p85 ft3">genom att, inom grundlagens ramar, ytterligare utnyttja det utrymme</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p85 ft3">som finns för riksdagen att delegera normgivningskompetens på det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p85 ft3">primära lagområdet till regeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td62"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p3 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p87 ft16">Bedömningen i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">överensstämmer med</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td0"><SPAN class="p87 ft3"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>framhåller betydelsen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">de allmänna riktlinjer för smittskyddet som anges i smittskyddslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p87 ft4">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap <SPAN class="ft3">(</SPAN>MSB<SPAN class="ft3">) gör samma</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft3">bedömning som görs i utkastet till lagrådsremiss.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p87 ft28"><SPAN class="ft17">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>(SKR) anser att en förutsättning är att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">smittskyddslagens allmänna riktlinjer ska gälla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft16">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td63"><SPAN class="p3 ft4">Smittskyddslagstiftningen är inte tillräcklig för att möta de utmaningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">som spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">I smittskyddslagen (2004:168) finns bestämmelser om smittskydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder som riktar sig till människor. Samhällets smittskydd ska enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">lagen tillgodose befolkningens behov av skydd mot spridning av smitt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft3">samma sjukdomar. Smittskyddet ska enligt de allmänna riktlinjerna i lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft28">bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet och åtgärder får inte vara mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft28">långtgående än vad som är försvarligt med hänsyn till faran för människors</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft3">hälsa. Åtgärderna ska vidare vidtas med respekt för alla människors lika</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">värde och enskildas integritet (1 kap. 1 och <NOBR>4–6</NOBR> §§ smittskyddslagen).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">Vidare finns i lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft3">människors hälsa bestämmelser som genomför Världshälsoorganisa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">tionens internationella hälsoreglemente som antogs i Genève den 23 maj</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">2005 (hälsoreglementet). Lagen syftar till att skydda mot internationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td63"><SPAN class="p3 ft3">hot mot människors hälsa. Lagarna innehåller normgivningsbemyndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">anden som ger utrymme för att meddela föreskrifter inom respektive lags</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">tillämpningsområde på lägre normgivningsnivå än lag.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td56"><SPAN class="p23 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td55"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td0"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p88 ft9">Prop. 2019/20:155 Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela sådana föreskrifter inom socialtjänsten som behövs till skydd för enskildas liv, personliga säkerhet eller hälsa i verksamhet som avser bl.a. äldre personer (16 kap. 10 § första stycket socialtjänstlagen [2001:453]).</P>
<P class="p89 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de ytterligare föreskrifter som krävs för ett ändamålsenligt smittskydd samt till skydd för enskilda. Vidare får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om undantag från smittskyddslagens tillämpning på Försvarsmakten och Försvarets materielverk, i den utsträckning föreskrifterna inte gäller tvångsåtgärd mot en enskild (9 kap. 4 § smittskyddslagen).</P>
<P class="p90 ft3">Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet enligt lagen om landet kommer i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som landet har befunnit sig i (9 kap. 5 § smittskyddslagen). Bemyndigandet är inte begränsat till några särskilda områden. Det innehåller inte heller någon underställningsmekanism. Bemyndigandet omfattar i princip hela det delegerbara lagområdet och begränsas i fråga om sin räckvidd endast till förskrifternas syfte (smittskydd) och att det ska vara fråga om särskilda föreskrifter.</P>
<P class="p91 ft3">Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om smittskyddet enligt smittskyddslagen, om det vid en fredstida kris som har betydande inverkan på möjligheterna att upprätthålla ett effektivt smittskydd finns behov av samordnade nationella åtgärder eller ur ett nationellt perspektiv av andra särskilda insatser inom smittskyddet (9 kap. 6 § smittskyddslagen).</P>
<P class="p92 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för transportföretag att vidta särskilda åtgärder till skydd för människors hälsa (21 § lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa).</P>
<P class="p89 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela de ytterligare föreskrifter till skydd för enskilda som behövs för att hindra att smittämnen eller andra ämnen som kan utgöra ett allvarligt hot mot människors hälsa förs in i landet eller sprids till andra länder (30 § lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa).</P>
<P class="p89 ft3">Regeringen anser i likhet med <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>att räckvidden i fråga om dessa normgivningsbemyndiganden till viss del är oklar, samt att de i den situation som har uppkommit till följd av virusspridningen i viss utsträckning även framstår som otillräckliga.</P>
<P class="p93 ft9">Regeringen anser att detta sammantaget innebär att det redan på mycket kort sikt kan uppkomma stora svårigheter för regeringen att genom adekvata och nödvändiga åtgärder möta de utmaningar som spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> innebär.</P>
<P class="p94 ft17">Regeringen behöver ges rätt att inom grundlagens ramar meddela föreskrifter om ytterligare adekvata åtgärder för att lindra verkningarna av den omfattande spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p95 ft9">I en situation där det pågår en spridning i samhället av viruset som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> måste regeringen snabbt kunna vidta adekvata åtgärder, som samtidigt kan vara av ingripande slag. Eftersom det är svårt att förutse alla tänkbara åtgärder som skulle kunna bli aktuella att vidta i ett sådant läge</P>
<P class="p22 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p70 ft9">och som inte omfattas av befintlig smittskyddslagstiftning, är det Prop. 2019/20:155 nödvändigt att utforma regleringen så att den ger utrymme för att vid</P>
<P class="p96 ft3">behov kunna vidta vissa ytterligare åtgärder på olika områden. Sådana åtgärder kan behöva innefatta både ytterligare förpliktelser för enskilda eller regioner och kommuner och ett utrymme för att göra avsteg från krav som följer av befintlig smittskyddslagstiftning.</P>
<P class="p97 ft3">Vidare talar starka skäl för att detaljföreskrifter i fråga om de åtgärder som ska kunna vidtas i en sådan situation, i så stor utsträckning som möjligt bör kunna tas in i förordning. Som <SPAN class="ft4">Folkhälsomyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>(SKR) uppmärksammar bör dock en förutsättning vara att smittskyddslagens allmänna riktlinjer ska gälla oförändrade.</P>
<P class="p98 ft3">Regeringen anser, i likhet med <SPAN class="ft4">MSB</SPAN>, att det sammantaget finns anledning att, inom grundlagens ramar, tillgodose behovet av att kunna vidta adekvata åtgärder för att lindra verkningarna av den omfattande spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Detta bör göras genom att ytterligare utnyttja det utrymme som finns för riksdagen att delegera normgivningskompetens på det primära lagområdet till regeringen. På så sätt kan befintlig smittskyddslagstiftning kompletteras på ett sätt som är ändamålsenligt i den uppkomna situationen.</P>
<P class="p99 ft4">Det delegerbara lagområdet</P>
<P class="p100 ft3">Enligt 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen ska föreskrifter meddelas genom lag om de avser förhållandet mellan enskilda och det allmänna under förutsättning att föreskrifterna gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p83 ft3">Enligt 8 kap. 2 § första stycket 3 regeringsformen ska föreskrifter meddelas genom lag bl.a. om de avser kommunernas åligganden. Med kommuner avses i regeringsformen kommuner på lokal och regional nivå (1 kap. 7 § regeringsformen), dvs. såväl kommuner som regioner.</P>
<P class="p101 ft9">Av 8 kap. 3 § första stycket regeringsformen följer att riksdagen kan bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter enligt 2 § första stycket 2 och 3, men att föreskrifter som har meddelats med stöd av ett sådant bemyndigande inte får avse annan rättsverkan av brott än böter, skatt – utom tull på införsel av varor – eller konkurs eller utsökning.</P>
<P class="p102 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315514x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155 <SPAN class="ft1">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td64"><SPAN class="p3 ft1">Nya bemyndiganden att meddela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft1">föreskrifter om särskilda åtgärder med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td64"><SPAN class="p3 ft1">anledning av det virus som orsakar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td64"><SPAN class="p3 ft1"><NOBR>covid-19</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft9"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas bestämmelser i smittskyddslagen som innebär att regeringen, inom grundlagens ramar, ges rätt att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p104 ft3">Regeringen ska få meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p105 ft3">Föreskrifterna ska få avse</P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">tillfälliga begränsningar för folksamlingar,</SPAN></P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser,</SPAN></P>
<P class="p104 ft9"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft33">tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, såsom barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar, bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler,</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter eller att använda infrastruktur, såsom hamnar, flygplatser eller buss- eller järnvägsstationer,</SPAN></P>
<P class="p104 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft19">tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer, eller</SPAN></P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">tillfälliga åtgärder av annat liknande slag.</SPAN></P>
<P class="p106 ft28">Regeringen ska få meddela särskilda föreskrifter om samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset.</P>
