<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>0</hangar_id>
 <dok_id>H6B350</dok_id>
 <rm>2018</rm>
 <beteckning>50</beteckning>
 <typ>sou</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>sou</doktyp>
 <typrubrik>Statens offentliga utredningar 2018:50</typrubrik>
 <dokumentnamn>Statens offentliga utredningar</dokumentnamn>
 <debattnamn>Statens offentliga utredningar</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>50</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2018-06-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2018-06-19 14:05:11</systemdatum>
 <publicerad>2018-06-19 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ett oberoende public service för alla - nya möjligheter och ökat ansvar</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html-ec</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H6B350/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H6B350</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H6B350</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd"&gt;
&lt;HTML&gt;
&lt;HEAD&gt;
&lt;META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"&gt;
&lt;META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8"&gt;
&lt;TITLE&gt;sou 2018 50 &lt;/TITLE&gt;
&lt;META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 5.0.85"&gt;
&lt;STYLE type="text/css"&gt;

body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}

#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 44px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 164px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 454px;padding: 0px;border:none;width: 170px;overflow: hidden;}

#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:845px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:624px;height:845px;}




#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 106px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}

#page_2 #p2dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_2 #p2dimg1 #p2img1 {width:624px;height:1px;}




#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 126px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 92px 0px 156px 132px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}





#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_6 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;margin: 65px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_7 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;margin: 102px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}





#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_8 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_9 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {border:none;margin: 111px 0px 0px 409px;padding: 0px;border:none;width: 139px;overflow: hidden;}





#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_10 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_11 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {border:none;margin: 61px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 615px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_14 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_15 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_16 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_17 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_18 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_19 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;margin: 104px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_20 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_21 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_22 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_23 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;margin: 487px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_26 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_27 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;margin: 71px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_28 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;margin: 122px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:401px;height:237px;}
#page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:401px;height:237px;}

#page_28 #p28inl_img1 {position:relative;width:6px;height:7px;}
#page_28 #p28inl_img2 {position:relative;width:7px;height:7px;}



#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_29 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_30 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;margin: 79px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_31 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;margin: 100px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_32 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;margin: 298px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_34 #p34dimg1 {position:absolute;top:472px;left:65px;z-index:-1;width:397px;height:197px;}
#page_34 #p34dimg1 #p34img1 {width:397px;height:197px;}




#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_35 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_36 #p36dimg1 {position:absolute;top:399px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:319px;}
#page_36 #p36dimg1 #p36img1 {width:416px;height:319px;}




#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_37 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_39 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_40 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;margin: 200px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_41 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_41 #p41dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:460px;height:571px;}
#page_41 #p41dimg1 #p41img1 {width:460px;height:571px;}

#page_41 #p41inl_img1 {position:relative;width:9px;height:10px;}
#page_41 #p41inl_img2 {position:relative;width:2px;height:10px;}
#page_41 #p41inl_img3 {position:relative;width:9px;height:10px;}
#page_41 #p41inl_img4 {position:relative;width:2px;height:10px;}
#page_41 #p41inl_img5 {position:relative;width:9px;height:9px;}
#page_41 #p41inl_img6 {position:relative;width:2px;height:9px;}



#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_42 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:99px;left:66px;z-index:-1;width:414px;height:262px;}
#page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:414px;height:262px;}




#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_43 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_44 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:424px;left:66px;z-index:-1;width:326px;height:285px;}
#page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:326px;height:285px;}




#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_45 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {border:none;margin: 158px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_46 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_46 #p46dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:347px;}
#page_46 #p46dimg1 #p46img1 {width:416px;height:347px;}




#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_47 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_48 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_49 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;margin: 131px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_50 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_51 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_52 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_53 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {border:none;margin: 312px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_58 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_59 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_60 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_61 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:415px;height:1px;}




#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_62 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_63 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {border:none;margin: 148px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_64 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_65 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_66 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_66 #p66dimg1 {position:absolute;top:506px;left:65px;z-index:-1;width:408px;height:145px;}
#page_66 #p66dimg1 #p66img1 {width:408px;height:145px;}




#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_67 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_68 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_68 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_69 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_69 #p69dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_69 #p69dimg1 #p69img1 {width:415px;height:1px;}




#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_70 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_71 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_72 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {border:none;margin: 27px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_72 #p72dimg1 {position:absolute;top:250px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_72 #p72dimg1 #p72img1 {width:413px;height:66px;}




#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_73 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_74 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_74 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_74 #p74dimg1 {position:absolute;top:589px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:129px;}
#page_74 #p74dimg1 #p74img1 {width:416px;height:129px;}




#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_75 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_76 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_77 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_78 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_78 #id_2 {border:none;margin: 90px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_79 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_79 #p79dimg1 {position:absolute;top:93px;left:6px;z-index:-1;width:408px;height:138px;}
#page_79 #p79dimg1 #p79img1 {width:408px;height:138px;}




#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_80 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_80 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_81 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_81 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_81 #p81dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:560px;}
#page_81 #p81dimg1 #p81img1 {width:413px;height:560px;}




#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_82 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_83 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_83 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_83 #p83dimg1 {position:absolute;top:618px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:138px;}
#page_83 #p83dimg1 #p83img1 {width:413px;height:138px;}




#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_84 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_85 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_86 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_86 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_87 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_87 #id_2 {border:none;margin: 96px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_88 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_88 #id_2 {border:none;margin: 47px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_89 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_90 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_90 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_91 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_92 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_92 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_93 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_93 #id_2 {border:none;margin: 320px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_96 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_96 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_97 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_97 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}

#page_97 #p97dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_97 #p97dimg1 #p97img1 {width:415px;height:1px;}




#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_98 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_98 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_98 #p98dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:684px;}
#page_98 #p98dimg1 #p98img1 {width:416px;height:684px;}




#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_99 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_99 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 145px;overflow: hidden;}





#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_100 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_100 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_101 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_101 #id_2 {border:none;margin: 163px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_102 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_102 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_103 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_103 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_103 #p103dimg1 {position:absolute;top:324px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_103 #p103dimg1 #p103img1 {width:413px;height:66px;}




#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_104 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_104 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_104 #p104dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_104 #p104dimg1 #p104img1 {width:416px;height:1px;}




#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_105 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_105 #p105dimg1 {position:absolute;top:254px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:318px;}
#page_105 #p105dimg1 #p105img1 {width:413px;height:318px;}




#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_106 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_106 #id_2 {border:none;margin: 79px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_107 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_107 #id_2 {border:none;margin: 98px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_107 #p107dimg1 {position:absolute;top:579px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_107 #p107dimg1 #p107img1 {width:413px;height:120px;}




#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_108 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_109 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_109 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_109 #p109dimg1 {position:absolute;top:326px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:139px;}
#page_109 #p109dimg1 #p109img1 {width:413px;height:139px;}




#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_110 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_110 #id_2 {border:none;margin: 74px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_110 #p110dimg1 {position:absolute;top:363px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_110 #p110dimg1 #p110img1 {width:413px;height:66px;}




#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_111 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_111 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_111 #p111dimg1 {position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_111 #p111dimg1 #p111img1 {width:415px;height:1px;}




#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_112 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_112 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_113 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_113 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_115 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_115 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_116 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_116 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_117 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_117 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_118 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_118 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_119 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_119 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_120 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_120 #p120dimg1 {position:absolute;top:93px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_120 #p120dimg1 #p120img1 {width:413px;height:102px;}




#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_121 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_121 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_121 #p121dimg1 {position:absolute;top:326px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:85px;}
#page_121 #p121dimg1 #p121img1 {width:413px;height:85px;}




#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_122 #p122dimg1 {position:absolute;top:308px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_122 #p122dimg1 #p122img1 {width:413px;height:84px;}




#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_123 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_124 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_124 #p124dimg1 {position:absolute;top:290px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_124 #p124dimg1 #p124img1 {width:413px;height:48px;}




#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_125 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;margin: 119px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_126 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_126 #p126dimg1 {position:absolute;top:694px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_126 #p126dimg1 #p126img1 {width:416px;height:1px;}




#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_127 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_128 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_128 #p128dimg1 {position:absolute;top:489px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:138px;}
#page_128 #p128dimg1 #p128img1 {width:413px;height:138px;}




#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_129 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_129 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_130 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_130 #id_2 {border:none;margin: 186px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_132 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_132 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_133 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_133 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_134 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_134 #id_2 {border:none;margin: 80px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_134 #p134dimg1 {position:absolute;top:670px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_134 #p134dimg1 #p134img1 {width:413px;height:48px;}




#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_135 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_135 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_136 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_136 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_136 #p136dimg1 {position:absolute;top:363px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:48px;}
#page_136 #p136dimg1 #p136img1 {width:413px;height:48px;}




#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_137 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_137 #p137dimg1 {position:absolute;top:344px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_137 #p137dimg1 #p137img1 {width:413px;height:84px;}




#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_138 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;margin: 150px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_139 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_139 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_140 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_140 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_140 #p140dimg1 {position:absolute;top:381px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_140 #p140dimg1 #p140img1 {width:413px;height:120px;}




#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_141 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_141 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_142 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_142 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_143 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_143 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_144 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_144 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_145 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_145 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_146 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_146 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_147 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_147 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_148 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_148 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_149 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_149 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_150 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_150 #id_2 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_150 #p150dimg1 {position:absolute;top:647px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_150 #p150dimg1 #p150img1 {width:413px;height:66px;}




#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_151 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_151 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_152 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_152 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_153 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_153 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_154 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_154 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_155 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_155 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_155 #p155dimg1 {position:absolute;top:482px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_155 #p155dimg1 #p155img1 {width:413px;height:84px;}




#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_156 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_156 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_157 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_157 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_158 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_158 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_158 #p158dimg1 {position:absolute;top:434px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_158 #p158dimg1 #p158img1 {width:413px;height:102px;}




#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_159 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_159 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_160 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_160 #id_2 {border:none;margin: 93px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_161 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_161 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_162 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_162 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_163 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_163 #id_2 {border:none;margin: 122px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_164 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;margin: 140px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_165 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_165 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_166 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_166 #id_2 {border:none;margin: 344px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 75px;padding: 0px;border: none;width: 549px;}
#page_167 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 1px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_167 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 398px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_167 #p167dimg1 {position:absolute;top:48px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:415px;}
#page_167 #p167dimg1 #p167img1 {width:424px;height:415px;}




#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_168 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_168 #id_2 {border:none;margin: 89px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_168 #p168dimg1 {position:absolute;top:117px;left:66px;z-index:-1;width:401px;height:206px;}
#page_168 #p168dimg1 #p168img1 {width:401px;height:206px;}




#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_169 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_169 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_169 #p169dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:401px;height:212px;}
#page_169 #p169dimg1 #p169img1 {width:401px;height:212px;}

#page_169 #p169inl_img1 {position:relative;width:6px;height:7px;}
#page_169 #p169inl_img2 {position:relative;width:7px;height:7px;}
#page_169 #p169inl_img3 {position:relative;width:7px;height:7px;}



#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_170 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_170 #id_2 {border:none;margin: 78px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_171 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_171 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_171 #p171dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:301px;}
#page_171 #p171dimg1 #p171img1 {width:413px;height:301px;}




#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_172 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_172 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_173 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 195px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_175 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_175 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_175 #p175dimg1 {position:absolute;top:93px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:84px;}
#page_175 #p175dimg1 #p175img1 {width:413px;height:84px;}




#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_176 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_176 #p176dimg1 {position:absolute;top:615px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_176 #p176dimg1 #p176img1 {width:413px;height:66px;}




#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_177 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_177 #id_2 {border:none;margin: 77px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_178 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_178 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_179 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_179 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_180 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_180 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_181 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_181 #id_2 {border:none;margin: 168px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_182 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_182 #id_2 {border:none;margin: 80px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_182 #p182dimg1 {position:absolute;top:410px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_182 #p182dimg1 #p182img1 {width:413px;height:66px;}




#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_183 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_183 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_183 #p183dimg1 {position:absolute;top:363px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:156px;}
#page_183 #p183dimg1 #p183img1 {width:413px;height:156px;}




#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_184 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_184 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_185 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_185 #id_2 {border:none;margin: 52px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_186 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_186 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_187 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_187 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_188 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_188 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_189 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_189 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_190 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_190 #id_2 {border:none;margin: 74px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_190 #p190dimg1 {position:absolute;top:236px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_190 #p190dimg1 #p190img1 {width:413px;height:66px;}




#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_191 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_191 #id_2 {border:none;margin: 158px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_192 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_192 #id_2 {border:none;margin: 145px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_192 #p192dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_192 #p192dimg1 #p192img1 {width:413px;height:120px;}




#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_193 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_193 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_193 #p193dimg1 {position:absolute;top:718px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_193 #p193dimg1 #p193img1 {width:415px;height:1px;}




#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_194 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_194 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_195 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_195 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_196 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_196 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_197 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_197 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_198 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_198 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_199 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_199 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_200 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_200 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_200 #p200dimg1 {position:absolute;top:591px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_200 #p200dimg1 #p200img1 {width:413px;height:47px;}




#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_201 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_201 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_202 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_202 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_203 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_203 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_204 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_204 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_205 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_205 #id_2 {border:none;margin: 73px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_206 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_206 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_206 #p206dimg1 {position:absolute;top:48px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:126px;}
#page_206 #p206dimg1 #p206img1 {width:417px;height:126px;}




#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_207 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_207 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_208 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_208 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_209 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_209 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_210 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_210 #id_2 {border:none;margin: 86px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_211 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_211 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_212 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_212 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_213 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_213 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_214 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_214 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_215 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_215 #id_2 {border:none;margin: 176px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_216 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_216 #id_2 {border:none;margin: 249px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_216 #p216dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_216 #p216dimg1 #p216img1 {width:413px;height:102px;}




#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}

#page_217 #p217dimg1 {position:absolute;top:689px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_217 #p217dimg1 #p217img1 {width:415px;height:1px;}




#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_218 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_218 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_218 #p218dimg1 {position:absolute;top:730px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_218 #p218dimg1 #p218img1 {width:416px;height:1px;}




#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_219 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_219 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_220 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_220 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_221 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_221 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_222 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_222 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_223 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_223 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_224 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_224 #id_2 {border:none;margin: 204px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_225 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_225 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_225 #p225dimg1 {position:absolute;top:125px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:138px;}
#page_225 #p225dimg1 #p225img1 {width:413px;height:138px;}




#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_226 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_226 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_226 #p226dimg1 {position:absolute;top:615px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_226 #p226dimg1 #p226img1 {width:413px;height:66px;}




#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_227 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_227 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_228 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_228 #id_2 {border:none;margin: 113px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_229 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_229 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_229 #p229dimg1 {position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:175px;}
#page_229 #p229dimg1 #p229img1 {width:413px;height:175px;}




#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_230 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_230 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_231 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_231 #id_2 {border:none;margin: 177px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_232 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_232 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_232 #p232dimg1 {position:absolute;top:75px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_232 #p232dimg1 #p232img1 {width:413px;height:102px;}




#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_233 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_233 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_233 #p233dimg1 {position:absolute;top:93px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_233 #p233dimg1 #p233img1 {width:413px;height:66px;}




#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_234 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_234 #id_2 {border:none;margin: 650px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_236 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_236 #id_2 {border:none;margin: 132px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_237 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_237 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_238 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_238 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_239 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_239 #id_2 {border:none;margin: 119px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_239 #p239dimg1 {position:absolute;top:540px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:138px;}
#page_239 #p239dimg1 #p239img1 {width:413px;height:138px;}




#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_240 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_240 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_241 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_241 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_242 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_242 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_243 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_243 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_244 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_244 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_245 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_245 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_246 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_246 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_246 #p246dimg1 {position:absolute;top:326px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:157px;}
#page_246 #p246dimg1 #p246img1 {width:413px;height:157px;}




#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_247 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_247 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_248 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_248 #id_2 {border:none;margin: 82px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_248 #p248dimg1 {position:absolute;top:290px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:139px;}
#page_248 #p248dimg1 #p248img1 {width:413px;height:139px;}




#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_249 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_249 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_250 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_250 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_251 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_251 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_251 #p251dimg1 {position:absolute;top:164px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_251 #p251dimg1 #p251img1 {width:413px;height:102px;}




#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_252 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_252 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_253 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_253 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_253 #p253dimg1 {position:absolute;top:543px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_253 #p253dimg1 #p253img1 {width:413px;height:120px;}




#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_254 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_254 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_255 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_255 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_256 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_256 #id_2 {border:none;margin: 104px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_257 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_257 #id_2 {border:none;margin: 36px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_258 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_258 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_259 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_259 #id_2 {border:none;margin: 58px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_260 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_260 #id_2 {border:none;margin: 111px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_260 #p260dimg1 {position:absolute;top:488px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_260 #p260dimg1 #p260img1 {width:413px;height:66px;}




#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_261 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_261 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_262 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_262 #id_2 {border:none;margin: 83px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_263 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_263 #id_2 {border:none;margin: 28px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_263 #p263dimg1 {position:absolute;top:93px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:557px;}
#page_263 #p263dimg1 #p263img1 {width:413px;height:557px;}




#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_264 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_264 #id_2 {border:none;margin: 367px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_266 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_266 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_266 #p266dimg1 {position:absolute;top:167px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_266 #p266dimg1 #p266img1 {width:413px;height:102px;}




#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_267 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_267 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_268 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_268 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_268 #p268dimg1 {position:absolute;top:401px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:66px;}
#page_268 #p268dimg1 #p268img1 {width:413px;height:66px;}




#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_269 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_269 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_270 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_270 #id_2 {border:none;margin: 66px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_271 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_271 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_271 #p271dimg1 {position:absolute;top:239px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:120px;}
#page_271 #p271dimg1 #p271img1 {width:413px;height:120px;}




#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_272 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_272 #id_2 {border:none;margin: 41px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_273 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_273 #id_2 {border:none;margin: 475px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_276 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_276 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_276 #p276dimg1 {position:absolute;top:442px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:240px;}
#page_276 #p276dimg1 #p276img1 {width:417px;height:240px;}




#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_277 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_277 #id_2 {border:none;margin: 51px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_278 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_278 #id_3 {border:none;margin: 75px 0px 0px 132px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_278 #p278dimg1 {position:absolute;top:46px;left:132px;z-index:-1;width:394px;height:648px;}
#page_278 #p278dimg1 #p278img1 {width:394px;height:648px;}




#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_279 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_279 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_280 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_280 #id_2 {border:none;margin: 30px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_280 #p280dimg1 {position:absolute;top:718px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_280 #p280dimg1 #p280img1 {width:416px;height:1px;}




#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_281 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_281 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_281 #p281dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_281 #p281dimg1 #p281img1 {width:415px;height:1px;}




#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_282 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_282 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_283 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_283 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_284 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_284 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_285 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_285 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_286 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_286 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_287 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_287 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_288 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_288 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_288 #p288dimg1 {position:absolute;top:218px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:102px;}
#page_288 #p288dimg1 #p288img1 {width:413px;height:102px;}




#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_289 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_289 #id_2 {border:none;margin: 59px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_290 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_290 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_291 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_291 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_291 #p291dimg1 {position:absolute;top:275px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:443px;}
#page_291 #p291dimg1 #p291img1 {width:415px;height:443px;}




#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_292 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_292 #id_2 {border:none;margin: 45px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_293 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_293 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_294 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_294 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_295 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_295 #id_2 {border:none;margin: 493px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_298 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_298 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_299 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_299 #id_2 {border:none;margin: 176px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_300 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_300 #id_2 {border:none;margin: 39px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_301 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_301 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_302 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_302 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_303 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_303 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_304 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_304 #id_2 {border:none;margin: 50px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_305 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_305 #id_2 {border:none;margin: 35px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_306 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_306 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_306 #p306dimg1 {position:absolute;top:682px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_306 #p306dimg1 #p306img1 {width:416px;height:1px;}




#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_307 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_307 #id_2 {border:none;margin: 26px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}

#page_307 #p307dimg1 {position:absolute;top:694px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_307 #p307dimg1 #p307img1 {width:415px;height:1px;}




#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_308 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_308 #id_2 {border:none;margin: 77px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}





#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_310 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_310 #id_2 {border:none;margin: 465px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_311 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_311 #id_2 {border:none;margin: 93px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_312 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_312 #id_2 {border:none;margin: 222px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_313 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_313 #id_2 {border:none;margin: 453px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_314 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_314 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_315 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_315 #id_2 {border:none;margin: 615px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_316 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_316 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_317 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_317 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_318 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_318 #id_2 {border:none;margin: 150px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_319 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_319 #id_2 {border:none;margin: 46px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_320 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_320 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_321 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_321 #id_2 {border:none;margin: 673px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_322 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_322 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_323 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_323 #id_2 {border:none;margin: 655px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_324 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_324 #id_2 {border:none;margin: 38px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_325 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_325 #id_2 {border:none;margin: 349px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_326 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_326 #id_2 {border:none;margin: 48px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_327 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_327 #id_2 {border:none;margin: 547px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 915px 0px 0px 0px;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;}





#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}





#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_330 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_330 #id_2 {border:none;margin: 62px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_331 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_331 #id_2 {border:none;margin: 56px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_332 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_332 #id_2 {border:none;margin: 69px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_333 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_333 #id_2 {border:none;margin: 107px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_334 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_334 #id_2 {border:none;margin: 80px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_335 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_335 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_336 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_336 #id_2 {border:none;margin: 73px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_337 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_337 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_338 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_338 #id_2 {border:none;margin: 76px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_339 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_339 #id_2 {border:none;margin: 57px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_340 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_340 #id_2 {border:none;margin: 49px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_341 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_341 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_342 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_342 #id_2 {border:none;margin: 162px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_343 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_343 #id_2 {border:none;margin: 143px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_344 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_344 #id_2 {border:none;margin: 620px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_345 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_345 #id_2 {border:none;margin: 81px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_346 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_346 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_347 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_347 #id_2 {border:none;margin: 68px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_348 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_348 #id_2 {border:none;margin: 114px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_349 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_349 #id_2 {border:none;margin: 37px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_350 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_350 #id_2 {border:none;margin: 53px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_351 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_351 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_352 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_352 #id_2 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_353 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_353 #id_2 {border:none;margin: 88px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_354 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_354 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_355 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_355 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_356 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_356 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_357 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_357 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_358 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_358 #id_2 {border:none;margin: 40px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_359 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_359 #id_2 {border:none;margin: 67px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_360 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_360 #id_2 {border:none;margin: 285px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_361 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 624px;overflow: hidden;}
#page_361 #id_2 {border:none;margin: 42px 0px 0px 473px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 66px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_362 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_362 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 46px 0px 66px 76px;padding: 0px;border: none;width: 548px;}
#page_363 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_363 #id_2 {border:none;margin: 250px 0px 0px 397px;padding: 0px;border:none;width: 151px;overflow: hidden;}





#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 113px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_364 #id_1 {border:none;margin: 88px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_364 #id_2 {border:none;margin: 44px 0px 0px 81px;padding: 0px;border:none;width: 543px;overflow: hidden;}
#page_364 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_364 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 326px;overflow: hidden;}

#page_364 #p364dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:148px;}
#page_364 #p364dimg1 #p364img1 {width:624px;height:148px;}




#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 341px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}

#page_365 #p365dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_365 #p365dimg1 #p365img1 {width:624px;height:1px;}




#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 148px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_366 #id_1 {border:none;margin: 88px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 {border:none;margin: 43px 0px 0px 76px;padding: 0px;border:none;width: 548px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 217px;overflow: hidden;}
#page_366 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 331px;overflow: hidden;}

#page_366 #p366dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:148px;}
#page_366 #p366dimg1 #p366img1 {width:624px;height:148px;}




#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 0px 0px 135px 0px;padding: 0px;border: none;width: 624px;}
#page_367 #id_1 {float:left;border:none;margin: 91px 0px 0px 132px;padding: 0px;border:none;width: 218px;overflow: hidden;}
#page_367 #id_2 {float:left;border:none;margin: 93px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 274px;overflow: hidden;}

#page_367 #p367dimg1 {position:absolute;top:0px;left:0px;z-index:-1;width:624px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_367 #p367dimg1 #p367img1 {width:624px;height:1px;}




.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}

.ft0{font: 28px 'Arial';line-height: 32px;}
.ft1{font: 20px 'Times New Roman';line-height: 22px;}
.ft2{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft3{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft4{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft5{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft6{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft7{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft8{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft9{font: 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft10{font: italic 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft11{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft12{font: 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft13{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft14{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft15{font: italic 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft16{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft17{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft18{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft19{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft20{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft21{font: 15px 'Arial';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft22{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft23{font: 15px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 17px;}
.ft24{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft25{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft26{font: 15px 'Arial';margin-left: 28px;line-height: 17px;}
.ft27{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft28{font: 15px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 18px;}
.ft29{font: 15px 'Arial';margin-left: 28px;line-height: 18px;}
.ft30{font: 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft31{font: 1px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft32{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft33{font: 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft34{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft35{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft36{font: italic 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft37{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft38{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft39{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft40{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft41{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft42{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 14px;}
.ft43{font: 11px 'Calibri';color: #595959;line-height: 13px;}
.ft44{font: 11px 'Calibri';color: #404040;line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft45{font: 11px 'Calibri';color: #404040;line-height: 13px;}
.ft46{font: 11px 'Calibri';color: #404040;line-height: 13px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft47{font: 11px 'Calibri';color: #404040;line-height: 13px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft48{font: 11px 'Calibri';color: #404040;line-height: 13px;position: relative; bottom: -1px;}
.ft49{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft50{font: 11px 'Calibri';color: #404040;line-height: 13px;position: relative; bottom: -2px;}
.ft51{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 12px;}
.ft52{font: 1px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft53{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft54{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft55{font: 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 19px;}
.ft56{font: 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft57{font: 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft58{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 17px;}
.ft59{font: 13px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft60{font: 15px 'Arial';margin-left: 11px;line-height: 18px;}
.ft61{font: 14px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft62{font: 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft63{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft64{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft65{font: 1px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft66{font: bold 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft67{font: 10px 'Calibri';line-height: 13px;}
.ft68{font: 10px 'Calibri';line-height: 12px;}
.ft69{font: 9px 'Calibri';line-height: 11px;}
.ft70{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft71{font: 1px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft72{font: 11px 'Calibri';line-height: 12px;}
.ft73{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft74{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft75{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft76{font: 19px 'Calibri';color: #595959;line-height: 23px;}
.ft77{font: 13px 'Calibri';color: #404040;line-height: 15px;}
.ft78{font: 13px 'Calibri';color: #595959;line-height: 15px;}
.ft79{font: 13px 'Calibri';color: #595959;line-height: 14px;}
.ft80{font: 13px 'Calibri';line-height: 15px;}
.ft81{font: 12px 'Calibri';line-height: 14px;}
.ft82{font: 11px 'Calibri';line-height: 13px;}
.ft83{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 13px;}
.ft84{font: 1px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft85{font: bold 13px 'Calibri';color: #17375e;line-height: 15px;}
.ft86{font: bold 13px 'Calibri';color: #4f81bd;line-height: 15px;}
.ft87{font: bold 13px 'Calibri';color: #17375e;line-height: 14px;}
.ft88{font: bold 13px 'Calibri';color: #4f81bd;line-height: 14px;}
.ft89{font: bold 13px 'Calibri';color: #f79646;line-height: 13px;}
.ft90{font: 1px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft91{font: bold 13px 'Calibri';color: #f79646;line-height: 15px;}
.ft92{font: bold 13px 'Calibri';color: #ff0000;line-height: 15px;}
.ft93{font: bold 13px 'Calibri';color: #31859c;line-height: 15px;}
.ft94{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft95{font: bold 13px 'Calibri';color: #7030a0;line-height: 15px;}
.ft96{font: bold 13px 'Calibri';color: #92d050;line-height: 15px;}
.ft97{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 21px;}
.ft98{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft99{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft100{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft101{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft102{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft103{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft104{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft105{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft106{font: 15px 'Arial';text-decoration: underline;line-height: 17px;}
.ft107{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft108{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft109{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft110{font: 9px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft111{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft112{font: bold 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft113{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft114{font: bold 15px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft115{font: bold 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft116{font: 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft117{font: italic 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft118{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft119{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft120{font: 9px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft121{font: 12px 'Calibri';color: #595959;margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft122{font: 14px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft123{font: 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft124{font: 7px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft125{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft126{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft127{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft128{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft129{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 16px;}
.ft130{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft131{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft132{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft133{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft134{font: 14px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft135{font: 14px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft136{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft137{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 19px;}
.ft138{font: 11px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 14px;}
.ft139{font: 1px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft140{font: 12px 'Calibri';color: #404040;line-height: 14px;}
.ft141{font: 12px 'Calibri';color: #404040;line-height: 12px;}
.ft142{font: 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft143{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 19px;}
.ft144{font: italic 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft145{font: 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft146{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft147{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft148{font: bold 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft149{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft150{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft151{font: 23px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 29px;}
.ft152{font: 23px 'Arial';line-height: 29px;}
.ft153{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft154{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft155{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft156{font: 12px 'Calibri';color: #595959;line-height: 14px;position: relative; bottom: 3px;}
.ft157{font: 1px 'Calibri';line-height: 3px;}
.ft158{font: 1px 'Calibri';line-height: 1px;}
.ft159{font: 1px 'Calibri';line-height: 6px;}
.ft160{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft161{font: italic 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft162{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft163{font: italic 14px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft164{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft165{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft166{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft167{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 20px;}
.ft168{font: bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft169{font: 15px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 18px;}
.ft170{font: 14px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft171{font: 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft172{font: 13px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft173{font: 13px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft174{font: italic 13px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft175{font: italic 14px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft176{font: italic 13px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft177{font: 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft178{font: italic 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft179{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 18px;}
.ft180{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft181{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft182{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft183{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft184{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft185{font: 10px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft186{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft187{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft188{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft189{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}

.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;margin-top: 454px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-left: 132px;padding-right: 167px;margin-top: 530px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;padding-left: 132px;padding-right: 174px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p17{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p18{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p19{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p20{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p21{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 237px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 244px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 161px;padding-right: 161px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p45{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 94px;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 161px;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -57px;}
.p51{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 204px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -37px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p69{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p70{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p72{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p73{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p76{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p77{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 177px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p86{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 106px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 183px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p100{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p101{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: center;padding-left: 37px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 88px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 239px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p121{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p126{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 265px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p130{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 216px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p138{text-align: right;padding-right: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p142{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: right;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 183px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p153{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p154{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p155{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p156{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p157{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 155px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 129px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 227px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 329px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 329px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 329px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: right;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: right;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p172{text-align: left;padding-left: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p173{text-align: right;padding-right: 176px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: right;padding-right: 108px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 72px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 78px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: center;padding-left: 74px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: center;padding-right: 91px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: center;padding-right: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: center;padding-left: 101px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: center;padding-left: 102px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: left;padding-left: 132px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 321px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 352px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 386px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 137px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p202{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 109px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p210{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 225px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p212{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p218{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p220{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 142px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p226{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p227{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p230{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p231{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 110px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p237{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p238{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 90px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p242{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p243{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p246{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p248{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p250{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p251{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p252{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p258{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 72px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p264{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p269{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p271{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p273{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p275{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p276{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p277{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 103px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p280{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p285{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 366px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 75px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 117px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p292{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p294{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p295{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p296{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p297{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: right;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 224px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p306{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p308{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p310{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 95px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p313{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p316{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p319{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 155px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p325{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-right: 72px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 91px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 17px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p329{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 5px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 14px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 69px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 10px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p343{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p344{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p347{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 191px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 197px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 188px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p354{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p357{text-align: left;padding-right: 148px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p363{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 172px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p365{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 139px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p367{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 14px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p368{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 111px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p370{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 95px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: left;margin-top: 331px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p375{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p376{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 224px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p384{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p386{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p387{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p388{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p393{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p394{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 158px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p397{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 9px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p400{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p401{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p403{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p405{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 244px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p407{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p410{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 108px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p416{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p417{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 289px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 72px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 72px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p424{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 174px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p431{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p433{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 137px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p435{text-align: justify;padding-right: 67px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p436{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 214px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p439{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 81px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-right: 132px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 148px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 109px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-right: 187px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p448{text-align: left;padding-right: 90px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;padding-right: 205px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-right: 72px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p452{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 86px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p461{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 188px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p462{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 133px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 71px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-right: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 101px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p467{text-align: left;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p468{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 192px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p469{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 215px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 9px;padding-right: 142px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p481{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p483{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 198px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 445px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 127px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 127px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 279px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: right;padding-right: 162px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: left;padding-left: 268px;padding-right: 196px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -2px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p497{text-align: right;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p498{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: center;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p500{text-align: center;padding-left: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p501{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p502{text-align: center;padding-right: 62px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p503{text-align: right;padding-right: 107px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p504{text-align: center;padding-right: 90px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p505{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p506{text-align: right;padding-right: 121px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p507{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p508{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 255px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 259px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 228px;padding-right: 354px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 406px;padding-right: 174px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 127px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p516{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 127px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p523{text-align: justify;padding-right: 128px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p524{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 159px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p528{text-align: left;padding-right: 154px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: left;padding-right: 197px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p530{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: justify;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 29px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 128px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p540{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: right;padding-right: 133px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: left;padding-right: 140px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 111px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 5px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p549{text-align: left;padding-right: 78px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p552{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-right: 133px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p561{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p564{text-align: left;padding-right: 128px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 82px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 213px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 77px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 115px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 148px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 89px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p584{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 132px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p586{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 104px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p588{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p589{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p591{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 131px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 138px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p599{text-align: left;padding-right: 127px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p601{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p604{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p605{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 188px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p608{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p612{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 26px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 24px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p617{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 19px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p618{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p622{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 127px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 133px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 133px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 132px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p627{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p630{text-align: left;padding-right: 201px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p632{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 195px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p634{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 133px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;padding-left: 95px;padding-right: 127px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p640{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 132px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 122px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p643{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 5px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p646{text-align: left;padding-right: 167px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 180px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: left;padding-right: 198px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: left;padding-right: 234px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 132px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p652{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 245px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 169px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-right: 217px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 222px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 70px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p660{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 132px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p661{text-align: justify;padding-right: 127px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-right: 282px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p664{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 127px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 128px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 128px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 273px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p677{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -9px;}
.p678{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -10px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 60px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 67px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 55px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 44px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p690{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 155px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 142px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 148px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p695{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 143px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p696{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 179px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p697{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 163px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p698{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 169px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 154px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 158px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p701{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 171px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p703{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 145px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p704{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 162px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: left;padding-left: 154px;padding-right: 349px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 139px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: left;padding-left: 154px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 139px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;padding-left: 154px;padding-right: 299px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: left;padding-left: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 154px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 154px;padding-right: 309px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: left;padding-left: 154px;padding-right: 296px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p717{text-align: left;padding-left: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: left;padding-left: 154px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 2px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 154px;padding-right: 296px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 154px;padding-right: 311px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 2px;}
.p721{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p722{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 45px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p723{text-align: left;padding-right: 88px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p725{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 61px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 33px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 73px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 18px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 54px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p731{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p732{text-align: left;padding-right: 51px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p733{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p734{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 144px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 3px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 21px;padding-right: 138px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -21px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 199px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 166px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 190px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p741{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 166px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 163px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p743{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 175px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p744{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 177px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p746{text-align: left;padding-right: 165px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 151px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 3px;}
.p748{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p749{text-align: left;padding-right: 40px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 67px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p751{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p752{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p753{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 25px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p754{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 57px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p755{text-align: left;padding-right: 45px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 17px;}
.p756{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 52px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p757{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p758{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p759{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 79px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p760{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 41px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p761{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 43px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p762{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 48px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p763{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p764{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 96px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}

.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 354px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td65{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td78{border-bottom: #004989 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-bottom: #7696a9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-bottom: #9a2340 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td84{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td86{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td87{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td88{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td89{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td90{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td91{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-bottom: #4f81bd 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td100{border-bottom: #c0504d 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-bottom: #9bbb59 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-bottom: #8064a2 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td106{border-bottom: #4bacc6 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td108{border-bottom: #f79646 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td109{border-bottom: #2c4d75 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #4f81bd;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #c0504d;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #9bbb59;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #8064a2;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td132{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td133{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td134{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td135{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td136{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td137{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td138{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td139{border-bottom: #d9d9d9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #4f81bd;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #8064a2;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #4bacc6;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 357px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td161{border-right: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td162{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-top: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td163{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}

.tr0{height: 21px;}
.tr1{height: 36px;}
.tr2{height: 37px;}
.tr3{height: 28px;}
.tr4{height: 27px;}
.tr5{height: 18px;}
.tr6{height: 17px;}
.tr7{height: 19px;}
.tr8{height: 47px;}
.tr9{height: 14px;}
.tr10{height: 38px;}
.tr11{height: 20px;}
.tr12{height: 15px;}
.tr13{height: 50px;}
.tr14{height: 51px;}
.tr15{height: 25px;}
.tr16{height: 30px;}
.tr17{height: 5px;}
.tr18{height: 12px;}
.tr19{height: 6px;}
.tr20{height: 22px;}
.tr21{height: 13px;}
.tr22{height: 8px;}
.tr23{height: 11px;}
.tr24{height: 48px;}
.tr25{height: 26px;}
.tr26{height: 4px;}
.tr27{height: 10px;}
.tr28{height: 16px;}
.tr29{height: 3px;}
.tr30{height: 44px;}
.tr31{height: 23px;}
.tr32{height: 24px;}
.tr33{height: 33px;}
.tr34{height: 7px;}
.tr35{height: 29px;}
.tr36{height: 84px;}
.tr37{height: 85px;}
.tr38{height: 32px;}
.tr39{height: 9px;}
.tr40{height: 57px;}
.tr41{height: 56px;}
.tr42{height: 34px;}
.tr43{height: 45px;}
.tr44{height: 52px;}

.t0{width: 390px;margin-top: 16px;font: 15px 'Arial';}
.t1{width: 416px;margin-top: 148px;font: 15px 'Arial';}
.t2{width: 416px;margin-top: 16px;font: 15px 'Arial';}
.t3{width: 379px;margin-left: 37px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t4{width: 416px;font: 12px 'Arial';}
.t5{width: 379px;margin-left: 37px;font: 13px 'Arial';}
.t6{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Arial';}
.t7{width: 378px;margin-left: 104px;font: 12px 'Arial';}
.t8{width: 321px;margin-left: 161px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t9{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t10{width: 416px;font: 15px 'Arial';}
.t11{width: 322px;margin-left: 94px;font: 12px 'Arial';}
.t12{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t13{width: 321px;margin-left: 161px;font: 13px 'Arial';}
.t14{width: 321px;margin-left: 161px;margin-top: 1px;font: 12px 'Arial';}
.t15{width: 378px;margin-left: 104px;font: 13px 'Arial';}
.t16{width: 321px;margin-left: 161px;font: 12px 'Arial';}
.t17{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Arial';}
.t18{width: 378px;margin-left: 104px;font: 15px 'Arial';}
.t19{width: 487px;font: bold 11px 'Arial';}
.t20{width: 322px;margin-left: 94px;font: 13px 'Arial';}
.t21{width: 322px;margin-left: 94px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t22{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 29px;font: 15px 'Arial';}
.t23{width: 487px;font: 15px 'Arial';}
.t24{width: 416px;font: bold 15px 'Arial';}
.t25{width: 482px;font: 15px 'Arial';}
.t26{width: 385px;margin-left: 82px;margin-top: 83px;font: 11px 'Calibri';color: #404040;}
.t27{width: 399px;margin-left: 76px;margin-top: 16px;font: 10px 'Calibri';}
.t28{width: 313px;margin-left: 98px;margin-top: 24px;font: 13px 'Calibri';}
.t29{width: 360px;margin-left: 111px;font: 12px 'Calibri';color: #595959;}
.t30{width: 344px;margin-left: 93px;margin-top: 55px;font: bold 13px 'Calibri';color: #ff0000;}
.t31{width: 320px;margin-left: 145px;font: 11px 'Calibri';color: #595959;}
.t32{width: 389px;margin-left: 78px;margin-top: 60px;font: 12px 'Calibri';color: #595959;}
.t33{width: 330px;margin-left: 66px;margin-top: 1px;font: 12px 'Calibri';color: #595959;}
.t34{width: 487px;font: bold 8px 'Arial';}
.t35{width: 214px;margin-left: 214px;margin-top: 66px;font: 12px 'Calibri';color: #595959;}
.t36{width: 316px;margin-left: 182px;margin-top: 2px;font: 11px 'Calibri';color: #595959;}

&lt;/STYLE&gt;
&lt;/HEAD&gt;

&lt;BODY&gt;
&lt;DIV id="page_1"&gt;
&lt;DIV id="p1dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B3501x1.jpg/" id="p1img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft0"&gt;Ett oberoende public service för alla&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1 ft1"&gt;– nya möjligheter och ökat ansvar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft2"&gt;Slutbetänkande av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft2"&gt;Parlamentariska public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft2"&gt;Stockholm 2018&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft3"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_2"&gt;
&lt;DIV id="p2dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B3502x1.jpg/" id="p2img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;P class="p5 ft4"&gt;SOU och Ds kan köpas från Norstedts Juridiks kundservice. Beställningsadress: Norstedts Juridik, Kundservice, 106 47 Stockholm Ordertelefon: &lt;NOBR&gt;08-598 191 90&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft5"&gt;&lt;NOBR&gt;E-post:&lt;/NOBR&gt; kundservice@nj.se&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft5"&gt;Webbadress: www.nj.se/offentligapublikationer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft5"&gt;För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Norstedts Juridik AB på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft6"&gt;Svara på remiss – hur och varför&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft6"&gt;Statsrådsberedningen, SB PM 2003:2 (reviderad &lt;NOBR&gt;2009-05-02).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft7"&gt;En kort handledning för dem som ska svara på remiss.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft5"&gt;Häftet är gratis och kan laddas ner som pdf från eller beställas på regeringen.se/remisser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft5"&gt;Layout: Kommittéservice, Regeringskansliet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft5"&gt;Omslag: Elanders Sverige AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft5"&gt;Tryck: Elanders Sverige AB, Stockholm 2018&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft5"&gt;ISBN &lt;NOBR&gt;978-91-38-24824-9&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft5"&gt;ISSN &lt;NOBR&gt;0375-250X&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_3"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;Till statsrådet och chefen för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft8"&gt;Kulturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft9"&gt;Regeringen beslutade den 20 december 2016 att ge en parlamentarisk kommitté i uppdrag att föreslå ett långsiktigt hållbart och solidariskt finansieringssystem för radio och tv i allmänhetens tjänst. Genom tilläggsdirektiv till kommittén beslutade regeringen den 22 juni 2017 att utvidga uppdraget till att omfatta hur en ändamålsenlig reglering för radio och tv i allmänhetens tjänst kan utformas på kort och lång sikt. Genom tilläggsdirektiv till kommittén beslutade regeringen den 15 februari 2018 att utvidga uppdraget till att omfatta en utredning av förutsättningarna för att låta utgivningen av den lättlästa nyhets- tidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public service- uppdrag 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Uppdraget om finansieringssystemet och delar av det övriga uppdraget avseende hur verksamhetens oberoende kan stärkas redovisades den 16 oktober 2017 genom delbetänkandet &lt;SPAN class="ft10"&gt;Finansiering av public service – för ökad stabilitet, legitimitet och stärkt oberoende &lt;/SPAN&gt;(SOU 2017:79). Uppdraget i övrigt ska redovisas senast den 29 juni 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft12"&gt;Genom beslut den 8 februari 2017 förordnade chefen för Kultur- departementet, statsrådet Alice Bah Kuhnke, styrelseordföranden Sture Nordh som ordförande i kommittén. Som övriga ledamöter för- ordnades samma dag riksdagsledamöterna Angelika Bengtsson (SD), Rossana Dinamarca (V), Jan Ericson (M), Erik Ezelius (S) och Ida Karkiainen (S), ordföranden i kultur- och fritidsnämnden Gävle kommun Martina Kyngäs (KD), riksdagsledamöterna Olof Lavesson (M), Per Lodenius (C) och Niclas Malmberg (MP) samt f.d. riksdagsledamoten Olle Wästberg (L).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft13"&gt;Som experter förordnades den 9 mars 2017 kanslirådet &lt;NOBR&gt;Anna-Karin&lt;/NOBR&gt; Adolfsson, rättssakkunniga Emma Alskog, departementssekreterarna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_4"&gt;


&lt;P class="p16 ft11"&gt;Anna Döös, Philip Fridborn Kempe och Sofia Wennberg DiGasper och rättsliga utredaren Mattias Karlsson. Emma Alskog, Anna Döös, Philip Fridborn Kempe, Sofia Wennberg DiGasper och Mattias Karlsson entledigades från uppdraget den 11 oktober 2017. Samma dag förordnades som experter kanslirådet Catharina Adlercreutz, ämnesrådet Helena Strömbäck och rättssakkunniga Lisa Englund Krafft. Helena Strömbäck entledigades från uppdraget den 30 april 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p17 ft11"&gt;Martin Persson anställdes som huvudsekreterare i kommittén fr.o.m. den 6 mars 2017. Linus Fredriksson anställdes som sekreterare fr.o.m. den 20 februari 2017. Cecilia Blomberg var anställd som sekreterare fr.o.m. den 6 april 2017 t.o.m. den 8 oktober 2017. Eva Bengtsson Åström anställdes som sekreterare fr.o.m. den 4 september 2017. Anna Sööder anställdes som sekreterare fr.o.m. den 2 oktober 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p18 ft14"&gt;Kommittén har antagit namnet Parlamentariska public service- kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft13"&gt;Härmed överlämnar kommittén slutbetänkandet &lt;SPAN class="ft15"&gt;Ett oberoende public service för alla – nya möjligheter och ökat ansvar &lt;/SPAN&gt;(SOU 2018:50).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft14"&gt;Kommitténs uppdrag är därmed slutfört.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft14"&gt;Stockholm den 19 juni 2018&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Sture Nordh&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td1"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Angelika Bengtsson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Rossana Dinamarca&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Jan Ericson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Erik Ezelius&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Ida Karkiainen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Martina Kyngäs&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Olof Lavesson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Per Lodenius&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p22 ft17"&gt;Niclas Malmberg&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Olle Wästberg&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p23 ft14"&gt;/Martin Persson&lt;/P&gt;
&lt;P class="p24 ft14"&gt;Eva Bengtsson Åström&lt;/P&gt;
&lt;P class="p24 ft14"&gt;Linus Fredriksson&lt;/P&gt;
&lt;P class="p24 ft14"&gt;Anna Sööder&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_5"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td2"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_13"&gt;Sammanfattning ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_13"&gt;13&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_25"&gt;1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft19"&gt;&lt;A href="#page_25"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande .....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_25"&gt;25&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_25"&gt;1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft3"&gt;&lt;A href="#page_25"&gt;Kommitténs utgångspunkter .................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_25"&gt;25&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_31"&gt;1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft3"&gt;&lt;A href="#page_31"&gt;Utredningsarbetet...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_31"&gt;31&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_32"&gt;1.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p26 ft3"&gt;&lt;A href="#page_32"&gt;Betänkandets disposition........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_32"&gt;32&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_33"&gt;2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft19"&gt;&lt;A href="#page_33"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_33"&gt;33&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_33"&gt;2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_33"&gt;Strukturförändringar på mediemarknaden ............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_33"&gt;33&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_34"&gt;2.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_34"&gt;Digitalisering............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_34"&gt;34&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_35"&gt;2.1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_35"&gt;Globalisering............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_35"&gt;35&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_38"&gt;2.1.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_38"&gt;Polarisering och filterbubblor.................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_38"&gt;38&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_40"&gt;2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_40"&gt;Publikens ändrade konsumtionsmönster ..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_40"&gt;40&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_48"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_48"&gt;service-bolagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_48"&gt; utmaningar och strategier när&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_48"&gt;det gäller att nå publiken ........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_48"&gt;48&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Vilka förutsättningar public service behöver för att&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td11"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;kunna verka i ett ständigt föränderligt medielandskap&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p27 ft3"&gt;&lt;A href="#page_52"&gt;......... 52&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_55"&gt;3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td11"&gt;&lt;P class="p28 ft22"&gt;&lt;A href="#page_55"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service ....................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_55"&gt;55&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_56"&gt;3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td11"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_56"&gt;Nuvarande reglering av public service ...................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td12"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_56"&gt;56&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_57"&gt;3.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_57"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_57"&gt;57&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;3.1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;Radio- och &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;tv-lagen .................................................&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_60"&gt;60&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;3.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Sändningstillstånd, anslagsvillkor och beslut&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;om tillgänglighet till &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;tv-sändningar ........................&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td10"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_62"&gt;62&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;3.1.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td15"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;Granskning och uppföljning av&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td15"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;innehållsvillkor.........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_66"&gt;66&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td15"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td10"&gt;&lt;P class="p27 ft24"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_6"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft25"&gt;Innehåll&lt;SPAN style="padding-left:377px;"&gt;SOU 2018:50&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_68"&gt;3.1.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_68"&gt;Pressetiska regler och nytt medieetiskt system&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft3"&gt;&lt;A href="#page_68"&gt;.... 68&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_69"&gt;3.1.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_69"&gt;EU:s statsstödsregler ..............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_69"&gt;69&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;Utgångspunkter för en ändamålsenlig reglering ..................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;70&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;3.2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;Dagens reglering är i vissa delar inte&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;ändamålsenlig ..........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_70"&gt;70&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_71"&gt;3.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_71"&gt;Förslag och bedömningar i tre tidsperspektiv.......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_71"&gt;71&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;Reglering från 2020 ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;72&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;3.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;Hur uppdraget ska ges under nästa&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;tillståndsperiod ........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_72"&gt;72&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_74"&gt;3.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_74"&gt;Definition av kärnverksamhet ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_74"&gt;74&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;3.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;God balans mellan kärnverksamhet och&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;kompletterande verksamhet ...................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_79"&gt;79&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_81"&gt;3.3.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_81"&gt;Sidoverksamhet .......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_81"&gt;81&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_81"&gt;3.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_81"&gt;Reglering från 2023 ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_81"&gt;81&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_83"&gt;3.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_83"&gt;Reglering på lång sikt .............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_83"&gt;83&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_85"&gt;3.5.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_85"&gt;Historisk och nordisk utblick ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_85"&gt;85&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_88"&gt;3.5.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_88"&gt;Förutsättningar för en reglering på lång sikt.........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_88"&gt;88&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;3.5.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;Alternativ för en samlad reglering av public&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;service på lång sikt...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_89"&gt;89&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft19"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;Var ska public service finnas? .....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft18"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;95&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;Utgångspunkter för kommitténs bedömningar ...................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;95&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;4.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;Radio- och &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;tv-distribution......................................&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_95"&gt;95&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_103"&gt;4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_103"&gt;Hur ska public service nå ut till hela befolkningen? ..........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_103"&gt;103&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_103"&gt;4.2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_103"&gt;Täckningskravet i marknätet ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_103"&gt;103&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_105"&gt;4.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_105"&gt;Antal programtjänster och andra&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_105"&gt;marknätsrelaterade distributionsfrågor ...............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_105"&gt;105&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_107"&gt;4.2.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_107"&gt;Övrig distribution .................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_107"&gt;107&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_109"&gt;4.2.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_109"&gt;Beredskaps- och säkerhetsfrågor .........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_109"&gt;109&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;4.2.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td17"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;Distributionsfrågan på lång sikt ...........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_110"&gt;110&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p33 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Oberoendet i förhållandet till globala medieaktörer och&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td20"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;distributörer ..........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_111"&gt;111&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;4.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_112"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Hur använder public &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_112"&gt;service-företagen&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_112"&gt; sociala&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_112"&gt;medier och globala distributionsplattformar? .....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_112"&gt;112&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;6&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_7"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td23"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p35 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;4.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_118"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Hur regleras public &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_118"&gt;service-företagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p36 ft13"&gt;&lt;A href="#page_118"&gt;användning av sociala medier och globala distributionsplattformar?...................................... 118&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;4.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Hur bör public &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;service-företagen&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_120"&gt; förhålla sig&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;till sociala medier och globala&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;distributionsplattformar?......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_120"&gt;120&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_121"&gt;4.3.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_121"&gt;Exklusiva publiceringar bör undvikas ..................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_121"&gt;121&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;4.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_122"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Publicering av hela program eller längre delar&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_122"&gt;av program .............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_122"&gt;122&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;&lt;A href="#page_124"&gt;4.3.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_124"&gt;Riktlinjer ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_124"&gt;124&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_125"&gt;4.4 Tillgången till nordiskt public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_125"&gt;service-utbud ......................&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_125"&gt;125&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;4.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_126"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Samarbete om programinnehåll och utbyte av&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p38 ft3"&gt;&lt;A href="#page_126"&gt;program ..................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_126"&gt;126&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_127"&gt;4.4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p38 ft20"&gt;&lt;A href="#page_127"&gt;Tillgången till nordiska public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_127"&gt;service-kanaler ....&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_127"&gt;127&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_128"&gt;4.4.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p38 ft20"&gt;&lt;A href="#page_128"&gt;Tillgången till svensk public service på Åland .....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_128"&gt;128&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_131"&gt;5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft18"&gt;&lt;A href="#page_131"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p28 ft22"&gt;&lt;A href="#page_131"&gt;vem?&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p39 ft18"&gt;&lt;A href="#page_131"&gt;......................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_131"&gt;131&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;5.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;Innehållsuppdraget ...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;132&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;service-bolagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_132"&gt; nuvarande&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;innehållsuppdrag....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_132"&gt;132&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Ändringar i innehållsvillkoren inför nuvarande&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;tillståndsperiod ......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;133&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;5.1.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;Utmaningar som följer av medieutvecklingen .....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_133"&gt;133&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_134"&gt;5.1.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_134"&gt;Det breda innehållsuppdraget bör bestå ..............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_134"&gt;134&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_136"&gt;5.1.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_136"&gt;Speglingsuppdraget................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_136"&gt;136&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.1.6&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_137"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Medie- och informationskunnighet inom&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_137"&gt;ramen för folkbildningsuppdraget........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_137"&gt;137&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;&lt;A href="#page_140"&gt;5.1.7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_140"&gt;Att nå ut med innehållet till barn och unga .........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_140"&gt;140&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;5.2 Förhållandet till lokala nyhetsaktörer .................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;142&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Utvecklingen på den svenska&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;mediemarknaden....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_142"&gt;142&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_148"&gt;5.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_148"&gt;Regleringen i de nordiska grannländerna .............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_148"&gt;148&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_150"&gt;5.2.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_150"&gt;Public service i svagt bevakade områden..............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_150"&gt;150&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;7&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_8"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p40 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_155"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Ansvar att värna en mångfald av lokala&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_155"&gt;kvalitativa nyhetsmedieaktörer ............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_155"&gt;155&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_158"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Fokus på ljud respektive rörlig bild i&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_158"&gt;nyhetsverksamheten .............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_158"&gt;158&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_159"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Ökad kvalitet och synlighet för utbudet på nationella&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td20"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_159"&gt;minoritetsspråk och teckenspråk ........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_159"&gt;159&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_160"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;De nationella minoritetsspråkens och&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_160"&gt;teckenspråkets ställning i samhället .....................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_160"&gt;160&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p43 ft20"&gt;&lt;A href="#page_164"&gt;5.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_164"&gt;Public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_164"&gt;service-bolagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_164"&gt; uppdrag ..........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_164"&gt;164&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p43 ft20"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;5.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;Public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;service-bolagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_166"&gt; utbud..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_166"&gt;166&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_169"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Synpunkter från intresseorganisationer, public&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_169"&gt;service-bolagen&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_169"&gt; och andra aktörer .......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_169"&gt;169&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p43 ft20"&gt;&lt;A href="#page_171"&gt;5.3.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_171"&gt;Mer fokus på kvalitet i språkutbudet ...................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_171"&gt;171&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p44 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_175"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Större flexibilitet för bolagen att välja plattform bidrar till ökad synlighet för&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_175"&gt;utbudet...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_175"&gt;175&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.3.7&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Nyhetsverksamhet för personer med&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td35"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;funktionsnedsättning ............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_176"&gt;176&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft17"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;5.4 Programverksamhet med nyheter på olika språk ...............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;178&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;5.4.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft3"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;Bakgrund................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_178"&gt;178&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;5.4.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft17"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;Behovet av nyhetsverksamhet på olika språk ......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_182"&gt;182&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;5.4.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;Hur bör ett uppdrag formuleras?.........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_183"&gt;183&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;5.5 SVT:s ansvar för svensk film................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;185&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;5.5.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;SVT:s roll under filmavtalet .................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_185"&gt;185&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_186"&gt;5.5.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_186"&gt;Nuvarande reglering..............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_186"&gt;186&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_187"&gt;5.5.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_187"&gt;Filmpolitiken efter filmavtalet .............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_187"&gt;187&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_189"&gt;5.5.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft17"&gt;&lt;A href="#page_189"&gt;Filmbranschen behöver stöd och transparens.....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_189"&gt;189&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_190"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;SVT ska fortsatt bidra till svensk&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_190"&gt;filmproduktion ......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_190"&gt;190&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;SVT ska redovisa sitt engagemang för svensk&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;film .........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_192"&gt;192&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p33 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Ansvar för att stärka en livskraftig&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td20"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;produktionsmarknad ............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;193&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;5.6.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;Krav på mångfald i produktionen ........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_193"&gt;193&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_194"&gt;5.6.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_194"&gt;Förändringar inför nuvarande tillståndsperiod ...&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_194"&gt;194&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;5.6.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;Public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;service-bolagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_195"&gt; externa produktion .......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_195"&gt;195&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;8&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_9"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td36"&gt;&lt;P class="p45 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td31"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td37"&gt;&lt;P class="p27 ft25"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td36"&gt;&lt;P class="p46 ft14"&gt;&lt;A href="#page_198"&gt;5.6.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td31"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_198"&gt;Den svenska produktionsmarknaden ...................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td37"&gt;&lt;P class="p47 ft14"&gt;&lt;A href="#page_198"&gt;198&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_200"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Uppdrag att stärka produktionsmarknaden i&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft3"&gt;&lt;A href="#page_200"&gt;hela landet ..............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_200"&gt;200&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_205"&gt;5.7 Tidningen 8 Sidors organisatoriska hemvist .......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_205"&gt;205&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;&lt;A href="#page_205"&gt;5.7.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft3"&gt;&lt;A href="#page_205"&gt;Bakgrund ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_205"&gt;205&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;5.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Kommitténs utredning av förutsättningarna&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;för att inrymma tidningen 8 Sidor inom public&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;service .....................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_208"&gt;208&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_216"&gt;5.7.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_216"&gt;Kommitténs ställningstagande .............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_216"&gt;216&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft19"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster ..............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;217&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;6.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;Beskrivning av förhandsprövningssystemet........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;217&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;6.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;Bakgrund i EU:s statsstödsregler .........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_217"&gt;217&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_218"&gt;6.1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_218"&gt;Systemets utformning ...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_218"&gt;218&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;6.1.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;Vilka tjänster som ska anmälas .............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_220"&gt;220&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;6.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;Synpunkter på systemet .......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;221&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;6.2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;Public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;service-bolagen...........................................&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_221"&gt;221&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;6.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;Andra aktörer på mediemarknaden ......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;222&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;6.2.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td38"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;Europeiska kommissionen ....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_222"&gt;222&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_223"&gt;6.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_223"&gt;Tidigare förslag till ändringar i systemet .............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_223"&gt;223&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_223"&gt;6.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft20"&gt;&lt;A href="#page_223"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster i andra länder................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_223"&gt;223&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;6.5&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td30"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;Överväganden och förslag ....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;225&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p48 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;6.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Vissa ändringar i systemet behövs för att det ska fungera effektivt och upplevas som&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td31"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;legitimt ...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_225"&gt;225&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;6.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_226"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Förhandsprövningen begränsas till tjänster&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_226"&gt;inom den kompletterande verksamheten.............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_226"&gt;226&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_229"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Förhandsprövning efter begäran från berörd&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_229"&gt;intressent................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_229"&gt;229&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft20"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;6.5.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft20"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;Försöksperioden begränsas till sex månader .......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_232"&gt;232&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;6.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_233"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Förhandsprövningens förenlighet med&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td31"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_233"&gt;yttrandefrihetsgrundlagen.....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_233"&gt;233&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;9&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_10"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft25"&gt;Innehåll&lt;SPAN style="padding-left:377px;"&gt;SOU 2018:50&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td39"&gt;&lt;P class="p27 ft18"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;7&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p49 ft19"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;Uppföljning och redovisning......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft18"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;235&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr4 td40"&gt;&lt;P class="p27 ft17"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;7.1 Uppföljning av public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;service-verksamheten&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_235"&gt; i dag.............&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;235&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td41"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;7.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;Public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;service-redovisningarna.............................&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_235"&gt;235&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td41"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;&lt;A href="#page_237"&gt;7.1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p27 ft17"&gt;&lt;A href="#page_237"&gt;Granskningsnämndens årliga uppföljning ...........&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_237"&gt;237&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td41"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;7.1.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;Halvtidsöversynen ................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_238"&gt;238&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Beaktande av verksamhet på internet vid uppföljning av&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td20"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;innehållsuppdraget................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;239&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;En möjlighet att beakta verksamhet på internet vid uppföljning av innehållsuppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;bör införas .............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_239"&gt;239&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p43 ft20"&gt;&lt;A href="#page_246"&gt;7.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_246"&gt;Hur ett beaktande ska regleras .............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_246"&gt;246&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_248"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Vilken verksamhet på internet som får&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_248"&gt;tillgodoräknas ........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_248"&gt;248&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td16"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;7.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td43"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;Förändringar i uppföljningen av public service ..................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_250"&gt;250&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;7.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p51 ft14"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;Uppföljning av public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;service-uppdraget&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft3"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;vartannat år ............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_251"&gt;251&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p43 ft14"&gt;&lt;A href="#page_253"&gt;7.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_253"&gt;Public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_253"&gt;service-dialog&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_253"&gt; under tillståndsperioden....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_253"&gt;253&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;7.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td43"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;Redovisning ..........................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;257&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Ändringar i redovisningskraven inför&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;nuvarande tillståndsperiod....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_257"&gt;257&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Granskningsnämndens bedömning av&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;bolagens redovisning.............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;258&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p41 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Inga skärpta krav på formerna för&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;redovisningen ........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_258"&gt;258&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_260"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Förtydligande om redovisning av intäkter vid&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td22"&gt;&lt;P class="p22 ft3"&gt;&lt;A href="#page_260"&gt;sidan av avgiftsmedel.............................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_260"&gt;260&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Redovisning av hur oberoendet säkerställs vid&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;kommersiella samarbeten .....................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;263&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;7.4.6&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;Kravet på att redovisa extern radioproduktion&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p29 ft3"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;tas bort ...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_263"&gt;263&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_265"&gt;8&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td5"&gt;&lt;P class="p28 ft18"&gt;&lt;A href="#page_265"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td29"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td5"&gt;&lt;P class="p28 ft18"&gt;&lt;A href="#page_265"&gt;finansiering.............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft18"&gt;&lt;A href="#page_265"&gt;265&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_266"&gt;8.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td5"&gt;&lt;P class="p28 ft3"&gt;&lt;A href="#page_266"&gt;Stiftelsens styrelse ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_266"&gt;266&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_11"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td44"&gt;&lt;P class="p27 ft25"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_268"&gt;8.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td45"&gt;&lt;P class="p26 ft3"&gt;&lt;A href="#page_268"&gt;Stiftelsens ägarroll.................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td44"&gt;&lt;P class="p47 ft14"&gt;&lt;A href="#page_268"&gt;268&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;8.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td45"&gt;&lt;P class="p26 ft3"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;Stiftelsens finansiering..........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td44"&gt;&lt;P class="p47 ft14"&gt;&lt;A href="#page_271"&gt;271&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;9&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td45"&gt;&lt;P class="p26 ft18"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;Ekonomiska förutsättningar ......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td44"&gt;&lt;P class="p52 ft18"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;275&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Intäkter och kostnader under nuvarande&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;tillståndsperiod......................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;275&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;9.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;Intäkter...................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_275"&gt;275&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p32 ft14"&gt;&lt;A href="#page_277"&gt;9.1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p25 ft3"&gt;&lt;A href="#page_277"&gt;Kostnader ...............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_277"&gt;277&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;9.2 Medelstilldelning under nästa tillståndsperiod ...................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td21"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_280"&gt;280&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p31 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;9.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;service-bolagens&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="#page_281"&gt; bedömningar av&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td47"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft3"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;resursbehoven ........................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_281"&gt;281&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_285"&gt;9.2.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_285"&gt;Kommitténs analys av resursbehoven ..................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_285"&gt;285&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_288"&gt;9.2.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft17"&gt;&lt;A href="#page_288"&gt;Slutsatser och förslag om medelstilldelningen.....&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_288"&gt;288&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_291"&gt;9.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td19"&gt;&lt;P class="p27 ft3"&gt;&lt;A href="#page_291"&gt;Sponsring ...............................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_291"&gt;291&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_292"&gt;9.3.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_292"&gt;Antal evenemang som får sponsras ......................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_292"&gt;292&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_293"&gt;9.3.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_293"&gt;SVT:s behov av att sända sponsrade program......&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_293"&gt;293&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_294"&gt;9.3.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_294"&gt;Kommitténs bedömning .......................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_294"&gt;294&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_297"&gt;10&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td19"&gt;&lt;P class="p53 ft19"&gt;&lt;A href="#page_297"&gt;Konsekvenser av förslagen........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td29"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_297"&gt;297&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;10.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;Konsekvenser för företag .....................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;298&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;10.1.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;Konsekvenser för public &lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;service-företagen..........&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_298"&gt;298&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_301"&gt;10.1.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_301"&gt;Konsekvenser för andra företag............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_301"&gt;301&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;10.2&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;Konsekvenser för staten .......................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;304&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p53 ft14"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;10.2.1&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;Konsekvenser för myndigheter ............................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_304"&gt;304&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;10.3&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td19"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;Konsekvenser för enskilda ...................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_305"&gt;305&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft20"&gt;&lt;A href="#page_307"&gt;10.4&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td19"&gt;&lt;P class="p27 ft20"&gt;&lt;A href="#page_307"&gt;Övriga samhällsekonomiska konsekvenser .........................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_307"&gt;307&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p54 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;10.5&lt;/SPAN&gt;&lt;A href="#page_308"&gt;&lt;SPAN class="ft30"&gt;Bedömning av förslagen i förhållande till de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td40"&gt;&lt;P class="p55 ft3"&gt;&lt;A href="#page_308"&gt;Europeiska unionen ..............................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td29"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_308"&gt;308&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td40"&gt;&lt;P class="p22 ft19"&gt;&lt;A href="#page_309"&gt;Reservationer och särskilda yttranden ................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_309"&gt;309&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td40"&gt;&lt;P class="p22 ft18"&gt;&lt;A href="#page_329"&gt;Källförteckning ................................................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td29"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;&lt;A href="#page_329"&gt;329&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;11&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_12"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td49"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p22 ft31"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td51"&gt;&lt;P class="p27 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p56 ft18"&gt;Bilagor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td51"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td49"&gt;&lt;P class="p56 ft14"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td50"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;&lt;A href="#page_337"&gt;Kommittédirektiv 2016:111&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td51"&gt;&lt;P class="p27 ft3"&gt;&lt;A href="#page_337"&gt;......................................... 337&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td49"&gt;&lt;P class="p56 ft14"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td50"&gt;&lt;P class="p22 ft32"&gt;&lt;A href="#page_345"&gt;Kommittédirektiv 2017:73...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td51"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_345"&gt;345&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td49"&gt;&lt;P class="p56 ft14"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td50"&gt;&lt;P class="p22 ft32"&gt;&lt;A href="#page_361"&gt;Kommittédirektiv 2018:04...........................................&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td51"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;&lt;A href="#page_361"&gt;361&lt;/A&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;12&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_13"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft11"&gt;Parlamentariska public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; redovisar i detta slut- betänkande sitt samlade förslag om hur en ändamålsenlig reglering av public service i ett nytt medielandskap ska utformas, dels inför nästa tillståndsperiod som inleds 2020, dels på längre sikt. Detta omfattar bl.a. frågor om hur Sveriges Radios (SR), Sveriges Televisions (SVT) och Sveriges Utbildningsradios (UR) utbud ska nå ut till publiken och hur public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; ansvar och oberoende påverkas när relationen till olika former av kommersiell verksamhet förändras. Kommittén redovisar också sin bedömning om förutsättningarna för att låta utgivningen av den lättlästa nyhetstidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Kapitel 1 Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;Betänkandet inleds med en beskrivning av utgångspunkterna för kommitténs uppdrag och av hur utredningsarbetet har genomförts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;På några få år har tillgängligheten till och utbudet av nyheter och andra program ökat dramatiskt för de svenska medieanvändarna. Detta är i grunden positivt men leder också till en fragmentiserad mediekonsumtion som kan öka polariseringen i samhället och hota den sociala sammanhållningen. Denna utveckling ökar värdet av att det finns oberoende medier med hög legitimitet hos allmänheten och starka resurser genom en stabil finansiering. Genom att bidra till att medborgarna är välinformerade och kan föra konstruktiva samtal utifrån gemensamma verklighetsbilder är public service en demo- kratisk kollektiv nyttighet som gynnar alla medborgare. Därför bör alla medborgare vara med och bidra till finansieringen av verksamheten och bolagen även fortsättningsvis ha ett brett uppdrag med hög grad av oberoende för verksamheten. Samtidigt måste&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft24"&gt;13&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_14"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;granskningen av uppdraget garantera en rimlig balans mellan bolagens oberoende och allmänhetens behov av insyn och kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;För att public service ska kunna fungera som en demokratisk nyttighet bör allmänheten ha ett högt förtroende för bolagen och använda deras tjänster. Här möter verksamheten utmaningar med sjunkande förtroende liksom en förflyttning av mediekonsumtionen till plattformar där bolagen har en svagare ställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;SR, SVT och UR agerar på konkurrensutsatta marknader, vilket innebär att uppdraget bör inriktas på de samhällsbehov som marknadsaktörerna inte kan tillgodose. I detta ligger bl.a. att koncentrera verksamheten till bolagens kärnkompetenser, som är att tillhandahålla ljud respektive rörlig bild. För att möta fallande förtroendesiffror och ökande konkurrens om medieanvändarnas tid är det särskilt viktigt att bolagen lyckas med sitt uppdrag att spegla hela landet och den variation som finns i befolkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;Kapitel 2 Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;I kapitel 2 sammanfattar och beskriver kommittén medie- utvecklingens konsekvenser för public service och hur förändringar i konsumtionsmönstren påverkar programföretagens förutsätt- ningar att nå ut till publiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kommittén konstaterar att medielandskapet på kort tid genom- gått väsentliga strukturförändringar som drivits fram av digitali- seringen och globaliseringen. Det har bl.a. inneburit att konkurrensen från stora internationella medieföretag blivit alltmer påtaglig på den svenska mediemarknaden. Strukturförändringarna har också påverkat hur publiken konsumerar medier. Förändringarna visar sig bl.a. genom att sociala medier numera utgör en betydande del av allmän- hetens dagliga mediekonsumtion. Vidare skiljer sig konsumtionen av rörlig bild betydligt åt mellan unga och äldre. De unga är stor- konsumenter av rörlig bild men ser minst på SVT:s kanaler, och motsvarande mönster syns bland &lt;NOBR&gt;20–59-åringar&lt;/NOBR&gt; utan högre utbild- ning. SVT förutser en successiv förflyttning i fler målgrupper vartefter onlinemarknaden mognar. SR har en fortsatt stark ställning på radioområdet. Radiopubliken använder Spotify och andra musik- tjänster som komplement till radio, snarare än som en ersättning. Den regelbundna användningen av olika nyhetsmedier är stabil över&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;14&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_15"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td52"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td53"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;tid, men framför allt morgonpressen tappar läsare. Konsumtionen av nyheter i SVT, TV4 och Ekot i SR är stabil medan den ökar i sociala medier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Medieutvecklingen och de ändrade konsumtionsmönstren innebär ett antal utmaningar för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt; Den hårdare konkurrensen om användarnas tid innebär ökade krav på innehållet och högre rättighetskostnader. Ett exempel är attraktiva sändnings- rätter till sportevenemang. För att nå publiken utökar public service- bolagen sin onlineverksamhet. Det bidrar till snabbhet, flexibilitet och ett personaliserat erbjudande, men innebär också tekniska och kostnadsmässiga utmaningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Kapitel 3 Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft11"&gt;I kapitel 3 behandlar kommittén frågan om hur en ändamålsenlig reglering av public service ska utformas på kort och lång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Kommittén konstaterar att dagens reglering i vissa delar inte är ändamålsenlig och att bolagens nu gällande uppdrag blir alltmer otillräckligt eftersom en växande del av verksamheten bedrivs på plattformar som inte får regleras i grundlag och vars innehåll därmed inte heller får granskas av granskningsnämnden för radio och tv. Regeringen har aviserat att frågan ska utredas i en grundlags- utredning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Kommittén lämnar förslag i tre tidsperspektiv. När det gäller nästa tillståndsperiod, som inleds 2020, föreslår kommittén att nuvarande struktur med sändningstillstånd, anslagsvillkor och beslut om tillgänglighet för respektive programbolag i huvudsak ska bestå. Definitionen av kärnverksamhet vidgas till att även omfatta tillhandahållanden av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på bolagens egna plattformar på fritt tillgängliga och öppna delar av internet. Det ska råda god balans såväl mellan kärnverksamheterna som mellan kärn- verksamheterna och de kompletterande verksamheterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Kommittén föreslår att samma innehållsvillkor som gäller för sändningarna i marknätet från 2023 ska gälla för programverksamhet som bedrivs på internet. Verksamheten på internet ska regleras genom ett särskilt regeringsbeslut som kompletterar sändnings- tillstånden. Förslagen om reglering från och med 2023 förutsätter att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;15&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_16"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;nödvändiga ändringar i yttrandefrihetsgrundlagen har trätt i kraft vid denna tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;På lång sikt, dvs. från och med den tillståndsperiod som följer efter den som inleds 2020, beskriver kommittén olika alternativ för en mer sammanhållen och ändamålsenlig reglering. Alternativen förutsätter att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet genom tråd kan regleras. En mer teknikneutral reglering kan innebära att villkoren för verksamheten knyts till uppdraget som sådant i stället för till en viss sändningsform. Det kan ske genom en särskild public service- lag eller en utökad reglering i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (2010:696) som anger de villkor som får ställas på public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksam- het oavsett plattform. En sammanhållen reglering av verksamheten kan också ske genom avtal eller genom att innehållsvillkor och anslagsvillkor regleras i ett samlat beslut. Oavsett val av alternativ måste de innehållsvillkor som får ställas i styrdokumenten framgå av lag och de programrelaterade villkoren måste godkännas av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;Kapitel 4 Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;I kapitel 4 redovisas kommitténs bedömningar om hur public service ska nå ut till hela befolkningen och om bolagens relation till kommersiella medieaktörer och distributörer. Det handlar i den första delen bl.a. om hur ett täckningskrav eller motsvarande bör formuleras och i den andra om det finns ett behov av att förtydliga kraven på programföretagens oberoende och integritet i relationen till sociala medier och globala distributionsplattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Kommittén bedömer att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sändningar även fortsättningsvis ska nå minst 99,8 procent av den fast bosatta befolk- ningen via marknät. Utöver marksändningarna bör bolagen få använda de distributionsplattformar som behövs för att nå publiken med sina linjära sändningar. Vidare bör bolagen fortsätta utveckla och använda sina egna plattformar för att tillgängliggöra sitt programinnehåll on demand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;När det gäller frågan om hur företagen bör förhålla sig till sociala medier och globala distributionsplattformar bedömer kommittén att dessa i huvudsak bör användas för att informera om företagens utbud och för att interagera med publiken. Exklusiva publiceringar&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;16&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_17"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td52"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td53"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;bör undvikas och publicering av hela program eller längre delar av program på sociala medier eller andra kommersiella distributions- plattformar bör ske endast om det bedöms vara nödvändigt för att nå en viss publik som inte kan nås via de egna plattformarna. Företagen bör ha öppna och tydliga riktlinjer om hur de förhåller sig till sociala medier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Kapitlet innehåller även en beskrivning av frågor med anknytning till det nordiska samarbetet på public &lt;NOBR&gt;service-området.&lt;/NOBR&gt; Det handlar om hur tillgång till de nordiska grannländernas public &lt;NOBR&gt;service-utbud&lt;/NOBR&gt; möjliggörs genom utbyte av enskilda program och samverkan kring programproduktion mellan de nordiska public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; och hur nordiska public &lt;NOBR&gt;service-kanaler&lt;/NOBR&gt; tillgängliggörs i andra nordiska grannländer. En särskild fråga i sammanhanget gäller tillgången till svensk public service på Åland.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Kapitel 5 Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;Kapitlet inleds med en beskrivning av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; nuvarande innehållsuppdrag och en analys av om det mot bakgrund av de nya mönster i mediekonsumtionen som beskrivs i kapitel 2 finns anledning att föreslå några ändringar i uppdraget. Kommittén slår fast att public services innehållsuppdrag fortsatt ska vara brett eftersom det endast genom en bredd i utbudet är möjligt att attrahera och tilltala hela publiken. I ljuset av de förändrade konsum- tionsmönstren betonas vikten av public services speglingsuppdrag och folkbildningsuppdrag, innefattande bolagens fortsatta arbete med medie- och informationskunnighet. Vad gäller uppdraget att tillgängliggöra ett utbud för barn och unga är det svårt att nå den aktuella publiken. Genom en större flexibilitet att välja plattform för tillgängliggörandet av innehållet för barn och unga bedöms utbudets synlighet öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Framväxten av s.k. mediala vita fläckar har inneburit utmaningar för den lokala kvalitetsjournalistiken. Kommittén föreslår att SR och SVT inom ramen för sin nyhetsverksamhet ska stärka sin journalistiska bevakning i svagt bevakade områden. De senaste årens medieutveckling har även medfört en mer påtaglig konkurrens- situation mellan public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och kommersiella nyhets-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;17&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_18"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;medier. Kommittén föreslår därför att SR och SVT i sin nyhets- verksamhet ska ta hänsyn till kvalitativa nyhetsmedieaktörers konkurrensförutsättningar, i syfte att värna en mångfald av perspektiv på en livskraftig mediemarknad, och därmed fokusera sin nyhetsverksamhet till att tillhandahålla ljud respektive rörlig bild.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Vidare föreslår kommittén att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; samlade utbud på de nationella minoritetsspråken samiska, finska, meänkieli, romani chib respektive jiddisch varje år ska uppgå till minst samma nivå som 2019. Samma krav ska gälla för SVT:s och UR:s utbud på teckenspråk. Utbudet på jiddisch bör dessutom öka i förhållande till den nivå som uppnås 2019. Utbudet på minoritetsspråk och tecken- språk ska hålla en hög kvalitet och ett led i att uppnå detta är att ha en kontinuerlig dialog med de berörda grupperna. Kommittén betonar också att SR och SVT ska beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning i bolagens ordinarie nyhetsverksamhet, vilket är särskilt viktigt i extrema nyhetslägen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Kommittén konstaterar mot bakgrund av den politiska utveck- lingen i Sveriges närmaste omvärld och det förändrade säkerhets- politiska läget att det finns ett behov av sändningar riktade till en utländsk publik, och föreslår att SR ges i uppdrag att tillhandahålla ett nyhetsutbud som ska vara relevant för människor i Sverige och för människor i Sveriges närområden som inte kan ta del av nyheter på svenska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;SVT:s centrala roll för svensk film betonas. Kommittén anser att SVT under kommande tillståndsperiod fortsatt ska bidra till utvecklingen av svensk filmproduktion. SVT:s ansvar för svensk filmproduktion ska komma till uttryck på samma sätt som i dag men kommittén föreslår att SVT, i syfte att öka transparensen gentemot filmbranschen, i förväg ska redovisa sitt planerade engagemang för svensk film. Vidare föreslår kommittén att public service ska ha i uppdrag att stärka en livskraftig produktionsmarknad i hela landet, för att i den mån det är möjligt måna om att produktionsbolag utanför storstadsregionerna får tillfälle att producera program åt bolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Sist i kapitel 5 behandlas frågan om tidningen 8 Sidors organisatoriska hemvist, med anledning av de tilläggsdirektiv till kommittén som regeringen beslutade den 15 februari 2018. Kommitténs bedömning är att det inte är möjligt att låta utgivningen av den lättlästa nyhetstidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;18&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_19"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td52"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td53"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;nytt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; utan principiella förändringar i regleringen av public service. Nackdelarna med sådana förändringar uppvägs inte av de fördelar som kan nås med att rymma 8 Sidor inom public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;Kapitel 6 Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;I kapitel 6 behandlar kommittén frågor om systemet med förhands- prövning av nya tjänster inom public service, vilket har sin grund i EU:s statsstödsregelverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Förhandsprövningens syfte är att säkerställa att tjänsternas effekter på mediemarknaden är proportionerliga, dvs. inte stör marknaden mer än vad som är nödvändigt för att uppfylla public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Kommittén bedömer att vissa ändringar i systemet behöver göras för att det ska fungera effektivt och upplevas som legitimt både av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och av andra aktörer på mediemarknaden. Med denna utgångspunkt föreslår kommittén att förhandsprövningen begränsas till nya tjänster av större betydelse, och väsentliga ändringar av befintliga tjänster, inom ramen för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; kompletterande verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Kommittén föreslår även att berörda intressenter ska kunna begära hos Myndigheten för press, radio och tv att en ny tjänst eller en väsentlig ändring av en befintlig tjänst hos något av public service- bolagen ska förhandsprövas. Om myndigheten utifrån en sådan begäran bedömer att en förhandsprövning är nödvändig ska den genomföra en sådan. Om regeringen efter genomförd förhands- prövning inte godkänner en tjänst som redan har lanserats ska bolaget upphöra att erbjuda tjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Kommittén föreslår också att anmälan till förhandsprövning inte behöver göras om verksamheten pågår i högst sex månader. Detta är en begränsning i förhållande till nuvarande försöksperiod som är tolv månader. Avslutningsvis lämnas bedömningen att förhandspröv- ningen enligt kommitténs förslag inte strider mot yttrandefrihets- grundlagens principer om censurförbud, redaktionellt oberoende eller etableringsfrihet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;19&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_20"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;Kapitel 7 Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;I kapitel 7 behandlar kommittén frågor om uppföljningen av bolagens verksamhet är ändamålsenlig. Kapitlet inleds med en redogörelse för hur public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; följs upp i dag. En central fråga för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; är om onlineverksamheten ska få tillgodoräknas vid uppfyllande av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Kommittén föreslår att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; vid uppfyllandet av innehållsuppdraget, får tillgodoräkna sig verksamhet som bedrivs på egna plattformar på fritt tillgängliga och öppna delar av internet. Varje enskilt innehållsvillkor ska dock huvudsakligen uppfyllas i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Mot bakgrund av att riksdagen föreslås fatta ett beslut om medels- tilldelning och regeringen ett villkorsbeslut för hela tillståndsperioden finns inte samma skäl för regeringen att årligen redovisa gransknings- nämndens bedömning av om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har uppfyllt sitt uppdrag för riksdagen. Det föranleder kommittén att lämna förslag om att granskningsnämndens uppföljning av om bolagen har uppfyllt sina public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; ska ske vartannat år i stället för varje år, men baserat på två års public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar.&lt;/NOBR&gt; Public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; ska fortsatt lämnas årligen, eftersom de ger allmänheten insyn i public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Långa tillståndsperioder ger skäl för planerad avstämning under perioden. Denna föreslås formaliseras genom att branschaktörer och intresseorganisationer bjuds in till public &lt;NOBR&gt;service-dialog&lt;/NOBR&gt; med public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och företrädare för regeringen. Dialogen ska vara framåtsyftande och ge public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; en möjlighet att förklara hur de ser på sitt uppdrag och påtala behov av eventuella förändringar framöver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft18"&gt;Kapitel 8 Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ägs av en stiftelse, Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och UR. I kapitel 8 behandlas frågor om hur Förvaltnings- stiftelsens organisation, långsiktiga finansiering och styrelse bidrar till bolagens integritet och oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft33"&gt;Kommittén föreslår att stiftelseförordnandet ändras så att det framgår att såväl styrelseledamöterna som ordföranden ska utses&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_21"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td52"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td53"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;utifrån krav på kompetens, integritet och lämplighet. Vidare lämnas bedömningen att Förvaltningsstiftelsens uppgifter som ägare inte bör utökas till att omfatta uppföljning av om programföretagen har uppfyllt sina public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; Slutligen föreslås att stiftelsens ekonomiska läge förbättras genom ett tillskott av ytterligare stiftelsekapital om 35 miljoner kronor från public &lt;NOBR&gt;service-kontot.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;Kapitel 9 Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;I kapitel 9 behandlar kommittén frågor om vilka ekonomiska ramar SR, SVT och UR ska ha för verksamheten under nästa tillstånds- period.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Kommittén föreslår att medelstilldelningen till SR, SVT och UR räknas upp med 2 procent per år under kommande tillståndsperiod. Detta ger bolagen stabila ekonomiska förutsättningar samtidigt som det skapas ett effektiviseringstryck på verksamheten. Utöver de löpande kostnaderna kommer bolagen att ha ökade kostnader bl.a. med anledning av större investeringar och nya uppdrag som kommittén föreslår. Resurserna bör därför förstärkas genom att bolagen får behålla de medel som frigörs när Radiotjänst i Kiruna AB (RIKAB) avvecklas, totalt cirka 166 miljoner kronor per år. Mot denna bakgrund föreslår kommittén att SR tilldelas 3 077,1 miljoner kronor, SVT 5 041,2 miljoner kronor och UR 445,1 miljoner kronor för 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft13"&gt;Kommittén bedömer att inga förändringar bör göras i sändnings- tillstånden när det gäller SR:s och SVT:s möjligheter att sända sponsrade program. SVT bör dock sträva efter att minska publikens exponering för sponsorskyltar. Bolagen bör värna sin integritet gentemot kommersiella intressen genom att redovisa sponsrings- verksamheten på ett öppet och transparent sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Kapitel 10 Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;I kapitel 10 redovisar kommittén konsekvenserna av förslagen enligt kommittéförordningen (1998:1474) och kommitténs direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft33"&gt;En mer ändamålsenlig reglering av public service förutsätter att även verksamheten på internet omfattas. Regeringen har aviserat att frågan ska utredas i en kommande grundlagsutredning men en&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;21&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_22"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;eventuell sådan förändrad reglering kan tidigast träda i kraft 2023. Det får dock anses främja public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet att de från och med 2020 har möjlighet att vid uppfyllandet av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; få tillgodoräkna sig verksamhet på internet i viss omfattning. På längre sikt, efter den tillståndsperiod som inleds 2020, kan en mer teknikneutral reglering ytterligare stärka bolagens möjligheter att själva råda över hur innehållet distribueras och tillgängliggörs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet får per definition anses vara marknadsstörande. Kommittén bedömer dock att de förslag och bedömningar som lämnas i detta betänkande kommer att få positiva effekter för andra företag som verkar på den svenska medie- marknaden. Det gäller bland annat förslag till ändring i förhands- prövningssystemet, krav på public service rörande uppföljning och redovisning samt krav på public service att stärka en livskraftig produktionsmarknad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Kommitténs förslag till en mer ändamålsenlig reglering kan bidra till större möjligheter för befolkningen att ta del av public service- utbudet när, var och hur de vill. Förslaget om stärkt journalistisk bevakning i svagt bevakade lokala områden kan få positiva effekter för medborgarnas tillgång till tillförlitlig information och kvalitativ nyhetsbevakning i dessa områden och därigenom indirekt stärka möjligheten till demokratiskt deltagande. Förslaget om att SR ska erbjuda nyhetsverksamhet på olika språk kan bidra till de av riksdagen beslutade målen för integrationspolitiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Kommitténs förslag om medelstilldelning till SR, SVT och UR under nästa tillståndsperiod medför att taket för maximal public &lt;NOBR&gt;service-avgift&lt;/NOBR&gt; behöver öka från drygt 1 300 kronor per person och år 2019 till cirka 1 450 kronor 2029.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft11"&gt;Till slutbetänkandet har fogats fem reservationer som har avgetts av följande ledamöter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft35"&gt;Angelika Bengtsson&lt;/SPAN&gt;, Sverigedemokraterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p33 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft35"&gt;Rossana Dinamarca&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;, Vänsterpartiet, &lt;/SPAN&gt;Erik Ezelius &lt;SPAN class="ft14"&gt;och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;Ida Karkiainen&lt;/SPAN&gt;, Socialdemokraterna, samt &lt;SPAN class="ft10"&gt;Niclas Malmberg&lt;/SPAN&gt;, Miljöpartiet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;22&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_23"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td52"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td53"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Rossana Dinamarca&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;, Vänsterpartiet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Jan Ericson &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;och &lt;/SPAN&gt;Olof Lavesson&lt;SPAN class="ft14"&gt;, Moderaterna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Olle Wästberg&lt;/SPAN&gt;, Liberalerna, och &lt;SPAN class="ft36"&gt;Per Lodenius&lt;/SPAN&gt;, Centerpartiet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft14"&gt;Därutöver har fem särskilda yttranden tillfogats slutbetänkandet, avgivna av följande ledamöter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Angelika Bengtsson&lt;/SPAN&gt;, Sverigedemokraterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Jan Ericson &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;och &lt;/SPAN&gt;Olof Lavesson&lt;SPAN class="ft14"&gt;, Moderaterna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Martina Kyngäs&lt;/SPAN&gt;, Kristdemokraterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Niclas Malmberg&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;, Miljöpartiet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Olle Wästberg&lt;/SPAN&gt;, Liberalerna.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;23&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_24"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_25"&gt;


