5043472H70233842019/203384motKommittémotionmotMotion 2019/20:3384 av Jakob Forssmed m.fl. (KD)MotionMotionKDFiU338402019-10-09 00:00:002019-11-20 16:19:472019-10-09 00:00:00med anledning av prop. 2019/20:11 Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landstingav Jakob Forssmed m.fl. (KD)KlarhtmlFilura25433a0-f186-4b5c-b276-c77ec09d30achttps://data.riksdagen.se/dokument/H7023384/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H7023384https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H7023384
<style><!--
/********************************************************************************************************/
/* Styles for D:\Logs\DocumentConverter\\Output_1623e66c-19d2-49a2-ae9d-da85a4c2f1dd\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 15.3.0.0 */
/********************************************************************************************************/
@page Section1 { size:595.3pt 841.9pt; margin:35.45pt 85.05pt }
div.Section1 { page:Section1 }
div.pconf body { t-i:17pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
div.pconf h1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:0pt }
div.pconf li, table { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt }
div.pconf h1 { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em; font-weight:normal }
div.pconf h2 { margin-top:30pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:normal }
div.pconf h3 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
div.pconf h4 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
div.pconf h5 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold; font-style:normal }
div.pconf h6 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading7 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading8 { margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Heading9 { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.BalloonText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
.Beteckning { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:auto; page-break-after:auto; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.BlockText, .Inramatstycke { margin-right:56.7pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:nojustify; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:10pt; padding-right:10pt; padding-left:10pt; padding-bottom:10pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
.Citaticitat { margin-top:7.5pt; margin-left:34pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citaticitatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:34pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Citatmedindrag { margin-top:0pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.CommentSubject { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.CommentText { margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHTitel, .Dokumentrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:4pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:20pt; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:3pt; font-size: 1.05em }
.FSHLogo { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FSHNormL { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; border-top-style:solid; border-top-width:1.5pt; border-top-color:#000000; padding-top:3pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormal { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.FSHNormalS5 { margin-top:11.5pt; margin-bottom:26pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-size: 0.95em; font-weight:bold }
.FSHRub1, .Rubrik1S5 { margin-top:135pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt; font-size: 1.00em }
.FSHRub2, .Rubrik1A4 { margin-top:50pt; margin-bottom:5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:24pt; font-size: 1.05em }
.Footer { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Yrkandehnv, .Frslagspunkthnv { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; font-size: 0.90em }
.Frslagsrubrik { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Frslagstext, .Hemstlatt, .Yrkande { margin-top:4pt; margin-left:19.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:-19.85pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Header { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5H { margin-top:6pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Hrad2 { margin-top:0pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5V { margin-top:6pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-size: 0.90em }
.KantRubrikS5Vrad2 { margin-top:0pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:10pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikH { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.KantrubrikV { margin-top:4pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Klla { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.Lagtext { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextindrag { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.Lagtextrubrik { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em; font-style:italic; letter-spacing:1pt }
.List { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListBullet, .PunktlistaBomb { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListNumber, .PunktlistaNummer { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListParagraph { margin-left:36pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaGemener { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaLinje { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaNummer { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.ListaPunkt { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:7.5pt; t-i:-17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.MotionTIllRiksdagen { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-size: 1.05em }