<P class="p107 ft9">Förvaltningsbeslut som avser enskilda ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning enligt artikel 6.1 i Europakonventionen.</P>
<P class="p108 ft3">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten. Föreskrifterna ska genom proposition i varje enskilt fall omedelbart</P>
<P class="p109 ft3">underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p104 ft3">Regeringen ska föreslå att riksdagen beslutar om förkortad motionstid med anledning av en sådan proposition.</P>
<P class="p107 ft9"><SPAN class="ft32">Regeringens bedömning: </SPAN>Frågan om olika kompensatoriska ekonomiska åtgärder med anledning av eventuella förordningar ska övervägas i samband med att de enskilda eventuella föreskrifterna om åtgärder tas fram.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p23 ft16">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft3">överensstämmer delvis med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p23 ft3">regeringens. Förslaget i utkastet innebar att regeringen skulle få meddela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p23 ft3">som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p82 ft3">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p23 ft3">personliga eller ekonomiska förhållanden, men enbart om det av smitt-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p110 ft3">skyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> I fråga om regionerna innebar utkastets förslag att regeringens föreskrifter även skulle få avse andra vårdinrättningar än regioners sjukhus. Utkastet i den delen innehöll inte något förslag i fråga om samverkan eller kommuner. I utkastet föreslogs även att regeringens föreskrifter snarast skulle underställas riksdagen.</P>
<P class="p111 ft26"><SPAN class="ft32">Remissinstanserna: </SPAN>Folkhälsomyndigheten<SPAN class="ft9">, </SPAN>Oriola Sweden AB<SPAN class="ft9">, </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft9">(</SPAN>Juridiska fakultetsnämnden<SPAN class="ft9">) och </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft9">tillstyrker förslaget i utkastet till lagrådsremiss.</SPAN></P>
<P class="p112 ft4">Läkemedelsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Apoteksförening <SPAN class="ft3">har inte någon invändning i sak mot förslaget. </SPAN>Journalistförbundet <SPAN class="ft3">anser att det är viktigt att regeringen har bra verktyg och snabbt kan fatta beslut i syfte att minska smittspridningen, men framhåller vikten av att besluten vilar på demokratisk grund. </SPAN>Timbro <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget i utkastet.</SPAN></P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det föreslagna normgivningsbemyndigandet kan godtas i ljuset av underställningsmekanismen i förhållande till riksdagen och att giltighetstiden för bemyndigandet ska begränsas till tre månader, men ställer sig frågande till bedömningen i utkastet till lagrådsremiss i fråga om avsteg från offentligrättslig reglering i sektorsspecifik lagstiftning. Domstolen anser också att det är positivt att frågan om forum för överklagande av eventuella beslut av privaträttsliga subjekt regleras i smittskyddslagen.</P>
<P class="p111 ft4">Länsstyrelsen i Västmanlands län <SPAN class="ft3">efterfrågar krav på att berörda myndigheter ska höras innan regeringens eventuella förordningar beslutas och ser positivt på att det som anförs i utkastet om att regeringen i förordning kan delegera uppgifter utifrån gällande principer för krisberedskapsarbete inklusive det geografiska områdesansvaret. Länsstyrelsen anser vidare att det är av vikt att polisens rättsliga befogenheter också motsvaras av de syften som de föreslagna ändringarna i smittskyddslagen och de därpå följande förordningar kan komma att ge upphov till. Länsstyrelsen anser också att regleringen om handel mellan regioner i fråga om läkemedel och annan medicinsk utrustning även bör omfatta skyddsutrustning.</SPAN></P>
<P class="p113 ft9"><SPAN class="ft26">Socialstyrelsen </SPAN>efterfrågar ett klargörande av uttrycket andra vårdinrättningar.</P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>(JO) anser att det krävs ytterligare förtydliganden i fråga om dels vilka åtgärder som kan komma att omfattas, mot vem de kan riktas eller vilka områden som berörs, dels överklaganderegleringen.</P>
<P class="p112 ft26">Stockholms universitet <SPAN class="ft9">(</SPAN>Juridiska fakultetsnämnden<SPAN class="ft9">) anser att innebörden av uttrycket snarast i fråga om underställningsmekanismen bör förtydligas.</SPAN></P>
<P class="p112 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>uppmärksammar att dess verksamhet är till stora delar styrd av EU:s s.k. tullkodex och annan <NOBR>EU-rätt.</NOBR> Tullverket framhåller därför vikten av att det görs en <NOBR>EU-rättslig</NOBR> analys vid framtagandet av eventuella föreskrifter om särskilda åtgärder som påverkar myndighetens verksamhet.</P>
<P class="p111 ft26">Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft9">(SKR) kan mot bakgrund av att Sverige befinner sig i en extraordinär situation godta att regeringen, inom grundlagens ramar och under vissa förutsättningar, tillfälligt ska ges rätt att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter. SKR tillstyrker att</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p114 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<P class="p115 ft3">Prop. 2019/20:155 regeringen får möjlighet att meddela föreskrifter om regioners inbördes handel med läkemedel och skyddsutrustning. SKR avstyrker förslaget att regeringen ska få meddela föreskrifter om omfördelning av läkemedel och annan medicinsk utrustning utöver befintlig reglering på området. SKR anser också att behovet av en särskild bestämmelse om att föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen ska gälla framför sektorsspecifik lagstiftning bör övervägas.</P>
<P class="p116 ft4">Oriola Sweden AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Privattandläkarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk Dagligvaruhandel<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk Handel<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Apoteksförening <SPAN class="ft3">och </SPAN>Visita <SPAN class="ft3">anser att det till näringsidkarna ska utgå ekonomisk kompensation, motsvarande de förlorade intäkterna, vid beslut som kraftigt begränsar en näringsverksamhet eller till och med beslut om stängning.</SPAN></P>
<P class="p117 ft9"><SPAN class="ft26">Privattandläkarna </SPAN>vill också betona att det vid beslut om omfördelning av läkemedel och annan medicinsk utrustning när det gäller regioners sjukhus och andra vårdinrättningar är viktigt att hänsyn tas till möjligheten för alla vårdinrättningar, även tandvården, att bedriva sin verksamhet.</P>
<P class="p118 ft5"><SPAN class="ft6">Svensk Dagligvaruhandel </SPAN>anser att riksdagen måste ha en tydligare roll och ha möjlighet att godkänna en förordning innan den träder i kraft.</P>
<P class="p119 ft16">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p120 ft4">Nya normgivningsbemyndiganden införs i smittskyddslagen</P>
<P class="p121 ft3">Befogenheten för regeringen att besluta om ytterligare adekvata åtgärder för att lindra verkningarna av den omfattande spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> bör enligt regeringens mening, vilket <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>godtar, lämpligen regleras genom nya normgivningsbemyndiganden, som införs i smittskyddslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p22 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p66 ft9">Att bemyndigandena placeras i smittskyddslagen innebär bl.a. att deras räckvidd kompletterar befintliga bemyndiganden i samma lag, men också att de är underkastade samma allmänna begränsningar som de befintliga bemyndigandena.</P>
<P class="p71 ft4">Vilka åtgärder ska regeringen få meddela föreskrifter om?</P>
<P class="p122 ft3">De nya bestämmelserna i smittskyddslagen bör ta sikte på sådana situationer som för närvarande inte tydligt omfattas av smittskyddslagstiftningen eller där sådan lagstiftning för närvarande är otillräcklig, men där det finns ett behov av att mycket snabbt kunna vidta särskilda åtgärder med anledning av spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Regeringens handlingsutrymme enligt de föreslagna bemyndigandena bör därför lämpligen avgränsas till att avse en befogenhet att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter.</P>
<P class="p123 ft3">Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför ligger det i sakens natur att det inte är möjligt att i detalj förutse de åtgärder som kan behöva vidtas för att hantera spridningen av viruset och att sådana åtgärder kan behöva vidtas mycket snabbt. Regeringen instämmer med Lagrådet i att detta talar för att ett nytt normgivningsbemyndigande behöver utformas på ett sådant sätt att det ger utrymme för viss flexibilitet när det gäller de åtgärder som regeringen ska kunna vidta.</P>
<P class="p124 ft5">Mot bakgrund av svårigheten att förutse alla tänkbara åtgärder som skulle kunna bli aktuella att vidta och som inte omfattas av befintlig smitt-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p125 ft3">skyddslagstiftning föreslogs därför i lagrådsremissen att det skulle ges ett brett utrymme för regeringen att meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> (jfr 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen).</P>
<P class="p126 ft3">Enligt Lagrådet kan det emellertid sättas i fråga om det finns tillräckliga skäl för ett så allmänt hållet och brett utformat bemyndigande som enligt lagrådsremissens förslag. Lagrådet anser att de åtgärder som regeringen lämnar som exempel i lagrådsremissen i stället skulle kunna utgöra en ändamålsenlig avgränsning. Lagrådet föreslår därför att dessa exempel förs in i lagtexten och att det uttryckligen anges att regeringen får meddela föreskrifter om sådana och liknande åtgärder. Regeringen instämmer i detta.</P>
<P class="p126 ft3">Regeringen bör således få meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p127 ft3">Föreskrifterna bör få avse enbart följande.</P>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Tillfälliga begränsningar för folksamlingar.</SPAN></P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser.</SPAN></P>
<P class="p129 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft8">Tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, t.ex. barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar, bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler.</SPAN></P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter eller att använda infrastruktur, t.ex. hamnar, flygplatser eller buss- eller järnvägsstationer.</SPAN></P>
<P class="p130 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft8">Tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer.</SPAN></P>
<P class="p131 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft7">Tillfälliga åtgärder av annat liknande slag.</SPAN></P>
<P class="p132 ft3">Det bör understrykas att sådana begränsningar eller andra åtgärder aldrig kan utformas på ett sådant sätt att de innebär inskränkningar i de fri- och rättigheter som skyddas i regeringsformen och som kan begränsas enbart genom lag, däribland skyddet mot påtvingat kroppsligt ingrepp och rätten till skydd för rörelsefriheten (jfr 2 kap. 6 och 8 §§ regeringsformen). Sådana eventuella åtgärder kan enbart riksdagen besluta om genom lag. Bemyndigandet ger exempelvis inte stöd för att besluta om s.k. utegångsförbud, som man har gjort i andra länder. Ett sådant mycket ingripande och omfattande beslut om utegångsförbud – ett slags isolering – eller en karantän av hela samhällen skulle sannolikt innebära begränsningar i fri- och rättigheter som kräver en lag.</P>