&lt;P class="p92 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Kommitténs utgångspunkter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft36"&gt;Direktiven&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;Kommittén inledde i mars 2017, utifrån sitt ursprungliga uppdrag (dir. 2016:111, se bilaga 1), arbetet med att analysera villkoren för radio och tv i allmänhetens tjänst och föreslå nödvändiga för- ändringar för att skapa fortsatt goda förutsättningar för den verk- samhet som bedrivs av programföretagen Sveriges Radio AB (SR), Sveriges Television AB (SVT) och Sveriges Utbildningsradio AB (UR). Genom tilläggsdirektiv till kommittén (dir. 2017:73, se bilaga 2) utvidgades uppdraget till att omfatta hur en ändamålsenlig reglering för radio och tv i allmänhetens tjänst i ett nytt medieland- skap kan utformas på kort och lång sikt. Kommitténs förslag och bedömningar ska, med utgångspunkt i verksamhetens stora be- tydelse i en tid av omvälvande medieutveckling, i alla delar syfta till att upprätthålla programföretagens integritet och oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Kommitténs uppdrag i den första fasen fokuserades på uppdraget att föreslå ett långsiktigt hållbart och solidariskt finansieringssystem för radio och tv i allmänhetens tjänst. Utgångspunkten var att ge bolagen finansiella förutsättningar att utveckla en oberoende verk- samhet med hög legitimitet, kvalitet och relevans i det moderna medielandskapet. Denna del av uppdraget redovisades den 16 oktober 2017 genom delbetänkandet Finansiering av public service – för ökad stabilitet, legitimitet och stärkt oberoende (SOU 2017:79).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Övriga delar av det uppdrag som följer av tilläggsdirektiven ska redovisas senast den 29 juni 2018. Samma dag ska också tilläggsupp- draget (dir. 2018:04, se bilaga 3) att utreda förutsättningarna för att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft24"&gt;25&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_26"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;låta utgivningen av den lättlästa nyhetstidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; 2020 redovisas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; centrala roll för demokratin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft12"&gt;De av riksdagen beslutade målen för mediepolitiken är att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgänglig- het samt att motverka skadlig mediepåverkan (prop. 2014/15:1 utg. omr. 17, bet. 2014/15:KrU6, rskr.2014/15:96). Mediepolitiken syftar till att skapa goda förutsättningar för en mångfald av själv- ständiga medieaktörer som bidrar till att stärka en fri åsiktsbildning, ett fritt utbyte av idéer liksom en aktiv granskning av samhällets makthavare. Regeringen anför i tilläggsdirektiv 2017:73 att det för att säkerställa kvalitet och ett varierat utbud på medieområdet behövs en stark och oberoende radio och tv i allmänhetens tjänst som åtnjuter högt förtroende hos allmänheten. Regeringen slår också fast att radio- och &lt;NOBR&gt;tv-verksamhet&lt;/NOBR&gt; i allmänhetens tjänst (public service) bedrivs av SR, SVT och UR.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft9"&gt;Som kommittén skriver i delbetänkandet (s. 46) fyller medier en viktig funktion för demokratin i egenskap av central informations- källa, vakthund och offentligt rum för samhällsdebatt. Oberoende medier med tillräckliga resurser och kompetens för att producera granskande journalistik av god kvalitet är centrala för att engagerade och välinformerade medborgare ska kunna utkräva ansvar av makt- havare, t.ex. i samband med val.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Medielandskapet har på kort tid genomgått väsentliga struktur- förändringar, vilka kommittén beskriver närmare i kapitel 2. Driv- ande faktorer bakom detta är den pågående digitaliseringen och globaliseringen. För användarna har dessa förändringar inneburit att tillgängligheten till och utbudet av nyheter och andra program på några få år ökat dramatiskt, vilket i grunden är positivt. Det ökade medieutbudet medför samtidigt en risk för ökad polarisering i sam- hället, när människor i allt lägre grad delar samma verklighetsbilder. För mediebranschens nationella aktörer har utvecklingen inneburit en kraftigt ökande global konkurrens, krisande affärsmodeller och ett intensivt arbete för att upprätthålla produktionen av innehåll och tillgången till kvalitativ journalistik. Sammantaget leder detta till en&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;26&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_27"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td54"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td55"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;fragmentiserad mediekonsumtion som kan hota den sociala sam- manhållningen, dvs. att människor känner mindre tillit till varandra, att toleransen för olikheter minskar liksom utrymmet för konstruk- tiva politiska diskussioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Den beskrivna utvecklingen ökar vikten av att det finns obero- ende medier med hög legitimitet hos allmänheten och starka resurser genom en stabil finansiering. Dessa medier kan bidra till att med- borgarna är välinformerade och kan föra konstruktiva samtal utifrån gemensamma verklighetsbilder. Genom att tillgodose dessa behov är public service en demokratisk kollektiv nyttighet som gynnar alla medborgare, oavsett om utbudet konsumeras eller inte. Av detta skäl bör också alla medborgare vara med och bidra till finansieringen av verksamheten, vilket i sin tur innebär att programföretagen bör ha ett brett uppdrag att tillhandahålla innehåll som är relevant för publiken. De unika förutsättningar som public service har ställer sam- tidigt särskilda krav på systemet för granskning och uppföljning. Granskningen måste garantera en rimlig balans mellan bolagens oberoende och allmänhetens behov av insyn och kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft36"&gt;Utmaningar för public service&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft12"&gt;Om public service ska kunna vara den arena för offentligt samtal som är så viktig ur ett demokratiskt perspektiv bör allmänheten ha ett högt förtroende för verksamheten. Av Medieakademins senaste för- troendebarometer framgår att SR och SVT har högst förtroende bland medieföretagen (65 respektive 58 procent), att jämföra med t.ex. DN på 45 procent och Expressen på 10 procent (Medieaka- demin 2018). Det innebär att SR och SVT finns med på listan över de tio institutioner som har störst förtroende bland befolkningen. En oroande utveckling är dock att förtroendesiffrorna för SR och SVT har sjunkit betydligt under den senaste tioårsperioden, från cirka &lt;NOBR&gt;75–80&lt;/NOBR&gt; procent i början av &lt;NOBR&gt;2010-talet.&lt;/NOBR&gt; Samma trend kan noteras för merparten av de övriga medieföretagen. Av den senaste SOM- undersökningen framgår att personer som står till vänster politiskt har högre förtroende för public service än personer som står till höger. Medborgarnas politiska hemvist har en ökande betydelse för förtroendet för public service (se figur 1.1).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;27&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_28"&gt;
&lt;DIV id="p28dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35028x1.jpg/" id="p28img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td57"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td28"&gt;&lt;P class="p103 ft42"&gt;SR&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td59"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td33"&gt;&lt;P class="p104 ft43"&gt;SVT&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td56"&gt;&lt;P class="p105 ft42"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td56"&gt;&lt;P class="p27 ft45"&gt;75 &lt;SPAN class="ft44"&gt;81&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td57"&gt;&lt;P class="p27 ft45"&gt;78 &lt;SPAN class="ft46"&gt;81&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td28"&gt;&lt;P class="p27 ft45"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr16 td58"&gt;&lt;P class="p27 ft45"&gt;75&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td18"&gt;&lt;P class="p106 ft45"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td59"&gt;&lt;P class="p27 ft47"&gt;86 &lt;SPAN class="ft45"&gt;83&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td33"&gt;&lt;P class="p107 ft45"&gt;85 &lt;SPAN class="ft48"&gt;84&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td60"&gt;&lt;P class="p27 ft47"&gt;81 &lt;SPAN class="ft45"&gt;78&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td61"&gt;&lt;P class="p108 ft45"&gt;79&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p105 ft42"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td57"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p109 ft45"&gt;61 &lt;SPAN class="ft46"&gt;63&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td59"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft45"&gt;67 &lt;SPAN class="ft50"&gt;65&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td57"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td18"&gt;&lt;P class="p27 ft45"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td59"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td61"&gt;&lt;P class="p39 ft45"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr18 td56"&gt;&lt;P class="p105 ft51"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td62"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td63"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td64"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td65"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td66"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td67"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td68"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td57"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td28"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td59"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr20 td56"&gt;&lt;P class="p105 ft42"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td62"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td63"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td64"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td65"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td66"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td67"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td68"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td57"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td28"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td18"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td59"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p110 ft42"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft42"&gt;0&lt;/P&gt;
&lt;P class="p112 ft42"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35028xi2.jpg/" id="p28inl_img1"&gt; 2010 &lt;INGENBILD zsrc="H6B35028xi3.jpg/" id="p28inl_img2"&gt; 2017&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft54"&gt;Källa: &lt;NOBR&gt;SOM-institutet&lt;/NOBR&gt; 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft11"&gt;Medieakademins data visar även att personer som bor i större städer har ett något högre förtroende för SR och SVT än personer som bor på landsbygden eller i mindre orter. Förtroendet för bolagen är också något högre bland personer med högre inkomst än bland per- soner med lägre inkomst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;En förutsättning för att befolkningen ska känna förtroende för public service är att den använder bolagens tjänster, och även här möter verksamheten utmaningar. Som framgår av kapitel 2 minskar användningen av traditionell radio och tv, där public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; särskilt SR, sedan länge har en stark ställning. I stället ökar konsum- tionen av framför allt rörlig bild via onlineplattformar, särskilt i yngre målgrupper. SVT möter därför en allt hårdare konkurrens om tittarna. Som exempel ser 27 procent av befolkningen på Youtube varje dag, att jämföra med 8 procent totalt för &lt;NOBR&gt;tv-kanalernas&lt;/NOBR&gt; play- tjänster, inklusive SVT Play. I åldersgruppen &lt;NOBR&gt;12–15&lt;/NOBR&gt; år är motsvar- ande siffror 86 respektive 9 procent (IIS 2017).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;28&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_29"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td54"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td55"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; under nästa tillståndsperiod&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft11"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst i Sverige har ända sedan AB Radio- tjänst inledde sina radiosändningar 1925 bedrivits utifrån vissa grundläggande principer:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;Staten garanterar den underliggande infrastrukturen genom att anlägga, äga och driva det nät som behövs för radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Programverksamheten bedrivs av fristående programbolag som omfattas av krav på opartiskhet och saklighet vid urvalet av vilket innehåll som ska sändas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Programbolagens verksamhet finansieras av användarna själva, inte av staten direkt eller genom kommersiella intäkter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft11"&gt;Från början var programbolagen renodlade aktiebolag. Under 1920- talet utvecklade dock brittiska BBC principen att verksamheten i stället ska bedrivas i publikens intresse. Som en konkretisering av detta skulle uppdraget vara att informera, utbilda och underhålla publiken (&lt;SPAN class="ft10"&gt;inform, educate and entertain&lt;/SPAN&gt;). Denna princip etablerades även i en svensk kontext och utgör än i dag grunden för det breda innehållsuppdrag med hög grad av oberoende som public service enligt kommitténs mening bör ha även under nästa tillståndsperiod (se vidare kapitel 5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Samtidigt går det inte att bortse ifrån att SR, SVT och UR agerar på mycket konkurrensutsatta marknader. Public &lt;NOBR&gt;service-verksam-&lt;/NOBR&gt; hetens fortsatta legitimitet vilar på att den kan tillgodose demo- kratiska, sociala och kulturella behov i samhället, liksom behovet av att bevara mångfalden i medierna. Det innebär att kärnan i public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; bör vara en inriktning på de samhällsbehov som marknadsaktörerna inte kan tillgodose, dvs. ett särskilt ansvar för sådant innehåll som ger ett tydligt mervärde i det samlade medie- utbudet. I detta ligger bl.a. att koncentrera verksamheten till bolagens kärnkompetenser, som är att tillhandahålla ljud respektive rörlig bild.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; särställning och unika roll i medie- landskapet kommer till uttryck på olika sätt i styrdokumenten för SR, SVT och UR. Till skillnad från kommersiella programbolag om- fattas bolagen bl.a. av följande krav (se vidare kapitel 3 om reglering):&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;29&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_30"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p120 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Slå vakt om programområden som är av betydelse för allmän- intresset.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p33 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Sända ett visst antal radio- eller &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-kanaler&lt;/NOBR&gt; till hela landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;Erbjuda ett mångsidigt programutbud som speglar förhållanden i hela landet och den variation som finns i befolkningen. Detta in- kluderar bl.a. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;nyhets-,&lt;/NOBR&gt; kultur- och barnprogram samt program på minoritetsspråk och för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Utöva sändningsrätten opartiskt och sakligt, vilket medför krav på att sända beriktiganden och genmälen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;Reklam och produktplacering får inte förekomma i sändningarna, medan sponsring är tillåtet med vissa begränsningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Sända viktiga meddelanden till allmänheten och upprätthålla en hög säkerhet för produktion och distribution.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft11"&gt;Kommitténs uppfattning är att dessa villkor är centrala för den all- mänt finansierade public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; fortsatta legitimitet, liksom att efterlevnaden av dessa krav kan granskas och följas upp på ett ändamålsenligt sätt. Med denna utgångspunkt lämnar kom- mittén i detta betänkande ett antal förslag och bedömningar till grund för hur uppdraget ska utformas och regleras under nästa till- ståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Kommittén vill särskilt betona vikten av att bolagen lyckas med sitt uppdrag att spegla hela landet och den variation som finns i be- folkningen. Det är centralt inte minst för att bolagen ska kunna vända den oroande trenden med att förtroendesiffrorna faller och varierar mellan olika grupper i samhället, samt möta den ökande konkurrensen om publikens tid på olika plattformar. Genom bl.a. förslag om ytterligare medel för ett utökat lokalt nyhetsuppdrag, uppdrag att stärka produktionsmarknaden i hela landet och ett bibe- hållande av kravet på att sändningarna i marknätet ska nå hela landet vill kommittén ge public service bästa möjliga förutsättningar att göra detta. Men grunden för det arbetet ligger redan i bolagens egna händer, dvs. att dagligen leverera högkvalitativt public &lt;NOBR&gt;service-inne-&lt;/NOBR&gt; håll som är relevant för användaren oavsett vem hen är och var i landet hen bor eller kommer ifrån.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_31"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td54"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td55"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Utredningsarbetet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft62"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Parlamentariska public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; har förutom ordföran- den ingått representanter för samtliga partier i riksdagen. Utred- ningsarbetet har under kommittén bedrivits av fyra sekreterare med placering i Stockholm. Till sin hjälp med detta betänkande har kommittén också haft en expertgrupp bestående av två företrädare för Kulturdepartementet, en för Justitiedepartementet och en för Näringsdepartementet. Kommittén har, med stöd av sekretariatet och expertgruppen, sammanträtt vid totalt tio tillfällen sedan överlämnandet av delbetänkandet den 16 oktober 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft13"&gt;Kommittén har i enlighet med direktiv 2017:73 samrått med SR, SVT, UR, Förvaltningsstiftelsen, Myndigheten för press, radio och tv (MPRT), Post- och telestyrelsen, Konkurrensverket och Teracom AB, samt med företrädare för det samiska folket, de nationella minoriteterna och teckenspråkiga. I enlighet med direktiv 2018:04 har samråd också skett med Myndigheten för tillgängliga medier, tidningen 8 Sidor, berörda brukarorganisationer och Svenska Jour- nalistförbundet. Utöver detta har kommittén och sekretariatet haft möten eller varit i kontakt med ett flertal myndigheter, intresse- organisationer, medieföretag och andra utredningar, bl.a. vid en sär- skild hearing den 24 januari 2018 i riksdagens lokaler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;I faktainsamlingen har kommittén till stor del använt befintligt material som har tagits fram av aktörer som bedriver forskning och publicerar statistik med anknytning till medieområdet, t.ex. &lt;NOBR&gt;Nordicom-Sverige,&lt;/NOBR&gt; MPRT och Internetstiftelsen i Sverige. Erfaren- heter från andra länder har beaktats bl.a. genom jämförande studier av hur public service regleras och följs upp i Europa, med särskilt fokus på de nordiska länderna. Ordförande och sekretariat har också genomfört en studieresa till Köpenhamn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Ordförande och sekretariat har haft en kontinuerlig kontakt med ledningarna och andra företrädare för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; vilka även skriftligen har svarat på olika frågor om verksamheten från sekretariatet. Dessa skrivelser, liksom annan korrespondens från och till kommittén samt dokumentation från samråden, återfinns i kom- mitténs diarium (Komm2017/00395 och Komm2018/00061).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;31&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_32"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppdragets utgångspunkter och dess genomförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Betänkandets disposition&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;Efter denna inledning där kommittén redogör för sina utgångs- punkter och hur utredningsarbetet har bedrivits fortsätter betänkandet i kapitel 2 med en beskrivning och analys av de senaste årens ändrade mönster i mediekonsumtionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;I kapitel 3 behandlas kommitténs huvuduppdrag som är att ana- lysera och lämna förslag om hur en ändamålsenlig reglering av public service bör utformas på kort och lång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;I kapitel 4 diskuteras var public service ska finnas, vilket inklu- derar frågor om hur bolagen ska nå ut till hela befolkningen och för- hålla sig till globala medieaktörer och distributörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;I kapitel 5 diskuteras vilket innehåll public service ska leverera på de olika plattformarna och hur bolagen ska samspela med olika aktörer inom ramen för sitt innehållsuppdrag. Här behandlas också frågan om tidningen 8 Sidors organisatoriska hemvist.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;I kapitel 6 behandlas systemet med förhandsprövning av nya tjänster inom public service och i kapitel 7 frågor om uppföljning och redovisning, i vilket ingår frågan om verksamhet på internet kan få tillgodoräknas vid uppföljningen av innehållsuppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;I kapitel 8 behandlas frågor om Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering, och i kapitel 9 lämnas förslag om eko- nomiska förutsättningar för public service under nästa tillstånds- period. I kapitel 10, slutligen, redogörs för konsekvenserna av för- slagen i detta betänkande.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;32&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_33"&gt;


&lt;P class="p129 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p130 ft11"&gt;Kommittén ska med utgångspunkt i de analyser av medieutveck- lingen som gjorts under senare år sammanfatta och beskriva konse- kvenserna för public service och hur förändringen i konsumtions- mönster påverkat programföretagens förutsättningar att nå ut till publiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;delbetänkandet beskriver kommittén dels hur radio- och tv- marknaderna ser ut i Sverige, dels hur konsumtionen av radio och tv har utvecklats under senare år. Här visas bl.a. att allt mer av kon- sumtionen av rörlig bild flyttas från traditionella &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-apparater&lt;/NOBR&gt; till internetansluten apparatur (SOU 2017:79 kap. 3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Kommittén fortsätter i detta kapitel analysen av medieutveck- lingen, särskilt med avseende på trender som påverkar konsum- tionen av medierna och förutsättningarna för medieföretagen att verka. Kapitlet avslutas med en diskussion om hur utvecklingen påverkar public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; möjligheter att nå sin publik och om vilka förutsättningar bolagen behöver framöver för att kunna verka i ett föränderligt medielandskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Strukturförändringar på mediemarknaden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;Som nämns i föregående kapitel har medielandskapet på kort tid genomgått väsentliga strukturförändringar, med den pågående digi- taliseringen och globaliseringen som bakomliggande faktorer. Med ett ökat medieutbud följer en risk för ökad polarisering i samhället, när människor i allt mindre utsträckning delar samma verklighets- bilder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft24"&gt;33&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_34"&gt;
&lt;DIV id="p34dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35034x1.jpg/" id="p34img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;2.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Digitalisering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Genom digitaliseringen och utvecklingen av ny kommunikations- teknik har svenskarna i dag fler valmöjligheter än någonsin när det gäller programinnehåll i radio eller på tv. Det gäller inte bara i valet mellan olika tablålagda radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; utan i hög grad pro- graminnehåll som nås via internet i form av olika typer av play- tjänster som Netflix eller HBO Nordic, sociala medieplattformar som Facebook eller videodelningsplattformar som Youtube. Vi kon- sumerar också i större utsträckning innehåll via musiktjänster som Spotify och olika poddradiotjänster. Även om många fortfarande läser tryckta dagstidningar blir tidningarna i allt högre grad också digitaliserade och konsumtionen av &lt;NOBR&gt;e-böcker&lt;/NOBR&gt; ökar. Användningen av nya innehållsplattformar ökar samtidigt som de gamla plattformarna fortfarande utgör en naturlig del av befolkningens vardag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Tillgången till internet, bredband och dator i hemmet är mycket stor i Sverige. Som tabell 2.1 visar har 95 procent av alla svenskar över 12 år tillgång till internet. Andelen av befolkningen som har mobiltelefon är 98 procent, medan 85 procent har en smart mobil- telefon. Drygt två tredjedelar, 69 procent, av svenskarna har minst en surfplatta i hemmet. &lt;NOBR&gt;16–25-åringarna&lt;/NOBR&gt; har enligt Internetstif- telsens mätningar en &lt;NOBR&gt;100-procentig&lt;/NOBR&gt; användning av musik och film via internet och chattjänster (IIS 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft54"&gt;Källa: IIS 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft33"&gt;Den 31 december 2017 uppgick antalet mobila och fasta internet- abonnemang till 16,0 miljoner. Det fanns 2,6 miljoner abonnemang&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;34&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_35"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;med hastigheter på 100 Mbit/s eller mer, vilket är en ökning med 19 procent sedan föregående års mätning. Antalet abonnemang via &lt;NOBR&gt;kabel-tv-nät&lt;/NOBR&gt; med denna hastighet var 680 000, dvs. samma nivå som föregående år. Abonnemang med lägre hastigheter än 100 Mbit/s minskar (PTS 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Digitaliseringen har samtidigt inneburit strukturella förskjut- ningar på mediemarknaden. Innehållsproducenternas inflytande och kontroll över innehållet har minskat till fördel för bredbands- och telekomoperatörer och sociala medieplattformar. Publikens bete- enden och behov har förändrats till följd av medieutvecklingen och marknaden har blivit mer konsumentdriven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Digitaliseringen av medielandskapet har också på ett genom- gripande sätt kommit att förändra sättet på vilket reklamen köps, säljs och konsumeras. Den digitala tekniken har inte bara möjliggjort nya reklamplattformar och reklamlösningar, den har också fört med sig helt nya konsument- och annonsörsbeteenden och en ny infra- struktur för reklamförmedling. Den sistnämnda utvecklingen har inte minst kommit att ta sig uttryck i en tilltagande datoradmini- strerad reklamhandel (MPRT 2017d).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft14"&gt;Reklaminvesteringarna i digitala medier stod för mer än hälften,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft11"&gt;51 procent, av de totala medieinvesteringarna under 2017. Enligt mätningar från IRM uppgick reklaminvesteringarna i Sverige till sammanlagt 37,8 miljarder kronor, vilket är ett nytt rekord. Reklam- investeringarna i digitala medier ökade med 21 procent från före- gående år och omsatte 19,2 miljarder kronor. Inom denna kategori växte sociala nätverk och onlinevideo snabbast. Även reklam- investeringarna i tv och radio ökade med drygt 2 respektive 14,6 pro- cent under 2017. Av reklaminvesteringarna gick 14 procent till tryckta nyhetsmedier (IRM 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;2.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Globalisering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft11"&gt;I takt med att internet blivit en allt viktigare plattform för att både förmedla och ta emot medieinnehåll blir konkurrensen från stora internationella medieföretag alltmer påtaglig på den svenska medie- marknaden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;35&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_36"&gt;
&lt;DIV id="p36dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35036x1.jpg/" id="p36img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Dagspressen har drabbats hårdast&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Den enskilda mediegren som drabbats hårdast av den nya konkur- renssituation som globaliseringen medför är dagspressen. Fram till för några år sedan betalade annonsintäkterna stora delar av journa- listiken. Den nya digitala marknaden för marknadsföring och annonsering har inneburit en radikalt minskad annonsförsäljning i de traditionella tidningarna och därmed en stor ekonomisk ut- maning. En förklaring till utvecklingen är det växande intresset för sökordsmarknadsföring och reklam förmedlad via mobiltelefoner. Reklaminvesteringarna via utomnordiska teknikföretag, särskilt Google och Facebook, ökar kraftigt. Google står för ungefär 95 pro- cent av alla sökningar på den öppna webben i Sverige och motsvarande siffra i USA är 70 procent. Googles arbete med algoritmer får då en stor betydelse eftersom det finns få alternativa sätt att synas och söka på den öppna webben (Weibull, Wadbring och Ohlsson 2018 s. 203).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Figur 2.1 nedan visar fördelningen av reklaminvesteringar under åren &lt;NOBR&gt;2011–2016,&lt;/NOBR&gt; där det är tydligt att utomnordiska teknikföretag tar en stor och växande del av reklamkakan.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft65"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td77"&gt;&lt;P class="p138 ft66"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr24 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft67"&gt;12 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td78"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr25 td79"&gt;&lt;P class="p140 ft68"&gt;Utomnordiska teknikföretag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td80"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr25 td26"&gt;&lt;P class="p141 ft69"&gt;Dagspress, print&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td81"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr25 td82"&gt;&lt;P class="p46 ft69"&gt;Dagspress, digitalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr4 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft67"&gt;10 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td77"&gt;&lt;P class="p142 ft67"&gt;9 900&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr25 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft67"&gt;8 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p143 ft67"&gt;7 846&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft72"&gt;6 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td77"&gt;&lt;P class="p142 ft67"&gt;4 233&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft67"&gt;4 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr21 td83"&gt;&lt;P class="p143 ft67"&gt;2 300&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr28 td77"&gt;&lt;P class="p142 ft72"&gt;1 903&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr21 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft67"&gt;2 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td16"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td39"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft73"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr12 td83"&gt;&lt;P class="p143 ft67"&gt;940&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td75"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td76"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td26"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td58"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td77"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr20 td74"&gt;&lt;P class="p139 ft67"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td84"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td85"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td86"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td87"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td88"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td85"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td89"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td85"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td90"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td91"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr0 td83"&gt;&lt;P class="p27 ft67"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr0 td75"&gt;&lt;P class="p27 ft67"&gt;2012&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td92"&gt;&lt;P class="p144 ft67"&gt;2013&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p145 ft67"&gt;2014&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td57"&gt;&lt;P class="p27 ft67"&gt;2015&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr0 td77"&gt;&lt;P class="p142 ft67"&gt;2016&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p146 ft54"&gt;Källa: Ohlsson 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Fördelningen mellan inom- och utomnordiska aktörer bygger på estimat genomförda av Tobias Hedström (Smartplanner) baserat på data från IRM:s löpande statistik. Övriga källor: TU, MPRT och årsredovisningar (bearbetningar).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;36&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_37"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;Globaliseringen äventyrar alltså de kommersiella mediernas affärs- modeller och i förlängningen kvalitetsjournalistiken. Utvecklingen av nya affärsmodeller för att finansiera verksamheten, exempelvis genom att försöka öka de digitala prenumerationsintäkterna har blivit en överlevnadsfråga för de traditionella tidningsföretagen, se vidare nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Medieutredningen bedömer i sitt slutbetänkande att Facebook av allt att döma kommer att fortsätta förändra sina algoritmer utan att förvarna de publicister de har bland sina samarbetspartners. Före- taget har på senare tid ansträngt sig för att få just traditionella medier att flytta en del eller hela sin verksamhet till plattformen, men fram- för allt mindre publicister lär fortsätta att betrakta Facebook som en vansklig och oberäknelig partner (SOU 2016:80 s. 211&lt;SPAN class="ft15"&gt;).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;Facebook har nyligen beslutat om förändringar i sin styrning av innehåll. Under 2018 kommer inlägg från vänner, familj och grupper prioriteras, framför innehåll från företag och medier på Facebook (Zuckerberg 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p151 ft36"&gt;Ökad konkurrens om användarnas tid och stigande rättighetskostnader&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft13"&gt;Globaliseringen har inneburit helt nya förutsättningar för aktörer som producerar och äger innehåll och rättigheter. På ganska kort tid har utlandsägda streamingtjänster som Netflix och HBO Nordic tagit en ökande andel av konsumtionen av rörlig bild. Eftersom dessa företag är verksamma på en global marknad har de ekonomiska förutsättningar att investera på en helt annan nivå än nationella aktörer. Samtidigt måste det innehåll som produceras av nationella aktörer konkurrera om publiken med det globala utbudet. Det sätter ökad press på SVT och andra aktörer att utveckla sitt eget programutbud, och höja såväl kvaliteten som kvantiteten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Den ökande globala konkurrensen märks också tydligt när det gäller köp av rättigheter, framför allt sporträttigheter. Om sport- rättigheter köps av aktörer som är verksamma i flera länder, kan det resultera i att det sänds mindre sport i svenska kanaler. Se vidare nedan under avsnitt 2.2 om publikens ändrade konsumtionsmönster.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;37&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_38"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;2.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Polarisering och filterbubblor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft12"&gt;Med kraftigt ökande medieutbud får människors preferenser allt större betydelse för mediekonsumtionen. I direktiven till Medie- utredningen konstaterades att medborgarna i dag har större möjlig- heter än någonsin att välja när, var och hur de vill ta del av medie- innehåll och vad de vill titta eller lyssna på. I takt med att utbudet av information på olika plattformar blir allt större ökar också skill- naderna i medieanvändning och vilken information människor tar del av. Ett ökat informationsutbud är i sig positivt. Samtidigt innebär skillnaderna i medieanvändning en risk för ökade kunskaps- och del- tagandeklyftor, eftersom de medborgare som i mindre utsträckning tar del av information i samhällsfrågor får sämre förutsättningar att vara delaktiga i demokratin och den demokratiska beslutsprocessen. Klyftor kan också uppstå om människor i allt högre grad väljer att i första hand att ta del av information som bekräftar den egna världsbilden. Detta riskerar att leda till polarisering av åsikter och verklighetsuppfattningar (dir. 2015:26).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p154 ft11"&gt;Medieutredningen konstaterar i sitt slutbetänkande att smarta mobiltelefoner och sociala medier har sänkt trösklarna för med- borgarna att föra fram olika perspektiv, vilket är en demokratisk möjlighet. Samtidigt har nya, delvis dolda, hot mot yttrandefriheten uppstått. Utvecklingen går mot minskad användning av traditionella medier och journalistiken monteras ner. De traditionella medierna kämpar med att försvara sitt värde, polarisering och desinformation ökar och medborgare attraheras av förenklade politiska budskap (SOU 2016:80 s. 17).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Bearbetningen av den användardata som sökningar och klickar genererar kan användas för att förutsäga vilken information användaren vill ha. Algoritmer styr vad som kommer upp i enskilda personers flöden i sociala medier och sökningar på nätet. Algoritmerna är desamma, men resultatet blir unikt för varje enskild användare, beroende på tidigare användarmönster. Flödena blir då personifierade och eventuellt ensidiga, vilket kan minska bredden i opinionsbildningen. Det kan också leda till att användarens världs- bild bekräftas genom att nyheter eller webbplatser med innehåll som användaren redan instämmer i prioriteras, något användaren kanske inte ens är medveten om. Detta brukar benämnas filterbubblor (Weibull, Wadbring och Ohlsson 2018 s. 189 f.). Filterbubblor kan&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;38&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_39"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft14"&gt;gynna dem som vill förse användaren med information som kan vara falsk eller desinformativ.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft12"&gt;Den stora faran med filterbubblan är att användaren tror att den får en ofiltrerad bild av verkligheten, men i själva verket får ett visst, specifikt utsnitt (Wormbs 2017). Det finns dock olika uppfattningar inom forskningen om algoritmernas betydelse för valet av innehåll och filterbubblor. Vissa forskare framhåller att valet av vänner har en större betydelse för hur flödet ser ut och att en persons vänner inte är en homogen grupp. Vidare är algoritmer inte skapade för att ge en ensidig ideologisk blick och den som klickar på artiklar för en viss åsikt får även upp artiklar som torgför en annan åsikt. Människor tar dock oftare del av sådant som stämmer överens med deras politiska uppfattningar men sammantaget blir de exponerade för flera olika politiska uppfattningar. Filterbubblor kan inte ses som ett nytt fenomen, utan förekom också när dagstidningar var mer knutna till politiska partier med en tydlig ideologisk inriktning (Weibull, Wadbring och Ohlsson 2018 s. 189 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p156 ft13"&gt;Även om filterbubblor inte är en ny företeelse, som författarna ovan påpekar, menar andra forskare att det finns skillnader när det gäller åsiktskorridorer. Tidigare läste vi det som intresserade oss och som bekräftade våra redan djupt förankrade föreställningar och åsikter. Numera är mängden innehåll större och hastigheten i över- föringen av detta högre. Informationen är svagt kurerad på nätet och få redaktörer och grindvakter hjälper användaren att hitta innehållet. Dessutom förstår användaren bara delvis hur sökverktygen fungerar. Vidare agerar maskiner, eller algoritmer, som om de vore människor. Det får stora konsekvenser för offentligheten eftersom vi faktiskt inte vet vilka som verkligen deltar i de nya samtalen. Transparensen här är bristfällig (Wormbs 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;Forskare vid Uppsala universitet undersökte under 2017 vilka nyheter som rör sig i unga människors digitala nyhetsflöden och hur trovärdiga ungdomarna själva anser att nyheterna är. Av resultaten framgår att gymnasieeleverna i Nyhetsvärderaren går direkt till etablerade nyhetssajter för att läsa nyheter om politik, ekonomi och samhällsinformation. Det är enligt forskarna ett tecken på att ungdomar kanske undviker att fångas i filterbubblor som uppstår när man bara läser nyheter som delas via sociala medier, av andra som tycker likadant som en själv. Resultatet kan vidare tyda på att det är vanligare att unga människor hittar nyheter än att de får dem delade&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;39&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_40"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft9"&gt;till sig. Det betyder också att de i första hand läser nyheter som är skrivna av professionella journalister (Nygren och Brounéus 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Publikens ändrade konsumtionsmönster&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft11"&gt;De strukturförändringar som drivs av digitaliseringen och globali- seringen har lett till vissa ändringar i mediepublikens konsumtions- mönster, vilka beskrivs i detta avsnitt. Den statistik som presenteras är hämtad från flera olika källor. Uppgifterna skiljer sig delvis åt bl.a. beroende på mätmetod (självskattning eller teknisk mätning), mät- period och vilka åldersgrupper som ingår i respektive undersökning. Tendenserna är dock desamma.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Ökande användning av sociala medier&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Den dagliga mediekonsumtionen 2017 var 359 minuter, vilket kan jämföras med konsumtionen 1997 som var 339 minuter, se figur 2.2. Medan den totala tiden för mediekonsumtion är relativt stabil är för- ändringarna när det gäller vilken typ av innehåll som konsumeras desto större. Användningen av sociala medier har på några år ökat kraftigt, på bekostnad framför allt av ljudmedier, och uppgick 2017 till 50 minuter per dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;En stor del av användningstiden för rörlig bild 2017 bestod av tv- tittande, 97 minuter, varav 27 minuter avsåg &lt;NOBR&gt;webb-tv.&lt;/NOBR&gt; Under 2017 lyssnade befolkningen på 68 minuter &lt;NOBR&gt;FM-radio,&lt;/NOBR&gt; 7 minuter webb- eller poddradio och 52 minuter musik. Användningstiden för text- medier, 62 minuter, omfattade 17 minuter dagstidning på papper, 10 minuter digital dagstidning, 13 minuter tidskrifter, 19 minuter bok och 3 minuter digital bok eller ljudbok.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_41"&gt;
&lt;DIV id="p41dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041x1.jpg/" id="p41img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p162 ft76"&gt;1997: 339 minuter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft77"&gt;69&lt;/P&gt;
&lt;P class="p164 ft77"&gt;107&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft78"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041xi2.jpg/" id="p41inl_img1"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041xi3.jpg/" id="p41inl_img2"&gt; Rörlig bild&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft78"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041xi4.jpg/" id="p41inl_img3"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041xi5.jpg/" id="p41inl_img4"&gt; Ljudmedier&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft79"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041xi6.jpg/" id="p41inl_img5"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B35041xi7.jpg/" id="p41inl_img6"&gt; Textmedier&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft77"&gt;163&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft76"&gt;2017: 359 minuter&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p170 ft80"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td94"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td93"&gt;&lt;P class="p171 ft80"&gt;120&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td94"&gt;&lt;P class="p172 ft80"&gt;Rörlig bild&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td93"&gt;&lt;P class="p173 ft81"&gt;62&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td94"&gt;&lt;P class="p172 ft80"&gt;Ljudmedier&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td93"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td94"&gt;&lt;P class="p172 ft80"&gt;Textmedier&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td93"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td94"&gt;&lt;P class="p172 ft82"&gt;Sociala medier&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td93"&gt;&lt;P class="p174 ft80"&gt;127&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td94"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p175 ft54"&gt;Källa: &lt;NOBR&gt;Nordicom-Sverige&lt;/NOBR&gt; 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft12"&gt;I figur 2.3 nedan visas hur mediedagen har förändrats under den senaste tioårsperioden med avseende på hur stor andel av befolk- ningen som använder olika medier. Konsumtionen av sociala medier och traditionella medier digitalt har ökat under hela perioden och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;41&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_42"&gt;
&lt;DIV id="p42dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35042x1.jpg/" id="p42img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;2017 använde 65 procent av befolkningen sociala medier en genom- snittlig dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft42"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft42"&gt;90&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft42"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft42"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft42"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft42"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft42"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft42"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft42"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft42"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft42"&gt;0&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td56"&gt;&lt;P class="p181 ft83"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr21 td95"&gt;&lt;P class="p139 ft83"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td96"&gt;&lt;P class="p182 ft83"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td74"&gt;&lt;P class="p27 ft83"&gt;2012&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td95"&gt;&lt;P class="p181 ft83"&gt;2013&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr21 td12"&gt;&lt;P class="p32 ft83"&gt;2014&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td83"&gt;&lt;P class="p106 ft83"&gt;2015&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td60"&gt;&lt;P class="p27 ft83"&gt;2016&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td97"&gt;&lt;P class="p27 ft83"&gt;2017&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td98"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr11 td99"&gt;&lt;P class="p183 ft42"&gt;Tv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td96"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td100"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p183 ft42"&gt;Sociala medier&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td96"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td95"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td102"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr31 td103"&gt;&lt;P class="p183 ft42"&gt;Radio&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td104"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr31 td105"&gt;&lt;P class="p183 ft43"&gt;Dagstidning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td95"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td106"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 rowspan=2 class="tr20 td107"&gt;&lt;P class="p183 ft43"&gt;Traditionella medier digitalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td108"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr20 td46"&gt;&lt;P class="p183 ft42"&gt;Bok&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td83"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td109"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr15 td103"&gt;&lt;P class="p183 ft42"&gt;Tidskrift&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td95"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td46"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td83"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td97"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p33 ft54"&gt;Källa: &lt;NOBR&gt;Nordicom-Sverige&lt;/NOBR&gt; 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft36"&gt;Trögrörliga medievanor men tydliga skillnader mellan generationerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Trots att medielandskapet förändrats radikalt och ny mobil och digital teknik tillkommit är medievanorna förhållandevis trögrörliga, men tydliga generationsklyftor syns i medieanvändningen. Unga vuxna i åldern &lt;NOBR&gt;15–24&lt;/NOBR&gt; år skiljer ut sig tydligast. Deras dagliga medie- konsumtion är enligt Nordicoms mätningar för 2017 betydligt större, 454 minuter, mindre centrerad till traditionella medier och mer koncentrerad till internet. Strömmad/lagrad musik och sociala medier står sammantaget för drygt hälften av medietiden, 109 respektive 121 minuter. För de som är äldre än 65 år är i princip all medieanvändning, drygt 90 procent, samlad till traditionella medier&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;42&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_43"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;och på traditionella sätt. För befolkningen som helhet står tradi- tionella medier för tre fjärdedelar av medietiden och mindre än en fjärdedel läggs online. Sammanfattningsvis representerar de unga vuxnas konsumtionsmönster en riktning som successivt omfamnas av en växande del av befolkningen (MPRT 2017c). Under 2017 har konsumtionen av ljudmedier och textmedier ökat med 7 minuter vardera från 2016 medan rörlig bild har tappat 1 minut (Nordicom- Sverige 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Enligt Nordicoms mätningar minskade konsumtionen av text- medier och ljudmedier med 17 respektive 40 minuter mellan 2015 och 2016. Samtidigt ökade användningen av bildmedier med 12 minuter. För unga vuxna är denna förskjutning än mer accen- tuerad men samtidigt något annorlunda. Det är en kraftig ökning av bild och kraftig minskning av text, medan konsumtionen av ljud- medier för unga vuxna ligger anmärkningsvärt konstant på kort sikt. Radiopubliken använder Spotify och andra musiktjänster som kom- plement till radio, snarare än som ersättning (MPRT 2017b).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Det linjära &lt;NOBR&gt;tv-tittandet&lt;/NOBR&gt; minskar över tid i alla åldersgrupper. Svår- ast att nå är målgruppen i åldern &lt;NOBR&gt;15–24&lt;/NOBR&gt; år som i genomsnitt tittar 40 minuter per dag, vilket är en minskning med 60 procent sedan 2009. Även i åldersgruppen &lt;NOBR&gt;25–39&lt;/NOBR&gt; år har tittartiden minskat mycket över tid och uppgick 2017 till 88 minuter. Åldersgruppen över 60 år tittar fortfarande i hög grad på linjär tv, 255 minuter per dag enligt MMS mätningar, men även i de äldre åldersgrupperna minskar tv- tittandet (MMS 2018b). Analysföretaget Mediavision förutspår att det linjära &lt;NOBR&gt;tv-tittandet&lt;/NOBR&gt; i åldersgruppen &lt;NOBR&gt;12–59&lt;/NOBR&gt; år kommer att sjunka till under 100 minuter per dag under 2018. Den största nedgången förväntas ske i åldersgruppen &lt;NOBR&gt;15–24&lt;/NOBR&gt; år, vars &lt;NOBR&gt;tv-tittande&lt;/NOBR&gt; beräknas sjunka till under 30 minuter per dag (Mediavision 2018b).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft36"&gt;En successiv förflyttning till onlinetittande i flera målgrupper&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;I en publik- och utbudsanalys som SVT har låtit ta fram framgår att konsumtionen av rörlig bild fortsatte att öka under 2017. Tittartiden uppgick, enligt publikens egna skattningar, till i genomsnitt 136 minuter per dag, varav 48 minuter på SVT:s sändningar i broad- cast. Tittartiden på rörlig bild för unga &lt;NOBR&gt;16–19&lt;/NOBR&gt; år var betydligt högre, 182 minuter. Det som SVT finner anmärkningsvärt är hur gruppen &lt;NOBR&gt;9–19&lt;/NOBR&gt; år konsumerar rörlig bild. Denna grupp lägger allra mest tid på&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;43&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_44"&gt;
&lt;DIV id="p44dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35044x1.jpg/" id="p44img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;rörlig bild samtidigt som den lägger minst tid på SVT, oavsett om tittandet sker i broadcast eller online. Motsvarande mönster ser SVT i gruppen &lt;NOBR&gt;20–59&lt;/NOBR&gt; år utan högre utbildning. Bolaget förutser en succes- siv förflyttning i fler målgrupper vartefter onlinemarknaden mognar. I den äldre åldersgruppen &lt;NOBR&gt;75–99&lt;/NOBR&gt; år är tittartiden 147 minuter per dag och de väljer i högre grad SVT:s utbud, 70 procent av tiden. Av den totala tittartiden i SVT:s onlinetjänster utgörs 45 procent av tittande på utbud beställt för barn och unga, en andel som fortsätter öka. Av tittartiden i SVT:s &lt;NOBR&gt;broadcast-kanaler&lt;/NOBR&gt; är motsvarande andel bara 4 pro- cent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Vidare uppmärksammas i analysen en närmast explosionsartad utveckling av onlinetittande, vilket inte längre enbart kännetecknas av individuellt tittande på egen skärm utan också i hög grad av gemen- samt tittande på stor &lt;NOBR&gt;tv-skärm.&lt;/NOBR&gt; Tittande på stor &lt;NOBR&gt;tv-skärm&lt;/NOBR&gt; har tidigare främst förknippats med traditionellt &lt;NOBR&gt;tv-tittande&lt;/NOBR&gt; via broadcast. Där- med utmanas tittandet på SVT:s &lt;NOBR&gt;broadcast-kanaler&lt;/NOBR&gt; ytterligare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Av figur 2.4 nedan framgår den genomsnittliga konsumtionen av tv i broadcast och online. SVT har en stark ställning när det gäller broadcast, 29 procent, men betydligt lägre tittartidsandel online, 7 procent (SVT 2018c).&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td110"&gt;&lt;P class="p186 ft85"&gt;Övrigt online&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p187 ft86"&gt;SVT online&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td110"&gt;&lt;P class="p188 ft87"&gt;(10%)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td111"&gt;&lt;P class="p189 ft88"&gt;(7%)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td110"&gt;&lt;P class="p190 ft89"&gt;Facebook&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td111"&gt;&lt;P class="p22 ft90"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td110"&gt;&lt;P class="p191 ft91"&gt;(6%)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td111"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td110"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td111"&gt;&lt;P class="p192 ft92"&gt;SVT&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr11 td110"&gt;&lt;P class="p22 ft93"&gt;Netflix (11%)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p192 ft92"&gt;broadcast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p193 ft92"&gt;(29%)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td110"&gt;&lt;P class="p22 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p194 ft95"&gt;Youtube&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft95"&gt;(14%)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p196 ft96"&gt;Övriga broadcast&lt;/P&gt;
&lt;P class="p197 ft96"&gt;(23%)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft54"&gt;Källa: SVT 2018c.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;44&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_45"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft11"&gt;Även andra undersökningar visar att tittande på rörlig bild via sociala medier ökar stadigt. Youtube och Facebook är överlägset störst, men de som är under 20 år använder Instagram och Snapchat mer än Facebook. När det gäller att se på rörligt innehåll ligger Facebook och Youtube på ungefär samma dagliga räckvidd, 42 respektive 43 procent. Youtube har i genomsnitt en tittartid på 25 minuter per dag (MMS 2018c). Bland ungdomar i åldern &lt;NOBR&gt;12–15&lt;/NOBR&gt; år använder 86 pro- cent Youtube varje dag och 13 procent någon gång varje vecka. I åldersgruppen &lt;NOBR&gt;66–75&lt;/NOBR&gt; år använder nästan två tredjedelar Youtube och i åldersgruppen över 75 år använder en dryg tredjedel Youtube (IIS 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Enligt en undersökning utförd av Mediavision avseende första kvartalet 2018, fortsätter konsumtionen av digitala &lt;NOBR&gt;tv-tjänster&lt;/NOBR&gt; att öka kraftigt. I gruppen &lt;NOBR&gt;15–74&lt;/NOBR&gt; år tittar hälften på &lt;NOBR&gt;webb-tv&lt;/NOBR&gt; med en daglig räckvidd om 48 procent, vilket innebär en tillväxt på 10 pro- cent jämfört motsvarande kvartal i fjol. Bland &lt;NOBR&gt;15–54-åringar&lt;/NOBR&gt; uppgår den dagliga räckvidden till 60 procent (Mediavision 2018a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Nyhetskonsumtionen ökar i sociala medier&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;Den regelbundna användningen av olika nyhetsmedier är över tid stabil, trots de strukturförändringar som beskrivits tidigare i kapitlet. Det är framför allt morgonpressen som tappar läsare, även om läsningen av de digitala editionerna räknas med, se figur 2.5 nedan. För kvällspressen gäller motsatt mönster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Konsumtionen av nyheter i SVT, TV4 och Ekot i SR är stabil medan den ökar i sociala medier. Nyheter om den offentliga sfären, det vill säga politik, ekonomi, handel, sociala frågor, konflikt och krig, tas i högre grad emot genom traditionella sändningar än online. Drygt hälften av SVT:s utbud i traditionella kanaler (exkl. Barn- kanalen) består av nyheter och fakta, medan motsvarande för TV4 är ungefär en tredjedel (MPRT 2017b).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;45&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_46"&gt;
&lt;DIV id="p46dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H6B350/H6B35046x1.jpg" style="width:433px;height:362px"  id="p46img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p198 ft54"&gt;Källa: MPRT 2017b.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft11"&gt;SVT konstaterar i sin analys av utbudet för 2017 att bolaget dominerar vad gäller det linjära tittandet på nyheter, även i yngre grupper. Konkurrenssituationen för nyheter online är i princip oförändrad, med Aftonbladet och Expressen som tydliga dominanter (SVT 2018c).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;I Mediebarometern för 2017 konstateras att Facebook har störst räckvidd när det gäller nyheter i webbaserade medier. En dryg fjärde- del av befolkningen &lt;NOBR&gt;9–79&lt;/NOBR&gt; år uppger att de konsumerar nyheter via Facebook en genomsnittlig dag. Bland ungdomar och i ålders- gruppen &lt;NOBR&gt;25–44&lt;/NOBR&gt; år är andelen ännu högre, drygt 40 procent. Därnäst kommer kvällstidningen online med en räckvidd på 13 procent i hela befolkningen och 17 procent bland &lt;NOBR&gt;25–44&lt;/NOBR&gt; åringarna. 15 procent av ungdomarna uppger att de tar del av nyheter via Youtube.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Resultaten från Nyhetsvärderaren visar att svenska gymnasie- elevers nyhetsflöden innehåller mest nyheter om politik, ekonomi, samhällsinformation, olyckor och brott (så kallade hårda nyheter) från etablerade nyhetssajter. Nyheterna hittas i första hand direkt på&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;46&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_47"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;webben och inte via sociala medier. Mjuka nyheter (om sport, kultur, nöje, livsstil, kost, hälsa och medicin) är överlag mindre van- liga och uppfattas som mindre trovärdiga – med undantag av sport- nyheter, som ses som mest trovärdiga av alla nyheter. Pojkar har mer sport i sina nyhetsflöden medan flickor har mer nyheter om nöje och livsstil. Elevernas nyheter kommer från många olika nätsidor, varav Aftonbladet.se är den mest populära. Nyheter från dagstidningar, kvällspress, SR och SVT ses överlag som trovärdiga. En del andra nyhetssajter, som mest vill locka till klick, upplever eleverna däremot som mindre pålitliga (Nygren och Brounéus 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft11"&gt;Nio av tio gymnasieelever använder mobilen för att ta del av nyheter. Sju av tio hittar nyheter på sociala medier. Hälften går till kvällstidningssajter. En tredjedel vardera använder SVT:s eller reklam- finansierade &lt;NOBR&gt;tv-kanalers&lt;/NOBR&gt; webbplatser. En fjärdedel läser Svenska Dagbladet eller Dagens Nyheter på nätet och en knapp femtedel läser lokaltidningar. Knappt en sjättedel använder internationella nyhets- sajter (samma rapport).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Hög betalningsvilja för innehåll och tjänster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft13"&gt;Hushållens medieutgifter ökar. Det genomsnittliga hushållet betal- ade 2017 cirka 20 500 kronor i medieutgifter. Det är en ökning med omkring 20 procent från 2014. De utgifter som ökar snabbast är digitala strömningstjänster i form av abonnemang av film, tv och musik samt digitala prenumerationer av nyheter och böcker. Abon- nemang på framför allt film, tv och musik har ökat med över 400 pro- cent sedan 2014. Nedladdade &lt;NOBR&gt;tv-spel&lt;/NOBR&gt; och digitala prenumerationer på morgontidningar har ökat, med drygt 260 procent vardera. I dag har mer än halva befolkningen tillgång till minst en s.k. &lt;NOBR&gt;SVOD-tjänst,&lt;/NOBR&gt; dvs. en playtjänst som kräver abonnemang. Två exempel på sådana tjänster är Netflix och Viaplay. Även strömningstjänster för ljud- böcker har vuxit i betydelse sedan 2014. Kostnaderna för internet- och mobilabonnemang utgör 40 procent av hushållets medieutgifts- budget (IRM 2017 och Lenas 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Förutom att betala i reda pengar för olika tjänster betalar kon- sumenten i form av användardata som kan bearbetas och kapitali- seras av telekombolag, sökmotorer och sociala nätverksmedier. Ur&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;47&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_48"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;dessa stora datamängder kan beteendemönster på internet identi- fieras för att exempelvis kunna sända riktad reklam.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft11"&gt;Transparensen i denna transaktion är obefintlig. Forskaren Nina Wormbs menar att medvetenheten om den data vi bidrar med när vi befinner oss på nätet måste öka och benämner det ”transaktions- transparens” (Wormbs 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft98"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; utmaningar och strategier när det gäller att nå publiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft9"&gt;Kommittén konstaterar i kapitel 1 att oberoende medier utgör ett fundament i det demokratiska samhället genom sin funktion som central informationskälla, vakthund och offentligt rum för samhälls- debatt. Ökad konkurrens och större press på de kommersiella medi- erna ökar vikten av att det finns oberoende medier med hög legi- timitet hos allmänheten och stabil finansiering som kan bidra till att medborgarna är välinformerade och kan föra konstruktiva diskus- sioner utifrån gemensamma verklighetsbilder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;I Demokratiutredningens forskarantologi Låt fler forma fram- tiden! framhåller professor Jesper Strömbäck att demokratin förut- sätter att människor åtminstone är någorlunda informerade om politik och samhälle och att det inte kan finnas allt för stora kunskapsklyftor mellan olika grupper. Han betonar att medie- utvecklingen inte är en branschfråga utan en demokratifråga (SOU 2015:96 s. &lt;NOBR&gt;245–248).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Det finns många utmaningar för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; vad gäller att nå publiken i alla olika åldersgrupper, framför allt den yngre publiken. Utmaningarna är både tekniska men även innehålls- och rättighetsmässiga. Bolagen måste ta hänsyn till de ändrade konsum- tionsmönstren och konkurrensen om publikens tid hårdnar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Konkurrens om användarnas tid oavsett medieslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft12"&gt;Som framgår i föregående avsnitt är den totala tid som svenskarna lägger på mediekonsumtion relativt konstant, samtidigt som en ökande andel av konsumtionen sker via internet. Konkurrensen mellan medieföretagen om publikens tid är följaktligen mycket hård. I en skrivelse till kommittén framhåller SR att det inte längre räcker&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;48&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_49"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;att enbart ha rätt innehåll för att bli vald. Det gäller också att nå fram. Därför måste SR kunna tillhandahålla rätt innehåll, vid rätt tidpunkt, för rätt publik och på rätt plattform. Det gäller också att på ett helt annat sätt än tidigare kommunicera kring vilket innehåll företaget kan erbjuda, hur varumärket uppfattas och vad det står för (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-74).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;Utgångspunkten för hela UR:s verksamhet är användarnas behov men också beteende vad gäller hur och när de tar del av UR:s utbud. UR behöver därför ta hänsyn till på vilka plattformar användarna befinner sig (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-73).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;Bolagen anser att deras uppdrag består av mer än att bara pro- ducera och sända radio och tv i marknätet. Att tillhandahålla pro- gram online är minst lika viktigt som att sända program i marknätet. Detta ger också större möjligheter att öka utbudet och anpassa det för grupper med olika behov. Samtidigt reglerar nuvarande lag- stiftning i huvudsak den verksamhet som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bedriver i marknätet och det är också i marknätet som de ska uppfylla sina tillståndsvillkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;SVT har en stor andel av tittartiden på tablålagd tv. SVT1 är med 25,6 procent av tittartiden Sveriges största kanal. Näst störst är TV4 med en tittartidsandel på 21,5 procent (MMS 2018b). SVT kon- staterar i sin publikundersökning, som redogörs för ovan, att bolaget har en stark ställning när det gäller broadcast men betydligt lägre tittartidsandel online. Unga som är storkonsumenter av rörlig bild lägger minst tid på SVT. Bolaget förutser en successiv förflyttning i fler målgrupper vartefter onlinemarknaden mognar. Den förändrade konsumtionen och ökande konkurrensen leder också till att räck- vidden sjunker, dvs. det blir fler som mer sällan eller inte alls kon- sumerar innehåll från SVT. Detta gör att det blir svårare för bolaget att nå ut till hela Sveriges befolkning via tablålagd tv, se vidare avsnitt 2.2 ovan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;SR dominerar på radiosidan med en relativt stabil marknadsandel på drygt 76 procent (vecka 17, 2018). P4 är den största kanalen med en marknadsandel på 54,7 procent (Kantar SIFO 2018).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;49&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_50"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Ökad konkurrens om innehåll och ökade rättighetskostnader&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft12"&gt;Globaliseringen är en av de strukturförändringar på medie- marknaden som bl.a. innebär ökade kostnader för medieföretagen. En stor del av Sveriges befolkning har, som nämns ovan, numera till- gång till minst en &lt;NOBR&gt;SVOD-tjänst,&lt;/NOBR&gt; t.ex. har 44 procent av befolkningen i åldern &lt;NOBR&gt;9–99&lt;/NOBR&gt; år en medveten tillgång till Netflix (MMS 2018c). När globala aktörer som Netflix kan erbjuda påkostade serier till sina kunder innebär det också att efterfrågan på ett högkvalitativt utbud ökar även hos andra medieföretag. För att mäta sig med sådana glo- bala aktörer försöker SVT och andra inhemska aktörer attrahera publiken genom att utveckla sitt eget programutbud inom drama. Ett exempel är serien Vår tid är nu som SVT har haft stor framgång med både linjärt och online under 2017 (MMS 2017b). SVT märker också en ökad internationell konkurrens inom genren dokumentärer och fakta. SR satsar å sin sida bl.a. på fördjupat innehåll i olika pod- dar, som &lt;NOBR&gt;USA-podden&lt;/NOBR&gt; och P3 Dokumentär. UR arbetar med att ta fram utbildningsprogram som har lång hållbarhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p204 ft13"&gt;Priserna på attraktiva sändningsrättigheter för sportevenemang, till exempel OS, har ökat över tid. Sådana rättigheter säljs på en global marknad och köps i regel av stora bolag som har verksamhet i flera länder och därmed kan sprida kostnaderna. Tiden får utvisa om även lokala sportevenemang kommer att utsättas för större kon- kurrens. Konkurrensen på radiomarknaden är inte densamma som för tv. SR har som dominerande marknadsaktör hittills inte haft någon konkurrens från de kommersiella aktörerna om sporträttig- heter. Från och med den 1 augusti 2018 har dock de tre största kom- mersiella aktörerna rätt att sända nationell ljudradio och då återstår att se om deras främst musikbaserade utbud kommer utökas till att omfatta även andra former av innehåll, exempelvis sport.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Även om en stor del av innehållet produceras för och konsumeras av en internationell publik finns det alltjämt behov av lokalt eller hyperlokalt innehåll. För att möta behoven vill SR öka den lokala närvaron och lokala journalistiken. SR:s lokala &lt;NOBR&gt;P4-kanaler&lt;/NOBR&gt; har en stor del av lyssnandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Bolagen satsar också på att utveckla nyhetsverksamheten i sina playtjänster. Både SR och SVT för samtal med olika dagstidningar om samarbetsområden (se vidare avsnitt 5.2). Det är ofta yngre som&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_51"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft33"&gt;snabbast tar till sig nya medieformer och Facebook är utan konkur- rens det viktigaste sociala mediet för spridning av nyheter (IIS 2017). SR försöker möta denna utveckling genom ett särskilt nyhetsformat för unga, P3 Nyheter. En stor del av det innehåll som sprids på Facebook kommer dock från traditionella medier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; utökar sin verksamhet online för att nå ut&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;Förutom att finnas på de plattformar som sänder ut de tablålagda programmen tillhandahåller bolagen ljud, bild och text på sina webb- platser, i playtjänster, via egna appar och i sociala medier. För att ha en fortsatt relevans och legitimitet är det enligt bolagen lika viktigt att bedriva verksamhet online som traditionell utsändning av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program.&lt;/NOBR&gt; På sina webbplatser och på sociala medieplatt- formar kan bolagen nå fler, interagera och bygga relationer med publiken och därmed skapa större relevans. Det är ett användbart verktyg för att nå målgrupper de annars har svårt att nå. Vidare kan bolagen kurera innehållet och göra det mer personaliserat och på så sätt nå rätt målgrupp. Enligt SVT finns en stor acceptans hos publiken för att medel förs över till onlinetjänsterna (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-50).&lt;/NOBR&gt; SVT uppskattar att under 2018 kommer antalet som enbart använder SVT:s onlinetjänster en genomsnittlig vecka att närma sig 1,5 miljoner. Det samlade onlinetittandet väntas därmed gå om traditionell tv i volym (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-29).&lt;/NOBR&gt; UR menar att i takt med att marksändningarna minskar i relevans för tv ökar behovet av digital distribution. Kommersiella tredjeparts- plattformar kommer dock att vara ett komplement till den egna platt- formen och användas med försiktighet och efter analys av användar- nas behov (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-65).&lt;/NOBR&gt; Onlineverksamheten bidrar till en snabbhet, flexibilitet och ett personaliserat erbjudande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har hittills varit restriktiva med vilket innehåll som lagts ut på sociala medieplattformar. En av anledning- arna till det är att de har begränsad kontroll över hur, när och var innehåll och tjänster publiceras på dessa plattformar. En annan ut- maning med distribution av innehåll online är ökande kostnader. Distributionskostnaderna i marknätet är desamma oavsett hur många som tar del av sändningarna. För onlinedistribution gäller däremot att kostnaderna ökar ju fler som tittar eller lyssnar. I takt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;51&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_52"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;med att användningen av onlineutbudet ökar stiger alltså distribu- tionskostnaderna för bolagen. Detta är extra tydligt vid distribution av rörlig bild (se vidare kapitel 4 om distribution).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; deltar aktivt i den tekniska utvecklingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har med sin stabila finansiering stora möjlig- heter att delta aktivt i den tekniska utvecklingen på mediemark- naden. Det har framför allt handlat om en fortsatt utveckling av bolagens egna onlinetjänster, både den funktionalitet som användaren kan utnyttja via bolagens appar och den bakomliggande infra- strukturen för att förmedla innehållet. Teknikutvecklingen innebär också nya möjligheter för bolagen att nå publiken. Ett exempel är att SR utvecklar tjänster för röststyrda högtalare, bl.a. Amazon Echo. SR:s arbetar även aktivt med att utveckla ny teknik för att underlätta och modernisera radioproduktionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft11"&gt;SVT har bl.a. lanserat SVT Play i formatet HbbTV vilket innebär att appen kan användas i alla de stora &lt;NOBR&gt;tv-tillverkarnas&lt;/NOBR&gt; nyare apparater. Bolaget har även utvecklat en tjänst som gör det möjligt att få upp- läst text i parallellsändningar på SVT Play för att förbättra tillgänglighetstjänsterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft100"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Vilka förutsättningar public service behöver för att kunna verka i ett ständigt föränderligt medielandskap&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Medieutvecklingen och publikens förändrade konsumtionsmönster har i grunden förändrat förutsättningarna för public service att be- driva sin verksamhet och nå publiken. Konkurrensen om användar- nas tid ökar oavsett medieslag. Bolagen har en stor utmaning i att nå alla olika åldersgrupper, framför allt yngre personer. Det räcker inte längre, som SR anför i ett yttrande till kommittén, att enbart ha rätt innehåll. Bolagens innehåll måste, förutom att sändas linjärt i mark- näten, också finnas på de plattformar som används av de relevanta grupperna. Kommittén anser att &lt;NOBR&gt;public-service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag bättre bör spegla de förändrade konsumtionsmönstren genom att i möjligaste mån vara mer flexibel och teknikneutral och ge förut-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;52&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_53"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td71"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td72"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Nya mönster i mediekonsumtionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;sättningar för bolagen att verka i en ständigt föränderlig medie- marknad. Bolagens verksamhet på internet bör i högre grad än i dag ingå i public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Det gäller såväl innehållsgranskning som möjlighet för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att få tillgodoräkna sig verksamhet på internet vid uppfyllandet av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; (se vidare kapitel 3 och 7).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Sociala medier är viktiga hjälpmedel för public service att skapa dialog med publiken och när det gäller yngre målgrupper även att nå ut med sitt innehåll. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; är dock i en stark bero- endeställning till innehavarna av dessa medieplattformar, bl.a. efter- som innehavarna kan påverka hur public &lt;NOBR&gt;service-innehållet&lt;/NOBR&gt; tillgäng- liggörs för publiken. Public service bör därför inte bli alltför beroende av dessa aktörer (se vidare kapitel 4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;I ett fragmentiserat medielandskap med stort medieutbud finns risk för ökad polarisering av åsikter och verklighetsuppfattningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Å&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft101"&gt;andra sidan finns även risker med avsaknad av nyheter, s.k. vita fläckar. Public services uppdrag vad gäller nyheter är därför centralt, både vad gäller innehåll och att nå publiken med nyheter på olika plattformar och på olika sätt. Samtidigt är det viktigt att det finns en mångfald av nyhetsleverantörer och att det inte blir svårare för andra medieaktörer att verka bl.a. på lokala marknader. Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-upp-&lt;/NOBR&gt; draget bör därför formuleras så att det säkerställs att bolagen genom sitt agerande inte slår ut andra kvalitativa nyhetsmedier (se vidare kapitel 5).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;53&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_54"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_55"&gt;


