5058370 H703131 2019/20 131 prop prop prop Proposition 2019/20:131 Proposition Proposition Justitiedepartementet JuU 131 0 2020-03-24 00:00:00 2020-06-16 12:48:28 2020-03-24 00:00:00 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet Klar html-ec prop-RIM 9b3684c3-64fb-404e-9144-1f562b4595b4 https://data.riksdagen.se/dokument/H703131/text https://data.riksdagen.se/dokument/H703131 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H703131 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:645px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_12 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_14 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_14 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:152px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:123px;height:1px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #tx1 {position:absolute;top:381px;left:415px;width:264px;height:262px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_19 #tx1 {position:absolute;top:185px;left:254px;width:263px;height:112px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #tx1 {position:absolute;top:71px;left:415px;width:264px;height:93px;} #page_20 #tx2 {position:absolute;top:141px;left:415px;width:264px;height:75px;} #page_20 #tx3 {position:absolute;top:198px;left:415px;width:264px;height:56px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_21 #p21dimg1 {position:absolute;top:59px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #p21dimg1 #p21img1 {width:123px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:452px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:123px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:314px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:85px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:205px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:222px;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:394px;height:222px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:54px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:394px;height:100px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:98px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:555px;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:394px;height:555px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #p58dimg1 {position:absolute;top:666px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_58 #p58dimg1 #p58img1 {width:394px;height:38px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:455px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:84px;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:394px;height:84px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:101px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_64 #p64dimg1 {position:absolute;top:725px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #p64dimg1 #p64img1 {width:1px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:492px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:1px;height:1px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_76 #p76dimg1 {position:absolute;top:384px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #p76dimg1 #p76img1 {width:1px;height:1px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #p77dimg1 {position:absolute;top:236px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:115px;} #page_77 #p77dimg1 #p77img1 {width:394px;height:115px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_81 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:342px;} #page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:394px;height:342px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:143px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:394px;height:100px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_86 #p86dimg1 {position:absolute;top:140px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_86 #p86dimg1 #p86img1 {width:394px;height:69px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_87 #p87dimg1 {position:absolute;top:30px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_87 #p87dimg1 #p87img1 {width:394px;height:69px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_88 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:99px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_88 #p88dimg1 {position:absolute;top:55px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:69px;} #page_88 #p88dimg1 #p88img1 {width:394px;height:69px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #p91dimg1 {position:absolute;top:159px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:100px;} #page_91 #p91dimg1 #p91img1 {width:394px;height:100px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 #p95dimg1 {position:absolute;top:263px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:448px;} #page_95 #p95dimg1 #p95img1 {width:394px;height:448px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:252px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;} #page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:394px;height:38px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 #p99dimg1 {position:absolute;top:399px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_99 #p99dimg1 #p99img1 {width:394px;height:39px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_122 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_124 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_126 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_127 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_128 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_129 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_129 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_129 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_130 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_130 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_131 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_132 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_132 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_132 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 #p133dimg1 {position:absolute;top:568px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_133 #p133dimg1 #p133img1 {width:123px;height:1px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_134 #tx1 {position:absolute;top:513px;left:438px;width:264px;height:75px;} #page_134 #tx2 {position:absolute;top:569px;left:438px;width:264px;height:112px;} #page_134 #tx3 {position:absolute;top:654px;left:438px;width:254px;height:18px;} #page_134 #tx4 {position:absolute;top:668px;left:438px;width:271px;height:18px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_136 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_136 #p136dimg1 {position:absolute;top:613px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_136 #p136dimg1 #p136img1 {width:123px;height:1px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_137 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_138 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_139 #tx1 {position:absolute;top:0px;left:554px;width:197px;height:37px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_140 #tx1 {position:absolute;top:438px;left:438px;width:264px;height:112px;} #page_140 #tx2 {position:absolute;top:15px;left:438px;width:264px;height:37px;} #page_140 #tx3 {position:absolute;top:44px;left:438px;width:264px;height:187px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_141 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_142 #p142dimg1 {position:absolute;top:123px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_142 #p142dimg1 #p142img1 {width:123px;height:1px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_143 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_144 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_144 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_145 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_146 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_146 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_148 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_148 #p148dimg1 {position:absolute;top:188px;left:168px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #p148dimg1 #p148img1 {width:112px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 15px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft25{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft36{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 20px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft56{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft62{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft69{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft70{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 13px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft77{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft78{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft79{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft80{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 4px;} .ft82{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft83{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft84{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft87{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft89{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft97{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft98{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft99{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft100{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;} .ft101{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft102{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;margin-top: 709px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 575px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p49{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p54{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p59{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;margin-top: 368px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p79{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p81{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p105{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p107{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p112{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p113{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p116{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 583px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p135{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p161{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p168{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p170{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p186{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p193{text-align: right;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p198{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p201{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p208{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p212{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p213{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p215{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p218{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p219{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p225{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p226{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p237{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p238{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p239{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p251{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p253{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p260{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p269{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p272{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p276{text-align: right;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p279{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p281{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p282{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p287{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p289{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p290{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p294{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 147px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p308{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p309{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p313{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p316{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p317{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p318{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p330{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p332{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p336{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p341{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p342{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p356{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p357{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p362{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p371{text-align: right;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p374{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p375{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p382{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p397{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p398{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 42px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p402{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p420{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p430{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p433{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p438{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p439{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p452{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p453{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p455{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p470{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p479{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p481{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p491{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p495{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p500{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p501{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p502{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p505{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;margin-top: 347px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p516{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p523{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p524{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p525{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p526{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p527{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p528{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p529{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p530{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p536{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p537{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p538{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p539{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p545{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p546{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p547{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p549{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p550{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p552{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p558{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p563{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p564{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p565{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p566{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p567{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p568{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p570{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p573{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p579{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p580{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p582{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p583{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p584{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p585{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p587{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p588{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p591{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p592{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p595{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p597{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p600{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p601{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p603{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p604{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p605{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p606{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p607{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p609{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p611{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p612{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p615{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 428px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td174{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td175{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td176{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td177{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td181{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td182{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 304px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td187{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;} .td188{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;} .td190{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td191{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td202{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td218{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 27px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 17px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 15px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 22px;} .tr7{heightzzz: 18px;} .tr8{heightzzz: 26px;} .tr9{heightzzz: 8px;} .tr10{heightzzz: 45px;} .tr11{heightzzz: 31px;} .tr12{heightzzz: 13px;} .tr13{heightzzz: 14px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 25px;} .tr16{heightzzz: 30px;} .tr17{heightzzz: 65px;} .tr18{heightzzz: 50px;} .tr19{heightzzz: 24px;} .tr20{heightzzz: 35px;} .tr21{heightzzz: 19px;} .tr22{heightzzz: 12px;} .tr23{heightzzz: 11px;} .tr24{heightzzz: 5px;} .tr25{heightzzz: 4px;} .tr26{heightzzz: 28px;} .tr27{heightzzz: 9px;} .tr28{heightzzz: 10px;} .tr29{heightzzz: 6px;} .tr30{heightzzz: 3px;} .tr31{heightzzz: 7px;} .tr32{heightzzz: 29px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 526px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 402px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 286px;margin-leftZ: 200px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 258px;f:20px 'Verdana' !important;} .t10{width: 432px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 254px;margin-top: 57px;f:6px 'Verdana' !important;} .t12{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 37px;f:6px 'Verdana' !important;} .t14{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 555px;margin-top: 1px;f:7px 'Verdana' !important;} .t17{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;f:17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 432px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 432px;margin-leftZ: 120px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 336px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 555px;margin-top: 28px;f:7px 'Verdana' !important;} .t24{width: 330px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 432px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 432px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 260px;margin-top: 287px;f:6px 'Verdana' !important;} .t28{width: 564px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 533px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 565px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 510px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t36{width: 565px;margin-top: 37px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 565px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;} .t38{width: 565px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;} .t39{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 565px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 555px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 526px;f:17px 'Verdana' !important;} .t43{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 565px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 399px;margin-leftZ: 13px;f:20px 'Verdana' !important;} .t46{width: 572px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 555px;f:12px 'Verdana' !important;} .t48{width: 572px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t49{width: 572px;f:13px 'Verdana' !important;} .t50{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t51{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 555px;margin-top: 120px;f:7px 'Verdana' !important;} .t54{width: 423px;f:13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 335px;margin-leftZ: 127px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t56{width: 557px;margin-leftZ: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t57{width: 268px;margin-top: 64px;f:6px 'Verdana' !important;} .t58{width: 336px;margin-top: 34px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t59{width: 555px;margin-top: 50px;f:6px 'Verdana' !important;} .t60{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t61{width: 432px;margin-leftZ: 127px;f:13px 'Verdana' !important;} .t62{width: 555px;margin-top: 43px;f:7px 'Verdana' !important;} .t63{width: 432px;margin-top: 47px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H7031311x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:131</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 19 mars 2020</P> <P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P> <P class="p7 ft4">Morgan Johansson <SPAN class="ft3">(Justitiedepartementet)</SPAN></P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck är ett allvarligt samhällsproblem som kränker och begränsar främst flickors och unga kvinnors men även unga mäns och unga <NOBR>hbtq-personers</NOBR> grundläggande fri- och rättigheter. Konsekvenserna av hedersrelaterat våld och förtryck är oacceptabla. Den hedersrelaterade brottsligheten ska bekämpas och det måste göras i större utsträckning än vad som sker i dag.</P> <P class="p10 ft3">Regeringen föreslår därför ett nytt brott, barnäktenskapsbrott, som kan ge fängelse i högst fyra år. Genom det nya brottet blir det straffbart att förmå eller tillåta ett barn att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse. Vidare föreslår regeringen en ny särskild straffskärpningsgrund som innebär att om ett motiv för brottet har varit att bevara eller återupprätta heder ska det ses som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet.</P> <P class="p11 ft3">Regeringen föreslår också ett utreseförbud som ska skydda barn från att föras utomlands i syfte att ingå barnäktenskap eller att könsstympas. Ett utreseförbud ska utgöra dels hinder mot att utfärda pass, dels skäl för att återkalla pass. Det ska vara straffbart att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud.</P> <P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2020.</P> <P class="p13 ft3">Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet och Liberalerna.</P> <P class="p14 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2019/20:131 </SPAN>Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">Lagtext</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p1 ft3"><A href="#page_6">..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_6">2.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_6">Förslag till lag om ändring i brottsbalken...........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">2.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_9">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_9">allmänna förvaltningsdomstolar .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_11">2.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_11">Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302) ..........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_15">2.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_15">särskilda bestämmelser om vård av unga .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_22">2.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_22">(2001:453) ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_23">3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_23">Ärendet och dess beredning ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_24">Skyddet mot hedersrelaterad brottslighet måste stärkas..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_24">4.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_24">Vad är hedersrelaterat våld och förtryck?.........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_24">24</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_25">4.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">Ett flertal åtgärder har vidtagits mot hedersrelaterat</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_25">våld och förtryck ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_26">4.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">Ytterligare åtgärder krävs mot hedersrelaterat våld</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_26">och förtryck ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_26">26</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_30">Straffrättsliga åtgärder mot brott med hedersmotiv och mot</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_30">barnäktenskap .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_30">5.1</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_30">En särskild straffskärpningsgrund för brott med</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_30">hedersmotiv ......................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_39">5.2</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_39">En ny straffbestämmelse om barnäktenskapsbrott ...........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_39">39</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_51">5.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_51">Vilseledande till barnäktenskapsresa kriminaliseras ........</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_51">51</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_52">5.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_52">Bestämmelserna om äktenskapstvång,</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_52">barnäktenskapsbrott och vilseledande till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_52">äktenskapsresa görs uttryckligen subsidiära till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_52">bestämmelsen om människohandel ..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_52">52</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_54">5.5</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_54">Lagstiftningen om ofrivilliga äktenskap är i övrigt</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_54">ändamålsenligt utformad ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_54">5.5.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">Straffskalorna för äktenskapstvång och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">vilseledande till äktenskapsresa bör inte</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">ändras ..............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_54">5.5.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">Försök, förberedelse och stämpling till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">vilseledande till äktenskapsresa bör inte</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_54">kriminaliseras ..................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_54">54</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_55">5.5.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_55">Underlåtenhet att anmäla eller annars</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_55">avslöja äktenskapstvång,</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_55">barnäktenskapsbrott eller vilseledande till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_55">äktenskapsresa bör inte kriminaliseras ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_55">55</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_57">5.5.4</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_57">Tvång att vara kvar i ett äktenskap bör</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_57">inte omfattas av äktenskapstvång eller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_57">barnäktenskapsbrott.........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_57">57</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_58">5.6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_58">Särskilda brottskoder för brott med hedersmotiv bör</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3"><A href="#page_58">inte införas........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_58">58</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_60">6</A></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">Effektivare verktyg för att motverka barnäktenskap och</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p19 ft3">2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_60">könsstympning utomlands...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_60">6.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_60">I dag saknas tvångsåtgärder som specifikt syftar till</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_60">att motverka barnäktenskap och könsstympning</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_60">utomlands ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p19 ft3"><A href="#page_60">60</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">6.2</SPAN><A href="#page_61"><SPAN class="ft6">Behovet av ett utreseförbud för barn som riskerar att</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_61">föras ut ur Sverige för att ingå äktenskap eller</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_61">könsstympas ....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_61">61</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_64">6.3</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_64">Utreseförbud....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p23 ft3"><A href="#page_64">6.3.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_64">Förutsättningar för utreseförbud .....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_64">64</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">6.3.2</SPAN><A href="#page_74"><SPAN class="ft7">Utreseförbudet ska regleras i lagen med</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_74">särskilda bestämmelser om vård av unga .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_74">74</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_76">6.3.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_76">Beslut om utreseförbud meddelas av</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p24 ft3"><A href="#page_76">förvaltningsrätten............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_76">76</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft3"><SPAN class="ft3">6.3.4</SPAN><A href="#page_77"><SPAN class="ft7">Omprövning och upphörande av ett</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_77">utreseförbud....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_77">77</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_79">6.4</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_79">Tillfälligt utreseförbud.....................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p26 ft3"><A href="#page_79">6.4.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_79">Beslut om tillfälligt utreseförbud....................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_79">79</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3"><SPAN class="ft3">6.4.2</SPAN><A href="#page_80"><SPAN class="ft7">Handläggning och upphörande av ett</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_80">tillfälligt utreseförbud .....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_80">80</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft3">6.5</SPAN><A href="#page_83"><SPAN class="ft6">Beslut om utreseförbud och tillfälligt utreseförbud</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_83">hindrar inte vissa andra beslut .........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_83">6.6</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_83">Möjlighet att meddela undantag från ett utreseförbud .....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_83">83</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_85">6.7</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_85">Muntlig förhandling och offentligt biträde ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_85">85</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_86">6.8</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_86">Delegering av socialnämndens beslut..............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_86">86</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_87">6.9</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_87">Överklagande av vissa beslut ..........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_87">87</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">6.10</SPAN><A href="#page_88"><SPAN class="ft8">Att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_88">utreseförbud kriminaliseras .............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_88">88</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">6.11</SPAN><A href="#page_91"><SPAN class="ft8">Ett utreseförbud ska medföra passhinder,</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_91">passåterkallelse och spärrmarkering ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_91">91</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_95">7</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_95">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser..................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_95">8</A></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td23"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_95">Konsekvenser .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_95">8.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_95">Ekonomiska konsekvenser ..............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_95">95</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_97">8.2</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_97">Konsekvenser för jämställdheten.....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_97">97</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p30 ft3"><A href="#page_98">8.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_98">Konsekvenser för de integrationspolitiska målen ............</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">8.4</SPAN><A href="#page_98"><SPAN class="ft6">Konsekvenser för barn och brottsförebyggande</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_98">konsekvenser ...................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_98">98</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_99">8.5</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_99">Övriga konsekvenser .......................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_99">99</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_100">9 Författningskommentar ................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_100">9.1</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_100">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken ...................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_100">100</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">9.2</SPAN><A href="#page_105"><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_105">allmänna förvaltningsdomstolar ....................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_105">105</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft3"><A href="#page_106">9.3</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p21 ft3"><A href="#page_106">Förslaget till lag om ändring i passlagen (1978:302) ....</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_106">106</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">9.4</SPAN><A href="#page_109"><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr4 td29"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_109">särskilda bestämmelser om vård av unga ......................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_109">109</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft3">9.5</SPAN><A href="#page_119"><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></A></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p31 ft3"><A href="#page_119">(2001:453) .....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_119">119</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p31 ft3"><A href="#page_121">Sammanfattning av betänkandet Ökat skydd mot</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p31 ft3"><A href="#page_121">hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69) ..................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_121">121</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p31 ft3"><A href="#page_129">Betänkandets lagförslag.................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_129">129</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p33 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_143">Förteckning över remissinstanserna ...............................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_143">143</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p33 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td32"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_144">Lagrådets yttrande ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_144">144</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p28 ft3"><A href="#page_148">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 2020 .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p16 ft3"><A href="#page_148">148</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p35 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p36 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft3">Regeringens förslag:</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</SPAN></P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302).</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft10">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P> <P class="p41 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft11">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p3 ft1">Lagtext</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p43 ft14"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p44 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 c, 4 d och 10 §§ och 29 kap. 2 § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P> <P class="p45 ft4">Nuvarande lydelse<SPAN style="padding-left:105px;">Föreslagen lydelse</SPAN></P> <P class="p46 ft15">4 kap.</P> <P class="p47 ft3">4 c §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">Den som genom olaga tvång eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">Den som</SPAN>, i annat fall än som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">utnyttjande av utsatt belägenhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">avses i 1 a §, </SPAN>genom olaga tvång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">förmår en person att ingå ett äkten-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">eller utnyttjande av utsatt beläg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft17">skap som är giltigt i den stat där det</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">enhet förmår en person att ingå ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">ingås, i den stat enligt vars lag det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">äktenskap som är giltigt i den stat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">ingås eller i en stat i vilken minst en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">där det ingås, i den stat enligt vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">av makarna är medborgare eller har</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft3">lag det ingås eller i en stat i vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">hemvist döms för <SPAN class="ft18">äktenskapstvång</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">minst en av makarna är medborgare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p48 ft3">till fängelse i högst fyra år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">eller har hemvist döms för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft18">äktenskapstvång</SPAN> till fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p49 ft3">högst fyra år.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft3">Detsamma gäller den som på sätt som anges i första stycket förmår någon att ingå en äktenskapsliknande förbindelse, om den ingås enligt regler som gäller inom en grupp och som</P> <P class="p51 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">innebär att parterna betraktas som makar och anses ha rättigheter eller skyldigheter i förhållande till varandra, och</SPAN></P> <P class="p52 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">innefattar frågan om upplösning av förbindelsen.</SPAN></P> <P class="p53 ft22">Den som begår en gärning som avses i första eller andra stycket mot en person som inte har fyllt arton år, döms för <SPAN class="ft21">barnäktenskapsbrott</SPAN> till fängelse i högst fyra år. För barnäktenskapsbrott döms också den som i annat fall förmår eller tillåter en person som inte har fyllt arton år att ingå ett äktenskap som är giltigt på sätt som anges i första stycket eller en äktenskapsliknande förbindelse enligt vad som anges i andra stycket. Detta gäller även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omstän-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p54 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:381.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft4">digheten att den andra personen <SPAN class="ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">inte fyllt arton år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td46"><SPAN class="p56 ft3">4 d §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p57 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p58 ft3">som genom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p59 ft3">vilseledande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">Den som</SPAN>, i annat fall än som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">förmår en person att resa till en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">avses i 1 a §, </SPAN>genom vilseledande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">annan stat än den där han eller hon</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">förmår en person att resa till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">bor, i syfte att personen <SPAN class="ft4">genom</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">annan stat än den där han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">olaga tvång eller utnyttjande av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">bor, i syfte att personen <SPAN class="ft4">ska utsättas</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">hans eller hennes utsatta beläg-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">för en sådan gärning som anges <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">enhet ska förmås att ingå ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">4 c §,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td49"><SPAN class="p60 ft4"><SPAN class="ft3">döms för </SPAN><SPAN class="ft18">vilseledande till</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">äktenskap eller en sådan äkten-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft18">äktenskapsresa</SPAN> till fängelse i högst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">skapsliknande förbindelse som av-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ses </SPAN>i 4 c §, döms för <SPAN class="ft18">vilseledande</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft18">till tvångsäktenskapsresa</SPAN><SPAN class="ft3"> till fäng-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft3">else i högst två år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td46"><SPAN class="p61 ft3">10 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p57 ft3">För</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft3">försök,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p62 ft3">förberedelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p59 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p57 ft3">För</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p63 ft3">försök,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p62 ft3">förberedelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p60 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">stämpling till människorov, männi-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">stämpling till människorov, männi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">skohandel, grov människoexploa-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">skohandel, grov människoexploa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">tering eller olaga frihetsberövande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">tering eller olaga frihetsberövande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">och för underlåtenhet att avslöja</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">och för underlåtenhet att avslöja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">eller förhindra ett sådant brott döms</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">eller förhindra ett sådant brott döms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">det till ansvar enligt 23 kap. Det-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">det till ansvar enligt 23 kap. Det-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">samma gäller för försök, förbered-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">samma gäller för försök, förbered-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">else eller stämpling till människo-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">else eller stämpling till människo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft3">exploatering,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft3">olaga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p59 ft17">tvång,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft3">exploatering,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">grovt olaga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p60 ft17">tvång,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">äktenskapstvång eller grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p59 ft3">olaga</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">äktenskapstvång</SPAN>, barnäktenskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">hot och för försök eller förberedelse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">brott </SPAN>eller grovt olaga hot och för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">till dataintrång som om det full-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">försök eller förberedelse till data-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">bordats inte skulle ha varit att anse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">intrång som om det fullbordats inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">som ringa, eller grovt dataintrång.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">skulle ha varit att anse som ringa,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft3">eller grovt dataintrång.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft15"><SPAN class="ft25">29</SPAN><SPAN class="ft26">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><SPAN class="ft16">4</SPAN></P> <P class="p65 ft3">Som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt beaktas</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade avsett att brottet skulle få allvarligare följder än det faktiskt fått,</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade visat stor hänsynslöshet,</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa ställning eller svårigheter att värja sig,</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade utnyttjat sin ställning eller i övrigt missbrukat ett särskilt förtroende,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p68 ft27">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p1 ft28">Senaste lydelse 2014:381.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p68 ft27">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td53"><SPAN class="p1 ft29">Senaste lydelse 2018:601.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td54"><SPAN class="p16 ft3">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p68 ft27">4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td53"><SPAN class="p1 ft28">Senaste lydelse 2019:839.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p69 ft3">Prop. 2019/20:131 5. om den tilltalade förmått någon annan att medverka till brottet genom tvång, svek eller missbruk av hans eller hennes ungdom, oförstånd eller beroende ställning,</P> <P class="p70 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt eller om brottet föregåtts av särskild planering,</SPAN></P> <P class="p71 ft17"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft30">om ett motiv för brottet varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck eller annan liknande omständighet,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">8. om brottet varit ägnat att skada</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">8. om brottet varit ägnat att skada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft17">tryggheten och tilliten hos ett barn i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft17">tryggheten och tilliten hos ett barn i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">dess förhållande till en närstående</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">dess förhållande till en närstående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">person, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">person,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">9. om brottet begåtts mot en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">9. om brottet begåtts mot en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft17">person på grund av att han eller hon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft17">person på grund av att han eller hon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">eller någon närstående innehaft ett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft3">eller någon närstående innehaft ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">uppdrag som förtroendevald i stat,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">uppdrag som förtroendevald i stat,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft3">kommun, region, Sametinget eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">kommun, region, Sametinget eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentet<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentet<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4">10. om ett motiv för brottet varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft4">att bevara eller återupprätta en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft4">persons eller familjs, släkts eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">annan liknande grupps heder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td57"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> <P class="p73 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR height=0> <TD width=41px></TD> <TD width=164px></TD> <TD width=201px></TD> <TD width=99px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft14">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td58"><SPAN class="p17 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td58"><SPAN class="p17 ft14">om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td59"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft3">förvaltningsdomstolar<SPAN class="ft16">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft3">18 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p75 ft3">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">vid åtgärder som endast avser måls beredande,</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan förvaltningsrätt,</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">vid beslut som endast avser rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, och</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.</SPAN></P> <P class="p76 ft3">Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak.</P> <P class="p76 ft3">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, får utföras av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P> <P class="p77 ft3">Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av</P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">mål av enkel beskaffenhet,</SPAN></P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">mål om bevissäkring och betalningssäkring enligt skatteförfarandelagen (2011:1244), om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om en uppgifts eller handlings undantagande från kontroll enligt skatteförfarandelagen eller någon annan skatteförfattning,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td48"><SPAN class="p59 ft3">3. mål om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft3">3. mål om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">tagande enligt 6 och 6 a §§ lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">tagande enligt 6 och 6 a §§ lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">(1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">(1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">melser om vård av unga, mål om</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">melser om vård av unga, mål om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft3">vård vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">en låsbar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p79 ft3">enhet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p59 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft3">vård</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p1 ft3">vid en låsbar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft3">enhet enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">15 b § samma lag, mål om avskild-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">15 b § samma lag, mål om avskild-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">het enligt 15 c § samma lag, mål</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">het enligt 15 c § samma lag, mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">om vård i enskildhet enligt 15 d §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">om vård i enskildhet enligt 15 d §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">samma lag, mål om tillfälligt flytt-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">samma lag, mål om tillfälligt flytt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">ningsförbud enligt 27 § samma lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">ningsförbud enligt 27 § samma lag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">mål om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p3 ft4">mål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft4">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft22">utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft3">tagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p80 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p81 ft3">13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p59 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">enligt 31 d § samma lag, <SPAN class="ft3">mål om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">(1988:870) om vård av missbrukare</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">i vissa fall, mål om vård i enskild-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">enligt 13 § lagen (1988:870) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">het enligt 34 a § samma lag, mål</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">vård av missbrukare i vissa fall, mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">om avskildhet enligt 34 b § samma</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">om vård i enskildhet enligt 34 a §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft33"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft32">Lagen omtryckt 1981:1323.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft34">2 </SPAN>Senaste lydelse 2019:471.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft3">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="p10dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313110x1.jpg/" id="p10img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR height=0> <TD width=141px></TD> <TD width=11px></TD> <TD width=39px></TD> <TD width=18px></TD> <TD width=34px></TD> <TD width=28px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=41px></TD> <TD width=53px></TD> <TD width=21px></TD> <TD width=41px></TD> <TD width=33px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td12"><SPAN class="p20 ft3">Prop. 2019/20:131 lag, mål om vård vid en låsbar enhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">samma lag, mål om avskildhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">enligt 14 § lagen (1998:603) om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">enligt 34 b § samma lag, mål om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">verkställighet av sluten ungdoms-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">vård vid en låsbar enhet enligt 14 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">vård, mål om vård i enskildhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagen (1998:603) om verkställighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft3">enligt 14 a § samma lag, mål om</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">av sluten ungdomsvård, mål om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">avskildhet enligt 17 § samma lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3">vård i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p62 ft3">enskildhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p83 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft3">14 a §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p84 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft3">om tillfällig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p85 ft3">isolering</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p20 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">samma lag, mål om avskildhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td72"><SPAN class="p84 ft3">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p86 ft3">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td75"><SPAN class="p20 ft17">smittskyddslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">enligt 17 § samma lag, mål om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">(2004:168), mål enligt 12 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">stycket och 33 § lagen (1991:1128)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">smittskyddslagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p16 ft3">(2004:168), mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p84 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft3">psykiatrisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p1 ft17">tvångsvård,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p20 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">enligt 12 § första stycket och 33 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">enligt 18 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> och 9</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagen (1991:1128) om psykiatrisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td12"><SPAN class="p20 ft3">när det gäller de fall då vården inte</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">tvångsvård, mål enligt 18 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">har förenats med särskild utskriv-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">stycket <NOBR>3–5</NOBR> och 9 när det gäller de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p84 ft17">ningsprövning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p21 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p26 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">fall då vården inte har förenats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td78"><SPAN class="p84 ft3">(1991:1129)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td75"><SPAN class="p59 ft3">rättspsykiatrisk</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">särskild utskrivningsprövning eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p59 ft3">vård, mål om förvar och uppsikt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">6 lagen (1991:1129) om rättspsyk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">enligt utlänningslagen (2005:716),</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">iatrisk vård, mål om förvar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p84 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p87 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td75"><SPAN class="p20 ft3">strafftidslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft3">uppsikt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p31 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p28 ft3">utlänningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">(2018:1251), mål enligt fängelse-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">(2005:716), mål enligt strafftids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">lagen (2010:610) och mål enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p88 ft3">(2018:1251),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p89 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft3">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p84 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft3">(1963:193) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p20 ft3">samarbete</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">fängelselagen (2010:610) och mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">med Danmark, Finland, Island och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p18 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p68 ft3">(1963:193)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft3">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">Norge angående verkställighet av</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">samarbete med Danmark, Finland,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td78"><SPAN class="p84 ft3">straff m.m.,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">Island och Norge angående verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">ställighet av straff m.m.,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål om preliminär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna,</SPAN></P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen</SPAN></P> <P class="p92 ft3">(2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</P> <P class="p90 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft20">mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt, och</SPAN></P> <P class="p91 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem och lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering.</SPAN></P> <P class="p94 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> <P class="p95 ft3">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p16 ft14">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td87"><SPAN class="p96 ft14">Förslag till lag om ändring i passlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td87"><SPAN class="p96 ft14">(1978:302)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p97 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om passlagen (1978:302) <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 7 a § ska betecknas 7 b §,</P> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att den nya 7 b, 8, 12 och 18 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td88"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td91"><SPAN class="p3 ft4">7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft4">Ansökan om pass ska, utöver vad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">som anges i 7 §, avslås om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft4">sökanden är</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td92"><SPAN class="p99 ft4">underkastad</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft22">ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft4">utreseförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td94"><SPAN class="p16 ft4">enligt 31 a § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">(1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">melser om vård av unga eller ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">tillfälligt utreseförbud enligt 31 d §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">samma lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">Om det finns hinder mot att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft22">utfärda ett pass enligt första stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">och sökanden har meddelats ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">tillfälligt undantag från utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft4">förbudet enligt 31 i § samma lag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft22">har sökanden rätt att på ansökan få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft4">ett provisoriskt pass utfärdat om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft4">inte annat följer av denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft4">7 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p3 ft4">7 b §<SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p57 ft3">Ansökan om vanligt pass ska,</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">Ansökan om vanligt pass ska,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">utöver vad som anges i 7 <SPAN class="ft4">§</SPAN>, avslås</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft3">utöver</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">vad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p100 ft17">anges</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td96"><SPAN class="p16 ft3">i 7 <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">om det inom de senaste fem åren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft4">7 a §§<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td91"><SPAN class="p63 ft3">avslås</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p101 ft17">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">före ansökan har utfärdats tre</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">senaste fem åren före ansökan har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">vanliga pass för sökanden och det</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">utfärdats tre vanliga pass för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">inte finns särskilda skäl att bifalla</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">sökanden och det inte finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">ansökan.</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl att bifalla ansökan.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p102 ft17">Om det finns hinder mot att utfärda ett vanligt pass enligt första stycket, har sökanden rätt att på ansökan få ett provisoriskt pass utfärdat. Detta förutsätter dock att sökanden har behov av ett pass för en resa och att annat</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td97"><SPAN class="p3 ft3">inte följer av denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td101"><SPAN class="p103 ft3">8 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3"><SPAN class="ft4">Skall </SPAN>passansökan <SPAN class="ft4">ej </SPAN>avslås enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">Om en <SPAN class="ft3">passansökan </SPAN>inte ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">7 § men framkommer i ärendet att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">avslås enligt 7 § men <SPAN class="ft4">det </SPAN>fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">sökanden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p1 ft3">skäligen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td102"><SPAN class="p59 ft3">misstänkt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">kommer i ärendet att sökanden är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p3 ft3">för ett brott,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">för vilket inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p59 ft3">är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">skäligen misstänkt för ett brott, för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft3">föreskrivet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p62 ft3">lindrigare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">straff</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p59 ft3">än</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">vilket <SPAN class="ft4">det </SPAN>inte är föreskrivet lindrig-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft33"><SPAN class="ft27">1</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse av tidigare 7 a § 2016:135.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft34">2 </SPAN>Senaste lydelse 1985:931.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p16 ft3">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p104 ft3">Prop. 2019/20:131 fängelse i sex månader, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>passmyndigheten underrätta den som leder förundersökningen. Pass får i <SPAN class="ft4">sådant </SPAN>fall <SPAN class="ft4">ej </SPAN>utfärdas innan en vecka har <SPAN class="ft4">förflutit </SPAN>från det underrättelsen lämnades, <SPAN class="ft4">med mindre </SPAN>undersökningsledaren medger det.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p105 ft3">are straff än fängelse i sex månader, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>passmyndigheten underrätta den som leder förundersökningen. Pass får i <SPAN class="ft4">så </SPAN>fall <SPAN class="ft4">inte </SPAN>utfärdas innan en vecka har <SPAN class="ft4">gått </SPAN>från det <SPAN class="ft4">att </SPAN>underrättelsen lämnades, <SPAN class="ft4">om inte </SPAN>undersökningsledaren medger det.</P> <P class="p106 ft22">Vad som sägs i första stycket ska även gälla om sökanden är skäligen misstänkt för äktenskapstvång eller barnäktenskapsbrott enligt 4 kap. 4 c § brottsbalken eller brott enligt 2 § andra stycket lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor eller försök, förberedelse eller stämpling till något av dessa brott.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td106"><SPAN class="p107 ft3">12 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p57 ft3">Passmyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>återkalla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">Passmyndigheten <SPAN class="ft4">ska </SPAN>återkalla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft3">gällande pass, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p108 ft3"><SPAN class="ft4">ett </SPAN>gällande pass, om</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p109 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren har förlorat eller efter ansökan har befriats från sitt svenska medborgarskap,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft3">2. passet avser barn under arton</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p87 ft3">2. passet avser barn under arton</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td109"><SPAN class="p20 ft35">år och barnets vårdnadshavare</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p3 ft35">år och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td110"><SPAN class="p16 ft35">barnets vårdnadshavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft3">eller, om barnet vistas här i landet</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">eller, om barnet vistas här i landet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">och står under vårdnad av båda</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">och står under vårdnad av båda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p59 ft3">föräldrarna, en av dem begär att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">föräldrarna, en av dem begär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">passet <SPAN class="ft4">skall </SPAN>återkallas och det inte</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">passet <SPAN class="ft4">ska </SPAN>återkallas och det inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">finns synnerliga skäl mot åter-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">finns synnerliga skäl mot åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p55 ft3">kallelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft3">kallelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft3">3. passinnehavare, som är efter-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p87 ft3">3. <SPAN class="ft4">en</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">passinnehavare, som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">lyst och <SPAN class="ft4">skall </SPAN>omhändertas omedel-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft3">efterlyst</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td113"><SPAN class="p85 ft3">och <SPAN class="ft4">ska</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft17">omhändertas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft3">bart vid anträffandet, uppehåller sig</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart vid anträffandet, uppe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">utomlands och det av särskilda skäl</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">håller sig utomlands och det av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p55 ft3">är motiverat att passet återkallas,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl är motiverat att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft3">passet återkallas,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td111"><SPAN class="p110 ft3">4. passinnehavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td112"><SPAN class="p20 ft3">genom en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td114"><SPAN class="p87 ft3">4. passinnehavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p99 ft3">genom</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p16 ft3">en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">dom som har <SPAN class="ft4">vunnit </SPAN>laga kraft har</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">dom som har <SPAN class="ft4">fått </SPAN>laga kraft har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft3">dömts till frihetsberövande påföljd,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">dömts till frihetsberövande påföljd,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">som inte har börjat verkställas, och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">som inte har börjat verkställas, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">det finns sannolika skäl att anta<SPAN class="ft4">, </SPAN>att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">det finns sannolika skäl att anta att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p20 ft3">han eller hon har för avsikt att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">han eller hon har för avsikt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p55 ft3">undandra sig verkställigheten,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft3">undandra sig verkställigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td111"><SPAN class="p110 ft3">5. passinnehavaren</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td112"><SPAN class="p20 ft3">avtjänar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p87 ft3">5. passinnehavaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft3">avtjänar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td109"><SPAN class="p20 ft3">fängelsestraff och den samman-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">fängelsestraff och den samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td109"><SPAN class="p59 ft3">lagda tiden att avtjäna är fängelse i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">lagda tiden att avtjäna är fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td108"><SPAN class="p54 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td111"><SPAN class="p55 ft28"><SPAN class="ft34">3 </SPAN>Senaste lydelse 2006:434.