5057468H7031092019/20109propproppropProposition 2019/20:109PropositionPropositionJustitiedepartementetJuU10902020-03-10 00:00:002020-06-10 16:51:272020-03-10 00:00:00Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandeKlarhtml-ecprop-RIM51558cb5-b212-46b0-9634-e41e626398fdhttps://data.riksdagen.se/dokument/H703109/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H703109https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H703109
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #tx1 {position:absolute;top:273px;left:415px;width:263px;height:100px;}
#page_6 #tx2 {position:absolute;top:344px;left:415px;width:263px;height:112px;}
#page_6 #tx3 {position:absolute;top:428px;left:415px;width:263px;height:60px;}
#page_6 #tx4 {position:absolute;top:471px;left:415px;width:263px;height:60px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:627px;left:0px;z-index:-1;width:106px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:106px;height:1px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:204px;left:105px;z-index:-1;width:1px;height:54px;}
#page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:1px;height:54px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:360px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:223px;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:223px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:91px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:38px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:394px;height:54px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:316px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:394px;height:54px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:615px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:394px;height:54px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:352px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:394px;height:54px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:70px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:394px;height:70px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:527px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:394px;height:39px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:185px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:394px;height:54px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:204px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:564px;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:394px;height:564px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:2px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:20px;}
#page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:394px;height:20px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 23px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:76px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;height: 784px;}
#page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_58 #tx1 {position:absolute;top:535px;left:438px;width:103px;height:18px;}
#page_58 #tx2 {position:absolute;top:549px;left:415px;width:266px;height:120px;}
#page_58 #tx3 {position:absolute;top:633px;left:415px;width:194px;height:18px;}
#page_58 #tx4 {position:absolute;top:648px;left:415px;width:266px;height:42px;}
#page_58 #tx5 {position:absolute;top:676px;left:438px;width:182px;height:18px;}
#page_58 #tx6 {position:absolute;top:690px;left:415px;width:266px;height:42px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_59 #p59dimg1 {position:absolute;top:278px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_59 #p59dimg1 #p59img1 {width:123px;height:1px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:8px;left:0px;z-index:-1;width:609px;height:983px;}
#page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:609px;height:983px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_62 #p62dimg1 {position:absolute;top:921px;left:105px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_62 #p62dimg1 #p62img1 {width:192px;height:1px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 27px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_63 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_3 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_63 #p63dimg1 {position:absolute;top:908px;left:105px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_63 #p63dimg1 #p63img1 {width:192px;height:1px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 37px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_64 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_65 #p65dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:609px;height:993px;}
#page_65 #p65dimg1 #p65img1 {width:609px;height:993px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;height: 1006px;}
#page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:853px;left:105px;z-index:-1;width:495px;height:153px;}
#page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:495px;height:153px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;height: 1006px;}
#page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_67 #p67dimg1 {position:absolute;top:1005px;left:105px;z-index:-1;width:495px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_67 #p67dimg1 #p67img1 {width:495px;height:1px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;height: 1006px;}
#page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_68 #p68dimg1 {position:absolute;top:1005px;left:105px;z-index:-1;width:495px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_68 #p68dimg1 #p68img1 {width:495px;height:1px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;height: 1006px;}
#page_69 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:1005px;left:105px;z-index:-1;width:495px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:495px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:238px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 26px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;color: #1b1b19;l-h: 16px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 15px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 18px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft61{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 23px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft66{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft67{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft69{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft72{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;}
.ft77{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft78{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft79{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft80{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft81{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: -7px;}
.ft82{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft84{font: bold 12px 'Tahoma' !important;l-h: 14px;}
.ft85{font: 12px 'Tahoma' !important;l-h: 14px;}
.ft86{font: 10px 'Constantia' !important;l-h: 1px;}
.ft87{font: 14px 'Constantia' !important;l-h: 18px;}
.ft88{font: bold 16px 'Trebuchet MS' !important;l-h: 28px;}
.ft89{font: 14px 'Constantia' !important;l-h: 21px;}
.ft90{font: 14px 'Constantia' !important;l-h: 20px;}
.ft91{font: 10px 'Constantia' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft92{font: 10px 'Tahoma' !important;l-h: 10px;}
.ft93{font: 12px 'Constantia' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft94{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 15px;}
.ft95{font: 12px 'Tahoma' !important;color: #ebeeda;l-h: 14px;}
.ft96{font: bold 14px 'Trebuchet MS' !important;l-h: 20px;}
.ft97{font: italic 14px 'Constantia' !important;l-h: 18px;}
.ft98{font: 10px 'Constantia' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft99{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 21px;}
.ft100{font: 10px 'Constantia' !important;l-h: 11px;}
.ft101{font: 12px 'Constantia' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft102{font: 10px 'Constantia' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft103{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 17px;}
.ft104{font: 14px 'Constantia' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;}
.ft105{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 20px;}
.ft106{font: 14px 'Constantia' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;}
.ft107{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 18px;}
.ft108{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 13px;}
.ft109{font: 12px 'Constantia' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft110{font: 12px 'Constantia' !important;l-h: 17px;}
.ft111{font: 12px 'Tahoma' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft112{font: 14px 'Constantia' !important;l-h: 19px;}
.ft113{font: italic 12px 'Constantia' !important;l-h: 19px;}
.ft114{font: italic 12px 'Constantia' !important;l-h: 18px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 420px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 679px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 688px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p137{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p180{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p206{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p218{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p223{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p245{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p250{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p253{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p266{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p269{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p276{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p277{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;margin-top: 717px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 301px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 732px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p316{text-align: left;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p326{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p328{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p331{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p345{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p349{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p351{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: left;margin-top: 490px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 480px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td86{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td90{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td92{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td94{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td101{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 20px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 21px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 14px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 47px;}
.tr12{heightzzz: 49px;}
.tr13{heightzzz: 23px;}
.tr14{heightzzz: 5px;}
.tr15{heightzzz: 32px;}
.tr16{heightzzz: 27px;}
.tr17{heightzzz: 34px;}
.tr18{heightzzz: 11px;}
.tr19{heightzzz: 10px;}
.tr20{heightzzz: 3px;}
.tr21{heightzzz: 2px;}
.tr22{heightzzz: 40px;}
.tr23{heightzzz: 29px;}
.tr24{heightzzz: 9px;}
.tr25{heightzzz: 35px;}
.tr26{heightzzz: 26px;}
.tr27{heightzzz: 8px;}
.tr28{heightzzz: 38px;}
.tr29{heightzzz: 30px;}
.tr30{heightzzz: 7px;}
.tr31{heightzzz: 28px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 348px;margin-leftZ: 189px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 286px;margin-leftZ: 246px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 336px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 432px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 258px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 116px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 207px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 328px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;margin-top: 34px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 565px;margin-top: 38px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 515px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 555px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 530px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 565px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 364px;margin-leftZ: 236px;f:12px 'Tahoma' !important;}
.t29{width: 623px;f:bold 12px 'Tahoma' !important;}
.t30{width: 748px;f:12px 'Tahoma' !important;}
.t31{width: 364px;margin-leftZ: 236px;f:bold 12px 'Tahoma' !important;}
.t32{width: 361px;margin-top: 68px;f:14px 'Constantia' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031091x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:109</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek –</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">ett enklare förfarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 5 mars 2020</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft5">Morgan Johansson <SPAN class="ft4">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft6">Regeringen föreslår att kamerabevakningslagen (2018:1200) ändras så att kravet på tillstånd till kamerabevakning tas bort för bevakning i färdmedel som används i kollektivtrafik och för <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- och hållplatsområden som används för sådan trafik. Kravet på tillstånd tas även bort för bevakning av vissa platser vid spårområden och av flygplatser. Undantagen ska gälla om bevakningen sker i brottsbekämpande syfte, i syfte att förhindra olyckor eller i ordningshållande syfte.</P>
<P class="p9 ft7">Regeringen föreslår också att kravet på tillstånd till kamerabevakning tas bort för bevakning i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet. Undantaget ska gälla om bevakningen sker i brottsbekämpande syfte.</P>
<P class="p10 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2020.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft1"><SPAN class="ft8">Prop. 2019/20:109 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till lag om ändring i kamerabevakningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2">(2018:1200).......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">Regleringen av kamerabevakning...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Inledning ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft10">EU:s dataskyddsförordning är den generella</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">regleringen........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p15 ft2">4.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p18 ft2">Allmänt om dataskyddsförordningen ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft11">Grundläggande krav på behandlingen av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">personuppgifter................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft11">Den personuppgiftsansvariges</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">skyldigheter .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2"><SPAN class="ft2">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft11">Rättigheter för den som kan identifieras</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p18 ft2">vid kamerabevakning ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p20 ft12">4.2.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p18 ft12">Datainspektionen är tillsynsmyndighet ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft12">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><SPAN class="ft10">På det brottsbekämpande området gäller i stället</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td14"><SPAN class="p21 ft2">brottsdatalagen .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft2">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p21 ft2">Särskilda regler om kamerabevakning .............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft2">4.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">En ny lag gäller sedan 2018.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p21 ft2">4.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">Viss kamerabevakning kräver tillstånd............</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft2">4.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">Det finns undantag från tillståndskravet..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p21 ft2">4.4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">Upplysningsplikt för den som bevakar............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p21 ft2">4.4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft2">Datainspektionen är tillsynsmyndighet ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td16"><SPAN class="p15 ft2">5 Det ska inte krävas tillstånd i kollektivtrafiken och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td16"><SPAN class="p22 ft2">flygplatser .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p22 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p21 ft2">Ett undantag från tillståndskravet bör införas...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p22 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p21 ft2">Undantagets utformning ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p22 ft12">5.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p21 ft12">Inga nya regler om yttrande av kommunen ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft12">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">5.4</SPAN><SPAN class="ft10">Det behövs inga kompletterande</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td8"><SPAN class="p13 ft2">integritetsskyddande regler...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft2">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft2">Det ska inte krävas tillstånd för apotek ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft2">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft2">Apotek omfattas av kravet på tillstånd .............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p23 ft2">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft2">Ett undantag från tillståndskravet bör införas...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">6.3</SPAN><SPAN class="ft10">Inget krav på överenskommelse med</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">arbetstagarrepresentanter eller yttrande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2">kommunen........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td5"><SPAN class="p14 ft2">De brottsbekämpande myndigheternas kamerabevakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2">enligt undantagen............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft2">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft2">Ikraftträdande ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft2">8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2">Övergångsbestämmelser...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p13 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2">Konsekvenser av förslagen .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p25 ft2">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft2">Konsekvenser för brottsligheten och det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">brottsförebyggande arbetet ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p26 ft2">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p25 ft2">9.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Konsekvenser för den personliga integriteten .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p26 ft2">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p25 ft2">9.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">Ekonomiska konsekvenser för det allmänna ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p26 ft2">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p25 ft2">9.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">Ekonomiska konsekvenser för enskilda ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p26 ft2">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p25 ft2">9.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft2">Övriga konsekvenser .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p26 ft2">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td20"><SPAN class="p15 ft2">10 Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p26 ft2">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft2">Sammanfattning av betänkandet Kamerabevakning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">kollektivtrafiken – ett enklare förfarande (SOU</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft2">2019:8) ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p26 ft2">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p16 ft2">Lagförslag i betänkandet Kamerabevakning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">kollektivtrafiken – ett enklare förfarande (SOU</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft2">2019:8) ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p26 ft2">58</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft2">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2019:8).........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p26 ft2">60</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft2">Promemoria från Datainspektionen .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p26 ft2">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p16 ft2">Förteckning över remissinstanserna (Promemoria</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p16 ft2">från Datainspektionen) ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p26 ft2">70</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådets yttrande ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p26 ft2">71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 mars 2020 ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p26 ft2">72</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109 <SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p15 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p29 ft4">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kamerabevakningslagen (2018:1200).</P>
<P class="p30 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p31 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p32 ft15"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i kamerabevakningslagen (2018:1200)</SPAN></P>
<P class="p33 ft4">Härigenom föreskrivs att 9, 14 c och 16 §§ kamerabevakningslagen (2018:1200) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">9</SPAN><SPAN class="ft17">§</SPAN><SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p10 ft2">Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid</P>
<P class="p35 ft7"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">bevakning som Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket bedriver,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p36 ft2">2. bevakning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p1 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p37 ft2">sker för att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td25"><SPAN class="p36 ft2">2. bevakning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p13 ft2">som sker för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft2">skydda en byggnad, en annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">skydda en byggnad, en annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">anläggning eller ett område som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">anläggning eller ett område som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft2">enligt 4 § 5<SPAN class="ft3">, </SPAN>6, 5 § <NOBR>1–5</NOBR> eller 6 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">enligt 4 § 5 <SPAN class="ft3">eller </SPAN>6, 5 § <NOBR>1–5</NOBR> eller 6 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p38 ft2">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p37 ft2">skyddslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p39 ft2">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p13 ft2">skyddslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td34"><SPAN class="p15 ft2">(2010:305) har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p37 ft2">förklarats vara</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">(2010:305) har förklarats vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">skyddsobjekt,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p37 ft6">bevakningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">skyddsobjekt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p13 ft2">bevakningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2">omfattar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p37 ft2">skyddsobjektet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p15 ft2">omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p13 ft6">skyddsobjektet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">eller ett område i dess omedelbara</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">eller ett område i dess omedelbara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft12">närhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft12">närhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft21">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft21">bevakning som Trafikverket bedriver</SPAN></P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft17">av vägtrafik,</SPAN></P>
<P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft17">av sjötrafik vid en rörlig bro,</SPAN></P>
<P class="p40 ft7"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft22">vid en betalstation eller kontrollpunkt som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, eller</SPAN></P>
<P class="p41 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft17">vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infrastrukturavgifter enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas,</SPAN></P>
<P class="p40 ft2">5. bevakning i en vägtunnel med övervakningssystem som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnelhållare än Trafikverket,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR height=0>
<TD width=79px></TD>
<TD width=18px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=42px></TD>
<TD width=41px></TD>
<TD width=55px></TD>
<TD width=5px></TD>
<TD width=25px></TD>
<TD width=39px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=149px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p36 ft2">6. bevakning <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p42 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p37 ft3">tunnelbane-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td41"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft2">6. bevakning </SPAN>som har till syfte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft3">vagn eller av en tunnelbanestation<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft3">förebygga,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">förhindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p43 ft3">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft3">om bevakningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p44 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p37 ft3">till syfte att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p15 ft3">upptäcka</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p45 ft3">brottslig</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p43 ft16">verksamhet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p15 ft3">förebygga,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td27"><SPAN class="p2 ft3">förhindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p37 ft16">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p15 ft3">utreda</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td42"><SPAN class="p18 ft3">lagföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p43 ft3">brott,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft3">upptäcka brottslig verksamhet eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft3">förebygga,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft3">förhindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p43 ft3">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p15 ft3">utreda eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td13"><SPAN class="p46 ft16">lagföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p2 ft3">brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p37 ft16">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p15 ft3">upptäcka</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p15 ft3">störningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p47 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p43 ft16">allmän</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td52"><SPAN class="p15 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2019:1163.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td51"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft7">8. bevakning i ett parkeringshus, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">9. bevakning som sker för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön från ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren</SPAN><SPAN class="ft3">, och</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft25">10. bevakning i en butikslokal där det bedrivs apoteksverksamhet, om bevakningen har till syfte att</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft26">förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109 <SPAN class="ft3">förebygga,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p48 ft3">förhindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p23 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr13 td55"><SPAN class="p15 ft16">ordning och säkerhet eller olyckor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p49 ft3">upptäcka</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft3">olyckor eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p23 ft16">begränsa</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p15 ft3">eller begränsa verkningarna av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p23 ft3">verkningarna av inträffade olyckor,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p15 ft3">sådana störningar eller inträffade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p15 ft3">olyckor, om bevakningen sker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p50 ft3">a) i ett färdmedel som används i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p15 ft3">kollektivtrafik på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p39 ft3">väg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft3">järnväg,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p15 ft3">vatten, spårväg eller i tunnelbana,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p50 ft16">b) av ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p15 ft3">hållplatsområde avsett för resande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td55"><SPAN class="p15 ft16">med kollektivtrafik på väg, järnväg,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td55"><SPAN class="p15 ft3">vatten, spårväg eller i tunnelbana,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p50 ft3">c) av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p2 ft3">plats</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p2 ft3">vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p13 ft3"><NOBR>järnvägs-,</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p15 ft3">spårvägs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td59"><SPAN class="p13 ft16">tunnelbanespår,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p15 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td54"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td55"><SPAN class="p50 ft27">d) av ett flygplatsområde<SPAN class="ft12">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft21">bevakning i en lokal där det bedrivs postverksamhet eller av området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></P>
<P class="p52 ft2">8. bevakning i ett parkeringshus, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott, <SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p53 ft7">9. bevakning som sker för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön från ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren<SPAN class="ft26">.</SPAN></P>