&lt;P class="p211 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p212 ft9"&gt;Medieutvecklingen, inte minst de förändrade konsumtionsmönster som beskrivs i förra kapitlet, ställer nya krav på public service och därmed även på statens reglering av verksamheten. I detta kapitel be- handlas kommitténs huvuduppdrag som är att föreslå en mer ända- målsenlig reglering av public service på kort och lång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Som regeringen anför i kommitténs direktiv har modellen för reglering av public service bl.a. utformats med hänsyn till de bestäm- melser i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) som anger förutsättning- arna för att meddela föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända, men även med hänsyn till det skydd som finns för den redak- tionella självständigheten. För sändningar i tråd råder etablerings- frihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;En övergripande reglering som omfattar hela public &lt;NOBR&gt;service-verk-&lt;/NOBR&gt; samheten är inte möjlig utan ändringar i YGL. I kommitténs upp- drag ingår inte att föreslå grundlagsändringar. Regeringen aviserar i propositionen Långsiktig finansiering och stärkt oberoende för pub- lic service att den avser att inom kort tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppdrag att utreda vissa frågor på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. Utredningen ska bland annat över- väga om det finns skäl att möjliggöra villkor för public service som är oberoende av hur sändningen sker (prop. 2017/18:261 s. 59). Där- utöver ska grundlagskommittén analysera om public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens oberoende är tillräckligt garanterat genom nuvarande regler- ing i grundlag och i vanlig lag, och annars överväga om oberoendet för public service kan och bör stärkas ytterligare genom ändringar i grundlagar (samma proposition s. 25).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; anförde i delbetänkandet att en ändring som skulle kunna stärka oberoendet för public service är att införa en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft24"&gt;55&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_56"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;grundlagsbestämmelse som reglerar verksamhetens existens, obero- ende och finansiering. Hur en sådan bestämmelse utformas, var den införs och konsekvenserna av ett eventuellt införande bör utredas närmare, t.ex. av den parlamentariska kommitté med uppdrag att se över YGL som regeringen har aviserat (SOU 2017:79 s. 161).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Eftersom grundlagsändringar kräver två likalydande riksdags- beslut med ett riksdagsval emellan kommer eventuella förslag från grundlagskommittén kunna genomföras tidigast 2023, dvs. efter att nästa tillståndsperiod har inletts. De förslag och bedömningar som public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; lämnar i detta kapitel beaktar därför såväl ett kortare tidsperspektiv, där dagens grundläggande förutsättningar för regleringen av public service gäller, som ett längre tidsperspektiv där en mer förutsättningslös bedömning kan göras i dessa frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft11"&gt;Kapitlet inleds med en beskrivning av nuvarande reglerings- system, vilket i huvudsak omfattar grundlagarna, radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (2010:696) och specifika styrdokument för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt; Av betydelse för regleringen är också det självreglerande pressetiska systemet och EU:s statsstödsregler, varför dessa också behandlas i detta sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Nuvarande reglering av public service&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Den fria åsiktsbildningen är en grundläggande princip i det svenska statsskicket. Den svenska folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt (1 kap. 1 § regeringsformen, RF). Genom 2 kap. 1 § RF skyddas de s.k. positiva opinionsfriheterna. Dessa innebär bl.a. att varje medborgare gentemot det allmänna är tillförsäkrad&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar åsikter och känslor, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;informationsfrihet: frihet att inhämta och ta emot upplysningar samt att i övrigt ta del av andras yttranden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft12"&gt;Yttrande- och informationsfriheten är inte absolut utan kan begränsas genom lag. Begränsningar får dock enbart ske för att till- godose ändamål som är godtagbara i ett demokratiskt samhälle&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;56&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_57"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;(2 kap. 21 § RF). En begränsning får aldrig gå utöver vad som är nöd- vändigt med hänsyn till det ändamål som föranleder den, dvs. den ska vara proportionerlig. Den får inte heller sträcka sig så långt att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen som en av folk- styrelsens grundvalar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television och i vissa liknande överföringar regleras i YGL. Den tar sikte på offentliga yttranden riktade till allmänheten och handlar alltså inte om vad som framförs i privata eller slutna sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;En ändring av en bestämmelse i grundlag förutsätter två lika- lydande beslut av riksdagen och att riksdagsval hållits mellan de båda besluten (8 kap. 14 och 18 §§ RF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft13"&gt;Enligt 1 kap. 1 § YGL är varje svensk medborgare gentemot det all- männa tillförsäkrad rätt att i ljudradio, television och vissa liknande överföringar, offentliga uppspelningar ur en databas samt filmer, videogram, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar offent- ligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst. Enligt principen om censurförbud i 1 kap. 3 § YGL får det inte förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning först måste granskas av en myndighet eller något annat allmänt organ. Inte heller är det tillåtet för myndigheter och andra allmänna organ att utan stöd i YGL, på grund av det kända eller väntade innehållet i ett radio- program eller en teknisk upptagning, förbjuda eller hindra dess offentliggörande eller spridning bland allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Uttrycket radioprogram omfattar både traditionella ljudradio- och &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; och s.k. webbsändningar, vilka definieras som till- handahållanden till allmänheten på särskild begäran av direktsända eller inspelade program, vars starttidpunkt och innehåll inte kan på- verkas av mottagaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;I 1 kap. 9 § YGL finns den s.k. databasregeln. Den ger under vissa förutsättningar grundlagsskydd för yttranden som sker genom till- handahållanden till allmänheten ur databaser. För vissa massmedie- företag gäller grundlagsskyddet automatiskt, dvs. utan att någon särskild åtgärd behöver vidtas. Exempelvis omfattas redaktioner för&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;57&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_58"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft33"&gt;tv- och ljudradioprogram, vilket innebär att public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens egna webbplatser har automatiskt grundlagsskydd. Grund- lagen hindrar inte bestämmelser i allmän lag om bland annat reklam och sponsring eller viss pornografi (1 kap. &lt;NOBR&gt;12–13&lt;/NOBR&gt; §§ YGL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft36"&gt;Etableringsfrihet för sändningar genom tråd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Enligt principen om etableringsfrihet i 3 kap. 1 § första stycket YGL har varje svensk medborgare och svensk juridisk person rätt att sända radioprogram genom tråd. Något krav på tillstånd för verk- samheten får inte ställas och möjligheten att driva verksamheten får bara begränsas genom att det i lag meddelas föreskrifter i fråga om skyldigheter som har uttryckligt stöd i YGL. Avsteg från etablerings- friheten har gjorts som möjliggör bestämmelser i lag om krav på vidaresändning av SVT:s kanaler (vidaresändningsplikt) och skyldig- het att tillgängliggöra &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsned- sättning. Dessa skyldigheter regleras närmare i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Etableringsfriheten är en näringsfrihet. Den skyddar i princip alla led i framställningen och spridningen av grundlagsskyddade medier. Etableringsfriheten innebär att det inte krävs tillstånd för att sända radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; i ett kabelnät eller via internet. Rätten att ut- öva sådan verksamhet gäller även om den som driver verksamheten har försatts i konkurs eller meddelats näringsförbud. Etableringsfri- heten innebär också en rätt för operatörer att sända andras program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Det finns ingen definition av begreppet trådsändning i YGL eller radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt; I förarbeten till YGL (prop. 1990/91:64 s. 83) hänvisas till definitionen i den tidigare radiolagen (1966:755), där trådsändning i 1 § definierades som &lt;SPAN class="ft10"&gt;ljud, bild eller annat meddelande som sänds med hjälp av elektromagnetiska vågor vilka är bundna vid särskilt anordnad ledare. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;Tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; via kabelnät, &lt;NOBR&gt;ip-tv-nät&lt;/NOBR&gt; och internet får förstås som sändningar genom tråd (se exempelvis MPRT 2017a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Regeringen gav i januari 2018 Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) i uppdrag att beskriva tekniken för distribution av ljud- radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; via internet och vad som utgör sändning av program i tråd respektive sändning av program på annat sätt än genom tråd. MPRT konstaterar i sin rapport att all internetdistri- bution sker på särskild begäran. Att leveransen sker till användarens&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;58&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_59"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p220 ft11"&gt;unika adress innebär i sin tur att andra användare, som väljer att be- gära att ta del av samma program, inte kommer att ta emot samma leverans/ström. Denna omständighet gäller såväl för tråd som för trådlös internetdistribution. MPRT menar att förhållandet är intres- sant i ljuset av definitionen av trådsändning, vilken är den samma som används i förarbeten till YGL (se föregående stycke). Att vågorna ska vara bundna har i förarbeten till den tidigare radiolagen förklarats med att energi inte får stråla ut från ledaren på ett sådant sätt att sändningen kan tas emot utanför denna. En slutsats som MPRT menar kan dras utifrån dagens teknik är att det som är känneteck- nande för tråd i detta avseende fortfarande gör sig gällande för tråd- buren distribution via internet, men även i fråga om trådlös distribution via internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Det är således ingen teknisk skillnad mellan trådburen och trådlös internetdistribution i detta avseende. Vad som tekniskt sett avgör om en distribution ska betraktas som trådburen eller trådlös är enligt MPRT vilket distributionsnätverk som används fram till användaren. Hur sedan användaren väljer att ta del av sin leverans med olika enheter, exempelvis genom att koppla upp sig mot ett trådlöst wifi- nätverk, är inte avgörande (MPRT 2018c).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft36"&gt;Krav på tillstånd för radio- och &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; i marknätet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;Till skillnad från sändningar som sker genom tråd är marksänd radio och tv beroende av att det finns frekvensutrymme. Frekvensutrym- met är begränsat och det är därför inte möjligt att upprätthålla en fullständig etableringsfrihet för radio och tv som sänds på annat sätt än genom tråd. Det är av tekniska skäl nödvändigt att reglera använd- ningen så att frekvenserna utnyttjas på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrande- och informationsfrihet (prop. 1990/91:64 s. &lt;NOBR&gt;78–82&lt;/NOBR&gt; och 116). Av det skälet tillåts att det genom lag meddelas föreskrifter om tillstånd och villkor för sändningar i marknätet (3 kap. 2 § första stycket YGL). Sådana föreskrifter finns i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; och möjliggör för staten att ge public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; deras uppdrag och genom villkor reglera hur uppdragen ska uppfyllas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Även om det i lag får finnas föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända i marknätet så finns i YGL också ett krav på redaktionellt oberoende som tillståndsgivaren måste ta hänsyn till (3 kap. 4 §).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;59&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_60"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;Kravet innebär att den som sänder program självständigt avgör vad som ska förekomma i programmen. Bestämmelsen syftar till att skydda programföretag såväl mot det allmänna som mot andra, t.ex. annonsörer (prop. 1990/91:64 s. 17).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Vid tillståndsgivningen ska det allmänna eftersträva att radio- frekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet, och beslut om tillstånd ska kunna överprövas i domstol (3 kap. 2 § andra stycket och 5 § YGL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Syftet med bl.a. dessa bestämmelser är att åstadkomma största möjliga etableringsfrihet även för etersändningar, dvs. trådlösa radio- och &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; (SOU 2016:58 s. 143 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; utgår från YGL:s principer och innehåller därför i huvudsak två typer av regleringar, dels generella bestämmelser som omfattar &lt;NOBR&gt;tv-sändningar,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;beställ-tv,&lt;/NOBR&gt; sökbar &lt;NOBR&gt;text-tv&lt;/NOBR&gt; och ljudradiosänd- ningar, dels bestämmelser avseende sändningstillstånd och de villkor som får ställas i dessa. Bestämmelserna i lagen omfattar, om inte annat anges, alla som bedriver sändningar oavsett plattform eller till- handahåller &lt;NOBR&gt;beställ-tv-tjänster.&lt;/NOBR&gt; Bestämmelser om innehåll och krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning omfattar dock enbart aktörer under svensk jurisdiktion. Det innebär att flera programtjänster, bl.a. TV3 och Kanal 5, inte omfattas då dess ägare, MTG respektive Discovery, är etablerade i Storbritannien och i stället lyder under brittisk lagstiftning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft36"&gt;Generella bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;De generella bestämmelserna omfattar de grundläggande krav som får ställas enligt YGL, dvs. reglering avseende sponsring, produkt- placering, reklam, våldsskildringar, otillbörligt kommersiellt gyn- nande, exklusiva sändningsrättigheter och korta utdrag av allmänt intresse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;Därutöver finns den s.k. demokratibestämmelsen (5 kap. 1 § och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;14 kap. 1 §) som anger att programverksamheten som helhet ska präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_61"&gt;
&lt;DIV id="p61dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35061x1.jpg/" id="p61img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;och värdighet. Enskilda program prövas inte direkt mot demokrati- bestämmelsen, eftersom denna bestämmelse gäller programverk- samheten som helhet. Bestämmelsen innebär att programföretagen kan ta avstånd från eller bemöta diskriminerande eller rasistiska ut- talanden utan att komma i konflikt med kravet på opartiskhet. Bestämmelsen innebär också en skyldighet att markera ett avstånds- tagande från, eller att bemöta, antidemokratiska uttalanden. Att pro- gramföretag inte har gjort detta i vissa inslag har föranlett gransk- ningsnämnden för radio och tv att fälla inslagen, då dessa stridit mot bestämmelsen om mediets särskilda genomslagskraft (se exempelvis Granskningsnämnden för radio och tv 2016).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Bestämmelser avseende sändningstillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Bestämmelser avseende sändningstillstånd och de villkor som får ställas i dessa omfattar de programföretag som vill sända eller bedriver sändningar i marknätet. För satellitsändningar råder inte samma brist på frekvensresurser som i marknätet. Med hänsyn till detta och till att en reglering inte bör gå utöver vad som behövs på grund av knappheten på frekvenser, krävs därför inget sändningstillstånd för sändningar via satellit (prop. 1995/96:160 s. 158). För både sänd- ningar genom tråd och satellit finns dock ett krav på att anmäla sig för registrering hos MPRT (2 kap. 2 § radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Regeringen meddelar tillstånd att sända radio och tv för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; dvs. om sändningsverksamheten finansieras med radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgiften&lt;/NOBR&gt; enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst.&lt;SPAN class="ft103"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Regeringen meddelar också tillstånd att sända ljudradio till utlandet, medan MPRT ger tillstånd i övriga fall (4 kap. 3 §, 11 kap. 1 §, 12 kap. 1 § och 13 kap. 1 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; skiljer på regleringen avseende ljudradio respektive tv, &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; och sökbar &lt;NOBR&gt;text-tv.&lt;/NOBR&gt; När det gäller vilka krav och villkor som får ställas i sändningstillstånden för public service är dock regleringen snarlik för de olika medieformerna. För &lt;NOBR&gt;tv-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar och sökbar &lt;NOBR&gt;text-tv&lt;/NOBR&gt; anges bl.a. att tillstånd får förenas med vill- kor som innebär att sändningsrätten ska utövas opartiskt och sakligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Regeringen föreslår i prop. 2017/18:261 att bestämmelserna i stället knyts till public service- avgift enligt den föreslagna lagen (2018:000) om finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;61&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_62"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;och med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och infor- mationsfrihet ska råda i tv (4 kap. 8 §). Tillstånden får också förenas med villkor om olika skyldigheter som räknas upp i en särskild vill- korslista, bl.a. att sända till hela landet eller till en viss del av landet, sända program vars innehåll är särskilt anpassade för personer med funktionsnedsättning, ta hänsyn till televisionens särskilda genom- slagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning och tiden för sändning av programmen, sända genmälen, i sändningsverk- samheten respektera den enskildes privatliv, sända ett mångsidigt programutbud och att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det (4 kap. 9 §). Vidare får ett tillstånd att sända tv eller sökbar &lt;NOBR&gt;text-tv&lt;/NOBR&gt; förenas med förbud mot och villkor för att sända reklam eller andra annonser, sponsrade program och program där produktplacering förekommer (4 kap. 10 §). Motsvarande villkorslista för ljudradio finns i 11 kap. 3 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Inga andra villkor än de som finns upptagna i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; får ställas. Beslut om tillstånd får inte innehålla andra programrela- terade villkor än dem som den sökande har godtagit (4 kap. 14 § och 11 kap. 5 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Sändningstillstånd, anslagsvillkor och beslut om tillgänglighet till &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft13"&gt;Som nämns ovan är det enligt radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; regeringen som beslutar om tillstånd för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sändningsverksam- het i marknätet. Regleringen sker i huvudsak genom två olika typer av beslut, dels de fleråriga sändningstillstånden, dels de årliga anslags- villkoren. Regeringen fattar också särskilda beslut om vilka krav som ska gälla för tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funk- tionsnedsättning. Alla tre beslut måste följa de begränsningar som föreskrivs i YGL och radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Sändningstillstånd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Sändningstillstånden innebär en rätt att sända i marknätet och reglerar som en grund &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; i standardupplöst kvalitet (sd) respektive analog radio i &lt;NOBR&gt;FM-nätet.&lt;/NOBR&gt; Dessa tillstånd kompletteras&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;62&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_63"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;med särskilda tillstånd för tv i &lt;NOBR&gt;hd-tv-kvalitet&lt;/NOBR&gt; respektive digital ljud- radio. Om bolagen utnyttjar sin rätt finns det krav på hur sändnings- rätten ska utövas. Det handlar om programföretagens innehåll och täckningskrav. Det innebär att regeringen kan ställa vissa villkor på innehållet i sändningarna men att dessa, som redogörs för ovan, måste godtas av det berörda bolaget. Inga ändringar kan heller göras av tillstånden utan bolagens aktiva medgivande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Villkoren för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; är mer omfattande än för övriga svenska programbolag. I nuvarande sändningstillstånd för SR, SVT och UR finns bl.a. följande krav:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft106"&gt;Programverksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;Verksamheten ska präglas av oberoende och stark integritet och bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som olika eko- nomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;Programmen ska vara mångsidiga, spegla hela landet och präglas av folkbildningsambitioner.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Särskild hänsyn ska tas till radions och televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utform- ning och tiden för sändning av programmen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Sändningsrätten ska utövas opartiskt och sakligt samt med beakt- ande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet ska råda i ljudradio och tv.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Uppgifter som förekommit i ett program ska beriktigas när det är befogat och bolagen har en skyldighet att sända genmäle om det finns ett befogat anspråk på att bemöta ett påstående.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;Den enskildes privatliv ska respekteras i sändningsverksamheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Reklam och produktplacering får inte förekomma i sändningarna, medan sponsring är tillåtet för SR och SVT med vissa begräns- ningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;63&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_64"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft106"&gt;Programutbud&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Bolagen ska erbjuda nyheter och lokala/regionala nyhets- program, ett mångsidigt kulturutbud, ett varierat utbud av pro- gram för barn och unga, program på minoritetsspråk och program för personer med funktionsnedsättning m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p233 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;SR och SVT ska bereda utrymme för sändningar av program från UR.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p234 ft106"&gt;Övriga villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p42 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Krav avseende sändningsform och täckningsgrad.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p42 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;Krav på att bidra till utvecklingen av svensk film (SVT).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Beredskaps- och säkerhetsfrågor, meddelanden som är av vikt för allmänheten (VMA).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Övergripande villkor om att beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning med det långsiktiga målet att hela utbudet ska göras tillgängligt för alla medborgare.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Anslagsvillkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Anslagsvillkoren beslutas årligen och följer på riksdagens beslut om medelstilldelning. Trots de begränsningar som följer av YGL finns vissa möjligheter att ställa krav på programföretagen i samband med medelstilldelningen. Anslagsvillkoren innehåller krav på hur medlen ska disponeras, organisationen ska utformas, verksamheten bedrivas och hur redovisning och revision ska genomföras. Däremot hindrar YGL:s regler om redaktionellt oberoende att programbolagen åläggs skyldigheter vad gäller programinnehållet i anslagsvillkoren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;Anslagsvillkoren innehåller bl.a. bestämmelser avseende:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Ekonomiska förutsättningar: krav på att medlen främst ska användas för företagens kärnverksamhet, finansiering av Radiotjänst i Kiruna AB m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;Verksamhet: tekniska regleringar, krav på att nya permanenta programtjänster eller andra tjänster av större betydelse ska anmälas till regeringen för godkännande m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;64&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_65"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p237 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Organisation: krav på decentraliserad organisation med själv- ständiga nyhetsredaktioner, krav på hur stor andel av pro- duktionen som ska produceras utanför Stockholm m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Redovisning och revision: tidsplan för när programbolaget ska lämna budgetunderlag och hur budgetunderlaget ska utformas, krav på programbolagets redovisning av hur uppdraget fullgjorts m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft11"&gt;Regeringen föreslår i propositionen Långsiktig finansiering och stärkt oberoende för public service att regeringens beslut om användningen av de tilldelade avgiftsmedlen ska omfatta hela till- ståndsperioden och ersätta de årliga besluten om anslagsvillkor (prop. 2017/18:261 s. 44).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Beslut om tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; innehåller ett krav på att leverantörer av medie- tjänster som tillhandahåller &lt;NOBR&gt;tv-sändning,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; eller sökbar text- tv ska utforma tjänsten på ett sådant sätt att den blir tillgänglig för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, upp- läst text eller liknande teknik (5 kap. 12 §). YGL medger i dagsläget inte att sådana krav ställs för &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; genom tråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagens&lt;/NOBR&gt; regler kompletteras av särskilda beslut om hur tillgängliggörandet ska ske och i vilken utsträckning. För verk- samhet som finansieras med radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift,&lt;/NOBR&gt; dvs. SVT och UR, fattar regeringen beslut, i övriga fall MPRT. Beslut om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning ska som huvudregel med- delas i samband med tillståndsprövningen och bör i regel inte ändras under pågående tillståndsperiod. Detta för att tillgodose behovet av förutsebarhet och kontinuitet för bolagen (prop. 2009/10:115 s. 137).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Regeringen har i propositionen Ändrade mediegrundlagar (prop. 2017/18:49) lämnat förslag om en inskränkning i etableringsfriheten i tråd för att göra det möjligt att ställa krav på tillgänglighet också för &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; som tillhandahålls i tråd. Riksdagen beslutade den 30 maj 2018 att anta som vilande regeringens förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen i denna del. De ändrade reglerna ska börja&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;65&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_66"&gt;
&lt;DIV id="p66dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35066x1.jpg/" id="p66img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p239 ft14"&gt;gälla den 1 januari 2019 (prop. 2017/18:49, bet. 2017/18:KU16, rskr. 2017/18:336).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Granskning och uppföljning av innehållsvillkor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Av 7 kap. 4 § YGL följer att det i lag får föreskrivas att en nämnd ska granska om radioprogram, som någon har sänt på annat sätt än genom tråd, står i överensstämmelse med de föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Granskningsnämnden för radio och tv övervakar genom gransk- ning i efterhand om program som har sänts i tv eller ljudradio står i överensstämmelse med radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; och de program- relaterade villkor som kan gälla för tjänsterna (16 kap. 2 § radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen).&lt;/NOBR&gt; Granskningsnämnden består av en ordförande och sex andra ledamöter och är organisatoriskt en del av MPRT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Granskningsnämnden granskar program efter anmälan eller på eget initiativ. Nämnden får endast pröva frågor som avser intrång i en enskilds privatliv om den enskilde skriftligen medger det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Under 2017 diarieförde MPRT 1 560 granskningsärenden, varav 1 243 ärenden avsåg de tre public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sändningar (MPRT 2018a). En stor del av anmälningarna till gransknings- nämnden rör opartiskhet och saklighet och av de anmälningar som tas upp till prövning av granskningsnämnden frias merparten, se tabell 3.1 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft54"&gt;Anm. Tabellen visar ärenden upprättade under 2016 och prövade av nämnden under 2016 eller 2017. Källa: MPRT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft9"&gt;Utöver de fällningar som anges i tabellen behandlades även 16 ärenden där nämnden kritiserade men friade program/inslag för att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;66&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_67"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft14"&gt;de brast i förhållande till kravet eller kraven på opartiskhet och/eller saklighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft13"&gt;Som nämns ovan ska public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; utöva sändnings- rätten opartiskt och sakligt samt med beaktande av att en vidsträckt yttrande- och informationsfrihet ska råda i televisionen. Kravet på opartiskhet tillämpas enligt granskningsnämndens praxis i princip fullt ut på programledare, reportrar och andra som genom sin ställ- ning i ett program kan uppfattas som företrädare för programföre- taget. Bestämmelsen innebär bland annat att en programledare eller reporter inte får göra värderande uttalanden eller ta ställning i kon- troversiella frågor. Med hänsyn till den vidsträckta yttrandefriheten kan kraven på opartiskhet ställas lägre i fråga om intervjuade, debatt- deltagare och andra så kallade tillfälliga medverkande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;Av betydelse för bedömningen är också bestämmelsen om att SR och SVT ska stimulera till debatt, kommentera och belysa händelser och skeenden samt granska myndigheter, organisationer och företag som har inflytande på beslut som rör medborgarna (8 § i respektive bolags sändningstillstånd). Dessa skyldigheter innebär enligt praxis att ett program eller inslag kan ha en kritisk infallsvinkel utan att strida mot kravet på opartiskhet. Om allvarlig kritik riktas mot en klart utpekad part ska dock den kritiserade få bemöta eller kommentera kritiken. Som regel ska detta ske i samma program eller inslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p242 ft11"&gt;Kravet på saklighet innebär främst att uppgifter som är av bety- delse för framställningen ska vara korrekta och att framställningen inte får vara vilseledande, till exempel genom att väsentliga uppgifter utelämnas (se exempelvis Granskningsnämnden för radio och tv 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;En annan uppgift för granskningsnämnden är att årligen bedöma om public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; har uppfyllt sina uppdrag enligt villkor i sändningstillstånden, anslagsvillkoren och andra beslut av reger- ingen som meddelats med stöd av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt; Bedömningen görs i efterhand utifrån de public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar&lt;/NOBR&gt; som SR, SVT och UR lämnar in till nämnden. Eftersom sändningstillstånden, där innehållsregleringen finns, enbart omfattar sändningar i marknätet sker granskningsnämndens bedömning av om innehållsvillkoren uppfyllts endast utifrån vad som redovisats om verksamheten i marknätet. Se vidare kapitel 7 om uppföljning och redovisning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;67&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_68"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.1.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Pressetiska regler och nytt medieetiskt system&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Frågor om självreglering på medieområdet bör enligt direktiven ses över i ett bredare mediepolitiskt sammanhang och därmed inte inom ramen för kommitténs arbete. Det finns dock skäl att beskriva det pågående arbetet med att utvidga och förstärka det självreglerande pressetiska systemet, eftersom detta kan påverka den framtida regleringen av public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Enskilda kan i dag vända sig till Allmänhetens Pressombudsman (PO) med klagomål mot tryckta tidningar samt vissa nättidningar. Granskningen avser även företagens publiceringar på konton i soci- ala medier. Ärenden kan sedan hänskjutas till Pressens Opinions- nämnd (PON). Verksamheten utgör en form av självreglering som är fristående från staten och bekostas av branschens organisationer: TU &lt;SPAN class="ft109"&gt;‒ &lt;/SPAN&gt;Medier i Sverige (TU), Svenska Journalistförbundet, Sveriges Tidskrifter och Publicistklubben. Prövningen sker utifrån de press- etiska reglerna som bland annat rör korrekt och allsidig nyhetsför- medling, möjlighet till bemötande och respekt för den personliga integriteten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p243 ft13"&gt;Medieföretag och bransch- och fackliga organisationer har under våren 2018 enats om att inrätta ett nytt självreglerande medieetiskt system med en allmänhetens medieombudsman (MO) och en medie- etisk nämnd (MEN). MEN föreslås bli uppbyggt som det nuvarande självreglerande systemet med representanter för allmänheten och mediebranschen. MO/MEN ska pröva om enskilda utsatts för en oförsvarlig publicitetsskada genom intrång i privatlivet. Pröv- ningarna ska omfatta publiceringar på alla plattformar i de medier som omfattas av eller frivilligt anslutit sig till systemet. Det innebär att även radio- och &lt;NOBR&gt;tv-sändningar,&lt;/NOBR&gt; samt de webbpubliceringar som i dag inte kan prövas, omfattas av det framtida systemet. Endast om den som anser sig drabbad av en publicitetsskada ger sitt tydliga medgivande ska anmälan tas upp till prövning. Kostnaden för verk- samheten ska finansieras av huvudmännen för MO/MEN. Tilltänkta huvudmän är Sveriges Tidskrifter, TU, SR, SVT, UR, Bonnier Broadcasting (tidigare &lt;NOBR&gt;TV4-gruppen),&lt;/NOBR&gt; Publicistklubben och Svenska Journalistförbundet. För att inte granskningsnämndens och MO/MEN:s uppgifter ska överlappa varandra har huvudmännen hos regeringen begärt en ändring av instruktionen för MPRT så att granskningsnämnden inte längre ska pröva frågor som rör intrång i&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;68&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_69"&gt;
&lt;DIV id="p69dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35069x1.jpg/" id="p69img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;enskilds privatliv i inslag och program som sänts i radio- och tv- kanaler i marknätet. Gränsdragningssvårigheter och risk för dubbel- prövning ska minimeras med hjälp av tydlig information till allmänheten och genom att såväl granskningsnämnden som MO/MEN hänvisar anmälaren till rätt instans om de själva inte är behöriga att pröva en anmälan (Utgivarna m.fl. 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.1.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;EU:s statsstödsregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Kommittén beskriver i delbetänkandet det rättsliga ramverket för public service på europeisk nivå, vilket bl.a. innefattar EU:s regelverk om statligt stöd (SOU 2017:79 avsnitt 5.1) som har sin grund i för- draget om den Europeiska unionens funktionssätt. Av Europeiska kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om stat- ligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst (EUT C 257, 27.10.2009, s. 1) framgår att finansiering av public &lt;NOBR&gt;service-verksam-&lt;/NOBR&gt; het normalt utgör statligt stöd i &lt;NOBR&gt;EU-rättslig&lt;/NOBR&gt; mening (p. 21).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Med utgångspunkt i Amsterdamprotokollet&lt;SPAN class="ft103"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;lämnas ett relativt stort utrymme för medlemsstaterna att utforma system för finansi- ering och reglering av public service. Enligt kommissionens med- delande faller det inom medlemsstaternas behörighet att definiera vad som ska ingå i public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; (p. 44). Medlems- staterna har också en stor frihet att välja hur public service ska finansieras, men kommissionen måste enligt fördraget kontrollera att den statliga finansieringen inte påverkar konkurrensen på den gemensamma marknaden på ett oproportionerligt sätt. För att kunna göra denna bedömning krävs en klar och exakt definition av uppdraget att verka i allmänhetens tjänst (p. 45). En tydlig angivelse av vilka verksamheter som ingår i public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; är också viktig för att aktörer som inte har ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; ska kunna planera sina verksamheter (p. 46). Samtidigt anses det med hänsyn till radio- och &lt;NOBR&gt;tv-sektorns&lt;/NOBR&gt; särprägel och behovet av att slå vakt om public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; redaktionella oberoende i regel berättigat att tillämpa en kvalitativ definition som anförtror ett visst programföretag tillhandahållandet av ett brett, balanserat och varierat programutbud (p. 47).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p244 ft111"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;Protokoll om systemet för radio och tv i allmänhetens tjänst i medlemsstaterna, som fogas till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EGT C 340, 10.11.1997).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;69&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_70"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p245 ft13"&gt;Statsstödsregelverket beskrivs vidare i kapitel 6 där systemet med förhandsprövning av nya tjänster inom public service behandlas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Utgångspunkter för en ändamålsenlig reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft13"&gt;Kommittén anser att en ändamålsenlig reglering bör utgå från public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; centrala betydelse för samhället och demo- kratin. Som kommittén konstaterar i kapitel 1 ökar den pågående medieutvecklingen vikten av att det finns oberoende medier med hög legitimitet hos allmänheten och att dessa kan bidra till att med- borgarna är välinformerade och kan föra konstruktiva diskussioner utifrån gemensamma verklighetsbilder. Public service bör ses som en demokratisk kollektiv nyttighet som är till gagn för hela samhället och ska ha hög legitimitet, kvalitet och relevans i det moderna och ständigt föränderliga medielandskapet. En reglering måste därför ta höjd för att förutsättningarna snabbt kan förändras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Utgångspunkter för utformningen av uppdragen är att trygga public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; oberoende och garantera dess stabili- tet samt skydda bolagens redaktionella självständighet. Uppdragen bör vara tillräckligt tydligt definierade och avgränsade för att vara förenliga med EU:s statsstödsbestämmelser. Uppdragen bör om- fatta all, eller i huvudsak, den verksamhet som public service ska eller får bedriva i ett snabbt föränderligt medielandskap. Uppdragen ska vidare omfatta villkor om innehåll på övergripande nivå som går att följa upp och villkor om att verksamheten ska utövas opartiskt, sak- ligt och med rätt till genmäle. Slutligen ska uppdragen i övrigt följa gällande bestämmelser i lagar och förordningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Dagens reglering är i vissa delar inte ändamålsenlig&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Som framgår av kapitel 2 innebär de förändrande konsumtions- mönstren att en allt större del av konsumtionen av ljud och rörlig bild sker online. Samtidigt avser public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; tillstånds- villkor endast sändningar i marknätet, och verksamheten online är i dag i stort sett oreglerad. De villkor som meddelas i syfte att till- godose allmänhetens intresse av tillgång till en allsidig upplysning omfattar därmed en allt mer begränsad del av public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens verksamhet. Då de program som tillhandahålls online nästan&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_71"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft14"&gt;uteslutande också sänds i marknätet omfattas de dock indirekt av regleringen för marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;Bolagens nu gällande uppdrag blir alltmer otillräckligt eftersom en växande del av verksamheten bedrivs på plattformar som inte får regleras enligt grundlag. Det innebär i sin tur att granskningsnämn- den inte kan granska innehållet eftersom denna verksamhet inte har några villkor om exempelvis opartiskhet och saklighet. Ytterligare en komplikation är att bolagen, vid fullgörandet av sitt public service- uppdrag, inte kan få tillgodoräkna sig innehåll som enbart tillhanda- hållits på bolagens respektive webbplatser. Granskningsnämnden menar att sändningstillstånden reglerar den verksamhet som bedrivs i marksänd tv och radio. Det innebär att de villkor som ställs upp i tillstånden endast gäller för programtjänster i marknätet. De verk- samheter som programföretagen bedriver på andra plattformar, exempelvis via internet, kan därför inte beaktas vid bedömningen av uppfyllelsen av de förpliktelser programföretagen har enligt sänd- ningstillstånden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft13"&gt;Redan inför nuvarande tillståndsperiod konstaterade den förra regeringen att regleringen av programbolagens verksamhet inte kan anses vara helt ändamålsenlig (prop. 2012/13:164 s. 17). Utveck- lingen mot distribution och konsumtion av innehåll online har sedan dess accelererat, och en växande andel innehåll publiceras enbart på nätet. Kommittén konstaterar därför att de problem som bristerna i regleringen medför, både för programbolagen och för granskningen av verksamheten, ökar i en allt snabbare takt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Förslag och bedömningar i tre tidsperspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;I följande avsnitt lämnar kommittén förslag och bedömningar som syftar till att göra regleringen av public service mer ändamålsenlig. För detta anläggs tre tidsperspektiv. På kort sikt inleds 2020 en ny tillståndsperiod för vilken nuvarande grundlagsreglering är en förut- sättning. Övergripande frågor om regleringen av verksamheten från denna tidpunkt behandlas i avsnitt 3.3, medan en särskild fråga om möjlighet för bolagen att tillgodoräkna sig verksamhet på sina egna plattformar vid uppföljningen av innehållsuppdraget behandlas i av- snitt 7.2. På medellång sikt, från 2023, kan en ändring i YGL komma att träda i kraft som, tillsammans med följdändringar i andra relevanta&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;71&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_72"&gt;
&lt;DIV id="p72dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35072x1.jpg/" id="p72img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;lagar och förordningar, kan medge viss reglering av public service- bolagens verksamhet i tråd (avsnitt 3.4). Dessa ändringar kommer då att ske under den löpande tillståndsperioden. På lång sikt, inför den tillståndsperiod som följer den som inleds 2020, kan en mer teknik- neutral reglering av public service övervägas (avsnitt 3.5). Men det förutsätter att de ovan nämnda grundlagsändringarna trätt i kraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Reglering från 2020&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Hur uppdraget ska ges under nästa tillståndsperiod&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Nuvarande struktur med sändningstillstånd, anslagsvill- kor och beslut om tillgänglighet för respektive programbolag ska i huvudsak bestå under den tillståndsperiod som inleds 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p249 ft36"&gt;Regleringens struktur&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Nuvarande sändningstillstånd för SR, SVT och UR gäller t.o.m. den 31 december 2019. Den 1 januari 2020 inleds alltså en ny tillstånds- period. Regeringen föreslår i propositionen Långsiktig finansiering och stärkt oberoende för public service att 4 kap. 12 § första stycket och 11 kap. 4 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; ändras med inne- börden att sändningstillstånden för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska gälla för åtta år (prop. 2017/18:261 s. 46 ff.). För att anpassa tillstånds- perioderna till riksdagens mandatperioder föreslås bestämmelserna tillämpas första gången för sändningstillstånd som gäller från och med den 1 januari 2030. Som en följd av detta kommer nästa till- ståndsperiod att vara &lt;NOBR&gt;2020–2029,&lt;/NOBR&gt; dvs. i tio år (samma proposition s. 57 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Kommittén föreslog i delbetänkandet att den nya bestämmelsen skulle träda i kraft den 1 januari 2025, vilket skulle innebära att nästa tillståndsperiod varar &lt;NOBR&gt;2020–2025,&lt;/NOBR&gt; dvs. i sex år (SOU 2017:79 avsnitt 10.1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Regeringen föreslår också i propositionen, i enlighet med för- slaget i delbetänkandet, att riksdagen ska fatta ett beslut om medels- tilldelning till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; för hela tillståndsperioden, och att de årliga anslagsvillkoren ska ersättas med regeringsbeslut om villkoren för användningen av avgiftsmedlen för hela denna period.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;72&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_73"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p250 ft11"&gt;I enlighet med ett beslut om tilldelning för hela tillståndsperioden tilldelar riksdagen därefter årligen avgiftsmedel till programföre- tagen (prop. 2017/18:261 s. 44 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Kommittén bedömer att den övergripande strukturen för regler- ingen i huvudsak bör bestå, med de ändringar som följer av förslaget om åttaåriga tillståndsperioder och att anslagsvillkoren ska gälla för samma tid. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet ska därför liksom i dag regleras i separata sändningstillstånd. Frågor om verksamhet, organisation, redovisning m.m. bör liksom i dag regleras i beslut om villkor för användningen av avgiftsmedlen, dvs. anslagsvillkor. Där- utöver ska frågor om tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsnedsättning regleras i särskilda beslut. Som redogörs för ovan (avsnitt 3.1.3) bör beslut om tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning som huvudregel meddelas i samband med tillståndsprövningen och bör i regel inte ändras under pågående till- ståndsperiod (prop. 2009/10:115 s. 137). I samma proposition anfördes dock att med hänsyn till att den tekniska utvecklingen går snabbt bör inte beslutet avse en alltför lång tid. Kommittén finner, med hänsyn till den långa tillståndsperioden och den snabba tekniska utvecklingen, att tillgänglighetsbesluten kan gälla för en kortare period än tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft11"&gt;I propositionen Ändrade mediegrundlagar (prop. 2017/18:49), vilken har antagits en första gång och vilandeförklarats av riksdagen, föreslås att det från och med den 1 januari 2019 ska vara möjligt att ställa krav på tillgänglighet också för &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; som tillhandahålls genom tråd (se avsnitt 3.1.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;Som nämns ovan har regeringen aviserat direktiv till en parlamen- tarisk kommitté som bl.a. ska få i uppdrag att överväga om det finns skäl att möjliggöra villkor för public service som är oberoende av om sändningen eller tillhandahållandet sker genom tråd eller på annat sätt. Detta kan leda till en ändring av grundlag som, med följd- ändringar i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen,&lt;/NOBR&gt; möjliggör för regeringen att ställa upp villkor för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet på internet från 2023. Kommittén förutsätter att grundlagskommitténs utrednings- uppdrag inte kommer att omfatta något utrymme att föreslå krav på tillstånd för sändningar som sker genom tråd. Med denna utgångs- punkt kommer verksamheten på internet alltså inte heller från 2023 kunna regleras i sändningstillstånd, varför ett kompletterande regeringsbeslut då bör fattas om villkor rörande sändningar eller&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;73&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_74"&gt;
&lt;DIV id="p74dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35074x1.jpg/" id="p74img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;tillhandahållande i tråd. Detta beslut och övriga frågor kring regleringen från 2023 behandlas vidare nedan i avsnitt 3.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft36"&gt;Regleringens omfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;En reglering av &lt;NOBR&gt;public-service-företagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet på internet kräver som nämns ovan grundlagsändringar vilka, om de införs, kan träda i kraft tidigast 2023. Det innebär att en reglering av innehållet på internet inte kan börja gälla vid inledningen av nästa tillstånds- period den 1 januari 2020. Förutsättningarna för en ändamålsenlig reglering från 2020 är således begränsade av att sändningar via inter- net och innehåll i playtjänster inte kan regleras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Det finns också andra pågående processer som kan påverka för- utsättningarna för regleringen av public service inför och under nästa tillståndsperiod. Ändringar kan förutses i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; som en följd av ett svenskt genomförande av de ändringar i &lt;NOBR&gt;AV-direktivet&lt;SPAN class="ft113"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft113"&gt; &lt;/SPAN&gt;som just nu förhandlas. Ändringsdirektivet kan bl.a. förväntas inne- hålla krav på viss reglering av videodelningsplattformstjänster samt uppmuntran till sam- och självreglering. Vissa innehållsfrågor, främst verksamhet som i dag bedrivs på internet och som rör pub- licitetsskada för enskild, skulle med rätt förutsättningar eventuellt kunna tas om hand i ett kommande självregleringssystem och granskningen utföras av ett särskilt branschorgan (se avsnitt 3.1.5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Utifrån de förutsättningar som är kända i dag har kommittén identifierat ett antal möjliga ändringar som kan bidra till en mer ändamålsenlig reglering på kort sikt, dvs. från 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Definition av kärnverksamhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Definitionen av kärnverksamhet utökas till att även om- fatta tillhandahållanden av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på bolagens egna plattformar som finns på fritt tillgängliga och öppna delar av internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om till- handahållande av audiovisuella medietjänster.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;74&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_75"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Definition i anslagsvillkor och uttalanden i förarbeten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;I bolagens respektive anslagsvillkor, punkt 2, anges att medlen ska användas för företagets kärnverksamhet, dvs. att producera och sända &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten. Medlen ska också i förekom- mande fall användas till kompletterande verksamhet, dvs. verksamhet som syftar till att utveckla och stödja kärnverksamheten och förbättra möjligheterna för allmänheten att tillgodogöra sig denna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;I propositionen om public service inför nuvarande tillstånds- period (prop. 2012/13:164 avsnitt 5.4 och 7.1) bedömdes att de aktuella begreppen skulle behållas i anslagsvillkoren. Regeringen framhöll att public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; genom definitionen av kärn- verksamhet är teknikneutralt och inriktat på att sändningarna ska göras tillgängliga på de plattformar som publiken använder. Reger- ingen ansåg vidare att programföretagen utöver de tillståndspliktiga sändningarna själva bör bedöma var programutbudet, dvs. kärnverk- samheten, ska tillgängliggöras baserat på publikens efterfrågan, till- gång till och användning av olika distributionsformer samt tillgång till utrustning för att tillgodogöra sig utbudet. I detta ligger att vara försiktig med oprövad teknik och att beakta att alla inte har tillgång till all teknik. Vidare betonade regeringen vikten av att slå vakt om bolagens redaktionella oberoende och lämnade därför inte någon närmare definition av kärnverksamhet respektive kompletterande verksamhet. Regeringen uppgav dock att interaktiva funktioner kopplade till programmen, tillgängliggörande av extramaterial samt text och bild kopplade till programmen kunde tjäna som exempel på kompletterande verksamhet. Vidare menade regeringen att komplet- terande verksamheter kan finnas på olika plattformar och att det är viktigt att bolagen tydligt särskiljer kärnverksamhet och komplet- terande verksamhet i sina public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; tolkning av begreppen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;SR menar att den digitala förskjutningen på mediemarknaden och ändrade användarbeteenden gör det nödvändigt att kärnverksam- heten tillgängliggörs på olika plattformar för att public service ska nå lyssnarna. Det innebär att proportionerna mellan de två delarna av kärnverksamheten, producera respektive sända till allmänheten, till viss del har förskjutits eftersom allt som produceras inte längre&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;75&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_76"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;sänds utan i viss utsträckning tillgängliggörs på andra plattformar. Produktionen av radioprogram utgör alltså en större del än sänd- ningarna (SR 2018a s. 47).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;SVT anser att medieutvecklingen har medfört en utveckling av begreppet kärnverksamhet jämfört med när det infördes år 2002 i anslagsvillkoren (SVT 2018a s. 31).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;UR menar att lyssnande och tittande på olika digitala plattformar blir allt vanligare, särskilt i de yngre åldersgrupperna. Att sända radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten anses ha fått en vidare be- tydelse och omfattar tillgängliggörande av radio och tv såväl i mark- nätet som på olika plattformar. I anslagsvillkoren finns också angivet att UR ska delta i den tekniska utvecklingen av produktions- och distributionsteknik för radio och tv. För att nå tittarna är det nöd- vändigt att kärnverksamheten tillgängliggörs på olika plattformar. Utifrån ovanstående resonemang anser UR att kärnverksamhet är att producera program och att tillgängliggöra program på olika platt- formar, såväl linjärt som ickelinjärt (UR 2018 s. 22 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; menar sammantaget att begreppet kärn- verksamhet, förutom produktion av program, inkluderar sändning av hela kanaler i marknätet eller på webben, antingen simultant eller exklusivt, playtjänster, exklusiva program eller program som redan sänts samt direktsändningar över internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft11"&gt;SR anser att den kompletterande verksamheten utgörs av text och bild på webben, sociala medier som används för dialog och medskap- ande med publiken och för att förbättra allmänhetens möjligheter att ta del av produktionen. Vidare omfattas konsertverksamhet i Berwaldhallen, den tryckta julkalendern och barnspel som finns på webben och i appar (SR 2018a s. 48).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Enligt SVT:s tolkning är kompletterande verksamhet all verk- samhet som varken är kärnverksamhet eller sidoverksamhet (SVT 2018a s. 31).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;UR:s kompletterande verksamhet består av pedagogiskt stöd- material i form av exempelvis lärarhandledningar och övningsupp- gifter samt text, ljud och bild som har koppling till och stödjer pro- grammens användning, exempelvis lärare som i videoinslag berättar hur de använder och arbetar med &lt;NOBR&gt;UR-material&lt;/NOBR&gt; eller spelliknande applikationer som syftar till att öka elevernas engagemang och för- ståelse (UR 2018 s. 23).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;76&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_77"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Granskningsnämndens tolkning av begreppen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Granskningsnämnden delar inte bolagens tolkningar av begreppet kärnverksamhet och hänvisar i sina bedömningar av public service- redovisningarna till ordalydelsen i anslagsvillkoren och till förarbets- uttalandena. Nämnden menar att linjära webbsändningar räknas till kärnverksamhet men inte sådana program som tillgängliggörs på sär- skild begäran, dvs. on demand eller playtjänster. Nämnden gör där- med en snävare tolkning än bolagen men konstaterar samtidigt att bolagen har tolkningsföreträde när det gäller hur begreppen ska definieras (Granskningsnämnden för radio och tv 2017a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft11"&gt;Kommittén anser att definitionen av kärnverksamheten bör ändras med hänsyn till medieutvecklingen och publikens ändrade kon- sumtionsmönster som innebär att en stor del av &lt;NOBR&gt;tv-tittandet&lt;/NOBR&gt; och radiolyssnandet sker online, främst i playtjänster men även linjärt. Att producera program för verksamhet på internet får därför allt större betydelse för bolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;En ändrad definition får också anses ligga i linje med kommitténs förslag om att bolagen ska kunna få tillgodoräkna sig viss verksam- het på internet, se avsnitt 7.2. Vidare kan under tillståndsperioden en eventuell ändring i grundlagarna innebära att viss del av public ser- &lt;NOBR&gt;vice-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet genom tråd kan komma att regleras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Det bör övervägas om all verksamhet på internet bör omfattas av begreppet kärnverksamhet eller om endast verksamhet i de delar som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har full rådighet över ska omfattas. I det senare fallet begränsas kärnverksamheten då i första hand till verk- samheter på bolagens egna plattformar som finns på fritt tillgängliga och öppna delar av internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Det kan konstateras att rättsläget är oklart när det gäller frågan om avskilda ytor på sociala medier kan omfattas av grundlagsskydd enligt YGL (se avsnitt 3.1.1.) Mediegrundlagskommittén har i sitt betänkande Ändrade mediegrundlagar bedömt att det inte kan ute- slutas att massmedieföretags avskilda ytor på sociala medier kan omfattas av grundlagsskydd. Enligt Mediegrundlagskommittén bör det finnas utrymme för en nyanserad bedömning i varje enskilt fall&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;77&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_78"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;och frågan bör överlämnas till rättstillämpningen (SOU 2016:58 s. 337).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft9"&gt;Mot bakgrund av det osäkra rättsläget finns det skäl till viss för- siktighet för verksamhet som bedrivs självständigt på sociala medier. Kommittén finner därför att en lämplig avvägning är att tillhanda- hållanden av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; genom tråd omfattas av begreppet kärnverksamhet om de tillgängliggörs på bolagens egna plattformar som finns på fritt tillgängliga och öppna delar av internet. Webbsänd- ningar av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; som sänds direkt, eller vid särskilda tidpunkter som bestäms av bolagen, omfattas redan i dag av begreppet kärnverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;En ändrad definition av uppdraget förutsätter att den är förenlig med EU:s statsstödsbestämmelser. Enligt kommissionens statsstöds- meddelande (se avsnitt 3.1.6) får det anses falla inom medlemsstat- ernas behörighet att definiera vad som ska ingå i public service- uppdraget, men denna definition bör vara så exakt som möjligt. Kommittén anser att ett tillägg om att även tillhandahållanden av program på bolagens egna plattformar omfattas av kärnverksam- heten får anses vara en klar och tydlig definition.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft14"&gt;Kommittén föreslår mot denna bakgrund följande definition av kärnverksamhet:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p258 ft20"&gt;Medlen ska användas för företagets kärnverksamhet, dvs. att producera och sända radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten. Även tillhanda- hållanden av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på bolagens egna plattformar som finns på fritt tillgängliga och öppna delar av internet ingår i kärnverk- samheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p259 ft11"&gt;Den ändrade definitionen innebär att delar av den verksamhet som enligt granskningsnämnden med nuvarande reglering bör ses som kompletterande verksamhet i stället räknas som kärnverksamhet. Kommittén bedömer dock inte att det föranleder någon ändring av definitionen av kompletterande verksamhet, vilken även fortsätt- ningsvis bör lyda som följer:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p260 ft20"&gt;Medlen ska också i förekommande fall användas till kompletterande verksamhet, dvs. verksamhet som syftar till att utveckla och stödja kärn- verksamheten och förbättra möjligheterna för allmänheten att tillgodo- göra sig denna.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;78&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_79"&gt;
&lt;DIV id="p79dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35079x1.jpg/" id="p79img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p261 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;God balans mellan kärnverksamhet och kompletterande verksamhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Anslagsvillkoret om god balans mellan kärnverk- samhet och kompletterande verksamhet bör kvarstå oförändrat. Med god balans bör också förstås god balans mellan olika kärn- verksamheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p263 ft11"&gt;Sveriges Radio bör även fortsättningsvis kunna driva verk- samhet i Berwaldhallen inom ramen för sin kompletterande verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft9"&gt;SR, SVT och UR ska enligt anslagsvillkoren särskilja vad som är att betrakta som kärnverksamhet och kompletterande verksamhet och upprätthålla en god balans i omfattningen mellan dessa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;I public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; för 2017 har bolagen definierat vad de anser vara en god balans mellan kärnverksamhet och kom- pletterande verksamhet. SR tolkar detta som att kärnverksamheten inte ska försämras på grund av den kompletterande verksamheten. En god balans råder när rätt målgrupp, vid rätt tidpunkt och på rätt plattform nås av ett för sammanhanget anpassat innehåll (SR 2018a s. 49). Enligt SVT råder balans om en verksamhet inte tillåts bli allt- för dominerande. SVT uppger tre typer av obalanser; obalans i rela- tion till frågan om publikens tillgång, kärnverksamhetens kvalitet och publikens förtroende (SVT 2018a s. 32 f.). God balans råder en- ligt UR när kärnverksamheten är det dominerande i verksamheten, inte kompletterande verksamhet (UR 2018 s. 23).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;En ändrad definition av kärnverksamheten torde inte innebära någon större förändring vad gäller den rådande balansen mellan de båda verksamheterna. Bolagen gör redan i dag en avvägning utifrån hur de definierar verksamheterna. Det bör dock betonas att defini- tionen av kärnverksamhet tydliggör att det är ljud respektive rörlig bild som ska vara i fokus för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamheter. Detta fokus bör även omfatta den nyhetsförmedling som SR och SVT bedriver på sina nyhetsplattformar online och på sociala medier, se vidare avsnitt 5.2.5. Anslagsvillkoret om god balans bör kunna avse balans mellan såväl olika kärnverksamheter – t.ex. linjära sänd- ningar i marknätet och sändningar och playtjänster på webben – som i förhållande till kompletterande tjänster, exempelvis text på webben.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;79&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_80"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft12"&gt;En god balans mellan kärnverksamheter är av särskild betydelse vid den föreslagna möjligheten för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att få till- godoräkna sig viss verksamhet som bedrivs på internet vid upp- fyllandet av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Som redogörs för ovan ingår webbsändningar redan i dag i kärnverksamheten. Andelen webb- sändningar och tillhandahållanden av program på bolagens platt- formar kan komma att öka i samband med att det införs en möjlighet att få tillgodoräkna sig innehåll på webben. Det kan innebära att bredden i utbudet på public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; plattformar ökar. Enligt kommitténs mening bör varken en ändrad definition av kärn- verksamhet eller möjligheten att tillgodogöra sig verksamhet på webben innebära att bredden i marknätet minskar i någon påtaglig omfattning, eftersom kommittén föreslår att tillståndsvillkoren även fortsättningsvis huvudsakligen ska uppfyllas i marknätet och att ett beaktande bör avse varje villkor för sig (avsnitt 7.2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p266 ft36"&gt;Sveriges Radios verksamhet i Berwaldhallen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;SR ansvarar för verksamheten i konserthuset Berwaldhallen, med Sveriges Radios Symfoniorkester och Radiokören. Det följer av bolagets anslagsvillkor, p. 11. Av anslagsvillkoret framgår också att kvaliteten i dessa verksamheter ska stärkas. Enligt SR drivs Berwald- hallen delvis som sidoverksamhet, och finansieras till knappt en fjärdedel genom biljett- och hyresintäkter, men huvudsakligen inom ramen för bolagets kompletterande verksamhet, dvs. med avgifts- medel (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-19).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kommittén anser att verksamheten i Berwaldhallen har stor betydelse för SR:s uppfyllande av kulturuppdraget när det gäller att vara en del av det skapande kulturlivet och sprida levande musik över hela landet via SR:s kanaler. Då konserthusverksamhetens egna intäkter inte är tillräckliga för att täcka alla kostnader – och då verk- samheten bidrar till att förbättra möjligheterna för allmänheten att tillgodogöra sig SR:s kärnverksamhet – är det rimligt att Berwald- hallen även fortsättningsvis kan drivas inom ramen för den komplet- terande verksamheten. En förutsättning är naturligtvis att en fortsatt god balans upprätthålls i förhållande till kärnverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_81"&gt;
&lt;DIV id="p81dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35081x1.jpg/" id="p81img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Sidoverksamhet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Det finns inte behov av att reglera sidoverksam- heten ytterligare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p268 ft11"&gt;Sidoverksamheter har inte någon egentlig definition i anslagsvill- koren. Det anges dock att de inte ska ges en sådan omfattning eller vara av sådan karaktär att de kan riskera att inkräkta på kärnverksam- heten eller skada förtroendet för radio och tv i allmänhetens tjänst. De ska bära sina egna kostnader och bedrivas på ett konkurrens- neutralt sätt i förhållande till andra företag som tillhandahåller mot- svarande tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft11"&gt;Som exempel på sidoverksamheter nämner SR och SVT licen- siering av inspelningar till externa aktörer för användning i kommer- siellt syfte, utgivning på cd, radioföljetonger för utgivning som ljud- böcker, rättigheter att vidareförsälja visningsrätter av program som uppmärksammas internationellt, uthyrning av lokaler, personal, kostym, rekvisita och produktionsteknik. UR har uppgett att bolaget inte har någon sidoverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Kommittén ser inget behov av ett förtydligande av begreppet sidoverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Reglering från 2023&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Om grundlagsändringar genomförs som medger dels ett teknikneutralt uppdrag för public service, dels en möjlighet att granska innehåll i tråd, ska public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; programverk- samhet genom tråd från och med 2023 omfattas av samma inne- hållsvillkor som sändningarna i marknätet. En kompletterande reglering ska genomföras genom ett särskilt regeringsbeslut som kompletterar sändningstillstånden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft12"&gt;Som framgår tidigare i detta kapitel kan en grundlagsutredning resultera i ändringar av YGL och radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; som medger villkor för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet i tråd från 2023 och som också medger att innehållet i tråd får granskas. Om så blir fallet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;81&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_82"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;kan det komma att finnas förutsättningar för att reglera den verk- samhet som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bedriver online. Genomförs grundlagsändringar kommer dessa sannolikt inte innebära att det ställs krav på tillstånd för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet över internet. Däremot kommer innehållskrav kunna ställas om bolagen väljer att bedriva verksamhet genom tråd. Den närmare regleringen av vilka villkor som får ställas för verksamheten får lämpligen regleras i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; genom en särskild villkorslista eller genom en hänvisning till de villkor som får ställas för radio och tv enligt nuvarande bestämmelser (4 och 11 kap.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft11"&gt;Kommittén föreslår att kraven på public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; programverksamhet i tråd ska formuleras i ett särskilt regeringsbeslut som med verkan från 2023 kompletterar de sändningstillstånd som gäller för hela tillståndsperioden. Regeringen har tidigare fattat beslut om komplettering av sändningstillstånd för exempelvis rätten att sända digital radio. Kommittén har även övervägt om innehålls- regleringen för all verksamhet bör samlas i ett gemensamt styr- dokument som ersätter sändningstillstånden, men bedömer att det inte är lämpligt att göra så omfattande ändringar i reglerings- modellen under en pågående tillståndsperiod, bl.a. med hänsyn till public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; oberoende gentemot statsmakterna. Ett sådant arbete bör därför anstå till den därpå följande tillstånds- perioden, i ett samlat övervägande om hur en mer teknikneutral reglering för ett mer sammanhållet uppdrag kan införas (se avsnitt 3.5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Kommittén bedömer att det saknas skäl för att ställa andra inne- hållskrav för bolagens sändningar och tillhandahållande i tråd än för sändningarna i marknätet. Enligt kommitténs förslag till definition ska radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; utgöra kärnverksamhet oavsett på vilken av bolagens egna plattformar de tillhandahålls. De kompletterande regeringsbesluten rörande programbolagens sändningar och till- handahållande av program i tråd ska därför omfatta samtliga inne- hållsvillkor som ställs för sändningarna i marknätet. När det gäller i vilken omfattning respektive villkor ska uppfyllas, se vidare avsnitt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p271 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;7.2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft101"&gt;Av särskild vikt är villkoren om hur verksamheten ska utövas, i synnerhet villkoren om opartiskhet och saklighet, vilka i dag rör huvuddelen av de anmälningar som kommer in till gransk- ningsnämnden (se avsnitt 3.1.4).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;82&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_83"&gt;
&lt;DIV id="p83dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35083x1.jpg/" id="p83img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p272 ft11"&gt;Som nämns i kapitlets inledning ska den kommande utredningen av ändringar i YGL inkludera en analys av om public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens oberoende är tillräckligt garanterat genom nuvarande reglering i grundlag och i vanlig lag. Om utredningen resulterar i grundlagsändringar för att ytterligare stärka oberoendet för public service kan det påverka förutsättningarna för regleringen av verk- samheten från 2023. Om så blir fallet bör konsekvenserna av detta analyseras i särskild ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Ytterligare en process som kan ha betydelse för regleringen är den föreslagna utvidgningen och förstärkningen av mediernas själv- reglering. Som nämns i avsnitt 3.1.5 kan ett självreglerande medie- etiskt system finnas på plats 2023 och hantera anmälningar rörande publicitetsskada och rätten till genmäle i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verk- samhet på internet. Om så är fallet får övervägas om självregleringen är tillräcklig eller om ett villkor om respekt för den enskildes privat- liv bör införas i det nya kompletterande beslutet för verksamhet i tråd. Ett annat alternativ är att den typen av villkor i marknätet upphör och också tas om hand i ett självregleringssystem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Frågan om ett självregleringssystem togs även upp inför nuvar- ande tillståndsperiod. Regeringen uttalade då att den generellt var positiv till att aktörer inom radio och tv, däribland programföre- tagen, tar initiativ till självsanerande insatser. När det gäller verksam- heten på internet skulle behovet av reglering genom ett effektivt system för självreglering kunna tillgodoses i vissa delar. Regeringens uppfattning var dock att uppdraget till radio och tv i allmänhetens tjänst bör vara tydligt formulerat, transparent och uppföljningsbart. Detta ansågs inte till fullo kunna uppnås genom ett system för självreglering (prop. 2012/13:164 s. 20 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Reglering på lång sikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p273 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;På lång sikt och under förutsättning att public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; genom tråd kan regleras finns olika alternativ för en mer sammanhållen och ändamålsenlig reglering av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Oavsett val av alternativ måste de innehålls- villkor som får ställas upp i styrdokumenten framgå av lag. De programrelaterade villkoren måste godkännas av public service- bolagen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;83&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_84"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;I kommitténs uppdrag ingår att bedöma hur den övergripande inriktningen och gränserna för ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; som om- fattar såväl sändningar i marknätet som verksamhet i en onlinemiljö kan formuleras, och bedöma hur ett sådant heltäckande uppdrag bör regleras på lång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Som nämns ovan innebär regeringens förslag i prop. 2017/18:261 att nästa tillståndsperiod ska vara &lt;NOBR&gt;2020–2029,&lt;/NOBR&gt; vilket betyder att därpå följande tillståndsperiod inleds 2030. Ett införande av kommitténs förslag i delbetänkandet skulle innebära att följande tillståndsperiod inleds 2026 (SOU 2017:79 avsnitt 10.1). Det finns inför den perioden, oavsett när den inleds, en möjlighet att reglera public service utifrån en helhetssyn där även verksamhet i tråd ingår. Det förutsätter dock en ändrad grundlagsreglering. I bedömningarna avseende reglering- en på lång sikt utgår kommittén från att en sådan ändring kommer att träda i kraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p274 ft11"&gt;Det är svårt att i dag lämna en prognos om vilka övriga förutsätt- ningar som är för handen vid den tidshorisont som detta avsnitt tar sikte på. Det enda som är säkert är att medieutvecklingen fortsätter i snabb takt. Av betydelse för regleringen är bl.a. hur mediemark- naden och omvärlden i stort ser ut samt hur teknik- och prisutveck- lingen och tillgång till kapacitet såväl i bredband och kabel som i marknät, påverkar aktörers verksamhet och publikens konsumtions- mönster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;En särskild utredare har fått i uppdrag att föreslå hur radio- spektrumanvändningen kan planeras för åren &lt;NOBR&gt;2027–2047,&lt;/NOBR&gt; med ut- gångspunkt i att radiospektrumanvändningen ska vara effektiv och leda till så stor samhällsnytta för hela landet som möjligt. Utgångs- punkten bör enligt direktiven vara de krav på täckning, kvalitet och beredskapsfunktionalitet som finns för utsändningar i marknätet i dag. Samtidigt menar regeringen att den ändrade användningen av olika kommunikationsformer och olika distributionskanaler ger skäl att överväga om rundradiosändningar i marknät på lång sikt är det främsta eller huvudsakliga sättet för medborgare och juridiska per- soner att utöva sin yttrande- och informationsfrihet för den fria åsiktsbildningen och därför behöver en särskild reglering. I utred- ningens uppdrag ingår dock inte att föreslå grundlagsändringar (dir. 2017:99).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;84&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_85"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p275 ft9"&gt;Som kommittén konstaterar tidigare i detta kapitel är nu gällande reglering av public service i vissa delar inte ändamålsenlig. Bedöm- ningen baseras huvudsakligen på att tillståndsvillkoren endast reglerar sändningar i marknätet och att verksamheten online i prin- cip är oreglerad. Allt tyder på att utvecklingen av mediekonsum- tionen online kommer att fortsätta, vilket innebär att bristerna i regleringen på sikt blir allt allvarligare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Historisk och nordisk utblick&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Som bakgrund till kommitténs bedömningar på lång sikt lämnas först en kortfattad historisk redogörelse över hur public service har reglerats i Sverige genom åren samt en kort beskrivning av förhål- landena i övriga nordiska länder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Tidigare reglering – från avtal till tillstånd med villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;Rundradiosändningar inleddes i Sverige på &lt;NOBR&gt;1920-talet.&lt;/NOBR&gt; Det första av- talet mellan staten och AB Radiotjänst slöts 1924 och gav bolaget ensamrätt till radiosändningar. Avtalet innehöll krav på att program- men ska vara av växlande art, skänka god förströelse, vara ägnade att vidmakthålla allmänhetens intresse för rundradio, hållas på en hög ideell, kulturell och konstnärlig nivå samt vara präglade av vederhäf- tighet, saklighet och opartiskhet. Vidare skulle verksamheten bedrivas så att folkupplysningen och folkbildningsarbetet befrämjades. Avtalet innehöll även förbud mot reklam samt krav på att enskilds rätt ej kränks och att myndighetsmeddelanden ska sändas utan särskild ersättning. Från 1966 reglerades verksamheten i Sveriges Radio AB även i den dåvarande radiolagen (1966:755).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Flera av de grundläggande principerna i det ursprungliga avtalet består än i dag, om än något annorlunda formulerade. Principen att public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; självständigt utformar programverksam- heten utifrån allmänna riktlinjer beslutade av regering och riksdag har legat fast under hela radions och televisionens historia i Sverige. År 1977 genomfördes vissa ändringar i radiolagen med hänsyn till den nya regeringsformens regler om fri- och rättigheter vilket innebar att vissa dittillsvarande avtalsvillkor i stället måste framgå av&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;85&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_86"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;lag. Av radiolagen framgick sedan tidigare att ensamrätten skulle utövas opartiskt och sakligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft12"&gt;Sedan 1997 har verksamheten reglerats i tillstånd med tillhörande villkor som har godkänts av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt; Den 1 december 1996 infördes en ny radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lag&lt;/NOBR&gt; (1996:844) som sammanförde flera olika lagar på medieområdet, bl.a. radiolagen. I förarbetena till den nya lagen uttalade regeringen att konstruktionen med avtal mellan regeringen och programföretagen inte skulle finnas kvar (prop. 1995/96:160 s. 84). I stället ansågs det lämpligt att de krav som ska ställas på bolagen uttryckligen anges som villkor för sänd- ningsrätten. Regeringen anförde att det från principiella utgångs- punkter vore nära till hands att samtliga förutsättningar för sänd- ningsrätten framgick direkt av lag. Detta avfärdades dock eftersom en lag med alla de specifika villkor som vid den tiden framgick av avtal skulle bli mycket vidlyftig och förmodligen snart även inaktu- ell. Av dessa skäl ansågs den bästa lösningen vara att regeringen får förena sändningstillstånd med villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft13"&gt;Avtalskonstruktionen hade tidigare utsatts för kritik, bl.a. mot bakgrund av att det inte är fråga om ett avtal mellan två jämbördiga parter. Det hade också ifrågasatts om styrkeförhållandena är sådana att den typen av avtal i stället ändå tangerar att vara förvaltnings- beslut. Även om avtalsmodellen tidigare betraktats som konstitu- tionellt tveksam, har den uttryckligen genom förarbetsuttalanden bedömts vara förenlig med YGL (samma proposition s. 83).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;augusti 2010 infördes nuvarande radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-lag&lt;/NOBR&gt; (2010:696). I lagen regleras vissa innehållsbestämmelser som gäller för alla for- mer av sändningar, bl.a. demokratibestämmelsen. Dessutom regleras vilka villkor som &lt;SPAN class="ft10"&gt;får &lt;/SPAN&gt;ställas på public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; (se avsnitt 3.1.2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Reglering av public service i de nordiska grannländerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;I Norge bedrivs public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; av det statligt ägda bolaget Norsk Rikskringkasting AS (NRK). Det finns vidare tre kommersiella bolag som har tillstånd med vissa public &lt;NOBR&gt;service-för-&lt;/NOBR&gt; pliktelser. NRK:s övergripande uppdrag regleras i lag (kringkastings- loven). Statens krav och förväntningar på NRK samt ramarna för bolagets verksamhet definieras i &lt;NOBR&gt;NRK-plakaten,&lt;/NOBR&gt; vilken kan jämföras&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;86&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_87"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;med de svenska public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sändningstillstånd. Av plakaten, som är placerad i bolagets bolagsordning, framgår bl.a. att NRK ska vara närvarande och utveckla nya tjänster på alla viktiga medieplattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft12"&gt;I Danmark bedrivs public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; av bland annat den statliga institutionen Danmarks Radio (DR) och det statligt ägda bolaget TV2 Danmark. Public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; regleras i första hand av lag (lov om radio- og fjernsynsvirksomhed), medan närmare reglering av DR:s verksamhet, organisation och finansiering finns i stadgarna (bekendtgørelse om vedtægt for DR). I DR:s public ser- &lt;NOBR&gt;vice-kontrakt,&lt;/NOBR&gt; som ingås mellan DR och kulturministern, förtyd- ligas vilka uppgifter institutionen förväntas uppfylla och fastställs ramarna för hur public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; ska bedrivas. Det fram- går bl.a. att den samlade public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; via tv, radio och internet eller liknande ska tillförsäkra den danska befolkningen ett brett utbud av program och tjänster. Kontrakten är i regel fyra- åriga och grundar sig på politiska medieavtal, dvs. överenskommelser mellan regeringen och ett eller flera partier i parlamentet (Folke- tinget) där ramarna för mediepolitiken läggs fast. Det nuvarande medieavtalet gäller för perioden &lt;NOBR&gt;2015–2018.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft9"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; i Finland bedrivs av det statligt ägda bolaget Rundradion Ab (Yle&lt;SPAN class="ft117"&gt;)&lt;/SPAN&gt;, vars uppgifter, organisation och finansiering framgår direkt av lag (lag om Rundradion Ab). Yle ska bl.a. tillhandahålla ett allmännyttigt tv- och radioutbud med till- hörande special- och tilläggstjänster för alla på lika villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;På Island bedrivs public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; inom det statliga bolaget Ríkisútvarpið (RÚV) som sänder radio och tv och tillhanda- håller onlinetjänster. Lagen om RÚV stadgar rätten för RÚV att be- driva sändningar och innehåller rambestämmelser för bolagets verk- samhet. Den närmare regleringen av uppdraget återfinns i det public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt&lt;/NOBR&gt; som träffas mellan utbildnings- och kulturministern och RÚV. Kontraktet, som gäller för fyra år i taget, innehåller ytterligare bestämmelser om syftet, uppdraget och omfattningen av bolagens verksamheter. Kontraktet innehåller också bestämmelser om finansiering av medietjänster som omfattas av uppdraget att till- handahålla allmännyttiga tjänster under hela kontraktsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;87&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_88"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Jämförelse mellan regleringen i Sverige och övriga nordiska länder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;I Sverige krävs ett särskilt sändningstillstånd för public service- bolagen, där det ställs villkor om bl.a. innehåll. I övriga länder regleras public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; rätt att sända däremot direkt i lag. I Finland framgår även innehållsvillkoren direkt i lag. I Norge och Danmark regleras innehållet delvis i lag, men den närmare reglering- en fastställs i olika typer av styrdokument, som &lt;NOBR&gt;NRK-plakaten&lt;/NOBR&gt; och DR:s public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt.&lt;/NOBR&gt; Även verksamhet via internet eller onlinetjänster regleras i dessa länder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Förutsättningar för en reglering på lång sikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;En eventuell grundlagsändring avseende public &lt;NOBR&gt;service-verksam-&lt;/NOBR&gt; heten i tråd skulle innebära en möjlighet för staten att skapa en mer sammanhållen och därmed mer ändamålsenlig reglering av public service – en reglering som fokuserar på public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; som en helhet snarare än på olika distributionsformer. Oavsett vilka väg- val som görs för en sådan reglering bör besluten om public service- verksamhetens inriktning liksom i dag fattas av regering och riksdag. Det bör också understrykas att alla programrelaterade villkor måste godkännas av programföretagen även i ny regleringsform.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Vilka delar av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; som måste framgå av lag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;I avsnitt 3.1 redogörs för nuvarande reglering av public service i Sverige. YGL gör undantag från etableringsfriheten för radio- och &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; i marknätet. Som en följd av detta får rätten att sända i marknäten regleras genom lag som innehåller föreskrifter om till- stånd och villkor för att sända. Vid tillståndsgivningen ska det all- männa eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet, och beslut om tillstånd ska kunna överprövas i domstol (3 kap. 2 § andra stycket och 5 § YGL). Grundlagsregleringen innebär att de delar av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; som rör marksändningar även fortsätt- ningsvis kommer kräva tillstånd och att de villkor som får ställas upp för tillståndet även fortsättningsvis måste framgå av lag. Vilka villkor som får ställas på public service framgår av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;88&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_89"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft9"&gt;antingen i en särskild bestämmelse eller i uttömmande villkorslistor. Inga andra innehållsvillkor än de som framgår av lagen får ställas. Anledningen till att villkoren för public service inte regleras direkt i lag är att en sådan lag skulle bli mycket vidlyftig och snabbt kunna bli inaktuell. Fördelen med en villkorslista är att den lättare kan anpassas till rådande förhållanden vad gäller teknik och medie- utveckling i stort och att olika villkor kan ställas för public service och de kommersiella aktörerna (se prop. 1995/96:160 s. 84). Vidare kan villkor för sändningar i marknätet rörande bl.a. täckningsgrad och utsändningsteknik behöva ställas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;En kommande grundlagsändring kan medge en inskränkning i etableringsfriheten för public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; på internet, som innebär att det blir möjligt att ställa innehållsvillkor. Om så blir fallet får det förutsättas att de villkor som får ställas upp även i detta fall måste framgå av lag, i bestämmelse eller i form av en uttömmande villkorslista. Kommittén bedömer att detta krävs för att regleringen ska vara förenlig med YGL:s nuvarande bestämmelser om etersänd- ningar och den eventuellt kommande regleringen rörande public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet i tråd (se 3 kap. &lt;NOBR&gt;1–2&lt;/NOBR&gt; §§ YGL).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft9"&gt;Vissa innehållsvillkor anges direkt i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt; Det rör då endast skyldigheter som gäller för alla sändningar av viss art, för tv bl.a. bestämmelser om ingående våldsskildringar, pornografiska bilder, krav på beriktigande och otillbörligt kommersiellt gynnande. Kommittén bedömer att de innehållsvillkor som i dag regleras direkt i lag även fortsättningsvis bör göra det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p279 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;3.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Alternativ för en samlad reglering av public service på lång sikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft13"&gt;Enligt kommitténs förslag utökas definitionen av kärnverksamhet till att även omfatta bl.a. &lt;NOBR&gt;beställ-tv-tjänster&lt;/NOBR&gt; på bolagens egna platt- formar (se avsnitt 3.3.2). En mer teknikneutral reglering kan inne- bära att även denna typ av tjänster omfattas av innehållsvillkor. Vill- koren för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet knyts då till uppdraget som sådant i stället för till en viss sändningsform eller tjänst. Det skulle ha fördelen att public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; blir samlat och att samma innehållsvillkor därmed gäller oavsett var innehållet publi- ceras. Viktiga vägval blir att bedöma vad som bör regleras i lag, vad&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;89&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_90"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;som lämpligast läggs i särskilda beslut och vilken form sådana beslut bör ha.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft13"&gt;En samlad reglering innebär dock att det uppstår nya frågor och utmaningar som regering och riksdag måste ta ställning till. En sådan fråga är fördelningen av innehåll mellan plattformar. Om public ser- &lt;NOBR&gt;vice-bolagen&lt;/NOBR&gt; själva helt får avgöra på vilken plattform och på vilket sätt innehållet tillhandahålls, eventuellt med inskränkningen att ha ljud eller rörlig bild i fokus, skulle det kunna leda till en utarmning av utbudet i exempelvis marknätet. En utarmning i detta avseende kan ifrågasättas ur ett mediepolitiskt perspektiv men skulle också kunna vara i strid med YGL:s bestämmelse om att det allmänna ska eftersträva att radiofrekvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet (3 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p271 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;§). Å andra sidan kan marknätet minska i betydelse på lång sikt och en del av det frekvensutrymme som i dag är avsatt för marksänd tv kan i stället avsättas för andra typer av tjänster (se ovan om utred- ningen om radiospektrumanvändning i framtiden, dir. 2017:99). Ett centralt ställningstagande i en framtida reglering blir därmed om och i så fall på vilket sätt fördelningen mellan innehåll i plattformar bör regleras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft11"&gt;Som redogörs för ovan kommer verksamheten i marknätet även fortsättningsvis kräva tillstånd, varför rätten för public service- bolagen att bedriva sådana sändningar måste regleras antingen direkt i lag, som i Finland, eller i beslut om tillstånd eller i ett avtal. Sam- tidigt är det inte säkert att dessa tillstånd i en framtid behöver om- fatta innehållsvillkor. Kanske kan dessa, liksom tillstånden för de kommersiella aktörerna i dag, fokusera på tekniska aspekter av distri- butionen medan innehållsvillkoren, dvs. public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget,&lt;/NOBR&gt; regleras i andra former.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Utöver sändningstillstånden regleras public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; i dag med anslagsvillkor som bl.a. reglerar hur medlen får användas och redovisningskrav. Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; får anslagsvillkoren inte innehålla villkor avseende innehåll. Grunden för detta är bl.a. YGL:s bestämmelser om redaktionellt oberoende vilket hindrar en alltför detaljerad reglering i anslagsvillkoren (SOU 2012:59 s. 312 f.). Samtidigt har i tidigare utredningar konstaterats att regeringens möjligheter i princip är omfattande när det gäller vilka frågor som kan regleras i anslagsvillkoren, men villkoren måste ha stöd i de allmänna riktlinjer för verksamheten som beslutats av riksdagen&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;90&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_91"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;(SOU 2000:55 s. 387). I en samlad reglering är det nödvändigt att även analysera anslagsvillkorens funktion och förhållande till en eventuell utvidgad reglering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Mot bakgrund av den snabba medieutvecklingen är det inte möj- ligt för kommittén att lämna konkreta förslag eller bedömningar om hur public service ska regleras från och med den tillståndsperiod som följer efter den som inleds 2020. Detta uppdrag bör ges till en ny utredning inför denna period. Kommittén beskriver dock i det följ- ande några alternativ för hur en sammanhållen och ändamålsenlig reglering skulle kunna utformas på en övergripande nivå. Se också avsnitt 4.2.5 för en diskussion om distributionsfrågor på längre sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Utökad reglering i lag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;Ett alternativ för en mer ändamålsenlig reglering är att flytta de vill- kor som i dag finns i sändningstillstånd, anslagsvillkor och beslut om tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; till en lag. På så sätt skulle all reglering av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet samlas i en text, vilket skulle ge en bättre överskådlighet. Med en sådan konstruktion skulle ändringar av villkoren kräva en mer omfattande beredningsprocess, vilket å ena sidan kan sägas stärka oberoendet för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Å&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft101"&gt;andra sidan finns risk för att lagen kommer att behöva ändras ofta för att inte bli otillräcklig eller inaktuell i en ständigt pågående medieutveckling och med förändrade konsumtionsmönster.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;En mer rimlig ordning är därför att endast flytta vissa av bestäm- melserna till lag, exempelvis villkor om opartiskhet och saklighet, och liksom i dag även reglera verksamheten i någon form av beslut om villkor och med krav på tillstånd i marknätet. Särskilda villkor för användningen av avgiftsmedlen (anslagsvillkor) bör också gälla.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;De bestämmelser som flyttas till lag kan antingen läggas i en sär- skild public &lt;NOBR&gt;service-lag&lt;/NOBR&gt; eller i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt; En särskild public &lt;NOBR&gt;service-lag&lt;/NOBR&gt; kan tydliggöra public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; roll och särskilja deras mer plattformsoberoende uppdrag från övriga kommersiella aktörers. En särskild lag skulle även kunna understryka public ser- &lt;NOBR&gt;vice-bolagens&lt;/NOBR&gt; oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;En särskild public &lt;NOBR&gt;service-lag&lt;/NOBR&gt; är dock ett avsteg från den princip om en sammanhållen reglering av all radio och tv som radio- och tv- lagen är ett uttryck för. En stor del av regleringen i denna lag torde&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;91&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_92"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;även i fortsättningen behöva vara gemensam för såväl public service som andra aktörer som sänder radio och tv. Det gäller exempelvis vilka villkor som får ställas upp i sändningstillstånd och vilka villkor som framgår direkt i lag, bestämmelser om utformning av sponsrings- meddelanden, tillgänglighetsbeslut, straff och avgifter och hand- läggning av ärenden. I stället för att stifta en helt ny lag är därför ett alternativ att inordna bestämmelserna om public &lt;NOBR&gt;service-regleringen&lt;/NOBR&gt; i ett eller flera särskilda kapitel i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Reglering genom avtal&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Ett annat alternativ är att de grundläggande förutsättningarna för public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; regleras i lag, antingen i radio- och tv- lagen eller i en särskild public &lt;NOBR&gt;service-lag,&lt;/NOBR&gt; medan de mer detaljerade förutsättningarna regleras i avtal mellan staten och bolagen. En för- del med en sådan lösning skulle kunna vara att villkoren kan ändras på ett enklare sätt över tid om förhållanden så kräver och parterna är överens om det. Avtalskonstruktionen förekommer exempelvis i Danmark.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Tidigare ingicks, som redogörs för ovan, sådana avtal mellan staten och SR men sedan den 1 januari 1997 regleras sändningsrätten för public service i stället genom tillståndsvillkor (prop. 1995/96:160 s. 83 f.). Avtalsmodellen kritiserades bland annat mot bakgrund av att det inte är fråga om ett avtal mellan två jämbördiga parter. Avtalsmodellen betraktades som konstitutionellt tveksam, även om den uttryckligen genom förarbetsuttalanden bedömts vara förenlig med YGL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;En avtalskonstruktion kan också, enligt kommitténs mening, innebära att det politiska inflytandet över bolagens verksamhet ökar. Vidare kan det ifrågasättas om styrkeförhållandena mellan parterna är sådana att den typen av avtal ändå tangerar att vara förvaltnings- beslut. Även om avtalsmodellen åtminstone i teorin ger bolagen en möjlighet att förhandla om avtalsvillkoren är det i slutänden reger- ingen som beslutar om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska få sända eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Som redogörs för ovan får beslut om tillstånd inte innehålla andra programrelaterade villkor än de som bolagen godtagit. Det kan tolkas som att tillstånden i praktiken är en form av avtal mellan&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;92&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_93"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td112"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td113"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ändamålsenlig reglering av public service&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;regeringen och bolagen, där båda parterna måste vara ense om inne- hållsvillkoren. En skillnad är dock att bolagen med denna konstruk- tion saknar möjlighet att förhandla om innehållsvillkoren utan endast kan välja att acceptera eller förkasta de villkor som regeringen presenterar. Liksom i avtalsmodellen har regeringen den yttersta makten att avstå från att bevilja tillstånd till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; om bolagen inte godkänner att sändningarna förenas med vissa inne- hållsvillkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft33"&gt;Kommittén finner sammantaget att en reglering genom avtal har vissa svagheter som inte vägs upp av de styrkor modellen kan ha.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft36"&gt;Innehållsvillkor och anslagsvillkor i ett samlat beslut&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Ytterligare ett alternativ som kan övervägas är att samla innehålls- villkoren och anslagsvillkoren i ett och samma styrdokument. Detta skulle ge en tydligare överblick över regleringen av public service- bolagens verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft11"&gt;Med denna konstruktion måste det dock tydligt framgå vad som är innehållsvillkor enligt bestämmelser i lag (radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; eller en särskild public &lt;NOBR&gt;service-lag)&lt;/NOBR&gt; och vad som hör till anslagsvillkor, eftersom det enbart är innehållsvillkor som måste godkännas av bolagen och vars efterlevnad kan granskas av granskningsnämnden för radio och tv.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;93&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_94"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_95"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;4 Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft11"&gt;I detta kapitel redovisas kommitténs bedömningar om hur public service ska nå ut till hela befolkningen och om bolagens relation till kommersiella medieaktörer och distributörer. Det handlar i den första delen om hur ett täckningskrav eller motsvarande bör formuleras och i den andra om det finns ett behov av att förtydliga kraven på programföretagens oberoende och integritet i relationen med olika typer av medieaktörer och distributörer. Kapitlet inne- håller även en beskrivning av frågor med anknytning till det nordiska samarbetet på området, bl.a. tillgången till svensk public service på Åland.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Utgångspunkter för kommitténs bedömningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;I kapitel 2 beskrivs hur strukturförändringar på mediemarknaden och publikens ändrade konsumtionsmönster innebär nya utmaningar för public service att nå ut med sitt innehåll till publiken. I detta avsnitt följer en fördjupning av ett antal frågor med anknytning till distributionen som ytterligare bakgrund till kommitténs bedöm- ningar om hur public service ska nå ut till hela befolkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-distribution&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; sändningstillstånd finns villkor som inne- bär att företagen ska använda marknätssändningar för att nå publiken. Sändningstillstånden och anslagsvillkoren ger också företagen rätt att använda andra distributionstekniker för att nå ut med sitt innehåll. Sammantaget når SVT:s och UR:s program allmänheten via de flesta förekommande distributionsplattformarna för linjära &lt;NOBR&gt;tv-sändningar.&lt;/NOBR&gt; SR:s program sänds i huvudsak via det analoga &lt;NOBR&gt;FM-nätet.&lt;/NOBR&gt; Företagens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p283 ft24"&gt;95&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_96"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;utbud är även tillgängligt via internet, både i form av de linjära sänd- ningarna eller kanalerna och genom playtjänster, dvs. on demand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Utvecklingen på marknaden för &lt;NOBR&gt;tv-distribution&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Traditionell tv i form av tablålagda eller linjära sändningar, distri- bueras bl.a. via marknät, kabel, &lt;NOBR&gt;ip-tv-nät&lt;/NOBR&gt; och satellit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Marknätet för tv har varit den centrala distributionsplattformen för SVT sedan verksamheten etablerades. Tillståndsvillkoren innebär att företagets sändningar ska nå 99,8 procent av den fast bosatta befolkningen via marksändningar och vara möjliga att ta emot utan krav på särskild betalning. SVT:s kanaler finns därför tillgängliga i marknätet som &lt;NOBR&gt;fri-tv,&lt;/NOBR&gt; dvs. utan att tittaren behöver ett &lt;NOBR&gt;betal-tv-&lt;/NOBR&gt; abonnemang. Marknätet ägs och drivs av det statligt ägda bolaget Teracom. I marknätet verkar &lt;NOBR&gt;betal-tv-operatören&lt;/NOBR&gt; Boxer, tidigare ett dotterbolag till Teracom och numera ägt av Com Hem. Boxer hade 2017 cirka 416 000 abonnenter (PTS 2018). 2016 hade knappt 8 pro- cent av de svenska hushållen enbart &lt;NOBR&gt;fri-tv&lt;/NOBR&gt; via marknätet vilket mot- svarar cirka 354 000 hushåll (PTS 2017b). Enligt statistik från Media- mätning i Skandinavien (MMS), som årligen genomför en under- sökning om bl.a. hushållens mottagningssätt för tv, använde 22 procent av hushållen antenn för att ta emot &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; (MMS 2018a). Marknätet utnyttjas också av hushåll som annars använder andra plattformar för sitt huvudsakliga &lt;NOBR&gt;tv-tittande,&lt;/NOBR&gt; t.ex. för hus- hållets andra och tredje &lt;NOBR&gt;tv-apparater&lt;/NOBR&gt; och för &lt;NOBR&gt;tv-apparater&lt;/NOBR&gt; i fritidshus.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;&lt;NOBR&gt;Kabel-tv&lt;/NOBR&gt; har funnits sedan &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; och innebär att en kommer- siell aktör äger och driver ett kabelnät som förbinder en huvud- central med ett antal hushåll, i allmänhet hushåll i flerbostadshus. I huvudcentralen tas &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; emot via satellit, marknät eller fiber och distribueras därifrån vidare till hushållen. Drygt hälften av landets hushåll är anslutna till ett &lt;NOBR&gt;kabel-tv-nät.&lt;/NOBR&gt; Cirka 32 procent av hushållen är aktiva &lt;NOBR&gt;kabel-tv-konsumenter&lt;/NOBR&gt; (MMS 2018a). Com Hem är den dominerande &lt;NOBR&gt;kabel-tv-operatören.&lt;/NOBR&gt; I radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (2010:696) finns regler om vidaresändningsplikt som innebär att SVT:s och UR:s sändningar måste tillhandahållas av &lt;NOBR&gt;kabel-tv-&lt;/NOBR&gt; operatören utan villkor om särskild betalning. &lt;NOBR&gt;Kabel-tv-företaget&lt;/NOBR&gt; får dock ta ut en mindre avgift av de anslutna hushållen för drift- och underhållskostnader.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;96&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_97"&gt;