<P class="p133 ft9">Om regeringen utnyttjar den ingripandemöjlighet som bemyndigandet ger utrymme för måste regeringen således, som <SPAN class="ft26">Försvarsmakten </SPAN>understryker, givetvis – liksom i alla andra fall av normgivning – beakta vissa grundläggande förutsättningar. Det gäller t.ex. frågan om det med hänsyn till bl.a. de grundläggande fri- och rättigheterna enligt regeringsformen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p114 ft3">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p134 ft9">Prop. 2019/20:155 och den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen), som gäller som</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p81 ft3">lag, är möjligt att vidta en viss typ av åtgärd. Detsamma gäller, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>framhåller, i fråga om <NOBR>EU-rätten</NOBR> (inbegripet EU:s stadga om de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft28">grundläggande rättigheterna) samt i fråga om Förenta nationernas konven-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">tion om barnets rättigheter (barnkonventionen), som gäller som lag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft17"><SPAN class="ft28">Regeringen måste också, som </SPAN>Stockholms universitet <SPAN class="ft28">(</SPAN>Juridiska fakultets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">nämnden</SPAN>) understryker, bedöma om åtgärden är lämplig, nödvändig och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">proportionerlig i förhållande till det syfte som ska uppnås samt, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>uppmärksammar, iaktta regeringsformens krav på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">objektivitet och saklighet. Det är krav som är grundläggande för allt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">författningsarbete och det saknas utrymme att göra avsteg från dem i de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">fall som kan aktualiseras genom det föreslagna bemyndigandet. För att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">kunna göra adekvata bedömningar av samhällsekonomiska och övriga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">konsekvenser, t.ex. för totalförsvaret, som kan uppkomma som en följd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">en viss påtänkt åtgärd, kan synpunkter, som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft4">Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västmanlands län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3"><SPAN class="ft4">Tullverket </SPAN>uppmärksammar, på sedvanligt sätt behöva inhämtas t.ex. från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">myndigheter, kommuner, regioner och det privata näringslivet om tillämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">ningen av bemyndigandet aktualiseras (jfr 7 kap. 2 § regeringsformen).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p135 ft4">Oriola Sweden AB<SPAN class="ft3">, </SPAN>Privattandläkarna<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svensk Dagligvaruhandel<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft4">Svensk Handel<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Apoteksförening <SPAN class="ft3">och </SPAN>Visita</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">efterfrågar ekonomisk kompensation till näringsidkare vid beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">åtgärder som får stora negativa effekter för bedriven näringsverksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">Regeringen anser att frågan om olika kompensatoriska ekonomiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">åtgärder med anledning av eventuella förordningar ska övervägas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">samband med att de enskilda eventuella föreskrifterna om åtgärder tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">fram (jfr avsnitt 9).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p135 ft3">Regeringen har, i nära dialog med partierna i riksdagen, vidtagit en rad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">åtgärder för att mildra de negativa konsekvenserna av virusutbrottet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">svenska företag. Exempel på åtgärder som vidtagits är t.ex. sänkta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">arbetsgivaravgifter, slopat sjuklöneansvar och stöd till egenföretagare vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">sjukfrånvaro. Regeringen följer utvecklingen noga och är beredd att vidta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">ytterligare åtgärder om det behövs. Åtgärder som har ekonomiska konse-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">kvenser för staten förutsätter – som i alla andra fall – att riksdagen tilldelat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">regeringen nödvändiga befogenheter enligt regeringsformen, riksdags-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">ordningen och budgetlagen (2011:203). Befogenhetsfördelningen mellan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">riksdagen och regeringen på finansmaktens område påverkas således inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">av förslaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p135 ft3">Det kan inte uteslutas att det kan uppkomma behov av föreskrifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">innebär att avsteg behöver göras från offentligrättslig reglering i sektors-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">specifik lagstiftning. Regeringen anser att de nya bestämmelserna bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">utformas så att de möjliggör detta, men ser inte något behov någon s.k.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">subsidiaritetsbestämmelse som <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>efterfrågar. Den formella lagkraftens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft28">princip innebär bl.a. att en föreskrift i lag inte kan sättas åt sidan genom en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">författning med lägre rang, om det inte i lag lämnas utrymme för det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">genom ett bemyndigande som täcker den aktuella situationen. Som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft3">(JO) upp-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p81 ft3">märksammar är det därför viktigt att eventuella föreskrifter som syftar till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p81 ft3">att göra avsteg från offentligrättslig reglering i en annan lag föregås av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p82 ft3">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p81 ft3">noggrann analys i syfte att undvika normkonflikter. Det får i det enskilda</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p136 ft9">fallet avgöras, efter en bedömning av de sektorsspecifika lagbestämmelsernas utformning och författningsregleringen i övrigt, i vilken mån föreskrifter i förordning kan meddelas som innebär sådana avvikelser.</P>
<P class="p112 ft28"><SPAN class="ft17">Riksdagens ombudsmän </SPAN>(JO) anser att det krävs ytterligare förtydliganden i fråga om de tänkbara åtgärderna som regeringens föreskrifter med stöd av det föreslagna bemyndigandet ska få avse. Regeringen vill med anledning av detta framhålla att det är förenat med betydande svårigheter att nu förutse den närmare utformningen av de föreskrifter om åtgärder som det föreslagna bemyndigandet ger utrymme för och i vilka sammanhang – om ens några – som det kan finnas behov av att ge ett enskilt organ rätt att fatta beslut som måste kunna överprövas i domstol. Ett tänkbart fall skulle dock kunna aktualiseras exempelvis om det finns behov av att ge en enskild verksamhetsutövare rätt att besluta om undantag från exempelvis ett besöksförbud eller en liknande ingripande åtgärd som följer av en föreskrift i förordning. Det kan inte förutses att det finns anledning att ge enskilda organ några mera långtgående befogenheter att fatta beslut som i sig innebär ingripanden i enskildas förhållanden. När det gäller lokala och regionala åtgärder kan vidare förutses, i linje med vad som allmänt gäller i fråga om det geografiska områdesansvaret inom ramen för krisberedskapen, att åtgärder skulle kunna aktualiseras exempelvis på länsstyrelsernas områden. Det är dock inte möjligt att redan nu närmare precisera dessa. Behovet och lämpligheten av varje åtgärd måste bedömas utifrån expertmyndigheternas sakkunskap och med beaktande av de samhällsekonomiska och övriga konsekvenser åtgärderna kan förväntas få.</P>
<P class="p137 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Journalistförbundets </SPAN>synpunkter vill regeringen framhålla att det föreslagna normgivningsbemyndigandet inte ger något utrymme för regeringen att begränsa yttrandefriheten vare sig det gäller tryck- och yttrandefriheten enligt tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen eller den frihet som enskilda har att med stöd av regeringsformen yttra sig i t.ex. sociala medier.</P>
<P class="p138 ft3">Det föreslagna bemyndigandet ger inte heller utrymme för att meddela föreskrifter om åtgärder som avser enskildas personliga ställning och deras personliga och ekonomiska förhållanden inbördes, dvs. civilrätt (jfr 8 kap. 2 § första stycket 1 regeringsformen). Även sådana eventuella åtgärder kan enbart riksdagen besluta om genom lag.</P>
<P class="p139 ft3">Avsikten är inte heller att regeringen ska gå in och fatta beslut i enskilda fall. Däremot kan regeringens eventuella föreskrifter vid behov ta sikte på att statliga förvaltningsmyndigheter – med beaktande av grundlagens krav på objektivitet och saklighet samt de s.k. <NOBR>ansvars-,</NOBR> närhets- och likhetsprinciperna och det s.k. geografiska områdesansvaret – ska pröva vissa frågor genom förvaltningsbeslut med stöd av föreskrifterna. Det bör enligt regeringens uppfattning vara en utgångspunkt att de myndigheter som har delegerade befogenheter i en krissituation ska utnyttja befintlig reglering även om regeringen nu genom det föreslagna bemyndigandet ges ett brett utrymme att meddela föreskrifter om särskilda åtgärder med anledning av viruset som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p140 ft9">Regeringen har vidare uppmärksammat ett tänkbart behov av att i den uppkomna situationen kunna vidta åtgärder för att trygga läkemedelsförsörjningen, som för närvarande inte ryms inom befintlig lagstiftning. Med anledning av synpunkter från <SPAN class="ft26">Läkemedelsverket</SPAN>, <SPAN class="ft26">Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft26">SKR </SPAN>och <SPAN class="ft26">Länsstyrelsen i Västmanlands län </SPAN>bör lagtexten justeras i för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p114 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p88 ft3">Prop. 2019/20:155 hållande till förslaget i utkastet till lagrådsremiss. Bestämmelsen bör uttryckligen ta sikte på regioner och kommuner. I fråga om privata sjukhus är bemyndigandet som avser enskilda tillämpligt. Justeringen bör i linje med <SPAN class="ft4">SKR</SPAN>:s synpunkter innebära att regionerna och kommunerna på frivillig väg omfördelar läkemedel, men att regeringen ändå – som en sista utväg – ges möjlighet att meddela föreskrifter om en sådan omfördelning.</P>