.Motionr { margin-top:14pt; margin-bottom:31.5pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 1.00em; font-weight:bold; font-style:normal }
.NormalIndent { margin-left:65.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:17pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normalutanindragellerluft { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Normal00 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4fot { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalA4sidnr { margin-top:4pt; margin-bottom:12pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrH { margin-top:4pt; margin-right:2.85pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.NormalS5sidnrV { margin-top:4pt; margin-right:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-size: 0.90em }
.PlainText { margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
.Strecklista, .PunktlistaTankstreck { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-14.2pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.Quote { margin-top:7.5pt; margin-left:17pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:12pt; font-size: 0.90em }
.R1 { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.R2 { margin-top:30pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.R3 { margin-top:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik1numrerat { margin-top:41pt; margin-left:18pt; margin-bottom:0pt; t-i:-18pt; page-break-inside:auto; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Rubrik2numrerat { margin-top:30pt; margin-left:39.6pt; margin-bottom:0pt; t-i:-39.6pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em }
.Rubrik3numrerat { margin-top:18pt; margin-left:61.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-61.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Rubrik4numrerat { margin-top:18pt; margin-left:82.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:-82.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.RubrikFrslagTIllRiksdagsbeslut { margin-top:41pt; margin-bottom:15pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikInnehllsf { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.RubrikSammanf { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Salutation { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Streckkod { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; text-align:center; line-height:normal; font-family:IDAutomationHC39S; font-size: 1.00em }
.Subtitle { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:4pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC2 { margin-top:4pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC3 { margin-top:4pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC4 { margin-top:4pt; margin-left:42.55pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC5 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC6 { margin-top:4pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em }
.TOC7 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC8 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOC9 { margin-top:15pt; margin-left:56.7pt; margin-bottom:0pt; t-i:14.2pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.TOCHeading { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Tabellunderrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:normal; font-style:italic }
.Tabellrubrik { margin-top:7.5pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.Title { margin-top:41pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:19.5pt; font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
.Underskriftdatum { margin-top:24pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:normal }
.Underskrifter { margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.BallongtextChar { font-family:'Segoe UI'; font-size: 0.90em }
span.BeteckningChar { font-size:19.5pt }
span.CommentReference { font-size:8pt }
span.FSHRub2Char, span.Rubrik1A4Char { font-size:24pt }
span.FotnotstextChar { font-size:10pt }
span.InledningChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.IntenseReference { font-weight:normal; font-style:normal; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; letter-spacing:0pt; vertical-align:0pt; color:#000000; display:inline }
span.KommentarerChar { font-size:10pt }
span.KommentarsmneChar { font-size:10pt; font-weight:bold }
span.MotionTIllRiksdagenChar { font-size:19.5pt }
span.OformateradtextChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em }
span.PlaceholderText { color:#f4b083 }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.05em }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-style:italic }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-style:italic }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 1.00em; font-weight:bold }
span.SidfotChar { font-size:11.5pt }
span.UnderrubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em; font-weight:bold }
.TableGrid { }
.pconf{width: 450px;margin-left:5px;overflow:visable;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif;}
.sidhuvud_publikation, .sidhuvud_beteckning{font-size:133%}
.MotionarLista {font-size:122%}
--></style><div class="pconf"><span class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</span><br/>
<span class="sidhuvud_beteckning">2019/20:3384</span><br/>
