5057897H7031022019/20102propproppropProposition 2019/20:102PropositionPropositionKulturdepartementetKU10202020-03-17 00:00:002023-03-21 15:17:502020-03-17 00:00:00Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativetKlarhtml-ecprop-RIMb0bc2f36-94ae-4147-b005-8e06d9b5390ehttps://data.riksdagen.se/dokument/H703102/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H703102https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H703102
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:410px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #p5dimg1 {position:absolute;top:493px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:162px;}
#page_5 #p5dimg1 #p5img1 {width:394px;height:162px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:452px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:70px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:70px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #p9dimg1 {position:absolute;top:86px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_9 #p9dimg1 #p9img1 {width:394px;height:54px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #p10dimg1 {position:absolute;top:236px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #p10dimg1 #p10img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft8{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft23{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 189px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 683px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 273px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 440px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 25px;}
.tr3{heightzzz: 17px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 22px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 18px;}
.tr10{heightzzz: 8px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 479px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 259px;margin-top: 299px;f:6px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031021x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2019/20:102</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Sekretess till skydd för enskilda som lämnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td0"><SPAN class="p1 ft1">stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p2 ft1">2019/20:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p1 ft1">det europeiska medborgarinitiativet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 12 mars 2020</P>
<P class="p6 ft4">Stefan Löfven</P>
<P class="p7 ft4">Amanda Lind <SPAN class="ft3">(Kulturdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I denna proposition föreslås att sekretess ska gälla i verksamhet med att kontrollera och intyga stödförklaringar som har lämnats enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativet, för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider men. Sekretessen ska gälla i högst sjuttio år.</P>
<P class="p10 ft3">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2020 men äldre föreskrifter ska gälla för medborgarinitiativ som registrerats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p11 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2019/20:102</P>
<P class="p13 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_3">(2009:400).........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_3">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft3"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_4">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft3">4</SPAN><A href="#page_5"><SPAN class="ft5">Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_5">medborgarinitiativet ..........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_8">5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_8">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">6</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">Konsekvenser....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_9">7</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p17 ft3"><A href="#page_9">Författningskommentar.....................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft3"><A href="#page_10">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 mars 2020 .........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft3"><A href="#page_10">10</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3">Regeringens förslag:</P>
<P class="p21 ft3">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p22 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031024x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:102 <SPAN class="ft7">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p23 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p23 ft1">offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p23 ft1">(2009:400)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">Härigenom föreskrivs att 40 kap. 1 a § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td19"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td26"><SPAN class="p25 ft8">40 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td26"><SPAN class="p25 ft3">1 a §<SPAN class="ft9">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p26 