<P class="p54 ft2">14 c §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">Bestämmelserna i 14 a och 14 b §§ gäller inte vid</P>
<P class="p56 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft28">kamerabevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p57 ft29">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p58 ft30">Senaste lydelse 2019:1163.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p59 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031097x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR height=0>
<TD width=54px></TD>
<TD width=63px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=24px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td62"><SPAN class="p36 ft2">2. kamerabevakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td63"><SPAN class="p13 ft2">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p15 ft2">Kustbevakningen,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td64"><SPAN class="p13 ft2">Polismyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td65"><SPAN class="p15 ft12">heten,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td1"><SPAN class="p15 ft12">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p13 ft12">eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p60 ft4">Tullverket bedriver i fall som avses i 9 § 2 och <NOBR>6–<SPAN class="ft5">9</SPAN>.</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR height=0>
<TD width=53px></TD>
<TD width=64px></TD>
<TD width=48px></TD>
<TD width=134px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td62"><SPAN class="p36 ft2">2. kamerabevakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p13 ft2">som Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><SPAN class="p15 ft2">Kustbevakningen,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td67"><SPAN class="p59 ft2">Polismyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p15 ft12">heten,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td68"><SPAN class="p15 ft12">Säkerhetspolisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td66"><SPAN class="p59 ft12">eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft4">Tullverket bedriver i fall som avses i 9 § 2 och <NOBR>6–<SPAN class="ft5">10</SPAN>.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p62 ft2">16 §<SPAN class="ft18">3</SPAN></P>
<P class="p63 ft4">Upplysning om kamerabevakning och information om den personuppgiftsbehandling som kamerabevakningen innebär behöver inte lämnas vid</P>
<P class="p63 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft31">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft32">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för allvarlig brottslighet och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p36 ft2">3. bevakning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p1 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p37 ft2">sker för att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td25"><SPAN class="p36 ft2">3. bevakning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td28"><SPAN class="p13 ft2">som sker för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft2">skydda en byggnad, en annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">skydda en byggnad, en annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">anläggning eller ett område som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">anläggning eller ett område som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft2">enligt 4 § 5<SPAN class="ft3">, </SPAN>6, 5 § <NOBR>1–5</NOBR> eller 6 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">enligt 4 § 5 <SPAN class="ft3">eller </SPAN>6, 5 § <NOBR>1–5</NOBR> eller 6 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p38 ft2">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p37 ft2">skyddslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p39 ft2">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p13 ft2">skyddslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td34"><SPAN class="p15 ft2">(2010:305) har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p37 ft2">förklarats vara</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">(2010:305) har förklarats vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">skyddsobjekt,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p37 ft6">bevakningen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">skyddsobjekt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p15 ft2">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p13 ft2">bevakningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2">omfattar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p37 ft2">skyddsobjektet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p15 ft2">omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p13 ft6">skyddsobjektet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td23"><SPAN class="p15 ft2">eller ett område i dess omedelbara</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td29"><SPAN class="p15 ft2">eller ett område i dess omedelbara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft12">närhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft12">närhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft21">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p64 ft2"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft32">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en överhängande fara för olycka, begränsa verkningarna av en inträffad olycka eller minska risken för nya olyckor, och</SPAN></P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft33">bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person.</SPAN></P>
<P class="p63 ft34">Undantagen i första stycket gäller inte om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p65 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft21">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2020.</SPAN></P>
<P class="p66 ft7"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">Tillstånd till kameraövervakning eller kamerabevakning som har beslutats enligt kameraövervakningslagen (2013:460) eller kamerabevakningslagen (2018:1200) och som avser bevakning som enligt de nya bestämmelserna inte längre omfattas av krav på tillstånd, upphör att gälla vid utgången av juli 2020.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p15 ft24"><SPAN class="ft23">3 </SPAN>Senaste lydelse 2019:697.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td70"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p67 ft7">Prop. 2019/20:109 3. Tillsynsmyndigheten får fortfarande ta ut en sanktionsavgift enligt 25 § 1 eller 2 av den som före ikraftträdandet bedrivit kamerabevakning som enligt de nya bestämmelserna inte längre omfattas av tillstånd och som brutit mot tillståndskravet i 7 § eller inte följt villkor i ett beslut om tillstånd som har meddelats med stöd av 13 eller 14 §.</P>
<P class="p68 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p31 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p69 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p70 ft2">Regeringen beslutade i december 2017 att ge en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder som kan underlätta kamerabevakning som sker i brottsbekämpande syfte. Utredaren skulle även analysera förutsättningarna för kamerabevakning av allmänna transportmedel och stationer och överväga om det bör införas ett utökat undantag från tillståndsplikten för sådan bevakning (dir. 2017:124).</P>
<P class="p9 ft2">Utredningen, som tog namnet Kamerabevakningsutredningen, lämnade i augusti 2018 över delbetänkandet Kamerabevakning i brottsbekämpningen – ett enklare förfarande (SOU 2018:62). Det betänkandet behandlas i propositionen Kamerabevakning i brottsbekämpningen – ett enklare förfarande (prop. 2018/19:147).</P>
<P class="p9 ft2">I februari 2019 lämnade Kamerabevakningsutredningen över sitt slutbetänkande Kamerabevakning i kollektivtrafiken – ett enklare förfarande (SOU 2019:8). I det betänkandet föreslås ett utökat undantag från tillståndsplikten för kamerabevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p9 ft2">En sammanfattning av slutbetänkandet och lagförslagen i detta finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och <SPAN class="ft3">2</SPAN>. Slutbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2019/00886/L6). De förslag som finns i slutbetänkandet behandlas i denna proposition.</P>
<P class="p71 ft2">I denna proposition behandlas även en promemoria från Datainspektionen med förslag till undantag från tillståndsplikten för kamerabevakning av öppenvårdsapoteks butikslokaler. Promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2019/02406/L6).</P>
<P class="p72 ft7">Förslag till undantag från bestämmelserna om förutsättningar för kamerabevakning för vissa brottsbekämpande myndigheter har beretts med Datainspektionen, Polismyndigheten, Tullverket, Säkerhetspolisen och Kustbevakningen. Myndigheternas svar finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2019/00886/L6).</P>
<P class="p73 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p74 ft7">Regeringen beslutade den 6 februari 2020 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft26">bilaga 6</SPAN>.</P>
<P class="p75 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p77 ft1">4 Regleringen av kamerabevakning</P>
<P class="p78 ft37"><SPAN class="ft35">4.1</SPAN><SPAN class="ft36">Inledning</SPAN></P>
<P class="p79 ft7">När en bevakningskamera fångar en person på bild på ett sätt som gör att personen kan identifieras, är det fråga om personuppgiftsbehandling. Då gäller de regler om behandling av personuppgifter som beskrivs i avsnitt</P>
<P class="p80 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><SPAN class="ft38">och 4.3. När det handlar om varaktig eller regelbundet upprepad personbevakning gäller dessutom kamerabevakningslagen (2018:1200). Enligt den lagen, som beskrivs i avsnitt 4.4, krävs tillstånd till kamerabevakning av platser dit allmänheten har tillträde, om bevakningen bedrivs av en myndighet eller någon annan än en myndighet som utför en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning.</SPAN></P>
<P class="p81 ft40"><SPAN class="ft35">4.2</SPAN><SPAN class="ft39">EU:s dataskyddsförordning är den generella regleringen</SPAN></P>
<P class="p82 ft43"><SPAN class="ft41">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft42">Allmänt om dataskyddsförordningen</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">Sedan den 25 maj 2018 utgör EU:s dataskyddsförordning, ofta kallad GDPR (eng. General Data Protection Regulation), den generella regleringen av personuppgiftsbehandling inom EU. Förordningens fullständiga namn är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning). I förordningen finns bestämmelser om skydd för fysiska personer med avseende på behandlingen av personuppgifter och om det fria flödet av personuppgifter.</P>
<P class="p84 ft7">Dataskyddsförordningen är, i likhet med andra <NOBR>EU-förordningar,</NOBR> till alla delar bindande och direkt tillämplig i varje medlemsstat. Det betyder att förordningen ska tillämpas direkt av enskilda och myndigheter på samma sätt som lagar och andra nationella föreskrifter.</P>
<P class="p85 ft7">Kompletterande bestämmelser till dataskyddsförordningen finns i lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning, kallad dataskyddslagen. Det finns också registerförfattningar som reglerar hur personuppgifter får behandlas på särskilda områden eller av vissa myndigheter. Exempelvis gäller patientdatalagen (2008:355) för personuppgiftsbehandling på hälso- och sjukvårdsområdet och lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet när Skatteverket behandlar personuppgifter för att t.ex. bestämma och återbetala skatt.</P>
<P class="p86 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr1 td71"><SPAN class="p20 ft41">4.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p18 ft43">Grundläggande krav på behandlingen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td73"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft43">personuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p87 ft2">För att personuppgifter över huvud taget ska få behandlas måste det finnas en rättslig grund för behandlingen. I dataskyddsförordningen räknas de rättsliga grunderna upp i sex punkter i artikel 6.1. För enskilda som inte utför uppgifter av allmänt intresse är det framför allt intresseavvägningsgrunden i artikel 6.1 f som aktualiseras vid kamerabevakning. Denna rättsliga grund gäller dock inte för behandling som utförs av offentliga myndigheter när de fullgör sina uppgifter. Dessa kan i stället ofta tillämpa de rättsliga grunderna i artikel 6.1 c och e. Artikel 6.1 c anger att behandling är tillåten om den är nödvändig för att fullgöra en rättslig förpliktelse som åvilar den personuppgiftsansvarige. Enligt artikel 6.1 e är behandling tillåten om den är nödvändig för att utföra en uppgift av allmänt intresse eller som ett led i den personuppgiftsansvariges myndighetsutövning.</P>
<P class="p72 ft2">Av artikel 6.3 i dataskyddsförordningen följer ett krav på att uppgiften av allmänt intresse eller den myndighetsutövning som grundar en rätt att behandla personuppgifter ska fastställas i enlighet med unionsrätten eller den nationella rätten. I dataskyddslagen finns en bestämmelse som förtydligar att detta krav för svensk del innebär att uppgiften av allmänt intresse ska följa av lag eller annan författning, av kollektivavtal eller av beslut som har meddelats med stöd av lag eller annan författning (2 kap.</P>
<P class="p69 ft2">2 §).</P>
<P class="p41 ft2">Förutom att det ska finnas en rättslig grund måste all behandling av personuppgifter följa de principer som regleras i artikel 5.1 i dataskyddsförordningen. Enligt artikel 5.1 a ska personuppgifter behandlas på ett lagligt, korrekt och öppet sätt i förhållande till den registrerade. Mycket talar för att principen om korrekthet innebär att en intresseavvägning ska göras vid all behandling av personuppgifter (se prop. 2017/18:105 s. 47). I artikel 5.1 b regleras principen om ändamålsbegränsning som innebär att personuppgifter bara får samlas in för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål och inte senare behandlas på ett sätt som är oförenligt med dessa ändamål. Andra exempel är principen om uppgiftsminimering i artikel 5.1 c och principen om lagringsminimering i artikel 5.1 e.</P>
<P class="p88 ft7">För att s.k. känsliga personuppgifter, t.ex. uppgifter om hälsa eller uppgifter som avslöjar etniskt ursprung eller politiska åsikter, ska få behandlas måste särskilda förutsättningar vara uppfyllda (se artikel 9 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p89 ft43"><SPAN class="ft41">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft42">Den personuppgiftsansvariges skyldigheter</SPAN></P>
<P class="p90 ft7">Den fysiska eller juridiska person, myndighet eller annat organ som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen med och medlen för personuppgiftsbehandlingen är personuppgiftsansvarig (artikel 4.7 i dataskyddsförordningen). Den personuppgiftsansvarige har en rad skyldigheter som gäller även vid kamerabevakning.</P>
<P class="p40 ft2">Enligt principen om ansvarsskyldighet i artikel 5.2 ska den personuppgiftsansvarige ansvara för och kunna visa att principerna i</P>
<P class="p91 ft44">artikel 5.1 följs. Vidare ska den personuppgiftsansvarige genom lämpliga</P>
<P class="p31 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p92 ft7">Prop. 2019/20:109 tekniska och organisatoriska åtgärder säkerställa och kunna visa att behandlingen utförs i enlighet med dataskyddsförordningen (artikel 24.1 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p93 ft2">När medlen för behandlingen bestäms, och vid själva behandlingen, ska den personuppgiftsansvarige genom lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder se till att nödvändiga skyddsåtgärder integreras i behandlingen (artikel 25.1 i dataskyddsförordningen). Detta kallas för inbyggt dataskydd. Den personuppgiftsansvarige ska vidare följa principen om dataskydd som standard. Enligt den principen ska den personuppgiftsansvarige genomföra lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att säkerställa att det som regel endast är möjligt att behandla personuppgifter som är nödvändiga för varje specifikt ändamål med behandlingen (artikel 25.2 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p94 ft2">Den personuppgiftsansvarige ska vidare vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att skydda de personuppgifter som behandlas, särskilt mot oavsiktlig eller olaglig förstöring, förlust eller ändring, obehörigt röjande och obehörig åtkomst (artikel 32 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p94 ft2">Enligt artikel 35.1 i dataskyddsförordningen ska den personuppgiftsansvarige också göra en konsekvensbedömning avseende dataskydd om en ny typ av behandling, eller betydande förändringar av en redan pågående behandling, sannolikt leder till en hög risk för intrång i den registrerades personliga integritet. Enligt artikel 35.3 c ska en sådan konsekvensbedömning särskilt krävas vid systematisk övervakning av en allmän plats i stor omfattning. I skäl 91 till förordningen anges att detta gäller särskilt vid användning av <NOBR>optisk-elektroniska</NOBR> anordningar. Vad en konsekvensbedömning ska innehålla framgår av artikel 35.7 i dataskyddsförordningen. Det handlar bl.a. om en beskrivning av den planerade behandlingen, en bedömning av riskerna för de registrerades fri- och rättigheter, vilka åtgärder som planeras för att hantera riskerna och vilka rutiner som finns för att säkerställa skyddet av personuppgifterna och visa att dataskyddsförordningen följs. En konsekvensbedömning behöver inte avse varje enskilt fall av kamerabevakning. Av artikel 35.1 framgår att en enda bedömning kan omfatta en serie liknande behandlingar som medför liknande höga risker.</P>
<P class="p95 ft2">I de fall en konsekvensbedömning visar att behandlingen skulle leda till en hög risk om inte åtgärder vidtas för att minska risken, ska den personuppgiftsansvarige enligt artikel 36.1 dessutom samråda med tillsynsmyndigheten före behandlingen. Vid ett sådant förhandssamråd ska den personuppgiftsansvarige lämna in sin konsekvensbedömning till tillsynsmyndigheten och tillhandahålla den övriga information som begärs av myndigheten.</P>
<P class="p95 ft7">Den personuppgiftsansvarige ska även föra en förteckning över de kategorier av behandlingar som denne ansvarar för. Förteckningen ska bl.a. innehålla uppgifter om den rättsliga grunden för behandlingen och vilka som har tillgång till personuppgifterna (artikel 30 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p96 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td71"><SPAN class="p20 ft41">4.2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p18 ft43">Rättigheter för den som kan identifieras vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td73"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p18 ft43">kamerabevakning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p97 ft2">I dataskyddsförordningen finns också bestämmelser om enskildas rättigheter vid behandling av personuppgifter. Dessa regleras i kapitel 3 i dataskyddsförordningen och gäller även vid kamerabevakning. Enligt artiklarna 13 och 14 i dataskyddsförordningen ska den personuppgiftsansvarige göra viss information tillgänglig för den registrerade. Det handlar bl.a. om den personuppgiftsansvariges identitet och kontaktuppgifter, ändamålen med behandlingen, rätten att få del av de uppgifter som behandlas, rätten att begära rättelse eller radering och möjligheten att lämna in klagomål till tillsynsmyndigheten. Den registrerade har på begäran rätt att få veta om hans eller hennes personuppgifter behandlas. Om så är fallet har den registrerade rätt att få del av uppgifterna tillsammans med viss information (artikel 15 i dataskyddsförordningen). Exempel på andra rättigheter är den registrerades rätt att få personuppgifter rättade eller raderade (artiklarna 16 och 17 i dataskyddsförordningen).</P>
<P class="p98 ft7">Enligt artikel 82 har varje person som lidit materiell eller immateriell skada till följd av en överträdelse av dataskyddsförordningen rätt till ersättning för den uppkomna skadan.</P>
<P class="p99 ft43"><SPAN class="ft41">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft42">Datainspektionen är tillsynsmyndighet</SPAN></P>
<P class="p100 ft2">Datainspektionen är tillsynsmyndighet enligt dataskyddsförordningen. Tillsynsmyndighetens uppgifter framgår av artikel 57 i dataskyddsförordningen och omfattar bl.a. att behandla klagomål från registrerade. Tillsynsmyndighetens befogenheter regleras i artikel 58 i förordningen och omfattar bl.a. en rätt att få tillgång till de personuppgifter som behandlas och den information som behövs för att myndigheten ska kunna fullgöra sina uppgifter. Enligt samma artikel kan myndigheten bl.a. förelägga den personuppgiftsansvarige att vidta åtgärder, införa ett förbud mot viss behandling eller påföra en sanktionsavgift, om myndigheten bedömer att personuppgifter behandlas i strid med förordningen.</P>
<P class="p101 ft7">En sanktionsavgift får tas ut t.ex. om personuppgifter behandlas utan rättslig grund, om personuppgifter behandlas under en längre tid än vad som är nödvändigt eller om reglerna om konsekvensbedömning och samråd inte har följts (artikel 83 i dataskyddsförordningen). Beroende på vad överträdelsen gäller kan avgiften vara upp till <SPAN class="ft45">20 miljoner euro eller, om det gäller ett företag, fyra procent av företagets globala årsomsättning</SPAN>. För svenska myndigheter är det högsta möjliga sanktionsbeloppet tio miljoner kronor (6 kap. 2 § dataskyddslagen).</P>
<P class="p102 ft40">4.3 På det brottsbekämpande området gäller i stället brottsdatalagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr3 td74"><SPAN class="p15 ft2">Dataskyddsförordningen gäller inte för sådan behandling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft2">personuppgifter som utförs av behöriga myndigheter för vissa ändamål,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">bl.a. att förebygga, utreda, upptäcka eller lagföra brott eller verkställa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p15 ft2">straffrättsliga påföljder. Det kan t.ex. handla om att polisen använder</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td75"><SPAN class="p13 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td74"><SPAN class="p15 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p92 ft2">Prop. 2019/20:109 kamerabevakning i sin brottsbekämpande verksamhet. Sådan behandling regleras i stället genom 2016 års dataskyddsdirektiv. Direktivets fullständiga namn är Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF. Dataskyddsdirektivet har i svensk rätt genomförts genom brottsdatalagen (2018:1177) och vissa andra författningar.</P>
<P class="p103 ft7">Brottsdatalagen är subsidiär, vilket innebär att avvikande bestämmelser i andra lagar eller förordningar har företräde framför lagen. Avvikande bestämmelser av det slaget har samlats i särskilda registerförfattningar för behöriga myndigheter. För Polismyndigheten gäller t.ex. lagen (2018:1693) om polisens behandling av personuppgifter inom brottsdatalagens område.</P>
<P class="p104 ft37"><SPAN class="ft35">4.4</SPAN><SPAN class="ft36">Särskilda regler om kamerabevakning</SPAN></P>
<P class="p105 ft43"><SPAN class="ft41">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft42">En ny lag gäller sedan 2018</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">Den nuvarande kamerabevakningslagen, som trädde i kraft den 1 augusti 2018, är till stora delar ett komplement till de allmänna reglerna om behandling av personuppgifter. Den innehåller bara de bestämmelser som särskilt behövs för kamerabevakning. När en viss fråga inte är reglerad i lagen gäller alltså dataskyddsförordningen eller brottsdatalagen med anslutande föreskrifter.</P>
<P class="p94 ft7">Syftet med kamerabevakningslagen är enligt 2 § att tillgodose behovet av kamerabevakning för berättigade ändamål och att skydda människor mot otillbörligt intrång i den personliga integriteten vid sådan bevakning.</P>
<P class="p93 ft2">Vad som avses med kamerabevakning anges i 3 §. Begreppet avser i första hand att en <NOBR>tv-kamera,</NOBR> ett annat <NOBR>optisk-elektroniskt</NOBR> instrument eller en därmed jämförbar utrustning används på ett sätt som innebär varaktig eller regelbundet upprepad personbevakning. Med personbevakning avses att personer kan identifieras genom bevakningen. För att det ska vara fråga om kamerabevakning krävs enligt 3 § att utrustningen inte ska manövreras på platsen. Det innebär att bevakning som sker med hjälp av handhållna kameror eller liknande faller utanför lagens tillämpningsområde.</P>
<P class="p106 ft7">Begreppet kamerabevakning omfattar också avlyssning eller upptagning av ljud i samband med filmning. Även användning av separata tekniska anordningar för att behandla upptaget bild- och ljudmaterial, exempelvis användning av tekniska anordningar för att lagra inspelad film, omfattas.</P>
<P class="p85 ft7">Vissa undantag från lagens tillämpningsområde anges i 5 §. Där framgår bl.a. att lagen inte gäller vid sådan hemlig kameraövervakning som är reglerad i rättegångsbalken eller lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott.</P>
<P class="p107 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft43"><SPAN class="ft41">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft42">Viss kamerabevakning kräver tillstånd</SPAN></P>
<P class="p108 ft47">När krävs det tillstånd för kamerabevakning?</P>
<P class="p109 ft2">Det har länge funnits ett krav på tillstånd för vissa typer av kamerabevakning. Tillståndskravet gäller endast om kamerabevakningen avser en plats dit allmänheten har tillträde (7 § kamerabevakningslagen). Det som avses är exempelvis gator, torg och parker samt transportmedel för allmänna kommunikationer och ankomst- och avgångshallar för passagerare som använder sådana transportmedel. Ytterligare exempel är utrymmen för allmänheten hos myndigheter, på vårdinrättningar och i simhallar.</P>
<P class="p110 ft2">Vid införandet av kamerabevakningslagen bedömdes ett generellt krav på tillstånd inte vara förenligt med dataskyddsförordningen (prop. 2017/18:231 s. <NOBR>50–53).</NOBR> Lagens tillståndskrav är därför begränsat. Kravet gäller för det första för myndigheter, dvs. samtliga statliga och kommunala organ, med undantag för riksdagen samt kommun- och regionfullmäktige. Vissa brottsbekämpande myndigheter är dock numera undantagna från tillståndskravet (se avsnitt 4.4.3). För det andra gäller tillståndskravet för andra än myndigheter när kamerabevakning bedrivs vid utförande av sådana uppgifter av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning. För enskilda som inte utför uppgifter av allmänt intresse gäller således ingen tillståndsplikt.</P>
<P class="p111 ft2">När det gäller begreppet uppgift av allmänt intresse uttalas i förarbetena att det rent språkligt kan antas avse något som är av intresse för eller berör många människor på ett bredare plan, i motsats till ett särintresse eller ett enskilt intresse. Vidare anges att begreppet i första hand träffar den typ av verksamheter som lika gärna hade kunnat bedrivas av statliga myndigheter, regioner eller kommuner. Tillståndskravet omfattar därmed exempelvis kamerabevakning inom hälso- och sjukvård generellt, dvs. oavsett vem som bedriver verksamheten, förutsatt att det rör sig om bevakning av utrymmen som allmänheten har tillträde till. Tillståndskravet omfattar också skolområden dit allmänheten har tillträde. Vidare anges i förarbetena att kamerabevakning av järnvägstrafik, kollektivtrafik och flygplatser i de allra flesta fall omfattas av tillståndskravet, oavsett drifts- och finansieringsform (prop. 2017/18:231 s. 61).</P>
<P class="p112 ft47">När ska tillstånd till kamerabevakning beviljas?</P>
<P class="p113 ft2">Förutsättningarna för tillstånd regleras i 8 § kamerabevakningslagen. Tillstånd ska ges om intresset av kamerabevakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad. Dessa två intressen ska alltså vägas mot varandra. För att bevakningsintresset ska kunna väga tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad är en första förutsättning att det finns en rättslig grund för kamerabevakningen i den tillämpliga dataskyddsregleringen, i första hand dataskyddsförordningen eller brottsdatalagen. Det ska därefter göras en helhetsbedömning av alla omständigheter i det enskilda fallet (prop. 2017/18:231 s. 142).</P>
<P class="p111 ft48">Vid bedömningen av intresset av kamerabevakning ska det särskilt beaktas om bevakningen behövs för vissa angivna ändamål. Bland dessa finns intresset av att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksam-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p114 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p92 ft7">Prop. 2019/20:109 het eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats eller på annan plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet eller på egendom. Ett annat intresse som nämns i lagen är intresset av att förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana störningar.</P>
<P class="p85 ft2">Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli bevakad ska det särskilt beaktas hur bevakningen ska genomföras, om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas och vilket område som ska bevakas. Risken för integritetsintrång kan minska t.ex. om materialet inte spelas in, om teknik används som innebär att personer maskeras eller om kameran aktiveras först efter olika typer av larm, som exempelvis inbrottslarm eller överfallslarm, eller av vissa ljud.</P>
<P class="p115 ft47">Vad ska en ansökan om tillstånd innehålla?</P>
<P class="p116 ft4">En ansökan om tillstånd ska enligt 11 § vara skriftlig och göras hos Datainspektionen, som är tillsynsmyndighet enligt lagen. Den ska innehålla</P>
<P class="p117 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft49">uppgift om den som ska bedriva bevakningen och i förekommande fall den som ska ha hand om bevakningen för tillståndshavarens räkning,</SPAN></P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">uppgift om bevakningens ändamål,</SPAN></P>
<P class="p119 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft49">en beskrivning av bevakningen, särskilt den utrustning som ska användas, var utrustningen ska placeras, det område eller typ av område som ska bevakas och de tider då bevakning ska ske,</SPAN></P>
<P class="p117 ft7"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft50">en bedömning av behovet av bevakningen och bevakningens proportionalitet i förhållande till ändamålet,</SPAN></P>
<P class="p120 ft6"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft51">en bedömning av riskerna för intrång i den personliga integriteten och en beskrivning av de åtgärder som planeras för att hantera riskerna, och</SPAN></P>
<P class="p117 ft34"><SPAN class="ft2">6.</SPAN><SPAN class="ft52">uppgift om de omständigheter i övrigt som är av betydelse för prövningen av ärendet.</SPAN></P>
<P class="p121 ft47">I vissa fall ska kommunen få yttra sig</P>
<P class="p122 ft2">Innan tillsynsmyndigheten beslutar om tillstånd ska den kommun där bevakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det av särskild anledning behövs ett yttrande. Detta framgår av 12 § kamerabevakningslagen. Tanken är att kommunen ska ges tillfälle att yttra sig bara i undantagsfall (prop. 2017/18:231 s. 74). Syftet med bestämmelsen är att säkerställa att lokala synpunkter beaktas i tillståndsärendet när sådana kan vara av särskild betydelse. Ett exempel på detta är om ansökan gäller omfattande och varaktig kamerabevakning av centrala stadsdelar eller bevakning av en plats där flera kommunala evenemang väntas äga rum.</P>
<P class="p123 ft47">Vad ska ett beslut om tillstånd innehålla?</P>
<P class="p124 ft2">I ett beslut om tillstånd ska det anges vem som ska bedriva bevakningen och i förekommande fall vem som ska ha hand om bevakningen för tillståndshavarens räkning. Beslutet ska förenas med villkor om hur kamerabevakningen får anordnas. Villkoren ska bl.a. avse bevakningens ändamål, vilken utrustning som får användas och var den får placeras, det område som får bevakas och de tider då bevakning får ske. Detta framgår av 13 §. Där anges även att tillstånd får meddelas för en begränsad tid.</P>