&lt;DIV id="p97dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35097x1.jpg/" id="p97img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p284 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;Satellit-tv,&lt;/NOBR&gt; där mottagningen sker via en egen parabolantenn, utnyttjas av cirka 13 procent av hushållen som det huvudsakliga sättet att ta emot linjär tv (MMS 2018a). På den svenska &lt;NOBR&gt;satellit-tv-&lt;/NOBR&gt; marknaden konkurrerar operatörerna Viasat och Canal Digital.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;&lt;NOBR&gt;Ip-tv,&lt;/NOBR&gt; ibland även kallat &lt;NOBR&gt;bredbands-tv,&lt;/NOBR&gt; innebär att &lt;NOBR&gt;tv-kanalerna&lt;/NOBR&gt; distribueras med &lt;NOBR&gt;ip-teknik&lt;/NOBR&gt; via fibernät eller telefonnät (xDSL) direkt från operatörens huvudcentral ut till de anslutna hushållen.&lt;SPAN class="ft120"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;I praktiken är likheterna stora med traditionell &lt;NOBR&gt;kabel-tv.&lt;/NOBR&gt; Distri- butionen sker i nät som är avgränsade från det öppna internet och kräver särskild mottagningsutrustning hos konsumenterna i form av en &lt;NOBR&gt;ip-tv-box.&lt;/NOBR&gt; Telia är den största aktören på området. Reglerna om vidaresändningsplikt gäller också för &lt;NOBR&gt;ip-tv-nät.&lt;/NOBR&gt; Cirka 27 procent av hushållen är &lt;NOBR&gt;ip-tv-abonnenter&lt;/NOBR&gt; (MMS 2018a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Marknaden för &lt;NOBR&gt;tv-distribution&lt;/NOBR&gt; är abonnemangsdriven och till viss del konkurrerar plattformarnas operatörer med varandra om att distribuera tv till hushållen. Förutsättningarna för public &lt;NOBR&gt;service-tv&lt;/NOBR&gt; att nå publiken påverkas av utvecklingen på denna marknad. En tyd- lig trend är att &lt;NOBR&gt;tv-abonnemang&lt;/NOBR&gt; via fiber fortsätter att öka medan tv- abonnemang via marknätet minskar. 2018 rapporterade Post- och telestyrelsen (PTS) att tv via fiber ökade med 18 procent till 1,03 miljoner abonnemang. Samtidigt fortsätter antalet &lt;NOBR&gt;betal-tv-&lt;/NOBR&gt; abonnemangen via marknätet att minska. Från 2016 till 2017 var minskningen 12 procent. Sedan 2008 har antalet &lt;NOBR&gt;betal-tv-&lt;/NOBR&gt; abonnemang via marknätet minskat varje år (PTS 2018 s. 44).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p285 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Med IP menas internetprotokoll, dvs. de tekniska regler som styr överföring av information på internet. xDSL är en teknik för att överföra data via telefonledningar av koppar. Tekniken har begränsningar vid längre distanser.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;97&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_98"&gt;
&lt;DIV id="p98dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B35098x1.jpg/" id="p98img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p286 ft66"&gt;2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p287 ft42"&gt;3 000 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p288 ft42"&gt;2 500 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p288 ft42"&gt;2 000 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p288 ft42"&gt;1 500 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p288 ft42"&gt;1 000 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p289 ft42"&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;500&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;000&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p290 ft42"&gt;0&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p291 ft43"&gt;Marknät&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr9 td117"&gt;&lt;P class="p292 ft42"&gt;Satellit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr9 td118"&gt;&lt;P class="p293 ft43"&gt;&lt;NOBR&gt;Ip-tv&lt;/NOBR&gt; (Fiber&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td119"&gt;&lt;P class="p294 ft42"&gt;&lt;NOBR&gt;Kabel-tv&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p295 ft43"&gt;&lt;NOBR&gt;Kabel-tv&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td12"&gt;&lt;P class="p291 ft43"&gt;&lt;NOBR&gt;(betal-tv)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr9 td118"&gt;&lt;P class="p293 ft43"&gt;ochxDSL)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td119"&gt;&lt;P class="p29 ft42"&gt;(digitala)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p295 ft43"&gt;(analoga inkl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td12"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td56"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td119"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p296 ft43"&gt;SMATV)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr35 td61"&gt;&lt;P class="p139 ft42"&gt;2014&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr35 td56"&gt;&lt;P class="p297 ft42"&gt;2015&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr35 td121"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr35 td61"&gt;&lt;P class="p139 ft42"&gt;2016&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr35 td119"&gt;&lt;P class="p298 ft42"&gt;2017&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td12"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td122"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td123"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td125"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td7"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p299 ft54"&gt;Källa: PTS 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft36"&gt;Distribution av radio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;SR har liksom SVT tillståndsvillkor som innebär att marksändningar ska användas för att nå 99,8 procent av landets fast bosatta befolk- ning. Radions marksändningar sker i huvudsak med analog FM- teknik. SR har även ett kompletterande tillstånd att sända digital ljudradio i fyra områden som täcker cirka 35 procent av befolk- ningen. I stor utsträckning används samma infrastruktur för både SR:s och SVT:s marknätsdistribution. Även om någon plattforms- konkurrens inte råder för distribution av tablålagd radio på samma sätt som för tv kan förutsättningarna för SR:s distribution påverkas av utvecklingen i det digitala marknätet för tv med anledning av den gemensamma infrastrukturen för marksänd radio och tv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Satellite Master Antenna Television (SMATV) är ett fristående &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;kabel-tv-nät&lt;/NOBR&gt; där flera hushåll delar en mottagare.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;98&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_99"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Onlinedistributionen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; linjära sändningar tillgängliggörs också via internet. Innehållet görs även tillgängligt on demand, dels via före- tagens webbplatser, dels via appar så som SR Play, SVT Play och UR Play.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;De senaste åren har användningen av onlineplattformar för att ta del av radio och tv ökat. &lt;NOBR&gt;Nordicom-Sveriges&lt;/NOBR&gt; mätningar visar att allt fler tittar på &lt;NOBR&gt;webb-tv&lt;/NOBR&gt; definierat som traditionellt &lt;NOBR&gt;tv-innehåll&lt;/NOBR&gt; via internet. Användningen av webb- och poddradio ökar också, men inte i samma utsträckning som &lt;NOBR&gt;webb-tv-användningen.&lt;/NOBR&gt; SVT redo- visar i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; för 2017 att knappt tre av fyra svenskar använder SVT:s &lt;NOBR&gt;tv-kanaler&lt;/NOBR&gt; en genomsnittlig vecka. En allt större del, i dag cirka 13 procent av befolkningen, använder SVT:s tjänster enbart online (SVT 2018a s. 61).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;Genom den fortsatta bredbandsutbyggnaden får alltfler hushåll möjlighet att ta del av public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; utbud via internet. Att uppskatta hur många hushåll som i dag har en faktisk möjlighet att ta del av SVT:s tjänster via internet är svårt. Bredbandstäckningen i Sverige är mycket hög, bl.a. med anledning av utbyggnaden av 4G- nät. PTS har rapporterat att mer än 93 procent av landets hushåll har möjlighet att skaffa fast bredbandsanslutning med trådbunden tek- nik, dvs. via fiber, &lt;NOBR&gt;kabel-tv-nät&lt;/NOBR&gt; eller xDSL (PTS 2017a). En fast tråd- bunden bredbandsanslutning är i de flesta fall en förutsättning för att kunna ta del av &lt;NOBR&gt;tv-sändningar,&lt;/NOBR&gt; både av kostnads- och kvalitets- skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft13"&gt;När utbudet tillgängliggörs online involveras helt nya aktörer i distributionskedjan. Det handlar bl.a. om företag som förfogar över den tekniska infrastrukturen för att distribuera innehållet. De har i de flesta fall inte någon koppling till de företag som är verksamma inom de traditionella linjära distributionsplattformarna. För att beskriva hur det tekniskt fungerar kan SVT:s tillvägagångssätt för att tillgängliggöra sitt utbud online användas som exempel. Företaget använder sig av tre olika vägar för att nå ut med sitt innehåll på internet. De olika lösningarna skiljer sig åt tekniskt och är förenade med olika kostnader men kompletterar varandra och ger samman- taget en stabil och säker distribution och hög tillgänglighet till SVT:s innehåll. Om distributionen beskrivs från SVT till slutanvändaren är de tekniska skillnaderna i de tre olika vägarna hänförliga till sträckan&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;99&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_100"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;mellan SVT och användarens operatör (internetleverantör). Från användarens perspektiv är denna del av distributionskedjan, och de tekniska skillnaderna, dold. Användaren har en kundrelation med internetleverantören som tillhandahåller anslutningen mot internet. Det möjliggör för användaren att ta del av SVT:s innehåll via en webb- läsare eller app. Vilken väg som SVT:s innehåll tar till användaren är beroende av vilken operatör som användaren har samt hur många som för tillfället tar del av SVT:s utbud, dvs. vilken belastning som råder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;Det första sättet för SVT att tillgängliggöra innehåll på internet är genom en direkt anslutning mellan företaget och operatören, i praktiken en kabel mellan servrar som innehåller SVT:s utbud placerade i företagets lokaler och servrar hos några av de största operatörerna. Denna lösning skapar en distributionsväg som är skild från det öppna internet. SVT betalar i dessa fall för den kapacitet som direktanslutningen till operatörerna medger.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;Om kapaciteten inte skulle räcka till får användaren SVT:s inne- håll via det öppna internet. Det samma gäller internetanvändare som inte använder en operatör som slutit avtal med SVT om en direktanslutning till företagets servrar. I dessa fall tillgängliggörs innehållet via företag som tillhandahåller kapacitet för att ansluta till internet. Denna andra lösning innebär att SVT använder ett antal webbservrar för att lagra och göra innehållet tillgängligt. Själva distributionen sker via den köpta kapaciteten från SVT:s servrar till noder på internet. Därifrån distribueras innehållet sedan till internetanvändarnas operatörer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;Den tredje lösningen innebär att SVT upphandlat en &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;CDN-tjänst&lt;/NOBR&gt; (content delivery network). Det är en tjänst som tillhandahålls av flera svenska och internationella företag och främst används för medieföretag som har behov av att publicera stora informations- mängder via webben. En &lt;NOBR&gt;CDN-tjänst&lt;/NOBR&gt; innebär att en mängd servrar används för att lagra samma innehåll vilket främjar möjligheten för användaren att ta del av innehållet utan fördröjnings- eller buffringsproblem. &lt;NOBR&gt;CDN-leverantören&lt;/NOBR&gt; kopplar sedan upp sig mot olika internetoperatörer. Priset för en &lt;NOBR&gt;CDN-tjänst&lt;/NOBR&gt; är relaterat till hur mycket data som distribueras via &lt;NOBR&gt;CDN-servrarna.&lt;/NOBR&gt; Det inne- bär att kostnaden ökar för varje ny användare som tar del av innehåll på detta sätt. &lt;NOBR&gt;CDN-lösningen&lt;/NOBR&gt; ger förutsättningar för en hög tillgänglighet till SVT:s innehåll via webben. Mot bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_101"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p304 ft11"&gt;av att SVT:s onlineinnehåll används olika mycket under olika tider på dygnet och även under olika tider på året är det nöd- vändigt för SVT att använda också en sådan lösning. Det ger en flexibilitet för företaget att möta de stora variationerna i använd- ningen av onlineinnehållet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Marknätets betydelse för krisberedskap&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft13"&gt;Beredskaps- och säkerhetsfrågor utgör en särskild del av sändnings- tillstånden och innebär bl.a. krav på att programföretagen ska upp- rätthålla en hög säkerhet för produktion och distribution. Skälen till att särskilda krav ställs i detta avseende är att programföretagens sändningar utgör en viktig informationskälla när samhället befinner sig under påfrestning eller i kris. Programföretagen spelar även en roll för samhällets krishantering genom att det ställs krav på före- tagen att kostnadsfritt sända myndighetsmeddelanden. Utöver detta har företagen ingått avtal med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för utsändning av informations- och varningsmeddelanden, s.k. viktigt meddelande till allmänheten (VMA).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft12"&gt;Marknäten för radio och tv har hög tillgänglighet och medger en robust utsändning med få avbrott och störningar. Samtliga radio- länkstationer och större sändarstationer är försedda med reservkraft och dubbla system inkluderande elförsörjning via batteri och diesel- aggregat. Teracom förfogar också över mobila elverk utöver den fast installerade reservkraften. Företaget disponerar även transportabla reservmaster. Det bör nämnas att övriga distributionsplattformar också har inbyggda reservfunktioner som kan användas vid t.ex. strömavbrott. En jämförelse mellan de olika distributionssättens driftssäkerhet är svår att göra. Ur ett krisberedskapsperspektiv har dock marknätsdistributionen fördelen att allmänhetens mottagning av utsändningarna kan ske med enklare utrustning, ytterst en batteri- driven &lt;NOBR&gt;FM-mottagare.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;101&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_102"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Kostnader för distribution&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; kostnader för att distribuera innehållet kommer sannolikt att öka de närmaste åren. Hur stor ökningen blir är svår att bedöma. Två faktorer kan bli drivande för kostnads- ökningen. För det första förskjutningen i användarmönster som innebär att allt fler tar del av innehållet via internet i stället för de traditionella plattformarna. Prismodellerna för tjänster för att till- gängliggöra innehåll online bygger i stor utsträckning på att kost- naderna ökar ju fler som tar del av innehållet, till skillnad från traditionell broadcasting som inte medför ökade kostnader med större publik. Varje ny användare som tar del av företagens utbud online innebär således potentiellt ökade distributionskostnader. För det andra kan de pågående förändringarna på marknaden för tv- distribution, som innebär att marknätet blir mindre attraktivt för &lt;NOBR&gt;betal-tv-publiken,&lt;/NOBR&gt; medföra att ökade kostnader för distribution måste bäras av public &lt;NOBR&gt;service-företagen.&lt;/NOBR&gt; Varje kommersiellt programföretag som lämnar marknätet betyder att de som är kvar tvingas ta en större del av de totala kostnaderna. Det samma gäller om något av public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; skulle minska sin närvaro i marknäten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;SVT redovisar i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; för 2017 att de totala distributionskostnaderna uppgick till cirka 257 miljoner kronor (SVT 2018a s. 69). Dessa kostnader innefattar kostnaden för marksändningar samt kostnad för internetdistribution. Någon närmare specifikation görs inte i redovisningen. Från 2014 till 2016 ökade de totala distributionskostnaderna med 9 procent med anled- ning av den ökade användningen av företagets onlineutbud. Under 2017 har dock ett internt teknikutvecklingsarbete hos SVT inneburit minskade behov av att köpa distributionstjänster från externa leverantörer vilket inneburit att de totala &lt;NOBR&gt;distributions-kostnaderna&lt;/NOBR&gt; sjunkit med cirka 44 miljoner kronor. En fortsatt ökning av använd- ningen av SVT Play kan innebära ökade distributionskostnader framöver. I sammanhanget kan nämnas att kostnaderna för mark- nätsdistributionen regleras av PTS eftersom Teracom bedöms ha ett betydande inflytande på marknaden för distribution av marksänd fri- tv och ljudradio.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;De totala kostnaderna för SR:s distribution uppgick 2017 till 218 miljoner kronor enligt företagets public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;102&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_103"&gt;
&lt;DIV id="p103dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350103x1.jpg/" id="p103img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft11"&gt;(SR 2018a s. 149). Av detta belopp utgör kostnaderna för FM- distributionen uppskattningsvis cirka 160 miljoner kronor enligt uppgifter lämnade av Teracom till den tidigare Public service- kommittén 2012. Nyare uppgifter har inte varit möjliga att få fram. Eftersom radion fortsatt har ett användarmönster som präglas av ett mindre utnyttjande av internetdistribution, i kombination med att distribution av ljud är betydligt mindre kapacitetskrävande än distri- bution av rörlig bild, berörs SR inte av samma problematik när det gäller kostnadsutvecklingen som SVT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft100"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Hur ska public service nå ut till hela befolkningen?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Täckningskravet i marknätet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; sändningar ska även fort- sättningsvis nå minst 99,8 procent av den fast bosatta befolk- ningen via marknät.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p308 ft11"&gt;Genom distribution via marknät är public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; sänd- ningar tillgängliga för alla. Det nuvarande täckningskravet bör därför upprätthållas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft11"&gt;Marksändningar har i sig flera fördelar jämfört med andra distri- butionsformer. De är fritt tillgängliga, dvs. inga abonnemang krävs för att ta del av sändningarna, och de möjliggör enkel mottagning för publiken. Marksändningar är överlägsna ur beredskaps- och säker- hetssynpunkt. Vidare är infrastrukturen via Teracom under statlig kontroll vilket också har betydelse i ett säkerhets- och beredskaps- perspektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Ytterligare skäl för att ställa ett fortsatt högt krav på befolknings- täckning är att det ger god yttäckning, inte minst viktigt för god möj- lighet till mobil mottagning av radio, t.ex. längs vägar. Enligt uppgifter från Teracom innebär det nuvarande kravet att täcka 99,8 procent av landets fast bosatta befolkning att marknätssändningarna täcker 84 procent av landets yta. Om kravet t.ex. minskades till 98 procents befolkningstäckning skulle yttäckningen minska till 78 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft33"&gt;Trots förändrade konsumtionsmönster är marksändningar fort- farande ett viktigt mottagningssätt för tv. Förvisso minskar antalet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;103&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_104"&gt;
&lt;DIV id="p104dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350104x1.jpg/" id="p104img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;hushåll som är beroende av marknätet som huvudsakligt mottag- ningssätt för tv, men marksändningar är fortfarande betydelsefulla för hushållens andra och tredje &lt;NOBR&gt;tv-apparater.&lt;/NOBR&gt; När det gäller radio är marksändningar fortsatt den i särklass viktigaste distributions- formen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Teracom har redovisat att kostnaderna för SVT:s marksändningar har minskat under flera år (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-71).&lt;/NOBR&gt; Hur kost- naderna kommer att utvecklas under kommande tillståndsperiod är svåra att bedöma med anledning av de osäkerhetsfaktorer som beskrivs ovan (avsnitt 4.1.1). Utifrån företagens behov av sänd- ningsutrymme och kommande behov av investeringar i infrastruk- turen är det dock osannolikt att några större kostnadsökningar hän- förliga till marknätsdistributionen skulle uppkomma under nästa tillståndsperiod, förutsatt att andra aktörer i marknätet inte lämnar detta i någon större utsträckning (se föregående avsnitt). Till detta kommer att PTS prisreglerar kostnaderna för Teracoms utsänd- ningstjänster vad gäller &lt;NOBR&gt;fri-tv.&lt;/NOBR&gt; Sammantaget finns det inte skäl att utifrån företagens kostnader för marksändningar föreslå en minsk- ning av det nuvarande täckningskravet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft12"&gt;Andra faktorer kan dock tala för att frågan om marknätets täck- ning bör bli föremål för en ny genomgång inför tillståndsperioden som börjar efter nästa tillståndsperiod. Inte minst handlar det om hur radio- och &lt;NOBR&gt;tv-konsumtionen&lt;/NOBR&gt; kan komma att förändras de närm- aste åren och om marknätets betydelse som distributionsplattform för kommersiella &lt;NOBR&gt;tv-företag.&lt;/NOBR&gt; En annan anledning till att så små- ningom se över frågan om täckningskravet är att det kan vara påkallat för att tillgodose behovet av en effektiv frekvensförvaltning. Fre- kvenserna är en begränsad resurs av stort värde också för andra aktörer än radio- och &lt;NOBR&gt;tv-företag.&lt;/NOBR&gt; I sammanhanget bör det framhållas att det på &lt;NOBR&gt;EU-nivå&lt;/NOBR&gt; beslutats att det frekvensutrymme som för när- varande används för tv ska vara reserverat för detta ändamål fram till 2030.&lt;SPAN class="ft124"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Vidare har regeringen tillsatt en utredning om framtidens frekvensanvändning som bl.a. ska föreslå hur frekvensanvändningen kan planeras på lång sikt, &lt;NOBR&gt;2027–2047&lt;/NOBR&gt; (dir. 2017:99). Utredningen ska redovisa sitt uppdrag den 31 december 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft9"&gt;Teknikutvecklingen, bredbandsutbyggnaden, den säkerhets- politiska utvecklingen i vår omvärld och utvecklingen av företagens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p311 ft126"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;Europaparlamentets och rådets beslut 2017/899 av den 17 maj 2017 om användningen av frekvensbandet &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;470–790&lt;/NOBR&gt; MHz i unionen, EUT L 138, 25.5.2017, s. 131.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;104&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_105"&gt;
&lt;DIV id="p105dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350105x1.jpg/" id="p105img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft13"&gt;kostnader för onlinedistributionen ger sammantaget anledning att återkomma till frågan inför den tillståndsperiod som följer efter den som inleds 2020. En genomgång av frågeställningen skulle kunna ske genom ett uppdrag till Myndigheten för press, radio och tv (MPRT). Myndigheten fick inför tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;2014–2019&lt;/NOBR&gt; i uppdrag att undersöka om SVT:s täckningskrav var relevant. Myndighetens slut- sats var då att täckningskravet skulle vara oförändrat (MPRT 2012).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p312 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Antal programtjänster och andra marknätsrelaterade distributionsfrågor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p313 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;SVT bör liksom i dag sända fyra kanaler i standard- upplösning i marknätet och två av dessa kanaler även i HD- kvalitet. Om SVT vill sända ytterligare permanenta program- tjänster i marknätet får tillstånd sökas hos regeringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft11"&gt;En övergång till modernare sändningsteknik i marknätet som innebär att SVT kan sända fyra programtjänster i &lt;NOBR&gt;HD-kvalitet&lt;/NOBR&gt; med 99,8 procents täckning bör genomföras under förutsättning att det råder en samsyn mellan marknätets aktörer och Myndig- heten för press, radio och tv om en övergång, samt att tittarnas intressen kan tas tillvara.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p263 ft11"&gt;SR bör i analoga marksändningar (FM) fortsatt sända i samma omfattning som i dag. SR bör självt avgöra om företaget ska bedriva digitala ljudradiosändningar och i så fall ansöka om till- stånd hos regeringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft11"&gt;UR bör även fortsättningsvis sända ljudradio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; med utnyttjande av SVT:s och SR:s sändningsutrymme enligt överenskommelse bolagen emellan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p316 ft13"&gt;Frågan om antalet kanaler har anknytning till distributionsfrågan eftersom det påverkar det sändningsutrymme och den infrastruktur som företagen behöver använda för sina marksändningar. Kom- mittén bedömer att företagen bör tillhandahålla samma antal kanaler som i dag. När det gäller bolagens möjlighet att starta nya kanaler i marksändningar finns det regleringsmässiga skillnader mellan bolagens förutsättningar. SVT:s sändningstillstånd ger företaget rätt att använda all tillgänglig överföringskapacitet i en frekvenskanal och att sända så många samtidiga programtjänster som den tillgängliga&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;105&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_106"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;kapaciteten medger. Det innebär att det är möjligt för SVT att sända fler kanaler än i dag. Samtidigt innebär villkoren i tillståndet att före- tagen ska sända fyra kanaler. För närvarande gäller att om SVT vill sända ytterligare permanenta programtjänster i marknätssändning får tillstånd sökas hos regeringen (prop. 2008/09:195). Det är en ordning som bör gälla även fortsättningsvis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;När det gäller SR framgår av sändningstillståndet att företaget har rätt att i hela landet samtidigt sända fyra program. Därutöver har företaget rätt att i Stockholm och Malmö samtidigt sända två respek- tive ett program. Möjligheten för SR att starta nya kanaler begränsas även av att företaget inte får ta fler frekvenser i &lt;NOBR&gt;FM-bandet&lt;/NOBR&gt; i anspråk än vad som använts under huvuddelen av 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;I den del av marknätet som täcker 99,8 procent av den fast bosatta befolkningen sänds i dag SVT:s kanaler i standardupplösning. SVT1 HD och SVT2 HD sänds i dag i en del av marknätet som når 98 pro- cent av befolkningen. Genom en övergång till modernare sändnings- teknik &lt;NOBR&gt;(DVB-T2)&lt;/NOBR&gt; skulle SVT kunna sända fyra kanaler i &lt;NOBR&gt;HD-kvalitet&lt;/NOBR&gt; med 99,8 procents täckning. Den nuvarande parallellsändningen av SVT1 och SVT2 i både standard- och högupplöst kvalitet kunde upp- höra och SVT:s distributionskostnader, i varje fall teoretiskt, kunna sänkas. Samtidigt kan sändningsutrymme frigöras för ytterligare kommersiella &lt;NOBR&gt;tv-kanaler.&lt;/NOBR&gt; För marknätstittarna skulle en sådan för- ändring vara en förenkling på så sätt att SVT:s kanaler bara skulle förekomma i en högupplöst version som skulle vara tillgänglig för alla. En övergång kräver dock att tittarnas intressen kan tas till vara eftersom det fortfarande finns ett bestånd av äldre &lt;NOBR&gt;digital-tv-mot-&lt;/NOBR&gt; tagare och &lt;NOBR&gt;tv-apparater&lt;/NOBR&gt; som inte är förberedda för mottagning av sändningar med &lt;NOBR&gt;DVB-T2-teknik.&lt;/NOBR&gt; Tillförlitliga uppgifter om antalet saknas. Sannolikt minskar detta problem allteftersom äldre &lt;NOBR&gt;tv-mot-&lt;/NOBR&gt; tagare byts ut till nyare. Ett antal hushåll kommer dock att behöva skaffa modernare &lt;NOBR&gt;tv-utrustning&lt;/NOBR&gt; och en övergång är därför förenad med ett behov av en informationsinsats. Vidare är samordning nöd- vändig. Det är exempelvis viktigt att hela marknätet går över till modern sändningsteknik för att undvika en situation där det finns ett bestånd av &lt;NOBR&gt;tv-mottagare&lt;/NOBR&gt; som inte kan användas för att se på pub- lic &lt;NOBR&gt;service-utbudet&lt;/NOBR&gt; men väl andra &lt;NOBR&gt;tv-kanaler&lt;/NOBR&gt; som sänder med äldre teknik. MPRT har en viktig roll i frågan med anledning av myndig- hetens ansvar för tillståndsgivning för kommersiell marksänd tv.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;106&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_107"&gt;
&lt;DIV id="p107dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350107x1.jpg/" id="p107img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;SR och UR har kompletterande tillstånd att sända digital ljud- radio via marksändningar som gäller till och med 2019. SR:s tillstånd ger företaget rätt att sända upp till tio kanaler i fyra olika områden. För närvarande sänds sju kanaler med den första versionen av digi- talradiotekniken DAB. Kostnaden för dessa sändningar uppgår enligt SR till 6,5 miljoner kronor per år (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-19).&lt;/NOBR&gt; UR har enligt sitt kompletterande tillstånd rätt att sända med utnyttjande av SR:s sändningsutrymme. Frågan om en övergång från analog till digital ljudradio aktualiserades av Digitalradiosam- ordningen (SOU 2014:77). Efter remittering beslutade regeringen 2015 att avvakta och följa utvecklingen internationellt. I public &lt;NOBR&gt;service-redovisningen&lt;/NOBR&gt; för 2017 skriver SR att det utbud som sänds via DAB också finns tillgängligt på internet och når där huvuddelen av publiken utan att få tillgodoräknas. Vidare skriver SR att det i längden inte är ekonomiskt försvarbart att distribuera i en digital teknik som inte fått något större genomslag och därmed få kan ta del av. Mot denna bakgrund bedömer kommittén att SR självt bör avgöra om de ska bedriva digitala ljudradiosändningar och i så fall ansöka om tillstånd hos regeringen inför nästa tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;UR:s radio- och &lt;NOBR&gt;tv-utbud&lt;/NOBR&gt; sänds i marknätet i SR:s och SVT:s kanaler samt i Kunskapskanalen som UR driver tillsammans med SVT. Sändningstider och sändningsvolymer regleras närmare i ett sändningstidsavtal som UR tecknar i samråd med SR och SVT. UR:s sändningstillstånd bör även fortsättningsvis ge företaget rätt att sända program med utnyttjande av SVT:s och SR:s sändnings- utrymme enligt överenskommelse som träffas mellan bolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Övrig distribution&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Utöver marksändningarna bör public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagen få använda de distributionsplattformar som behövs för att nå publiken med sina linjära sändningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p318 ft11"&gt;Programföretagen bör fortsätta utveckla och använda sina egna plattformar för att tillgängliggöra sitt programinnehåll on demand.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;107&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_108"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;Bedömningen ligger i linje med den nuvarande regleringen som innebär att programföretagen har en rätt att använda andra distri- butionsformer än marksändningar. När det gäller tillgängliggörande på andra plattformar följer av anslagsvillkoren att utbudet ska utformas på ett sådant sätt att så många som möjligt kan tillgodogöra sig tjänsterna och programmen. Vidare bör företagen iaktta försik- tighet när det gäller satsningar på oprövad teknik eller teknik som inte alla tittare och lyssnare har tillgång till (se t.ex. SVT:s anslags- villkor p. 9). Bedömningen ger uttryck för att det är programföre- tagen själva som ska besluta om distributionen, utöver marksänd- ningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Den nuvarande regleringen innebär således inte något krav på att bolagen ska tillhandahålla sitt utbud online och någon förändring i den delen är inte avsedd. Att ställa krav på att andra internetbaserade plattformar ska användas är för det första inte möjligt mot bakgrund av den grundlagsreglerade etableringsfriheten i tråd. Krav på före- tagen att använda vissa utpekade plattformar bör vidare undvikas eftersom det skulle kunna leda till att public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; ham- nade i ett sämre förhandlingsläge gentemot operatörerna när det gäller exempelvis vem som ska ansvara för upphovsrättsersättningar. Därtill kommer att kostnaderna för internetdistributionen kan komma att öka om nuvarande trender i konsumtionen av &lt;NOBR&gt;tv-innehåll&lt;/NOBR&gt; håller i sig. En fortsatt frihet för företagen att själva besluta om distri- butionen utöver marksändningar är därför att föredra. Samtidigt måste företagen kontinuerligt beakta teknikutvecklingen och de förändrade konsumtionsmönstren för att kunna nå hela befolk- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft13"&gt;När det gäller tillgängliggörande av program on demand utgår bedömningen från att bolagen själva avgör hur de ska tillhandahålla sitt utbud utöver marksändningarna. Det är således inte fråga om ett krav på bolagen att tillgängliggöra sitt innehåll på ett visst sätt. I stället handlar det om att konstatera att företagens egna platt- formar i form av webbsidor och playtjänster bör prioriteras framför distributionsplattformar som kontrolleras av utomstående aktörer, t.ex. Facebook och Youtube. Kommittén har noterat att det ligger i linje med företagens egna riktlinjer. Bedömningar när det gäller public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; närmare förhållningssätt till tredjeparts- plattformarna, t.ex. hur de används för att tillgängliggöra innehåll, återfinns i avsnitt 4.3. I sammanhanget bör även nämnas att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;108&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_109"&gt;
&lt;DIV id="p109dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350109x1.jpg/" id="p109img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p319 ft11"&gt;kommittén föreslår att definitionen av kärnverksamhet utökas till att även omfatta tillhandahållanden av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på bolagens egna plattformar. Se vidare avsnitt 3.3.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Som beskrivits i avsnitt 2.3 innebär den tekniska utvecklingen nya utmaningar för bolagen att nå publiken. Inte minst på &lt;NOBR&gt;tv-området&lt;/NOBR&gt; tillkommer ständigt nya lösningar för att ta del av programmen on demand. De kan vara inbyggda i &lt;NOBR&gt;tv-apparater,&lt;/NOBR&gt; set &lt;NOBR&gt;top-boxar&lt;/NOBR&gt; och spel- konsoler och ibland eftersträvar tillverkarna att låsa in användarna till sina egna tjänster och varumärken. För att underlätta för publiken är det rimligt att bolagen så långt möjligt använder öppna och etablerade standarder när innehållet tillgängliggörs i nya tek- niska sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Beredskaps- och säkerhetsfrågor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Programföretagen ska upprätthålla en hög säkerhet för produktion och distribution och ställa höga krav på de företag som anlitas för att programutbudet ska nå allmänheten. I de årliga beredskapsplaner som företagen, efter samråd med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, lämnar till regeringen bör distributionen via internet särskilt beaktas ur ett beredskaps- och säkerhetsperspektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft13"&gt;Beredskapsfrågorna blev senast föremål för en public &lt;NOBR&gt;service-utred-&lt;/NOBR&gt; nings ställningstagande i SOU 2000:55. Det utmynnade i ett förslag om att de villkor som gällt för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället ska fortsätta gälla. I public &lt;NOBR&gt;service-propositionen&lt;/NOBR&gt; inför tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;2007–2012&lt;/NOBR&gt; tog regeringen upp beredskapsfrågor utan att frågan behandlats av den kommitté som lämnat underlag till regeringen. I propositionen före- slogs bl.a. att programföretagen ska upprätthålla den höga säkerheten för produktion och distribution som hittills utmärkt verksamheten (prop. 2005/06:112 s. 71).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Kommitténs bedömning återspeglar nuvarande tillståndsvillkor avseende beredskaps- och säkerhetsfrågorna. De är relevanta också för kommande tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft14"&gt;Kommittén noterar att Försvarsberedningen uttalat sig om public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag att förmedla information i krig&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;109&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_110"&gt;
&lt;DIV id="p110dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350110x1.jpg/" id="p110img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;och kris (Ds 2017:66 s. 108). Försvarsberedningen framförde bl.a. att det är av största vikt att säkerställa att infrastrukturen för företagens utsändning av radio och tv även i framtiden är robust.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;De krav som i dag ställs innebär att marknäten upprätthåller en hög tillgänglighet och att det t.ex. finns resurser i form av dubbla elförsörjningssystem och att andra säkerhets- och beredskapsrela- terade hänsyn är tillgodosedda. Mycket har dock hänt de senaste tio åren när det gäller hur allmänheten tar del av public service och det kan därför finnas skäl att uppmärksamma hur dessa förändringar på- verkar säkerhets- och beredskapsfrågorna. De beredskapsplaner som företagen i enlighet med tillståndsvillkoren årligen lämnar till Kulturdepartementet fyller en viktig funktion. En närmare analys av internetdistributionen ur beredskaps- och säkerhetsperspektiv kan vara värdefull i detta sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Distributionsfrågan på lång sikt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Ett teknikneutralt uppdrag som innebär att public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; själva råder över hur innehållet distribueras och tillgängliggörs för publiken kan övervägas på längre sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft11"&gt;Ur ett oberoendeperspektiv bör styrningen av public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens distribution minimeras. Ett teknikneutralt uppdrag skulle bl.a. ge företagen större utrymme att bestämma över de medel som till- gängliggörs för verksamheten. På lång sikt kan det inte uteslutas att det kan bli aktuellt att överväga en förändring av regleringen i den riktningen. Några förhållanden bör uppmärksammas i detta sam- manhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;I kapitel 3 beskrivs några alternativ för regleringen av public ser- &lt;NOBR&gt;vice-uppdraget&lt;/NOBR&gt; under den tillståndsperiod som följer efter den som inleds 2020. Där framgår bl.a. att en reglering som omfattar hela public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; inte är möjlig utan ändringar i yttrande- frihetsgrundlagen (YGL). Regeringen har aviserat att en parlamen- tarisk kommitté ska tillsättas för att se över YGL (prop. 2017/18:261 s. 59). Eventuella ändringar kommer att kunna träda i kraft tidigast 2023.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;110&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_111"&gt;
&lt;DIV id="p111dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350111x1.jpg/" id="p111img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p323 ft11"&gt;Frågan om nätneutralitet är redan i dag betydelsefull för före- tagens distribution. I en framtid där internets betydelse som distri- butionskanal har vuxit sig ännu starkare blir frågan ännu viktigare. I praktiken handlar frågan om den &lt;NOBR&gt;EU-reglering&lt;/NOBR&gt; som finns på om- rådet genom &lt;NOBR&gt;TSM-förordningen.&lt;SPAN class="ft120"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt; &lt;/SPAN&gt;Den innebär bl.a. begränsningar av internetoperatörernas möjlighet att styra trafiken i näten. PTS ut- övar tillsyn enligt regelverket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;Även om teknikutvecklingen innebär fortsatt förändrade kon- sumtionsmönster kan det vara nödvändigt att ställa villkor om distri- butionen även på lång sikt. Den säkerhetspolitiska utvecklingen i vår närmaste omvärld kan innebära ett behov av att även i fortsättningen ta särskilda hänsyn till allmänhetens möjligheter att ta del av public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p324 ft128"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;Oberoendet i förhållandet till globala medieaktörer och distributörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft12"&gt;Kommittén ska bedöma behovet av att förtydliga kraven på pro- gramföretagens oberoende och integritet i kommersiella samarbeten och i relationen med olika typer av medieaktörer och distributörer. Om så anses motiverat ska kommittén föreslå hur sådana krav bör formuleras. Uppdraget handlar bl.a. om företagens närvaro på sociala medier, exempelvis Facebook, Twitter och Instagram men också om hur företagen använder sig av globala distributionsplattformar som Youtube. I följande avsnitt beskrivs hur public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; använder sociala medier och globala distributionsplattformar i dag, hur de förhåller sig till att deras innehåll tillgängliggörs i ett kom- mersiellt sammanhang och hur de arbetar för att värna sitt oberoende. Uppgifterna är hämtade från företagens public service- redovisningar och skriftliga svar på kommitténs frågor. Därefter följer en redogörelse för de ställningstaganden som tidigare gjorts i dessa frågor, och slutligen kommitténs bedömningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p326 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder rörande en öppen internetanslutning och om roaming i allmänna mobilnät i unionen (2015/2120).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;111&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_112"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p327 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Hur använder public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; sociala medier och globala distributionsplattformar?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft13"&gt;När utbudet tillgängliggörs online involveras helt nya aktörer i distributionskedjan. Det handlar dels om företag som förfogar över den tekniska infrastrukturen för att distribuera innehållet, beskrivna i avsnitt 4.1.1 under rubriken Onlinedistributionen, dels om aktörer som tillhandahåller själva användargränssnittet eller den tjänst som användaren utnyttjar för att hitta och ta del av innehållet. Dessa s.k. tredjepartsplattformar, t.ex. Youtube och Facebook, används av public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; framför allt som en plattform för att infor- mera om utbudet och interagera med publiken men de kan också användas för att distribuera innehåll till publiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Sveriges Radio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;SR beskriver sin verksamhet som att den står på tre ben, marksänd radio, digitala plattformar och sociala medier. Enligt företagets public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; använder SR sociala medier som ett verk- tyg för att tillsammans med publiken skapa originaljournalistik. Detta bidrar enligt SR också till att öka lyssningen. SR framhåller att företaget är på de plattformar publiken väljer att vara, samt testar och utforskar regelbundet nya. Var SR väljer att vara styrs således utifrån publikens beteende och journalistiska behov. Några exempel enligt företagets public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; är Facebook, Twitter, Instagram, Youtube och Snapchat. Poddradio från SR finns till- gängligt på Spotify, Stitcher, Acast och iTunes/Podcaster, vilket enligt företaget resulterat i att en yngre målgrupp, &lt;NOBR&gt;18–34&lt;/NOBR&gt; år, hittar SR:s utbud.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;SR:s redaktioner har tagit fram handlingsplaner för arbetet i sociala medier. I handlingsplanerna har riktlinjer för det redaktios- nella arbetet i sociala medier satts upp såsom syfte, former för när- varo, publikmedskapande, organisation och arbetsmetoder. I hand- lingsplanerna finns också tydliga mål för arbetet och för att det ska kunna utvärderas och följas upp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;SR framhåller vidare i sin redovisning att det finns ett stort engagemang i sociala medier på redaktionerna och att redaktionella medarbetare utbildas i arbetet med sociala medier. SR redovisar att den andel av trafiken till sverigesradio.se som kommer från sociala&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;112&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_113"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p250 ft11"&gt;medier ökade från 15 till 16 procent under 2017 och att antalet besök från sociala medier på ett år har ökat med drygt 6 procent (SR 2018a s. 41 och 46.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;När det gäller frågan hur oberoendet påverkas av företagets när- varo på tredjepartsplattformar framhåller SR att grunden för före- tagets journalistik är oberoende och opartiskhet. Inga utomstående styr över det innehåll som SR producerar och distribuerar. Det gäller enligt SR även det som företaget gör på sociala medier eller tredje- partsplattformar. SR hävdar att oberoendet inte påverkas av att material tillgängliggörs på sociala medier eller via tredjepartsplatt- formar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Två principer är enligt SR vägledande i företagets verksamhet, den redaktionella kontrollen och tydlighet kring avsändaren. Re- daktionell kontroll innebär bl.a. att bolaget aldrig låter någon annan aktör redigera i företagets material. I praktiken ligger allt material på SR:s servrar och tillgängliggörs via länkning. Eftersom reklam inte är en del av SR:s erbjudande hävdar företaget att trovärdigheten i relation till publiken kan bibehållas. Tydlighet kring avsändaren handlar enligt SR om att det är väsentligt att publiken förstår att det är SR som är avsändare och ansvarig utgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;SR beskriver vidare att det material som distribueras via reklam- finansierade plattformar i princip alltid finns tillgängligt gratis på de plattformar som företaget självt kontrollerar, dvs. sverigesradio.se och SR Play. Utbudet finns också tillgängligt via &lt;NOBR&gt;FM-sändningarna.&lt;/NOBR&gt; Det innebär enligt SR att ingen behöver använda sociala nätverk för att lyssna på programmen. SR:s egna plattformar är enligt företaget alltid prioriterade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;När det gäller frågan om att public &lt;NOBR&gt;service-innehåll&lt;/NOBR&gt; tillgängliggörs i reklamfinansierade miljöer menar företaget att tillgänglighet och öppenhet är centrala begrepp. Publikens förväntningar är att kunna ta del av public &lt;NOBR&gt;service-material&lt;/NOBR&gt; på många olika plattformar och att också kunna föra en dialog. Att tillgängliggöra materialet på många olika sätt är enligt SR en service till en publik med helt olika krav och vanor. Företagets strategi är att vara ett öppet företag och dela med sig av det som produceras. SR framhåller att reklam givetvis aldrig är en del av företagets erbjudande till publiken, men i den digitala kon- texten presenteras reklam bredvid reklamfria erbjudanden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;113&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_114"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Enligt SR är sociala medier inte sällan den första platsen där unga möter företaget och därmed också ett innehåll som inte är reklam- finansierat. SR:s bedömning är att närvaron där är oerhört viktig, inte minst eftersom det just är en kommersiell miljö. På grund av det flitiga nyttjandet av sociala medier, innebär det också att SR:s lyssnare är vana vid att möta företaget också i en kommersiell inram- ning. Därför är det enligt företaget viktigt med tydlighet om vem som är avsändare och vad det innebär (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-74).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Sveriges Television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;I sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; beskriver SVT att företagets närvaro i sociala medier syftar till publikdialog och marknadsföring. Publik- dialogen bidrar till en utveckling av företagets tjänster och program och utgör bl.a. grund för en stor andel nyhetstips. Marknadsförings- funktionen är också betydelsefull. Företaget framhåller att 20 pro- cent av besöken på SVT Play och SVT Nyheter kommer via sök- tjänster och sociala medier. Grunden för företagets onlinetjänster är öppna tjänster på internet på SVT:s egna webbplatser och applika- tioner. SVT skriver vidare att deras programutbud, med några få undantag, inte finns tillgängligt på sociala medieplattformar, utan företaget prioriterar utvecklingen av de egna tjänsterna (SVT 2018a s. 30 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;På frågan om hur oberoendet påverkas av att SVT använder tredjepartsplattformar har företaget framhållit följande för kom- mittén (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-75).&lt;/NOBR&gt; SVT möter likartade utmaningar som övriga svenska medier när det gäller en grundläggande obalans i relation till de globala, amerikanska, plattformarna och sociala medierna. Public service är förvisso inte beroende av annonser, men drabbas i stället på andra sätt. En utmaning uppstår i de fall platt- formarna kräver en s.k. ”revenue split” (t.ex. fördelning av betal- eller annonsintäkter). Eftersom det för public service del inte finns några intäkter att fördela, finns en risk att public &lt;NOBR&gt;service-material&lt;/NOBR&gt; särbehandlas negativt av plattformarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;De sociala medieplattformarna är enligt SVT i praktiken monopol och gatekeepers. De verkar under amerikansk lag och med amerikanska värderingar. Plattformarna styr vilka andra som publi- cerar sig i deras kontext samt vad användarna exponeras för oavsett&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;114&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_115"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;SVT:s avsikter med publiceringen. Samtidigt är plattformarna ofta en förutsättning för att medieinnehåll ska nå användarna och för att en dialog med användarna ska gå att genomföra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;SVT framhåller vidare att företaget har liten kontroll över hur, när och var innehåll och tjänster publiceras på plattformarna. När som helst kan plattformarna med utgångspunkt i sina egna kommer- siella intressen göra förändringar i de algoritmer som styr användar- nas möjligheter att ta del av innehållet. Så gott som alla andra medier, kommersiella och public service, är enligt SVT verksamma i sociala medier. Likaså myndigheter, företag, kommuner, ideella organisa- tioner och inte minst medborgarna som individer. Mot bakgrund av det vore det, enligt SVT, orimligt med krav som begränsar eller för- bjuder SVT att närvara i sociala medier. SVT betonar också att eventuell reglering snarare ska riktas mot plattformarna än mot enskilda public &lt;NOBR&gt;service-bolag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;För att värna sitt oberoende fokuserar SVT så långt möjligt på utvecklingen av egna plattformar såsom SVT Play och SVT Nyheter. Det är plattformar som företaget kan kontrollera. SVT framhåller att det är viktigt att företaget har en långtgående frihet att utveckla dessa tjänster och att, i synnerhet när det gäller nyheter, använda de medieslag som krävs för att förmedla dem på bästa sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;SVT hävdar att de har intagit en internationellt sett restriktiv håll- ning till sociala medier. I den utsträckning SVT publicerar material i sociala medier är det enligt företaget för att marknadsföra innehåll och locka användare till de ytor som SVT har kontroll över, samt för att generera journalistik och föra dialog med användare. Utgångs- punkten för SVT är att företaget tillämpar samma publicerings- principer – såsom exempelvis opartiskhet och saklighet, fritt från reklam och respekten för enskildas privatliv – för alla publiceringar, oavsett plattform.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;I projekt där SVT utforskar nya, korta format publiceras ibland hela avsnitt på tredjepartsplattform. Syftet är att nå ut till mål- grupper som i liten utsträckning tar del av public &lt;NOBR&gt;service-innehåll.&lt;/NOBR&gt; Principen är dock att allt innehåll alltid publiceras först på SVT Play och i andra hand på sociala medier. Enligt SVT ska ingen vara tvungen att använda ett socialt medium för att ta del av företagets programutbud.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;115&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_116"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;När det gäller frågan om hur företaget ser på att användning av tredjepartsplattformar innebär att innehållet tillgängliggörs i reklam- finansierade miljöer framhåller SVT att detta inte är någon ny förete- else. Företagets material har sedan länge funnits i reklamfinansierade miljöer i marknadsföringssyfte, som &lt;NOBR&gt;tv-tablåer,&lt;/NOBR&gt; annonser i tidningar och utomhusreklam. Skillnaden i dag är att det inte bara är stillbilder som visas utan också rörligt material i form av korta klipp. Detta gäller enligt SVT framför allt två fall, dels publiceringar i sociala medier, dels när andra medier bäddar in företagets klipp på sina sajter. För sociala medier gäller det huvudsakligen Facebook, Instagram och Twitter där det finns reklam i miljön. På Youtube finns enligt SVT ingen reklam på själva sidan, utan det läggs som &lt;NOBR&gt;pre-rolls&lt;/NOBR&gt; på klipp, dvs. reklam som spelas upp före det innehåll användaren vill se. Sådan reklam förekommer dock inte i anslutning till SVT:s klipp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;SVT:s distributionsstrategi slår fast att programutbud kan före- komma på sidor med reklam, förutsatt att reklamen är avskild från bolagets programutbud och det av sammanhanget framgår att SVT inte är reklamfinansierat. Distributionsstrategin slår också fast att sammanhang som uppfattas som kontrollerade av SVT eller där SVT:s programutbud dominerar inte ska innehålla reklam. Det gäller för exempelvis SVT Play och SVT Nyheter (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-75).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Sveriges Utbildningsradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;UR beskriver i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; att de distribuerar och marknadsför sitt utbud via kommersiella tredjepartsplattformar speciellt för de målgrupper UR har svårt att nå ut till i broadcast och på sina egna plattformar. Vissa målgrupper, särskilt i de yngre ålders- grupperna, nås enligt UR utöver skolan främst via tredjepartsplatt- formar. Även om UR är närvarande på tredjepartsplattformar menar företaget att de aldrig förlitar sig på dessa utan strävar efter att värna sitt tekniska och kommersiella oberoende. Detta gör UR genom att vara närvarande på tredjepartsplattformar med konsekvent restrik- tivitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Under 2017 har UR tagit fram en policy för närvaron på kom- mersiella tredjepartsplattformar, däribland sociala medier (UR 2018). UR:s policy omfattar kriterier och principer för bolagets publicering av programinnehåll i sociala medier. UR:s hållning till kommersiella&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;116&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_117"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;tredjepartsplattformar är att bolagets närvaro där är viktig men att den samtidigt ska vara restriktiv och präglas av oberoende och stark integritet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Under 2017 har UR fortsatt att tillgängliggöra program, delar av program och webbunika klipp på Youtube för att nå olika mål- grupper, till exempel ungdomar, nyanlända och lärare. Tänk till- kanalen tar upp frågor som berör ungas liv – exempelvis identitet, MIK, yrkesval och normer. Orka &lt;NOBR&gt;plugga-kanalen&lt;/NOBR&gt; fokuserar på ungas behov och utmaningar kopplat till skolan och ger råd och strategier för en bra studieteknik. Innehållet i båda &lt;NOBR&gt;Youtube-kanalerna&lt;/NOBR&gt; tas fram i nära samarbete med målgruppen för bästa nytta och relevans. För Orka plugga fungerar Youtube ofta som en programbank där flera äldre inslag används lika ofta som nyare innehåll. Ny i Sverige- kanalen riktar sig till nyanlända och lär ut enkla svenska ord som fungerar i vardagliga situationer (UR 2018 s. 20 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;På frågan hur oberoendet påverkas av att innehåll tillgängliggörs på tredjepartsplattformar svarar UR bl.a. att sociala medier är ett allt viktigare verktyg för att nå målgrupperna när de i ökad utsträckning blir digitala (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-73).&lt;/NOBR&gt; Det faktum att det finns några stora tredjepartsplattformar där en stor del av befolkningen lägger en stor del av den tid de tillbringar online är något UR måste förhålla sig till. UR framhåller att de finns på tredjepartsplattformar främst för att nå användarna, väcka deras nyfikenhet och helst få dem att söka sig till utbudet på UR:s egna plattformar. Om tillståndet exempelvis skulle begränsas vad gäller utbudet i sociala medier eller möjligheterna att testa nya sätt att skapa lärande menar UR att före- taget snart skulle bli irrelevant.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;UR:s utgångspunkt är att ha en restriktiv närvaro på tredjeparts- plattformar för att värna oberoendet. UR varken kan eller vill förlita sig på kommersiella tredjepartsplattformar som distributionsform. Närvaron på andra aktörers plattformar är enligt företaget ett viktigt komplement till det egna plattformserbjudandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;UR beskriver vidare att det redaktionella oberoendet är grunden för allt som publiceras. Det gör att när UR uppmärksammar att ett material används grovt felaktigt och riskerar att skada UR:s redak- tionella oberoende kan UR välja att agera och i vissa fall begära att materialet tas bort. UR menar att bolaget är på tredjepartsplatt- formar med restriktivitet och säkrar oberoendet bland annat genom&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;117&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_118"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;att inför varje publicering göra redaktionella överväganden både med avseende på innehåll och val av tredjepartsplattform.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft9"&gt;När det gäller frågan om att public &lt;NOBR&gt;service-innehåll&lt;/NOBR&gt; tillgängliggörs i reklamfinansierade miljöer svarar UR att det är viktigt att användarna aldrig ska behöva tvivla på att UR är ett redaktionellt oberoende public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; som arbetar i allmänhetens tjänst. Risken för att det kan finnas reklam i anslutning till UR:s material kan enligt före- taget inte vara avgörande för om det ska finnas på tredjeparts- plattformar över huvud taget, men det får aldrig finnas reklam i det innehåll som UR publicerar. Innehåll från UR på tredjeparts- plattformar ska i första hand publiceras på bolagets egna kanaler på dessa plattformar, t.ex. Youtube, där UR ansvarar för det som läggs upp. Utöver detta vill UR kunna föra dialog med användarna, exempelvis lärare, där de befinner sig i olika forum på tredjeparts- plattformar. Även om det är kommersiella tredjepartsplattformar där det finns reklam, så ska reklam inte förekomma i det innehåll som UR publicerar där.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;UR anser att det är viktigt att även &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; aktörer finns närvarande med sitt innehåll i dessa kanaler för att skapa en mot- vikt till kommersiellt inriktat material, belysa andra perspektiv och spegla hela Sverige. UR gör bedömningen att deras användare kan läsa av kontexten som programmen befinner sig i och förstår att bolaget inte är en del av en kommersiell miljö (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-73).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p328 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Hur regleras public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; användning av sociala medier och globala distributionsplattformar?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft13"&gt;I dag saknas bestämmelser i såväl sändningstillstånden som anslags- villkoren om företagens användande av sociala medier för att nå publiken. De onlinebaserade distributionsplattformarna berördes dock i den senaste public &lt;NOBR&gt;service-propositionen&lt;/NOBR&gt; i samband med regeringens bedömning av var programutbudet ska göras tillgängligt. Frågan handlade då om att utbudet ska kunna tas emot utan villkor om särskild betalning utöver erlagd radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift.&lt;/NOBR&gt; Regeringen konstaterade att även de delar av kärnverksamheten och den kompletterande verksamheten som tillhandahålls på internet ska göras tillgängliga i öppna lösningar och utan annan kostnad än erlagd radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift.&lt;/NOBR&gt; Kostnader för internetabonnemang och data-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;118&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_119"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft12"&gt;trafik kan vara nödvändiga för publiken att bära, men som huvud- regel ska några extra kostnader för särskilda tjänster eller abonne- mang för att nå public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; programverksamhet inte behöva betalas. Detta ska enligt regeringens uppfattning dock inte hindra att programföretagen, utöver de öppna och kostnadsfria tjänsterna, också tillhandahåller sitt utbud via speciallösningar som kan kräva abonnemang eller betalning, t.ex. Spotify, Youtube eller andra beställtjänster, om det ökar tillgängligheten till utbudet. Sam- tidigt underströks att programföretagen vid valet av kommersiella eller andra distributionsvägar bör försäkra sig om att den höga tro- värdigheten för radio och tv i allmänhetens tjänst inte skadas (prop. 2012/13:164 s. 50 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p330 ft13"&gt;Sammanfattningsvis ger propositionen uttryck för hållningen att innehåll som tillgängliggörs på internet ska tillhandahållas i öppna lösningar och utan annan kostnad än radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift.&lt;/NOBR&gt; Samtidigt framhålls att det kan vara aktuellt för företagen att finnas i andra, dvs. mindre öppna, sammanhang om det ökar tillgängligheten till ut- budet och företagens trovärdighet inte kommer till skada.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft12"&gt;I detta sammanhang kan också granskningsnämndens praxis nämnas. Enligt radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; får public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; inte otillbörligt gynna kommersiella intressen. Det innebär att program- men inte får uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller framhäva en vara eller en tjänst på ett otillbörligt sätt. Granskningsnämnden har i flera ärenden bedömt om hänvisningar till bl.a. Facebook inneburit otill- börligt gynnande av kommersiella intressen i strid med radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen.&lt;/NOBR&gt; Nämnden har då uttalat att det måste vara möjligt för pro- gramföretagen att vara aktiva på olika plattformar och sociala nät- verkssidor och även hänvisa till dessa i programverksamheten. Upp- maningar att besöka bl.a. Facebook har friats när programmet bedömts bygga på publikkontakt eller Facebook omnämnts som en eller flera möjliga vägar att kommunicera med programmet. Nämn- den har också friat när programledaren redogjort för kommentarer på programmets sidor på sociala medier. Ett visst gynnande har upp- kommit i dessa fall men det har kunnat motiveras av ett informa- tions- eller underhållningsintresse. Upprepade uppmaningar att besöka Facebook, uppmaningar att bli medlem eller gå med i grupper på Facebook och exponering av plattformarnas logotyper i bild har däremot fällts (Granskningsnämnden för radio och tv 2017b).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;119&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_120"&gt;
&lt;DIV id="p120dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350120x1.jpg/" id="p120img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p331 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Hur bör public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; förhålla sig till sociala medier och globala distributionsplattformar?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p332 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Företagen bör prioritera sina egna plattformar och onlinetjänster när innehåll tillgängliggörs på internet. Sociala medier och globala distributionsplattformar bör i huvudsak användas för att informera om företagens utbud och för att interagera med publiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;Utgångspunkten när företagen tillhandahåller sitt utbud via internet är att de ska använda sina egna plattformar och onlinetjänster. Före- tagen har kommit långt med utvecklingen av sina egna plattformar och de är framgångsrika hos publiken. De egna plattformarna ger också bolagen förutsättningar att upprätthålla sitt oberoende och sin integritet. Kommersiella tredjepartsplattformar är dock ett viktigt komplement till de egna onlinetjänsterna. De ger företagen nya möj- ligheter att nå ut med information om sitt utbud och det skapar för- utsättningar för ökad dialog med publiken. Sociala medier är numera en naturlig del av människors medievardag och det är viktigt att även public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; kan vara närvarande där. Vidare är de som använder sig av sociala medier i hög grad medvetna om vad det hand- lar om, dvs. att det är en reklamfinansierad miljö med innehåll från många olika leverantörer. Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; närvaro i sociala medier behöver ur det perspektivet inte ifrågasättas. Det kan tvärt- om framhållas att det är viktigt att public service ger sig till känna också i sådana onlinemiljöer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft13"&gt;Bedömningen återspeglar i stort den hållning som företagen själva ger uttryck för. På SR:s webbplats sverigesradio.se och via SR Play finns hela företagets utbud av kanaler och program tillgängligt för lyssning on demand. SR skriver i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; för 2017 att de använder sociala medier för att sprida kännedom om utbudet och för att göra publiken medskapande. Användningen av sociala medier ska stärka relationen med publiken, i högre grad göra den medskapande och öka lyssningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft33"&gt;SVT framför exempelvis att bolaget så långt möjligt fokuserar på utvecklingen av egna plattformar såsom SVT Play och SVT Nyheter eftersom det är plattformar som företaget kan kontrollera. SVT hävdar vidare att de har intagit en internationellt sett restriktiv hållning till sociala medier. I den utsträckning SVT publicerar&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;120&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_121"&gt;
&lt;DIV id="p121dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350121x1.jpg/" id="p121img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;material i sociala medier är det enligt företaget för att marknadsföra innehåll och locka användare till de ytor som SVT har kontroll över, samt för att generera journalistik och föra dialog med användare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;UR tillhandahåller sitt radio- och &lt;NOBR&gt;tv-utbud&lt;/NOBR&gt; på de digitala platt- formarna UR Play, UR Skola och kunskapskanalen.se. UR distri- buerar även i viss utsträckning sitt utbud via kommersiella tredje- partsplattformar men hävdar samtidigt att de är närvarande på sådana plattformar med konsekvent restriktivitet. Med kommunikationen i sociala medier strävar UR efter att bredda och öka kännedomen om UR:s utbud genom att presentera relevant utbud för olika mål- grupper, bygga en relation med och bidra till dialog hos användarna för ökat lärande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Exklusiva publiceringar bör undvikas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Innehåll bör inte tillgängliggöras exklusivt via sociala medier eller globala distributionsplattformar. Publiken ska inte behöva använda tredjepartsplattformar för att kunna ta del av public &lt;NOBR&gt;service-innehåll.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; distribution bygger på hög tillgänglighet. Om innehåll tillhandahålls på ett sådant sätt att delar av publiken inte kan ta del av det, eller om tillgången till innehållet är villkorad med att användardata utnyttjas i kommersiella syften, kan verksam- hetens legitimitet komma att ifrågasättas. Även om användningen av sociala medier och globala distributionsplattformar ökar saknar de i allmänhet den höga tillgänglighet som präglar det öppna internet och företagens egenutvecklade onlinetjänster. Tillgängliggörande av inne- håll exklusivt på tredjepartsplattformar bör därför undvikas. Det kan framhållas att SR och SVT själva betonar betydelsen av att företagens innehåll alltid finns att tillgå via företagens egna plattformar. UR framhåller att företagets närvaro på andra aktörers plattformar är ett viktigt komplement till det egna plattformserbjudandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;En annan fråga som uppkommer när tredjepartsplattformar ut- nyttjas exklusivt för att tillgängliggöra företagens innehåll handlar om hur det redaktionella ansvaret påverkas. Rättsläget när det gäller frågan om avskilda ytor på sociala medier kan omfattas av grundlags- skydd är inte klart. Mediegrundlagskommittén har i sitt betänkande&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;121&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_122"&gt;
&lt;DIV id="p122dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350122x1.jpg/" id="p122img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;Ändrade mediegrundlagar bedömt att det inte kan uteslutas att mass- medieföretags avskilda ytor på sociala medier kan omfattas av grundlagsskydd. Enligt Mediegrundlagskommittén bör det finnas utrymme för en nyanserad bedömning i varje enskilt fall och frågan bör enligt Mediegrundlagskommittén överlämnas till rättstillämp- ningen (SOU 2016:58 s. 335 ff.). Eftersom grundlagsskyddet är avgörande för bl.a. rätten att meddela uppgifter och källskyddet kan det finnas skäl för public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; att också med hänsyn till det osäkra rättsläget, iaktta försiktighet när det gäller exklusiva publiceringar på tredjepartsplattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p335 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Publicering av hela program eller längre delar av program&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Publicering av hela program eller längre delar av program på sociala medier eller globala distributionsplattformar bör ske endast om det bedöms vara nödvändigt för att nå en viss publik som inte kan nås via de egna plattformarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p337 ft11"&gt;Frågan om public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; publicering av hela program via tredjepartsplattformar har bl.a. uppmärksammats av andra aktörer på mediemarknaden. Det har både handlat om denna företeelses om- fattning och vilken påverkan det har på mediemarknaden som hel- het. Av public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; är det UR som tydligast använder tredjepartsplattformar som en distributionsplattform för att till- gängliggöra hela program för publiken. Exempelvis har UR skapat &lt;NOBR&gt;Youtube-kanaler&lt;/NOBR&gt; bestående av fristående avsnitt ur vissa program- serier. UR menar att det är nödvändigt för att nå den avsedda publiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;SVT har framhållit att när företaget utforskar nya korta format publiceras ibland hela ”avsnitt” på tredjepartsplattform. Syftet är då att nå ut till målgrupper som i liten utsträckning tar del av public &lt;NOBR&gt;service-innehåll.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kommersiella medieföretag har hävdat att SVT har agerat på ett problematiskt sätt (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-5).&lt;/NOBR&gt; Även om det kan ifrågasättas om det handlar om hela program eller klipp är den grundläggande problematiken att dessa publiceringar på tredjeparts-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;122&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_123"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;plattformar kan påverka andra aktörer på mediemarknaden. I all- mänhet är annonsfinansierade medieföretag mer restriktiva med att använda exempelvis sociala medier för att tillgängliggöra hela pro- gram, eftersom de vill driva trafik till sina egna kanaler och undvika att ge de globala distributionsplattformarna ytterligare konkurrens- fördelar. Om SVT då gör det skapas obalanser på mediemarknaden som kan vara till nackdel för svenska medieföretags affärsmöjlig- heter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Kommitténs bedömning syftar inte till att förbjuda företagen från att publicera hela program på tredjepartsplattformar. En publicering bör dock föregås av en analys av om denna typ av distri- bution är nödvändig för att nå en avsedd publik som inte kan nås via de egna plattformarna. Frågan är om det inte är möjligt att genom exempelvis kortare informationsklipp på Facebook och länkning till de egna plattformarna nå publiken i fråga på ett lika effektivt sätt som genom ett tillgängliggörande av hela programmet, eller en längre del av detta, på en tredjepartsplattform. Ett reflekterande förhållningssätt i denna fråga är väsentligt för förtroendet för public &lt;NOBR&gt;service-företagen.&lt;/NOBR&gt; Genom kopplingen till att det ska vara nödvändigt för att nå en viss publik ges utrymme för public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; att ha olika förhållningssätt till publicering av hela program på tredje- partsplattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p338 ft9"&gt;TU – Medier i Sverige (TU) har framfört att det finns behov av en &lt;NOBR&gt;lika-princip&lt;/NOBR&gt; med innebörden att om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; publicerar sitt material på andra plattformar än sina egna, så ska det göras tillgängligt också för andra medier (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-63).&lt;/NOBR&gt; Det skulle enligt TU långt ifrån lösa alla principiella och praktiska problem med publicering på andra plattformar, men det skulle innebära ett steg mot en mer jämlik situation. TU menar därför att det i sändningstillstånden bör klargöras att i den utsträckning public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; tillgängliggör sitt material på andra plattformar än dem som de själva äger, så ska det för det första ske med återhåll- samhet. För det andra ska detta material i så fall också göras tillgängligt för alla andra medier – givet att dessa har ett redaktionellt oberoende och ansvarig utgivare – som önskar ta del av och publicera materialet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Som framgår i detta avsnitt är kommitténs bedömning att public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; bör använda sociala medier eller globala distri- butionsplattformar för publicering av hela program eller längre delar&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;123&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_124"&gt;
&lt;DIV id="p124dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350124x1.jpg/" id="p124img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;av program endast om det bedöms vara nödvändigt för att nå en viss publik som inte kan nås via de egna plattformarna. Det är enligt kommittén inte lämpligt att i sändningstillstånden reglera public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; publiceringsbeslut på det sätt som TU:s förslag innebär. Det hindrar inte att public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; kommer överens med andra medieföretag eller organisationer om att ta del av och publicera innehåll. Kommittén anser dock sammantaget att det är en rimlig princip som bör vara vägledande för public service- företagens förhållningssätt när det gäller publicering av eget material på andra plattformar än de egna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Riktlinjer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p339 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Företagen bör ha öppna och tydliga riktlinjer om hur de förhåller sig till sociala medier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; har i olika omfattning och på olika sätt tyd- liggjort hur de arbetar med sociala medier. SR:s redaktioner har tagit fram handlingsplaner för arbetet i sociala medier. I handlings- planerna har riktlinjer för det redaktionella arbetet i sociala medier satts upp: syfte, former för närvaro, publikmedskapande, organisa- tion och arbetsmetoder. I handlingsplanerna finns också tydliga mål för arbetet och för att det ska kunna utvärderas och följas upp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SVT:s riktlinjer för dessa sammanhang kommer bl.a. till uttryck i företagets distributionsstrategi. Den slår fast att programutbud kan förekomma på sidor med reklam, förutsatt att reklamen är avskild från SVT:s programutbud och det av sammanhanget framgår att SVT inte är reklamfinansierat. SVT:s programutbud ska emellertid inte föregås eller efterföljas av reklam. Vid exempelvis inbäddningar på andra mediesajter får det finnas reklam på sidan, men annonser får inte läggas på före eller efter SVT:s klipp. Distributionsstrategin slår också fast att sammanhang som uppfattas som kontrollerade av SVT eller där SVT:s programutbud dominerar inte ska innehålla reklam. Det gäller för exempelvis SVT Play och SVT Nyheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;UR:s policy för företagets närvaro på sociala medier och andra kommersiella tredjepartsplattformar omfattar principer för före- tagets publicering av programinnehåll på dessa plattformar. Kom- mersiella tredjepartsplattformar definieras här som sociala medier,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;124&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_125"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;t.ex. Facebook, Instagram och Twitter, och som innehållsdistri- butörer, t.ex. Spotify och Youtube. Policyn innehåller bl.a. skriv- ningar om UR:s målgrupper på tredjepartsplattformar, kriterier för urval av plattformar, principer för att distribuera och marknadsföra programmen på de utvalda plattformarna samt hur UR ska agera när principerna bryts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Kommittén vill poängtera betydelsen av företagens arbete i dessa delar. Det finns ett behov av en kontinuerlig diskussion om frågorna och den kan främjas av att företagen har öppna och tydliga riktlinjer. Det är också viktigt för transparensen och en tillgång när företagens agerande på sociala medier ifrågasätts av kommersiella aktörer. Det skapar förutsättningar för en diskussion och debatt om den verklig- het som alla medieaktörer har att förhålla sig till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft9"&gt;Riktlinjer eller policyer på området bör också kunna vara en källa till information om hur företagen resonerar kring frågor om obero- ende och integritet. En annan viktig aspekt av närvaron på tredje- partsplattformar är hur användarnas beteende kan kapitaliseras av de som står bakom plattformarna. Detta är också en fråga om trans- parens, såväl mellan public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; och publiken som mellan företagen och plattformarna. Den användardata som genereras i dessa sammanhang har ett betydande kommersiellt värde. Öppenhet och information om hur den används är betydelsefullt ur ett legitimitets- perspektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Tillgången till nordiskt public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-utbud&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft13"&gt;Tillgång till våra nordiska grannländers public &lt;NOBR&gt;service-utbud&lt;/NOBR&gt; möjlig- görs dels genom utbyte av enskilda program och samverkan kring programproduktion, dels genom att nordiska public &lt;NOBR&gt;service-kanaler&lt;/NOBR&gt; tillgängliggörs i andra nordiska grannländer. Kommittén har inget uttalat uppdrag i denna del men vill mot bakgrund av frågans betydelse ur ett språkligt och kulturellt perspektiv beröra några vik- tiga aspekter av den. En särskild fråga i sammanhanget gäller till- gången till svensk public service på Åland.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;125&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_126"&gt;
&lt;DIV id="p126dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350126x1.jpg/" id="p126img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Samarbete om programinnehåll och utbyte av program&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Av sändningstillstånden framgår att SR och SVT som en del av kulturuppdraget ska sända program om och från de nordiska grann- länderna i syfte att stärka den nordiska kulturgemenskapen. UR har inte något motsvarande uppdrag. En central del i det nordiska sam- arbetet är den verksamhet som bedrivs inom Nordvision. Samarbetet omfattar bl.a. programutbyte och samproduktioner av program. SVT skriver i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; att utbytet mellan de nordiska länderna genom Nordvision fortsätter att öka. Under 2017 utväxlades och samproducerades 5 102 programepisoder vilket är det högsta antalet i Nordvisionens historia. Antalet samproducerade program ökade från 1 626 episoder till 2 279 (SVT 2018a s. 43). Det är det fjärde året i rad som samarbetet mellan de nordiska public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ökar inom &lt;NOBR&gt;Nordvision-verksamheten.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Samarbetet på radioområdet är av en annan karaktär mot bak- grund av språkskillnaderna inom Norden. Det innebär att det sällan sänds program från de andra nordiska länderna i radio. SR har dock ett journalistiskt och publicistiskt samarbete, t.ex. inom Sameradion, med NRK och Yle. Även SVT har genom nyhetsprogrammet Ođđasat ett gränsöverskridande samarbete riktat till den samiska gruppen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;I sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; lyfter SR fram att samarbetet och banden mellan SR och public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; i de andra nordiska länderna sedan länge är väletablerade och starka. Det handlar bl.a. om kunskaps- och erfarenhetsutbyte inom omvärldsanalys, program- utveckling och teknik- och distributionsstrategier. När det gäller programsamarbetet är minoritetsspråksredaktionerna Sameradion och Sisuradio samt lokala &lt;NOBR&gt;P4-stationer&lt;/NOBR&gt; som gränsar till ett nordiskt grannland viktiga. Programsamarbetena utvecklas kontinuerligt. Samarbeten och erfarenhetsutbyten kring teknikutveckling genom- förs även på projektnivå. Exempel på detta är SR:s arbete med Radiohus Next Generation&lt;SPAN class="ft113"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;(SR 2018a s. 90 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;I den senaste public &lt;NOBR&gt;service-propositionen&lt;/NOBR&gt; bedömde regeringen att det inte fanns behov av att stärka programföretagens uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p341 ft131"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft130"&gt;Next generation är ett projekt som SR drivit för att hitta nya lösningar för fjärrstyrning av utrustning och transport av ljud i nätverk och som installerats på de lokala kanalerna i Borås och Uddevalla. Next Generation innebär att sändningen styrs på distans från en dator med pekskärm, en surfplatta eller telefon i stället för att sändningen sköts från ett traditionellt mixerbord.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;126&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_127"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p220 ft13"&gt;med avseende på det nordiska samarbetet (prop. 2012/13:164 s. 47). Kommittén noterar det fortsatt framgångsrika arbetet inom Nord- vision och att både antalet samproduktioner och utbyten av program fortsätter att öka. Mot den bakgrunden bedömer kommittén att det saknas skäl att föreslå några förändringar av public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens nuvarande uppdrag att sända program om och från de nordiska grannländerna i syfte att stärka den nordiska kulturgemenskapen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Tillgången till nordiska public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-kanaler&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft11"&gt;Tillgång till hela kanaler från grannländernas public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; bidrar också, liksom den samverkan som sker inom Nordvision, till att ge allmänheten möjlighet att ta del av nordisk tv. I Sverige har flera kommersiella &lt;NOBR&gt;tv-operatörer&lt;/NOBR&gt; kanaler från nordiska public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; i sitt utbud. I Com Hems digitala &lt;NOBR&gt;kabel-tv-utbud&lt;/NOBR&gt; finns exempelvis kanalerna DR1, DR2, NRK1, NRK2, NRK3 samt Yle TV1 och Yle TV2. Telia tillhandahåller bl.a. kanaler från NRK via ip- tv. På motsvarande sätt tillhandahåller den danska &lt;NOBR&gt;kabel-tv-opera-&lt;/NOBR&gt; tören YouSee exempelvis SVT1, SVT2 och NRK1 i sitt kanalutbud. Mot bakgrund av att en stor del av Sveriges hushåll är anslutna till Com Hem och många icke kabelanslutna hushåll har möjlighet att skaffa &lt;NOBR&gt;ip-tv&lt;/NOBR&gt; är allmänhetens möjligheter att ta del av våra nordiska grannars public &lt;NOBR&gt;service-kanaler&lt;/NOBR&gt; god.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft12"&gt;Kommittén ser positivt på att kommersiella &lt;NOBR&gt;tv-operatörer&lt;/NOBR&gt; erbjuder nordiska public &lt;NOBR&gt;service-kanaler.&lt;/NOBR&gt; När marksänd tv var analog förekom i många gränstrakter, t.ex. Tornedalen, möjlighet att titta på grann- landets &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; eftersom dessa nådde utanför landets gränser. Det var en ofta uppskattad möjlighet som på vissa platser för- ändrades i och med övergången till digital marksänd tv. Att dessa kanaler kan tillgängliggöras i ett &lt;NOBR&gt;betal-tv-sammanhang,&lt;/NOBR&gt; via kabel- och &lt;NOBR&gt;ip-tv-nät,&lt;/NOBR&gt; visar på att det finns ett intresse från allmänheten att kunna ta del av grannländernas &lt;NOBR&gt;tv-utbud.&lt;/NOBR&gt; Det främjar en fortsatt samverkan mellan de nordiska länderna och stärker den nordiska kulturgemenskapen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft9"&gt;En särskild form av &lt;NOBR&gt;tv-utbyte&lt;/NOBR&gt; mellan Sverige och Finland har bestått i att SVT tillhandahållit den numera nedlagda kanalen SVT World för utsändning i det finska marknätet. Samtidigt har kanalen TV Finland distribuerats i det svenska marknätet. Sändningarna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;127&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_128"&gt;
&lt;DIV id="p128dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350128x1.jpg/" id="p128img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft12"&gt;inleddes efter en överenskommelse mellan den finska och den svenska staten om ett ömsesidigt utbyte av &lt;NOBR&gt;tv-program.&lt;/NOBR&gt; Den svenska delen av utbytet finansierades genom ett särskilt anslag i stats- budgeten. Ett särskilt statsbidrag utgår fortsatt till det Sverigefinska Riksförbundet för att täcka TV Finlands distributionskostnader. Förutom att vara en kanal för svensktalande i Finland var SVT World också en kanal för svenskar i utlandet. Denna del av verksamheten inom SVT World finansierades genom abonnemangsavgifter och räknades som sidoverksamhet. SVT World sände dygnet runt, huvud- sakligen svenskproducerade program från SVT:s samtliga kanaler. Även UR bidrog till utbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft13"&gt;Under 2017 fattades beslut om att lägga ner SVT World och kanalen upphörde med sina sändningar den 30 april. Det berodde på att Yle fattat beslut om att ändra sin kanalstruktur vilket medförde att det inte fanns någon plats för SVT World i det finska marknätet. SVT framhåller i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; att nedläggningen av sändningarna riktade till utlandet också berodde på att antalet abon- nenter för den abonnemangsfinansierade delen minskat kraftigt de senaste åren. Skälen till det var enligt SVT bland annat piratverksam- het och ökad användning av SVT Play som i den del det är möjligt rättighetsmässigt också är tillgänglig utomlands (SVT 2018a s. 29).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;4.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Tillgången till svensk public service på Åland&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;De åtgärder som vidtagits för att svenska public &lt;NOBR&gt;service-kanaler&lt;/NOBR&gt; ska vara tillgängliga på Åland har varit av stor betydelse för den åländska befolkningen, både språkligt och kul- turellt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p344 ft11"&gt;Nyligen genomförda ändringar i den finska upphovsrätten kan göra det möjligt för aktörer på den åländska &lt;NOBR&gt;tv-marknaden&lt;/NOBR&gt; att lösa frågan om bättre tillgång till SVT:s utbud on demand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft13"&gt;En fråga av särskild betydelse när det gäller tillgången till nordiskt public &lt;NOBR&gt;service-utbud&lt;/NOBR&gt; gäller möjligheten att ta del av svensk public service på Åland. Åland är en enspråkig svensk del av Finland med cirka 30 000 invånare. Sverige och Finland har sedan Ålandsöverens- kommelsen 1921 värnat den åländska befolkningens intressen. Det har bl.a. handlat om det svenska språkets ställning och en värdefull&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;128&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_129"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td114"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td115"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;tillgång har i det sammanhanget varit svenska public &lt;NOBR&gt;service-sänd-&lt;/NOBR&gt; ningar. Av språkliga och kulturella skäl har det varit viktigt för Sverige och Finland att verka för att de svenska public &lt;NOBR&gt;service-före-&lt;/NOBR&gt; tagens sändningar är tillgängliga för den åländska befolkningen. Ett exempel är den överenskommelse mellan länderna från 1965 som innebar att Sverige ska uppföra en &lt;NOBR&gt;tv-sändare&lt;/NOBR&gt; på Väddö för att för- bättra möjligheterna att se svenska &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på Åland. Att kunna ta del av SVT:s sändningar har därför en lång historia på Åland och SVT har kommit att bli en viktig del av det åländska medieutbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;samband med övergången till &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;digital-tv,&lt;/NOBR&gt; som innebar att sändning- arna från Väddömasten av tekniska skäl inte längre täckte Åland, gjordes ett tillägg till överenskommelsen. Enligt den nya lydelsen ska Sverige genom ”erforderliga åtgärder” förbättra möjligheterna att se svenska televisionsprogram på Åland (SÖ 1965:18 och SÖ 2003:19). För närvarande distribueras SVT:s kanaler via en fiberlänk till det åländska public &lt;NOBR&gt;service-bolaget&lt;/NOBR&gt; Ålands radio och TV Ab.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;SVT:s kanaler vidaresänds på Åland, dels i marksändningar som drivs av Ålands radio och TV Ab, dels i lokala operatörers kabel- och &lt;NOBR&gt;ip-tv-nät.&lt;/NOBR&gt; Rättigheterna till SVT:s program klareras enligt den finska upphovsrättslagens avtalslicensbestämmelser. Klareringen sker genom att landskapsregeringen på Åland betalar för vidaresändningen av SVT:s kanaler till den finska upphovsmannaorganisationen Kopiosto, motsvarande svenska Copyswede. Även SR:s kanaler vidaresänds i &lt;NOBR&gt;FM-sändningar&lt;/NOBR&gt; på Åland. Sammantaget finns därför en mycket god tillgång till linjära sändningar av svensk public service på Åland.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Bättre tillgång till SVT:s utbud on demand&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;De förändrade konsumtionsmönstren som innebär att allt mer av tv- utbudet konsumeras online innebär att de traditionella linjära sänd- ningarna blir mindre betydelsefulla. Publiken har kommit att upp- skatta möjligheten att ta del av &lt;NOBR&gt;tv-innehåll&lt;/NOBR&gt; på tider och platser som de själva kan råda över. Det är en utveckling som också påverkar för- utsättningarna för överenskommelserna mellan Sverige och Finland om att ge Åland tillgång till svenska &lt;NOBR&gt;tv-program.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;När det gäller SVT:s on &lt;NOBR&gt;demand-utbud&lt;/NOBR&gt; är SVT Play en viktig plattform. I dag kan cirka två tredjedelar av utbudet i SVT Play ses&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;129&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_130"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Var ska public service finnas?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft9"&gt;utomlands. Det som inte kan ses är bl.a. program som SVT förvärvat på den internationella marknaden och vissa utländska program- format som SVT producerar en egen version av. Tillgängliggörande av program på SVT Play förutsätter att SVT har rätten till on demand- utnyttjanden. Programrättigheter är normalt territoriellt begränsade och SVT förvärvar endast rättigheter till inköpta program och format för Sverige. Det innebär att dessa program är blockerade för SVT &lt;NOBR&gt;Play-användare&lt;/NOBR&gt; på Åland.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;En återkommande fråga vid kontakter mellan företrädare för den åländska landskapsregeringen och företrädare för svensk medie- politik har därför varit om det är möjligt att göra hela SVT:s on &lt;NOBR&gt;demand-utbud&lt;/NOBR&gt; tillgängligt för den åländska befolkningen. Olika lös- ningar har diskuterats, bl.a. att SVT klarerar on &lt;NOBR&gt;demand-rättighet-&lt;/NOBR&gt; erna för inköpta program även för Finland. Det skulle dock innebära att SVT konkurrerade med finländska programföretag på den inter- nationella programmarknaden om rättigheter till det finska territoriet. Att klarera rättigheter för enbart Åland är inte möjligt. Den åländska &lt;NOBR&gt;tv-marknaden&lt;/NOBR&gt; är för liten för att det ska vara intressant för interna- tionella programsäljare att erbjuda speciallösningar som i praktiken skulle påverka förutsättningarna att sälja rättigheter till programmet ifråga både för Sverige och för Finland.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Nyligen har en avtalslicenslösning för on &lt;NOBR&gt;demand-rättigheter&lt;/NOBR&gt; införts i den finska upphovsrättslagstiftningen. Det kan innebära att möjligheterna för åländska aktörer att verka för en lösning ökat. Exempelvis skulle en &lt;NOBR&gt;tv-operatör&lt;/NOBR&gt; på Åland, via den finska upphovs- rättsorganisationen Kopiosto, kunna skaffa rättigheter till att spela in SVT:s program och göra dem tillgängliga i efterhand för on &lt;NOBR&gt;demand-utnyttjande.&lt;/NOBR&gt; De rättsliga förutsättningarna behöver analyseras närmare av de inblandade aktörerna. För närvarande fram- står det dock som en tänkbar lösning för att tillgodose önskemålen om bättre tillgång till SVT:s utbud på Åland.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;130&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_131"&gt;