ft3">Sekretess</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p27 ft3">gäller i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft3">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p29 ft3">Sekretess</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p30 ft3">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p31 ft3">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft3">verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">med att kontrollera och intyga</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">med att kontrollera och intyga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">stödförklaringar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft3">lämnats</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft3">stödförklaringar som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft3">har lämnats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td35"><SPAN class="p28 ft3">Europaparlamentets och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td37"><SPAN class="p33 ft3">Europaparlamentets</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p34 ft10">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">rådets förordning (EU) <SPAN class="ft4">nr 211/2011</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft3">rådets</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft3">förordning</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">(EU) </SPAN>2019/788</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft4">av den 16 februari 2011 om</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft4">av den 17 april 2019 om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft4">medborgarinitiativet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p32 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p28 ft3">uppgift</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft4">europeiska</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td34"><SPAN class="p14 ft4">medborgarinitiativet<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">enskilds</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft3">personliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">för uppgift om en enskilds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden, om det inte står klart</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">personliga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td40"><SPAN class="p35 ft3">förhållanden, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p14 ft3">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft3">att uppgiften kan röjas utan att den</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">inte står klart att uppgiften kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft3">som uppgiften rör lider men.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft10">röjas utan att den som uppgiften rör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">lider men.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft3">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2020.</SPAN></P>
<P class="p38 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för medborgarinitiativ som registrerats före ikraftträdandet.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p39 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p40 ft14"><SPAN class="ft13">1 </SPAN>Senaste lydelse 2017:1076.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="p5dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031025x1.jpg/" id="p5img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p18 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p19 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2019/20:102</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft3">Den 17 april 2019 antog Europaparlamentet och rådet förordning (EU) 2019/788 om det europeiska medborgarinitiativet. Förordningen trädde i kraft den 1 januari 2020. Den utgör en omarbetning av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet. Med anledning av förordningen utarbetades inom Kulturdepartementet promemorian Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativet. I promemorian lämnas förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Promemorians lagförslag överensstämmer med propositionens lagförslag. Promemorian har remitterats till Kammarrätten i Sundsvall, Datainspektionen, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Valmyndigheten, Journalistförbundet och Utgivarna. Remissvaren finns tillgängliga i Kulturdepartementet (dnr Ku2019/02015/RS).</P>
<P class="p4 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p42 ft3">Den föreslagna ändringen är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.</P>
<P class="p43 ft16"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft15">Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativet</SPAN></P>
<P class="p44 ft3"><SPAN class="ft8">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla i verksamhet med att kontrollera och intyga stödförklaringar som har lämnats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 av den</P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft3">17</SPAN><SPAN class="ft17">april 2019 för en uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider men. I fråga om en uppgift ur en allmän handling ska sekretessen gälla i högst sjuttio år.</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter bör ha företräde framför den tystnadsplikt som följer av den nya sekretessbestämmelsen.</P>