<P class="p125 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p126 ft7">Om förutsättningarna för ett tillstånd ändras får tillsynsmyndigheten Prop. 2019/20:109 enligt 14 § besluta om nya villkor eller, om förutsättningarna för tillstånd</P>
<P class="p127 ft4">inte längre är uppfyllda, återkalla tillståndet. Tillsynsmyndighetens beslut i frågor om tillstånd får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p128 ft43"><SPAN class="ft41">4.4.3</SPAN><SPAN class="ft42">Det finns undantag från tillståndskravet</SPAN></P>
<P class="p129 ft2">Kamerabevakningslagen innehåller flera undantag från tillståndskravet. Enligt 9 § krävs inte tillstånd vid bevakning som sker i bl.a. brottsbekämpande syfte i en tunnelbanevagn, av en tunnelbanestation eller i ett parkeringshus. Tillstånd krävs inte heller i vissa fall vid bevakning som sker för att skydda en anläggning eller ett område som är ett skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet. Även vissa andra undantag regleras i paragrafen, bl.a. ett generellt undantag för kamerabevakning som bedrivs av Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket.</P>
<P class="p101 ft7">I 10 § regleras vissa tillfälliga undantag från tillståndsplikten. Där anges bl.a. att kamerabevakning under vissa förutsättningar får ske under högst en månad vid bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor.</P>
<P class="p130 ft43"><SPAN class="ft41">4.4.4</SPAN><SPAN class="ft42">Upplysningsplikt för den som bevakar</SPAN></P>
<P class="p131 ft7">Upplysning om kamerabevakning ska enligt 15 § lämnas genom tydlig skyltning eller på något annat verksamt sätt. Om ljud kan avlyssnas eller tas upp vid bevakningen ska en särskild upplysning lämnas om detta.</P>
<P class="p64 ft2">Det vanligaste sättet att uppfylla kravet på upplysning är genom tydlig skyltning i direkt anslutning till den plats som kamerabevakas. Andra sätt kan emellertid också vara tillåtna. Upplysningsplikten ersätter inte de allmänna regler om information som finns i dataskyddsförordningen. Sådan information kan lämnas på en skylt som upplyser om kamerabevakningen men kan också göras tillgänglig på något annat sätt, exempelvis genom en hänvisning till en webbsida.</P>
<P class="p132 ft34">Vissa undantag från upplysningsplikten regleras i <NOBR>16–20</NOBR> §§. Upplysning behöver inte lämnas vid exempelvis automatisk hastighetsövervakning.</P>
<P class="p133 ft43"><SPAN class="ft41">4.4.5</SPAN><SPAN class="ft42">Datainspektionen är tillsynsmyndighet</SPAN></P>
<P class="p100 ft2">Datainspektionen är tillsynsmyndighet enligt kamerabevakningslagen och prövar ansökningar om tillstånd. Vid sin tillsyn har Datainspektionen enligt 24 § de befogenheter som framgår av dataskyddsförordningen och brottsdatalagen med anslutande föreskrifter. Det betyder bl.a. att Datainspektionen kan förelägga den som bedriver bevakningen att vidta åtgärder, förbjuda fortsatt bevakning och besluta om sanktionsavgift. Sanktionsavgift får enligt 25 § tas ut bl.a. av den som bryter mot kravet på tillstånd, inte följer ett villkor i ett tillståndsbeslut eller bryter mot upplysningsplikten. När det gäller beslut om sanktionsavgift och avgiftens storlek hänvisar kamerabevakningslagen till dataskyddsförordningen och</P>
<P class="p134 ft2">dataskyddslagen samt brottsdatalagen (26 och 27 §§). Vid överträdelser av</P>
<P class="p135 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="p18dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310918x1.jpg/" id="p18img1">
</DIV>
<P class="p136 ft7">Prop. 2019/20:109 bestämmelser i kamerabevakningslagen eller av beslut som har meddelats med stöd av lagen kan den registrerade ha rätt till skadestånd enligt bestämmelserna i dataskyddsförordningen eller brottsdatalagen. Detta framgår av 28 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p137 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td77"><SPAN class="p138 ft1">Det ska inte krävas tillstånd i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td77"><SPAN class="p138 ft1">kollektivtrafiken och på flygplatser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p139 ft35">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p138 ft37">Ett undantag från tillståndskravet bör införas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td76"><SPAN class="p15 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td78"><SPAN class="p15 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td80"><SPAN class="p140 ft2"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör införas ett undantag från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p140 ft2">tillståndskravet i kamerabevakningslagen för bevakning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td80"><SPAN class="p140 ft2">kollektivtrafiken och på flygplatser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td79"><SPAN class="p15 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p15 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna instämmer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">i eller har inga invändningar mot bedömningen. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft3">Justitie-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft3">kanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO), Trafikverket, Sjöfartsverket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft16">Svensk kollektivtrafik, Branschföreningen tågoperatörerna, SJ, Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft3">Bussföretag, Nationella rådet för järnvägs- och kollektivtrafikskydd,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft3">Sveriges Kommuner och Regioner, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft3">Tullverket, Åklagarmyndigheten, Myndigheten för samhällsskydd och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft3">beredskap, Brottsoffermyndigheten, Örebro universitet, Malmö kommun,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft3">Linköpings kommun <SPAN class="ft2">och </SPAN>Östersunds kommun<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p36 ft3">Advokatsamfundet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige (LO) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Service-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">och kommunikationsfacket (Seko) </SPAN>avstyrker eller är kritiska till införandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">av ett undantag från tillståndskravet. De menar att ett slopat tillståndskrav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">riskerar att leda till otillåtna integritetsintrång, särskilt eftersom det medför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">ett ökat ansvar för aktörerna att själva se till att bevakningen är förenlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">med dataskyddsregleringen. Seko befarar också att material från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">kamerabevakning i kollektivtrafiken kan komma att användas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">arbetsrättsliga tvister, även när sådan vidarebehandling inte är förenlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">med dataskyddsförordningen. <SPAN class="ft3">Gotlands kommun </SPAN>är tveksam till om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">bevakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">sammanhang.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>framhåller att tillståndsplikten fortfarande fyller en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">viktig funktion. Kravet på tillstånd har enligt Datainspektionen en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">preventiv verkan och innebär att enskilda kan utgå från att kamerabevak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">ning sker i enlighet med lagen. Datainspektionen menar vidare att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">administrativa bördan inte nödvändigtvis minskar, och att förfarandet inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">med säkerhet blir snabbare, för att tillståndsplikten tas bort.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p15 ft47">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft3">I dag finns ett tillståndsundantag som bara gäller tunnelbanan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft2">Som framgår av avsnitt 4.4.2 omfattas kamerabevakning av järnvägstrafik,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafik och flygplatser i de allra flesta fall av tillståndskravet i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p141 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">kamerabevakningslagen. Undantag från detta krav gäller för bevakning i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p142 ft2">en tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor (9 § 6 kamerabevakningslagen). Detta s.k. tunnelbaneundantag omfattar även områden innanför stationens spärrlinje som är avsedda för annan spårbunden trafik, exempelvis pendeltåg (prop. 2017/18:231 s. 147).</P>
<P class="p143 ft7">När kamerabevakningslagen infördes framförde flera remissinstanser att undantaget för tunnelbanan borde utökas till att omfatta också annan trafik än tunnelbana. Regeringen uttalade då att även om det fanns goda argument för en sådan utvidgning saknades underlag för att behandla frågan (prop. 2017/18:231 s. 81).</P>
<P class="p144 ft3">Tillståndskravet försvårar för aktörerna</P>
<P class="p113 ft2">Av utredningens kartläggning framgår att kollektivtrafik- och flygplatsaktörerna anser att tillståndskravet gör det svårt för dem att använda kameror på ett effektivt sätt (SOU 2019:8 s. <NOBR>75–119).</NOBR> Tillståndsförfarandet tar tid och kräver en omfattande administration. Att ta fram en komplett ansökan kan ta flera månader och när en ansökan väl har lämnats in tar tillsynsmyndighetens handläggning och prövning tid. Det kan ta flera månader innan en mer omfattande tillståndsansökan prövas. Beslut om tillstånd kan också överklagas, vilket innebär att det i vissa fall kan ta flera år från ansökan till att ett tillståndsbeslut får laga kraft.</P>
<P class="p110 ft2">Enligt utredningens kartläggning hämmar det tidskrävande och administrativt betungande förfarandet användningen av kamerabevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser. När det uppstår ett behov av kamerabevakning på en viss plats kan den aktör som vill påbörja bevakning inte alltid agera snabbt. Aktören är hänvisad till att upprätta en skriftlig ansökan och att därefter vänta på tillsynsmyndighetens beslut. Under den tiden kan förhållandena på platsen ändras så att kamerabevakning inte längre behövs, samtidigt som ett nytt behov uppstår någon annanstans. Aktören får då upprätta en ny ansökan om tillstånd och på nytt avvakta tillsynsmyndighetens beslut.</P>
<P class="p145 ft7">Utredningens kartläggning visar att vissa aktörer avstår från att ansöka om tillstånd till kamerabevakning, trots att de bedömer att sådan bevakning behövs. Det finns därmed en uppenbar risk för att kamerabevakning inte kommer till stånd i den utsträckning som är befogad. Tillståndskravet medför enligt kartläggningen också vissa praktiska gränsdragningsproblem i förhållande till bevakning som inte är tillståndspliktig.</P>
<P class="p146 ft3">Bevakningsintresset är starkt i kollektivtrafiken och på flygplatser</P>
<P class="p147 ft7">Både i kollektivtrafiken och på flygplatser samlas många personer på en liten yta. Stationer och terminaler är i många fall fria att vistas på för alla som vill. Resandet sker i princip alla tider på dygnet och det är inte ovanligt att personer är berusade. Dessa omständigheter medför en ökad risk för brottslighet och ordningsstörningar. Såväl kollektivtrafiken som flygplatser utgör också potentiella mål för terrorattentat. Därutöver kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p114 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p148 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft7">kollektivtrafik och flygplatser användas av gärningspersoner som vill ta sig till eller från en brottsplats, även om själva brottet inte har begåtts där.</P>
<P class="p150 ft2">Av utredningens kartläggning framgår att kollektivtrafik- och flygplatsaktörerna upplever ett stort behov av kamerabevakning i sina verksamheter. Brottsutsattheten och risken för olyckor och ordningsstörningar är enligt aktörerna ett stort problem. I kollektivtrafiken förekommer problemen inte bara i tunnelbanan utan också på bl.a. bussar och tåg, med tillhörande hållplatser och stationer.</P>
<P class="p151 ft2">Enligt utredningens kartläggning består brottsligheten i kollektivtrafiken av bl.a. misshandel, tillgreppsbrott, sexuella ofredanden och skadegörelse. Även på flygplatser förekommer enligt aktörerna brottslighet, t.ex. tillgreppsbrott. Den nu nämnda brottsligheten drabbar naturligtvis i första hand resenärerna. Även personer som vistas på stationer, terminaler och andra knutpunkter i annat syfte än att göra en resa kan dock drabbas. Sådana syften kan vara att ta del av det serviceutbud som finns på en station eller att ta sig från en del av ett samhälle till en annan genom att använda gångtunnlar i anslutning till en tågstation. Tåg- och bussoperatörer har också betonat att anställda många gånger är en utsatt arbetsgrupp. Hot, kränkningar och våld mot personal förekommer i stor utsträckning och har på vissa platser kommit att bli ett normalt inslag i arbetsdagen. Kartläggningen visar vidare att problemen med brottslighet i och kring kollektivtrafiken inte är begränsade till storstäderna. Även i mindre städer finns platser och sträckor i kollektivtrafiken där brottslighet är vanligt förekommande.</P>
<P class="p152 ft2">Utöver problem med brottslighet och ordningsstörningar är risken för olyckor påtaglig i både kollektivtrafiken och på flygplatser. Det kan handla om olyckor relaterade till självmordsförsök, obehörigt spårbeträdande, fall från plattformar eller av- och påstigning på fordon. På flygplatserna kan det röra sig om risker relaterade till flygplanens rörelser på marken eller risker i samband med tankning.</P>
<P class="p153 ft2">Den samlade problembilden gör behovet av kamerabevakning påtagligt i kollektivtrafiken och på flygplatser. Utredningens kartläggning visar att aktörerna inom dessa områden upplever att kamerabevakning gör stor nytta i verksamheterna. De beskriver dels att bevakningen ökar tryggheten för resenärer och personal, dels att den i viss mån leder till minskad brottslighet och minskade ordningsstörningar. Vidare poängterar de att verkningarna av brott och ordningsstörningar kan minimeras genom bevakning i kombination med andra insatser och att bevakning kan bidra till att förebygga och hantera olyckor. Dessutom kan material från kamerabevakning vara till stor nytta vid utredning och lagföring av brott.</P>
<P class="p152 ft4">Sammanfattningsvis finns det alltså ett starkt bevakningsintresse i kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p144 ft3">Integritetsskyddet kan upprätthållas även utan ett tillståndskrav</P>
<P class="p154 ft7">Som några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft26">Datainspektionen</SPAN>, framhåller har tillståndskravet vissa fördelar. För den enskilde innebär kravet på tillstånd framför allt att han eller hon kan vara säker på att behovet av bevakningen har prövats av tillsynsmyndigheten och bedömts väga tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad. För aktörerna kan det vara en fördel att få ett klart besked från tillsynsmyndigheten att rätta sig efter i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">stället för att riskera invändningar och tillsynsprocesser efter det att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td83"><SPAN class="p15 ft12">bevakningen har påbörjats. De negativa effekterna av tillståndsplikten som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td73"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft2">beskrivs ovan är dock betydande och hämmar användningen av kamerabevakning inom kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p64 ft2">Som framgår ovan är det i stor utsträckning de enskilda som visserligen kan komma att bli föremål för kamerabevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser men som samtidigt riskerar att drabbas av den brottslighet som bevakningen syftar till att motverka. Detta innebär att integritetsintresset får anses mindre starkt (prop. 2017/18:231 s. 70). Minskad brottslighet och ökad trygghet medför dessutom, som bl.a. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>påpekar, ett förstärkt integritetsskydd för den som slipper att utsättas för brottsliga angrepp.</P>
<P class="p156 ft6">Det står vidare klart att de allmänna regler som gäller för behandling av personuppgifter ger ett starkt skydd för den personliga integriteten vid kamerabevakning (se avsnitt 4.2). Reglerna innebär bl.a. att all bevakning som medför att personuppgifter behandlas måste vila på en rättslig grund och ske för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Om bevakningen kan antas medföra särskilda risker för intrång i den enskildes personliga integritet ska konsekvenserna för skyddet av personuppgifter bedömas innan kamerabevakningen påbörjas. Om konsekvensbedömningen visar att det finns en särskild risk för integritetsintrång eller om typen av behandling innebär särskild risk för intrång ska den ansvariga aktören samråda med tillsynsmyndigheten innan bevakningen påbörjas. Till detta kommer bestämmelser om exempelvis behandling för nya ändamål, rättelse, uppdatering och radering, längsta tid som personuppgifter får behandlas och tekniska och organisatoriska skyddsåtgärder.</P>
<P class="p157 ft2">Vidare innehåller kamerabevakningslagen regler om krav på upplysning om kamerabevakning (15 §) samt om tystnadsplikt för den som tar befattning med uppgifter som inhämtats genom kamerabevakning (22 §). Enligt 32 kap. 3 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller dessutom sekretess för sådan uppgift om en enskilds personliga förhållanden som har inhämtats genom kamerabevakning som avses i kamerabevakningslagen, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider. Det finns också en oberoende tillsynsmyndighet, Datainspektionen, som kontrollerar att dataskyddsregleringen och kamerabevakningslagen följs. Tillsynsmyndigheten har också tydliga befogenheter att ingripa, ytterst genom sanktionsavgifter, om bestämmelserna inte följs.</P>
<P class="p158 ft57">Det kan således konstateras att det finns en reglering som ger ett effektivt integritetsskydd både vad gäller själva kamerabevakningen och den efterföljande hanteringen av inspelat material. Regeringen anser därför, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft25">Advokatsamfundet </SPAN>och <SPAN class="ft25">LO</SPAN>, att ett starkt skydd för den enskildes personliga integritet kan upprätthållas även om tillståndsplikten för denna typ av kamerabevakning tas bort. Regeringen delar mot den bakgrunden inte heller <SPAN class="ft25">Sekos </SPAN>oro för att material från kamerabevakning i kollektivtrafiken kan komma att användas som bevisning i arbetsrättsliga tvister i strid med dataskyddsregleringen om tillståndsplikten tas bort.</P>
<P class="p159 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310922x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2019/20:109 </SPAN>Ett tillståndsundantag bör införas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p149 ft2">Det kan konstateras att tillståndskravet medför flera problem för kamerabevakning inom kollektivtrafiken och på flygplatser. Dels kan tillståndsförfarandet vara tidskrävande och ta stora resurser i anspråk, dels hindrar kravet på tillstånd att bevakning kan användas på ett flexibelt sätt. Dessutom finns det vissa gränsdragningsproblem i förhållande till bevakning som inte är tillståndspliktig. Dessa problem hämmar användningen av kamerabevakning.</P>
<P class="p160 ft2">Vidare är bevakningsintresset både i kollektivtrafiken och på flygplatser som framgår ovan starkt. Den problembild med brottslighet och olycksrisker som har ansetts motivera ett tillståndsundantag för tunnelbanan är framträdande även i övrig kollektivtrafik och på flygplatser. Kamerabevakning används också i stor utsträckning på dessa platser och människor kan alltså förvänta sig att bli bevakade när de befinner sig där. Vidare kan, som regeringen framhåller ovan, ett starkt skydd för den enskildes personliga integritet upprätthållas även om tillståndsplikten för denna typ av kamerabevakning tas bort.</P>
<P class="p161 ft34">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att ett undantag från kravet på tillstånd för bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser bör införas.</P>
<P class="p162 ft37"><SPAN class="ft35">5.2</SPAN><SPAN class="ft36">Undantagets utformning</SPAN></P>
<P class="p163 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning ska inte krävas vid bevakning</P>
<P class="p164 ft7"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft50">i ett färdmedel som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana,</SPAN></P>
<P class="p165 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">av ett </SPAN><NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde avsett för resande med kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana,</P>
<P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft49">av en plats vid </SPAN><NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår, eller</P>
<P class="p166 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft49">av ett flygplatsområde.</SPAN></P>
<P class="p167 ft7">Undantaget från tillståndskravet ska gälla om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller olyckor eller begränsa verkningarna av sådana störningar eller inträffade olyckor.</P>
<P class="p168 ft4"><SPAN class="ft59">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft59">Remissinstanserna: </SPAN>En stor majoritet av remissinstanserna tillstyrker</P>
<P class="p169 ft2">eller har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a. <SPAN class="ft3">Justitiekanslern</SPAN>, <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sjöfartsverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Branschföreningen tågoperatörerna</SPAN>, <SPAN class="ft3">SJ AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Bussföretag</SPAN>, <SPAN class="ft3">Nationella rådet för järnvägs- och kollektivtrafikskydd</SPAN>, <SPAN class="ft3">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Säkerhetspolisen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Tullverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap</SPAN>, <SPAN class="ft3">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Örebro universitet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Linköpings kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Östersunds kommun</SPAN>.</P>
<P class="p153 ft7"><SPAN class="ft26">Trafikverket </SPAN>och <SPAN class="ft26">Transportstyrelsen </SPAN>påpekar att begreppet fordon inte används inom sjöfart och förordar därför att begreppet färdmedel används i stället. <SPAN class="ft26">Tullverket </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av vilka trafikslag</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p170 ft7">undantaget gäller för. <SPAN class="ft26">SJ AB </SPAN>efterfrågar ett förtydligande av vilken Prop. 2019/20:109 tågtrafik som kommer att omfattas av det föreslagna undantaget från tillståndskravet.</P>
<P class="p171 ft2">Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stockholms kommun</SPAN>, anser att förslaget riskerar att ge upphov till gränsdragningsproblem, särskilt när det gäller undantaget för <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområden. <SPAN class="ft3">Svensk kollektivtrafik </SPAN>uttrycker oro för att utredningens beskrivning av undantaget för <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområden ger det undantaget ett för snävt tillämpningsområde och betonar behovet av att bevaka området precis utanför in- och utgångarna på bussar. <SPAN class="ft3">Föreningen Svensk Sjöfart </SPAN>anser att även hamnområden och hamnterminaler bör omfattas av undantaget. <SPAN class="ft3">Försvarets radioanstalt </SPAN>anser att undantaget inte bör gälla för kollektivtrafikfordon och hållplatser som passerar eller ligger i eller invid skyddsobjektsområden där avbildningsförbud råder.</P>
<P class="p172 ft7"><SPAN class="ft26">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>menar att den föreslagna lydelsen av undantaget för en plats vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår riskerar att göra det undantaget mer omfattande än vad som är avsett.</P>
<P class="p64 ft7"><SPAN class="ft26">Trafikverket </SPAN>föreslår att undantaget kompletteras med ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad OSL, som möjliggör delning av material från kamerabevakning mellan olika aktörer i kollektivtrafiken samt mellan sådana aktörer och bl.a. brottsbekämpande myndigheter, kommuner och SOS Alarm.</P>
<P class="p173 ft47">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p125 ft3">Utgångspunkter för undantagets utformning</P>
<P class="p174 ft2">Syftet med ett undantag från tillståndsplikten i kollektivtrafiken och på flygplatser är att förbättra möjligheterna att använda kamerabevakning och skapa en mer ändamålsenlig reglering. Undantagets omfattning bör därför ta sin utgångspunkt i de typer av platser och färdmedel som aktörerna har ett behov av att bevaka. Undantaget måste samtidigt formuleras på ett sätt som säkerställer balansen mellan behovet av kamerabevakning och skyddet för den personliga integriteten. Vidare bör undantaget formuleras så att gränsdragningsproblem undviks i största möjliga mån.</P>
<P class="p175 ft4">Utifrån dessa utgångspunkter utvecklas i det följande hur tillståndsundantaget närmare bör utformas, i fråga om färdmedel, platser och syften.</P>
<P class="p176 ft3">Undantaget bör för det första gälla färdmedel i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana</P>
<P class="p177 ft2">Regeringen gör i avsnitt 5.1 bedömningen att det bör införas ett undantag från tillståndskravet i kamerabevakningslagen för kollektivtrafiken. Begreppet kollektivtrafik används i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. Den lagen hänvisar i sin tur till definitionen av kollektivtrafik i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och EEG nr 1107/70 (kollektivtrafikförordningen). Kollektivtrafik definieras i förordningen som persontransporter av allmänt ekonomiskt intresse som erbjuds allmänheten</P>
<P class="p178 ft2">fortlöpande och utan diskriminering (artikel 2 a).</P>
<P class="p135 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<P class="p179 ft2">Prop. 2019/20:109 Lagen om kollektivtrafik är tillämplig på kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg och med tunnelbana. Regeringen instämmer i utredningens bedömning att undantaget från tillståndskravet i kamerabevakningslagen bör ges en motsvarande avgränsning. På så vis omfattas de färdmedel där ett behov av kamerabevakning har identifierats. Färdmedel i luftrummet omfattas inte av undantaget, trots att vissa resor med flyg bör kunna betraktas som kollektivtrafik, eftersom utredningens kartläggning inte visar på något behov av undantag för sådana färdmedel. Regeringen föreslår dock att tillståndsundantaget ska omfatta flygplatsområden (se nedan).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p180 ft2">Utredningen föreslår att begreppet fordon bör användas i undantaget. Regeringen instämmer emellertid i <SPAN class="ft3">Trafikverkets </SPAN>och <SPAN class="ft3">Transportstyrelsens </SPAN>bedömning att begreppet färdmedel i stället bör användas, eftersom det till skillnad från fordon omfattar trafik på både land och vatten. Med anledning av <SPAN class="ft3">Tullverkets </SPAN>och <SPAN class="ft3">SJ AB:s </SPAN>önskemål om förtydligande av vilka trafikslag som omfattas av undantaget, kan konstateras att undantaget primärt tar sikte på bussar, tåg, spårvagnar, tunnelbanevagnar och fartyg som används i kollektivtrafik. Med fartyg i kollektivtrafik avses bl.a. skärgårdstrafik och liknande trafik på svenskt sjöterritorium. När det gäller järnvägstrafik omfattar det nuvarande tillståndskravet kamerabevakning av järnvägstrafik i de allra flesta fall, oavsett drifts- och finansieringsform (prop. 2017/18:231 s. <NOBR>61–62).</NOBR> Detsamma kommer att gälla det nu föreslagna undantaget under förutsättning att det är fråga om kollektivtrafik. En närmare beskrivning av vilka trafikslag som omfattas av undantaget lämnas i författningskommentaren.</P>
<P class="p181 ft2">En fördel med det föreslagna undantaget är att gränsdragningsproblem kan undvikas mellan bevakning som inte omfattas av tillståndskravet, därför att den inte bedrivs vid utförande av en uppgift av allmänt intresse, och den bevakning som omfattas undantaget. Om det skulle förekomma osäkerhet är det även i fortsättningen en uppgift för tillsynsmyndigheten att öka förståelsen av regleringen.</P>
<P class="p182 ft2">Regeringen gör vidare, i likhet med utredningen, bedömningen att undantaget bör gälla endast för bevakning i färdmedel och inte i fråga om bevakning av miljön utanför. Ett undantag som även skulle omfatta bevakning av ett färdmedels kringliggande miljö skulle nämligen träffa stora delar av den offentliga miljön. <SPAN class="ft3">Svensk kollektivtrafik </SPAN>betonar behovet av att bevaka området precis utanför in- och utgångarna på bussar i syfte att bl.a. förhindra brott och motverka olyckor. Ett sådant område bör dock kunna bevakas med stöd av undantaget för <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- och hållplatsområden (se nedan).</P>
<P class="p181 ft7">Sammanfattningsvis bör undantaget alltså för det första gälla färdmedel som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana.</P>
<P class="p183 ft3">Undantaget bör för det andra gälla <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområden avsedda för resande med kollektivtrafik</P>
<P class="p184 ft57">Problem med brottslighet, ordningsstörningar och olyckor finns enligt utredningens kartläggning inte bara i kollektiva färdmedel utan också på stationer, terminaler och hållplatser. Även om situationen kan variera från en plats till en annan kan behovet av kamerabevakning vara stort på stationer och terminaler för såvälspårbunden trafik sombuss- och färjetrafik.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p60 ft57">Behovet kan omfatta hela stations- eller terminalområden, inkluderat plattformar, vänthallar, trappor, hissar, rulltrappor, plattformsövergångar, gångtunnlar och utrymningsvägar. Behovet kan även finnas på hållplatser.</P>
<P class="p185 ft2">I många fall finns även behov av att kamerabevaka området strax utanför en stations- eller terminalbyggnad. Syftet med sådan bevakning kan vara att motverka brottslighet och ordningsstörningar, skydda personal vid stängning eller säkerställa en säker utrymning. Till en station eller terminal finns det också, oberoende av om det finns en byggnad eller inte, inte sällan kringliggande ytor avsedda för det kollektiva resandet där det finns behov av kamerabevakning. Det kan t.ex. handla om områden för förflyttning mellan ytor för spår- och busstrafik, t.ex. trottoarer och andra förbindelseytor på platsen. Ett annat exempel på kringliggande ytor är ytor avsedda för taxitrafik till och från en station eller terminal. Sådana ytor bör många gånger anses ingå i ett stations- eller terminalområde och således omfattas av undantaget. Det finns också platser i anslutning till framför allt stationer och terminaler som är uppförda för att underlätta för det kollektiva resandet, t.ex. cykel- och bilparkeringar. Om sådana platser är stökiga och brottsutsatta kan det finnas ett behov av kamerabevakning. Ett undantag bör därför ta sikte även på sådana områden.</P>