&lt;P class="p347 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p212 ft11"&gt;I detta kapitel tar kommittén upp frågor om vilket innehåll public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska leverera på olika distributionsplattformar och hur bolagen ska samspela med olika aktörer inom ramen för sitt innehållsuppdrag. Detta inkluderar hur SR och SVT ska förhålla sig till lokala nyhetsaktörer (avsnitt 5.2), hur utbudet på nationella minoritetsspråk och teckenspråk kan stärkas (5.3), om det finns behov av ett uppdrag om programverksamhet med nyheter om Sverige och svenska förhållanden riktad till en utländsk publik (5.4), hur SVT:s ansvar för svensk film ska formuleras (5.5) och om public service ska ha i uppdrag att stärka en livskraftig produktionsmarknad (5.6). Avslutningsvis behandlas frågan om tidningen 8 Sidors organisatoriska hemvist (5.7).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Kapitlet inleds med en beskrivning av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; nu- varande innehållsuppdrag och om det mot bakgrund av de nya mönster i mediekonsumtionen som beskrivs i kapitel 2 finns anled- ning att föreslå några ändringar i uppdraget (5.1). Som utgångspunkt för denna del av uppdraget anger regeringen i direktiven att det nuvarande innehållsuppdraget i sina huvuddrag är relevant utformat och därför huvudsakligen bör kvarstå oförändrat. I ljuset av de för- ändrade konsumtionsmönstren har kommittén diskuterat hur det övergripande innehållsuppdraget bör formuleras under nästa till- ståndsperiod, liksom speglingsuppdraget, folkbildningsuppdraget och uppdraget att tillhandahålla innehåll för barn och unga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft24"&gt;131&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_132"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Innehållsuppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; nuvarande innehållsuppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Vilket innehåll public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska sända finns reglerat i respektive bolags sändningstillstånd (för SR &lt;NOBR&gt;6–13&lt;/NOBR&gt; §§, SVT &lt;NOBR&gt;6–12&lt;/NOBR&gt; §§ och UR &lt;NOBR&gt;7–13&lt;/NOBR&gt; §§).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Enligt den inledande innehållsbestämmelsen är den centrala upp- giften för bolagen att erbjuda ett mångsidigt programutbud, vilket för SR och SVT omfattar allt från det breda anslaget till mer särpräg- lade programtyper. För samtliga bolag anges vidare att de ska till- handahålla ett varierat utbud på det svenska språket. Bolagen har ett särskilt ansvar för det svenska språket och dess ställning i samhället, och språkvårdsfrågor ska beaktas i verksamheten. Programverksam- heten ska som helhet bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mång- faldsperspektiv och utmärkas av hög kvalitet, nyskapande form och innehåll. I bestämmelsen anges också att programmen ska utformas så att de genom tillgänglighet och mångsidighet tillgodoser skiftande förutsättningar och intressen hos befolkningen i hela landet. Pro- gramutbudet ska vidare spegla förhållanden i hela landet och den variation som finns i befolkningen som helhet, samt som helhet präglas av folkbildningsambitioner. Bolagen ska beakta program- verksamhetens betydelse för den fria åsiktsbildningen och utrymme ska ges åt en mångfald av åsikter och meningsyttringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;UR ska koncentrera sin programverksamhet till utbildningsom- rådet med villkor om att vidga och utveckla sitt utbud och ska där- utöver tillhandahålla ett utbud av folkbildningsprogram. Sändnings- tillstånden för samtliga programföretag innehåller därutöver villkor om att verka för mångfald i programverksamheten genom en varia- tion i produktionsformer och om ett varierat utbud för barn och unga. Samtliga tre bolag ska beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning och tillgängliggöra innehåll på de nationella minoritetsspråken (se avsnitt 5.3). SR:s och SVT:s tillstånd inne- håller därutöver villkor om nyhetsverksamhet och samhällsbevak- ning liksom om ett mångsidigt kulturutbud. För SR finns ett särskilt villkor om program för sändningar till utlandet (se avsnitt 5.4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Som beskrivs i tidigare kapitel innehåller sändningstillstånden utöver innehållsvillkoren flera andra typer av villkor. Dessa gäller bl.a. hur sändningsrätten ska utövas, vilket inkluderar villkor om&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;132&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_133"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p349 ft14"&gt;opartiskhet och saklighet, genmäle och beriktigande och respekt för den enskildes privatliv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Ändringar i innehållsvillkoren inför nuvarande tillståndsperiod&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft12"&gt;Inför tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;2014–2019&lt;/NOBR&gt; förändrades innehållsvillkoren i vissa avseenden. UR fick ett utvidgat utbildningsuppdrag i och med att det beslutades att bolagets programverksamhet även ska rikta sig till folkhögskolor och studieförbund. Vidare fördjupades samarbetet mellan bolagen vad gäller sändningstider för att möjliggöra för UR:s utbud att nå en vidare publik. Speglingsuppdraget utvidgades från att endast omfatta geografisk spegling till att programutbudet även ska spegla förhållanden i hela landet och den variation som finns i befolk- ningen, samt att programverksamheten ska bedrivas utifrån ett jäm- ställdhets- och mångfaldsperspektiv. Vidare infördes ett uttryckligt uppdrag att tillhandahålla utbud på minoritetsspråk och tecken- språk. Slutligen infördes även en bestämmelse om att SR och SVT skulle fortsätta att fördjupa, utveckla och vidga sitt kulturutbud (prop. 2012/13:164 s. 33 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Utmaningar som följer av medieutvecklingen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Som beskrivs i kapitel 2 förändras medieanvändarnas beteende och förutsättningarna för aktörerna på mediemarknaden mycket snabbt. Följande kan särskilt lyftas fram här.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Mediearenan domineras av nya aktörer som inte själva är inne- hållsproducenter, som Facebook, Google och Youtube.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Medievanorna förändras mot att publiken i allt större utsträck- ning tar del av innehåll digitalt och on demand.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Mediekonvergensen innebär att allt fler medieaktörer gör samma saker på samma plattformar – konkurrensen mellan innehålls- leverantörerna ökar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;Nya forum gör det möjligt att sprida nyheter och information, även falsk sådan, till stora grupper av människor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;133&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_134"&gt;
&lt;DIV id="p134dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350134x1.jpg/" id="p134img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p120 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Ökad valbarhet ger ökade möjligheter att välja bort innehåll – individualiserad medieanvändning kan skapa filterbubblor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft11"&gt;Det är framför allt det förändrade sätt på vilket publiken tar del av innehåll och den ökade internationella konkurrensen som innebär stora utmaningar för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att uppfylla sina inne- hållsuppdrag. I sina underlag till kommittén lyfter bolagen ett antal utmaningar för kommande år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Enligt SR är de största utmaningarna globaliseringen, digita- liseringen och polariseringen. Globaliseringen ställer enligt SR nya krav på innehållet och därmed på kunskaperna hos de redaktioner som ska rapportera om både globala och lokala händelser. Polari- seringen innebär att speglingsuppdraget förändras och kräver att organisationen utvecklas för att bättre kunna möta människor i deras vardag, medan digitaliseringen innebär nya krav på att erbjuda ett relevant innehåll på plattformar där publiken befinner sig. De för- ändringar som dessa faktorer har inneburit gör enligt SR innehålls- uppdraget mer komplext än tidigare (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-74).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SVT gör i stora delar samma bedömning och konstaterar att den förändrade spelplanen med ökad global konkurrens har lett till att publiken ställer högre krav på innehållet. Den stora utmaningen menar SVT är att skapa en helhet som uppfyller kraven på bl.a. hög kvalitet, folkbildningsambitioner, mångfald och Sverigespegling, samtidigt som man når ut med sitt innehåll till publiken i en värld av förändrade mediebeteenden (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-75).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;UR å sin sida menar att den största utmaningen är att få de till- delade medlen att räcka till allt som bolaget vill göra utifrån sänd- ningstillståndet och samtidigt hålla en hög kvalitet i produktionen. Ökade volymkrav utan tillräckliga resurser påverkar kvaliteten och hållbarheten på produktionerna, och speglingsuppdraget blir lidande (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-73).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Det breda innehållsuppdraget bör bestå&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p352 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; breda innehållsuppdrag bör bestå under kommande tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;134&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_135"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft11"&gt;Inför den nuvarande tillståndsperioden uttalade regeringen att bolagens innehållsuppdrag som helhet även fortsatt skulle vara brett och därmed leda till en mångfald i utbudet. Det betonades att bolagen även fortsättningsvis skulle ta ett särskilt ansvar för de om- råden som de kommersiella bolagen inte täcker. En viktig princip är, enligt regeringen, att bolagen ska kunna motivera alla program som sänds utifrån uppdraget i allmänhetens tjänst. Vidare uttalades att det är av stor betydelse att public service erbjuder produktioner av hög kvalitet som ger ett tydligt mervärde i det samlade medieutbudet (prop. 2012/13:164 s. 25).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Utgångspunkten för kommitténs uppdrag är som nämnts att det nuvarande innehållsuppdraget är ändamålsenligt och i allt väsentligt bör bestå. Regeringen anför vidare i kommitténs direktiv att medie- utvecklingen inte ger anledning att ompröva samhällets behov av programföretag med uppdrag att ge alla tillgång till ett allsidigt och oberoende programutbud av hög kvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Vissa kommersiella medieaktörer framhåller att public service inte borde få tillhandahålla kommersiellt gångbart innehåll eftersom det konkurrerar med de privata mediernas affärsidé. Flera av de kom- mersiella radioaktörerna har invänt mot att framför allt P3 har en allt mer kommersiell framtoning i valet av den musik som spelas (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-87&lt;/NOBR&gt; och Modig 2018). Även Svenska Oberoende Musikproducenter har framfört synpunkter till kommittén på SR:s musikutbud, framför allt att det är svårt för lokala artister på obero- ende bolag att göra sig hörda (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-83).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Kommitténs uppfattning är att public service inte ska styras av att maximera antalet tittare eller lyssnare utan i stället se till hela publikens behov och intressen för att på så vis kunna vara relevant för alla. Det innebär inte att alla kommer att tycka om allt som public service erbjuder. Men genom en bredd i utbudet kan public service tilltala hela publiken. Public service måste ha utrymme att tillhanda- hålla innehåll med både bredd och spets – att erbjuda allt från pro- gram om specialiserade intressen eller fördjupande samhällsanalyser till bredare underhållningsprogram eller populär musik. Vad som är kommersiellt gångbart förändras över tid och bör därför inte användas som ett kriterium för att avgränsa public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag. Kommittén anser att innehållsuppdraget därför även fort- sättningsvis bör vara brett och inriktat på att tillhandahålla ett mångsidigt programutbud.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;135&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_136"&gt;
&lt;DIV id="p136dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350136x1.jpg/" id="p136img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; innebär att utbudet ska hålla en hög kvalitet. Det framgår av bolagens sändningstillstånd. I public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; ligger också ett särskilt ansvar för sådant innehåll som ger ett tydligt mervärde i förhållande till de kommersiella aktör- ernas utbud. Kommittén vill här lyfta fram uppdraget att tillhanda- hålla ett mångsidigt kulturutbud och uppdraget att spegla förhål- landen i hela landet och den variation som finns i befolkningen som områden där public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har en unik roll och unika möj- ligheter att bidra med kvalitativt och relevant innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Public services unicitet och utgångspunkt finns formulerat i innehållsuppdraget. Alla program ska kunna motiveras utifrån upp- draget. Det innebär inte att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; måste avhålla sig från att sända innehåll som också är kommersiellt gångbart, men även detta ska bottna i public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Speglingsuppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p352 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Speglingsuppdraget är centralt för public service- verksamhetens roll som sammanhållande kraft i samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; speglingsuppdrag omfattar som nämns ovan spegling av förhållanden i hela landet och den variation som finns i befolkningen. Programverksamheten ska bedrivas utifrån ett jäm- ställdhets- och mångfaldsperspektiv. Utöver de kraven ska bolagens nyhetsförmedling ha olika perspektiv så att händelser speglas utifrån olika geografiska, sociala och andra utgångspunkter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kommitténs bedömning är att speglingsuppdraget så som det kommer till uttryck i sändningstillstånden är ändamålsenligt ut- format, men vill här särskilt betona detta uppdrags centrala betydelse för public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; legitimitet och funktion som sam- manhållande kraft i samhället. Kommittén beskriver såväl i delbetänk- andet som i detta betänkande en utveckling mot alltmer frag- mentiserade medievanor och filterbubblor som riskerar att påverka den sociala sammanhållningen negativt och öka polariseringen i sam- hället. Public service är en demokratisk angelägenhet för alla. För att verksamheten ska behålla ett högt förtroende hos publiken och därmed sin legitimitet är det viktigt att alla känner igen sig i public service. I förtroendemätningarna för 2018 syntes en nedgång i&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;136&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_137"&gt;
&lt;DIV id="p137dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350137x1.jpg/" id="p137img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft11"&gt;publikens förtroende för SVT, i förhållande till mätningarna som gjordes 2017 (Medieakademin 2018). Förtroendet för SR har ökat med 1 procent i förhållande till 2017, men mätningarna visar på ett minskat förtroende sett över tid. Mediekonsumenternas ändrade vanor gör speglingsuppdraget mer angeläget än någonsin. Public service kan genom att spegla hela landet och den variation som finns i befolkningen bidra till en ökad igenkänning för publiken, vilket stärker såväl tilltron till public service som den sociala sam- manhållningen i samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Kommittén återkommer i avsnitt 5.2 till frågan om vilken roll den lokala nyhetsverksamheten i svagt bevakade områden har för SR:s och SVT:s förmåga att uppfylla speglingsuppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p353 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Medie- och informationskunnighet inom ramen för folkbildningsuppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Folkbildning bör fortsatt vara en central del av pub- lic &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Inom ramen för folkbildningsuppdraget bör alla tre public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; fortsätta sitt arbete inom medie- och informationskunnighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft13"&gt;För samtliga public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; gäller att programutbudet som hel- het ska präglas av folkbildningsambitioner. UR ska koncentrera sin verksamhet till utbildningsområdet men ska därutöver tillhandahålla ett utbud av folkbildningsprogram. UR har till kommittén framfört att bolaget, mot bakgrund av den ökande polariseringen i samhället, bör få ett utvidgat folkbildningsuppdrag och ett särskilt uppdrag om medie- och informationskunnighet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-54).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Medie- och informationskunnighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft33"&gt;Medie- och informationskunnighet (MIK) definieras huvudsakligen som förmågan att finna, analysera, kritiskt värdera och själv skapa information i olika medier och kontexter (SOU 2016:80 s. 407). Den tekniska utvecklingen och digitaliseringen har möjliggjort för fler aktörer att göra sina röster hörda. Ett större utbud av informa-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;137&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_138"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;tion och fler kanaler för att ta emot information är i grunden posi- tivt, men har förändrat mediebeteendet och resulterat i en allt mer fragmentiserad medieanvändning. Oreflekterade delningar av artiklar på sociala medier kan bidra till att desinformation eller förvanskade budskap sprids snabbt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Medieutredningen identifierade MIK som ett område som, mot bakgrund av den här utvecklingen, måste bli en allt mer central och aktiv del av mediepolitiken och betonade vikten av en nationell kraftsamling för att öka medie- och informationskunnigheten i sam- hället. Utredningen anförde i sitt slutbetänkande att mediepolitiken bör främja allmänhetens medie- och informationskunnighet och att det även bör vara en del av det mediepolitiska målet (SOU 2016:80 s. 300).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Unesco presenterade 2011 ett ramverk för lärare och lärarutbild- ningar som förklarar begrepp och visar med konkreta exempel på hur man kan arbeta med MIK i lärarutbildningen. Som en följd av det etablerade Svenska Unescorådet, Nordicom, Statens Medieråd, Skolverket, Svenska Filminstitutet och Filmpedagogerna ett sam- arbete där man tog fram en svensk version av ramverket i syfte att stärka kunskapen om medier och information utifrån ett medborgar- och demokratiperspektiv. Sedan dess har frågan blivit allt mer ange- lägen och fler typer av aktörer, som bl.a. Internetstiftelsen, Myndig- heten för samhällsskydd och beredskap samt Forum för levande historia, arbetar på olika sätt med frågor relaterade till MIK.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Statskontoret redovisade våren 2018 en rapport om hur Statens medieråd uppfyller sitt uppdrag utifrån sin instruktion. Stats- kontoret konstaterade bl.a. att det pågår en mängd insatser för att stärka barns och ungas medie- och informationskunnighet och att arbetet genomförs av ett flertal aktörer utöver Statens medieråd, där- ibland myndigheter och andra aktörer, bl.a. UR, som också användes som jämförande aktör i analysen. Av rapporten framgår att mycket av det material om MIK som tas fram av de olika aktörerna i många fall överlappar varandra till innehållet (Statskontoret 2018 s. 56 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;138&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_139"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Public services centrala roll inom området MIK&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;De tre public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; uppger att de arbetar med att belysa frågor om MIK på olika sätt. SVT lyfter i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovis-&lt;/NOBR&gt; ning för 2017 fram MIK som ett allt mer aktuellt område, både för barn och vuxna, för bolaget att arbeta mer med. Bolaget har fört sam- tal om MIK med bl.a. Internetstiftelsen, Skolverket och Barnom- budsmannen. SVT framhåller bl.a. sitt nyhetsuppdrag och Lilla Aktuellt som produceras i samarbete med UR, som exempel på att bolaget arbetar med MIK. Under 2016 och 2017 har SVT tillsam- mans med bl.a. SR arrangerat en temadag om det fria ordet för elever i årskurs 6, i syfte att lära ut källkritik och hur medier arbetar (SVT 2018a s. 55 ff.). Liknande aktiviteter genomförs även under 2018. SR och SVT startade också, tillsammans med Dagens Nyheter och Svenska Dagbladet, under våren 2018 en gemensam plattform för faktagranskning, faktiskt.se.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p355 ft13"&gt;MIK nämns inte uttryckligen i SR:s senaste public &lt;NOBR&gt;service-redo-&lt;/NOBR&gt; visning men bolaget har påtalat att det på olika sätt arbetar med frågor kopplade till källkritik. SR ordnar bl.a. utbildningar i källkritik och arbetar för att öka transparensen kring sina publicistiska beslut och metoder. SR hänvisar även till de aktiviteter som bolaget gör till- sammans med SVT, vilka redogörs för ovan (SR 2018a s. 17 och 20).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Sedan 2016 är MIK ett av UR:s tre fokusområden. UR produ- cerar ett antal program om MIK, bl.a. radioprogrammen Fejk och Kjellkritik. Delar av UR:s &lt;NOBR&gt;MIK-utbud&lt;/NOBR&gt; riktas till allmänheten, men genom UR Skola producerar UR också program som särskilt riktar sig till pedagoger inom utbildningsväsendet. UR tar även fram kom- pletterande material som lärarhandledningar och övningsuppgifter. UR framhåller att bolaget har en unik kompetens på området genom kombinationen av publicistik och pedagogik, vilket möjliggör för UR att på ett pedagogiskt sätt paketera innehåll om MIK i ljud och rörlig bild (UR 2018 s. 49 och dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00395-54).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft12"&gt;Kommittén konstaterar att MIK har fått stort genomslag som en central fråga för kvalitativa medier i den dagliga verksamheten. Det blir exempelvis vanligare att dagstidningarna i anslutning till sina granskande reportage redovisar hur de har arbetat fram en viss&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;139&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_140"&gt;
&lt;DIV id="p140dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350140x1.jpg/" id="p140img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;artikel. En större transparens kring publicistiska beslut stärker till- tron till medierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;Som framgår ovan gör många aktörer i dag olika insatser inom området MIK. Enligt Statskontoret överlappar dessa insatser i många avseenden varandra. Kommitténs bedömning är trots det att samtliga public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; inom ramen för sina nuvarande folk- bildningsuppdrag bör vara en del av arbetet med att stärka medie- och informationskunnigheten i samhället. Detta är centralt inte minst mot bakgrund av den utveckling mot fragmentiserade medie- vanor som har beskrivits. Kommittén ser positivt på de satsningar på MIK som UR vill göra men anser att dessa ryms inom ramen för bolagets folkbildningsuppdrag. UR:s höjda ambitioner när det gäller MIK kan dock medföra ökade kostnader, vilka föreslås hanteras inom ramen för en generell förstärkning av bolagets resurser under nästa tillståndsperiod (se kapitel 9).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.1.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Att nå ut med innehållet till barn och unga&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;En större flexibilitet för bolagen att välja vilka platt- formar som innehållet för barn och unga ska tillhandahållas på bör bidra till att öka utbudets synlighet för målgruppen. Publi- cering av innehåll för barn och unga på sociala medier eller andra kommersiella distributionsplattformar bör dock endast ske om det bedöms vara nödvändigt för att nå den publiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft9"&gt;I 10 § i respektive bolags sändningstillstånd regleras vilka krav public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har på att förmedla innehåll riktat till barn och unga. Bolagen ska erbjuda ett varierat utbud för och med barn och unga. Programmen ska på barns och ungas egna villkor förmedla nyheter och fakta samt kulturella och konstnärliga upplevelser från olika delar av Sverige och världen. Bolagen ska ha en omfattande nypro- duktion och egen produktion av program i olika genrer för barn och unga. Bolagen ska särskilt utveckla programverksamheten för äldre barn och unga och ta hänsyn till de språkliga behoven hos barn och unga som tillhör språkliga eller etniska minoritetsgrupper. SVT och UR ska även ta hänsyn till de språkliga behoven hos barn och unga som är teckenspråkiga.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;140&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_141"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p284 ft13"&gt;En stor utmaning är att nå barn och unga på de plattformar där de befinner sig. Svårigheten beror till stor del på det ökade utbudet online, där framför allt Youtube är en viktig plattform för den yngre publiken. Som nämns i kapitel 2 använder 86 procent av ungdomar i åldern &lt;NOBR&gt;12–15&lt;/NOBR&gt; år Youtube varje dag. Den utvecklingen har exempelvis föranlett UR att tillgängliggöra innehåll genom särskilda Youtube- kanaler som Orka plugga och Tänk till, med anpassat material som riktar sig till högstadie- och gymnasieungdomar. Enligt UR tas innehållet fram på detaljnivå tillsammans med målgruppen för att säkerställa att det är relevant och att tilltalet är rätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft12"&gt;Att nå äldre barn och ungdomar med public services utbud kom- mer fortsatt vara en av de stora utmaningarna och något som sam- tliga tre bolag behöver prioritera. Bolagen arbetar redan i dag aktivt för att bättre nå de utpekade målgrupperna genom att befinna sig på samma digitala plattformar som de unga. Där informerar bolagen om public service och dess innehåll, såväl som för dialog med sin publik. Som framgår av kommitténs bedömning i avsnitt 4.3 bör publicering av hela program eller längre delar av program på sociala medier eller andra kommersiella distributionsplattformar ske endast om det bedöms vara nödvändigt för att nå en viss publik som inte kan nås via de egna plattformarna. Ett exempel skulle kunna vara en yngre publik som inte har erfarenheten av att ta del av public service- utbudet via företagens egna plattformar. I sammanhanget vill kom- mittén poängtera att exklusiva publiceringar via sociala medier eller andra kommersiella distributionsplattformar bör undvikas. Public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; har också själva framhållit betydelsen av att före- tagens innehåll alltid finns att tillgå via de egna plattformarna (se vidare avsnitt 4.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft9"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; får inte vid uppfyllandet av sina uppdrag tillgodoräkna sig programmen riktade till barn och unga som endast tillhandahålls via företagens onlinetjänster. Sådana publiceringar omfattas inte heller av nuvarande innehållsreglering. Detta kan i viss mån hämma bolagens intresse och möjligheter att utveckla utbudet. Om en teknikneutral reglering införs kan det ge bolagen en större flexibilitet att välja var utbudet för barn och unga ska tillgänglig- göras. Det bör bidra till att öka utbudets synlighet och därigenom underlätta för public service att bättre nå den unga publiken. Frågor om hur public service bör förhålla sig till sociala medier och globala distributionsplattformar behandlas i avsnitt 4.3.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;141&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_142"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förhållandet till lokala nyhetsaktörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;De senaste årens medieutveckling har medfört en mer påtaglig kon- kurrenssituation mellan public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; och kommersiella nyhetsmedier. Mot bakgrund av den förändrade situationen ska kommittén ta ställning till om programföretagen bör ha i uppdrag att samverka med lokala oberoende medier i syfte att stärka mång- falden av kvalitativa nyhetsmedier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Utvecklingen på den svenska mediemarknaden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Konkurrensen från de stora globala aktörerna har som framgår i kapitel 2 påverkat den inhemska mediemarknaden i grunden genom att annonsörer i stor utsträckning har flyttat från den svenska medie- marknaden till internationella plattformar. Under 2016 investerade svenska annonsörer uppskattningsvis 9,9 miljarder kronor på reklam via Google och Facebook, vilket motsvarade 63 procent av den sam- lade digitala reklamförsäljningen i Sverige (Ohlsson och Facht 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Dagspressen är det medieslag som drabbats hårdast av den nya konkurrenssituationen på mediemarknaden och har under de senaste tio åren förlorat omkring en fjärdedel av sina intäkter. Den främsta förklaringen till de sjunkande intäkterna är den fallande annonsför- säljningen, men även den digitala omställningen och övergången från enbart papperstidning till även onlinedistribution. En konsekvens av utvecklingen är att tidningarna i hög grad har satsat på intäkter från digitala prenumerationer, vilket har gett resultat. Under 2016 redo- visade många av landets tidningsföretag en stark tillväxt i försälj- ningen av digitala prenumerationer, men denna tillväxt i digitala pre- numerationer kompenserar inte för nedgången för tryckta tidningar (MPRT 2017d).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft11"&gt;En effekt av att annonsintäkterna till stor del nu tillfaller de globala aktörerna är konsolideringen av den svenska mediemark- naden. Fler aktörer går ihop för att effektivisera sin verksamhet och för att lyckas stå emot den internationella konkurrensen, vilket påverkar mångfalden av självständiga medieaktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft33"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; utvecklar kontinuerligt sin verksamhet online. Utvecklingen har inneburit nya förutsättningar för ett vidare spektrum av innehåll än vad som var möjligt att erbjuda när public service endast sände linjär radio och tv. Samma möjligheter att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;142&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_143"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;bredda sitt utbud har självklart öppnat sig för de kommersiella medieaktörerna. Tidningarna har börjat sända &lt;NOBR&gt;webb-tv&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;tv-före-&lt;/NOBR&gt; tagen publicerar artiklar online. Fler aktörer konkurrerar numera med samma typ av tjänster på samma plattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft36"&gt;Förändringar i den lokala journalistiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;Utmaningarna för kvalitetsjournalistiken märks tydligast inom den lokala journalistiken. Medieutredningen framhöll att den lokala journalistiken är särskilt viktig för medborgarnas möjligheter att vara demokratiskt delaktiga och visade att det i dag finns stora grupper i samhället som har dålig tillgång till lokal kvalitetsjourna- listik. Utredningen belyste problemet med de mediala vita fläckarna som till stor del blivit en effekt av konsolideringen på mediemark- naden (SOU 2015:94 s. 251 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;För att klara den omställning som digitaliseringen har inneburit för de lokala mediernas affärer har tidningskoncernerna minskat sina redaktioner. Tidningar har slagits ihop och ägandet koncentrerats. Som en följd av det har antalet journalister i landet minskat kraftigt de senaste åren. Det är de stora regionala dagstidningarna som har minskat med flest antal journalister. Storstadstidningarnas redak- tioner har minskat något medan både SR och SVT har stärkt sina redaktioner med &lt;SPAN class="ft133"&gt;ﬂ&lt;/SPAN&gt;er journalister (Nygren och Nord 2017 s. 32).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;SR har under senare år utökat sin lokala verksamhet och menar att de i dag är det riksmedium som har störst lokal närvaro – 50 platser över hela landet. SR har 25 lokala &lt;NOBR&gt;P4-kanaler&lt;/NOBR&gt; som sänder 50 timmar varje vecka. De lokala kanalerna har ungefär 20 medarbetare vardera, vilket innebär cirka 500 journalister spridda över landet. Under 2017 var den genomsnittliga räckvidden 5,2 miljoner lyssnare per vecka. Arbetssättet på de lokala kanalerna har under senare år förändrats mot en mer undersökande och fördjupande journalistik, vilket har resulterat i fler nyheter (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-41).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Precis som SR har SVT successivt utökat sin regionala närvaro. Bl.a. har nya lokalredaktioner öppnat i Rinkeby, Angered, Borås och Övertorneå. Huvudproduktionsorterna är Stockholm, Göteborg, Malmö och Umeå. Lokala nyhetsprogram sänds från 21 olika om- råden och SVT finns i dag närvarande på 34 platser runt om i landet. Satsning på ny teknik och kompetensutveckling – där samtliga&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;143&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_144"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;reportrar både ska behärska journalistiskt berättande och ha teknisk kompetens – förändrar journalistrollen till att bli mer multimedial och flexibel. SVT har 350 journalister verksamma utanför de tre stor- städerna (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-41).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;I februari 2018 gjorde TU – Medier i Sverige (TU) en genomgång av nyhetsrapporteringen i fem av de kommuner som saknar redak- tionell bemanning. Kartläggningen visar bl.a. att den rapportering som sker om dessa kommuner till övervägande del görs av dags- pressen, medan public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; bevakning endast utgör en bråkdel av publiceringarna (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-63).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;TV4 valde att lägga ner sina regionala nyhetssändningar 2014, vilket innebar att 21 regionala redaktioner stängdes ner. Anled- ningen till det beslutet var enligt bolaget att regionala nyheter inte var lönsamma (MPRT 2018b s. 13).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft12"&gt;Institutet för Mediestudier konstaterar i sin årsbok för 2016/2017 att 73 av landets 290 kommuner i dag saknar en regel- bundet bemannad nyhetsredaktion. Det motsvarar var fjärde kom- mun (Tenor 2017 s. 81). Fler än fyra kommuner av tio upplever även enligt studien att dagspressens kommunbevakning blivit sämre eller mycket sämre över tid (samma artikel s. 90). I en annan kartläggning av redaktionell närvaro av dagstidningar och public service görs gällande att så många som 104 kommuner saknar dagstidnings- eller public &lt;NOBR&gt;service-journalister&lt;/NOBR&gt; på plats (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-41).&lt;/NOBR&gt; De typer av kommuner som uppges ha särskilt svag redaktionell närvaro är glesbygdskommuner och kommuner med mycket svag turism, där endast 22 av 40 kommuner har redaktionell närvaro, samt förorts- kommuner runt storstäder och medelstora städer. I de kommunerna finns bara en redaktionell närvaro i 13 av 59 kommuner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p356 ft13"&gt;Avsaknaden av redaktionell närvaro innebär dock inte nödvän- digtvis att lokal bevakning saknas. Genom effektiviseringar i dags- tidningarnas organisation, där visst innehåll produceras för att åter- användas i flera publikationer, kan färre journalister producera lika många tidningar. Antalet artiklar som bevakar kommunpolitiken till och med ökar något (Truedson 2017 s. 24 f.). Samtidigt har en annan studie belyst hur avsaknaden av redaktionell närvaro påverkar kvali- teten på bevakningen och konstaterar att andelen unikt producerade nyheter om lokala händelser blir färre, medan nyheter som baseras på färdig information från externa aktörer, exempelvis pressmed- delanden från myndigheter eller företag, ökar allt mer. Kommuner&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;144&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_145"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft13"&gt;som inte har en redaktionell närvaro har dubbelt så stor andel brottsnyheter, s.k. blåljusnyheter, som de med en redaktion. Det avspeglar rimligtvis inte den faktiska brottsligheten i området utan torde bero på att dessa nyheter är lätta att fånga upp via den of&lt;SPAN class="ft133"&gt;ﬁ&lt;/SPAN&gt;ciella polisrapporteringen (Hellekant Rowe och Karlsson 2017 s. 116 f.). Forskarnas slutsats är att redaktionell närvaro spelar roll för kvaliteten i den lokala bevakningen och att en fysisk närvaro inte kan kompenseras med andra medel (samma artikel s. 123).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;Studier har även gjorts på om sannolikheten för att läsa lokala nyheter är lägre på orter utan en lokal redaktion. Närvaron av en lokal redaktion har enligt dessa studier inte någon påverkan på sannolikheten för att individer ska läsa den lokala tidningen. Där- emot har det stor påverkan i vilken utsträckning det bor journalister på orten. På de platser där det bodde få eller inga journalister minskade konsumtionen av lokala medier signifikant. Den geografiska lokali- seringen av redaktionen spelar enligt dessa studier således inte en avgörande roll, så länge lokala medier anställer journalister som bor över större ytor än i tätorten (Mellander 2018 och Mosesson 2018). Lokaljournalistik har, utöver nyhetsrapporteringen, även en samman- hållande effekt om publiken känner igen sig i rapporteringen. Avsaknad av närvarande journalister lokalt kan även möjliggöra för alternativa röster att etablera sig som en tongivande aktör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p357 ft36"&gt;Lokala tidningsaktörers invändningar mot public services verksamhet online&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft13"&gt;Det råder ingen tvekan om att public service påverkar konkurrensen på mediemarknaden. Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) konstaterade 2015 i sin rapport Utveckling och påverkan i allmän- hetens tjänst att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet i grunden har en positiv påverkan på mediemarknaden genom att de erbjuder ett såväl brett som smalt utbud till svenska mediekonsumenter. Myn- digheten uttalade även att public service har en negativ påverkan på delar av mediemarknaden eftersom public service konkurrerar med de kommersiella medierna om samma konsumenter, men bedömde att public service inte kan anses agera på ett sätt som uppenbart hindrar konkurrerande aktörer från att etablera, driva och utveckla sina medieverksamheter. Det stora hotet mot den kommersiella&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;145&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_146"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft9"&gt;mediemarknaden menade myndigheten var i stället den pågående digitaliseringen och globaliseringen (MPRT 2015 s. 67 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Den utveckling som beskrivs ovan innebär stora utmaningar för kvalitetsjournalistiken. Det är främst den lokala nyhetsjournalistiken som har påverkats, vilket har fått TU och ett antal lokala kommersiella medieaktörer, bl.a. Mittmedia, att invända mot SR:s och SVT:s allt- mer utbredda närvaro online. De framhåller att public service ägnar sig för mycket åt verksamhet som ligger utanför kärnverksamheten, vilket inkräktar på tidningarnas domäner och snedvrider kon- kurrensen på mediemarknaden (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-5).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kritiken från de privata lokala nyhetsmedieaktörerna riktas i viss mån mot SR, men framför allt mot SVT. Det handlar dels om att för få av bolagens nyhetspubliceringar innehåller inslag av ljud respek- tive rörlig bild, dels om att framför allt SVT på sina plattformar allt- för utförligt redogör i text vad lokala nyhetsaktörer publicerar bakom betalvägg exklusivt för sina digitala prenumeranter. Även om public service länkar till lokaltidningarnas originalartiklar är incita- mentet för läsarna att klicka sig vidare lågt om läsaren redan har fått ta del att det mesta av innehållet gratis, menar bl.a. TU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;I januari 2018 publicerade TU en rapport som gör gällande att endast 4 procent av SVT:s nyhetspubliceringar innehåller inslag av rörlig bild. Om man räknar in innehåll från TT sjunker siffran till 3 procent. Motsvarande beräkningar avseende SR:s publiceringar med inslag av ljud är 34 procent, respektive 30 procent om innehåll från TT räknas in (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-83).&lt;/NOBR&gt; Både SR och SVT ifrågasätter dock dessa uppgifter. SR hävdar att bolagets mätningar visar att 75 procent av publiceringarna innehåller inslag av ljud (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-41).&lt;/NOBR&gt; SVT menar att andelen artiklar med video- inslag på deras förstasida på SVT Nyheter uppgår till cirka &lt;NOBR&gt;25–40&lt;/NOBR&gt; procent, beroende på nyhetsläget (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-88).&lt;/NOBR&gt; TU:s rapport gör även gällande att andelen artiklar hos SR och SVT som hänvisar till en ursprungsartikel inom en betallösning varierar mellan 21 och 26 procent. Någon exakt siffra är enligt TU svår att slå fast eftersom betallösningarna ser olika ut hos tidningsföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Att nyhetsmedier bygger vidare på varandras nyheter är en del av det journalistiska hantverket. Flera kommersiella lokalmedier menar dock att public services agerande påverkar de privata medieaktör- ernas affärsidé negativt, eftersom möjligheten för lokaltidningarna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;146&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_147"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;att ta betalt för sitt innehåll genom digitala prenumerationer försäm- ras. De digitala prenumerationerna är helt centrala för tidningarnas överlevnad. De kommersiella nyhetsmedieaktörerna befarar att pub- lic &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; beteende på sikt kan påverka mediemångfalden negativt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft12"&gt;Som svar på den här kritiken pekar SVT på konsumenternas fort- satta vilja att betala för att få tillgång till material bakom en betalvägg och menar att det i sig är ett bevis på att public service inte har någon negativ påverkan på de kommersiella aktörernas verksamhet eller affärsidé (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-67).&lt;/NOBR&gt; Bolaget hänvisar även till både internationella och nationella studier som visar att kommersiella medier och public service har en förstärkande effekt på varandra och att det inte finns stöd för att public service tar publik från andra lokala nyhetsaktörer eller minskar betalningsviljan (dnr Komm2018/00061- 88). SVT menar även att de fall där public service kan sägas ha en negativ marknadspåverkan måste ställas mot dess positiva samhälls- påverkan och att det bör vara utgångspunkten i en bedömning av hur uppdraget uppfylls.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p358 ft36"&gt;SR:s och SVT:s samarbete med lokala medier&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;SR och SVT har sedan en tid tillbaka fört samtal med lokala tidnings- aktörer för att se om och hur bolagen kan samarbeta bättre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;SR träffade under 2017 överenskommelser med olika medie- koncerner, bl.a. Mittmedia och Gota Media, om hur kreddning, dvs. citering av och hänvisning till varandras material, ska gå till och vilka gemensamma riktlinjer som ska gälla bolagen emellan (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-59).&lt;/NOBR&gt; Man har bl.a. enats om att SR ska länka till tidningarnas material bakom betalvägg för att driva trafik till tid- ningarnas plattformar. Utöver det görs även samarbeten kring aktuella frågor, som temadagar om bl.a. yttrandefrihet som gjordes i samarbete mellan bl.a. &lt;NOBR&gt;Mariestads-Tidningen&lt;/NOBR&gt; och P4 Skaraborg. SR tillåter även alla som vill att använda bolagets material på sina platt- formar gratis. SR har också tydligt uttalat att bolaget fokuserar på sitt kärnuppdrag – att sända radio med ljudet i fokus – och har för avsikt att undvika att publicera långa texter online.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Sedan 2010 tillåter SVT lokaltidningar att använda så gott som allt av bolagets lokala nyhetsmaterial genom inbäddning. SVT har också&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;147&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_148"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;en pågående dialog med ett antal lokala medieaktörer kring hur de kan samverka om användning av varandras material genom bl.a. citeringspolicyer, delning av SVT:s material och inköp av varandras material (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-67).&lt;/NOBR&gt; SVT:s utgångspunkt är att bolaget ingår samarbeten där det ser att det finns en ömsesidig nytta för licensbetalarna och tidningen i fråga. Samarbetet får inte heller hota mediemångfalden. Ett sätt att samarbeta är att lokalmedia får köpa SVT:s material och först publicera det bakom sin betalvägg, innan SVT publicerar samma material. Man vill även samverka kring gemensamma utmaningar, som frågor om hot och hat mot jour- nalister, lokala valkompasser och ökad transparens kring mediernas arbetsmetoder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Regleringen i de nordiska grannländerna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft13"&gt;Även i de övriga nordiska länderna har medieföretagen påverkats hårt av att annonsförsäljningen har flyttat till Google och Facebook. De nordiska reklammarknaderna skiljer sig dock åt både när det gäller storlek och struktur. Skilda ekonomiska konjunkturer under senare år har dessutom bidragit till att driva utvecklingen på de olika marknaderna i delvis olika riktning. De senaste åren har inneburit en nedgång för de samlade reklaminvesteringarna i Norden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Förhållandet mellan dagspressen och de offentligt finansierade medierna är därför något som också diskuteras i våra nordiska grann- länder. Public service agerande gentemot de kommersiella aktörerna har reglerats i Norge och Finland. I Danmark är den frågan för när- varande under utredning inför kommande avtalsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft36"&gt;Norge&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Efter kritik från de kommersiella medieaktörerna i Norge, där aktör- erna menade att NRK blivit för stort och dominerande på mark- naden, särskilt avseende närvaron online, har regeringen och Stor- tinget diskuterat frågan om NRK:s ansvar för mediemångfalden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p359 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;NRK-plakaten,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; som reglerar det övergripande uppdraget, ingår nu- mera en bestämmelse om att bolaget ska ha ett självständigt ansvar för att bidra till den norska mediemångfalden regionalt och natio- nellt. Regeringen framhöll för Stortinget att NRK kan bidra till&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;148&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_149"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;mångfalden på flera sätt, bl.a. genom att vara restriktiva med att citera från artiklar bakom betalvägg, generöst länka till andra medier och utöka samarbetet med andra medieaktörer (Norska kultur- departementet 2015).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Medietilsynet har under våren 2018 redovisat ett regeringsupp- drag om hur NRK påverkar medieutbudet och de kommersiella aktörernas förutsättningar, samt bidrar till mediemångfalden. Myn- digheten avgränsade sitt uppdrag till nyhetsinnehållet på digitala plattformar och konstaterade att NRK bidrar positivt till medie- mångfalden genom sitt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag,&lt;/NOBR&gt; där det regionala uppdraget är av särskild vikt. Myndigheten fann även att public ser- vices närvaro på de digitala plattformarna inte innebär någon påtaglig negativ konkurrens i förhållande till de kommersiella aktörernas affärer, eftersom det saknas koppling mellan NRK:s nyhetsutbud och publikens vilja att betala för digitala nyheter. Medietilsynet kon- staterade även att de kommersiella medieaktörerna fortsatt befinner sig i en omställningsfas där särskilt de lokala och regionala medierna är under press, men det beror inte på konkurrensen från NRK och deras digitala utbud (Medietilsynet 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p360 ft36"&gt;Finland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft13"&gt;I juni 2017 infördes ett krav på att det finska public &lt;NOBR&gt;service-bolaget&lt;/NOBR&gt; Yle ska verka för att främja mediemångfalden. Enligt 7 a § lagen om Rundradion Ab ska bolaget genom sin verksamhet främja yttrande- friheten, högklassig journalistik och mångfald inom medierna. Av propositionen framgår att Yle ska beakta dessa mål i all sin verksam- het och i möjligaste mån inleda samarbeten med andra. Samarbetet ska ske på jämlika och &lt;NOBR&gt;icke-diskriminerande&lt;/NOBR&gt; villkor och får inte ”onödigt öka risken för ett homogent konkurrenshämmande bete- ende mellan konkurrenter”. Samarbetet bör även gagna båda parter. Som exempel på samarbeten som kan komma i fråga nämner regeringen att Yle kan samverka med kommersiella medieaktörer vid produktion av sportprogram, eller göra gemensamma lyssnarunder- sökningar med de kommersiella radiokanalerna. Man framhåller även att Yle och kommersiella aktörer kan samarbeta genom att länka till varandras material på plattformarna online. Yle bör dessutom kunna dela innehåll med kommersiella medieaktörer och inskaffa nyhets-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;149&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_150"&gt;
&lt;DIV id="p150dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350150x1.jpg/" id="p150img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;och aktualitetsmaterial av dem på ett sätt som gagnar vardera parten (Finska regeringens proposition RP 13/2017 rd).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft36"&gt;Danmark&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;I DR:s public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt&lt;/NOBR&gt; finns i dag ingen uttrycklig bestäm- melse om ansvar för mediemångfalden. Däremot finns följande inskrivet i det politiskt antagna medieavtalet som slår fast de över- gripande mediepolitiska målen i Danmark för nuvarande avtals- period &lt;NOBR&gt;(2015–2018):&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p361 ft3"&gt;DR skal have et uafhængigt og alsidigt nyhedstilbud på nettet med fokus på egenproduktion. Aftalepartierne forventer, at DR og Danske Medier etablerer en dialogproces om samspillet mellem DR som public service- virksomhed og dagbladene mhp. at afsøge muligheder for samarbejds- modeller såsom deling af &lt;NOBR&gt;DR-indhold,&lt;/NOBR&gt; eksponering af dagbladene i en &lt;NOBR&gt;DR-kontekst&lt;/NOBR&gt; mv. Parterne melder samlet tilbage til aftalepartierne.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p362 ft9"&gt;Skrivningen föranledde DR att lägga fram förslag på samarbeten, bl.a. samverkan kring grävande journalistik och mer omfattande länkning av mediernas material. Den kommersiella mediebranschen ansåg emellertid att förslagen var otillräckliga. Det nuvarande avtalet löper alltså ut 2018, varför processen med att se över public services villkor inför kommande period är i full gång. I en utredning inför förhandlingarna om det nya medieavtalet framhålls att samarbeten mellan public service och kommersiella medier kommer bli allt viktigare framöver (Danska kulturministeriet 2016 s. 104). Sam- tidigt uttalar utredningen att fruktbara samarbeten inte kan etableras och utvecklas genom reglering. Lyckade samarbeten mellan public service och kommersiella aktörer uppstår när båda parter vinner på att samarbeta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public service i svagt bevakade områden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;SR och SVT ska inom ramen för sin nyhetsverksamhet stärka sin journalistiska bevakning i svagt bevakade lokala områden.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;150&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_151"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Förslag från Myndigheten för press, radio och tv&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;MPRT har fått i uppdrag av regeringen att analysera effektiviteten i SR:s och SVT:s villkor i sändningstillstånd och anslagsvillkor som reglerar bolagens uppgift att, utifrån geografiska utgångspunkter, spegla förhållanden i hela landet. I uppdraget angavs att analysen även skulle överlämnas till public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; (Regerings- kansliets dnr Ku2017/02645/MF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Myndigheten redovisade sitt uppdrag den 15 mars 2018. I rapporten, Ett speglingsuppdrag för ett förändrat medielandskap, har MPRT avgränsat uppdraget till att analysera om villkoren avse- ende geografisk spegling är effektiva för att säkerställa nyhetsför- medling och samhällsbevakning i svagt bevakade lokala områden. Myndigheten konstaterar att så inte är fallet och föreslår att SR:s och SVT:s villkor om nyhetsbevakning, 8 § i respektive sändningstill- stånd, kompletteras i syfte att säkerställa nyhetsförmedling och sam- hällsbevakning även i svagt bevakade lokala områden. Till det före- slagna kravet kopplas även ett redovisningskrav (MPRT 2018b).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; inställning till MPRT:s förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft9"&gt;Som nämns ovan har SR:s lokala kanaler under senare år förändrat sitt arbetssätt mot en mer undersökande och fördjupande jour- nalistik, vilket har resulterat i fler nyheter. Som en följd av detta anser SR att det lokala uppdraget tydligare borde komma till uttryck i bolagets sändningstillstånd. SR anför att det inte nödvändigtvis behöver innebära etablering av fler fasta redaktioner, utan anser att mobila journalister, med hjälp av SR:s tekniksatsning Next Gene- ration och ny portabel sändningsteknik &lt;NOBR&gt;(OB-väskan),&lt;/NOBR&gt; skulle räcka för att uppfylla uppdraget. Fokus måste ligga på kvalitativ original- journalistik, som granskningar, anser SR. För att det ska vara möjligt att åstadkomma krävs ytterligare resurser. En förstärkning av det lokala uppdraget är även centralt för att stärka SR:s lokala säkerhets- och beredskapsuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;Ett utökat lokalt uppdrag skulle enligt SVT kräva ytterligare resurser, eftersom redan gjorda satsningar, bl.a. öppnandet av nya lokalredaktioner under senare år (se ovan), har finansierats genom rationaliseringar. Med viss ekonomisk förstärkning skulle SVT kunna utöka sin verksamhet till 500 lokala videojournalister med&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;151&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_152"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;närvaro på över 50 orter. En lokal satsning skulle innebära satsning på att särskilt utveckla bevakningen av vissa ämnesområden, som kultur- och näringslivsjournalistik och lokal politik. SVT ser, precis som SR, att samhällsutvecklingen och det förändrade medieland- skapet föranleder att public service får ett utökat lokalt uppdrag. Ett utökat lokalt uppdrag ger även ett större urval av lokalt innehåll för rikssändningar i både nyhetsprogram och program som exempelvis Landet Runt och Sverige I dag, vilket bidrar till speglingsuppdraget. Ökad lokal närvaro innebär även vinster ur ett säkerhets- och bered- skapsperspektiv, menar SVT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;MPRT:s regeringsuppdrag utgick från frågan om public services geografiska speglingsuppdrag. Ökad lokal nyhetsbevakning innebär inte i sig att olika geografiska förhållanden speglas i andra delar av landet. Utöver att medborgare ser sin vardag speglas i de egna lokala nyhetsprogrammen innebär uppdraget att spegla hela landet också att det lokala innehållet tillgängliggörs i sändningar som når utanför det lokala området, till en publik som kan se programmen ur sitt perspektiv. Myndigheten menar att mer lokal bevakning genererar ett större urval från dessa svagt bevakade områden, vilket kan pre- senteras i rikssända nyhetsprogram och på så sätt bidra till SR:s och SVT:s speglingsuppdrag. Oavsett i vilken grad som förslaget bidrar till speglingsuppdraget, menar kommittén att förslaget är relevant utifrån medieutvecklingens påverkan på den geografiska medie- kartan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Mot bakgrund av de problem som Medieutredningen tog upp kring mediala vita fläckar föreslog regeringen i mars 2018 ett nytt mediestöd till medier som etablerar sig i områden som saknar eller har svag journalistisk bevakning (prop. 2017/18:154). Regeringen uttalade att vikten av kvalitetsjournalistik är större än någonsin. Stödet syftar till att stärka demokratin genom att främja allmänhet- ens tillgång till oberoende nyhetsförmedling i hela landet via en mångfald av allmänna nyhetsmedier med redaktionellt innehåll av hög kvalitet. Utgångspunkten för de mediestöd som föreslås har varit medborgarnas behov av kvalitetsjournalistik för att ta del av all- sidig information, nyhetsförmedling och debatt, och för att kunna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;152&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_153"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;vara demokratiskt delaktiga oavsett var i landet de bor (prop. 2017/18:154 s. 13). Riksdagen förväntas besluta om det nya medie- stödet i juni 2018 (bet. 2017/18:KU43).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Frågan om mediala vita fläckar är ur ett demokratiperspektiv högst central att lösa. Det ger regeringen uttryck för genom sitt för- slag till nytt mediestöd. Enligt professor Gunnar Nygren, som bidragit med underlag till MPRT:s förslag, finns det ett tydligt behov av att stärka public services roll i den lokala och regionala journa- listiken för att slå vakt om mediernas roll som en del av den demo- kratiska infrastrukturen (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-41).&lt;/NOBR&gt; Ökad lokal närvaro av public service är inte hela svaret på problematiken med vita fläckar, men det kan vara en del av lösningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;MPRT påpekar i sin rapport att anledningen till att en viss ort inte bevakas med redaktionella resurser på plats sannolikt har sin grund i att kommersiella medieföretag inte har sett möjligheten att bedriva exempelvis utgivning av en dagstidning på dessa platser. Tendensen mot att de digitala prenumerationerna ökar talar dock för att förut- sättningarna för att etablera sig som lokal medieaktör i svagt bevakade områden kan vara något bättre än tidigare. Myndigheten utesluter inte att public services eventuella utökade närvaro lokalt kan påverka möj- ligheten att bedriva kommersiell medieverksamhet i de aktuella om- rådena, varför det är viktigt att SR och SVT agerar så att de inte ris- kerar att försvaga förutsättningarna för kommersiella medieaktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft9"&gt;Anledningen till att vissa områden är svagt bevakade är i mångt och mycket att privata medieaktörer inte har ansett det tillräckligt lönsamt att fortsätta med, eller etablera, en verksamhet i dessa om- råden. Under förutsättning att utvecklingen med stärkta digitala affärer fortsätter kan det bidra till att fler medieaktörer intresserar sig för att starta ny verksamhet i svagt bevakade områden eller för- stärka befintlig verksamhet. Om regeringens förslag om mediestöd till medier som bevakar områden med svag eller obefintlig lokal bevak- ning genomförs, ökar incitamenten ytterligare för privata aktörer att starta eller utöka journalistisk verksamhet där. Public services lokala utbredning kan potentiellt hämma en sådan utveckling, men inte nödvändigtvis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;TU varnar för att ökade resurser till public service i syfte att eta- blera närvaro i svagt bevakade områden riskerar att påverka de privata mediernas konkurrensmöjligheter negativt (dnr Komm2018/00061- 41). TU:s argument är relevant mot bakgrund av att de digitala&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;153&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_154"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;prenumerationerna ökar och att regeringens förslag till mediestöd ytterligare förbättrar de privata mediernas förutsättningar och incitament att satsa i underbevakade områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; närvaro behöver dock inte innebära att andra medier kommer avstå från att etablera sig i områden som klassas som vita fläckar, om det finns ekonomiskt underlag för att göra det. Tvärtom kan public services aktivitet i svagt bevakade om- råden ge andra aktörer underlag för att bedöma hur stort intresset för nyhetsbevakning i området är och därmed lättare kunna avgöra om det är lönsamt att etablera sig där.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Både dagspress och public service behövs för att det offentliga samtalet ska bli så mångsidigt som möjligt. Dagens medieanvänd- ning innebär även att många använder flera olika nyhetskällor, varför public service och kommersiella aktörers innehåll ofta används som kompletterande informationskällor. Med sin trygga finansiering och rikstäckande verksamhet har public service möjlighet att bevaka ämnen som lokala kommersiella aktörer inte alltid kan täcka, exempelvis fördjupad samhällsbevakning eller vissa kulturhändelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Mot bakgrund av behovet av att stärka alla medborgares tillgång till kvalitativ journalistik lämnar kommittén därför ett förslag i enlighet med vad MPRT föreslår i sin rapport. SR och SVT ska inom ramen för sin nyhetsverksamhet stärka sin journalistiska bevakning i svagt bevakade lokala områden. Områden kan vara svagt bevakade både geografiskt, befolkningsmässigt och ämnesspecifikt. Det är upp till bolagen att själva välja hur bevakningen ska stärkas. Ny- etablering av lokala redaktioner kanske inte alltid är lösningen, men som studier visar kan ökad lokal närvaro av journalister bidra till att allt fler tar del av nyhetsbevakningen. Genom lokal närvaro ökar igenkänningen och därmed potentiellt förtroendet för public service och för medier generellt. Mot bakgrund av att förtroendet för public service enligt 2018 års förtroendemätningar sjunker finns anledning att vidta åtgärder för att ytterligare förankra verksamheten hos publiken. Ett stärkt lokalt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; innebär även en förstärkning av den kvalitativa och fördjupande originaljournalistiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Kommittén delar myndighetens bedömning att en utbredd lokal närvaro måste präglas av ett ödmjukt agerande från public services sida. Samma förhållningssätt till lokala medieaktörers konkurrens- förutsättningar som kommittén förordar nedan (se avsnitt 5.2.4) ska prägla hela nyhetsverksamheten inom public service.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;154&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_155"&gt;
&lt;DIV id="p155dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350155x1.jpg/" id="p155img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Finansiering av ett utökat lokalt uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;SR och SVT ställer sig generellt positiva till ett utökat lokalt uppdrag men anser att det inte går att uppfylla ett sådant uppdrag utan att bolagen tillförs ytterligare medel (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-41).&lt;/NOBR&gt; Båda bolagen har redan gjort omfattande interna omfördelningar av resurser för att stärka upp sina nuvarande regionala och lokala verk- samheter. Om det inte tillförs medel kommer omprioriteringar som drabbar andra delar av verksamheten negativt att behöva göras, enligt bolagen. Utökad lokal verksamhet som i vissa fall kan innebära att etablera verksamhet på helt nya platser – ambulerande verksamhet eller fasta lokaler – är kostsamt. Utan ökade resurser finns risk att SR och SVT endast har möjlighet att tillhandahålla en verksamhet som bygger på att vidareförmedla s.k. blåljusnyheter eller omfor- mulera pressmeddelanden till nyheter i svagt bevakade områden, på bekostnad av kvalitativt riksinnehåll. Att SR:s och SVT:s lokala när- varo ska kunna stärkas på ett verkningsfullt sätt är därför ett viktigt skäl för den förstärkning av bolagens medelstilldelning som kom- mittén föreslår inför nästa tillståndsperiod (se vidare kapitel 9 om ekonomiska förutsättningar).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Ansvar att värna en mångfald av lokala kvalitativa nyhetsmedieaktörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;SR och SVT ska i sin nyhetsverksamhet ta hänsyn till kvalitativa nyhetsmedieaktörers konkurrensförutsättningar, i syfte att värna en mångfald av perspektiv på en livskraftig medie- marknad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p365 ft13"&gt;Mångfald är en del av det riksdagsbundna målet för mediepolitiken. En mångfald av medieaktörer, där ett starkt oberoende public service och olika kommersiella medier över tid kan verka sida vid sida för att bidra till en mångfald av perspektiv och åtnjuta allmänhetens förtro- ende, är centralt för en väl fungerande demokrati och dess befolk- ning. Medieutredningen påtalade att ett medielandskap med ett fåtal dominanta aktörer är riskabelt ur medborgar- och demokratisyn- vinkel då det ur ett säkerhetspolitiskt perspektiv är mer fördelaktigt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;155&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_156"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;med en mängd olika medieaktörer som kan bidra med olika perspek- tiv (SOU 2016:80 s. 479).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft11"&gt;Svenska medier behöver goda förutsättningar för att kunna fort- sätta bedriva kvalitativ journalistisk verksamhet. Det finns ett press- stöd som syftar till att stärka tidningarna, vilket regeringen nu föreslår ska utvidgas till ett mer teknikneutralt mediestöd för att om- fatta även digitala publikationer och konvergerade medieslag (prop. 2017/18:154 s. 14 ff.). En stärkt samverkan mellan public service och andra medieaktörer kan vara ett ytterligare verktyg för att bidra till att stärka mediemångfalden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Public service kan inte sägas vara orsaken till att många tidningar har hamnat i en svår ekonomisk situation. Det beror som nämns ovan främst på ett antal olika effekter av digitaliseringen och glo- baliseringen och de förändrade förutsättningar som har blivit följ- derna därav, som förflyttningen av annonsintäkter till Google och Facebook – intäkter som tidigare finansierade kvalitativ journalistik i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Kommittén ska ta ställning till om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bör ha i uppdrag att &lt;SPAN class="ft15"&gt;stärka &lt;/SPAN&gt;mångfalden av kvalitativa nyhetsmedier. Ett upp- drag att stärka mediemångfalden kan innebära särskilda insatser, som att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; inleder närmare samarbeten med olika lokala nyhetsaktörer, exempelvis genom att upphandla kommersiella mediehus som leverantörer av lokala nyheter. Det är dock tveksamt om sådana nära journalistiska samarbeten kring innehållsproduktion på sikt gynnar konkurrensen och mångfalden på mediemarknaden. Även om regler om kreddning, dvs. hur medier hänvisar och länkar till varandras material, och samarbeten kring grävande journalistik är viktiga beståndsdelar i public services förhållande till privata nyhets- medieaktörer, så är frågan mer omfattande än så.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Public service har med sin stabila finansiering och uppdrag i all- mänhetens tjänst en särställning på den svenska mediemarknaden. Mot bakgrund av den position och det uppdrag som public service- bolagen har menar kommittén att SR och SVT har ett ansvar att &lt;SPAN class="ft10"&gt;värna &lt;/SPAN&gt;en mångfald av kvalitativa nyhetsmedier. Det är särskilt viktigt för en lokal medial mångfald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Ett uppdrag att värna mediemångfalden handlar, snarare än sär- skilda insatser, om ett övergripande förhållningsätt till privata medie- aktörers förutsättningar att verka på samma marknad. SR och SVT bör ha utrymme att agera eftertänksamt och generöst i sättet de&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;156&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_157"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;förhåller sig till de kommersiella nyhetsmedieaktörernas affärsidé. Därför föreslår kommittén att det införs ett nytt anslagsvillkor som innebär att SR och SVT i sin nyhetsverksamhet ska ta hänsyn till kvalitativa nyhetsmedieaktörers konkurrensförutsättningar, i syfte att värna en mångfald av perspektiv på en livskraftig mediemarknad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Ett sätt att värna lokala nyhetsmedier kan exempelvis vara att för- hålla sig restriktiv till vad och hur man väljer att publicera text- material som har hämtats bakom andra nyhetsmediers betalväggar. I linje med det som kommittén föreslår har SVT under våren 2018 uttalat att man avser minska andelen rewrites. I de fall bolaget återger vad andra har skrivit ska det antingen göras kortfattat och sakligt, eller så ska bilden fördjupas och kompletteras med egna källor (Lagercrantz 2018a och 2018b).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Kommittén ser ingen motsättning i att public service agerar ödmjukt i förhållande till andra nyhetsaktörer och att bolagen sam- tidigt fortsätter att vara relevanta och åtnjuter ett högt förtroende hos allmänheten. Tvärtom kan ett mer restriktivt förhållningssätt bidra till att höja kvaliteten på det journalistiska innehållet över lag och därigenom även stärka allmänhetens förtroende för nyhets- medierna och public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; anseende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft36"&gt;Inget uttryckligt krav att samverka&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;Som redogjorts för ovan har SR och SVT under 2017 fördjupat sina dialoger med olika lokalmedieaktörer kring hur man tillsammans ska arbeta för att bl.a. bättre kredda och citera varandras nyheter. SR till- låter även alla som vill att låna radioklipp eller bädda in hela kanaler från SR för att tillgängliggöra på sina egna plattformar. SVT delar i sin tur med sig av stora delar av sitt lokala nyhetsmaterial.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Att medier hänvisar och länkar till varandra får ses som en natur- lig del av det journalistiska hantverket och närmast en hygienfaktor i dagens medielandskap. Journalistisk samverkan mellan olika medie- aktörer och överenskommelser kring hur man ska referera till varandras material är något som, mot bakgrund av de senaste årens medieutveckling, sannolikt kommer att bli allt vanligare. Det är något som kommittén ser positivt på. Hur public service väljer att samverka med lokala medieaktörer ska dock fortsatt vara en fråga&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;157&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_158"&gt;
&lt;DIV id="p158dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350158x1.jpg/" id="p158img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;som är upp till bolagen själva, i dialog med de kommersiella medie- aktörerna, att avgöra. Detta eftersom givande samarbeten mellan public service och kommersiella aktörer inte kan etableras och utvecklas genom reglering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Samverkan kring innehållsproduktion mellan olika medieaktörer har också en bortre gräns. Att SR låter alla som vill använda allt bolagets material visar på en generositet och öppenhet från ett bolag med public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; Samtidigt kan ett sådant tillvägagångs- sätt på sikt riskera att skada konkurrensen på radio- och poddmark- naden, eftersom incitamentet för andra aktörer att själva producera ljud minskar. Kommittén bedömer att ett uttryckligt krav på bolagen att samverka med lokala nyhetsmedieaktörer om innehållsproduktion inte skulle vara rätt väg att gå för att på sikt stärka mediemångfalden. Däremot ser kommittén ingen risk för negativ inverkan på medie- mångfalden när det gäller samverkan mellan public service och privata medieaktörer kring andra områden, t.ex. journalisters säker- het eller insatser om källkritik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p366 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Fokus på ljud respektive rörlig bild i nyhetsverksamheten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p367 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Att bolagen ska upprätthålla en god balans mellan kärnverksamhet och kompletterande verksamhet, samt mellan olika kärnverksamheter, innebär att SR och SVT ska bedriva sin nyhetsverksamhet med fokus på att tillhandahålla ljud respektive rörlig bild.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p368 ft13"&gt;SR och SVT publicerar stora delar av sitt nyhetsinnehåll i textform på sina nyhetsplattformar online och på sociala medier. SR har dock under de senaste åren sett över sin verksamhet och definierar i dag tydligt sin affärsidé som ”ljudet i fokus”. Det innebär bl.a. att bolaget inte längre publicerar innehåll direkt hämtat från andra i text utan inslag av ljud, i samma utsträckning som tidigare. Detta bekräftas också av TU och andra medieaktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;SVT har i sin tur uttalat att bolaget har som mål att bli ”bäst i Sverige på nyhetsvideo” och har tagit steg mot att öka andelen video- inslag i sin nyhetstjänst (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-88).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;158&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_159"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p284 ft9"&gt;I avsnitt 3.3 föreslås att definitionen av kärnverksamhet ska ut- ökas till att omfatta även tillhandahållande av radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på egna plattformar online. Det lämnas också en bedömning om att gällande anslagsvillkor om att upprätthålla en god balans mellan kärnverksamhet och kompletterande verksamhet bör kvarstå. Kom- mittén vill i detta sammanhang betona att det kravet omfattar hela public services verksamhet. I förhållande till nyhetsverksamheten innebär det att SR och SVT ska fokusera sin nyhetsverksamhet till att tillgängliggöra nyheter genom ljud respektive rörlig bild. Att bolagen fokuserar på sin kärnverksamhet inom ramen för nyhets- verksamheten har central betydelse för att värna en mångfald av lokala nyhetsmedieaktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;I SVT:s fall ska rörlig bild vara prioriterat inom ramen för nyhets- förmedlingen och vägleda hur SVT bedriver sin nyhetsverksamhet. Det är förvisso mer kostsamt och tidskrävande att producera rörlig bild än ljud eller text, men ambitionen bör ändå fortsatt vara att andelen nyhetsinslag med rörlig bild ska öka. Motsvarande, fast ljud, gäller för SR. SR och SVT ska inom den kompletterande verksam- heten även fortsättningsvis få publicera nyheter i text på sina platt- formar online för att kunna ha relevanta och sökbara multimediala nyhetstjänster. Kommittén menar dock att nyhetsverksamheten märkbart bör fokuseras kring bolagens kärnuppdrag, dvs att pro- ducera och tillgängliggöra ljud respektive rörlig bild.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft128"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;Ökad kvalitet och synlighet för utbudet på nationella minoritetsspråk och teckenspråk&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft13"&gt;I public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; ingår ett ansvar för att erbjuda ett särskilt utbud av program på de nationella minoritetsspråken. Syftet är dels att främja och erbjuda miljöer där språken används och sprids, dels att synliggöra de nationella minoriteterna för en bredare allmänhet. Uppdraget har under den senaste tillståndsperioden skärpts genom ett krav på att utbudet ska öka årligen. Motsvarande uppdrag gäller även teckenspråk. Programföretagen har dessutom ett ansvar för sändningar på andra minoritetsspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Kommitténs uppdrag i denna del är att föreslå hur ansvaret för utbudet på de nationella minoritetsspråken och teckenspråk ska&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;159&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_160"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft11"&gt;formuleras för att bidra till att kvaliteten i utbudet och språkens syn- lighet stärks. Förslagen om de nationella minoritetsspråken ska läm- nas med utgångspunkt i Sveriges internationella åtaganden på om- rådet och regeringens strategi för de nationella minoriteterna (prop. 2008/09:158). Förslagen ska även beakta de bedömningar som har lämnats av utredningen för en stärkt minoritetspolitik (Ku 2016:02). Samråd ska ske med företrädare för det samiska folket och de nationella minoriteterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;I detta avsnitt beskrivs först de nationella minoritetsspråkens och teckenspråkets ställning i samhället och därefter public service- bolagens uppdrag och utbud på dessa språk. Med hänsyn bl.a. till synpunkter som har framkommit vid samråd med de nationella minoriteterna och teckenspråkiga redovisar kommittén därefter sina överväganden och förslag om hur kvaliteten och synligheten för utbudet på nationella minoritetsspråk och teckenspråk kan ökas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;De nationella minoritetsspråkens och teckenspråkets ställning i samhället&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft36"&gt;De nationella minoriteterna och minoritetsspråken i Sverige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;I Sverige finns fem erkända nationella minoriteter: judar, romer, samer, sverigefinnar och tornedalingar. Gemensamt för dessa minoritetsgrupper är att de har befolkat Sverige under lång tid samt att de utgör grupper med en uttalad samhörighet. De har även en religiös, språklig eller kulturell tillhörighet och en vilja att behålla sin identitet (SOU 2017:60 s. 45). Det finns också fem erkända natio- nella minoritetsspråk: finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska. Enligt utredningen finns det inget entydigt samband mellan den minoritetsgrupp och det minoritetsspråk som gruppen är för- knippad med, t.ex. talar många finska romer finska i stället för romani chib.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Sametinget driver på uppdrag av regeringen webbplatsen mino- ritet.se, i syfte att sprida kunskap om Sveriges nationella minoriteter. Här finns bl.a. följande fakta om minoritetsgrupperna och minori- tetsspråken:&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;160&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_161"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p237 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Ungefär 25 000 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;judar &lt;/SPAN&gt;beräknas leva i Sverige. Omkring 4 000 per- soner talar och förstår i dag jiddisch i olika utsträckning. För många jiddischtalande i Sverige är det inte förstaspråk, men starkt förknippat med familjeliv och judisk kultur.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;Omkring 50 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;000–100&lt;/NOBR&gt; 000 &lt;SPAN class="ft117"&gt;romer &lt;/SPAN&gt;beräknas leva i Sverige. Romani chib, som betyder det romska språket, består i Sverige av olika varieteter, t.ex. kale, lovari, gurbeti, svensk romani (resande- romani), kaldaras, arli och romungri. De olika varieteterna är ömsesidigt begripliga i mycket skiftande grad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;20 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;000–35&lt;/NOBR&gt; 000 &lt;SPAN class="ft117"&gt;samer &lt;/SPAN&gt;beräknas leva i Sverige i dag. Samiskan delas in i tre huvudvarieteter, &lt;NOBR&gt;öst-,&lt;/NOBR&gt; central- och sydsamiska. De två senare av dessa talas i Sverige och delas i sin tur in i olika dialekter, bl.a. &lt;NOBR&gt;nord-,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;lule-,&lt;/NOBR&gt; ume- och sydsamiska. 85 procent av de som talar samiska talar nordsamiska. Uppskattningsvis finns 70 000 samer totalt i Sverige, Norge, Finland och Ryssland, varav runt 20 000 talar samiska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Sverigefinnarna &lt;/SPAN&gt;uppskattas vara 450 &lt;NOBR&gt;000–600&lt;/NOBR&gt; 000 till antalet och är därmed den största av de nationella minoritetsgrupperna i Sverige. Av dessa beräknas ungefär hälften, 200 &lt;NOBR&gt;000–250&lt;/NOBR&gt; 000 per- soner, kunna finska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Tornedalingarna &lt;/SPAN&gt;bor främst i de nordliga kommunerna Gällivare, Haparanda, Kalix, Kiruna, Pajala och Övertorneå. Det är också här meänkieli främst talas, av uppskattningsvis 70 000 personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Internationella åtaganden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Sverige har i nästan 20 år haft en särskild politik för att stärka de nationella minoriteterna och stödja de nationella minoritetsspråken. Politiken inleddes med ratificeringen år 2000 av två av Europarådets konventioner: ramkonventionen till skydd för nationella minoriteter (ramkonventionen, SÖ 2000:2) och den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk (språkstadgan, SÖ 2000:3). Ram- konventionen omfattar samtliga fem nationella minoritetsgrupper. Språkstadgan har ratificerats i förhållande till alla fem nationella minoritetsspråk, men ger ett starkare skydd till samiska, finska och meänkieli i egenskap av territoriellt bundna språk.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;161&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_162"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft9"&gt;Artikel 9 i ramkonventionen, i vilken frågor om yttrandefrihet och medier behandlas, innebär bl.a. ett åtagande om att de som till- hör nationella minoriteter ges möjlighet att framställa och använda sina egna medier. Dessutom ska parterna underlätta tillträde till massmedier för personer som tillhör nationella minoriteter, i syfte att främja tolerans och tillåta kulturell mångfald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Artikel 11 i språkstadgan medför detaljerade åtaganden avseende medier på minoritetsspråk. När det gäller public service specifikt har Sverige bl.a. åtagit sig att vidta lämpliga åtgärder för att radio- stationer och &lt;NOBR&gt;tv-kanaler&lt;/NOBR&gt; ska tillhandahålla sändningar på samiska, finska och meänkieli. Artikeln innehåller också en förpliktelse om att intressena hos personer som använder aktuellt minoritetsspråk ska företrädas eller beaktas i sådana organ som har ansvar för att garantera frihet och mångfald inom massmedierna. Detta gäller i dagsläget inte Sverige, men utredningen för en stärkt minoritets- politik har i sitt slutbetänkande föreslagit att Sveriges åtagande ut- vidgas till att omfatta denna punkt (SOU 2017:88 s. 107). Se vidare kapitel 8 om Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och UR.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Europarådet genomför regelbundna granskningar av Sveriges och andra konventionsstaters efterlevnad av ramkonventionen och språkstadgan, i femårs- respektive treårscykler. Utifrån de gransk- ningsrapporter som tas fram kan Europarådets ministerkommitté utfärda rekommendationer till staterna som i regel accepteras även om de inte är rättsligt bindande. Enligt utredningen för en stärkt minoritetspolitik lämnades inga rekommendationer till Sverige avse- ende åtgärder på medieområdet i den senaste granskningen (SOU 2017:60 s. 56 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Nationell minoritetspolitik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;De nationella minoriteternas rättigheter i Sverige har förtydligats i lagen (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, vilken bl.a. innehåller bestämmelser om rätten att använda minori- tetsspråk hos förvaltningsmyndigheter och domstolar. I lagen anges också att det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja de nationella minoritetsspråken. Det allmänna ska även i övrigt främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur i Sverige. Barns utveckling av en kulturell&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;162&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_163"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft14"&gt;identitet och användning av det egna minoritetsspråket ska främjas särskilt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft9"&gt;Det allmännas särskilda ansvar att skydda de nationella minori- tetsspråken framgår också av språklagen (2009:600). I detta ansvar ingår att den som tillhör en nationell minoritet ska ges möjlighet att lära sig, utveckla och använda minoritetsspråket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft11"&gt;Regeringens strategi för de nationella minoriteterna (prop. 2008/09:158) innehåller bl.a. åtgärder för att säkerställa en bättre efterlevnad av ramkonventionen och språkstadgan samt för att främja bevarandet av de nationella minoritetsspråken. Som ett led i strategin har två samiska språkcentrum inrättats med Sametinget som huvud- man i syfte att stärka revitaliseringen av det samiska språket. Utred- ningen för en stärkt minoritetspolitik har i sitt delbetänkande föreslagit att språkcentrum inrättas även för de övriga nationella minoritetsspråken (SOU 2017:60 s. 228).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Det svenska teckenspråkets ställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;Det finns inte bara ett teckenspråk i världen utan varje land har sitt teckenspråk. Enligt Institutet för språk och folkminnen finns det kunskap om ungefär 160 olika teckenspråk i världen. Av de som har det svenska teckenspråket som modersmål är alla inte döva. Även personer med hörselnedsättning och hörande personer – framför allt barn till teckenspråkiga – kan tillägna sig svenskt teckenspråk i tidig ålder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;I språklagen har det svenska teckenspråket en ställning motsvar- ande de nationella minoritetsspråken. Det framgår att det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja det svenska tecken- språket, och att den som är döv eller hörselskadad eller av andra skäl har behov av det ska ges möjlighet att lära sig, utveckla och använda teckenspråk. I förarbetena till lagen uttalade regeringen att tecken- språket i förhållande till svenskan är ett av många minoritetsspråk i Sverige, och att det för dess användare har stor betydelse för identi- teten och den kulturella tillhörigheten (prop. 2008/09:153 s. 25).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;163&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_164"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft36"&gt;Nuvarande villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Alla tre public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; har villkor i sändningstillstånden som innebär att det samlade programutbudet på de nationella minoritets- språken samiska, finska, meänkieli och romani chib – tillsammans med övriga bolags utbud – ska öka årligen jämfört med 2013 års nivå. Ökningen ska vara betydande, vilket enligt förarbetena inbegriper såväl det totala utbudet som utbudet för barn och unga (prop. 2012/13:164 s. 42 f.). För SVT och UR gäller bestämmelsen också utbudet på teckenspråk. Därutöver ska samtliga tre bolag erbjuda ett utbud på jiddisch och andra minoritetsspråk. Vidare framgår att bolagen ska ha en dialog med de berörda grupperna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Av relevans för verksamheten på teckenspråk är också att bolagen enligt sändningstillstånden ska beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning. Ambitionsnivån när det gäller möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att tillgodogöra sig bolagens utbud ska höjas och tillgängligheten förbättras. Det långsiktiga målet är att hela utbudet görs tillgängligt för alla medborgare, och tillgängligheten till program för barn och unga ska prioriteras. Bolagen ska vidare producera program för särskilda målgrupper och ha en dialog med de berörda grupperna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;I fråga om programverksamhet på minoritetsspråk, och när det gäller program om och för personer med funktionsnedsättning, får bolagen sinsemellan fördela ansvaret för olika slags insatser. Enligt anslagsvillkoren ska överenskommelser rörande sådana insatser sändas till Kulturdepartementet och MPRT innan verksamhetsåret börjar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;SVT har ett särskilt anslagsvillkor om att programverksamhet för teckenspråkiga ska bedrivas i en teckenspråkig miljö, vilket innebär att arbetsplatsen ska vara tvåspråkig (svenskt teckenspråk och svenska). Bolaget uppfyller detta villkor genom redaktionen i Falun som producerar Nyhetstecken, SVT:s nyheter på teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;164&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_165"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Förändringar inför tillståndsperioden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;I tidigare sändningstillstånd fanns ett villkor om att public service- bolagen skulle beakta språkliga och etniska minoriteters intressen. Inför nuvarande tillståndsperiod renodlades detta till ett villkor om omfattningen av utbudet på nationella minoritetsspråk och tecken- språk. Som skäl för ändringen angav regeringen att det generella speglingsuppdraget samtidigt breddades för att inkludera beaktandet av språkliga och etniska minoriteters intressen (prop. 2012/13:164 s. 40 f.). Tidigare hade speglingsuppdraget framför allt en geografisk utgångspunkt. Ett annat skäl för ändringen var att Sveriges erkän- nande av, och skyldighet att skydda och främja, de nationella mino- riteterna borde avspeglas tydligare i sändningstillstånden. Därför borde begreppet nationella minoritetsspråk föras in i styrdoku- menten. Mot bakgrund av att antalet jiddischtalande är få ansåg regeringen emellertid att det inte är rimligt att ställa samma krav av- seende detta språk som för övriga nationella minoritetsspråk (samma proposition s. 43). Ett tredje skäl var att program på tecken- språk, mot bakgrund av den status det svenska teckenspråket getts genom språklagen, borde betraktas som en del av bolagens språk- uppdrag och inte som en del av uppdraget att tillgängliggöra pro- gram för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; hade föreslagit att möjligheten för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att fördela insatserna mellan sig när det gäller program på minoritetsspråk samt om och för personer med funk- tionsnedsättning skulle tas bort (SOU 2012:59 s. 152 och 187). Regeringen ansåg dock att möjligheten skulle finnas kvar, bl.a. eftersom samarbetena medför en mer effektiv resursanvändning (prop. 2012/13:164 s. 43 och 73).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft36"&gt;Särskilda beslut om tillgängliggörande av &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;En annan förändring inför tillståndsperioden var att uppdraget för SVT och UR att tillgängliggöra &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsnedsättning flyttades från sändningstillstånden till särskilda beslut. De tekniker som bolagen ska använda är textning, tecken- språkstolkning, uppläst text och syntolkning. Enligt nuvarande beslut ska andelen &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; på svenska som teckenspråkstolkas uppgå till 3 procent 2017, 3,5 procent 2018 och 4 procent 2019. Till&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;165&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_166"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;skillnad från sändningstillstånden, som enbart avser sändningar i marknätet, gäller dessa beslut även programtjänster som sänds via satellit och genom tråd. Skyldigheten omfattar inte &lt;NOBR&gt;beställ-tv,&lt;/NOBR&gt; men om bolagen ändå har tillgängliggjort sändningar för personer med funktionsnedsättning på denna plattform får detta tillgodoräknas till viss del för att uppfylla kraven i besluten. Tillgodoräknandet får inte överstiga 30 procent av den sändningstid som ska tillgängliggöras enligt respektive nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Regeringen har i propositionen Ändrade mediegrundlagar (prop. 2017/18:49) lämnat förslag om en inskränkning i etableringsfriheten i tråd för att göra det möjligt att ställa krav på tillgänglighet också för &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; som tillhandahålls i tråd. Frågan är under riksdags– behandling (se avsnitt 3.1.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p372 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; utbud&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Som nämns ovan får public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; sinsemellan fördela ansvaret för insatser när det gäller program på minoritetsspråk. Den överenskommelse som gäller för finska, samiska, meänkieli, romani chib och teckenspråk under 2018 framgår av tabell 5.1. I överens- kommelsen nämns även att radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; också tillgänglig- görs på jiddisch och andra minoritetsspråk under året.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;166&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_167"&gt;
&lt;DIV id="p167dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H6B350/H6B350167x1.jpg" style="width:442px;height:433px"  id="p167img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr36 td128"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td129"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td130"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td128"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td129"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td130"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p373 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;*&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft138"&gt;Innefattar fiktion, underhållning, kultur och musik, fritidsfakta.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;**&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Endast SVT och UR.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft12"&gt;Bolagens sammanlagda utbud på finska, samiska, meänkieli, romani chib och teckenspråk har ökat varje år under innevarande tillstånds- period. Totalt sändes 11 316 timmar på dessa språk 2017, vilket är en ökning från 10 541 år 2013. Frånsett en liten minskning för finskan mellan 2016 och 2017 har utbudet på respektive språk också ökat varje år under perioden (se figur 5.1). Bolagen har tagit fram ett gemensamt index för att mäta hur det totala utbudet på språken har utvecklats i förhållande till tillståndsvillkoren, och anser sig med detta kunna visa att det har skett en betydande ökning (index 169 år 2017 jämfört med 100 år 2013). I sitt senaste beslut om bolagens public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar,&lt;/NOBR&gt; avseende 2016, instämde gransknings- nämnden för radio och tv i denna bedömning (Gransknings- nämnden för radio och tv 2017a s. 81 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;167&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_168"&gt;
&lt;DIV id="p168dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350168x1.jpg/" id="p168img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Som figur 5.1 visar sänds det överlägset mest på finska (7 830 tim- mar 2017), vilket till stor del kan förklaras med SR:s Sisuradio som bl.a. har en egen kanal i det digitala marknätet för radio (DAB).&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;9 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr28 td132"&gt;&lt;P class="p27 ft140"&gt;7 648&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr18 td140"&gt;&lt;P class="p43 ft141"&gt;7 830&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;8 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft84"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft70"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;7 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;6 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;5 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;4 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;3 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 rowspan=2 class="tr28 td145"&gt;&lt;P class="p27 ft140"&gt;1 490&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td14"&gt;&lt;P class="p182 ft140"&gt;1 578&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr5 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;2 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr32 td24"&gt;&lt;P class="p375 ft140"&gt;830&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p108 ft140"&gt;1 158&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr11 td141"&gt;&lt;P class="p181 ft140"&gt;512&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft53"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p374 ft42"&gt;1 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr18 td12"&gt;&lt;P class="p27 ft141"&gt;423&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr6 td142"&gt;&lt;P class="p27 ft140"&gt;150&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr6 td143"&gt;&lt;P class="p182 ft140"&gt;238&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td60"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td61"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td141"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td131"&gt;&lt;P class="p45 ft42"&gt;-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td132"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td133"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td69"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td136"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td135"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td134"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td137"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td138"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td139"&gt;&lt;P class="p22 ft139"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 rowspan=2 class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p376 ft42"&gt;Finska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 rowspan=2 class="tr0 td103"&gt;&lt;P class="p141 ft43"&gt;Samiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 rowspan=2 class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p181 ft42"&gt;Meänkieli Romani chib&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p182 ft43"&gt;Teckenspråk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td131"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td131"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr3 td144"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr3 td60"&gt;&lt;P class="p182 ft42"&gt;2013&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr3 td61"&gt;&lt;P class="p139 ft42"&gt;2014&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p183 ft42"&gt;2015&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr3 td61"&gt;&lt;P class="p139 ft42"&gt;2016&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr3 td141"&gt;&lt;P class="p142 ft42"&gt;2017&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td131"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td147"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td123"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td148"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td149"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft52"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td131"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td4"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td116"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td120"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td142"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td143"&gt;&lt;P class="p22 ft49"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p299 ft54"&gt;Källor: SR 2018a, SVT 2018a och UR 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft11"&gt;Generellt står SR för en väldigt stor majoritet av minoritetsspråks- sändningarna (92 procent 2017, se figur 5.2), vilket har en naturlig grund i att bolaget sänder betydligt fler timmar totalt per år än SVT och UR. SVT står för 85 procent av timmarna av sändningarna på teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Under 2017 sände samtliga bolag också program på jiddisch. SR redovisar 2 timmar och UR 11 timmar medan SVT inte uppger någon siffra. Samtliga bolag hade därutöver ett utbud på andra minori- tetsspråk, bl.a. arabiska, kurdiska, persiska, somaliska och engelska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Utöver sändningarna på svenskt teckenspråk enligt ovan sände SVT 696 timmar och UR 45 timmar teckentolkade program under 2017. SVT skriver i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; för 2017 att bolaget genom detta har uppfyllt kravet i det särskilda tillgänglig- hetsbeslutet för året, dvs. 3 procent av sändningstiden (SVT 2018a s. 50). UR lämnar inte någon sådan bedömning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;168&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_169"&gt;
&lt;DIV id="p169dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350169x1.jpg/" id="p169img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p378 ft42"&gt;100%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft42"&gt;90%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft42"&gt;80%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft42"&gt;70%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft42"&gt;60%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft42"&gt;50%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft42"&gt;40%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft42"&gt;30%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft42"&gt;20%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft42"&gt;10%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p381 ft42"&gt;0%&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft42"&gt;Finska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft42"&gt;Samiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td150"&gt;&lt;P class="p22 ft43"&gt;Meänkieli Romani chib Teckenspråk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p382 ft42"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H6B350169xi2.jpg/" id="p169inl_img1"&gt; SR &lt;INGENBILD zsrc="H6B350169xi3.jpg/" id="p169inl_img2"&gt; SVT &lt;INGENBILD zsrc="H6B350169xi4.jpg/" id="p169inl_img3"&gt; UR&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft54"&gt;Källor: SR 2018a, SVT 2018a och UR 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Synpunkter från intresseorganisationer, public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och andra aktörer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft11"&gt;Kommittén har haft särskilda samråd om hur public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; ansvar för minoritetsspråks- och teckenspråksutbudet ska formu- leras med företrädare för såväl de nationella minoriteterna som teckenspråkiga (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-91).&lt;/NOBR&gt; Frågan har också berörts vid en hearing med branschaktörer (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-5).&lt;/NOBR&gt; Kommittén drar följande slutsatser av diskussionerna vid dessa till- fällen:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;Public service är centralt för synliggörandet av minoriteterna, deras språk och kultur, och de teckenspråkstalande. Inga andra medier har samma relevans på området.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;Det är viktigt med en bredd i utbudet. Kravet på ett visst antal sändningstimmar fyller en viktig funktion för minoritetsspråken. Teckenspråksföreträdarna betonar dock mer kvaliteten i utbudet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Det saknas grund för att behandla jiddisch på ett annat sätt än de övriga fyra nationella minoritetsspråken i public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sändningstillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;169&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_170"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p385 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Relevans och kvalitet i innehållet är av stor betydelse. Det kan säkerställas genom att personer med respektive modersmål deltar i produktionsprocessen och i urvalet av utbudet. Det är också centralt att bolagen har kompetens på området.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p386 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Tvåspråkiga produktioner behövs för att revitalisera språken och synliggöra minoriteternas kultur. Tvåspråkiga program är också viktiga för att föräldrar och anhöriga till teckenspråkiga ska kunna lära sig teckenspråket.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft143"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; måste ta dialogerna med grupperna på all- var. SR har under de tre första åren i tillståndsperioden inte haft någon dialog med minoritetsgrupperna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;Det finns ingen större oro hos målgrupperna för att innehåll läggs ut på onlineplattformar så länge det finns ett utbud kvar i mark- nätet. Enligt företrädarna har grupperna samma beteende som befolkningen i stort när det gäller användningen av bolagens plattformar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p386 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;SVT måste bli bättre på att teckenspråkstolka nyheter i krislägen. Efter terrorattacken på Drottninggatan i Stockholm den 7 april 2017 var SVT:s nyheter för teckenspråkiga mycket senfärdiga och bristfälliga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p389 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; anser bl.a. att nuvarande krav på att utbudet på minoritetsspråk och teckenspråk ska öka årligen medför en risk att kvaliteten på de producerade programmen blir sämre. En anled- ning till det är svårigheten att rekrytera journalister med tillräckliga kunskaper i de aktuella språken. Bolagen anser vidare att utbudet skulle bli mer synligt i vissa grupper, särskilt bland unga, om det i ännu högre grad tillgängliggjordes online. Men den vägledande principen är att finnas där publiken finns, vilket innebär att utbudet tills vidare även måste tillhandahållas i marknätet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-73–75).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Utredningen om en stärkt minoritetspolitik gör i sitt delbetänk- ande bedömningen att hänsyn bör tas både till kvantitet och kvalitet i bolagens kommande sändningstillstånd. Vidare anser utredningen att jiddisch bör ges samma ställning i sändningstillstånden som övriga nationella minoritetsspråk (SOU 2017:60 s. 235 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;170&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_171"&gt;
&lt;DIV id="p171dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350171x1.jpg/" id="p171img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Mer fokus på kvalitet i språkutbudet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; samlade utbud på samiska, finska, meänkieli, romani chib respektive jiddisch ska varje år uppgå till minst samma nivå som 2019.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p318 ft11"&gt;Samma krav ska gälla för SVT:s och UR:s utbud på tecken- språk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft11"&gt;Utbudet på såväl minoritetsspråk som teckenspråk ska hålla en hög kvalitet. Ett led i att uppnå detta är att ha en kontinuerlig dialog med de berörda grupperna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft11"&gt;Samtliga public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; bör öka sitt utbud på jiddisch under tillståndsperioden i förhållande till den nivå som uppnås 2019.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Möjligheten för bolagen att sinsemellan fördela ansvaret för olika slags insatser i fråga om programverksamhet på minoritetsspråk och program om och för personer med funk- tionsnedsättning bör finnas kvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft9"&gt;Programverksamheten på minoritetsspråk och teckenspråk är en central del av SR:s, SVT:s och UR:s public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; Som regeringen beskriver i den senaste public &lt;NOBR&gt;service-propositionen&lt;/NOBR&gt; erbjuder denna verksamhet möjligheter för personer som tillhör en språklig minoritet att stärka sin språkliga och kulturella hemvist och därigenom få bekräftelse genom konstnärliga upplevelser, nyheter och information i både radio och tv. Det är också ett sätt att synlig- göra språken och därigenom de minoriteter som talar dem. För de som inte helt behärskar svenska är det därutöver av demokratiskäl betydelsefullt att kunna ta del av den pågående samhällsdebatten (prop. 2012/13:164 s. 42). Denna bild bekräftas i kommitténs sam- råd med företrädare för de nationella minoriteterna och tecken- språkiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Enligt public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; nuvarande sändningstillstånd ska det samlade programutbudet på de nationella minoritetsspråken samiska, finska, meänkieli och romani chib – tillsammans med övriga bolags utbud – öka årligen jämfört med 2013 års nivå. Ökningen ska vara betydande. För SVT och UR gäller bestämmelsen också utbudet på teckenspråk. Samtliga bolag ska ha en dialog med de berörda grupperna.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;171&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_172"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p392 ft11"&gt;Kravet på en kontinuerlig ökning av utbudet är nytt för inne- varande tillståndsperiod. Ett skäl för införandet av kravet var att Sveriges erkännande av, och skyldighet att skydda och främja, de nationella minoriteterna borde avspeglas tydligare i sändningstill- stånden (prop. 2012/13:164 s. 40 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Bolagens samlade utbud på de aktuella språken har ökat årligen under tillståndsperioden, från totalt 10 541 timmar 2013 till 11 316 timmar 2017. En ökning kan också noteras för varje enskilt språk (se avsnitt 5.3.3). Därmed har det nya kravet uppfyllts hittills. När det gäller dialogen med berörda grupper bedömde granskningsnämnden i beslutet avseende 2016 att SVT och UR hade uppfyllt kravet, men inte SR (Granskningsnämnden för radio och tv 2017a s. 86).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Skärpt krav på kvalitet i utbudet och dialog med berörda grupper&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Det måste konstateras att många inom de nationella minoriteterna varken talar eller förstår respektive minoritetsspråk. Företrädare för nationella minoriteter har även påtalat att det också är centralt att public service bidrar till att revitalisera språken och synliggöra mino- riteternas kultur, medan företrädare för teckenspråkiga lyfter fram att tvåspråkiga program är viktiga för att föräldrar och anhöriga till teckenspråkiga ska kunna lära sig teckenspråket. Intresseorganisa- tionerna efterfrågar vidare en högre kvalitet på programmen vilket de anser kan säkerställas genom att personer som behärskar språken deltar i produktionsprocessen och i urvalet av utbudet. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; framför å sin sida att det är svårt att hitta utbildade journalister och tolkar som behärskar språken, liksom teckenspråks- tolkar som själva är döva. Bolagen anser att denna svårighet i relation till nuvarande krav på ett årligt ökat utbud inte främjar framtagandet av ett högkvalitativt innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Kommitténs uppdrag i denna del handlar bl.a. om att stärka kvali- teten i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; utbud på de nationella minoritets- språken och teckenspråk. Behovet av detta lyfts också fram av såväl bolagen själva som olika intresseorganisationer. Mot denna bak- grund bör det föras in ett krav i sändningstillstånden om att utbudet på minoritetsspråk och teckenspråk ska hålla en hög kvalitet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;172&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_173"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p393 ft13"&gt;En viktig faktor för att bolagen ska kunna avgöra vad som utgör hög kvalitet i detta sammanhang är att rekrytera personer med kom- petens om och erfarenhet av målgruppernas behov. Ett naturligt verktyg för att bedöma om publiken upplever innehållet som relevant och angeläget blir också den dialog med berörda grupper som bolagen ska ha enligt sina tillstånd. Denna kan bl.a. inkludera frågor om hur bolagen kan åstadkomma en större bredd i utbudet, för såväl minori- tetsspråkstalande och teckenspråkiga som andra användare, och hur grupperna kan vara mer delaktiga i denna programproduktion. Som framgår ovan har SR inte haft någon dialog under de tre första åren i denna tillståndsperiod. Det kan därför finnas skäl att skärpa vill- koret på så sätt att dialogen ska vara kontinuerlig, vilket borde inne- bära åtminstone ett tillfälle per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Utbudets omfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft9"&gt;Det följer som nämns ovan av internationella åtaganden och nationell lagstiftning att de nationella minoritetsspråken ska skyddas och främjas (avsnitt 5.3.1). Det allmänna har också ett särskilt ansvar för att skydda och främja det svenska teckenspråket. Kommittén anser mot denna bakgrund att det även fortsättningsvis ska ställas krav på att bolagens utbud på samiska, finska, meänkieli och romani chib har en viss omfattning. Det samma gäller SVT:s och UR:s utbud på teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Som framgår ovan har bolagen enligt nu gällande villkor ökat sitt samlade utbud på språken varje år under tillståndsperioden, men de bedömer samtidigt att kravet på årlig ökning riskerar att leda till ett innehåll av lägre kvalitet, bl.a. beroende på svårigheter att rekrytera personer med rätt kompetens. För att förbättra förutsättningarna för ett utbud av hög kvalitet anser därför kommittén att en rimlig nivå kan vara att utbudet på de aktuella språken varje år under nästa tillståndsperiod ska uppgå till minst samma nivå som den som upp- nås i slutet av nuvarande tillståndsperiod, dvs. 2019. Kommittén anser vidare att det är rimligt att kravet ska gälla varje språk för sig, dvs. utbudet på respektive språk ska ha minst samma omfattning som 2019. Det går naturligtvis inte att veta i dagsläget vilken nivå detta faktiskt blir, men det får förutsättas att bolagen liksom hittills&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;173&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_174"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;under tillståndsperioden tar villkoret om en betydande årlig ökning av utbudet på allvar även under de återstående två åren av perioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Enligt nuvarande sändningstillstånd ska samtliga tre bolag erbjuda ett utbud på jiddisch och andra minoritetsspråk utöver de nationella minoritetsspråken. Jiddisch är alltså i dagsläget det enda av de nationella minoritetsspråken för vilket det inte finns ett krav på en årlig ökning. Som framgår i avsnitt 5.3.3 är bolagens utbud på språket också mycket litet. I förarbetena inför tillståndsperioden anförde regeringen att det inte är rimligt att ställa samma krav avse- ende detta språk eftersom antalet jiddischtalande är få (prop. 2012/13:164 s. 43). Kommittén noterar dock att denna särbehandling utgör en avvikelse från Sveriges rättsligt bindande internationella åtaganden och anser av detta skäl, till skillnad från den tidigare regeringen och i likhet med utredningen om en stärkt minoritets- politik (SOU 2017:60 s. 235), att jiddisch ska ges samma ställning i sändningstillstånden som övriga nationella minoritetsspråk. Mot bakgrund av att utbudet på jiddisch är negativt särbehandlat i dag är det dessutom rimligt att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ökar sin ambi- tionsnivå för språket framöver. Kommitténs uppfattning är därför att utbudet på jiddisch bör öka under nästa tillståndsperiod i för- hållande till den nivå som uppnås i slutet av nuvarande period.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft12"&gt;Bolagen får enligt nuvarande sändningstillstånd fördela ansvaret sinsemellan för olika slags insatser i fråga om programverksamhet på minoritetsspråk och program om och för personer med funktions- nedsättning. I likhet med vad regeringen anförde inför tillstånds- perioden bedömer kommittén att bolagens samarbete om detta utbud är ett led i en effektiv resursanvändning (prop. 2012/13:164 s. 44). Möjligheten till ansvarsfördelning på detta område bör därför finnas kvar. En del i denna ansvarsfördelning kan vara att genom hänvisningar vägleda användarna till utbud på minoritetsspråk hos andra public &lt;NOBR&gt;service-bolag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;174&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_175"&gt;