<P class="p92 ft3">Regeringen bör därför få meddela särskilda föreskrifter om inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset. Vid utformningen av sådana föreskrifter måste <NOBR>ansvars-,</NOBR> närhets- och likhetsprinciperna och det geografiska områdesansvaret beaktas. Som <SPAN class="ft4">Privattandläkarna </SPAN>uppmärksammar måste regeringen givetvis även i dessa fall bedöma om åtgärden är lämplig, nödvändig och proportionerlig i förhållande till det syfte som ska uppnås.</P>
<P class="p92 ft3">Sammanfattningsvis innebär regeringens förslag att smittskyddslagens normgivningsbemyndiganden kompletteras med nya bemyndiganden som ger regeringen rätt att meddela vissa särskilda föreskrifter som behövs av smittskyddsskäl för att hantera det pågående virusutbrottet. Vid bedömningen av vad som i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridningen av viruset ska expertmyndigheternas bedömning vara av avgörande betydelse. Bemyndigandenas räckvidd begränsas av smittskyddslagens ändamål och de förutsättningar som föreslås gälla för bemyndigandena. När det gäller regionerna tar bemyndigandet enbart sikte på vissa föreskrifter som gäller läkemedelshantering och medicinsk utrustning. Bemyndigandena syftar till att ge utrymme för åtgärder som behöver vidtas mycket snabbt och som det för närvarande saknas stöd för i andra bemyndiganden i lag.</P>
<P class="p141 ft3">Avslutningsvis bör det, bl.a. med anledning av vad <SPAN class="ft4">Timbro </SPAN>anför om en överflyttning av makt från riksdagen till regeringen, särskilt framhållas att de nu föreslagna bemyndigandena innebär att riksdagen, inom grundlagens ramar, utnyttjar den möjlighet att delegera normgivningsmakt till regeringen som alltid finns enligt regeringsformen. Det föreslagna breda, men i förhållande till lagrådsremissen insnävade, tillämpningsområdet för bemyndigandena beror på den extraordinära och svårförutsägbara situation som spridningen av viruset som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> medför, men detta innebär inte att några extraordinära befogenheter ges som avviker från vad som alltid gäller enligt grundlag.</P>
<P class="p142 ft4">Effektiv tillsyn och kontroll</P>
<P class="p143 ft3">Det kan komma att finnas ett behov av bestämmelser bl.a. för effektiv tillsyn och kontroll, t.ex. sanktionsavgifter, i syfte att se till att de föreskrifter om åtgärder som har meddelats med stöd av bemyndigandena följs. Regeringen konstaterar att det dock är svårt att förutse vilka konkreta tillsyns- eller kontrollverktyg som kan komma att behövas i ett läge där de föreslagna normgivningsbemyndigandenas tillämpning aktualiseras.</P>
<P class="p144 ft9">Lagförslaget bör därför utformas så att det ger ett generellt handlingsutrymme för detta. Som <SPAN class="ft26">Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft26">Länsstyrelsen i Västmanlands län </SPAN>anför är det viktigt att behovet av och förutsättningarna för</P>
<P class="p145 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p125 ft5">polisens eventuella medverkan i syfte att säkerställa att föreskrifter om åtgärder följs noggrant analyseras om en förordning ska tas fram.</P>
<P class="p71 ft4">Överklagande</P>
<P class="p146 ft9">Även frågan om överklagande av eventuella beslut som avser enskilda med anledning av föreskrifter som har meddelats med stöd av det föreslagna bemyndigandet bör övervägas i detta sammanhang.</P>
<P class="p147 ft3">En utgångspunkt vid normgivning är att frågor om överklagande bör regleras i den författning som innehåller de materiella bestämmelser som ligger till grund för ett visst förvaltningsbeslut. I 8 kap. smittskyddslagen finns bestämmelser om överklagande av beslut enligt lagen. Av lagtekniska skäl och då det inte kan uteslutas att vissa frågor om åtgärder med stöd av föreskrifterna kommer att prövas av enskilda organ som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter, framstår det enligt regeringens uppfattning som lämpligast att göra avsteg från den utgångspunkten. Frågan om överklagbarhet i fråga om förvaltningsbeslut som avser enskilda bör därför inte regleras i 8 kap. smittskyddslagen eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av bemyndigandet. I likhet med <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser regeringen att det bör i smittskyddslagen införas en särskild bestämmelse om detta i direkt anslutning till det föreslagna normgivningsbemyndigandet.</P>
<P class="p126 ft3">Överklagandebestämmelsen bör lämpligen innebära att förvaltningsbeslut som avser enskilda får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter enligt artikel 6.1 i Europakonventionen. Med anledning av <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmäns </SPAN>synpunkter kan anmärkas att den prövning som kan komma att ske av ett förvaltningsbeslut som meddelas med stöd av det föreslagna bemyndigandet kommer, liksom i fråga om andra förvaltningsbeslut som fattas på det statliga förvaltningsområdet, att omfatta både åtgärdens laglighet och dess lämplighet.</P>
<P class="p148 ft5">Vidare anser regeringen att det bör krävas prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p68 ft4">En underställningsmekanism i förhållande till riksdagen</P>
<P class="p146 ft9">De föreslagna normgivningsbemyndigandena avser att tillgodose regeringens behov av att – inom grundlagens ramar – kunna vidta adekvata åtgärder för att lindra verkningarna av den omfattande spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p147 ft3">Den valda lagstiftningstekniken kan uppfattas så att tvångsåtgärder av långtgående slag skulle kunna utlösas på grund av ett beslut av regeringen som har fattats med stöd av en i lag given delegation från riksdagen. Lagförslaget ger ett brett utrymme för regler om vissa tvångsåtgärder, som kan innebära bl.a. skyldigheter för enskilda eller ingrepp i enskildas personliga och ekonomiska förhållanden.</P>
<P class="p149 ft9">Regeringen anser, till skillnad från <SPAN class="ft26">Svensk Dagligvaruhandel</SPAN>, att det därför är lämpligt att det även införs en bestämmelse i anslutning till normgivningsbemyndigandena som innebär att regeringens eventuella föreskrifter om särskilda åtgärder med stöd av bemyndigandena ska underställas riksdagen genom proposition i varje enskilt fall. (jfr 8 kap. 6 § regeringsformen, 9 kap. 2 § tredje stycket smittskyddslagen och prop.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p114 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315522x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<P class="p150 ft3">Prop. 2019/20:155 2003/04:30 s. <NOBR>244–245).</NOBR> Regeringen ska föreslå att riksdagen beslutar om förkortad motionstid med anledning av en sådan proposition. Enligt <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>motiverar de föreslagna bemyndigandenas utformning och extraordinära karaktär att en beslutad föreskrift ska underställas riksdagens prövning så fort som möjligt efter det att en föreskrift har meddelats, helst samma dag, men i vart fall senast efterföljande veckodag. Regeringen instämmer i att sådana föreskrifter mycket skyndsamt bör underställas riksdagen. Detta bör lämpligen säkerställas genom en justering av lagtexten i förhållande till lagrådsremissens förslag på så sätt att det anges att föreskrifter som har meddelats med stöd av de föreslagna bemyndigandena omedelbart ska underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p151 ft35"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft34">Bemyndigandena ska vara tidsbegränsade</SPAN></P>
<P class="p152 ft9"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>De nya bestämmelserna i smittskyddslagen ska ha en begränsad giltighetstid.</P>
<P class="p104 ft9"><SPAN class="ft32">Regeringens bedömning: </SPAN>Bestämmelsernas giltighetstid bör vara högst tre månader.</P>
<P class="p104 ft9">Giltighetstiden för eventuella föreskrifter som har meddelats med stöd av de föreslagna bemyndigandena måste anpassas, så att föreskrifterna upphör att gälla senast samtidigt som bemyndigandena upphör att gälla.</P>
<P class="p153 ft32">Förslaget och bedömningen i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft9">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p89 ft4"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Folkhälsomyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Oriola Sweden AB <SPAN class="ft3">och </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget i utkastet till lagrådsremiss. </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">har inte någon invändning mot förslaget. </SPAN>MSB <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKR <SPAN class="ft3">instämmer i utkastets bedömning att bemyndigandet bör vara tidsbegränsat. </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">anser att giltighetstiden för det föreslagna bemyndigandet bör vara en månad.</SPAN></P>
<P class="p154 ft16">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">De föreskrifter om åtgärder som regeringen får meddela med stöd av de föreslagna bemyndigandena kan vara långtgående. Förslaget motiveras av de mycket stora utmaningar för samhället som spridningen av viruset som orsakar </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">covid-19</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> innebär och som redogörs för i avsnitt 4.1. Det är enligt regeringens mening viktigt att denna möjlighet inte används i större omfattning än vad som är nödvändigt. Mot bakgrund av de möjliga åtgärdernas potentiellt ingripande natur finns det skäl som talar för att normgivningsbemyndigandena bör ha en begränsad giltighetstid. Tiden bör vara tillräckligt lång för att kunna ge adekvata förutsättningar för en effektiv tillämpning som uppnår syftet med en viss åtgärd. Samtidigt är det viktigt att giltighetstiden inte är längre än vad som kan anses nödvändigt. Det medför i sin tur att giltighetstiden för eventuella föreskrifter som har meddelats med stöd av de föreslagna bemyndigandena måste anpassas, så att föreskrifterna upphör att gälla senast samtidigt som bemyndigandena upphör att gälla.</SPAN></P>
<P class="p155 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315523x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<P class="p70 ft9">Särskilda övergångsregler bör dock gälla för ärenden eller mål som har Prop. 2019/20:155 inletts innan giltighetstiden har gått ut (se avsnitt 8).</P>
<P class="p156 ft3">Vidare är det enligt regeringens bedömning förenat med svårigheter att i nuläget förutse eller överblicka alla de konsekvenser som eventuella föreskrifter om åtgärder med stöd av de föreslagna bemyndigandena kan komma att få. Även om det för närvarande är svårt att bedöma hur länge de föreslagna normgivningsbemyndigandena kan komma att behövas är det ändå rimligt att utgå från att situationen kommer att förändras till det bättre inom en inte alltför lång tid. Förutsatt att så sker bör spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR> kunna hanteras utan stöd av sådana föreskrifter om särskilda åtgärder som de föreslagna bemyndigandena ger utrymme för</P>
<P class="p157 ft9">Sammanfattningsvis anser regeringen, i likhet med <SPAN class="ft26">MSB </SPAN>och <SPAN class="ft26">SKR</SPAN>, att de nya bestämmelserna i smittskyddslagen ska vara tidsbegränsade. En lämplig giltighetstid bör vara högst tre månader. Inget hindrar dock att regeringen – om en viss åtgärd aktualiseras – beslutar om en kortare giltighetstid för en viss förordning, om det i ett visst fall bedöms som lämpligt.</P>