<P class="p186 ft6">En uppräkning av varje plats som bör omfattas av undantaget, t.ex. stationer, terminaler, plattformar, hållplatser och gångstråk, riskerar enligt regeringen att medföra att områden som bör omfattas av ett undantag kommer att falla utanför undantagets tillämpningsområde. Som <SPAN class="ft16">Svensk kollektivtrafik </SPAN>framhåller finns det en risk för att alltför precisa avgränsningar av undantaget gör att det inte täcker in de varierande miljöer som förekommer på kollektivtrafikområdet. Det är därför nödvändigt att undantaget ger visst utrymme för tolkning utifrån förhållandena i det enskilda fallet. En preciserad uppräkning av platser kan också riskera att medföra att ett för stort område omfattas. Gångstråk och andra öppna ytor i anslutning till en kollektivtrafikplats bör t.ex. inte alltid omfattas av ett undantag för kollektivtrafik, beroende på de närmare förhållandena på platsen. Vidare riskerar en sådan reglering att inte möta framtida behov.</P>
<P class="p187 ft2">För att uppnå en så enkel och ändamålsenlig reglering som möjligt bör därför uttrycket <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- och hållplatsområden användas. Undantaget bör omfatta områden av detta slag om de används för resande med kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg och i tunnelbana. Att även annan trafik förekommer inom ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde bör dock inte påverka undantagets tillämpningsområde. Flygplatser omfattas inte av det föreslagna undantaget. Regeringen föreslår i stället ett särskilt undantag för flygplatser, vilket utvecklas nedan. Det ska dock framhållas att t.ex. tågstationer eller busshållplatser som ligger inom ett flygplatsområde bör omfattas av undantaget, så länge de är avsedda för resande med kollektivtrafik.</P>
<P class="p188 ft3"><SPAN class="ft2">Som bl.a. </SPAN>Sveriges Kommuner och Regioner <SPAN class="ft2">och </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft2">påpekar, går det inte att utesluta att ett undantag formulerat på detta sätt i vissa fall väcker gränsdragningsfrågor. I sådana situationer är det enligt regeringen av stor betydelse att tillsynsmyndigheten bidrar till att klargöra tillämpningsområdet. Med anledning av </SPAN>Föreningen Svensk Sjöfarts <SPAN class="ft2">synpunkt att även hamnområden och hamnterminaler bör omfattas av undantaget ska framhållas att undantaget gäller terminaler avsedda för kollektivtrafik på vatten. Regeringen delar dock utredningens uppfattning</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p114 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p148 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft7">att hela hamnar och fartygsterminaler, som saknar en naturlig koppling till det kollektiva resandet, inte bör omfattas av undantaget.</P>
<P class="p189 ft2">Regeringen delar inte <SPAN class="ft3">Försvarets radioanstalts </SPAN>uppfattning att undantaget inte bör omfatta bevakning i eller invid skyddsobjektsområden där avbildningsförbud råder. Förbud mot avbildning, t.ex. fotografering, av eller inom skyddsobjekt regleras i 7 § andra stycket skyddslagen (2010:305) och brott mot avbildningsförbudet är en straffbar handling enligt 30 a § skyddslagen. Det är således skyddslagen och inte kamerabevakningslagen som begränsar möjligheten att kamerabevaka skyddsobjekt. Den som bedriver kamerabevakning ska se till att skyddslagen följs. Det saknas därmed skäl att begränsa tillämpningsområdet för det nu föreslagna undantaget i syfte att undvika kamerabevakning som strider mot skyddslagens avbildningsförbud.</P>
<P class="p161 ft4">Sammanfattningsvis bör undantaget för det andra gälla bevakning av ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde avsett för resande med kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana.</P>
<P class="p190 ft26">Undantaget bör för det tredje gälla vissa platser vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår</P>
<P class="p149 ft2">Av utredningens kartläggning framgår att det finns ett behov av att bevaka vissa platser längs med <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår. Det handlar om platser som kan vara särskilt utsatta för brottslighet, olyckor eller andra tillbud, t.ex. obehörigt spårbeträdande eller självmordsförsök. Sådana brott och tillbud drabbar enskilda och leder även till negativa effekter i kollektivtrafiken. Exempel på platser där det finns behov av kamerabevakning är plankorsningar, dvs. korsningar där väg korsar spårbunden väg i samma plan, samt broar där det uppstår tillfälliga problem, såsom stenkastning mot spårfordon.</P>
<P class="p160 ft2">Utredningen föreslår mot den bakgrunden att det bör införas ett undantag från tillståndskravet för vissa platser vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborgs </SPAN>anser att det finns en risk att den formulering som utredningen föreslår kan göra tillämpningsområdet för undantaget mer omfattande än vad som är avsett. Det kan dock konstateras att för att undantaget ska fylla sitt syfte behöver det vara formulerat på ett sätt som omfattar platser av varierande karaktär. Ett snävare utformat undantag riskerar att bli verkningslöst i många fall där behovet av bevakning är stort. Vidare kan konstateras att tillämpningsområdet för undantaget även begränsas av att bevakning enligt undantaget endast får ske för vissa syften (se vidare nedan).</P>
<P class="p191 ft4">Mot denna bakgrund instämmer regeringen i utredningens bedömning att undantaget, för det tredje, bör gälla platser vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår.</P>
<P class="p146 ft3">Undantaget bör för det fjärde gälla flygplatsområden</P>
<P class="p154 ft7">Problem med brottslighet och olycksrisker finns enligt utredningens kartläggning även på flygplatsområden. När det gäller brottslighet handlar det framför allt om tillgreppsbrott, som kan begås både på terminalerna och kringliggande ytor, t.ex. parkeringsplatser i anslutning till terminalerna. När det gäller olycksrisker kan det röra sig om risker relaterade till flygplanens rörelser på marken eller risker i samband med</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p170 ft4">tankning. Undantaget från tillståndsplikten bör mot denna bakgrund även Prop. 2019/20:109 gälla flygplatsområden.</P>
<P class="p144 ft3">Undantaget bör endast gälla bevakning i vissa syften</P>
<P class="p192 ft2">Det nuvarande tunnelbaneundantaget gäller för kamerabevakning som har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor. Utredningens kartläggning visar att det därutöver finns ett tydligt behov av kamerabevakning i ordningshållande syfte, framför allt i kollektivtrafiken. Även vid bevakning av platser längs spåren och av flygplatser kan det finnas ett sådant behov. Det finns dessutom en nära koppling mellan bevakning i brottsbekämpande och ordningshållande syfte. Mot denna bakgrund bör det nu föreslagna undantaget även gälla bevakning i ordningshållande syfte.</P>
<P class="p66 ft2">Till skillnad från <SPAN class="ft3">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>delar regeringen utredningens bedömning att ett undantag inte bör ta sikte på bevakning i trygghetsskapande syfte. Detta syfte är, till skillnad från de syften som omfattas av utredningens förslag, inte särskilt angivet i den nuvarande regleringen i 8 § kamerabevakningslagen. Det ska dock framhållas att redan de föreslagna bevakningssyftena ger goda möjligheter att skapa en tryggare kollektivtrafikmiljö.</P>
<P class="p66 ft2">När det gäller <SPAN class="ft3">Trafikverkets </SPAN>förslag om ändringar i offentlighets- och sekretesslagen för att möjliggöra delning av bilder från kamerabevakning konstaterar regeringen att det redan i dag finns möjlighet att i vissa fall lämna ut uppgifter från kamerabevakning till brottsbekämpande myndigheter, andra myndigheter och kommuner utan hinder av sekretess (32 kap. 3 a § OSL). Vidare kan regleringen i t.ex. 10 kap. 2 § OSL möjliggöra utlämnande till enskilda i vissa fall. Det har tidigare övervägts om möjligheterna till utlämnande av material till enskilda bör utökas. Då uttalades att flera omständigheter talar emot en sådan utvidgning, bl.a. att risken för kränkningar av den personliga integriteten är påtaglig när personuppgifter hanteras på ett stadium när utredning om ett misstänkt brott ännu inte har inletts och någon myndighet således inte har tagit ställning till brottsmisstanken (prop. 2012/13:115 s. <NOBR>117–118).</NOBR> Frågan om möjligheterna att lämna ut uppgifter från kamerabevakning bör utvidgas behandlas inte av utredningen. Mot denna bakgrund anser regeringen att det inte framkommit skäl att ändra de bestämmelser som gäller i detta avseende.</P>
<P class="p98 ft7">Sammanfattningsvis bör alltså undantaget gälla om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller olyckor eller begränsa verkningarna av sådana störningar eller inträffade olyckor.</P>
<P class="p193 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="p28dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310928x1.jpg/" id="p28img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr22 td21"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109 <SPAN class="ft60">5.3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td84"><SPAN class="p15 ft37">Inga nya regler om yttrande av kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p194 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Några nya regler om yttrande av kommunen behövs inte med anledning av att tillståndsplikten tas bort för bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p195 ft4"><SPAN class="ft59">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft59">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft5">Sveriges Kommuner och Regioner </SPAN>anser att det</P>
<P class="p80 ft7">finns förutsättningar för kommuner att föra dialog med berörda aktörer utan ett krav på yttrande från kommunen och att inga nya sådana regler behövs om kravet på tillstånd tas bort. Övriga remissinstanser uttalar sig inte särskilt om bedömningen.</P>
<P class="p78 ft47">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p196 ft3">Kommunernas rätt att yttra sig i tillståndsärenden</P>
<P class="p124 ft2">Kommunernas rätt att yttra sig innan tillstånd till kamerabevakning ges har förändrats över tid. I kameraövervakningslagen (2013:460) angavs att den berörda kommunen skulle få tillfälle att yttra sig om det inte var onödigt. Utgångspunkten var därmed att ett yttrande skulle hämtas in. Av betänkandet En ny kamerabevakningslag, som ligger till grund för den nuvarande kamerabevakningslagen, framgår emellertid att kommunerna i praktiken sällan hade några särskilda synpunkter (SOU 2017:55 s. 290).</P>
<P class="p94 ft2">I kamerabevakningslagen har skyldigheten att ge kommunen tillfälle att yttra sig begränsats. Av 12 § kamerabevakningslagen framgår att kommunen ska få tillfälle att yttra sig om det av särskild anledning behövs ett yttrande. När lagen infördes övervägde regeringen om kravet på yttrande skulle tas bort helt och hållet, bl.a. med hänsyn till den begränsade nytta som kommunernas yttranden tycktes ha. Regeringen ansåg dock att det inte kunde uteslutas att ett yttrande av kommunen ändå kunde vara värdefullt vid tillståndsprövningen i vissa fall. En särskild anledning skulle t.ex. kunna vara om omfattande och varaktig bevakning ska ske av centrala stadsdelar (prop. 2017/18:231 s. 74).</P>
<P class="p95 ft7">Om tillståndsplikten tas bort i kollektivtrafiken och på flygplatser kommer bestämmelsen om yttrande av kommunen inte att vara tillämplig i fråga om bevakning som ska bedrivas av aktörer på dessa områden. Frågan är om det bör införas ett krav på att aktörerna i vissa fall ska ge kommunen tillfälle att yttra sig innan kameror sätts upp eller om kommunens möjlighet att komma med synpunkter på bevakningen kan tillgodoses på något annat sätt.</P>
<P class="p105 ft3">Några nya bestämmelser om yttrande av kommunen behövs inte</P>
<P class="p197 ft7">Det är givetvis viktigt att det förs en dialog med berörda parter, t.ex. kommuner och fastighetsägare, inför ny kamerabevakning. Detta ligger även i den bevakande aktörens intresse. Kommunerna har som framgår ovan dock sällan haft några särskilda synpunkter när de har fått yttra sig i ärenden om tillstånd till kamerabevakning. Dessutom finns det, som S<SPAN class="ft26">veriges Kommuner och Regioner </SPAN>framhåller, andra former för dialog mellan kommunerna och berörda aktörer och inom ramen för sådan</P>
<P class="p198 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="p29dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310929x1.jpg/" id="p29img1">
</DIV>
<P class="p170 ft7">samverkan kan kommunerna framföra samma typer av synpunkter som de Prop. 2019/20:109 i dag kan föra fram i ett tillståndsärende.</P>
<P class="p64 ft2">Att införa en skyldighet för de berörda aktörerna att i vissa fall låta kommunen yttra sig om planerad kamerabevakning skulle motverka syftet med den reform som föreslås. Angelägen kamerabevakning skulle riskera att fördröjas om aktörerna måste ge kommunen tillfälle att yttra sig och vänta på svar. Någon motsvarande skyldighet finns dessutom inte i fråga om övriga undantag från tillståndsplikten, t.ex. det befintliga undantaget för tunnelbanan. Varken Sveriges Kommuner och Regioner eller någon av de kommuner som har yttrat sig över förslaget har några invändningar mot att förfarandet med yttranden upphör om tillståndsplikten tas bort.</P>
<P class="p66 ft7">Regeringen instämmer mot denna bakgrund i utredningens bedömning att det inte behövs några nya regler om yttrande av kommunen om tillståndsplikten tas bort för bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p199 ft62"><SPAN class="ft37">5.4</SPAN><SPAN class="ft61">Det behövs inga kompletterande integritetsskyddande regler</SPAN></P>
<P class="p200 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några kompletterande regler i fråga om integritetsskydd för bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p201 ft7"><SPAN class="ft58">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft26">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft26">Sveriges Kommuner och</SPAN></P>
<P class="p202 ft2"><SPAN class="ft3">Regioner </SPAN>håller med om att integritetsskyddet inte behöver förstärkas om tillståndsplikten tas bort. <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>anser att integritetsriskerna minimeras genom de allmänna reglerna om personuppgiftsbehandling. <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>instämmer i utredningens bedömning att en anmälningsplikt inte bör införas och framhåller att en anmälan skulle behöva innehålla i princip samma information som en tillståndsansökan för att myndigheten i varje enskilt fall ska kunna avgöra om tillsyn behövs eller inte. Övriga remissinstanser uttalar sig inte särskilt om bedömningen.</P>
<P class="p128 ft47">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p125 ft3">Ett krav på intresseavvägning är inte motiverat</P>
<P class="p192 ft2">I dag gäller att tillstånd till kamerabevakning ska ges om intresset av sådan bevakning väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad (8 § kamerabevakningslagen). Denna intresseavvägning ska göras av tillsynsmyndigheten när den bedömer om tillstånd till kamerabevakning ska beviljas.</P>
<P class="p132 ft2">Vid bedömningen av intresset av kamerabevakning ska det enligt 8 § kamerabevakningslagen särskilt beaktas bl.a. om bevakningen behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott på en brottsutsatt plats eller på en annan plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på någons liv, hälsa eller trygghet eller på egendom. Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte</P>
<P class="p134 ft2">bli bevakad ska det bl.a. särskilt beaktas hur bevakningen ska utföras och</P>
<P class="p135 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p148 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft7">om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas.</P>
<P class="p150 ft2">Om tillståndsplikten tas bort för kamerabevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser kan det övervägas om det bör ställas krav på aktörerna att själva göra en intresseavvägning av det slag som finns i 8 § kamerabevakningslagen. Ett sådant krav infördes för de brottsbekämpande myndigheterna i samband med att tillståndskravet för dem slopades (14 a och 14 b §§ kamerabevakningslagen och prop. 2018/19:147). Frågan är om ett motsvarande krav bör införas för kamerabevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser.</P>
<P class="p151 ft2">Det kan konstateras att övriga undantag från tillståndsplikten i 9 § kamerabevakningslagen inte är förenade med krav på en sådan intresseavvägning. Något sådant krav gäller således inte vid tillståndsfri kamerabevakning i tunnelbanan, parkeringshus eller postlokaler. Vidare är skälen för ett krav på intresseavvägning betydligt svagare i fråga om bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatsområden än för de brottsbekämpande myndigheterna. När det gäller kollektivtrafiken och flygplatsområden är undantaget från tillståndsplikten knutet till bestämda platser där det redan på förhand står klart att intresset av bevakning regelmässigt väger tyngre än integritetsintresset. Undantaget för de brottsbekämpande myndigheterna är däremot inte knutet till vissa typer av platser vilket gör att en intresseavvägning i det enskilda fallet är nödvändig. Aktörer på kollektivtrafikområdet har inte heller de befogenheter gentemot enskilda som de brottsbekämpande myndigheterna har. Detsamma gäller aktörer som bevakar flygplatser. En bestämmelse om krav på intresseavvägning i kollektivtrafiken skulle vidare medföra att bevakning i tunnelbanan blir föremål för en mer omfattande administration än i dag, vilket inte vore förenligt med avsikten att förenkla användningen av kamerabevakning i kollektivtrafiken.</P>
<P class="p203 ft7">Sammantaget bedömer regeringen att det inte är motiverat att införa ett krav på intresseavvägning för bevakning som omfattas av undantaget för kollektivtrafiken och flygplatser. Frågan om ett sådant krav dock bör gälla när de brottsbekämpande myndigheterna bedriver bevakning enligt undantaget behandlas i avsnitt 7.</P>
<P class="p144 ft3">En anmälningsplikt eller krav på förteckning bör inte införas</P>
<P class="p204 ft7">Andra integritetstärkande åtgärder som behandlas av utredningen är anmälningsplikt och ett krav på att en förteckning förs över kamerabevakningen. Sådana åtgärder skulle underlätta Datainspektionens tillsynsverksamhet eftersom myndigheten skulle få en bättre överblick över vilken bevakning som pågår.</P>
<P class="p205 ft7">Det kan förväntas bli relativt vanligt med samråd enligt dataskyddsförordningen vid kamerabevakning i kollektivtrafiken. Hos de regionala kollektivtrafikmyndigheterna finns det dessutom förteckningar över vilken kollektivtrafik som bedrivs i regionerna. Datainspektionen kan därför vända sig till de myndigheterna och få en god överblick över vilka aktörer som är verksamma på området. Enligt dataskyddsförordningen gäller dessutom att den personuppgiftsansvarige ska föra en förteckning över de personuppgiftsbehandlingar som utförs under dess ansvar (artikel 30). Det finns därmed krav på att en aktör som kamerabevakar, t.ex. i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="p31dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310931x1.jpg/" id="p31img1">
</DIV>
<P class="p170 ft7">kollektivtrafiken, ska ange detta i en förteckning som tillsynsmyndigheten Prop. 2019/20:109 har rätt att ta del. Mot denna bakgrund framstår nyttan av en anmälningsplikt eller ett krav på förteckning över pågående kamera-</P>
<P class="p155 ft2">bevakning som begränsad. Som <SPAN class="ft3">Datainspektionen </SPAN>anför skulle dessutom sådana tillkommande krav innebära en administrativ börda som inte vägs upp av mervärdet för skyddet av den personliga integriteten.</P>
<P class="p206 ft7">Regeringen instämmer därför i utredningens bedömning att varken en anmälningsplikt eller krav på förteckning över pågående kamerabevakning bör införas.</P>
<P class="p207 ft26">Det behövs inga kompletterande regler för att skydda den personliga integriteten</P>
<P class="p155 ft2">Dataskyddsregleringen, kamerabevakningslagens regler om bl.a. krav på upplysning och tystnadsplikt samt regleringen i offentlighets- och sekretesslagen ger som framgår av avsnitt 5.1 ett starkt skydd för den enskildes grundläggande fri- och rättigheter. Därutöver framhåller såväl utredningen som flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Datainspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>och <SPAN class="ft3">Transportstyrelsen</SPAN>, värdet av att det tas fram uppförandekoder för kamerabevakning inom respektive bransch, i samarbete med Datainspektionen. Avsikten med uppförandekoder är att bidra till att dataskyddsförordningens regler följs, med hänsyn tagen till bl.a. särdragen hos de olika sektorer där behandling av personuppgifter sker. Även uppförandekoder kan därmed bidra till att integritetsskyddet upprätthålls vid en slopad tillståndsplikt. Det kan också noteras att Europeiska dataskyddsstyrelsen har tagit fram en vägledning om kamerabevakning. Vägledningen kan ge närmare klarhet i hur dataskyddsförordningen ska tillämpas på kamerabevakningsområdet och även detta bör kunna bidra till en korrekt tillämpning av regelverket.</P>
<P class="p98 ft7">Sammantaget bedömer regeringen att det inte behövs några kompletterande regler eller åtgärder i fråga om integritetsskydd för sådan bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser som omfattas av det föreslagna undantaget från tillståndsplikten.</P>
<P class="p208 ft1">6 Det ska inte krävas tillstånd för apotek</P>
<P class="p209 ft37"><SPAN class="ft37">6.1</SPAN><SPAN class="ft36">Apotek omfattas av kravet på tillstånd</SPAN></P>
<P class="p210 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Kamerabevakning som bedrivs i apotek vid utförande av apotekens uppgifter av allmänt intresse omfattas av kamerabevakningslagens krav på tillstånd.</P>
<P class="p211 ft2"><SPAN class="ft47">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p212 ft2"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt om bedömningen.</P>
<P class="p213 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p148 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft47">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p125 ft3">Bara viss kamerabevakning kräver tillstånd</P>
<P class="p214 ft2">Genom den nya kamerabevakningslagen slopades, som beskrivs i avsnitt 4.4.2, det generella tillståndskravet för kamerabevakning. I dag krävs tillstånd till kamerabevakning av en plats dit allmänheten har tillträde endast om bevakningen ska bedrivas av en myndighet eller av någon annan än en myndighet vid utförande av en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning.</P>
<P class="p215 ft2">Till platser dit allmänheten har tillträde räknas exempelvis gator, torg och parker, men också bl.a. affärer, varuhus och banker så länge det inte är fråga om utrymmen för personal, lagring av varor, kontor, underhåll, drift eller liknande (prop. 2017/18:231 s. 59). Butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet är alltså platser dit allmänheten har tillträde såvida det inte handlar om ytor eller utrymmen där bara personal eller andra behöriga personer får vistas.</P>
<P class="p161 ft2">Vad som utgör en uppgift av allmänt intresse anges inte i kamerabevakningslagen. I förarbetena till lagen uttalas att rent språkligt kan begreppet uppgift av allmänt intresse antas avse något som är av intresse för eller berör många människor på ett bredare plan, i motsats till ett särintresse eller ett enskilt intresse. Vidare anges att begreppet i första hand träffar den typ av verksamheter som lika gärna hade kunnat bedrivas av statliga myndigheter, regioner eller kommuner. Detta innebär att kamerabevakning inom hälso- och sjukvård generellt omfattas av tillståndskravet, oavsett vem som bedriver verksamheten (se prop. 2017/18:231 s. 61). Av skäl 45 till dataskyddsförordningen följer att allmänintresset inbegriper bl.a. hälso- och sjukvårdsändamål, folkhälsa, socialt skydd och förvaltning av hälso- och sjukvårdstjänster.</P>
<P class="p216 ft3">Apotek utför en uppgift av allmänt intresse</P>
<P class="p204 ft7">Apoteksverksamheten i Sverige bedrevs fram till år 2009 med ensamrätt av statligt ägda Apoteket AB. Efter en omreglering är Apoteket AB i dag en av många aktörer på apoteksmarknaden som bl.a. bedriver detaljhandel med läkemedel. Apoteket AB omfattas nu av samma reglering som de privata aktörerna.</P>
<P class="p150 ft2">Trots att apoteksmarknaden numera är öppen för privata aktörer är den föremål för omfattande reglering. Verksamheten styrs bl.a. av lagen (2009:366) om handel med läkemedel, den tillhörande förordningen</P>
<P class="p149 ft2">(2009:659) om handel med läkemedel samt Läkemedelsverkets föreskrifter. Regleringen innebär bl.a. att det krävs tillstånd för att driva apotek, att apoteken måste ha personal med särskild kompetens och att lokalerna måste vara ändamålsenligt utformade. Läkemedelsverket har i uppdrag att se till att regleringen efterföljs och apoteken står således under Läkemedelverkets tillsyn.</P>
<P class="p215 ft7">Apoteksverksamhet omfattas också av patientsäkerhetslagen (2010:659), som syftar till att främja hög patientsäkerhet inom bl.a. hälso- och sjukvård. Med hälso- och sjukvård avses enligt 1 kap. 2 § bl.a. verksamhet inom detaljhandel med läkemedel enligt lagen om handel med läkemedel. Enligt patientsäkerhetslagen omfattar begreppet hälso- och sjukvårdspersonal även apotekspersonal som tillverkar eller expedierar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p170 ft7">läkemedel eller lämnar råd och upplysningar (1 kap. 4 § första stycket 4). Prop. 2019/20:109 I lagen uppställs ett antal skyldigheter för hälso- och sjukvårdspersonal,</P>
<P class="p12 ft2">bl.a. en skyldighet att iaktta tystnadsplikt (6 kap. 12 §).</P>
<P class="p64 ft2">En fungerande apoteksverksamhet är ett viktigt samhällsintresse. Tillgång till läkemedel har stor betydelse både för enskilda individer och för folkhälsan i stort. Apoteksverksamhet är också starkt knuten till övrig hälso- och sjukvård. Mot den bakgrunden görs i promemorian bedömningen att apotek utför sådana uppgifter av allmänt intresse som avses i 7 § kamerabevakningslagen och att apoteken därmed omfattas av kravet på tillstånd till kamerabevakning. Ingen av remissinstanserna framför några invändningar mot promemorians bedömning.</P>
<P class="p66 ft4">Regeringen bedömer mot denna bakgrund att kamerabevakning som bedrivs i apotek vid utförande av apotekens uppgifter av allmänt intresse omfattas av kamerabevakningslagens krav på tillstånd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr23 td49"><SPAN class="p217 ft37">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td77"><SPAN class="p14 ft37">Ett undantag från tillståndskravet bör införas</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td78"><SPAN class="p15 ft63"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td1"><SPAN class="p15 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><SPAN class="p39 ft2"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning ska inte krävas</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td85"><SPAN class="p39 ft2">vid bevakning i en butikslokal där det bedrivs apoteksverksamhet om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p39 ft2">bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td86"><SPAN class="p39 ft2">brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">promemorian föreslås att undantaget ska gälla öppenvårdsapoteks</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">butikslokaler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget. Det gäller bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft3">Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Riksdagens ombudsmän<SPAN class="ft2">, </SPAN>Socialstyrelsen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Läkemedels-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft3">verket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft3">Jönköping<SPAN class="ft2">, </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges Apoteksförening</SPAN>, som tillstyrker förslaget, framhåller att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">apoteken har en större riskexponering jämfört med andra butiker eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">apoteken tillhandahåller läkemedel som kan missbrukas. <SPAN class="ft3">Inspektionen för</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">vård och omsorg </SPAN>har inga invändningar mot förslaget men påpekar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">promemorian inte särskilt belyser den omständigheten att kamera-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">bevakning i apoteks butikslokaler, till skillnad från andra butiker, kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">komma att omfatta behandling av känsliga personuppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td82"><SPAN class="p15 ft47">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td82"><SPAN class="p15 ft3">Butikslokaler med apoteksverksamhet har tidigare kunnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td82"><SPAN class="p15 ft3">kamerabevakas utan tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">Enligt den numera upphävda kameraövervakningslagen (2013:460)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">krävdes som utgångspunkt tillstånd till kameraövervakning av en plats dit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">allmänheten hade tillträde. Detta gällde oavsett vilken typ av aktör som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">bedrev bevakningen. Lagen innehöll dock vissa undantag från tillstånds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">plikten, bl.a. för övervakning i butikslokaler (13 § kameraövervaknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">lagen). Sådan övervakning var tillåten efter anmälan till länsstyrelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">under förutsättning att övervakningen hade till enda syfte att förebygga,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td82"><SPAN class="p15 ft2">avslöja eller utreda brott, att övervakningskameran var fast monterad och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p13 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p148 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft2">försedd med fast optik och att den som avsåg att bedriva övervakningen hade ingått en skriftlig överenskommelse om övervakningen med skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företrädde de anställda på arbetsplatsen. Bevakningen fick inte avse omklädningsrum, provhytter, toalettutrymmen eller liknande utrymmen. Avlyssning eller upptagning av ljud fick inte ske utan tillstånd. Med butikslokal avsågs enligt 2 § kameraövervakningslagen en lokal där konsumenter kunde köpa varor eller tjänster eller hyra varor, dock inte restauranger eller andra näringsställen.</P>
<P class="p152 ft2">Butikslokaler med apoteksverksamhet kunde således enligt den tidigare gällande kameraövervakningslagen bevakas efter anmälan till länsstyrelsen, dvs. utan tillstånd. I det betänkande som låg till grund för kamerabevakningslagen konstaterades att det föreslagna tillståndskravet inte skulle träffa butiksverksamhet, eftersom sådan verksamhet inte var av allmänt intresse (SOU 2017:55 s. 262). Något undantag från tillståndskravet för butiker föreslogs mot den bakgrunden varken i betänkandet eller propositionen Ny kamerabevakningslag (prop. 2017/18:231). Några särskilda överväganden gjordes dock inte i fråga om kamerabevakning i apoteksverksamhet.</P>
<P class="p218 ft3">Bevakningsintresset är starkt</P>
<P class="p204 ft2">Redan när det tidigare gällande butiksundantaget infördes framhölls att det fanns ett beaktansvärt behov av att förenkla kameraanvändningen inom detaljhandeln, inte minst på grund av den stöld- och rånbrottslighet som den är utsatt för (prop. 1997/98:64 s. 35). Dessa behov gör sig utan tvekan gällande även i dag. Även om tillgreppsbrott i många fall inte tillhör de allra allvarligaste brotten innebär den stora mängden sådana brott allvarliga konsekvenser för de näringsidkare som drabbas. Som bl.a. <SPAN class="ft3">Sveriges Apoteksförening </SPAN>påtalar är apoteksbranschen dessutom särskilt utsatt eftersom den tillhandahåller läkemedel som kan missbrukas och apoteken därför riskerar att drabbas av brottslighet som inte bara syftar till ekonomisk vinning.</P>