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft3">minst ett år och innehavaren inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft3">minst ett år och innehavaren inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">har villkorligt <SPAN class="ft4">frigivits</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">har villkorligt <SPAN class="ft4">frigetts</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren genomgår sluten ungdomsvård och den sammanlagda vårdtiden är minst ett år,</SPAN></P> <P class="p112 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren genomgår rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p57 ft3">8. hinder mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft4">bifall</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p83 ft22">till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p59 ft17">pass-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">8. </SPAN>det fanns <SPAN class="ft3">hinder mot </SPAN>att bevilja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">ansökan enligt 7 § <SPAN class="ft4">förelåg </SPAN>vid tiden</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft17">passansökan enligt 7 § vid tiden för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">för passets utfärdande och hindret</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft17">passets utfärdande och hindret fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft3">fortfarande består, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft3">farande består,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p57 ft3">9. annan än den för vilken passet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">9. <SPAN class="ft4">någon </SPAN>annan än den för vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">är utställt förfogar över passet<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">passet är utställt förfogar över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">passet</SPAN>, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p57 ft4">10. passinnehavaren är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft22">under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">kastad</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">ett utreseförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft4">31 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p1 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p113 ft22">(1990:52)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p16 ft4">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft22">särskilda bestämmelser om vård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">unga eller ett tillfälligt utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft4">förbud enligt 31 d § samma lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p57 ft3">Särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p114 ft3">pass</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p1 ft4">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td124"><SPAN class="p59 ft3">dessutom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Ett </SPAN>särskilt pass <SPAN class="ft4">ska </SPAN>dessutom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">återkallas, när de skäl som har</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">återkallas, när de skäl som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">föranlett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">passets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p58 ft3">utfärdande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p59 ft3">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft3">föranlett</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p99 ft3">passets</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td124"><SPAN class="p101 ft17">utfärdande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p16 ft3">inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">längre finns.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft3">längre finns.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p57 ft3">Vad som sägs i första stycket 2</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">Vad som sägs i första stycket 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skall </SPAN>inte gälla i det fall pass ut-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">ska </SPAN>inte gälla i det fall pass <SPAN class="ft4">har </SPAN>ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">färdats utan vårdnadshavares med-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">färdats utan vårdnadshavares med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">givande enligt 11 § andra stycket.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">givande enligt 11 § andra stycket.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft4">Vad som sägs i första stycket 10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">ska inte gälla i det fall pass har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft22">utfärdats enligt 7 a § andra stycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft4">eller 11 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td107"><SPAN class="p115 ft3">18 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td36"><SPAN class="p57 ft4">Passmyndighet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td125"><SPAN class="p59 ft3">får besluta att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft4">Passmyndigheten <SPAN class="ft3">får besluta att</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">pass </SPAN>skall omhändertagas<SPAN class="ft3">, om</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">pass </SPAN>ska omhändertas<SPAN class="ft3">, om</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p57 ft3">1. fråga om återkallelse av passet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">1. fråga om återkallelse av passet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">enligt 12 § första stycket 2 <SPAN class="ft4">eller </SPAN>4</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">enligt 12 § första stycket 2<SPAN class="ft4">, </SPAN>4 <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">har uppkommit och <SPAN class="ft4">fara föreligger</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">10 </SPAN>har uppkommit och <SPAN class="ft4">det finns</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">att passinnehavaren reser ut ur</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft17"><SPAN class="ft22">risk </SPAN>att passinnehavaren reser ut ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">landet innan beslut om återkallelse</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">landet innan beslut om återkallelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">hinner meddelas,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft3">hinner meddelas,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td81"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p57 ft3">2. framställning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p80 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td117"><SPAN class="p86 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p59 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td119"><SPAN class="p57 ft3">2. framställning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td124"><SPAN class="p116 ft3">enligt 24</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">25 § har beslutats och <SPAN class="ft4">fara före-</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft17">25 § har beslutats och <SPAN class="ft22">det finns risk</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">ligger </SPAN>att passinnehavaren reser ut</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">att passinnehavaren reser ut ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">ur landet innan fråga om åter-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">landet innan fråga om återkallelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">kallelse av passet eller begränsning</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft17">av passet eller begränsning av dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">av dess giltighet har slutbehandlats.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft3">giltighet har slutbehandlats.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p67 ft3">Bestämmelserna i 17 § tillämpas också när beslut om omhändertagande</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p117 ft3">har meddelats enligt första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">Om pass som omhändertagits</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">Om pass som <SPAN class="ft4">har </SPAN>omhändertagits</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">enligt första stycket 1 <SPAN class="ft4">ej </SPAN>återkallats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">enligt första stycket 1 <SPAN class="ft4">inte har</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="p14dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313114x1.jpg/" id="p14img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p104 ft3">Prop. 2019/20:131 inom en vecka efter passets omhändertagande, <SPAN class="ft4">skall </SPAN>innehavaren <SPAN class="ft4">beredas </SPAN>tillfälle att <SPAN class="ft4">återfå </SPAN>passet. Pass som omhändertagits enligt första stycket 2 <SPAN class="ft4">skall </SPAN>förvaras av passmyndigheten <SPAN class="ft4">till dess </SPAN>frågan om återkallelse eller begränsning har avgjorts slutligt.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft3">återkallats inom en vecka efter passets omhändertagande, <SPAN class="ft4">ska </SPAN>innehavaren <SPAN class="ft4">ges </SPAN>tillfälle att <SPAN class="ft4">få tillbaka </SPAN>passet. Pass som <SPAN class="ft4">har</SPAN></P> <P class="p120 ft3">omhändertagits enligt första stycket 2 <SPAN class="ft4">ska </SPAN>förvaras av passmyndigheten <SPAN class="ft4">tills </SPAN>frågan om återkallelse eller begränsning har avgjorts slutligt.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p121 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> <P class="p122 ft3">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p117 ft14">2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p17 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52)</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p17 ft14">med särskilda bestämmelser om vård av unga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p123 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p124 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 34, 35, 37, 39, 40 och 41 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 44 § ska lyda ”Straff”,</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det ska införas tio nya paragrafer, 31 <NOBR>a–31</NOBR> i och 45 §§, och närmast före 31 a § en ny rubrik av följande lydelse</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft3">1 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p76 ft3">Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom ska göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna ska präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p76 ft3">Den som är under 18 år ska dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p126 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p76 ft3">Vissa andra åtgärder får vidtas Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 <SPAN class="ft4">och </SPAN>24 §§. utan samtycke enligt 22<SPAN class="ft4">, </SPAN>24 <SPAN class="ft4">och</SPAN></P> <P class="p127 ft4">31 a <SPAN class="ft3">§§.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">Vid beslut enligt denna lag ska vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p128 ft36">Utreseförbud</P> <P class="p129 ft4">31 a §</P> <P class="p130 ft4">Om det finns en påtaglig risk för att någon som är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en</P> <P class="p131 ft4">äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas, ska han eller hon förbjudas att lämna Sverige (utreseförbud).</P> <P class="p132 ft4">31 b §</P> <P class="p130 ft4">Beslut om utreseförbud meddelas av förvaltningsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:777.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td104"><SPAN class="p16 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr7 td31"><SPAN class="p87 ft4">Ansökan ska innehålla en redo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p3 ft4">görelse för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p87 ft22">1. den unges förhållanden,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p87 ft4">2. de omständigheter som utgör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft4">grund för att den unge behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">skyddas genom ett utreseförbud,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p87 ft4">3. tidigare vidtagna åtgärder,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p87 ft4">4. hur</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p133 ft4">relevant</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft4">information</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">lämnats till den unge,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p87 ft4">5. vilket slags relevant informa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft4">tion som lämnats, och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p87 ft4">6. den unges inställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td96"><SPAN class="p3 ft4">31 c §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p87 ft4">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p1 ft4">ett</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td113"><SPAN class="p3 ft4">utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft4">har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft22">meddelats ska socialnämnden inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">sex månader från dagen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">beslutet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft4">pröva</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p134 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft4">utreseförbudet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft4">ska upphöra. Denna fråga ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">därefter</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td125"><SPAN class="p1 ft4">prövas fortlöpande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p16 ft4">inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft22">sex månader från senaste prövning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p87 ft4">Om det inte längre finns skäl för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">ett utreseförbud, ska socialnämnd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft4">en besluta att utreseförbudet ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft22">upphöra.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td129"><SPAN class="p87 ft4">Ett utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft4">upphör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p16 ft4">senast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft4">när den unge fyller 18 år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft4">31 d §</P> <P class="p136 ft4">Socialnämnden får besluta om tillfälligt utreseförbud, om</P> <P class="p137 ft4">1. det är sannolikt att ett utreseförbud behövs, och</P> <P class="p136 ft4">2. rättens beslut om utreseförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige.</P> <P class="p136 ft4">Om socialnämndens beslut om tillfälligt utreseförbud inte kan avvaktas, får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta om ett sådant förbud. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P> <P class="p138 ft4">När socialnämnden har ansökt om utreseförbud, får även rätten besluta om ett tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p139 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft4">31 e §</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p60 ft4">Om socialnämnden har beslutat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p60 ft4">om ett tillfälligt utreseförbud, ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft4">det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft4">beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td131"><SPAN class="p60 ft22">underställas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td132"><SPAN class="p3 ft4">förvaltningsrätten inom en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p60 ft22">vecka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p60 ft4">från den dag då beslutet fattades.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft4">Beslutet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td133"><SPAN class="p60 ft4">och handlingarna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft22">ärendet ska tillställas rätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td134"><SPAN class="p57 ft4">Förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p134 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td130"><SPAN class="p60 ft22">pröva</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p140 ft4">beslutet så snart det kan ske. Om det inte finns synnerliga hinder, ska prövningen ske inom en vecka från den dag då beslutet och handlingarna kom in till rätten.</P> <P class="p126 ft4">Om beslutet inte har underställts förvaltningsrätten inom föreskriven tid, upphör det tillfälliga utreseförbudet.</P> <P class="p76 ft4">Om socialnämnden har beslutat om ett tillfälligt utreseförbud efter det att nämnden har ansökt om ett utreseförbud, ska beslutet underställas den rätt som prövar frågan om utreseförbudet. <NOBR>Första–tredje</NOBR> styckena gäller också vid ett sådant beslut.</P> <P class="p141 ft4">31 f §</P> <P class="p102 ft4">Om förvaltningsrätten fastställer ett beslut om tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden inom fyra veckor från dagen för förvaltningsrättens beslut ansöka om ett utreseförbud. Förvaltningsrätten får medge förlängning av denna tid, om ytterligare utredning gör det nödvändigt.</P> <P class="p142 ft4">31 g §</P> <P class="p75 ft4">Ett tillfälligt utreseförbud upphör</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p143 ft4">1. om en ansökan om utrese-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p143 ft4">förbud inte har gjorts inom den tid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p143 ft4">som anges i 31 f § och inte heller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p143 ft4">förlängning av tiden har begärts,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p143 ft4">2. när rätten avgör frågan om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft4">utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td135"><SPAN class="p143 ft4">Om det inte längre finns skäl för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td136"><SPAN class="p3 ft4">ett tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p144 ft22">utreseförbud,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p143 ft4">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td136"><SPAN class="p3 ft4">socialnämnden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p56 ft4">besluta att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p143 ft22">detta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td135"><SPAN class="p143 ft4">genast ska upphöra. Ett sådant</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Om den unge är omhändertagen eller om ett tillfälligt flyttningsförbud </SPAN><SPAN class="ft4">eller ett tillfälligt utreseförbud </SPAN><SPAN class="ft3">har meddelats, ska förvaltningsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan om vård, fortsatt omhändertagande för tillfällig vård</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">flyttningsförbud </SPAN><SPAN class="ft4">eller utreseförbud </SPAN><SPAN class="ft3">kom in. Förvaltningsrätten får förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p146 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p147 ft4">beslut får meddelas också av den rätt som prövar en fråga om utreseförbud.</P> <P class="p148 ft4">31 h §</P> <P class="p149 ft4">Beslut om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud hindrar inte beslut enligt 21 a § första stycket.</P> <P class="p150 ft4">Ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud upphör när ett beslut enligt 21 a § första stycket har verkställts.</P> <P class="p151 ft4">31 i §</P> <P class="p152 ft4">Socialnämnden får för en viss resa besluta om ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud. Sådant beslut får endast fattas om det inte finns någon risk för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige eller under resan förs eller beger sig till annat land i syfte att</P> <P class="p153 ft4">ingå äktenskap eller en</P> <P class="p154 ft4">äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas.</P> <P class="p155 ft3">34 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p156 ft3">Om den unge är omhändertagen eller om ett tillfälligt flyttnings-</P> <P class="p157 ft3">förbud har meddelats, ska förvaltningsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan om vård,</P> <P class="p157 ft3">fortsatt omhändertagande för tillfällig vård <SPAN class="ft4">eller </SPAN>flyttningsförbud kom in. Förvaltningsrätten får förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td99"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td138"><SPAN class="p107 ft3">35 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p57 ft3">I mål om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft3">beredande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">I mål om beredande eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">upphörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">vård,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p20 ft3">flyttnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">upphörande av vård, flyttnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">förbud <SPAN class="ft4">eller </SPAN>fortsatt omhänder-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">förbud<SPAN class="ft4">, </SPAN>fortsatt omhändertagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td139"><SPAN class="p3 ft3">tagande för tillfällig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft3">vård</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">för tillfällig vård <SPAN class="ft4">eller utreseförbud</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p158 ft33"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2019:472.</SPAN></P> <P class="p159 ft28"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2019:472.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vid handläggning i kammarrätt av andra mål enligt denna lag än mål om omedelbart omhändertagande</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">tillfälligt flyttningsförbud </SPAN><SPAN class="ft4">och tillfälligt utreseförbud ska </SPAN><SPAN class="ft3">nämndemän ingå i rätten.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft3">denna lag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td140"><SPAN class="p59 ft3">ska förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft3">enligt denna lag ska förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">och kammarrätten hålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p59 ft3">muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">rätten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p16 ft3">kammarrätten hålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">förhandling, om detta inte är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">muntlig förhandling, om detta inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft3">uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td51"><SPAN class="p58 ft3">obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p59 ft3">Muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td84"><SPAN class="p3 ft3">är uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p16 ft3">obehövligt. Muntlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">förhandling ska alltid hållas, om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">förhandling ska alltid hållas, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">någon part begär det. Parterna ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">någon part begär det. Parterna ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft3">upplysas om sin rätt att begära</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft3">upplysas om sin rätt att begära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft3">muntlig förhandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft3">muntlig förhandling.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p160 ft3">Om en enskild part som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling uteblir, får rätten förordna att han eller hon ska hämtas till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag.</P> <P class="p161 ft17">37 §</P> <P class="p162 ft3">Vid handläggning i kammarrätt av andra mål enligt denna lag än mål om omedelbart omhändertagande <SPAN class="ft4">och </SPAN>tillfälligt flyttningsförbud <SPAN class="ft4">skall </SPAN>nämndemän ingå i rätten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td143"><SPAN class="p163 ft3">39 §<SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">I mål och ärenden om beredande</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">I mål och ärenden om beredande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">av vård enligt 2 eller 3 §, omedel-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">av vård enligt 2 eller 3 §, omedel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">bart omhändertagande enligt 6 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">bart omhändertagande enligt 6 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">6 a §,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td148"><SPAN class="p59 ft3">fortsatt omhändertagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">6 a §,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td142"><SPAN class="p134 ft3">fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">enligt 9 a §, upphörande av fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">enligt 9 a §, upphörande av fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">omhändertagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p114 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p59 ft3">9 b §,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td75"><SPAN class="p3 ft3">omhändertagande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p79 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft3">9 b §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">upphörande av vård enligt 21 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">upphörande av vård enligt 21 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft3">flyttningsförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p85 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p59 ft3">24 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td151"><SPAN class="p3 ft3">flyttningsförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td150"><SPAN class="p164 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft3">24 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft3">upphörande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p58 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td123"><SPAN class="p59 ft17">flyttningsförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">upphörande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p116 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td149"><SPAN class="p16 ft3">flyttningsförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">enligt 26 § eller vid överklagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td116"><SPAN class="p63 ft3">26 §<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td84"><SPAN class="p113 ft4">utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft4">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td41"><SPAN class="p83 ft3">41 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td152"><SPAN class="p59 ft3">första stycket 1 ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft4">31 a §,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td153"><SPAN class="p165 ft22">upphörande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p164 ft4">av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p16 ft4">utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">offentligt biträde förordnas för den</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">förbud enligt 31 c § eller tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft17">som åtgärden avser samt för dennes</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft4">utreseförbud enligt 31 d § <SPAN class="ft3">eller vid</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">vårdnadshavare, om det inte måste</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">överklagande</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td154"><SPAN class="p18 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td66"><SPAN class="p113 ft3">41 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft3">första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft3">antas att behov av biträde saknas.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td38"><SPAN class="p164 ft3">offentligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p16 ft3">biträde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft3">förordnas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p85 ft3">den</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td51"><SPAN class="p16 ft3">som åtgärden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p166 ft3">avser samt för dennes vårdnadshavare, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> <P class="p167 ft3">Behövs offentligt biträde både för den unge och för dennes vårdnadshavare, förordnas gemensamt biträde, om det inte finns motstridiga intressen mellan dem.</P> <P class="p167 ft3">Vid överklagande enligt 42 § ska offentligt biträde förordnas för den som är under 15 år och som åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> <P class="p168 ft28"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2019:472.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Beslut om omedelbart omhändertagande, om förebyggande insatser</SPAN><SPAN class="ft4">, </SPAN><SPAN class="ft3">om tillfälligt flyttningsförbud </SPAN><SPAN class="ft4">eller om tillfälligt utreseförbud </SPAN><SPAN class="ft3">gäller omedelbart.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Andra beslut av socialnämnden enligt denna lag gäller omedelbart, om nämnden inte </SPAN><SPAN class="ft4">bestämmer </SPAN><SPAN class="ft3">något annat.</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">Rätten får </SPAN><SPAN class="ft4">bestämma </SPAN><SPAN class="ft3">att andra beslut som rätten har meddelat </SPAN><SPAN class="ft4">ska </SPAN><SPAN class="ft3">gälla omedelbart.</SPAN></DIV> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 Offentligt biträde förordnas av den domstol som handlägger målet. I ärenden hos socialnämnd eller social distriktsnämnd förordnas offentligt biträde av förvaltningsrätten.</P> <P class="p170 ft3">40 §</P> <P class="p171 ft3">Beslut om omedelbart omhändertagande, om förebyggande insatser <SPAN class="ft4">eller </SPAN>om tillfälligt flyttningsförbud gäller omedelbart.</P> <P class="p172 ft3">Andra beslut av socialnämnden enligt denna lag gäller omedelbart, om nämnden inte <SPAN class="ft4">förordnar </SPAN>något annat.</P> <P class="p173 ft3">Rätten får <SPAN class="ft4">förordna </SPAN>att andra beslut som rätten har meddelat <SPAN class="ft4">skall </SPAN>gälla omedelbart.</P> <P class="p174 ft3">41 §<SPAN class="ft16">5</SPAN></P> <P class="p175 ft3">Socialnämndens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, när nämnden har</P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">beslutat om var vården av den unge ska inledas eller beslutat i fråga om att flytta den unge från det hem där han eller hon vistas,</SPAN></P> <P class="p93 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">beslutat i fråga om fortsatt vård med stöd av lagen,</SPAN></P> <P class="p177 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">med stöd av 14 § beslutat i fråga om umgänge eller beslutat att den unges vistelseort inte ska röjas,</SPAN></P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">fattat beslut enligt 22 § eller prövat om ett sådant beslut ska upphöra att gälla,</SPAN></P> <P class="p178 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft20">med stöd av 31 § beslutat i fråga om umgänge,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p110 ft3">6. beslutat i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p179 ft3">fråga om fortsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td157"><SPAN class="p17 ft3">6. beslutat i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p179 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p16 ft3">fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td158"><SPAN class="p55 ft35">flyttningsförbud, <SPAN class="ft38">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td157"><SPAN class="p85 ft35">flyttningsförbud,</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td68"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td73"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td158"><SPAN class="p110 ft3">7. beslutat i fråga om upphörande</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td54"><SPAN class="p17 ft17">7. beslutat i fråga om upphörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td158"><SPAN class="p55 ft3">av ett fortsatt omhändertagande för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p85 ft3">av ett fortsatt omhändertagande för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p55 ft3">tillfällig vård<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td157"><SPAN class="p85 ft3">tillfällig vård<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td157"><SPAN class="p17 ft4">8. beslutat i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p179 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft4">fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td157"><SPAN class="p85 ft4">utreseförbud, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p17 ft4">9. beslutat i fråga om tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td54"><SPAN class="p85 ft4">undantag från ett utreseförbud.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td159"><SPAN class="p110 ft3">Andra beslut av nämnden enligt denna lag får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td158"><SPAN class="p110 ft3">Rättens beslut enligt 8 <SPAN class="ft4">§ </SPAN>i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p17 ft3">Rättens</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p164 ft3">beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">8 </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p55 ft3">om förlängd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p179 ft3">ansökningstid och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft4">31 f §§ </SPAN>i fråga om förlängd ansök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td158"><SPAN class="p55 ft3">enligt 32 § om läkarundersökning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p85 ft3">ningstid och enligt 32 § om läkar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td158"><SPAN class="p55 ft3">får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p85 ft3">undersökning får inte överklagas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td102"><SPAN class="p85 ft4">45 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td54"><SPAN class="p17 ft4">Den som för ut ett barn ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td54"><SPAN class="p85 ft22">Sverige i strid med ett utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td155"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td102"><SPAN class="p85 ft4">eller ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">tillfälligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td67"><SPAN class="p16 ft22">utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td108"><SPAN class="p54 ft3">20</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td158"><SPAN class="p55 ft28"><SPAN class="ft34">5 </SPAN>Senaste lydelse 2019:472.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="p21dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313121x1.jpg/" id="p21img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p180 ft4">döms till fängelse i högst två år. För försök döms det till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p181 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="p22dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313122x1.jpg/" id="p22img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft39">2.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=10 class="tr19 td160"><SPAN class="p3 ft14">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td151"><SPAN class="p3 ft14">(2001:453)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td161"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=12 class="tr8 td162"><SPAN class="p84 ft3">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 4 § socialtjänstlagen (2001:453) ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td163"><SPAN class="p84 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td163"><SPAN class="p84 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td164"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td157"><SPAN class="p182 ft15">10 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td157"><SPAN class="p183 ft3">4 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p20 ft3">Uppdrag att besluta på social-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">Uppdrag att besluta på social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td12"><SPAN class="p84 ft3">nämndens vägnar får ges endast åt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">nämndens vägnar får ges endast åt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p84 ft3">en särskild avdelning som består av</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft17">en särskild avdelning som består av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p84 ft3">ledamöter eller ersättare i nämnden</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">ledamöter eller ersättare i nämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td12"><SPAN class="p84 ft3">i ärenden som är en uppgift för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">i ärenden som är en uppgift för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td165"><SPAN class="p84 ft3">nämnden enligt 6 kap. 6,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p16 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p20 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td166"><SPAN class="p3 ft3">nämnden enligt 6 kap. 6,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p86 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p84 ft3">11 <NOBR>a–13</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p184 ft17">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p100 ft3">lag, 4,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p16 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p20 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td166"><SPAN class="p3 ft3">11 <NOBR>a–13</NOBR> §§ denna lag, 4,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p86 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p16 ft3">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p84 ft3">6 a §§,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td46"><SPAN class="p62 ft3">11 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td100"><SPAN class="p20 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p3 ft3">6 a §§, 11 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p165 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft3">andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p84 ft3">styckena, 13 §, 14 § tredje stycket,</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">styckena, 13 §, 14 § tredje stycket,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p84 ft3">21, 22, 24, 26, 27 och 43 §§ lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">21, 22, 24, 26, 27<SPAN class="ft4">, 31 b, 31 d, 31 i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p84 ft3">(1990:52)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td167"><SPAN class="p185 ft3">med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td137"><SPAN class="p20 ft3">särskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td168"><SPAN class="p3 ft3">och 43 §§ lagen (1990:52)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p16 ft3">med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td12"><SPAN class="p84 ft3">bestämmelser om vård av unga</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft3">särskilda bestämmelser om vård av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td122"><SPAN class="p84 ft3">samt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td144"><SPAN class="p113 ft3">11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p186 ft17">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td64"><SPAN class="p79 ft3">13 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td100"><SPAN class="p20 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft3">unga samt 11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft3">13 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p16 ft3">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td12"><SPAN class="p84 ft3">(1988:870) om vård av missbrukare</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">(1988:870) om vård av missbrukare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p84 ft3">i vissa fall.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft3">i vissa fall.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td121"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p90 ft3">Första stycket gäller även i ärenden enligt 6 kap. 14 § om samtycke vägras och beslut enligt 9 kap. 3 § om att föra talan om återkrav enligt 9 kap. 1 §.</P> <P class="p187 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2020.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p54 ft3">22</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:473.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p35 ft1">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p36 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p188 ft3">Regeringen beslutade den 9 mars 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv (dir. 2017:25). Utredaren skulle bl.a. utvärdera tillämpningen av straffbestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa och ta ställning till om det bör införas en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv i 29 kap. 2 § brottsbalken samt, oavsett ställningstagande i sak när det gäller en sådan straffskärpningsgrund, lämna förslag på hur en sådan bestämmelse bör utformas. Genom tilläggsdirektiv den 29 juni 2017 gavs utredaren även i uppdrag att bl.a. analysera och ta ställning till möjligheterna att införa mer effektiva verktyg för att förebygga och förhindra att personer med anknytning till Sverige tvingas ingå äktenskap eller könsstympas utomlands (dir. 2017:78).</P> <P class="p189 ft3">Utredningen, som tog namnet Utredningen om starkare skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv, överlämnade i december 2017 delbetänkandet Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap (SOU 2017:96). Den 1 januari 2019 trädde skärpta regler för erkännande av utländska barnäktenskap i kraft (prop. 2017/18:288 Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap). Utredningen överlämnade i augusti 2018 slutbetänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69). En sammanfattning av slutbetänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>och utredningens lagförslag i det betänkandet finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2018/04195/L5).</P> <P class="p190 ft3">I denna proposition behandlar regeringen samtliga förslag som lämnats i slutbetänkandet. Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet och Liberalerna.</P> <P class="p191 ft3">Riksdagen har tillkännagett att det bör införas en särskild brottsrubricering för brott med hedersmotiv (bet. 2017/18:JuU14 punkt 33, rskr. 2017/18:240) samt en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv (bet. 2017/18:JuU14 punkt 34, rskr. 2017/18:240). Riksdagen har även tillkännagett att en särskild brottskod för brott med hedersmotiv bör införas (bet. 2017/18:JuU1 punkt 46, rskr. 2017/18:92).</P> <P class="p192 ft3">Frågan om en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv behandlas i avsnitt 5.1. Frågan om en särskild brottskod för brott med hedersmotiv behandlas i avsnitt 5.6. Dessa tillkännagivanden bedöms därmed vara slutbehandlade.</P> <P class="p191 ft3">Regeringen har vidare i juli 2019 gett i uppdrag åt en särskild utredare att bl.a. analysera och ta ställning till om det bör införas en särskild straffbestämmelse, med en egen brottsbeteckning, som uttryckligen tar sikte på hedersrelaterat våld och förtryck. Uppdraget ska redovisas senast den 30 september 2020. Regeringen avser att återkomma till riksdagen i frågan. Tillkännagivandet om en särskild brottsrubricering för brott med hedersmotiv är alltså inte slutbehandlat.</P> <P class="p193 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p194 ft3">Regeringen beslutade den 6 februari 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som är likalydande med lagförslagen i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5 och 6.</P> <P class="p195 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft40">Skyddet mot hedersrelaterad brottslighet måste stärkas</SPAN></P> <P class="p141 ft14"><SPAN class="ft12">4.1</SPAN><SPAN class="ft13">Vad är hedersrelaterat våld och förtryck?</SPAN></P> <P class="p196 ft3">Med hedersrelaterat våld och förtryck avses att människor, främst flickor och kvinnor men även pojkar och män, begränsas i sina liv och utsätts för påtryckningar och våld som syftar till att upprätthålla familjens kontroll över individen. Hedersrelaterat våld och förtryck är kopplat till hedersnormer som bygger på starka patriarkala eller heteronormativa föreställningar. De patriarkala föreställningarna tar sig uttryck i kontroll av flickor och kvinnor som sträcker sig från begränsningar i vardagen rörande klädsel, umgänge och rörelsefrihet till begränsningar i val av utbildning, arbete, äktenskap och äktenskapsskillnad. I sin mest extrema form kan hedersnormerna leda till allvarlig brottslighet såsom t.ex. hot om våld och våld, inklusive dödligt sådant. För de individer som försöker trotsa kontrollen kan följderna bli allvarliga.</P> <P class="p197 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck kännetecknas av att det finns ett starkt kollektivistiskt inslag, ofta i en familj och släktrelation, som bl.a. innebär att individens intresse och handlingar anses vara underordnat familjens intresse och att individens sexualitet och intima relationer är hela familjens angelägenhet som kan påverka familjens anseende. Hedersnormerna grundar sig i en föreställning om heder som inte delas av övriga samhället och som strider mot principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. Till hedersnormerna hör bl.a. uppfattningen att familjens rykte och anseende är avhängigt kvinnliga familjemedlemmars kyskhet och oskuld samt deras faktiska och påstådda beteende i förhållande till dessa ideal.</P> <P class="p197 ft3">I familjer som lever med hedersnormer är det oftast männen som bestämmer, men även kvinnor kan utöva hedersförtryck. Det förekommer också att pojkar och unga män är utsatta för hot, kontroll och begränsningar samt äktenskapstvång som har sin bakgrund i hedersrelaterade normer. Pojkar förväntas också i stor utsträckning att bevaka och kontrollera sina systrar eller andra kvinnliga släktingar. Brottsligheten syftar till att på ett omotiverat sätt skambelägga barn och unga människor som fritt vill utforma sina liv och själva bestämma vem de vill leva med.</P> <P class="p198 ft3">De heteronormativa föreställningarna innebär att <NOBR>hbtq-personers</NOBR> sexuella läggning, könsidentitet eller könsuttryck betraktas som ett hot mot familjens heder. <NOBR>Hbtq-personer</NOBR> kan utsättas för samma typ av hedersrelaterat våld och förtryck som andra unga men specifikt förekommer även s.k. omvändelseförsök. Det innebär att familjemedlemmar eller släktingar</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p199 ft3">försöker få dem att bli heterosexuella, t.ex. genom att hitta en lämplig Prop. 2019/20:131 partner och tvinga dem att ingå äktenskap. <NOBR>Hbtq-personer</NOBR> är därför också</P> <P class="p15 ft3">en utsatt grupp i hederssammanhang.</P> <P class="p76 ft3">Personer med intellektuell funktionsnedsättning som utsätts för hedersrelaterat våld eller annat förtryck är en annan sårbar målgrupp eftersom dessa ofta står i en särskilt tydlig beroendeställning till gärningsmannen eller gärningsmännen och har andra referensramar. Vidare är förtryck mot personer inom denna kategori särskilt svårupptäckt eftersom förtrycket kan ta sig andra uttryck än det förtryck som utövas i förhållande till personer som inte har en intellektuell funktionsnedsättning.</P> <P class="p126 ft3">Begreppet hedersrelaterat våld och förtryck är numera tydligt etablerat och även om det inte alltid ges ett helt enhetligt innehåll beskrivs det ofta på ungefär samma sätt. Hedersrelaterat våld och förtryck tar sig uttryck på en rad olika sätt. Det handlar om allt ifrån subtila inskränkningar i de utsattas levnadsvillkor till brottsliga gärningar. I allmänhet kan hedersrelaterat våld och förtryck beskrivas som brott riktade mot någon, ofta en släkting, som enligt gärningsmannens och övriga släktens eller gruppens uppfattning anses ha vanärat eller riskerar att vanära gärningsmannens, släktens eller gruppens heder. Brottslighetens motiv är att förhindra att hedern skadas eller förloras, alternativt att reparera eller återställa den skadade eller förlorade hedern. Termerna brott med hedersmotiv och hedersrelaterad brottslighet kan alltså användas synonymt för att beskriva samma företeelse. Hedersrelaterat våld och förtryck har en kollektiv karaktär på så sätt att det ofta understöds eller uppmanas av andra personer i släkten samt är förankrat i en bredare krets. Vidare är våldet och förtrycket ofta riktat mot flickor och unga kvinnor, även om vuxna kvinnor, unga män, <NOBR>hbtq-personer</NOBR> och personer med intellektuell funktionsnedsättning också drabbas.</P> <P class="p200 ft14"><SPAN class="ft14">4.2</SPAN><SPAN class="ft13">Ett flertal åtgärder har vidtagits mot hedersrelaterat våld och förtryck</SPAN></P> <P class="p201 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck har varit en uppmärksammad fråga i Sverige sedan mitten av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Frågan blev särskilt uppmärksammad i samband med morden på Sara Abed Ali (1996), Pela Atroshi (1999), Fadime Sahindal (2002) och Abbas Rezai (2005). Strategier för att motverka hedersrelaterat våld och förtryck har därefter varit föremål för diskussion och regeringen har sedan <NOBR>2000-talet</NOBR> vidtagit flera åtgärder för att bekämpa hedersrelaterat våld och förtryck, bl.a. genom att initiera handlingsplaner som tar sikte på hedersrelaterat våld och förtryck (se t.ex. skrivelserna Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer [skr. 2007/08:39] och Handlingsplan för att förebygga och förhindra att unga blir gifta mot sin vilja [skr. 2009/10:229]).</P> <P class="p202 ft3">Åtgärder har också vidtagits genom lagstiftning. Den 1 juli 2014 kriminaliserades äktenskapstvång, vilseledande till tvångsäktenskapsresa samt försök och förberedelse till äktenskapstvång. Den 1 juli 2016 kriminaliserades även stämpling till äktenskapstvång. I samband med kriminaliser-</P> <P class="p15 ft41">ingen av äktenskapstvång tog Sverige dessutom bort möjligheten för</P> <P class="p203 ft3">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 personer under 18 år att få tillstånd att gifta sig, s.k. äktenskapsdispens, och sedan den 1 januari 2019 gäller också skärpta regler för erkännande av utländska äktenskap som ingåtts med barn utan anknytning till Sverige (se 1 kap. 8 a § lag [1904:26 s. 1] om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap).</P> <P class="p204 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck behandlades vidare i betänkandet Våld i nära relationer – en folkhälsofråga (SOU 2014:49) i vilket det bl.a. bedömdes att frågan huruvida hedersrelaterade motiv skulle utgöra en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet behövde utredas ytterligare. Hedersrelaterat våld och förtryck behandlades dessutom i betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (SOU 2015:55) och i regeringens skrivelse Makt, mål och myndighet – feministisk politik för en jämställd framtid (skr. 2016/17:10).</P> <P class="p205 ft3">Flera åtgärder har även vidtagits inom rättsväsendet. Polismyndigheten har t.ex. inrättat ett nationellt kompetensnätverk mot hedersrelaterade brott som bidrar med kunskap och stöd i brottsutredningar. Polismyndigheten har också tagit fram ett nytt uppdaterat metodstöd för arbetet mot hedersrelaterade brott. Åklagarmyndigheten har uppdaterat myndighetens handbok om hedersrelaterade brott samt tagit fram ett metodstöd för åklagare.</P> <P class="p206 ft3">Under hösten 2018 lanserade regeringen även en särskild satsning där Utrikesdepartementet tillfördes extra resurser för att stärka det konsulära stödet till personer som nödställts utomlands i en hedersrelaterad eller patriarkal kontext, med ett särskilt fokus på barn- och tvångsäktenskap. Inom utrikesförvaltningen hanteras dessa ärenden inom kategorin familjekonfliktärenden. Satsningen tar sikte på minderåriga och myndiga personer som förts ut ur landet eller kvarhålls utomlands för att utsättas för tvångsäktenskap, könsstympning, s.k. uppfostringsresor eller andra former av hot, tvång eller våld från familjen. Syftet med regeringens satsning har varit att stärka det konsulära stödet till personer som mot sin vilja eller genom vilseledning nödställts i utlandet. Regeringens satsning har inneburit en ökad kapacitet för att hantera den här typen av ärenden inom utrikesförvaltningen, samt en utveckling av arbetsmetoder och kunskap som är värdefull även för förebyggande insatser av inhemska aktörer, framförallt kommunerna. Den 1 januari 2020 permanentades och inkorporerades satsningen i Utrikesdepartementets ordinarie verksamhet.</P> <P class="p207 ft3">Ett flertal initiativ och lagstiftningsåtgärder har alltså vidtagits genom åren. Trots det är hedersrelaterat våld och förtryck alltjämt ett problem i det svenska samhället och mörkertalet avseende de som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck är sannolikt högt.</P> <P class="p208 ft14"><SPAN class="ft12">4.3</SPAN><SPAN class="ft13">Ytterligare åtgärder krävs mot hedersrelaterat våld och förtryck</SPAN></P> <P class="p209 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck är ett allvarligt samhällsproblem som orsakar stort fysiskt och psykiskt lidande för dem som drabbas. Hedersrelaterat våld och förtryck strider mot samhällets grundläggande värderingar och det är av yttersta vikt att Sverige markerar med kraft mot det</P> <P class="p210 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">hedersrelaterade förtrycket. Att själv få bestämma vem man vill leva med och på vilket sätt man vill leva ska vara en självklar rättighet för alla.</P> <P class="p211 ft3">När det gäller omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck kan konstateras att det visat sig innebära stora svårigheter att föra statistik över detta. Det är alltså svårt att veta i vilken omfattning barnäktenskap, tvångsäktenskap och könsstympning förekommer samt hur stor andel av dessa fall som har internationella inslag, dvs. i vilken omfattning personer utsätts för barnäktenskap, tvångsäktenskap och könsstympning utomlands. Svårigheterna kan bero på att hedersrelaterat våld och förtryck, liksom andra typer av våld i nära relation, i regel sker bakom stängda dörrar och att konsekvenserna av att berätta om vad man utsätts för kan bli ödesdigra. Det kan även bero på att hedersrelaterat våld och förtryck kan innebära allt från subtila begränsningar i vardagen, t.ex. beträffande val av klädsel, till våld och hot om våld.</P> <P class="p212 ft3">Av Brottsförebyggande rådets (Brå) officiella kriminalstatistik kan utläsas att det under 2018 anmäldes 118 fall av äktenskapstvång och 13 fall av vilseledande till tvångsäktenskapsresa, varav ett åtal väcktes. Under 2019 (perioden januari t.o.m. oktober) anmäldes 71 fall av äktenskapstvång och 19 fall av vilseledande till tvångsäktenskapsresa. Inget åtal väcktes under 2019 (perioden januari t.o.m. juni). Under 2018 fattades vidare fyra lagföringsbeslut avseende äktenskapstvång. Såvitt avser könsstympning anmäldes under 2018 38 fall av brott mot lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor, varav 15 var begångna utomlands. Under 2019 (perioden januari t.o.m. oktober) anmäldes 32 fall. Varken under 2018 eller 2019 (perioden januari t.o.m. juni) har några åtal väckts, strafförelägganden utfärdats eller åtalsunderlåtelser meddelats. Av Brås preliminära uppgifter avseende anmälda brott under hela 2019 kan utläsas att det anmäldes 110 fall av äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa samt 39 fall av könsstympning.</P> <P class="p212 ft3">Ett flertal kartläggningar har gjorts genom åren. En av de första kartläggningarna som gjordes var Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågors (då Ungdomsstyrelsen) kartläggning Gift mot sin vilja (2009:5). Kartläggningen baserades på en enkät som gick ut till 6 000 unga mellan 16 och 25 år och tog sikte på hur många som anser sig ha begränsningar och villkor uppsatta i förhållande till äktenskap och val av partner. I kartläggningen uppskattades att ca 70 000 unga, flertalet kvinnor, har ett begränsat eller villkorat val när det gäller äktenskap och i förhållande till val av partner.</P> <P class="p213 ft3">I december 2015 fick Migrationsverket i uppdrag att utreda förekomsten av barn som ingått äktenskap utomlands och sökt asyl i Sverige samt handläggningen av dessa ärenden. I utredningens rapport Är du gift? Utredning av handläggning av barn som är gifta när de söker skydd i Sverige (2016) framkom att utredningen identifierade 132 barn som gifta, varav 129 flickor och 3 pojkar. I en enkät genomförd av tidningen Dagens Samhälle (2017) angav vidare 13 kommuner att det fanns misstankar om att skolelever hade förts utomlands under sommaren för att giftas bort.</P> <P class="p106 ft3">På uppdrag av Uppsala kommun och Länsstyrelsen i Uppsala län har organisationen Tjejers rätt i samhället (TRIS<SPAN class="ft4">) </SPAN>under våren 2018 gjort en kartläggning av förekomsten av våldsutsatthet bland unga i Uppsala med särskilt fokus på hedersrelaterat våld och förtryck. Undersökningen är baserad på ett enkätformulär som har besvarats av 1 063 ungdomar i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 årskurs nio i Uppsala. Undersökningen innehöll bl.a. frågan ”Finns det förväntningar i din familj eller släkt att du ska vänta med sex tills du gifter dig?” och resultatet visade att 20 procent av flickorna och 10 procent av pojkarna hade ett sådant krav på sig. Av den gruppen, som i undersökningen kom att kallas för ”Oskuldskravsgruppen”, svarade 23 procent att de kommer att utsättas för tvångsförlovning eller äktenskap vid en otillåten kärleksrelation. I gruppen uppgav vidare 41 procent av flickorna och 31 procent av pojkarna att de upplevde en oro över att inte få bestämma sin framtida partner. Nästan var tredje flicka som uppgav att hon inte får välja sin framtida partner uppgav vidare att hon utsatts för flera olika former av våld vid upprepade tillfällen de senaste tre åren.</P> <P class="p207 ft3">På uppdrag av Länsstyrelsen i Östergötlands län har Stiftelsen Allmänna Barnhuset i juni 2018 tagit fram en rapport avseende hur unga med ett begränsat val gällande partner svarat kring bl.a. olika former av våldsutsatthet. Av rapporten – som bygger på siffror från den senaste nationella kartläggningen om våld mot barn i Sverige – framgår att av de 2,5 procent av eleverna, som uppgav att de inte själva får välja vem de ska gifta sig med eller leva tillsammans med som vuxen, svarade 88 procent att de utsatts för någon form av misshandel någon gång under uppväxten (Det är mitt liv! Om sambandet mellan barnmisshandel och att inte få välja sin framtida partner).</P> <P class="p204 ft3">Även storstäderna Stockholm, Göteborg och Malmö har, i samarbete med Örebro universitet, under 2017 och 2018 gjort en kartläggning i syfte att undersöka omfattningen och karaktären av det hedersrelaterade våldet och förtrycket i respektive stad (Det hedersrelaterade våldets och förtryckets uttryck och samhällets utmaningar). Kartläggningen grundar sig dels på en kvalitativ studie där 235 personer med djupgående kunskaper om hedersrelaterat våld och förtryck har intervjuats, dels på en kvantitativ studie där 6 002 ungdomar i storstädernas årskurs nio besvarat en enkät om relationer, begränsningar och former av utsatthet. Av de 2 353 elever som deltog i Stockholmsstudien framkom att 10 procent lever med oskuldsnormer såsom att 1) vänta med sex tills de gifter sig och 2) inte få ha en villkorslös kärleksrelation (”Oskuldsnormsgruppen”). I Malmö uppgick siffran till 20 procent och i Göteborg till 13 procent. Dessa siffror avser de ungdomar som lever med båda normerna. Resultatet i Stockholm visade att 14 procent av ungdomarna lever med normen att inte få ha en villkorslös kärleksrelation. I undersökningen framkom även att 7 procent av ungdomarna i Stockholmsstudien utsatts för kollektivt legitimerat våld, eller våldsutsatt någon i familjen eller släkten för kollektivt legitimerat våld. På individnivå rör det sig om 153 personer (”Våldsnormsgruppen”).</P> <P class="p214 ft3">Socialstyrelsen fick 2017 i uppdrag av regeringen att genomföra en nationell kartläggning av hedersrelaterat våld och förtryck inklusive barn- och tvångsäktenskap. I slutredovisningen Ett liv utan våld och förtryck konstateras att det inom ramen för föreliggande rapport inte varit möjligt att göra en nationell kartläggning av omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i alla åldersgrupper. Skälen för detta var bl.a. att ytterst få kommuner utfört kartläggningar av hedersrelaterat våld och förtryck samt att hedersrelaterat våld och förtryck mäts på olika sätt och med olika metoder. Nämnas kan dock Socialstyrelsens kartläggning Flickor och kvinnor i Sverige som kan ha varit utsatta för könsstympning – En</P> <P class="p215 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">uppskattning av antalet (2015) genom vilken det uppskattades att 38 000 flickor och kvinnor i Sverige är könsstympade, varav 7 000 är under 18 år.</P> <P class="p217 ft3">Indikationer på omfattningen av barn- och tvångsäktenskap samt könsstympning kan även fås från Länsstyrelsen i Östergötlands län som sedan 2005 har haft nationella uppdrag på området. Länsstyrelsen har bl.a. i uppdrag att driva en stödtelefon för rådgivning till yrkesverksamma i ärenden som rör barn och vuxna som är utsatta, eller riskerar att utsättas, för hedersvåld och ska även sammanställa statistik över samtalen. Under 2019 kontaktades stödtelefonen i 1 019 ärenden som sammanlagt bedömdes röra 1 054 utsatta personer. Bland de utsatta är 81 procent flickor eller kvinnor, 14 procent pojkar eller män och 5 procent personer där könstillhörigheten inte kommer fram under samtalet. Minst 56 procent av de utsatta är under 18 år. Förutom de 1 054 personer som samtalen direkt handlade om har ytterligare 574 personer nämnts som antingen syskon eller barn till den utsatta men det har inte direkt framgått om de också är eller har varit utsatta.</P> <P class="p212 ft17">Av 2019 års rapport över telefonsamtalen framgår att minst 35 procent avser ärenden om personer som uppgett att de utsatts för fysiskt våld, minst 9 procent att de upplever en oro för eller har utsatts för barnäktenskap och 10 procent att de upplever en oro för eller har utsatts för tvångsäktenskap. Vidare avser 15 procent av ärendena frågor om bortförande av barn och barn som hålls kvar utomlands samt risk för eller hot om bortförande. Av samtalen avser 11 procent ärenden om personer som uppgett att de mottagit dödshot eller upplevt en rädsla för att dödas och 6 procent personer som uppgett att de utsatts för sexuellt våld. Slutligen avser 8 procent av samtalen ärenden om könsstympning. Av samtliga utsatta avser minst 75 procent av ärendena personer som på olika sätt utsatts av sina föräldrar, 17 procent som utsatts av sina syskon, 17 procent som utsatts av sin make/före detta make eller pojkvän/före detta pojkvän samt 24 procent som utsatts av andra släktingar (Länsstyrelsen Östergötlands Nationella Kompetensteam – Samtal till den nationella stödtelefonen under 2019).</P> <P class="p218 ft3">Av Utrikesdepartementets statistik över familjekonfliktärenden där personer – i en hederspräglad eller patriarkal kontext – avsiktligt nödställts av sina närstående, oftast i familjens ursprungsland och tvingas bli kvar i utlandet mot sin vilja, kan utläsas att det under 2018 inkom totalt 104 familjekonfliktärenden till utrikesförvaltningen. Detta är en fördubbling av antalet ärenden jämfört med 2017. I 18 av dessa ärenden fanns det uppgifter om barn- eller tvångsäktenskap. I 36 av de totalt 104 ärendena har enligt uppgift socialtjänsten haft kännedom om individerna eller individen sedan tidigare.</P> <P class="p219 ft3">I sammanhanget kan till sist nämnas Brås rapport Tystnadskulturer – En studie om tystnad mot rättsväsendet. I rapporten framgår att tystnaden mot rättsväsendet är en tydlig ingrediens i hederskulturen, särskilt när det gäller brott som har begåtts inom kollektivet (2019:10 s. 68). Mörkertalet kan alltså befaras vara högt och det kan inte uteslutas att den hedersrelaterade brottsligheten i Sverige är betydande.</P> <P class="p106 ft17">Som framgår ovan utsätts personer med anknytning till Sverige för barnäktenskap, tvångsäktenskap och könsstympning både i Sverige och utomlands. De som drabbas hamnar ofta i en svår och utsatt situation. Det förekommer att personer vilseleds att resa ut ur Sverige, eller med tvång förs ut ur landet. Eftersom myndigheterna har begränsade möjligheter att agera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">29</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313130x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p104 ft3">Prop. 2019/20:131 när en person inte längre befinner sig i Sverige är de utsatta personerna utlämnade till att försöka skydda sig själva. En stor del av de som utsätts är barn. Flera åtgärder har vidtagits för att komma till rätta med den hedersrelaterade problematiken. Fortfarande är problematiken dock av sådan omfattning att mer måste göras. I syfte att stärka skyddet mot hedersrelaterad brottslighet föreslår regeringen därför bl.a. en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv, ett särskilt barnäktenskapsbrott samt ett utreseförbud om det finns en påtaglig risk för att någon som är under 18 år förs utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p220 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft40">Straffrättsliga åtgärder mot brott med hedersmotiv och mot barnäktenskap</SPAN></P> <P class="p221 ft14"><SPAN class="ft12">5.1</SPAN><SPAN class="ft13">En särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv</SPAN></P> <P class="p222 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En särskild straffskärpningsgrund införs som innebär att det vid bedömningen av straffvärdet ska ses som en försvårande omständighet om ett motiv för brottet varit att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder.</P> <P class="p223 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>stämmer överens med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller</P> <P class="p119 ft17">invänder inte mot förslaget, däribland <SPAN class="ft22">Arbetsförmedlingen</SPAN>, <SPAN class="ft22">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft22">BRIS – Barnens rätt i samhället</SPAN>, <SPAN class="ft22">Brottsofferjouren Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft22">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft22">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Huddinge kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Kriminalvården</SPAN>, <SPAN class="ft22">Linköpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscentrum)</SPAN>, <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Gävleborgs län</SPAN>, <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Norrbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft22">Migrationsverket</SPAN>, <SPAN class="ft22">Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF)</SPAN>, <SPAN class="ft22">Norrköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft22">Region Stockholm</SPAN>, <SPAN class="ft22">RFSL</SPAN>, <SPAN class="ft22">RFSU</SPAN>, <SPAN class="ft22">Rädda Barnen</SPAN>, <SPAN class="ft22">Skatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft22">Socialstyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft22">Stiftelsen Allmänna Barnhuset</SPAN>, <SPAN class="ft22">Svenska kyrkan</SPAN>, <SPAN class="ft22">Sveriges Kvinnolobby</SPAN>, <SPAN class="ft22">Södertälje kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Tjejers rätt i samhället (TRIS)</SPAN>, <SPAN class="ft22">UNICEF Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft22">Varken hora eller kuvad (VHEK)</SPAN>, <SPAN class="ft22">Västerås kommun </SPAN>och <SPAN class="ft22">Umeå kommun</SPAN>.</P> <P class="p224 ft3">Flera av remissinstanserna, inklusive <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kalmar län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN>, <SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska kyrkan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges kristna råd </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, förespråkar, för att betona att det rör sig om uppfattningar som inte delas av den stora allmänheten, den av utredningen framförda alternativa utformningen som hänvisar till en ”föreställning om heder”. Bland andra <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>påtalar att man bör undvika ett legitimerande språk kring själva idén om</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">att ens heder är beroende av andras beteende och praktiken att försvara heder med hot och våld. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser däremot att ”heder” är ett väl etablerat begrepp medan ”föreställning om heder” är ett mer diffust och därmed svårtolkat begrepp.</P> <P class="p225 ft17"><SPAN class="ft22">Origo</SPAN>, som i och för sig ställer sig bakom förslaget, konstaterar att förslaget ställer stora krav på kunskaper inom rättsväsendet på området hedersrelaterat våld och förtryck samt anser att straffskärpningen inte enbart kan begränsas till ett hedersmotiv utan att tonvikt bör ligga på brottsoffrets särskilt utsatta belägenhet. Origo pekar på att det finns svårigheter med att motivera för en våldsutsatt kvinna att brottet hon utsatts för är mindre allvarligt för att det inte finns ett hedersmotiv. Origo och <SPAN class="ft22">Judiska centralrådet </SPAN>framhåller att det är viktigt att den rättsliga utvecklingen inte för med sig en stigmatisering av kulturella, religiösa eller etniska grupper med påföljande generaliseringar samt pekar på att det finns en risk att vissa etniska minoriteter och religiösa grupper kommer att misstänkliggöras.</P> <P class="p226 ft3">Några remissinstanser ifrågasätter behovet av förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän</SPAN>. Riksdagens ombudsmän anför att den undersökning som utredningen låtit göra visar att hänsyn tas till hedersmotiv vid domstolarnas straffvärdebedömning och frågar sig också om den föreslagna bestämmelsen har den precision som man kan kräva av en straffrättslig bestämmelse. Vidare är definitionen av begreppet heder, som framför allt tar sikte på hur kvinnliga familjemedlemmar handlat i förhållande till ideal avseende kyskhet och oskuld och hur det påverkar familjens anseende, inte självklar.</P> <P class="p219 ft3">Vissa remissinstanser anser att förslaget får negativa konsekvenser för systematiken i 29 kap. 2 § brottsbalken. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>pekar på att det, som utredningen framhåller, finns ett värde i att begränsa antalet punkter i 29 kap. 2 § brottsbalken och att undvika att ge dem alltför snäva tillämpningsområden. Även <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>menar att det bör undvikas att regleringen i 29 kap. 2 § brottsbalken blir för kasuistisk. Enligt <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>kan det finnas risker med att tillföra bestämmelsen ytterligare punkter, bl.a. att en sådan lagstiftningsteknik kan komma att skymma den allmänt hållna regeln i 29 kap. 1 § brottsbalken, men också leda till oönskade motsatsslut. Tingsrätten anser att införande av nya punkter i vart fall bör förutsätta att dessa inte tar sikte på omständigheter av alltför speciellt slag och att tillämpningsområdet kan konkretiseras på ett tillräckligt tydligt sätt. Tingsrätten anför också att bestämmelsen till viss del fått en olycklig utformning och kan komma att träffa t.ex. rena uppgörelser mellan gängkriminella samt att bestämmelsen är oklar i fråga om vilka grupper som omfattas av bestämmelsen. Även <SPAN class="ft4">RFSL </SPAN>efterfrågar exempel på vilka grupper som avses.</P> <P class="p227 ft4">Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms tingsrätt <SPAN class="ft3">ställer sig tveksamma till om skälen för förslaget väger tyngre än skälen mot det. </SPAN>Kvinnors Nätverk <SPAN class="ft3">ifrågasätter om förslaget kommer att få önskad effekt och </SPAN>Länsstyrelsen i Skåne län <SPAN class="ft3">anser att det krävs ytterligare överväganden kring förslagets effekter och konsekvenser för brottsutsatta barn. Synpunkter angående förslagets konsekvenser för brottsoffer förs fram även av </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p106 ft22">Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) <SPAN class="ft17">avstyrker förslaget dels då katalogen i 29 kap. 2 § brottsbalken bör hanteras på ett mer övergripande och övertänkt sätt, dels på grund av de tillämpningssvårigheter</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <P class="p228 ft3">Prop. 2019/20:131 regleringen skulle medföra. Även <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>avstyrker förslaget bl.a. då det redan är möjligt att beakta hedersmotivet och då följderna av en sådan reglering är oklara. Universitetet tillägger att bestämmelsen kan komma att leda till diskriminering inom rättsväsendet på så sätt att vissa grupper av människor kan komma att dömas hårdare på grund av etnicitet, religion eller bakgrund. Även <SPAN class="ft4">Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks) </SPAN>avstyrker förslaget och anför att utredningen underskattar bedömningssvårigheterna och förbiser konsekvenserna av att peka ut hedersvåld men inte vanligt våld som syftar till att begränsa</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td169"><SPAN class="p55 ft3">kvinnors och flickors livsutrymme.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td169"><SPAN class="p55 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td169"><SPAN class="p55 ft4">En särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv bör införas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td169"><SPAN class="p55 ft3">Hedersrelaterad brottslighet är ett allvarligt och konkret problem för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">många personer. Brottslighetens kollektiva karaktär kan innebära att off-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ren berövas såväl möjligheten att bo kvar med och ha kontakt med sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">familj som möjligheten att stanna kvar i sin skola och hålla kontakt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sina vänner. Personer som utsätts för hedersrelaterad brottslighet har ofta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">en stark koppling till sin familj och kan därmed känna sig uteslutna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ensamma om de väljer att anmäla och berätta om sina upplevelser. De</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">riskerar allvarliga repressalier om de anmäler brott och drar sig därför ofta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">från att göra det. Offer för hedersrelaterad brottslighet utsätts dessutom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ofta för stor press från familj och släkt att ta tillbaka sina uppgifter, särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">om familjemedlemmar eller släktingar har frihetsberövats. Sammantaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">är således de offer som utsätts för hedersrelaterad brottslighet en synner-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ligen utsatt grupp som drabbas särskilt svårt. Mot den bakgrunden anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">regeringen att det bör finnas utrymme att åsätta brott med hedersmotiv ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">högre straffvärde än annan likartad brottslighet som inte är heders-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td170"><SPAN class="p55 ft3">relaterad.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td171"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p28 ft3">Den hedersrelaterade brottsligheten kan också innebära en kränkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">de mänskliga rättigheterna. Införandet av en straffskärpningsgrund för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">brott med hedersmotiv kan därför ses i ljuset av Sveriges internationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">åtaganden om mänskliga rättigheter, i synnerhet barnets rättigheter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">åtaganden som specifikt lyfter frågor om heder eller våld mot kvinnor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p28 ft3">Utgångspunkten för påföljdsbestämningen är vilket straffvärde brottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller den samlade brottsligheten har. Att straffvärdet ska vara avgörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">vid påföljdsbestämningen är ett uttryck för principerna om proportionalitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">och ekvivalens som i korthet innebär att svårare brott ska straffas strängare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">än lindrigare brott och att lika svåra brott ska ge lika stränga straff. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">straffvärde avses hur allvarlig eller klandervärd den begångna brottslig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">heten är. Straffet ska, med beaktande av intresset av en enhetlig rätts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tillämpning, bestämmas inom ramen för den tillämpliga straffskalan efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">brottets eller den samlade brottslighetens straffvärde. Vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p55 ft3">straffvärdet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p28 ft3">ska bl.a. beaktas den tilltalades avsikter eller motiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td170"><SPAN class="p55 ft3">(29 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td171"><SPAN class="p28 ft3">brottsbalken). Hänvisningen till gärningsmannens avsikter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">och motiv innebär att motivet för ett brott, t.ex. heder, redan enligt nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">varande lagstiftning är en faktor som kan beaktas vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">brottets straffvärde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p16 ft3">Vid bedömningen av straffvärdet ska hänsyn också tas till försvårande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p54 ft3">32</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">omständigheter. Som försvårande omständigheter ska särskilt beaktas bl.a.