<P class="p158 ft35"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft34">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p159 ft9"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>De nya bestämmelserna i smittskyddslagen ska träda i kraft den 18 april 2020 och upphöra att gälla vid utgången av juni 2020.</P>
<P class="p160 ft5">De nya bestämmelserna ska dock fortfarande gälla för ärenden eller mål som har inletts före ikraftträdandet.</P>
<P class="p98 ft36">Förslaget i utkastet till lagrådsremiss <SPAN class="ft5">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p156 ft6"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Folkhälsomyndigheten<SPAN class="ft5">, </SPAN>Oriola Sweden AB <SPAN class="ft5">och </SPAN>Tullverket <SPAN class="ft5">tillstyrker förslaget i utkastet till lagrådsremiss.</SPAN></P>
<P class="p161 ft16">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p162 ft4">Ikraftträdande och giltighetstid</P>
<P class="p72 ft9">Regeringen anser att de nya bestämmelserna i smittskyddslagen bör – med hänsyn till rådande förhållanden – träda i kraft så snart som möjligt efter det att riksdagen har beslutat att anta lagförslaget, vilket bedöms kunna vara tidigast den 18 april 2020. Som anförs i avsnitt 7 bör bestämmelsernas giltighetstid begränsas till högst tre månader. Bestämmelserna bör därför upphöra att gälla vid utgången av juni 2020.</P>
<P class="p68 ft4">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p96 ft9">När det gäller eventuella beslut som avser t.ex. tillsyn över, kontroll av eller påföljder vid överträdelser av föreskrifterna om åtgärder är det rimligt att inte göra skillnad mellan beslut som har fått laga kraft under norm-</P>
<P class="p163 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p88 ft9">Prop. 2019/20:155 givningsbemyndigandenas giltighetstid och sådana ärenden eller mål som har inletts men som inte har hunnit slutföras när bemyndigandena upphör att gälla. Regeringen anser att det därför bör införas en övergångsbestämmelse i smittskyddslagen som innebär att ett ärende eller ett mål får prövas efter att normgivningsbemyndigandena har upphävts, om ärendet eller målet har inletts dessförinnan.</P>
<P class="p164 ft1">9 Konsekvenser</P>
<P class="p165 ft3">De föreslagna bestämmelserna i smittskyddslagen påverkar inte i sig kostnaderna eller intäkterna för staten, regionerna, kommunerna, företag eller andra enskilda och ger inte heller i övrigt upphov till några samhällsekonomiska konsekvenser, eftersom det enbart är fråga om bemyndiganden för regeringen att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter som avser vissa åtgärder på olika områden. Om regeringen skulle meddela föreskrifter om åtgärder med stöd av de föreslagna bemyndigandena kommer emellertid mer eller mindre omfattande effekter att kunna uppkomma på såväl kort som lång sikt.</P>
<P class="p93 ft3">Det finns en inte obetydlig grad av osäkerhet kring de sammantagna konsekvenserna av de tänkbara åtgärder som de föreslagna bemyndigandena möjliggör. Som <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>uppmärksammar gäller det även i förhållande till de allmänna förvaltningsdomstolarna. Det är därför, som bl.a. <SPAN class="ft4">Svensk Handel </SPAN>påpekar, av särskild vikt att regeringen dels gör en sedvanlig konsekvensanalys för det fall att föreskrifter med stöd av bemyndigandena ska tas fram, dels löpande följer upp effekterna av de åtgärder som har vidtagits.</P>
<P class="p93 ft3">Möjligheten för regeringen att genom förordning meddela föreskrifter om särskilda föreskrifter om samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner innebär inte i sig något ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Om de föreskrifter om detta som regeringen i ett senare skede, med stöd av det föreslagna bemyndigandet, beslutar om innefattar begränsningar i den kommunala självstyrelsen, ska regeringen i det skedet liksom i andra sammanhang beakta bl.a. 14 kap. 2 och 3 §§ regeringsformen.</P>
<P class="p166 ft9">Till ledning för regeringens arbete med sådana konsekvensanalyser kan bestämmelserna om kostnadsberäkningar och andra konsekvensbeskrivningar i <NOBR>14–15</NOBR> a § kommittéförordningen (1998:1474) vara vägledande.</P>
<P class="p167 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p22 ft1">10 Författningskommentar</P>
<P class="p168 ft15"><SPAN class="ft37">10.1</SPAN><SPAN class="ft38">Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)</SPAN></P>
<P class="p155 ft16">9 kap.</P>
<P class="p169 ft40"><SPAN class="ft39">6 a § </SPAN>Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar covid-</P>
<P class="p128 ft17"><SPAN class="ft17">19.</SPAN><SPAN class="ft41">Föreskrifterna får avse</SPAN></P>
<P class="p170 ft17"><SPAN class="ft17">1.</SPAN><SPAN class="ft42">tillfälliga begränsningar för folksamlingar,</SPAN></P>
<P class="p170 ft40"><SPAN class="ft40">2.</SPAN><SPAN class="ft43">tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser,</SPAN></P>
<P class="p147 ft44"><SPAN class="ft44">3.</SPAN><SPAN class="ft45">tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, såsom barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar, bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler,</SPAN></P>
<P class="p147 ft40"><SPAN class="ft40">4.</SPAN><SPAN class="ft43">tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter eller att använda infrastruktur, såsom hamnar, flygplatser eller buss- eller järnvägsstationer,</SPAN></P>
<P class="p147 ft40"><SPAN class="ft40">5.</SPAN><SPAN class="ft43">tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer, eller</SPAN></P>
<P class="p170 ft17"><SPAN class="ft17">6.</SPAN><SPAN class="ft42">tillfälliga åtgärder av annat liknande slag.</SPAN></P>
<P class="p147 ft44">Beslut enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av första stycket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter enligt artikel 6.1 i den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<P class="p171 ft17">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p172 ft3">Paragrafen, som är ny och som delvis har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller ett normgivningbemyndigande för regeringen att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder i förhållande till enskilda med anledning av viruset som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Paragrafen reglerar också överklagbarheten av beslut enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av paragrafen. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p149 ft9">Enligt <SPAN class="ft26">första stycket </SPAN>får regeringen meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p147 ft3">Stycket innebär ett utrymme för regeringen att under vissa förutsättningar meddela särskilda offentligrättsliga föreskrifter på smittskyddsområdet som avser vissa i paragrafen angivna åtgärder på olika områden (jfr 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen).</P>
<P class="p147 ft9">Föreskrifterna får avse de åtgärder som anges i <SPAN class="ft26">första stycket </SPAN><NOBR><SPAN class="ft26">1–5</SPAN>,</NOBR> dvs. följande.</P>
<P class="p170 ft3">Tillfälliga begränsningar för folksamlingar (<SPAN class="ft4">första stycket 1</SPAN>).</P>
<P class="p147 ft47">Tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser (<SPAN class="ft46">första stycket 2</SPAN>).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p114 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr3 td65"><SPAN class="p173 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td66"><SPAN class="p23 ft3">Tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, såsom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler (<SPAN class="ft4">första stycket 3</SPAN>).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">Tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">eller att använda infrastruktur, såsom hamnar, flygplatser eller buss- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">järnvägsstationer (<SPAN class="ft4">första stycket 4</SPAN>).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">Tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer (<SPAN class="ft4">första stycket 5</SPAN>).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p26 ft3">Tillfälliga åtgärder av annat liknande slag (<SPAN class="ft4">första stycket 6</SPAN>).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">Med åtgärder av annat liknande slag avses åtgärder som till sin karaktär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">och art ligger nära sådant som avses i första stycket <NOBR>1–5.</NOBR> Ett tänkbart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">exempel skulle kunna vara tillfälliga åtgärder som minskar risken för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">smittspridning till följd av att många personer vistas på samma plats vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">samma tillfälle.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">Av 8 kap. 3 § första stycket regeringsformen följer att riksdagen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter enligt 2 § första stycket 2,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">men att föreskrifter som har meddelats med stöd av ett sådant bemyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">ande inte får avse annan rättsverkan av brott än böter, skatt – utom tull på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">införsel av varor – eller konkurs eller utsökning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">Föreskrifter om åtgärder enligt stycket kan aldrig utformas på ett sådant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">sätt att de innebär inskränkningar i de fri- och rättigheter som skyddas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">regeringsformen och som bara kan begränsas genom lag, däribland</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">skyddet mot påtvingat kroppsligt ingrepp och rätten till skydd för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">rörelsefriheten (jfr 2 kap. 6 och 8 §§ regeringsformen). Sådana eventuella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">åtgärder kan enbart riksdagen besluta om genom lag. Stycket ger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">exempelvis inte stöd för föreskrifter om s.k. utegångsförbud.