<P class="p191 ft4">Bevakningsintresset i butikslokaler med apoteksverksamhet är alltså, i likhet med butiker i allmänhet, starkt.</P>
<P class="p144 ft3">Integritetsskyddet kan upprätthållas även utan ett krav på tillstånd</P>
<P class="p204 ft2">Ett tillståndskrav kan ha vissa fördelar ur ett integritetsperspektiv, bl.a. genom att behovet av bevakningen har prövats av en myndighet och bedömts väga tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad. För ett apotek som vill bedriva kamerabevakning kan det också vara en fördel att få ett klart besked från tillsynsmyndigheten att rätta sig efter i stället för att riskera invändningar och tillsynsprocesser efter det att bevakningen har påbörjats.</P>
<P class="p161 ft7">Regeringens uppfattning är dock att tillståndsplikten trots vissa fördelar har större negativa än positiva effekter när det gäller kamerabevakning av butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet. Detta gäller särskilt eftersom sådana lokaler redan tidigare har kunnat bevakas utan tillstånd. Regeringen anser vidare att ett starkt skydd för den enskildes personliga integritet kan upprätthållas även om tillståndsplikten för denna typ av kamerabevakning tas bort.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p185 ft2">De negativa effekterna av tillståndsplikten är, som beskrivs i promemorian, framför allt den administrativa bördan som den innebär för aktörerna och Datainspektionen. Det tar tid att både ta fram och pröva en tillståndsansökan. Detta kan hämma användningen av kamerabevakning av apotek i fall där sådan bevakning behövs.</P>
<P class="p219 ft6">Det står vidare klart att de allmänna regler som gäller för behandling av personuppgifter (se avsnitt 4.2) samt regleringen i kamerabevakningslagen om bl.a. tystnadsplikt och krav på upplysning (se avsnitt 4.4) ger ett starkt skydd för den personliga integriteten vid kamerabevakning.</P>
<P class="p186 ft7">Det bör i detta sammanhang också påpekas att många känsliga behandlingar av personuppgifter inte kräver ett särskilt tillstånd i förväg. Även om kamerabevakning av apoteksverksamhet kan omfatta behandling av känsliga personuppgifter, vilket <SPAN class="ft26">Inspektionen för vård och omsorg </SPAN>påpekar, skiljer den sig inte i något väsentligt hänseende från sådana andra känsliga behandlingar när det gäller integritetsriskerna.</P>
<P class="p220 ft3">Ett undantag ska införas för butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet</P>
<P class="p221 ft2">Intresset och behovet av att använda kamerabevakning i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet är stort. Det finns i dag omkring 1 500 öppenvårdsapotek i Sverige. Av promemorian framgår att flera av de större apoteksaktörerna uppger sig använda kamerabevakning i stora delar av sina butikslokaler.</P>
<P class="p222 ft2">Den problembild med framför allt tillgreppsbrottslighet som låg till grund för det tidigare generella butiksundantaget gör sig fortfarande gällande, även för apotek. Några särskilda överväganden i fråga om tillståndsplikten för apotek gjordes inte när kamerabevakningslagen infördes och butiksundantaget togs bort. Det finns således inte något som tyder på att avsikten var att återinföra ett tillståndskrav för kamerabevakning i butiker där det bedrivs apoteksverksamhet.</P>
<P class="p222 ft2">Det kan vidare konstateras att kamerabevakning är ett vanligt inslag både i detaljhandeln i allmänhet och i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet. Det får därmed antas att de flesta människor räknar med att bli bevakade när de rör sig på sådana platser. Även om ett tillståndskrav fyller en funktion som ett skydd för den enskildes personliga integritet finns, som framgår ovan, reglering som ger ett starkt skydd för den personliga integriteten. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att ett tillståndsundantag för kamerabevakning av butiker där det bedrivs apoteksverksamhet bör införas.</P>
<P class="p186 ft2">När det gäller undantagets utformning föreslås i promemorian att undantaget ska gälla för bevakning av ett öppenvårdsapoteks butikslokaler. Regeringen anser dock att med en sådan utformning riskerar undantaget att bli för snävt, eftersom det inte skulle omfatta bevakning i butiker där apoteksombud bedriver verksamhet. Undantaget bör i stället, enligt regeringens bedömning, omfatta de verksamheter på apoteksområdet som tidigare har kunnat tillämpa butiksundantaget i kameraövervakningslagen. Det bör därför gälla för bevakning i alla butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet.</P>
<P class="p223 ft4">Med butikslokal avses detsamma som enligt det tidigare butiksundantaget i kameraövervakningslagen, dvs. en lokal där konsumenter kan köpa</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p114 ft2">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="p36dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310936x1.jpg/" id="p36img1">
</DIV>
<P class="p224 ft4">Prop. 2019/20:109 varor eller tjänster eller hyra varor, dock inte restauranger och andra näringsställen.</P>
<P class="p85 ft2">Det tidigare butiksundantaget gällde om kamerabevakningen hade till syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott. Av de tillståndsundantag som numera ingår i kamerabevakningslagen gäller flera, bl.a. undantagen för tunnelbana och parkeringshus, just vid bevakning i brottsbekämpande syften. I dessa fall har syftena utvidgats i förhållande till vad som gällde enligt butiksundantaget och omfattar nu bevakning som har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott. Samma syften bör enligt regeringen ange ramarna för apotekens tillståndsundantag. Ska bevakning bedrivas i andra syften krävs även i fortsättningen tillstånd från Datainspektionen.</P>
<P class="p84 ft7">Sammanfattningsvis föreslår alltså regeringen att tillstånd till kamerabevakning inte ska krävas för bevakning i en butikslokal där det bedrivs apoteksverksamhet, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott.</P>
<P class="p225 ft40"><SPAN class="ft35">6.3</SPAN><SPAN class="ft39">Inget krav på överenskommelse med arbetstagarrepresentanter eller yttrande av kommunen</SPAN></P>
<P class="p226 ft4"><SPAN class="ft59">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behöver inte införas något krav på överenskommelse med arbetstagarrepresentant eller några nya regler om yttrande av kommunen.</P>
<P class="p227 ft7"><SPAN class="ft58">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens när det gäller frågan om överenskommelse med arbetstagarrepresentant. Frågan om yttrande av kommunen behandlas inte i promemorian.</P>
<P class="p85 ft7"><SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>När det gäller frågan om överenskommelse med arbetstagarrepresentant instämmer <SPAN class="ft26">Unionen </SPAN>i promemorians bedömning. Övriga remissinstanser uttalar sig inte särskilt i den frågan. I frågan om yttrande av kommunen uttalar sig inte remissinstanserna.</P>
<P class="p78 ft47">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p228 ft3">Något krav på överenskommelse med arbetstagarrepresentant behövs inte</P>
<P class="p229 ft7">Det tidigare gällande undantaget för butikslokaler i kameraövervakningslagen innehöll ett krav på att det skulle finnas en skriftlig överenskommelse om övervakningen med skyddsombudet,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td87"><SPAN class="p230 ft2">skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">arbetsplatsen. Kravet var avsett att ge arbetstagare inflytande över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">kamerabevakning och motiverades bl.a. med att bevakning på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">arbetsplatsen ofta inte är möjlig att undvika (prop. 1997/98:64 s. 46).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p231 ft2">I den nuvarande kamerabevakningslagen finns ett krav på att den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">ansöker om tillstånd till kamerabevakning av en arbetsplats ska ge in ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft6">yttrande från skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">företräder de anställda på arbetsplatsen tillsammans med ansökan. Något</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td42"><SPAN class="p232 ft2">36</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p230 ft2">motsvarande krav finns dock inte för bevakning som är undantagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td87"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p170 ft7">tillståndskravet. Ett undantag från tillståndskravet för bevakning av Prop. 2019/20:109 butikslokaler med apoteksverksamhet innebär att kravet på yttrande från</P>
<P class="p155 ft2">eller överenskommelse med arbetstagarrepresentant inte finns kvar för sådan bevakning. Frågan är om ett krav på överenskommelse eller liknande med arbetstagarrepresentant, motsvarande det krav som fanns i butiksundantaget, bör införas när tillståndskravet tas bort.</P>
<P class="p64 ft2">Det är enligt regeringen av stor vikt att arbetstagarnas intressen tillvaratas vid kamerabevakning på arbetsplatser. En utgångpunkt vid införandet av kamerabevakningslagen var också att lagen skulle leda till ett förstärkt skydd för den personliga integriteten, särskilt vid kamerabevakning på arbetsplatser (se prop. 2017/18:231 s. 34). När det gäller tillståndspliktig kamerabevakning av arbetsplatser tillvaratas arbetstagarnas intressen i ansökningsprocessen genom ett krav på yttrande från arbetstagarrepresentant. För att på ett bättre sätt än tidigare tillvarata arbetstagarnas intressen även när bevakningen inte är tillståndspliktig infördes i 21§ kamerabevakningslagen en bestämmelse som upplyser om arbetsgivares förhandlingsskyldighet enligt <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, förkortad MBL. Som uttalas i förarbetena till kamerabevakningslagen måste bestämmelsen om förhandlingsskyldighet i 11 § MBL normalt anses gälla inför arbetsgivares beslut om kamerabevakning som innebär att anställda varaktigt eller regelbundet bevakas (se prop. 2017/18:231 s. 103). Dessutom har arbetstagarorganisationerna en möjlighet att påkalla förhandling på eget initiativ enligt 12 § MBL.</P>
<P class="p233 ft7">Enligt regeringen tillvaratas arbetstagarnas intressen vid kamerabevakning av apotek i tillräcklig utsträckning genom denna reglering. Något krav på överenskommelse med arbetstagarrepresentant behöver därför inte införas när tillståndskravet för butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet tas bort.</P>
<P class="p144 ft3">Några nya bestämmelser om yttrande av kommunen behövs inte</P>
<P class="p192 ft2">Av 12 § kamerabevakningslagen följer att innan Datainspektionen beslutar om tillstånd till kamerabevakning ska den kommun där bevakningen ska ske få tillfälle att yttra sig, om det av särskild anledning behövs ett yttrande. Om tillståndsplikten tas bort för bevakning i en butikslokal där det bedrivs apoteksverksamhet kommer bestämmelsen om yttrande av kommunen inte att vara tillämplig.</P>
<P class="p172 ft2">Även om samverkan med kommunerna kan vara viktig i vissa fall är bevakning i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet typiskt sett inte ett sådant fall där det finns särskild anledning att hämta in synpunkter från kommunen på den tänkta bevakningen. Sådana lokaler har därtill redan enligt den tidigare kameraövervakningslagen kunnat kamerabevakas efter enbart en anmälan till länsstyrelsen, vilket inte omfattat ett krav på yttrande från kommunen. Regeringen anser därför att det inte behövs några nya regler om yttrande av kommunen för kamerabevakning i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet.</P>
<P class="p234 ft2">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="p38dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310938x1.jpg/" id="p38img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109 <SPAN class="ft13">7</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td69"><SPAN class="p15 ft1">De brottsbekämpande myndigheternas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td69"><SPAN class="p15 ft1">kamerabevakning enligt undantagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna för Polismyndigheten, Tullverket, Säkerhetspolisen och Kustbevakningen om förutsättningar för kamerabevakning ska inte gälla vid bevakning i kollektivtrafiken, på flygplatser och i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet.</P>
<P class="p195 ft58">Utredningen föreslår <SPAN class="ft7">inte något sådant undantag. </SPAN>Promemorian föreslår <SPAN class="ft7">inte något sådant undantag. </SPAN>Remissinstanserna: <SPAN class="ft7">Remissinstanserna uttalar sig inte särskilt i denna</SPAN></P>
<P class="p118 ft2">fråga.</P>
<P class="p236 ft47">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p196 ft3">Borttaget tillståndskrav för de brottsbekämpande myndigheterna</P>
<P class="p124 ft2">Från och med den 1 januari 2020 får Polismyndigheten, Tullverket, Säkerhetspolisen och Kustbevakningen bedriva kamerabevakning utan tillstånd från Datainspektionen (se prop. 2018/19:147, bet. 2019/20:JuU5 och rskr. 2019/20:35). Att dessa myndigheter inte längre behöver tillstånd för sin kamerabevakning framgår av 9 § 1 kamerabevakningslagen. I stället ska myndigheterna själva göra dokumenterade bedömningar av om intresset av bevakningen väger tyngre än allmänhetens intresse av att inte bli bevakad.</P>
<P class="p94 ft2">Utöver kravet på intresseavvägning gäller vissa andra bestämmelser i kamerabevakningslagen, t.ex. kravet på upplysning. Vidare gäller reglerna om behandling av personuppgifter i bl.a. brottsdatalagen (2018:1177). Även den kamerabevakning som får bedrivas utan tillstånd av de berörda myndigheterna måste alltså ha en rättslig grund och kan omfattas av t.ex. bestämmelserna om konsekvensbedömning och förhandssamråd.</P>
<P class="p227 ft7">Eftersom de brottsbekämpande myndigheternas möjligheter att använda kamerabevakning inte bör försämras, föreslog regeringen att reglerna om dokumenterad intresseavvägning inte skulle gälla vid bevakning enligt de befintliga undantagen för bl.a. tunnelbanan, parkeringshus och postlokaler (se prop. 2018/19:147 s. <NOBR>47–49).</NOBR></P>
<P class="p237 ft26">Undantaget från kravet på intresseavvägning bör gälla även övriga kollektivtrafikslag samt flygplatser och apotek</P>
<P class="p80 ft2">Genom de förslag som nu läggs fram utvidgas det s.k. tunnelbaneundantaget i 9 § 6 kamerabevakningslagen till att omfatta även annan kollektivtrafik än tunnelbana samt flygplatser (se avsnitt 5.2). Ett undantag från tillståndsplikten föreslås också för kamerabevakning i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet (se avsnitt 6.2). Frågan är om undantaget från kravet på att de brottsbekämpande myndigheterna ska göra en dokumenterad intresseavvägning bör omfatta även kamerabevakning i kollektivtrafiken, på flygplatser och av apotek.</P>
<P class="p84 ft7">Frågan har beretts med Datainspektionen, Polismyndigheten, Tullverket, Säkerhetspolisen och Kustbevakningen, som tillstyrker eller inte</P>
<P class="p118 ft2">har några invändningar mot att undantaget från kravet på dokumenterad</P>
<P class="p12 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="p39dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310939x1.jpg/" id="p39img1">
</DIV>
<P class="p170 ft7">intresseavvägning ska gälla även bevakning i kollektivtrafiken, på Prop. 2019/20:109 flygplatser och i apotek.</P>
<P class="p238 ft2">Syftet med regeringens förslag är att förenkla användningen av kamerabevakning bl.a. som ett verktyg för brottsbekämpning. Även om det kommer att vara framför allt <NOBR>kollektivtrafik-,</NOBR> flygplats- och apoteksaktörer som bedriver kamerabevakning med stöd av de nu föreslagna undantagen, kan det finnas situationer när brottsbekämpande myndigheter har berättigade skäl att bedriva kamerabevakning t.ex. på en järnvägsstation eller ett flygplatsområde. Det saknas enligt regeringen skäl att i sådana fall ställa andra krav på de brottsbekämpande myndigheterna än vad som gäller i dag när de bedriver bevakning i parkeringshus, postlokaler eller tunnelbanan. Dessutom måste dataskyddsregleringen följas, oavsett om det handlar om bevakning i tunnelbanan, i annan kollektivtrafik, på flygplatser eller av apoteksverksamhet, och oavsett om bevakningen ska bedrivas av en brottsbekämpande myndighet eller någon annan. Ett utökat undantag från kravet på intresseavvägning för de berörda myndigheterna kommer alltså inte medföra att bevakningen blir oreglerad. En prövning utifrån dataskyddsreglerna måste göras i varje enskilt fall som en ny bevakning ska inledas.</P>
<P class="p239 ft7">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att bestämmelserna om förutsättningar för kamerabevakning i 14 a och 14 b §§ som gäller när kamerabevakning bedrivs av Polismyndigheten, Tullverket, Säkerhetspolisen och Kustbevakningen inte ska gälla vid bevakning i kollektivtrafiken, på flygplatser eller i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet.</P>
<P class="p240 ft66"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft65">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p144 ft37"><SPAN class="ft37">8.1</SPAN><SPAN class="ft36">Ikraftträdande</SPAN></P>
<P class="p241 ft4"><SPAN class="ft59">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 augusti 2020.</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft59">Utredningen föreslår </SPAN>att ändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2020.</P>
<P class="p242 ft2"><SPAN class="ft47">Promemorian </SPAN>lämnar inget förslag om ikraftträdande. <SPAN class="ft47">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i frågan.</P>
<P class="p155 ft7"><SPAN class="ft58">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De lagändringar som föreslås kräver inga särskilda anpassningar eller åtgärder som påverkar ikraftträdandet. Det är angeläget att lagändringarna träder i kraft så snart som möjligt. De bör därför träda i kraft den 1 augusti 2020.</P>
<P class="p243 ft2">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr28 td88"><SPAN class="p2 ft2">Prop. 2019/20:109 <SPAN class="ft60">8.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td89"><SPAN class="p15 ft37">Övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p140 ft2"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd till kameraövervakning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p140 ft2">kamerabevakning som har beslutats enligt kameraövervakningslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p140 ft2">eller kamerabevakningslagen och som avser bevakning som enligt de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p140 ft2">nya bestämmelserna inte längre omfattas av krav på tillstånd, upphör att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p140 ft2">gälla vid utgången av juli 2020.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p244 ft2">Tillsynsmyndigheten ska fortfarande få ta ut en sanktionsavgift av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p140 ft2">den som före den 1 augusti 2020 bedrivit kamerabevakning som enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p140 ft2">de nya bestämmelserna inte längre omfattas av tillstånd och som brutit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p140 ft2">mot tillståndskravet eller inte följt villkor i ett beslut om tillstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td80"><SPAN class="p244 ft2"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Några ytterligare övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td80"><SPAN class="p140 ft2">behövs inte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td79"><SPAN class="p15 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td81"><SPAN class="p15 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p36 ft47">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Promemorian </SPAN>lämnar inget förslag om övergångsbestämmelser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i frågan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p15 ft47">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft3">Befintliga tillstånd bör upphöra att gälla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft2">De tillstånd som har beslutats tidigare och som fortfarande gäller när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">förslagen i denna proposition träder i kraft bör enligt regeringens mening</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">upphöra att gälla. Detta bör för tydlighetens skull framgå av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">övergångsbestämmelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td82"><SPAN class="p15 ft3">Sanktionsavgift vid tidigare överträdelser av tillståndsplikten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft2">Tillsynsmyndigheten får i dag ta ut en sanktionsavgift av den som bryter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">mot tillståndskravet eller inte följer villkor i ett beslut om tillstånd (25 § 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft6">och 2 kamerabevakningslagen). En sådan sanktionsavgift kan beslutas upp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">till fem år efter den dag då överträdelsen ägde rum eller, om aktören i fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">har fått tillfälle att yttra sig inom fem år, ännu senare. Detta följer av 26 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">kamerabevakningslagen jämförd med 6 kap. 4 § dataskyddslagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p36 ft2">När de nya reglerna träder i kraft kommer en sanktionsavgift inte längre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">att kunna tas ut av de berörda aktörerna i dessa situationer, eftersom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">tillståndsplikten för dem tas bort. Det framstår dock som rimligt att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">sanktionsavgift ska kunna tas ut även efter ikraftträdandet, om någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">dessförinnan har bedrivit kamerabevakning och brutit mot tillståndskravet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">eller inte följt villkor i ett tillståndsbeslut. Regeringen föreslår därför en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">särskild övergångsbestämmelse av den innebörden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td82"><SPAN class="p15 ft3">Några ytterligare övergångsbestämmelser behövs inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft2">Det kan tänkas att en tillståndsansökan från en aktör inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafiken, flygplatser eller apotek är föremål för prövning hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">tillsynsmyndigheten när de nya reglerna träder i kraft eller att ett beslut i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">fråga om tillstånd har överklagats och ska prövas i domstol. I dessa fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">kommer ändamålet med ansökan eller överklagandet att förfalla, eftersom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">tillstånd inte längre krävs för kamerabevakningen. Ärendet eller målet kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td76"><SPAN class="p141 ft2">40</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">då avslutas genom ett avskrivningsbeslut. Någon särskild övergångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td17"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td89"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="p41dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310941x1.jpg/" id="p41img1">
</DIV>
<P class="p170 ft4">bestämmelse om detta behövs inte. Något behov av ytterligare Prop. 2019/20:109 övergångsbestämmelser finns inte heller i övrigt.</P>
<P class="p245 ft1">9 Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p246 ft40"><SPAN class="ft37">9.1</SPAN><SPAN class="ft39">Konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet</SPAN></P>
<P class="p247 ft4"><SPAN class="ft59">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen medför positiva effekter för det brottsförebyggande arbetet och för den brottsbekämpande verksamheten i övrigt.</P>
<P class="p248 ft7"><SPAN class="ft58">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Promemorian </SPAN>gör inte någon bedömning av frågan. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft26">Polismyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft26">Tullverket </SPAN>anser att</P>
<P class="p155 ft2">förslaget om ett borttaget tillståndskrav i kollektivtrafiken och på flygplatser kan förväntas ha positiva effekter för brottsbekämpningen. Övriga remissinstanser uttalar sig inte särskilt om bedömningen.</P>
<P class="p249 ft47">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">En utgångspunkt för förslagen är att kamerabevakning fyller en viktig funktion i brottsbekämpningen. Det handlar inte bara om att bevakningen kan ha en preventiv effekt i fråga om viss brottslighet. Bevakningen kan också vara värdefull för t.ex. att skapa en lägesbild av en potentiell eller faktiskt brottsplats eller för att överblicka var ordningshållande resurser behöver sättas in. Bilder från kamerabevakning kan också vara till stor nytta vid utredning av brott och som bevis i domstol.</SPAN></P>
<P class="p250 ft2">Regeringens förslag innebär att tillståndskravet tas bort för bevakning i kollektivtrafiken, på flygplatser och i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet. Detta kommer att få positiva effekter för arbetet med att bekämpa och lagföra brott. Fördelarna är främst att den administrativa bördan för aktörerna minskar och att kameror i många fall kommer att kunna sättas upp snabbare än i dag.</P>
<P class="p250 ft2">Den administrativa bördan minskar genom att tillståndsansökningar inte längre behöver skrivas. Viss administration kommer fortfarande att krävas, bl.a. till följd av dataskyddsförordningens regler om konsekvensbedömning och förhandssamråd, men regeringens bedömning är att förslagen medför stora administrativa förenklingar.</P>
<P class="p66 ft2">Sammantaget innebär förslagen att de aktörer som vill använda kamerabevakning i kollektivtrafiken, på flygplatser och i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet kommer att kunna använda bevakningen på ett mer ändamålsenligt sätt än i dag. En följd av att fler trafikslag och platser bevakas är att förutsättningarna för att utreda och lagföra brott kan förbättras. Bilder från kamerabevakning är ofta värdefulla som bevis. Det är dessutom fråga om bevis som kan ha en särskild betydelse om vittnen på grund av exempelvis rädsla eller tystnadskultur i ett visst område inte vågar berätta vad de har sett.</P>
<P class="p251 ft2">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p136 ft4">Prop. 2019/20:109 Genom att förutsättningarna för att bekämpa och lagföra brott med hjälp av kamerabevakning förbättras kan förslagen på sikt bidra till att tryggheten i samhället ökar, att brottsligheten minskar och att fler brott beivras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr29 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td17"><SPAN class="p252 ft35">9.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr29 td89"><SPAN class="p15 ft37">Konsekvenser för den personliga integriteten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td76"><SPAN class="p15 ft54"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr24 td78"><SPAN class="p15 ft63"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td80"><SPAN class="p140 ft2"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Integritetsskyddet kommer inte att försvagas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td91"><SPAN class="p140 ft2">på något påtagligt sätt om tillståndsplikten tas bort.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td92"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td79"><SPAN class="p15 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr21 td93"><SPAN class="p15 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td94"><SPAN class="p15 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td91"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft2"><SPAN class="ft47">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens när det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td91"><SPAN class="p15 ft2">gäller förslaget om tillståndsundantag för apotek.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td96"><SPAN class="p36 ft47">Remissinstanserna:</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p15 ft2">Vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft2">remissinstanser,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td95"><SPAN class="p15 ft2">däribland</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft16">Datainspektionen<SPAN class="ft6">, </SPAN>Advokatsamfundet <SPAN class="ft6">och </SPAN>Landsorganisationen i Sverige<SPAN class="ft6">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">anser att förslaget om ett slopat tillståndskrav i kollektivtrafiken och på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">flygplatser riskerar att försvaga skyddet för den enskildes personliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft2">integritet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p36 ft3"><SPAN class="ft2">Andra instanser, som </SPAN>Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Transportstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Fack-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">förbundet ST</SPAN>, anser att förslagen till viss del kan förstärka skyddet för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">personliga integriteten, om de medför färre brott och ökad trygghet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">Justitiekanslern anser att förslagen ger uttryck för en väl avvägd syn på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">förhållandet mellan kamerabevakning och personlig integritet. <SPAN class="ft3">Riksdagens</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">ombudsmän </SPAN>uttalar att utredningens genomgång visar på avsevärda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">fördelar med att avskaffa tillståndskravet i kollektivtrafiken och på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">flygplatser utan att resenärernas integritet kommer att påverkas negativt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft47">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Tillståndsförfarandet ger ett</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">särskilt integritetsskydd på så sätt att en myndighet, Datainspektionen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">bedömer om det finns förutsättningar för kamerabevakning i en viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft2">situation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft2">Som utredningen konstaterar får det antas att aktörerna kommer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">använda sig av kamerabevakning i något större utsträckning än tidigare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">om reglerna förenklas genom att tillståndsplikten tas bort. Det betyder att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">enskilda kommer att bevakas i något större utsträckning när de vistas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafiken, på flygplatser och i butikslokaler med apoteksverksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">het. Detta skulle kunna uppfattas som en försämring från integritets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft2">synpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p36 ft2">Det ska samtidigt framhållas att de allmänna reglerna om behandling av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">personuppgifter innebär att aktörerna måste göra noggranna analyser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">innan kamerabevakning påbörjas. Bevakningen är således långtifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft6">oreglerad och förslagen innebär på det sättet inte något utökat utrymme för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">kamerabevakning. Tillsynsmyndigheten har dessutom till uppgift att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">övervaka aktörernas tillämpning av regelverket och kan ingripa på olika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">sätt om de bedriver kamerabevakning som inte lever upp till dataskydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">regleringen. Effekten av att tillståndsplikten tas bort ska inte heller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">överdrivas. Kamerabevakning kostar pengar och är naturligtvis inte något</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft6">självändamål för aktörerna. Kameror kommer knappast att sättas upp annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td97"><SPAN class="p15 ft2">än när starka skäl talar för det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p36 ft2">Kamerabevakningslagens krav på tydlig skyltning eller annan verksam</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">upplysning om kamerabevakning kommer att gälla. Förslagen medför inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p141 ft2">42</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">heller några förändringar i fråga om hur bilder och ljud som tas upp vid</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p170 ft7">kamerabevakning får användas. Det bör slutligen framhållas att kamera- Prop. 2019/20:109 bevakning inte bara har negativa följder för den personliga integriteten.</P>