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft3">om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa ställning eller svårig-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">heter att värja sig eller om brottet varit ägnat att skada tryggheten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">tilliten hos ett barn i dess förhållande till en närstående person (29 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">punkterna 3 och 8 brottsbalken). Det är endast omständigheter hänförliga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">till det konkreta brottet som får beaktas vid straffvärdebedömningen. Upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">räkningen i bestämmelsen är exemplifierande och även andra försvårande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">omständigheter än de som anges kan beaktas. Av punkterna i bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">sen blir framför allt de nämnda punkterna 3 och 8 aktuella att tillämpa vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">brott med hedersmotiv. Hedersmotivet i sig kan dock inte beaktas i straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">skärpande riktning enligt dessa punkter utan i stället är det fråga om om-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">ständigheter som är vanligt förekommande vid hedersrelaterad brottslig-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">het. Därtill kommer det faktum att det kan ifrågasättas i vilken utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">punkterna faktiskt är tillämpbara vid brott med hedersmotiv som ofta</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">drabbar äldre barn och unga vuxna. Brott med hedersmotiv kan dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">begås av personer som inte omfattas av närståendekretsen, t.ex. släktingar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p57 ft3">Som utredningen framhåller kan det inte uteslutas att det råder viss</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">osäkerhet vid domstolarna vad det innebär att ett brott har begåtts med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">hedersmotiv och att detta i förlängningen kan innebära att domstolarna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">beaktar hedersmotiv som försvårande. Liksom flera av remissinstanserna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">anför finns det därför anledning att ytterligare tydliggöra och markera att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">brott med hedersmotiv ofta bör åsättas ett högre straffvärde än annan lik-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">artad brottslighet som inte är hedersrelaterad.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att det finns starka skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">för att införa en särskild straffskärpningsgrund i 29 kap. 2 § brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">som tar sikte på brott med hedersmotiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p57 ft3">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, anser emellertid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">att behovet av en särskild straffskärpningsgrund kan ifrågasättas mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">bakgrund av att hedersmotivet redan med stöd av nuvarande lagstiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">kan beaktas. Att hedersmotiv kan beaktas i viss mån bör dock enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">regeringen inte ses som ett hinder mot införandet av en särskild straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">skärpningsgrund för brott med hedersmotiv. Punkterna 7 och 8 i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">29 kap. 2 § brottsbalken tillkom efter den ursprungliga reformen och så</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">sent som den 1 januari 2020 trädde också en ny straffskärpningsgrund,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">punkt 9, för brott som begås mot förtroendevalda i kraft. Även före</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">införandet av dessa punkter var det dock möjligt att beakta de omständig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">heter som punkterna tar sikte på. Trots det ansågs det finnas ett behov av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">att tydliggöra att omständigheterna skulle anses särskilt försvårande vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">straffvärdebedömningen (prop. 1993/94:101 Åtgärder mot rasistisk brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">lighet och etnisk diskriminering i arbetslivet, prop. 2002/03:53 Stärkt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">skydd för barn i utsatta situationer m.m. och prop. 2018/19:154 Brott mot</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">förtroendevalda). Det finns, särskilt mot bakgrund av vad som har anförts</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">om de konsekvenser hedersrelaterat våld och förtryck har för framför allt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">unga människor, anledning att göra samma bedömning avseende heders-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">motiv. Den omständigheten att det i och för sig finns vissa möjligheter att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">beakta hedersmotiv med stöd av nuvarande lagstiftning utgör därför inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">tillräckliga skäl mot att införa en sådan särskild straffskärpningsgrund.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">Det kan tilläggas att även om utredningen inte funnit anledning att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">framföra några allvarligare synpunkter på Polismyndighetens och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">Åklagarmyndighetens handläggning av hedersrelaterad brottslighet fram-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">går i betänkandet att det förekommer brottslighet med hedersmotiv som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">inte uppmärksammas alls eller i tillräcklig utsträckning under förunder-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p229 ft3">Prop. 2019/20:131 sökningen, vilket bl.a. innebär att bevisning kring motivet inte säkras. Detta kan i sin tur leda till att det inte beaktas inom ramen för straffvärde-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bedömningen i domstol. Det är angeläget att brott med hedersmotiv upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">märksammas såväl vid utredning som vid lagföring av brott. En särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">straffskärpningsgrund kan bidra till att hedersmotiv uppmärksammas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">större utsträckning av rättsväsendet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft17">När det gäller <SPAN class="ft22">Origos </SPAN>synpunkt om att en straffskärpning inte enbart kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">begränsas till brott med hedersmotiv utan att tonvikt bör ligga på brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">offrets särskilt utsatta belägenhet vill regeringen betona att syftet med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">straffskärpningsgrund som tar sikte på brott med hedersmotiv inte på något</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">sätt är att förta allvaret i hot eller våld mot kvinnor som inte har ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">hedersmotiv. Det kan också framhållas att ett par av de befintliga straff-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">skärpningsgrunderna som tar sikte på offrets situation kan vara tillämpliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">i sådana fall, t.ex. om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ställning eller svårigheter att värja sig (29 kap. 2 § 3 brottsbalken).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Med anledning av vad <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>anför om risken för diskrimi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">nering av vissa grupper samt till viss del vad <SPAN class="ft4">Judiska Centralrådet </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">Origo </SPAN>påpekar om risker för stigmatiseringar och generaliseringar, bör det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">framhållas att även om hedersrelaterad brottslighet kan förekomma inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">etniska, kulturella eller religiösa grupperingar ska personer inte bedömas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller behandlas olika på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">trosuppfattning. Av regeringsformen framgår att det allmänna ska mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">verka diskriminering och beakta allas likhet inför lagen. Därtill får lag eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">annan föreskrift inte missgynna någon på grund av exempelvis etniskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">ursprung. I detta sammanhang kan även det s.k. generalitetskravet nämnas,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">vilket kan sägas utgöra en rättsstatlig princip. Kravet innebär att en krim-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">inalisering inte får avse enskilda fall eller personer, utan måste vara gene-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">rell, dvs. avse brottstyper. Detta krav, som alltså tar sikte på kriminali-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sering, medför emellertid inte något hinder mot att vissa straffbud i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">praktiken kommer att träffa främst vissa grupper. Inte heller i ett påföljds-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sammanhang kan generalitetskravet anses medföra ett förbud mot en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">reglering som endast träffar vissa personer eller grupper, i förevarande fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sådana som utifrån hedersnormer begår brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Ett par remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft4">Riksdagens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">ombudsmän</SPAN>, har synpunkter avseende den eventuella påverkan en ny</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">straffskärpningsgrund har på systematiken i 29 kap. 2 § brottsbalken. Lik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">nande synpunkter har framförts av remissinstanser i samband med inför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">andet av punkterna 7, 8 och 9 i 29 kap. 2 § brottsbalken samt av Lagrådet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">i samband med punkterna 7 och 8.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Bestämmelsen om försvårande omständigheter utformades ursprung-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ligen med utgångspunkt i tidigare praxis och avsikten med bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">var att den skulle omfatta de mest förekommande och betydelsefulla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">omständigheter som generellt sett åberopades som särskilt försvårande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">Flera av punkterna är därför allmänt hållna och den allmänt hållna regle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ringen innebar inledningsvis att bestämmelsen skulle tillämpas restriktivt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">något som senare frångicks. Det huvudsakliga skälet för de tillkommande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">punkterna 7 och 8 var att det ansågs befogat att tydligare markera dels att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kränkningar av rasistiskt och liknande slag bör ägnas särskild uppmärk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">samhet, dels att tydliggöra och markera att brott mot närstående barn ofta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bör tillmätas ett högre straffvärde. Punkt 7 utvidgades den 1 juli 2018 till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">34</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att även avse transpersoner (prop. 2017/18:59 Ett utvidgat straffrättsligt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft3">skydd för transpersoner). I samband med införandet av punkten 9 konstaterades att de förtroendevaldas utsatthet för brott ökat. Att utsätta en förtroendevald för brott på grund av förtroendeuppdraget ansågs inte bara vara ett angrepp mot den förtroendevalde som person utan även mot det demokratiska systemet.</P> <P class="p231 ft3">Även om det som bl.a. Stockholms tingsrätt och Riksdagens ombudsmän anför, i och för sig finns ett värde i att begränsa antalet punkter i den angivna bestämmelsen och undvika att ge dem alltför snäva tillämpningsområden, är förekomsten av ett hedersmotiv av så praktisk och principiell betydelse för straffvärdebedömningen att det bör framgå direkt av lagen. En särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv ger en tydlig och betydelsefull signal att samhället ser allvarligt på brottslighet som strider mot grundläggande värderingar och som kan leda till att de mänskliga rättigheterna kränks. En särskild straffskärpningsgrund kan vidare bidra till att klargöra rättsläget. Inte heller invändningarna som rör systematiken i 29 kap. 2 § brottsbalken utgör därför tillräckliga skäl mot att införa en särskild straffskärpningsgrund som tar sikte på brott med hedersmotiv.</P> <P class="p232 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det egentliga behovet av den föreslagna straffskärpningsgrunden kan sättas i fråga eftersom hedersmotiv enligt nuvarande lagstiftning kan beaktas vid straffvärdebedömningen, vilket också sker i rättstillämpningen. Vidare kan vissa av de försvårande omständigheterna i 29 kap. 2 § brottsbalken, t.ex. punkterna 3 och 8, vara tillämpliga. Enligt Lagrådet ökar dessutom med varje ny straffskärpningsgrund risken för att den allmänna regeln i 29 kap. 1 § brottsbalken skyms och att sådana omständigheterna som inte uttryckligen anges i 29 kap. 2 § brottsbalken inte beaktas i tillräcklig utsträckning. Lagrådet påpekar samtidigt att motsvarande diskussion fördes i samband med införandet av punkterna 7, 8 och 9 och att lagstiftaren i samtliga dessa fall ansåg att det fanns ett behov av att tydliggöra att omständigheterna ska anses som försvårande vid straffvärdebedömningen. Mot denna bakgrund finner Lagrådet att det nu saknas skäl att utifrån systematiska synpunkter motsätta sig förslaget.</P> <P class="p233 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck förekommer i sådan utsträckning och innebär sådana konsekvenser för dem som drabbas att det måste vara en prioriterad uppgift för det allmänna att bekämpa denna brottslighet. En lång rad åtgärder i detta syfte har vidtagits, men det finns anledning att vidta ytterligare åtgärder för att motverka brott med hedersmotiv.</P> <P class="p167 ft3">Regeringen föreslår mot denna bakgrund att det genom en ny punkt i 29 kap. 2 § brottsbalken införs en särskild straffskärpningsgrund som tar sikte på brott med hedersmotiv. Därmed tillgodoses riksdagens tillkännagivande om att det bör införas en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv (bet. 2017/18:JuU14 punkt 34, rskr. 2017/18:240). Tillkännagivandet är alltså slutbehandlat.</P> <P class="p139 ft4">Utformningen av den särskilda straffskärpningsgrunden</P> <P class="p234 ft3">En särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv bör alltså införas genom att ytterligare en punkt läggs till i 29 kap. 2 § brottsbalken. När det gäller utformningen av bestämmelsen har framför allt framförts remissynpunkter på begreppet ”heder”. Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, förordar utredningens alternativa förslag som hänvisar till en ”föreställning om heder” och några få instanser pekar på att begreppet ”heder” i annan lagtext är positivt laddat, t.ex. vittneseden i 36 kap. 11 § rättegångsbalken<SPAN class="ft4">. Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser dock att ”föreställning om heder” är ett mer diffust och därmed svårtolkat begrepp än ”heder”.</P> <P class="p204 ft3">Som utredningen framhåller bör bestämmelsen inte utformas så att den riskerar att legitimera sådant hederstänkande som kan leda till brott. Detta kan tyckas tala för att använda uttrycket ”föreställning om heder” i stället för ”heder”. I sammanhanget finns det anledning att uppmärksamma att en likartad frågeställning aktualiserades när det gäller begreppen ”ras” respektive ”föreställning om ras” i samband med lagstiftningen om ett utvidgat straffrättsligt skydd för transpersoner (prop. 2017/18:59 bilaga 5 s. <NOBR>111–113).</NOBR> Lagrådet anförde i det lagstiftningsärendet att det i och för sig var önskvärt att undvika användandet av begreppet ”ras” men att enbart det förhållandet att en lag använder begreppet inte innebär att den utgår från en idé om att människor kan delas in i raser. Lagrådet anförde vidare bl.a. att begreppet ”föreställning om ras” var en omständlig skrivning som försvagade ett rakt och enkelt avståndstagande. Begreppet ”föreställning om ras” lägger fokus på gärningsmannen och ställer krav på utredning om vilken uppfattning gärningsmannen har i frågan. Det framstod enligt Lagrådet som olämpligt att det straffrättsliga förfarandet inriktades på att få fram vilka tankar och idéer gärningsmannen har. Förslaget om att använda begreppet ”föreställning om ras” i stället för begreppet ”ras” avstyrktes därför och någon ändring i lagstiftningen gjordes inte i dessa delar.</P> <P class="p235 ft17">Vissa av Lagrådets överväganden i fråga om användandet av begreppen ”ras” respektive ”föreställning om ras” har bäring också på begreppen ”heder” respektive ”föreställning om heder”. Först och främst ska framhållas att regeringen delar uppfattningen om att enbart det förhållandet att lagstiftaren använder sig av ett visst begrepp inte innebär att begreppet legitimeras av lagstiftaren. Användandet av begreppet ”heder” innebär alltså inte i sig att lagstiftningen ska uppfattas utgå från en idé om att heder kan utgöra en godtagbar anledning till våld och förtryck. Den särskilda straffskärpningsgrundens budskap är tvärtom att hedersmotiv inte är försvarbara och innebär ett tydligt avståndstagande från sådant hederstänkande. Att begreppet ”heder” har en annan innebörd i t.ex. 36 kap. 11 § rättegångsbalken innebär inte heller att begreppet inte bör användas i nu föreslagna bestämmelse. Det måste anses uppenbart att begreppet inte har samma innebörd som begreppet ”heder” i t.ex. vittneseden.</P> <P class="p236 ft3">Avgörande för frågan om begreppet ”heder” eller ”föreställning om heder” bör användas i lagtexten bör i stället vara vilket av begreppen som i tillräcklig och störst utsträckning uppfyller legalitetsprincipens krav. Eftersom de särskilda straffskärpningsgrunderna i 29 kap. 2 § brottsbalken endast är exemplifierande kan det ifrågasättas om legalitetsprincipen gör sig lika starkt gällande i dessa fall. Även om legalitetsprincipens krav inte gör sig lika starkt gällande för frågan om utformningen av en särskild straffskärpningsgrund som för frågan om huruvida någon kan bli föremål för ett straffrättsligt ingripande måste bestämmelsen vara utformad på ett begripligt och tydligt sätt. Bestämmelsen måste ha en sådan utformning att</P> <P class="p215 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">det är möjligt för den enskilde att iaktta lagens krav och kunna förutse vilken reaktion som kan följa på en överträdelse av bestämmelsen.</P> <P class="p217 ft3">Det bör i sammanhanget nämnas att regeringen i detta lagstiftningsärende har upplysts om att Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten från och med början av 2020 avser att använda en gemensam definition av begreppet hedersrelaterad brottslighet med lydelsen ”Hedersrelaterad brottslighet är brott som helt eller delvis begåtts för att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps anseende utifrån en föreställning om heder.”</P> <P class="p219 ft3">Även om regeringen har förståelse för de argument som framförs av flera remissinstanser bör, eftersom användandet av begreppet ”heder” inte kan anses legitimera hederstänkande, den i betänkandet i första hand föreslagna utformningen användas i lagtexten. En sådan utformning av lagtexten är tydligare än det alternativa förslaget och uppfyller väl den straffrättsliga legalitetsprincipens krav. Lagtexten bör alltså inte hänvisa till en ”föreställning om heder” utan till ”heder”. Att Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten valt att i stället hänvisa till en ”föreställning om heder” förändrar inte regeringens bedömning i detta avseende.</P> <P class="p219 ft3">Med begreppet heder avses en sådan kollektivt präglad heder som kännetecknas av starka patriarkala eller heteronormativa föreställningar och att familjens eller släktens anseende, ställning eller liknande är beroende av de individuella medlemmarnas handlande, t.ex. kvinnliga medlemmars kyskhet och oskuld samt deras faktiska och påstådda beteende i förhållande till sådana ideal. Denna uppfattning om heder strider mot grundläggande samhälleliga värderingar som alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet (se närmare om heder i avsnitt 4.1). Att det ska vara fråga om en familjs eller släkts heder bör därför framgå av lagtexten. Den hedersrelaterade brottsligheten är inte begränsad till att förekomma inom familjen eller släkten utan kan förekomma även inom etniska, kulturella eller religiösa grupper som i formell mening inte utgör familj eller släkt, men som betraktas som familj eller släkt, t.ex. klaner. Bestämmelsen bör därför rymma även andra jämförbara kollektiv och därmed omfatta annan liknande grupp. Det är alltså inte ett krav att det finns ett släktskap i gruppen, men avsikten är inte att träffa grupper eller sammanslutningar som inte kan likställas med familj eller släkt, t.ex. kriminella nätverk eller personer som delar ideologisk uppfattning och är verksamma inom t.ex. en organisation.</P> <P class="p227 ft3"><SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>ifrågasätter om bestämmelsen har den precision man kan kräva av en straffrättslig bestämmelse och framhåller att definitionen av begreppet ”heder” inte är självklar. Som nämnts gör sig legalitetsprincipen, och därmed kravet på precision, inte lika starkt gällande i fråga om en straffskärpningsgrund. Ett förtydligande av att hedersmotiv ska beaktas genom en uttrycklig straffskärpningsgrund bidrar framför allt till att klargöra rättsläget, under förutsättning att det i tillräcklig utsträckning framgår vilka fall som omfattas av den nya straffskärpningsgrunden. Att i detta lagstiftningsärende uttryckligen definiera begreppet ”heder” är däremot inte nödvändigt.</P> <P class="p237 ft17">Mot bakgrund av vad som ovan framgår om begreppen heder och hedersrelaterad brottslighet (se även avsnitt 4) samt att såväl Åklagarmyndigheten som Polismyndigheten sedan en längre tid tillbaka arbetat med begreppen heder och hedersrelaterad brottslighet får begreppen anses</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">37</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p145 ft3">Prop. 2019/20:131 etablerade i sådan utsträckning att det står tillräckligt klart vilka fall som</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">kommer omfattas av den föreslagna straffskärpningsgrunden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att utformningen av bestämmelsen kan ge anledning till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tveksamhet beträffande tillämpningsområdet då begreppet heder inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">sägas ha en entydig innebörd. Lagrådet har samtidigt förståelse för svårig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">heterna att mer precist definiera detta uttryck och anser att det också bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">beaktas att det som bestämmelsen avser att träffa redan kan beaktas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">stöd av gällande bestämmelser och att författningskommentaren till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">föreslagna straffskärpningsgrunden närmare anger vilka situationer som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">avses. Lagrådet anser därför att utformningen av bestämmelsen kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">accepteras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft17">En enskild persons uppfattning om heder kan leda till att personen i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">begår brott med hedersmotiv, t.ex. en pappa som på grund av sin upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">fattning om heder begår ett brott mot sin dotter för att dottern anses ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">kränkt dennes heder. Personen kan dock även begå brott med hedersmotiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">för att personen i fråga anses som bärare av en grupps heder, t.ex. nyss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">nämnda exempel, men där brottet inte begås för att dottern anses ha kränkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">pappans heder utan för att pappan anses vara bärare av t.ex. släktens heder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">och begår brottet för att återupprätta släktens heder. Båda dessa fall bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">omfattas, oavsett om den brottsliga handlingen begås för att bevara eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">återupprätta den enskilda personens heder eller har sin grund i att personen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">anses som bärare av en grupps heder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Den familjs, släkts eller grupps heder som motivet knyter an till behöver</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">inte vara gärningsmannens egen utan det kan vara en annan familjs eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">släkts heder som berörs. Inte heller i de fall då brottet har begåtts för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bevara eller återupprätta en enskild persons heder behöver det vara fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">om gärningsmannens egna anseende. Typiskt sett bör det dock ofta vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">fråga om gärningsmannens, anstiftarens, familjens eller släktens anseende.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">Att så är fallet bör emellertid inte krävas för att den särskilda straffskärp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ningsgrunden ska vara tillämplig. Inte heller då det är fråga om en grupps</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">heder bör det krävas att gärningsmannen ingår i gruppen. Bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bör därför formuleras på så sätt att det ska vara fråga om en persons eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">familjs, släkts eller annan liknande grupps heder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Både brott som begås för att motverka att hedern skadas och brott som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">begås när hedern redan anses ha påverkats negativt, dvs. i efterhand i syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att återupprätta denna, bör omfattas av bestämmelsen. Bestämmelsen bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">därför uttryckligen ta sikte på brott som begåtts för att antingen bevara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller återupprätta hedern.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Brott med hedersmotiv riktas ofta mot närstående men även personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">utanför den egna familjen, släkten eller gruppen kan drabbas. Bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">melsen bör därför utformas så att lagtexten inte innehåller något krav på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att det aktuella brottet har begåtts mot närstående eller liknande. Bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">melsen bör vidare vara könsneutral eftersom även kvinnor begår heders-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">relaterade brott och även pojkar och unga män utsätts för hedersrelaterade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">brott.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft17">Hedersrelaterad brottslighet är ofta kollektivt begången, eller åtminstone</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kollektivt förankrad, även om det bara finns en gärningsman. Det bör dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">inte vara något krav att så är fallet och bestämmelsen bör därför utformas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">så att den även är tillämplig på en ensam gärningsman som agerat utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">stöd från andra. Bestämmelsen bör vidare utformas så att den är tillämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">vid alla typer av brott med hedersmotiv.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313139x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <P class="p238 ft3">Till sist ska tilläggas att det för tillämpningen av den särskilda straff- Prop. 2019/20:131 skärpningsgrunden inte bör krävas att hedersmotivet varit det enda, eller</P> <P class="p239 ft3">ens det huvudsakliga, motivet för brottet utan det bör räcka att ett motiv för brottet varit hänförligt till heder.</P> <P class="p240 ft3">Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår regeringen alltså att den nya straffskärpningsgrunden utformas på så sätt att det utgör en försvårande omständighet om ett motiv för brottet varit att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder.</P> <P class="p241 ft14"><SPAN class="ft14">5.2</SPAN><SPAN class="ft13">En ny straffbestämmelse om barnäktenskapsbrott</SPAN></P> <P class="p242 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>En ny straffbestämmelse om barnäktenskapsbrott införs. Bestämmelsen ska omfatta den som begår en sådan gärning som avses i bestämmelsen om äktenskapstvång mot en person som inte har fyllt 18 år samt den som förmår eller tillåter en person som inte har fyllt 18 år att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse. Den ska gälla även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte fyllt 18 år.</P> <P class="p243 ft3">Straffet ska vara fängelse i högst fyra år. Försök, förberedelse och stämpling till barnäktenskapsbrott ska vara straffbart. Barnäktenskapsbrott och försök till detta brott ska undantas från kravet på dubbel straffbarhet. Svensk domstol ska inte vara förhindrad att döma till påföljd som är strängare än vad som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>stämmer i sak överens med regeringens. Utredningens förslag till lagtext innehåller dock inte en uttrycklig hänvisning även till andra stycket i bestämmelsen där äktenskapsliknande förbindelser behandlas.</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller invänder inte mot förslaget, däribland <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft4">BRIS – Barnens rätt i samhället</SPAN>, <SPAN class="ft4">Brottsofferjouren Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">Domstolsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige</SPAN>, flertalet <SPAN class="ft4">kommuner </SPAN>och <SPAN class="ft4">länsstyrelser</SPAN>, <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft4">Judiska Centralrådet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kvinnors Nätverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft4">Linköpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscentrum)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Migrationsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Norrköpings kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft4">RFSU</SPAN>, <SPAN class="ft4">Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks)</SPAN>, <SPAN class="ft4">Rädda Barnen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skatteverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stiftelsen Allmänna Barnhuset</SPAN>, <SPAN class="ft4">Svenska kyrkan</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Kvinnolobby</SPAN>, <SPAN class="ft4">UNICEF Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>.</P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>tror att den föreslagna konstruktionen, bl.a. eftersom barnets samtycke saknar betydelse, kan leda till ökad lagföring.</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>invänder inte mot förslaget, men anför att den föreslagna utformningen av bestämmelsen skulle kunna strida mot principen om att vårdnadshavaren har en sådan garantställning som</P> <P class="p15 ft42">innebär att vårdnadshavaren även är ansvarig för sin underlåtenhet i</P> <P class="p203 ft3">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p245 ft3">Prop. 2019/20:131 förhållande till sitt barn. Även <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, som inte invänder mot att en vårdnadshavare som tillåter ett barn att ingå äktenskap straffbeläggs, lyfter frågan om vårdnadshavarens garantansvar. Tingsrätten påtalar att bestämmelsen riskerar att även träffa situationer då en vårdnadshavare varit passiv, vilket enligt utredningen inte varit avsikten. Också <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>tar upp frågan om vårdnadshavares garantställning. Universitetet anför bl.a. att det inte framstår som givet att ett garantansvar kan skrivas bort i förarbetena och framhåller även att det i en tillämpningssituation kan vara svårt att dra en tydlig gräns mellan aktiva handlingar och ren passivitet. <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt</SPAN>, som inte invänder mot förslaget<SPAN class="ft4">, </SPAN>anför att kretsen av gärningsmän som omfattas av rekvisitet ”tillåter” inte är helt lätt att avgränsa samt att det inte är självklart att alla gärningar som innefattar ett tillåtande är straffvärda. Bland andra <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>invänder mot att passivitet inte föreslås omfattas av det straffbara området för tillåtande av barnäktenskap.</P> <P class="p246 ft3"><SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>påtalar att skillnaden mellan ett äktenskapsliknande förhållande och ett samboförhållande inte är så tydlig att det kan uteslutas att även främjandet av vissa typer av samboförhållanden kan komma att omfattas av brottsrekvisiten. <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>anser att begreppet ”äktenskapsliknande förbindelse” väcker svåra gränsdragningsfrågor. Tingsrätten ifrågasätter vidare om bestämmelsens vittomfattande domsrätt är motiverad och rimlig. Flera andra remissinstanser framhäver dock betydelsen av att brottet undantas från kravet på dubbel straffbarhet.</P> <P class="p247 ft4">Jämställdhetsmyndigheten <SPAN class="ft3">och </SPAN>ECPAT Sverige <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget, men efterfrågar tydlighet angående vigselförrättarens ansvar. </SPAN>Svenska kyrkan <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges kristna råd <SPAN class="ft3">efterfrågar en tydligare koppling till Agenda 2030 för att underlätta uppföljningen av de åtaganden Sverige har vidtagit. </SPAN>Roks <SPAN class="ft3">påtalar att straffskalan bör vara strängare.</SPAN></P> <P class="p248 ft3">Slutligen påpekar <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>att det i bestämmelsens tredje stycke första mening bör göras en hänvisning till såväl första som andra stycket. <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>däremot ifrågasätter placeringen och</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">förespråkar i stället en ny paragraf.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td169"><SPAN class="p55 ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td169"><SPAN class="p55 ft4">Ett särskilt barnäktenskapsbrott bör införas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td169"><SPAN class="p55 ft3">Den 1 juli 2014 trädde ett antal lagändringar i kraft vilka har inneburit en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">kraftig förstärkning av skyddet mot tvångs- och barnäktenskap. Sedan dess</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">döms den som genom olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förmår en person att ingå ett äktenskap som är giltigt i den stat där det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ingås, i den stat enligt vars lag det ingås eller i en stat i vilken minst en av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">makarna är medborgare eller har hemvist för äktenskapstvång till fängelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">i högst fyra år. Detsamma gäller den som genom olaga tvång eller ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">nyttjande av utsatt belägenhet förmår någon att ingå en äktenskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">liknande förbindelse, om den ingås enligt regler som gäller inom en grupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">och som innebär att parterna betraktas som makar och anses ha rättigheter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller skyldigheter i förhållande till varandra, och innefattar frågan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">upplösning av förbindelsen (4 kap. 4 c § brottsbalken). Den som tvingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">någon annan att ingå äktenskap kan beroende på omständigheterna även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p54 ft3">40</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">dömas för människohandel (4 kap. 1 a § brottsbalken) samt, om det tvång</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">som används är av allvarligare beskaffenhet, för grovt olaga tvång (4 kap. 4 § andra stycket brottsbalken).</P> <P class="p211 ft3">Tvångsäktenskap drabbar i hög utsträckning barn och unga vuxna. Många barnäktenskap är således samtidigt tvångsäktenskap. I Sverige definieras ett barnäktenskap som ett äktenskap där en eller båda parterna är under 18 år. Det är inte längre möjligt att få s.k. äktenskapsdispens och det är därmed inte möjligt att civilrättsligt ingå äktenskap om en av parterna är under 18 år. Sedan den 1 januari 2019 gäller vidare skärpta regler för erkännande av utländska barnäktenskap. Då infördes en ny huvudregel som innebär att inga utländska barnäktenskap ska erkännas i Sverige. Undantag ska aldrig kunna göras om någon av parterna fortfarande är under 18 år vid prövningen.</P> <P class="p237 ft3">För att komma åt även mildare påtryckningar som används för att förmå någon att ingå äktenskap, dvs. påtryckningar som inte kvalificeras som olaga tvång, omfattar bestämmelsen om äktenskapstvång även att gärningsmannen utnyttjar en persons utsatta belägenhet och därigenom förmår personen att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse. Är offret ett barn anses barnet i förhållande till närstående vuxna ofta befinna sig i en sådan beroendeställning som utgör en särskilt utsatt belägenhet. Om barnet utsätts för press att gifta sig eller om det arrangeras ett äktenskap utan hänsyn till barnets egen vilja, bör det anses ha skett ett sådant utnyttjande av barnets utsatta belägenhet som medför straff enligt den aktuella bestämmelsen. När det handlar om barn räcker det alltså med lindrigare former av påtryckningar för att äktenskapstvång ska anses föreligga (prop. 2013/14:208 Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap samt tillträde till Europarådets konvention om våld mot kvinnor s. <NOBR>52–54).</NOBR></P> <P class="p212 ft3">Förutom civilrättsligt giltiga äktenskap omfattas äktenskapsliknande förbindelser av bestämmelsen om äktenskapstvång. Avsikten är att bestämmelsen ska träffa även sådana informella äktenskap som har sin grund i ett religiöst sammanhang och som kan upplevas som minst lika förpliktande som ett civilrättsligt giltigt äktenskap. Om kriminaliseringen enbart avsåg rättsligt giltiga äktenskap, skulle lagstiftningen kunna kringgås genom att låta ”äktenskapet” ingås under sådana former att det inte blir juridiskt giltigt. Med äktenskapsliknande förbindelser avses förbindelser som ingås enligt regler som gäller inom en grupp och som innebär att parterna betraktas som makar och anses ha rättigheter och skyldigheter i förhållande till varandra. Reglerna kan vara såväl skrivna som oskrivna och ska också innefatta frågan om upplösning av förbindelsen. Prövningen ska utgå från vad förbindelsen innebär enligt de regler som gäller inom gruppen (prop. 2013/14:208 s. <NOBR>55–58).</NOBR></P> <P class="p212 ft3">Exakt i vilken utsträckning tvångs- och barnäktenskap drabbar unga kvinnor och män är inte klarlagt. Viss ledning kan fås från tidigare nämnda kartläggningar. Som framhållits i avsnitt 4 är mörkertalet avseende hedersrelaterad brottslighet, däribland tvångs- och barnäktenskap, sannolikt stort och det kan inte uteslutas att den hedersrelaterade brottsligheten i Sverige är betydande.</P> <P class="p106 ft3">Eftersom riskerna med barnäktenskap är många och väl kända är det regeringens självklara utgångspunkt att barnäktenskap ska motverkas. Detsamma gäller äktenskapsliknande förbindelser mellan eller med barn. Frågan om en särskild kriminalisering av barnäktenskap har varit föremål</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 för överväganden vid flera tillfällen. Ett särskilt barnäktenskapsbrott föreslogs i betänkandet Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap (SOU 2012:35). Straffansvaret föreslogs då omfatta den som förmår ett barn att ingå äktenskap, tar initiativ till eller anordnar ett barnäktenskap. Eftersom de då föreslagna brotten äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa också omfattade barnäktenskap gjorde regeringen dock bedömningen att det föreslagna barnäktenskapsbrottet inte skulle införas.</P> <P class="p204 ft3">Som anförts är barnäktenskap i hög utsträckning tvångsäktenskap, vilket innebär att bestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa i och för sig ofta är tillämpliga på barnäktenskap. Det är framför allt av detta skäl som en särskild kriminalisering av barnäktenskap kan ifrågasättas. Utgångspunkten måste vara att en straffbestämmelse ska införas endast om den kan förväntas verka preventivt och bli effektiv i den bemärkelsen att den kan antas leda till lagföring i rimlig grad.</P> <P class="p204 ft3">Det finns dock flera omständigheter som ändå talar för införandet av ett särskilt barnäktenskapsbrott. En kriminalisering av barnäktenskap skulle ge ett tydligt besked från lagstiftarens sida om att barnäktenskap inte accepteras. Som flera remissinstanser påpekar ligger en kriminalisering vidare i linje med bestämmelserna i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) som inkorporerades i svensk rätt den 1 januari 2020. Detta gäller särskilt artikel 24 i barnkonventionen som ålägger konventionsstaterna att vidta alla effektiva och lämpliga åtgärder i syfte att avskaffa traditionella sedvänjor som är skadliga för barns hälsa. FN:s kommitté för barnets rättigheter (barnrättskommittén) har uttalat att barnäktenskap ska ses som en form av sådan traditionell sedvänja som är skadlig för barns hälsa och som ska avskaffas.</P> <P class="p249 ft3">En särskild straffbestämmelse kan vidare verka avhållande på den som överväger att medverka till ett barnäktenskap och hjälpa familjer att stå emot påtryckningar från släktingar. En straffbestämmelse kan även hjälpa den som står under påtryckningar att gifta sig med ett barn samt barn som inte vill gifta sig.</P> <P class="p250 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det inte – utöver de situationer som redan omfattas av bestämmelsen om äktenskapstvång – är helt klart vilka situationer det andra ledet av bestämmelsen om barnäktenskapsbrott avser att träffa, dvs. i den del det inte ställs något krav på olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet. Enligt Lagrådet bör det under den fortsatta beredningen klargöras vad som avses gälla i frågan. Som framgår ovan anses ett barn i förhållande till närstående vuxna ofta befinna sig i en sådan beroendeställning som utgör en särskilt utsatt belägenhet, och som alltså skulle träffas av bestämmelsen om äktenskapstvång. Med anledning av Lagrådets synpunkt vill regeringen framhålla att ett barn inte alltid befinner sig i en utsatt belägenhet i förhållande till en vuxen. Inte sällan kan det handla om att personer som inte omfattas av närståendekretsen, t.ex. släktingar, utövar påtryckningar mot ett barn om att barnet ska ingå ett äktenskap. Dessa barn skulle vid en prövning inte nödvändigtvis anses befinna sig i en utsatt belägenhet. Även detta talar för att ett särskilt barnäktenskapsbrott bör införas som inte kräver att olaga tvång eller utnyttjande av barnets utsatta belägenhet har använts.</P> <P class="p251 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p238 ft3">Vad som därutöver talar för att ett särskilt barnäktenskapsbrott bör in- Prop. 2019/20:131 föras är de bevissvårigheter som i dag förekommer i ärenden som gäller äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa med barn som</P> <P class="p140 ft3">brottsoffer (se bl.a. Hovrätten för Nedre Norrlands dom den 18 april 2018 i mål nr B <NOBR>1382-17).</NOBR> Som framgår av betänkandet och däri nämnda granskning gjord av Åklagarmyndigheten har nedläggningsbesluten i de granskade ärendena motiverats med antingen bevissvårigheter eller att det saknats anledning att anta att brott begåtts. Att det under 2018 anmäldes 131 fall av äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa, men endast finns fyra fällande domar tyder på att förutsättningarna för att lagföra gärningsmän för denna typ av brott behöver förbättras (officiell kriminalstatistik, Brå).</P> <P class="p252 ft3">Enligt bestämmelsen om äktenskapstvång ska barnet ha förmåtts att ingå äktenskapet eller äktenskapsförbindelsen genom att något otillbörligt medel använts: olaga tvång eller utnyttjande av barnets utsatta belägenhet. Åklagaren har bevisbördan för att ett sådant otillbörligt medel har använts, vilket kan innebära svårigheter. Därtill kommer det faktum att familjens kontroll av barnet kan utnyttjas för att få barnet att ingå äktenskap utan att det behövs någon användning av tvång eller utnyttjande av barnets utsatta belägenhet. Barnet kan dessutom ha en uttalad vilja att ingå äktenskap eftersom barnet lever i ett sammanhang där tidigt giftermål inte uppfattas som felaktigt utan i stället utgör tradition.</P> <P class="p252 ft3">De skäl som kan anföras mot en kriminalisering, t.ex. frågan om det finns ett tillräckligt stort tillämpningsområde och eventuella gränsdragningssvårigheter som kan uppstå, väger inte tyngre än behovet av att ytterligare stärka skyddet för de personer som riskerar att utsättas för barnäktenskap. Med hänsyn till barnets bästa och vikten av det intresse som motiverar en kriminalisering kan tilläggas att en straffbestämmelse om barnäktenskap inte kan anses stå i strid med artikel 8 (rätten till privat- och familjeliv) eller artikel 9 (rätten till bl.a. religionsfrihet) i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) eller i strid med unionsrätten.</P> <P class="p202 ft3">Mot denna bakgrund anser regeringen att de omständigheter som talar för en kriminalisering av barnäktenskap överväger de omständigheter som talar mot. Ett särskilt barnäktenskapsbrott bör därför införas.</P> <P class="p253 ft4">Straffbestämmelsens utformning</P> <P class="p254 ft3">Utformningen av bestämmelsen om barnäktenskapsbrott bör utgå från utformningen av bestämmelsen om tvångsäktenskap med undantag för rekvisiten avseende olaga tvång och utnyttjande av utsatt belägenhet. En sådan konstruktion överensstämmer med bestämmelsen om människohandel i vilken det inte heller uppställs något krav på användande av otillbörligt medel om offret är ett barn. Anledningen till att det i bestämmelsen om människohandel inte ställs upp något sådant krav är bl.a. att unga personer redan genom sin ålder anses befinna sig i en sårbar situation (prop. 2003/04:111 Ett utvidgat straffansvar för människohandel s. 59). Samma synsätt bör gälla i fråga om barnäktenskap. Huruvida barnet uttrycker en vilja att ingå äktenskapet eller inte ska sakna betydelse; handlingen bör vara straffbar oavsett. Den som förmår ett barn att ingå</P> <P class="p255 ft3">äktenskap bör därför kunna straffas utan att det ställs krav på att något</P> <P class="p203 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 otillbörligt medel har använts. Med en sådan konstruktion kommer straffbestämmelsen kunna tillämpas på alla personer som utövar påtryckningar mot barnet, oavsett relation till barnet. Regeringen föreslår alltså att den nya straffbestämmelsen ska omfatta gärningar som innebär att ett barn förmås att ingå äktenskap. Det föreslagna rekvisitet ”förmår” korresponderar med rekvisitet i bestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa.</P> <P class="p204 ft3">I ”förmår” ligger att det ska finnas ett orsakssamband mellan gärningsmannens handlande och att äktenskapet ingås. Det innebär att det kommer finnas ett krav på ett aktivt handlande från gärningsmannens sida inriktat på ett visst resultat. Redan mycket subtila påtryckningar bör dock vara tillräckligt för att rekvisitet ”förmår” ska anses uppfyllt. Också den som gifter sig med ett barn kan ha förmått barnet till äktenskapet. I sådana fall bör straffbestämmelsen om barnäktenskapsbrott träffa även honom eller henne. Man kan tänka sig situationer där den som gifter sig med ett barn i samråd med föräldrarna till barnet har förmått barnet att gifta sig. Den som gifter sig med barnet bör då tillsammans med föräldrarna kunna dömas för barnäktenskapsbrott i egenskap av medgärningsman (jfr 23 kap. 4 § brottsbalken).</P> <P class="p249 ft3">Man kan tänka sig fall där det inte finns någon enskild person som kan sägas aktivt har förmått barnet att ingå äktenskapet men där det ändå finns vuxna i barnets omgivning som får anses ha skuld i att barnäktenskapet kommit till stånd. Av denna anledning bör bestämmelsen innehålla ett utvidgat straffansvar i förhållande till främst barnets vårdnadshavare. Barnets vårdnadshavare eller den som trätt i vårdnadshavarens ställe har det yttersta ansvaret för att ett barn inte tillåts att gifta sig före 18 års ålder. Ingår barnet ändå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse brister vårdnadshavaren i sitt vårdnadsansvar (se 6 kap. 2 § föräldrabalken). Bestämmelsen om barnäktenskap bör därför straffbelägga även den som tillåter ett barn att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse.</P> <P class="p249 ft3">Straffbudet bör träffa den som har ett bestämmande inflytande över barnet, alltså vårdnadshavaren, någon som trätt i dennes ställe eller annan som har den faktiska vårdnaden om och bestämmande inflytande över barnet, t.ex. en nära släkting (jfr NJA 2013 s. 588 punkterna 10 och 11). Eftersom det måste göras en bedömning i varje enskilt fall avseende vem som har sådan ställning gentemot barnet är det inte lämpligt att, som <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>föreslår, i lagtexten specifikt ange vilka som kan tillåta ett barn att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse.</P> <P class="p205 ft17">När det gäller rekvisitet ”tillåter” har utredningen funnit att det endast bör ta sikte på vårdnadshavarnas aktiva handlingar och att ren passivitet att agera inte ska anses som ett tillåtande i den mening som avses i bestämmelsen. <SPAN class="ft22">Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>anför i denna del att det kan uppstå tillämpningssvårigheter vid gränsdragningen mellan aktiva handlingar och ren passivitet. Ett par remissinstanser invänder även mot att passivitet inte ska omfattas av det straffbara området för tillåtande av barnäktenskap. Bland andra <SPAN class="ft22">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>och <SPAN class="ft22">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>ifrågasätter vidare hur rekvisitet ”tillåter” förhåller sig till vårdnadshavarnas garantställning och det straffrättsliga underlåtenhets-</P> <P class="p215 ft3">44<SPAN style="padding-left:106px;">ansvaret.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p211 ft17">Straffrättsligt underlåtenhetsansvar kan komma i fråga för den som underlåter att ingripa i ett orsakssammanhang, om det finns särskild anledning för den underlåtande att ingripa. Underlåtenheten att avvärja effekten ska te sig lika straffvärd som att orsaka effekten genom handling. Underlåtenhet att ingripa kan vara uttryckligen kriminaliserad, s.k. omissivdelikt (t.ex. brottet fyndförseelse i 10 kap. 8 § brottsbalken genom vilken den enskilde har en skyldighet att tillkännage om denne fått hittegods i sin besittning) eller inte uttryckligen kriminaliserad, s.k. kommissivdelikt. När underlåtenheten inte är uttryckligen kriminaliserad, alltså vid s.k. kommissivdelikt, krävs för straffansvar att de i lagtexten använda uttrycken, vid en tolkning av ordalydelsen, kan anses omfatta även underlåtenhet. I regel är det fråga om att gärningsmannen underlåter att avbryta ett orsaksförlopp eller förändra ett tillstånd och därigenom fysiskt kan sägas orsaka att den följd som regleras i brottsbeskrivningen inträder. För att underlåtenhet ska anses ha orsakat en följd krävs att man kan påstå att utförandet av den underlåtna handlingen skulle ha förhindrat följden. Vid s.k. kommissivdelikt krävs även att gärningsmannen är i garantställning, något som barnets vårdnadshavare alltid är. Kravet på garantställning syftar till att begränsa kretsen av personer som kan bli ansvariga genom underlåtenhet. Den underlåtande ska ha en ställning som gör det motiverat att av denne, mer än av andra, kräva aktivitet för att avvärja en viss effekt. En person kan ha garantställning på grund av att det finns en skyldighet att avvärja risker som hotar någon eller något som personen är ansvarig för och därför har att skydda. Ett barn, inte minst ett litet barn, är särskilt skyddsvärt eftersom det saknar eller har begränsade möjligheter att själv tillvarata sina intressen och skydda sig mot hot och risker. (Se Asp m.fl. Kriminalrättens grunder, 2 uppl., Uppsala: Iustus 2013 s. <NOBR>105–108</NOBR> och NJA 2013 s. 588 punkterna 9 och 10).</P> <P class="p256 ft3">Begreppet ”tillåter” behandlades såväl i betänkandet Människohandel och barnäktenskap - ett förstärkt straffrättsligt skydd (SOU 2008:41) som i betänkandet Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap (SOU 2012:35). I det förra föreslogs att vårdnadshavare skulle kunna dömas för barnäktenskapsbrott om de tillåter att ett äktenskap med ett barn under 16 år kommer till stånd (åldersgränsen 16 år föreslogs för att bestämmelsen skulle harmoniera med dåvarande möjlighet till äktenskapsdispens). Med begreppet ”tillåter” skulle avses både handling och underlåtenhet och som exempel på aktivt handlande nämns i betänkandet att vårdnadshavaren lämnar sitt samtycke till att barnet ingår äktenskap, att vårdnadshavaren arrangerar äktenskapet eller att vårdnadshavaren deltar vid vigseln. Som exempel på underlåtenhet nämns att vårdnadshavaren vet att vigseln ska äga rum, men inte ingriper för att förhindra att äktenskapet ingås (s. <NOBR>202–204).</NOBR> I betänkandet Människohandel och barnäktenskap - ett förstärkt straffrättsligt skydd föreslogs alltså att begreppet ”tillåter” skulle omfatta även passivt handlande.</P> <P class="p227 ft3">Utredningen Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap antog dock ett annat synsätt och konstaterade att det innebar svårigheter att veta vilket handlande som skulle krävas av en förälder för att avvärja ett barnäktenskap som han eller hon kände till, men som föräldern inte alls medverkat till på något annat sätt. Det skulle i rättstillämpningen t.ex. vara svårt att avgöra om exempelvis en mamma har ”tillåtit” ett barnäktenskap när hon i huvudsak har förhållit sig passiv därför att det är en mer eller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">45</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p229 ft3">Prop. 2019/20:131 mindre utsagd förutsättning i familjen att det är hennes man som bestämmer sådana saker. Med utgångspunkt bl.a. i detta konstaterades att en</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">straffbestämmelse som inriktar sig på föräldrarnas ”tillåtande” inte gick att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">ge tillräcklig precision och därmed inte tillräcklig vare sig effektivitet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft17">förutsebarhet. Straff skulle i stället kräva ett mer aktivt agerande och utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">ningen föreslog att straffbestämmelsen skulle omfatta den som, förutom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">förmår, initierar eller anordnar ett barnäktenskap (SOU 2012:35 s. 347–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">350).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p258 ft3">Som ett antal remissinstanser påpekar är relationen mellan rekvisitet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">”tillåter” och vårdnadshavarnas straffrättsliga underlåtenhetsansvar inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">okomplicerad. Det kan, som flera remissinstanser är inne på, ifrågasättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">om det är förenligt med allmänna principer om garantställning att i det nu</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">aktuella sammanhanget göra skillnad mellan ”aktivt tillåtande” och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">”passivt tillåtande”. En sådan ordning skulle också kunna vara svår att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">upprätthålla i praktiken och kunna leda till konsekvenser som är svåra att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">motivera ur ett straffrättsligt perspektiv. Det är enligt regeringen t.ex.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">knappast mindre straffvärt att en vårdnadshavare som uppenbarligen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">möjligheter att förhindra ett barnäktenskap väljer att förhålla sig passiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">och därmed möjliggöra äktenskapet jämfört med att en vårdnadshavare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">med i praktiken mycket små påverkansmöjligheter deltar i en undanskymd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">roll vid en vigselceremoni.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p258 ft3">Som tidigare anförts är riskerna med barnäktenskap många. Ingåendet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">av ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse i ung ålder kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">innebära livslånga negativa konsekvenser för barnet. Liksom att vårdnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">havaren kan ha en straffrättslig skyldighet att ingripa om dennes barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">utsätts för en misshandel (jfr NJA 2013 s. 588), bör vårdnadshavaren ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">en straffrättslig skyldighet att ingripa om dennes barn är på väg att ingå ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse. Det straffvärda består</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">enligt regeringen av att vårdnadshavaren, trots kännedom om äktenskapet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">tillåter barnet att ingå detta utan att vidta någon åtgärd för att förhindra det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">En vårdnadshavares underlåtenhet att avvärja att ett äktenskap ingås bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">ofta kunna anses lika straffvärd som att orsaka äktenskapet genom aktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">handling. Att det i och för sig kan finnas situationer där det är förenat med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">svårigheter för t.ex. en mamma att kontakta polis eller socialtjänst om ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">barnäktenskap är på väg att ingås utgör inte tillräckliga skäl mot att låta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">rekvisitet ”tillåter” omfatta även vårdnadshavarens passivitet. En annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">sak är att en vårdnadshavares begränsade praktiska och rättsliga möjlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">heter att förhindra ett äktenskap i det enskilda fallet bör kunna tillmätas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">betydelse vid bedömningen av brottets straffvärde och ytterst även kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">åberopas som skäl för ansvarsfrihet enligt bestämmelser och principer om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">nöd. Sådana omständigheter kan också få betydelse vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft17">om det grundläggande kravet på orsakssamband mellan underlåtenhet och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">effekt (barnäktenskapet) är uppfyllt. Rekvisitet ”tillåter” bör alltså omfatta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">såväl aktiva handlingar, t.ex. att vårdnadshavaren uttryckligen ger sin</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">tillåtelse till äktenskapet, som underlåtenhet bestående av att vårdnads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">havaren trots kännedom om ett planerat äktenskap inte ingriper för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">förhindra detta utan förhåller sig passiv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p258 ft3">Sammanfattningsvis: vad som kommer att falla utanför det kriminal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">iserade området är helt frivilliga äktenskap eller äktenskapsliknande för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">bindelser som ingås utan påverkan av någon annan och där inte heller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td90"><SPAN class="p16 ft3">46</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">vårdnadshavarna, eller någon med ställning jämförbar med en vårdnads-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft3">havare, genom sitt aktiva agerande eller sin underlåtenhet kan anses ha tillåtit äktenskapet.</P> <P class="p259 ft4"><SPAN class="ft3">Med anledning av </SPAN>Jämställdhetsmyndighetens <SPAN class="ft3">och </SPAN>ECPAT Sveriges <SPAN class="ft3">synpunkter vad gäller vigselförrättarens ansvar bör det betonas att straffbudet avseende tillåtande är avsett att tillämpas i fråga om vårdnadshavare eller någon som trätt i dess ställe (se mer om detta ovan). Anledningen till detta är att endast vårdnadshavaren eller någon som trätt i dess ställe har ett sådant ansvar för att ett barn inte tillåts gifta sig före 18 års ålder att det är rimligt att ålägga denne ett straffansvar. Att ålägga någon annan ett sådant ansvar innebär en för långtgående kriminalisering. Straffbudet bör alltså inte träffa t.ex. vigselförrättaren utan denne får i stället i förekommande fall hållas ansvarig i egenskap av medhjälpare. Vigselförrättaren bör vidare kunna dömas för barnäktenskapsbrott om dennes roll är sådan att den ensam eller t.ex. tillsammans med barnets föräldrar kan anses ha förmått barnet att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse. Vigselförrättarens vigselförordnande kan även återkallas (4 kap. 4 § äktenskapsbalken och 3 § lagen [1993:305] om rätt att förrätta vigsel inom trossamfund). Nämnas kan också att en vigselförrättare kan dömas för tjänstefel (prop. 2013/14:208 s. 43).</SPAN></P> <P class="p260 ft3">Liksom utredningen anser regeringen att det inte är ändamålsenligt att låta de äktenskapsbrott som riktar sig mot barn och som innefattar olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet även i fortsättningen omfattas av bestämmelsen för äktenskapstvång. I stället bör alla äktenskapsbrott som riktar sig mot barn omfattas av den föreslagna bestämmelsen om barnäktenskapsbrott.</P> <P class="p139 ft4">Både giltiga äktenskap och äktenskapsliknande förbindelser bör omfattas</P> <P class="p234 ft3">Såväl juridiskt giltiga äktenskap som äktenskapsliknande förbindelser bör omfattas av bestämmelsen. Med juridiskt giltiga äktenskap avses äktenskap som ingås i Sverige samt äktenskap som är giltiga i en annan stat där de ingås eller, om främmande lag har tillämpats, i den stat enligt vars lag det har ingåtts. Vidare avses alla äktenskap som blir giltiga i en stat i vilken någon av parterna har hemvist eller är medborgare.</P> <P class="p261 ft17">Det finns mycket starka skäl för att låta straffansvaret, liksom i bestämmelsen om äktenskapstvång, även omfatta sådana äktenskapsliknande förbindelser som inte utgör juridiskt giltiga äktenskap i straffbestämmelsens mening. Det är här straffbestämmelsen kommer att få den största effekten eftersom barnäktenskap inte längre får ingås i Sverige. <SPAN class="ft22">Stockholms tingsrätt </SPAN>påpekar att begreppet ”äktenskapsliknande förbindelse” väcker svåra gränsdragningsfrågor och <SPAN class="ft22">Socialstyrelsen </SPAN>lyfter fram att det finns anledning att beröra hur en straffrättslig bestämmelse om barnäktenskap skulle förhålla sig till det faktum att det är tillåtet för barn över 15 år att, med vårdnadshavarens samtycke, leva i en samborelation. Regeringen kan här konstatera att begreppet äktenskapsliknande förbindelse redan förekommer i bestämmelsen om äktenskapstvång och att det lämpligen bör ges samma innebörd i det nu aktuella sammanhanget (prop. 2013/14:208 s. 57 och 58 och <NOBR>142–144).</NOBR> Ett äktenskap, liksom en äktenskapsliknande förbindelse, innebär således längre gående rättsverkningar än ett samboförhållande, såväl personliga som ekonomiska. Utredningen har i sin utvärdering av lagstiftningen inte funnit att begreppet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">47</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 innebär några tillämpningsproblem (se också bl.a. Hovrätten för Västra Sveriges dom den 4 december 2018 i mål nr B <NOBR>2701-18).</NOBR> Regeringen anser därför att rekvisitet är lämpligt även för barnäktenskapsbrottet.</P> <P class="p262 ft4">Straffet, brottets placering och brottsbeteckning</P> <P class="p263 ft3">Brottets straffskala ska återspegla det allvar med vilket samhället ser på barnäktenskap. Den bör också återspegla att det ofta handlar om gärningsmän som är närstående till barnet och som barnet ska kunna känna tillit till. Brottet bör vidare ges en straffskala som är så vid att den ger möjlighet till en nyanserad straffmätning i vilken kan beaktas de vitt skilda omständigheter som kan föreligga. Den föreslagna straffskalan för barnäktenskapsbrott överensstämmer med straffskalan för bestämmelsen om äktenskapstvång och framstår som välavvägd med hänsyn till det skyddade intresset. Straffskalan bör därför vara fängelse högst fyra år.</P> <P class="p205 ft3">Bestämmelsen om barnäktenskapsbrott bör, eftersom den utgår från bestämmelsen om äktenskapstvång, placeras i ett nytt tredje stycke i bestämmelsen om äktenskapstvång i 4 kap. 4 c § brottsbalken. Då bestämmelsen, även i sådana fall där otillbörliga medel har använts, är avsedd att omfatta också äktenskapsliknande förbindelser bör det, som <SPAN class="ft4">Helsingborgs tingsrätt </SPAN>påpekat, i den föreslagna bestämmelsens tredje stycke första mening göras en hänvisning till såväl första som andra stycket.</P> <P class="p204 ft3">Brottet bör benämnas barnäktenskapsbrott. Liksom <SPAN class="ft4">BRIS </SPAN>anser regeringen att beteckningen tydligt aviserar att det handlar om brott mot barn och kommunicerar samhällets inställning till företeelsen.</P> <P class="p264 ft4">Oaktsamhet beträffande brottsoffrets ålder bör vara tillräckligt</P> <P class="p263 ft3">Kriminaliseringen bör omfatta samtliga former av uppsåt. Beaktandet av barnrättsperspektivet talar emellertid för att en gärningsman inte ska kunna undgå ansvar genom att hänvisa till brist på kännedom om barnets verkliga ålder. På samma sätt som i t.ex. bestämmelsen om människohandel bör därför ett oaktsamhetsansvar i förhållande till målsägandens ålder gälla. Detta gäller båda formerna av barnäktenskapsbrott, dvs. när gärningsmannen använt sig av olaga tvång eller utnyttjat offrets utsatta belägenhet och när så inte skett.</P> <P class="p265 ft4">Försök, förberedelse och stämpling till barnäktenskapsbrott bör kriminaliseras</P> <P class="p263 ft3">Kriminalisering av försök, förberedelse och stämpling till brott förbehålls som regel brott av visst allvar där sådana förstadier till brott kan anses utgöra ett reellt hot mot det skyddade intresset. Den föreslagna straffskalan för barnäktenskapsbrott, fängelse i högst fyra år, är ett uttryck för att det är ett brott av allvarligt slag. Liksom äktenskapstvång föregås barnäktenskapsbrott ofta av planering och organisering. Inte sällan är flera personer inblandade. Det finns därför skäl att kriminalisera försök, förberedelse och stämpling till äktenskapsbrott.</P> <P class="p262 ft4">Barnäktenskapsbrott bör undantas från kravet på dubbel straffbarhet</P> <P class="p266 ft3">Svenska domstolar är alltid behöriga att döma för brott som har begåtts i</P> <P class="p267 ft35">Sverige (2 kap. 1 § brottsbalken). För att det ska finnas svensk domsrätt är</P> <P class="p15 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">det tillräckligt att någon del av gärningen är begången i Sverige (2 kap. 4 § brottsbalken). Utöver detta finns en vidsträckt behörighet att döma också över brott som har begåtts utomlands. Den svenska domsrätten omfattar bl.a. i princip alla brott i utlandet som har begåtts av svenska medborgare, av utlänningar med hemvist i Sverige eller, om fängelse i mer än sex månader kan följa på brottet, av andra utlänningar som finns i Sverige. En begränsning i denna s.k. extraterritoriella behörighet är att gärningen ska vara straffbar enligt såväl svensk lag som lagen på gärningsorten. Det ska alltså föreligga dubbel straffbarhet (2 kap. 2 § första och andra styckena brottsbalken).</P> <P class="p213 ft17">Från kravet på dubbel straffbarhet görs undantag för vissa särskilt angivna brott, bl.a. människohandel och äktenskapstvång. Dessa brott kan alltså bestraffas i Sverige även om de skulle vara fria från straff i det land där de begicks. För de aktuella brotten har undantag också gjorts från den annars gällande begränsningen att svensk domstol inte får döma till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten (2 kap. 2 § tredje och fjärde styckena brottsbalken). Det kan även nämnas att det enligt artikel 44.3 i Europarådets konvention om våld mot kvinnor framgår att det i vissa fall ska göras undantag från kravet på dubbel straffbarhet. Det gäller bl.a. i fråga om brott enligt artikel 37, som närmast motsvaras av äktenskapstvång.</P> <P class="p268 ft3">Vid bedömningen av om ett brott bör undantas från kravet på dubbel straffbarhet måste beaktas att ett undantag innebär ett ingrepp i andra staters suveränitet. Kravet på dubbel straffbarhet grundas också på den straffrättsliga legalitetsprincipen, som innebär bl.a. att det ska vara möjligt att förutse – och få kännedom om – vad som vid varje handlande utgör ett handlande som kan leda till straff. Mot detta ska dock vägas att det skydd mot allvarliga kränkningar som kriminaliseringen syftar till att ge annars riskerar att urholkas. Det föreslagna barnäktenskapsbrottet har, liksom äktenskapstvång, en tydlig internationell och gränsöverskridande prägel. De personer som utsätts för barnäktenskapsbrott är i stor utsträckning unga flickor och pojkar med utländsk bakgrund och äktenskapen ingås inte sällan i samband med resor till familjens ursprungsland (se prop. 2013/14:208 s. 74 och 75).</P> <P class="p226 ft3">Svenska myndigheter kan i brottsutredningar av denna typ av brottslighet komma att behöva rättslig hjälp från andra staters myndigheter för att inhämta bevis, t.ex. avseende förhör. För att lämna sådan rättslig hjälp torde många länder utanför Europa ställa upp krav på dubbel straffbarhet. Detta gäller dock redan i dag i förhållande till de gärningar som är undantagna från kravet på dubbel straffbarhet på detta område, såsom äktenskapstvång, vilket inte har utgjort hinder mot ett undantag. Med beaktande av de intressen den nu föreslagna kriminaliseringen syftar till att skydda, brottens gränsöverskridande karaktär och den befintliga regleringen när det gäller domsrätt finns det skäl att undanta även nu aktuella brott från kravet på dubbel straffbarhet.</P> <P class="p237 ft17"><SPAN class="ft22">Lagrådet </SPAN>har ingen erinran mot att barnäktenskapsbrott som uppfyller rekvisiten för äktenskapstvång undantas från kravet på dubbel straffbarhet. När det gäller sådana barnäktenskapsbrott där något otillbörligt medel inte har använts är frågan enligt Lagrådet mer svårbedömd.</P> <P class="p269 ft3">Som tidigare nämnts är det i Sverige inte längre möjligt att få dispens för att gifta sig när man är under 18 år. Detta tillsammans med det före-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p270 ft3">Prop. 2019/20:131 slagna barnäktenskapsbrottet innebär att Sverige ligger i framkant när det gäller lagstiftningen på detta område. Som Lagrådet konstaterar finns det fortfarande flera länder som medger äktenskapsdispens för personer som inte fyllt 18 år och som inte kriminaliserat barnäktenskap i de fall det inte har använts något otillbörligt medel. Detta innebär att en gärning avseende ett äktenskap som lagligen ingås mellan t.ex. två <NOBR>17-åringar</NOBR> i ett land, där dispensmöjlighet alltjämt finns, skulle kunna straffas enligt svensk lag. Enligt Lagrådet talar detta emot att undanta barnäktenskapsbrott, som inte innefattar något otillbörligt medel, från kravet på dubbel straffbarhet. Lagrådet konstaterar emellertid samtidigt att det föreslagna brottet även i denna del har en tydlig internationell och gränsöverskridande prägel. De personer som utsätts för sådana barnäktenskapsbrott är i stor utsträckning flickor och pojkar med utländsk bakgrund och äktenskapen ingås inte sällan i samband med resor till familjens ursprungsland. För det fall kravet på dubbel straffbarhet upprätthålls skulle det således finnas möjlighet att kringgå straffbestämmelsen.</P> <P class="p271 ft3">Att åtal skulle väckas i Sverige för en sådan gärning som nämns ovan framstår inte nödvändigtvis som rimligt i alla lägen. Det kan här därför nämnas att det kommer att krävas ett särskilt åtalsförordnande (2 kap. 5 § andra stycket brottsbalken) för att åtal ska kunna väckas i Sverige för barnäktenskapsbrott som begåtts utomlands. Några uttryckliga regler om vilka kriterier som ingår i prövningen av om åtalsförordnande ska meddelas finns inte i dag. Prövningen ska grunda sig på en lämplighetsbedömning där de olika omständigheterna i det enskilda fallet ska vägas in, t.ex. gärningens allvar samt gärningens och gärningsmannens anknytning till Sverige. I betänkandet Aggressionsbrottet i svensk rätt och svensk straffrättslig domsrätt (SOU 2018:87) föreslås även att brottslighetens karaktär bör tillmätas vikt och som ett grundläggande krav ska gälla att det från straffrättslig synpunkt finns ett mera uttalat svenskt intresse av att ingripa mot gärningen. Förslagen bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p207 ft3">Åtalsprövningen innebär alltså att det finns en möjlighet att underlåta att väcka åtal i de fall det inte framstår som motiverat eller ändamålsenligt. Som utgångspunkt bör åklagare inte väcka åtal för en gärning som helt saknar anknytning till Sverige och då det inte finns något svenskt intresse av att ingripa mot gärningen.</P> <P class="p250 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att en straffbestämmelses närmare tillämpning inte bör vara beroende av reglerna om åtalstillstånd, men anser att förslaget får godtas eftersom ett av syftena bakom reglerna är att balansera tillämpningen när det gäller brott som har en tydlig internationell dimension och där det finns en uppenbar risk att syftet med bestämmelsen urholkas för det fall kravet på dubbel straffbarhet upprätthålls.</P> <P class="p250 ft3">Mot den bakgrunden och då barnäktenskapsbrottet riskerar att urholkas om det inte undantas från kravet på dubbel straffbarhet anser regeringen att barnäktenskapsbrottet bör undantas från kravet på dubbel straffbarhet. De bestämmelser som redan finns om åtalsunderlåtelse och de principer som har utvecklats gällande tillämpningen av dessa bedöms vara tillräckliga för att undvika de icke önskvärda konsekvenser som ett sådant undantag i enskilda fall skulle kunna ge upphov till. Några särskilda bestämmelser om i vilka fall åtalsförordnande inte bör meddelas i fråga om barnäktenskap föreslås därför inte.</P> <P class="p272 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313151x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p117 ft14">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p17 ft14">Vilseledande till barnäktenskapsresa</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p17 ft14">kriminaliseras</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om vilseledande till tvångsäktenskapsresa utvidgas till att omfatta att genom vilseledande förmå ett barn att resa till en annan stat än den där barnet bor, i syfte att barnet där ska utsättas för en sådan gärning som avses i den nya bestämmelsen om barnäktenskapsbrott. Brottsbeteckningen ändras till <SPAN class="ft4">vilseledande till äktenskapsresa</SPAN>.</P> <P class="p274 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningen </SPAN>har inte lämnat något förslag. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig.</P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om vilseledande till tvångsäktenskapsresa omfattar i dess nuvarande lydelse den som genom vilseledande förmår en person att resa till en annan stat än den där han eller hon bor, i syfte att personen genom olaga tvång eller utnyttjande av hans eller hennes utsatta belägenhet ska förmås att ingå ett sådant äktenskap eller en sådan äktenskapsliknande förbindelse som avses i bestämmelsen om äktenskapstvång. Bestämmelsen omfattar alltså endast de fall som syftar till att den vilseledda personen genom användande av något otillbörligt medel ska förmås att gifta sig eller ingå en äktenskapsliknande förbindelse. Således skulle det inte vara straffbart enligt bestämmelsen att genom vilseledande förmå ett barn att resa till ett annat land för att barnet där ska förmås eller tillåtas att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse.</P> <P class="p189 ft3">Utredningen har hanterat denna fråga, men behandlat den som en konkurrensfråga. Utredningen har anfört att i stort sett samtliga fall då någon förmår ett barn att resa utan att använda sig av något otillbörligt medel, men med uppsåt att barnet ska ingå äktenskap, sannolikt kommer att fångas upp av förbrotten till det föreslagna barnäktenskapsbrottet, framför allt försök till sådant brott. Utredningen har därför inte lämnat något förslag i denna del.</P> <P class="p192 ft3">Regeringen ställer sig dock tveksam till om förbrottskriminaliseringen kan fånga upp alla straffvärda fall där syftet är att ett barn ska giftas bort utomlands. Det framstår heller inte som ändamålsenligt att bestämmelsen inte skulle omfatta de situationer som avses i bestämmelsen om barnäktenskapsbrott, särskilt eftersom det kan antas att bestämmelsen om vilseledande till tvångsäktenskapsresa har stor betydelse när det är fråga om barn. Bestämmelsen om vilseledande till tvångsäktenskapsresa bör därför utvidgas till att omfatta även att genom vilseledande förmå ett barn att resa till en annan stat än den där barnet bor, i syfte att barnet där ska utsättas för en sådan gärning som avses i den nya bestämmelsen om barnäktenskapsbrott. Med anledning av det förändrade tillämpningsområdet bör brottet i stället för vilseledande till tvångsäktenskapsresa benämnas vilseledande till äktenskapsresa.