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">Stycket ger inte heller utrymme för att meddela föreskrifter om åtgärder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">som avser enskildas personliga ställning och deras personliga och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">ekonomiska förhållanden inbördes, dvs. civilrätt (jfr 8 kap. 2 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">stycket 1 regeringsformen). Även sådana eventuella åtgärder kan enbart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft3">riksdagen besluta om genom lag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">Föreskrifterna kan vid behov ta sikte på att statliga förvaltningsmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">heter – med beaktande av grundlagens krav på objektivitet och saklighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft28">samt de s.k. <NOBR>ansvars-,</NOBR> närhets- och likhetsprinciperna och det s.k. geograf-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">iska områdesansvaret – ska pröva vissa frågor genom förvaltningsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">med stöd av föreskrifterna, dvs. regeringen ska inte gå in och fatta beslut i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">enskilda fall. I 5 § tredje stycket förvaltningslagen (2017:900) finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">allmänna bestämmelser om proportionalitet, som gäller för handläggning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft3">av ärenden hos förvaltningsmyndigheterna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">I 1 kap. 4 § smittskyddslagen finns bestämmelser om att smittskydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">åtgärder alltid ska bygga på vetenskap och beprövad erfarenhet och inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft3">får vara mer långtgående än vad som är försvarligt med hänsyn till faran</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">för människors hälsa. Eventuella negativa hälsokonsekvenser i befolk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">ningen av en viss smittskyddsåtgärd måste beaktas innan en viss åtgärd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft3">vidtas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">Stycket ger sammanfattningsvis inte utrymme för några extraordinära</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">befogenheter för regeringen som avviker från vad som alltid gäller enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p23 ft28">grundlag. Det innebär att riksdagen, inom grundlagens ramar, utnyttjar den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p23 ft3">möjlighet att delegera normgivningsmakt till regeringen som alltid finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p174 ft3">26</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">enligt regeringsformen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p175 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>följer att beslut enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av första stycket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter enligt artikel 6.1 i den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<P class="p111 ft3">Stycket innebär att förvaltningsbeslut som avser enskilda får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning enligt artikel 6.1 i Europakonventionen. Bestämmelsen omfattar både beslut av förvaltningsmyndigheter och beslut av enskilda organ som fullgör offentliga förvaltningsuppgifter.</P>
<P class="p176 ft9">Allmänna bestämmelser om överklagande finns i förvaltningslagen och i lagen (1986:1142) om överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga förvaltningsuppgifter.</P>
<P class="p175 ft5">Enligt <SPAN class="ft6">tredje stycket </SPAN>krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p177 ft17"><SPAN class="ft48">6 b § </SPAN>Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p178 ft3">Paragrafen, som är ny och som har fått sin beteckning i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag, innehåller ett normgivningbemyndigande för regeringen att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder i förhållande till regioner och kommuner med anledning av viruset som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
<P class="p179 ft3">Av <SPAN class="ft4">paragrafen </SPAN>följer att regeringen får meddela särskilda föreskrifter om samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset.</P>
<P class="p179 ft3">Paragrafen innebär ett utrymme för regeringen att i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd, meddela särskilda offentligrättsliga föreskrifter om åtgärder som avser att i den uppkomna situationen trygga försörjningen av läkemedel och medicinsk utrustning. Vid utformningen av sådana föreskrifter måste <NOBR>ansvars-,</NOBR> närhets- och likhetsprinciperna och det geografiska områdesansvaret beaktas.</P>
<P class="p180 ft9">Paragrafen ger inte utrymme för några extraordinära befogenheter för regeringen som avviker från vad som alltid gäller enligt grundlag. Den innebär att riksdagen, inom grundlagens ramar, utnyttjar den möjlighet att delegera normgivningsmakt till regeringen som alltid finns enligt regeringsformen.</P>
<P class="p181 ft17"><SPAN class="ft48">6 c § </SPAN>Föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 a eller 6 b § ska omedelbart underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p177 ft5">Paragrafen, som är ny och som har fått sin beteckning och utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft6">Lagrådet</SPAN>, innehåller en s.k. underställningsmekanism. Övervägandena finns i avsnitt 6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p114 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p182 ft9">Prop. 2019/20:155 Enligt <SPAN class="ft26">paragrafen </SPAN>ska föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 a eller 6 b § omedelbart underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p154 ft3">Paragrafen, som i sak har en delvis förebild i 2 § tredje stycket, innebär att regeringens förordningar om särskilda åtgärder som har meddelats med stöd av 6 a eller 6 b § omedelbart, dvs. mycket skyndsamt, ska underställas riksdagens prövning (jfr 8 kap. 6 § regeringsformen). En sådan underställning görs genom proposition i varje enskilt fall. Riksdagen måste alltså aktivt ta ställning i sak till behovet av en underställd förordning. Regeringen ska föreslå att riksdagen beslutar om förkortad motionstid med anledning av en sådan proposition. Om riksdagen gör samma bedömning som regeringen fortsätter förordningen att gälla till dess att giltighetstiden för den har gått ut. Om riksdagen inte gör samma bedömning som regeringen i fråga om behovet av föreskrifterna, kan riksdagen i stället genom lag upphäva normgivningsbemyndigandet eller meddela en lag som upphäver eller ersätter regeringens förordning.</P>
<P class="p183 ft16">Ikraftträdande</P>
<P class="p184 ft28">Denna lag träder i kraft den 18 april 2020.</P>
<P class="p185 ft5">Enligt ikraftträdandebestämmelsen träder lagen i kraft den 18 april 2020. Övervägandena finns i avsnitt 8.</P>
<P class="p186 ft15"><SPAN class="ft37">10.2</SPAN><SPAN class="ft38">Förslaget till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)</SPAN></P>
<P class="p187 ft16">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p188 ft28"><SPAN class="ft28">1.</SPAN><SPAN class="ft49">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p189 ft28"><SPAN class="ft28">2.</SPAN><SPAN class="ft50">De upphävda 9 kap. 6 a och 6 b §§ gäller dock fortfarande för ärenden eller mål som har inletts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p190 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna, som har fått sin utformning efter synpunkter från <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>, innebär att 9 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§ har en begränsad giltighetstid. Övergångsbestämmelserna reglerar även handläggningen av ärenden eller mål som pågår när paragraferna upphör att gälla. Övervägandena finns i avsnitten 7 och 8.</P>
<P class="p191 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>träder lagen i kraft den 1 juli 2020. Punkten innebär att</P>
<P class="p192 ft3">9 kap. 6 <NOBR>a–6</NOBR> c §§ upphör att gälla vid utgången av juni 2020.</P>
<P class="p92 ft9"><SPAN class="ft26">Punkt 2 </SPAN>innebär att ett pågående ärende eller mål om t.ex. ett eventuellt beslut om sanktionsavgift eller någon annan tänkbar tillsyns- eller kontrollåtgärd som har beslutats inom ramen för det aktuella regelverket får prövas efter att normgivningsbemyndigandet som föreskrifterna om avgiften avser har upphört att gälla, om ärendet eller målet har inletts dessförinnan.</P>
<P class="p193 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p194 ft51">Sammanfattning av promemorian Utkast till lagrådsremiss Ett tillfälligt bemyndigande i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p195 ft3">Med anledning av den pågående spridningen i samhället av viruset som orsakar sjukdomen <NOBR>covid-19</NOBR> har det visat sig att befintlig smittskyddslagstiftning inte är tillräcklig för att möta de utmaningar som virusutbrottet innebär. Detta medför att det redan på mycket kort sikt kan uppkomma stora svårigheter för regeringen att genom adekvata och nödvändiga åtgärder möta dessa utmaningar.</P>
<P class="p139 ft9">I utkastet till lagrådsremiss föreslås därför att det i smittskyddslagen (2004:168) införs bestämmelser som innebär att regeringen, inom grundlagens ramar, ges rätt att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p112 ft3">Regeringen ska enligt förslaget få meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, men enbart om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></P>
<P class="p112 ft3">Regeringen ska också få meddela särskilda föreskrifter om inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och annan medicinsk utrustning när det gäller regioners sjukhus och andra vårdinrättningar, men enbart om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset.</P>
<P class="p139 ft9">Regeringens föreskrifter som har meddelats med stöd av bemyndigandet ska snarast underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p139 ft5">Regleringen ska gälla tillfälligt under högst tre månader. Regleringen föreslås träda i kraft den [18 april] 2020 och upphöra att gälla [vid utgången av juni] 2020.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p196 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p128 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p22 ft1">Lagförslaget i promemorian</P>
<P class="p197 ft51">Utkast till lagrådsremiss Ett tillfälligt bemyndigande i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p198 ft53"><SPAN class="ft37">1</SPAN><SPAN class="ft52">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p192 ft5">Härigenom föreskrivs att det i smittskyddslagen (2004:168) ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 6 a och 6 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p199 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td67"><SPAN class="p38 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p3 ft16">9 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p200 ft4">6 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p43 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p1 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p23 ft17">meddela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p38 ft4">särskilda föreskrifter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td69"><SPAN class="p43 ft4">1. förhållandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p3 ft4">mellan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p23 ft17">enskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">och det allmänna som gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">skyldigheter för enskilda eller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft4">övrigt avser ingrepp i enskildas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">personliga eller ekonomiska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">hållanden, om det av smittskydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft4">skäl behövs för att hantera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">spridning av det virus som orsakar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p38 ft4"><NOBR>covid-19,</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p43 ft4">2. inbördes handel eller omför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">delning av läkemedel och annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft17">medicinsk utrustning när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft4">regioners sjukhus och andra vård-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">inrättningar, om det i syfte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft17">upprätthålla ett effektivt smittskydd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft17">behövs för att hantera spridning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p38 ft4">viruset.