<P class="p155 ft3"><SPAN class="ft2">Som </SPAN>Justitiekanslern, Transportstyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Fackförbundet ST <SPAN class="ft2">påpekar kan kamerabevakning, om den medför ökad trygghet och minskad brottslighet på en utsatt plats, anses förstärka skyddet för den personliga integriteten.</SPAN></P>
<P class="p250 ft7">Sammanfattningsvis bedömer regeringen, till skillnad från bl.a. <SPAN class="ft26">Datainspektionen </SPAN>och <SPAN class="ft26">Advokatsamfundet</SPAN>, att integritetsskyddet inte kommer att försvagas på något påtagligt sätt om tillståndsplikten i kollektivtrafiken och på flygplatser tas bort. Detsamma gäller vid ett slopat tillståndskrav för butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet. Skyddet för den enskildes personliga integritet kommer i båda fallen att vara i allt väsentligt lika starkt som i dag.</P>
<P class="p162 ft37"><SPAN class="ft37">9.3</SPAN><SPAN class="ft36">Ekonomiska konsekvenser för det allmänna</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td98"><SPAN class="p39 ft2"><SPAN class="ft47">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen leder inte till ökade kostnader för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td85"><SPAN class="p39 ft2">de statliga myndigheter, kommuner eller övriga allmänna aktörer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p39 ft2">berörs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td100"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td101"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr21 td86"><SPAN class="p15 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td1"><SPAN class="p15 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td82"><SPAN class="p36 ft12"><SPAN class="ft67">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p15 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p57 ft2"><SPAN class="ft47">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">gäller förslaget om tillståndsundantag för apotek.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td102"><SPAN class="p36 ft47">Remissinstanserna:</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p15 ft3">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p57 ft2">ifrågasätter utredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">bedömning att förslaget om tillståndsundantag i kollektivtrafiken och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">flygplatser inte medför ökade kostnader för myndigheten. Datainspekt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">ionen påpekar att myndigheten inte har fått det tillskott på ca 20 miljoner</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">kronor som det bedömdes att myndigheten behövde för tillkommande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">uppgifter och tillsyn enligt kamerabevakningslagen. Övriga remiss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td82"><SPAN class="p15 ft2">instanser uttalar sig inte särskilt om bedömningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td104"><SPAN class="p15 ft47">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td103"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td82"><SPAN class="p15 ft3">Ekonomiska konsekvenser för de statliga myndigheterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td82"><SPAN class="p15 ft2">Datainspektionen är tillstånds- och tillsynsmyndighet enligt kamera-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">bevakningslagen. Förslagen innebär att Datainspektionen inte längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">kommer att behöva pröva tillståndsansökningar från de berörda aktörerna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">Det medför minskade kostnader i tillståndsverksamheten. I vissa fall kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">förhandssamråd med Datainspektionen aktualiseras och då kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">myndigheten att få utföra ett arbete som delvis motsvarar det som i dag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">görs vid tillståndsprövningar. Förfarandet med förhandssamråd bör dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">inte ta lika stora resurser i anspråk som dagens tillståndsförfarande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p57 ft2">Att tillståndskravet tas bort innebär samtidigt att behovet av tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">de berörda aktörernas kamerabevakning och kostnaderna för sådan tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">kommer att öka. Det kommer alltså att behövas mindre resurser för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft6">tillståndsprövning och större resurser för tillsyn. <SPAN class="ft16">Datainspektionen </SPAN>anger i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td82"><SPAN class="p15 ft2">detta sammanhang att när det gäller bevakning i kollektivtrafiken och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">flygplatser kommer behoven i tillsynsverksamheten att öka mer än vad de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">minskar i tillståndsverksamheten. Datainspektionen anför också att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p15 ft2">undantaget från kravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td100"><SPAN class="p45 ft2">på dokumenterad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p57 ft2">intresseavvägning för de</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td1"><SPAN class="p13 ft2">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td102"><SPAN class="p15 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td100"><SPAN class="p15 ft68"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td103"><SPAN class="p15 ft68"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p148 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft2">brottsbekämpande myndigheterna kommer att medföra ökade kostnader i tillsynsverksamheten. Regeringen instämmer dock i utredningens bedömning, att de ökade kostnaderna för tillsynen i allt väsentligt kompenseras av minskade kostnader för tillståndsprövningen. När det gäller undantaget för apotek bedömer Datainspektionen att förslaget inte kommer att leda till ökade kostnader för myndigheten.</P>
<P class="p215 ft2">Datainspektionen påpekar att myndigheten för 2019 har tilldelats 5,7 miljoner kronor till följd av den nya kamerabevakningslagen. När lagen infördes beräknades behovet till ca 20 miljoner kronor (prop. 2017/18:231 s. 131). I budgetpropositionen för 2020 föreslog regeringen att Datainspektionen ska få ökade anslag med 14 miljoner kronor för att säkerställa genomförandet av myndighetens uppgift att besluta om tillstånd för och utöva tillsyn över kamerabevakning (prop. 2019/20:1 utg.omr. 1 s. 84). Riksdagen har antagit regeringens förslag (bet 2019/20:KU1, rskr. 2019/20:82).</P>
<P class="p152 ft7">Regeringen instämmer sammanfattningsvis i utredningens bedömning att förslagen ryms inom befintliga ekonomiska ramar för Datainspektionen. Förslagen bedöms inte få ekonomiska konsekvenser för andra statliga myndigheter.</P>
<P class="p144 ft3">Ekonomiska konsekvenser för kommunerna</P>
<P class="p154 ft7">Om tillståndsplikten tas bort kommer det inte att finnas något krav på att kommunerna i vissa fall ska få yttra sig om den kamerabevakning som berörda aktörer har för avsikt att påbörja. Kommunernas medverkan och möjlighet att komma med synpunkter kommer i stället att tillgodoses inom ramen för en allmän samverkan med de berörda aktörerna. Förändringen väntas inte medföra ökade kostnader för kommunerna.</P>
<P class="p144 ft3">Ekonomiska konsekvenser för övriga allmänna aktörer</P>
<P class="p204 ft2">De allmänna kollektivtrafiksaktörer som berörs av förslagen är främst de regionala kollektivtrafikmyndigheterna, länstrafikbolagen och stationsinnehavare. Kollektivtrafikverksamheten är dock organiserad på olika sätt i olika län. I vilken mån nämnda aktörer berörs beror på flera faktorer, bl.a. om de är tillståndsinnehavare och personuppgiftsansvariga för den kamerabevakning som bedrivs, bedriver kollektivtrafik eller äger anläggningar som är avsedda för kollektivt resande. Ytterligare en allmän aktör som kommer att beröras av förslagen är Trafikverket, eftersom den myndigheten bedriver kamerabevakning på och innehar vissa kollektivtrafikanläggningar helt eller delvis. Förslagen berör även flygplatserna i Sverige, vilka ofta ägs helt eller delvis av offentliga aktörer.</P>
<P class="p152 ft2">Förslagen innebär att den administration som tillståndsförfarandet medför försvinner, vilket innebär en kostnadsminskning för berörda allmänna aktörer. Genom att dataskyddsförordningen fortsatt gäller för tidigare tillståndspliktig bevakning kommer dock vissa kostnader för administration att kvarstå. Därutöver kommer det att tillkomma kostnader för att genomföra förhandssamråd i de fall det krävs. Förfarandet med förhandssamråd kommer dock inte att förekomma i samma utsträckning som tillståndsansökningar. Administrationen inför att en kamerabevakning kan påbörjas bedöms mot den bakgrunden totalt sett minska och därmed även de kostnader som administrationen medför.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310945x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<P class="p126 ft7">I den mån förslagen leder till minskad brottslighet, t.ex. för att Prop. 2019/20:109 kamerabevakning som metod kan utnyttjas effektivare, kan kostnaderna</P>
<P class="p155 ft7">för att åtgärda exempelvis skadegörelse och sabotage på kollektivtrafikanläggningar och kollektivtrafikfordon dessutom minska.</P>
<P class="p64 ft2">Förslagen bedöms inte ha någon påverkan på kostnaderna eller intäkterna för regionerna.</P>
<P class="p64 ft7">Sammanfattningsvis bedömer regeringen i likhet med utredningen att förslagen inte kommer att leda till ökade kostnader för de övriga allmänna aktörer som berörs av förslagen.</P>
<P class="p253 ft37"><SPAN class="ft37">9.4</SPAN><SPAN class="ft36">Ekonomiska konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<P class="p210 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen leder inte till ökade kostnader för de enskilda aktörer som bedriver kamerabevakning i kollektivtrafiken, på flygplatser eller i butikslokaler med apoteksverksamhet.</P>
<P class="p254 ft7"><SPAN class="ft58">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Promemorian </SPAN>gör inte någon bedömning i frågan. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt i frågan.</P>
<P class="p64 ft47">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">De enskilda aktörer som berörs av förslagen är framför allt de operatörer som bedriver kollektivtrafik, de aktörer som helt eller delvis äger eller innehar kollektivtrafikanläggningar och flygplatser samt de aktörer som innehar butikslokaler med apoteksverksamhet. Förslagen innebär att administrationen kring tillståndsförfarandet försvinner, vilket innebär en kostnadsminskning för dessa aktörer. Genom de krav som fortsatt gäller enligt dataskyddsförordningen kommer dock vissa kostnader för administration att kvarstå. Därutöver kommer det att tillkomma kostnader för att genomföra förhandssamråd i de fall en bevakning leder till en hög risk för bl.a. den personliga integriteten. Eftersom förhandssamråd inte kommer att förekomma i samma utsträckning som tillståndsansökningarna bedöms den administration som kamerabevakning ger upphov till och de kostnader som detta medför dock totalt sett minska.</SPAN></P>
<P class="p66 ft7">I den mån förslagen leder till minskad brottslighet, t.ex. för att kamerabevakning som metod kan utnyttjas effektivare, kan kostnaderna för att åtgärda verkningar av exempelvis skadegörelse och sabotage på kollektivtrafikanläggningar och kollektivtrafikfordon minska.</P>
<P class="p64 ft34">Sammanfattningsvis bedömer regeringen i likhet med utredningen att förslagen inte kommer att leda till ökade kostnader för enskilda.</P>
<P class="p255 ft37"><SPAN class="ft37">9.5</SPAN><SPAN class="ft36">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p256 ft7"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget om ett slopat tillståndskrav i kollektivtrafiken kan leda till ökad trygghet i kollektivtrafiken och att fler väljer att resa kollektivt, vilket kan minska klimatpåverkan och bidra till minskad trängsel i städerna.</P>
<P class="p257 ft7">Förslagen kan bidra till att öka tryggheten i samhället, vilket kan ge positiva effekter för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p258 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="p46dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310946x1.jpg/" id="p46img1">
</DIV>
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109 I övrigt har förslagen inga konsekvenser som bör redovisas särskilt.</P>
<P class="p259 ft7"><SPAN class="ft58">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Promemorian </SPAN>gör inte någon bedömning i frågan. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna </SPAN>uttalar sig inte särskilt om bedömningen.</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft47">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>En förväntad följd av ett borttaget tillståndskrav är att kamerabevakning i kollektivtrafiken kommer att öka. Detta kan leda till ökad trygghet för personal, resenärer och andra som vistas i kollektivtrafiken. En kollektivtrafikmiljö som upplevs som trygg kan i sin tur leda till att fler personer väljer att resa kollektivt. Detta kan ge positiva effekter både i form av minskad klimatpåverkan och minskad trängsel i städerna.</P>
<P class="p85 ft7">Eftersom kvinnor upplever otrygghet vid utevistelse i större utsträckning än män kan ökad trygghet på offentliga platser bidra till mer likartade villkor för kvinnor och män i samhället. Förslagen kan alltså ha positiva konsekvenser för jämställdheten.</P>
<P class="p85 ft4">I övrigt bedöms förslagen inte ha några konsekvenser som bör redovisas särskilt.</P>
<P class="p260 ft1">10 Författningskommentar</P>
<P class="p261 ft40">Förslaget till lag om ändring i kamerabevakningslagen (2018:1200)</P>
<P class="p262 ft6"><SPAN class="ft69">9 § </SPAN>Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid</P>
<P class="p263 ft70"><SPAN class="ft70">1.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket bedriver,</SPAN></P>
<P class="p85 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 5 </SPAN><SPAN class="ft72">eller </SPAN>6, 5 § <NOBR>1–5</NOBR> eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
<P class="p85 ft73"><SPAN class="ft73">3.</SPAN><SPAN class="ft74">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p264 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft75">bevakning som Trafikverket bedriver</SPAN></P>
<P class="p264 ft6"><SPAN class="ft6">a)</SPAN><SPAN class="ft75">av vägtrafik,</SPAN></P>
<P class="p264 ft70"><SPAN class="ft70">b)</SPAN><SPAN class="ft71">av sjötrafik vid en rörlig bro,</SPAN></P>
<P class="p85 ft73"><SPAN class="ft73">c)</SPAN><SPAN class="ft76">vid en betalstation eller kontrollpunkt som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft70"><SPAN class="ft70">d)</SPAN><SPAN class="ft71">vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infrastrukturavgifter enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas,</SPAN></P>
<P class="p85 ft70">5. bevakning i en vägtunnel med övervakningssystem som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnelhållare än Trafikverket,</P>
<P class="p85 ft72"><SPAN class="ft70">6. bevakning </SPAN>som har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, utreda eller lagföra brott, förebygga, förhindra eller upptäcka</P>
<P class="p12 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p170 ft16">störningar av allmän ordning och säkerhet eller olyckor eller begränsa <SPAN class="ft2">Prop. 2019/20:109 </SPAN>verkningarna av sådana störningar eller inträffade olyckor, om bevakningen sker</P>
<P class="p265 ft72"><SPAN class="ft72">a)</SPAN><SPAN class="ft77">i ett färdmedel som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana,</SPAN></P>
<P class="p266 ft78"><SPAN class="ft78">b)</SPAN><SPAN class="ft79">av ett </SPAN><NOBR>stations-,</NOBR> terminal eller hållplatsområde avsett för resande i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana,</P>
<P class="p267 ft16"><SPAN class="ft16">c)</SPAN><SPAN class="ft80">av en plats vid </SPAN><NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår, eller</P>
<P class="p267 ft72"><SPAN class="ft72">d)</SPAN><SPAN class="ft77">av ett flygplatsområde,</SPAN></P>
<P class="p64 ft73"><SPAN class="ft73">7.</SPAN><SPAN class="ft74">bevakning i en lokal där det bedrivs postverksamhet eller av området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></P>
<P class="p268 ft70"><SPAN class="ft70">8.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning i ett parkeringshus, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></P>
<P class="p269 ft70"><SPAN class="ft70">9.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som sker för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön från ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren, </SPAN><SPAN class="ft72">och</SPAN></P>
<P class="p206 ft16"><SPAN class="ft16">10.</SPAN><SPAN class="ft80">bevakning i en butikslokal där det bedrivs apoteksverksamhet, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott</SPAN><SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p270 ft7">Paragrafen innehåller bestämmelser om undantag från det krav på tillstånd till kamerabevakning som finns i 7 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.2 och 6.2.</P>
<P class="p267 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>är endast redaktionell.</P>
<P class="p64 ft2">Ändringarna i <SPAN class="ft3">punkt 6 </SPAN>innebär att undantaget från kravet på tillstånd till kamerabevakning för tunnelbanevagnar och av tunnelbanestationer utökas med ytterligare färdmedelsslag och platser. Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid bevakning i ett färdmedel som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana. Tillstånd behövs inte heller för bevakning av ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde avsett för resande med kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana. Vidare behövs inte tillstånd för bevakning av en plats vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår eller för bevakning av ett flygplatsområde.</P>
<P class="p250 ft2">Ändringarna innebär vidare att ändamålen för bevakningen utvidgas. Tillståndsundantagen gäller om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott. De gäller också om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller olyckor eller begränsa verkningarna av sådana störningar eller av inträffade olyckor.</P>
<P class="p250 ft7">Ändringarna i punkt 6 medför att området utökas för när de brottsbekämpande myndigheterna enligt 14 c § 2 inte behöver tillämpa bestämmelserna i 14 a och 14 b §§ om förutsättningar för kamerabevakning. Överväganden i den delen finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p271 ft2">Undantaget i <SPAN class="ft3">punkt 6 a </SPAN>avser kamerabevakning i färdmedel som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana. Exempel på färdmedel som omfattas av undantaget är bussar, tågvagnar, tunnelbanevagnar, spårvagnar och fartyg. Färdmedel i luftrummet omfattas inte av tillämpningsområdet. Kollektivtrafik har samma innebörd som i lagen (2010:1065) om kollektivtrafik. Lagen om kollektivtrafik</P>
<P class="p12 ft2">hänvisar till definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG)</P>
<P class="p272 ft2">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109 nr 1370/2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td87"><SPAN class="p230 ft2">av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">Kollektivtrafik definieras där som persontransporter av allmänt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">ekonomiskt intresse som erbjuds allmänheten fortlöpande och utan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">diskriminering (artikel 2 a). Till kollektivtrafik räknas inte beställnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">trafik, exempelvis taxi eller färdtjänst, chartertrafik eller rundresor där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">passagerarna åker tillbaka till samma utgångspunkt. Till kollektivtrafik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">räknas inte heller trafik som anordnas vid särskilda evenemang, resor där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">logi eller andra turisttjänster ingår i resan eller resor där det huvudsakliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">syftet är något annat än själva persontransporten (jfr prop. 2011/12:76 s.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td105"><SPAN class="p230 ft2">20 och 27).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td107"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p13 ft2">Undantaget omfattar färdmedel som används i kollektivtrafik. Om ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">färdmedel inte används i kollektivtrafik omfattas det alltså inte av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft6">undantaget. I fråga om färdmedel som används i kollektivtrafik säsongsvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">är undantaget tillämpligt endast under de säsonger som färdmedlet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">används i kollektivtrafik. Att ett färdmedel som används i kollektivtrafik</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">vid samma tillfälle används för ett annat ändamål, t.ex. skolskjuts eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">färdtjänst, påverkar inte undantagets tillämplighet. I fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">persontransporter till sjöss omfattar undantaget bl.a. skärgårdstrafik och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td105"><SPAN class="p230 ft2">liknande trafik på svenskt sjöterritorium.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td106"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td107"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p13 ft2">Undantaget i <SPAN class="ft3">punkt 6 b </SPAN>tar sikte på bevakning av ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">eller hållplatsområde avsett för resande med kollektivtrafik på väg,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td110"><SPAN class="p230 ft2">järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td107"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p13 ft2">I ett stations- eller terminalområde ingår inledningsvis stations- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td110"><SPAN class="p230 ft2">terminalbyggnader, t.ex. järnvägs- eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td111"><SPAN class="p13 ft2">tunnelbanestationer eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">terminaler för fartygstrafik. Vidare ingår området strax utanför en sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">byggnad, t.ex. området invid en tunnelbaneuppgång. Om det anslutande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">området utanför byggnaden är avsett för resande med kollektivtrafik kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td110"><SPAN class="p230 ft2">dock ett större område omfattas av undantaget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td107"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td109"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p13 ft2">En station eller terminal består oftast inte enbart av en stations- eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">terminalbyggnad. I vissa fall finns ingen sådan byggnad alls. I stället kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">en station eller terminal bestå av t.ex. en eller flera plattformar. I fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">skärgårdstrafik och liknade trafik till sjöss kan en terminal i stället bestå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">av bryggor eller stolpar. Till en station eller terminal finns det dessutom,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">oberoende av om det finns en byggnad eller inte, många gånger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">kringliggande ytor som är avsedda för det kollektiva resandet. Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">handla om områden för förflyttning mellan ytor för spår- och busstrafik,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">t.ex. trottoarer, passager, gångstråk och tunnlar. Det kan också handla om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">ytor för cykel- och bilparkering (s.k. pendlarparkeringar). Kringliggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">ytor kan vidare avse taxitrafik till och från en station eller terminal. Det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">ofta naturligt att betrakta sådana kringliggande ytor som en del av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td105"><SPAN class="p230 ft2">stations- eller terminalområde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td106"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td108"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td109"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p13 ft2">Vilka ytor utöver en stations- eller terminalbyggnad som ingår i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">stations- eller terminalområde får bedömas i varje enskilt fall utifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">förhållandena på platsen. Vid den bedömningen ska utgångspunkten vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">hur resenärer och andra som utnyttjar platsen rimligen uppfattar området.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">Sådana anordningar och föremål som är direkt avsedda för det kollektiva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">resandet som t.ex. plattformar, biljettautomater och busskurer kan vara till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">hjälp för att avgränsa ett sådant område. Detsamma gäller räcken,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td105"><SPAN class="p230 ft2">upphöjningar eller andra markörer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td106"><SPAN class="p273 ft2">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td107"><SPAN class="p47 ft2">marken</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td108"><SPAN class="p15 ft2">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td109"><SPAN class="p13 ft2">utmärker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p232 ft2">48</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td105"><SPAN class="p230 ft2">kollektivtrafikområdet. Kringliggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td106"><SPAN class="p274 ft6">ytor</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p47 ft2">avsedda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p1 ft2">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p13 ft2">resande i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p60 ft2">kollektivtrafiken måste dessutom vara placerade på ett sådant sätt att det är naturligt att primärt betrakta dem som en del av stations- eller terminalområdet. När ett stations- eller terminalområde övergår i ett område där syftet med ytan inte längre är det kollektiva resandet är gränsen för vad som utgör ett stations- eller terminalområde passerad. Sådana ytor kan således inte bevakas med stöd av undantaget. Öppna ytor som ligger inom ett stations- eller terminalområde omfattas dock av undantaget. Detsamma gäller gångar, tunnlar och passager inom ett stations- eller terminalområde. När gångstråk, tunnlar eller andra passager övergår till att utgöra en del av stads- eller ortsbilden utanför ett stations- eller terminalområde omfattas de inte av undantaget.</P>
<P class="p275 ft2">Undantaget i punkt 6 b avser även hållplatsområden. Liksom beträffande stations- och terminalområden får gränsen för ett sådant område avgöras från fall till fall utifrån anordningar och föremål på platsen och platsens omgivning. Anordningar som utmärker ett hållplatsområde är vanligen hållplatskurer och hållplatsstolpar. Markeringar på marken kan också tjäna som ledning för att avgränsa ett hållplatsområde. Kringliggande ytor, t.ex. parkeringar och passager, kan i vissa fall ingå i ett hållplatsområde. En förutsättning för att en parkering ska ingå i ett hållplatsområde är att parkeringen ligger i anslutning till hållplatsen. Parkeringen måste också vara avsedd primärt för de som reser med kollektivtrafik från hållplatsen. För att en passage ska ingå i ett hållplatsområde måste den vara avsedd primärt för att resenärer ska kunna ta sig till och från hållplatsen. När passagen övergår i ett område där syftet med passagen inte längre är att underlätta för det kollektiva resandet kan den inte bevakas med stöd av undantaget.</P>
<P class="p276 ft2">Av undantaget i punkt 6 b framgår vidare att ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde ska vara avsett för resande med kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana för att omfattas av undantaget. Ett område som är avsett för luftfart omfattas alltså inte av tillämpningsområdet. Att även annan trafik, t.ex. turisttrafik eller godstrafik, bedrivs inom ett område som omfattas av undantaget påverkar inte undantagets tillämplighet.</P>
<P class="p275 ft2">Undantaget i <SPAN class="ft3">punkt 6 c </SPAN>gäller bevakning av en plats vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår. Undantaget omfattar primärt platser där det av någon anledning finns en risk för olyckor, sabotage eller angrepp på person. Exempel på sådana platser är olycksdrabbade plankorsningar och viadukter över järnväg, tunnelbana eller spårväg där det förekommer sabotage mot spårtrafiken.</P>
<P class="p277 ft2">I <SPAN class="ft3">punkt 6 d </SPAN>undantas flygplatsområden från tillståndskravet. Med flygplatsområde avses inledningsvis sådana områden som flygplatshavaren har skyldighet att övervaka enligt gällande luftfartsskyddsbestämmelser, t.ex. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 300/2008 av den 11 mars 2008 om gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten och om upphävande av förordning (EG) nr 2320/2002. Undantaget omfattar därmed flygplatsbyggnaderna och kringliggande områden som är avsedda för resandet med flyg, t.ex. bevakning av den inhägnade flygsidan, landsidan med terminaler, parkeringar och tillfartsvägar. Med flygsidan avses detsamma som i förordning (EG) nr 300/2008, dvs. rörelseområdet på en flygplats, angränsande mark och byggnader eller delar av dessa dit tillträdet är</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p114 ft2">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p92 ft7">Prop. 2019/20:109 begränsat. Med landsidan avses, i enlighet med samma förordning, de delar av en flygplats, angränsande mark och byggnader eller delar av dessa som inte är flygsida. När ett flygplatsområde övergår till att avse ett sådant område där ytorna inte längre är primärt avsedda för luftfart är undantaget från tillståndsplikten inte längre tillämpligt.</P>