</P> <P class="p276 ft3">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p20 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td64"><SPAN class="p277 ft12">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td173"><SPAN class="p133 ft14">Bestämmelserna om äktenskapstvång,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p133 ft14">barnäktenskapsbrott och vilseledande till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p133 ft14">äktenskapsresa görs uttryckligen subsidiära till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p133 ft14">bestämmelsen om människohandel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td174"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om äktenskapstvång, barn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p99 ft3">äktenskapsbrott och vilseledande till äktenskapsresa görs uttryckligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">subsidiära till bestämmelsen om människohandel. Bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">äktenskapstvång, barnäktenskapsbrott och vilseledande till äktenskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p99 ft3">resa ska alltså tillämpas endast om bestämmelsen om människohandel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">inte är tillämplig.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td175"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td177"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td178"><SPAN class="p28 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>stämmer överens med regeringens med undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">för tillägget att även barnäktenskapsbrottet ska göras subsidiärt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen om människohandel.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p28 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga av de remissinstanser som yttrar sig i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">frågan, däribland </SPAN>ECPAT Sverige<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings universitet (Barnafrid –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft22">Nationellt kunskapscentrum)<SPAN class="ft17">, </SPAN>Länsstyrelsen i Östergötlands län<SPAN class="ft17">, </SPAN>Stiftelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft22">Allmänna Barnhuset<SPAN class="ft17">, </SPAN>Stockholms tingsrätt<SPAN class="ft17">, </SPAN>Tjejers rätt i samhället (TRIS)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">och <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten</SPAN>, tillstyrker eller har inte några invändningar mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">förslaget. <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>efterfrågar ett tydliggörande i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">fråga om när brottet människohandel kan komma i fråga i stället för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">äktenskapstvång.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p28 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som nämns ovan kan utöver bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">melserna om äktenskapstvång och vilseledande till äktenskapsresa be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">stämmelsen om människohandel (4 kap. 1 a § brottsbalken) bli tillämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">när någon tvingar någon annan att ingå äktenskap. Bestämmelsen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">människohandel gäller den som, i annat fall än som avses i bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">om människorov (4 kap. 1 § brottsbalken), genom olaga tvång, vilseled-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">ande, utnyttjande av någons utsatta belägenhet som allvarligt begränsar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">personens alternativ, eller annat sådant otillbörligt medel om det allvarligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">begränsar personens alternativ rekryterar, transporterar, överför, inhyser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">eller tar emot en person i syfte att han eller hon ska exploateras för sexuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">ändamål, avlägsnande av organ, krigstjänst, tvångsarbete eller annan verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">samhet i en situation som innebär nödläge för den utsatte. Straffet är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i lägst två och högst tio år. Om offret är under 18 år krävs inte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">det har använts något otillbörligt medel. För mindre grova fall är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">straffskalan fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p28 ft3">Den senaste lagändringen avseende bestämmelsen om människohandel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">trädde i kraft den 1 juli 2018 (prop. 2017/18:123 Det straffrättsliga skyd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">det mot människohandel och människoexploatering) och innebar att de s.k.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">otillbörliga medlen förtydligades, att straffansvar för brott mot en person</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">som är under 18 år ska gälla även vid oaktsamhet i fråga om offrets ålder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">och att minimistraffet för människohandel, mindre grovt brott, skärptes till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">fängelse i sex månader. Begreppen olaga tvång och vilseledande i män-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">niskohandelsbestämmelsen anknyter till hur samma begrepp används i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen om olaga tvång (4 kap. 4 § brottsbalken) och i bedrägeri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelsen (9 kap. 1 § brottsbalken).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p28 ft3">Syftet med bestämmelsen om människohandel är att den ska täcka samt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p278 ft3">52</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft3">liga de</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td173"><SPAN class="p28 ft3">situationer som i de internationella instrumenten mot männi-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p119 ft3">skohandel avses med tvångsarbete och liknande tvångstjänstgöring, slaveri och därmed jämförbara bruk, sedvänjor och träldom. Som exempel kan nämnas företeelser som tvångsäktenskap mot ersättning till annan (s.k. brudköp), situationer där en make eller hans familj eller klan har rätt att överlåta en kvinna till en annan, situationer där en kvinna vid makens död är skyldig att låta sig ”ärvas” och situationer där personer under 18 år levereras av föräldrar eller förmyndare till annan i syfte att personen ska exploateras (Ds 2003:45 Ett heltäckande straffansvar för människohandel,</P> <P class="p279 ft3"><SPAN class="ft3">m.m.</SPAN><SPAN class="ft47">s. 200). Uttrycket ”nödläge” omfattar sådana tvångstillstånd som anges i bestämmelsens första led men även andra situationer. Gemensamt för dessa är att någon befinner sig i en verkligt svår belägenhet som inte är helt tillfällig eller övergående. Som ett exempel på att en ung person utnyttjas i ett nödläge nämns i förarbetena att en ung person utnyttjas sexuellt och för hushållsarbete inom ramen för ett tvångsäktenskap (prop. 2003/04:111 s. 67 och Ds 2003:45 s. 150 och 151). I bestämmelsen uppställs inget krav på att syftet förverkligas.</SPAN></P> <P class="p213 ft3">Exploateringen av offret inbegriper alltså vissa former av tvångsäktenskap. Om offret är under 18 år uppställs det som tidigare nämnts inte något krav på att gärningsmannen ska ha använt sig av ett otillbörligt medel. Det innebär att en förälder som exempelvis för ett barn utomlands för att han eller hon ska ingå äktenskap under vissa förutsättningar kan göra sig skyldig till människohandel. Försök, förberedelse, stämpling och underlåtenhet att avslöja människohandel är kriminaliserat. Således kan det vara straffbart som stämpling till människohandel att planera ett tvångsäktenskap.</P> <P class="p213 ft3">Bestämmelsen om människohandel är uttryckligen subsidiär till bestämmelsen om människorov (se <SPAN class="ft17">4 kap</SPAN>. 1 § brottsbalken). Bestämmelserna om olaga frihetsberövande och människoexploatering är vidare uttryckligen subsidiära till såväl bestämmelsen om människorov som bestämmelsen om människohandel (se 4 kap. 1 b och 2 §§ brottsbalken). Det finns dock en otydlighet i lagstiftningen gällande de straffrättsliga konkurrensfrågorna mellan bestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till äktenskapsresa samt bestämmelsen om människohandel, eftersom de förstnämnda bestämmelserna inte är uttryckligen subsidiära till bestämmelsen om människohandel. Otydligheten riskerar att medföra att polis och åklagare i den praktiska tillämpningen inte ställer sig frågan om det kan röra sig om ett människohandelsbrott och att det därför finns en risk att sådana fall förbises. Det kan i sin tur medföra att de inte använder sig av alla de straffprocessuella tvångsmedel som människohandelsbrottet, med dess strängare straffskala, ger tillgång till. På så sätt hämmas effektiviteten i brottsutredningar som rör misstanke om kollektivt genomförda gärningar av aktuellt slag.</P> <P class="p280 ft3">Det finns mot denna bakgrund skäl att i lagtexten tydliggöra att människohandelsbrottet har företräde framför äktenskapstvång, föreslaget barnäktenskapsbrott och vilseledande till äktenskapsresa i de fall rekvisiten för människohandel är uppfyllda. Bestämmelserna om äktenskapstvång, barnäktenskapsbrott och vilseledande till äktenskapsresa bör alltså, i linje med vad <SPAN class="ft4">Åklagarmyndigheten </SPAN>förordar, göras uttryckligen subsidiära till bestämmelsen om människohandel.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313154x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p281 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft39">5.5</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft14">Lagstiftningen om ofrivilliga äktenskap är i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p3 ft14">övrigt ändamålsenligt utformad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p282 ft48">5.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td27"><SPAN class="p3 ft48">Straffskalorna för äktenskapstvång och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft50">vilseledande till äktenskapsresa bör inte ändras</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>De nuvarande straffskalorna för såväl äktenskapstvång som vilseledande till äktenskapsresa framstår som väl avvägda. Det finns därför inte något behov av ändringar av dessa.</P> <P class="p284 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>stämmer överens med regeringens.</P> <P class="p178 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Jäm-</SPAN></P> <P class="p285 ft4">ställdhetsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscentrum) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stiftelsen Allmänna Barnhuset <SPAN class="ft3">delar eller yttrar sig inte i fråga om bedömningen.</SPAN></P> <P class="p250 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>anser att straffskalorna för äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa bör höjas. Även <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>invänder mot straffskalorna och anför att det kan ifrågasättas i vilken mån dagens straffskalor speglar allvarligheten i äktenskapstvång, t.ex. i jämförelse med straffskalan för människohandel som ligger betydligt högre.</P> <P class="p206 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Straffskalan för äktenskapstvång är fängelse i högst fyra år och straffskalan för vilseledande till äktenskapsresa fängelse i högst två år. Tillämpningsområdet för bestämmelsen om äktenskapstvång är relativt vidsträckt och straffskalan måste därför också fortsättningsvis vara sådan att den ger utrymme för en adekvat straffmätning såväl i de allvarliga fallen som i de mindre allvarliga fallen. Till det kommer att de allvarligaste fallen av äktenskapstvång kan komma att bestraffas som grovt olaga tvång eller människohandel.</P> <P class="p250 ft3">Bestämmelsen om vilseledande till äktenskapsresa kan sägas kriminalisera handlingar av förberedande karaktär. Straffet är därför utformat mot bakgrund av de straff som kan dömas ut för förberedelse till brott.</P> <P class="p90 ft3">Sammanfattningsvis bedömer regeringen, liksom utredningen, att straffskalorna är väl avvägda och att de därför inte bör ändras.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p286 ft50">5.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p3 ft48">Försök, förberedelse och stämpling till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td14"><SPAN class="p3 ft48">vilseledande till äktenskapsresa bör inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft48">kriminaliseras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td174"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Försök, förberedelse eller stämpling till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p99 ft3">vilseledande till äktenskapsresa bör inte kriminaliseras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td175"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td177"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Lin-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft4">köpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscentrum) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stift-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">elsen Allmänna Barnhuset </SPAN>delar eller yttrar sig inte i fråga om bedöm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">ningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>anser att det bör övervägas om försök,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">förberedelse eller stämpling till vilseledande till tvångsäktenskapsresa ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td114"><SPAN class="p278 ft3">54</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">kriminaliseras. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>invänder inte mot be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td24"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td14"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p199 ft3">dömningen att inte kriminalisera nämnda osjälvständiga brottsformer, men Prop. 2019/20:131 betonar att det kan finnas anledning att titta på om ytterligare lagstiftnings-</P> <P class="p15 ft3">åtgärder kan vidtas avseende förberedelsestadiet.</P> <P class="p240 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Äktenskapstvång är straffbart på försöks- och förberedelsestadiet. Sedan den 1 juli 2016 är även stämpling till brottet kriminaliserat. När det gäller vilseledande till tvångsäktenskapsresa är varken försök, förberedelse eller stämpling kriminaliserat. I betänkandet Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap (SOU 2012:35) föreslogs att brottet skulle vara kriminaliserat även på försöksstadiet. Regeringen gjorde dock bedömningen att det inte fanns tillräckliga skäl för detta och anförde bl.a. följande. Vilseledandebrottet kan sägas straffbelägga gärningar av förberedande karaktär i förhållande till det allvarligare brottet äktenskapstvång. Straffansvar kräver inte att något äktenskap eller någon äktenskapsliknande förbindelse kommer till stånd, utan brottet fullbordas redan vid ankomsten till den stat dit resan sker. Om försök till brottet kriminaliseras, innebär detta en kriminalisering av handlingar som utförs mycket tidigt på vägen mot ett tvångsäktenskap. Till detta kommer att försöksbrottet sannolikt skulle få en mycket begränsad praktisk betydelse på grund av de bevissvårigheter som en så tidig kriminalisering kan väntas medföra (prop. 2013/14:208 s. 67).</SPAN></P> <P class="p287 ft3">De nämnda skälen gör sig enligt regeringen alltjämt gällande och påverkas inte av de förändringar som i denna proposition föreslås i fråga om vilseledandebrottet. Ansvar för stämpling förbehålls dessutom som regel de allvarligaste brotten. Vidare är det också oftast så att de gärningar som skulle kunna straffas som förberedelse eller försök till vilseledande till äktenskapsresa, i den mån de är straffvärda, redan är straffbara som försök eller förberedelse till äktenskapstvång. Motsvararande föreslås nu gälla för barnäktenskapsbrott. Mot bakgrund härav är det inte lämpligt att kriminalisera försök, förberedelse eller stämpling till vilseledande till äktenskapsresa.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p26 ft50">5.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p24 ft48">Underlåtenhet att anmäla eller annars avslöja</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p24 ft48">äktenskapstvång, barnäktenskapsbrott eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td173"><SPAN class="p24 ft48">vilseledande till äktenskapsresa bör inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p24 ft48">kriminaliseras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td180"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td105"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td181"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Underlåtenhet att anmäla eller annars av-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">slöja äktenskapstvång, barnäktenskapsbrott eller vilseledande till äkten-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p85 ft3">skapsresa bör inte kriminaliseras.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td182"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>stämmer överens med regeringens med</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">undantag för tillägget att inte heller underlåtenhet att anmäla eller annars</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">avslöja barnäktenskapsbrott bör kriminaliseras.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Jäm-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft4">ställdhetsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Linköpings universitet (Barnafrid – Nationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft22">kunskapscentrum) <SPAN class="ft17">och </SPAN>Stiftelsen Allmänna Barnhuset <SPAN class="ft17">delar eller yttrar sig</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">inte i fråga om bedömningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p57 ft17"><SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>förstår att en kriminalisering sannolikt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">inte skulle leda till att fler tvångsäktenskap förhindras, men påtalar att en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">sådan reglering skulle kunna bidra till ett synliggörande av kollektivets</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr21 td105"><SPAN class="p16 ft3">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td179"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td173"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p288 ft3">Prop. 2019/20:131 ansvar för att tvångsäktenskap genomförs och på sikt bidra till att fler som har kännedom om ett förestående tvångsäktenskap känner sig förpliktade</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">att ingripa eller informera berörda myndigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">Tjejers rätt i samhället (TRIS) </SPAN>invänder mot bedömningen att inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">kriminalisera underlåtenhet och anför att det i en kontext där kollektivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">uppmuntrar till och legitimerar brott med hedersmotiv kan vara avgörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">för att förhindra brottet om enstaka familjemedlemmar eller släktingar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">beslutar att anmäla brottet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Om någon underlåter att i tid an-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">mäla eller annars avslöja ett förestående eller pågående brott ska, i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">det är särskilt föreskrivet, denne dömas för underlåtenhet att avslöja brottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">enligt vad som är föreskrivet för den som medverkat endast i mindre mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">till sådant brott. Högre straff än fängelse i två år får dock inte dömas ut.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">Ansvar för underlåtenhet att avslöja eller förhindra brott förutsätter att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">gärningen har fortskridit så långt att den är straffbar och att brottet kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">avslöjas utan fara för den handlande eller någon annan (23 kap. 6 § brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">balken).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Om den som underlåtit att avslöja brottet själv kan ha varit inblandad på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ett sådant sätt att straffansvar kan aktualiseras utesluts ansvar för under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">låtenhet att avslöja brottet. Det kan vara fråga om delaktighet i själva</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">brottet, på ett förberedelsestadium eller i efterföljande brottslighet. Att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">person inledningsvis har misstänkts för delaktighet utesluter dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ansvar för underlåtenhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Underlåtelseansvar var ursprungligen avsett att tillämpas endast i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">om mycket allvarliga brott. Under senare år har tillämpningsområdet ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">vidgats något. En följd av dessa utvidgningar är att bestämmelsen numera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">i större utsträckning än tidigare kan tillämpas vid brott som normalt är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">impulsstyrda och alltså inte föregås av planering, såsom våldsbrott och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sexualbrott. Underlåtenhetsbrottet har således kommit att aktualiseras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">andra situationer än de som stod i centrum när regleringen ursprungligen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">infördes. Det som måste anmälas eller annars avslöjas är ett brott. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">brott förstås en gärning som uppfyller samtliga brottsrekvisit, alltså även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">det krav på uppsåt eller oaktsamhet som gäller för brottet. (Se NJA 2017</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">s. 515 där Högsta domstolen prövade underlåtenhet att avslöja grov våld-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">täkt och Agneta Bäcklund m.fl., Brottsbalken m.m., [1 juli 2019, JUNO]</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kommentaren till 23 kap. 6 §).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft17">Underlåtenhet att anmäla eller annars avslöja brott är straffbelagd vid de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">flesta grövre former av brottslighet, bl.a. mord, dråp, våldtäkt, människo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">handel och könsstympning. Straffansvarsutredningen ansåg, i samband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">med att man föreslog att underlåtenhet att anmäla eller avslöja grova</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sexualbrott skulle straffbeläggas, att underlåtenhet att avslöja brott gene-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">rellt sett borde vara straffbelagt om brottet har ett straffminimum på två</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">års fängelse eller däröver (SOU 1996:185 s. 327).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Varken äktenskapstvång, föreslaget barnäktenskapsbrott eller vilse-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ledande till äktenskapsresa uppfyller kravet på ett så högt minimistraff.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">Straffskalan för äktenskapstvång och barnäktenskapsbrott sträcker sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">emellertid upp till fängelse i högst fyra år vilket ändå motiverar ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">övervägande av om en kriminalisering av underlåtenhet att avslöja sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">brott. För brottet vilseledande till äktenskapsresa är däremot maximi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">straffet fängelse i högst två år, vilket starkt talar mot att underlåtelse att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">avslöja ett sådant brott ska kriminaliseras.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p289 ft3">Äktenskapstvång och barnäktenskapsbrott kräver till sin natur såväl tid Prop. 2019/20:131 som planering, vilket gör att det i sig kan finnas utrymme för någon som</P> <P class="p290 ft3">får kännedom om planerna att kontakta polis eller underrätta den utsatta personen. Dock torde ofta planeringen av ett tvångs- eller barnäktenskap hållas hemlig inom en snäv krets av familjemedlemmar som är starkt knutna till varandra. Det är därför tveksamt om ett underlåtelseansvar verkligen skulle leda till att fler tvångs- och barnäktenskap förhindras. Skyldigheten att avslöja brott kan också bortfalla om avslöjandet kan innebära fara för den handlande eller någon annan.</P> <P class="p291 ft3">Vidare bör några av de mer allvarliga fallen av tvångs- och barnäktenskap falla under bestämmelsen om människohandel. Förslaget om att äktenskapstvång m.m. uttryckligen ska göras subsidiärt till bestämmelsen om människohandel kan förväntas medföra att sådana brott i större utsträckning kan komma att utredas och lagföras som människohandelsbrott. För människohandel gäller som ovan nämnts redan ett ansvar för underlåtenhet att avslöja sådant brott (4 kap. 10 § första meningen brottsbalken).</P> <P class="p292 ft3">Mot den bakgrunden finns inte tillräckliga skäl för en kriminalisering av underlåtenhet att anmäla eller annars avslöja äktenskapstvång, föreslaget barnäktenskapsbrott eller vilseledande till äktenskapsresa.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p26 ft50">5.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td173"><SPAN class="p24 ft48">Tvång att vara kvar i ett äktenskap bör inte</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td173"><SPAN class="p24 ft48">omfattas av äktenskapstvång eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td173"><SPAN class="p24 ft48">barnäktenskapsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr27 td180"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td105"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td181"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens</SPAN>. <SPAN class="ft15">bedömning: </SPAN>Tvång att vara kvar i ett äktenskap eller i en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">äktenskapsliknande förbindelse bör inte omfattas av bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">om äktenskapstvång eller barnäktenskapsbrott.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td182"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>stämmer överens med regeringens med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">undantag för tillägget om barnäktenskapsbrott.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft4">Lin-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft4">köpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscentrum) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stift-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">elsen Allmänna Barnhuset </SPAN>delar eller yttrar sig inte i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>förstår de argument som lyfts kring svårig-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">heterna att utforma ett verkningsfullt straffbud men bedömer att det är en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">angelägen fråga som motiverar ytterligare utredning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p57 ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län <SPAN class="ft3">delar utredningens bedömning men</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">uppmärksammar den återkommande problematik som lyfts i samtal till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">den nationella stödtelefonen om kvinnor som önskar skilja sig religiöst,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">men inte får tag i religiösa förrättare som tar på sig detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p57 ft17"><SPAN class="ft22">Sveriges Kvinnolobby </SPAN>beklagar bedömningen att tvång att vara kvar i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft17">äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse inte bör omfattas av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">straffrättsliga regleringen av äktenskapstvång.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p57 ft17"><SPAN class="ft22">Tjejers rätt i samhället (TRIS) </SPAN>invänder mot slutsatsen att tvång att vara</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">kvar ett äktenskap eller i en äktenskapsliknande förbindelse inte ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av den straffrättsliga regleringen om äktenskapstvång. TRIS</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">menar att en sådan lagstiftning skulle öka den utsattes möjligheter att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">frigöra sig från ett äktenskap som denne inte vill vara kvar i, även om det</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">juridiskt sett inte finns några hinder mot en skilsmässa.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td105"><SPAN class="p16 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td179"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td173"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="p58dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313158x1.jpg/" id="p58img1"> </DIV> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>En make har rätt till äktenskapsskillnad utan föregående betänketid om det görs sannolikt att maken har tvingats att ingå äktenskapet eller om maken har ingått äktenskapet före 18 års ålder (5 kap. 5 § äktenskapsbalken). Från ett juridiskt synsätt kan sägas att alla personer i Sverige, som omfattas av svensk jurisdiktion, normalt har rätt att skilja sig. Inte bara det juridiska perspektivet är dock av betydelse i detta sammanhang. Om parternas äktenskap omfattas av ett informellt normsystem har också detta många gånger i praktiken stor betydelse.</P> <P class="p293 ft3">Regeringens utgångspunkt är att ingen ska tvingas att stanna kvar i ett äktenskap eller i en äktenskapsliknande förbindelse. Ändå finns det personer i Sverige som upplever att de på olika sätt är tvingade kvar i ett äktenskap eller i ett informellt sådant, framför allt synes det handla om svårigheter att skilja sig i en äktenskapsliknande förbindelse som t.ex. har ingåtts i ett religiöst sammanhang.</P> <P class="p206 ft3">Frågan om tvång att vara kvar i ett äktenskap eller i en äktenskapsliknande förbindelse ska kriminaliseras är dock problematisk. Framför allt med hänsyn till vem som i så fall bör träffas av en sådan straffbestämmelse. De som förfogar över frågan om ett äktenskap eller om en äktenskapsliknande förbindelse ska bestå är parterna som ingått äktenskapet eller förbindelsen (när det gäller juridiskt giltiga äktenskap kan tilläggas att även åklagare i vissa fall förfogar över frågan, se 5 kap. 5 § äktenskapsbalken). Det rimliga torde därför vara att ett eventuellt straffansvar skulle riktas mot dessa. Tvånget att stanna kvar i äktenskapet utövas dock inte sällan av andra, framför allt av släktingar. Det gör det svårt att avgränsa kretsen av personer som bör träffas av ett eventuellt straffbud. En ytterligare komplicerande faktor i sammanhanget är den syn på äktenskapet och dess upplösning som finns hos olika trossamfund. Inom vissa religioner är skilsmässa överhuvudtaget inte tillåtet.</P> <P class="p207 ft3">De beskrivna komplikationerna medför att möjligheterna att utforma ett straffbud som kan förväntas bli tillräckligt effektivt är mycket begränsade. Det kan inte heller förväntas att lagföring kommer att ske i någon större utsträckning. Det är också så att om någon genom misshandel eller annars med våld eller genom hot om brottslig gärning tvingar någon annan att vara kvar i ett äktenskap eller i en äktenskapsliknande förbindelse kan han eller hon dömas för olaga tvång.</P> <P class="p206 ft3">Mot den bakgrunden anser regeringen att tvång att vara kvar i ett äktenskap eller i en äktenskapsliknande förbindelse inte bör kriminaliseras.</P> <P class="p294 ft14"><SPAN class="ft12">5.6</SPAN><SPAN class="ft13">Särskilda brottskoder för brott med hedersmotiv bör inte införas</SPAN></P> <P class="p295 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Brå bör inte ges i uppdrag att införa nya brottskoder för brott med hedersmotiv.</P> <P class="p296 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>stämmer överens med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser yttrar sig inte i frågan om</P> <P class="p297 ft3">en särskild brottskod.</P> <P class="p210 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p217 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>För att ta fram statistik om bl.a. anmälda brott används ett system med s.k. brottskoder. Klassificeringen, som alltså bygger på brottskoder, utgår från gällande lagstiftning och görs utifrån den information som finns om ett visst brott vid anmälningstillfället. Någon klassificering utifrån motivet för brottet görs inte i brottskodsystemet. Brottskoder används av de myndigheter inom rättsväsendet som registrerar brott, bl.a. polis, åklagare, tull, ekobrottsutredare och kustbevakare. Brottskoderna är inte reglerade i lag eller förordning utan är något som Brå tar fram utifrån den befintliga straffrättsliga regleringen och olika myndigheters verksamhetsbehov. Regeringen brukar inte ge Brå i uppdrag att införa specifika brottskoder, utan låta myndigheten avgöra behovet av nya eller förändrade brottskoder.</P> <P class="p237 ft17">Som anförts i avsnitt 4 har det visat sig svårt att föra statistik över hedersrelaterad brottslighet. Det vore värdefullt med statistik över de hedersrelaterade brott som kommer till rättsväsendets kännedom. Mot bakgrund av vad brottskoder är avsedda att användas för ställs dock höga krav på att de kodade uppgifterna är tillförlitliga och håller hög kvalitet. Att basera brottskoder på gärningsmannens motiv är enligt regeringen vanskligt från ett tillförlitlighets- och kvalitetsperspektiv eftersom det ställer höga krav på att i ett tidigt skede av en förundersökning bedöma gärningsmannens motiv för brottet. Det kan antas innebära svårigheter att i ett så tidigt skede göra den typen av komplexa bedömningar som kan vara nödvändigt t.ex. vid hedersmotiv. Såsom systemet med brottskoder är uppbyggt skulle det inte heller vara möjligt att införa enbart en ny brottskod, utan det skulle krävas en större mängd brottskoder för att ge en heltäckande bild av den anmälda hedersrelaterade brottsligheten.</P> <P class="p218 ft3">Regeringen delar därför utredningens bedömning att införandet av brottskoder som tar sikte på brott med hedersmotiv i brottskodssystemet skulle vara negativt ur kvalitetssynpunkt. Det ska även framhållas att brottskoder redan finns för straffbestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa. Om ett särskilt hedersbrott införs – vilket för närvarande utreds – skulle även detta brott ges en egen brottskod. Till sist kan nämnas att den särskilda straffskärpningsgrunden, såsom <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>påtalar, möjliggör användandet av en s.k. ”hedersmarkering” i myndighetens utredningssystem. Detta bidrar till att i ett tidigt skede identifiera att det kan röra sig om hedersrelaterad brottslighet och då kunna vidta lämpliga åtgärder.</P> <P class="p219 ft3">Eftersom systemet med brottskoder förvaltas av myndigheterna själva och att det därutöver finns goda skäl att inte införa särskilda brottskoder för brott med hedersmotiv, avser regeringen inte att ge Brå i uppdrag att införa sådana brottskoder.</P> <P class="p298 ft3">Mot denna bakgrund avser regeringen inte att vidta några ytterligare åtgärder med anledning av riksdagens tillkännagivande om att det bör införas en särskild brottskod för brott med hedersmotiv (bet. 2017/18:JuU1 punkt 46, rskr. 2017/18:92). Tillkännagivandet bedöms därmed vara slutbehandlat.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr26 td37"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft11">6</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td184"><SPAN class="p3 ft1">Effektivare verktyg för att motverka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td184"><SPAN class="p3 ft1">barnäktenskap och könsstympning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td184"><SPAN class="p3 ft1">utomlands</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p299 ft55"><SPAN class="ft12">6.1</SPAN><SPAN class="ft54">I dag saknas tvångsåtgärder som specifikt syftar till att motverka barnäktenskap och könsstympning utomlands</SPAN></P> <P class="p300 ft3">Några rättsliga verktyg som specifikt syftar till att motverka att barn och unga ingår äktenskap utomlands eller könsstympas utomlands finns inte i dagsläget. I stället finns det viss allmän lagstiftning som gör det möjligt att ingripa, både mot en person som kan komma att begå en sådan gärning och mot en misstänkt gärningsman. Det finns också skydd för en person som riskerar att utsättas för sådana brott utomlands.</P> <P class="p250 ft3">Inom ramen för socialtjänstens verksamhet finns möjlighet till stöd och skydd. Socialnämnden ska verka för att barn och unga växer upp under trygga och goda förhållanden samt bedriva uppsökande verksamhet och annat förebyggande arbete för att förhindra att barn och unga far illa. När en vårdnadshavare inte kan tillgodose viktiga behov hos ett barn är socialnämnden skyldig att vidta åtgärder. Socialtjänstens ansvar att stödja enskilda som behöver det kan gälla även om personen befinner sig utomlands. Socialtjänsten kan t.ex. besluta om ekonomiskt bistånd för att täcka en hemresa när en person med hemvist i Sverige söker hjälp hos svenska utlandsmyndigheter. Socialnämnden ska också verka för att den som har utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp och att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem, ett hem för vård eller boende, eller ett stödboende. Insatser inom socialtjänsten ska göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare (4 kap. 1 §, 5 kap. 1 och 11 §§ samt 6 kap. 1 § socialtjänstlagen [2001:453], förkortad SoL, Socialstyrelsen [2004] Handläggning inom socialtjänsten av ärenden då barn med hemvist i Sverige söker hjälp hos svenska utlandsmyndigheter – Meddelandeblad [rev. 2006] och lagen [2003:491] om konsulärt ekonomiskt bistånd).</P> <P class="p301 ft3">I ärenden om barnäktenskap eller könsstympning kan det beslutas om tvångsvård för en person som är under 18 år om det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv. Vård kan beslutas om det på grund av fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet finns en påtaglig risk för att den unges hälsa eller utveckling skadas (1 och 2 §§ lagen [1990:52] med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU).</P> <P class="p204 ft3">Det kan även vara möjligt att ingripa med straffprocessuella tvångsmedel som anhållande, häktning och reseförbud mot den som t.ex. är misstänkt för brott mot lagen (1982:316) om förbud mot könsstympning av kvinnor eller för försök, förberedelse eller stämpling till brott enligt den lagen. Ett reseförbud kan kompletteras med ett villkor om att den miss-</P> <P class="p267 ft3">tänkte ska lämna ifrån sig sitt pass. Reglerna om anhållande, häktning och</P> <P class="p15 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313161x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <P class="p199 ft3">reseförbud ger dock inte utrymme för att beakta risken för att en utsatt Prop. 2019/20:131 person ska föras utomlands. I stället är det risken för att den misstänkte</P> <P class="p239 ft3">avviker, undanröjer bevis eller fortsätter sin brottsliga verksamhet som ska bedömas när det gäller anhållande eller häktning och risken för att den misstänkte avviker som ska bedömas när det gäller reseförbud. (24 och 25 kap. rättegångsbalken, förkortad RB). Det finns även möjlighet att meddela kontaktförbud om det på grund av särskilda omständigheter finns risk för att den mot vilket förbudet avser gälla kommer att begå brott mot, förfölja eller på annat sätt allvarligt trakassera den som förbudet avser att skydda (1 § lagen [1988:688] om kontaktförbud).</P> <P class="p302 ft3">När det gäller pass för svenska medborgare finns vissa bestämmelser om passhinder och passåterkallelse som syftar till att förhindra att en person som är misstänkt för brott undandrar sig lagföring eller verkställighet av straff i Sverige (7 och 12 §§ passlagen [1978:302]). En ansökan om främlingspass eller resedokument för den som inte är medborgare i Sverige kan i vissa fall avslås om det föreligger passhinder men sådana handlingar kan inte återkallas. Bestämmelserna om utfärdande av provisoriskt pass för direkt resa till Sverige kan t.ex. tillämpas i fall där en person har förts utomlands men passregleringen är inte inriktad på att förhindra att en person förs ut ur Sverige för att ingå barnäktenskap eller könsstympas. I de fall en person är omhändertagen enligt LVU eller anmäld försvunnen kan Polismyndigheten lägga in en spärrmarkering i Schengens informationssystem, SIS (3 § lagen [2000:344] om Schengens informationssystem).</P> <P class="p303 ft55"><SPAN class="ft14">6.2</SPAN><SPAN class="ft54">Behovet av ett utreseförbud för barn som riskerar att föras ut ur Sverige för att ingå äktenskap eller könsstympas</SPAN></P> <P class="p304 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns behov av att kunna inskränka möjligheten för barn att resa utomlands om de riskerar att föras utomlands eller lämna Sverige för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller utsättas för könsstympning. Ett utreseförbud som avser dessa fall bör därför införas.</P> <P class="p305 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten är positiva eller har</P> <P class="p255 ft3">inga invändningar mot utredningens bedömning.</P> <P class="p102 ft17"><SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>konstaterar att det, med anledning av den fria rörligheten, avskaffandet av gränskontroller inom EU och möjligheten till flera medborgarskap, är svårt att bedöma om utredningens förslag kommer att få önskad effekt men har förståelse för att ett förbud trots det kan vara motiverat för att skydda barn i riskzonen. <SPAN class="ft22">Helsingborgs kommun </SPAN>anser att tvångsvård med stöd av LVU i kombination med bestämmelserna om umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort ofta ger ett tillräckligt skydd för barn i dessa situationer. Det kan dock inte uteslutas att det finns barn där skyddet inte är tillräckligt eller som befinner sig i riskzonen men inte omfattas av de rättsliga förutsättningarna för tvångsvård och därmed kan komma att skyddas av det föreslagna utreseförbudet.</P> <P class="p306 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft3">Prop. 2019/20:131 Det är också angeläget med fler verktyg för att skydda barn från de konsekvenser som barnäktenskap och könsstympning medför.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p308 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att ett utreseförbud är förenligt med grundläggande fri- och rättigheter. Även <SPAN class="ft4">BRIS – Barnens rätt i samhället </SPAN>för fram att ett utreseförbud kan verka mer riktat och i mindre ingripande omfattning än ett traditionellt omhändertagande enligt LVU. Med förslaget kan barnets vilja beaktas i större utsträckning vilket stärker barnens rättigheter. Ett utreseförbud är också motiverat för att skydda barn från att utsättas för mycket allvarliga brott och är därför förenligt med barnkonventionen. <SPAN class="ft4">RFSU </SPAN>anser att ingripandet är betydande men motiverat och proportionerligt utifrån den risk som är förknippad med att barn gifts bort eller könsstympas utomlands. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>lyfter fram att skydd mot hedersrelaterad brottslighet ytterst innebär att genom lag skydda envars rätt till livet, i enlighet med artikel 2 i Europakonventionen och att på ett reellt sätt upprätthålla det diskrimineringsförbud som följer av artikel 14 i samma konvention. <SPAN class="ft4">Sveriges kristna råd </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska kyrkan </SPAN>pekar på kopplingen till Agenda 2030 och delmål 5.3 om avskaffande av alla skadliga sedvänjor, såsom barnäktenskap, tidiga äktenskap och tvångsäktenskap samt kvinnlig könsstympning. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>efterlyser en närmare analys av effekten av förslaget och anser att detta inte bör genomföras om analysen visar att effekterna blir mer eller mindre försumbara.</P> <P class="p309 ft15">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p310 ft4">Det finns behov av att införa ett utreseförbud för att motverka att barn förs utomlands eller lämnar Sverige för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas</P> <P class="p311 ft3">Det har i flera sammanhang påpekats att den viktigaste åtgärden, när det finns en risk för att en person kan komma att föras ut ur Sverige för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas utomlands, är att hindra att den personen lämnar Sverige. Svenska myndigheter har nämligen mycket begränsade möjligheter att agera i andra länder när ett bortförande redan har skett bland annat på grund av att svenska myndigheter inte har några verkställande befogenheter utomlands. Det gäller särskilt när det är fråga om personer som förutom att vara svenska medborgare också är medborgare i det land de förts till och det landet inte erkänner det svenska medborgarskapet eller enbart tar det landets medborgarskap i beaktande. En annan aspekt är att det ofta gäller en familjelagstiftning som avsevärt skiljer sig från den svenska i länder dit personer förts för att t.ex. giftas bort, vilket ytterligare kan försvåra svenska myndigheters, så som Utrikesdepartementets, arbete med att bistå individen.</P> <P class="p312 ft17">I dag är möjligheterna att ingripa med tvångsåtgärder för att förhindra att personer med anknytning till Sverige förs ut ur landet för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas begränsade. Reglerna om tvångsvård enligt LVU, de straffprocessuella tvångsmedlen och möjligheten att meddela kontaktförbud kan tillämpas under vissa förutsättningar (se avsnitt 4). Trots dessa bestämmelser förekommer det att personer med anknytning till Sverige förs ut ur landet för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Utredningen gör bedömningen att en anledning till det kan vara att bestäm-</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">melserna om tvångsåtgärder inte är särskilt utformade för att hindra att personer förs ut ur Sverige i sådana syften. Med undantag för bestämmelserna i LVU riktar de sig inte heller mot den som behöver skyddas utan mot misstänkta eller möjliga gärningsmän och det kan därför ifrågasättas hur effektiva bestämmelserna är. Mot denna bakgrund anser regeringen sammantaget att det finns ett behov av att införa ett utreseförbud som skyddar barn från att föras utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Utredningen föreslår att utreseförbudet ska rikta sig mot barnet. Regeringen instämmer i den bedömningen.</P> <P class="p213 ft22">Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks) <SPAN class="ft17">ställer sig kritisk till att barn ska vara föremål för samma straffverktyg som gärningsmän. Regeringen anser dock att ett utreseförbud är ett skydd för den som är utsatt och kan jämföras med andra möjligheter till tvångsingripanden mot barn som behöver skyddas. Ett utreseförbud kan vidare förenas med ett straffansvar vid brott mot förbudet (se avsnitt 6.10). För att ytterligare motverka att barn förs utomlands ska ett utreseförbud medföra begränsningar vad gäller möjligheten att utfärda pass och skäl för passåterkallelse (se avsnitt 6.11). Förslagen innebär sammantaget flera nya verktyg för att skydda barn från de konsekvenser som barnäktenskap och könsstympning innebär, vilket bl.a. </SPAN>Helsingborgs kommun <SPAN class="ft17">konstaterar.</SPAN></P> <P class="p313 ft4">Ett utreseförbud som avser barn är förenligt med grundläggande fri- och rättigheter</P> <P class="p314 ft3">I 2 kap. regeringsformen, förkortad RF, finns bestämmelser om de grundläggande fri- och rättigheterna, däribland rörelsefriheten som bl.a. innebär att den som är svensk medborgare är tillförsäkrad frihet att lämna riket (2 kap. 8 § RF). Förslaget att införa ett utreseförbud för unga och ytterligare passhinder och skäl för passåterkallelse innebär begränsningar av rörelsefriheten. Enligt 2 kap. 21 § RF får sådana begränsningar endast göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningarna får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Begränsningar får inte göras enbart på grund av en politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning.</P> <P class="p237 ft3">Rörelsefriheten skyddas även av artikel 2 i det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen. Förutom att Sverige är folkrättsligt förpliktat av konventionen gäller den tillsammans med bl.a. fjärde tilläggsprotokollet som lag här i landet enligt lagen (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Av 2 kap. 19 § RF framgår att lag eller annan föreskrift inte får meddelas i strid med Sveriges åtaganden på grund av Europakonventionen. Rätten till rörelsefrihet enligt tilläggsprotokollet innebär bl.a. att var och en är fri att lämna varje land, inbegripet sitt eget. Utövandet av denna rättighet får enligt artikel 2.3 inte underkastas andra inskränkningar än sådana som är angivna i lag och som i ett demokratiskt samhälle är nödvändiga av hänsyn till statens säkerhet eller den allmänna säkerheten, för att upprätthålla den allmänna ordningen, för att förhindra brott, för att skydda hälsa eller moral eller för att skydda annans fri- och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="p64dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313164x1.jpg/" id="p64img1"> </DIV> <P class="p245 ft3">Prop. 2019/20:131 rättigheter, vilket bl.a. kan inbegripa skyddet av barn. Även artikel 45 i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna innehåller en rätt för varje unionsmedborgare att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier. En begränsning ska enligt artikel 52 vara föreskriven i lag och förenlig med det väsentliga innehållet i stadgans rättigheter och friheter. Vidare får en begränsning, med beaktande av proportionalitetsprincipen, endast göras om den är nödvändig och faktiskt svarar mot mål av allmänt samhällsintresse som erkänns av unionen eller behovet av skydd för andra människors rättigheter och friheter.</P> <P class="p315 ft3">Ett utreseförbud för barn och ytterligare passhinder och skäl för passåterkallelse är ingripande åtgärder. Som <SPAN class="ft4">BRIS </SPAN>påpekar kan ett utreseförbud dock verka mer riktat och i mindre ingripande omfattning än ett traditionellt omhändertagande enligt LVU. Att skydda barn från de stora risker och det stora lidande som är förknippade med barnäktenskap och könsstympning innebär också att upprätthålla flera andra fri- och rättigheter såsom förbudet mot tortyr, rätten till privat- och familjeliv, skyddet för hälsa och mot att barn ska utsättas för våld, övergrepp och utnyttjande (artikel 3 och 8 i Europakonventionen, artikel 7 i EU:s stadga och artikel 16, 19 och 36 i barnkonventionen), vilket bl.a. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>lyfter fram. Som <SPAN class="ft4">Sveriges kristna råd </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svenska kyrkan </SPAN>påpekar har förslagen även betydelse för delmål 5.3 i Agenda 2030 om avskaffande av alla skadliga sedvänjor, såsom barnäktenskap, tidiga äktenskap, och tvångsäktenskap samt kvinnlig könsstympning. Regeringen återkommer till frågan om utreseförbudet ska vara absolut, något som <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>invänt kan vara i strid med 2 kap. 21 § andra meningen RF, se avsnitt 6.6. Sammantaget bedömer regeringen att förslagen är angelägna utifrån intresset att skydda barn som riskerar att utsättas för äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas utomlands. De begränsningar av rörelsefriheten som förslaget innebär är godtagbara i ett demokratiskt samhälle. Begränsningarna går inte utöver vad som är nödvändigt för att skydda barn som riskerar att utsättas för äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas utomlands och är även i övrigt förenliga med de förutsättningar som gäller enligt 2 kap. 21 § regeringsformen. Förslagen bedöms sammanfattningsvis som en rättfärdigad inskränkning enligt RF, det fjärde tilläggsprotokollet till Europakonventionen och EU:s stadga samtidigt som de syftar till att upprätthålla en rad andra fri- och rättigheter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td91"><SPAN class="p316 ft12">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td185"><SPAN class="p24 ft14">Utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p317 ft50">6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td185"><SPAN class="p24 ft48">Förutsättningar för utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td174"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p318 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Om det finns en påtaglig risk för att någon som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p318 ft3">är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p318 ft17">skap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas, ska han</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">eller hon förbjudas att lämna Sverige (utreseförbud).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td175"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td177"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att det ska räcka med att det finns en risk för att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td114"><SPAN class="p278 ft3">64</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">som är under 18 år förs utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en äkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td91"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td185"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">skapsliknande förbindelse eller könsstympas. Utredningen föreslår inte att även den som lämnar Sverige ska omfattas av utreseförbud om övriga rekvisit är uppfyllda utan endast den som förs utomlands.</P> <P class="p269 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker utredningens förslag eller har inga invändningar.</P> <P class="p269 ft3">I fråga om vilken ålder en person ska ha för att ett reseförbud ska kunna bli aktuellt anser ett antal remissinstanser antingen att ett utreseförbud bör gälla unga upp till 20 eller 21 år, eller att regeringen bör överväga den frågan vidare, däribland <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kvinnors Nätverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Landskrona kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Rädda Barnen</SPAN>, <SPAN class="ft4">Brottsofferjouren Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft4">Tjejers rätt i samhället (TRIS)</SPAN>. <SPAN class="ft4">Origos </SPAN>erfarenhet är att merparten av ungdomar som begränsas av hedersnormer riskerar att bli utsatta för tvångsäktenskap när de har fyllt 18 år. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>instämmer i utredningens bedömning och framför att det bara går att tillämpa ett utreseförbud för barn upp till 18 år eftersom personen därefter är myndig. <SPAN class="ft4">RFSU </SPAN>föreslår att möjligheten till utreseförbud även bör kunna omfatta de som är <NOBR>18–21</NOBR> år och som är placerade enligt LVU i vissa fall. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>och TRIS efterfrågar vidare utredning och förslag gällande möjligheten att tillämpa 3 § LVU för att skydda unga utsatta som väljer att stanna hos eller återvända till sin familj där de riskerar utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck.</P> <P class="p280 ft17">Vad gäller frågan om ett utreseförbud också bör kunna meddelas för resor med andra syften än äktenskap eller könsstympning anser <SPAN class="ft22">Göteborgs kommun </SPAN>att även barn som riskerar att föras utomlands för omvändelseförsök på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet och för uppfostringsresor bör omfattas av lagstiftningen. <SPAN class="ft22">Migrationsverket </SPAN>nämner barn som skickas utomlands för att delta i koranskola eller gifta kvinnor som tas med utomlands och lämnas där för att utsättas för kontroll och förtryck och ser positivt på att frågan om en reglering med ett mer generellt tillämpningsområde övervägs i särskild ordning. <SPAN class="ft22">Socialstyrelsen </SPAN>lyfter fram barn som är på väg att föras till ett krigsområde eller till en annan miljö som bedöms skadlig samt barn som riskerar att på ett otillbörligt sätt föras bort från sin vårdnadshavare. Även <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft22">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Origo</SPAN>, <SPAN class="ft22">Akademikerförbundet SSR </SPAN>och <SPAN class="ft22">Varken hora eller kuvad (VHEK) </SPAN>lyfter problematiken eller behovet av lagstiftning kring resor med sådana syften.</P> <P class="p218 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det finns skäl att förtydliga vilka barn som kan omfattas av ett utreseförbud och att utreda och förtydliga svenska domstolars och myndigheters behörighet i förhållande till andra staters domstolar och myndigheter.</P> <P class="p269 ft3">Flera remissinstanser har synpunkter kopplade till riskrekvisitet. <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun </SPAN>pekar på att det, särskilt när det finns misstankar om könsstympning, är svårt att nå upp till de högre beviskraven för vård enligt LVU, men där det likväl föreligger en risk för ett allvarligt ingrepp i ett barns frihet, liv och kroppsliga integritet. <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige </SPAN>är positiv till beviskravet risk men efterfrågar, i likhet med <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Örebro universitet </SPAN>tydligare vägledning för hur</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p229 ft17">Prop. 2019/20:131 bedömningen ska göras. Eftersom ett utreseförbud inskränker den unges grundläggande fri- och rättigheter anser <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">ett så lågt beviskrav som risk inger betänkligheter och att ett starkare bevis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">krav bör övervägas. För att bestämmelserna ska vara rättssäkra och propor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">tionerliga är det enligt <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>nödvändigt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förtydliga vilken nivå av risk som ska krävas och domstolens förslag är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">”risk som inte är ringa”. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>föreslår ”om det på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">grund av särskilda omständigheter finns risk för att” (jfr lagen om kontakt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förbud). <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att risknivån måste preciseras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">lagtexten och är inte främmande för att använda uttrycket ”påtaglig risk”,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft4"><SPAN class="ft3">vilket också </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">föreslår. </SPAN>Malmö kommun <SPAN class="ft3">efter-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">frågar en skrivning i förarbetena om att Högsta förvaltningsdomstolens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">principer kring barns utsagor är avsedda att tillämpas även i detta samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">hang. Kommunen anser att Högsta förvaltningsdomstolens avgörande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">(HFD 2017 ref. 42) om att det i fråga om misstänkt misshandel räcker med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ett barns berättelse av tillräcklig trovärdighet och tillförlitlighet även bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kunna ge vägledning i förevarande fall. I fråga om vilken bevisning som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">ska krävas ser <SPAN class="ft22">Lunds kommun </SPAN>att utredningsuppdraget, när det handlar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">skydd för barn utan koppling till vårdbehov, blir komplicerat och förutser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">bevissvårigheter eftersom det inte är ovanligt att uppgifterna är vaga och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ord står mot ord.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft17">Angående att utreseförbudet föreslås gälla oberoende av om barnet sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tycker till åtgärden för <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige </SPAN>fram att barn inte kan samtycka till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">äktenskap. En ordning där ett barn har möjlighet att ge sitt samtycke</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">riskerar att utsätta barnet för påtryckningar och ansvaret läggs då på barnet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">I fråga om att utreseförbud ska kunna meddelas även om förutsättningarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">för vård enligt LVU inte är uppfyllda instämmer bl.a. <SPAN class="ft4">Brottsofferjouren</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft4">Sverige<SPAN class="ft3">, </SPAN>ECPAT Sverige<SPAN class="ft3">, </SPAN>Helsingborgs kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lunds kommun <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">utredningens bedömning att villkoren för tvångsvård enligt LVU inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">behöver vara uppfyllda. <SPAN class="ft4">UNICEF Sverige </SPAN>anser att utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">behöver förtydligas, bl.a. vad gäller möjligheten till omedelbart skydd med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">stöd av omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">När det gäller bestämmelsernas utformning påpekar <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">i Växjö </SPAN>att rekvisitet ”förs utomlands” sannolikt kommer att leda till tolk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ningsproblem, särskilt i de fall när en domstol ska bedöma om barnet förs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">utomlands på initiativ av annan eller om det är en självständig resa på eget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">initiativ. Det kan även uppstå tolkningsproblem vad gäller det angivna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">syftet, t.ex. kan ett barn skickas på en s.k. uppfostringsresa där ett bakom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">liggande syfte är att ingå äktenskap. <SPAN class="ft22">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>ifrågasätter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">att utreseförbudet gäller just resor från Sverige och pekar på att det för ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">barn som redan hunnit föras ut ur Sverige vid tidpunkten för domstolens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">prövning inte längre kan sägas finnas en sådan risk. Motsvarande gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förutsättningarna för ett tillfälligt utreseförbud. Effekten av ett utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">förbud måste ses i ett sammanhang med de föreslagna ändringarna i pass-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">lagen. Som förslaget ser ut kan inte ett barn som förts ut ur Sverige men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">som fortfarande befinner sig inom Schengenområdet bli föremål för ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tillfälligt utreseförbud och därmed inte heller omfattas av inskränkning-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">arna enligt passlagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft17"><SPAN class="ft22">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>ser en risk för avgränsningsproblem gällande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">självständiga resor på barnets initiativ och svårigheter kopplade till barnets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">66</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ålder, mognad och den beroendeställning som han eller hon befinner sig i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p199 ft3">när det gäller att göra en sådan bedömning. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>Prop. 2019/20:131 framhåller att det kan förekomma att barn på eget initiativ planerar att resa</P> <P class="p239 ft3">utomlands för att ansluta sig till grupper eller organisationer som omfattas av hedersrelaterade värderingar och normer och då bl.a. ingå äktenskap. Även <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>lyfter den problematiken. Enligt <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>finns det skäl att överväga om inte även sådana resor ska omfattas av utreseförbudet, särskilt med tanke på de bevissvårigheter som kan uppstå för socialnämnden att visa att någon annan än barnet har för avsikt att föra barnet utomlands.</P> <P class="p252 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>bör det övervägas om socialnämndens skyldighet att ge stöd och hjälp enligt SoL bör lyftas fram och förtydligas avseende barn och närstående till barn som bedöms löpa risk för att bli förda utomlands för äktenskap eller könsstympning.</P> <P class="p309 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p319 ft4">Utreseförbud ska endast kunna meddelas för barn</P> <P class="p254 ft3">Som framgår av avsnitt 6.2 anser regeringen att det finns behov av att införa ett utreseförbud för att motverka att barn förs utomlands eller lämnar Sverige för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas.</P> <P class="p126 ft3">Utredningen föreslår att utreseförbud ska kunna meddelas för den som är under 18 år. Flera remissinstanser yttrar sig i frågan. <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kvinnors nätverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Landskrona kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Rädda Barnen </SPAN>och <SPAN class="ft4">TRIS </SPAN>anser antingen att ett utreseförbud bör gälla unga upp till 20 eller 21 år eller att regeringen bör överväga den frågan vidare. <SPAN class="ft4">Brottsofferjouren Sverige </SPAN>anser att det bör övervägas om utreseförbud ska kunna beslutas även när det gäller unga vuxna eftersom den gruppen är särskilt sårbar och en ung vuxen kan ha samma behov som en minderårig. <SPAN class="ft4">Origos </SPAN>erfarenhet är att merparten av ungdomar som begränsas av hedersnormer riskerar att bli utsatta för tvångsäktenskap när de har fyllt 18 år.</P> <P class="p202 ft3">Enligt utredningen är det främst unga personer som står under vårdnadshavarens bestämmanderätt som riskerar att bli förda ut ur landet i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Regeringen anser, i likhet med utredningen, att barn generellt är lättare att förleda än vuxna och därför kan riskera att föras utomlands under falska förespeglingar. Vuxna får i många fall anses skyddade på andra sätt, främst genom straffrättsliga bestämmelser. Vuxna måste också anses ha en annan möjlighet att värja sig mot att föras ut ur landet för att utsättas för tvångsäktenskap och risken för könsstympning avtar när flickor närmar sig vuxen ålder. Regeringen anser därför att ett utreseförbud för vuxna inte framstår som lika angeläget. I de fall utreseförbud är aktuellt kommer det i många fall även vara aktuellt med vård enligt LVU och då framför allt med stöd av 2 § LVU. För sådan vård gäller att den ska upphöra senast när barnet fyller 18 år. Sammantaget anser regeringen, i likhet med utredningen, att beslut om utreseförbud endast ska kunna meddelas för barn, dvs. personer under 18 år.</P> <P class="p320 ft3">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>och <SPAN class="ft4">TRIS </SPAN>efterfrågar vidare utredning och förslag gällande möjligheten att tillämpa 3 § LVU för att skydda unga utsatta som väljer att stanna hos eller återvända till sin familj.</P> <P class="p250 ft3">I 3 § LVU anges att vård ska beslutas om den unge utsätter sin hälsa eller utveckling för en påtaglig risk att skadas genom missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Sådan vård kan enligt 1 § LVU även beredas den som fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke. En ung persons vilja att återvända till en miljö där han eller hon riskerar att utsättas för våld och förtryck har i rättspraxis i vissa fall ansetts som ett sådant socialt nedbrytande beteende som omfattas av rekvisitet i 3 § LVU (se bl.a. Kammarrätten i Stockholms dom den 14 januari 2010 i mål nr <NOBR>7473-09,</NOBR> Kammarrätten i Stockholms dom den 24 mars 2014 i mål nr 386- 14, Kammarrätten i Sundsvalls dom den 16 juni 2015 i mål nr <NOBR>914-15</NOBR> och Kammarrätten i Stockholms dom den 17 juli 2015 i mål nr <NOBR>4414-15).</NOBR> Högsta förvaltningsdomstolen har dock uttalat att tillämpningen av 3 § LVU inte får sträckas utöver vad som är en rimlig tolkning av ordalydelsen eftersom lagen ger möjlighet till inskränkningar av rörelsefrihet och integritet för dem som vårdas på särskilda ungdomshem. Enbart det förhållandet att den unga utsätter sig för risk innebär enligt domstolen inte att det föreligger ett sådant nedbrytande beteende som avses i lagen (HFD 2015 ref. 7).</P> <P class="p321 ft4">Utreseförbud ska kunna meddelas för resor som syftar till äktenskap, äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympning</P> <P class="p322 ft3">Utredningen föreslår att utreseförbud ska kunna meddelas när det finns en risk för att barnet förs utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Ett antal remissinstanser anser att utreseförbud också bör kunna meddelas för resor med andra syften, t.ex. när barn riskerar att föras utomlands för omvändelseförsök på grund av sin sexuella läggning eller könsidentitet och vid s.k. uppfostringsresor.</P> <P class="p205 ft3">Det förekommer att barn med anknytning till Sverige förs utomlands även i andra syften än äktenskap och könsstympning och i samband därmed riskerar att fara illa. Exempelvis händer det att barn och unga skickas utomlands för att placeras i koranskolor eller i uppfostringsskolor. En ordning som enbart tar sikte på äktenskap och könsstympning innebär till viss del att en särlösning införs för just dessa företeelser. En reglering med ett vidare tillämpningsområde som även omfattar personer som kan fara illa på något annat sätt kan å andra sidan innebära svårigheter eftersom gränsdragningen mellan det brottsliga och det tillåtna i sådana fall kan vara otydlig. Det kan dock inte uteslutas att ett mer generellt tillämpningsområde kan bli aktuellt i framtiden. En sådan fråga behöver då hanteras i särskild ordning. Mot denna bakgrund föreslår regeringen, i likhet med utredningen, att utreseförbud ska kunna meddelas för resor som syftar till att den unge utsätts för äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympning. Begreppet äktenskapsliknande förbindelse har</P> <P class="p323 ft35">samma innebörd som i 4 kap. 4 c § andra stycket brottsbalken.</P> <P class="p255 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft4">Behörighetsregler som kan ha betydelse för beslut om utreseförbud</P> <P class="p324 ft3">Utredningen anger inte vilken anknytning ett barn ska ha till Sverige för att ett utreseförbud ska kunna meddelas. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det finns skäl att förtydliga vilka barn som kan omfattas av ett utreseförbud och utreda och förtydliga svenska domstolars och myndigheters behörighet i förhållande till andra staters domstolar och myndigheter.</P> <P class="p231 ft3">I internationella situationer är svenska domstolar och myndigheter skyldiga att på eget initiativ pröva om de är behöriga, dels enligt svenska interna behörighetsbestämmelser dels enligt de regler som styr svenska domstolars och myndigheters internationella behörighet. Av 2 kap. 1 § SoL framgår att varje kommun svarar för socialtjänsten inom sitt område och har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp de behöver. Den kommun där den enskilde vistas (vistelsekommunen) ansvarar för stöd och hjälp enligt 2 kap. 1 § om inte annat följer av <NOBR>3–5</NOBR> §§. Om det står klart att en annan kommun än vistelsekommunen ansvarar för stöd och hjälp åt en enskild är vistelsekommunens ansvar begränsat till akuta situationer (2 a kap. 2 §). Av 2 a kap. 3 § framgår att om den enskilde är bosatt i en annan kommun än vistelsekommunen ansvarar bosättningskommunen för det stöd och den hjälp som den enskilde behöver. Bestämmelserna i SoL om kommunens ansvar och behörighet gäller även vid åtgärder enligt LVU. Den internationella behörigheten, som ofta benämns domsrätt, avser svenska domstolars och myndigheters behörighet i förhållande till andra staters domstolar och myndigheter. I fråga om barn finns domsrättsreglerna i rådets förordning nr 2201/2003 av den 27 november 2003 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar i äktenskapsmål och mål om föräldraansvar samt om upphävande av förordning (EG) nr 1347/2000 (Bryssel <NOBR>II-förordningen)</NOBR> och i lagen (2012:318) om 1996 års Haagkonvention. I propositionen Omedelbart omhändertagande av barn i vissa internationella situationer (prop. 2018/19:102 s. <NOBR>16–19)</NOBR> redogörs mer utförligt för svenska myndigheters behörighet i internationella situationer.</P> <P class="p325 ft4">Risken ska vara påtaglig</P> <P class="p234 ft3">Utredningen föreslår att det för beslut om utreseförbud ska räcka med att det finns en risk för att den som är under 18 år förs utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Med tanke på dels svårigheterna för myndigheterna att hjälpa barn som befinner sig utomlands, dels de i många fall irreparabla konsekvenser som barnäktenskap och könsstympning medför, bör enligt utredningen ett högre krav än så inte föreskrivas.</P> <P class="p261 ft17">Flera remissinstanser har synpunkter kopplade till frågan om vilken risknivå som bör gälla och anser att ytterligare vägledning om hur bedömningen ska göras behövs. <SPAN class="ft22">Göteborgs kommun </SPAN>pekar på att det, särskilt när det finns misstankar om könsstympning, är svårt att nå upp till de högre beviskraven för vård enligt LVU men att det likväl kan föreligga en risk för ett allvarligt ingrepp i ett barns frihet, liv och kroppsliga integritet<SPAN class="ft22">. Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att risknivån måste preciseras i lagtexten och är inte främmande för att använda uttrycket ”påtaglig risk”, vilket också <SPAN class="ft22">Sveriges advokatsamfund </SPAN>föreslår. Eftersom ett utreseförbud inskränker den unges</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p229 ft3">Prop. 2019/20:131 grundläggande fri- och rättigheter anser <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>att ett så lågt beviskrav som risk inger betänkligheter och att ett starkare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">beviskrav bör övervägas. <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>påpekar att mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">bakgrund av den inskränkning som utreseförbudet innebär måste det vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">tydligt i vilka fall ett utreseförbud kan bli aktuellt och anser att begreppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">”risk” framstår som alltför oklart. Ur proportionalitetssynpunkt är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">viktigt att beviskravet inte är för lågt. Domstolen föreslår i stället be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">greppet ”risk som inte är ringa”. Även <SPAN class="ft22">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>betonar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att en begränsning av rörelsefriheten aldrig få gå utöver vad som är nöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">vändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och anser därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">att det bör krävas mer än endast ”risk” för att utreseförbud ska få meddelas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">Kammarrätten hänvisar till vad som anges i lagen om kontaktförbud och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">föreslår i stället ”om det på grund av särskilda omständigheter finns risk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">för att”. Ett flertal remissinstanser, däribland <SPAN class="ft22">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft22">Läns-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft4">styrelsen i Skåne län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Rådgiv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft4">ningsbyrån för asylsökande och flyktingar<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKR <SPAN class="ft3">och </SPAN>Örebro universitet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">efterfrågar även tydligare vägledning för hur riskbedömningen ska göras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Av 2 § LVU framgår att vård ska beslutas om det på grund av fysisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">något annat förhållande i hemmet finns en påtaglig risk för att den unges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">hälsa eller utveckling skadas. Rekvisitet påtaglig risk för skada infördes,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">som framhålls av <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping</SPAN>, som en nyhet vid till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">komsten av gällande LVU år 1990. Avsikten med att införa begreppet var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att åstadkomma en precisering av lagstiftningens grunder för tvångsvård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">genom beskrivning i lagtext av den risknivå som krävs (se prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">1989/90:28 Vård i vissa fall av barn och ungdomar s. <NOBR>60–63).