<span class="MotionarLista">av Jakob Forssmed m.fl. (KD)</span><br/>
<h1>med anledning av prop. 2019/20:11 Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landsting</h1>
<hr class="sidhuvud_linje"/>
<div class="Section1">
<h1 style="margin-bottom:15pt; -aw-sdt-tag:CC_Boilerplate_4; -aw-sdt-title:CC_Boilerplate_4">
<span>Förslag till riksdagsbeslut</span>
</h1>
<ol type="1" style="margin:0pt; padding-left:0pt">
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kompensera de kommuner och regioner som får stor negativ bidrags- eller avgiftsförändring av propositionens förslag till ändrat kostnadsutjämningssystem och tillkännager detta för regeringen.</span>
</li>
<li class="Frslagstext" style="margin-left:14pt; t-i:0pt; padding-left:5.85pt; font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">
<span style="font-family:'Verdana'; font-size: 0.90em">Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda utjämningssystemet som helhet för att bättre ta hänsyn till tillväxtkommuners ökade kostnader, utreda möjligheten till en mer regional modell för utjämning samt utreda effekterna av ett ökat statligt ansvar för skatteutjämningssystemet, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.</span>
</li>
</ol>
<h1 style="-aw-sdt-tag:CC_Motivering_Rubrik; -aw-sdt-title:CC_Motivering_Rubrik">
<a name="MotionsStart"></a><span>Motivering</span>
</h1>
<p class="Normalutanindragellerluft">
<span style="letter-spacing:-0.05pt">Regeringen föreslår att den grundläggande uppbyggnaden av det nuvarande</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> systemet för kostnadsutjämning ändras</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">för att systemet i högre grad ska fånga strukturella behovs- och kostnadsskillnader mellan kommuner och </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">regioner</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> Utredningen</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">, som hade en parla</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">mentarisk referensgrupp till sitt förfogande,</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> som </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">ligger till grund för </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">förslaget </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">fann </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">att det finns behov av förändringar för att i högre grad beakta socioekonomiska faktorer och merkostnader till följd av gles bebyggelse i kostnadsutjämningen</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> och för att kostnads</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">utjämningen i än större utsträckning ska handla om icke påverkbara strukturella faktorer än i nuvarande modell</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">. Regeringen </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">föreslår</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> därför förändringar för att kommuner och </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">regioner</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> ska ges </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">mer </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">likvärdiga ekonomiska förutsättningar att tillhandahålla välfärd till invånarna, oberoende av bebyggelsestruktur och socioekonomiska förhållanden.</span><span style="letter-spacing:-0.05pt"> I propositionen föreslås också </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">f</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">örändringar för att skapa en tydligare, mer verksamhets</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">­</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">orienterad modellstruktur. Därutöver </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">f</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">öreslås </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">att de uppgifter som ligger till grund för kostnadsutjämningen i högre grad </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">ska </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">uppdateras årligen för att undvika att vissa delar </span><span style="letter-spacing:-0.05pt">av kostnadsutjämningen urholkas i förhållande till andra</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">, vilket är ett bekymmer i nuvarande modell</span><span style="letter-spacing:-0.05pt">.</span>
</p>
<p>
<span>Sveriges kommuner och regioner står inför stora utmaningar. </span><span>I vissa delar av landet skapar gleshet och avflyttning </span><span>problem</span><span>,</span><span> samtidigt som det i andra delar av landet är tillväxt och inflyttning som skapar </span><span>investeringsbehov som</span><span> driver offentliga kostnader</span><span>.</span><span> </span><span>För </span><span>Kristdemokraterna är </span><span>det därför </span><span>viktigt att u</span><span>tjämningss</span><span>ystem</span><span>et som helhet, såväl som de statsbidrag som g</span><span>es till kommuner och regioner, </span><span>ger </span><span>kommuner och regioner med</span><span> </span><span>skiftande</span><span> </span><span>förutsättningar</span><span> </span><span>l</span><span>ikvärdiga möjligheter att tillhandahålla välfärd och service till sina medborgare.</span>
</p>
<p>