<P class="p85 ft2">Undantagen i punkt 6 gäller om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott. Undantagen gäller alltså för det första om bevakningen behövs för brottsbekämpande ändamål. Det finns inte någon begränsning av vilka brott som avses. Bestämmelsen tar sikte på alla former av brott, t.ex. sexualbrott, våldsbrott, stöldbrott, narkotikabrott, skadegörelse och terrorbrott. Vidare gäller undantagen för kamerabevakning i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller begränsa verkningarna av sådana störningar. Begreppet störningar av allmän ordning och säkerhet har samma innebörd som i 8 § andra stycket 2. Slutligen gäller undantagen för kamerabevakning som behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor. Detta syfte har samma innebörd som i 8 § andra stycket 4.</P>
<P class="p94 ft2">Bestämmelsen i <SPAN class="ft3">punkt 10 </SPAN>är ny och innebär att tillstånd till kamerabevakning inte krävs vid bevakning i en butikslokal där det bedrivs apoteksverksamhet. Tillståndsundantaget gäller om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott.</P>
<P class="p227 ft2">Med butikslokaler avses lokaler där konsumenter kan köpa varor eller tjänster eller hyra varor, dock inte restauranger och andra näringsställen. Med apoteksverksamhet avses framför allt verksamhet som bedrivs av öppenvårdsapotek, dvs. inrättningar för detaljhandel med läkemedel som har tillstånd av Läkemedelsverket enligt 2 kap. lagen (2009:366) om handel med läkemedel. Även verksamhet som bedrivs av apoteksombud enligt 1 kap. 4 § lagen om handel med läkemedel utgör apoteksverksamhet.</P>
<P class="p278 ft6"><SPAN class="ft69">14 c § </SPAN>Bestämmelserna i 14 a och 14 b §§ gäller inte vid</P>
<P class="p263 ft70"><SPAN class="ft70">1.</SPAN><SPAN class="ft71">kamerabevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft75">kamerabevakning som Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket bedriver i de fall som avses i 9 § 2 och </SPAN><NOBR>6–<SPAN class="ft16">10</SPAN>.</NOBR></P>
<P class="p279 ft7">Paragrafen anger när Kustbevakningen, Polismyndigheten, Säkerhetspolisen eller Tullverket inte behöver tillämpa bestämmelserna i 14 a och 14 b §§ om förutsättningar för kamerabevakning. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P>
<P class="p85 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>innebär att de angivna myndigheterna kan bedriva kamerabevakning i butikslokaler där det bedrivs apoteksverksamhet utan att göra en dokumenterad prövning av om intresset av bevakningen väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli bevakad.</P>
<P class="p80 ft2">Ändringarna i 9 § 6 medför att området utökas för när de brottsbekämpande myndigheterna enligt punkt 2 inte behöver tillämpa bestämmelserna i 14 a och 14 b §§ om förutsättningar för</P>
<P class="p178 ft2"><SPAN class="ft81">50</SPAN><SPAN style="padding-left:106px;">kamerabevakning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<P class="p31 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p280 ft6"><SPAN class="ft69">16 § </SPAN>Upplysning om kamerabevakning och information om den personuppgiftsbehandling som kamerabevakningen innebär behöver inte lämnas vid</P>
<P class="p281 ft70"><SPAN class="ft70">1.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning,</SPAN></P>
<P class="p40 ft73"><SPAN class="ft73">2.</SPAN><SPAN class="ft74">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen, om det av särskild anledning finns risk för allvarlig brottslighet och syftet med bevakningen är att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra sådana brott,</SPAN></P>
<P class="p40 ft70"><SPAN class="ft70">3.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 5 </SPAN><SPAN class="ft72">eller </SPAN>6, 5 § <NOBR>1–5</NOBR> eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
<P class="p40 ft70"><SPAN class="ft70">4.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p40 ft70"><SPAN class="ft70">5.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som bedrivs i brådskande fall från ett luftfartyg av Polismyndigheten eller den som är räddningsledare enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att avvärja en överhängande fara för olycka, begränsa verkningarna av en inträffad olycka eller minska risken för nya olyckor, och</SPAN></P>
<P class="p281 ft70"><SPAN class="ft70">6.</SPAN><SPAN class="ft71">bevakning som bedrivs av den som är räddningsledare enligt lagen om skydd mot olyckor, om bevakningen är av vikt för att efterforska en försvunnen person.</SPAN></P>
<P class="p281 ft6">Undantagen i första stycket gäller inte om ljud ska avlyssnas eller tas upp vid kamerabevakningen.</P>
<P class="p282 ft7">Paragrafen reglerar undantag från kravet på upplysning om kamerabevakning och den rätt till information om den personuppgiftsbehandling som kamerabevakningen innebär.</P>
<P class="p10 ft2">Ändringen i <SPAN class="ft3">första stycket 3 </SPAN>är endast redaktionell.</P>
<P class="p283 ft47">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p284 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft75">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2020.</SPAN></P>
<P class="p40 ft70"><SPAN class="ft70">2.</SPAN><SPAN class="ft71">Tillstånd till kameraövervakning eller kamerabevakning som har beslutats enligt kameraövervakningslagen (2013:460) eller kamerabevakningslagen (2018:1200) och som avser bevakning som enligt de nya bestämmelserna inte längre omfattas av krav på tillstånd, upphör att gälla vid utgången av juli 2020.</SPAN></P>
<P class="p40 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft75">Tillsynsmyndigheten får fortfarande ta ut en sanktionsavgift enligt 25 § 1 eller 2 av den som före ikraftträdandet bedrivit kamerabevakning som enligt de nya bestämmelserna inte längre omfattas av tillstånd och som brutit mot tillståndskravet i 7 § eller inte följt villkor i ett beslut om tillstånd som har meddelats med stöd av 13 eller 14 §.</SPAN></P>
<P class="p285 ft7">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas i avsnitt 8. Av <SPAN class="ft26">punkt 1 </SPAN>framgår att lagen träder i kraft den 1 augusti 2020.</P>
<P class="p40 ft2">Av <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>framgår att befintliga tillstånd till kameraövervakning eller kamerabevakning, som har meddelats enligt kameraövervakningslagen (2013:460) eller förevarande lag, och som avser bevakning som inte längre omfattas av krav på tillstånd, upphör att gälla vid utgången av juli 2020.</P>
<P class="p41 ft7">Av <SPAN class="ft26">punkt 3 </SPAN>framgår att tillsynsmyndigheten även efter den 1 juli 2020 får ta ut en sanktionsavgift av den som före dess bedrivit kamerabevakning som inte längre omfattas av tillstånd och då brutit mot tillståndskravet i</P>
<P class="p91 ft44">7 § eller inte följt villkor i ett beslut om tillstånd som har meddelats med</P>
<P class="p286 ft2">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p92 ft4">Prop. 2019/20:109 stöd av 13 eller 14 §. Hur lång tid i efterhand en sådan avgift får tas ut framgår av 26 §, jämförd med 6 kap. 4 § lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till EU:s dataskyddsförordning.</P>
<P class="p287 ft2">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft66">Sammanfattning av betänkandet Kamerabevakning i kollektivtrafiken – ett enklare förfarande (SOU 2019:8)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft34">Prop. 2019/20:109 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p91 ft37">Uppdraget</P>
<P class="p288 ft2">Den här delen vårt uppdrag tar sikte på kamerabevakning av allmänna transportmedel och stationer. Sådan kamerabevakning är många gånger, enligt reglering i kamerabevakningslagen (2018:1200), tillståndspliktig. Kamerabevakning av tunnelbanevagnar och tunnelbanestationer omfattas dock av ett undantag från tillståndsplikten, det s.k. tunnelbaneundantaget. I vårt uppdrag ingår att analysera om det bör införas ett utökat undantag från tillståndsplikten för kamerabevakning av allmänna transportmedel och stationer. I uppdraget ingår även att lämna de författningsförslag som bedöms lämpliga. Vi är oförhindrade att ta upp och lämna författningsförslag i frågor som har samband med de frågeställningar som ska utredas särskilt.</P>
<P class="p289 ft37">Grundläggande rättigheter</P>
<P class="p290 ft2">Kamerabevakning utgör ett intrång i grundläggande fri- och rättigheter. De rättigheter som främst är av intresse för uppdraget är rätten till skydd för privatlivet och den personliga integriteten samt rätten till skydd för personuppgifter. Dessa rättigheter garanteras i Europakonventionen, EU:s rättighetsstadga och regeringsformen. Det finns två sidor av enskildas grundläggande rättigheter; dels enskildas rätt att bli fredade från kränkningar från statens sida, dels statens plikt att tillförsäkra enskilda ett skydd mot kränkningar från andra enskilda. Staten är skyldig att upprätta ett ramverk som tillgodoser dessa delvis konkurrerande intressen. För bevakning av allmänna transportmedel och ytor på stationer där allmänheten uppehåller sig gäller ofta kamerabevakningslagens tillståndskrav. Tillståndskravet är avsett att garantera enskilda ett starkt skydd mot bevakning och samtidigt ge ändamålsenliga möjligheter till kamerabevakning.</P>
<P class="p291 ft40">Tillståndsförfarandet medför flera problem i fråga om bevakning i kollektivtrafiken och av flygplatser</P>
<P class="p292 ft2">I syfte att klarlägga om tillståndsförfarandet i praktiken medför ändamålsenliga möjligheter till bevakning av allmänna transportmedel och stationer har vi genomfört en kartläggning. Inom ramen för kartläggningen har ett frågeunderlag riktats till en rad aktörer som är verksamma inom sektorn. Frågorna har bl.a. tagit sikte på vilka problem som tillståndsförfarandet medför. Kartläggningen visar att tillståndsförfarandet medför flera problem i fråga om bevakning i kollektivtrafiken. Det medför</P>
<P class="p293 ft2">53</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2019/20:109 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p60 ft2">även problem gällande bevakning av flygplatser. Tillståndskravet – som utgör en administrativ pålaga i förhållande till den generella dataskyddsregleringen – innebär ett tids- och resurskrävande förfarande. Tillståndskravet hindrar vidare att bevakning kan användas på ett flexibelt sätt och leder dessutom till gränsdragningsproblem i förhållande till sådan bevakning som inte är tillståndspliktig. I vissa fall söks därför inte tillstånd trots att behov finns. Tillståndskravet motverkar på så sätt en effektiv och ändamålsenlig användning av kamerabevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser. Till detta kan läggas att tunnelbaneundantaget framstår som svårt att motivera och medför gränsdragningsproblem.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p118 ft37">Samtidigt upplevs behovet av bevakning som stort</P>
<P class="p294 ft2">Behovet av ett utökat undantag från tillståndsplikten tar primärt sikte på bevakning i kollektivtrafiken. Kamerabevakning är ett verktyg som används för att öka tryggheten bland resenärer, personal och andra som vistas i kollektivtrafiken. Genom vår kartläggning har det framkommit att behovet av kamerabevakning i kollektivtrafiken är stort. Det finns nämligen, i varierande grad, problem med brottslighet och ordningsstörningar i kollektivtrafiken och på vissa kollektivtrafikplatser. Problemen är inte begränsade till storstäder, utan finns även på mindre orter och på landsbygden. Problemen är extra påtagliga i särskilt utsatta områden. Kollektivtrafiken är dessutom ett särskilt mål för terrorattentat. Behov av ett utökat undantag från tillståndsplikten finns även på flygplatser. Nyttan av bevakning upplevs som stor, inte bara för att öka tryggheten, utan i förlängningen även i brottsbekämpningen. Bevakning behövs dessutom för att förhindra olyckor och begränsa verkningar av eventuella terrorattentat. Bevakningsintresset är med andra ord starkt i många fall.</P>
<P class="p295 ft40">Det finns numera, oberoende av ett tillståndskrav, ett långtgående integritetsskydd vid kamerabevakning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td87"><SPAN class="p230 ft2">Mot bakgrund av dels det starka generella bevakningsintresset, dels</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">behovet och nyttan av bevakning, är det viktigt att möjligheterna att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">bevaka inte försvåras genom ett tillståndsförfarande, såvida inte starka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">integritetsskäl talar för ett sådant förfarande. Skyddet för den personliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">integriteten har dock stärkts, senast genom dataskyddsförordningen. Ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">syfte med den regleringen är att skydda grundläggande fri- och rättigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">i samband med personuppgiftsbehandling. Att tillståndsplikten tas bort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">innebär alltså inte att det är fritt fram att bevaka. Inför en bevakning måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">en mängd överväganden göras utifrån regleringen i dataskydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">förordningen, bl.a. i fråga om proportionalitet. Regleringen i dataskydds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">förordningen ger, oberoende av ett tillståndskrav, ett långtgående</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft6">förebyggande och korrigerande integritetsskydd. Dataskyddsförordningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p230 ft2">ger dessutom ett starkt integritetsskydd under tiden som en bevakning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p230 ft2">pågår. Vidare står intresset av att skydda den personliga integriteten inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td42"><SPAN class="p232 ft2">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td87"><SPAN class="p230 ft2">alltid i motsats till intresset av kamerabevakning utan kan tvärtom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td87"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">förstärka detta. Slutsatsen är därför att ett utökat undantag från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">tillståndsplikten nu bör införas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p296 ft40">Tunnelbaneundantaget ersätts av ett nytt utökat undantag från tillståndsplikten</P>
<P class="p297 ft2">Vi föreslår att tunnelbaneundantaget ersätts av ett nytt utökat undantag från tillståndsplikten. Det nya undantaget omfattar bevakning av fler fordon och platser än tunnelbanevagnar och tunnelbanestationer. Syftena med bevakningen utökas dessutom till att omfatta även bevakning i ordningshållande syfte. Undantag från tillståndsplikt ska inledningsvis gälla för bevakning i ett fordon som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana. Vidare ska undantag gälla för bevakning av ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde avsett för kollektivt resande på väg, järnväg, vatten, spårväg eller i tunnelbana. Var gränserna för ett sådant område går får bedömas i varje enskilt fall utifrån förhållandena på platsen. Platser i direkt anslutning till stationer, terminaler och hållplatser som är avsedda att underlätta för det kollektiva resandet, t.ex. cykel- och bilparkeringar samt passager till och från en sådan plats kan många gånger ingå i ett <NOBR>stations-,</NOBR> terminal- eller hållplatsområde. Vidare ska undantag från tillståndsplikten gälla för bevakning av en plats vid <NOBR>järnvägs-,</NOBR> spårvägs- eller tunnelbanespår. Undantaget tar sikte på platser längs spåren där det av någon anledning finns en risk för olyckor, sabotage eller angrepp på person. Slutligen föreslås ett undantag från tillståndsplikten som gäller för bevakning av ett flygplatsområde. Undantaget tar sikte på själva flygplatsen och kringliggande miljöer, som t.ex. parkeringar. Undantagen föreslås gälla om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott. De föreslås också gälla om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet eller olyckor eller begränsa verkningarna av sådana störningar eller av inträffade olyckor.</P>
<P class="p298 ft40">Det behövs inte någon kompletterande integritetsstärkande reglering i kamerabevakningslagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft2">I vårt delbetänkande Kamerabevakning i brottsbekämpningen – ett enklare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">förfarande (SOU 2018:62) har vi föreslagit att tillståndsplikten ska tas bort</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">för Polismyndigheten och andra centrala brottsbekämpande myndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft2">Samtidigt har vi föreslagit en bibehållen proportionalitetsbedömning med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">överviktsprincip i kamerabevakningslagen för dessa myndigheter. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">delbetänkandet har vi framhållit flera positiva effekter med en sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft2">lösning. Vi föreslår dock inte att en sådan reglering införs på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafikområdet eller för bevakning av flygplatsområden. Skälen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">för att ha en förtydligande integritetsstärkande reglering i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p15 ft2">kamerabevakningslagen i fråga om bevakning som bedrivs av aktörer i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafiken och på flygplatsområden är nämligen betydligt svagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft2">än för de brottsbekämpande myndigheterna. Utan en kompletterande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p13 ft2">55</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2019/20:109 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p60 ft2">reglering i kamerabevakningslagen är det visserligen rimligt att tro att det under en tid kommer att råda viss osäkerhet kring hur motsvarande proportionalitetsbedömningar enligt dataskyddsförordningen närmare ska gå till. Aktörer på kollektivtrafikområdet har dock inte de befogenheter gentemot enskilda som de brottsbekämpande myndigheterna har. Detsamma gäller de aktörer som bevakar flygplatser. Att det under en tid råder en viss osäkerhet i rättstillämpningen bedöms därför inte påverka enskildas fri- och rättigheter på samma sätt som när osäkerhet råder för de brottsbekämpande myndigheterna. Det har varit vår utgångspunkt att inga tvivel får råda när det gäller hur de brottsbekämpande myndigheterna får hantera kamerabevakning. En lösning utan en bibehållen proportionalitetsbedömning med överviktsprincip i kamerabevakningslagen svarar dessutom bäst mot en enhetlig reglering inom aktuell sektor. Lösningen innebär också att bevakning i tunnelbana inte kommer att omfattas av en mer omfattande administration än i dag, vilket får anses vara en förutsättning för vårt uppdrag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft2">56</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p12 ft37">Betydelsen av tillsyn och intern kontroll ökar</P>
<P class="p299 ft2">Även utan ett tillståndsförfarande finns en typ av förhandsgranskning av tillsynsmyndigheten genom dataskyddsförordningens reglering om förhandssamråd. Den regleringen aktualiseras vid höga integritetsrisker. Datainspektionen har långtgående befogenheter inom ramen för ett förhandssamråd. I yttersta fall kan en tänkt bevakning förbjudas. I de fall ett förhandssamråd har genomförts är vår bedömning att den korrigerande tillsynen inte kommer att förändras nämnvärt i förhållande till om tillståndsplikt gäller. I de fall regleringen om förhandssamråd inte aktualiseras kommer emellertid berörda aktörer på egen hand att få bedöma om en bevakning är förenlig med regleringen i dataskyddsförordningen. Möjligheterna att bedriva en effektiv korrigerande tillsyn kommer att bli viktigare i dessa fall. Dataskyddsförordningens bestämmelser ger emellertid goda möjligheter för en effektiv korrigerande tillsyn. Tillsynsmyndigheten kan t.ex. besluta om föreläggande, begränsningar eller förbud. Den som ansvarar för kamerabevakningen riskerar dessutom att drabbas av administrativa sanktionsavgifter. Utöver att Datainspektionen bedriver en effektiv tillsyn är det, mot bakgrund av de lättnader vi föreslår, av stor vikt att aktörer på området bedriver en effektiv och omfattande intern kontroll. Vidare är det angeläget att branscherna, i samråd med Datainspektionen, arbetar fram uppförandekoder på kamerabevakningsområdet. På så sätt skapas goda förutsättningar för en korrekt tillämpning av dataskyddsförordningen i fråga om kamerabevakning i kollektivtrafiken och av flygplatsområden.</P>
<P class="p300 ft37">Förslagens konsekvenser</P>
<P class="p301 ft4">Förslagen förenklar för berörda aktörers arbete med kamerabevakning, eftersom de inte längre behöver ansöka om tillstånd innan de påbörjar en bevakning. Förslagen innebär ett ökat ansvarstagande för aktörerna, som i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">högre grad får göra bedömningar av en bevaknings rättsenlighet på egen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">hand. Förslagen innebär att kamerabevakning kommer att kunna användas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">på ett mer flexibelt sätt i kollektivtrafiken och på flygplatsområden än i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">dag. Förslagen kommer sannolikt leda till ökad bevakning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafiken och av flygplatsområden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p36 ft2">Förslagen förväntas få positiva effekter för det trygghetsskapande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">arbetet i kollektivtrafiken. I förlängningen medför förslagen dessutom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">positiva effekter i brottsbekämpningen och för rättssäkerheten. Vidare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">gynnar förslagen samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">aktörer på kollektivtrafikområdet respektive flygplatshavare. Att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">bevakning i kollektivtrafiken och på flygplatser inte kommer att omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">av tillståndsplikt kan dock även medföra vissa risker för enskildas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">personliga integritet. Dessa risker minskas dock genom det skydd som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">dataskyddsförordningen ger. I den utsträckning våra förslag medför färre</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">brott och ökad trygghet innebär de dessutom ett förstärkt skydd för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">enskildas personliga integritet. Som framgått kan våra förslag bidra till en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">tryggare kollektivtrafikmiljö. Förslagen kan på så sätt bidra till att fler åker</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">kollektivt, vilket ligger i linje med samhällets mål att kollektivtrafikens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">omfattning ska öka markant. Ett ökat kollektivt resande ger dessutom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft2">förutsättningar att nå samhällets målsättningar vad gäller t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">kollektivtrafikens nåbarhet, minskad trängsel i städer och att begränsa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">klimatpåverkan. Förslagen väntas inte leda till ökade kostnader för berörda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">aktörer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft37">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p303 ft4">Förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2020. Samtidigt ska beslutade tillstånd för berörda aktörer upphöra att gälla under förutsättning att de avser bevakning som inte längre omfattas av tillståndskravet.</P>
<P class="p304 ft2">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">6. bevakning</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft25">a) i ett fordon som används i kollektivtrafik på väg, järnväg, spårväg, vatten eller i tunnelbana, b) av ett </SPAN><NOBR><SPAN class="ft25">stations-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft25"> terminal- eller hållplatsområde avsett för kollektivt resande på väg, järnväg, spårväg,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft3">vatten eller i tunnelbana,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft82">c) av en plats vid </SPAN><NOBR><SPAN class="ft82">järnvägs-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft82"> spårvägs- eller tunnelbanespår, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx5"><SPAN class="ft16">d) av ett flygplatsområde</SPAN></DIV>
<DIV id="tx6"><SPAN class="ft4">om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2019/20:109 Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft66">Lagförslag i betänkandet Kamerabevakning i kollektivtrafiken – ett enklare förfarande (SOU 2019:8)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p305 ft62">Förslag till lag om ändring i kamerabevakningslagen (2018:1200)</P>
<P class="p306 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om kamerabevakningslagen (2018:1200) att 9 § ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p307 ft2">9 §</P>
<P class="p264 ft2">Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid</P>
<P class="p263 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft31">bevakning som Polismyndigheten bedriver vid automatisk hastighetsövervakning.</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft21">bevakning som sker för att skydda en byggnad, en annan anläggning eller ett område som enligt 4 § 4, 5 § </SPAN><NOBR>1–5</NOBR> eller 6 § första stycket skyddslagen (2010:305) har förklarats vara skyddsobjekt, om bevakningen endast omfattar skyddsobjektet eller ett område i dess omedelbara närhet,</P>
<P class="p85 ft7"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">bevakning som Försvarsmakten bedriver från ett fordon, fartyg eller luftfartyg som ett led i en militär insats eller militär övning eller som behövs för att prova utrustning för sådan bevakning,</SPAN></P>
<P class="p264 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft17">bevakning som Trafikverket bedriver</SPAN></P>
<P class="p264 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft21">av vägtrafik,</SPAN></P>
<P class="p264 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft17">av sjötrafik vid en rörlig bro,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">c)</SPAN><SPAN class="ft21">vid en betalstation eller kontrollpunkt som avses i bilagorna till lagen (2004:629) om trängselskatt och som sker för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft21">vid en betalstation på allmän väg som används vid uttag av infrastrukturavgifter enligt lagen (2014:52) om infrastrukturavgifter på väg och som sker för att samla in uppgifter som behövs för att beslut om infrastrukturavgift ska kunna fattas och för att kontrollera att sådan avgift betalas,</SPAN></P>
<P class="p94 ft7"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft19">bevakning i en vägtunnel med övervakningssystem som avses i lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar och som bedrivs av någon annan tunnelhållare än Trafikverket,</SPAN></P>
<P class="p308 ft2">6. bevakning i en <SPAN class="ft3">tunnelbanevagn eller av en tunnelbanestation</SPAN>, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet <SPAN class="ft3">eller </SPAN>utreda eller lagföra brott <SPAN class="ft3">eller </SPAN>förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor eller begränsa verkningarna av inträffade olyckor,</P>
<P class="p309 ft2">58</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="p59dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310959x1.jpg/" id="p59img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p310 ft2">brottslig verksamhet<SPAN class="ft3">, </SPAN>utreda eller lagföra brott<SPAN class="ft3">, </SPAN>förebygga, förhindra eller upptäcka <SPAN class="ft3">störningar av allmän ordning och säkerhet eller </SPAN>olyckor<SPAN class="ft3">, </SPAN>eller begränsa verkningarna av <SPAN class="ft3">sådana störningar eller </SPAN>inträffade olyckor,</P>
<P class="p311 ft7"><SPAN class="ft2">7.</SPAN><SPAN class="ft19">bevakning i en lokal där det bedrivs postverksamhet eller av området omedelbart utanför in- och utgångar till en sådan lokal, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott,</SPAN></P>
<P class="p312 ft2"><SPAN class="ft2">8.</SPAN><SPAN class="ft17">bevakning i ett parkeringshus, om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet eller utreda eller lagföra brott, och</SPAN></P>
<P class="p312 ft4"><SPAN class="ft2">9.</SPAN><SPAN class="ft83">bevakning som sker för säkerheten i trafiken eller arbetsmiljön från ett fordon, en maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller användaren.</SPAN></P>
<P class="p313 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</SPAN></P>
<P class="p312 ft7"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Tillstånd till kameraövervakning eller kamerabevakning som har beslutats enligt den upphävda kameraövervakningslagen (2013:460) eller enligt kamerabevakningslagen (2018:1200) och som avser bevakning som inte längre omfattas av krav på tillstånd, gäller inte längre.</SPAN></P>
<P class="p312 ft7"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">Föreskrifter om sanktionsavgifter gäller fortfarande för överträdelser av tillståndskravet i 7 § och av villkor i ett beslut om tillstånd som har meddelats med stöd av 13 eller 14 § om överträdelsen skett före ikraftträdandet.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p170 ft34">Prop. 2019/20:109 Bilaga 2</P>
<P class="p314 ft2">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2019/20:109 Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft15">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2019:8)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Remissvar har lämnats av Advokatsamfundet, Blekinge läns landsting, Bodens kommun, Branschföreningen Tågoperatörerna, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Datainspektionen, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Försvarsmakten, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Växjö, Gotlands kommun, Jernhusen AB, Justitiekanslern, Jämtlands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Kammarrätten i Göteborg, Kustbevakningen, Landskrona kommun, Landsorganisationen i Sverige, Linköpings kommun, Lomma kommun, Malmö kommun, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Nationella rådet för järnvägs- och kollektivtrafikskydd, Norrbottens läns landsting, Polismyndigheten, Riksdagens ombudsmän, SJ AB, Sjöfartsverket, Sveriges Kommuner och Regioner (tidigare Sveriges Kommuner och Landsting), Skövde kommun, Stockholms kommun, Stockholms läns landsting, Sundsvalls tingsrätt, Svensk kollektivtrafik, Svensk Sjöfart, Sveriges Bussföretag, Säkerhetspolisen, Tjörns kommun, Totalförsvarets forskningsinstitut, Trafikverket, Transportstyrelsen, Tullverket, Vansbro kommun, Västerbottens läns landsting, Västmanlands läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Åklagarmyndigheten, Örebro universitet och Östersunds kommun.</P>