</NOBR> Av förarbet-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ena framgår att påtaglig risk innebär att det inte är fråga om en obetydlig,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">oklar eller avlägsen risk för den unge utan om en klar och konkret risk för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">skada på den unges hälsa eller utveckling. Det ska gå att konstatera att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">risken för skada har en sådan inverkan på barnets hälsa eller utveckling att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">barnet har ett tydligt vårdbehov. Det får inte vara fråga om något subjektivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">antagande om att barnet löper risk att skadas. Det måste alltså finnas kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kreta omständigheter som talar för att risk för skada föreligger. I uttrycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">"påtaglig risk för skada" ligger att det inte kan vara fråga om någon ringa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">risk för skada (prop. 1989/90:28 s. 62, 63, 106 och 107). Vidare har Högsta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förvaltningsdomstolen konstaterat att vid bedömningen av om påtaglig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">risk för skada föreligger måste utgångspunkten vara barnets aktuella situa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">tion och en närliggande eller klart förutsebar utveckling av denna. Hypo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tetiska resonemang om framtida händelser kan således inte ligga till grund</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">för ett beslut om tvångsvård (se RÅ 2009 ref. 64).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Vid val av risknivå måste hänsyn tas till att utreseförbud innebär en in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">skränkning i barnets grundläggande fri- och rättigheter. Beviskravet får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">således inte vara för lågt. Beviskravet får heller inte vara så högt att syftet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">med utreseförbudet motverkas. Utreseförbudet måste vara ett effektivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">verktyg för att motverka att barn förs utomlands i syfte att ingå äktenskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">instämmer med <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>om att ett så lågt beviskrav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">som ”risk” inger betänkligheter mot bakgrund av den inskränkning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">grundläggande fri- och rättigheter som utreseförbudet innebär. Att införa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">rekvisitet ”risk” skulle dessutom innebära att det införs ett nytt rekvisit i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">70</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">LVU vilket bekräftas av att flera remissinstanser efterfrågar tydligare</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">vägledning av hur ett sådant rekvisit ska bedömas. Risknivån påtaglig risk gäller redan i dag för vård enligt både 2 och 3 §§ LVU och socialnämnderna och domstolarna är således vana vid att göra bedömningar kopplade till denna nivå, vilket kommer underlätta för tillämpningen av utreseförbudet. Enligt utredningen kan risk för bortförande föreligga om det t.ex. finns uppgifter med viss konkretion vilka har lämnats av barnet själv eller av barnets familj, släkt eller bekanta. Även uppgifter från det allmänna såsom förskola, skola, hälso- och sjukvården men även från frivilligorganisationer kan läggas till grund för att det finns en risk för att barnet förs utomlands för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Enligt regeringens mening stämmer den beskrivningen i stort överens med vad som anges i förarbetena om innebörden av rekvisitet påtaglig risk. Mot denna bakgrund anser regeringen att för att utreseförbud ska kunna meddelas måste risken för att barnet förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas vara påtaglig. Det innebär att det måste föreligga konkreta omständigheter som talar för en risk för att barnet förs utomlands eller lämnar Sverige i de angivna syftena. Subjektiva antaganden om en sådan risk eller ovidkommande omständigheter, t.ex. samhällsvärderingar eller inställning i trosfrågor, får inte läggas till grund för utreseförbud. Det får inte heller vara fråga om en obetydlig, oklar eller avlägsen risk. Riskbedömningen tar sikte på andra förhållanden än i 2 och 3 §§ LVU. Ordningen för riskbedömningen kan dock i övrigt förutses ske på samma sätt som vid tvångsvård enligt 2 eller 3 § LVU. Något krav på att ett bortförande ska vara menligt för barnet uppställs inte eftersom det redan ligger i sakens natur att det är skadligt för barn att föras utomlands eller lämna Sverige för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas.</P> <P class="p326 ft4">Utreseförbud ska kunna meddelas även om förutsättningarna för vård enligt LVU inte är uppfyllda</P> <P class="p327 ft17">Som framgår av avsnitt 6.3.2 föreslår regeringen att bestämmelserna om utreseförbud förs in i LVU. Enligt utredningen kan det inte uteslutas att det kan finnas barn som är i riskzonen vilka inte omfattas av förutsättningarna för vård enligt LVU och det kan inte heller uteslutas att det är fråga om mer än ett fåtal fall. Denna bild delas av ett antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft22">Helsingborgs kommun</SPAN>, som anser att det inte kan uteslutas att det finns barn som befinner sig i riskzonen men inte omfattas av de rättsliga förutsättningarna för tvångsvård och därmed kan komma att skyddas av det föreslagna utreseförbudet. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att ett utreseförbud som kräver att förutsättningarna för vård är för handen riskerar att få ett för snävt tillämpningsområde och endast ha en begränsad effekt. Även om vård enligt LVU medför visst skydd mot att ett barn förs utomlands, särskilt då socialnämnden under tiden för sådan vård enligt 14 § LVU har möjlighet att begränsa barnets kontakt med vårdnadshavarna eller föräldrarna samt hemlighålla barnets vistelseort, kan det trots detta förekomma att barn riskerar att föras utomlands eller lämna Sverige även när vård enligt LVU har beslutats. Barnet kan trots sådana åtgärder själv ta kontakt med familj eller släktingar och avvika från det hem som barnet är placerat i. Som <SPAN class="ft22">Lunds kommun </SPAN>framhåller kan ett utreseförbud</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p146 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p194 ft3">som kopplas till vård enligt LVU göra vården säkrare eftersom det inte är ovanligt att barnet återvänder till sin ursprungsfamilj. Sammantaget anser således regeringen, i likhet med utredningen, att utreseförbud ska kunna meddelas både när förutsättningarna för vård enligt LVU är uppfyllda och när så inte är fallet.</P> <P class="p253 ft4">Barnets samtycke eller medverkan ska inte hindra beslut om utreseförbud</P> <P class="p328 ft17">Regeringen anser att utreseförbud bör kunna meddelas även om barnet inte motsätter sig själva resan och även om barnet medverkar till resan. Med tanke på att barnäktenskap, tvångsäktenskap och könsstympning ofta förekommer i familjer med kontrollerande och patriarkala inslag kan det vara svårt för barnet att motsätta sig sina föräldrars vilja. Regeringen gör, i likhet med utredningen, bedömningen att ett utreseförbud som bygger på att barnet motsätter sig en utlandsresa riskerar att bli verkningslöst. Regeringen instämmer även i <SPAN class="ft22">ECPAT Sveriges </SPAN>synpunkt om att en ordning som innebär att ett barn har möjlighet att ge sitt samtycke till resan riskerar att utsätta barnet för påtryckningar och innebär att ansvaret läggs på barnet.</P> <P class="p141 ft4">Övriga kriterier för utreseförbud</P> <P class="p328 ft3">Utredningens förslag innebär att ett barn ska kunna förbjudas att lämna Sverige om det finns en risk att barnet ”förs utomlands” i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Med formuleringen ”förs utomlands” avses enligt utredningen att någon annan än barnet själv för ut barnet ur landet, genom att resa med barnet eller på något annat sätt aktivt verkar för en sådan resa, t.ex. anordnar eller planerar denna. Enligt utredningen bör bestämmelsen även vara tillämplig i de fall barnet själv medverkar till att föras utomlands genom en sådan resa. Däremot ska helt självständiga resor vilka sker på barnets initiativ utan inblandning från någon annan undantas. Enligt utredningen torde sådana resor vara ovanliga och främst komma i fråga om två underåriga planerar att resa i väg för att frivilligt gifta sig. Det framstår enligt utredningens mening därför inte som tillräckligt skyddsvärt att förhindra sådana resor. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Växjö </SPAN>anser att formuleringen ”förs utomlands” sannolikt kommer att leda till tolkningsproblem, särskilt i de fall när en domstol ska bedöma om barnet förs utomlands på initiativ av annan eller om det rör sig om en självständig resa på eget initiativ. Även <SPAN class="ft4">Jämställdhetsmyndigheten </SPAN>ser en risk för avgränsningsproblem gällande självständiga resor på barnets initiativ bl.a. utifrån den beroendeställning som barnet befinner sig i. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>framhåller att det kan förekomma att barn på eget initiativ planerar att resa utomlands för att ansluta sig till grupper eller organisationer som omfattas av hedersrelaterade värderingar och normer och då bl.a. ingå äktenskap. Även <SPAN class="ft4">Malmö kommun </SPAN>lyfter den problematiken och enligt <SPAN class="ft4">SKR </SPAN>finns det skäl att överväga om inte även sådana resor ska omfattas av utreseförbudet, särskilt med tanke på de bevissvårigheter som kan uppstå för socialnämnden att visa att någon annan än barnet har för avsikt att föra barnet utomlands.</P> <P class="p329 ft3">Formuleringen ”förs utomlands” tar sikte på situationer då någon för ut barnet ur landet antingen genom att resa med barnet eller på annat sätt verkar för att en sådan resa ska komma till stånd. När det gäller självständiga resor som barnet genomför utan inblandning från någon annan anser</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p330 ft17">regeringen att även sådana resor ska omfattas. Mot bakgrund av de konsekvenser som barnäktenskap och könsstympning medför framstår det som omotiverat att undanta sådana resor från tillämpningsområdet, även om dessa sannolikt är få till antalet. Grundprincipen är att barn inte ska tillerkännas möjligheten att ta ställning till de långtgående konsekvenser och rättsverkningar som äktenskap innebär. I likhet med ett flertal remissinstanser anser regeringen att en ordning som undantar helt självständiga resor riskerar att medföra avgränsningsproblem. Det kan, särskilt mot bakgrund av de kontrollerande och patriarkala inslag som kan förekomma i sammanhangen och som kan påverka barnets inställning och agerande, vara svårt att avgöra om det är fråga om en helt självständig resa eller om någon annan verkar för att en sådan resa ska komma till stånd. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att den föreslagna bestämmelsen kompletteras på så vis att utreseförbud ska kunna meddelas då det finns en påtaglig risk för att ett barn förs utomlands ”eller lämnar Sverige” i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Tillägget ”eller lämnar Sverige” syftar till att tydliggöra att även sådana situationer då barnet själv tar initiativ till att lämna landet för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas utan involvering från någon annan, omfattas av tillämpningsområdet.</P> <P class="p331 ft17"><SPAN class="ft22">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>ifrågasätter att utreseförbudet gäller just resor från Sverige och pekar på att det för ett barn som redan hunnit föras ut ur Sverige vid tidpunkten för domstolens prövning inte längre kan sägas finnas en sådan risk. Motsvarande sätt gäller förutsättningarna för ett tillfälligt utreseförbud. Effekten av ett utreseförbud måste ses i ett sammanhang med de föreslagna ändringarna i passlagen. Som förslaget ser ut kan ett barn som redan har förts ut ur Sverige men som fortfarande befinner sig inom Schengenområdet inte bli föremål för ett tillfälligt utreseförbud och därmed inte heller omfattas av inskränkningarna enligt passlagen.</P> <P class="p332 ft3">Utreseförbudet syftar till att motverka att barn förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller utsättas för könsstympning. Har barnet redan förts utomlands eller lämnat Sverige har svenska myndigheter begränsade möjligheter att agera. Det är därför mycket viktigt med effektiva verktyg för att förhindra att barn förs utomlands i sådana syften. Frågan om effektiva åtgärder då barnet redan har lämnat Sverige kan inte hanteras inom ramen för nuvarande lagstiftningsarbete.</P> <P class="p139 ft4">Socialnämndens skyldighet att tillhandahålla stöd och skydd</P> <P class="p234 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>bör det övervägas om socialnämndens skyldighet att ge stöd och hjälp enligt SoL bör lyftas fram och förtydligas avseende barn och närstående till barn som bedöms löpa risk för att bli förda utomlands för äktenskap eller könsstympning.</P> <P class="p167 ft3">I 5 kap. SoL finns särskilda bestämmelser om barn och unga. Socialnämnden ska enligt 5 kap. 1 § SoL bl.a. verka för att barn och unga växer upp under trygga och goda förhållanden samt bedriva uppsökande verksamhet och annat förebyggande arbete för att förhindra att barn och unga far illa. Till socialnämndens uppgifter hör även enligt 5 kap. 11 § SoL att verka för att den som har utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp. Uppgifter om att ett barn riskerar att fara illa, t.ex. genom att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="p74dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313174x1.jpg/" id="p74img1"> </DIV> <P class="p245 ft3">Prop. 2019/20:131 föras utomlands eller lämna Sverige i syfte att utsättas för äktenskap eller könsstympning, kan komma nämnden tillhanda på olika sätt. När sådana uppgifter kommer till socialnämndens kännedom blir bestämmelserna i SoL tillämpliga, bl.a. bestämmelserna om handläggning. Enligt 11 kap. 1 § SoL ska socialnämnden utan dröjsmål inleda en utredning av det som har kommit till nämndens kännedom och som kan föranleda en åtgärd av nämnden. Av 11 kap. 1 a § SoL följer att när en anmälan rör barn eller unga ska socialnämnden genast göra en bedömning av om barnet eller den unge är i behov av omedelbart skydd.</P> <P class="p333 ft3">SoL bygger på frivillighet och socialnämndens insatser till barn och unga ska i första hand ges med stöd av SoL. Om det inte är möjligt eller tillräckligt med frivilliga insatser, ligger det inom socialnämndens ansvar att överväga om barnet eller den unge har behov av vård enligt LVU.</P> <P class="p334 ft17">Enligt regeringens bedömning kommer förutsättningarna för vård enligt LVU i många fall vara uppfyllda när det finns skäl att meddela utreseförbud. Som framgår ovan ska utreseförbud dock kunna meddelas även om förutsättningarna för vård enligt LVU inte är uppfyllda. Även i sådana fall är socialnämnden skyldig att erbjuda stöd och hjälp. Sådant stöd kan under vissa förutsättningar ges utan samtycke från barnets vårdnadshavare (se 3 kap. 6 a § SoL). Socialnämnden är även skyldig att erbjuda stöd och hjälp till barnets vårdnadshavare. Vill vårdnadshavarna inte ta emot sådant stöd åligger det socialnämnden att arbeta för att motivera vårdnadshavarna till att ta emot stöd. Att socialnämnden uppfyller sitt ansvar i denna del är en viktig förutsättning för att barnets situation ska kunna förändras till det bättre och för att utreseförbudet ska kunna upphöra.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p317 ft50">6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td185"><SPAN class="p24 ft48">Utreseförbudet ska regleras i lagen med särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p24 ft48">bestämmelser om vård av unga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td174"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om utreseförbud ska föras in i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td175"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td177"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">har inte någon invändning mot utredningens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p114 ft3">I fråga om bestämmelsernas placering i LVU pekar <SPAN class="ft4">BRIS ‒ Barnens rätt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">i samhället </SPAN>på att <NOBR>LVU-lagstiftningen</NOBR> har den fördelen att den medger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">snabba beslut när det behövs, att den regelmässigt medger omprövning och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">att barnet i ett tidigt skede kan erbjudas juridiskt biträde. Även <SPAN class="ft22">Falköpings</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft4">kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Huddinge kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jämställdhetsmyndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft22">heten<SPAN class="ft17">, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft17">, </SPAN>Rädda Barnen <SPAN class="ft17">och </SPAN>Sveriges Kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">och Regioner (SKR) </SPAN>instämmer i utredningens förslag att bestämmelserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ska placeras i LVU. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att en viss</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">begreppsförvirring kan uppstå eftersom det redan i lagens namn anges att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">lagen avser vård av unga, men eftersom det redan har införts bestämmelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">om flyttningsförbud i den lagen kan placeringen ändå accepteras. Vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">kan frågor om vård och utreseförbud ofta handläggas gemensamt och då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">är en samlad reglering att föredra. Ett antal remissinstanser invänder dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">mot att bestämmelserna placeras i LVU. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td114"><SPAN class="p278 ft3">74</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">LVU bör behålla karaktären av en vårdlag och att bestämmelserna bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td185"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">föras in i en särskild lag. <SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR </SPAN>ifrågasätter placeringen i LVU med tanke på att skäl för vård, eller att barnet tidigare varit i behov av vård enligt LVU, inte ska vara ett krav för ett utreseförbud. Även <SPAN class="ft4">Statens institutionsstyrelse (SiS) </SPAN>är tveksam till att bestämmelserna placeras i LVU och för fram att det är olyckligt att ytterligare bestämmelser som inte knyter an till vård med stöd av 2 och 3 §§ LVU förs in i den lagen. Placeringens lämplighet behöver också övervägas utifrån intentionerna bakom förslagen i betänkandet Barns och ungas rätt till tvångsvård – Förslag till ny LVU (SOU 2015:71), bl.a. ett förstärkt barnrättsperspektiv.</P> <P class="p213 ft17"><SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det är viktigt att noggrant analysera hur bestämmelserna om utreseförbud förhåller sig till de generella bestämmelserna i LVU. Det handlar dels om att den unges åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad (36 § LVU), dels om behövligheten av att kunna besluta om läkarundersökning i ärenden eller mål om utreseförbud (32 § LVU).</P> <P class="p298 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utredningen föreslår att bestämmelserna om utreseförbud ska föras in i LVU och lyfter fram att en tydlig fördel med att placera bestämmelserna i LVU är att förfarandet vid en ansökan om utreseförbud kan vara detsamma som i andra mål enligt LVU och följa den etablerade ansvarsfördelningen mellan socialnämnd och förvaltningsrätt.</P> <P class="p298 ft3">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft4">SiS </SPAN>och <SPAN class="ft4">Akademikerförbundet SSR</SPAN>, ställer sig tveksamma till att bestämmelserna ska placeras i LVU. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>anser att LVU bör behålla karaktären av en vårdlag och att bestämmelserna bör föras in i en särskild lag.</P> <P class="p106 ft17">LVU kompletterar SoL och innehåller bestämmelser om tvångsvård och bestämmelser som knyter an till tvångsvård. De föreslagna bestämmelserna om utreseförbud innefattar inte någon vård av barnet och förutsätter inte heller att det finns någon anknytning till sådan vård. Utreseförbudet syftar enbart till att motverka att den som är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Som redogörs för i avsnitt 6.3.1 föreslår regeringen att ett utreseförbud inte ska vara beroende av om den unge har beretts vård enligt LVU eller inte. Som redogörs för i avsnitt <NOBR>6.3.3–6.4.2</NOBR> föreslås vidare att motsvarande bestämmelser som gäller för beslutsfattande och handläggning av vård av unga enligt LVU även ska gälla vid utreseförbud.</P> <P class="p226 ft3">Regeringen delar utredningens bedömning att bestämmelserna om utreseförbud bör placeras i LVU bl.a. då bestämmelserna föreslås följa den etablerade ansvarsfördelningen mellan socialnämnd och förvaltningsrätt enligt LVU. Som anges ovan i avsnitt 6.3.1 anser regeringen dessutom att i de fall det är aktuellt med utreseförbud kommer förutsättningarna för tvångsvård enligt LVU i många fall vara uppfyllda.</P> <P class="p106 ft17"><SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det är viktigt att noggrant analysera hur bestämmelserna om utreseförbud förhåller sig till de generella bestämmelserna i LVU. Det handlar dels om att den unges åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad (36 § LVU), dels om behövligheten av att kunna besluta om läkarundersökning i ärenden eller mål om utreseförbud (32 § LVU).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="p76dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313176x1.jpg/" id="p76img1"> </DIV> <P class="p335 ft3">Prop. 2019/20:131 Regeringen gör bedömningen att de föreslagna bestämmelserna om utreseförbud inte kommer i konflikt med övriga bestämmelser i LVU. Läkarundersökning enligt 32 § LVU bör främst aktualiseras i sammanhang då barnet behöver beredas vård enligt LVU. Av 36 § LVU framgår att den unge ska få relevant information och att den unge ska ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör honom eller henne. Om den unge inte framför sina åsikter, ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Den unges åsikter och inställning ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad (se prop. 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd för barn och unga s. <NOBR>37–39).</NOBR> Regeringen anser att bestämmelsen bör vara tillämplig även vid beslut om utreseförbud. Bestämmelsen är en anpassning till artikel 12 i barnkonventionen om barns rätt att komma till tals.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td91"><SPAN class="p317 ft50">6.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td185"><SPAN class="p24 ft48">Beslut om utreseförbud meddelas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p24 ft48">förvaltningsrätten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td114"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td174"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om utreseförbud ska meddelas av förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">ningsrätten efter ansökan av socialnämnden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p21 ft3">Socialnämndens ansökan ska innehålla en redogörelse för den unges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">förhållanden, de omständigheter som utgör grund för att den unge be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p99 ft3">höver skyddas genom ett utreseförbud, tidigare vidtagna åtgärder, hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">relevant information lämnats till den unge, vilket slags relevant infor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">mation som lämnats och den unges inställning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td175"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td177"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte någon invändning mot ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">redningens förslag att beslut om utreseförbud ska meddelas av förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">ningsrätten efter ansökan av socialnämnden. Enligt <SPAN class="ft22">Socialstyrelsen </SPAN>kan det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">dock övervägas om kravet på en redogörelse för tidigare vidtagna åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">i ansökan kan tas bort. Även </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ifrågasätter nödvändigheten av en sådan redogörelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Beslut om vård med stöd av LVU med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">delas enligt 4 § LVU av förvaltningsrätten efter ansökan av socialnämnd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">en. Ett beslut om utreseförbud är en ingripande åtgärd och regeringen anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">därför att huvudregeln bör vara att ett sådant förbud ska kunna meddelas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">först efter prövning i domstol. Regeringen delar utredningens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">att beslut om utreseförbud bör meddelas av förvaltningsrätten efter ansök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">an av socialnämnden på motsvarande sätt som gäller för beslut om vård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">med stöd av LVU.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p114 ft17">Enligt <SPAN class="ft22">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft22">SKR </SPAN>kan det övervägas om kravet på en redo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">görelse för tidigare vidtagna åtgärder i ansökan kan tas bort. Socialstyrel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">sen anser att det finns en osäkerhet kring vilka tidigare åtgärder som avses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">och hur dessa påverkar bedömningen av behovet av utreseförbud och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">denna osäkerhet kan leda till att handläggningen hos socialnämnden och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">förvaltningsdomstolen riskerar att fördröjas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p114 ft3">Som framgår av avsnitt 6.3.1 ska utreseförbud kunna meddelas även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">den unge inte motsätter sig resan och även om den unge samtycker till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">äktenskapet eller könsstympningen. Möjligheten att meddela utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td114"><SPAN class="p278 ft3">76</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ska inte heller vara beroende av om möjligheten till frivilliga insatser först</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td91"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td185"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="p77dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313177x1.jpg/" id="p77img1"> </DIV> <P class="p199 ft3">har uttömts. Regeringen anser dock att det är av vikt att förvaltningsrätten, Prop. 2019/20:131 inför prövningen av utreseförbudet, får en så fyllig redovisning av barnets</P> <P class="p239 ft3">situation som möjligt, däribland tidigare vidtagna åtgärder som har syftat till att skydda och stödja barnet och som kan antas ha betydelse för frågan om utreseförbud. Har åtgärder vidtagits tidigare kommer uppgifter om detta finnas tillgängliga i socialnämndens utredning. Nämnden kommer även att ha en lagstadgad tidsram att förhålla sig till när det gäller ansökan om utreseförbud. Mot den bakgrunden anser regeringen att det inte finns någon risk för att handläggningen fördröjs av att ansökan ska innehålla en redogörelse över tidigare vidtagna åtgärder. Regeringen gör sammantaget bedömningen att socialnämndens ansökan även ska innehålla en redogörelse för tidigare vidtagna åtgärder.</P> <P class="p336 ft48"><SPAN class="ft50">6.3.4</SPAN><SPAN class="ft56">Omprövning och upphörande av ett utreseförbud</SPAN></P> <P class="p337 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett utreseförbud har meddelats ska socialnämnden inom sex månader från dagen för beslutet pröva om utreseförbudet ska upphöra. Denna fråga ska därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning.</P> <P class="p338 ft3">Om det inte längre finns skäl för ett utreseförbud, ska socialnämnden besluta att utreseförbudet ska upphöra.</P> <P class="p339 ft3">Ett utreseförbud upphör senast när den unge fyller 18 år.</P> <P class="p340 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens men har delvis en annan författningsteknisk lösning.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inga invändningar mot bestämmelserna om omprövning av ett utreseförbud och upphörande av ett utreseförbud.</P> <P class="p76 ft3">Vad gäller den tidsperiod som ett utreseförbud ska gälla och förutsättningarna för omprövning framför <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>att en skyldighet för socialnämnden att var sjätte månad ompröva förutsättningarna för ett utreseförbud kan innebära onödig oro och otrygghet hos barnet eftersom en sådan prövning t.ex. kan innebära process i domstol. I stället för en skyldighet att löpande ompröva förutsättningarna för ett utreseförbud, bör det införas en skyldighet att löpande överväga om förbudet fortfarande behövs (jfr 13 § första stycket och 14 § tredje stycket LVU). <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser att utreseförbud ska omprövas var tredje månad i stället för var sjätte och pekar på att förslaget har fler likheter med bestämmelserna om umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort än med vård enligt 2 och 3 §§ LVU.</P> <P class="p341 ft17"><SPAN class="ft22">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>efterlyser tydligare uttalanden om vad som kan få ett redan meddelat utreseförbud att upphävas före 18 års ålder. Även <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framhåller att det kan vara problematiskt för socialtjänsten att bedöma när behovet av ett utreseförbud upphör.</P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att socialnämnden inom sex månader från dagen för ett utreseförbud ska pröva om utreseförbudet ska upphöra. Utredningen har utformat bestämmelsen med</P> <P class="p140 ft3">13 § andra stycket LVU som förebild. Av den bestämmelsen följer att om den unge beretts vård med stöd av 3 § dvs. vård på grund av den unges</P> <P class="p15 ft41">beteende, ska socialnämnden inom sex månader från dagen för verkställig-</P> <P class="p203 ft3">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p145 ft3">Prop. 2019/20:131 het av vårdbeslutet pröva om vården ska upphöra. Denna fråga ska därefter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">fortlöpande prövas inom sex månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>har framfört att en skyldighet för socialnämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att var sjätte månad ompröva förutsättningarna för ett utreseförbud kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">innebära onödig oro och otrygghet hos barnet eftersom en sådan prövning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">t.ex. kan innebära en process i domstol. Kommunen föreslår i stället att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bör införas en skyldighet att löpande överväga om förbudet fortfarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">behövs (jfr 13 § första stycket och 14 § tredje stycket LVU).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Av 13 § första stycket LVU framgår att om den unge beretts vård med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">stöd av 2 § LVU ska socialnämnden minst en gång var sjätte månad över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">väga om vård enligt lagen fortfarande behövs och hur vården bör inriktas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">och utformas. Bestämmelsen innebär en skyldighet för socialnämnden att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">löpande hålla sig underrättad och bedöma om vården fortfarande behövs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">Det ankommer på den ansvarige handläggaren att minst en gång i halvåret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">anmäla till nämnden hur vården har bedrivits och hur barnets och föräld-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">rarnas förhållande utvecklar sig. Avsikten med anmälan är inte att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">alltid ska leda fram till ett formellt beslutsförfarande. Det är först när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">nämnden finner anledning att ifrågasätta behovet av fortsatt vård som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">prövning i nämnden ska ske (se prop. 1989/90:28 s. 114). Även av 14 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tredje stycket LVU följer att socialnämnden minst en gång var tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">månad ska överväga om ett sådant beslut som avses i andra stycket (beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">om umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort) fortfarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">behövs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Enligt regeringens bedömning kan en omprövning av ett beslut om ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">reseförbud inte jämställas med ett övervägande av beslut enligt 13 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">stycket och 14 § tredje stycket LVU. Vård, hemlighållande av vistelseort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">och umgängesbegränsning är åtgärder som måste anses vara mer ingrip-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ande för barnet då de får en direkt inverkan på barnets vardag. Vid en om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">prövning ska den av nämnden gjorda bedömningen redovisas i ett beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">som kan överklagas. Regeringen anser att den ordning som gäller vid en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">omprövning är viktig vid ett utreseförbud. Av rättssäkerhetsskäl är det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">också viktigt att ett beslut om utreseförbud kan omprövas med visst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tidsintervall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Regeringen föreslår därför, i enlighet med utredningen, att socialnämnd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">en ska göra en omprövning med visst tidsintervall. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att ett utreseförbud ska omprövas var tredje månad i stället för var sjätte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">och pekar på att förslaget har fler likheter med bestämmelserna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort än med vård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">enligt 2 och 3 §§ LVU. Regeringen anser emellertid att umgängesbegräns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ning och hemlighållande av vistelseort mer direkt påverkar ett barns var-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">dag och förhållandet till vårdnadshavarna än ett utreseförbud och instäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">mer därför i utredningens bedömning att det är lämpligt med en löpande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">omprövning var sjätte månad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Mot bakgrund av det som anförts ovan föreslår regeringen, i enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">med utredningen, att socialnämnden ska göra en omprövning inom sex</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">månader från dagen för ett beslut om utreseförbud. Denna omprövning bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sedan ske fortlöpande, inom sex månader från den senaste prövningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">Socialnämnden bör också, när det finns skäl till det, pröva om utreseför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">budet ska upphöra. Därutöver bör gälla att omprövning av ett beslut bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ske när vårdnadshavaren eller det barn som fyllt 15 år, begär det. Detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">78</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">följer av allmänna förvaltningsrättsliga principer och av att barn som har</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p199 ft3">fyllt 15 år har talerätt i mål och ärenden enligt LVU (36 § LVU). Social- Prop. 2019/20:131 nämndens omprövning bör således alltid resultera i ett formellt beslut, som</P> <P class="p15 ft3">är överklagbart (se avsnitt 6.9).</P> <P class="p76 ft3">Ett par remissinstanser efterlyser tydligare uttalanden om vad som kan få ett redan meddelat utreseförbud att upphävas före 18 års ålder. Regeringen föreslår att socialnämnden ska besluta att ett utreseförbud ska upphöra när det inte längre finns skäl för det. För att ett utreseförbud ska få meddelas krävs att rekvisiten för ett sådant förbud är uppfyllda. Som redogörs för ovan (se avsnitt 6.3.1) bör det krävas att det föreligger en påtaglig risk för att barnet förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Om det inte längre finns en sådan påtaglig risk eller om övriga rekvisit i bestämmelsen inte är uppfyllda ska socialnämnden besluta att utreseförbudet ska upphöra. Vad som avses med påtaglig risk redogörs för i avsnitt 6.3.1 och i författningskommentaren.</P> <P class="p158 ft14"><SPAN class="ft14">6.4</SPAN><SPAN class="ft13">Tillfälligt utreseförbud</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr3 td179"><SPAN class="p26 ft50">6.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td173"><SPAN class="p24 ft48">Beslut om tillfälligt utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr9 td180"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td105"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td181"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden ska få besluta om tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft17">utreseförbud, om det är sannolikt att ett utreseförbud behövs och rättens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p85 ft3">beslut om utreseförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">den unge förs utomlands eller lämnar Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p342 ft3">Om socialnämndens beslut om tillfälligt utreseförbud inte kan av-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p85 ft3">vaktas ska nämndens ordförande eller någon annan ledamot som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">nämnden har förordnat få besluta om ett sådant förbud. Beslutet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p343 ft3">När socialnämnden har ansökt om utreseförbud, ska även rätten få</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">besluta om ett tillfälligt utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p30 ft3">Ett beslut om tillfälligt utreseförbud ska gälla omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td182"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">Utredningens förslag har delvis en annan författningsteknisk lösning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår att rätten ska få besluta om ett tillfälligt utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">när socialnämnden har ansökt om vård med stöd av LVU.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstans-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">erna tillstyrker eller har inga invändningar mot regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>väcker frågan om även Polismyndigheten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">under vissa förutsättningar ska kunna besluta om tillfälliga utreseförbud,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">som i så fall omedelbart ska prövas av domstol. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">har ingen invändning mot att socialnämnden ges en central roll men anser</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">att ett beslut om tillfälligt utreseförbud skulle kunna fattas t.ex. av Polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att social-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">nämnden i brådskande fall ska kunna besluta om tillfälligt utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">och att förbudet ska utformas med 6 § LVU som förebild. Av den bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">melsen framgår att socialnämnden får besluta att den unge omedelbart ska</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">omhändertas om det är sannolikt att den unge behöver beredas vård med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">stöd av LVU och rättens beslut om vård inte kan avvaktas med hänsyn till</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td105"><SPAN class="p16 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td179"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td173"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p345 ft3">Prop. 2019/20:131 risken för den unges hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utredningen kan försvåras eller vidare åtgärder hindras.</P> <P class="p346 ft3">Det är viktigt att socialnämnden även i brådskande situationer har möjlighet att vidta åtgärder för att motverka att barn förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Regeringen delar därför utredningens bedömning att det bör vara möjligt att i brådskande situationer kunna meddela ett tillfälligt utreseförbud. Ett sådant förbud bör dock endast kunna meddelas om det bedöms som sannolikt att ett utreseförbud behövs och rättens beslut om utreseförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för att barnet hinner föras utomlands eller lämna Sverige. Ett beslut om tillfälligt utreseförbud bör gälla omedelbart med hänsyn till risken för att barnet förs utomlands eller lämnar Sverige.</P> <P class="p333 ft4">Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">och </SPAN>Riksdagens ombudsmän <SPAN class="ft3">har väckt frågan om Polismyndigheten skulle kunna fatta beslut om ett tillfälligt utreseförbud. Regeringen bedömer dock att det är socialnämnden som har bäst kunskap om barnets situation och de risker som barnet kan vara utsatt för och att det därför är socialnämnden som ska få besluta om tillfälliga utreseförbud.</SPAN></P> <P class="p347 ft3">Vidare bör nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat få besluta om ett tillfälligt utreseförbud då socialnämndens beslut inte kan avvaktas. Det är viktigt att beslut om tillfälligt utreseförbud kan fattas med kort varsel och att det vid helger och semestrar alltid finns någon som lätt kan nås för prövning av frågor om tillfälligt utreseförbud. Förslaget motsvarar vad som i dag gäller för beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 § andra stycket LVU och beslut om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § andra stycket LVU.</P> <P class="p348 ft3">Slutligen bör rätten kunna besluta om tillfälligt utreseförbud när socialnämnden har ansökt om utreseförbud, vilket motsvarar vad som i dag gäller när socialnämnden har ansökt om beredande av vård och flyttningsförbud (6 § tredje stycket och 27 § tredje stycket LVU). Utredningen har även föreslagit att rätten ska få besluta om ett tillfälligt utreseförbud när socialnämnden har ansökt om vård med stöd av LVU. Några skäl för detta förslag redovisas inte. Regeringen gör bedömningen att det inte ska vara möjligt för rätten att kunna besluta om ett tillfälligt utreseförbud då socialnämnden har ansökt om vård. Om det finns skäl för ett tillfälligt utreseförbud har socialnämnden möjlighet att besluta om det.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr14 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td179"><SPAN class="p26 ft50">6.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td185"><SPAN class="p24 ft48">Handläggning och upphörande av ett tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td179"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p24 ft48">utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td186"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td187"><SPAN class="p3 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td188"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Om socialnämnden har beslutat om ett tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p85 ft3">utreseförbud, ska det beslutet underställas förvaltningsrätten inom en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td188"><SPAN class="p85 ft3">vecka från den dag då beslutet fattades. Beslutet och handlingarna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p85 ft3">ärendet ska tillställas rätten. Förvaltningsrätten ska pröva beslutet så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p85 ft3">snart det kan ske. Om det inte finns synnerliga hinder, ska prövningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td188"><SPAN class="p85 ft3">ske inom en vecka från den dag då beslutet och handlingarna kom in till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p85 ft3">rätten. Om beslutet inte har underställts förvaltningsrätten inom före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td188"><SPAN class="p85 ft3">skriven tid, upphör det tillfälliga utreseförbudet. Om socialnämnden har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr7 td186"><SPAN class="p349 ft3">80</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td188"><SPAN class="p85 ft3">beslutat om ett tillfälligt utreseförbud efter det att nämnden har ansökt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td179"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td185"><SPAN class="p3 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="p81dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313181x1.jpg/" id="p81img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p350 ft3">om ett utreseförbud, ska beslutet underställas den rätt som prövar frågan om utreseförbudet.</P> <P class="p351 ft17">Om förvaltningsrätten fastställer ett beslut om tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden inom fyra veckor från dagen för förvaltningsrättens beslut ansöka om ett utreseförbud. Förvaltningsrätten ska få medge förlängning av denna tid, om ytterligare utredning gör det nödvändigt.</P> <P class="p352 ft3">Ett tillfälligt utreseförbud ska upphöra om socialnämnden inte inkommer med en ansökan till förvaltningsrätten om utreseförbud inom föreskriven tid och inte heller förlängning av den föreskrivna tiden har begärts. Ett tillfälligt utreseförbud ska också upphöra när rätten avgör frågan om utreseförbud. Om det inte längre finns skäl för ett tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden besluta att detta genast ska upphöra. Ett sådant beslut ska också få meddelas av den rätt som prövar en fråga om utreseförbud.</P> <P class="p353 ft3">Om ett tillfälligt utreseförbud har meddelats, ska förvaltningsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag ansökan om utreseförbud kom in. Förvaltningsrätten ska få förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan omständighet gör det nödvändigt.</P> <P class="p354 ft3">I mål om tillfälligt utreseförbud ska förvaltningsrätten vara domför med en lagfaren domare ensam. Nämndemän behöver inte ingå i rätten vid handläggning i kammarrätten av mål om tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p355 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens men har delvis en annan författningsteknisk lösning. Utredningen föreslår att förvaltningsrätten ska få medge att socialnämnden får förlängd ansökningstid även när någon annan särskild omständighet än ytterligare utredning gör det nödvändigt. Utredningen föreslår inte att ett utreseförbud ska upphöra att gälla även då tiden för ansökan om utreseförbud har gått ut och inte heller förlängning av tiden har begärts.</P> <P class="p106 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstanserna har tillstyrkt eller har inga invändningar mot utredningens förslag. I fråga om tidsfristen från att förvaltningsrätten har meddelat ett beslut om tillfälligt utreseförbud till att socialnämnden ska ansöka om utreseförbud har <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>svårt att se vilka andra omständigheter, utöver behov av ytterligare utredning, som skulle göra en förlängning av tiden nödvändig. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>påpekar att det i 31 f § LVU är tillräckligt att hänvisa till 7 § samma lag.</P> <P class="p213 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utredningen har föreslagit att handläggningen och beslutsordningen när det gäller tillfälligt utreseförbud ska utformas i likhet med bestämmelserna om beslutsordning och handläggning av omedelbart omhändertagande (se 7 och 8 §§ LVU).</P> <P class="p225 ft3">Regeringen instämmer i detta och föreslår att socialnämndens beslut om tillfälligt utreseförbud ska underställas förvaltningsrätten inom en vecka från den dag beslutet fattades och att förvaltningsrätten ska pröva beslutet så snart det kan ske. Om det inte finns synnerliga hinder, ska prövningen ske inom en vecka från den dag beslutet och handlingarna kom in till rätten. Regeringen föreslår vidare att om förvaltningsrätten fastställer beslutet ska socialnämnden inom fyra veckor från dagen för förvaltningsrättens beslut ansöka om utreseförbud.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">81</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p26 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p57 ft3">Ett tillfälligt utreseförbud är till sin karaktär en provisorisk åtgärd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">Beslutet bör därför inte bestå längre tid än vad som oundgängligen behövs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">Den tidsfrist som är angiven för att ansöka om utreseförbud sedan ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">beslut om tillfälligt utreseförbud har fastställts av förvaltningsrätten bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">därför hållas. Det innebär att en ansökan om utreseförbud ska ha kommit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">in till förvaltningsrätten inom fyra veckor från det att det tillfälliga utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">förbudet fastställts av förvaltningsrätten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>har uppmärksammat att det är svårt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">se vilka andra omständigheter, utöver behov av ytterligare utredning, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">skulle göra en förlängning av ansökningstiden nödvändig. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">delar förvaltningsrättens uppfattning att det endast bör kunna vara behov</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">av ytterligare utredning som ska kunna motivera en förlängning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">ansökningstiden. Situationen är en annan när det gäller ansökan om vård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">enligt LVU. Det går därför inte helt att jämställa ansökningstiden om vård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">enligt LVU med ansökningstid om utreseförbud. När det gäller ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">om vård kan även andra situationer, som t.ex. att den unge avviker efter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">verkställighet av omhändertagandebeslutet och håller sig undan, motivera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">att utredningstiden förlängs. Denna situation blir inte aktuell när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">ansökan om utreseförbud. Förvaltningsrätten bör därför få medge förläng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ning av ansökningstiden endast om ytterligare utredning gör det nöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">vändigt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p57 ft3">När det gäller frågan om när ett tillfälligt utreseförbud ska upphöra före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">slår utredningen att utreseförbudet ska upphöra om socialnämnden inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">inkommer med en ansökan till förvaltningsrätten om utreseförbud inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">föreskriven tid. Utredningen föreslår vidare att ett tillfälligt utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">också ska upphöra när förvaltningsrätten avgör frågan om utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">eller senast när barnet fyller 18 år. Utredningens förslag har utformats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">förebild i bestämmelserna om upphörande av omedelbart omhändertag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ande i 9 § LVU. Remissinstanserna har tillstyrkt eller har inte haft någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">invändning mot utredningens förslag. Regeringen instämmer huvudsak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ligen i utredningens förslag men föreslår utöver detta att även ett tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">utreseförbud ska upphöra om en ansökan om utreseförbud inte har gjorts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">inom rätt tid och förlängning av tiden inte heller har begärts. Detta mot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">svarar vad som gäller om upphörande av omedelbart omhändertagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">enligt 9 § LVU.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p57 ft3">Regeringen föreslår också, i enlighet med utredningens förslag, att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">socialnämnden ska besluta att ett tillfälligt utreseförbud genast ska upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">höra om det inte finns skäl för detta. Ett sådant beslut bör också få med-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">delas av den rätt som prövar en fråga om utreseförbud. Detta motsvarar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">vad som gäller för omedelbart omhändertagande enligt 9 § LVU. Utred-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ningen har vidare föreslagit att det tillfälliga utreseförbudet också ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">upphöra senast när barnet fyller 18 år. Regeringen gör bedömningen att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">sådan uttrycklig bestämmelse om upphörande av förbudet vid 18 års ålder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">inte behövs då det följer av de föreslagna bestämmelserna om utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">och upphörande av utreseförbud i 31 a och 31 c §§ att ett utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">endast gäller unga under 18 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p57 ft3">Utredningen föreslår vidare att förvaltningsrätten ska vara domför med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">en lagfaren domare i mål om tillfälligt utreseförbud och att nämndemän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">inte heller ska ingå i rätten vid handläggning i kammarrätten av mål om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">tillfälligt utreseförbud. Ett tillfälligt utreseförbud är ett intermistiskt förfar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p356 ft3">82</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft17">ande som kan jämställas med omedelbart omhändertagande. Det bör därför</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="p83dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313183x1.jpg/" id="p83img1"> </DIV> <P class="p15 ft3">vara tillräckligt att en lagfaren domare ska kunna fatta beslut i förvalt- Prop. 2019/20:131 ningsrätten i mål om tillfälligt utreseförbud och att nämndemän inte</P> <P class="p357 ft3">behöver ingå i rätten vid handläggning i kammarrätt av mål om tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p358 ft14"><SPAN class="ft14">6.5</SPAN><SPAN class="ft13">Beslut om utreseförbud och tillfälligt utreseförbud hindrar inte vissa andra beslut</SPAN></P> <P class="p359 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Beslut om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud ska inte hindra sådana beslut om avvisning, utvisning, utlämning eller överlämnande som anges i 21 a § första stycket lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga. Ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud ska upphöra att gälla när ett sådant beslut har verkställts.</P> <P class="p360 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>har inte yttrat sig i frågan.</P> <P class="p361 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Av 21 a § LVU följer att beslut om vård med stöd av LVU inte hindrar vissa beslut om avvisning, utvisning, utlämning eller överlämnande. Utredningen föreslår att samma sak ska gälla för utreseförbud och tillfälligt utreseförbud dvs. att beslut om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud inte ska hindra sådana beslut som anges i 21 a § första stycket LVU. Regeringen instämmer i utredningens bedömning.</P> <P class="p292 ft3">Utredningen föreslår även att ett beslut om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud ska upphöra om ett sådant beslut som anges i 21 a § första stycket har verkställts. Även i denna del instämmer regeringen i utredningens bedömning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p117 ft14">6.6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td189"><SPAN class="p362 ft14">Möjlighet att meddela undantag från ett</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td189"><SPAN class="p17 ft14">utreseförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td180"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td105"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td181"><SPAN class="p186 ft17"><SPAN class="ft25">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämnden ska för en viss resa få besluta om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p184 ft17">ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud. Ett sådant beslut ska endast</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p184 ft3">få fattas om det inte finns någon risk för att den unge förs utomlands</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p184 ft3">eller lämnar Sverige eller under resan förs eller beger sig till annat land</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p184 ft3">i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">könsstympas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td182"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningen </SPAN>föreslår inte någon möjlighet att meddela undantag från</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">ett utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p57 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser lämnar synpunkter i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft17">om utreseförbudet ska vara absolut eller inte. <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköp-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft17"><SPAN class="ft22">ing </SPAN>anser att det finns skäl att utreda möjligheten att, för en angiven tid och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">ett visst ändamål, tillfälligt häva ett utreseförbud och utfärda ett tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">pass för resa inom t.ex. Schengenområdet eller angivna länder där barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">äktenskap och könsstympning är kriminaliserat. Det kan t.ex. handla om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">en skolresa eller en resa tillsammans med en idrotts- eller fritidsförening,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr6 td105"><SPAN class="p16 ft3">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td18"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td189"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p229 ft3">Prop. 2019/20:131 vid vilken skyddsfaktorer så som lärare och ledare finns närvarande med ansvar för de unga. Frågan om en möjlighet att besluta om undantag eller</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">om problematik kopplad till t.ex. skolresor lyfts även av <SPAN class="ft4">Lunds kommun</SPAN>,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft4">Kvinnors Nätverk <SPAN class="ft3">och </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län<SPAN class="ft3">. </SPAN>Riksdagens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">ombudsmän </SPAN>pekar på att förslaget innebär att ett barn kan hindras från att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">lämna Sverige även om en viss resa inte skulle ha någon koppling till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">skäl som har legat till grund för beslutet om utreseförbud. Det kan ifråga-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sättas om en sådan begränsning av rätten att lämna landet kan komma i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">konflikt med den princip som uttrycks i 2 kap. 21 § andra meningen RF</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">om att begränsningen aldrig får gå utöver vad som är nödvändigt med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">hänsyn till det ändamål som har föranlett den.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som redovisats ovan har flera remiss-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">instanser framfört synpunkter på att utredningens förslag till utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">är absolut och omfattar alla resor utanför Sverige oavsett koppling till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">skäl som har legat till grund för beslutet. Flera remissinstanser efterfrågar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">möjligheten att göra undantag för vissa resor, t.ex. skolresor. <SPAN class="ft4">Riksdagens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">ombudsmän </SPAN>framhåller att utreseförbudet, som det är utformat, innebär att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">ett barn kan hindras från att lämna Sverige även om en viss resa inte skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ha någon koppling till de skäl som har legat till grund för beslutet om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">utreseförbud.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft17">Det kan ifrågasättas om en sådan absolut begränsning av rätten att lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">landet som utredningen föreslår kan komma i konflikt med de förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ningar som gäller för begränsningar av grundläggande fri- och rättigheter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">däribland rörelsefriheten. Enligt 2 kap. 21 § RF får en sådan begränsning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">endast göras för att tillgodose ändamål som är godtagbara i ett demokrat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">iskt samhälle. Begränsningen får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">med hänsyn till det ändamål som har föranlett den.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Ett utreseförbud innebär en inskränkning av barnets grundläggande fri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">och rättigheter. Regeringen gör bedömningen att ett absolut förbud för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">unge att resa utomlands oavsett kopplingar till de skäl som har legat till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">grund för beslutet om utreseförbud kan anses gå längre än vad som är nöd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">vändigt för att skydda barnet från att utsättas för könsstympning och barn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">äktenskap. Det bör därför införas en möjlighet att kunna göra undantag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">från ett utreseförbud för viss resa.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Ett undantag bör dock endast få meddelas om det inte finns någon risk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">för att den unge förs utomlands eller lämnar landet eller under resan förs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">eller beger sig till ett annat land i syfte att ingå äktenskap eller en äkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">skapsliknande förbindelse eller könsstympas. Socialnämnden bör ges möj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">lighet att fatta beslut om ett undantag från utreseförbudet. Socialnämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">är den myndighet som har bäst kunskap om barnet och barnets situation</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">och som därför bäst kan bedöma om det föreligger en risk för en specifik</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">resa. Som redogörs för i avsnitt 6.9 föreslår regeringen att socialnämndens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">beslut om undantag från utreseförbudet ska kunna överklagas till förvalt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ningsrätten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Exempel på när ett undantag ska kunna meddelas är t.ex. skolresor eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">semesterresor med familjehemmet om barnet är placerat i ett sådant.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">Socialnämnden behöver i varje enskilt fall noga överväga om det finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">någon risk för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige eller under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">resan förs eller beger sig till ett annat land i syfte att ingå ett äktenskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas om den aktuella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p54 ft3">84</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">resan äger rum.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p281 ft14">6.7</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td160"><SPAN class="p3 ft14">Muntlig förhandling och offentligt biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td180"><SPAN class="p3 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td105"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td181"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>I mål om utreseförbud ska förvaltningsrätten och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p85 ft3">kammarrätten hålla muntlig förhandling, om det inte är uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">obehövligt. Muntlig förhandling ska alltid hållas om någon part begär</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td190"><SPAN class="p85 ft3">det.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td191"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p343 ft17">I mål och ärenden om utreseförbud, upphörande av utreseförbud och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">tillfälligt utreseförbud ska offentligt biträde förordnas för den som åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">gärden avser samt för dennes vårdnadshavare, om det inte måste antas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td181"><SPAN class="p85 ft3">att behov av biträde saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td182"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">Utredningen föreslår inte att offentligt biträde ska förordnas i mål och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">ärenden om tillfälligt utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot utredningens förslag att förvaltningsrätten och kammar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">rätten ska hålla muntlig förhandling i mål om utreseförbud om det inte är</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">uppenbart obehövligt samt att muntlig förhandling alltid ska hållas om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">någon part begär det. Remissinstanserna tillstyrker eller har inte några</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot att offentligt biträde ska förordnas i mål och ärenden om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft17">utreseförbud och upphörande av utreseförbud. <SPAN class="ft22">Barnombudsmannen </SPAN>anser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">att det bör förtydligas att bestämmelsen i 39 § LVU utvidgas så att barnet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">ska ha rätt till offentligt biträde även när socialnämnden ansöker om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft17">utreseförbud. <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att ett offentligt biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">även ska förordnas i mål och ärenden om tillfälligt utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Av 35 § LVU framgår att förvaltnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">rätten och kammarrätten, i mål om beredande eller upphörande av vård,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">flyttningsförbud eller fortsatt omhändertagande för tillfällig vård, ska hålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">muntlig förhandling om detta inte är uppenbart obehövligt. Muntlig för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">handling ska alltid hållas, om någon part begär det. Parterna ska upplysas</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">om sin rätt att begära muntlig förhandling. Ett utreseförbud är en ingrip-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft17">ande åtgärd. Av rättssäkerhetsskäl anser regeringen att det bör föreskrivas</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">en rätt till muntlig förhandling också i mål om utreseförbud på motsvar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">ande sätt som t.ex. redan gäller för mål om beredande eller upphörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">vård.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p344 ft3">Utredningen föreslår att offentligt biträde ska förordnas i mål och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft17">ärenden om utreseförbud och upphörande av utreseförbud för den som åt-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">gärden avser och för dennes vårdnadshavare, om det inte måste antas att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">behov av biträde saknas. Regeringen instämmer i utredningens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">Som anges ovan är utreseförbud en ingripande åtgärd. Av rättssäker-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft17">hetsskäl är det därför angeläget att såväl barnet som hans eller hennes vård-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">nadshavare har rätt till offentligt biträde. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">anser att ett offentligt biträde även ska förordnas i mål och ärenden om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">tillfälliga utreseförbud då ett sådant beslut omedelbart kan verka ingrip-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">ande på den unges rörelsefrihet. Regeringen delar denna synpunkt och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">föreslår att offentligt biträde även ska förordnas i mål och ärenden om till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">fälligt utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p344 ft3"><SPAN class="ft4">Barnombudsmannen </SPAN>anser att det bör förtydligas att bestämmelsen i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">39 § LVU utvidgas så att barnet ska ha rätt till offentligt biträde även när</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">socialnämnden ansöker om ett utreseförbud. Enligt 39 § fjärde stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td183"><SPAN class="p3 ft3">LVU ska offentligt biträde förordnas av den domstol som handlägger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p16 ft3">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="p86dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313186x1.jpg/" id="p86img1"> </DIV> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 målet. I ärenden hos socialnämnd förordnas offentligt biträde av förvaltningsrätten. Det är därmed redan i dag möjligt att förordna ett offentligt biträde när ärendet handläggs hos socialnämnden och innan det kommer till domstol. Regeringen anser därför inte att det behövs något förtydligande av bestämmelsen.</P> <P class="p363 ft14"><SPAN class="ft12">6.8</SPAN><SPAN class="ft13">Delegering av socialnämndens beslut</SPAN></P> <P class="p364 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om begränsning av delegation av socialnämndens beslut i 10 kap. 4 § socialtjänstlagen ska även gälla ärenden om ansökan om utreseförbud, tillfälligt utreseförbud och tillfälligt undantag från ett utreseförbud.</P> <P class="p365 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningen </SPAN>föreslår inte någon bestämmelse om delegering av socialnämndens beslut.</P> <P class="p366 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser lyfter frågor kopplade till delegationsbestämmelserna, däribland <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)</SPAN>. Göteborgs kommun anser att det är angeläget att vid ett införande av ett utreseförbud uppmärksamma socialnämnderna på om det är möjligt att delegera beslutet eller inte. Helsingborgs kommun påpekar att om det saknas möjlighet att delegera beslutanderätten eller om det råder osäkerhet kring om delegation är möjlig riskerar det att leda till ett större antal s.k. ordförandebeslut (jfr 6 kap. 39 § kommunallagen).</P> <P class="p204 ft3"><SPAN class="ft4">SKR </SPAN>anser att det finns skäl för att beslut om utreseförbud ska föras in i delegationsbestämmelsen i 10 kap. 4 § SoL. SKR menar att det inte sällan är fråga om s.k. hedersärenden med en stark hotbild och där kretsen av personer som tar del av uppgifter i ärendet bör begränsas. <SPAN class="ft4">Socialstyrelsen </SPAN>framhåller vikten av att de nu föreslagna bestämmelserna om utreseförbud beaktas i samband med att delegationsbestämmelserna ses över.</P> <P class="p250 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 10 kap. 4 § SoL får uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar ges endast åt en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden i ett antal angivna ärenden, däribland ärenden om omedelbart omhändertagande enligt 6 § LVU. Bestämmelsen i 10 kap. 4 § begränsar således till vem beslutanderätt får delegeras i angivna ärendetyper. Däremot innebär inte bestämmelsen att delegation får ske i dessa fall. För att delegation ska vara möjlig krävs att kommunallagens (2017:725) delegationsbestämmelser medger detta. I betänkandet föreslås inte någon ändring i 10 kap. 4 § SoL.</P> <P class="p204 ft3">Regeringen instämmer i remissinstansernas synpunkter och anser att ärenden om ansökan om utreseförbud, tillfälligt utreseförbud och tillfälligt undantag från ett utreseförbud är av sådant slag att det kan anses vara motiverat att begränsa till vem beslutanderätten i sådana ärenden får delegeras. Regeringen föreslår därför att bestämmelserna om begränsning av delegation enligt 10 kap. 4 § SoL även ska gälla ärenden om ansökan om utreseförbud, tillfälligt utreseförbud och tillfälligt undantag från ett utreseförbud.</P> <P class="p367 ft3">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="p87dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313187x1.jpg/" id="p87img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p117 ft14">6.9</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p17 ft14">Överklagande av vissa beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Socialnämndens beslut i fråga om fortsatt utreseförbud och beslut i fråga om ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud ska kunna överklagas. Rättens beslut i fråga om förlängd tid för socialnämnden att ansöka om utreseförbud ska inte få överklagas.</P> <P class="p369 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår inte att ett beslut i fråga om ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud ska kunna överklagas. Utredningen föreslår inte heller att det ska vara möjligt att fatta beslut om undantag från ett utreseförbud (se avsnitt 6.6).</P> <P class="p192 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte några invändningar mot förslaget att socialnämndens beslut i fråga om fortsatt utreseförbud ska kunna överklagas.</P> <P class="p191 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När förvaltningsrätten har beslutat om ett utreseförbud bör socialnämnden vara skyldig att fortlöpande pröva om utreseförbudet ska bestå. Därutöver gäller att omprövning av ett beslut ska ske när vårdnadshavaren eller den unge som fyllt 15 år begär det. Socialnämndens omprövning bör således alltid resultera i ett formellt beslut (se avsnitt 6.3.4). Regeringen delar utredningens bedömning att socialnämndens beslut om omprövning av utreseförbudet ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen föreslår därför ett tillägg i 41 § LVU om att socialnämndens beslut i fråga om fortsatt utreseförbud ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p370 ft3">Som redogörs för i avsnitt 6.6 föreslår regeringen att socialnämnden bör få besluta om ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud. Regeringen anser att det är viktigt att även ett sådant beslut om tillfälligt undantag från ett utreseförbud kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol och föreslår därför ett tillägg i 41 § LVU om att socialnämndens beslut i fråga om undantag från ett utreseförbud ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p192 ft3">Av 33 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) framgår att förvaltningsrättens beslut får överklagas till kammarrätten. Prövningstillstånd krävs inte vid överklagande till kammarrätten (se 41 § LVU och 34 a § förvaltningsprocesslagen).