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p43 ft17">Beslut enligt föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft4">meddelats med stöd av första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft17">stycket 1 får överklagas till allmän</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft17">förvaltningsdomstol, om det behövs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft4">för att tillgodose rätten till dom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">stolsprövning av civila rättigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft17">eller skyldigheter enligt artikel 6.1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td70"><SPAN class="p38 ft17">i den europeiska konventionen den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p38 ft4">4 november 1950 om skydd för de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p38 ft4">mänskliga rättigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p52 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft4">de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td67"><SPAN class="p38 ft17">grundläggande friheterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td71"><SPAN class="p43 ft4">Prövningstillstånd krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft4">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p201 ft3">30</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td70"><SPAN class="p38 ft4">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td69"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td14"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="p31dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315531x1.jpg/" id="p31img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p202 ft4">6 b §</P>
<P class="p203 ft6">Föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 a § ska snarast underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p204 ft3">Denna lag träder i kraft den [18 april] 2020.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p196 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p205 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="p32dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315532x1.jpg/" id="p32img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr22 td72"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td73"><SPAN class="p85 ft37">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td74"><SPAN class="p206 ft13">Förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td68"><SPAN class="p207 ft13">lag</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p207 ft13">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p208 ft13">ändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td31"><SPAN class="p3 ft13">i smittskyddslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td74"><SPAN class="p206 ft13">(2004:168)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td72"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td73"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td75"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td50"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td31"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td76"><SPAN class="p85 ft3">Härigenom föreskrivs</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td68"><SPAN class="p209 ft28">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td75"><SPAN class="p210 ft3">9 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td50"><SPAN class="p208 ft3">6 a och</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td31"><SPAN class="p3 ft3">6 b §§ smittskyddslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td77"><SPAN class="p85 ft3">(2004:168) ska upphöra att gälla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p211 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft56">Denna lag träder i kraft den [1 juli] 2020.</SPAN></P>
<P class="p212 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">Den upphävda 9 kap. 6 a § gäller dock fortfarande för ärenden eller mål som har inletts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p213 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p214 ft51">Förteckning över remissinstanserna (promemorian Utkast till lagrådsremiss Ett tillfälligt bemyndigande i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19)</NOBR></P>
<P class="p195 ft3">Remissvar har lämnats av Folkhälsomyndigheten, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Stockholm, Läkemedelsverket, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Polismyndigheten, Riksdagens ombudsmän, Socialstyrelsen, Sveriges Apoteksförening, Sveriges Kommuner och Regioner och Tullverket.</P>
<P class="p113 ft9">Synpunkter har även lämnats av Företagarna, Journalistförbundet, Oriola Sweden AB, Privattandläkarna, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Sveriges advokatsamfund, Timbro, Visita och några privatpersoner.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p196 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p205 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p85 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p85 ft13">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p85 ft13">(2004:168)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft5">Härigenom föreskrivs att det i smittskyddslagen (2004:168) ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 6 a och 6 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr9 td78"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft17">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p216 ft16">9 kap.</P>
<P class="p217 ft4">6 a §</P>
<P class="p218 ft26">Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om</P>
<P class="p218 ft4">1. förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19,</NOBR> och</P>
<P class="p219 ft17">2. samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset.</P>
<P class="p220 ft4">Beslut enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av första stycket 1 får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter enligt artikel 6.1 i den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<P class="p221 ft6">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p222 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315535x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p202 ft4">6 b §</P>
<P class="p203 ft6">Föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 a § ska snarast underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p204 ft3">Denna lag träder i kraft den 18 april 2020.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p196 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p205 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="p36dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315536x1.jpg/" id="p36img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p128 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p22 ft15">Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p223 ft3">Härigenom föreskrivs att 9 kap. 6 a och 6 b §§ smittskyddslagen (2004:168)<A href="#page_36"><SPAN class="ft18">2 </SPAN></A>ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p224 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft56">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p212 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">Den upphävda 9 kap. 6 a § gäller dock fortfarande för ärenden eller mål som har inletts före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p81 ft23"><SPAN class="ft57">2 </SPAN>Senaste lydelse av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td53"><SPAN class="p82 ft3">36</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td79"><SPAN class="p81 ft58">9 kap. 6 a § (2020:000)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><SPAN class="p81 ft58">9 kap. 6 b § (2020:000).</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft59">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td22"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td80"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-04-06</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td80"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft16">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Ella Nyström samt justitieråden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft3">Per Classon och Stefan Johansson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td80"><SPAN class="p3 ft16">Ett tillfälligt bemyndigande i smittskyddslagen med anledning av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td80"><SPAN class="p3 ft16">virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft9">Enligt en lagrådsremiss den 6 april 2020 har regeringen (Socialdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p226 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168),</SPAN></P>
<P class="p226 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168).</SPAN></P>
<P class="p227 ft9">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet Andreas Krantz, biträdd av ämnesrådet Helena Rosén och kanslirådet Sofia Aslamatzidou.</P>
<P class="p226 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</P>
<P class="p228 ft60">Beredningen av lagstiftningsärendet</P>
<P class="p229 ft3">Förslagen har remitterats till ett begränsat antal remissinstanser med en svarstid om 24 timmar räknat från lördag kväll. Flera av remissinstanserna har invänt mot den korta remisstiden och vissa har även haft synpunkter på antalet och urvalet av remissinstanser. Kritiken är enligt Lagrådets mening befogad. Även om situationen är särpräglad, och det är fråga om en tillfällig lagstiftning, måste beaktas att förslagen innehåller frågor av ett principiellt viktigt slag som kräver noggrann genomlysning. Om det anses nödvändigt med en mycket kort remisstid är det än mer väsentligt med ett väl anpassat antal och urval av remissinstanser. En tillämpning av regeringsformens beredningskrav på det sätt som skett i detta fall inger enligt Lagrådets mening vissa betänkligheter.</P>
<P class="p230 ft60">Förslagen till lag om ändring i smittskyddslagen</P>
<P class="p231 ft3">I lagrådsremissen föreslås att det ska införas bestämmelser i smittskyddslagen (2004:168) som innebär att regeringen under en begränsad tid – från och med den 18 april till och med den 30 juni 2020 – ska ges rätt att meddela vissa offentligrättsliga föreskrifter om särskilda åtgärder med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Det föreslås vidare att föreskrifter som regeringen meddelar med stöd av bemyndigandet snarast ska underställas riksdagens prövning.</P>
<P class="p232 ft9">Som skäl för att införa bestämmelserna anför regeringen dels att räckvidden av de normgivningsbemyndiganden som finns i smittskyddslagen delvis är oklar, dels att bemyndigandena i den situation som har uppkommit till följd av spridningen av viruset framstår som otillräckliga. Regeringen anger att detta sammantaget innebär att det redan på mycket kort sikt kan uppkomma stora svårigheter för regeringen att genom</P>
<P class="p233 ft3">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p234 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p235 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p236 ft9">adekvata och nödvändiga åtgärder möta de utmaningar som spridningen av viruset innebär.</P>