<P class="p47 ft8">Promemorians förslag och bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p48 ft3"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser som yttrar sig över förslaget tillstyrker eller har inga synpunkter på förslaget. <SPAN class="ft4">Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft4">TU – Medier i Sverige </SPAN>anser dock att intresset av insyn väger tyngre än intresset av att skydda uppgifter om enskildas personliga förhållanden när det gäller medborgarinitiativ.</P>
<P class="p49 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft3">Prop. 2019/20:102</P>
<P class="p13 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft8">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p50 ft3">Sedan den 1 april 2012 har <NOBR>EU-medborgare</NOBR> kunnat genomföra ett så kallat medborgarinitiativ för att uppmana Europeiska kommissionen att lägga fram ett visst lagförslag. Medborgarinitiativ reglerades tidigare i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet. Den förordningen upphörde att gälla den 1 januari 2020 då Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 av den 17 april 2019 om det europeiska medborgarinitiativet trädde i kraft. Den nya förordningen är en omarbetning av den tidigare förordningen och infördes i syfte att göra medborgarinitiativ mer tillgängliga, mindre betungande och lättare att använda för organisatörerna och de som stöder ett initiativ.</P>
<P class="p51 ft3">Medborgarinitiativet är en form av direktkanal för EU:s medborgare att föra fram sina synpunkter och påverka kommissionen att föreslå en rättsakt inom EU:s kompetensområde. För att kommissionen ska behandla initiativet krävs att det stöds av sammanlagt minst en miljon medborgare från minst en fjärdedel av medlemsstaterna som har uppnått rösträttsåldern för val till Europaparlamentet.</P>
<P class="p52 ft3">Ett initiativ stöds genom att medborgaren via internet eller på papper tillhandahåller de personuppgifter som framgår av ett särskilt stödförklaringsformulär. Formulären finns i bilaga III till 2019 års förordning. Sverige har underrättat kommissionen om att medborgare i Sverige ska använda sig av formuläret i del B i bilaga III.</P>
<P class="p52 ft3">I varje <NOBR>EU-land</NOBR> är en särskild myndighet utpekad för att kontrollera och intyga sådana stödförklaringar som gjorts av dess medborgare. På samma sätt som enligt 2011 års förordning ska de behöriga myndigheterna, inom tre månader från mottagandet av stödförklaringarna, kontrollera dessa på lämpligt sätt och tillhandahålla organisatörerna ett intyg i vilket antalet giltiga stödförklaringar för den berörda medlemsstaten intygas. I Sverige har regeringen utsett Valmyndigheten att göra detta arbete, se 2 § förordningen (2007:977) med instruktion för Valmyndigheten.</P>
<P class="p52 ft3">Enligt 40 kap. 1 a § offentlighet- och sekretesslagen gäller sekretess i verksamhet med att kontrollera och intyga stödförklaringar som har lämnats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet, för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider men. Sekretessen gäller i högst sjuttio år. Eftersom den nya <NOBR>EU-förordningen</NOBR> gäller alla europeiska medborgarinitiativ som registrerats efter den 1 januari 2020 kommer sekretess enligt den nuvarande bestämmelsen inte att gälla för stödförklaringar som rör dessa medborgarinitiativ.</P>
<P class="p53 ft3">Bestämmelsen i offentlighets- och sekretesslagen trädde i kraft den</P>
<P class="p54 ft3">1 januari 2018. I förarbetena konstaterades att om uppgifter om personliga förhållanden som namn och andra uppgifter, vilka knyter stödförklaringen till en viss person, blir offentliga kan detta i betydande grad avhålla människor från att underteckna ett medborgarinitiativ. Vidare angavs att vid undertecknandet av ett initiativ kan en persons politiska åskådning och olika former av viljeyttringar röjas bl.a. i frågor om åskådning i känsliga frågor som exempelvis aborträtt, <NOBR>hbtq-personers</NOBR> rättigheter och olika former av religiösa åskådningar. Det bedömdes finnas ett starkt</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft3">skyddsintresse för sådana uppgifter. Utan ett effektivt skydd mot röjande av uppgifterna ansågs den nya möjligheten för EU:s medborgare att delta och lämna förslag till ny lagstiftning inom EU motverkas (prop. 2016/17:208 s. <NOBR>74–75).</NOBR></P>