</P> <P class="p192 ft3">Det finns inga bestämmelser i LVU om vem som får överklaga ett beslut. Allmänt gäller dock enligt 42 § förvaltningslagen (2017:900) att ett beslut får överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot. 42 § motsvarar delvis 22 § i den tidigare förvaltningslagen (1986:223). I praxis avseende tillämpningen har det blivit tydligt att kravet att beslutet ska ha gått den enskilde emot ska tolkas generöst. Det är typiskt sett uppfyllt om den som överklagar yrkar att beslutet ska upphävas eller ändras (jfr HFD 2015 ref. 73). Detta innebär i regel att vårdnadshavarna och barnet, om han eller hon har fyllt 15 år, har talerätt.</P> <P class="p370 ft3">Regeringen instämmer slutligen i utredningens bedömning att rättens beslut i fråga om förlängd tid för socialnämnden att ansöka om utreseförbud inte ska kunna överklagas.</P> <P class="p371 ft3">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="p88dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313188x1.jpg/" id="p88img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft39">6.10</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td103"><SPAN class="p3 ft14">Att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft14">utreseförbud kriminaliseras</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p15 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p372 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud kriminaliseras. Straffet ska vara fängelse i högst två år. För försök till brott ska det dömas till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p373 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Utredningen föreslår att även främjande av en sådan resa ska kriminaliseras och att straffskalan i stället ska vara böter till fängelse i högst ett år.</P> <P class="p374 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanser tillstyrker eller har inte någon invändning mot förslaget. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>ifrågasätter om ageranden som innebär att en skyddsaspekt överträds, särskilt i fall där det inte finns ett sådant skyddsbehov att det krävs ett omhändertagande enligt LVU, verkligen bör kriminaliseras. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>pekar på att det för att en handling ska vara straffbar inte krävs att resan har ett sådant syfte som har legat till grund för beslutet om utreseförbud, vilket gör att det straffbara området sträcker sig mycket långt. <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>ifrågasätter om andra än barnets vårdnadshavare kommer att kunna dömas för att ha fört ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud eftersom det för ansvar krävs uppsåt i förhållande till den omständigheten att barnet är föremål för ett utreseförbud. <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige </SPAN>anser att i vart fall även förberedelse bör kriminaliseras.</P> <P class="p197 ft3">I fråga om straffskalan anser <SPAN class="ft4">Rädda Barnen </SPAN>att konsekvenserna av att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud kan bli ytterst allvarliga. Ur ett brottspreventivt perspektiv och för att värna barnets rättigheter bör det övervägas ett strängare straff än fängelse ett år. <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>anser att straffskalan kan vara strängare. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sveriges kvinnolobby </SPAN>och <SPAN class="ft4">Varken hora eller kuvad (VHEK) </SPAN>invänder mot att det föreslås finnas böter i straffskalan.</P> <P class="p325 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p215 ft4">Det finns behov av att kriminalisera överträdelse av ett utreseförbud</P> <P class="p375 ft3">Vad gäller behovet att kriminalisera överträdelse av ett utreseförbud ifrågasätter <SPAN class="ft4">Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden) </SPAN>om ageranden som innebär att en skyddsaspekt överträds bör kriminaliseras. Som fakultetsnämnden lyfter fram finns det redan i dag vissa kopplingar mellan straffrätten och LVU genom bestämmelserna om egenmäktighet med barn och överträdelse av ett flyttningsförbud enligt LVU. För att ett utreseförbud ska ha en tillräckligt preventiv verkan är det enligt regeringen nödvändigt att det också är kriminaliserat att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett sådant förbud.</P> <P class="p376 ft4">Straffansvaret bör kunna tillämpas oavsett vem som överträder ett utreseförbud</P> <P class="p377 ft3">Även om det i de flesta fall kan komma att handla om att barnets vårdnadshavare, släktingar eller vänner för ut barnet ur Sverige i strid med ett</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">utreseförbud kan det inte uteslutas att även personer som inte har en sådan relation till barnet begår en sådan gärning. Straffbestämmelsen bör därför vara tillämplig oavsett vem som överträder ett utreseförbud och bör inte avgränsas till en i förväg bestämd krets av personer. Själva överträdelsen består i att föra ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud. Att ett barn förs ut ur Sverige innebär inte att barnet måste förmås eller tvingas att lämna landet utan att det ska finnas ett samband mellan gärningsmannens agerande och att barnet reser utomlands. Det kan t.ex. handla om att gärningsmannen reser tillsammans med barnet men det krävs inte att gärningsmannens agerande är en helt nödvändig eller avgörande förutsättning för att barnet lämnar Sverige. I fall där ett barn har meddelats ett undantag från ett utreseförbud för en viss resa bör det vara straffbart att föra ut barnet ur Sverige för en resa som inte omfattas av undantaget.</P> <P class="p378 ft3">Mot bakgrund av vikten av att barn som riskerar att utsättas för barnäktenskap eller könsstympning inte lämnar Sverige bör även försök till överträdelse av ett utreseförbud vara kriminaliserat. Utredningen föreslår att det i bestämmelsen också ska framgå att det är straffbart att främja att ett barn förs utomlands med ett sådant syfte. Flera av de tidiga ageranden som utredningen anger skulle kriminaliseras genom ett sådant tillägg kriminaliseras dock genom försöksbrottet. Vissa sådana ageranden skulle också kunna vara att anse som medgärningsmannaskap. Regeringen gör mot den bakgrunden bedömningen att utredningens förslag i den delen inte bör genomföras. Av samma skäl bör inte heller, till skillnad från vad <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige </SPAN>föreslår, förberedelse kriminaliseras. Detsamma gäller stämpling. <SPAN class="ft4">Riksdagens ombudsmän </SPAN>pekar på att det straffbara området sträcker sig mycket långt. Enligt regeringen är det dock av vikt att det inte går att undgå ansvar genom att invända t.ex. att en resa företogs av ett annat syfte än att barnet skulle utsättas för barnäktenskap eller könsstympas.</P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>ifrågasätter om andra än barnets vårdnadshavare kommer att kunna dömas för att ha fört ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud eftersom det för ansvar krävs uppsåt i förhållande till den omständigheten att barnet är föremål för ett utreseförbud. Vårdnadshavarna är parter i ett mål om utreseförbud och bör därför som regel känna till att det har fattats ett sådant beslut. Som anförs ovan kan det inte uteslutas att även personer som inte är vårdnadshavare till barnet kan komma att bryta mot ett utreseförbud. Att vårdnadshavare i och för sig i större utsträckning kommer ha vetskap om, och därmed uppsåt till att det finns ett utreseförbud, innebär inte att även andra personer i barnets närhet kan vara införstådda med detta. Det kan också konstateras att det är tillräckligt att personen har likgiltighetsuppsåt i förhållande till att barnet har ett utreseförbud.</P> <P class="p237 ft17"><SPAN class="ft22">Lagrådet </SPAN>anser att det kan sättas i fråga om inte straffbestämmelsen omfattar situationer som knappast kan anses straffvärda, t.ex. sådana situationer där barnet tillsammans med en jämnårig – en kamrat eller pojk- eller flickvän – gör (eller försöker göra) en resa över dagen till ett nordiskt grannland, i vart fall då den jämnåriga kamraten eller pojk- eller flickvännen är den som tagit initiativ till samt planerat och anordnat resan. Lagrådet anser att det vid den fortsatta beredningen bör övervägas om det finns anledning att begränsa det straffbara området. Enligt regeringen finns</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 det skäl att utan inskränkning kriminalisera handlingar som innebär att ett barn i strid med ett meddelat utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud uppsåtligen förs ur landet, liksom försök till sådana handlingar. Alla sådana gärningar riskerar nämligen att få svåra konsekvenser för det barn som förbudet är avsett att skydda. För straffansvar krävs uppsåt till de faktiska omständigheterna, inklusive till den omständigheten att ett utreseförbud har meddelats. Som redogörs för i avsnitt 6.5 kommer det att finnas en möjlighet att för en viss resa få ett tillfälligt undantag från ett beslutat utreseförbud om det inte finns någon risk för att den unge förs utomlands eller lämnar landet eller under resan förs eller beger sig till ett annat land i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Regeringen anser sammantaget att det inte finns anledning att begränsa det straffbara området.</P> <P class="p379 ft4">Straffskalan för överträdelse av ett utreseförbud bör vara fängelse i högst två år</P> <P class="p380 ft17">Utredningen pekar på straffskalan för egenmäktighet med barn och överträdelse av kontaktförbud som är böter eller fängelse högst ett år och anser att det är en väl avvägd straffskala även för överträdelse av ett utreseförbud (7 kap. 4 § andra stycket brottsbalken och 24 § lagen om kontaktförbud).</P> <P class="p90 ft4">Länsstyrelsen i Norrbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Länsstyrelsen i Östergötlands län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges kvinnolobby <SPAN class="ft3">och </SPAN>VHEK <SPAN class="ft3">invänder mot att det föreslås finnas böter i straffskalan. Inledningsvis kan det därför ifrågasättas om alla överträdelser av ett utreseförbud är så allvarliga att det enbart ska finnas fängelse i straffskalan. Enligt regeringen är riskerna med att ett barn förs ut ur Sverige i strid med ett utreseförbud stora. Eftersom svenska myndigheter har begränsade möjligheter att agera när ett barn inte längre befinner sig i Sverige hamnar barnet ofta i en svår och utsatt situation där det är utlämnat till att försöka skydda sig självt. Mot den bakgrunden instämmer regeringen i remissinstansernas synpunkter att böter inte bör finnas i straffskalan.</SPAN></P> <P class="p249 ft3">Vidare anser <SPAN class="ft4">Stockholms tingsrätt </SPAN>att straffskalan kan vara strängare och <SPAN class="ft4">Rädda Barnen </SPAN>att det bör övervägas ett strängare straff än fängelse högst ett år ur ett brottspreventivt perspektiv och för att värna barnets rättigheter. Regeringen konstaterar att samhällsordningen allt tydligare utgår från alla människors lika värde och respekt för individen, att straffen för allvarliga våldsbrott och integritetskränkande brottslighet har höjts och att integritetskränkande gärningar som tidigare var straffria nu omfattas av det kriminaliserade området (se t.ex. prop. 2016/17:108 Straffskalorna för vissa allvarliga våldsbrott och prop. 2016/17:222 Ett starkt straffrättsligt skydd för den personliga integriteten). Enligt regeringen finns det också mot den bakgrunden skäl för en strängare straffskala än den utredningen föreslår. Regeringen föreslår därför att maximistraffet ska vara fängelse i två år.</P> <P class="p249 ft3">En sådan straffskala innebär också att de rättsliga förutsättningarna för när polisen kan gripa en person som har överträtt ett utreseförbud blir tydligare. Av 24 kap. 1, 6 och 7 §§ rättegångsbalken framgår att om det kan antas att en misstänkt kommer att dömas endast till böter för en gärning får denne varken häktas, anhållas eller gripas av polisman (jfr</P> <P class="p267 ft35">undantagsregeln i 24 kap. 2 § rättegångsbalken). Om böter inte längre kan</P> <P class="p15 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="p91dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313191x1.jpg/" id="p91img1"> </DIV> <P class="p199 ft3">dömas ut, försvinner den tvekan som annars kan uppstå i fråga om Prop. 2019/20:131 personen kommer att dömas till böter eller inte, och det kommer därmed</P> <P class="p239 ft3">också stå klart att polisen om det behövs kan gripa den som överträder ett utreseförbud. Regeringen föreslår sammanfattningsvis att straffskalan bör vara fängelse i högst två år.</P> <P class="p381 ft14"><SPAN class="ft12">6.11</SPAN><SPAN class="ft60">Ett utreseförbud ska medföra passhinder, passåterkallelse och spärrmarkering</SPAN></P> <P class="p242 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud ska medföra hinder för utfärdande av pass och utgöra skäl för passåterkallelse. I de fall där ett barn har meddelats ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud ska ett provisoriskt pass kunna utfärdas. Passmyndighetens skyldighet att underrätta undersökningsledaren om en passansökan utvidgas.</P> <P class="p244 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. Betänkandet innehåller inte något förslag om tillfälligt undantag från ett utreseförbud och således inte heller förslag om möjlighet att utfärda ett provisoriskt pass i en sådan situation.</P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av de remissinstanser som yttrar sig tillstyrker förslagen eller har inga invändningar mot dem, däribland <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft4">Kvinnors Nätverk</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skatteverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Örebro universitet</SPAN>. Vad gäller frågan om ändrade passregler anser <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>att de föreslagna ändringarna i passlagen (1978:302) är nödvändiga för att ett utreseförbud ska bli effektivt. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Östergötlands län </SPAN>är positiv till att regelverket föreslås omfatta också andra resehandlingar än svenska pass, så att även barn som har anknytning till Sverige men som inte har svenskt medborgarskap får samma möjligheter till skydd. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>pekar på att flera av bestämmelserna om främlingspass och resedokument har sin grund i internationella åtaganden och att utrymmet för att vägra att utfärda handlingar därför är begränsat. Migrationsverket ser behov av en generell översyn av verkets möjligheter att återkalla främlingspass och resedokument och pekar vidare på att även frågor om beslut ska kunna överklagas, förundersökningsledare ska underrättas vid ansökan om främlingspass och resedokument och verkets möjligheter att omhänderta främlingspass och resehandlingar behöver klargöras.</P> <P class="p382 ft17">Länsstyrelsen i Östergötlands län och <SPAN class="ft22">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>framhåller att möjligheten till dubbla medborgarskap och avsaknaden av gränskontroller inom Schengenområdet medför att risken för att barn förs utomlands kan kvarstå, trots att ett utreseförbud har meddelats och barnets svenska pass har återkallats. <SPAN class="ft22">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>efterfrågar resonemang om ett barn med utreseförbud kan stoppas från att passera ut från ett annat Schengenland och om det finns möjlighet att då även ingripa mot en gärningsman som förmått barnet att lämna Sverige. <SPAN class="ft22">ECPAT Sverige </SPAN>anser att en särskild utredning bör tillsättas för att utreda det faktum att vårdnadshavare kan säga upp ett barns svenska medborgarskap t.ex. för att</P> <P class="p15 ft3">försvåra för svenska myndigheter i samband med att barnet förs utomlands</P> <P class="p203 ft3">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 för att giftas bort. Även <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>välkomnar en sådan översyn. <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>ifrågasätter om straffsanktionen och ändringarna i passlagen är tillräckliga för att förhindra att barn förs ut ur Sverige i strid mot ett utreseförbud.</P> <P class="p250 ft3"><SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att det i 12 § 10 passlagen ska läggas till ”och vistas här i landet” för att hindra att pass återkallas för barn som befinner sig utomlands, eftersom det annars kan försvåra barnets återresa till Sverige.</P> <P class="p383 ft15">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p384 ft4">Ett utreseförbud ska medföra passhinder, skäl för passåterkallelse och att pass kan omhändertas</P> <P class="p263 ft3">Regleringen om pass för svenska medborgare finns i passlagen och i passförordningen (1979:664). Bestämmelserna om hinder mot att bifalla en passansökan och om återkallelse av pass syftar bl.a. till att förhindra att personer som är misstänkta för brott undandrar sig lagföring eller straff i Sverige (7, 7 a och 12 §§ passlagen).</P> <P class="p90 ft3">Utredningen föreslår att ett utreseförbud och ett tillfälligt utreseförbud ska innebära hinder mot att bifalla en passansökan och skäl för passåterkallelse. Regeringen anser i likhet med bl.a. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>att de föreslagna bestämmelserna i passlagen är nödvändiga för att ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud ska vara effektivt.</P> <P class="p206 ft3">Vad gäller den närmare utformningen föreslår utredningen att det i 7 § passlagen bör införas en ny grund för passhinder. För att reglerna ska ha avsedd verkan även i brådskande fall bör passhinder uppstå redan om socialnämnden har meddelat ett tillfälligt utreseförbud. Mot bakgrund av att regeringen föreslår att det ska vara möjligt att meddela ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud för en viss resa föreslår regeringen i stället att detta passhinder placeras i en separat paragraf. Denna paragraf utformas med hittillsvarande 7 a § som förebild och bör i likhet med denna innehålla en rätt för sökanden att på ansökan få ett provisoriskt pass utfärdat eftersom det är en förutsättning för att ett barn som har meddelats ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud ska kunna åka på en resa.</P> <P class="p249 ft3">Det är dock inte tillräckligt att ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud innebär hinder mot att bifalla en passansökan. Även ett barns befintliga pass bör kunna återkallas och regeringen föreslår därför att det i enlighet med utredningens förslag läggs till en ny grund i 12 § passlagen som innebär att ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud är skäl för passåterkallelse. <SPAN class="ft4">Polismyndigheten </SPAN>anser att bestämmelsen bör utformas så att pass endast kan återkallas för ett barn som fortfarande befinner sig i Sverige, eftersom det annars kan försvåra barnets återresa till Sverige. Regeringen anser dock att det kan finnas behov av att återkalla ett pass i situationer där det är oklart var ett barn befinner sig eller där det finns indikationer på att ett barn befinner sig utanför Sverige men ännu inte har lämnat Schengenområdet. I sådana fall kan ett pass för direkt resa till Sverige utfärdas (11 § passlagen). Regeringen föreslår också att det ska förtydligas att provisoriska pass som har utfärdats dels för en sökande som har meddelats ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud enligt 31 i § LVU, dels för direkt resa till Sverige enligt 11 § passlagen, inte ska åter-</P> <P class="p385 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">kallas på den grunden att sökanden har meddelats ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p217 ft3">Passmyndigheten får besluta att ett pass ska omhändertas bl.a. om fråga om återkallelse av passet enligt 12 § första stycket 2 eller 4 har uppkommit och det finns risk för att passinnehavaren ska resa ut ur landet innan ett beslut om passåterkallelse hinner meddelas (18 § passlagen). Enligt regeringen bör det även gälla när frågan om återkallelse av pass är aktuell eftersom ett barn har meddelats ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud och den grunden föreslås därför läggas till i bestämmelsen. När ett pass återkallas leder det också till att en spärrmarkering läggs in det inhemska resehandlingssystemet (RES) och i gränsöverskridande databaser (SIS/Interpol). Eftersom en kontroll i SIS görs både vid inresa till och utresa från Schengenområdet och därutöver kan göras i samband med polisingripande i Sverige finns möjligheten att upptäcka och hindra att ett barn som har ett utreseförbud lämnar Sverige, vilket <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>efterfrågat resonemang om.</P> <P class="p212 ft17">Regeringen föreslår sammanfattningsvis att ett utreseförbud och ett tillfälligt utreseförbud ska medföra passhinder och skäl för passåterkallelse. En sökande som har meddelats ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud ska kunna få ett provisoriskt pass för en viss resa. Vidare ska passmyndigheten få besluta att omhänderta ett pass om fråga om återkallelse av passet har uppkommit eftersom passinnehavaren har ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud och det finns fara för att passinnehavaren ska resa ut ur landet innan ett beslut om passåterkallelse hinner fattas.</P> <P class="p386 ft4">Ett utreseförbud kan också få betydelse för resedokument och främlingspass</P> <P class="p387 ft17">Möjligheten att meddela ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud för ett barn är inte begränsad till barn som är svenska medborgare (se avsnitt 6.3.1). Enligt utredningen bör de föreslagna ändringarna i passlagen därför i möjligaste mån gälla också för barn som inte är svenska medborgare och som har rätt till sådana resehandlingar som utfärdas av Migrationsverket. På så sätt omfattas även dessa barn av det skydd mot att föras utomlands som regleringen av hinder för utfärdande av pass medför.</P> <P class="p213 ft17">Sverige är, utom i vissa fall hänförliga till den nationella säkerheten eller allmänna ordningen, skyldigt att utfärda resedokument för flyktingar och statslösa som lovligen vistas här (se 2 kap. 7 § utlänningsförordningen [2006:97], förkortad UtlF, samt konventionen den 28 juli 1951 angående flyktingars rättsliga ställning [SÖ 1954:55], konventionen den 28 september 1954 angående statslösa personers rättsliga ställning [SÖ 1965:54] och konventionen den 23 november 1957 angående flyktingar som äro sjömän [SÖ 1959:16]). Enligt praxis från Utlänningsnämnden, som ännu är giltig, bör resedokument kunna vägras i motsvarande situationer som en svensk medborgare kan vägras pass eller passtillstånd enligt passlagen, t.ex. om personen är efterlyst, anhållen eller häktad (UN <NOBR>240-94).</NOBR> Resedokument bör enligt Utlänningsnämndens praxis också kunna vägras för att förhindra brott som till sin art är sådana att de typiskt sett möjliggörs, eller i vart fall underlättas, genom innehav av en resehandling. Det bör dock handla om mycket allvarlig eller upprepad brottslighet för att resedokument ska kunna vägras i ett sådant fall, t.ex. grovt narkotikabrott. I lagrådsremissen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p118 ft3">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten, som beslutades den 6 februari 2020, föreslås att det bör framgå direkt av utlänningslagen (2005:716), förkortad UtlL, att resedokument inte ska utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker. Någon ändring är inte avsedd av den praxis som har utvecklats hittills mot bakgrund av bestämmelsen i bl.a. flyktingkonventionen om att resedokument inte ska utfärdas i vissa fall hänförliga till den nationella säkerheten eller allmänna ordningen.</P> <P class="p205 ft3">Även andra utlänningar än flyktingar och statslösa kan vara förhindrade att skaffa hemlandspass. Om en utlänning inte har någon handling som gäller som pass och saknar möjlighet att skaffa en sådan handling, får Migrationsverket utfärda ett främlingspass för honom eller henne (2 kap. 1 a § första stycket UtlL). Om det finns särskilda skäl får främlingspass utfärdas även i andra fall (tredje stycket). Om en utlänning har beviljats uppehållstillstånd som alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 eller 2 a § UtlL eller har beviljats skyddsstatusförklaring enligt 4 kap. 3 c § samma lag, är Migrationsverket skyldigt att utfärda ett främlingspass för utlänningen om han eller hon inte kan få ett nationellt pass. Främlingspass ska dock inte utfärdas om tvingande hänsyn till den nationella säkerheten eller den allmänna ordningen kräver att så inte sker (2 kap. 1 a § andra stycket UtlL).</P> <P class="p207 ft3">Utrymmet för att vägra att utfärda ett resedokument eller ett främlingspass är alltså begränsat. Som angivits finns det dock viss praxis om när ett resedokument kan vägras. Också när det gäller främlingspass finns det vissa situationer då det är möjligt att vägra ett utfärdande. I vilken utsträckning förslagen om utreseförbud medför hinder mot att utfärda sådana handlingar är en fråga för rättstillämpningen.</P> <P class="p250 ft3">Vad gäller <SPAN class="ft4">Migrationsverkets </SPAN>synpunkt om att det finns behov av en generell översyn föreslår regeringen i lagrådsremissen Vissa identitetsfrågor inom utlänningsrätten bl.a. att resedokument och främlingspass ska kunna återkallas. När det gäller de frågor <SPAN class="ft4">ECPAT Sverige </SPAN>och Migrationsverket lyfter kopplade till det faktum att vårdnadshavare på ett barns vägnar kan ansöka om befrielse från svenskt medborgarskap i samband med att barnet förs utomlands för att giftas bort kan nämnas att regeringen den 24 oktober 2019 beslutade att ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. lämna förslag till hur barns rättigheter i ärenden om befrielse från svenskt medborgarskap kan stärkas och hur möjligheterna att avslå en ansökan om befrielse från svenskt medborgarskap bör utökas (dir. 2019:70).</P> <P class="p388 ft4">Passmyndighetens skyldighet att underrätta undersökningsledaren om en passansökan utvidgas</P> <P class="p380 ft3">När det i ett passärende framkommer att sökanden är skäligen misstänkt för ett brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i sex månader ska passmyndigheten underrätta undersökningsledaren. I ett sådant fall får ett pass inte utfärdas innan det har gått en vecka från det att underrättelsen lämnades, om inte undersökningsledaren medger det (8 § passlagen). Syftet med underrättelseplikten är att ge undersökningsledaren möjlighet att omedelbart ta upp frågan om reseförbud eller annat tvångsmedel för sökanden, om det skulle vara påkallat (prop. 1977/78:156 s. 46).</P> <P class="p267 ft35">De straffskalor som anges i bestämmelsen innebär att den är tillämplig vid</P> <P class="p255 ft3">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="p95dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313195x1.jpg/" id="p95img1"> </DIV> <P class="p199 ft3">misstanke om brott mot lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning Prop. 2019/20:131 av kvinnor av normalgraden eller vid grovt brott. Vid misstankar som rör</P> <P class="p239 ft3">det föreslagna barnäktenskapsbrottet, äktenskapstvång eller mindre grova fall av brott mot könsstympningslagen aktualiseras inte underrättelseplikten. Detsamma gäller vid försök, förberedelse och stämpling till de brotten, trots att det är i just de situationerna som reseförbud, anhållande och häktning kan ha en preventiv verkan i förhållande till att den misstänkte för iväg ett barn utomlands. Paragrafen bör därför utvidgas så att den även omfattar misstankar om brott av dessa slag, även när det är fråga om försök, förberedelse eller stämpling.</P> <P class="p389 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft61">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p390 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2020. <SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Några särskilda övergångsbestämmelser</P> <P class="p391 ft3">behövs inte.</P> <P class="p392 ft15">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens utom när det gäller föreslaget datum för ikraftträdande.</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte särskilt i frågan.</P> <P class="p78 ft15">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Det är angeläget att skyddet mot hedersrelaterad brottslighet snarast stärks. Lagändringarna bör därför träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår att detta sker den 1 juli 2020.</SPAN></P> <P class="p126 ft3">Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte. Av 5 § första stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken följer att ingen får dömas för en gärning som inte var straffbar när den begicks. Vidare följer av 5 § andra stycket att straff ska bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs om inte annan lag gäller då dom meddelas som leder till frihet från straff eller ett lindrigare straff.</P> <P class="p393 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft61">Konsekvenser</SPAN></P> <P class="p253 ft14"><SPAN class="ft14">8.1</SPAN><SPAN class="ft13">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P> <P class="p242 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kommer att innebära vissa kostnadsökningar för Sveriges Domstolar, Kriminalvården, Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten. Förslagen kommer inte medföra annat än marginella kostnadsökningar för kommunerna.</P> <P class="p394 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna yttrar sig inte i</P> <P class="p255 ft3">fråga om de ekonomiska konsekvenserna av förslagen.</P> <P class="p395 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p169 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft4">Brottsoffermyndigheten </SPAN>anför att höjda utbetalningsnivåer kan aktualiseras, men att det är svårt att göra någon prognos varför kostnadsutvecklingen får bevakas inom ramen för kommande dialoger.</P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft3">Bland andra </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>RFSU <SPAN class="ft3">och </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft3">invänder mot bedömningen att de merkostnader som förslagen kommer innebära ryms inom Sveriges Domstolars, Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens nuvarande anslag. </SPAN>Kriminalvården <SPAN class="ft3">anser att utredningens uppskattning av merkostnaderna är lågt beräknad och anser inte att kostnaderna för införandet av ett barnäktenskapsbrott och en särskild straffskärpningsgrund ryms inom myndighetens befintliga anslag.</SPAN></P> <P class="p206 ft3">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft4">Domstolsverket </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm</SPAN>, påtalar att utredningen inte har gjort någon bedömning i fråga om de ekonomiska konsekvenserna för de allmänna förvaltningsdomstolarna. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>pekar på att mål om utreseförbud kommer att vara resurskrävande eftersom de ska handläggas med förtur och avgöras efter muntlig förhandling med nämndemän. <SPAN class="ft4">Helsingborgs kommun </SPAN>delar inte utredningens bedömning att förslagen om utreseförbud endast förväntas leda till försumbara kostnadsökningar för kommunerna. Enligt kommunen innebär förslagen att socialnämnderna ska göra svåra bedömningar i ärenden som till sin natur ställer höga krav på kompetens och erfarenhet avseende kontrollerande och patriarkala inslag i familjer. Vidare menar kommunen att det inte kan uteslutas att förslagen om utreseförbud kommer att leda till viss ökning av antalet barn som bereds vård med stöd av LVU. Sammantaget bedömer kommunen att förslagen kommer leda till mer än försumbara kostnadsökningar. <SPAN class="ft4">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>(<SPAN class="ft4">SKR) </SPAN>ifrågasätter att det handlar om ett lågt antal ärenden och saknar vidare överväganden om hur mycket ytterligare tid som skulle tas i anspråk för dessa ärenden. Sammantaget anser SKR att kommunerna åläggs nya uppgifter och att reformen ska kostnadsberäknas. Om en kostnadsberäkning är omöjlig att göra bör en uppföljning göras vad gäller de faktiska kostnaderna och kompensation utgå enligt finansieringsprincipen i efterhand.</P> <P class="p396 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Införandet av ett särskilt barnäktenskapsbrott, en särskild straffskärpningsgrund, bestämmelserna om utreseförbud och sammanhängande passåtgärder kan förväntas öka statens och kommunernas kostnader i viss mån. Liksom framgår av utredningen är det inte möjligt att med någon större säkerhet uppskatta hur många förundersökningar, åtal, mål i domstol och lagföringar som kommer att bli resultatet av de nya bestämmelserna. Det är därför svårt att uppskatta den exakta kostnadsökningen.</SPAN></P> <P class="p250 ft3">Förslaget om en ny bestämmelse om barnäktenskapsbrott kommer att leda till vissa kostnadsökningar för de allmänna domstolarna, Kriminalvården, Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten. I och med att det kan förordnas målsägandebiträde och offentlig försvarare i mål om barnäktenskapsbrott kommer förslaget också att leda till begränsade ökade kostnader för rättsliga biträden. Förslaget om en särskild straffskärpningsgrund bör rimligen inte leda till ökade kostnader för domstolarna, Polismyndigheten eller Åklagarmyndigheten. Förslagen kan innebära kostnader avseende ökade informations- och utbildningsinsatser hos bl.a. Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten.</P> <P class="p215 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p238 ft3">Förslagen om en särskild straffskärpningsgrund och ett särskilt barn- Prop. 2019/20:131 äktenskapsbrott kan enligt regeringens bedömning väntas medföra kost-</P> <P class="p15 ft3">nadsökningar för Kriminalvården med ca 10 miljoner kronor från och med</P> <P class="p140 ft3">2021. Medel för detta har beräknats i budgetpropositionen för 2020. Kriminalvårdens utgifter till följd av förslagen under 2020 bedöms kunna hanteras inom beslutade ekonomiska ramar.</P> <P class="p76 ft3">De ökade kostnaderna med anledning av införandet av barnäktenskapsbrottet och den särskilda straffskärpningsgrunden bedöms inte bli större än att de ryms inom Sveriges Domstolars, Kriminalvårdens, Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens befintliga ramar.</P> <P class="p240 ft17">Vad gäller förslagen om ett utreseförbud och ändringar i passlagen kan dessa antas innebära en viss ökad kostnad för socialtjänsterna och för Polismyndigheten, i egenskap av passmyndighet. Till viss del åläggs socialtjänsterna nya arbetsuppgifter i form av handläggningen av utredningar och ansökningar om utreseförbud. Regeringen anser dock att förslagen berör en begränsad grupp av barn och att antalet ärenden om utreseförbud bör vara relativt lågt. Dessutom har socialnämnden redan i dag ett särskilt ansvar för barn som far illa eller riskerar att fara illa. Det ligger således redan inom socialnämndens ansvar att skydda barn som riskerar giftas bort eller utsättas för könsstympning. Som framgår av avsnitt 6.3.1 kommer i de fall det är aktuellt med utreseförbud i många fall även förutsättningarna för tvångsvård enligt LVU vara uppfyllda varför förslagen inte bör ge upphov till en ökad ärendemängd för socialtjänsterna.</P> <P class="p397 ft3">Sammantaget gör regeringen bedömningen att förslagen inte medför annat än marginella ekonomiska konsekvenser för kommunerna. Mot den bakgrunden föreslår regeringen inte någon kompensation enligt den kommunala finansieringsprincipen.</P> <P class="p76 ft3">Flera remissinstanser gör bedömningen att förslagen också kommer att leda till ökade kostnader för de allmänna förvaltningsdomstolarna. Som konstaterats ovan berör förslagen en begränsad grupp av barn och utreseförbud bör aktualiseras i ett relativt begränsat antal fall. Det kan antas att yrkanden om utreseförbud kommer att förekomma dels i samband med mål om vård enligt LVU, dels ersätta sådana mål. Kostnadsökningarna bör mot den bakgrunden inte bli större än att de ryms inom Sveriges Domstolars befintliga ramar. Eftersom offentligt biträde ska förordnas i mål om utreseförbud kommer förslagen också att innebära begränsade ökade kostnader för rättsliga biträden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr19 td18"><SPAN class="p117 ft14">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td189"><SPAN class="p349 ft14">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td180"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td181"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kan förväntas få positiva effekter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td181"><SPAN class="p85 ft3">för jämställdheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr24 td182"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td105"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td183"><SPAN class="p54 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p28 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstans-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">erna instämmer i utredningens bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p28 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">När det gäller konsekvenserna för</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">jämställdheten mellan kvinnor och män kan effekterna antas bli påtagligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p3 ft3">positiva. Tvångsäktenskap, barnäktenskap, könsstympning och annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td183"><SPAN class="p3 ft3">hedersrelaterad brottslighet drabbar framför allt flickor och unga kvinnor.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p16 ft3">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="p98dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313198x1.jpg/" id="p98img1"> </DIV> <P class="p335 ft3">Prop. 2019/20:131 Det drabbar dessutom främst personer som i sin hemmiljö är drabbade av påtagliga brister i jämställdheten. Genom att förslagen bör få goda effekter för dessa flickors och kvinnors situation uppnås positiva jämställdhetseffekter av stor betydelse. Ett jämställdhetspolitiskt delmål är att mäns våld mot kvinnor, inklusive hedersrelaterat våld och förtryck, ska upphöra. Förslagen kan förväntas stärka förutsättningarna för att delmålet uppnås. Förslaget om utreseförbud syftar till att skydda barn från skadliga sedvänjor i form av äktenskap och könsstympning. Förslaget kan vara särskilt betydelsefullt för dem som är extra utsatta, främst flickor och unga kvinnor, men även andra grupper såsom <NOBR>hbtq-personer</NOBR> och personer med intellektuell funktionsnedsättning.</P> <P class="p398 ft14"><SPAN class="ft12">8.3</SPAN><SPAN class="ft13">Konsekvenser för de integrationspolitiska målen</SPAN></P> <P class="p399 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kan förväntas få positiva effekter för de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p400 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna </SPAN>yttrar sig inte.</P> <P class="p401 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>När det gäller möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen instämmer regeringen i utredningens bedömning att förslagen kan förväntas få positiva effekter. Ett långsiktigt arbete på många områden mot tvångsäktenskap, barnäktenskap och könsstympning samt andra former av hedersrelaterat våld och förtryck riktas i hög grad mot problem som är integrationspolitiskt centrala.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr1 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td98"><SPAN class="p117 ft12">8.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td189"><SPAN class="p30 ft14">Konsekvenser för barn och brottsförebyggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td189"><SPAN class="p30 ft14">konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td174"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bidrar till att skydda barn från att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td176"><SPAN class="p99 ft3">fara illa och ger ett starkare skydd mot barnäktenskap och brott med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td175"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td176"><SPAN class="p99 ft3">hedersmotiv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td175"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td177"><SPAN class="p3 ft46">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p114 ft3"><SPAN class="ft15">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av de remissinstan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">ser som yttrar sig i frågan instämmer i utredningens bedömning. Flera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">remissinstanser hänvisar till hur förslagen överensstämmer med bestäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">melserna i barnkonventionen. <SPAN class="ft4">Statens institutionsstyrelse (SiS) </SPAN>saknar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">dock en samlad och tydlig analys av förslagets konsekvenser utifrån ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">barnrättsperspektiv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p114 ft15">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Förslagen bedöms få positiva</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">effekter för barn eftersom de bidrar till att skydda barn från att fara illa och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft17">ger ett starkare skydd mot barnäktenskap och brott med hedersmotiv. Barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">har rätt till bästa möjliga hälsa och konventionsstaten ska vidta alla effek-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">tiva och lämpliga åtgärder i syfte att avskaffa traditionella sedvänjor som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">är skadliga för barns hälsa (artikel 24 i barnkonventionen). Bestämmelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td114"><SPAN class="p278 ft3">98</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td178"><SPAN class="p3 ft3">om barnäktenskapsbrott kan t.ex. komma att stärka ett utsatt barn och ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td98"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td189"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="p99dimg1"> <INGENBILD zsrc="H70313199x1.jpg/" id="p99img1"> </DIV> <P class="p199 ft3">denne verktyg för att motsätta sig ett äktenskap. Det särskilda barnäkten- Prop. 2019/20:131 skapsbrottet kan dessutom tänkas verka avhållande på den som överväger</P> <P class="p239 ft3">att medverka till ett barnäktenskap och ett särskilt barnäktenskapsbrott kan stärka familjer som behöver hjälp med att stå emot påtryckningar från andra om att gifta bort en underårig familjemedlem. Detsamma kan gälla den som står under påtryckningar från andra att gifta sig med ett barn. Även bestämmelsen om en särskild straffskärpningsgrund kan tänkas ha en viss avskräckande effekt när det gäller brottslighet som är motiverad av heder. Straffskärpningsgrunden markerar den hedersrelaterade brottslighetens allvar vilket kan resultera i att arbetet med att förebygga denna typ av brottslighet ökar. Utreseförbudet innebär ett skydd för barn mot att föras utomlands för att utsättas för barnäktenskap och könsstympning. Att skydda barn från att föras utomlands i sådana situationer innebär också att flera andra fri- och rättigheter som tillkommer barnet kan upprätthållas, såsom rätten till liv och familjeliv, skyddet för hälsa och mot att barn ska utsättas för våld, övergrepp och utnyttjande och diskrimineringsförbudet (artikel 2, 8 och 14 i Europakonventionen, artikel 2.3 i det fjärde protokollet till samma konvention, artikel 7 i EU:s stadga och artikel 16, 19 och 36 i barnkonventionen).</P> <P class="p287 ft3">Sammantaget anser regeringen att förslagen bidrar till att skydda barn från att fara illa och ger ett starkare skydd mot barnäktenskap och brott med hedersmotiv.</P> <P class="p402 ft14"><SPAN class="ft14">8.5</SPAN><SPAN class="ft13">Övriga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p403 ft3"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen medför inte några konsekvenser för de övriga områden som anges i 14 och 15 §§ kommittéförordningen.</P> <P class="p394 ft3"><SPAN class="ft15">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft15">Remissinstanserna</SPAN>: Inga remissinstanser uttalar sig specifikt om de</P> <P class="p15 ft3">förslag som är aktuella här.</P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Förslagen om utreseförbud innebär att socialtjänsterna till viss del åläggs nya arbetsuppgifter i form av handläggningen av utredningar och ansökningar om utreseförbud. Detta innebär en inskränkning i den kommunala självstyrelsen. Förslagen syftar till att förhindra att barn förs utomlands eller lämnar Sverige för att ingå äktenskap eller könsstympas. Den nya uppgiften är av begränsad omfattning och rör en begränsad grupp av barn och regeringen bedömer att syftet med förslagen inte kan uppnås på ett, för den kommunala självstyrelsen, mindre ingripande sätt. Därmed anser regeringen att förslaget utgör ett proportionellt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P> <P class="p404 ft3">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131 <SPAN class="ft11">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p405 ft14"><SPAN class="ft12">9.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p406 ft25">4 kap.</P> <P class="p407 ft65"><SPAN class="ft62">4 c § </SPAN>Den som<SPAN class="ft63">, i annat fall än som avses i 1 a §, </SPAN>genom olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet förmår en person att ingå ett äktenskap som är giltigt i den stat där det ingås, i den stat enligt vars lag det ingås eller i en stat i vilken minst en av makarna är medborgare eller har hemvist döms för <SPAN class="ft64">äktenskapstvång</SPAN> till fängelse i högst fyra år.</P> <P class="p408 ft66">Detsamma gäller den som på sätt som anges i första stycket förmår någon att ingå en äktenskapsliknande förbindelse, om den ingås enligt regler som gäller inom en grupp och som</P> <P class="p409 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft67">innebär att parterna betraktas som makar och anses ha rättigheter eller skyldigheter i förhållande till varandra, och</SPAN></P> <P class="p410 ft17"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft68">innefattar frågan om upplösning av förbindelsen.</SPAN></P> <P class="p408 ft70">Den som begår en gärning som avses i första eller andra stycket mot en person som inte har fyllt arton år, döms för <SPAN class="ft69">barnäktenskapsbrott</SPAN> till fängelse i högst fyra år. För barnäktenskapsbrott döms också den som i annat fall förmår eller tillåter en person som inte har fyllt arton år att ingå ett äktenskap som är giltigt på sätt som anges i första stycket eller en äktenskapsliknande förbindelse enligt vad som anges i andra stycket. Detta gäller även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte fyllt arton år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td169"><SPAN class="p55 ft3">I paragrafen regleras straffansvar för äktenskapstvång och barnäkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">skapsbrott. I paragrafens första stycke införs en subsidiaritetsregel i för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">hållande till brottet människohandel i 4 kap. 1 a §. Paragrafens tredje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">stycke är nytt. Där föreskrivs straffansvar för barnäktenskapsbrott för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">som förmår eller tillåter ett barn att ingå äktenskap eller en äktenskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">liknande förbindelse. Övervägandena finns i avsnitt 5.2 och 5.4.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>tydliggörs genom tillägget i annat fall än som avses i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">1 a §, att det i första hand ska dömas för människohandel om rekvisiten för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">det brottet är uppfyllda även om rekvisiten för äktenskapstvång eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">barnäktenskapsbrott i och för sig också är uppfyllda.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft17">Enligt <SPAN class="ft22">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, ska om ett äktenskapstvångsbrott riktar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">sig mot en person som inte har fyllt 18 år i stället dömas för barnäkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">skapsbrott. Tredje stycket första meningen avser de fall där gärnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">mannen genom olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet förmått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">en person som inte har fyllt 18 år att ingå ett äktenskap eller en äkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">skapsliknande förbindelse. För barnäktenskapsbrott ska dock också dömas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">om en person som inte har fyllt 18 år förmås eller tillåts att ingå ett äkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">skap som är giltigt på sätt som anges i första stycket eller en äktenskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">liknande förbindelse enligt vad som anges i andra stycket. Detta gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte fyllt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">18 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Bestämmelsen om barnäktenskapsbrott omfattar alla äktenskap och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">äktenskapsförbindelser som ingås med personer som inte har fyllt 18 år,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">även sådana som i och för sig uppfyller rekvisiten för äktenskapstvång. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förhållande till äktenskapstvång har dock tillämpningsområdet utvidgats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td93"><SPAN class="p54 ft3">100</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">med rekvisiten förmår eller tillåter en person som inte har fyllt 18 år att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td169"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p216 ft3">ingå ett äktenskap. Något krav på att äktenskapet eller den äktenskapsliknande förbindelsen kommer till stånd genom något otillbörligt medel uppställs inte, vilket överensstämmer med vad som gäller för människohandel när gärningen begås mot en person som inte har fyllt 18 år.</P> <P class="p269 ft3">I rekvisitet förmår ligger, på samma sätt som i bestämmelsen om äktenskapstvång, att det ska finnas ett orsakssamband mellan gärningsmannens handlande och att äktenskapet eller den äktenskapsliknande förbindelsen ingås. Det ska förstås på så sätt att det finns ett krav på ett aktivt handlande inriktat på ett visst resultat. Redan mycket subtila påtryckningar, t.ex. att en släkting uppmanar ett barn att gifta sig eftersom det är viktigt för släktens anseende, kan innebära att rekvisitet är uppfyllt och att ansvar för barnäktenskapsbrott aktualiseras. Om den som gifter sig med ett barn också har förmått barnet till äktenskapet träffar straffbestämmelsen även honom eller henne.</P> <P class="p226 ft3">Bestämmelsen straffbelägger också den som tillåter en person som inte har fyllt 18 år att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse (jfr NJA 2013 s. 588 punkterna <NOBR>9–11).</NOBR> När det gäller rekvisitet tillåter omfattar det på grund av den s.k. garantläran inte bara aktiva handlingar utan även, för dem som är i en garantställning gentemot barnet, underlåtenhet att avvärja att ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse kommer till stånd. Vårdnadshavare är alltid i garantställning gentemot barnet och har alltså en skyldighet att skydda sitt barn och avvärja ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse som han eller hon känner till kan komma att ingås.</P> <P class="p219 ft3">Utöver formella vårdnadshavare kan straffansvar på denna grund också komma i fråga för den som har trätt i vårdnadshavarens ställe eller annan som har den faktiska vårdnaden om och bestämmande inflytande över barnet.</P> <P class="p269 ft3">Om en vårdnadshavare i praktiken har mycket små möjligheter att förhindra ett äktenskap, på grund av dennes ställning i förhållande till en annan vårdnadshavare eller andra som inom en släkt har ett bestämmande inflytande, kan detta ha betydelse för bedömningen av gärningens straffvärde. Saken kan också få betydelse för bedömningen av om kravet på orsakssamband mellan en vårdnadsvarares underlåtenhet och den inträffade effekten (barnäktenskapet) är uppfyllt. Ytterst kan även en tillämpning av bestämmelser och principer om ansvarsfrihet på grund av nöd aktualiseras.</P> <P class="p219 ft3">Bestämmelsen omfattar, på samma sätt som bestämmelsen om äktenskapstvång, äktenskap som är giltiga i den stat där det ingås, i den stat enligt vars lag det ingås eller i en stat i vilken minst en av makarna är medborgare eller har hemvist samt vissa äktenskapsliknande förbindelser</P> <P class="p411 ft3">(se kommentaren till bestämmelsen om äktenskapstvång, prop. 2013/14:208 s. <NOBR>142–144).</NOBR></P> <P class="p211 ft3">Brottet fullbordas när äktenskapet eller den äktenskapsliknande förbindelsen kommit till stånd. Vad som krävs för att en äktenskapsliknande förbindelse ska anses ha ingåtts framgår av <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>.</P> <P class="p225 ft17">För att straffansvar ska inträda krävs uppsåt till samtliga brottsrekvisit, utom när det gäller brottsoffrets ålder. För barnäktenskapsbrott kan nämligen dömas även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omständigheten att den andra personen inte fyllt 18 år. Detta gäller brott enligt såväl första som andra meningen i tredje</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p412 ft3">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <P class="p413 ft3">Prop. 2019/20:131 stycket. Motsvarande reglering finns för vissa sexualbrott i 6 kap. 13 § och i bestämmelsen om människohandel i 4 kap. 1 a §. Vid den oaktsamhetsbedömning som ska göras kan ledning därför fås från förarbetsuttalandena till dessa bestämmelser (se prop. 2017/18:177 En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet s. 88 och 89 och prop. 2017/18:123 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering s. <NOBR>26–28)</NOBR> samt från tillämpningen av dessa bestämmelser (jfr NJA 2017 s. 316). När det gäller uppsåtsbedömningen för övriga rekvisit är varje slags uppsåt tillräckligt, dvs. även s.k. likgiltighetsuppsåt.</P> <P class="p414 ft3">Straffet för barnäktenskapsbrott är fängelse i högst fyra år. De fall där gärningen har riktats mot ett barn samtidigt som gärningen innefattat olaga tvång eller användandet av annat otillbörligt medel får typiskt sett anses som allvarligare än fall där detta inte har förekommit. Även barnets ålder vid gärningen bör påverka straffvärdet. Den övre delen av straffskalan bör vara reserverad för fall med särskilt unga barn eller där otillbörliga medel har använts eller där omständigheterna annars är särskilt försvårande. Med hänsyn till att barnäktenskapsbrottet innebär ett allvarligt angrepp i den utsattes personliga integritet bör brottet i många fall anses vara av sådan karaktär att starka skäl för att påföljden ska bestämmas till fängelse föreligger. Som alltid behöver det dock göras en bedömning från fall till fall och graden av de skäl som talar för fängelse kan skilja sig åt.</P> <P class="p415 ft3">De allmänna reglerna om medverkan i 23 kap. gäller, vilket innebär bl.a. att var och en av de medverkande får bedömas utifrån det uppsåt som ligger honom eller henne till last.</P> <P class="p416 ft3">I likhet med vad som gäller för bl.a. äktenskapstvång är barnäktenskapsbrott undantaget från de inskränkningar av svensk domsrätt som annars gäller enligt 2 kap. 2 § andra och tredje styckena. Det innebär att barnäktenskapsbrott kan bestraffas i Sverige även om gärningen skulle vara fri från straff i det land där den begicks. Brottet omfattas heller inte av den annars gällande begränsningen att svensk domstol inte får döma till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P> <P class="p417 ft22"><SPAN class="ft25">4 d § </SPAN><SPAN class="ft17">Den som</SPAN>, i annat fall än som avses i 1 a §, <SPAN class="ft17">genom vilseledande förmår en person att resa till en annan stat än den där han eller hon bor, i syfte att personen </SPAN>ska utsättas för en sådan gärning som anges <SPAN class="ft17">i 4 c §, döms för </SPAN><SPAN class="ft21">vilseledande till äktenskapsresa</SPAN><SPAN class="ft17"> till fängelse i högst två </SPAN><SPAN class="ft3">år.</SPAN></P> <P class="p418 ft3">Paragrafen reglerar straffansvar för vilseledande till äktenskapsresa.</P> <P class="p408 ft3">I <SPAN class="ft4">första meningen </SPAN>införs på samma sätt som för bestämmelsen om äktenskapstvång i 4 c § en subsidiaritetsregel i förhållande till brottet människohandel i 4 kap. 1 a §. Paragrafen ändras även på så sätt att brottet betecknas vilseledande till äktenskapsresa. Övervägandena finns i avsnitt 5.3 och 5.4.</P> <P class="p419 ft3">Angående subsidiaritetsregeln, se kommentaren till 4 c §. Eftersom bestämmelsen, utöver vilseledande till resor för tvångsäktenskap, även omfattar att genom vilseledande förmå ett barn att resa till en annan stat än den där barnet bor, i syfte att barnet där ska utsättas för en sådan gärning som avses i den nya bestämmelsen om barnäktenskapsbrott betecknas brottet vilseledande till äktenskapsresa.</P> <P class="p420 ft3">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p238 ft3">Om en gärning innefattar såväl vilseledande till äktenskapsresa som Prop. 2019/20:131 brott mot bestämmelsen om utreseförbud i 45 § lagen (1990:52) med sär-</P> <P class="p239 ft3">skilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU, bör gärningsmannen kunna dömas för båda brotten i konkurrens.</P> <P class="p201 ft66"><SPAN class="ft71">10 § </SPAN>För försök, förberedelse eller stämpling till människorov, människohandel, grov människoexploatering eller olaga frihetsberövande och för underlåtenhet att avslöja eller förhindra ett sådant brott döms det till ansvar enligt 23 kap. Detsamma gäller för försök, förberedelse eller stämpling till människoexploatering, grovt olaga tvång, äktenskapstvång<SPAN class="ft70">, barnäktenskapsbrott </SPAN>eller grovt olaga hot och för försök eller förberedelse till dataintrång som om det fullbordats inte skulle ha varit att anse som ringa, eller grovt dataintrång.</P> <P class="p421 ft3">Paragrafen reglerar straffansvar vid osjälvständiga brottsformer i 4 kap. och ändras på så sätt att även försök, förberedelse och stämpling till barnäktenskapsbrott straffbeläggs. Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <P class="p126 ft3">Barnäktenskapsbrottet fullbordas när ett äktenskap eller en sådan äktenskapsliknande förbindelse som straffbestämmelsen avser har ingåtts. Det är därmed i fall när ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse inte har kommit till stånd som det kan bli aktuellt att döma för försök till brottet. För att försöksansvar ska komma i fråga torde det i normalfallet vara nödvändigt att gärningsmannen har påbörjat utförandet av något av brottsrekvisiten för barnäktenskapsbrott.</P> <P class="p126 ft3">När det gäller rekvisitet tillåta bör försök och förberedelse i praktiken endast bli aktuellt när det gäller aktiva tillåtande handlingar.</P> <P class="p78 ft3">Ansvar för förberedelse förutsätter uppsåt att utföra eller främja brott. Vidare krävs att gärningsmannen antingen tar emot eller lämnar pengar eller annat som betalning för ett brott eller för att täcka kostnader för utförande av ett brott, eller att gärningsmannen tar viss befattning med något som är särskilt ägnat att användas som hjälpmedel vid ett brott. I fråga om barnäktenskapsbrott torde främst förberedelseåtgärder av det förstnämnda slaget vara aktuella. Det kan t.ex. röra sig om att den presumtive brudgummen med uppsåt att främja ett barnäktenskapsbrott ersätter resekostnaderna i samband med att brudens familj ska föra med henne till ett annat land som ett led i brottet.</P> <P class="p202 ft3">Liksom för äktenskapstvång är stämpling till barnäktenskapsbrott kriminaliserat.</P> <P class="p422 ft71">29 kap.</P> <P class="p239 ft66"><SPAN class="ft71">2 § </SPAN>Som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt beaktas</P> <P class="p75 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft72">om den tilltalade avsett att brottet skulle få allvarligare följder än det faktiskt</SPAN></P> <P class="p15 ft66">fått,</P> <P class="p75 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft72">om den tilltalade visat stor hänsynslöshet,</SPAN></P> <P class="p65 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft73">om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa ställning eller svårigheter att värja sig,</SPAN></P> <P class="p65 ft65"><SPAN class="ft65">4.</SPAN><SPAN class="ft74">om den tilltalade utnyttjat sin ställning eller i övrigt missbrukat ett särskilt förtroende,</SPAN></P> <P class="p78 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft72">om den tilltalade förmått någon annan att medverka till brottet genom tvång, svek eller missbruk av hans eller hennes ungdom, oförstånd eller beroende ställning,</SPAN></P> <P class="p75 ft17"><SPAN class="ft17">6.</SPAN><SPAN class="ft68">om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr5 td192"><SPAN class="p3 ft17">systematiskt eller om brottet föregåtts av särskild planering,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td186"><SPAN class="p16 ft3">103</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p423 ft66"><SPAN class="ft35">Prop. 2019/20:131 </SPAN>7. om ett motiv för brottet varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck eller annan liknande omständighet,</P> <P class="p424 ft66"><SPAN class="ft66">8.</SPAN><SPAN class="ft75">om brottet varit ägnat att skada tryggheten och tilliten hos ett barn i dess förhållande till en närstående person,</SPAN></P> <P class="p408 ft65"><SPAN class="ft65">9.</SPAN><SPAN class="ft76">om brottet begåtts mot en person på grund av att han eller hon eller någon närstående innehaft ett uppdrag som förtroendevald i stat, kommun, region, Sametinget eller Europaparlamentet</SPAN><SPAN class="ft63">, eller</SPAN></P> <P class="p425 ft22"><SPAN class="ft22">10.</SPAN><SPAN class="ft77">om ett motiv för brottet varit att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder.</SPAN></P> <P class="p426 ft3">Paragrafen innehåller en exemplifierande uppräkning av omständigheter som, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt ska beaktas som försvårande vid bedömningen av straffvärdet. Paragrafen tillförs en ny punkt som tar sikte på brott med hedersmotiv. Övervägandena finns i avsnitt 5.1.</P> <P class="p419 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 10</SPAN>, som är ny, ska det beaktas som försvårande vid bedömningen av straffvärdet om ett motiv för brottet varit att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps heder. Den föreslagna bestämmelsen syftar till att förtydliga och markera att brott med hedersmotiv har ett högre straffvärde än likartad brottslighet som inte har ett sådant motiv.</P> <P class="p427 ft3">Hedersmotivet behöver inte ha varit det enda eller ens det huvudsakliga motivet för brottet för att bestämmelsen ska kunna tillämpas, det räcker att ett motiv för brottet har varit hänförligt till heder.</P> <P class="p416 ft3">Med heder avses en sådan kollektivt präglad heder som kännetecknas av starka patriarkala eller heteronormativa föreställningar och att familjens eller släktens anseende, ställning eller liknande är beroende av de individuella medlemmarnas handlande, t.ex. kvinnliga familjemedlemmars kyskhet och oskuld samt deras faktiska och påstådda beteende i förhållande till sådana ideal.</P> <P class="p428 ft3">Det ska för det första vara fråga om en persons eller familjs eller släkts heder. Fall då det endast är en enskild persons uppfattade heder i en grupp som anses påverkad och som har föranlett brottsligheten – det kan t.ex. vara fråga om ett familjeöverhuvuds anseende – omfattas alltså. Även fall där en person begår brott för att personen i fråga anses som bärare av en familjs eller släkts heder omfattas. Ett sådant fall kan t.ex. vara att ett brott med hedersmotiv begås av pappan för att dottern i familjen anses ha kränkt släktens heder, som pappan är bärare av. Begreppen familj eller släkt avses i vid bemärkelse och kan alltså avse såväl nära familjemedlemmar som mer avlägsna släktingar. Vidare omfattas annan liknande grupps heder<SPAN class="ft4">. </SPAN>Härmed avses andra med familjen eller släkten jämförbara kollektiv som i formell mening inte utgör familj eller släkt, men som betraktas som familj eller släkt, t.ex. klaner. Det är alltså inte ett krav att det finns ett släktskap i gruppen, men avsikten är inte att träffa grupper eller sammanslutningar som inte kan likställas med familj eller släkt, t.ex. kriminella nätverk. Den persons, familjs, släkts eller grupps heder som motivet knyter an till behöver inte vara gärningsmannens egen. Inte heller i de fall då brottet har begåtts för att bevara eller återupprätta en enskild persons heder behöver det vara fråga om gärningsmannens egna anseende. Av lagtexten framgår</P> <P class="p385 ft3">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <P class="p199 ft3">därför att det räcker att det är fråga om en persons eller familjs, släkts eller Prop. 2019/20:131 annan liknande grupps heder.</P> <P class="p78 ft3">Genom formuleringen bevara eller återupprätta träffas såväl brott vilka begås för att motverka att hedern skadas eller förloras som brott vilka begås när hedern redan anses skadad eller förlorad, dvs. i efterhand i syfte att återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan liknande grupps anseende.</P> <P class="p429 ft14"><SPAN class="ft14">9.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</SPAN></P> <P class="p430 ft66"><SPAN class="ft71">18 § </SPAN>En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam</P> <P class="p75 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft72">vid åtgärder som endast avser måls beredande,</SPAN></P> <P class="p75 ft17"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft30">vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan förvaltnings-</SPAN></P> <P class="p15 ft65">rätt,</P> <P class="p65 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft72">vid beslut som endast avser rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, och</SPAN></P> <P class="p75 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft72">vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.</SPAN></P> <P class="p78 ft65">Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak.</P> <P class="p78 ft65">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, får utföras av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P> <P class="p431 ft66">Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av</P> <P class="p75 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft72">mål av enkel beskaffenhet,</SPAN></P> <P class="p78 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft72">mål om bevissäkring och betalningssäkring enligt skatteförfarandelagen (2011:1244), om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om en uppgifts eller handlings undantagande från kontroll enligt skatteförfarandelagen eller någon annan skatteförfattning,</SPAN></P> <P class="p78 ft65"><SPAN class="ft65">3.</SPAN><SPAN class="ft76">mål om omedelbart omhändertagande enligt 6 och 6 a §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om vård vid en låsbar enhet enligt 15 b § samma lag, mål om avskildhet enligt 15 c § samma lag, mål om vård i enskildhet enligt 15 d § samma lag, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, </SPAN><SPAN class="ft63">mål om tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § samma lag, </SPAN>mål om omedelbart omhändertagande enligt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, mål om vård i enskildhet enligt 34 a § samma lag, mål om avskildhet enligt 34 b § samma lag, mål om vård vid en låsbar enhet enligt 14 § lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, mål om vård i enskildhet enligt 14 a § samma lag, mål om avskildhet enligt 17 § samma lag, mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskyddslagen (2004:168), mål enligt 12 § första stycket och 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket <NOBR>3–5</NOBR> och 9 när det gäller de fall då vården inte har förenats med särskild utskrivningsprövning eller 6 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (2005:716), mål enligt strafftidslagen (2018:1251), mål enligt fängelselagen (2010:610) och mål enligt lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m.,</P> <P class="p432 ft17"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft30">mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål om preliminär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna,</SPAN></P> <P class="p433 ft3">105</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p423 ft66"><SPAN class="ft35">Prop. 2019/20:131 </SPAN>5. mål enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</P> <P class="p416 ft66"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><SPAN class="ft72">mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p434 ft66"><SPAN class="ft66">7.</SPAN><SPAN class="ft73">mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt, och</SPAN></P> <P class="p435 ft17"><SPAN class="ft17">8.</SPAN><SPAN class="ft30">mål enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem och lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering.</SPAN></P> <P class="p436 ft3">Paragrafen reglerar i vilka mål och ärenden som förvaltningsrätten är domför med endast en lagfaren domare. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.2.</P> <P class="p408 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att det införs en reglering om tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § LVU. Ändringen i <SPAN class="ft4">fjärde stycket 3 </SPAN>innebär att förvaltningsrätten är domför med en lagfaren domare ensam i mål om tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § LVU.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr1 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td193"><SPAN class="p257 ft14">9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td194"><SPAN class="p437 ft14">Förslaget till lag om ändring i passlagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td194"><SPAN class="p437 ft14">(1978:302)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td172"><SPAN class="p257 ft22"><SPAN class="ft78">7 a § </SPAN>Ansökan om pass ska, utöver vad som anges i 7 §, avslås om sökanden är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft70">underkastad ett utreseförbud enligt 31 a § lagen (1990:52) med särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft79">bestämmelser om vård av unga eller ett tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td193"><SPAN class="p257 ft70">lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td194"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td172"><SPAN class="p258 ft63">Om det finns hinder mot att utfärda ett pass enligt första stycket och sökanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft70">har meddelats ett tillfälligt undantag från utreseförbudet enligt 31 i § samma lag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft70">har sökanden rätt att på ansökan få ett provisoriskt pass utfärdat om inte annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft70">följer av denna lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td172"><SPAN class="p257 ft17">Paragrafen är ny och reglerar, utöver 7 och 7 b §§, när en ansökan om pass</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">ska avslås. Övervägandena finns i avsnitt 6.11.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td172"><SPAN class="p258 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ska en ansökan om pass avslås om sökanden har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">meddelats ett utreseförbud enligt 31 a § LVU eller ett tillfälligt utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">förbud enligt 31 d § samma lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td172"><SPAN class="p258 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>har sökanden, om det finns hinder mot att utfärda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">ett pass enligt första stycket och sökanden har meddelats ett tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">undantag från utreseförbudet enligt 31 i § samma lag, rätt att på ansökan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">få ett provisoriskt pass utfärdat. Detta förutsätter dock att annat inte följer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">av övriga bestämmelser i lagen, till exempel får det inte finnas hinder mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">att bifalla en passansökan enligt 7 §. Den som i enlighet med regleringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">första stycket inte har rätt till något nytt vanligt pass kan i stället ansöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">om och beviljas ett provisoriskt pass för en särskild resa. Av 11 § framgår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td172"><SPAN class="p257 ft3">vidare att pass för direkt resa till Sverige alltid ska utfärdas för sökande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td172"><SPAN class="p257 ft3">som uppehåller sig utomlands och som begär ett sådant pass.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td172"><SPAN class="p257 ft17"><SPAN class="ft78">7 b § </SPAN>Ansökan om vanligt pass ska, utöver vad som anges i 7 <SPAN class="ft22">och 7 a §§</SPAN>, avslås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft66">om det inom de senaste fem åren före ansökan har utfärdats tre vanliga pass för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td26"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td172"><SPAN class="p257 ft65">sökanden och det inte finns särskilda skäl att bifalla ansökan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p258 ft66">Om det finns hinder mot att utfärda ett vanligt pass enligt första stycket, har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td172"><SPAN class="p257 ft28">sökanden rätt att på ansökan få ett provisoriskt pass utfärdat. Detta förutsätter dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft3">106</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td172"><SPAN class="p257 ft28">att sökanden har behov av ett pass för en resa och att annat inte följer av denna lag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_107"> <P class="p199 ft3">Paragrafen reglerar, utöver 7 och 7 a §§, när en ansökan om vanligt pass Prop. 2019/20:131 ska avslås. Övervägandena finns i avsnitt 6.11.</P> <P class="p78 ft3">Paragrafen får ny beteckning och ändras som en följd av att det införs en ny paragraf, 7 a §, om att en ansökan om pass ska avslås om sökanden har meddelats ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud. Ändringen innebär att en ansökan om vanligt pass, utöver vad som anges i 7 och 7 a §§ som huvudregel ska avslås om det inom de senaste fem åren före ansökan redan har utfärdats tre vanliga pass för sökanden.</P> <P class="p123 ft66"><SPAN class="ft71">8 § </SPAN><SPAN class="ft70">Om en </SPAN>passansökan <SPAN class="ft70">inte ska </SPAN>avslås enligt 7 § men <SPAN class="ft70">det </SPAN>framkommer i ärendet att sökanden är skäligen misstänkt för ett brott, för vilket <SPAN class="ft70">det </SPAN>inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i sex månader, <SPAN class="ft70">ska </SPAN>passmyndigheten underrätta den som leder förundersökningen. Pass får i <SPAN class="ft70">så </SPAN>fall <SPAN class="ft70">inte </SPAN>utfärdas innan en vecka har <SPAN class="ft70">gått </SPAN>från det <SPAN class="ft70">att </SPAN>underrättelsen lämnades, <SPAN class="ft70">om inte </SPAN>undersökningsledaren medger det.</P> <P class="p341 ft22">Vad som sägs i första stycket ska även gälla om sökanden är skäligen misstänkt för äktenskapstvång eller barnäktenskapsbrott enligt 4 kap. 4 c § brottsbalken eller brott enligt 2 § andra stycket lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor eller försök, förberedelse eller stämpling till något av dessa brott.</P> <P class="p123 ft3">I paragrafen anges i vilka fall passmyndigheten ska underrätta undersökningsledaren om en passansökan. Övervägandena finns i avsnitt 6.11.</P> <P class="p78 ft3">Genom ett <SPAN class="ft4">nytt andra stycke </SPAN>utvidgas underrättelseplikten till att även omfatta misstankar om äktenskapstvång och barnäktenskapsbrott enligt 4 kap. 4 c § brottsbalken och brott enligt 2 § andra stycket lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor och försök, förberedelse eller stämpling till något av dessa brott. Regleringen i det nya stycket innebär att undersökningsledaren ges möjlighet att ingripa med tvångsmedel vid misstanke om ett sådant brott. Paragrafen moderniseras också språkligt.</P> <P class="p141 ft17"><SPAN class="ft25">12 § </SPAN>Passmyndigheten <SPAN class="ft22">ska </SPAN>återkalla <SPAN class="ft22">ett </SPAN>gällande pass, om</P> <P class="p65 ft65"><SPAN class="ft65">1.</SPAN><SPAN class="ft76">passinnehavaren har förlorat eller efter ansökan har befriats från sitt svenska medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p78 ft65"><SPAN class="ft65">2.</SPAN><SPAN class="ft76">passet avser barn under arton år och barnets vårdnadshavare eller, om barnet vistas här i landet och står under vårdnad av båda föräldrarna, en av dem begär att passet </SPAN><SPAN class="ft63">ska </SPAN>återkallas och det inte finns synnerliga skäl mot återkallelse,</P> <P class="p78 ft66"><SPAN class="ft66">3.</SPAN><SPAN class="ft80">en </SPAN>passinnehavare, som är efterlyst och <SPAN class="ft70">ska </SPAN>omhändertas omedelbart vid anträffandet, uppehåller sig utomlands och det av särskilda skäl är motiverat att passet återkallas,</P> <P class="p78 ft65"><SPAN class="ft65">4.</SPAN><SPAN class="ft76">passinnehavaren genom en dom som har </SPAN><SPAN class="ft63">fått </SPAN>laga kraft har dömts till frihetsberövande påföljd, som inte har börjat verkställas, och det finns sannolika skäl att anta att han eller hon har för avsikt att undandra sig verkställigheten,</P> <P class="p438 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft72">passinnehavaren avtjänar fängelsestraff och den sammanlagda tiden att avtjäna är fängelse i minst ett år och innehavaren inte har villkorligt </SPAN><SPAN class="ft70">frigetts</SPAN>,</P> <P class="p65 ft66"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><SPAN class="ft72">passinnehavaren genomgår sluten ungdomsvård och den sammanlagda vårdtiden är minst ett år,</SPAN></P> <P class="p65 ft66"><SPAN class="ft66">7.</SPAN><SPAN class="ft72">passinnehavaren genomgår rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,</SPAN></P> <P class="p65 ft66"><SPAN class="ft66">8.