&lt;DIV id="p175dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350175x1.jpg/" id="p175img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p394 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Större flexibilitet för bolagen att välja plattform bidrar till ökad synlighet för utbudet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;En större flexibilitet för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att välja på vilka plattformar minoritetsspråks- och teckenspråks- programmen ska tillgängliggöras bör bidra till att öka utbudets synlighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft13"&gt;Sändningstillstånden omfattar public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sändningar i marksänd radio och tv. Det finns inga krav på att minoritetsspråks- och teckenspråksutbudet ska sändas i utpekade kanaler eller vid sär- skilda tider. Följaktligen redovisar bolagen inte i detalj var och när programmen sänds, men kommittén noterar att utbudet generellt inte har en framträdande plats i de största kanalerna på bästa sänd- ningstid. Som exempel lägger SR, som sänder överlägset flest timmar på minoritetsspråk, en mycket stor del av programmen i den digitala kanalen Sisuradio och i &lt;NOBR&gt;FM-kanalen&lt;/NOBR&gt; P6 som endast sänds över Stockholmsområdet. Det kan med andra ord ifrågasättas om de marksända minoritetsspråksprogrammen är särskilt synliga för den breda allmänheten i dag. Liknande invändningar kan göras när det gäller SVT:s och UR:s program på teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Bolagen tillhandahåller även utbudet på sina egna onlineplatt- formar och bedömer själva att detta bidrar till en ökad synlighet för programmen. Att i ännu högre grad tillgängliggöra innehållet digitalt är också naturligt mot bakgrund av att publiken allt mer söker sig till onlinemiljön där den kan bestämma när och på vilken enhet inne- hållet ska konsumeras. Som lyftes fram i kommitténs samråd med företrädare för de nationella minoriteterna och teckenspråkiga finns samma användarmönster inom dessa grupper som i befolkningen i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft11"&gt;Som nämns ovan omfattar inte dagens reglering program som till- handahålls via internet, och public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; får inte heller tillgodoräkna sig dessa program vid uppfyllandet av sina uppdrag. Kommittén bedömer att detta hämmar bolagens intresse och möj- ligheter att utveckla utbudet på internet, bl.a. på minoritetsspråk och teckenspråk. En möjlighet att tillgodoräkna sig verksamhet på internet vid uppföljningen av uppdraget (se avsnitt 7.2) skapar i detta hänseende en större flexibilitet för bolagen att välja på vilka platt- formar utbudet ska tillhandahållas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;175&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_176"&gt;
&lt;DIV id="p176dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350176x1.jpg/" id="p176img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p395 ft13"&gt;En farhåga som har lyfts fram, bl.a. av utredningen för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60 s. 236), är att bolagen flyttar över hela utbudet på minoritetsspråk till onlinemiljön. Denna oro delas dock inte av de intresseorganisationer som kommittén har samrått med, men samtidigt framhåller företrädarna att de förväntar sig ett brett utbud i marknätet. Bolagen anser själva att det viktiga är att placera utbudet där det når flest användare. Detta bör vara en väg- ledande princip även med en mer teknikneutral reglering. Analysen av hur minoritetsspråks- och teckenspråksutbudet bäst når sin publik kan vidare bli ett viktigt inslag i den kontinuerliga dialog som bolagen ska ha med de berörda grupperna (se avsnitt 5.3.5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kommittén bedömer mot denna bakgrund att en ökad flexibilitet för bolagen att välja vilka plattformar som programmen ska till- handahållas på – vilken följer av en möjlighet att tillgodoräkna sig verksamhet på internet – kan bidra till att öka minoritetsspråks- och teckenspråksutbudets synlighet. En mer teknikneutral reglering av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget,&lt;/NOBR&gt; som kan bli följden av kommande grund- lagsutredning på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området (se kapitel 3), kan på något längre sikt öka bolagens flexibilitet ytter- ligare när det gäller val av plattform för utbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Som diskuteras i avsnitt 7.2 kan en reglering som leder till en ut- armning av det utbud som sänds i marknätet vara problematisk i för- hållande till yttrandefrihetsgrundlagen. Varje enskilt tillståndsvill- kor ska därför huvudsakligen uppfyllas i marknätet. Detta gäller även villkoren avseende minoritetsspråk och teckenspråk. Om en för stor andel verksamhet på internet får tillgodoräknas kan det ifrågasättas om tillståndsvillkoren i marknätet har uppfyllts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.3.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Nyhetsverksamhet för personer med funktionsnedsättning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Kravet på SR och SVT att beakta behoven hos per- soner med funktionsnedsättning inkluderar bolagens ordinarie nyhetsverksamhet, men är särskilt viktigt i extrema nyhetslägen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;I detta avsnitt behandlas bl.a. frågan om hur kvaliteten i tecken- språksutbudet och språkets synlighet kan stärkas inom public service. Teckenspråkiga berörs också av sändningstillståndens villkor när det&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;176&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_177"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p398 ft13"&gt;gäller tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Enligt tillstånden ska alla tre bolagen beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning. Ambitionsnivån när det gäller möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att tillgodogöra sig bolagens utbud ska höjas och tillgängligheten förbättras. Det långsiktiga målet är att hela utbudet görs tillgängligt för alla medborgare. Bolagen ska också ha en dialog med de berörda grupperna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Inför nuvarande tillståndsperiod uttalade regeringen att SVT:s verksamhet på teckenspråk liksom tidigare skulle fokuseras på nyheter, information och kulturprogram (prop. 2012/13:164 s. 43).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Vid kommitténs samråd med företrädare för teckenspråkiga har Sveriges Dövas Riksförbund (SDR) och Sveriges Dövas Ungdoms- förbund (SDUF) riktat skarp kritik mot SVT:s nyhetsverksamhet för döva och teckenspråkiga i samband med terrorattacken på Drott- ninggatan i Stockholm den 7 april 2017. Enligt förbunden dröjde det mycket lång tid innan bolaget sände sitt första teckenspråkstolkade nyhetsprogram och när det väl sändes var det svårt för målgruppen att hitta på bolagets onlineplattform SVT Play. SVT har senare upp- gett för organisationerna att textning är den service som bolaget kan ge till döva i extrema nyhetslägen medan teckentolkade nyheter kan sändas senare, när nyhetsläget är mindre akut, av redaktionen som gör Nyhetstecken (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-24).&lt;/NOBR&gt; Organisationerna framhåller dock att textning inte är likvärdigt med att få information på sitt förstaspråk, vilket för många i målgruppen är teckenspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Kommittén instämmer med SDR och SDUF om att det just vid akuta nyhetslägen är extra viktigt att inte exkludera vissa grupper, särskilt personer med funktionsnedsättning som kan ha svårt att hitta andra informationskanaler. Vid större kriser eller störningar i samhället vilar huvudansvaret för framtagande och förmedling av krisinformation på myndigheter som Polisen, räddningstjänsten och MSB. Hur denna information ska utformas för att vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning är inte en fråga för kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Däremot berörs public service genom kravet på SR och SVT att kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten (VMA) om en myndighet begär det. Enligt sändningsvillkoren ska bolagen se till att meddelandet ges en lämplig utformning, vilket skulle kunna innebära en anpassning till behoven hos personer med&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;177&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_178"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;funktionsnedsättning. Då VMA i regel är mycket korta med- delanden som ska skickas ut i akuta lägen utan fördröjning är ett krav på teckenspråkstolkning av dessa knappast rimligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Kommittén anser inte att det finns skäl att skärpa public service- bolagens villkor i detta avseende. Som framgått ovan ska bolagen beakta behoven hos personer med funktionsnedsättning. Däremot vill kommittén understryka vad regeringen anförde inför tillstånds- perioden om att nyhetsverksamhet är ett viktigt fokusområde för SVT:s verksamhet på teckenspråk. Vid extrema nyhetslägen är det av naturliga skäl extra viktigt att nyhetssändningarna är tillgängliga för personer med särskilda behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SVT har med anledning av kritiken efter bevakningen av terror- attacken på Drottninggatan i Stockholm initierat ett förändrings- arbete kring arbetssätt och rutiner för att snabbare kunna erbjuda teckenspråkstolkning i alla lägen. Som ett resultat av detta kommer bolaget att erbjuda teckenspråkstolkning av en daglig nyhetssänd- ning på vardagar med start hösten 2018 (SVT 2018d). Kommittén uppfattar detta som ett viktigt steg för att förbättra möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att tillgodogöra sig SVT:s utbud.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Programverksamhet med nyheter på olika språk&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Kommitténs uppdrag är att bedöma behovet av ett uppdrag om pro- gramverksamhet med nyheter om Sverige och svenska förhållanden riktad till en utländsk publik och föreslå hur ett eventuellt uppdrag bör formuleras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft36"&gt;SR:s sändningar till utlandet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Utlandssändningarna inleddes 1938 och bestod i huvudsak av nyhets- program på engelska, franska och tyska. En förebild var den inter- nationella verksamhet som bedrevs av BBC. Utbudet har varierat under åren och i praktiken har det delvis styrts av utvecklingen i omvärlden. Exempelvis bedrevs sändningar på de baltiska språken i samband med Sovjetunionens upplösning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;178&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_179"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;Programmen har sänts via kortvåg och mellanvåg för att möjlig- göra mottagning i utlandet. I takt med teknikutvecklingen har även andra distributionssätt använts, t.ex. satellit och internet. Även åter- utsändningar i andra länders &lt;NOBR&gt;FM-nät&lt;/NOBR&gt; har förekommit. Sändningarna på kort- och mellanvåg lades ner av SR 2010 med hänvisning till den tekniska utvecklingen och att det kostade för mycket att upprätt- hålla denna typ av radiodistribution. Sändningar på engelska, tyska och ryska fortsatte på internet och via satellit till 2015, därefter har den verksamhet som SR bedriver under beteckningen Radio Sweden varit inriktad på att förse nyanlända i Sverige med nyheter. Radio Sweden är i dag en del av Ekoredaktionen och sänder på arabiska, kurdiska, persiska, somaliska och engelska. Utbudet tillgängliggörs på sverigesradio.se och vissa inslag sänds i &lt;NOBR&gt;FM-nätet&lt;/NOBR&gt; (P6) över Stockholmsområdet. Sändningar till utlandet förekommer således inte längre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft13"&gt;Utlandsverksamheten har finansierats på olika sätt genom åren. Ursprungligen med licensmedel, men från &lt;NOBR&gt;1960-talet&lt;/NOBR&gt; fram till 1995 var verksamheten skattefinansierad, inledningsvis med anslag via Utbildningsdepartementet men från 1970 var Utrikesdepartementet ansvarigt. Från och med 1995 finansierades verksamheten med tv- avgiftsmedel, men finansieringen var fortsatt skild från SR:s övriga verksamhet, dvs. ett särskilt anslag utgick till Radio Sweden i den årliga medelstilldelningen. Från och med 2002 anvisades medel för utlandssändningarna tillsammans med övriga medel för SR. För år 2001, dvs. det sista året då medel anvisades särskilt för Radio Sweden, tilldelades verksamheten 40,3 miljoner kronor (cirka 2,2 procent av SR:s ordinarie medelstilldelning). I förhållande till årets medels- tilldelning motsvarar det cirka 63 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;SR:s uppdrag att sända till utlandet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Bestämmelser om utlandssändningar fanns i det tidigare avtalet mellan staten och SR och finns fortsatt i företagets nuvarande sänd- ningstillstånd. I avtalet för perioden &lt;NOBR&gt;1993–1996&lt;/NOBR&gt; stod att SR ska sända program avsedda för mottagning i utlandet (5 §). I avtalets 17 § för- tydligades att SR:s program för sändningar till utlandet ska ge dels svenskar som befinner sig utomlands, dels utländsk publik möjlighet att få information om och upprätthålla kontakt med Sverige. Vidare&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;179&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_180"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;stod att programmen bör ge kunskap om Sverige och bidra till för- ståelse för det svenska samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft9"&gt;I det nuvarande sändningstillståndet finns ingen tydlig skrivning om att SR &lt;SPAN class="ft117"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;sända program avsedda för mottagning i utlandet, motsvarande den som tidigare fanns i avtalet. Denna skrivning för- svann 1997, då avtalskonstruktionen ersattes med tillstånd och till- ståndsvillkor. Av det nuvarande sändningstillståndet framgår i stället att SR medges rätt att sända ljudradioprogram avsedda för mottag- ning i utlandet. Av tillståndets innehållsbestämmelser (13 §) följer sedan att SR:s program för sändningar till utlandet ska ge dels svenskar som befinner sig utomlands, dels utländsk publik, möjlig- het att få information om och upprätthålla kontakt med Sverige. Programmen bör syfta till att ge kunskap om Sverige och bidra till förståelse för det svenska samhället. Det är samma formulering som fanns i det tidigare avtalets 17 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft12"&gt;Enligt den s.k. villkorslistan i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen,&lt;/NOBR&gt; som infördes 1997, saknas möjligheten att ställa villkor om skyldighet att sända till utlandet. Att SR:s tillståndsvillkor saknar en bestämmelse om att företaget &lt;SPAN class="ft144"&gt;ska &lt;/SPAN&gt;sända till utlandet måste dock ses i sitt sammanhang. Det kan bl.a. framhållas att verksamheten med sändningar till utlandet finansierades med ett särskilt anslag i samband med över- gången från avtal till sändningstillstånd med villkor, dvs. då den tidigare skrivningen om att SR ska sända program avsedda för mot- tagning i utlandet försvann. Genom den årliga medelstilldelningen till Radio Sweden befästes verksamheten med skrivningar i budget- propositionen. I public &lt;NOBR&gt;service-propositionen&lt;/NOBR&gt; inför den första perioden med sändningstillstånd och anslagsvillkor framhöll också regeringen att Radio Swedens uppdrag ska kvarstå oförändrat (prop. 1995/96:161 s. 89).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p356 ft13"&gt;Frågan om utlandssändningarna har inte tagits upp särskilt i de två senaste public &lt;NOBR&gt;service-propositionerna.&lt;/NOBR&gt; Frågan berördes senast inför tillståndsperioden som inleddes 2007. Regeringens förslag var då att SR:s program för sändningar till utlandet ska ge dels svenskar som befinner sig utomlands, dels utländsk publik, möjlighet att få och upprätthålla kontakt med Sverige (prop. 2005/06:112 s. 64). Regeringen framhöll samtidigt att det är SR:s direktion som fattar beslut om vilka språk Radio Sweden ska sända på till utlandet. I pro- positionen som föregick tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;2002–2006&lt;/NOBR&gt; föreslog regeringen att SR:s uppdrag att sända program till utlandet ska vara&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;180&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_181"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft13"&gt;oförändrat. I samma proposition föreslogs att Radio Swedens medelstilldelning skulle bli en del av SR:s samlade medelstilldelning. Med anledning av det förslaget framhöll regeringen att denna för- ändring inte skulle påverka verksamhetens inriktning (prop. 2000/01:94 s. 52 f.). Riksdagen godkände regeringens förslag om Radio Sweden vid båda tillfällena. Några särskilda uttalanden om sändningar till utlandet gjordes inte i samband med utskottsbehand- lingen (bet. 2000/01:KrU8 och bet. 2005/06:KrU28).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p242 ft11"&gt;SR tolkar sändningstillståndet så att de har en rätt men inte en skyldighet att bedriva utlandssändningar (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-74).&lt;/NOBR&gt; Granskningsnämnden för radio och tv har vid sin bedömning av SR:s public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; för 2016 uppfattat ordalydelsen i till- ståndet på samma sätt som SR, dvs. att någon skyldighet att bedriva sändningar till utlandet inte föreligger. Nämnden noterar samtidigt att villkoret kan tolkas på olika sätt (Granskningsnämnden för radio och tv 2017a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;Kommitténs uppfattning är att SR har ett uppdrag att sända till utlandet enligt nuvarande sändningstillstånd. När det gäller tolk- ningen av sändningstillståndets uppdrag bör ledning sökas i de ut- talanden som gjorts av regering och riksdag. Riksdagen har inte tagit ställning till att förändra uppdraget om sändningar till utlandet. Som framgår ovan har det när frågan behandlats tydligt framgått att verk- samheten ska bestå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Kommittén menar inte att detta innebär att uppdraget att bedriva sändningar till utlandet måste ske genom kort- och mellanvågssänd- ningarna. Regeringen påpekade i den proposition som senast behand- lade SR:s utlandssändningar att det är viktigt att SR kan anpassa verksamheten efter den tekniska utveckling som sker och som bl.a. medger nya sätt att distribuera företagets programverksamhet (prop. 2005/06:112 s. 65). Av särskild betydelse för denna bedömning är att det handlar om en sändningsverksamhet som riktar sig till en publik utanför Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;181&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_182"&gt;
&lt;DIV id="p182dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350182x1.jpg/" id="p182img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;SVT:s sändningar till utlandet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;SVT har inget uppdrag motsvarande SR:s när det gäller sändningar till utlandet. SVT har dock bedrivit sändningar till utlandet genom SVT World. Till skillnad från SR:s utlandssändningar har verksam- heten aldrig syftat till att förse andra språkgrupper än den svenska med information och nyheter om Sverige, utan kanalen har bestått av ett urval av det utbud som också tillhandahållits för publiken i Sverige. Vid sidan av satellitdistribution har kanalen sänts i det finska marknätet som en del av det sverigefinska &lt;NOBR&gt;tv-utbytet.&lt;/NOBR&gt; Verksamheten upphörde den 30 april 2017. Orsaken var att Yle förändrat sin kanal- struktur och inte längre hade utrymme för SVT World samt att den abonnemangsbaserade satellitdistributionen till övriga världen inte bar kostnaderna för kanalen. De särskilda medel som tidigare utgick till SVT för överföring av kanalen till Finland (11,5 miljoner kronor 2016) har därför upphört. Det kan tilläggas att SVT World var en sidoverksamhet som skulle bära sina egna kostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Behovet av nyhetsverksamhet på olika språk&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Det finns ett behov av programverksamhet inom public service med nyheter på olika språk. Ansvaret för denna verksamhet bör bäras av SR.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft13"&gt;Den politiska utvecklingen i vår närmaste omvärld och det föränd- rade säkerhetspolitiska läget har också påverkat förutsättningarna för medier att verka. Saklig nyhetsrapportering från oberoende medier är därför mycket betydelsefull och kan spela en viktig roll för människor i vår omvärld att kunna skapa sig en bild av händelse- utvecklingen. Nyheter från Sverige på andra språk är också en värde- full informationskälla för utländska journalister för vidarerappor- tering i hemlandet. Det är därför rimligt att public service har ett uppdrag att tillhandahålla nyheter om Sverige för en utländsk publik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Av de tre bolagen är SR mest lämpat att bära ansvaret för detta uppdrag. SR har erfarenhet av nyhetsförmedling på olika språk, vilket SVT saknar. Det är vidare lättare att tillhandahålla ljud än rör-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;182&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_183"&gt;
&lt;DIV id="p183dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350183x1.jpg/" id="p183img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;lig bild för en utländsk publik, både distributionstekniskt och kost- nadsmässigt. Rättighetsfrågorna är mindre problematiska för ljud än rörlig bild. UR har inget nyhetsuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Kommittén vill poängtera att det inte handlar om att sprida en viss bild av Sverige. Verksamheten ska bestå av oberoende nyhets- rapportering och det är avgörande att den bedrivs i enlighet med de journalistiska principer som gäller för SR:s övriga verksamhet. Det är således en verksamhet som skiljer sig från det som görs inom ramen för Sverigefrämjandet. Kommittén noterar att det framför allt inom Utrikesdepartementets område görs betydande insatser för att informera om Sverige och svenska förhållanden utomlands. Men den verksamheten omfattar inte en regelbunden oberoende nyhets- rapportering, vilket bör vara i fokus för denna del av SR:s program- verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Hur bör ett uppdrag formuleras?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Sveriges Radio ska erbjuda ett utbud av nyheter på olika språk. Utbudet ska vara relevant för människor i Sverige och för människor i Sveriges närområden som inte kan ta del av nyheter på svenska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p402 ft11"&gt;Om ändringar i yttrandefrihetsgrundlagen så medger ska upp- draget till SR att bedriva nyhetsverksamhet på olika språk preci- seras på så sätt att uppdraget innebär att tillhandahålla utbudet ifråga online.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft13"&gt;I föregående avsnitt bedömer kommittén att det finns ett behov av programverksamhet med nyheter om Sverige och svenska förhål- landen riktad till en utländsk publik. Mot bakgrund av att teknik- utvecklingen inneburit att den tidigare distributionsmässiga grunden för verksamheten, dvs. sändningar via kort- och mellanvåg, blivit obsolet bedömer kommittén att uppdragets formulering behöver för- ändras för att åstadkomma en ändamålsenlig reglering på området. Det görs lämpligast genom att nuvarande § 13 första stycket i SR:s sändningstillstånd ersätts. Den föreslagna formuleringen &lt;SPAN class="ft15"&gt;SR ska erbjuda ett utbud av nyheter på olika språk &lt;/SPAN&gt;avser att förtydliga att det handlar om nyhetsverksamhet. Som framgått ovan är det avgörande&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;183&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_184"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft9"&gt;att samma journalistiska principer gäller för denna nyhetsverk- samhet som för SR:s övriga nyhetsverksamhet. Av den anledningen bör andra stycket i 13 § kvarstå. Det innebär bl.a. att bestämmelserna i sändningstillståndets 8 § om nyhetsverksamhet, t.ex. att nyheterna ska ge allsidig information, även fortsättningsvis ska tillämpas med avseende på varje språkgrupp för sig. Att nuvarande utformning av första stycket ersätts innebär vidare att verksamheten inte längre ska syfta till att förse svenskar som befinner sig i utlandet med möjlig- heten att få information om och upprätthålla kontakt med Sverige. Detta behov tillgodoses även utan denna del av bestämmelsen efter- som merparten av SR:s utbud finns tillgängligt på webben utan geoblockering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Förslaget till formulering innebär vidare att utbudet ska vara relevant för människor i Sverige och för människor i Sveriges när- områden som inte kan ta del av nyheter på svenska. Utformningen av villkoret har en förebild i minoritetsspråksparagrafen, som bl.a. innehåller ett villkor om att SR, utöver de nationella minoritets- språken, även ska erbjuda ett utbud på andra minoritetsspråk. I enlig- het med tidigare ställningstaganden från regering och riksdag ska SR självt få avgöra vilka språk som nyheterna ska tillgängliggöras på. Senast i propositionen inför tillståndsperioden som inleddes 2007 konstaterade regeringen att SR:s direktion själva fattar beslut om vilka språk SR International/Radio Sweden ska sända på till utlandet. Mot bakgrund av kommitténs bedömning av behovet av program- verksamheten är det rimligt att uppdraget konkretiseras på så sätt att utbudet ska vara relevant också för människor i Sveriges närområden som inte kan ta del av nyheter på svenska. Förslaget till ny utform- ning av uppdraget rymmer även det nyhetsutbud som SR för närvarande erbjuder på arabiska, kurdiska, persiska, somaliska och engelska till en nyanländ publik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft13"&gt;Eftersom programverksamheten bl.a. syftar till att nå människor i Sverige som inte kan ta del av nyheter på svenska är det rimligt att SR:s formella möjlighet att uppfylla tillståndsvillkoret består i att utnyttja marksändningar inom landet. Exempelvis sänder SR kanalen P6 över Stockholm på frekvensen 89,6 MHz. Kanalen beskrivs av SR som den flerspråkiga kanalen och innehåller bl.a. Radio Sweden – News in English, program från Sameradion, Sisuradio och vidare- sändningar från BBC World Service. Kommittén vill samtidigt fram- hålla att ett viktigt syfte med verksamheten är att nå en utländsk&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;184&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_185"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;publik med intresse för Sverige. Som kommittén framfört är meningen inte att de tidigare kort- och mellanvågssändningarna ska behöva återupptas. Det är en otidsenlig distributionsform och allt färre har den mottagningsutrustning som krävs för att kunna lyssna på sändningarna. Att tillgängliggöra programutbudet ifråga via inter- net är ett sätt att nå denna målgrupp. Det kan även nämnas att den programverksamhet SR tidigare bedrev under beteckningen Radio Sweden från 2010, då kortvågssändningarna lades ned, t.o.m. 2016 bl.a. fanns tillgänglig på webben.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;I avsnitt 3.4 föreslår kommittén, under förutsättning att vissa grundlagsändringar genomförs, att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; program- verksamhet genom tråd ska omfattas av samma innehållsvillkor som sändningarna i marknätet. Kommitténs uppfattning är att SR ska tillhandahålla nyheter på olika språk, bl.a. de som används i Sveriges närområden. Detta görs mest effektivt genom att programutbudet ifråga tillhandahålls via webben. Eftersom det inte är möjligt att ställa sådana krav utan en ändring i yttrandefrihetsgrundlagen menar kommittén att den föreslagna regleringen ska kompletteras när de rättsliga förutsättningarna medger det. I praktiken kan det innebära, enligt de förslag som presenteras om ändamålsenlig reglering på kort och lång sikt, att en sådan förändring kan gälla från 2023.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;SVT:s ansvar för svensk film&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft11"&gt;Enligt direktiven ska kommittén utifrån SVT:s avgörande betydelse för svensk filmproduktion föreslå hur bolagets ansvar för svensk film ska formuleras. Kommittén slår i detta avsnitt fast att ansvaret för svensk filmproduktion ska komma till uttryck på samma sätt som i dag. I syfte att öka transparensen gentemot filmbranschen lämnar kommittén förslag om att SVT i förväg ska redovisa sitt planerade engagemang för svensk film.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;SVT:s roll under filmavtalet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft33"&gt;Den svenska filmpolitiken förverkligades tidigare huvudsakligen genom det närmast världsunika filmavtalet. Genom avtalet garan- terades medel till produktion, distribution och visning av svensk&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;185&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_186"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft12"&gt;film. SVT var en av parterna som tillträtt avtalet och bidrog till pro- duktionen av svensk film genom att varje år bidra med en viss summa som sedan fördelades som stöd av Stiftelsen Svenska Filminstitutet (Filminstitutet). Under det sista filmavtalet, som löpte under perioden &lt;NOBR&gt;2013–2016,&lt;/NOBR&gt; bidrog SVT med från 42,1 miljoner kronor till 44,7 miljoner kronor per år. Utöver detta garanterade SVT att årligen använda ungefär motsvarande belopp för samproduktion, medfinan- siering och köp av visningsrätter vad gäller nya svenska långfilmer samt nya svenska kort- och dokumentärfilmer (det s.k. garanti- beloppet). En del av den summan skulle vidare användas till sam- produktion och medfinansiering av film som fick förhandsstöd från Filminstitutet. Medel som SVT använde till egna produktioner av film räknades inte in i garantibeloppet. SVT var härigenom, efter staten och biografbranschen, den tredje största finansiären av svensk film genom filmavtalet. De andra &lt;NOBR&gt;tv-bolagen&lt;/NOBR&gt; som var parter i film- avtalet var TV4, C More Entertainment, MTG och SBS TV, numera Discovery Networks Sweden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p404 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Nuvarande reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;SVT:s uppdrag på filmområdet är en del av kulturuppdraget som kommer till uttryck i 9 § i sändningstillståndet. I stora drag innebär uppdraget att SVT ska bevaka kulturhändelser, producera kultur- program och tillgängliggöra föreställningar, konserter m.m. Som en del av kulturuppdraget ska SVT även bidra till utvecklingen av svensk filmproduktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Flera tidigare public &lt;NOBR&gt;service-utredningar&lt;/NOBR&gt; har analyserat om SVT:s ansvar för svensk filmproduktion borde stärkas. Den förra public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; uttalade 2012 att SVT:s verksamhet på film- området på olika sätt bidrar till att fullgöra bolagets kulturuppdrag, exempelvis genom att SVT visar betydande mängd fiktion, drama och dokumentär i både lång- och kortfilmsformat, vilket bidrar till att uppfylla bolagets uppdrag om att tillgängliggöra kultur. Enligt utredningen gjorde även SVT investeringar i svensk film som gick utöver överenskommelsen i filmavtalet. Investeringarna gjordes uti- från företagets uppdrag att bidra till utvecklingen av svensk film. Utredningen bedömde att det inte fanns ett behov av att stärka SVT:s uppdrag när det gäller utvecklingen av svensk filmproduktion,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;186&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_187"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;eftersom SVT genom sitt deltagande i filmavtalet tog ett stort ansvar för filmen. Public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; betonade att SVT även fort- sättningsvis skulle fortsätta att ta det ansvaret under kommande till- ståndsperiod, oavsett om filmpolitiken skulle komma att regleras via ett filmavtal eller på annat sätt (SOU 2012:59 s. 116 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Regeringen delade utredningens bedömning, men uttalade att SVT:s engagemang för svensk filmproduktion tydligt bör redovisas i public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; och, i de delar som rörde filmavtalet, till Filminstitutet. För det fall att ett nytt filmavtal inte träffades för- utsatte regeringen att SVT redovisade sitt engagemang för svensk filmproduktion i public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; (prop. 2012/13:164 s. 48). I anslagsvillkoren för 2018 infördes ett krav på att SVT ska redovisa omfattningen av och formerna för företagets engagemang för utvecklingen av svensk filmproduktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Mot bakgrund av att SVT var part i filmavtalet fanns det således tidigare inte anledning att förtydliga eller närmare reglera SVT:s ansvar för svensk film.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Filmpolitiken efter filmavtalet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Filmavtalet sades upp av staten i maj 2015 och upphörde att gälla den 31 december 2016. Omställningen av filmpolitiken innebar att staten tog över helhetsansvaret för finansieringen av svensk filmproduk- tion. En följd av omställningen blev att den &lt;NOBR&gt;10-procentiga&lt;/NOBR&gt; biograf- avgiften som varit en del av filmavtalet samtidigt upphörde. Då före- komsten av en särskild biografavgift motiverat en sänkning från momssats om 25 procent på biobiljetter till 6 procent, innebar det att momsen på biobiljetter åter höjdes till 25 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;I syfte att vidga den krets som har inflytande över filmstödens utformning och öka insynen i stödverksamheten inrättades även olika branschråd som samråder med Filminstitutet. I samband med omställningen formulerades även nya filmpolitiska mål och en vision för svensk film. Målen antogs av riksdagen i juni 2016 (prop. 2015/16:132, bet 2015/16:KrU11, rskr. 2015/16:289).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Som en följd av omställningen har Filminstitutet sett över samt- liga filmstöd. Eftersom filmbranschen behöver långsiktiga och stabila förutsättningar implementeras de förändringar som görs av filmstödens utformning successivt. Våren 2018 pågår omställningen&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;187&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_188"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;av filmpolitiken fortfarande, i och med att de olika aktörerna i den svenska filmbranschen anpassar sin verksamhet efter de nya förut- sättningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;SVT:s satsning på film efter filmavtalet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft11"&gt;I propositionen som föregick omställningen av filmpolitiken uttalar regeringen att SVT:s roll som finansiär av svensk filmproduktion skiljer sig från övriga &lt;NOBR&gt;tv-bolags,&lt;/NOBR&gt; dels genom omfattningen av inve- steringar och produktioner, dels genom SVT:s uppdrag i allmänhetens tjänst (prop. 2015/16:132 s. 38). Under 2016 började SVT förbereda bolaget för en stärkt roll, bl.a. genom ett stort antal samtal med olika kreatörer och produktionsbolag i filmbranschen. SVT beslutade utifrån samtalen att öka satsningarna inom alla filmområden &lt;NOBR&gt;(kort-,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;lång-,&lt;/NOBR&gt; barn- och dokumentärfilm) samt att tillsammans med externa kreatörer i filmbranschen vara mer aktiva redan i filmernas utveck- lingsfas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;SVT har åtagit sig att under perioden &lt;NOBR&gt;2017–2019&lt;/NOBR&gt; bidra med sam- manlagt 300 miljoner kronor till svensk film. I public &lt;NOBR&gt;service-redo-&lt;/NOBR&gt; visningen för 2017 anges att bidraget fördelas på fem kategorier – långfilm, kortfilm, dokumentär, kulturdokumentär och talangsats- ningar. Det sistnämnda sker inom ramen för talangutvecklings- programmet Moving Sweden tillsammans med Filminstitutet. Under 2017 har SVT ingått avtal för 94,3 miljoner kronor, varav 49,4 miljoner kronor till långfilm, 19,3 miljoner kronor till dokumentärfilm, 13,2 miljoner kronor till talangsatsningar, 8,3 miljoner kronor till kulturdokumentär och 4,1 miljoner kronor till kortfilm (SVT 2018a s. 43 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SVT har för kommittén uppgett att bolagets vision och mål med samarbetena inom film är att höja verkshöjden på svensk film så att den svenska filmen kan återta andelar från den utländska filmen i Sverige. Under senare år har den svenska biograffilmen tappat i betydelse för besökarna och SVT ser som sin roll att ändra på detta. Bolaget menar dock att det är lika viktigt att säkerställa bredden inom svensk film så att den också kan vara en garant för en hög- kvalitativ produktion som riktar sig till en något smalare publik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft14"&gt;Mot bakgrund av globaliseringen och digitaliseringen ser SVT ett behov av att ytterligare öka kvaliteten i sitt utbud för att stå sig i&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;188&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_189"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;konkurrensen mot de internationella aktörerna, bl.a. Netflix och HBO Nordic. SVT påbörjade därför under 2017 en omfattande omläggning av sin verksamhet för att öka satsningarna på svenskt drama och svensk film. De medel som SVT nu investerar i film- produktion ger ett direkt ägande i filmerna som kan generera intäkter till bolaget, till skillnad från under filmavtalet, då en stor del av SVT:s medel fördelades som stödmedel via Filminstitutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Filmbranschen behöver stöd och transparens&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;I filmpropositionen skriver regeringen att film är en av de viktigaste konstformerna i vår tid. Film når ut till de allra flesta, oavsett ålder och bakgrund och kan både underhålla och inspirera till diskussioner och omprövning av sådant vi tagit för givet. Film som kännetecknas av hög kvalitet och som upplevs relevant för publiken, bidrar till att skapa arenor för samtal och samhällsdebatt. Genom att synliggöra en mångfald av röster och berättelser bidrar filmen till att stärka yttrandefriheten och är därmed en viktig del i en fungerande demo- krati (prop. 2015/16:132 s. 17 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Från att tidigare enbart ha visats i några få visningsfönster, på begränsade tider, finns film i dag tillgänglig för alla, i en mängd olika visningsfönster, dygnet runt. Den digitala utvecklingen har revo- lutionerat möjligheten att konsumera men också att producera film och rörlig bild. På många sätt innebär den digitala utvecklingen nya möjligheter men den medför också utmaningar. Det handlar t.ex. om svårigheter att finansiera produktion av ny film och om den ökade illegala spridningen av upphovsrättsligt skyddat material.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Sverige är ett litet språkområde. Precis som i de nordiska grann- länderna och i flera europeiska länder överlever inte den inhemska filmmarknaden utan statligt stöd i konkurrensen mot de globala aktörerna. Det är dyrt att producera film och ytterst få filmer lyckas gå med vinst varför de som är med och finansierar film tar en stor risk. Ledtiderna i filmproduktionen är långa, och många förutsätt- ningar kan av olika anledningar förändras under tiden en filmpro- duktion pågår. Filmbranschen kräver därmed finansiell förutsebar- het och stabila förutsättningar för att fungera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft14"&gt;Det pågår förhandlingar mellan Film- och &lt;NOBR&gt;TV-producenterna&lt;/NOBR&gt; (FTVP) och SVT om s.k. normalvillkor för film där bl.a. olika&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;189&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_190"&gt;
&lt;DIV id="p190dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350190x1.jpg/" id="p190img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;modeller för fördelning av rättigheter och intäkter diskuteras. Utgångspunkten för förhandlingarna är dels att produktionsbolagen inte är garanterade några andra intäkter än de som filmerna eller pro- duktionerna kan generera, dels att SVT inte längre bidrar med resurser till filmavtalet och därför kan de medel som SVT investerar i svensk film numera ge ett direkt ägande i filmprojekten, vilket kan generera intäkter för SVT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;SVT ska fortsatt bidra till svensk filmproduktion&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;SVT har en avgörande betydelse för svensk film och ska under kommande tillståndsperiod fortsatt bidra till utveck- lingen av svensk filmproduktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft13"&gt;Efterfrågan på svenska dramaserier är för närvarande stor och dessa produktioner har därför stark ekonomisk potential. Det finns flera kommersiella &lt;NOBR&gt;tv-aktörer&lt;/NOBR&gt; som satsar på kvalitativa dramaserier. Svensk film har inte samma utgångsläge. Trycket från de inter- nationella aktörerna och digitaliseringens påverkan på publikens sätt att konsumera innehåll har satt en redan pressad kulturell uttrycks- form under allt hårdare press. SVT:s roll som producent och beställare av svensk film är helt avgörande för den inhemska filmbranschen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;För att svensk film ska kunna utvecklas, engagera och fortsatt nå framgångar både på hemmaplan och ute i världen är det viktigt att svensk film får det stöd och goda förutsättningar som den behöver. Därför är SVT:s besked om sin satsning på film (avsnitt 5.5.3) väl- kommet för den svenska filmbranschen. SVT har med sitt uppdrag i allmänhetens tjänst och sin stabila finansiering möjlighet att fort- sätta att ta ett stort ansvar för att bidra till att stärka den svenska filmen. Det ansvaret är en central beståndsdel i bolagets kulturupp- drag. Inom SVT:s breda innehållsuppdrag, som innebär att bolaget har ett särskilt ansvar för sådant innehåll som ger ett tydligt mer- värde i det samlade medieutbudet, bör det särskilt finnas plats för berättelser som aldrig hade fått berättats om det bara hade funnits en helt kommersiell marknad. På samma sätt kan SVT möjliggöra för kreatörer med en smalare inriktning att verka och utvecklas.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;190&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_191"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;I vissa andra länder styrs public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; av betydligt fler villkor vad gäller deltagande i den inhemska filmproduktionen, jäm- fört med i Sverige. I exempelvis Danmark ställs krav på satsningarnas ekonomiska omfattning fördelat på respektive kategori av film och det finns även bestämmelser om begränsningar i bolagens möjlig- heter att förvärva och exploatera rättigheter i enskilda produktioner. SVT anser att dagens skrivningar som ålägger SVT ett ansvar för svensk film är tillräckliga. Precis som vad gäller andra delar av kultur- uppdraget, kan SVT utföra uppdraget på filmområdet på ett obero- ende och självständigt sätt, varför det inte finns anledning att reglera frågan närmare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Kommittén anser att SVT:s ansvar för att bidra till utvecklingen av svensk filmproduktion fortsatt ska vara en del av bolagets kultur- uppdrag och att dagens formulering, som kommer till uttryck i SVT:s sändningstillstånd, är ändamålsenlig. Inför den nuvarande till- ståndsperioden infördes krav i sändningstillståndet om att SVT:s mångsidiga kulturutbud skulle fördjupas, utvecklas och vidgas under tillståndsperioden. Det gäller alltjämt SVT:s ansvar för svensk film.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Diskussioner pågår som nämnts mellan FTVP och SVT om normalvillkor för film och aktörerna i branschen arbetar för att för- hålla sig till nya förutsättningar efter filmavtalet. En närmare reglering av SVT:s ansvar för film kan riskera att föregripa den process som nu pågår och få effekter som inte skulle gynna samspelet i filmbranschen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Av SVT:s sändningstillstånd framgår även att bolaget inom ramen för sitt kulturuppdrag ska svara för en omfattande produktion av kulturprogram i vid mening, där särskild vikt ska läggas vid drama- produktion. Ansvaret för dramaproduktionen är en viktig uppgift för SVT varför också det kravet bör bestå oförändrat under kom- mande tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;191&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_192"&gt;
&lt;DIV id="p192dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350192x1.jpg/" id="p192img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;SVT ska redovisa sitt engagemang för svensk film&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;SVT ska i underlag inför kommande tillståndsperiod redovisa hur bolaget avser att satsa på svensk filmproduktion. SVT ska även i de årliga public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; redovisa och följa upp hur engagemanget för svensk film fortlöper, samt redogöra för eventuella förändringar av bolagets satsning på film framöver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft12"&gt;Eftersom SVT är en avgörande aktör i den svenska filmbranschen får det stor påverkan hur bolaget väljer att satsa sina medel på film. Filmbranschen behöver långsiktiga och stabila förutsättningar. Det finns få stora aktörer på den svenska filmmarknaden och hur dessa aktörer agerar och samspelar påverkar hela den svenska film- branschen. För att ge svensk film bättre förutsättningar att kunna planera långsiktigt behöver transparensen kring SVT:s satsning på filmproduktion öka. Därför föreslår kommittén att det skrivs in i anslagsvillkoren att SVT i ett underlag inför kommande tillstånds- period ska redovisa hur bolaget avser satsa på svensk filmproduktion under hela tillståndsperioden och vilka målsättningar SVT har med sin satsning (se vidare avsnitt 9.2.1). Även om det blir svårt för SVT att med närmare precision redogöra för planerade satsningar på film under kommande tillståndsperiod kan information om bolagets ambitionsnivå och planerade riktning ändå ge filmbranschen ökad förutsebarhet och skapa större trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p154 ft11"&gt;I anslagsvillkoren för 2018 infördes ett krav på att SVT ska redo- visa omfattningen av och formerna för företagets engagemang för utvecklingen av svensk filmproduktion. SVT ska även fortsättnings- vis i de årliga public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; följa upp hur engage- manget för svensk film fortlöper, samt redogöra för om bolaget ser behov av förändringar i satsningen framöver. Detta för att skapa en flexibilitet för SVT att kunna revidera sin satsning på svensk film allteftersom.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;192&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_193"&gt;
&lt;DIV id="p193dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350193x1.jpg/" id="p193img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p406 ft100"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Ansvar för att stärka en livskraftig produktionsmarknad&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Krav på mångfald i produktionen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;I bolagens sändningstillstånd finns likalydande krav på att SR, SVT och UR ska verka för mångfald i programverksamheten genom en variation i produktionsformer. Vid sidan om en betydande egen pro- gramproduktion ska utläggningar, samarbetsprojekt och inköp av program bidra till denna variation liksom utomståendes medverkan i den egna programproduktionen. Därutöver innehåller tillstånds- villkoren för SR och SVT om kulturutbud krav på att bolagen på egen hand och i samarbete med externa producenter och utövare ska svara för en omfattande produktion av kulturprogram i vid mening. Utöver de uttryckliga kraven på utläggning av produktion innehåller också flera av innehållsbestämmelserna skrivningar om att bolagen ska erbjuda ett varierat eller mångsidigt programutbud inom de olika programkategorierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;I anslagsvillkoren anges även att SR, SVT och UR i dialog med externa produktionsbolag ska säkerställa att företagens organisation för inköp och beställning av extern produktion präglas av tydlighet. SR och UR har krav på sig att i sina budgetunderlag ange i vilken utsträckning bolaget avser att satsa på extern radioproduktion. Kommittén föreslår att kravet tas bort, se avsnitt 7.4.6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Ett minimikrav på anlitande av självständiga producenter vad gäller &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; ställs också i 5 kap. 7 § radio och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (2010:696). Där anges att minst 10 procent av den årliga sändnings- tiden eller minst 10 procent av programbudgeten ska avse program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producenter. Bestämmelsen svarar mot artikel 16 i &lt;NOBR&gt;AV-direktivet.&lt;SPAN class="ft113"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p407 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om till- handahållande av audiovisuella medietjänster.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;193&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_194"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Förändringar inför nuvarande tillståndsperiod&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Den förra public &lt;NOBR&gt;service-utredningen&lt;/NOBR&gt; analyserade programföre- tagens beställarroll gentemot externa producenter, omfattningen av den externa produktionen och huruvida det var lämpligt att ytter- ligare reglera utläggningen av produktion på externa producenter. Utredningen fann att det inte var ändamålsenligt att reglera hur stor andel som skulle läggas ut på externa producenter. Det ansågs inte främja konkurrensen mellan extern och intern produktion. I stället föreslogs en modell för momskompensation som syftade till att öka konkurrensneutraliteten mellan intern och extern produktion. En ökad konkurrensneutralitet skulle enligt utredningen bidra till att den bästa programidén eller genomförandet i större utsträckning skulle vara styrande i valet av om produktionen ska göras internt eller externt (se mer om momskompensation under avsnitt 5.6.5 nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Utredningen föreslog även att kravet på SR och UR att i budget- underlaget ange i vilken omfattning företagen avser lägga ut radio- produktion på externa produktionsbolag skulle tas bort. Vidare ansåg utredningen att ingen ytterligare reglering gällande rättigheter skulle införas avseende utläggningar på externa producenter. I stället föreslogs att regeringen vid halvtidsöversynen skulle göra en ut- värdering av hur SVT:s normalvillkor för produktionssamarbeten, som vid tidpunkten för utredningen inte var färdigförhandlade, på- verkade de externa producenterna (SOU 2012:59 s. 247 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Regeringen delade till stora delar utredningens bedömning och betonade att bolagen fortsatt skulle arbeta för att säkerställa att deras organisationer för inköp och beställning av extern produktion präglades av tydlighet och att detta arbete fortsatt skulle ske i dialog med de externa produktionsbolagen. Ingen ytterligare reglering av rättigheter föreslogs i fråga om utläggningar på externa producenter. Regeringen delade utredningens bedömning att normalvillkorens effekt skulle utvärderas under den kommande halvtidsöversynen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Regeringen instämde dock inte i utredningens förslag om att ta bort kraven på SR och UR att i förväg redovisa hur mycket de avser lägga på extern radioproduktion. Kraven infördes för att stimulera bolagen till ökad extern produktion och regeringen menade att de fortsatt fyllde en viktig funktion genom ökad transparens gentemot de externa radioproducenterna.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;194&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_195"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;Regeringen valde inte heller att gå vidare med utredningens för- slag om att införa en modell för momskompensation. Som skäl för detta angavs bl.a. oklarheter om vilka varor och tjänster som skulle kunna omfattas av modellen, samt att förslaget skulle innebära extra kostnader för avgiftsbetalarna (prop. 2012/13:164 s. 88 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; externa produktion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;SR och SVT har en särställning som beställare av radio- respektive &lt;NOBR&gt;tv-innehåll.&lt;/NOBR&gt; Inom exempelvis barngenren och dokumentär är SVT i princip den enda beställaren av rörligt innehåll i Sverige, vilket gör bolagets ställning mot vissa produktionsbolag stark. På radio- området har SR en avgörande roll som beställare eftersom bolaget i huvudsak är den enda beställaren av radioproduktioner i Sverige. UR är med sitt specifika uppdrag inte en stor beställare av innehåll. Bolaget är däremot beroende av att det finns nischade produktions- bolag som kan leverera innehåll för att UR ska kunna uppfylla kravet på en variation i produktionsformer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft36"&gt;Sveriges Radio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft13"&gt;SR redovisar inte antalet externt producerade timmar utan väljer att redovisa baserat på kostnad för att producera innehållet. Detta eftersom en uppdelning av helt externt innehåll inte låter sig göras, enligt SR. Kostnaden för externa produktionsbolag, samproduk- tioner och förvärv av sändningsrätter uppgick 2017 till 164 miljoner kronor, vilket innebär en minskning från 2016 då motsvarande kost- nader uppgick till drygt 167 miljoner kronor. SR uttalade 2016 att bolaget avsåg fortsätta på samma nivå och om möjligt även öka den, men utvecklingen har i stället varit den motsatta. 2017 uppgav SR att bolaget anlitade 1 674 externa bolag. Några av bolagen har levererat flera program eller serier, medan andra endast haft enstaka uppdrag eller varit medverkande i SR:s egna produktioner. Merparten av de anlitade bolagen är enligt SR enmansbolag. Antalet arvoderade med- verkande uppgår 2017 till 1 490 men antalet har minskat successivt under tillståndsperioden. Det beror enligt SR på att bolaget har tills- vidareanställt fler medarbetare (SR 2018a s. 120 f.).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;195&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_196"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft9"&gt;SR använder sig av externa produktionsbolag och medverkanden i alla programkategorier, förutom nyhetssändningar och nyhets- program. Även musikläggningen görs internt. Sveriges Radio Dramas produktioner bygger till stor del på utomstående dramatiker, regissörer och skådespelare. SR använder sig av produktionsbolag som är utspridda över hela landet i syfte att få en bred variation i utbudet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-74).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SR väljer ut samarbetspartners för extern produktion antingen genom att gå ut och efterfråga idéer eller genom att idéer presenteras för bolaget. Utgångspunkten är att gå vidare med de bästa program- idéerna till det mest rimliga priset. SR arrangerar särskilda &lt;NOBR&gt;pitch-till-&lt;/NOBR&gt; fällen och erbjuder dessutom utbildningsmöjligheter för externa bolag. Arbetet med att förbättra, förenkla och effektivisera hanteringen för externa bolag pågår enligt SR kontinuerligt och på SR:s webbsida publiceras information om hur och när man efter- frågar program, vad och av vilka bolag som produktioner har köpts in, samt hur man skriver programförslag och levererar program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Sveriges Television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;SVT arbetar med fyra typer av utbudsproduktion: egenproduktion, produktionsutläggning till externa bolag, samproduktioner och inköpta program (visningsrätter). Under 2017 var 59 procent av SVT:s förstasända utbud egenproducerat – en stor del av det egen- producerade innehållet var nyheter och SVT Forum. Utländska inköp stod för ytterligare 30 procent och produktionsutläggningar, samproduktioner och svenska förvärv svarade för drygt 11 procent av utbudet i SVT. Av allmänproduktionens sammanlagda 1 874 timmar var 33 procent producerat i samarbete med eller inköpt av utomstående svensk producent, vilket är en liten minskning från 2016. Det är främst inom genrerna fiktion och drama, underhållning, fritidsfakta och dokumentär som innehållet tas fram av externa pro- ducenter. 2017 betalade SVT 778 miljoner kronor för produktions- utläggningar, samproduktioner och visningsrätter. Det är en ökning med nästan 100 miljoner från 2016 (SVT 2018a s. 54).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;SVT uppger att bolaget använder sig av produktionsbolag som finns i hela landet. Externa producenter kan löpande vända sig till SVT:s programchefer för att presentera ett nytt programförslag och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;196&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_197"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft14"&gt;de förslag som ligger i linje med SVT:s utbudsstrategi har sedan möj- lighet att gå vidare till produktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p409 ft11"&gt;För att möjliggöra för digital hantering av programförslag har bolaget skapat tjänsten SVT Pitch där både externa bolag och intern personal kan registrera sina innehållsidéer. Den fungerar som en sam- arbetsplattform och syftar till att öka säkerheten och transparensen kring idépresentation för bolaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft11"&gt;SVT utvärderar både program och själva samarbetet efter genom- förda produktioner samt för löpande samtal med Oberoende filmares förbund och FTVP för att se hur bolaget kan bli en bättre sam- arbetspartner och ha goda relationer till produktionsbolagen (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-75).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;I syfte att öka transparensen mellan SVT och produktionsbolag och fria filmare så har företaget efter förhandlingar med bl.a. FTVP formulerat s.k. normalvillkor, som finns publicerade på SVT:s B2B- webbsida. Normalvillkoren ligger till grund för det dagliga produk- tionssamarbetet och anger inriktningen på de villkor som gäller vid produktionssamarbeten av all &lt;NOBR&gt;tv-produktion&lt;/NOBR&gt; som inte är nyheter, sport eller inköp av färdiga samarbeten. Normalvillkoren omfattar villkor för kategorierna underhållning, fakta och reality, dokumentär och kultur, samt drama, men omfattar inte filmproduktion. För- handlingar om normalvillkor även för filmsamarbeten pågår, vilket redogörs för i avsnitt 5.5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft36"&gt;Sveriges Utbildningsradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;UR har en förhållandevis låg grad av extern &lt;NOBR&gt;tv-produktion.&lt;/NOBR&gt; Av totalt 3 216 producerade timmar tv år 2016 var 106 timmar produktions- utlägg, samt 123 timmar samproducerat innehåll. Avseende radio- produktion var andelen extern produktion större – av totalt 396 pro- ducerade timmar radio var 99 timmar producerade av externa produktionsbolag (UR 2018 s. 46).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Vissa samarbetspartners söks aktivt upp med riktade förfråg- ningar, men UR tar även emot spontana programförslag från externa bolag. UR uppger att man strävar efter transparens och tydlighet i processerna bl.a. genom information på sin webbsida. Kriterierna för UR:s urval är bl.a. ett identifierat behov hos en prioriterad målgrupp och att programmet i fråga gör skillnad och kommer till användning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;197&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_198"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;på ett adekvat sätt. Enligt uppgifter från UR strävar bolaget efter en mångfald i val av externa producenter (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-73).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;UR har systematiskt arbetat för att initiera samarbeten med externa producenter som UR inte tidigare har samarbetat med. Målet är att sprida uppdragen så mycket som möjligt för att bidra till pluralism på produktionsmarknaden. Det arbetet har resulterat i att fler externa producenter numera har god kännedom om vilka krav som ställs på ett &lt;NOBR&gt;UR-program,&lt;/NOBR&gt; vilket har resulterat i att marknaden av potentiella samarbetspartner för UR har breddats. UR uttalade redan 2016 att det var möjligt att öka andelen utlägg, men dessa har under 2017 i stället minskat. Bolaget menar att det är svårt att lägga ut vissa program på externa producenter, exempelvis program på nationella minoritetsspråk och teckenspråk, eftersom den speciella kompetens som krävs för dessa program oftast inte finns inom pro- duktionsbolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Den svenska produktionsmarknaden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft36"&gt;Film- och &lt;NOBR&gt;tv-produktion&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Utöver SVT är TV4, Discovery och MTG de största beställarna av rörligt innehåll från externa produktionsbolag. FTVP uppger att det finns cirka &lt;NOBR&gt;15–20&lt;/NOBR&gt; något större produktionsbolag och därutöver ett stort antal enpersonsföretag som är verksamma inom den svenska produktionsmarknaden. Av FTVP:s 114 medlemsföretag är ett tiotal lokaliserade utanför Stockholm, varav tre i Göteborg och ett i Malmö. Den sammantagna nettoomsättningen bland FTVP:s med- lemsföretag 2016 uppgick till strax under 5 miljarder kronor. Mellan 2015 och 2016 minskade omsättningen med cirka 2 procent. I december 2017 redovisade Tillväxtverket och Filminstitutet ett regeringsuppdrag om införande av produktionsincitament och finan- sieringsstimulanser för filminspelningar. I rapporten bekräftas bilden av att det inom film- och &lt;NOBR&gt;tv-branschen&lt;/NOBR&gt; är vanligt med enpersons- företag och småföretag med ett fåtal anställda – en tendens som har stärkts under de senaste åren, vilket enligt bedömningen tyder på en hårdnande konkurrens eller en vikande marknad (Tillväxtverket 2017 s. 123 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft33"&gt;Det konstateras också i rapporten att film- och &lt;NOBR&gt;tv-branschen&lt;/NOBR&gt; går igenom stora förändringar och möter stora utmaningar. Sett till&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;198&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_199"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p398 ft13"&gt;bidraget till BNP har tillväxten de senaste åren varit svag inom kate- gorin film och tv, jämfört med de kulturella och kreativa näringarna i stort och jämfört med hela ekonomin. De senaste åren har utveck- lingen även varit svag sett till det totala antalet sysselsatta i den svenska film- och &lt;NOBR&gt;tv-branschen.&lt;/NOBR&gt; Marknaden har visserligen vuxit för produktionsbolagen, men bidraget till BNP har utvecklats svagt, vilket enligt Tillväxtverket och Filminstitutet tyder på att produk- tiviteten inte har ökat mycket och konkurrenskraften har därmed varit svag. Rapporten om produktionsincitament har remitterats och frågan bereds för närvarande inom Regeringskansliet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Den största utmaningen är att finansiera produktionerna. Pro- duktionsbolagens verksamhet kräver ofta stora utlägg i början. Eftersom all idéutveckling sker på bolagens bekostnad och få idéer går vidare till produktion, lägger produktionsbolagen mycket tid på arbete som aldrig genererar några inkomster. Just förproduktions- fasen och möjligheten att utveckla nya produktioner eller format är det som framför allt blir lidande. Vinsterna kommer ofta sent i pro- cessen, framför allt avseende film, vilket innebär att bolagen tar stora risker. Små och mellanstora företag har därför svårt att hitta privat finansiering och därmed begränsas företagens produktutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;Kvalitativt innehåll är en ökande konkurrensfördel på film- och &lt;NOBR&gt;tv-marknaden.&lt;/NOBR&gt; Jakten på den nästa stora &lt;NOBR&gt;tv-serien&lt;/NOBR&gt; eller filmen gör att redan stora aktörer vill stärka sin ställning i konkurrensen, t.ex. Disney som hösten 2017 köpte 20th Century Fox. Nya typer av aktörer, som &lt;NOBR&gt;e-handels-,&lt;/NOBR&gt; plattforms- eller teknikaktörer, visar också intresse för att producera eget innehåll. Bl.a. Amazon och Apple ger sig nu in på produktionsmarknaden. Det finns en stor efterfrågan på svenskproducerat innehåll och enligt FTVP står sig svenska pro- duktioner väl i den internationella konkurrensen. Men eftersom den inhemska produktionsbranschen lider av dålig lönsamhet är möjlig- heterna att utveckla nytt kvalitativt innehåll och att kunna kapitali- sera på sin produktion mer begränsade än tidigare. Trycket från den internationella konkurrensen blir därmed allt mer kännbar för den inhemska film- och &lt;NOBR&gt;tv-produktionsmarknaden.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;199&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_200"&gt;
&lt;DIV id="p200dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350200x1.jpg/" id="p200img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Radioproduktion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Branschen för radioproduktion ser väsentligt annorlunda ut jämfört med marknaden för film- och &lt;NOBR&gt;tv-produktion.&lt;/NOBR&gt; SR är i princip det enda programbolaget som lägger ut radioprogram för extern produktion, vilket innebär att SR:s ställning i förhållande till produktionsbolagen på radioområdet är stark. SR har varit en drivande kraft inom radio- produktionsmarknaden och i vissa avseenden varit en plantskola för radioproducenter. Det finns dock ingen aktiv branschorganisation för radioproducenter som kan ge en heltäckande bild av hur mark- naden för produktionsbolag som producerar radio ser ut. Av de bolag som SR uppger att man arbetar tillsammans med är en stor majoritet lokaliserade till storstäderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft11"&gt;Däremot kan konstateras att marknaden för radioproduktion har förändrats de senaste åren i och med att utbudet och efterfrågan på poddradioprogram har ökat. Allt fler aktörer producerar numera ljud i olika former. Spotify, Acast och SoundCloud är några av de svenska aktörer som satsat stort inom ljudmedia och lyckats inter- nationellt. Radiopubliken i Sverige använder dock fortfarande ström- made ljudtjänster huvudsakligen som ett komplement till linjär radio (MPRT 2017c).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Även inom ljudmedier ökar konkurrensen från internationella aktörer, som iTunes, TuneIn och Amazon, men inte i samma ut- sträckning som på film- och &lt;NOBR&gt;tv-området.&lt;/NOBR&gt; Radio- eller ljudmediepro- duktion är inte förknippat med samma kostnader som tv- eller film- produktion, vilket gör att ljudproduktionsbolag inte tar en lika stor ekonomisk risk som produktionsbolag som gör film eller tv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Uppdrag att stärka produktionsmarknaden i hela landet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p410 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;SR, SVT och UR ska stärka en livskraftig produktions- marknad i hela landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; är beroende av en välmående produktions- marknad för att kunna uppfylla sina uppdrag om ett mångsidigt pro- gramutbud med bredd, särpräglade programtyper och variation i produktionsformer. En mångfald i programproduktionen kan bara&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;200&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_201"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;realiseras genom en blandning av egenproduktion, utläggningar, sam- arbetsprojekt, inköp och utomståendes medverkan. Utläggningar till externa aktörer konkurrensutsätter den egna verksamheten och bidrar till att öka kreativiteten internt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Samtliga tre programbolag uppger att de arbetar för att öka tyd- ligheten kring sina beställarroller. SR, SVT och UR är som beställare, med sina respektive uppdrag och stabila finansiering, i vissa avse- enden helt avgörande för produktionsmarknaden i Sverige. Public service har även särdeles stark köparmakt eftersom bolagen har en omfattande intern produktion. I en rapport om public services marknadspåverkan som MPRT presenterade 2015 betonade myndig- heten att det var viktigt att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; inte missbrukade sin starka ställning som beställare utan skulle värna om att agera rätt- vist och affärsmässigt (MPRT 2015 s. 112).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har möjlighet att vägleda sina beställare av externt producerat innehåll för att säkerställa att produktionssamar- betena präglas av långsiktighet och transparens i syfte att främja en välmående produktionsbransch. Precis som Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd (KLYS) framhåller är ett uppdrag att stärka en livskraftig produktionsmarknad även en viktig del av bolagens kulturuppdrag, eftersom public service på så sätt in- direkt stärker det stora antalet kreatörer och kulturarbetare som bidrar till produktionerna (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-36).&lt;/NOBR&gt; Kommittén föreslår därför att det i respektive bolags anslagsvillkor införs ett vill- kor om att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har ett ansvar för att stärka en livs- kraftig produktionsmarknad i hela landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p412 ft36"&gt;Produktion i hela landet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Uppdraget att stärka en livskraftig produktionsmarknad i hela landet innebär att public service fördelar sina produktioner på så vis att olika produktionsbolag får möjlighet att producera åt public service- bolagen. SR, SVT och UR bör även, i den mån det är möjligt, måna om att produktionsbolag utanför storstadsregionerna får tillfälle att producera program åt bolagen. Produktionsbolag utanför stor- städerna kan även bidra med lokalkännedom och lokal kompetens, vilket bidrar till att stärka public services speglingsuppdrag. Huvud-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;201&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_202"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;delen av alla produktionsbolag, både avseende radio- och &lt;NOBR&gt;tv-pro-&lt;/NOBR&gt; duktioner, är belägna i Stockholm. Redan i dag uppger dock SR och SVT att man anlitar produktionsbolag utspridda över hela landet, varför det inte torde vara svårt för bolagen att uppfylla och redovisa det krav som kommittén föreslår. Att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; får i uppdrag att stärka en produktionsmarknad i hela landet kan också utgöra ett incitament att etablera produktionsverksamhet utanför storstäderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Ersättning för utvecklingskostnader&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Det är oftast produktionsbolagen som står för utvecklingskost- naderna för en produktion. Bolagen lägger därmed i regel ner betyd- ande arbete i produktionerna som de inte får ersättning för. Ett sätt för public service att stärka en livskraftig produktionsmarknad kan vara att sträva efter att produktionsbolagen i större utsträckning får betalt för det arbete som bolagen initialt har lagt ner i produktionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Public service ska använda sina medel med omsorg och publikens bästa för ögonen. Ett förhållningssätt som innebär att minimera kostnaderna för externt innehåll ligger inom bolagens uppdrag. Det kan dock även på sikt riskera att urholka produktionsmarknaden och villkoren för de som arbetar där. Att det finns en livskraftig produk- tionsmarknad som över tid kan leverera högkvalitativt och relevant innehåll och utmana public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; till att höja kvaliteten på sin interna produktion ligger också i publikens bästa. Ett sätt att stärka produktionsmarknaden mer långsiktigt kan således vara att i den mån det är möjligt ta hänsyn till produktionsbolagens idéut- veckling när ersättningen förhandlas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft36"&gt;Fördelning av rättigheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Ett annat sätt att stärka en livskraftig produktionsmarknad kan vara att produktionsbolagen ges ökad möjlighet att exploatera sin pro- duktion eller sitt format. Det gäller framför allt film- och &lt;NOBR&gt;tv-pro-&lt;/NOBR&gt; duktioner som generellt sett har en större andrahandsmarknad än radioproduktioner. Men mot bakgrund av medieutvecklingen och förändringen i sättet som ljud i dag konsumeras, som exempelvis&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;202&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_203"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft14"&gt;podcasts, torde det även bli allt viktigare i förhållande till radiomark- naden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft13"&gt;Under hösten 2017 har SVT och FTVP omförhandlat SVT:s normalvillkor för &lt;NOBR&gt;tv-produktion.&lt;/NOBR&gt; FTVP anser att de nya villkoren innehåller förbättringar och menar att relationen mellan parterna är bättre än någonsin. SVT anser att den allmänna utgångspunkten fortsatt bör vara marknadsmässighet och förhandlingar i respektive fall, där rättighetsfördelningen står i proportion till den risk som respektive aktör tar. Bolaget uppger att man i förhandlingarna med produktionsbolagen arbetar för att tillvarata publikens intressen. En tvingande rättighetsfördelning skulle i förlängningen kunna inne- bära en begränsning av andelen utläggningar och en tvingande ut- läggningsnivå skulle enligt SVT även försämra konkurrensen mellan intern och extern produktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Kommittén instämmer i att villkoren mellan public service och produktionsbolagen bör bestämmas av parterna i dialog. Det gynnar produktionsbolagen om det finns en ömsesidig acceptans för vill- koren, snarare än att public service åläggs specifika villkor av staten. Sådana villkor riskerar även få svåröverblickbara konsekvenser för samtliga aktörer på radio- och &lt;NOBR&gt;tv-marknaden.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft36"&gt;Omfattningen av utläggningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft11"&gt;I vissa länder har public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; skyldighet att köpa in externt producerat innehåll reglerats. I exempelvis Storbritannien används ett antal olika kvoter för att reglera omfattningen av den &lt;NOBR&gt;tv-,&lt;/NOBR&gt; radio- och onlineproduktion som BBC ska lägga ut på externa pro- ducenter. Exempelvis så ska minst 25 procent av det totala &lt;NOBR&gt;tv-inne-&lt;/NOBR&gt; hållet produceras externt. Motsvarande reglering finns i Danmark. Där är det ett belopp, i genomsnitt 300 miljoner kronor per år under innevarande avtalsperiod, &lt;NOBR&gt;2015–2018,&lt;/NOBR&gt; som ska läggas på extern pro- duktion. Utöver detta ska minst 65 miljoner kronor årligen läggas på filmproduktion. I DR:s nuvarande public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt&lt;/NOBR&gt; finns även reglerat hur dialogen med de externa produktionsbolagen ska hanteras, bl.a. att DR ska bjuda in till en &lt;NOBR&gt;pitch-dag&lt;/NOBR&gt; och hålla årliga öppna möten för produktionsbolagen (BBC 2016 och Danska kulturministeriet 2014).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;203&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_204"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p392 ft11"&gt;SVT uppger att bolagets andel externa produktion redan i dag ligger på en internationellt sett hög nivå och att andelen extern pro- duktion inte bör regleras. En i förväg bestämd kvot ska inte vara styrande i stället för den bästa programidén, menar bolaget. Mot- svarande internationella jämförelser saknas för SR och UR. Det är överlag svårt att bedöma andelen av SR:s externa produktion efter- som bolaget endast redovisar kostnaden för produktionsutläggningen utan att relatera den till jämförbara kostnader för det egenpro- ducerade innehållet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;UR har en noterbart låg grad av extern &lt;NOBR&gt;tv-produktion&lt;/NOBR&gt; men upp- ger att det i dagsläget är möjligt att utöka andelen utlägg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Kommittén anser inte att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; andel externa produktion bör regleras närmare utan menar att bolagen själva slut- ligt avgör omfattningen av den externa produktionen. Men i upp- draget att stärka en livskraftig produktionsmarknad i hela landet ligger en förväntan på att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ökar andelen extern produktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Frågan om momskompensation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Förutom att vara beställare av innehåll är public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; även direkta konkurrenter till produktionsbolagen genom sina stora andelar egenproduktion. En fråga som har aktualiserats när det gäller fördelningen av intern och extern produktion är möjligheten till momskompensation. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; betalar i dag moms på inköpta program men har inte rätt att dra av den ingående momsen eftersom radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgiften&lt;/NOBR&gt; är undantagen från skatteplikt. Bolagen har inte heller rätt till återbetalning av den ingående momsen, varför den stannar som en kostnad i bolaget. Enligt flera intressenter, bl.a. FTVP, påverkar detta konkurrensneutraliteten mellan externa och interna produktioner – det är kostnadsmässigt mer fördelaktigt för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att producera innehållet internt (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-5).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Som nämns ovan utreddes denna fråga ingående inför nuvarande tillståndsperiod, men regeringen valde att inte genomföra utredning- ens förslag eftersom det fanns vissa oklarheter i modellens kon- struktion. En momskompensationsmodell skulle innebära stora&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;204&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_205"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;kostnader att införa men garanterar inte att bolagens externa pro- duktion kommer att öka. Kommittén anser att det finns andra sätt att stimulera till ökad extern produktion, bl.a. genom kommitténs förslag om ett uttryckligt uppdrag att stärka produktionsmarknaden i hela landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;5.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Tidningen 8 Sidors organisatoriska hemvist&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft9"&gt;Regeringen beslutade den 15 februari 2018 genom tilläggsdirektiv att ge kommittén i uppdrag att utreda förutsättningarna för att låta ut- givningen av den lättlästa nyhetstidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; 2020 (dir. 2018:04, se bilaga 3). I detta avsnitt lämnar kommittén sin bedömning med anledning av tilläggsdirektivet. Inledningsvis ges en bakgrunds- beskrivning av tidningen 8 Sidor och frågan om verksamhetens organisatoriska hemvist.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;8 Sidor är en nyhetstidning på lättläst svenska som riktar sig till per- soner med lässvårigheter. Verksamheten ingår i Myndigheten för tillgängliga medier (MTM) som den 1 januari 2015 övertog utgiv- ningen från stiftelsen Centrum för lättläst i samband med att stiftel- sen upphörde. Tidningen publiceras i en pappersutgåva och på webb- platsen 8sidor.se. Tidningen tillgängliggörs också i inläst form, som digitalt distribuerad taltidning och som punktskriftstidning. En oberoende ansvarig utgivare utses av MTM:s generaldirektör. Redaktionen har fem årsarbetskrafter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;8 Sidor utkommer en gång per vecka. Antalet prenumerationer har minskat något under de senaste åren. Samtidigt ökar antalet besök på 8sidor.se (tabell 5.2). Totalt bedöms 8 Sidor ha cirka 70 000 läsare (MTM 2018). I propositionen Lättare att läsa bedömde reger- ingen att eftersom det inte är tillräckligt utrett att målgrupperna för lättläst har samma möjlighet att tillgodogöra sig den lättlästa tid- ningen digitalt bör tidningen även fortsatt göras tillgänglig i tryckt format vid behov (prop. 2013/14:134 s. 22).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;205&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_206"&gt;
&lt;DIV id="p206dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350206x1.jpg/" id="p206img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr40 td105"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td151"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td152"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td151"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td152"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p414 ft54"&gt;Källa: MTM 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft13"&gt;De flesta läsarna finns inom den vanliga ungdomsskolan. Den näst största läsargruppen är personer med intellektuell funktionsnedsätt- ning inom särskolan, på olika former av boenden och även arbets- platser. En annan grupp läsare är invandrare som lär sig svenska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Sedan 2014 har MTM årligen fått ett uppdrag att driva webb- platsen ”Alla väljare” – allavaljare.se – som innehåller lättlästa nyheter och information om politik och de allmänna valen. Verksamheten ska särskilt inriktas mot grupper av röstberättigade med lågt deltagande i tidigare allmänna val såsom unga, utrikes födda och personer med funktionsnedsättning. Webbplatsen är en del av 8sidor.se och drivs av redaktionen för 8 Sidor. Uppdraget finansieras för 2018 med 800 000 kronor från anslag 6:1 Allmänna val och demokrati, UO1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Frågan om organisatorisk hemvist&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft11"&gt;Den organisatoriska hemvisten för 8 Sidor har sedan tidningen 2015 blev en del av MTM varit föremål för diskussion, huvudsakligen mot bakgrund av frågan om tidningens oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Det var ursprungligen Lättlästutredningen (SOU 2013:58) som föreslog att 8 Sidor skulle ges ut av MTM med en oberoende chef- redaktör. Efter att en majoritet remissinstanser påtalat problema- tiken med att en statlig myndighet ger ut en nyhetstidning som ska vara publicistiskt oberoende bedömde den dåvarande regeringen i propositionen Lättare att läsa (prop. 2013/14:134) att produktionen av en lättläst nyhetstidning i stället borde upphandlas av MTM. Detta skulle enligt regeringen vara det bästa alternativet för att till- godose behovet av en oberoende ansvarig utgivare som är frikopplad från myndigheten. Ett exempel på en liknande lösning är Sidas tidning OmVärlden. Riksdagen, som i stället förordade en skyndsam&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;206&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_207"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p398 ft13"&gt;utredning av ett inordnande av tidningen inom public service, an- förde dock att om detta inte var möjligt av tidsskäl borde tidningen drivas vidare inom MTM. För att inte omöjliggöra ett alternativ till att myndigheten är huvudman för 8 Sidor borde tidningen inte upphandlas, utan drivas av myndigheten under en övergångsperiod (bet. 2013/14:KrU11, rskr. 2013/14:356). I frågan anförde utskottet bl.a. att tidningen 8 Sidor riktar sig till en målgrupp med ett mycket begränsat utbud att välja bland och att det därför är extra viktigt att nyhetsförmedlingen fortsätter att vara fri och oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Med anledning av riksdagens tillkännagivande tog Kulturdeparte- mentet i juli 2014 fram en promemoria gällande 8 Sidors orga- nisatoriska hemvist som remitterades (Regeringskansliets dnr Ku2014/1282/MFI). I budgetpropositionen för 2015 bedömde regeringen att utgivning av tidningen 8 Sidor som en del av ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; inte är förenligt med nuvarande reglering av public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten.&lt;/NOBR&gt; Regeringen ansåg att tidningen 8 Sidor till- fälligt ska ges ut av MTM och avsåg att noga följa 8 Sidors situation och utreda tidningens hemvist ytterligare (prop. 2014/15:1, utg.omr. 17, s. 38). I budgetpropositionen för 2017 bedömde regeringen vidare att den redovisning MTM lämnat (Regeringskansliets dnr Ku2014/01216/MF) visade att tidningens redaktionella oberoende och spridningen till målgruppen tillgodosetts på ett ändamålsenligt sätt. För att säkerställa det redaktionella oberoendet har bl.a. åtgärder vidtagits när det gäller lokaler, &lt;NOBR&gt;it-lösningar&lt;/NOBR&gt; och administra- tion. Regeringen ansåg mot bakgrund av de åtgärder som vidtagits att riksdagens tillkännagivande tillgodosetts och fick anses slut- behandlat (prop. 2016/17:1, utg.omr. 17, s. 85).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Frågan aktualiserades på nytt i Medieutredningens betänkande En gränsöverskridande mediepolitik (SOU 2016:80), där utred- ningen bedömde att huvudmannaskapet för 8 Sidor bör omprövas. Medieutredningen ansåg bl.a. att det inte går att förena en oberoende nyhetsförmedling med att vara organisatoriskt eller finansiellt bero- ende av en central myndighet på det område som ska granskas. Utredningen anförde bl.a. att tidningen skulle kunna inordnas i något av de nuvarande public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; eller i någon annan konstruktion under Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och UR och menar att frågan bör utredas vidare. I sitt remissvar välkomnade MTM en utredning för att klargöra om det finns behov av en annan lösning för 8 Sidors fortsatta utgivning. Även 8 Sidor välkomnade i&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;207&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_208"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;sitt remissvar en utredning som undersöker vilken huvudman som är lämpligast för 8 Sidor. Tidningen var positiv till möjligheten att bli en del av public service och att detta utreds i samband med nästa tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Regeringen beslutade den 25 januari 2018 att uppdra åt MTM att omlokalisera sin verksamhet från Stockholm till Malmö, där myn- digheten ska ha sitt säte (Regeringskansliets dnr Ku2018/00099/MF). Lokaliseringen ska vara avslutad senast den 31 december 2019. I beslutet anförs att vad gäller nyhetstidningen 8 Sidors organisa- toriska hemvist bör förutsättningarna utredas i särskild ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p415 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Kommitténs utredning av förutsättningarna för att inrymma tidningen 8 Sidor inom public service&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft18"&gt;Uppdraget enligt tilläggsdirektiven&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Uppdraget handlar om att analysera och bedöma förutsättningarna för att låta utgivningen av tidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; 2020. Om förutsättningar bedöms finnas kan ett förslag till ett sådant uppdrag lämnas eller eventuella frågor hänvisas till vidare utredning. Om förutsättningar saknas för att inordna 8 sidor i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet ingår det inte i uppdraget att utreda andra alternativ. Kommittén uppfattar uppdraget som att 8 Sidor i allt väsentligt ska bestå i sin nuvarande form och att en viktig del av verksamheten är att svara för utgivning av en tryckt nyhetstidning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;Synpunkter från berörda aktörer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; inställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Kommittén har genom skriftliga frågor inhämtat public service- företagens inställning i frågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SR bedömer att förutsättningar att rymma utgivningen av tid- ningen 8 Sidor inom ett uppdrag till public service är mycket små. SR konstaterar mot bakgrund av att public service hittills definierats som radio och tv i allmänhetens tjänst att det skulle innebära ett om- fattande avsteg från svensk public &lt;NOBR&gt;service-tradition&lt;/NOBR&gt; att ge något av bolagen i uppdrag att ge ut en tidning. SR lyfter också fram att det&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;208&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_209"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;med dagens regelverk inte går att inlemma en tidning, vare sig tryckt eller digital, i granskningsnämndens uppdrag. Den granskning som skulle komma ifråga för det tryckta formatet är via Allmänhetens Pressombudsman (PO) och Pressens Opinionsnämnd (PON) (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-43).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;SVT framför att det är fullt tänkbart att, inom ramen för före- tagets nyhetsorganisation, producera nyhetsinformation i enlighet med de behov som målgruppen för 8 Sidor har. SVT framhåller att de redan i dag har ett uppdrag som syftar till att tillgängliggöra pro- gramutbud för personer med olika funktionsvariationer. Detta görs genom olika medieslag såsom video, ljud och text. Företaget anser dock att de delar av 8 Sidors verksamhet som är hänförliga till tid- ningsdistribution (prenumerationslösningar, tryck och distribution) inte på ett enkelt sätt ryms inom ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; SVT föreslår att verksamheten delas upp så att exempelvis en institution som MTM tar ansvar för att tillgängliggöra nyheterna från public service i tryckt tidningsform (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-42).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft11"&gt;UR menar att förutsättningar att rymma utgivningen av tid- ningen 8 Sidor inom ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; saknas eftersom det inte skulle vara förenligt med nuvarande reglering av public service- verksamheten. UR anser inte heller att det är önskvärt att genomföra de omfattande ändringar i lagar och tillstånd som skulle kunna göra detta möjligt. UR framför vidare att ett inrymmande av utgivningen av 8 Sidor inom public service skulle leda till en minskad medieplura- lism (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-55&lt;SPAN class="ft145"&gt;)&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;8 Sidors och MTM:s inställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft14"&gt;Följande synpunkter har lämnats av redaktionen för tidningen 8 Sidor och MTM.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft13"&gt;Redaktionen för tidningen 8 Sidor menar att förutsättningarna för att inrymma verksamheten inom public service är mycket goda. Public service är ett uppdrag i allmänhetens tjänst och det stämmer mycket väl in på 8 Sidor. Enligt 8 Sidor bör verksamheten bedrivas som en oberoende redaktion inom public service men med möjlighet till samarbeten med andra redaktioner inom public service. Sådana journalistiska utbyten lyfter 8 Sidor fram som mycket positiva och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;209&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_210"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;som argument för att flytta verksamheten från nuvarande myndig- hetsmiljö till ett av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt; 8 Sidor framhåller vidare betydelsen av den tryckta tidningen som i huvudsak går till skolor och andra verksamheter som daglig verksamhet och gruppboenden. För många läsare är det den tryckta tidningen som gör nyheterna tillgängliga. Den kan inte ersättas av lättlästa nyheter på internet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-56).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;MTM avstår från att yttra sig om förutsättningarna för att inrymma 8 Sidor inom public service och menar att det är en fråga för kommittén att bedöma. MTM har framfört att det finns en för- ståelse hos myndigheten för att det innebär vissa svårigheter och ut- maningar att vara en självständig, oberoende tidningsredaktion i en myndighet. En viktig aspekt, som bör beaktas, är frågan om trovär- dighet och opartiskhet för såväl tidningen som för myndigheten. En annan är intresset av att tillvarata redaktionens erfarenhet och kom- petens vid en eventuell utgivning av 8 Sidor inom ett public service- uppdrag (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-57).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Brukarorganisationernas inställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft14"&gt;Genom ett skriftligt samråd har kommittén inhämtat synpunkter från organisationer som företräder tidningen 8 Sidors läsare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft11"&gt;Föreningen för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) framhåller bl.a. att personer med utvecklingsstörning ska ha tillgång till en eller flera papperstidningar med lättlästa nyheter. Vidare anför FUB att tidningen 8 Sidor bör göras av en oberoende redaktion oavsett huvudman och att det finns förutsättningar att rymma utgivningen av 8 Sidor inom ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; med tanke på företagens uppdrag att förmedla oberoende journalistik i ett tillgängligt format (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-79).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Dyslexiförbundet understryker att det är viktigt att tidningen 8 Sidor ges ut av en oberoende redaktion och att tidningen även i fortsättningen finns i pappersformat. Vidare framhåller Dyslexiför- bundet att det inte har kompetens att ta ställning till om den bästa hemvisten för 8 Sidor är inom public service eller inom lämplig myn- dighet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-77).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;210&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_211"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p272 ft11"&gt;Afasiförbundet anför bl.a. att det är viktigt att tidningen görs av en oberoende redaktion och att det är viktigt att värna papperstid- ningen. Afasiförbundet bedömer att det finns en möjlig utvecklings- potential vid en flytt av 8 Sidor till public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; i och med att olika redaktioner ömsesidigt kan lära av varandra (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-72).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Autism- och Aspergerförbundet vill framför allt betona vikten av att tidningen fortsatt publiceras som papperstidning och att den, oavsett organisatorisk hemvist, har en oberoende redaktion. För- bundet avstår från att svara på frågan om tidningen bör ha sin orga- nisatoriska hemvist inom public service (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-78).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft36"&gt;Svenska Journalistförbundet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Enligt tilläggsdirektivet ska kommittén hålla berörda centrala arbets- tagarorganisationer informerade om arbetet och ge dem tillfälle att framföra synpunkter. Svenska Journalistförbundet har framfört föl- jande. Utgivningen av tidningen 8 Sidor kan inte inrymmas inom det nuvarande public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Även om det finns lagtekniska möjligheter att utöka public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; till att omfatta print- produkter finns flera nackdelar med en sådan lösning. Förbundet menar vidare att det är viktigt att verksamheten får en ny hemvist för att säkerställa tidningens oberoende och förordar en form som är frikopplad från myndighetsutövning för att värna oberoendet och skydda den publicistiska verksamheten (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-81).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Fördelarna med att inrymma 8 Sidor i ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Mot bakgrund av de synpunkter som inkommit från berörda aktörer och vad som framkommit under frågans tidigare hantering vill kom- mittén lyfta fram följande fördelar med att inordna tidningen 8 Sidor i public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Den nuvarande lösningen där MTM ansvarar för tidningen är problematisk ur ett principiellt perspektiv. Medieutredningen fram- förde bl.a. att det inte går att förena en oberoende nyhetsförmedling med att vara organisatoriskt eller finansiellt beroende av en central myndighet på det område som ska granskas, och anförde att huvud-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;211&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_212"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;mannaskapet bör omprövas (SOU 2016:80 s. 257). Dessa princi- piella problem kan undvikas om verksamheten bedrivs på ett mer oberoende sätt i förhållande till staten, t.ex. inom ramen för ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Vissa positiva effekter skulle kunna vinnas om verksamheten bedrevs inom public service, till gagn för tidningens läsare. Bak- grunden är att det finns kopplingar både vad gäller verksamhet och målgrupper. SVT och SR är nyhetsorganisationer. UR har ett utbild- ningsuppdrag. Samtliga public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; har också krav på sig att genom tillgänglighetsanpassning av innehåll och tekniska tjänster nå personer med funktionsnedsättning. Sådana kopplingar kan vara en fördel och bidra till positiva synergieffekter för såväl 8 Sidor som för public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;Nackdelar med att inrymma 8 Sidor i ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Utifrån en analys av om det möjligt att rymma 8 Sidor inom public service med nuvarande regleringssystem och vilka konsekvenser det skulle få att genomföra nödvändiga förändringar i företagens anslagsvillkor, ser kommittén att det är förenat med följande nack- delar att inrymma 8 Sidor i public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;8 Sidor som kärnverksamhet eller kompletterande verksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Verksamheten 8 Sidor består av en nyhetsredaktion som ger ut en tryckt tidning och publicerar nyheter i text på internet. Att det är en tryckt skrift innebär att tryckfrihetsförordningens regelsystem ska tillämpas. Frågan är hur en sådan verksamhet, om den ska rymmas inom public service, kan regleras i befintliga styrdokument. Efter- som det inte handlar om en tillståndspliktig verksamhet är frågan om det är möjligt att reglera verksamheten genom skrivningar i anslags- villkoren. Anslagsvillkoren är kopplade till medelstilldelningen och ger uttryck för vad medlen får användas till. Enligt punkt 2 i anslags- villkoren ska medlen användas för företagets kärnverksamhet, dvs. att producera och sända radio och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten. Medlen ska också i förekommande fall användas till kompletterande verk- samhet, dvs. verksamhet som syftar till att utveckla och stödja kärnverksamheten och förbättra möjligheterna för allmänheten att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;212&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_213"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;tillgodogöra sig denna. I avsnitt 3.3.2 föreslår kommittén att den nu- varande definitionen av kärnverksamhet ändras på så sätt att även tillhandahållanden av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på bolagens egna webb- platser ska ingå i kärnverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Verksamheten 8 Sidor kan enligt kommittén inte rymmas inom den nuvarande eller föreslagna definitionen av kärnverksamhet. Kompletterande verksamhet ska som nämns ovan syfta till att utveckla och stödja kärnverksamheten, dvs. att producera och sända radio och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; till allmänheten. Kompletterande verksamhet har således en tydlig koppling till kärnverksamheten. 8 Sidor kan inte betraktas som kompletterande verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;Att verksamheten inte ryms inom den nuvarande definitionen av kärnverksamhet och kompletterande verksamhet konstaterades också av Kulturdepartementet i den promemoria som remitterades 2014 (Regeringskansliets dnr Ku2014/1282/MFI). I promemorian sägs det vidare att en utgivning av en tidning skulle kräva att omfatt- ningen av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; ändras. En sådan ändring kan enligt departementet göras i anslagsvillkoren, men kräver stöd i de riktlinjer för verksamheten som beslutats av riksdagen för tillstånds- perioden. En ny inriktning för public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; skulle alltså behöva godkännas av riksdagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft12"&gt;Kommittén bedömer att en utvidgning av definitionen av kärn- verksamhet och kompletterande verksamhet till en för public service- företagen helt ny medieform skulle vara en stor förändring. Det nuvarande regleringssystemet bestående av regler i radio- och tv- lagen, sändningstillstånd och anslagsvillkor för programföretagen, samt de processer och möjligheter som finns för att granska och följa upp verksamheten genom granskningsnämnden har funnit sin form under många decennier av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-verksamhet.&lt;/NOBR&gt; Det är en regleringsmodell som bör värnas mot alltför stora förändringar inte minst mot bakgrund av den stora betydelse public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; spelar på den svenska mediemarknaden. Även om det handlar om tidningsutgivning i liten omfattning och för en avgränsad målgrupp är det ett principiellt stort steg att utvidga definitionen av vad som är public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; kärnverksamhet och kompletterande verksamhet. Det skulle innebära en uppluckring av public service- verksamhetens gränser i en tid då just public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; verk- samhet på &lt;NOBR&gt;icke-traditionella&lt;/NOBR&gt; radio- och &lt;NOBR&gt;tv-arenor&lt;/NOBR&gt; ifrågasätts av andra medieaktörer.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;213&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_214"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Om en förändring i denna riktning ska genomföras bör det inte ske utan en omfattande utredning av konsekvenserna för den nuvar- ande modellen för reglering av public service. Det handlar då bl.a. om hur en eventuell tidningsutgivning kan påverka hur gränserna för public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; kan upprätthållas i framtiden och hur systemet för granskning av innehåll som publiceras inom public &lt;NOBR&gt;service-sfären&lt;/NOBR&gt; påverkas. En fråga i detta sammanhang är om en tydlig avgränsning av målgruppen för verksamheten kan dämpa de prin- cipiella problem som är förenade med en utvidgning av uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;8 Sidor som sidoverksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Frågan är om 8 Sidor kan rymmas inom public service utan att gränserna för företagens kärnverksamhet och kompletterande verk- samhet formellt utvidgas. Skulle 8 Sidor kunna regleras som sido- verksamhet?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Sidoverksamheter har inte någon egentlig definition i anslags- villkoren. Det anges dock att de inte ska ges en sådan omfattning eller vara av sådan karaktär att de kan riskera att inkräkta på kärn- verksamheten eller skada förtroendet för radio och tv i allmänhetens tjänst. De ska bära sina egna kostnader och bedrivas på ett kon- kurrensneutralt sätt i förhållande till andra företag som tillhandahåller motsvarande tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Eftersom sidoverksamheter ska bära sina egna kostnader, dvs. inte finansieras med avgiftsmedel, saknas exempel på sidoverksam- heter som är reglerade i anslagsvillkoren, som ju handlar om hur företagen får använda tilldelade medel. Möjligen skulle det gå att skriva in i anslagsvillkoren att verksamheten 8 Sidor inte ska finansieras med avgiftsmedel utan med ett särskilt anslag som årligen anslås för verksamheten. Genom en sådan omvänd skrivning skulle man i anslagsvillkoren befästa att 8 Sidor är en sidoverksamhet med särskild finansiering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Det finns flera invändningar mot en sådan lösning. Regering och riksdag har sagt att programföretagen inte ska bedriva publicistisk verksamhet annat än inom ramen för kärnverksamheten eller som kompletterande verksamhet (prop. 2000/01:94, bet. 2000/01:KrU8). Om riksdagen väljer att ändra detta förhållningssätt genom att möj- liggöra för fristående redaktioner att etableras inom public service&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;214&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_215"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td126"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td127"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;som sidoverksamheter, med särskilda uppdrag och finansiering över statsbudgeten, finns en uppenbar risk för problem på längre sikt. Det skulle öppna upp för att tillföra nya uppgifter till public service- företagen på ett sätt som kan skada programföretagens oberoende och integritet och allmänhetens förtroende för public service. En sådan lösning skulle också ligga mycket nära traditionell myndig- hetsstyrning och kunna ifrågasättas av public &lt;NOBR&gt;service-företag&lt;/NOBR&gt; som ogärna vill betraktas som knutna till statsmakterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;En uppdelning av verksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft12"&gt;SVT har föreslagit att företaget kan ges i uppdrag att tillhandahålla ett innehåll för målgruppen ifråga som sedan någon annan aktör distribuerar i tidningsform. Det kan konstateras att en viktig aspekt när det gäller 8 Sidors organisatoriska hemvist är att verksamheten kan bibehållas i sin nuvarande form. Det är betydelsefullt för mål- gruppen att känna igen produkten 8 Sidor och därför bör verksam- heten bedrivas på samma sätt som i dag även om den får en annan hemvist. Det handlar också om möjligheten att upprätthålla den höga kvalitet som präglar verksamheten. En uppdelning av verksamheten bör därför undvikas. MTM har också framhållit att en viktig aspekt på frågan är intresset av att tillvarata redaktionens erfarenhet och kompetens vid en eventuell utgivning av 8 Sidor inom ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; En annan aspekt som bör beaktas är att en integrer- ing av verksamheten inom public service skulle möjliggöra positiva synergieffekter genom ökade journalistiska utbyten men samtidigt minska mediemångfalden på detta område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft11"&gt;De principiella invändningar som kan resas mot att ge reglerings- mässiga förutsättningar för ett public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; att producera nyheter i textform för publicering i en tryckt tidning är relevanta även vid en lösning i enlighet med SVT:s förslag.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;215&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_216"&gt;
&lt;DIV id="p216dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350216x1.jpg/" id="p216img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Vad ska public service göra och tillsammans med vem?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;5.7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Kommitténs ställningstagande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Det är inte möjligt att rymma tidningen 8 Sidor i ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; utan en principiell förändring av regler- ingen av public service. Nackdelarna med en sådan förändring uppvägs inte av de fördelar som kan nås med att rymma 8 Sidor inom public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft13"&gt;I kommitténs analys har vissa fördelar och nackdelar som finns med att inrymma 8 Sidor inom public service lyfts fram. Fördelarna består av att det skulle vara positivt för redaktionen för 8 Sidor att kunna samverka med andra redaktioner inom public service. Vidare skulle den nuvarande problematiken med att en statlig myndighet ansvarar för en journalistisk verksamhet kunna undvikas. Nackdelarna är hänförliga till att gränserna för public service skulle behöva utvidgas för att rymma en verksamhet som 8 Sidor. Public service är i huvudsak programverksamhet inom radio och tv, medan 8 Sidor i grunden är en tryckt tidning. Kommittén bedömer att det skulle innebära en prin- cipiell förändring av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; att ge de reglerings- mässiga förutsättningarna för tidningsutgivning. Konsekvenserna av en sådan ändring är svåra att överblicka. Sammantaget bedömer kommittén att dessa nackdelar inte uppvägs av de fördelar som en public &lt;NOBR&gt;service-lösning&lt;/NOBR&gt; för tidningen 8 Sidor kan medföra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Kommittén vill samtidigt framhålla betydelsen av att verksam- heten kan bedrivas på ett sådant sätt att det redaktionella oberoendet kan värnas. Det är även viktigt, som brukarorganisationerna också påpekat, att 8 Sidor fortsatt kan ges ut i pappersformat.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;216&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_217"&gt;
&lt;DIV id="p217dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350217x1.jpg/" id="p217img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p417 ft39"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p212 ft13"&gt;Kommittén ska med utgångspunkt i programföretagens oberoende och marknadspåverkan analysera och bedöma om det finns behov av ändringar i systemet med förhandsprövning av nya tjänster inom public service. I detta kapitel lämnar kommittén förslag och bedöm- ningar som syftar till att göra systemet mer effektivt och legitimt. Inledningsvis beskrivs förhandsprövningen som den är utformad i dag och det statsstödsregelverk inom EU som det utgår ifrån.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Beskrivning av förhandsprövningssystemet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Bakgrund i EU:s statsstödsregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;I december 2010 infördes i Sverige ett system för förhandsprövning av nya tjänster som SR, SVT och UR vill lansera. Systemet infördes mot bakgrund av EU:s statsstödsregler, mer specifikt Europeiska kommissionens meddelande från 2009 om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst (EUT C 257, 27.10.2009, s. 1). Meddelandet är inte rättsligt bindande, utan syftar till att klargöra de principer som kommissionen följer vid tillämp- ningen av fördragets statsstödsregler på offentlig finansiering av public service. Genom hänvisning till &lt;NOBR&gt;EU-domstolarnas&lt;/NOBR&gt; praxis fram- går av meddelandet att finansiering av public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; normalt utgör statligt stöd i &lt;NOBR&gt;EU-rättslig&lt;/NOBR&gt; mening.&lt;SPAN class="ft113"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Det rättsliga ramverket för public service på europeisk nivå, inkl. statsstödsregelverket och kommissionens meddelande, beskrivs utförligt i delbetänkandet (SOU 2017:79 avsnitt 5.1) och i kapitel 3.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft24"&gt;217&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_218"&gt;