<P class="p66 ft3">Vidare uttalas i lagrådsremissen att det varken är praktiskt möjligt eller lämpligt att utforma de nya bestämmelserna så att det anges vilka typer av åtgärder som regeringen ska kunna meddela föreskrifter om; bestämmelserna bör enligt grundlagens förutsättningar ange de yttre ramarna för regeringens beslutanderätt i en extraordinär situation.</P>
<P class="p237 ft3">Detta förhållningssätt har medfört att de bemyndiganden som föreslås är allmänt hållna och brett utformade. De avser särskilda föreskrifter om dels förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19,</NOBR> dels samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd behövs för att hantera spridning av viruset.</P>
<P class="p238 ft3">Som framgår av remissen är regeringen, om den utnyttjar den föreslagna föreskriftsrätten, skyldig att beakta vissa grundläggande förutsättningar, bl.a. regeringsformens och Europakonventionens bestämmelser om skydd för de grundläggande fri- och rättigheterna. Detta innebär t.ex. att bemyndigandena inte ger befogenhet att besluta om s.k. utegångsförbud. Sådana inskränkningar av rätten till rörelsefrihet kan enbart riksdagen besluta om genom lag.</P>
<P class="p238 ft9">I lagrådsremissen anges att det med hänsyn till svårigheten att förutse alla tänkbara åtgärder som skulle kunna bli aktuella nu inte kan bli fråga om att ge mer än några enstaka exempel på sådana möjliga åtgärder. De exempel som nämns är följande.</P>
<P class="p162 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft61">Tillfälliga begränsningar för folksamlingar.</SPAN></P>
<P class="p128 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft61">Tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser.</SPAN></P>
<P class="p239 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft62">Tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, t.ex. barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar, bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler.</SPAN></P>
<P class="p240 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft61">Tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter eller att använda infrastruktur, t.ex. hamnar, flygplatser eller buss- eller järnvägsstationer.</SPAN></P>
<P class="p241 ft9"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft62">Tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer.</SPAN></P>
<P class="p242 ft3">Lagrådet delar regeringens uppfattning att räckvidden av de bemyndiganden som finns i smittskyddslagen till viss del är oklar och att det finns anledning att sätta i fråga om de ger tillräckligt stöd för att vidta de åtgärder som kan komma att behövas för att hantera spridningen av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR> Lagrådet godtar därför bedömningen att det finns ett behov av ytterligare normgivningsbemyndiganden.</P>
<P class="p243 ft9">Det ligger i sakens natur att det inte är möjligt att i detalj förutse de åtgärder som kan behöva vidtas för att hantera spridningen av viruset och att sådana åtgärder kan behöva vidtas mycket snabbt. Detta talar för att ett nytt normgivningsbemyndigande behöver utformas på ett sådant sätt att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p125 ft9">det ger utrymme för viss flexibilitet när det gäller de åtgärder som regeringen ska kunna vidta.</P>
<P class="p147 ft3">Det kan emellertid sättas i fråga om det finns tillräckliga skäl för ett så allmänt hållet och brett utformat bemyndigande som nu föreslås i första stycket 1. Bemyndigandet sätter enligt lydelsen – förutom att det av smittskyddsskäl ska behövas för att hantera spridningen av viruset – inga gränser för vilka åtgärder regeringen kan vidta i förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden. Även med beaktande av att grundlagarna sätter de yttersta gränserna för de åtgärder som kan vidtas, och att föreskrifter som har meddelats ska underställas riksdagens prövning, innebär förslaget att regeringen tilldelas maktbefogenheter gentemot enskilda som framstår som synnerligen ingripande.</P>
<P class="p133 ft3">Lagrådet anser mot denna bakgrund att det i den fortsatta beredningen måste göras en förnyad prövning av om det är möjligt att avgränsa de åtgärder som regeringen får vidta i förhållandet mellan enskilda och det allmänna. Även om det inte är möjligt att fullt ut förutse vilka åtgärder som kan behöva vidtas, anser Lagrådet att de åtgärder som regeringen lämnar som exempel i lagrådsremissen skulle kunna utgöra en ändamålsenlig avgränsning. Lagrådet föreslår därför att dessa exempel förs in i lagtexten och att det uttryckligen anges att regeringen får meddela föreskrifter om sådana och liknande åtgärder. Det kan då också övervägas om inte 6 a § bör delas upp i två paragrafer. Bestämmelserna skulle kunna formuleras enligt följande.</P>
<P class="p244 ft63">9 kap.</P>
<P class="p125 ft40"><SPAN class="ft39">6 a § </SPAN>Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, om det av smittskyddsskäl behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar covid-</P>
<P class="p22 ft17"><SPAN class="ft17">19.</SPAN><SPAN class="ft41">Föreskrifterna får avse</SPAN></P>
<P class="p170 ft44"><SPAN class="ft44">1.</SPAN><SPAN class="ft45">tillfälliga begränsningar för folksamlingar,</SPAN></P>
<P class="p170 ft40"><SPAN class="ft40">2.</SPAN><SPAN class="ft43">tillfällig nedstängning av köpcentrum och andra handelsplatser,</SPAN></P>
<P class="p147 ft40"><SPAN class="ft40">3.</SPAN><SPAN class="ft43">tillfällig nedstängning av sociala och kulturella mötesplatser, såsom barer, nattklubbar, restauranger, kafeterior, gym- och sportanläggningar, bibliotek, museer och allmänna samlingslokaler,</SPAN></P>
<P class="p147 ft44"><SPAN class="ft44">4.</SPAN><SPAN class="ft45">tillfällig nedstängning eller andra begränsningar i fråga om transporter eller att använda infrastruktur, såsom hamnar, flygplatser eller buss- eller järnvägsstationer,</SPAN></P>
<P class="p147 ft40"><SPAN class="ft40">5.</SPAN><SPAN class="ft43">tillfälligt möjliggörande av inbördes handel eller omfördelning av läkemedel eller skyddsmaterial och annan medicinsk utrustning när det gäller privata vårdgivare och andra privata aktörer, eller</SPAN></P>
<P class="p170 ft17"><SPAN class="ft17">6.</SPAN><SPAN class="ft42">tillfälliga åtgärder av annat liknande slag.</SPAN></P>
<P class="p147 ft44">Beslut enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av första stycket får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om det behövs för att tillgodose rätten till domstolsprövning av civila rättigheter eller skyldigheter enligt artikel 6.1 i den europeiska konventionen den 4 november 1950 om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<P class="p171 ft17">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p245 ft17"><SPAN class="ft48">6 b § </SPAN>Regeringen får meddela särskilda föreskrifter om samverkan och inbördes handel eller omfördelning av läkemedel och medicinsk utrustning när det gäller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p22 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p196 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p205 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:155</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft17">regioner och kommuner, om det i syfte att upprätthålla ett effektivt smittskydd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft17">behövs för att hantera spridning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19.</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td66"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft48">6 c § </SPAN>Föreskrifter som har meddelats med stöd av 6 a eller 6 b § ska snarast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p3 ft17">underställas riksdagens prövning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft28">För det fall Lagrådets förslag till lagtext godtas föranleder det konsekvens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">ändringar i det lagförslag som finns i avsnitt 2.2 i lagrådsremissen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft60">Särskilt om tidsfristen för underställning till riksdagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft9">Enligt 6 b § i förslaget ska föreskrifter som meddelas med stöd av bemyndigandet snarast underställas riksdagens prövning. Som flera remissinstanser påpekat är det dock inte klart vad som avses med snarast i detta sammanhang. En likartad bestämmelse med samma uttryck finns i</P>
<P class="p247 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft19">§, men förarbetena till den bestämmelsen ger inte någon närmare ledning om inom vilken tidsrymd som underställning ska ske.</SPAN></P>
<P class="p90 ft9">Mot bakgrund av det föreslagna bemyndigandets utformning och extraordinära karaktär anser Lagrådet att en beslutad föreskrift ska underställas riksdagens prövning så fort som möjligt efter det att en föreskrift meddelats; helst samma dag, men i vart fall senast efterföljande veckodag. Detta bör uttryckligen framgå av författningskommentaren till bestämmelsen.</P>
<P class="p248 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="p41dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70315541x1.jpg/" id="p41img1">
</DIV>
<P class="p249 ft3">Prop. 2019/20:155</P>
<P class="p6 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p228 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 april 2020</P>
<P class="p250 ft5">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Hallengren, Ygeman, Linde, Ekström, Eneroth, Ernkrans, Hallberg, Micko</P>
<P class="p251 ft3">Föredragande: statsrådet Hallengren</P>
<P class="p252 ft5">Regeringen beslutar proposition Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar <NOBR>covid-19</NOBR></P>
<P class="p253 ft3">41</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168).BifallBifall2019/20:SoU20SoU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168).BifallBifall2019/20:SoU20SoUBBordlagd2020-04-07 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-04-07 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-04-08 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-04-08 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10853395328224Lena HallengrenS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetH7031552020-04-16 17:05:52statustextstatustextÄrendet är avslutatH7031552020-04-16 17:43:25tilldelatTilldelatSocialutskottetH7031552020-04-16 17:05:52H703155prop_201920__155.pdf398631pdfTillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19https://data.riksdagen.se/fil/4704CCB1-C9B9-4FC0-93D0-5836E062B752behandlas_i2019/20:SoU20H701SoU20bet2019/20SoU20Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19betBetänkandeföljdmotionav Acko Ankarberg Johansson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2019/20:155 Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19H7023579mot2019/203579med anledning av prop. 2019/20:155 Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19av Acko Ankarberg Johansson m.fl. (KD)motMotionföljdmotionav Lina Nordquist m.fl. (L)<br />med anledning av prop. 2019/20:155 Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19H7023575mot2019/203575med anledning av prop. 2019/20:155 Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19av Lina Nordquist m.fl. (L)motMotionföljdmotionav Ulf Kristersson m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2019/20:155 Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19H7023568mot2019/203568med anledning av prop. 2019/20:155 Tillfälliga bemyndiganden i smittskyddslagen med anledning av det virus som orsakar covid-19av Ulf Kristersson m.fl. (M)motMotion