<span>Vad gäller </span><span>den </span><span>mindre </span><span>del av </span><span>skatteutjämnings</span><span>systemet som kostnadsutjämningen utgör </span><span>anser </span><span>Kristdemokraterna att </span><span>d</span><span>en</span><span> även i framtiden </span><span>måste syfta</span><span> till att </span><span>skapa likvärdiga ekonomiska </span><span>förutsättningar för kommuner</span><span> och </span><span>regioner</span><span>. </span><span>Förslagen i denna proposition </span><span>är </span><span>ur det perspektivet</span><span> </span><span>rimliga</span><span>.</span><span> </span><span>Samtidigt menar vi att ett införande av det nya systemet redan den 1 januari 2020 skapar </span><span>stora </span><span>problem ur ett planeringsperspektiv för de kommuner och </span><span>regioner</span><span> som får minskade bidrag alternativt ökade avgifter. </span><span>Regeringen har agerat oansvarigt i detta hänseende. </span><span>M</span><span>ånga kommuner och regioner </span><span>har </span><span>redan </span><span>fattat beslut om</span><span> sina budgetar </span><span>för 2020,</span><span> eller gör så inom kort,</span><span> </span><span>och </span><span>f</span><span>örslagen</span><span> i propositionen innebär</span><span> </span><span>att förutsättningarna </span><span>ändra</span><span>s</span><span> endast ett par månade</span><span>r innan budgetårets start. </span><span>Enligt kommunallagen ska skattesatsen i en kommun beslutas i oktober och budgeten som helhet senast </span><span>i november</span><span>,</span><span> </span><span>vilket alltså sker innan</span><span> riksdagen fattar beslut </span><span>om denna proposition</span><span>.</span><span> Att propositionen läggs fram på riksdagens bord så sent vittnar om att regeringen inte tagit kommuner</span><span>s</span><span> och regioners ekonomiska situation på allvar.</span>
</p>
<p>
<span>Kristdemokraterna anser därför att s</span><span>taten bör </span><span>ta ansvar för att dämpa de</span><span> effekter</span><span> s</span><span>om uppstår för de kommuner och re</span><span>g</span><span>ioner</span><span> som får störst negativ bidrags- </span><span>eller</span><span> avgiftsförändring</span><span> till följd av propositionens förslag</span><span>. Inom kostnadsutjämningssystemet omfördelades 2019 ca 10,3 miljarder kronor. 2020 kommer motsvarande siffra vara ca 12,8 miljarder. </span><span>Utökningen </span><span>om ca 2,5 miljard</span><span>er</span><span> kronor härrörs till största del från </span><span>propositionens förslag till förändring</span><span> av systemet. Tittar man på den samlade negativa </span><span>effekten för alla kommuner och re</span><span>g</span><span>ioner</span><span> som får minskade bidrag eller ökade avgifter är denna dock ännu större. </span><span>Kristdemokraterna</span><span> menar att det särskilda införandebidrag som föreslås i propositionen inte är tillräckligt </span><span>dämpande </span><span>ur detta hänseende</span><span>, varför staten borde avsätta resurser </span><span>under 2020 och 2021 </span><span>för generella statsbidrag </span><span>till de</span><span> kommuner </span><span>och </span><span>regioner</span><span> som drabbas särskilt hårt av propositionens förslag</span><span>. Av den </span><span>anledningen </span><span>yrkar </span><span>vi i vårt förslag till statsbudget för 2020 </span><span>om att </span><span>två miljarder kronor </span><span>avsätts </span><span>för detta ändamål </span><span>under utgiftsområde 25 </span><span>Kommunalekonomisk utjämning</span><span>. Även för 2021 </span><span>yrkar vi på att </span><span>två miljarder kronor </span><span>avsätts </span><span>för detta ändamål. </span><span>Proposi</span><span>­</span><span>tionens förslag om </span><span>ett </span><span>införandebidrag</span><span> som </span><span>motsvara</span><span>r</span><span> den del av bidragsminskningen som överstiger 250 kronor per invånare </span><span>för 2020 </span><span>bör även </span><span>förlängas</span><span> så att det ligger på denna nivå </span><span>även </span><span>för åren </span><span>2021 och </span><span>2022</span><span>. Först 2023 bör införandebidraget börja trappas av i enlighet med propositionens förslag</span><span> till successiv minskning</span><span>. </span>
</p>
<p>
<span>På så sätt minskas</span><span> de negativa effekter som kan uppstå på kort sikt i den kommunala verksamheten och bättre planeringsförutsättningar</span><span> </span><span>kan </span><span>ges</span><span>. </span><span>Vårt förslag innebär att tillskotten </span><span>kan börja ske </span><span>enligt propositionens förslag</span><span> till de kommuner som nu bättre kompenseras för sina kostnader, samtidigt som effekterna för de kommuner som har negativ bidrags- eller avgiftsförändring kan begränsas till ett minimum. Under tiden kan också </span><span>skatteutjämningssystemet</span><span> ses över för att bättre främja tillväxt. </span>
</p>
<p>