&lt;DIV id="p218dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350218x1.jpg/" id="p218img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Enligt meddelandet faller det inom medlemsstaternas behörighet att definiera vad som ska ingå i public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; (p. 44), men denna definition bör vara så exakt som möjligt (p. 45).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;När det gäller audiovisuella tjänster som inte är radio- och tv- sändningar i traditionell mening skriver kommissionen att public &lt;NOBR&gt;service-företag&lt;/NOBR&gt; ska ha möjlighet att i samhällets intresse kunna ut- nyttja de möjligheter som uppstår genom digitaliseringen och diversifieringen av distributionsplattformar på en tekniskt neutral grund (p. 81). För att företagen ska få använda statligt stöd för väsentligt nya audiovisuella tjänster ska medlemsstaterna, genom ett förfarande med förhandsbedömning som grundar sig på ett offent- ligt samråd, undersöka om de tjänster som planeras uppfyller villko- ren i Amsterdamprotokollet&lt;SPAN class="ft120"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;(p. 84).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Kommissionen lämnar ett relativt stort utrymme för medlems- staterna att avgöra vad som utgör en &lt;SPAN class="ft10"&gt;väsentligt ny tjänst &lt;/SPAN&gt;(p. 85). En viss vägledning lämnas dock, t.ex. att ett program som sänds via internet samtidigt som det sänds i en traditionell kanal inte ska betraktas som en ny tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Även när det gäller hur förfarandet ska utformas har medlems- staterna en relativt stor frihet (pp. &lt;NOBR&gt;86–89).&lt;/NOBR&gt; Några principer som nämns är dock att alla berörda parter ska ha möjlighet att lämna syn- punkter på den planerade tjänsten och att bedömningen ska göras av ett organ som är oberoende av programföretagens ledning. Viktiga aspekter vid bedömningen av tjänstens marknadspåverkan ska bl.a. vara förekomsten av liknande eller utbytbart utbud och potentiell inverkan på privata initiativ.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Enligt kommissionen ska riktlinjerna inte hindra programföre- tagen från att prova innovativa nya tjänster i begränsad omfattning (p. 90).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Systemets utformning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft12"&gt;Riksdagen beslutade i november 2009 om villkoren för program- verksamheten i SR, SVT och UR under tillståndsperioden 2010– 2013, vilket inkluderade ett krav på att nya tjänster som program- företagen vill lansera skulle anmälas till regeringen för godkännande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p420 ft111"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;Protokoll om systemet för radio och tv i allmänhetens tjänst i medlemsstaterna, som fogas till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (EGT C 340, 10.11.1997).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;218&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_219"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;(prop. 2008/09:195, bet. 2009/10:KrU3, rskr. 2009/10:61). Reger- ingen aviserade i propositionen att den skulle utarbeta ett system för detta, vilket lanserades i december 2010.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft9"&gt;Det svenska förhandsprövningssystemet har två huvudsakliga komponenter, dels villkor i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; anslagsvillkor om att anmäla och redovisa nya tjänster, dels ett särskilt regerings- uppdrag den 16 december 2010 till Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) om att genomföra bedömningen av de tjänster som an- mäls (Regeringskansliets dnr Ku2009/1674/MFI).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Enligt bolagens anslagsvillkor ska nya permanenta programtjäns- ter eller andra tjänster av större betydelse inom ramen för kärn- verksamheten och den kompletterande verksamheten som företagen vill lansera anmälas till regeringen för godkännande. Anmälan, som också ska sändas till MPRT, ska utformas för att utgöra underlag för en öppen konsultation och bl.a. innehålla följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;En utförlig beskrivning och motivering av tjänsten som utgår från dess värde för publiken och relevans för public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;En redogörelse för vad tjänsten tillför i relation till existerande eget respektive andras utbud.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;En beskrivning av hur tjänsten påverkar övrig verksamhet, bl.a. med avseende på ekonomiska konsekvenser.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;En redogörelse för målgrupp och förväntad användning bland befolkningen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;En bedömning av tjänstens marknadspåverkan, t.ex. med avseen- de på vilka aktörer som påverkas och hur.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft13"&gt;Enligt villkoren behöver anmälan om förhandsprövning inte göras om verksamheten pågår i högst 12 månader, om tjänsten är begrän- sad geografiskt eller i fråga om publik, eller om avsikten är att få erfarenhet och kunskap om en ny teknik eller innovativ tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;MPRT:s bedömning av de tjänster som anmäls ska, enligt upp- draget till myndigheten, innefatta såväl tjänstens allmänna värde som dess marknadspåverkan. I den senare delen ska MPRT:s bedömning göras efter ett remissförfarande och samråd med Post- och tele- styrelsen (PTS). MPRT ska utifrån en sammanvägd bedömning ta fram ett yttrande gällande om tjänsten i fråga bör godkännas för lansering. Detta yttrande ska, tillsammans med inkomna remissvar,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;219&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_220"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;överlämnas till regeringen inom tre månader efter att programföre- tagens anmälan har inkommit. Regeringen fattar därefter beslut om den nya tjänsten ska godkännas eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; anslagsvillkor framgår också att bola- gen årligen ska redogöra för vilka nya programtjänster eller andra tjänster av större betydelse som har lanserats under året. Detta gäller oavsett om tjänsterna har anmälts för godkännande eller inte. För de tjänster som har lanserats på försök ska det anges hur lång försökstid som har planerats för dessa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Vilka tjänster som ska anmälas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Det svenska systemet bygger på principen att programföretagen självständigt avgör vilka tjänster som ska betraktas som nya perma- nenta programtjänster respektive andra tjänster av större betydelse och därmed faller under anmälningskravet. Viss vägledning finns i prop. 2008/09:195, där regeringen uttalar att det är fråga om en &lt;SPAN class="ft15"&gt;ny programtjänst &lt;/SPAN&gt;när det är en kanal som har ett eget namn (s. 39). En kanal som består av material från andra kanaler är en ny kanal om den sänds, omnämns och uppfattas som en egen kanal. En ny kanal med samma innehåll som en redan existerande kanal (t.ex. en parallell &lt;NOBR&gt;hd-tv-kanal&lt;/NOBR&gt; med bättre bildupplösning) bör dock inte betraktas som en ny programtjänst. Regeringens medgivande bör inte heller krävas för att tillgängliggöra kärnverksamheten på nya plattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Regeringen uttalar i propositionen att det är svårt att på förhand veta vilka tjänster som ska betraktas som &lt;SPAN class="ft15"&gt;andra tjänster av större betydelse &lt;/SPAN&gt;och anser därför att det i första hand är programföretagens sak att avgöra vilka tjänster som uppfyller kravet för anmälan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har hittills inte anmält några tjänster för förhandsprövning, varför det saknas praxis i Sverige om vilka kriterier som ska vara uppfyllda för att en tjänst ska behöva prövas. Enligt en rapport som tagits fram på uppdrag av TU – Medier i Sverige (TU) borde fyra digitala tjänster inom SVT – Nyhetsappen, Edit, Opinion och Recept – ha anmälts för prövning, och det hävdas att varken Nyhetsappen eller Edit skulle ha godkänts i en sådan prövning (TU 2015). SVT framförde i public &lt;NOBR&gt;service-redovisningen&lt;/NOBR&gt; för 2015 att varken Edit eller Recept är av sådan betydelse att de ska betraktas som anmälningspliktiga (SVT 2016 s. 19). Huruvida&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;220&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_221"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Nyhetsappen skulle ha anmälts för förhandsprövning kom- menterades inte. SVT nämner i sammanhanget att tjänsten Flow, som lanserades våren 2014, utgör en sådan tjänst som skulle ha kunnat anmälas. Tjänsten lades dock ned inom den &lt;NOBR&gt;12-månaders-&lt;/NOBR&gt; gräns som gäller för försöksverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Synpunkter på systemet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft11"&gt;Förhandsprövningssystemet har varit omdiskuterat sedan det inför- des, ur olika perspektiv. Nedan redogörs för några av de synpunkter som kommittén har inhämtat från olika aktörer och som framkom i samband med den översyn av systemet som MPRT genomförde 2015 (se nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft11"&gt;SR, SVT och UR anser att förhandsprövningen bör avskaffas. De skäl som bolagen har framfört i sina inlagor till kommittén (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-59,&lt;/NOBR&gt; 57 och 53) kan sammanfattas i tre punkter:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft147"&gt;Systemet strider mot yttrandefrihetsgrundlagens (YGL) princi- per om censurförbud, redaktionellt oberoende och etablerings- frihet eftersom det inte går att göra prövningen utan att diskutera innehållet i de tjänster som anmäls.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft147"&gt;Systemet är negativt för utvecklingen av nya tjänster på medie- marknaden eftersom bolagens, och deras samarbetspartners, innovationsarbete hämmas av att de måste presentera nya idéer för konkurrenter innan de lanseras. Denna bedömning delas av företrädare för European Broadcasting Union, EBU (Burnley 2015).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft147"&gt;Systemet behövs inte. Den prövning som sker inom ramen för tillståndsprocessen och medelstilldelningen, samt den årliga granskning som granskningsnämnden gör av om public service- uppdraget har uppfyllts, är tillräckliga för att uppfylla de krav som EU:s statsstödsregler ställer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;221&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_222"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Andra aktörer på mediemarknaden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft13"&gt;Flera kommersiella aktörer på mediemarknaden invänder mot att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; självständigt får avgöra vilka nya tjänster som ska anmälas för förhandsprövning. I en gemensam skrivelse framför flera mediekoncerner, bl.a. Schibsted, Mittmedia och Bauer, att kom- mittén bör överväga en ordning där en myndighet som är oberoende av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; avgör om en tjänst är att betrakta som ny och om den ska förhandsprövas eller inte (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-5).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;I samband med MPRT:s översyn av systemet (se nedan) fram- förde Bonnier och TV4 att undantaget för försöksverksamhet bör tas bort. Några radio- och &lt;NOBR&gt;tv-bolag,&lt;/NOBR&gt; bl.a. MTG Radio, ansåg att för- söksperioden bör vara kortare än 12 månader. TV4 framförde också att förhandsprövningen bör utföras av Konkurrensverket (KKV) i stället för av MPRT. Andra aktörer, bl.a. produktionsbolaget Munck och Riksförbundet Öppna kanaler i Sverige, framförde vid samma tillfälle att systemet är problematiskt eftersom det kan hämma public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; utvecklingsarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Europeiska kommissionen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Europeiska kommissionen har i en skrivelse till svenska myndigheter i maj 2014 angett att den har fått indikationer på att Sverige even- tuellt inte uppfyller sina skyldigheter enligt statsstödsmeddelandet från 2009, och har bl.a. begärt in svar om hur förhandsprövnings- systemet har implementerats i landet (Regeringskansliets dnr N2014/02301/KSR). Av den efterföljande skriftväxlingen fram- går att kommissionen preliminärt anser att det inte är förenligt med meddelandet att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; själva avgör vilka tjänster som ska förhandsprövas. Med denna ordning kan, enligt kommis- sionen, bedömningen av tjänsternas marknadspåverkan inte göras av ett organ som är helt oberoende från programföretagens ledningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Ärendet om det svenska förhandsprövningssystemet kan i för- längningen leda till att kommissionen beslutar att det utgår olagligt statligt stöd till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; och att avgiftsmedel därför måste återkrävas av staten. Enligt vad kommittén har inhämtat är ärendet i dagsläget dock inte högt prioriterat inom kommissionen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;222&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_223"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Tidigare förslag till ändringar i systemet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft11"&gt;Regeringen gav i maj 2014 MPRT i uppdrag att se över systemet med förhandsprövning av nya tjänster och bl.a. undersöka om det finns behov av att skärpa anmälningskravet med tanke på att ingen ny tjänst hade anmälts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;I en rapport som lämnades till Kulturdepartementet i september 2015 föreslog MPRT att systemet skulle göras mer effektivt genom att möjliggöra för berörda intressenter att begära en prövning av om en tjänst borde förhandsprövas (MPRT 2015 s. 134 ff.). Utifrån en sådan begäran, och public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; public &lt;NOBR&gt;service-redovis-&lt;/NOBR&gt; ningar, ska granskningsnämnden för radio och tv pröva om tjänsten är anmälningspliktig. Även om nämnden bedömer att tjänsten är anmälningspliktig ska det dock fortsatt vara public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; själva som avgör om en anmälan ska göras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;MPRT föreslog också ett tydliggörande av att tidsgränsen för försöksverksamheten ska gälla även om tjänsten är begränsad geo- grafiskt eller i fråga om publik. Enligt myndigheten kan villkoret tol- kas som att undantaget från anmälningsplikten inte är tidsbegränsat i fråga om en geografiskt eller publikt begränsad tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;MPRT:s förslag har inte genomförts utan lagts till handlingarna med hänvisning till kommitténs uppdrag om förhandsprövningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster i andra länder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p426 ft12"&gt;MPRT beskriver i sin rapport i vilken utsträckning övriga europeiska länder har infört förhandsprövningssystem och om systemen har tagits i bruk genom prövning av nya tjänster. Sammanställningen visar att 14 av de 30 studerade länderna (inkl. Sverige och övriga nordiska länder) har infört ett system. Nya tjänster har prövats i åtta av län- derna (bl.a. Finland, Norge och Storbritannien), och till en över- vägande del har tjänsterna godkänts. I huvudsak rör det sig om ett fåtal prövningar i respektive land. Undantaget är Tyskland, där del- staterna ansvarar för regleringen av public service, med totalt 44 pröv- ningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft12"&gt;Endast i ett land, Finland, får andra intressenter än public service- bolaget begära att en tjänst ska förhandsprövas. I september 2016 utnyttjade intresseorganisationen Medieförbundet denna möjlighet och anmälde förnyelsen av public &lt;NOBR&gt;service-bolaget&lt;/NOBR&gt; Yles webbsidor&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;223&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_224"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;och särskilt regional- och lokalnyhetstjänsternas effekter på dags- tidningarnas nyhetsutbud på webben. I februari 2017 inledde Yles förvaltningsråd en förhandsprövning vilken i maj samma år av- slutades med ett beslut om att bolaget kan fortsätta med den aktuella verksamheten (Yle 2017). I Finland kan också, liksom i Danmark, en myndighet själv ta initiativ till en prövning. I Norge kan ansvarig myndighet ålägga NRK att lämna in en ansökan om prövning. Försöksverksamhet utan förhandsprövning är tillåten i åtta länder, och den tillåtna perioden varierar mellan fyra månader och två år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Ett av de europeiska länder som inte har infört något system för förhandsprövning är Frankrike. Europeiska kommissionen grans- kade 2010 hur uppdraget till landets public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; France Télévisions definieras och följs upp, och bedömde i sitt beslut att kraven i statsstödsmeddelandet var uppfyllda, även när det gäller nya tjänster (EUT L 59, 4.3.2011, s. 44). Kommissionen noterar att den lag som styr verksamheten innehåller en bred, kvalitativ men precise- rad definition av bolagets public &lt;NOBR&gt;service-skyldigheter.&lt;/NOBR&gt; Bolagets skyl- digheter preciseras ytterligare bl.a. genom regeringsdekret med krav- specifikation i form av specifika och kvantifierade indikatorer som ska uppnås i programtablån. Kommissionen utgår ifrån att de nya tjänster hos France Télévisions som kan tillkomma i framtiden han- teras inom de förfaranden som gäller för regeringsdekret, dvs. sam- råd före genomförandet och årlig genomförandekontroll i efterhand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Ett annat land som saknar system för förhandsprövning är Italien. Den statliga regleringen av det italienska public &lt;NOBR&gt;service-bola-&lt;/NOBR&gt; get Rai kommer framför allt till uttryck genom ett tjänsteavtal mel- lan bolaget och ett departement inom regeringen (Italienska depar- tementet för ekonomisk utveckling 2018). Även detta uppvisar en betydligt högre detaljeringsgrad än styrdokumenten för svensk pub- lic service när det gäller bolagens tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;224&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_225"&gt;
&lt;DIV id="p225dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350225x1.jpg/" id="p225img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Överväganden och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p427 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Vissa ändringar i systemet behövs för att det ska fungera effektivt och upplevas som legitimt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Syftet med förhandsprövningen av nya tjänster inom public service är att säkerställa att tjänsternas effekter på mediemarknaden är proportionerliga, dvs. inte stör marknaden mer än vad som är nödvändigt för att uppfylla public &lt;NOBR&gt;service-upp-&lt;/NOBR&gt; draget. Vissa ändringar i systemet behöver göras för att det ska fungera effektivt och upplevas som legitimt både av public ser- &lt;NOBR&gt;vice-bolagen&lt;/NOBR&gt; och av andra aktörer på mediemarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft13"&gt;Centralt i det statsstödsregelverk som förhandsprövningen av nya tjänster baseras på är att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska få använda statligt stöd till att erbjuda sina tjänster på nya distributionsplattformar, under förutsättning att tjänsterna inte får oproportionerliga effekter på mediemarknaden som inte är nödvändiga för att uppfylla public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Förhandsprövningens syfte är att undersöka och värdera dessa effekter, bl.a. med utgångspunkt i ett offentligt samråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Olika kommersiella medieaktörer, t.ex. TU, TV4 och Mittmedia, har till kommittén framfört att vissa tjänster som public service- bolagen erbjuder på nya plattformar stör marknaden mer än vad som kan anses nödvändigt utifrån public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Det gäller t.ex. SVT:s nyhetssajt och nyhetsapp som till stor del består av text och samma bolags publicering av längre inslag på sociala medier som Facebook (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-6).&lt;/NOBR&gt; Som framgår ovan har varken SVT eller övriga public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; hittills anmält någon tjänst för förhandsprövning så det är inte möjligt att veta om de exempel på tjänster som tas upp skulle ha godkänts eller inte. TU bedömer dock som nämns ovan att SVT:s Nyhetsapp inte skulle ha godkänts vid en förhandsprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft11"&gt;Det beskrivs också ovan att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; anser att förhandsprövningssystemet bör avskaffas eftersom det strider mot YGL, påverkar utvecklingen av nya tjänster på mediemarknaden nega- tivt och är överflödigt utöver den regelbundna prövning och upp- följning som görs av bolagens uppdrag i samband med tillståndspro- cessen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;225&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_226"&gt;
&lt;DIV id="p226dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350226x1.jpg/" id="p226img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p429 ft11"&gt;Nuvarande system kritiseras alltså från två motsatta håll, dels av de kommersiella aktörer som anser att det inte är effektivt, dels av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; som ifrågasätter dess legitimitet. Med anled- ning av denna otillfredsställande situation, och kommissionens bedömning att Sverige inte har infört systemet på ett korrekt sätt, är det angeläget att någon form av åtgärd vidtas när det gäller förhands- prövningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kommittén har noterat att det finns medlemsstater inom EU som inte har infört något system med förhandsprövning, och har analyserat de rättsliga förutsättningarna för att avskaffa systemet i Sverige. Mot bakgrund av EU:s statsstödsregelverk bedömer kom- mittén att förhandsprövningen i så fall skulle behöva ersättas med en betydligt mer specificerad reglering av vilka olika tjänster som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska erbjuda på olika plattformar under tillståndsperio- den, t.ex. som i Frankrike. En sådan reglering kan låsa in bolagen i vissa tjänster som kan vara relevanta för publiken vid en viss tidpunkt men obsoleta senare under perioden. Då detta riskerar att hämma bolagens utvecklingsarbete är en sådan reglering olämplig att införa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Därmed återstår att göra ändringar inom systemet. Dessa bör syfta till att förhandsprövningen ska fungera effektivt och upplevas som legitim av såväl public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; som andra aktörer på mediemarknaden. Kommitténs förslag till ändringar i systemet följer nedan. Kapitlet avslutas med slutsatser om förhandsprövningens förenlighet med YGL. I kapitel 10, där kommittén beskriver kon- sekvenserna av förslagen i detta betänkande, lämnas en bedömning av om ändringarna av förhandsprövningssystemet är förenliga med EU:s statsstödsregelverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p430 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Förhandsprövningen begränsas till tjänster inom den kompletterande verksamheten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p332 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Förhandsprövningen begränsas till nya tjänster av större betydelse, och väsentliga ändringar av befintliga tjänster, inom ramen för den kompletterande verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft12"&gt;Enligt nuvarande svenska regelverk omfattar förhandsprövningen nya permanenta programtjänster och andra tjänster av större bety- delse inom ramen för kärnverksamheten och den kompletterande&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;226&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_227"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft11"&gt;verksamheten. Begreppet &lt;SPAN class="ft10"&gt;ny programtjänst &lt;/SPAN&gt;omfattar enligt förarbe- tena en ny radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-kanal&lt;/NOBR&gt; med eget namn, dock inte om den har samma innehåll som en redan existerande kanal. Vad som ska betraktas som &lt;SPAN class="ft10"&gt;andra tjänster av större betydelse &lt;/SPAN&gt;saknas det däremot närmare uttalanden om i förarbetena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;Dagens system omfattar alltså både kärnverksamheten och den kompletterande verksamheten. Som framgår av avsnitt 3.3 föreslår kommittén att definitionen av kärnverksamhet ändras till att även omfatta tillhandahållanden av radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; på egna platt- formar online, oavsett om de sänds simultant med marknätssänd- ning eller webbexklusivt. Såväl olika playtjänster som direktsänd- ningar över internet inkluderas i begreppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Detta innebär ett förtydligande av vad som utgör kompletterande verksamhet. Det kan t.ex. vara text som publiceras online eller till- gängliggörande av rörlig bild eller ljud på tredjepartsplattformar (inkl. sociala medier). Att döma av de synpunkter som kommersiella medieaktörer har framfört gällande förhandsprövningssystemet är det framför allt de tjänster som enligt den ändrade definitionen kvarstår inom den kompletterande verksamheten som anses störa marknaden på ett oproportionerligt sätt. Att public service till- handahåller radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-program,&lt;/NOBR&gt; webbexklusiva eller ej, på sina egna onlineplattformar anses generellt vara mindre kontroversiellt. En förutsättning är dock att även onlineutbudet utformas efter samma principer som marknätsutbudet, dvs. med fokus på mång- sidighet och ansvar för sådant innehåll som ger ett tydligt mervärde i det samlade medieutbudet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p432 ft13"&gt;Antalet kanaler som bolagen ska få sända i marknätet behöver inte heller vara en fråga som hanteras inom förhandsprövningssyste- met eftersom det redan finns en annan process för detta. Som fram- går av avsnitt 4.2 prövas denna fråga inför varje ny tillståndsperiod och slås fast i bolagens sändningstillstånd. Om t.ex. SR vill starta ytterligare en radiokanal i &lt;NOBR&gt;FM-nätet&lt;/NOBR&gt; måste alltså tillståndet ändras, vilket kräver regeringsbeslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;Mot denna bakgrund bör förhandsprövningssystemet begränsas till att omfatta nya tjänster av större betydelse, och väsentliga änd- ringar av befintliga tjänster, inom ramen för den kompletterande verksamheten. Detta bör genomföras genom en ändring i bolagens anslagsvillkor.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;227&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_228"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p429 ft11"&gt;Kommittén bedömer att en sådan ändring skulle öka systemets legitimitet på så sätt att det tydligt fokuseras på tjänster som ligger utanför kärnuppdraget, vars marknadsstörande effekter behöver vägas mot hur nödvändiga de är för att uppfylla public &lt;NOBR&gt;service-för-&lt;/NOBR&gt; pliktelserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Den föreslagna fokuseringen på den kompletterande verksam- heten medför naturligtvis en risk att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; utan krav på förhandsprövning, lanserar nya tjänster inom kärnverksam- heten som stör marknaden på ett oproportionerligt sätt. Det kan t.ex. vara nya webbkanaler som enbart fokuserar på tydligt kom- mersiellt gångbart innehåll som topplistemusik, talangjakter eller premiumsport. Enligt kommitténs bedömning i avsnitt 5.1 bör pub- lic &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; breda innehållsuppdrag bestå, men det betyder inte att bolagen i alla lägen ska sträva efter att maximera antalet tit- tare eller lyssnare. Det borde därför vara en självklarhet inom bola- gen att den här typen av verksamhet inte bör förekomma eftersom den riskerar att äventyra deras förtroende hos publik och konkurren- ter. Kommittén bedömer att anslagsvillkoret om god balans mellan kärnverksamhet och kompletterande verksamhet bör kvarstå oför- ändrat men betonar att god balans också bör inbegripa god balans mellan olika kärnverksamheter (se vidare avsnitt 3.3). Därmed ska inte frågan behöva regleras genom förhandsprövningssystemet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft13"&gt;En svårighet i sammanhanget är att avgöra vilka nya tjänster som är av så stor betydelse och vilka ändringar av befintliga tjänster som är så väsentliga att de behöver prövas. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; kan dock själva bidra till en ökad klarhet genom en öppen inställning till att låta myndigheten avgöra vilka tjänster som måste prövas, dvs. att snarare anmäla en tjänst för mycket än en för lite. Den nya ordning som föreslås där en myndighet ska kunna initiera förhandspröv- ningar efter begäran från intressenter (se nedan) borde också inne- bära att en vägledande praxis utvecklas efterhand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;I likhet med vad som gäller i dag behöver inte bolagens sidoverk- samheter förhandsprövas så länge de hålls inom befintliga regler, dvs. är små till omfattningen och inte bedrivs på ett sätt som stör mark- naden på ett oproportionerligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;228&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_229"&gt;
&lt;DIV id="p229dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350229x1.jpg/" id="p229img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Förhandsprövning efter begäran från berörd intressent&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p433 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Berörda intressenter ska hos Myndigheten för press, radio och tv kunna begära att en ny tjänst eller en väsentlig ändring av en befintlig tjänst hos något av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska förhandsprövas. Om myndigheten utifrån en sådan begäran bedömer att en förhandsprövning är nödvändig ska den genom- föra en sådan enligt riktlinjerna för detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft11"&gt;Om regeringen efter genomförd förhandsprövning inte god- känner en tjänst som redan har lanserats ska bolaget upphöra att erbjuda tjänsten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft13"&gt;Enligt riktlinjerna för förhandsprövningssystemet ska nya perma- nenta programtjänster eller andra tjänster av större betydelse som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; vill lansera anmälas till regeringen för god- kännande. Anmälan ska även sändas till MPRT som har i uppdrag att genomföra bedömningen av de tjänster som anmäls. När myndig- heten har genomfört sin utredning av tjänstens allmänna värde och marknadspåverkan gör den en samlad bedömning om tjänsten i fråga bör godkännas eller inte. Denna bedömning, tillsammans med in- komna remissvar, lämnas till regeringen som därefter fattar beslut om den nya tjänsten ska godkännas eller inte. Ansvarsfördelningen mellan regeringen och MPRT motiveras med att det är regeringen som utifrån riksdagens beslut formulerar uppdraget till program- företagen, men att det är lämpligt att själva prövningen av tjänsterna görs på myndighetsnivå (prop. 2008/09:195 s. 39).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;I nuvarande system är det alltså public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; själva som avgör om nya tjänster eller ändringar av befintliga tjänster är så bety- dande att de ska anmälas för förhandsprövning. Denna ordning följer svensk praxis med starkt redaktionellt oberoende för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; men har som nämns ovan ifrågasatts av såväl Euro- peiska kommissionen som kommersiella medieaktörer och kan strida mot EU:s statsstödsregelverk. Kritiken rör framför allt att bedömningen av tjänsternas marknadspåverkan i dagsläget inte görs av ett organ som är helt oberoende från public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; led- ningar, vilket är ett krav enligt kommissionens statsstödsmed- delande (p. 89).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;För att hantera denna kritik och göra förhandsprövningssystemet mer effektivt, bör det införas en möjlighet för berörda intressenter&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;229&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_230"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft12"&gt;att, på motsvarande sätt som i Finland och Norge, begära hos MPRT att en ny tjänst eller en väsentlig ändring av en befintlig tjänst hos något av bolagen ska förhandsprövas. Utifrån en sådan begäran ska myndigheten, efter att ha låtit ansvarigt public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; yttra sig, göra en bedömning av om den nya tjänsten eller ändringen av en befintlig tjänst är av sådan betydelse att en förhandsprövning är nödvändig. Om myndigheten bedömer att kraven för en prövning är uppfyllda ska den begära in underlag från det aktuella public service- bolaget och, förutsatt att den aktuella tjänsten inte utgör försöks- verksamhet (se avsnitt 6.5.4), genomföra en förhandsprövning enligt riktlinjerna för detta. Denna ändring bör införas genom ett nytt regeringsbeslut som kompletterar 2010 års uppdrag till MPRT att genomföra förhandsprövningarna. I enlighet med nuvarande riktlinjer ska myndigheten därefter lämna över sin utredning och inkomna remissvar till regeringen som därefter beslutar om tjänsten ska godkännas eller inte. Regeringens beslut ska alltså liksom i dag baseras på MPRT:s bedömning av om tjänsten bör godkännas. Om en redan lanserad tjänst inte godkänns efter prövning enligt detta förfarande ska bolaget upphöra att erbjuda den. En bestämmelse om detta bör införas i bolagens anslagsvillkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Utgångspunkten i förhandsprövningssystemet är att bolagen ska anmäla de nya tjänsterna eller ändringarna av befintliga tjänster för prövning innan de lanseras. Det är därför lämpligt att bolagen anmä- ler planerade tjänster till regeringen och myndigheten, även om det är osäkert om kraven för förhandsprövning uppfylls. Kommittén har övervägt om det bör skapas större incitament för bolagen att anmäla tjänster genom ett krav på att bolagen måste upphöra att erbjuda tjänster som är under prövning. Detta skulle kunna göras genom att det i bolagens anslagsvillkor införs en bestämmelse om att bolaget inte får erbjuda tjänsten under den tid som förhandsprövningen pågår, om regeringen beslutar om det. Ett sådant beslut bör alltså meddelas av regeringen i egenskap av tillståndsgivare, men baseras på en anmälan från MPRT som ska kunna visa att det finns en risk att marknaden störs av tjänsten på ett allvarligt sätt. Beslutet skulle vara en signal om olämpligheten i att fortsätta erbjuda en tjänst som riskerar att påverka andra marknadsaktörer mycket negativt. Kom- mittén bedömer dock att det föreslagna kravet att bolagen ska upp- höra att erbjuda redan lanserade tjänster efter ett negativt beslut av regeringen skapar tillräckliga incitament för bolagen att anmäla&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;230&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_231"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;tjänster för godkännande före lansering. Ur ett publikperspektiv borde det vara bättre att avvakta med lansering av en tjänst till efter ett godkännande i jämförelse med att upphöra med en tjänst efter ett underkännande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Vilka som får anses vara berörda intressenter kan variera bero- ende på tjänst och marknad men borde typiskt sett utgöras av före- tag och branschorganisationer på medieområdet och andra företag som påverkas av tjänsten. Exempelvis har läromedelsbranschen tidi- gare ansett sig påverkade av viss verksamhet som UR bedrivit. Det bör kunna ställas vissa grundläggande krav på en begäran såsom att intressenten ska kunna visa vilken tjänst det är fråga om, hur länge tjänsten funnits och på vilket sätt den aktuella tjänsten påverkar dess verksamhet negativt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p435 ft9"&gt;Som framgår ovan anser public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att förhandspröv- ningen riskerar att hämma deras innovationsarbete, och införandet av en möjlighet för MPRT att initiera prövningar efter begäran från intressenter kan leda till förnyad kritik på denna punkt. Mot detta kan dock ställas att förhandsprövningen har begränsats till den kom- pletterande verksamheten, på vilken en mindre del av bolagens ut- vecklingskraft borde läggas, och att det fortfarande finns en möj- lighet för bolagen att bedriva försöksverksamhet i viss utsträckning (se nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Kommittén anser alltså att det fortsatt bör vara MPRT som på regeringens uppdrag genomför själva prövningen av tjänsterna, och att myndighetens bedömning av tjänsternas marknadspåverkan ska göras efter ett remissförfarande och samråd med PTS. Vid införan- det av systemet 2010 övervägdes om KKV borde ges i uppgift att bedöma tjänsternas marknadspåverkan, men det ansågs olämpligt eftersom verkets huvudsakliga uppgift är att tillämpa konkurrens- reglerna i efterhand. Denna bedömning, som också överensstämmer med vad KKV har framfört under samråd med kommittén, gäller fortfarande.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;231&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_232"&gt;
&lt;DIV id="p232dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350232x1.jpg/" id="p232img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Försöksperioden begränsas till sex månader&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft33"&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Anmälan till förhandsprövning behöver inte göras om verksamheten pågår i högst sex månader. Denna tidsgräns ska gälla även om tjänsten är begränsad geografiskt eller i fråga om publik, eller om avsikten med tjänsten är att få erfarenheter av och kunskap om en ny teknik eller innovativ tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft13"&gt;Enligt bolagens anslagsvillkor behöver anmälan om förhandsprövning inte göras om verksamheten pågår i högst 12 månader, om tjänsten är begränsad geografiskt eller i fråga om publik, eller om avsikten är att få erfarenhet och kunskap om en ny teknik eller innovativ tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Genom sin trygga finansiering har public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; stora möjligheter att avsätta medel för att utveckla nya tjänster som för- bättrar allmänhetens tillgång till innehållet. Detta utvecklingsarbete kan också vara till nytta för många andra aktörer på mediemark- naden. Det är därför viktigt att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har en fortsatt möjlighet att testa nya innovativa tjänster innan de måste anmälas för förhandsprövning. Denna möjlighet lämnas som nämns ovan också i kommissionens statsstödsmeddelande (p. 90).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Samtidigt kan det hävdas att ett år är en oproportionerligt lång försöksperiod vilken medför en risk att för stora resurser läggs på verksamhet som inte blir bestående men kan vara marknadsstörande. Det borde vara möjligt för bolagen att under en kortare tid samla tillräckligt med kunskap om hur publiken tar emot en tjänst för att kunna fatta ett beslut om att lansera den permanent. Samtidigt bör försöksperioden inte vara så kort att bolagen får ett bristande under- lag för en utvärdering av om tjänsten är värd att satsa på. I ljuset av detta kan en lämplig avvägning vara att förkorta försöksperioden till sex månader, som i Storbritannien och Österrike. Tidsgränsen bör framgå av bolagens anslagsvillkor där det liksom i dag bör finnas ett krav på att redovisa hur lång försökstid som har planerats för de tjänster som har lanserats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p437 ft11"&gt;I sammanhanget kan det också finnas skäl att tydliggöra att tids- gränsen för försöksverksamheten gäller även om tjänsten är begrän- sad geografiskt eller i fråga om publik. Som MPRT framförde i sin rapport 2015 kan nuvarande villkor tolkas som att undantaget från anmälningsplikten inte är tidsbegränsat i fråga om en geografiskt eller publikt begränsad tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;232&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_233"&gt;
&lt;DIV id="p233dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350233x1.jpg/" id="p233img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td153"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td154"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p438 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;6.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Förhandsprövningens förenlighet med yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p439 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Förhandsprövningen enligt kommitténs förslag stri- der inte mot yttrandefrihetsgrundlagens principer om censurför- bud, redaktionellt oberoende eller etableringsfrihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft9"&gt;I december 2010 inkom en begäran till konstitutionsutskottet (KU) om att granska regeringens beslut om att införa förhands- prövningen, vilken ansågs strida mot censurförbudet i 1 kap. 3 § YGL, dvs. att det inte får förekomma att något som är avsett att framföras i ett radioprogram eller en teknisk upptagning först måste granskas av en myndighet eller något annat allmänt organ. Enligt KU innebär dock inte förhandsprövningen att innehållet i radio- och tv- program förhandsgranskas och systemet strider därför inte mot YGL (bet. 2010/11:KU20). Med den fokusering av systemet till kompletterande verksamhet som kommittén nu föreslår blir det ännu tydligare att förhandsprövningen inte innebär en prövning av innehåll i radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; i strid med censurförbudet i YGL, utan att systemet endast omfattar nya tekniker och metoder som utvecklas för att förbättra allmänhetens möjligheter att tillgodogöra sig kärnverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;En närliggande fråga är hur förhandsprövningen förhåller sig till principen om redaktionellt oberoende i 3 kap. 4 YGL, dvs. att den som sänder radioprogram självständigt avgör vad som ska förekom- ma i programmen. Mot bakgrund av ovanstående bedömning att förhandsprövningen inte utgör en prövning av innehåll i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; innebär systemet inte heller en inskränkning i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; utrymme att självständigt utforma innehållet i de program som tillhandahålls. Att MPRT får en möjlighet att initiera förhandsprövningar efter begäran från berörda intressenter föränd- rar inte detta förhållande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;En annan invändning som bl.a. public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har fram- fört är att förhandsprövningen, genom att den omfattar tjänster som tillhandahålls online, strider mot principen om etableringsfrihet i 3 kap. 1 § YGL, dvs. att varje svensk medborgare och svensk juridisk person har rätt att sända radioprogram genom tråd. Kommitténs uppfattning är dock att systemet inte strider mot denna princip. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; agerar på en marknad och deras intäkter&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;233&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_234"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft12"&gt;utgör nästan uteslutande statligt stöd. Etableringsfriheten kan inte anses innebära att bolagen har en oinskränkt rätt att använda sina statliga medel till vilken verksamhet som helst, utan det måste vara möjligt för staten att reglera vilka tjänster som ingår i public service- uppdraget, oavsett om de tillhandahålls genom tråd eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;234&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_235"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;7 Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p440 ft11"&gt;Kommitténs förslag och bedömningar ska enligt direktiven i alla delar syfta till att upprätthålla programföretagens integritet och oberoende. Ur detta perspektiv lämnades i delbetänkandet bl.a. förslag om åtta- åriga tillståndsperioder med ett medelsbeslut för hela perioden. Med längre tillståndsperioder blir det än mer centralt att public service- bolagen redovisar sin verksamhet i en transparent anda och att granskningsnämnden för radio och tv kan följa upp bolagens upp- drag på ett ändamålsenligt och verkningsfullt sätt. I detta kapitel behandlas frågor om hur uppföljning och redovisning av public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; ska ske under kommande tillståndsperiod. En särskild fråga kopplad till det är om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska få tillgodoräkna sig verksamhet på internet vid uppfyllandet av sitt innehållsuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Uppföljning av public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; i dag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;I anslagsvillkoren anges att bolagen årligen ska följa upp och redovisa hur uppdraget i allmänhetens tjänst har fullgjorts (punkt 18 för SR, punkt 21 för SVT, respektive punkt 19 för UR). Bolagen ska redovisa samtliga verksamhets- och programområden samt hur det säkerställs att all verksamhet uppfyller de krav som ställs på företagen i sänd- ningstillstånd och anslagsvillkor. Det finns även en rad områden som bolagen ska redogöra särskilt för, bl.a. intäkter vid sidan av avgifts- medel och eventuella sidoverksamheter. De så kallade public service- redovisningarna ska lämnas till Kulturdepartementet och Myndig- heten för press, radio, och tv (MPRT) den 1 mars varje år. SR, SVT och UR lämnar även i egenskap av aktiebolag årligen en årsredo- visning till bolagens ägare, Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft24"&gt;235&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_236"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;UR, i enlighet med årsredovisningslagen (1995:1554). Årsredo- visningarna utgör inte formellt en del av statens uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kravet på programföretagen att redovisa hur verksamheten uppfyller public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; infördes inför tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;1997–2001.&lt;/NOBR&gt; Enligt förarbetena var syftet med public &lt;NOBR&gt;service-redovis-&lt;/NOBR&gt; ningarna att skärpa företagens fokus på hur uppdragen uppfylls och ge statsmakterna ett underlag inför att villkoren skulle förnyas, men även att informera avgiftsbetalarna om hur medlen använts för att kunna stimulera till offentlig debatt (prop. 1995/96:161 s. 73 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kraven på public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarnas&lt;/NOBR&gt; utformning har succes- sivt utvecklats över åren. Inför den nuvarande tillståndsperioden skärptes redovisningskraven bl.a. genom att bolagen ålades att i sam- verkan försöka åstadkomma en gemensam redovisningsform och tillsammans definiera och operationalisera vissa centrala begrepp i sändningstillstånden och anslagsvillkoren (prop. 2012/13:164 s. 91). De tre public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har därefter utformat sina redovis- ningar mer likartat. Public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; är numera omfat- tande dokument som strukturerats efter alla de villkor som bolagen ska uppfylla. SR, SVT och UR uppger att de ser positivt på public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; som instrument, även om de tar mycket resurser i anspråk att sammanställa. Utöver att redovisningarna stär- ker legitimiteten för public service fungerar de även som ett verktyg för bolagen att få en bättre överblick över sina verksamheter, vilket underlättar för bolagen att följa upp sina internt satta mål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft9"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; är överlag kritiska till de produktivitets- och kvantitetsmått som det enligt anslagsvillkoren åligger bolagen att redovisa, eftersom dessa typer av mått inte anses spegla effekten av verksamheten eller public services alla sidor väl (dnr &lt;NOBR&gt;Komm18/00061-18,&lt;/NOBR&gt; 19 och 29). UR har dock gjort en insats för att arbeta om dessa mått i en hållbarhetsfaktor och ett effektmått som kan påvisa vilken lärandeeffekt enskilda program har. Dessa mått appliceras på bolagets produktioner och redovisas i public service- redovisningen (dnr &lt;NOBR&gt;Komm18/00061-18).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;236&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_237"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Granskningsnämndens årliga uppföljning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Sedan 2007 har granskningsnämnden för radio och tv i uppdrag att årligen i efterhand bedöma om SR, SVT och UR har uppfyllt sina uppdrag enligt villkor i sändningstillstånden, anslagsvillkoren och andra beslut av regeringen som meddelats med stöd av radio- och tv- lagen (20 § förordning [2010:1062] med instruktion för Myndig- heten för press, radio och tv). Nämndens bedömning baseras på bolagens public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar.&lt;/NOBR&gt; Granskningsnämnden ska inte bedöma hur utan om programföretagen har uppfyllt sina upp- drag. Nämnden kan ha synpunkter på hur programföretagen bör utforma sina redovisningar för att det ska vara möjligt att bedöma om bolagen uppfyllt sina respektive uppdrag (se t.ex. Gransknings- nämnden för radio och tv 2017a). Eftersom sändningstillstånden enbart omfattar sändningar i marknätet är det endast dessa som ingår i granskningsnämndens bedömningar. Uppföljningen av det särskil- da tillgänglighetsbeslutet omfattar dock även sändningar genom tråd och via satellit (se avsnitt 3.1.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft13"&gt;Uppföljningen av om public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; har uppfyllts ska inte blandas samman med nämndens granskningsuppgift – att efter klagomål från enskilda eller på eget initiativ granska om sända pro- gram efterlever lag och tillståndsvillkor. Exempel på tillståndsvillkor som prövas i en sådan efterhandsgranskning är kraven på saklighet och opartiskhet, respekten för den enskildes privatliv och regler om sponsring. Granskningen av innehållet i sändningarna är reglerad i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (2010:696) och myndighetens instruktion men omfattas inte av de förslag som lämnas i detta kapitel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;MPRT avdelar varje år resurser motsvarande två heltidstjänster under ungefär fyra månader för att granska public &lt;NOBR&gt;service-redovis-&lt;/NOBR&gt; ningarna och ta fram underlag till nämnden. Granskningsnämnden avsätter två sammanträden för bedömningen av om public service- bolagen har uppfyllt sina uppdrag i allmänhetens tjänst. Bedöm- ningen sammanställs i en rapport som lämnas till regeringen i början av juni varje år. Bedömningen av om bolagen har uppfyllt sina upp- drag utgör sedan underlag för regeringens årliga redovisning av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet i budgetpropositionen, där det också läggs förslag om medelstilldelning till bolagen för kommande år. Granskningsnämndens årliga uppföljning utgör även en viktig del&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;237&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_238"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;av Kulturdepartementets kunskapsunderlag när kommittédirektiven till en kommande public &lt;NOBR&gt;service-utredning&lt;/NOBR&gt; formuleras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Även om SR, SVT och UR ibland kritiseras av granskningsnämn- den för att inte ha uppfyllt vissa villkor eller redovisat delar av sin verksamhet på ett tillräckligt sätt, har nämnden hittills alltid funnit att bolagen i huvudsak har uppfyllt sina public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; uppger att de tar åt sig av gransknings- nämndens kritik och arbetar aktivt med att följa upp den i sin verk- samhet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-18,&lt;/NOBR&gt; 19 och 29). Bolagen menar att frågan om att beakta den verksamhet som bedrivs på onlineplatt- formar är central för att komma till rätta med delar av den kritik som granskningsnämnden framför. Det är särskilt relevant i förhållande till verksamhet som riktar sig mot barn och unga, eftersom den publiken är svår att nå genom sändningar i marknätet. Se vidare avsnitt 7.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Halvtidsöversynen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;Inför nuvarande tillståndsperiod, vilken omfattar åren &lt;NOBR&gt;2014–2019,&lt;/NOBR&gt; uttalade regeringen att det är väsentligt för programföretagens själv- ständighet och integritet att uppdragens omfattning och inriktning ligger fast under en längre period. Samtidigt föreslog regeringen en planerad översyn efter halva tillståndsperioden. Som skäl angavs att ny teknik, nya regelverk och andra medieformer snabbt kunde leda till ändrade förutsättningar för bolagens verksamhet. Halvtidsöver- synen skulle vara framåtsyftande och bl.a. ge statsmakterna möjlighet att på ett strukturerat sätt följa upp och utvärdera om villkoren gett avsedd effekt i programföretagens verksamhet (prop. 2012/13:164 s. 22).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kultur- och demokratiministern träffade företrädare för de tre public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; för halvtidsöversyn den 22 februari 2017. Statsrådet och ledningarna för bolagen diskuterade framför allt förut- sättningarna inför nästa tillståndsperiod. Mötet kom att handla om hur en ändamålsenlig reglering kan utformas och vilken roll public service ska spela i en kommersiell och föränderlig medievärld, t.ex. relationen till lokala medier men också till globala medieaktörer. En del av mötet ägnades åt frågor kopplade till innevarande tillstånd,&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;238&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_239"&gt;
&lt;DIV id="p239dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350239x1.jpg/" id="p239img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;som exempelvis sponsring och kommersiella samarbeten, förut- sättningar för extern produktion, SVT:s ansvar för svensk film och SR:s program för en publik utanför Sverige (Kulturdepartementet 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;Halvtidsöversynen genomfördes således som ett tillfälle där public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och regeringen kunde diskutera public services förut- sättningar och påtala eventuella problem. Frågorna som diskuterades vid halvtidsöversynen utgjorde även del av Kulturdepartementets underlag inför författandet av kommitténs direktiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Eftersom halvtidsöversynen inte resulterar i något konkret utfall är den som instrument ifrågasatt från flera håll och betraktas av vissa privata medieaktörer inte som en verkningsfull del i uppföljningen av bolagens verksamhet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-5).&lt;/NOBR&gt; Även public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ifrågasätter värdet av halvtidsöversynen, då den enligt dem tar mycket tid och resurser i anspråk utan att leda till något synbart resultat. Med längre tillståndsperioder finns förvisso ett större behov av avstämning under hand, men en halvtidsöversyn ska i så fall vara framåtsyftande och helt inriktad på ekonomiska förutsättningar, anser bolagen. Det finns även en oro hos bolagen att oberoendet riskeras om översynen blir alltför detaljerad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft128"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;Beaktande av verksamhet på internet vid uppföljning av innehållsuppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p444 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;En möjlighet att beakta verksamhet på internet vid uppföljning av innehållsuppdraget bör införas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Det bör från 2020 införas en möjlighet för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att tillgodoräkna sig en viss andel av verksam- heten genom tråd vid uppfyllandet av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p263 ft11"&gt;Att granskningsnämnden för radio och tv beaktar denna verksamhet i sin uppföljning av innehållsuppdraget strider inte mot yttrandefrihetsgrundlagens bestämmelse om etablerings- frihet för tillhandahållanden i tråd.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;239&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_240"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Riksdagens tillkännagivande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Som framgår ovan beaktar granskningsnämnden för radio och tv enbart sändningarna i marknätet vid sin bedömning av om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har uppfyllt sina uppdrag. Under behandlingen av propositionen inför nuvarande tillståndsperiod (prop. 2012/13:164) gav riksdagen regeringen tillkänna att den ska överväga en föränd- ring som gör det möjligt för SR, SVT och UR att, inom ramen för nuvarande reglering, i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Regleringen av pro- gramföretagens verksamhet ansågs inte helt ändamålsenlig eftersom bolagen inte kan tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget,&lt;/NOBR&gt; samtidigt som den tekniska utveck- lingen innebär att internet blir en allt viktigare informationskanal. Sändningarna i marknätet ansågs dock även i fortsättningen utgöra grunden för den uppföljning som granskningsnämnden för radio och tv gör av hur programföretagen uppfyller sitt uppdrag i allmän- hetens tjänst (bet. 2013/14:KrU3, rskr 2013/14:60).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; önskemål om en större flexibilitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har framfört att de önskar en större flexibi- litet när det gäller möjligheten att tillgängliggöra sitt utbud på olika plattformar. De vill få en möjlighet att kunna tillgodoräkna sig verk- samhet på internet som en del av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; genom att kunna tillgängliggöra sina program på det sätt som är mest lämpat utifrån publikens krav och förväntningar. I en skrivelse till riksda- gens kulturutskott och konstitutionsutskott den 31 maj 2017 anför bolagen att ett sådant tillgodoräknande är förenligt med grund- lagarna (SVT m.fl. 2017). Bolagen föreslår i skrivelsen att ett till- godoräknande av deras verksamhet på de egna webbplatserna på fritt tillgängliga delar av internet skulle kunna regleras i anslagsvillkor och i förordningen med instruktion för Myndigheten för press, radio och tv. Förslaget omfattar alltså inte tillgodoräknande av inne- håll på sociala medier eller andra kommersiella medieplattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;En större flexibilitet anses vara särskilt relevant för innehåll för äldre barn och unga som huvudsakligen konsumerar rörlig bild on- line. Vidare anförs att SR har ett omfattande utbud i &lt;NOBR&gt;DAB-nätet&lt;/NOBR&gt; på&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;240&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_241"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;minoritetsspråk med låg lyssning och betydande distributions- kostnader. Samma sändningar finns på webben och når då mål- grupperna effektivare med ökad tillgänglighet och flexibilitet. Om SR får tillgodoräkna sig dessa webbsändningar menar bolaget att &lt;NOBR&gt;DAB-sändningarna,&lt;/NOBR&gt; där bl.a. Sisuradios program på finska ingår, kan läggas ned och medel därmed frigöras för programproduktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft36"&gt;Synpunkter från företrädare för teckenspråkiga och nationella minoriteter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft11"&gt;Vid kommitténs samråd med företrädare för teckenspråkiga den 30 januari 2018 framkom att organisationerna, åtminstone yngre representanter, generellt är positiva till att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bedriver verksamhet på internet. Det påtalades dock att vissa grupper, särskilt äldre, kan behöva hjälp med att hantera ny teknik (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-91).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft14"&gt;Vid samråd med företrädare för de nationella minoriteterna den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft12"&gt;31 januari 2018 framhölls vikten av att det finns relevant innehåll i marknätet. Det påpekades samtidigt att behoven och förutsättningarna inom de olika grupperna varierar stort, beroende på ålder, utbildnings- bakgrund m.m. Vid mötet bekräftades också SR:s bild att bolagets sändningar i DAB har väldigt få lyssnare (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-91).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Medieutvecklingen visar att publikens konsumtionsmönster föränd- ras i rask takt och att allt fler tar del av innehåll online – särskilt den yngre publiken, men en ökning sker i alla åldrar. SVT uppskattar att cirka 13 procent av befolkningen använder SVT:s tjänster enbart online (SVT 2018a s. 61). Att möjliggöra en större flexibilitet för bolagen innebär att hänsyn tas till de ändrade konsumtionsmönstren och att bolagen, som de påtalar i sin skrivelse, kan ha som utgångs- punkt att tillgängliggöra utbudet på det sätt som är mest lämpat utifrån publikens krav och förväntningar. Kommittén bedömer att en ökad flexibilitet kan leda till större bredd och fler program som vänder sig till smalare publik och att program finns tillgängliga under längre tid. Det bör också öka utbudets synlighet, exempelvis för minoritetsspråks- och teckenspråksprogrammen (se avsnitt 5.3).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;241&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_242"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p429 ft11"&gt;Riksdagen framför i sitt tillkännagivande, som redogörs för ovan, att nuvarande uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; inte tar hän- syn till att internet blir en allt viktigare informationskanal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Kommittén bedömer att det inför nästa tillståndsperiod som inleds 2020 bör införas en möjlighet för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att tillgodoräkna sig verksamhet genom tråd vid uppfyllandet av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Detta är ett steg i rätt riktning för att åstadkom- ma en ändamålsenlig reglering och uppföljning av public service- verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;En invändning mot ett införande av denna möjlighet är att bola- gen får tillgodoräkna sig verksamhet som, med den grundlagsregler- ing som gäller vid tillståndsperiodens början, varken kan regleras eller granskas av granskningsnämnden. Det gäller t.ex. villkoren om opartiskhet och saklighet. Kommittén konstaterar dock att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; själva har åtagit sig att följa samma publicistiska principer för publiceringar på webben och i sociala medier som i marknätsändningarna. Exempelvis har SVT antagit en sådan policy (SVT 2018a s. 22). Kommittén understryker att möjligheten för bolagen att tillgodoräkna sig verksamhet genom tråd innebär ett stort ansvar och bedömer att ett åtagande att uppfylla de publi- cistiska principerna även på webben är centralt för att upprätthålla publikens förtroende för verksamheten. Samtidigt kan konstateras att tillståndsvillkoren huvudsakligen ska uppfyllas i marknätet, var- för innehållet till allra största del även fortsättningsvis kommer att kunna granskas. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; får redan i dag bedriva webb- sändningar och dessa kan heller inte granskas. Sammantaget bedö- mer kommittén att ett tillgodoräknande av verksamhet på internet bör kunna införas trots att nämnden inte kan granska programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Som nämns i kapitel 3 har regeringen aviserat att en parlamen- tarisk kommitté ska tillsättas med uppdrag att utreda vissa frågor på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. Grundlags- kommittén ska bland annat överväga om det finns skäl att möjliggöra villkor för public service som är oberoende av hur sändningen sker (prop. 2017/18:261 s. 59). Om verksamheten i tråd kan regleras från 2023, som ett resultat av ändringar i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) som föreslås av denna kommitté, är problemet med att verksamheten på internet inte kan granskas alltså övergående på några års sikt. Skulle grundlagskommittén finna att en reglering av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet på internet inte är möjlig eller lämplig att införa bör public&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;242&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_243"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft13"&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; under resterande tillståndsperiod fortsatt ges en möjlighet att tillgodoräkna sig viss andel av verksamheten på internet, särskilt med hänsyn till bolagens behov av förutsebarhet. Innehållet kommer då inte heller att kunna granskas men kommittén bedömer att samma skäl som anges ovan kan anföras här.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft11"&gt;Eventuella farhågor om att bolagen tillgängliggör visst innehåll enbart online och inte i marknätet bör omhändertas i övervägandena om hur beaktandet ska utformas (se nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft36"&gt;Beaktande av verksamhet i grundlagsskyddade tjänster förekommer redan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft13"&gt;En annan invändning mot ett beaktande av verksamhet i tråd är att det framstår som ologiskt att villkor som uppställs för sändningar i marknätet kan uppfyllas på en annan plattform. En fråga som bör ställas i detta sammanhang är om det är möjligt att frikoppla resul- tatet från villkoren, dvs. kan det betraktas som tillåtet att hitta andra vägar (webben) än det anvisade (marknätet) för att uppfylla till- ståndsvillkoren om en sådan möjlighet gavs i tillståndsvillkoren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft9"&gt;En jämförelse kan göras med regeringens respektive MPRT:s beslut om krav på tillgängliggörande av &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsnedsättning, där bolagen, bl.a. SVT och UR, vid fullgörande av kraven får tillgodoräkna sig viss andel som till- handahålls i en &lt;NOBR&gt;beställ-tv-tjänst&lt;/NOBR&gt; genom tråd (Regeringskansliets dnr Ku2016/02488/MF, MPRT 2016a och MPRT 2016b). För beställ- tv genom tråd råder etableringsfrihet och därmed ett förbud att reglera utan grundlagsstöd. Regeringen föreslår i prop. 2017/18:49 att krav på tillgänglighet även ska innefatta &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; i tråd. Frågan är under riksdagsbehandling (se avsnitt 3.1.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;I MPRT:s beslut konstateras att det i dag inte är möjligt att ställa krav på tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; som tillhandahålls i &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; genom tråd. Det finns dock enligt myndighetens bedömning inga lagliga hinder för att beakta att ett tillgängliggörande i &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; skett. I rapporten som föregick myndighetens beslut anges att skälet till denna slutsats är att det inte är fråga om att ställa krav på beställ- &lt;NOBR&gt;tv-tjänster&lt;/NOBR&gt; genom tråd eller att utöva tillsyn över &lt;NOBR&gt;beställ-tv-exklusiva&lt;/NOBR&gt; program. Det handlar endast om ett tillgodoräknande av sådant ut- bud som också sänts linjärt. Det bör dessutom noteras att tillgäng- liggörandet avser tekniker. Det har med andra ord ingenting med en&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;243&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_244"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;anpassning av det redaktionella innehållet i sändningarna att göra – vilket vore fallet med exempelvis ett klarspråksprogram eller ett program på teckenspråk. I stället handlar kraven på tillgänglighet om tekniska hjälpmedel eller tillgänglighetstekniker, som gör det möj- ligt att ta del av ett redaktionellt innehåll, som exempelvis textning eller syntolkning av program. I både regeringens och MPRT:s beslut slås fast att de kvoter som uppställs till viss del får tillgodoräknas i &lt;NOBR&gt;beställ-tv.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Regeringens beslut, där även ett tillgodoräknande får göras för &lt;NOBR&gt;beställ-tv-tjänster,&lt;/NOBR&gt; började gälla den 1 januari 2017 och ska för första gången följas upp av granskningsnämnden under 2018. I föregående års bedömning konstaterade nämnden att radio- &lt;NOBR&gt;och-tv-lagen&lt;/NOBR&gt; inte ger utrymme för att ställa krav på tillgängliggörande av program för personer med funktionsnedsättning i &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; genom tråd. Nämn- den påpekade dock att under kommande år kommer andra typer av tillgängliggöranden kunna tillgodoräknas av SVT och nämnden hän- visade till det nya tillgänglighetsbeslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Möjligheten att beakta public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet online har flera likheter med de båda besluten om tillgänglighet. Det rör sig om ett beaktande av verksamhet i en &lt;NOBR&gt;icke-reglerad&lt;/NOBR&gt; grundlagsskyddad tjänst. Beaktandet avser ingen granskning av innehåll utan det är endast fråga om ett beaktande vid bedömningen av om ett specifikt krav som avser en annan plattform är uppfyllt. Det är inte heller fråga om att ställa krav på en oreglerad tjänst. I likhet med tillgänglighets- besluten bör dock en begränsning göras av den andel som får till- godoräknas genom tråd (se vidare nedan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Det finns dock även en väsentlig skillnad mellan tillgodoräknande av tillgänglighetstjänster och tillgodoräknande av innehåll. Tillgodo- räknande av tillgänglighetstjänster gäller enbart innehåll som också sänts i marknätet, via satellit eller genom tråd, till skillnad från till- godoräknande av innehåll som särskilt avser det webbexklusiva inne- hållet som tillhandahålls on demand. Tillgodoräknande av tillgänglig- hetstjänster i &lt;NOBR&gt;beställ-tv&lt;/NOBR&gt; infördes för public service eftersom en grund- lagsändring gällande detta är på väg att införas (se ovan och avsnitt 3.1.3). Regeringen har nu aviserat en grundlagsutredning avseende public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; i tråd men det är ännu oklart vad den utredningen kommer att föreslå. Ett beaktande av webbexklusivt innehåll kommer därför föregå ett eventuellt förslag om en grund- lagsändring på detta område.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;244&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_245"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p449 ft36"&gt;Beaktande av verksamhet i tråd strider inte mot yttrandefrihetsgrundlagen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p450 ft11"&gt;Som beskrivs i avsnitt 3.1 är etableringsfriheten för verksamhet i tråd (kabel, internet, &lt;NOBR&gt;ip-tv)&lt;/NOBR&gt; skyddad i grundlag (3 kap. 1 § YGL). Det innebär att avsteg från denna etableringsfrihet också måste vara reglerad i grundlag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;Också granskningsutrymmet för innehåll i tråd är begränsat. Av 7 kap. 4 § YGL följer att det i lag får föreskrivas att en nämnd ska granska om radioprogram, som någon har sänt &lt;SPAN class="ft10"&gt;på annat sätt än genom tråd&lt;/SPAN&gt;, står i överensstämmelse med de föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningarna. För att nämnden ska kunna beakta public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; i tråd krävs alltså att nämndens villkorsuppföljning inte är att betrakta som en sådan granskning som regleras i 7 kap. 4 § YGL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;I detta sammanhang kan inledningsvis konstateras att uttrycket radioprogram är ett innehållsbegrepp. Uttrycket definieras enligt propositionen Ändrade mediegrundlagar (prop. 2017/18:49) som innehållet i bl.a. ljudradio och tv (förslagets 1 kap. 2 §). Det innebär att regleringen i 7 kap. 4 § får anses avse rena innehållsgranskningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Granskningsnämndens bedömningar av bolagens public service- redovisningar regleras i förordningen med instruktion för Myndig- heten för press, radio och tv. Där anges att nämnden årligen i efterhand, utifrån redovisningar från SR, SVT och UR, bedömer om bolagen har uppfyllt sina uppdrag enligt villkor i sändningstillstån- den, anslagsvillkoren och andra beslut av regeringen som meddelats med stöd av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (20 §). Av såväl granskningsnämn- dens egen inställning som av förarbetsuttalanden framgår att denna bedömning inte ska röra hur utan om programföretagen har uppfyllt sina uppdrag (se Granskningsnämnden för radio och tv 2017a och prop. 2008/09:195 s. 53). En sådan uppföljning kan enligt kommit- tén inte anses utgöra en granskning av public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; pro- graminnehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft13"&gt;Det kan också noteras att innehållsgranskning endast får regleras i lag (7 kap. 4 § YGL). Granskningsnämndens uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; regleras dock som nämns ovan i förord- ningen med instruktion för Myndigheten för press, radio och tv. Bestämmelsen om uppföljning är dessutom placerad i en egen para- graf (20 §) och därmed skild från bestämmelserna om granskning av&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;245&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_246"&gt;
&lt;DIV id="p246dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350246x1.jpg/" id="p246img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft11"&gt;program i efterhand &lt;NOBR&gt;(11–19&lt;/NOBR&gt; §§). Vidare rör uppföljningen inte enskilda program och det saknas dessutom sanktionsmöjligheter som gäller för överträdelser av innehållsvillkor (17 och 18 kap. radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen).&lt;/NOBR&gt; Regeringen får därmed antas ha bedömt att gransk- ningsnämndens uppföljning inte är att betrakta som en granskning enligt 7 kap. 4 § YGL.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Mot bakgrund av vad som anförs ovan, och efter samråd med nämndens kansli, finner kommittén sammanfattningsvis att gransk- ningsnämndens uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; inte utgör en sådan granskning som enligt 7 kap. 4 § YGL är utesluten för innehåll i tråd. Ett beaktande av program som tillhandahålls i tråd kräver därmed inte någon grundlagsändring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Hur ett beaktande ska regleras&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Det införs ett villkor i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; sänd- ningstillstånd om att tillståndsvillkoren ska uppfyllas i marknätet men att visst tillgodoräknande får göras för den verksamhet som bedrivs på internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft11"&gt;Det införs ett krav i anslagsvillkoren att bolagen, för det fall de önskar tillgodoräkna sig verksamhet på internet inom en viss programkategori, ska redovisa denna verksamhet tydligt och utförligt i public &lt;NOBR&gt;service-redovisningen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft33"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; föreslår i sin skrivelse till kulturutskottet och konstitutionsutskottet att det införs en möjlighet för gransknings- nämnden att vid sin uppföljning beakta verksamhet som bolagen bedriver på internet genom följande tillägg i förordningen med in- struktion för Myndigheten för press, radio och tv (SVT m.fl. 2017):&lt;/P&gt;
&lt;P class="p455 ft150"&gt;Om granskningsnämnden för radio och tv bedömer att SVT, SR och UR inte till fullo uppfyllt sitt respektive uppdrag i någon del via den enligt tillstånd från regeringen bedrivna verksamheten, får gransk- ningsnämnden i sin bedömning ange om syftet med villkoret ändå upp- fyllts genom att beakta den bedrivna verksamheten på respektive bolags webbplatser på fritt tillgängliga delar av internet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;246&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_247"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p220 ft13"&gt;Bolagen hänvisar vidare till bestämmelsen i anslagsvillkoren om att det är nödvändigt att bolagen tillgängliggör kärnverksamheten på olika plattformar och utformar utbudet på ett sådant sätt att så många som möjligt kan tillgodogöra sig tjänsterna och programmen. Med ut- gångspunkt i denna bestämmelse föreslår bolagen att det görs ett tillägg i anslagsvillkoren som innebär att bolagen särskilt ska redogöra för tillgängliggörandet av verksamheten på sina webbplatser på fritt tillgängliga delar av internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;Kommittén ska enligt direktiven i sina bedömningar särskilt beakta granskningsnämndens självständighet vid myndighetsutövning och rättstillämpning. Som redogörs för ovan anser granskningsnämnden att begreppet programverksamhet i sändningstillstånden endast avser den kärnverksamhet som bedrivs i marksänd tv och radio. Skälet för denna inställning är att det endast är den verksamheten som omfattas av sändningstillstånden. Granskningsnämndens villkorsuppföljning utgör myndighetsutövning och regeringen får inte bestämma hur en förvaltningsmyndighet i särskilt fall ska besluta i ett ärende (12 kap. 2 § regeringsformen). Nämnden är alltså härigenom skyddad från att behöva ta direktiv från regeringen om hur nämnden ska tolka ett visst tillståndsvillkor. Kommittén bedömer därför att det inte är lämpligt att som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; föreslår reglera frågan om möjlighet för nämnden att beakta verksamhet på internet genom ett tillägg i en förordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Det bör alltså inte införas en reglering som kan anses ge reger- ingen mandat att ange hur nämnden ska tolka en viss bestämmelse. Däremot har nämnden att bedöma bolagens sändnings- och anslags- villkor, vilka följer av riksdagsbeslut, utifrån deras lydelse. Om det av ett tillståndsvillkor framgår att ett tillgodoräknande till viss del kan göras genom verksamhet på internet bör nämnden kunna för- hålla sig till det. Mot denna bakgrund föreslår kommittén att möjlig- heten för bolagen att tillgodogöra sig verksamhet på internet vid uppfyllandet av uppdraget regleras genom ett nytt villkor i bolagens sändningstillstånd. Villkoret bör formuleras som att tillståndsvillko- ren ska uppfyllas i marknätet men att ett visst tillgodoräknande får göras för verksamhet som bedrivs på internet. Det är viktigt att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;247&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_248"&gt;
&lt;DIV id="p248dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350248x1.jpg/" id="p248img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;villkoret ställs upp så att det är tydligt och möjligt att följa upp. Kommittén återkommer till denna fråga i nästa avsnitt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; redovisar redan i dag övergripande den verksamhet som de bedriver på internet. För det fall att bolagen önskar tillgodoräkna sig verksamhet på internet inom en viss pro- gramkategori bör denna verksamhet tydligt och utförligt redovisas. Ett sådant krav, som kan införas i anslagsvillkoren, ligger i linje med det förslag som bolagen har lämnat och bör inte heller innebära en inskränkning i etableringsfriheten när det gäller verksamhet i tråd (se vidare avsnitt 7.2.1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Vilken verksamhet på internet som får tillgodoräknas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p456 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; får vid uppfyllandet av innehålls- uppdraget tillgodoräkna sig verksamhet som bedrivs på egna plattformar på fritt tillgängliga och öppna delar av internet. Varje enskilt innehållsvillkor ska huvudsakligen uppfyllas i marknätet. Tillgodoräknandet får endast omfatta linjära sändningar eller till- handahållanden av program. Samma program får inte tillgodo- räknas mer än en gång under ett år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft36"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har inte lämnat förslag på hur stor andel av utbudet som ska få tillgodoräknas. I stället föreslår bolagen som nämns ovan en skrivning som innebär att granskningsnämnden, om public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft15"&gt;inte till fullo &lt;/SPAN&gt;uppfyllt sitt uppdrag i mark- nätet, får beakta verksamheten på bolagens webbplatser och ange om villkoret på så vis uppfyllts. I kompletterande skrivelser har bolagen utvecklat vad som avses med skrivningen inte till fullo. SR menar att skrivningen inte till fullo pekar på att delar av verksamheten måste kvarstå i broadcast (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-49).&lt;/NOBR&gt; UR och SVT delar denna uppfattning och tillägger att bolagen då måste visa att åtminstone väsentliga delar av utbudet inom ett område sänts i kanalerna (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-47&lt;/NOBR&gt; och 48).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;248&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_249"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;Kommittén bedömer att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uttryck &lt;SPAN class="ft117"&gt;inte till fullo &lt;/SPAN&gt;är för oprecist för att kunna ligga till grund för reglering, även med de förtydliganden som gjorts av bolagen direkt till kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Av YGL framgår att det allmänna ska eftersträva att radiofre- kvenserna tas i anspråk på ett sätt som leder till vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet (3 kap. 2 § andra stycket YGL). En reglering som leder till en utarmning av det utbud som sänds i marknätet skulle därför kunna anses vara i strid med syftet om för- delning av frekvenser. Om en för stor andel av verksamheten på internet får tillgodoräknas kan det också ifrågasättas om tillstånds- villkoren i marknätet har uppfyllts. Det kan vidare tolkas som att kraven i själva verket avser förhållandena i trådsändningarna, vilket skulle innebära en indirekt reglering som det inte finns grundlags- stöd för i dagsläget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Tillståndsvillkoren bör därför &lt;SPAN class="ft15"&gt;huvudsakligen &lt;/SPAN&gt;uppfyllas i mark- nätet och ett beaktande bör avse varje villkor för sig. Detta innebär att bolagen inte kan uppfylla sitt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; i denna del genom att lägga ut huvuddelen av programmen online. SR kan exempelvis inte få tillgodoräkna sig finska program om hela utbudet på detta språk enbart sänds online och inte i marknätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Ett tillgodoräknande förutsätter att en stor del av allmänheten kan ta del av programmen. 95 procent av befolkningen över 12 år har tillgång till internet i hemmet och 91 procent har bredband. Vidare har 93 procent en dator i hemmet och en stor andel av dem har egen utrustning (IIS 2017, se vidare kapitel 2). Utöver kostnader för till- gång till internet, bredband och innehav av utrustning, ska tillgång till public &lt;NOBR&gt;service-programmen&lt;/NOBR&gt; inte innebära någon kostnad för befolkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har i sitt förslag till utformning ansett att ett tillgodoräknande ska begränsas till bolagens egna webbplatser som finns fritt tillgängliga på det öppna internet. Bolagen har med formuleringen velat exkludera verksamhet som bedrivs på andras webbplatser eller tjänster, exempelvis verksamhet i sociala medier. Härigenom säkerställs att publiken inte ska behöva logga in på de globala distributionsplattformarna för att ta del av innehållet. Kommittén anser detta vara en lämplig avvägning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;249&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_250"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p392 ft11"&gt;Vidare menar public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att även appar ska omfattas så länge de är fritt tillgängliga och tjänsterna eller programmen distribueras över flera ledande operativsystem så att inte publiken tvingas välja ett visst alternativ för att ta del av utbudet från public service. För att tillgodoräknandet ska kunna avse både bolagens egna webbplatser och appar har kommittén valt att använda begreppet plattform i stället för webbplats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kommittén anser att bolagen inte bör få tillgodoräkna sig ett program mer än en gång om det är fråga om parallellsändning av program, dvs. en sändning på internet samtidigt som programmet sänds linjärt i marknätet. Att program finns tillgängliga över tid i en playtjänst får anses positivt och medför att fler har möjlighet att ta del av program hur, när och var de vill. UR för fram hållbarhets- aspekten på programmen i sin public &lt;NOBR&gt;service-redovisning.&lt;/NOBR&gt; Program som tillhandahålls i en playtjänst under ett visst år bör därför också kunna beaktas, även om de sänts linjärt i marknätet under ett annat år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft14"&gt;Mot denna bakgrund lämnar kommittén följande förslag till tillägg i respektive bolags sändningstillstånd:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p458 ft150"&gt;Tillståndsvillkoren ska uppfyllas i marknätet men ett visst tillgodoräk- nande får göras för den verksamhet som bedrivs på SR:s/SVT:s/UR:s egna plattformar på fritt tillgängliga och öppna delar av internet. Varje enskilt tillståndsvillkor ska huvudsakligen uppfyllas i marknätet. Till- godoräknandet får endast omfatta linjära sändningar eller tillhanda- hållanden av program. Samma program får inte tillgodoräknas mer än en gång under ett år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förändringar i uppföljningen av public service&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Den årliga uppföljningsprocessen som beskrivs ovan under av- snitt 7.1 med omfattande redovisning och uppföljning tar mycket resurser i anspråk från public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; granskningsnämnden och till viss del även från Regeringskansliet. Uppföljningen resul- terar inte i några konkreta åtgärder från regeringens sida eller i någon vidare offentlig debatt kring public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet. Utöver frågan om att beakta verksamhet på internet (se avsnitt 7.2 ovan) har frågor om uppföljning och redovisning inte varit en utpe- kad del av kommitténs uppdrag. Mot bakgrund av de förändringar som följer av ett nytt finansieringssystem för public service, enligt regeringens förslag i propositionen Långsiktig finansiering och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;250&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_251"&gt;
&lt;DIV id="p251dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350251x1.jpg/" id="p251img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;stärkt oberoende för public service (prop. 2017/18:261), anser kom- mittén dock att vissa ytterligare ändringar när det gäller uppfölj- ningen av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; bör göras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Uppföljning av public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; vartannat år&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Granskningsnämndens bedömning av om public ser- &lt;NOBR&gt;vice-bolagen&lt;/NOBR&gt; har uppfyllt sitt uppdrag ska ske vartannat år i stället för varje år. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska fortsatt lämna public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar&lt;/NOBR&gt; årligen och uppföljningen ska därmed baseras på två års redovisningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p459 ft13"&gt;Regeringen föreslår i prop. 2017/18:261 att 4 kap. 12 § första stycket och 11 kap. 4 § första stycket radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; ändras med innebörden att sändningstillstånden för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska gälla för åtta år (s. 46 ff.). För att anpassa tillståndsperioderna till riksdagens mandatperioder föreslås bestämmelserna tillämpas första gången för sändningstillstånd som gäller från och med den 1 januari 2030. Som en följd av detta kommer nästa tillståndsperiod att vara &lt;NOBR&gt;2020–2029,&lt;/NOBR&gt; dvs. i tio år. Kommittén föreslog i delbetänkandet att den nya bestämmelsen skulle träda i kraft den 1 januari 2025, vilket skulle innebära att nästa tillståndsperiod varar &lt;NOBR&gt;2020–2025,&lt;/NOBR&gt; dvs. i sex år (SOU 2017:79 avsnitt 10.1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Regeringen lämnar i propositionen också förslag om att riksdagen ska fatta ett beslut om medelstilldelning till public service- bolagen för hela tillståndsperioden och att ett villkorsbeslut för hela tillståndsperioden ska ersätta de årliga anslagsvillkoren. Förutsatt att dessa förslag genomförs kommer det inte längre finnas behov för regeringen att årligen i budgetpropositionen redovisa gransknings- nämndens bedömning av public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; för riksdagen. Det skulle kunna leda till slutsatsen att de årliga public &lt;NOBR&gt;service-redo-&lt;/NOBR&gt; visningarna inte längre behövs. Kommittén anser dock att public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; fyller en viktig funktion för att säkerställa allmänhetens insyn i bolagens verksamhet. Redovisningarna utgör även ett bra underlag för bolagens interna verksamhetsuppföljning. Kraven på bolagen att årligen redovisa sin verksamhet för regeringen bör enligt kommittén därför kvarstå.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;251&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_252"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Kommittén bedömer däremot att införandet av ett samlat vill- korsbeslut för hela tillståndsperioden medför att det inte längre finns anledning för regeringen att i samma utsträckning som tidigare årligen följa upp public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; i budgetpropositio- nen. Det innebär i sin tur att granskningsnämndens uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; inte nödvändigtvis måste ske varje år. Samtidigt är en kontinuerlig uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; centralt för verksamhetens legitimitet. Kommittén menar samman- taget att det är tillräckligt att granskningsnämnden följer upp om programföretagen har uppfyllt sitt uppdrag vartannat år i stället för varje år. Kommitténs förslag innebär dock att den uppföljning som görs vartannat år baseras på två års public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar,&lt;/NOBR&gt; vil- ket möjliggör en fördjupad uppföljning eftersom den då kan inne- hålla jämförelser mellan de två år som analyseras. Att uppföljningen innefattar en analys av utvecklingen över tid höjer dess värde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Uppföljning under kommande tillståndsperiod&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft11"&gt;Om nästa tillståndsperiod blir tioårig, som regeringen föreslår, bör granskningsnämndens uppföljning av bolagens verksamhet under nästa tillståndsperiod utifrån förslaget ovan att ske år 2020, 2022, 2024, 2026 och 2028. Uppföljningen 2020 summerar den nuvarande tillståndsperioden. Likaså blir den uppföljning som sker år 2030 en summering av nästa tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Med den inriktning som kommittén angav i delbetänkandet, dvs. en sexårig tillståndsperiod, bör granskningsnämndens uppföljning äga rum år 2020, 2022 och 2024.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Granskningsnämndens uppföljning kompletteras sedan med en mer omfattande halvtidsöversyn i form av en public &lt;NOBR&gt;service-dialog,&lt;/NOBR&gt; enligt det förslag som lämnas nedan i avsnitt 7.3.2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Avsikten med det här förslaget är inte att minska ambitionsnivån när det gäller uppföljningen av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget,&lt;/NOBR&gt; utan att göra denna mer ändamålsenligt utformad. Eftersom det, med avskaf- fandet av de årliga medelsbesluten, inte längre finns skäl som talar för en årlig uppföljning ges public service ett ökat utrymme att under tvåårsperioder tolka sina uppdrag, vilket stärker bolagens obero- ende. Den uppföljning som kommer att ske vartannat år kommer att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;252&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_253"&gt;
&lt;DIV id="p253dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350253x1.jpg/" id="p253img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft12"&gt;bli mer användbar eftersom den avser två års public &lt;NOBR&gt;service-redo-&lt;/NOBR&gt; visningar och därmed ger en bild av hur public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; utvecklas i förhållande till uppdraget. Kommittén bedömer att en effekt av förslaget kan bli att granskningsnämnden kan frigöra mer resurser för sin ordinarie granskningsverksamhet. Det möjliggör för nämnden att ta fler initiativ till särskilda granskningar av pro- graminnehållet, och på så sätt ge en bättre service till medborgarna, vilket kommittén ser positivt på.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft13"&gt;Kommittén menar att nämndens uppföljningsrapport så som den är utformad i dag kan uppfattas som svårtillgänglig. Det är därför önskvärt att granskningsnämnden, utöver den fullständiga rappor- ten, även redovisar relevanta delar av bedömningen på ett mer över- skådligt och för allmänheten lättillgängligt sätt. Redovisningen bör även spridas i syfte att stimulera till allmän debatt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft12"&gt;Uppföljningen av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; kritiseras av vissa aktörer för att vara tandlös, främst för att den inte direkt leder till konkreta åtgärder från regeringens sida (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-5).&lt;/NOBR&gt; Kommittén vill dock påpeka att granskningsnämndens bedömning fyller ett syfte både genom att eventuella brister uppmärksammas och offentliggörs och genom att indirekt utgöra ett underlag för regeringen vid formuleringen av uppdraget till kommande public &lt;NOBR&gt;service-översyn.&lt;/NOBR&gt; Nämndens uppföljning är också verkningsfull i det avseendet att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; noggrant ser över sin verksam- het utifrån den kritik som nämnden uttalar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-dialog&lt;/NOBR&gt; under tillståndsperioden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;En public &lt;NOBR&gt;service-dialog&lt;/NOBR&gt; med SR, SVT och UR, samt företrädare för regeringen, branschaktörer och intresseorganisa- tioner ska arrangeras under kommande tillståndsperiod. Resul- tatet av diskussionerna vid dialogen ska offentliggöras för att stimulera till allmän debatt om public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag och hur dessa uppfylls.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft13"&gt;Kommittén konstaterar i delbetänkandet att en tillståndsperiod på åtta år är lång i en tid av omvälvande medieutveckling, varför det kan finnas skäl för en planerad översyn av programföretagens uppdrag och ekonomiska förutsättningar efter halva perioden, med möjlighet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;253&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_254"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;att göra en mer samlad bedömning av verksamheten. På så sätt ges statsmakterna en möjlighet att på ett strukturerat sätt följa upp och utvärdera om villkoren har gett avsedd effekt i programföretagens verksamhet (SOU 2017:79 s. 153 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;När public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; infördes var tanken att dessa även skulle stimulera till offentlig debatt. Public service är en demo- kratisk nyttighet och därmed en fråga som har potential att engagera alla medborgare. Ett levande samtal om public service som en demo- kratisk angelägenhet kan stimulera till ökat engagemang och för- ståelse för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet och utmaningar, vil- ket stärker legitimiteten och förtroendet för public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Som nämns under avsnitt 7.1.3 innebär halvtidsöversynen i dag att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; träffar kulturministern och för ett samtal kring vissa specifikt utvalda frågor. Resultatet av dialogen framgår endast översiktligt av ett pressmeddelande publicerat på regeringens webbplats. För att stärka legitimiteten för public &lt;NOBR&gt;service-verksam-&lt;/NOBR&gt; heten ser kommittén ett behov av att öppna processen för uppfölj- ning av bolagens verksamhet och stimulera till ett levande offentligt samtal om public service. Därför föreslår kommittén att den översyn som enligt delbetänkandet ska äga rum under tillståndsperioden sker i form av en eller flera s.k. public &lt;NOBR&gt;service-dialoger.&lt;/NOBR&gt; Public service- dialogen formaliseras genom att företrädare för branschaktörer och intresseorganisationer bjuds in att delta för att tillsammans med public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och kulturministern diskutera public services uppdrag och förutsättningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Om regeringens förslag om en tioårig tillståndsperiod genomförs bör det hållas två public &lt;NOBR&gt;service-dialoger&lt;/NOBR&gt; under den kommande perio- den. Tio år är en lång period med den utvecklingstakt som medie- marknaden befinner sig i, varför det bör finnas tillfällen till dialog om public services uppdrag, förslagsvis under hösten 2023 och våren 2027. År 2023 har de nya villkor som införs för perioden gällt i tre år och dessutom kan eventuella grundlagsändringar ha genomförts som gör det möjligt för regeringen att ställa krav på public service- bolagens verksamhet online. Det finns då anledning att samla public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och relevanta branschaktörer för att diskutera gemen- samma förutsättningar och eventuella farhågor som de ser framför sig. År 2027 torde arbetet med översynen av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; vill- kor inför nästkommande tillståndsperiod påbörjas. Public service-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;254&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_255"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p319 ft14"&gt;dialogen som hålls 2027 kan därmed fungera som startskott för eller inspel till den kommande översynen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p409 ft11"&gt;Med den inriktning som kommittén angav i delbetänkandet, dvs. en sexårig tillståndsperiod, skulle det vara lämpligt att hålla dialogen på hösten 2022, efter att granskningsnämndens bedömning har lämnats. Uppföljningsrapporten utgör då underlag för diskussionen. Tidsmässigt sammanfaller dialogen i detta scenario ungefär med halvtid i tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Innehållet i public &lt;NOBR&gt;service-dialogen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;Enligt 4 kap. 14 § och 11 kap. 5 § radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; kan de program- relaterade tillståndsvillkoren bara ändras om bolagen godkänner det. Det innebär ett viktigt skydd för programverksamhetens självstän- dighet. Genom att riksdagen, enligt regeringens förslag till ny lag om finansiering av public service, ska fatta ett beslut om medelstill- delning till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; som gäller för hela tillstånds- perioden säkerställs det även att de medel som fastslås inför perioden inte kan minskas utan att frångå detta beslut. Utgångspunkten för public &lt;NOBR&gt;service-dialogen&lt;/NOBR&gt; är därmed att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; medels- tilldelning och villkor inte ändras under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft11"&gt;Som kommittén anför i delbetänkandet bör översynen under tillståndsperioden vara framåtsyftande och ge programföretagen möjlighet att påtala eventuella behov av förändringar i villkoren inför kommande tillståndsperiod. Längre tillståndsperioder innebär en ansvarsförskjutning, då programföretagens ökade oberoende för- enas med ett ökat ansvar för att hushålla med de tilldelade medlen (SOU 2017:79 s. 147 och 155). Regeringen anför i propositionen att det bör vara möjligt för riksdagen att, om det finns medel på public &lt;NOBR&gt;service-kontot,&lt;/NOBR&gt; fatta separata beslut om extra medel för oförutsedda kostnader som orsakas av t.ex. regeringsbeslut eller extraordinära händelser. Enligt regeringen bör frågor om extra medel dock hante- ras restriktivt och enbart komma i fråga i absoluta undantagsfall (prop. 2017/18:261 s. 46).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Tanken är att public &lt;NOBR&gt;service-dialogen&lt;/NOBR&gt; ska vara ett tillfälle för regeringen att under tillståndsperioden följa upp public service- bolagens verksamhet och ge en möjlighet för bolagen att lyfta sats- ningar som de har gjort och utmaningar som de ser framför sig.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;255&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_256"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har fortsatt tolkningsföreträde när det gäller villkoren för sin verksamhet men ges genom public &lt;NOBR&gt;service-dialogen&lt;/NOBR&gt; en formaliserad arena att förklara hur de ser på sina uppdrag och hur de uppfyller dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;En invändning mot att företrädare för branschaktörer och intresse- organisationer tillåts medverka vid dialogen skulle kunna vara att diskussionen inte kan ske lika fritt som i dag. En annan invändning kan vara att konkurrenter och andra aktörer ges för stort inflytande över public service. Mediemarknaden i Sverige är liten och många av de utmaningar som public service ser framför sig har de gemensamt med andra medieaktörer. I UR:s fall finns det också gemensamma utmaningar tillsammans med läromedelsbranschen. Dialogen är ett tillfälle att utvärdera public services uppdrag, men även en möjlighet att tillsammans blicka framåt och diskutera kommande utmaningar och gemensamma lösningar. Oavsett om vissa aktörer i ett specifikt fall gärna skulle se en ändring av public services villkor är dock utgångspunkten för dialogen, som nämns ovan, att public service- bolagens medelstilldelning och villkor inte ändras under tillstånds- perioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-dialogen&lt;/NOBR&gt; kan även fungera som ett inspel till Kul- turdepartementet när kommittédirektiv formuleras till översynen av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; inför den tillståndsperiod som följer efter den som inleds 2020. Inför denna period bör det utvärderas om den modell för dialog som kommittén föreslår gett förväntade resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft36"&gt;Ökad transparens för att stimulera till debatt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Syftet med att även bjuda in branschaktörer och intresseorganisa- tioner till samtal är som anges ovan att öka transparensen i uppfölj- ningsprocessen och möjliggöra för en bredare dialog. Public service- dialogen föreslås resultera i ett kortare skriftligt referat eller liknande underlag som offentliggörs och sprids i syfte att stimulera till ett levande samtal om public service som alla medborgares nyttighet. Den offentliga debatten kan ses som en del av uppföljningen av pub- lic services uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;256&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_257"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Redovisning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p426 ft13"&gt;Den förra public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; hade i uppdrag att se över flera frågor kopplade till redovisning av public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; och inför nuvarande tillståndsperiod gjordes därför ett antal förändringar i kraven som reglerar hur public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska redovisa sin verk- samhet. I kommitténs direktiv är inte redovisning utpekat som ett område för kommittén att närmare analysera. Kommittén bedömer att bolagens redovisning av verksamheten i huvudsak fungerar väl, men har identifierat ett område – redovisningen av kommersiella sam- arbeten – där det finns behov av vissa ändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p461 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Ändringar i redovisningskraven inför nuvarande tillståndsperiod&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Den förra public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; gjorde ett omfattande arbete med att analysera och lämna förslag om hur öppenheten kunde för- bättras avseende redovisningen och uppföljningen av public service- verksamheten. För att öka granskningsbarheten i public service- redovisningarna föreslog utredningen bl.a. att programbolagen skulle få i uppdrag att i samverkan åstadkomma en så långt möjligt gemen- sam redovisningsform. Bolagen skulle även definiera och operatio- nalisera centrala begrepp i sändningstillstånd och anslagsvillkor. I redovisningarna skulle också tydligt anges hur bolagen har tolkat sina villkor och vad bolagen anser bör göras för att uppfylla dessa (SOU 2012:59 s. 339 ff.)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Regeringen valde att gå vidare med utredningens förslag om en gemensam redovisningsform och uttalade att bolagens självständiga ställning inte utesluter att god insyn ska kunna ges i verksamheten. Utöver att möjliggöra för sådan insyn bidrar redovisningarna också till att skärpa programföretagens uppmärksamhet på hur uppdraget förvaltas och underlättar på så sätt intern uppföljning och kvalitets- säkring. Regeringen menade även att bolagens public &lt;NOBR&gt;service-redo-&lt;/NOBR&gt; visningar behövde bli mer överskådliga och lättillgängliga och att det i redovisningarna borde tydliggöras hur bolagen har tolkat sina upp- drag (prop. 2012/13:164 s. 91 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Utöver dessa övergripande förändringar utökades även redovis- ningskraven vad gäller bolagens intäkter vid sidan av avgiftsmedel genom krav på att bolagen skulle redovisa hur de säkerställer sitt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;257&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_258"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;oberoende vid indirekt sponsring. SVT fick också utökade redovis- ningskrav avseende sin sponsringsverksamhet. Vidare infördes sär- skilda redovisningskrav för andra kommersiella samarbeten, exem- pelvis kopplade till Melodifestivalen. Syftet var att öka öppenheten och tydligheten kring dessa samarbeten för att stärka insynen i verk- samheten och därmed stärka oberoendet gentemot kommersiella aktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Granskningsnämndens bedömning av bolagens redovisning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft11"&gt;Granskningsnämnden har i samtliga uppföljningsrapporter under den nuvarande tillståndsperioden påtalat att bolagen så långt möjligt ska ha en gemensam redovisningsform och ta fasta på resultatmått, indikatorer och nyckeltal, samt betonat vikten av att redovisa tids- serier. Nämnden noterade i sin senaste rapport att bolagen fortsätter att utveckla mått och indikatorer för sina redovisningar, och att redovisningarna har blivit tydligare och enklare att följa under till- ståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;I&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft119"&gt;granskningen av public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; från 2016 utta- lade granskningsnämnden bl.a. att SR och SVT endast delvis uppfyllt kraven på att redovisa hur uppdraget har fullgjorts med avseende på nyckeltal som visar produktivitet. Kritik riktades bl.a. även mot redovisningen av sidoverksamheterna och vissa delar av uppdragen gällande barn och unga. Alla tre bolag kritiserades för redovisningen av hur bolagen har uppfyllt sina uppdrag att prioritera tillgänglig- heten till program för barn och unga med funktionsnedsättning. Granskningsnämnden kritiserade vidare SVT för att inte ha uppfyllt kravet på att särskilt redogöra för vilka kommersiella samarbeten som företaget har deltagit i och vilka intäkter de har genererat (Granskningsnämnden för radio och tv 2017a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Inga skärpta krav på formerna för redovisningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;I bolagens anslagsvillkor för 2018 (punkten 18 för SR, punkten 21 för SVT, respektive punkten 19 för UR) kommer bestämmelsen om en harmoniserad redovisning till uttryck på följande sätt:&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;258&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_259"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft150"&gt;SR, SVT och UR ska i samverkan fortsatt utveckla sin redovisning med inriktning på att så långt som möjligt åstadkomma en gemensam redo- visningsform som kan tillämpas i redovisningen för 2018. I arbetet ska ingå att definiera och operationalisera centrala begrepp i tillstånds- och anslagsvillkoren, ta fram konkreta uppföljningsbara resultatmått base- rade på dessa och att utveckla arbetet med att mäta och redovisa olika indikatorer på kvaliteten och särarten i programutbudet. Resultatmåt- ten bör utformas så att de ger väsentlig information om uppdraget och förmedlar viktiga erfarenheter av verksamheten. Programföretagen ska på olika sätt stimulera en fortlöpande offentlig diskussion om verk- samheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p465 ft13"&gt;SR, SVT och UR har under tillståndsperioden tillsammans arbetat aktivt för att harmonisera sina redovisningar och göra dem mer överskådliga. Bolagen menar att de nu har nått vägs ände i arbetet med redovisningarnas övergripande struktur (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-19,&lt;/NOBR&gt; 29 och 18). Det finns en risk för att redovisningarna, om de harmo- niseras ytterligare, inte ger en rättvisande bild av respektive bolags verksamhet. Det är tre olika bolag av olika storlek och med i många avseenden skilda uppdrag. En mer samstämmig redovisning kommer inte nödvändigtvis att ge en tydligare bild av hur public service- bolagen uppfyller sina respektive uppdrag, menar bolagen. Däremot är de öppna för förbättringar på vissa specifika områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft12"&gt;Det är viktigt att bolagen på ett överskådligt sätt kan förmedla en rättvisande bild av hela sin verksamhet och hur de väljer att dispo- nera sina medel. Om bolagen på sikt får tillgodoräkna sig viss del av sin onlineverksamhet ska den verksamheten redovisas på samma sätt som public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; i marknät redovisas i dag. SR, SVT och UR bör då harmonisera sina redovisningar av onlineverksam- heten på motsvarande sätt som redovisningarna för villkoren i mark- sändningarna, i den mån det är relevant och ger en bättre bild av bolagens verksamhet. Kommittén gör mot bakgrund av detta bedöm- ningen att det nuvarande kravet på att harmonisera redovisningsfor- men är ändamålsenligt och att det därför inte finns anledning att skärpa det ytterligare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p330 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har enligt anslagsvillkoren även i uppdrag att i sin redovisning uttrycka olika programkategoriers andel av den totala sändningstiden, när olika programtyper sänds, samt resurs- förbrukningen för respektive kategori. Kommittén har noterat att så inte alltid sker. Exempelvis när det gäller SR:s redovisning av externt&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;259&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_260"&gt;
&lt;DIV id="p260dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350260x1.jpg/" id="p260img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;producerade timmar. I stället för att redovisa andelen externt produ- cerade timmar i förhållande till den totala sändningstiden väljer SR att redovisa baserat på kostnad för utomståendes medverkan i programutbudet. Detta trots att granskningsnämnden har efterfrå- gat redovisning fördelat på andelar av det totala innehållet. Anled- ningen till att det inte går att särskilja vad som är extern respektive intern produktion, är enligt SR att många produktioner består av blandformer, dvs. där programanställda medarbetare deltar i det som räknas som del av extern produktion. Programanställda är i många fall programledare för program där också fast anställd personal med- verkar. Att räkna ut och redovisa mätbar kvantitet i sändningstid låter sig därmed inte göras, menar SR.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Kommittén anser att kraven om tydlig och mätbar redovisning över tid är centrala för bolagen att efterleva. I de fall där en sådan redovisning inte säger något om hur verksamheten ser ut, eller till och med kan riskera att ge en missvisande bild av verksamheten, är det viktigt att bolagen redovisar med exempel. Dessutom bör det förklaras varför en kvantitativ redovisning i förhållande till den totala sändningstiden, eller annan form av kvantitetmått, inte är lämplig i det specifika fallet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p466 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Förtydligande om redovisning av intäkter vid sidan av avgiftsmedel&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p367 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska i sin redovisning av intäkter vid sidan av avgiftsmedel specificera vilka kommersiella samarbe- ten som har ingått i dessa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p368 ft13"&gt;Samtliga tre public &lt;NOBR&gt;service-bolag&lt;/NOBR&gt; ska enligt krav i anslagsvillkoren redovisa intäkter från eventuella kommersiella samarbeten. Det är dock bara SVT som än så länge har några kommersiella samarbeten i nämnvärd grad. Mot bakgrund av att SVT och granskningsnämnden har olika meningar om hur SVT bör redovisa sina kommersiella samarbeten har kommittén valt att analysera just den frågan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;260&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_261"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p467 ft14"&gt;I SVT:s anslagsvillkor, punkt 21, anges att SVT särskilt ska redo- göra för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;företagets intäkter vid sidan av avgiftsmedel,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;vilka evenemang som sponsrats, hur många sändningar som sponsrats och med vilket belopp sponsringsbidrag totalt har mottagits,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;hur företaget har säkerställt sitt oberoende vid indirekt sponsring,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;i övrigt vilka kommersiella samarbeten som företaget har deltagit i och vilka intäkter de har genererat,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;eventuella sidoverksamheter som företaget har bedrivit, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;omfattningen av och formerna för företagets engagemang för ut- vecklingen av svensk filmproduktion.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft13"&gt;I sin granskning för 2016 kritiserade granskningsnämnden SVT för att inte följa uppmaningen från föregående år om att redovisa vilka kommersiella samarbeten som ingåtts i samband med Melodifesti- valen och för ytterligare några produktioner som SVT deltagit i. Inte heller redovisade SVT vilka intäkter dessa samarbeten genererade. Nämnden uttalade att redovisningen av affärsmässiga och utrym- mesmässiga skäl inte behöver vara heltäckande, men menade att SVT:s redovisning inte ger en bild av vilka kommersiella samarbeten som typiskt sett förekommer i SVT:s verksamhet (Gransknings- nämnden för radio och tv 2017a s. 44 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Under 2017 uppgick SVT:s intäkter från kommersiella samarbe- ten till 220,3 miljoner kronor, exklusive sidoverksamheterna. Det är en minskning med 115 miljoner kronor jämfört med 2016, vilket förklaras av att SVT 2016 stod värd för Eurovision Song Contest. SVT redovisar intäkter från sidoverksamheterna för sig. Därutöver redovisas intäkter från samtliga kommersiella samarbeten under rubriken övriga intäkter och kommersiella samarbeten. Den redovis- ningen delas upp i sju kategorier. Intäkter från Melodifestivalen och Eurovision Song Contest ingår i den redovisningen. SVT menar att det utöver dessa sju huvudgrupper inte förekommer några övriga intäkter eller andra kommersiella samarbeten. Eftersom SVT:s kom-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;261&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_262"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;mersiella samarbeten är tusentals till antalet och av skiftande karak- tär måste dessa, enligt bolaget, redovisas aggregerat i relevanta pos- ter. För varje intäktskategori redovisas totala intäkter och typiska exempel på samarbeten inom varje kategori.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;SVT har i sin redovisning för 2017 vidtagit flera åtgärder för att tillmötesgå nämndens kritik, bl.a. genom att i större utsträckning än tidigare exemplifiera olika typer av kommersiella samarbeten. Exem- pelvis anges under övriga rörelseintäkter att SVT i samband med Melodifestivalen har upphandlat tjänsten turnésamordning och att SVT uppbär intäkter vid licensieringen av varumärket och till- hörande rättigheter som hör samman med produktionen. Med hän- visning till affärsetik menar SVT att bolaget inte kan redovisa enskilda uppgörelser eller avtal (SVT 2018a s. 64 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft12"&gt;Det är skillnad på att redovisa vilka avtal man har tecknat och vilken typ av kommersiella samarbeten som man typiskt sett har ingått. Kommittén bedömer att det finns utrymme för SVT att tillmötesgå granskningsnämnden utan att röja någon affärssekretess. SVT har i 2017 års public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; tagit steg i denna riktning genom att i större utsträckning ge exempel på vilka typer av samarbeten som ingåtts. Kommittén bedömer att det finns ytterligare utrymme att exemplifiera vilka kommersiella samarbeten som SVT har ingått och med vilka grupper av aktörer. Exempelvis skulle SVT kunna redo- göra för vilka typer av aktörer som bolaget licensierar sitt varumärke Melodifestivalen till. En sådan fortfarande övergripande redovisning skulle ytterligare bidra till att öka insynen i verksamheten och för- troendet för bolaget. Det torde inte heller skapa något större mer- arbete för SVT.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p470 ft11"&gt;SVT har tjänat som exempel i detta avsnitt eftersom problem- bilden hittills har varit tydligast hos SVT. Samma redovisningskrav bör dock gälla även för SR och UR.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Kommittén menar att det bör övervägas om denna punkt i SR:s, SVT:s och UR:s anslagsvillkor kan struktureras på ett tydligare sätt, för att undvika eventuella oklarheter kring vad bolagen ska redovisa.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;262&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_263"&gt;
&lt;DIV id="p263dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350263x1.jpg/" id="p263img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td155"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td156"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p471 ft19"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft129"&gt;Redovisning av hur oberoendet säkerställs vid kommersiella samarbeten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;SR, SVT och UR ska redovisa hur oberoendet säkerställs vid kommersiella samarbeten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p473 ft11"&gt;Inför den nuvarande tillståndsperioden infördes krav i anslagsvill- koren på att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska redovisa hur oberoendet säkerställs vid indirekt sponsring. Med indirekt sponsring avses program som framställs i samarbete med någon annan som fått bidrag från utomstående för sin andel av produktionen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;För att ytterligare öka öppenheten kring hur bolagen bedriver sin verksamhet och därmed stärka legitimiteten för public service, före- slår kommittén att kravet på att redovisa vilka kommersiella sam- arbeten som bolagen har deltagit i kompletteras med ett krav på att företagen även ska redovisa hur de säkerställer sitt oberoende vid kommersiella samarbeten. Eftersom det finns ett antal olika typer av kommersiella samarbeten som bolagen kan ingå finns det också olika sätt att säkerställa sitt oberoende i det enskilda fallet. Oberoendet är ett grundläggande public &lt;NOBR&gt;service-krav&lt;/NOBR&gt; och något som bolagen dagli- gen förhåller sig till i sin verksamhet. Att bolagen agerar för att säkerställa sitt oberoende just vid ingåendet av kommersiella sam- arbeten är särskilt centralt eftersom kommersiella samarbeten är ett avsteg från principen att public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; ska bedrivas &lt;NOBR&gt;icke-kommersiellt.&lt;/NOBR&gt; Det torde därmed inte vara svårt för bolagen att redovisa hur oberoendet säkerställs även i dessa fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;7.4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Kravet på att redovisa extern radioproduktion tas bort&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Kravet på SR och UR att i samband med budgetunder- laget ange i vilken utsträckning bolagen avser att satsa på extern radioproduktion tas bort.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft12"&gt;SR och UR har krav på sig att i förväg redovisa hur mycket bolagen avser att satsa på extern radioproduktion (punkterna 17 respektive 18 i bolagens anslagsvillkor för 2018). Den förra public &lt;NOBR&gt;service-utred-&lt;/NOBR&gt; ningen föreslog att det kravet skulle tas bort, men regeringen menade att kravet fyllde en viktig funktion för de externa radioproducenterna&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;263&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_264"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Uppföljning och redovisning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;och att det därför skulle vara kvar för att stimulera bolagen till att lägga ut mer radioproduktion (prop. 2012/13:164 s. 90).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft12"&gt;Kommittén föreslår i delbetänkandet att de årliga budgetunder- lagen ska avskaffas och att dessa ska ersättas med ett fördjupat underlag om verksamheten inför kommande tillståndsperiod (SOU 2017:79 s. 144). I propositionen om finansiering av public service delar regeringen kommitténs bedömning om att de årliga underlagen ska avskaffas, men anför att frågan om vilka underlag som kommer att krävas och vad dessa bör innehålla ska hanteras vidare i beredningen inför kommande sändningstillstånd (prop. 2017/18:261 s. 46). Om kommitténs förslag med fördjupade underlag genomförs ska SR och UR med nuvarande krav redogöra för den planerade gra- den av extern radioproduktion under en hel tillståndsperiod i sina verksamhetsunderlag. En sådan redovisning kommer knappast bli användbar för radioproduktionsbolagen. Om kravet behålls finns en risk att SR och UR anger en kvot som är för låg för att motivera bolagen till ökad extern utläggning, varför kommittén föreslår att det kravet tas bort. Kommittén menar att det är ytterst viktigt att bolagen arbetar för att öka den externa utläggningen men föreslår i stället att det införs ett övergripande krav för SR, SVT och UR att stärka en livskraftig produktionsmarknad, se avsnitt 5.6.5.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;264&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_265"&gt;