<P class="p56 ft3">Regeringen gjorde, vid en avvägning mellan insynsintresset och sekretessintresset, bedömningen att sekretessintresset för enskilda som stöder ett europeiskt medborgarinitiativ vägde tyngre än insynsintresset. Det framhölls att det var av betydelse att skyddet för den personliga integriteten för dem som deltar i initiativen i olika medlemsstater är utformat på ett i huvudsak likartat sätt, för att medborgarinitiativet skulle få samma genomslag i alla medlemsstater i EU. Regeringen bedömde därför att det i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar var motiverat att införa en regel om sekretess med hänsyn till skyddet för enskildas personliga förhållanden. Det framhölls att ett sådant sekretesskydd inte motverkade möjligheten till insyn vad gäller vilka medborgarinitiativ som genomförs, vad de handlar om, argumentation och underlag som är kopplade till medborgarinitiativen eller hur många stödförklaringar som lämnas för vart och ett av medborgarinitiativen (prop. 2016/17:208 s. <NOBR>75–76).</NOBR></P>
<P class="p57 ft3">På grund av det starka integritetsskyddsintresset föreskrevs ett omvänt skaderekvisit, som innebär att en uppgift ska hemlighållas om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider men. Det bedömdes vidare vara ändamålsenligt med en dynamisk hänvisning till <NOBR>EU-förordningen,</NOBR> som innebär en hänvisning till <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen. Det bedömdes även lämpligt att föreskriva den sekretesstid som är bruklig för enskildas personliga förhållanden, nämligen att sekretessen ska gälla i högst sjuttio år (prop. 2016/17:208 s. 77).</P>
<P class="p58 ft10">Verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar, som för närvarande finns hos Valmyndigheten, kommer att fortsätta oförändrad för medborgarinitiativ som registrerats efter den 1 januari 2020 men dessa samlas in med stöd av en ny <NOBR>EU-rättsakt.</NOBR> Det finns även fortsättningsvis ett starkt skyddsintresse för uppgifter i medborgarinitiativ som avslöjar en persons politiska åsikter eller andra viljeyttringar. Den nya EU- förordningen innehåller bestämmelser om skydd för personuppgifter som i stort motsvarar de som finns i den tidigare förordningen. Det förhållandet att 2011 års förordning har ersatts av en ny <NOBR>EU-förordning</NOBR> ger inte skäl att nu göra en annan bedömning i fråga om behovet av sekretess till skydd för enskildas personliga förhållanden i verksamheten med att kontrollera och intyga stödförklaringar. <SPAN class="ft18">Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft18">TU – Medier i Sverige </SPAN>anser dock att insynsintresset väger tyngre än intresset att skydda enskildas personuppgifter när det gäller medborgarinitiativ. Regeringen delar inte den uppfattningen utan gör, vid en avvägning mellan insynsintresset och sekretessintresset, bedömningen att sekretessintresset för enskilda som stödjer ett europeiskt medborgarinitiativ väger tyngre. Möjligheten till insyn vad gäller vilka medborgarinitiativ som genomförs, vad de handlar om, argumentation och underlag som är kopplade till medborgarinitiativen och hur många stödförklaringar som lämnas in för vart och ett av medborgarinitiativen kvarstår oförändrad. Regeringen gör därför inte heller någon annan bedömning nu än i det tidigare lagstiftningsärendet i fråga om att mediernas förutsättningar att fullgöra en granskande</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft3">Prop. 2019/20:102</P>
<P class="p59 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031028x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<P class="p60 ft3">Prop. 2019/20:102 rapportering och sitt samhällskritiska uppdrag alltjämt tillgodoses i tillräcklig utsträckning (prop. 2016/17:208 s. 76).</P>
<P class="p61 ft3">Inte heller i fråga om sekretessens räckvidd eller sekretesstiden finns det nu skäl att göra någon annan bedömning. Det bedöms även ändamålsenligt med en dynamisk hänvisning till den nya <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Bestämmelsen ska således ändras endast på så sätt att hänvisningen till 2011 års förordning ändras till en hänvisning till den nya <NOBR>EU-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p62 ft4">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P>
<P class="p63 ft3">Faktorer att beakta vid överväganden om det ska införas en inskränkning i rätten att meddela och offentliggöra uppgifter är bl.a. den enskilda sekretessbestämmelsens konstruktion, vilken styrka sekretessen har, om de uppgifter som omfattas av sekretess har lämnats av en enskild i en förtroendesituation eller om uppgifterna hänför sig till myndighetsutövning (prop. 1979/80:2 Del A s. <NOBR>111–112).</NOBR> I förarbetena till den befintliga bestämmelsen anges det att uppgifterna inte har lämnats av en enskild i en förtroendesituation och att de inte heller i övrigt kunde anses vara av sådant slag att en inskränkning av meddelarfriheten var motiverad. Bedömningen var därför att rätten att meddela och offentliggöra uppgifter borde ha företräde framför den tystnadsplikt som följer av den föreslagna bestämmelsen (prop. 2016/17:208 s. 78).</P>
<P class="p64 ft3">Regeringen anser att det inte finns skäl att nu göra en annan bedömning.</P>
<P class="p65 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft19">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p66 ft3"><SPAN class="ft8">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen ska träda i kraft den 1 augusti 2020.</P>
<P class="p67 ft3">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för medborgarinitiativ som registrerats före ikraftträdandet.</P>