<P class="p103 ft2">Båstad kommun, Civil Rights Defenders, Eda kommun, Hallands läns landsting, Hallsbergs kommun, Hofors kommun, Kalmar kommun, Karlstads kommun, Kiruna kommun, Kramfors kommun, Kristinehamns kommun, Mölndals kommun, Nordanstigs kommun, Nordmalings kommun, Nynäshamns kommun, Näringslivets säkerhetsdelegation, Olofströms kommun, Sveriges akademikers centralorganisation, Skärgårdsredarna, Swedavia AB, Svenska Regionala Flygplatser, Svenskt näringsliv, Säkerhet för Näringsliv och Samhälle, Säkerhetsbranschen, Säkerhetsföretagen, Säters kommun, Tibro kommun, Tierps kommun, Tjänstemännens centralorganisation, Torsby kommun, Valdemarsviks kommun, Vallentuna kommun och Örebro läns landsting har avstått från att lämna synpunkter på förslagen i betänkandet eller har inte svarat på remissen.</P>
<P class="p315 ft4">Synpunkter har också lämnats av Fackförbundet ST och Service- och kommunikationsfacket.</P>
<P class="p316 ft2">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="p61dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310961x1.jpg/" id="p61img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr8 td112"><SPAN class="p15 ft84">Datum</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td113"><SPAN class="p15 ft84">Diarienr</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td114"><SPAN class="p13 ft85">1 (4)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td112"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR>2019-06-27</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td113"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR>DI-2019-6498</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td114"><SPAN class="p15 ft86"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p317 ft87">Justitiedepartementet, L6</P>
<P class="p318 ft87">Regeringskansliet</P>
<P class="p319 ft87">103 33 Stockholm</P>
<P class="p320 ft88">Angående kamerabevakning av apotek</P>
<P class="p321 ft88">– förslag på lagstiftningsåtgärder</P>
<P class="p322 ft89">Datainspektionen har uppmärksammats på frågan om öppenvårdsapotek är tillståndspliktiga för sin kamerabevakning enligt kamerabevakningslagen (2018:1200). Frågan har aktualiserats dels genom att apotek ansökt om tillstånd, dels genom förfrågningar från apotek. Datainspektionen har ännu inte tagit ställning till frågan inom ramen för ett tillståndsärende. Däremot har Datainspektionen gjort en rättsutredning i vilken myndigheten bedömer att apotek är tillståndspliktiga för kamerabevakning som utförs i eller i anslutning till ett apoteks butikslokaler, under förutsättning att allmänheten har tillträde till platsen. Detta eftersom bevakningen sker vid utförandet av en uppgift av allmänt intresse i den mening som avses i</P>
<P class="p323 ft90">7 § kamerabevakningslagen. Slutsatsen innebär att apotek – som tidigare varit undantagna tillståndsplikt för kamerabevakning av butikslokalerna – nu måste ansöka om tillstånd för att få kamerabevaka.</P>
<P class="p324 ft89">Bestämmelserna i kamerabevakningslagen innebär att antalet aktörer som omfattas av tillståndsplikten minskat markant. Vidare pågår lagstiftningsarbete som syftar till att ytterligare aktörer ska undantas från tillståndsplikten. Det gäller dels vissa brottsbekämpande myndigheter, dels kollektivtrafiken.<SPAN class="ft91">1 </SPAN>Det kan mot denna bakgrund ifrågasättas om lagstiftaren förutsett att utformningen av tillståndsplikten i kamerabevakningslagen och avskaffandet av undantaget för butikslokaler medför att apotek skulle komma att omfattas av tillståndsplikten. Datainspektionen vill därför uppmärksamma lagstiftaren på denna konsekvens.</P>
<P class="p325 ft94"><SPAN class="ft92">1</SPAN><SPAN class="ft93">SOU 2018:62 Kamerabevakning i brottsbekämpningen – ett enklare förfarande och SOU 2019:9 Kamerabevakning i kollektivtrafiken – ett enklare förfarande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p15 ft85"><SPAN class="ft84">Postadress: </SPAN>Box 8114, 104 20 Stockholm</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td115"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR><SPAN class="ft84">E-post:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft84"> </SPAN>datainspektionen@datainspektionen.se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft85"><SPAN class="ft84">Webbplats: </SPAN>www.datainspektionen.se</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td115"><SPAN class="p15 ft85"><SPAN class="ft84">Telefon: </SPAN><NOBR>08-657</NOBR> 61 00</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="p62dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310962x1.jpg/" id="p62img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td116"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td117"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR>DI-2018-14698</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td118"><SPAN class="p13 ft95">2 (4)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft96">Bedömningens konsekvenser för apoteken och Datainspektionen</P>
<P class="p326 ft89">Datainspektionen konstaterar avslutningsvis att det idag finns drygt 1 500 öppenvårdsapotek. Hur många av dessa som bedriver kamerabevakning är inte närmare kartlagt men i samtal med företrädare för några av de större apoteksaktörerna har framkommit uppgifter om att ca <NOBR>50–80</NOBR> procent av deras apotekslokaler har kamerabevakning. Att dessa aktörer nu blir tillståndspliktiga innebär naturligtvis en utmaning för både apoteken och Datainspektionen. Datainspektionen har därför tagit kontakt med företrädare för apoteksbranschen och gett information om den bedömning som gjorts samt diskuterat hur apoteken och Datainspektionen ska agera för att tillståndsprocessen ska bli så smidig som möjligt.</P>
<P class="p327 ft89">Det bör i sammanhanget noteras att tillståndsplikten sannolikt inte kommer att innebära att möjligheten till kamerabevakning av apotek begränsas jämfört med vad som gällt tidigare. Ansökningar som avser bevakning av butikslokaler och som utförs på liknande sätt som varit tillåten enligt kameraövervakningslagen kommer med stor sannolikhet att beviljas. Däremot står det klart att tillståndsplikten kommer att innebära en ökad administrativ börda för både apoteken och Datainspektionen samt en tidsutdräkt för att få tillstånd utfärdat. Detta kommer i sin tur påverka handläggningstiderna för övriga tillståndsärenden.</P>
<P class="p112 ft96">Förslag på lagstiftningsåtgärd</P>
<P class="p328 ft90">Om lagstiftarens intention är att apotek inte ska vara tillståndspliktiga för bevakning av butikslokaler bör ett undantag föras in i kamerabevakningslagen.</P>
<P class="p255 ft97">Undantagets närmare utformning</P>
<P class="p329 ft99">Undantaget bör förslagsvis utformas på ett liknande sätt som det butiksundantag som gällde enligt kameraövervakningslagen. Undantaget bör dock – i likhet med flera av undantagen i 9 § kamerabevakningslagen – anpassas något. Det innebär att kravet på att bevakningen endast får ske med fasta kameror med fast optik bör tas bort samt att godtagbara syften med bevakningen bör utvidgas till att omfatta bevakning i syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, eller utreda eller lagföra brott<SPAN class="ft98">2</SPAN>.</P>
<P class="p330 ft87">I det tidigare gällande undantaget för butikslokaler fanns även ett krav på att det skulle finnas en skriftlig överenskommelse om övervakningen med</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft94"><SPAN class="ft100">2</SPAN><SPAN class="ft101">Jfr prop. 2017/18 s. 78 f. och SOU 2017:55 s. 275 ff.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV id="p63dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310963x1.jpg/" id="p63img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td116"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td117"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR>DI-2018-14698</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td118"><SPAN class="p13 ft95">3 (4)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p331 ft99">skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företräder de anställda på arbetsplatsen. Frågan är om detta krav bör behållas vid ett införande av undantag för apoteks bevakning av butikslokaler. Enligt Datainspektionens uppfattning är det alltjämt av stor vikt att arbetstagarnas intressen tillvaratas vid bevakning av arbetsplatser. En utgångpunkt vid införandet av kamerabevakningslagen var också att lagen skulle leda till ett förstärkt skydd för den personliga integriteten, särskilt vid kamerabevakning på arbetsplatser.<SPAN class="ft102">3 </SPAN>När det gäller tillståndspliktig kamerabevakning av arbetsplatser tillvaratas arbetstagarnas intressen i ansökningsprocessen genom ett krav på yttrande från arbetstagarrepresentant. För att på ett bättre sätt än tidigare tillvarata arbetstagarnas intressen även när bevakningen inte är tillståndspliktig infördes i 21 § kamerabevakningslagen en bestämmelse med en upplysning om arbetsgivares förhandlingsskyldighet enligt <NOBR>11–14</NOBR> §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL). Som framförs i förarbetena till kamerabevakningslagen innebär nämnda bestämmelser att det i de allra flesta fall föreligger en förhandlingsskyldighet när en arbetsgivare har för avsikt att införa bevakning vid en arbetsplats<SPAN class="ft102">4</SPAN>.</P>
<P class="p332 ft89">Enligt Datainspektionens bedömning tillvaratas arbetstagarnas intressen i tillräcklig utsträckning genom bestämmelserna om förhandlingsskyldighet i MBL och den hänvisning som finns i 21 § kamerabevakningslagen. Ett undantag från tillståndsplikten för apoteks bevakning av butikslokaler bör därför inte innehålla något krav på överenskommelse med arbetstagarrepresentant.</P>
<P class="p333 ft87">Med utgångspunkt i de bedömningar som gjorts ovan kan undantaget utformas på följande sätt:</P>
<P class="p334 ft87">9 § Tillstånd till kamerabevakning krävs inte vid […]</P>
<P class="p335 ft90"><SPAN class="ft103">10.</SPAN><SPAN class="ft104">bevakning av ett öppenvårdsapoteks butikslokaler om bevakningen har till syfte att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet, eller utreda eller lagföra brott.</SPAN></P>
<P class="p336 ft105">Begreppet butikslokaler bör ha samma innebörd som enligt tidigare gällande undantag, det vill säga en lokal där konsumenter kan köpa varor eller tjänster eller hyra varor, dock inte restauranger och andra näringsställen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft94"><SPAN class="ft100">3</SPAN><SPAN class="ft101">A. prop. s. 34.</SPAN></P>
<P class="p134 ft94"><SPAN class="ft100">4</SPAN><SPAN class="ft101">A. prop s. 103</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td116"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td117"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR>DI-2018-14698</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td118"><SPAN class="p13 ft95">4 (4)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft97">Undantagets konsekvenser</P>
<P class="p323 ft89">Som tidigare framförts innebär bedömningen att apotek är tillståndspliktiga en ökad administrativ belastning för både apoteken och Datainspektionen. Den ökade belastningen aktualiseras dock först nu, efter att Datainspektionen gjort sin bedömning och informerat apoteken om tillståndsplikten. Under tiden från kamerabevakningslagens införande till dess att Datainspektionen bedömde att apotek är tillståndspliktiga är det nämligen endast enstaka apotek som bedömt att de behöver tillstånd och som därför kommit in med ansökan till Datainspektionen. Ett införande av ett undantag för apotekens kamerabevakning av butiker skulle därför i princip innebära en återgång till den ordning och arbetsbelastning som gällt innan. Datainspektionen ser därför inte att införandet av ett undantag skulle innebära någon ökad eller minskad administrativ börda för apoteken eller Datainspektionen i förhållande till vad som gällde vid införandet av kamerabevakningslagen och fram till dess att Datainspektionen gjorde bedömningen att bevakningen är tillståndspliktig. Samma resonemang gör sig gällande för de ekonomiska konsekvenser som införandet av ett undantag skulle innebära för Datainspektionen.</P>
<P class="p337 ft99">När det gäller förslagets konsekvenser för integriteten kan det konstateras att förslaget innebär en återgång till den ordning som tidigare gällt för apotek, dvs. att kamerabevakning av butikslokaler kan ske utan någon förhandsprövning av en myndighet. I regel har butiker – inklusive apotek – ett intresse av att kamerabevaka butikslokaler på grund av risken för rån eller stöld. Det torde också i stor utsträckning vara accepterat av allmänheten att kamerabevakning bedrivs i sådana lokaler. När det gäller arbetstagarnas möjlighet att få sina intressen tillvaratagna bedömer Datainspektionen – som framförts ovan – att denna tillgodoses genom arbetsgivarens förhandlingsskyldighet enligt <NOBR>11–13</NOBR> §§ MBL och den hänvisning som finns i 21</P>
<P class="p338 ft89"><SPAN class="ft87">§</SPAN><SPAN class="ft106">kamerabevakningslagen. Att apoteken inte behöver tillstånd till kamerabevakning innebär inte heller att all typ av kamerabevakning av butikslokalerna är tillåten. Apoteken måste alltjämt följa reglerna i dataskyddsförordningen och övriga tillämpliga regler i kamerabevakningslagen. Sammantaget bedömer Datainspektionen att ett införande av ett undantag för apoteks bevakning av butiksytor inte skulle innebära något försämrat skydd för integriteten.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p12 ft87">_____________________________</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV id="p65dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310965x1.jpg/" id="p65img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr8 td119"><SPAN class="p15 ft84">Rättsutredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td120"><SPAN class="p15 ft86"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td119"><SPAN class="p15 ft84">Datum</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td120"><SPAN class="p13 ft85">1 (5)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td119"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR>2019-06-24</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td120"><SPAN class="p15 ft86"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p339 ft88">Apotekens kamerabevakning</P>
<P class="p162 ft96">Fråga</P>
<P class="p340 ft87">Behöver öppenvårdsapotek tillstånd för kamerabevakning i och i anslutning till apoteket?</P>
<P class="p112 ft96">Bakgrund</P>
<P class="p341 ft99">I den tidigare gällande kameraövervakningslagen (2013:460), KÖL, fanns en generell tillståndsplikt för kamerabevakning på platser dit allmänheten har tillträde. Öppenvårdsapotek, det vill säga inrättningar för detaljhandel med läkemedel med tillstånd enligt 2 kap. lagen (2009:366) om handel med läkemedel (fortsatt benämnda apotek), behövde dock inte tillstånd för att bevaka inne i apoteken så länge bevakning avsåg själva butikslokalerna. Detta eftersom lagen innehöll ett generellt undantag för just butikslokaler. Det var i stället tillräckligt att anmäla sådan bevakning till behörig länsstyrelse.</P>
<P class="p342 ft99">KÖL ersattes den 1 augusti 2018 med kamerabevakningslagen (2018:1200), KBL. Den nya lagen innebär en begränsning av vilka aktörer som behöver ha tillstånd till kamerabevakning jämfört med vad som gällde enligt den gamla lagen. Istället för en generell tillståndsplikt är det idag endast bevakning som utförs av myndigheter eller av andra aktörer vid utförandet av en uppgift av allmänt intresse som är tillståndspliktig, om bevakningen utgör varaktig eller regelbundet upprepad personbevakning. Kravet på att platsen som bevakas ska vara en plats dit allmänheten har tillträde kvarstår. Genom KBL togs undantaget för butikslokaler bort då detta ansågs ha spelat ut sin roll.</P>
<P class="p343 ft90">Fråga har nu uppkommit om apoteks kamerabevakning sker vid utövandet av en uppgift av allmänt intresse och därför omfattas av tillståndskravet i KBL trots att apoteks bevakning av butikslokaler tidigare varit undantagen tillståndsplikten.</P>
<P class="p130 ft96">Tillståndsplikten enligt tidigare gällande regler</P>
<P class="p344 ft107">Enligt 8 § i den nu upphävda KÖL krävdes som utgångspunkt tillstånd till kameraövervakning av en plats dit allmänheten hade tillträde. Bestämmelsen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p15 ft85"><SPAN class="ft84">Postadress: </SPAN>Box 8114, 104 20 Stockholm</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td115"><SPAN class="p15 ft85"><NOBR><SPAN class="ft84">E-post:</SPAN></NOBR><SPAN class="ft84"> </SPAN>datainspektionen@datainspektionen.se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft85"><SPAN class="ft84">Webbplats: </SPAN>www.datainspektionen.se</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td115"><SPAN class="p15 ft85"><SPAN class="ft84">Telefon: </SPAN><NOBR>08-657</NOBR> 61 00</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="p66dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310966x1.jpg/" id="p66img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td121"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td122"><SPAN class="p13 ft95">2 (5)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p345 ft89">gav uttryck för en generell tillståndsplikt och gällde oavsett vilken typ av aktör som bedrev bevakningen. Lagen innehöll dock ett antal undantag från tillståndsplikten, däribland övervakning av butikslokaler enligt 13 § KÖL. Sådan övervakning var tillåten efter anmälan till länsstyrelsen under förutsättning att övervakningen hade till enda syfte att förebygga, avslöja eller utreda brott, att övervakningskameran var fast monterad och försedd med fast optik och att den som avsåg att bedriva övervakningen hade ingått en skriftlig överenskommelse om övervakningen med skyddsombudet, skyddskommittén eller en organisation som företrädde de anställda på arbetsplatsen. Bevakningen fick inte avse omklädningsrum, provhytter, toalettutrymmen eller liknande utrymmen. Avlyssning eller upptagning av ljud fick inte ske utan tillstånd.</P>
<P class="p346 ft99">Begreppet butikslokal definierades i 2 § KÖL som en lokal där konsumenter kan köpa varor eller tjänster eller hyra varor, dock inte restauranger eller andra näringsställen. Apotek föll således inom begreppet och kunde därför övervaka sina butikslokaler efter anmälan i enlighet med 13 § KÖL. För bevakning på annan allmän plats än butikslokalerna var apoteken dock tillståndspliktiga.</P>
<P class="p347 ft96">Tillståndsplikten enligt gällande rätt</P>
<P class="p348 ft99">I den nu gällande KBL har den allmänna tillståndsplikten tagits bort. I förarbetena till lagen uttalade regeringen att regleringen i dataskyddsförordningen<SPAN class="ft98">1 </SPAN>utgör ett hinder mot att behålla ett generellt krav på förhandstillstånd för kamerabevakning av platser dit allmänheten har tillträde. Detta eftersom ett krav på tillstånd inom dataskyddsförordningens tillämpningsområde endast kan ställas upp för sådan kamerabevakning som sker vid utförandet av en uppgift av allmänt intresse.<SPAN class="ft98">2 </SPAN>Regeringen ansåg att tillståndskravet skulle behållas för kamerabevakning som bedrivs av myndigheter och av andra än myndigheter i den utsträckning som dataskyddsförordningen tillåter det. (Prop. 2017/18:231 s. 55 f.).</P>
<P class="p349 ft105">Tillstånd till kamerabevakning för personbevakning på en plats dit allmänheten har tillträde krävs enligt 7 § KBL idag endast om bevakningen ska bedrivas av en myndighet eller av någon annan än en myndighet vid utförande av en uppgift av allmänt intresse som följer av lag eller annan</P>
<P class="p350 ft110"><SPAN class="ft108">1</SPAN><SPAN class="ft109">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).</SPAN></P>
<P class="p12 ft85"><SPAN class="ft108">2</SPAN><SPAN class="ft111">Se artikel 36.5 dataskyddsförordningen</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="p67dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310967x1.jpg/" id="p67img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td121"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td122"><SPAN class="p13 ft95">3 (5)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p351 ft87">författning, kollektivavtal eller beslut som meddelats med stöd av lag eller annan författning.</P>
<P class="p352 ft99">I KBL har undantaget från tillståndsplikten för butikslokaler tagits bort. Detta motiverades i förarbetena med att viss kamerabevakning som tidigare varit undantagen från tillståndskravet inte längre kommer att vara tillståndspliktig i enlighet med det mer begränsade tillståndskravet i KBL (prop. 2017/18:231 s. 77 f.). Undantaget för butikslokaler ansågs därför ha spelat ut sin roll.</P>
<P class="p347 ft96">Närmare om begreppet uppgift av allmänt intresse</P>
<P class="p344 ft112">I förarbetena uttalade regering bl.a. följande avseende vilka aktörer som kan anses utföra en uppgift av allmänt intresse i enlighet med 7 § KBL och därmed omfattas av tillståndsplikten.</P>
<P class="p353 ft113">Rent språkligt kan begreppet uppgift av allmänt intresse antas avse något som är av intresse för eller berör många människor på ett bredare plan, i motsats till ett särintresse eller ett enskilt intresse. Av skäl 45 till dataskyddsförordningen följer att allmänintresset inbegriper hälso- och sjukvårdsändamål, folkhälsa, socialt skydd och förvaltning av hälso- och sjukvårdstjänster. En sådan utformning av tillståndskravet som nu diskuteras innebär också att det i första hand träffar den typen av verksamheter som lika gärna hade kunnat bedrivas av statliga myndigheter, landsting eller kommuner. Tillståndskravet skulle exempelvis omfatta kamerabevakning inom hälso- och sjukvård generellt, dvs. oavsett vem som bedriver verksamheten, förutsatt att det rör sig om bevakning av utrymmen som allmänheten har tillträde till. (Prop. 2017/18:231 s. 61).</P>
<P class="p354 ft113">Avmonopolisering och konkurrensutsättning av offentlig verksamhet har inneburit att många uppgifter som tidigare utförts av statliga eller kommunala myndigheter i dag sköts av andra. Inom den traditionellt statliga sektorn kan nämnas t.ex. järnvägstransporter. Som exempel på det kommunala området kan nämnas skola och hälso- och sjukvård. Det skulle framstå som inkonsekvent att kräva tillstånd till kamerabevakning för myndigheter men inte när ett privaträttsligt subjekt ska bedriva kamerabevakning vid utförandet av en sådan uppgift av allmänt intresse, särskilt som sådan kamerabevakning kan vara mycket integritetskänslig. (Prop. 2017/18:231 s. 56).</P>
<P class="p355 ft113">Det kan vidare konstateras att verksamhet i privat och offentlig regi ofta omfattas av en och samma reglering. För hälso- och sjukvårdsverksamhet fastställs exempelvis uppgiften av allmänt intresse i bl.a. hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). På motsvarande sätt fastställs skolväsendets uppgifter i skollagen (2010:800). Mot denna bakgrund kommer alltså kamerabevakning av järnvägstrafik, kollektivtrafik och flygplatser i de allra flesta fall att omfattas av tillståndskravet och behandlas på ett likvärt sätt oavsett drifts- och finansieringsform. Detsamma gäller kamerabevakning i skolor och inom hälso-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<DIV id="p68dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310968x1.jpg/" id="p68img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td121"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td122"><SPAN class="p13 ft95">4 (5)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p356 ft114">och sjukvården. Om det ändå skulle förekomma osäkerhet är det givetvis angeläget att tillsynsmyndigheten kan öka medvetenheten och förståelsen av regleringen. (Prop. 2017/18:231 s. 62).</P>
<P class="p357 ft99">Vad som utgör ett allmänt intresse berörs också i artikel 9.2 dataskyddsförordningen. Där anges ett antal situationer när förbudet mot behandling av känsliga personuppgifter – t.ex. uppgifter om hälsa – inte gäller. Enligt 9.2 i) gäller inte förbudet om behandlingen är nödvändig av skäl av allmänt intresse på folkhälsoområdet. Som exempel på vad som utgör sådant allmänt intresse anges bl.a. behovet av att säkerställa höga kvalitets- och säkerhetsnormer för vård och läkemedel eller medicintekniska produkter, på grundval av unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt, där lämpliga och specifika åtgärder för att skydda den registrerades rättigheter och friheter fastställs, särskilt tystnadsplikt.</P>
<P class="p358 ft87">Frågan är då om apoteks kamerabevakning bedrivs vid utförandet av en uppgift av allmänt intresse enligt 7 § KBL.</P>
<P class="p99 ft96">Behöver apotek tillstånd för att kamerabevaka?</P>
<P class="p359 ft89">Apoteksverksamhet är föremål för omfattande reglering. Verksamheten regleras bl.a. i lagen (2009:366) om handel med läkemedel, den tillhörande förordningen (2009:659) om handel med läkemedel samt föreskrifter som meddelats av Läkemedelsverket. Regleringen innebär bl.a. att det krävs tillstånd för att driva apotek, att apoteken måste ha personal med särskild kompetens och att lokalerna är ändamålsenligt utformade. Läkemedelsverket har till uppdrag att se till att regleringen efterlevs och apoteken står därför under Läkemedelverkets tillsyn.</P>
<P class="p360 ft89">Apoteksverksamhet omfattas också av patientsäkerhetslagen (2010:659). Lagen syftar enligt 1 kap. 1 § till att främja hög patientsäkerhet inom hälso- och sjukvård och därmed jämförlig verksamhet. Med hälso- och sjukvård avses enligt 1 kap. 2 § bl.a. verksamhet inom detaljhandel med läkemedel enligt lagen (2009:366) om handel med läkemedel. I patientsäkerhetslagen finns även begreppet hälso- och sjukvårdspersonal, vilket enligt 1 kap. 4 § fjärde punkten inkluderar apotekspersonal som tillverkar eller expedierar läkemedel eller lämnar råd och upplysningar. I lagens sjätte kapitel uppställs ett antal skyldigheter för hälso- och sjukvårdspersonal, bl.a. en skyldighet att iaktta tystnadsplikt enligt 6 kap. 12 §.</P>
<P class="p361 ft107">En fungerande apoteksverksamhet är av intresse för en stor del av befolkningen och berör många människor på ett bredare plan. Tillgång till</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="p69dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310969x1.jpg/" id="p69img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr9 td121"><SPAN class="p15 ft85">Datainspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td122"><SPAN class="p13 ft95">5 (5)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p362 ft89">läkemedel har stor betydelse både för enskilda individer och för folkhälsan i stort. Apoteksverksamhet är också starkt knuten till övrig hälso- och sjukvård. Vidare bedrevs apoteksverksamhet fram till år 2009 med ensamrätt av statligt styrda Apoteket AB. Idag är Apoteket AB en av många aktörer på apoteksmarknaden och omfattas av samma reglering som de privata aktörerna.</P>
<P class="p363 ft99">Mot bakgrund av allmänhetens intresse av en fungerande apoteksverksamhet, vikten av tillgång till läkemedel, apotekens nära samband med övrig hälso- och sjukvård och den reglering som finns avseende apotek bedöms apoteks kamerabevakning vara sådan att den bedrivs vid utförande av en uppgift av allmänt intresse som är fastställd på det sätt som avses i 7 § KBL. Det saknas idag undantag, motsvarande det som tidigare gällde för kameraövervakning av butikslokaler enligt 13 § KÖL. Öppenvårdsapotek måste därför ha tillstånd för kamerabevakning i och i anslutning till apoteket.</P>
<P class="p364 ft90">Om lagstiftarens ambition är att apoteks bevakning i någon del ska vara undantagna tillståndsplikten bör detta regleras i ett uttryckligt undantag i KBL.</P>
<P class="p365 ft87">_____________________________</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft87">Andreas Persson</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td123"><SPAN class="p15 ft103">Jenny Bård</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft4">Prop. 2019/20:109 Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft15">Förteckning över remissinstanserna (Promemoria från Datainspektionen)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p80 ft2">Remissvar har lämnats av Admenta Sweden AB, <NOBR>E-hälsomyndigheten,</NOBR> Förvaltningsrätten i Luleå, Göteborgs universitet, Inspektionen för vård och omsorg, Justitiekanslern, Kammarrätten i Jönköping, Landsorganisationen i Sverige, Läkemedelsverket, Polismyndigheten, Riksdagens ombudsmän, Svensk Handel, Sveriges Apoteksförening, Sveriges Oberoende Apoteksaktörers Förening, Socialstyrelsen och Tandvårds- och läkemedelsförmånsverket.</P>
<P class="p94 ft7">Sveriges akademikers centralorganisation, Apoteket AB, Apotek Hjärtat AB, Apoteksgruppen i Sverige AB, Funktionsrätt Sverige, Förvaltningsrätten i Uppsala, Kronans Droghandel Apotek AB och Tjänstemännens centralorganisation har avstått från att lämna synpunkter på förslaget i promemorian eller har inte svarat på remissen.</P>
<P class="p264 ft2">Synpunkter har också lämnats av Fackförbundet Unionen.</P>
<P class="p366 ft2">70</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td73"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2019/20:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2020-02-14</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td83"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft47">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Eskil Nord samt justitieråden <NOBR>Inga-Lill</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">Askersjö och Sten Andersson</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><SPAN class="p15 ft47">Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft47">förfarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><SPAN class="p15 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 6 februari 2020 har regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p15 ft2">(Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">över förslag till lag om ändring i kamerabevakningslagen (2018:1200).</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td83"><SPAN class="p15 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p15 ft2">Johanna Spanne.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td83"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td73"><SPAN class="p15 ft9"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p367 ft2">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV id="p72dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310972x1.jpg/" id="p72img1">
</DIV>
<P class="p76 ft2">Prop. 2019/20:109</P>
<P class="p368 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p121 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 5 mars 2020</P>
<P class="p369 ft7">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Johansson, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Shekarabi, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P>
<P class="p370 ft2">Föredragande: statsrådet Johansson</P>
<P class="p371 ft4">Regeringen beslutar proposition Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek – ett enklare förfarande</P>
<P class="p372 ft2">72</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kamerabevakningslagen (2018:1200).BifallBifall2019/20:JuU36JuUINLInlämnad2020-03-10 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2020-03-11 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-03-12 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-03-26 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10473783431010Morgan JohanssonS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH7031092020-06-10 16:51:15statustextstatustextÄrendet är avslutatH7031092020-06-10 17:04:16tilldelatTilldelatJustitieutskottetH7031092020-06-10 16:51:15H703109prop_201920__109.pdf732173pdfKamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandehttps://data.riksdagen.se/fil/BC182235-A3F4-4012-ADD1-46BC92FE9455behandlas_i2019/20:JuU36H701JuU36bet2019/20JuU36Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandebetBetänkandeföljdmotionav Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2019/20:109 Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandeH7023521mot2019/203521med anledning av prop. 2019/20:109 Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandeav Johan Forssell m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2019/20:109 Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandeH7023510mot2019/203510med anledning av prop. 2019/20:109 Kamerabevakning i kollektivtrafik och apotek - ett enklare förfarandeav Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)motMotion