</SPAN><SPAN class="ft80">det fanns </SPAN>hinder mot <SPAN class="ft70">att bevilja </SPAN>passansökan enligt 7 § vid tiden för passets utfärdande och hindret fortfarande består,</P> <P class="p75 ft17"><SPAN class="ft17">9.</SPAN><SPAN class="ft77">någon </SPAN>annan än den för vilken passet är utställt förfogar över passet<SPAN class="ft22">, eller</SPAN></P> <P class="p439 ft3">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p423 ft70"><SPAN class="ft35">Prop. 2019/20:131 </SPAN>10. passinnehavaren är underkastad ett utreseförbud enligt 31 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga eller ett tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § samma lag.</P> <P class="p408 ft66"><SPAN class="ft70">Ett </SPAN>särskilt pass <SPAN class="ft70">ska </SPAN>dessutom återkallas, när de skäl som har föranlett passets utfärdande inte längre finns.</P> <P class="p408 ft66">Vad som sägs i första stycket 2 <SPAN class="ft70">ska </SPAN>inte gälla i det fall pass <SPAN class="ft70">har </SPAN>utfärdats utan vårdnadshavares medgivande enligt 11 § andra stycket.</P> <P class="p410 ft70">Vad som sägs i första stycket 10 ska inte gälla i det fall pass har utfärdats enligt</P> <P class="p405 ft22">7 a § andra stycket eller 11 §.</P> <P class="p440 ft3">I paragrafen regleras i vilka fall passåterkallelse ska ske. Övervägandena finns i avsnitt 6.11.</P> <P class="p441 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>har en ny punkt 10 lagts till. Punkten innebär att pass ska återkallas om ett utreseförbud enligt 31 a § LVU eller ett tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § samma lag har meddelats för passinnehavaren.</P> <P class="p416 ft3">Genom <SPAN class="ft4">fjärde stycket</SPAN>, som är nytt, framgår att provisoriska pass som har utfärdats dels för en sökande som har meddelats ett tillfälligt undantag från ett utreseförbud enligt 31 i § LVU, dels för direkt resa till Sverige enligt 11 § inte ska återkallas på den grund som framgår av punkt 10. I lagen finns också bestämmelser om provisorisk återkallelse av pass och möjligheten att förkorta giltighetstid eller begränsa giltighetsområde för ett pass (13 och 14 §§). Paragrafen moderniseras också språkligt.</P> <P class="p442 ft70"><SPAN class="ft71">18 § </SPAN>Passmyndigheten <SPAN class="ft66">får besluta att pass </SPAN>ska omhändertas<SPAN class="ft66">, om</SPAN></P> <P class="p408 ft65"><SPAN class="ft65">1.</SPAN><SPAN class="ft76">fråga om återkallelse av passet enligt 12 § första stycket 2</SPAN><SPAN class="ft63">, </SPAN>4 <SPAN class="ft63">eller 10 </SPAN>har uppkommit och <SPAN class="ft63">det finns risk </SPAN>att passinnehavaren reser ut ur landet innan beslut om återkallelse hinner meddelas,</P> <P class="p408 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft72">framställning enligt 24 eller 25 § har beslutats och </SPAN><SPAN class="ft70">det finns risk </SPAN>att passinnehavaren reser ut ur landet innan fråga om återkallelse av passet eller begränsning av dess giltighet har slutbehandlats.</P> <P class="p435 ft66">Bestämmelserna i 17 § tillämpas också när beslut om omhändertagande har meddelats enligt första stycket.</P> <P class="p428 ft28">Om pass som <SPAN class="ft79">har </SPAN>omhändertagits enligt första stycket 1 <SPAN class="ft79">inte har </SPAN>återkallats inom en vecka efter passets omhändertagande, <SPAN class="ft79">ska </SPAN>innehavaren <SPAN class="ft79">ges </SPAN>tillfälle att <SPAN class="ft79">få tillbaka </SPAN>passet. Pass som <SPAN class="ft79">har </SPAN>omhändertagits enligt första stycket 2 <SPAN class="ft79">ska </SPAN>förvaras av passmyndigheten <SPAN class="ft79">tills </SPAN>frågan om återkallelse eller begränsning har avgjorts slutligt.</P> <P class="p440 ft3">I paragrafen regleras när passmyndigheten får omhänderta pass. Övervägandena finns i avsnitt 6.11.</P> <P class="p441 ft17">Enligt <SPAN class="ft22">första stycket 1 </SPAN>får ett pass omhändertas om det finns risk att en passinnehavare reser ut ur landet innan ett beslut om att återkalla passet på någon av de grunder som anges i punkten hinner meddelas. En hänvisning till 12 § första stycket 10 har lagts till. Ändringen innebär att pass även får omhändertas om fråga om återkallelse av ett pass har uppkommit på grund av att passinnehavaren har ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud och det finns risk att passinnehavaren reser ut ur landet innan ett beslut om återkallelse hinner meddelas. Paragrafen moderniseras också språkligt.</P> <P class="p443 ft3">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p117 ft14">9.4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td195"><SPAN class="p17 ft14">Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) <SPAN class="ft81">Prop. 2019/20:131</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td195"><SPAN class="p17 ft14">med särskilda bestämmelser om vård av unga</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p444 ft66"><SPAN class="ft71">1 § </SPAN>Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom ska göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna ska präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p445 ft65">Den som är under 18 år ska dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p10 ft65">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p446 ft66">Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22<SPAN class="ft70">, </SPAN>24 <SPAN class="ft70">och 31 a </SPAN>§§.</P> <P class="p12 ft17">Vid beslut enligt denna lag ska vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p447 ft3">I paragrafen regleras de allmänna förutsättningarna för vård och andra åtgärder enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.</P> <P class="p13 ft3"><SPAN class="ft4">Fjärde stycket </SPAN>i bestämmelsen ändras så att det framgår att ett beslut om utreseförbud inte förutsätter något samtycke från vårdnadshavarna eller den unge. Ett sådant beslut får således meddelas även om vårdnadshavarna eller den unge inte har samtyckt till beslutet.</P> <P class="p448 ft70"><SPAN class="ft82">31 a § </SPAN>Om det finns en påtaglig risk för att någon som är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas, ska han eller hon förbjudas att lämna Sverige (utreseförbud).</P> <P class="p449 ft3">I paragrafen, som är ny, anges att någon som är under 18 år ska meddelas ett utreseförbud om det finns en påtaglig risk för att han eller hon förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1.</P> <P class="p450 ft3">Bestämmelsen tar således sikte på att den som är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige i något av de angivna syftena. Med uttrycket förs utomlands avses att någon annan än den unge själv för ut den unge från Sverige genom att resa med den unge eller att på något annat sätt aktivt verka för en sådan resa, t.ex. anordna eller planera denna. Ett utreseförbud ska också kunna meddelas i de fall den unge medverkar till att föras utomlands i de angivna syftena. Den unges medverkan ska alltså inte hindra ett beslut om utreseförbud. Med uttrycket lämnar Sverige tydliggörs att även sådana situationer då den unge själv tar initiativ till att lämna Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas, utan involvering från någon annan, omfattas.</P> <P class="p451 ft17">Att den unge riskerar att föras utomlands eller lämna Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse omfattar både civilrättsligt giltiga äktenskap och äktenskapsliknande förbindelser. Be- greppen har samma innebörd som i 4 kap. 4 c § andra stycket brottsbalken. Något krav på att barnet ska tvingas ingå äktenskapet eller den äktenskaps-</P> <P class="p38 ft41">liknande förbindelsen eller på annat sätt förmås därtill uppställs inte. Även</P> <P class="p32 ft3">109</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p452 ft3">Prop. 2019/20:131 giftermål som barnet samtycker till omfattas alltså. Detta grundar sig på att barn inte bör tillerkännas förmågan att ta ställning till ett äktenskaps</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">långtgående konsekvenser och rättsverkningar. Risken för att barnet köns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">stympas utomlands avser brott enligt lagen med förbud mot köns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">stympning av kvinnor. Enligt 1 § i den lagen får ingrepp i de kvinnliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">yttre könsorganen i syfte att stympa dessa eller åstadkomma andra bestå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">ende förändringar av dem (könsstympning) inte utföras, oavsett om sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tycke har lämnats till ingreppet eller inte.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft17">För att ett utreseförbud ska kunna beslutas krävs att det finns en påtaglig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">risk för att den som är under 18 år förs utomlands eller lämnar Sverige i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller köns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">stympas. Med påtaglig risk avses detsamma som med påtaglig risk enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bestämmelserna om beredande av vård enligt 2 och 3 §§, dock med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">beaktande av att det är fråga om en riskbedömning som tar sikte på andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förhållanden än i vårdfallen. Riskbedömningen vid utreseförbud riktar in</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">sig på risken för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige i syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller köns-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">stympas. I uttrycket påtaglig risk för att föras utomlands eller lämna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">Sverige i de syften som anges i bestämmelsen ligger att det inte kan vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">fråga om någon ringa risk. Det måste finnas konkreta omständigheter som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">talar för en risk att föras utomlands eller lämna Sverige i de syften som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">anges i bestämmelsen. Subjektiva antaganden om en risk eller ovidkom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">mande omständigheter, t.ex. samhällsvärderingar eller inställning i tros-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">frågor, får inte läggas till grund för ett utreseförbud (jfr prop. 1989/90:28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">s. 106 och 107). Det förhållandet att den unge eller dess familj eller släkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">tillhör en viss grupp (etnisk, kulturell, religiös etc.) inom vilka skadliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">sedvänjor förekommer är t.ex. inte tillräckligt. Vid bedömningen måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">utgångspunkten vara den unges situation och en närliggande eller klart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förutsebar utveckling av denna. Hypotetiska resonemang om framtida</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">händelser kan inte ligga till grund för beslut om ett utreseförbud.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Uppgifter om att en person som är under 18 år riskerar att lämna Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft17">eller föras utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förbindelse eller könsstympas kan komma till socialnämndens kännedom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">på olika sätt. Det kan vara fråga om uppgifter från den unge själv eller från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">någon i den unges familj, släkt eller bekanta. Det kan också vara fråga om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">uppgifter från t.ex. förskola, skola eller hälso- och sjukvården. När sådana</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">uppgifter kommer till socialnämndens kännedom blir bestämmelserna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, tillämpliga, bl.a. bestämmel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">serna om handläggning av ärenden. Enligt 11 kap. 1 § SoL ska social-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">nämnden utan dröjsmål inleda en utredning av vad som genom ansökan,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">anmälan eller på annat sätt har kommit till nämndens kännedom och som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kan föranleda någon åtgärd av nämnden. När en anmälan enligt 11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">1 § SoL rör barn eller unga ska socialnämnden genast göra en bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">av om barnet eller den unge är i behov av omedelbart skydd (se 11 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">1 a § SoL).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p110 ft3">Som nämnts ovan tar riskbedömningen delvis sikte på andra förhållan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">den än när det gäller tvångsvård enligt 2 eller 3 §. Ordningen för risk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">bedömningen kan dock i övrigt förutses ske på samma sätt som vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">tvångsvård. Något krav på att det ska vara menligt för den unge att föras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">utomlands eller lämna Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p54 ft3">110</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">skapsliknande förbindelse eller könsstympas uppställs dock inte eftersom</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_111"> <P class="p199 ft3">det får anses ligga i sakens natur att det är skadligt för den unge att ingå Prop. 2019/20:131 äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. För</P> <P class="p239 ft3">bestämmelsens tillämplighet krävs inte heller att det finns formella misstankar mot någon i ett straffrättsligt förfarande.</P> <P class="p67 ft3">Det krävs inte heller att förutsättningarna för tvångsvård enligt 2 eller</P> <P class="p140 ft3">3 § är uppfyllda för att ett utreseförbud ska kunna meddelas. Ett utreseförbud kan meddelas såväl när förutsättningarna för vård enligt lagen är uppfyllda som när så inte är fallet.</P> <P class="p78 ft3">Om förutsättningarna för tvångsvård enligt 2 § är uppfyllda är däremot inte avsikten att ett utreseförbud ska kunna ersätta ett beslut om vård, men väl komplettera ett sådant ingripande. Som framgått i avsnitt 6.3 kan det nämligen finnas en kvarstående risk för att ett barn förs ut ur landet även när barnet är föremål för tvångsvård. Det bör även beaktas om ett utreseförbud i det enskilda fallet kan leda till att hotbilden mot ett barn som lever i en hederskontext förstärks. Om så bedöms vara fallet kan det innebära att förutsättningar för beredande av vård enligt lagen uppstår.</P> <P class="p252 ft3">Eftersom 1 § andra stycket samt 2 och 3 §§ inte ska tillämpas i förhållande till regleringen om utreseförbud kan ett sådant utreseförbud, till skillnad från ett beslut om beredande av vård, beslutas oberoende av frågan om samtycke från den eller dem som har vårdnaden om den unge eller, när den unge har fyllt 15 år, från honom eller henne själv. Detta följer av att ett utreseförbud, till skillnad från tvångsvård, är ett ingripande som inte kan ersättas genom åtgärder baserade på frivillighet. Frågan om samtycke är således inte avgörande för prövningen av ett utreseförbud till skillnad från vid beredande av vård enligt 2 och 3 §§. Lagens allmänna bestämmelser om att den unges inställning så långt som möjligt ska klarläggas och tillmätas betydelse i förhållande till den unges ålder och mognad gäller dock även i ärenden om utreseförbud, se 36 §. Likaså ska den unge på samma sätt som i övriga mål och ärenden enligt lagen ha rätt att föra sin egen talan om han eller hon har fyllt 15 år, vilket även det framgår av 36 §. Se även 31 b § om socialnämndens ansökan om utreseförbud, vilken bl.a. ska innehålla en redogörelse för den unges inställning.</P> <P class="p453 ft70"><SPAN class="ft82">31 b § </SPAN>Beslut om utreseförbud meddelas av förvaltningsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <P class="p67 ft70">Ansökan ska innehålla en redogörelse för</P> <P class="p75 ft70"><SPAN class="ft70">1.</SPAN><SPAN class="ft80">den unges förhållanden,</SPAN></P> <P class="p65 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft80">de omständigheter som utgör grund för att den unge behöver skyddas genom ett utreseförbud,</SPAN></P> <P class="p75 ft70"><SPAN class="ft70">3.</SPAN><SPAN class="ft80">tidigare vidtagna åtgärder,</SPAN></P> <P class="p75 ft70"><SPAN class="ft70">4.</SPAN><SPAN class="ft80">hur relevant information lämnats till den unge,</SPAN></P> <P class="p75 ft63"><SPAN class="ft63">5.</SPAN><SPAN class="ft83">vilket slags relevant information som lämnats, och</SPAN></P> <P class="p75 ft22"><SPAN class="ft22">6.</SPAN><SPAN class="ft77">den unges inställning.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr7 td196"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras bl.a. att beslut om utreseförbud ska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">meddelas av förvaltningsrätten. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.3.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p57 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att beslut om utreseförbud meddelas av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">valtningsrätten efter ansökan av socialnämnden. Detta innebär att förfar-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft3">andet är detsamma som vid beredande av vård enligt 4 §, flyttningsförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">enligt 24 § och fortsatt omhändertagande för tillfällig vård enligt 9 a §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p57 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>specificeras de krav på redogörelse som socialnämndens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td196"><SPAN class="p3 ft3">ansökan måste innehålla. Kraven motsvarar de krav som uppställs vid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p16 ft3">111</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_112"> <P class="p454 ft3">Prop. 2019/20:131 socialnämndens ansökan om vård enligt 4 § andra stycket LVU (jfr prop. 1979/80:1 s. 585 och prop. 2006/07:129 s. 110).</P> <P class="p440 ft70"><SPAN class="ft82">31 c § </SPAN>Om ett utreseförbud har meddelats ska socialnämnden inom sex månader från dagen för beslutet pröva om utreseförbudet ska upphöra. Denna fråga ska därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning.</P> <P class="p408 ft70">Om det inte längre finns skäl för ett utreseförbud, ska socialnämnden besluta att utreseförbudet ska upphöra.</P> <P class="p434 ft22">Ett utreseförbud upphör senast när den unge fyller 18 år.</P> <P class="p436 ft3">I paragrafen, som är ny, anges att socialnämnden är skyldig att regelbundet ompröva ett utreseförbud. I paragrafen regleras också när ett utreseförbud ska upphöra. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.4.</P> <P class="p416 ft3">Socialnämndens skyldighet att pröva om utreseförbudet ska upphöra enligt <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>är utformad utifrån regleringen om omprövning av vård enligt 13 § andra stycket och är avsedd att tillämpas på ett i huvudsak motsvarande sätt. Omprövning av utreseförbud ska dock ske inom sex månader från dagen då förvaltningsrättens beslut om utreseförbud meddelades. Därefter ska utreseförbudet fortlöpande prövas inom sex månader från senaste prövning.</P> <P class="p455 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att socialnämnden ska besluta att utreseförbudet ska upphöra när det inte längre finns skäl för ett utreseförbud, dvs. då kriterierna för ett utreseförbud enligt 31 a § inte längre är uppfyllda. Bestämmelsen motsvarar huvudsakligen 21 § första stycket om upphörande av vård. Nämnden ska på eget initiativ pröva om utreseförbudet ska upphöra, när omständigheterna ger anledning till det. Socialnämnden har ansvaret för att ett utreseförbud inte består under längre tid än vad som är nödvändigt.</P> <P class="p455 ft3">Ett utreseförbud får endast meddelas för den som inte har fyllt 18 år, varför utreseförbudet enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>upphör senast när den unge fyller 18 år, vilket motsvarar bestämmelsen i 21 § andra stycket om upphörande av vård som meddelats med stöd av 2 §.</P> <P class="p456 ft70"><SPAN class="ft82">31 d § </SPAN>Socialnämnden får besluta om tillfälligt utreseförbud, om</P> <P class="p457 ft70"><SPAN class="ft70">1.</SPAN><SPAN class="ft84">det är sannolikt att ett utreseförbud behövs, och</SPAN></P> <P class="p435 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft80">rättens beslut om utreseförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige.</SPAN></P> <P class="p408 ft70">Om socialnämndens beslut om tillfälligt utreseförbud inte kan avvaktas, får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta om ett sådant förbud. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde.</P> <P class="p435 ft22">När socialnämnden har ansökt om utreseförbud, får även rätten besluta om ett tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p426 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras bl.a. förutsättningarna för socialnämnden att besluta om ett tillfälligt utreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.1.</P> <P class="p416 ft3">Även när det gäller utreseförbud kan det ibland vara nödvändigt för socialnämnden att ingripa i brådskande situationer på ett sätt som huvudsakligen motsvarar omedelbart omhändertagande enligt 6 och 6 a §§ och tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 §.</P> <P class="p430 ft3">112</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <P class="p238 ft3">För att socialnämnden ska få besluta om ett tillfälligt utreseförbud krävs Prop. 2019/20:131 det, enligt <SPAN class="ft4">första stycket 1</SPAN>, att det är sannolikt att ett utreseförbud behövs.</P> <P class="p239 ft3">För att socialnämnden ska få besluta om ett tillfälligt utreseförbud krävs det vidare, enligt <SPAN class="ft4">första stycket 2</SPAN>, att rättens beslut om utreseförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige, eftersom det kan äventyra att ett utreseförbud kommer till stånd eller innebära att ett sådant meddelas för sent.</P> <P class="p126 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>ges rätten möjlighet att besluta om ett tillfälligt utreseförbud när socialnämnden ansökt om utreseförbud.</P> <P class="p76 ft3">Regleringen i <SPAN class="ft4">andra </SPAN>och <SPAN class="ft4">tredje styckena </SPAN>motsvarar den ordning som gäller vid beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 § andra och tredje styckena och tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § andra och tredje styckena (jfr prop. 1979/80:1 s. 590 och prop. 1989/90:28 s. 110 och 120).</P> <P class="p458 ft70"><SPAN class="ft82">31 e § </SPAN>Om socialnämnden har beslutat om ett tillfälligt utreseförbud, ska det beslutet underställas förvaltningsrätten inom en vecka från den dag då beslutet fattades. Beslutet och handlingarna i ärendet ska tillställas rätten.</P> <P class="p78 ft70">Förvaltningsrätten ska pröva beslutet så snart det kan ske. Om det inte finns synnerliga hinder, ska prövningen ske inom en vecka från den dag då beslutet och handlingarna kom in till rätten.</P> <P class="p78 ft70">Om beslutet inte har underställts förvaltningsrätten inom föreskriven tid, upphör det tillfälliga utreseförbudet.</P> <P class="p76 ft70">Om socialnämnden har beslutat om ett tillfälligt utreseförbud efter det att nämnden har ansökt om ett utreseförbud, ska beslutet underställas den rätt som prövar frågan om utreseförbudet. <NOBR>Första–tredje</NOBR> styckena gäller också vid ett sådant beslut.</P> <P class="p459 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras bl.a. tidsfrister för socialnämnden och förvaltningsrätten vid handläggning och prövning av tillfälligt utreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.2.</P> <P class="p76 ft3">Paragrafen motsvarar den ordning som föreskrivs vid ett omedelbart omhändertagande enligt 7 § (jfr prop. 1979/80:1 s. 590 <SPAN class="ft17">och </SPAN>591).</P> <P class="p76 ft3">Beslutet ska, enligt <SPAN class="ft4">första stycket, </SPAN>underställas förvaltningsrätten. Det har skett när beslutet och den utredning i övrigt som socialnämnden åberopar har kommit in till förvaltningsrätten. En underställan ska ske utan dröjsmål. I regel bör beslutet och skälen kunna dokumenteras samma dag som beslutet fattas. Nämnden eller den som har fattat beslutet bör redan samma dag eller påföljande dag ge in beslutet till förvaltningsrätten. Beslutet och handlingarna i ärendet ska ha inkommit till förvaltningsrätten inom den angivna tidsfristen, dvs inom en vecka från den dag beslutet fattades.</P> <P class="p252 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att förvaltningsrätten skyndsamt måste pröva ett underställt beslut. Som regel ska prövningen ske inom en vecka från det att beslutet och handlingarna kom in till förvaltningsrätten. Detta får frångås endast om det finns synnerliga hinder. Ett sådant synnerligt hinder kan vara att förvaltningsrätten finner det nödvändigt att få utredningen kompletterad. En prövning ska i sådant fall ske omedelbart efter att hindret har fallit bort.</P> <P class="p126 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>ska det tillfälliga utreseförbudet upphöra om inte socialnämnden har underställt beslutet inom den tid som anges i första stycket.</P> <P class="p460 ft3">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p423 ft3">Prop. 2019/20:131 Socialnämnden kan besluta om tillfälligt utreseförbud även efter det att socialnämnden har gjort en ansökan om utreseförbud. I <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>anges att ett sådant beslut ska underställas den rätt som prövar frågan om utreseförbud.</P> <P class="p461 ft70"><SPAN class="ft82">31 f § </SPAN>Om förvaltningsrätten fastställer ett beslut om tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden inom fyra veckor från dagen för förvaltningsrättens beslut ansöka om ett utreseförbud. Förvaltningsrätten får medge förlängning av denna tid, om ytterligare utredning gör det nödvändigt.</P> <P class="p462 ft3">I paragrafen, som är ny, anges att socialnämnden ska inkomma med en ansökan om utreseförbud inom viss tid efter det att förvaltningsrätten har fastställt ett beslut om tillfälligt utreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.2.</P> <P class="p416 ft3">Även här motsvarar paragrafen i huvudsak den ordning som föreskrivs vid ett omedelbart omhändertagande och ett tillfälligt flyttningsförbud, i nu aktuellt avseende enligt 8 och 29 §§ (jfr prop. 1979/80:1, s. 591 och 592 och 1989/90:28 s. 110, 111 och 121).</P> <P class="p428 ft3">För att det tillfälliga utreseförbudet inte ska bestå under längre tid än nödvändigt ska en ansökan om utreseförbud ges in till förvaltningsrätten inom fyra veckor från förvaltningsrättens beslut. Tiden kan dock förlängas eftersom det vid frågor om utreseförbud kan förekomma exempelvis situationer där utredningen är komplicerad och en längre utredningstid än fyra veckor är påkallad. Vid tillämpningen av denna bestämmelse bör förvaltningsrätten vara restriktiv både i fråga om att medge förlängning och när det gäller förlängningstiden (jfr prop. 1989/90:28 s. 111).</P> <P class="p442 ft70"><SPAN class="ft82">31 g § </SPAN>Ett tillfälligt utreseförbud upphör</P> <P class="p435 ft70"><SPAN class="ft70">1.</SPAN><SPAN class="ft80">om en ansökan om utreseförbud inte har gjorts inom den tid som anges i 31 f § och inte heller förlängning av tiden har begärts, eller</SPAN></P> <P class="p457 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft84">när rätten avgör frågan om utreseförbud.</SPAN></P> <P class="p463 ft22">Om det inte längre finns skäl för ett tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden besluta att detta genast ska upphöra. Ett sådant beslut får meddelas också av den rätt som prövar en fråga om utreseförbud.</P> <P class="p436 ft3">I paragrafen, som är ny, anges i vilka situationer ett tillfälligt utreseförbud ska upphöra. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.2.</P> <P class="p408 ft3">Bestämmelsen motsvarar i huvudsak bestämmelsen i 9 § i fråga om omedelbart omhändertagande (jfr prop. 1979/80:1 s. <NOBR>591–593</NOBR> och prop. 1989/90:28 s. 111 och 112).</P> <P class="p441 ft3">Om socialnämnden inte inkommer med en ansökan om utreseförbud till rätten inom föreskriven tid och inte heller förlängning av tiden har begärts, ska det tillfälliga utreseförbudet upphöra enligt bestämmelsens <SPAN class="ft4">första stycke 1. </SPAN>I ett sådant fall får ett nytt beslut om tillfälligt utreseförbud inte fattas på samma grunder som föranledde det tidigare beslutet. Detta följer av allmänna rättsgrundsatser. Syftet med tidsfristen är att förstärka rättssäkerheten i förfarandet. Den omständigheten att det tillfälliga utreseförbudet upphör utgör dock inget hinder för socialnämnden att ansöka om utreseförbud (jfr prop. 1979/80:1 s. 592). Bestämmelsen i <SPAN class="ft4">första stycket 2 </SPAN>innebär att ett beslut om tillfälligt utreseförbud automatiskt upphör att gälla när rätten beslutar i fråga om utreseförbud.</P> <P class="p251 ft3">114</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p57 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att socialnämnden ska besluta att ett tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">utreseförbud genast ska upphöra om det inte längre finns skäl för det. Inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">börden av bestämmelsens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>är att socialnämnden har ansvaret</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">för att ett tillfälligt utreseförbud inte består under längre tid än vad som är</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">nödvändigt. Visar det sig under den fortsatta utredningen att det inte finns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">grund för ett tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden besluta att det till-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">fälliga utreseförbudet genast ska upphöra. I motsats till vad som är fallet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">de situationer som anges i första stycket krävs alltså ett särskilt beslut för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">att det tillfälliga utreseförbudet ska upphöra att gälla. Även den rätt som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">prövar en fråga om utreseförbud får meddela ett sådant beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft78">31 h § </SPAN>Beslut om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud hindrar inte beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p3 ft63">enligt 21 a § första stycket.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p57 ft70">Ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud upphör när ett beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft70">21 a § första stycket har verkställts.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td59"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras hur ett utreseförbud och ett tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">utreseförbud förhåller sig till vissa andra beslut. Övervägandena finns i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">avsnitt 6.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">I 21 a § anges att beslut om vård med stöd av lagen inte hindrar beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">om t.ex. utvisning, avvisning eller utlämning. Motsvarande gäller enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>för utreseförbud och tillfälligt utreseförbud. Beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">utreseförbud och tillfälligt utreseförbud hindrar således inte beslut om t.ex.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">utvisning, avvisning eller utlämning.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">Likaså ska, enligt <SPAN class="ft4">andra stycket</SPAN>, ett utreseförbud eller ett tillfälligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">utreseförbud upphöra om ett beslut enligt 21 a § har verkställts.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td59"><SPAN class="p3 ft22"><SPAN class="ft78">31 i § </SPAN>Socialnämnden får för en viss resa besluta om ett tillfälligt undantag från</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft70">ett utreseförbud. Sådant beslut får endast fattas om det inte finns någon risk för att</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft70">den unge förs utomlands eller lämnar Sverige eller under resan förs eller beger</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft70">sig till annat land i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft70">eller könsstympas.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td36"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen, som är ny, regleras förutsättningarna för tillfälligt undantag</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">från ett utreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">Ett beslut om utreseförbud enligt 31 a § är absolut på så vis att den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av förbudet inte får lämna Sverige även om det för en viss resa</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">inte finns någon påtaglig risk för att den unge förs utomlands eller lämnar</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">Sverige i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">eller könsstympas. Bestämmelsen i 31 i § möjliggör för socialnämnden att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">för viss resa meddela tillfälligt undantag från det absoluta utreseförbudet i</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">31 a §.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">Ett undantag ska kunna beslutas för viss resa om det inte finns någon</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">risk för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige eller under resan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">förs eller beger sig till annat land i syfte att ingå äktenskap eller en äkten-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">skapsliknande förbindelse eller könsstympas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p57 ft3">När det gäller uttrycken förs utomlands och lämnar Sverige hänvisas till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">kommentaren till 31 a §. Att den unge under resan förs till ett annat land</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">reglerar den situationen då den unge riskerar att föras vidare från ett land</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">till ett annat. Uttrycket beger sig till ett annat land omfattar den situationen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">då den unge beger sig från ett land till ett annat land. Med uttrycket beger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">sig tydliggörs att det omfattar sådana situationer då den unge själv tar</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft3">115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p464 ft3">Prop. 2019/20:131 initiativ till att bege sig till ett annat land i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas, utan involvering från någon annan.</P> <P class="p465 ft3">För att socialnämnden ska få fatta beslut om undantag krävs att nämnden gör bedömningen att det för den specifika resan inte finns någon risk för att den unge förs utomlands eller lämnar Sverige eller under resan förs eller beger sig till ett annat land i syfte att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Bestämmelsen ska tillämpas restriktivt. Det åligger socialnämnden att i varje enskilt fall noga överväga risken.</P> <P class="p465 ft3">Exempel på situationer då det skulle kunna bli aktuellt med ett undantag är skolresor eller semesterresor med familjehemmet om barnet är placerat i familjehem.</P> <P class="p466 ft3">Socialnämndens beslut kan överklagas till förvaltningsrätten (se kommentaren till 41 §).</P> <P class="p467 ft66"><SPAN class="ft71">34 § </SPAN>Om den unge är omhändertagen eller om ett tillfälligt flyttningsförbud <SPAN class="ft70">eller ett tillfälligt utreseförbud </SPAN>har meddelats, ska förvaltningsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan om vård, fortsatt omhändertagande för tillfällig vård<SPAN class="ft70">, </SPAN>flyttningsförbud <SPAN class="ft70">eller utreseförbud </SPAN>kom in. Förvaltningsrätten får förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</P> <P class="p468 ft3">I paragrafen regleras den tidsfrist som gäller för förvaltningsrättens prövning om den unge är omhändertagen eller ett tillfälligt flyttningsförbud har meddelats samt möjligheten till förlängning av denna tid. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.2.</P> <P class="p465 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att det införs en reglering om utreseförbud. Ändringarna i paragrafen innebär att kravet att förvaltningsrätten ska ta upp den typ av mål som anges i bestämmelsen till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan kom in till rätten även gäller mål om utreseförbud. Det ställs inget krav på att målet ska vara avgjort inom den angivna tiden. Den slutliga handläggningen, i form av muntlig förhandling eller föredragning, måste dock ha påbörjats inom den angivna tiden. Förvaltningsrätten får förlänga tiden, om ytterligare utredning eller någon annan omständighet gör det nödvändigt. Undantagsregeln bör användas sparsamt (se prop. 1979/80:1 s. 594 och prop. 1989/90:28 s. 123).</P> <P class="p467 ft66"><SPAN class="ft71">35 § </SPAN>I mål om beredande eller upphörande av vård, flyttningsförbud<SPAN class="ft70">, </SPAN>fortsatt omhändertagande för tillfällig vård <SPAN class="ft70">eller utreseförbud </SPAN>enligt denna lag ska förvaltningsrätten och kammarrätten hålla muntlig förhandling, om detta inte är uppenbart obehövligt. Muntlig förhandling ska alltid hållas, om någon part begär det. Parterna ska upplysas om sin rätt att begära muntlig förhandling.</P> <P class="p469 ft66">Om en enskild part som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling uteblir, får rätten förordna att han eller hon ska hämtas till rätten</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">antingen omedelbart eller till en senare dag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td169"><SPAN class="p55 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen i förvaltningsrätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">och kammarrätt. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att det införs en reglering om utrese-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft17">förbud. Ändringen i <SPAN class="ft22">första stycket </SPAN>innebär att paragrafens nuvarande hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td93"><SPAN class="p54 ft3">116</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">läggningsbestämmelser om parternas rätt till muntlig förhandling och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td169"><SPAN class="p3 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_117"> <P class="p199 ft3">domstolens skyldighet att informera om denna rätt, ska gälla även i mål Prop. 2019/20:131 om utreseförbud.</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>är oförändrat men ändringen i första stycket innebär att rätten får förordna att en enskild part, som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling i ett mål om utreseförbud, ska hämtas till rätten om han eller hon uteblir.</P> <P class="p470 ft17"><SPAN class="ft25">37 § </SPAN>Vid handläggning i kammarrätt av andra mål enligt denna lag än mål om omedelbart omhändertagande<SPAN class="ft22">, </SPAN>tillfälligt flyttningsförbud <SPAN class="ft22">och tillfälligt utreseförbud ska </SPAN>nämndemän ingå i rätten.</P> <P class="p123 ft3">I paragrafen anges att vid handläggning i kammarrätt av andra mål enligt lagen än de som uppräknas i bestämmelsen ska nämndemän ingå i rätten. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.2. Paragrafen ändras som en följd av att det införs en reglering om utreseförbud. Ändringen i bestämmelsen innebär att nämndemän inte behöver ingå i rätten vid handläggning av mål i kammarrätt om tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p458 ft66"><SPAN class="ft71">39 § </SPAN>I mål och ärenden om beredande av vård enligt 2 eller 3 §, omedelbart omhändertagande enligt 6 eller 6 a §, fortsatt omhändertagande enligt 9 a §, upphörande av fortsatt omhändertagande enligt 9 b §, upphörande av vård enligt 21 §, flyttningsförbud enligt 24 §, upphörande av flyttningsförbud enligt 26 §<SPAN class="ft70">, utreseförbud enligt 31 a §, upphörande av utreseförbud enligt 31 c § eller tillfälligt utreseförbud enligt 31 d § </SPAN>eller vid överklagande enligt 41 § första stycket 1 ska offentligt biträde förordnas för den som åtgärden avser samt för dennes vårdnadshavare, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> <P class="p252 ft66">Behövs offentligt biträde både för den unge och för dennes vårdnadshavare, förordnas gemensamt biträde, om det inte finns motstridiga intressen mellan dem.</P> <P class="p78 ft66">Vid överklagande enligt 42 § ska offentligt biträde förordnas för den som är under 15 år och som åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> <P class="p76 ft17">Offentligt biträde förordnas av den domstol som handlägger målet. I ärenden hos socialnämnd eller social distriktsnämnd förordnas offentligt biträde av förvaltningsrätten.</P> <P class="p471 ft3">I paragrafen anges när offentligt biträde ska förordnas. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P> <P class="p76 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att det införs en reglering om utreseförbud och tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p78 ft3">Ändringarna i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att paragrafens nuvarande handläggningsbestämmelser om förordnande av offentligt biträde ska gälla även i mål och ärenden om utreseförbud enligt 31 a §, upphörande av utreseförbud enligt 31 c § och tillfälligt utreseförbud enligt 31 d §.</P> <P class="p126 ft3">Bestämmelserna i <SPAN class="ft4">andra, tredje </SPAN>och <SPAN class="ft4">fjärde styckena </SPAN>är oförändrade men ändringarna i första stycket innebär att även paragrafens handläggningsbestämmelser om offentligt biträde i andra och fjärde styckena, på samma sätt som i första stycket, ska gälla i mål och ärenden om utreseförbud enligt 31 a §, upphörande av utreseförbud enligt 31 c § och tillfälligt utreseförbud enligt 31 d §.</P> <P class="p472 ft17"><SPAN class="ft25">40 § </SPAN>Beslut om omedelbart omhändertagande, om förebyggande insatser<SPAN class="ft22">, </SPAN>om tillfälligt flyttningsförbud <SPAN class="ft22">eller om tillfälligt utreseförbud </SPAN>gäller omedelbart.</P> <P class="p473 ft3">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p454 ft66"><SPAN class="ft35">Prop. 2019/20:131 </SPAN>Andra beslut av socialnämnden enligt denna lag gäller omedelbart, om nämnden inte <SPAN class="ft70">bestämmer </SPAN>något annat.</P> <P class="p409 ft17">Rätten får <SPAN class="ft22">bestämma </SPAN>att andra beslut som rätten har meddelat <SPAN class="ft22">ska </SPAN>gälla omedelbart.</P> <P class="p474 ft3">I paragrafen anges vilka beslut som gäller omedelbart. Övervägandena finns i avsnitt 6.4.1.</P> <P class="p409 ft3">Paragrafen ändras som en följd av att det införs en reglering om utreseförbud.</P> <P class="p435 ft3">Ändringen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>innebär att beslut om tillfälligt utreseförbud gäller omedelbart.</P> <P class="p410 ft3">I <SPAN class="ft4">andra </SPAN>och <SPAN class="ft4">tredje styckena </SPAN>görs språkliga moderniseringar.</P> <P class="p475 ft66"><SPAN class="ft71">41 § </SPAN>Socialnämndens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, när nämnden har</P> <P class="p476 ft66"><SPAN class="ft66">1.</SPAN><SPAN class="ft72">beslutat om var vården av den unge ska inledas eller beslutat i fråga om att flytta den unge från det hem där han eller hon vistas,</SPAN></P> <P class="p457 ft66"><SPAN class="ft66">2.</SPAN><SPAN class="ft73">beslutat i fråga om fortsatt vård med stöd av lagen,</SPAN></P> <P class="p435 ft65"><SPAN class="ft65">3.</SPAN><SPAN class="ft76">med stöd av 14 § beslutat i fråga om umgänge eller beslutat att den unges vistelseort inte ska röjas,</SPAN></P> <P class="p410 ft66"><SPAN class="ft66">4.</SPAN><SPAN class="ft73">fattat beslut enligt 22 § eller prövat om ett sådant beslut ska upphöra att gälla,</SPAN></P> <P class="p457 ft66"><SPAN class="ft66">5.</SPAN><SPAN class="ft73">med stöd av 31 § beslutat i fråga om umgänge,</SPAN></P> <P class="p457 ft66"><SPAN class="ft66">6.</SPAN><SPAN class="ft73">beslutat i fråga om fortsatt flyttningsförbud,</SPAN></P> <P class="p435 ft66"><SPAN class="ft66">7.</SPAN><SPAN class="ft72">beslutat i fråga om upphörande av ett fortsatt omhändertagande för tillfällig vård</SPAN><SPAN class="ft70">,</SPAN></P> <P class="p457 ft70"><SPAN class="ft70">8.</SPAN><SPAN class="ft84">beslutat i fråga om fortsatt utreseförbud, eller</SPAN></P> <P class="p457 ft70"><SPAN class="ft70">9.</SPAN><SPAN class="ft84">beslutat i fråga om tillfälligt undantag från ett utreseförbud.</SPAN></P> <P class="p457 ft66">Andra beslut av nämnden enligt denna lag får inte överklagas.</P> <P class="p408 ft17">Rättens beslut enligt 8 <SPAN class="ft22">och 31 f §§ </SPAN>i fråga om förlängd ansökningstid och enligt 32 § om läkarundersökning får inte överklagas.</P> <P class="p436 ft3">I paragrafen anges bl.a. vilka beslut av socialnämnden som får överklagas. Övervägandena finns i avsnitt 6.9.</P> <P class="p416 ft3">Två nya punkter införs i <SPAN class="ft4">första stycket. </SPAN>En ny <SPAN class="ft4">punkt 8 </SPAN>innebär att socialnämndens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol när nämnden har beslutat i fråga om fortsatt utreseförbud. Ett sådant beslut kan vara föranlett av vårdnadshavarnas eller den unges begäran om att ett utreseförbud ska upphöra. Lämnas en sådan begäran utan bifall får beslutet överklagas. Om det inte längre finns skäl för ett fortsatt utreseförbud ska socialnämnden enligt 31 c § besluta att utreseförbudet ska upphöra. Överklaganderätten avser också de fall då socialnämnden mot vårdnadshavarnas eller den unges vilja beslutar att utreseförbudet ska upphöra. <SPAN class="ft4">Punkt 9 </SPAN>innebär att socialnämndens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol när nämnden har beslutat i fråga om tillfälligt undantag från ett utreseförbud.</P> <P class="p415 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att rättens beslut enligt 8 § i fråga om förlängd ansökningstid inte får överklagas. Genom ändringen gäller det även för beslut om tidsförlängning enligt 31 f §.</P> <P class="p477 ft22"><SPAN class="ft78">45 § </SPAN>Den som för ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud döms till fängelse i högst två år. För försök döms det till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p319 ft3">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <P class="p199 ft3">Genom paragrafen, som är ny, införs en ny straffbestämmelse som träffar Prop. 2019/20:131 den som för ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud eller ett</P> <P class="p478 ft3">tillfälligt utreseförbud. Övervägandena finns i avsnitt 6.10. Straffbestämmelsen är tillämplig på den som för ut ett barn ur Sverige i</P> <P class="p140 ft3">strid med ett utreseförbud eller ett tillfälligt utreseförbud. Att ett barn förs ut ur Sverige innebär inte ett krav på att barnet måste förmås eller tvingas att lämna landet utan att det ska finnas ett samband mellan gärningsmannens agerande och att barnet reser utomlands. Det kan t.ex. handla om att gärningsmannen reser tillsammans med barnet eller att på något annat sätt aktivt verkar för en sådan resa, t.ex. genom att anordna eller planera denna. Det krävs dock inte att gärningsmannens agerande är en helt nödvändig eller avgörande förutsättning för att barnet lämnar Sverige. Ett barn ska anses ha förts ut ur Sverige när barnet har passerat gränsen för svenskt territorium. Även ett tillfälligt utreseförbud som meddelas av en socialnämnd omfattas av bestämmelsen. I fall där ett barn har meddelats ett undantag från ett utreseförbud för en viss resa är det straffbart att föra ut barnet ur Sverige för en resa som inte omfattas av det undantaget.</P> <P class="p479 ft3">För ansvar enligt bestämmelsen krävs uppsåt. Till skillnad från bestämmelserna om kontaktförbud är delgivning av beslutet om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud inte ett krav för att bestämmelsen ska vara tillämplig. Straffskalan är fängelse i högst två år. Även försök till överträdelse av ett utreseförbud är kriminaliserat.</P> <P class="p77 ft3">Om en gärning innefattar såväl vilseledande till äktenskapsresa i 4 kap.</P> <P class="p239 ft3">4 d § brottsbalken som brott mot bestämmelsen om utreseförbud bör gärningsmannen kunna dömas för båda brotten i konkurrens.</P> <P class="p480 ft14"><SPAN class="ft14">9.5</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P> <P class="p210 ft71">10 kap.</P> <P class="p239 ft65"><SPAN class="ft62">4 § </SPAN>Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får ges endast åt en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden i ärenden som är en uppgift för nämnden enligt 6 kap. 6, 8 och 11 <NOBR>a–13</NOBR> §§ denna lag, 4, 6 och 6 a §§, 11 § första och andra styckena, 13 §, 14 § tredje stycket, 21, 22, 24, 26, 27<SPAN class="ft63">, 31 b, 31 d, 31 i </SPAN>och 43 §§ lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt 11 och 13 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.</P> <P class="p287 ft17">Första stycket gäller även i ärenden enligt 6 kap. 14 § om samtycke vägras och beslut enligt 9 kap. 3 § om att föra talan om återkrav enligt 9 kap. 1 §.</P> <P class="p481 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om delegation av socialnämndens uppgifter enligt lagen. Övervägandena finns i avsnitt 6.7.</P> <P class="p78 ft3">Av uppräkningen i paragrafen framgår i vilka fall delegation endast får ske till förtroendevalda. Till uppräkningen i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>läggs 31 b, 31 d och 31 i §§ LVU till. Ändringarna är en följd av att det införs en reglering om utreseförbud, tillfälligt utreseförbud och beslut om tillfälligt undantag från ett utreseförbud. Ändringarna innebär att bestämmelserna om begränsning av delegation enligt 10 kap. 4 § första stycket även ska gälla ärenden om ansökan om utreseförbud, ärenden om tillfälligt utreseförbud</P> <P class="p482 ft3">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p454 ft3">Prop. 2019/20:131 och ärenden om tillfälligt undantag från ett utreseförbud enligt 31 b, 31 d och 31 i §§ LVU.</P> <P class="p483 ft3">120</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p484 ft1">Sammanfattning av betänkandet Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet (SOU 2018:69)</P> <P class="p141 ft14">Uppdraget</P> <P class="p485 ft3">Syftet med vårt uppdrag har varit att undersöka om det finns behov av åtgärder för att säkerställa ett starkt skydd mot barnäktenskap, tvångsäktenskap och brott med hedersmotiv. Vi har i det sammanhanget haft i uppdrag att bl.a.</P> <P class="p486 ft86"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft85">utvärdera tillämpningen av straffbestämmelserna om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa,</SPAN></P> <P class="p487 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft87">undersöka i vilken utsträckning hedersmotiv beaktas av polis, åklagare och domstolar,</SPAN></P> <P class="p488 ft17"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft88">ta ställning till om det bör införas en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv i 29 kap. 2 § brottsbalken och oavsett ställningstagande i sak, lämna förslag på hur en sådan bestämmelse bör utformas,</SPAN></P> <P class="p489 ft86"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft85">följa det pågående utvecklingsarbetet inom Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten och bedöma om det behöver vidtas ytterligare åtgärder för att öka förutsättningarna för lagföring för brotten äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa,</SPAN></P> <P class="p487 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft87">undersöka hur samverkan mellan olika berörda myndigheter fungerar, och</SPAN></P> <P class="p490 ft86"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft85">analysera möjligheterna att föra statistik över hedersrelaterade brott och, om det bedöms möjligt, föreslå hur sådan statistik skulle kunna tas fram.</SPAN></P> <P class="p491 ft3">Genom tilläggsdirektiv erhöll utredningen ett utvidgat uppdrag, innebärande att utredningen även skulle analysera och ta ställning till den internationella dimensionen av tvångsäktenskap och könsstympning. I den delen har särskilt ingått att</P> <P class="p492 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft87">analysera och ta ställning till möjligheterna att införa mer effektiva verktyg för att förebygga och förhindra att personer med anknytning till Sverige tvingas ingå äktenskap eller könsstympas utomlands, såsom omhändertagande, återkallelse och spärr av pass samt utfärdande av reseförbud i skyddande syfte, liksom åtgärder för att framtvinga eller underlätta ett återförande till Sverige av den utsatta personen,</SPAN></P> <P class="p493 ft3"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft87">analysera och ta ställning till hur samverkan mellan rättsväsendets myndigheter, socialtjänsten, skolan och utrikesförvaltningen i ärenden om tvångsäktenskap med internationella inslag kan utvecklas och arbetsmetodiken förbättras, och</SPAN></P> <P class="p494 ft86"><SPAN class="ft3">•</SPAN><SPAN class="ft85">analysera och ta ställning till hur arbetsmetodiken kan förbättras och samverkan utvecklas mellan berörda aktörer i ärenden om könsstympning.</SPAN></P> <P class="p495 ft3">I vårt uppdrag har även ingått att vid behov lämna förslag till författningsändringar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> <P class="p496 ft3">121</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p211 ft3">Vi har i december 2017 genom vårt delbetänkande Utvidgat hinder mot erkännande av utländska barnäktenskap (SOU 2017:96) lämnat förslag till hur möjligheterna att erkänna utländska barnäktenskap ytterligare bör begränsas.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft14">Utredningens bedömningar och förslag</P> <P class="p436 ft3">Begreppet hedersrelaterat våld och förtryck är numera tydligt etablerat och kan generellt beskrivas som kopplat till s.k. hedersnormer, vilka bygger på starka patriarkala och heteronormativa föreställningar. Kännetecknande är att individens intresse anses vara underordnat familjens, att individens handlingar anses påverka hela familjens anseende och att individens sexualitet är hela familjens angelägenhet. Till normerna hör bl.a. uppfattningen att familjens eller släktens rykte och anseende är avhängigt kvinnliga familjemedlemmars kyskhet och oskuld samt deras faktiska och påstådda beteende i förhållande till dessa ideal. Tvångsäktenskap, barnäktenskap och könsstympning är olika uttryck för det hedersrelaterade våldet och förtrycket.</P> <P class="p497 ft48">En straffbestämmelse om barnäktenskap bör införas</P> <P class="p498 ft3">Riskerna med barnäktenskap och s.k. äktenskapsliknande förbindelser (eller informella äktenskap) är många och väl kända (se bl.a. avsnitt 4.4 i utredningens delbetänkande, SOU 2017:96). Trots denna syn på äktenskap som ingås med barn finns det inte någon särskild straffbestämmelse som tar sikte på det fallet att någon gifter sig med ett barn, eller medverkar till att ett barn blir gift.</P> <P class="p419 ft3">Frågan om ett särskilt barnäktenskapsbrott ska införas har varit föremål för överväganden vid flera tillfällen (se bl.a. SOU 2008:41 och SOU 2012:35).</P> <P class="p441 ft3">Barnäktenskap handlar närmast uteslutande om att föräldrar eller släktingar tvingar tonåringar att gifta sig eller utsätter dem för påtryckningar att göra det. Barnäktenskap utgör därför i hög utsträckning tvångsäktenskap, vilket innebär att straffbuden om äktenskapstvång (4 kap. 4 c § brotts-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">balken) och vilseledande till tvångsäktenskapsresa (4 kap. 4 d § brotts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">balken) i de allra flesta fall är tillämpliga också på barnäktenskap. Mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">denna bakgrund kan det med fog ifrågasättas om det är rimligt med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">kriminalisering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Det finns dock flera omständigheter som kan motivera införandet av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">särskilt barnäktenskapsbrott. Det som främst gör sig gällande är de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">bevissvårigheter som visat sig mer eller mindre regelmässigt föreligga i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">ärenden om äktenskapstvång och vilseledande till tvångsäktenskapsresa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">med barn som brottsoffer (se t.ex. Hovrätten för Nedre Norrlands dom den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">18 april 2018 i mål nr B <NOBR>1382-17).</NOBR> Åklagaren har att visa att barnet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förmåtts att ingå ett giltigt äktenskap eller en äktenskapsliknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">förbindelse genom något otillbörligt medel; olaga tvång eller utnyttjande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td169"><SPAN class="p55 ft3">av barnets utsatta belägenhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p110 ft3">Det är inte ovanligt att det förekommer påtryckningar som inte är straff-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td93"><SPAN class="p54 ft3">122</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td169"><SPAN class="p55 ft3">bara. Som exempel kan nämnas att föräldrar förklarar att familjen kommer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td169"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft3">att bli utskämd om barnet inte gifter sig med den familjen har utsett, eller att barnet kommer att stötas ut ur familjegemenskapen. Det kan också vara så att den unge överhuvudtaget inte vågar att ge uttryck för sin ovilja att gifta sig.</P> <P class="p167 ft3">Det skydd som FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) strävar att ge barn inrymmer också ett skydd mot tidiga äktenskap. Barnkonventionen ställer krav på att konventionsstaterna ska motverka skadliga sedvänjor (artikel 24.3). Barnäktenskap har utpekats som en sådan. En kriminalisering av barnäktenskap är ett tydligt besked från lagstiftarens sida om att barnäktenskap inte tolereras.</P> <P class="p231 ft3">En straffbestämmelse kan verka avhållande på den som överväger att medverka till ett barnäktenskap. Den kan stärka familjer som behöver hjälp med att stå emot påtryckningar från andra om att gifta bort en underårig familjemedlem. Detsamma kan gälla den som står under påtryckningar från andra att gifta sig med ett barn. En straffregel kan också stärka barn som inte vill gifta sig och ge dem verktyg för att motsätta sig äktenskapet.</P> <P class="p499 ft3">Utredningens sammantagna bedömning är att barnäktenskap bör kriminaliseras och att det finns ett tillräckligt stort tillämpningsområde för att en straffbestämmelse ska kunna motiveras.</P> <P class="p500 ft17">När det gäller utformningen av ett särskilt straffstadgande är det naturligt att utgå från den nuvarande regleringen om äktenskapstvång men att ta bort kravet på tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet vid brott som riktar sig mot barn. En sådan konstruktion, där ansvar för brott alltså inte kräver att gärningsmannen använt sig av något otillbörligt medel, är i linje med regleringen i fråga om människohandel, där det inte finns krav på sådana medel vid brott som riktar sig mot barn. En annan naturlig utgångspunkt är att straff i första hand bör drabba den som bär det huvudsakliga ansvaret för att ett barnäktenskap kommer till stånd. Om barnet själv samtycker till att ingå äktenskapet är utan betydelse. Det är därför rimligt att straffa den som förmår ett barn att ingå äktenskap utan att det därjämte ställs något krav beträffande tvång eller utnyttjande av viss belägenhet.</P> <P class="p501 ft3">I många fall är barnets vårdnadshavare också den som har förmått barnet att ingå äktenskapet. Man kan emellertid tänka sig fall där det inte går att bevisa att vårdnadshavaren förmått barnet till äktenskapet eller att dennes åtgärder inte är att anse som ett förmående. Utredningen föreslår därför även att den som tillåter att ett barn ingår äktenskap kan straffas för barnäktenskapsbrott. Begreppet ”tillåter” tar sikte på aktiva handlingar. Exempel på handlingar som kan innefatta ett tillåtande är att vårdnadshavare ger sitt samtycke till äktenskapet eller närvarar vid en bröllopsceremoni.</P> <P class="p502 ft3">Ansvar för barnäktenskapsbrott bör alltså träffa den som ”förmår” eller ”tillåter” barnet att ingå äktenskap.</P> <P class="p160 ft3">Även sådana barnäktenskap som ingåtts efter tvång eller utnyttjande och som i och för sig uppfyller rekvisiten för äktenskapstvång bör omfattas av bestämmelsen om barnäktenskapsbrott. En sådan lösning är att föredra eftersom den leder till en samlad behandling av alla äktenskapstvångsbrott som riktar sig mot barn.</P> <P class="p77 ft3">Även de informella äktenskapen ska inrymmas i bestämmelsen (jfr</P> <P class="p230 ft3">4 kap. 4 c § andra stycket brottsbalken). Det synes till och med vara så att det är här straffbestämmelsen kommer att få den största effekten eftersom</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> <P class="p496 ft3">123</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p194 ft3">några juridiskt giltiga svenska barnäktenskap inte längre kan ingås och föreslagna skärpningar av reglerna kring erkännande av utländska barnäktenskap kommer att få till följd att utländska barnäktenskap i princip aldrig kommer att erkännas.</P> <P class="p67 ft3">Straffet för brottet ska vara fängelse i högst fyra år.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p503 ft48">En särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv bör införas</P> <P class="p498 ft3">Bestämmelserna om straffmätning finns i 29 kap. brottsbalken. Redan den nuvarande lagstiftningen medger att förekomsten av ett visst motiv kan få genomslag vid bedömningen av ett brott. De avsikter eller motiv som den tilltalade haft ska nämligen beaktas vid bedömningen av straffvärdet enligt 29 kap. 1 § andra stycket första meningen brottsbalken. Även i dagsläget finns det alltså möjlighet att beakta hedersmotiv vid straffvärdebedömningen eftersom motivet till ett brott i sig är en faktor som uttryckligen ska beaktas. Den undersökning som genomförts som ett led i vår utredning visar även att domstolarna i viss mån lägger hedersmotiv till grund för straffskärpning.</P> <P class="p414 ft3">Hedersrelaterat våld och förtryck är ett samhällsproblem och det bör vara en prioriterad uppgift att bekämpa brottslighet som har hedersmotiv. Mot denna bakgrund är det önskvärt att allvaret hos den brottslighet som sker i hederns namn regelmässigt och tydligt återspeglas i dess straffvärde. De enskilda offren för hedersrelaterad brottslighet är dessutom hårt drabbade. Brottsoffren, som främst är unga kvinnor och flickor, kan p.g.a. brottslighetens kollektiva karaktär ofta drabbas hårdare än vad som annars är fallet. Även mot denna bakgrund är det angeläget att det finns utrymme att åsätta brott med hedersmotiv ett högre straffvärde än annan motsvarande brottslighet som inte är hedersrelaterad, vilket en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv kan bidra till att säkerställa. En sådan ny straffskärpningsgrund kan också ses som ett led i att tydliggöra brottsoffrens särskilt stora utsatthet och att stärka rättighetsskyddet för de som drabbas.</P> <P class="p504 ft3">Att hedersmotiv redan i dag kan beaktas inom ramen för 29 kap. 1 § brottsbalken bör inte ses som ett hinder mot införandet av en ny särskild straffskärpningsgrund. Bestämmelsen i 29 kap. 1 § brottsbalken är allmänt hållen och omfattar mycket varierande förhållanden, av såväl skärpande som mildrande karaktär, varför det kan råda viss osäkerhet kring den fulla betydelsen av att ett brott har begåtts med hedersmotiv. Om en ny särskild straffskärpningsgrund införs skulle det inte råda något tvivel om att förekomsten av hedersmotiv är av betydelse vid straffvärdebedömningen. Ett sådant tydliggörande kan framförallt bidra till att hedersmotiv uppmärksammas i större utsträckning av polis, åklagare och domstolar – exempelvis genom att bevisning om motivet säkras under förundersökningar och att strängare påföljder döms ut i domstol. Införandet av en särskild straffskärpningsgrund för brott med hedersmotiv markerar även det allmännas ståndpunkt att sådan brottslighet aldrig kan accepteras och bör kunna påverka den syn som såväl samhället i stort som vissa grupper har på brottslighet med hedersmotiv.</P> <P class="p430 ft3">124</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_125"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p57 ft3">Mot denna bakgrund föreslår vi att det i 29 kap. 2 § brottsbalken införs</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">en ny punkt 9 som innebär att det vid bedömningen av straffvärdet som en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">försvårande omständighet särskilt ska beaktas om ett motiv för brottet varit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">att bevara eller återupprätta en persons eller familjs, släkts eller annan</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">liknande grupps heder. Den föreslagna lagtexten knyter i huvudsak an till</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">den definition av hedersrelaterad brottslighet som polis och åklagare</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">använder sig av och utgår från den prägel och det syfte som brottslighet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">baserad på hedersnormer innehar.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p57 ft3">Att den föreslagna ordalydelsen hänvisar till begreppet heder (och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">därvid knyter an till en uppfattning om heder som inte delas av de flesta</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">människor) innebär dock inte att lagstiftaren själv ska uppfattas utgå från</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">en idé om att heder kan utgöra en godtagbar anledning till våld och för-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">tryck. Den särskilda straffskärpningsgrundens budskap är tvärtom att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">hedersmotiv inte är försvarbara och innebär ett tydligt avståndstagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">från sådant hederstänkande. Utredningen har därför valt att använda be-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">greppet heder. Om man trots allt önskar markera att det allmänna inte står</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">bakom den innebörden av hedersbegreppet har vi angett en alternativ</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">utformning som utgår från en föreställning om heder.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p57 ft3">När det gäller frågan om införandet av ett särskilt hedersbrott, dvs. en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">särreglering i brottsbalken som tar sikte på hedersrelaterad brottslighet, så</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">ligger detta utanför ramen för vårt uppdrag. Vi har trots detta i korthet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">behandlat frågan i vårt betänkande och funnit att det finns beaktansvärda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot införandet av en sådan straffbestämmelse, för att</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">omfatta hela vidden av det våld och förtryck som utövas i hederns namn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">skulle straffbestämmelsen till att börja med behöva konstrueras så pass</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">brett att det kan ifrågasättas om en särskild brottsrubricering är den</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">lämpligaste lösningen. Vidare kan avgränsnings- och konkurrensproblem</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">uppstå eftersom ett sådant straffbud skulle riskera att överlappa de grova</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft3">fridskränkningsbrotten.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p505 ft48">I skyddande syfte bör ett utreseförbud för barn som riskerar att föras utomlands för att ingå äktenskap eller könsstympas införas</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr7 td196"><SPAN class="p3 ft3">Trots att både tvångsäktenskap och könsstympning är kriminaliserat och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">att något krav på dubbel straffbarhet inte råder förekommer det att barn</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">med anknytning till Sverige tvingas att gifta sig eller utsätts för köns-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft3">stympning utomlands. Ett flertal svårigheter kan kopplas till detta för-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">hållande, bl.a. har myndigheterna ofta små möjligheter att hjälpa den som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">befinner sig utanför Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p57 ft3">I dagsläget framstår möjligheterna att ingripa med förebyggande åtgär-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">der som begränsade. Reglerna i lagen (1990:52) med särskilda bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">melser om vård av unga (LVU), de straffprocessuella tvångsmedlen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft3">(såsom reseförbud enligt 25 kap. rättegångsbalken) samt möjligheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">meddela kontaktförbud medför visserligen att tvångsåtgärder i vissa fall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">kan tillgripas. Trots dessa regler förekommer det att barn förs utomlands</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft3">för att utsättas för tvångsäktenskap eller könsstympning. Detta förhållande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">kan bl.a. bero på att inga av de nämnda regelverken är särskilt utformade</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td196"><SPAN class="p3 ft3">för att avvärja att någon förs ut ur Sverige i sådana syften. Med undantag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft3">för LVU riktar de sig inte heller mot den skyddsbehövande utan mot miss-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td108"><SPAN class="p16 ft3">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_126"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p216 ft3">tänkta eller möjliga förövare. Inte heller regelverket för pass och andra resehandlingar innehåller några bestämmelser till skydd för enskilda i dessa situationer.</P> <P class="p225 ft3">Mot denna bakgrund är det angeläget att vidta åtgärder för att kunna förhindra att barn förs utomlands för att tvingas att ingå äktenskap eller könsstympas. Sådana åtgärder bör även omfatta barn vilka förs utomlands för att ingå giftermål vilka de till synes samtycker till, bl.a. mot bakgrund av att det i regel är skadligt för barn att gifta sig och att dessa inte bör tillerkännas förmågan att samtycka till de långtgående konsekvenser som ett giftermål medför.</P> <P class="p106 ft3">Det finns således ett behov av att kunna inskränka möjligheten att resa utomlands för barn som riskerar att föras ur landet för att ingå äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas. Utredningen föreslår därför att ett utreseförbud som avser dessa fall införs i LVU. Förslaget utgår i huvudsak från lagens befintliga systematik, vilket bl.a. innebär att ett utreseförbud som huvudregel ska meddelas av förvaltningsdomstol men i brådskande fall även kan meddelas tillfälligt av socialnämnden. För att vara effektivt bör ett sådant utreseförbud vara straffsanktionerat och medföra inskränkningar av möjligheten att erhålla och inneha pass. Vi föreslår därför vidare dels att den som för ut ett barn ur Sverige i strid med ett utreseförbud, eller främjar en sådan resa, döms till böter eller fängelse i högst ett år, dels att passhinder och skäl för passåterkallelse ska uppstå för ett barn som har meddelats ett reseförbud. De föreslagna ändringarna av passlagen (1978:302) medför även att pass ska kunna omhändertas och spärras i dessa situationer. Enligt vår bedömning bör samma ordning som vi föreslår för vanliga pass gälla även för sådana tjänste- och diplomatpass som utfärdas av Utrikesdepartementet respektive främlingspass och resedokument vilka utfärdas av Migrationsverket. Det ska även nämnas att vi i samband med vår översyn av reglerna för pass och andra resehandlingar har funnit att åtgärder på detta område inte ensamt är tillräckliga för att motverka att barn förs utomlands i de aktuella syftena.</P> <P class="p506 ft3">När det gäller vuxna personer är en motsvarande ordning (som den vi föreslagit ska införas för barn) inte lika angelägen. Utredningen föreslår därför inte något utreseförbud eller ändringar av passreglerna m.m. för denna grupp.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p507 ft48">Våra bedömningar avseende myndigheternas samverkan, arbetsmetoder och ansvarsområden</P> <P class="p508 ft3">Lagstiftningen utgör en viktig del i arbetet med att förebygga och bekämpa hedersrelaterat våld och förtryck och dess olika uttrycksformer. Men problematiken kräver också andra åtgärder. Att identifiera och förebygga hedersrelaterat våld och förtryck är ett arbete som ankommer på många samhällsaktörer och inte bara de brottsbekämpande myndigheterna.</P> <P class="p509 ft3">126</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_127"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p510 ft15">Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens arbetsmetoder m.m. kan i viss mån förbättras</P> <P class="p387 ft3">Det pågår ett utvecklingsarbete inom Polismyndigheten och Åklagarmyndigheten för att öka förutsättningarna för lagföring av äktenskapstvång, vilseledande till tvångsäktenskapsresa och könsstympning. Enligt utredningen bör detta arbete fortgå, bl.a. vad gäller framtagandet av ett gemensamt metodstöd.</P> <P class="p106 ft3">Det finns vidare anledning för Åklagarmyndigheten att överväga att koncentrera ärenden om äktenskapstvång, vilseledande till tvångsäktenskapsresa och könsstympning (liksom det föreslagna barnäktenskapsbrottet) till ett mindre antal åklagarkammare för att handläggas av särskilt utsedda åklagare. Dessutom bör ett kompetensnätverk inrättas för de åklagare som handlägger dessa brott.</P> <P class="p511 ft15">Samverkan med andra myndigheter kan förbättras inom skolan och hälso- och sjukvården</P> <P class="p327 ft3">Viktiga steg har tagits för att förbättra samverkan mellan berörda myndigheter när det gäller hedersrelaterat våld och förtryck. Det finns dock områden inom vilka det finns behov av förbättrad samverkan med andra myndigheter. Det handlar om skolan samt hälso- och sjukvården som är viktiga aktörer när det gäller att fånga upp att någon riskerar att utsättas för hedersrelaterat våld och förtryck. För att dessa ska förmedla information och även i övrigt samarbeta med andra myndigheter krävs det etablerade rutiner och kännedom om frågor som hedersrelaterat våld och förtryck aktualiserar. Skolverket och Socialstyrelsen bör därför inom ramen för sitt pågående arbete beakta behovet av tydliga samverkansrutiner avseende bl.a. risken för att elever, vårdsökande m.fl. förs utomlands för att ingå äktenskap eller könsstympas.</P> <P class="p237 ft3">Samverkan och metodiken kan även förbättras när det gäller arbetet med att hjälpa personer som förts utomlands för att ingå barnäktenskap, tvångsäktenskap eller könsstympas. Det finns ett behov av en förbättrad övergripande samverkan mellan främst Utrikesdepartementet och Socialstyrelsen när det gäller frågor om nödställda som har förts utomlands för att t.ex. giftas bort eller könsstympas. Sådana internationella ärenden aktualiserar en rad övergripande frågor, såsom bl.a. ansvars- och arbetsfördelningen mellan socialtjänsterna och utrikesförvaltningen utifrån gällande regelverk. Vi bedömer därför att en övergripande samverkan i dessa frågor bör ske i fast och strukturerad form.</P> <P class="p213 ft3">Också när det gäller hanteringen av enskilda ärenden finns det utrymme för en förbättrad samverkan, mellan främst socialtjänsterna och utrikesförvaltningen för att hjälpa den som förts utomlands hem till Sverige. Även om samarbetet ofta synes fungera väl förekommer det att problem uppstår. Detta hänger främst ihop med att kunskaperna i dessa frågor varierar hos landets socialtjänster. Vi bedömer att Socialstyrelsen därför bör ges i uppdrag att utveckla socialtjänsternas möjligheter att samverka effektivt med bl.a. utrikesförvaltningen genom att ta fram metodstöd för hanteringen av dessa ärenden.</P> <P class="p213 ft3">När det gäller utrikesförvaltningens arbetsmetoder finns det redan idag en ordning som innebär att det på Utrikesdepartementet och utvalda ambassader finns tjänstemän vilka arbetar särskilt med konsulära ärenden</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> <P class="p496 ft3">127</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_128"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p119 ft3">om bl.a. barn- och tvångsäktenskap. Den ordningen bör permanentas. Ett sådant upplägg främjar ökad kompetens och förbättrade arbetsmetoder i ärenden om att återföra personer som är nödställda i utlandet av hedersrelaterade s.k. familjekonfliktsskäl. Vi bedömer därför att regeringens satsning inom familjekonfliktsområdet för åren <NOBR>2018–2020</NOBR> bör utvärderas för att undersöka om en stadigvarande ordning med tjänstemän specialiserade inom frågor om bl.a. barn- och tvångsäktenskap samt könsstympning bör införas inom utrikesförvaltningen.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p405 ft15">Ansvarsfördelningen mellan myndigheterna</P> <P class="p512 ft3">I behovet av samverkan ligger också att ansvarsfördelningen mellan olika myndigheter måste vara tydlig och att frågor inte faller mellan stolarna. Vi har därför undersökt ansvarsfördelningen mellan Socialstyrelsen, Jämställdhetsmyndigheten, Länsstyrelsen i Östergötlands län och Nationellt centrum för kvinnofrid.