<span>Utöver detta anser </span><span>Kristdemokraterna </span><span>att utjämningssystemet i sin helhet bör ses över – med särskilt fokus på </span><span>hur inkomstutjämningssystemet bättre kan utformas för att främja tillväxt</span><span>. </span><span>Flera av de </span><span>regioner</span><span> </span><span>och kommuner som </span><span>får störst negativ bidrags- eller avgiftsförändring</span><span> </span><span>i det föreslagna systemet för kostnadsutjämning </span><span>befinner sig i en fas </span><span>med</span><span> stora investeringar för att möjliggöra tillväxt. </span><span>Precis som </span><span>det nya förslaget till kostnadsutjämning väger upp för </span><span>gleshetsfaktorer</span><span> som innebär stora kostnader,</span><span> behöver kostnader i tillväxtkommuner och </span><span>-</span><span>regioner beaktas. De demografiska variablerna i nuvarande och föreslagna system tar inte tillräcklig hänsyn till de stora kostnader och investeringsbehov </span><span>inom</span><span> </span><span>exempelvis </span><span>infrastruktur, kollektiv</span><span>trafik, sjukvård, omsorg, skola och</span><span> förskola</span><span> </span><span>som hög inflyttning oc</span><span>h stark tillväxt för med sig. </span><span>Risken med ett u</span><span>t</span><span>jämningssystem som inte i tillräcklig grad tar hänsyn till detta är att incitamenten för kommuner och regioner att främja tillväxt försvinner, till skada för hela landets tillväxt.</span>
</p>
<p>
<span>Inom en sådan utredning bör även möjligheten till en mer regional modell ses över. I många fall ligger boendekommuner och </span><span>jobb</span><span>kommuner geografiskt nära och drar nytta av varandra. Inom utjämningssystemet behandlas de dock som separata entiteter och får olika profil på grund av </span><span>hur de demografiska faktorerna i utjämningss</span><span>ystemet faller </span><span>ut</span><span>, trots att det i hög grad är samma personer som bor i den ena kommunen och arbetar i den andra</span><span>. Om utjämningen i</span><span> </span><span>stället behandlade sådana kommuner gemensamt,</span><span> med ett mer regionalt perspektiv, hade en mer rättmätig omfördelning kunnat ske.</span><span> </span>
</p>
<p>
<span>Kristdemokraterna</span><span> vill se en samhällsgemenskap där </span><span>stad och land inte ställs emot varandra </span><span>och där hela Sverige kan leva.</span><span> </span><span>Utredningen bör </span><span>därför </span><span>även få i uppdrag att se över huruvida ett ökat statligt ansvar för skatteutjämningen mellan kommuner och regioner skulle kunna bidra till</span><span> ökad legitimitet för systemet.</span>
</p>
<p>
<span>Kristdemokraterna anser därför att en utredning behöver tillsättas som ser över utjämningssystemet i sin helhet.</span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<p style="-aw-sdt-tag:CC_Underskrifter; -aw-sdt-title:CC_Underskrifter">
<span> </span>
</p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:100%">
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Jakob Forssmed (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:3pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic"> </span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Camilla Brodin (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Sofia Damm (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Hampus Hagman (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Magnus Jacobsson (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Magnus Oscarsson (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Kjell-Arne Ottosson (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Désirée Pethrus (KD)</span>
</p>
</td>
<td style="padding-left:5.4pt; padding-right:5.4pt; vertical-align:bottom; width:1%">
<p class="Underskrifter" style="margin-top:15pt; margin-bottom:0pt; t-i:0pt; page-break-inside:avoid; line-height:15pt">
<span style="font-style:italic">Larry Söder (KD)</span>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>
<span> </span>
</p>
</div>
</div>
1Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att kompensera de kommuner och regioner som får stor negativ bidrags- eller avgiftsförändring av propositionens förslag till ändrat kostnadsutjämningssystem och tillkännager detta för regeringen.AvslagAvslag2019/20:FiU18FiU2Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att utreda utjämningssystemet som helhet för att bättre ta hänsyn till tillväxtkommuners ökade kostnader, utreda möjligheten till en mer regional modell för utjämning samt utreda effekterna av ett ökat statligt ansvar för skatteutjämningssystemet, och detta tillkännager riksdagen för regeringen.AvslagAvslag2019/20:FiU18FiUINLInlämnad2019-10-09 16:34:45inträffat0behandlingBBordlagd2019-10-10 00:00:00inträffat0behandlingGranskadGranskad2019-10-10 11:23:27inträffat0behandlingHÄNHänvisad2019-10-11 00:00:00inträffat0behandling0982795248728Jakob ForssmedKD1undertecknare0378597308227Camilla BrodinKD2undertecknare0306286538528Sofia DammKD3undertecknare0435740736429Hampus HagmanKD4undertecknare0977592683711Magnus JacobssonKD5undertecknare0792733370419Magnus OscarssonKD6undertecknare0509415296421Kjell-Arne OttossonKD7undertecknare0860429409414Désirée PethrusKD8undertecknare0992473266516Larry SöderKD9undertecknaremotgrundMotionsgrundProposition 2019/20:11H70233842019-11-20 16:18:46motkatMotionskategoriFöljdmotionH70233842019-11-20 16:18:46statustextstatustextÄrendet är avslutatH70233842020-05-13 18:46:34tilldelatTilldelatFinansutskottetH70233842019-11-20 16:18:46H7023384av Jakob Forssmed m.fl. (KD)mot_201920__3384.pdf91753pdfmed anledning av prop. 2019/20:11 Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landstinghttps://data.riksdagen.se/fil/2477CADE-9E53-4A13-8314-15D3D97553F4H7023384av Jakob Forssmed m.fl. (KD)mot_201920__3384.docx74312docxmed anledning av prop. 2019/20:11 Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landstinghttps://data.riksdagen.se/fil/5CD5F3C0-F667-4A90-A3D2-879D6A897D7Dbehandlas_i2019/20:FiU1H701FiU1bet2019/20FiU1Statens budget 2020 RambeslutetbetBetänkandebehandlas_i2019/20:FiU18H701FiU18bet2019/20FiU18Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landstingbetBetänkande