<P class="p68 ft3"><SPAN class="ft8">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft8">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på promemorians förslag</P>
<P class="p69 ft3">i denna del.</P>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: De föreslagna ändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Det föreslås att detta sker den 1 augusti 2020.</P>
<P class="p71 ft3">Den nya <NOBR>EU-förordningen</NOBR> trädde i kraft den 1 januari 2020 och ersatte samtidigt 2011 års förordning. Artiklarna <NOBR>5–9</NOBR> i 2011 års förordning ska fortsätta gälla för medborgarinitiativ som registrerats före den 1 januari 2020 (artikel <NOBR>26–27).</NOBR> För medborgarinitiativ som registrerats före ikraftträdandet bör därför sekretessbestämmelsen i sin nuvarande lydelse fortsätta att gälla. En övergångsbestämmelse av den innebörden föreslås därför.</P>
<P class="p72 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="p9dimg1">
<INGENBILD zsrc="H7031029x1.jpg/" id="p9img1">
</DIV>
<P class="p73 ft3">Prop. 2019/20:102</P>
<P class="p74 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft20">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Lagändringen föranleder inte några kostnadsökningar eller andra konsekvenser som leder till behov av ökade anslag.</P>
<P class="p76 ft3"><SPAN class="ft8">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft8">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på promemorians</P>
<P class="p77 ft3">bedömning i denna del.</P>
<P class="p78 ft8">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Lagändringen föranleder inte några kostnadsökningar eller andra konsekvenser som leder till behov av ökade anslag. Lagändringen bedöms inte heller medföra några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten eller det brottsförebyggande arbetet, sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, små företag, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.</SPAN></P>
<P class="p79 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft20">Författningskommentar</SPAN></P>
<P class="p80 ft21">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p81 ft8"><SPAN class="ft22">40</SPAN><SPAN class="ft23">kap.</SPAN></P>
<P class="p82 ft4">Stödförklaringar</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft8">1 a § </SPAN>Sekretess gäller i verksamhet med att kontrollera och intyga stödförklaringar som har lämnats enligt <SPAN class="ft4">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 av den 17 april 2019 om det europeiska medborgarinitiativet</SPAN>, för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som uppgiften rör lider men.</P>
<P class="p83 ft3">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.</P>
<P class="p84 ft3">Paragrafen ändras så att hänvisning görs till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/788 av den 17 april 2019 om det europeiska medborgarinitiativet. Övervägandena finns i avsnitt 4.</P>
<P class="p85 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="p10dimg1">
<INGENBILD zsrc="H70310210x1.jpg/" id="p10img1">
</DIV>
<P class="p86 ft3">Prop. 2019/20:102</P>
<P class="p87 ft1">Kulturdepartementet</P>
<P class="p88 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 mars 2020</P>
<P class="p89 ft3">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Johansson, Baylan, Hallengren, Andersson, Bolund, Damberg, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth, Nilsson, Ernkrans, Lind, Hallberg, Nordmark, Micko</P>
<P class="p90 ft3">Föredragande: statsrådet Lind</P>
<P class="p91 ft3">Regeringen beslutar proposition Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativet</P>
<P class="p92 ft3">10</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).BifallDelvisBifallDelvis2019/20:KU24KUBBordlagd2020-03-17 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2020-03-17 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2020-03-18 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2020-04-01 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10888807074321Amanda LindMP2Statsråd2inlamnatavInlämnat avKulturdepartementetH7031022023-03-21 15:17:49statustextstatustextÄrendet är avslutatH7031022020-05-13 16:45:09tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottetH7031022023-03-21 15:17:49H703102prop_201920__102.pdf171881pdfSekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativethttps://data.riksdagen.se/fil/0A228948-3BBA-4B4E-80C3-7B817ADD43D2behandlas_i2019/20:KU24H701KU24bet2019/20KU24Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativetbetBetänkandeföljdmotionav Matheus Enholm m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2019/20:102 Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativet H7023515mot2019/203515med anledning av prop. 2019/20:102 Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativet av Matheus Enholm m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2019/20:102 Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativetH7023527mot2019/203527med anledning av prop. 2019/20:102 Sekretess till skydd för enskilda som lämnat stödförklaringar enligt EU:s nya förordning om det europeiska medborgarinitiativetav Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)motMotion