</P> <P class="p419 ft3">Även om det förekommit vissa mindre överlappningar mellan de berörda myndigheternas uppdrag synes det inte finnas några större problem vad gäller roll- eller ansvarsfördelningen myndigheterna emellan. Däremot finns det ett behov av en övergripande permanent resurs- eller kompetensfunktion med uppgift att på olika sätt främja arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck genom konkret stöd till berörda myndigheter, kommuner och landsting. Att närmare ange formerna för hur en sådan funktion bör organiseras omfattas inte av vårt uppdrag. Den frågan bör dock så snart som möjligt ses över. Vi bedömer därför att det finns ett behov av att den kommande utvärderingen av Länsstyrelsen i Östergötlands läns uppdrag att ansvara för det Nationella kompetensteamet (vilken har planerats äga rum efter 2020) tidigareläggs.</P> <P class="p513 ft3">128</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_129"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft1">Betänkandets lagförslag</P> <P class="p139 ft14">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p514 ft3">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 4 c §, 4 d §, 10 § och 29 kap. 2 § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p515 ft15"><SPAN class="ft15">4</SPAN><SPAN class="ft89">kap.</SPAN></P> <P class="p516 ft3">4 c §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">Den som genom olaga tvång eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>i annat fall än som sägs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft3">utnyttjande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">utsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p59 ft3">belägenhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">i 1 a § </SPAN>genom olaga tvång eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">förmår en person att ingå ett</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft3">utnyttjande av</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">utsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">belägenhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">äktenskap som är giltigt i den stat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">förmår en person att ingå ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">där det ingås, i den stat enligt vars</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">äktenskap som är giltigt i den stat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">lag det ingås eller i en stat i vilken</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">där det ingås, i den stat enligt vars</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">minst en av makarna är medborgare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">lag det ingås eller i en stat i vilken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">eller har hemvist döms för</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">minst en av makarna är medborgare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft3">äktenskapstvång</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p62 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p59 ft3">fängelse i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">eller har hemvist döms för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft3">högst fyra år.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft3">äktenskapstvång</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p62 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft3">fängelse i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td137"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td143"><SPAN class="p3 ft3">högst fyra år.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p78 ft3">Detsamma gäller den som på sätt som anges i första stycket förmår någon att ingå en äktenskapsliknande förbindelse, om den ingås enligt regler som gäller inom en grupp och som</P> <P class="p517 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft90">innebär att parterna betraktas som makar och anses ha rättigheter eller skyldigheter i förhållande till varandra, och</SPAN></P> <P class="p518 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">innefattar frågan om upplösning av förbindelsen.</SPAN></P> <P class="p519 ft22">Om brott som avses i första stycket riktar sig mot ett barn döms för barnäktenskapsbrott till fängelse i högst fyra år. För barnäktenskapsbrott döms också den som förmår eller tillåter ett barn att ingå ett äktenskap som är giltigt på sätt som anges i första stycket eller en äktenskapsliknande förbindelse enligt vad som anges i andra stycket. Detta gäller även om den som begår en sådan gärning inte haft uppsåt till men varit oaktsam beträffande omständigheten att den utsatta personen inte fyllt arton år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2014:381.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p16 ft3">129</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_130"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> <P class="p521 ft3">130</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p522 ft3">4 d §<SPAN class="ft16">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p57 ft3">Den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p58 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p83 ft3">genom</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p20 ft3">vilseledande</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">Den som </SPAN>i annat fall än som sägs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">förmår en person att resa till en</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">i 1 a § </SPAN>genom vilseledande förmår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">annan stat än den där han eller hon</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">en person att resa till en annan stat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">bor, i syfte att personen genom</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">än den där han eller hon bor, i syfte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">olaga tvång eller utnyttjande av</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">att personen genom olaga tvång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">hans eller hennes utsatta belägenhet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">eller utnyttjande av hans eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">ska förmås att ingå ett sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">hennes utsatta belägenhet ska för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">äktenskap</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p523 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p523 ft3">en</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft17">sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">mås att ingå ett sådant äktenskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft3">äktenskapsliknande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p20 ft3">förbindelse</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">eller en sådan äktenskapsliknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">som avses i 4 c §, döms för</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">förbindelse som avses i 4 c §, döms</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">vilseledande till tvångsäktenskaps-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">för vilseledande till tvångsäkten-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">resa till fängelse i högst två år.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft17">skapsresa till fängelse i högst två år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td46"><SPAN class="p524 ft3">10 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p57 ft3">För</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td50"><SPAN class="p88 ft3">försök, förberedelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p87 ft3">För</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft3">försök,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td113"><SPAN class="p1 ft3">förberedelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p28 ft3">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">stämpling till människorov, män-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">stämpling till människorov, män-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">niskohandel,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p79 ft3">grov</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p20 ft3">människo-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">niskohandel,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">grov</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td197"><SPAN class="p16 ft3">människo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">exploatering eller olaga frihets-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">exploatering eller olaga frihets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">berövande och för underlåtenhet att</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft17">berövande och för underlåtenhet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">avslöja eller förhindra ett sådant</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">avslöja eller förhindra ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">brott döms det till ansvar enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">brott döms det till ansvar enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">23 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td56"><SPAN class="p83 ft3">Detsamma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p16 ft3">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3">23 kap.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td127"><SPAN class="p133 ft3">Detsamma</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p58 ft3">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">försök, förberedelse eller stämpling</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">försök, förberedelse eller stämpling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft3">till människoexploatering,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">grovt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td198"><SPAN class="p3 ft3">till människoexploatering,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">grovt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft3">olaga tvång, äktenskapstvång eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft3">olaga</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p99 ft3">tvång,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td126"><SPAN class="p16 ft3">äktenskapstvång,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">grovt olaga hot och för försök eller</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td170"><SPAN class="p3 ft4">barnäktenskapsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">grovt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">förberedelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td127"><SPAN class="p16 ft3">till dataintrång</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p20 ft3">som</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft3">olaga hot och för försök eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">om det fullbordats inte skulle ha</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td198"><SPAN class="p3 ft3">förberedelse till dataintrång</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p16 ft3">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">varit att anse som ringa, eller grovt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">om det fullbordats inte skulle ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft3">dataintrång.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">varit att anse som ringa, eller grovt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft3">dataintrång.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p525 ft15"><SPAN class="ft15">29</SPAN><SPAN class="ft89">kap. </SPAN><SPAN class="ft3">2 §</SPAN><SPAN class="ft16">4</SPAN></P> <P class="p526 ft3">Som försvårande omständigheter vid bedömningen av straffvärdet ska, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp, särskilt beaktas</P> <P class="p527 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade avsett att brottet skulle få allvarligare följder än det faktiskt fått,</SPAN></P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">om den tilltalade visat stor hänsynslöshet,</SPAN></P> <P class="p527 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa ställning eller svårigheter att värja sig,</SPAN></P> <P class="p528 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade utnyttjat sin ställning eller i övrigt missbrukat ett särskilt förtroende,</SPAN></P> <P class="p509 ft29"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft91">Senaste lydelse 2014:381.</SPAN></P> <P class="p15 ft33"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2018:601.</SPAN></P> <P class="p255 ft28"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2018:540.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_131"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p529 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft19">om den tilltalade förmått någon annan att medverka till brottet genom tvång, svek eller missbruk av hans eller hennes ungdom, oförstånd eller beroende ställning,</SPAN></P> <P class="p530 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt eller om brottet föregåtts av särskild planering,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td60"><SPAN class="p59 ft3">7. om ett motiv för brottet varit</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td199"><SPAN class="p16 ft3">7. om ett motiv för brottet varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft3">att kränka en person, en folkgrupp</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft3">att kränka en person, en folkgrupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft3">eller en annan sådan grupp av</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft3">eller en annan sådan grupp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft3">personer på grund av ras, hudfärg,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft3">personer på grund av ras, hudfärg,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">nationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p80 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td154"><SPAN class="p3 ft3">etniskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p59 ft17">ursprung,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft3">nationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p80 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p1 ft3">etniskt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p16 ft17">ursprung,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td151"><SPAN class="p3 ft3">trosbekännelse,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td154"><SPAN class="p3 ft3">sexuell</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p59 ft3">läggning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td200"><SPAN class="p3 ft3">trosbekännelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft3">sexuell</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p16 ft3">läggning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft3">könsöverskridande identitet eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft3">könsöverskridande identitet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">uttryck</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td154"><SPAN class="p1 ft3">annan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p59 ft3">liknande</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft3">uttryck</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td91"><SPAN class="p63 ft3">annan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p16 ft3">liknande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td201"><SPAN class="p3 ft3">omständighet, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td200"><SPAN class="p3 ft3">omständighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft3">8. om brottet varit ägnat att</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft3">8. om brottet varit ägnat att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td60"><SPAN class="p59 ft3">skada tryggheten och tilliten hos</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td199"><SPAN class="p16 ft3">skada tryggheten och tilliten hos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft3">ett barn i dess förhållande till en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft3">ett barn i dess förhållande till en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td201"><SPAN class="p3 ft3">närstående person<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td201"><SPAN class="p3 ft3">närstående person<SPAN class="ft4">, eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td199"><SPAN class="p16 ft4">9. om ett motiv för brottet varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft4">att bevara eller återupprätta en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td199"><SPAN class="p16 ft4">persons eller familjs, släkts eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td199"><SPAN class="p3 ft4">annan liknande grupps heder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td202"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p531 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> <P class="p496 ft3">131</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p532 ft14">Förslag till lag om ändring av lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</P> <P class="p430 ft3">Härigenom föreskrivs att 18 § fjärde stycket 3 lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar ska ha följande lydelse</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p533 ft3">18 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p457 ft3">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare ensam</P> <P class="p410 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">vid åtgärder som endast avser måls beredande,</SPAN></P> <P class="p476 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">vid förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av en annan förvaltningsrätt,</SPAN></P> <P class="p534 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft19">vid beslut som endast avser rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, och</SPAN></P> <P class="p457 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.</SPAN></P> <P class="p535 ft3">Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är en förvaltningsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak.</P> <P class="p416 ft3">Åtgärder som endast avser beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare, får utföras av någon annan som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid en allmän förvaltningsdomstol, en allmän domstol eller en hyresnämnd. Regeringen kan med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen meddela närmare föreskrifter om detta.</P> <P class="p434 ft3">Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av</P> <P class="p457 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">mål av enkel beskaffenhet,</SPAN></P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">mål om bevissäkring och betalningssäkring enligt skatteförfarandelagen (2011:1244), om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om en uppgifts eller handlings undantagande från kontroll enligt skatteförfarandelagen eller någon annan skatteförfattning,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR height=0> <TD width=20px></TD> <TD width=139px></TD> <TD width=31px></TD> <TD width=24px></TD> <TD width=41px></TD> <TD width=29px></TD> <TD width=14px></TD> <TD width=33px></TD> <TD width=89px></TD> <TD width=100px></TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr2 td27"><SPAN class="p20 ft3">3. mål om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft3">3. mål om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft3">tagande enligt 6 § lagen (1990:52)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">tagande enligt 6 § lagen (1990:52)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td140"><SPAN class="p257 ft3">med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft3">särskilda</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td205"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td200"><SPAN class="p3 ft3">med särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td206"><SPAN class="p16 ft3">bestämmelser om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft3">vård av unga, mål om vård i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">vård av unga, mål om vård i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft3">enskildhet enligt 15 b § samma lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">enskildhet enligt 15 b § samma lag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft3">mål om avskildhet enligt 15 c §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">mål om avskildhet enligt 15 c §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft3">samma lag, mål om tillfälligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">samma lag, mål om tillfälligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft3">flyttningsförbud enligt 27 § samma</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">flyttningsförbud enligt 27 § samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td140"><SPAN class="p257 ft3">lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p57 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p20 ft3">omedelbart</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">lag, </SPAN>mål om tillfälligt utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft3">omhändertagande enligt 13 § lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4">enligt 31 a § samma lag, <SPAN class="ft3">mål om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft3">(1988:870) om vård av missbrukare</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td200"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td206"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td27"><SPAN class="p20 ft3">i vissa fall, mål om vård i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">enligt 13 § lagen (1988:870) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td148"><SPAN class="p257 ft3">enskildhet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td207"><SPAN class="p3 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td102"><SPAN class="p18 ft3">avskildhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">vård av missbrukare i vissa fall, mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td27"><SPAN class="p20 ft3">34 § samma lag, mål om vård i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">om vård i enskildhet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td148"><SPAN class="p257 ft3">enskildhet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p85 ft3">enligt 14 §</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p20 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">avskildhet enligt 34 § samma lag,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td148"><SPAN class="p257 ft3">(1998:603)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td207"><SPAN class="p80 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td205"><SPAN class="p18 ft3">verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p20 ft3">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">mål om vård i enskildhet enligt 14 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td140"><SPAN class="p257 ft17">sluten</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td119"><SPAN class="p133 ft3">ungdomsvård,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p85 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p20 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">lagen (1998:603) om verkställighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft3">132</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr10 td208"><SPAN class="p257 ft28"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2017:543.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td206"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_133"> <DIV id="p133dimg1"> <INGENBILD zsrc="H703131133x1.jpg/" id="p133img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=7 class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">avskildhet enligt 17 § samma lag,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr7 td209"><SPAN class="p85 ft3">av sluten ungdomsvård, mål om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td124"><SPAN class="p1 ft3">om tillfällig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft3">isolering</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p79 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">avskildhet enligt 17 § samma lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td154"><SPAN class="p3 ft3">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p86 ft3">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td126"><SPAN class="p79 ft17">smittskyddslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p85 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">om tillfällig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p536 ft3">isolering enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">(2004:168), mål enligt 12 § första</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td179"><SPAN class="p85 ft3">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p86 ft3">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p536 ft17">smittskyddslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">stycket och 33 § lagen (1991:1128)</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td209"><SPAN class="p85 ft3">(2004:168), mål enligt 12 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td124"><SPAN class="p3 ft3">psykiatrisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft17">tvångsvård,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p79 ft3">mål</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">stycket och 33 § lagen (1991:1128)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">enligt 18 § första stycket <NOBR>3-5</NOBR> och 9</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td89"><SPAN class="p85 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft3">psykiatrisk</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p536 ft3">tvångsvård, mål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">när det gäller de fall då vården inte</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">enligt 18 § första stycket <NOBR>3-5</NOBR> och 9</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">har förenats med särskild utskriv-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">när det gäller de fall då vården inte</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td112"><SPAN class="p3 ft17">ningsprövning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td179"><SPAN class="p31 ft3">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p20 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p79 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p85 ft3">har</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p537 ft17">förenats</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td210"><SPAN class="p99 ft3">med</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p536 ft3">särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft3">(1991:1129)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td126"><SPAN class="p79 ft3">rättspsykiatrisk</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td209"><SPAN class="p85 ft3">utskrivningsprövning eller 6 lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">vård, mål om förvar och uppsikt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td136"><SPAN class="p85 ft3">(1991:1129)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p536 ft3">rättspsykiatrisk</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">enligt utlänningslagen (2005:716),</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td209"><SPAN class="p85 ft3">vård, mål om förvar och uppsikt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">mål enligt lagen (1974:202) om</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">enligt utlänningslagen (2005:716),</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">beräkning av strafftid m.m., mål</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">mål enligt lagen (1974:202) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td154"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft3">fängelselagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p79 ft3">(2010:610)</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td209"><SPAN class="p85 ft3">beräkning av strafftid m.m., mål</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">och mål enligt lagen (1963:193) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td179"><SPAN class="p85 ft3">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td200"><SPAN class="p80 ft3">fängelselagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p536 ft3">(2010:610)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">samarbete med Danmark, Finland,</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">och mål enligt lagen (1963:193) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">Island och Norge angående verk-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td209"><SPAN class="p85 ft3">samarbete med Danmark, Finland,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr4 td211"><SPAN class="p3 ft3">ställighet av straff m.m.,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td179"><SPAN class="p85 ft3">Island</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td98"><SPAN class="p538 ft17">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td96"><SPAN class="p62 ft3">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p536 ft3">angående</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td73"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr4 td209"><SPAN class="p85 ft3">verkställighet av straff m.m.,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål om preliminär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna,</SPAN></P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, lagen</SPAN></P> <P class="p539 ft3">(2016:1147) om upphandling av koncessioner eller lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,</P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">mål som avser en fråga av betydelse för inkomstbeskattningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken,</SPAN></P> <P class="p77 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt lagen (2004:629) om trängselskatt, och</SPAN></P> <P class="p78 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft19">mål enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem och lagen (2013:311) om valfrihetssystem i fråga om tjänster för elektronisk identifiering.</SPAN></P> <P class="p540 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p541 ft3">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">11. sökanden enligt 2 kap. 12 § eller 6 kap. 6 § konkurslagen (1987:672) är ålagd att lämna ifrån sig sitt pass eller förbud att utfärda pass för sökanden har meddelats enligt samma bestämmelser, </SPAN><SPAN class="ft4">eller</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">12. sökanden är underkastad ett</SPAN></DIV> <DIV id="tx4"><SPAN class="ft4">utreseförbud eller tillfälligt</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr6 td212"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td178"><SPAN class="p3 ft14">Förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td212"><SPAN class="p3 ft42">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td213"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td214"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td212"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td178"><SPAN class="p3 ft3">Härigenom föreskrivs att 7, 8, 12 och 18 §§ passlagen (1978:302) ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td212"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p3 ft3">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td212"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td213"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td214"><SPAN class="p542 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td212"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td214"><SPAN class="p103 ft3">7 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td212"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td213"><SPAN class="p57 ft3">Passansökan ska avslås, om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p534 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft92">bestämmelserna i 6 § inte har iakttagits och sökanden inte har följt uppmaningen att avhjälpa bristen,</SPAN></P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">ansökan avser pass för barn under arton år och barnets vårdnadshavare inte har lämnat medgivande och det inte finns synnerliga skäl att ändå utfärda pass,</SPAN></P> <P class="p419 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft47">sökanden är anhållen, häktad eller underkastad övervakning enligt 24 kap. 4 § första stycket rättegångsbalken eller reseförbud eller anmälningsskyldighet enligt 25 kap. 1 § samma balk,</SPAN></P> <P class="p408 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft47">sökanden är föremål för ett beslut om övervakningsåtgärder enligt 2 kap. 1 § lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen och åklagare inte har lämnat medgivande,</SPAN></P> <P class="p419 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft93">sökanden är föremål för en uppföljningsförklaring som avser en övervakningsåtgärd enligt 3 kap. 3 § </SPAN><NOBR>3–5</NOBR> lagen (2015:485) om erkännande och uppföljning av beslut om övervakningsåtgärder inom Europeiska unionen och åklagare inte har lämnat medgivande,</P> <P class="p534 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft94">sökanden är efterlyst och ska omhändertas omedelbart vid anträffandet,</SPAN></P> <P class="p535 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft93">sökanden genom en dom som har fått laga kraft har dömts till frihetsberövande påföljd, som inte har börjat verkställas, och det finns sannolika skäl att anta att han eller hon har för avsikt att undandra sig verkställigheten,</SPAN></P> <P class="p535 ft3"><SPAN class="ft3">8.</SPAN><SPAN class="ft93">sökanden avtjänar fängelsestraff och den sammanlagda tiden att avtjäna är fängelse i minst ett år och sökanden inte har villkorligt frigivits,</SPAN></P> <P class="p409 ft3"><SPAN class="ft3">9.</SPAN><SPAN class="ft95">sökanden genomgår sluten ungdomsvård och den sammanlagda vårdtiden är minst ett år,</SPAN></P> <P class="p457 ft3"><SPAN class="ft3">10.</SPAN><SPAN class="ft96">sökanden genomgår 10. sökanden genomgår</SPAN></P> <P class="p543 ft3">rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></P> <P class="p544 ft3">11. sökanden enligt 2 kap. 12 § eller 6 kap. 6 § konkurslagen (1987:672) är ålagd att lämna ifrån sig sitt pass eller förbud att utfärda pass för sökanden har meddelats enligt samma bestämmelser.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p54 ft3">134</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p55 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2015:486.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p3 ft4">utreseförbud enligt 31 a och 31 e §§</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">lagen (1990:52) med särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelser om vård av unga.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p545 ft3">8 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p78 ft3">Skall passansökan ej avslås enligt 7 § men framkommer i ärendet att sökanden är skäligen misstänkt för ett brott, för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i sex månader, skall passmyndigheten underrätta den som leder förundersökningen. Pass får i sådant fall ej utfärdas innan en vecka har förflutit från det underrättelsen lämnades, med mindre undersökningsledaren medger det.</P> <P class="p546 ft22">Vad som sägs i första stycket ska även gälla om sökanden är skäligen misstänkt för äktenskapstvång eller barnäktenskapsbrott enligt 4 kap. 4 c § brottsbalken eller brott enligt 2 § andra stycket lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor eller försök, förberedelse eller stämpling till något av dessa brott.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p547 ft3"><SPAN class="ft3">12</SPAN><SPAN class="ft19">§</SPAN><SPAN class="ft16">3</SPAN></P> <P class="p67 ft3">Passmyndigheten skall återkalla gällande pass, om</P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren har förlorat eller efter ansökan har befriats från sitt svenska medborgarskap,</SPAN></P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">passet avser barn under arton år och barnets vårdnadshavare eller, om barnet vistas här i landet och står under vårdnad av båda föräldrarna, en av dem begär att passet skall återkallas och det inte finns synnerliga skäl mot återkallelse,</SPAN></P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft92">passinnehavare, som är efterlyst och skall omhändertas omedelbart vid anträffandet, uppehåller sig utomlands och det av särskilda skäl är motiverat att passet återkallas,</SPAN></P> <P class="p76 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren genom en dom som har vunnit laga kraft har dömts till frihetsberövande påföljd, som inte har börjat verkställas, och det finns sannolika skäl att anta, att han eller hon har för avsikt att undandra sig verkställigheten,</SPAN></P> <P class="p126 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft92">passinnehavaren avtjänar fängelsestraff och den sammanlagda tiden att avtjäna är fängelse i minst ett år och innehavaren inte har villkorligt frigivits,</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren genomgår sluten ungdomsvård och den sammanlagda vårdtiden är minst ett år,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p68 ft27">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td215"><SPAN class="p1 ft28">Senaste lydelse 1985:931.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td39"><SPAN class="p16 ft3">135</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td52"><SPAN class="p68 ft27">3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td215"><SPAN class="p1 ft28">Senaste lydelse 2006:434.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="p136dimg1"> <INGENBILD zsrc="H703131136x1.jpg/" id="p136img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p548 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft19">passinnehavaren genomgår rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">8. hinder mot bifall till pass-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td216"><SPAN class="p87 ft3">8. hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p100 ft3">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">bifall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p79 ft3">till</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p16 ft17">pass-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">ansökan enligt 7 § förelåg vid tiden</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">ansökan enligt 7 § förelåg vid tiden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">för passets utfärdande och hindret</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">för passets utfärdande och hindret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">fortfarande består, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">fortfarande består,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p59 ft3">9. annan än den för vilken passet</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft3">9. annan än den för vilken passet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft3">är utställt förfogar över passet.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft17">är utställt förfogar över passet, <SPAN class="ft22">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td152"><SPAN class="p87 ft4">10. passinnehavaren</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td81"><SPAN class="p16 ft4">är under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4">kastad ett utreseförbud eller till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft22">fälligt utreseförbud enligt 31 a och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td216"><SPAN class="p3 ft4">31 e §§</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p549 ft22">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p86 ft4">(1990:52)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td79"><SPAN class="p28 ft4">med</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p550 ft4">särskilda bestämmelser om vård av unga.</P> <P class="p551 ft3">Särskilt pass skall dessutom återkallas, när de skäl som har föranlett passets utfärdande inte längre finns.</P> <P class="p289 ft3">Vad som sägs i första stycket 2 skall inte gälla i det fall pass utfärdats utan vårdnadshavares medgivande enligt 11 § andra stycket.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p552 ft3">18 §</P> <P class="p457 ft3">Passmyndighet får besluta att pass skall omhändertagas, om</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">1. fråga om återkallelse av passet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft3">1. fråga om återkallelse av passet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p20 ft35">enligt 12 § första stycket 2 eller 4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p16 ft35">enligt 12 § första stycket 2, 4 <SPAN class="ft38">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">har uppkommit och fara föreligger</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">10 </SPAN>har uppkommit och fara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">att passinnehavaren reser ut ur</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft17">föreligger att passinnehavaren reser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p59 ft3">landet innan beslut om återkallelse</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">ut ur landet innan beslut om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p19 ft3">hinner meddelas,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p163 ft3">återkallelse hinner meddelas,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">framställning enligt 24 eller 25 § har beslutats och fara föreligger att passinnehavaren reser ut ur landet innan fråga om återkallelse av passet eller begränsning av dess giltighet har slutbehandlats.</SPAN></P> <P class="p409 ft3">Bestämmelserna i 17 § tillämpas också när beslut om omhändertagande har meddelats enligt första stycket.</P> <P class="p463 ft3">Om pass som omhändertagits enligt första stycket 1 ej återkallats inom en vecka efter passets omhändertagande, skall innehavaren beredas tillfälle att återfå passet. Pass som omhändertagits enligt första stycket 2 skall förvaras av passmyndigheten till dess frågan om återkallelse eller begränsning har avgjorts slutligt.</P> <P class="p553 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> <P class="p554 ft3">136</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p555 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p514 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p67 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1, 34, 35, 37, 39, 40 och 41 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p556 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen införs nio nya paragrafer, 31 <NOBR>a–31</NOBR> h §§ samt 45 §, <SPAN class="ft4">dels </SPAN>att en ny mellanrubrik införs före 31 a § (<SPAN class="ft4">Utreseförbud</SPAN>) samt att</P> <P class="p255 ft3">mellanrubriken före 44 § ändras (från Böter till <SPAN class="ft4">Straff</SPAN>).</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p15 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft3">1 §<SPAN class="ft16">1</SPAN></P> <P class="p76 ft3">Insatser inom socialtjänsten för barn och ungdom ska göras i samförstånd med den unge och hans eller hennes vårdnadshavare enligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). Insatserna ska präglas av respekt för den unges människovärde och integritet.</P> <P class="p76 ft3">Den som är under 18 år ska dock beredas vård enligt denna lag, om någon av de situationer som anges i 2 eller 3 § föreligger och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av den eller dem som har vårdnaden om honom eller henne och, när den unge har fyllt 15 år, av honom eller henne själv.</P> <P class="p126 ft3">Vård med stöd av 3 § får även beredas den som har fyllt 18 men inte 20 år, om sådan vård med hänsyn till den unges behov och personliga förhållanden i övrigt är lämpligare än någon annan vård och det kan antas att behövlig vård inte kan ges med den unges samtycke.</P> <P class="p76 ft3">Vissa andra åtgärder får vidtas Vissa andra åtgärder får vidtas utan samtycke enligt 22 och 24 §§. utan samtycke enligt 22, 24 och</P> <P class="p127 ft4">31 a §§<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p78 ft3">Vid beslut enligt denna lag ska vad som är bäst för den unge vara avgörande.</P> <P class="p128 ft4">Utreseförbud</P> <P class="p128 ft4">31 a §</P> <P class="p130 ft4">Om det finns risk för att den som är under 18 år förs utomlands i syfte att ingå äktenskap eller en</P> <P class="p131 ft4">äktenskapsliknande förbindelse eller könsstympas ska ett sådant barn i skyddande syfte förbjudas att lämna Sverige (utreseförbud).</P> <P class="p132 ft4">31 b §</P> <P class="p130 ft4">Beslut om utreseförbud meddelas av förvaltningsrätten efter ansökan av socialnämnden.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:777.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p16 ft3">137</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p557 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> <P class="p521 ft3">138</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p558 ft4">Ansökan ska innehålla en redogörelse för</P> <P class="p559 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft97">barnets förhållanden,</SPAN></P> <P class="p560 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft98">de omständigheter som utgör grund för att barnet behöver skyddas genom ett utreseförbud,</SPAN></P> <P class="p561 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft97">tidigare vidtagna åtgärder,</SPAN></P> <P class="p562 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft98">hur relevant information lämnats till barnet,</SPAN></P> <P class="p563 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft98">vilket slags relevant information som lämnats, samt</SPAN></P> <P class="p561 ft4"><SPAN class="ft4">-</SPAN><SPAN class="ft97">barnets inställning.</SPAN></P> <P class="p422 ft4">31 c §</P> <P class="p374 ft4">Har ett utreseförbud meddelats barnet ska socialnämnden inom sex månader från dagen för beslutet pröva om utreseförbudet ska upphöra. Denna fråga ska därefter prövas fortlöpande inom sex månader från senaste prövning.</P> <P class="p564 ft4">När ett utreseförbud inte längre behövs, ska socialnämnden besluta att utreseförbudet ska upphöra.</P> <P class="p565 ft4">Ett utreseförbud ska upphöra senast när barnet fyller 18 år.</P> <P class="p253 ft4">31 d §</P> <P class="p308 ft4">Beslut om utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud hindrar inte sådana beslut som anges i 21 a § första stycket <NOBR>1–9.</NOBR></P> <P class="p566 ft4">Ett utreseförbud eller tillfälligt utreseförbud upphör när ett beslut enligt 21 a § första stycket <NOBR>1–9</NOBR> har verkställts.</P> <P class="p253 ft4">31 e §</P> <P class="p565 ft4">Socialnämnden får besluta om tillfälligt utreseförbud, om</P> <P class="p562 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft99">det är sannolikt att ett utreseförbud behövs, och</SPAN></P> <P class="p567 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft98">rättens beslut om utreseförbud inte kan avvaktas med hänsyn till risken för att barnet lämnar landet.</SPAN></P> <P class="p374 ft4">Om socialnämndens beslut om tillfälligt utreseförbud inte kan avvaktas, får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden har förordnat besluta om ett sådant förbud. Beslutet ska</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">nästa </SPAN><SPAN class="ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</SPAN></DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p568 ft4">anmälas vid nämndens sammanträde.</P> <P class="p569 ft4">När socialnämnden har ansökt om utreseförbud eller vård med stöd av lagen, får även rätten</P> <P class="p570 ft4">besluta om ett tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p571 ft4">31 f §</P> <P class="p572 ft4">Har socialnämnden beslutat om tillfälligt utreseförbud, ska beslutet</P> <P class="p573 ft4">underställas förvaltningsrätten. Därvid ska vad som anges i 7 §</P> <P class="p574 ft4"><NOBR>första–fjärde</NOBR> styckena på motsvarande sätt gälla för ett tillfälligt utreseförbud.</P> <P class="p575 ft4">31 g §</P> <P class="p569 ft4">Om förvaltningsrätten fastställer eller meddelar ett beslut om</P> <P class="p573 ft4">tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden inom fyra veckor från dagen för förvaltningsrättens beslut ansöka om utreseförbud. Förvaltningsrätten får medge förlängning av denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</P> <P class="p576 ft4">31 h §</P> <P class="p577 ft4">Ett tillfälligt utreseförbud upphör</P> <P class="p578 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft100">om ansökan om utreseförbud inte har gjorts inom den tid som anges i 31 g §,</SPAN></P> <P class="p579 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft101">när rätten avgör frågan om utreseförbud, eller</SPAN></P> <P class="p580 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft98">senast när barnet fyller 18 år. Om det inte längre finns skäl för</SPAN></P> <P class="p573 ft4">ett tillfälligt utreseförbud, ska socialnämnden besluta att detta genast ska upphöra. Ett sådant beslut får meddelas också av den rätt som prövar en fråga om utreseförbud eller vård med stöd av lagen.</P> <P class="p581 ft3">139</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Vid handläggning i kammarrätt av andra mål enligt denna lag än mål om omedelbart omhändertagande, tillfälligt flyttningsförbud </SPAN><SPAN class="ft4">och tillfälligt utreseförbud </SPAN><SPAN class="ft3">skall nämndemän ingå i rätten.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft3">Är den unge omhändertagen eller har ett tillfälligt flyttningsförbud</SPAN></DIV> <DIV id="tx3"><SPAN class="ft4">eller tillfälligt utreseförbud </SPAN><SPAN class="ft3">meddelats, skall förvaltningsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan om vård, flyttningsförbud </SPAN><SPAN class="ft4">eller utreseförbud </SPAN><SPAN class="ft3">kom in. Förvaltningsrätten får förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</SPAN></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> <P class="p521 ft3">140</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p516 ft3">34 §<SPAN class="ft16">2</SPAN></P> <P class="p582 ft3">Är den unge omhändertagen eller har ett tillfälligt flyttningsförbud meddelats, skall förvaltningsrätten ta upp målet till avgörande inom två veckor från den dag då ansökan om vård eller flyttningsförbud kom in. Förvaltningsrätten får förlänga denna tid, om ytterligare utredning eller någon annan särskild omständighet gör det nödvändigt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63"> <TR> <TD class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td64"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td97"><SPAN class="p583 ft3">35 §<SPAN class="ft16">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">I mål om beredande eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">I mål om beredande eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">upphörande av vård eller om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">upphörande av vård eller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">flyttningsförbud</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td129"><SPAN class="p20 ft3">enligt denna lag</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">flyttningsförbud </SPAN>eller utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft3">skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft3">förvaltningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p16 ft3">enligt denna lag skall förvaltnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td76"><SPAN class="p3 ft3">kammarrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td142"><SPAN class="p58 ft3">hålla</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p20 ft3">muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td47"><SPAN class="p3 ft3">rätten och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p16 ft3">kammarrätten hålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p59 ft3">förhandling, om detta inte är</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">muntlig förhandling, om detta inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">uppenbart obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p20 ft3">Muntlig</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p3 ft3">är uppenbart</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td141"><SPAN class="p16 ft3">obehövligt. Muntlig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">förhandling skall alltid hållas, om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">förhandling skall alltid hållas, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">någon part begär det. Parterna skall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p28 ft3">någon part begär det. Parterna skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">upplysas om sin rätt att begära</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">upplysas om sin rätt att begära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">muntlig förhandling.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">muntlig förhandling.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p584 ft3">Om en enskild part som har kallats vid vite att inställa sig personligen till en förhandling uteblir, får rätten förordna att han eller hon skall hämtas till rätten antingen omedelbart eller till en senare dag.</P> <P class="p585 ft3">37 §</P> <P class="p586 ft3">Vid handläggning i kammarrätt av andra mål enligt denna lag än mål om omedelbart omhändertagande och tillfälligt flyttningsförbud skall nämndemän ingå i rätten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr7 td107"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td217"><SPAN class="p587 ft3">39 §<SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">I mål och ärenden angående</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">I mål och ärenden angående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">beredande av vård enligt 2 eller 3 §,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">beredande av vård enligt 2 eller 3 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p20 ft17">omhändertagande</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td161"><SPAN class="p3 ft3">omedelbart</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p16 ft3">omhändertagande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft3">enligt 6 §, upphörande av vård</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft3">enligt 6 §, upphörande av vård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p20 ft3">enligt 21 §, flyttningsförbud enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p28 ft3">enligt 21 §, flyttningsförbud enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p20 ft17">24 § eller upphörande av flyttnings-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft17">24 § eller upphörande av flyttnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft3">förbud enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td105"><SPAN class="p20 ft3">26 § eller vid</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p3 ft3">förbud enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft3">26 §, </SPAN>utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p588 ft29"><SPAN class="ft27">2</SPAN><SPAN class="ft91">Senaste lydelse 2009:804.</SPAN></P> <P class="p15 ft33"><SPAN class="ft27">3</SPAN><SPAN class="ft32">Senaste lydelse 2009:804.</SPAN></P> <P class="p255 ft28"><SPAN class="ft27">4</SPAN><SPAN class="ft37">Senaste lydelse 2009:804.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p119 ft3">överklagande enligt 41 § första stycket 1 skall offentligt biträde förordnas för den som åtgärden avser samt för dennes vårdnadshavare, om det inte måste antas att behov av biträde saknas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p3 ft4">enligt 31 a § eller upphörande av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft4">utreseförbud enligt 31 c § <SPAN class="ft3">eller vid</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">överklagande enligt 41 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">stycket 1 skall offentligt biträde</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">förordnas för den som åtgärden</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">avser samt för dennes vårdnads-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft3">havare, om det inte måste antas att</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft3">behov av biträde saknas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p589 ft3">40 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">Beslut om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft3">Beslut om omedelbart omhänder-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p59 ft3">tagande, om förebyggande insatser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft17">tagande, om förebyggande insatser,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p59 ft3">eller om tillfälligt flyttningsförbud</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft3">om tillfälligt flyttningsförbud <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p278 ft3">gäller omedelbart.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p16 ft4">om tillfälligt utreseförbud <SPAN class="ft3">gäller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p590 ft3">omedelbart.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft3">Andra beslut av socialnämnden enligt denna lag gäller omedelbart, om nämnden inte förordnar något annat.</P> <P class="p76 ft3">Rätten får förordna att andra beslut som rätten har meddelat skall gälla omedelbart.</P> <P class="p547 ft3">41 §<SPAN class="ft16">5</SPAN></P> <P class="p76 ft3">Socialnämndens beslut får överklagas hos förvaltningsrätten, när nämnden har</P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft19">beslutat om var vården av den unge ska inledas eller beslutat i fråga om att flytta den unge från det hem där han eller hon vistas,</SPAN></P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">beslutat i fråga om fortsatt vård med stöd av lagen,</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft92">med stöd av 14 § beslutat i fråga om umgänge eller beslutat att den unges vistelseort inte ska röjas,</SPAN></P> <P class="p65 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft19">fattat beslut enligt 22 § eller prövat om ett sådant beslut ska upphöra att gälla,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p57 ft3">5. med stöd av 31 § beslutat i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td70"><SPAN class="p30 ft3">5. med stöd av 31 § beslutat i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">fråga om umgänge, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p85 ft3">fråga om umgänge,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p57 ft3">6. beslutat i</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p79 ft3">fråga om fortsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p30 ft3">6. beslutat i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p86 ft3">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td218"><SPAN class="p60 ft3">fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">flyttningsförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td152"><SPAN class="p85 ft3">flyttningsförbud, <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p30 ft4">7. beslutat i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p86 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td218"><SPAN class="p60 ft4">fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td152"><SPAN class="p85 ft4">utreseförbud.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr4 td219"><SPAN class="p57 ft3">Andra beslut av nämnden enligt denna lag får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p57 ft3">Rättens beslut enligt 8 § i fråga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td218"><SPAN class="p30 ft3">Rättens beslut enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p591 ft3">8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td118"><SPAN class="p60 ft4">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft3">om förlängd</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p79 ft3">ansökningstid och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p85 ft3"><SPAN class="ft4">31 g §§ </SPAN>i fråga om förlängd ansök-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">enligt 32 § om läkarundersökning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td70"><SPAN class="p85 ft3">ningstid och enligt 32 § om läkar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">får inte överklagas.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p85 ft3">undersökning får inte överklagas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td205"><SPAN class="p3 ft3">Böter</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td152"><SPAN class="p85 ft4">Straff</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td152"><SPAN class="p85 ft4">45 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td118"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td70"><SPAN class="p30 ft4">Den som för ut ett barn ur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr4 td70"><SPAN class="p85 ft4">Sverige i strid med ett utreseförbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td141"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td213"><SPAN class="p85 ft4">eller tillfälligt utreseförbud,</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td118"><SPAN class="p60 ft22">eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td54"><SPAN class="p3 ft28"><SPAN class="ft34">5 </SPAN>Senaste lydelse 2009:804.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td118"><SPAN class="p16 ft3">141</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="p142dimg1"> <INGENBILD zsrc="H703131142x1.jpg/" id="p142img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p592 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 2</P> <P class="p521 ft3">142</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p593 ft4">främjar att ett barn reser utomlands i strid med ett sådant förbud, döms till böter eller fängelse i högst ett år.</P> <P class="p594 ft4">För försök till brott enligt denna paragraf döms till ansvar enligt 23 kap. brottsbalken.</P> <P class="p181 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p595 ft3">Yttrande över betänkandet har avgetts av Arbetsförmedlingen, Barnombudsmannen, BRIS – Barnens rätt i samhället, Brottsförebyggande rådet, Brottsofferjouren Sverige, Brottsoffermyndigheten, Diskrimineringsombudsmannen, Domstolsverket, ECPAT Sverige, Fagersta kommun, Falköpings kommun, Folkhälsomyndigheten, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Karlstad, Förvaltningsrätten i Linköping, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Växjö, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Helsingborgs tingsrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Huddinge kommun, Judiska Centralrådet, Jämställdhetsmyndigheten, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, Knivsta kommun, Kriminalvården, Kumla kommun, Kvinnors Nätverk, Landskrona kommun, Linköpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscenter), Lunds kommun, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Malmö kommun, Migrationsverket, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF), Norrköpings kommun, Origo, Polismyndigheten, Region Halland (tidigare Hallands läns landsting), Region Stockholm (tidigare Stockholms läns landsting), RFSL, RFSU, Riksdagens ombudsmän, Riksförbundet Internationella Föreningar för Invandrarkvinnor (RIFFI), Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks), Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Rädda Barnen, Rättsmedicinalverket, Akademikerförbundet SSR, <NOBR>Saco-S</NOBR> Åklagarmyndigheten, Skatteverket, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Statens skolverk, Stiftelsen Allmänna Barnhuset, Stockholms kommun, Stockholms tingsrätt, Stockholms universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Svenska kyrkan, Sveriges advokatsamfund, Sveriges ambassad i Kenya, Sveriges Kommuner och Regioner (tidigare Sveriges Kommuner och Landsting), Sveriges kristna råd, Sveriges Kvinnolobby, Södertälje kommun, Tjejers rätt i samhället (TRIS), Umeå kommun, UNICEF Sverige, Varken hora eller kuvad (VHEK), Västerås kommun, Åklagarmyndigheten och Örebro universitet.</P> <P class="p596 ft3">Följande remissinstanser har inte svarat eller angett att de avstår från att lämna några synpunkter. Action aid, Amelmottagningen, Amnesty International Sverige, Borgholms kommun, Botkyrka kommun, Fredrika Bremer Förbundet, <NOBR>Fryshuset-Elektra,</NOBR> Förvaltningsrätten i Härnösand, Habo kommun, Härjedalens kommun, Härnösands kommun, Islamiska samarbetsrådet, Justitiekanslern, Kalix kommun, Köpings kommun, Linköpings kommun, Män för jämställdhet, Mölndals kommun, Norrbottens läns landsting, Nyköpings kommun, Nätverket Män mot hedersförtryck, Olofströms kommun, Riksföreningen gode män vårdnadshavare (RGMV), Riksföreningen GAPF – Glöm aldrig Pela och Fadime, Saco, Svenska FN- förbundet, Sveriges ambassad i Irak, Sveriges ambassad i Iran, Sveriges ambassad i Jordanien, Sveriges ambassad i Pakistan, Söderhamns kommun, TCO, Terrafem, Trelleborgs kommun, Uddevalla kommun, Unizon, Uppsala universitet, Västra Götalands läns landstings kompetenscentrum om våld i nära relationer (VKV) och Ystads kommun.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 3</P> <P class="p496 ft3">143</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 4</P> <P class="p521 ft3">144</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p139 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-02-24</NOBR></P> <P class="p597 ft3"><SPAN class="ft15">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Karin Almgren samt justitierådet Stefan Johansson</P> <P class="p253 ft15">Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet</P> <P class="p598 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 6 februari 2020 har regeringen (Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p253 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p599 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN></P> <P class="p255 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i passlagen (1978:302),</SPAN></P> <P class="p600 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga,</SPAN></P> <P class="p15 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft20">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P> <P class="p601 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kansliråden Johanna Gustafsson och Charlotte Lönnheim samt rättssakkunniga Rezanne Marouf, biträdda av departementssekreteraren Kajsa Laxhammar.</P> <P class="p139 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande.</P> <P class="p422 ft102">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p253 ft3">4 kap. 4 c §</P> <P class="p597 ft3">För äktenskapstvång döms den som genom olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet förmår en person att ingå ett närmare angivet äktenskap eller en närmare angiven äktenskapsliknande förbindelse.</P> <P class="p602 ft3">Det andra ledet av det föreslagna barnäktenskapsbrottet innebär att det straffbara området utvidgas när brottet riktas mot någon som inte har fyllt 18 år. Det ställs då inget krav på olaga tvång eller utnyttjande av utsatt belägenhet (otillbörligt medel), utan det är för straffansvar tillräckligt att gärningspersonen förmår eller tillåter barnet att ingå ett äktenskap eller en äktenskapsliknande förbindelse.</P> <P class="p603 ft3">Det är inte helt klart vilka situationer förslaget i denna del avser att träffa, utöver de som redan omfattas av bestämmelsen om äktenskapstvång. I remissens avsnitt En ny straffbestämmelse om barnäktenskapsbrott finns skrivningar som anger att det ”anses ligga i sakens natur att ett barns utsatta belägenhet uppkommer redan genom en vuxens psykiska överläge i förhållande till barnet” (s. 42) och att är ”offret ett barn anses barnet i förhållande till närstående vuxna regelmässigt befinna sig i en sådan beroendeställning som utgör en särskilt utsatt belägenhet” (s. 40). Under den fortsatta beredningen bör klargöras vad som avses gälla.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p604 ft3">Äktenskapstvång är undantaget från kravet på dubbel straffbarhet och kan därför bestraffas i Sverige även om äktenskapstvånget har begåtts i en stat där det inte är kriminaliserat. Den svenska domsrätten träffar inte bara svenska medborgare och utlänningar med hemvist i Sverige utan även utlänningar som finns här. (Se 2 kap. 2 § brottsbalken.)</P> <P class="p605 ft3">Kravet på dubbel straffbarhet vilar bl.a. på den folkrättsliga noninterventionsprincipen, dvs. att stater inte ska gripa in i varandras inre angelägenheter. För att ett undantag från kravet på dubbel straffbarhet ska kunna motiveras har som huvudregel krävts att det finns en hög grad av internationell samsyn när det gäller den aktuella brottsligheten och behovet av en kriminalisering. Även om en sådan samsyn inte i samma grad har förelegat eller kunnat konstateras har vissa ytterligare undantag gjorts. Det har då rört sig om särskilt allvarlig brottslighet eller brottslighet som är av internationell och gränsöverskridande karaktär. Det senare skälet anfördes när undantag från dubbel straffbarhet gjordes i fråga om äktenskapstvång (se prop. 2013/14:208 s. 74 f.).</P> <P class="p606 ft3">Mot denna bakgrund finns inget att erinra mot att barnäktenskapsbrott som uppfyller rekvisiten för äktenskapstvång undantas från kravet på dubbel straffbarhet. När det gäller sådana barnäktenskapsbrott där något otillbörligt medel inte har använts är frågan mer svårbedömd.</P> <P class="p605 ft3">Det är i Sverige inte möjligt att få s.k. äktenskapsdispens, vilket innebär att det inte är möjligt att ingå ett äktenskap där en eller båda parterna är under 18 år. Vidare gäller som huvudregel att inga utländska barnäktenskap ska erkännas i Sverige. Undantag ska aldrig kunna göras om någon av parterna fortfarande är under 18 år vid prövningen. Det finns flera länder som tillåter äktenskapsdispens för personer som inte har fyllt 18 år och som inte har kriminaliserat barnäktenskap i de fall det inte har använts något otillbörligt medel. Det innebär att ett äktenskap som lagligen ingås mellan t.ex. två <NOBR>17-åringar</NOBR> i ett land där dispensmöjlighet finns, skulle kunna straffas enligt svensk lag.</P> <P class="p606 ft3">Vad nu sagts talar emot att undanta barnäktenskapsbrott, som inte innefattar något otillbörligt medel, från kravet på dubbel straffbarhet. Samtidigt har det föreslagna brottet även i denna del en tydlig internationell och gränsöverskridande prägel. De personer som utsätts för sådana barnäktenskapsbrott är i stor utsträckning flickor och pojkar med utländsk bakgrund och äktenskapen ingås inte sällan i samband med resor till familjens ursprungsland. För det fall kravet på dubbel straffbarhet upprätthålls skulle det således finnas möjlighet att kringgå straffbestämmelsen.</P> <P class="p606 ft3">Regeringen framhåller att det krävs ett särskilt åtalsförordnande för brott som har begåtts i ett annat land och att det därför finns en möjlighet att underlåta att väcka åtal i de fall det inte framstår som ändamålsenligt eller motiverat. Regeringen uttalar att som utgångspunkt bör åklagare inte väcka åtal för en gärning som helt saknar anknytning till Sverige och då det inte finns något svenskt intresse av att ingripa mot gärningen.</P> <P class="p605 ft3">En straffbestämmelses närmare tillämpning bör inte vara beroende av reglerna om åtalstillstånd. Ett av syftena bakom dessa regler är emellertid att balansera tillämpningen när det gäller brott som har en tydlig internationell dimension och där det finns en uppenbar risk att syftet med bestämmelsen urholkas för det fall kravet på dubbel straffbarhet upprätthålls. Mot denna bakgrund anser Lagrådet att förslaget får godtas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 4</P> <P class="p496 ft3">145</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p520 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 4</P> <P class="p521 ft3">146</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft3">29 kap. 2 §</P> <P class="p607 ft3">Enligt 29 kap. 1 § andra stycket brottsbalken ska vid bedömningen av straffvärdet beaktas bl.a. de avsikter eller motiv som gärningspersonen haft. Hedersmotiv kan därför enligt nuvarande lagstiftning beaktas vid straffvärdebedömningen, vilket också sker i rättstillämpningen. Vidare kan vissa av de försvårande omständigheterna i 29 kap. 2 §, t.ex. punkterna 3 och 8, vara tillämpliga. Det kan därför sättas i fråga om det finns något egentligt behov av den föreslagna straffskärpningsgrunden. Med varje ny straffskärpningsgrund ökar dessutom risken för att den allmänna regeln i 29 kap. 1 § skyms och att sådana omständigheter som inte uttryckligen anges i 29 kap. 2 § inte beaktas i tillräcklig utsträckning.</P> <P class="p608 ft3">Motsvarande diskussion fördes i samband med införandet av punkterna 7, 8 och 9. I samtliga fall ansåg lagstiftaren att det fanns ett behov av att tydliggöra att omständigheterna ska anses som försvårande vid straffvärdebedömningen. Mot denna bakgrund finner Lagrådet att det nu saknas skäl att utifrån systematiska utgångspunkter motsätta sig förslaget.</P> <P class="p603 ft3">Utformningen av bestämmelsen kan ge anledning till tveksamhet beträffande tillämpningsområdet. Begreppet heder kan inte sägas ha en entydig innebörd. Samtidigt har Lagrådet förståelse för svårigheterna att mer precist definiera detta uttryck. Det bör också beaktas att det som bestämmelsen avser att träffa redan kan beaktas med stöd av gällande bestämmelser och att författningskommentaren till den föreslagna straffskärpningsgrunden närmare anger vilka situationer som avses. Lagrådet anser därför att utformningen av bestämmelsen kan accepteras.</P> <P class="p609 ft102">Förslaget till lag om ändring i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga</P> <P class="p601 ft3">I remissen föreslås att det i lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga införs en möjlighet att besluta om utreseförbud för ett barn. Syftet med reglerna är att skydda barn från att föras ut ur landet för att ingå äktenskap eller att könsstympas. Mot bakgrund av syftet med det nya regelverket och den anknytning det har till de etablerade bestämmelserna om omhändertagande av barn har Lagrådet inte något att invända mot att det placeras i denna lag.</P> <P class="p139 ft3">45 §</P> <P class="p601 ft3">Straffbestämmelsen träffar den som för ut ett barn ur Sverige. Straffansvar kan komma i fråga även om barnet frivilligt lämnar Sverige. I författningskommentaren anges nämligen att det inte krävs att barnet förmås eller tvingas att lämna landet. Det är tillräckligt att det finns ett samband mellan gärningspersonens agerande och att barnet reser utomlands. Det kan t.ex. handla om att gärningspersonen reser tillsammans med barnet eller på annat sätt aktivt verkar för en sådan resa genom att anordna eller planera denna. Även försök är straffbart och det finns inget undantag för ringa fall.</P> <P class="p610 ft3">Det kan sättas i fråga om inte straffbestämmelsen omfattar situationer som knappast kan anses straffvärda. Såvitt Lagrådet förstår träffar straffbestämmelsen t.ex. sådana situationer där barnet tillsammans med en</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft3">jämnårig – en kamrat eller pojk- eller flickvän – gör (eller försöker göra) en resa över dagen till ett nordiskt grannland, i vart fall då den jämnåriga kamraten eller pojk- eller flickvännen är den som tagit initiativ till samt planerat och anordnat resan.</P> <P class="p611 ft3">Mot denna bakgrund bör vid den fortsatta beredningen övervägas om det finns anledning att begränsa det straffbara området.</P> <P class="p253 ft102">Övriga lagförslag</P> <P class="p253 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p199 ft3">Prop. 2019/20:131 Bilaga 4</P> <P class="p496 ft3">147</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="p148dimg1"> <INGENBILD zsrc="H703131148x1.jpg/" id="p148img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p612 ft3">Prop. 2019/20:131</P> <P class="p613 ft3">148</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p15 ft1">Justitiedepartementet</P> <P class="p614 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 mars 2020</P> <P class="p615 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Shekarabi, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P> <P class="p139 ft3">Föredragande: statsrådet Johansson</P> <P class="p616 ft3">Regeringen beslutar proposition Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Bifall Bifall 2019/20:JuU23 JuU 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Bifall Bifall 2019/20:JuU23 JuU 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i passlagen (1978:302). Bifall Bifall 2019/20:JuU23 JuU 4 4 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Bifall Bifall 2019/20:JuU23 JuU 5 5 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). Bifall Bifall 2019/20:JuU23 JuU B Bordlagd 2020-03-24 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2020-03-24 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2020-03-25 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2020-04-15 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0473783431010 Morgan Johansson S 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet H703131 2020-06-16 12:48:28 statustext statustext Ärendet är avslutat H703131 2020-05-27 16:50:46 tilldelat Tilldelat Justitieutskottet H703131 2020-06-16 12:48:28 H703131 prop_201920__131.pdf 1045239 pdf Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet https://data.riksdagen.se/fil/27EB1EFD-2D36-41AC-BBD9-467AD39F82EE behandlas_i 2019/20:JuU23 H701JuU23 bet 2019/20 JuU23 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet bet Betänkande följdmotion av Adam Marttinen m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2019/20:131 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet H7023586 mot 2019/20 3586 med anledning av prop. 2019/20:131 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet av Adam Marttinen m.fl. (SD) mot Motion följdmotion av Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2019/20:131 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet H7023588 mot 2019/20 3588 med anledning av prop. 2019/20:131 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet av Johan Forssell m.fl. (M) mot Motion följdmotion av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2019/20:131 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet H7023560 mot 2019/20 3560 med anledning av prop. 2019/20:131 Ökat skydd mot hedersrelaterad brottslighet av Linda Westerlund Snecker m.fl. (V) mot Motion