&lt;P class="p475 ft152"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft13"&gt;SR, SVT och UR ägs av en stiftelse, Förvaltningsstiftelsen för Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB (Förvaltningsstiftelsen). Stiftelseformen har valts för ägandet efter- som den bäst ansetts kunna tillgodose kraven på självständighet och integritet för programföretagen i förhållande till staten som den yttersta ägaren (prop. 1992/93:236 s. 12).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft12"&gt;Kommittén ska enligt direktiven utvärdera hur Förvaltningsstif- telsens organisation, långsiktiga finansiering och styrelse bidrar till programföretagens integritet och oberoende, och om så anses moti- verat föreslå förändringar. Regeringen föreslår i propositionen Lång- siktig finansiering och stärkt oberoende för public service (prop. 2017/18:261), mot bakgrund av förslag från kommittén i del- betänkandet, att den som är verksam som riksdagsledamot inte får vara styrelseledamot i Förvaltningsstiftelsen. Redan i dag gäller denna begränsning bl.a. för ledamöter i regeringen och anställda i Regeringskansliet. Regeringen delar också kommitténs bedömning att det bör slås fast i programföretagens bolagsordningar att verk- samma riksdagsledamöter inte får vara ledamöter i programföretagens styrelser (s. 50 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p355 ft9"&gt;Kommittén övervägde även i delbetänkandet om mandatperio- derna för Förvaltningsstiftelsens styrelseledamöter borde förlängas från åtta till tolv år, och om endast en tredjedel av ledamöterna bör utses året efter ordinarie riksdagsval. En sådan förändring skulle i och för sig minska regeringens inflytande över styrelsen, men sam- tidigt vara problematisk eftersom tolv år är en mycket lång tid för ett styrelseförordnande (SOU 2017:79 s. 160).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft24"&gt;265&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_266"&gt;
&lt;DIV id="p266dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350266x1.jpg/" id="p266img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft13"&gt;Kommittén har mot bakgrund av direktiven fortsatt att analysera olika frågor som rör Förvaltningsstiftelsen och lämnar nedan förslag och bedömningar om stiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Stiftelsens styrelse&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Stiftelseförordnandet ändras så att det framgår att sty- relseledamöterna ska utses utifrån krav på kompetens, integritet och lämplighet. Stiftelseförordnandet ska också ändras så att de krav på kompetens, integritet och lämplighet som gäller för ord- föranden uttryckligen framgår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p479 ft36"&gt;Styrelseledamöternas kompetens, integritet och lämplighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft12"&gt;Förvaltningsstiftelsens syfte är enligt stiftelseförordnandet att ”främja självständigheten hos företag i den omfattning och på det sätt som riksdagen och regeringen bestämt, här i landet bedriver sändningar av ljudradio- och televisionsprogram i allmänhetens tjänst”. Det anges också att stiftelsen ska tillgodose sitt syfte genom att äga och för- valta aktier i programföretagen samt utöva de befogenheter som är förknippade med detta. Dessa befogenheter inkluderar framför allt att utse styrelserna i programföretagen, med undantag av vd och arbetstagarrepresentanter. Stiftelsen fyller en central funktion som garant för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; oberoende från staten och olika intressen och maktsfärer i samhället vilket ställer höga krav på de personer som ingår i stiftelsestyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft13"&gt;Stiftelsens verksamhet leds av en styrelse som består av en ord- förande och tolv andra ledamöter. Ordföranden utses av regeringen utifrån kompetens, integritet och lämplighet på samma sätt som gäller för andra regeringsutnämningar (prop. 2008/09:195 s. 62). Riksdagen slog 1993 fast att de övriga ledamöterna utses av reger- ingen efter förslag från riksdagspartierna (prop. 1992/93:236, bet. 1992/93:KrU28, rskr. 1992/93:377). I styrelsen bör det enligt stiftelseförordnandet ingå personer med erfarenhet från olika verk- samheter i samhället och olika delar av landet. En jämn könsfördel- ning ska eftersträvas. I övrigt omfattas ledamöterna inte av någon uttalad kravprofil avseende personliga egenskaper. Kommittén&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;266&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_267"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td157"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td158"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;bedömer att avsaknaden av sådana krav medför en risk att ledamöter inte har tillräcklig erfarenhet av styrelsearbete, eller det engagemang för frågorna som fordras, för att bidra till stiftelsens centrala roll som garant för public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; oberoende. Det finns därför skäl att förtydliga att riksdagspartierna bör nominera ledamöter till styrelsen utifrån krav på kompetens, integritet och lämplighet, i likhet med vad regeringen gör vid förordnandet av ordföranden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Kravet bör lämpligen föras in i stiftelseförordnandet, t.ex. i punkt 7. Då de kriterier som regeringen tillämpar vid utnämning av ordföranden inte framgår av stiftelseförordnandet bör även dessa slås fast här på motsvarande sätt. Stiftelseförordnandet får endast ändras om ett riksdagsbeslut föranleder det och om styrelsen har beretts tillfälle att yttra sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Kommittén bedömer att endast de övergripande kriterierna kom- petens, integritet och lämplighet bör formuleras i stiftelseförord- nandet. Vad de innebär i detta sammanhang bör utvecklas av reger- ingen vid nästa tillfälle som nya ledamöter ska förordnas, dvs. inför den 1 januari 2020, med utgångspunkt i de krav som regeringen stäl- ler på ordföranden och hur styrelsens kompetensbehov ser ut vid det aktuella tillfället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft36"&gt;Nationella minoriteters representation i stiftelsens styrelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft12"&gt;Utredningen för en stärkt minoritetspolitik har föreslagit att Sverige ska utöka sitt åtagande enligt den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk (språkstadgan) på så sätt att intressena hos personer som använder samiska, finska och meänkieli företräds eller beaktas i sådana organ som har ansvar för att garantera frihet och mångfald inom massmedierna (SOU 2017:88 s. 107). Utredningen föreslår att detta genomförs genom att regeringen säkerställer att åtminstone någon i Förvaltningsstiftelsens styrelse och gransknings- nämnden för radio och tv kan representera de nationella minori- teternas och minoritetsspråkens perspektiv. I det sammanhanget bör även perspektiven hos den judiska och romska minoriteten samt jiddisch och romani chib beaktas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p480 ft13"&gt;Den övergripande frågan om Sverige ska utöka sitt åtagande en- ligt språkstadgan, liksom om granskningsnämndens sammansättning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;267&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_268"&gt;
&lt;DIV id="p268dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350268x1.jpg/" id="p268img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft12"&gt;ska ändras, ligger utanför kommitténs uppdrag. Frågan om repre- sentation i Förvaltningsstiftelsens styrelse kan däremot ses som en del av diskussionen om hur stiftelsen bidrar till programföretagens integritet och oberoende. En möjlighet hade kunnat vara att de poli- tiska partierna vid nomineringen av ledamöter beaktar hur de natio- nella minoriteternas och minoritetsspråkens perspektiv kan till- varatas i styrelsen. Syftet skulle då vara att säkerställa att dessa per- spektiv får ett bättre genomslag i verksamheten än i dag. Även om detta är ett gott syfte är det viktigt att framhålla att Förvaltnings- stiftelsens uppgift är att som aktieägare främja public &lt;NOBR&gt;service-bola-&lt;/NOBR&gt; gens självständighet, och att stiftelsen inte har någon möjlighet att påverka vilka program som bolagen ska producera och sända. Att vissa perspektiv representerades i stiftelsestyrelsen skulle därför inte få något genomslag i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; utbud. Kommittén anser därför inte att förslaget från utredningen för en stärkt minoritets- politik bör genomföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p249 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Stiftelsens ägarroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Förvaltningsstiftelsens uppgifter som ägare bör inte utökas till att omfatta uppföljning av om programföretagen har uppfyllt sina public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft9"&gt;Förvaltningsstiftelsen äger samtliga aktier i SR, SVT och UR. I upp- giften att äga och förvalta dessa ingår, enligt bestämmelserna i aktiebolagslagen (2005:551), att vid bolagsstämma i respektive bolag besluta om ansvarsfrihet gentemot bolaget för styrelseledamöterna och vd. Detta beslut följer på föredragning vid stämman av bolagets årsredovisning och revisorernas berättelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Som framgår av avsnitt 7.1 bedömer granskningsnämnden för radio och tv årligen i efterhand, utifrån bolagens redovisningar, om SR, SVT och UR har uppfyllt sina public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; Bedöm- ningen ska göras med utgångspunkt i de villkor som reglerar bola- gens verksamheter vilka anges i sändningstillstånden, anslagsvillko- ren och besluten avseende SVT och UR om krav på tillgänglighet till &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Kommittén har inom ramen för uppdraget att stärka uppfölj- ningen av hur public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; uppfylls analyserat om även&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;268&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_269"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td157"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td158"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;granskningsnämndens årliga yttrande bör utgöra underlag för stäm- mans beslut att bevilja ansvarsfrihet för bolagens ledningar. Detta skulle vara en utökning av Förvaltningsstiftelsens ägaruppgifter som innebär ytterligare uppföljning av bolagens uppdrag, utöver den som görs av granskningsnämnden, och möjliggöra ett ansvarsutkrävande om uppdragen inte uppfylls. En tydligare uppföljning kan i sin tur stärka public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; legitimitet och förtroende hos allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;I analysen av om en utökad ägarroll för stiftelsen är lämplig eller möjlig är det viktigt att skilja mellan uppföljningen av programrela- terade villkor och övriga villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Programrelaterade villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;I yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) finns vissa begränsningar för vil- ken granskning det allmänna får göra av innehållet i ljudradio och i &lt;NOBR&gt;tv-program.&lt;/NOBR&gt; Av 7 kap. 4 § YGL följer t.ex. att endast en nämnd får granska om ett program som har sänts på annat sätt än genom tråd står i överensstämmelse med de föreskrifter eller andra villkor som gäller för sändningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft9"&gt;En förutsättning för att Förvaltningsstiftelsen ska kunna ges ett uppföljningsuppdrag är alltså att uppdraget inte är att betrakta som en granskning enligt 7 kap. 4 § YGL. Som framgår av avsnitt 7.2 anser kommittén att den uppföljning som granskningsnämnden i dagsläget gör av bolagens public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; inte utgör en sådan granskning. Därmed kan inte heller ett motsvarande uppdrag för Förvaltningsstiftelsen betraktas som grundlagsstridigt eller hindras av att stiftelsen inte är en nämnd. Detta får anses gälla med hänsyn tagen till att det kan bli fråga om sanktioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;En central fråga är dock om en uppföljning från Förvaltnings- stiftelsens sida är lämplig. Regleringen av public service har konstru- erats för att främja verksamhetens självständighet från statsmak- terna (jfr SOU 2017:79 s. 159). Den bygger på en fördelning av ansvaret för centrala beslut där en bärande princip är att ägaren inte ska kunna påverka programverksamheten. Kommittén anser att denna princip bör värnas och att stiftelsen därför inte ska ha en roll när det gäller uppföljningen av de programrelaterade villkoren.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;269&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_270"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft36"&gt;Övriga villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;När det gäller uppföljningen av övriga villkor, t.ex. anslagsvillkoren som avser resursförbrukning, kostnadseffektivitet och produktivi- tet, är de restriktioner som följer av YGL och radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lagen&lt;/NOBR&gt; (2010:696) inte tillämpliga. Det skulle kunna ses som naturligt att stiftelsen som ägare följer upp villkor som tydligt har med skötseln av bolagen att göra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Den förra public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; övervägde om stiftelsen skulle ta över granskningsnämndens roll när det gäller uppföljningen av de aktuella villkoren, men bedömde det som olämpligt, bl.a. efter- som stiftelsen inte kunde anses ha en tillräckligt fristående roll gent- emot bolagen (SOU 2012:59 s. 334 f.). Den nu aktuella frågan är dock om det utöver granskningsnämndens yttrande ska finnas en möjlighet för stiftelsen att vidta åtgärder om villkoren inte uppfylls. Kommittén bedömer emellertid att en sådan ordning skulle vara problematisk av flera skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p482 ft11"&gt;För det första är det är principiellt tveksamt att följa upp public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; inom ramen för aktiebolagsrätten. Stämmans beslut att bevilja ansvarsfrihet för bolagens ledning handlar om möj- ligheten att föra skadeståndstalan mot styrelseledamot eller vd som vid fullgörande av uppdraget uppsåtligen eller av oaktsamhet skadat bolaget, t.ex. genom överträdelse av regler i aktiebolagslagen eller bestämmelser i bolagsordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;För det andra är det stora flertalet av anslagsvillkoren så generellt formulerade att de svårligen kan ligga till grund för ett beslut om att inte bevilja ansvarsfrihet för bolagsledningarna. En effektiv uppfölj- ning skulle därför kräva en ökad detaljreglering, t.ex. mer konkreta produktivitetsmål, vilken inte är lämplig i förhållande till den styr- modell som har valts för svensk public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Ett tredje problem av mer praktisk natur är tidsaspekten. Gransk- ningsnämndens yttrande lämnas normalt i juni året efter det år som uppföljningen avser, medan bolagsstämmorna brukar hållas i början av april. Enligt 7 kap. 10 § aktiebolagslagen ska ordinarie bolags- stämma hållas inom sex månader från utgången av varje räkenskaps- år. Om nämndens yttrande ska utgöra underlag till stämman måste det alltså lämnas betydligt tidigare än i dag. Om det är möjligt är ytterst en resursfråga för Myndigheten för press, radio och tv som&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;270&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_271"&gt;
&lt;DIV id="p271dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350271x1.jpg/" id="p271img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td157"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td158"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;utgör nämndens kansli. Sannolikt skulle public &lt;NOBR&gt;service-redo-&lt;/NOBR&gt; visningarna behöva färdigställas betydligt tidigare än den 1 mars som är nuvarande tidsfrist för bolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft33"&gt;Mot denna bakgrund bedömer kommittén att Förvaltningsstiftel- sens ägaruppgifter inte bör utökas till att omfatta uppföljning av hur public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har uppfyllt sina uppdrag, varken de program- relaterade villkoren eller övriga villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Stiftelsens finansiering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Förvaltningsstiftelsen tillskjuts ytterligare stiftelsekapi- tal om 35 miljoner kronor från public &lt;NOBR&gt;service-kontot.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p433 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft112"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;En ny beräkning av beloppet som ska tillskjutas bör göras med utgångspunkt i aktuella prognoser över utvecklingen av stiftelsens kostnader och avkastningen på stiftelsekapitalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p483 ft12"&gt;Riksdagen beslutade 1993 att SR, SVT och UR skulle ägas av varsin förvaltningsstiftelse (prop. 1992/93:236, bet. 1992/93:KrU28, rskr. 1992/93:377). Stiftelserna ombildades 1997 till en enda stiftelse eftersom de ändå ansågs ha samma övergripande mål (prop. 1995/96:161, bet. 1995/96:KrU12, rskr. 1995/96:297). Inför bildandet av stiftelserna konstaterades att dessa skulle komma att behöva ett visst kapital för sin fortlöpande verksamhet att utöva aktieägandet. Staten tillsköt därför 20 miljoner kronor via rund- radiokontot i syfte att avkastningen av dessa medel skulle täcka kostnaderna för stiftelsestyrelsernas verksamhet och redovisning samt arvode till ledamöterna. Avkastningen på kapitalet har under flera år dock varit otillräcklig för att täcka stiftelsens kostnader. För att stärka stiftelsens ekonomiska förutsättningar har staten vid två tillfällen tillfört medel från rundradiokontot i form av kapital- tillskott, dels med 1 miljon kronor till det egna kapitalet 2008 (prop. 2007/08:99, bet. 2007/08:FiU21, rskr. 2007/08:262), dels med 15 miljoner kronor till stiftelsekapitalet 2013 (prop. 2012/13:164, bet. 2013/14:KrU3, rskr. 2013/14:60).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;Stiftelsekapitalet har sedan starten placerats i räntebärande pap- per enligt en princip om lågt risktagande vid placeringen av till- gångarna. Stiftelsen beslutade 2012 att Kammarkollegiet ska ansvara&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;271&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_272"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;för förvaltningen av stiftelsekapitalet vilket numera placeras i Kammarkollegiets s.k. företagsobligationskonsortium. Avkastningen i konsortiet uppgick till 3,6 procent 2016 och 1,8 procent 2017 (Kammarkollegiet 2018). För stiftelsens del gav detta en utdelning på 706 000 kronor 2016 och 547 000 kronor 2017, att jämföra med stiftelsens kostnader som relativt stabilt uppgår till cirka 1,1 miljoner kronor (Förvaltningsstiftelsen 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Trots ökningen av kapitalet är avkastningen alltså fortfarande inte tillräcklig för att täcka stiftelsens årliga kostnader. Stiftelsen måste därför även finansieras med koncernbidrag, dvs. en överföring av avgiftsmedel från SR, SVT och UR. Under såväl 2016 som 2017 uppgick detta bidrag till 950 000 kronor (brutto före skatt).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Stiftelsens ekonomiska situation är inte tillfredsställande. De årliga koncernbidragen från dotterbolagen är en lösning som strider mot den finansieringsmodell som riksdagen har beslutat om (prop. 1992/93:236 s. 10). Stiftelsen är mer självständig om den har förmåga att täcka sina kostnader från avkastningen av sin egen för- mögenhet än om den är beroende av bidrag från sina dotterbolag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Det är svårt för stiftelsen att sänka sina kostnader nämnvärt efter- som de nästan uteslutande härrör från verksamhet som ägarrollen kräver, dvs. arvoden till styrelseledamöter och revisorer. Om den ekonomiska situationen ska förbättras måste därför intäkterna öka. Stiftelsen skulle själv kunna försöka öka avkastningen genom att placera kapitalet mer offensivt, t.ex. i aktier eller kreditobligationer. Detta innebär dock att placeringen blir mer konjunkturkänslig och att avkastningen riskerar att fluktuera alltför mycket för att ge en långsiktigt hållbar ekonomisk situation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Ett annat alternativ skulle kunna vara att finansiera stiftelsen genom en direktöverföring av medel från public &lt;NOBR&gt;service-kontot.&lt;/NOBR&gt; Detta skulle förvisso skapa en större stabilitet i finansieringen, men skulle samtidigt vara ett tydligt avsteg från 1993 års riksdagsbeslut. Dessutom skulle det sannolikt vara oförenligt med stiftelselagen (1994:1220) enligt vilken det inte är möjligt att bilda stiftelser som är beroende av löpande anslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Kommittén bedömer därför att stiftelsens ekonomiska läge bör förbättras genom att stiftelsekapitalet ökas ytterligare en gång. Mot bakgrund av att det låga ränteläget i Sverige sannolikt kommer att bestå under en lång tid enligt Riksbankens prognos (Riksbanken 2018) behövs en större ökning av kapitalet än tidigare. Som framgår&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;272&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_273"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td157"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td158"&gt;&lt;P class="p22 ft149"&gt;Förvaltningsstiftelsens styrelse, ägarroll och finansiering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;ovan täcker utdelningarna från stiftelsekapitalet i dagsläget endast ungefär hälften av stiftelsens kostnader. Givet nuvarande placerings- policy och rådande ränteläge behöver kapitalet därför dubbleras från 35 miljoner kronor till totalt 70 miljoner kronor för att ge en tillräck- lig utdelning till stiftelsen. Om ett nytt finansieringssystem införs enligt regeringens förslag i prop. 2017/18:261 bör tillskottet kunna göras utan att nivån på public &lt;NOBR&gt;service-avgiften&lt;/NOBR&gt; påverkas nämnvärt (se kapitel 10).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;En ny beräkning av storleken på det belopp som ska tillskjutas bör göras med utgångspunkt i aktuella prognoser över utvecklingen av stiftelsens kostnader och avkastningen på stiftelsekapitalet. Kom- mande ränteökningar kan medföra att utdelningarna från kapitalet ökar mer än vad som behövs för att täcka stiftelsens kostnader. I så fall kan det överskott som ackumuleras användas som en buffert inför tider med försämrat ränteläge.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;273&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_274"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_275"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;9 Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p440 ft11"&gt;Regeringen beslutade den 24 maj 2018 om propositionen Långsiktig finansiering och stärkt oberoende för public service (prop. 2017/18:261). I denna föreslår regeringen, mot bakgrund av kommitténs förslag i delbetänkandet, att det införs ett nytt system för finansiering av public service som ska börja gälla den 1 januari 2019. Detta innebär bl.a. att riksdagen ska fatta ett beslut om medelstilldelning till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; för hela tillståndsperio- den. Regeringen lämnar dock inget förslag om hur stor denna medels- tilldelning ska vara eller hur public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; ekonomiska förutsättningar ska se ut i övrigt under den tillståndsperiod som inleds 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;I detta kapitel lämnar kommittén förslag och bedömningar om vilka ekonomiska ramar SR, SVT och UR ska ha för att kunna bedriva verksamheten under nästa tillståndsperiod med de förändringar av uppdraget som kommittén föreslår i detta betänkande. Detta inkluderar frågan om vilka andra intäktskällor utöver public service- avgiften som bolagen har, närmast från sponsring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft100"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;Intäkter och kostnader under nuvarande tillståndsperiod&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Intäkter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;Riksdagen beslutade i december 2013 hur stor medelstilldelningen till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska vara under tillståndsperioden 2014– 2019 (prop. 2012/13:164, bet. 2013/14:KrU3, rskr. 2013/14:60). En- ligt beslutet skulle SR tilldelas 2 732,4 miljoner kronor, SVT 4 476,5 miljoner kronor och UR 395,2 miljoner kronor för 2014, vilket inkluderade dels en nivåhöjning om 6 miljoner kronor till SR&lt;/P&gt;
&lt;P class="p485 ft24"&gt;275&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_276"&gt;
&lt;DIV id="p276dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350276x1.jpg/" id="p276img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft11"&gt;för att stärka verksamheten i Berwaldhallen, dels en särskild till- delning om 50 miljoner kronor till UR för att stärka utbildnings- uppdraget. Riksdagen beslutade vidare att medelstilldelningen till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska höjas med 2 procent per år under till- ståndsperioden, under förutsättning att antalet avgiftsbetalare inte minskar i någon större omfattning. Denna förutsättning har hittills bedömts vara uppfylld, trots sviktande betalningsvilja i befolk- ningen, eftersom minskningen av antalet betalade radio- och tv- avgifter har bedömts vara en följd av en teknisk utveckling som var- ken bolagen eller Radiotjänst i Kiruna AB (RIKAB) haft möjlighet att påverka (se kapitel 4 i delbetänkandet).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft9"&gt;Medelstilldelningen till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har räknats upp med 2 procent per år sedan 2002, med undantag för 2010 då den räknades upp med 3 procent. Intäkterna från radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgiften&lt;/NOBR&gt; har tidigare fördelats mellan public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; enligt en särskild fördelningsnyckel, nämligen 37,52 procent till SR, 57,73 procent till SVT och 4,75 procent till UR. Under senare tid har det dock beslutats om särskilda tilldelningar för olika ändamål vilket delvis har satt nyckeln ur spel. Fördelningen av avgiftsmedel mellan bolagen under 2018 och 2019, enligt riksdagens beslut inför tillståndsperio- den, framgår av nedanstående tabell.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft66"&gt;1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; finansierar sin kärnverksamhet och komplet- terande verksamhet nästan uteslutande med avgiftsmedel. Hos SR uppgår dessa medel till 98 procent av intäkterna, hos SVT till 94 procent och hos UR till 99 procent.&lt;SPAN class="ft124"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Största övriga intäktskällor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft154"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft153"&gt;Den faktiska tilldelningen till SVT för 2018 har minskats med 6 miljoner kronor i förhållande till den redovisade siffran, med anledning av att kostnaderna till följd av regeringens beslut den 27 februari 2014 om sändningsutrymme blivit lägre än beräknat.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p488 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft75"&gt;Siffrorna avser genomsnitt för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2014–2017&lt;/NOBR&gt; efter att bolagen har avstått medel till dotter- bolagen RIKAB och Sveriges Radio Förvaltnings AB (SRF), totalt cirka 340 miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;276&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_277"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;är för SR konsertverksamheten i Berwaldhallen (24 miljoner kronor 2017) och för SVT och UR samproduktioner och royalty (58 mil- joner respektive 1 miljon kronor 2017), enligt bolagens public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar&lt;/NOBR&gt; (SR 2018a, SVT 2018a och UR 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Endast SVT har och redovisar intäkter från sponsring. Dessa har uppgått till i genomsnitt 32 miljoner kronor per år sedan 2014, vilket motsvarar mindre än 1 procent av de totala intäkterna (se vidare avsnitt 9.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft14"&gt;Utöver ovanstående har SR och SVT också intäkter om cirka&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft12"&gt;10 miljoner kronor respektive 70 miljoner kronor från sin sidoverk- samhet, bl.a. uthyrning av studios och försäljning av tjänster. Denna verksamhet ska enligt anslagsvillkoren täcka sina egna kostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Kostnader&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p489 ft33"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; kom i början av tillståndsperioden överens om att fördela sina kostnader i gemensamma huvudgrupper:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft155"&gt;Programproduktion, &lt;/SPAN&gt;som bl.a. avser programproducerande enhe- ter, programbeställande funktioner, gemensamma programavtal, webbverksamhet och kontribution. SVT har valt att särredovisa kostnaderna för produktion för broadcast respektive online.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Distribution&lt;/SPAN&gt;, till vilken räknas bolagens kostnader för distribu- tion via marknät och internet. För SVT:s del ingår även kostnader för UR:s marknätsdistribution, enligt avtal mellan bolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p492 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Övrigt&lt;/SPAN&gt;, vilket till största delen består av kostnader för lednings- enheterna ekonomi, teknik, kommunikation, HR, juridik och strategi och fastighet. Dessutom ingår investeringskostnader vilka SR också särredovisar (cirka &lt;NOBR&gt;120–140&lt;/NOBR&gt; miljoner kronor per år, SR 2018a s. 150 f.). Enligt SVT ska de övriga kostnaderna inte enbart ses som overhead, utan som helt nödvändiga för produktionen men inte möjliga att fördela på de olika programmen och verk- samheterna (SVT 2018a s. 69).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Sidoverksamhet&lt;/SPAN&gt;, som finansieras med egna intäkter (se ovan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft11"&gt;Hur dessa kostnader har fördelat sig inom respektive bolag hittills under tillståndsperioden framgår av figur 9.1 nedan.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;277&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_278"&gt;
&lt;DIV id="p278dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350278x1.jpg/" id="p278img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p493 ft76"&gt;Sveriges Radio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft42"&gt;Sidoverksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p495 ft42"&gt;Övrigt&lt;SPAN style="padding-left:119px;"&gt;&lt;SPAN class="ft156"&gt;0% &lt;/SPAN&gt;28%&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td161"&gt;&lt;P class="p22 ft42"&gt;Distribution&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td162"&gt;&lt;P class="p496 ft42"&gt;Program&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td161"&gt;&lt;P class="p497 ft42"&gt;8%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td163"&gt;&lt;P class="p108 ft42"&gt;64%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft76"&gt;Sveriges Television&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td164"&gt;&lt;P class="p499 ft43"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr7 td165"&gt;&lt;P class="p500 ft43"&gt;Sidoverksamhet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td164"&gt;&lt;P class="p138 ft42"&gt;17%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr9 td165"&gt;&lt;P class="p501 ft42"&gt;1%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td164"&gt;&lt;P class="p22 ft157"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td164"&gt;&lt;P class="p502 ft43"&gt;Distribution&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td165"&gt;&lt;P class="p22 ft158"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td164"&gt;&lt;P class="p503 ft42"&gt;6%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td165"&gt;&lt;P class="p22 ft158"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td164"&gt;&lt;P class="p504 ft43"&gt;Program online&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr44 td165"&gt;&lt;P class="p505 ft43"&gt;Program&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td164"&gt;&lt;P class="p506 ft42"&gt;6%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr9 td165"&gt;&lt;P class="p505 ft43"&gt;broadcast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td164"&gt;&lt;P class="p22 ft159"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td73"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td164"&gt;&lt;P class="p22 ft158"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td165"&gt;&lt;P class="p507 ft42"&gt;70%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p508 ft76"&gt;Sveriges Utbildningsradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p509 ft42"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p510 ft42"&gt;25%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p511 ft43"&gt;Distribution 1%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft43"&gt;Produktion 74%&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft54"&gt;Källor: SR 2018a, SVT 2018a och UR 2018.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;278&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_279"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;De redovisade kostnaderna inom respektive kostnadsslag har varit relativt stabila under tillståndsperioden. Hos SVT har det dock skett en markant förskjutning av programkostnaderna från broadcast till online, särskilt under det senaste året. De totala distributionskost- naderna har inte ökat nämnvärt i något av bolagen, även om SVT pekar på att en ökad användning av bolagets tjänster via internet innebär ökade kostnader för distributionen av strömmat innehåll (se kapitel 4 och nedan). För UR har programkostnaderna 2017 minskat markant till förmån för övriga kostnader, vilket enligt bolaget beror på att omställningen till ny organisation har medfört att en del av programproduktionen har skjutits upp till 2018 (UR 2018 s. 55).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Bolagen redovisar också hur kostnaderna fördelas på olika pro- gramkategorier. Som framgår av public &lt;NOBR&gt;service-redovisningarna&lt;/NOBR&gt; för 2017 är nyheter den kategori som både SR och SVT lägger mest medel på (38 respektive 24 procent). Inga större förändringar kan märkas mellan åren när det gäller fördelningen av resurser mellan kategori- erna. För UR är program för unga den kategori som får mest resurser (26 procent), medan bolaget över perioden har lagt minskande andelar på program riktade mot studieförbund och folkhögskolor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Effektivitet och produktivitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska enligt anslagsvillkoren redovisa och kom- mentera hur uppdraget fullgjorts bl.a. med avseende på nyckeltal som visar effektivitet och produktivitet. Varken SR eller SVT redo- visar några sådana nyckeltal, och framför i sina underlag till kom- mittén att kvantitativa mått, t.ex. kostnad per producerad timme radio eller tv eller sändningstid per anställd, generellt fungerar dåligt för verksamheter som ska utmärkas av hög kvalitet och nyskapande i form och innehåll (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-19&lt;/NOBR&gt; och 29). En bättre indikator på produktivitet anses vara att en större del av resurserna omfördelas till programproduktion och utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Såväl SR som SVT framhåller i sina budgetunderlag inför 2019 att den årliga medelsuppräkningen om 2 procent innebär ett ständigt effektiviseringstryck på verksamheten. SR pekar t.ex. på att lönerna under hela &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; har ökat med mer än 2 procent, vilket får stor påverkan på bolaget då cirka 80 procent av kostnaderna är löne- och personalrelaterade. Bolaget bedömer att det har uppstått ett glapp på&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;279&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_280"&gt;
&lt;DIV id="p280dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350280x1.jpg/" id="p280img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;170 miljoner kronor under åren &lt;NOBR&gt;2006–2017&lt;/NOBR&gt; mellan uppräkning och löneökningar enbart på programsidan. Resurser för detta och andra ändamål har frigjorts bl.a. genom standardisering av ny teknik och minskade lokalytor (SR 2018b). Rationaliseringarna inom SR har enligt bolaget dessutom möjliggjort nya satsningar, t.ex. fler utrikes- korrespondenter, utveckling av SR &lt;NOBR&gt;Play-appen&lt;/NOBR&gt; och kvällsbemanning på lokala &lt;NOBR&gt;P4-kanaler&lt;/NOBR&gt; (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-19).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;SVT beskriver i sitt budgetunderlag att bolaget bedriver ett löpande rationaliseringsarbete inom programproduktionen, bl.a. genom införandet av nya enklare produktionsmetoder och att bola- gets lednings- och stödfunktioner organiseras om för att bli mer effektiva (SVT 2018b). I underlag till kommittén beskriver SVT kraftiga prishöjningar för rättigheter, talang och teknik. Bolaget har under tillståndsperioden omfördelat resurser från utsändning till journalistik framför allt genom utökad redaktionell närvaro på flera orter i landet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-29).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Även UR beskriver att bolaget prioriterar hårt inom ramen för nuvarande medelstilldelning. UR nämner också att bolaget har arbe- tat fram egna produktivitets- och effektmått som inkluderar en s.k. hållbarhetsfaktor, genom vilken hänsyn kan tas till ett programs kvalitet och hållbarhet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-18).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Medelstilldelning under nästa tillståndsperiod&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft9"&gt;Inför nuvarande tillståndsperiod motiverade regeringen förslaget om &lt;NOBR&gt;2-procentig&lt;/NOBR&gt; medelsuppräkning med att den ger bolagen stabila eko- nomiska förutsättningar och möjliggör en utveckling av verksam- heten samtidigt som den skapar ett tryck på bolagen att effektivisera sin verksamhet (prop. 2012/13:164 s. 83).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;En tanke med modellen har alltså varit att inte kompensera för bolagens kostnadsökningar fullt ut utan i stället bygga in ett effekti- vitetskrav (SOU 2012:59 s. 240). Som jämförelse kan nämnas att den genomsnittliga indexomräkningen som används för pris- och löne- omräkningen för statliga myndigheter har uppgått till i genomsnitt 1,46 procent åren &lt;NOBR&gt;2014–2018,&lt;/NOBR&gt; med en variation mellan 0,58 procent och 2,48 procent.&lt;SPAN class="ft113"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Detta index används för den årliga uppräkningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft111"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;Beräkningen bygger på ett antagande om följande kostnadsfördelning hos en genomsnittlig statlig myndighet: löner 62 procent, lokaler 10 procent och övriga förvaltningskostnader&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft111"&gt;28&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;procent (Arbetsgivarverket 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;280&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_281"&gt;
&lt;DIV id="p281dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350281x1.jpg/" id="p281img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;av statliga myndigheters förvaltningsanslag. I jämförelse med statliga myndigheter har public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; alltså haft en fördel både när det gäller kompensationsnivå och stabilitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft11"&gt;Det kan konstateras att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har vidtagit vissa effektiviseringsåtgärder som har bidragit till att frigöra medel till olika satsningar under tillståndsperioden (se ovan). Kommittén delar bolagens bedömning att kvantitativa mått som kostnad per producerad timme radio- eller &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; inte ger en rättvisande bild av om bolagen är produktiva eller bedriver sin verksamhet effek- tivt. I avsaknad av andra fungerande mått för detta har det inte varit möjligt att göra en djupare analys av bolagens produktivitet och kostnadseffektivitet och dra slutsatser om vilka ytterligare rationa- liseringar som bolagen bör kunna göra för att finansiera nya pro- gramsatsningar inom ramen för en given resursnivå. Av samma skäl har kommittén inte heller något underlag för att kunna göra en generell bedömning av om nuvarande fördelning av medlen mellan bolagen är rimlig eller om den s.k. fördelningsnyckeln (se av- snitt 9.1.1) bör justeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Kommittén baserar därför sitt förslag till medelstilldelning under nästa tillståndsperiod på överväganden om vilka resursbehov som de föreslagna förändringarna av uppdraget föranleder, och vilka andra faktorer som kan påverka de ekonomiska förutsättningarna för bola- gen under nästa tillståndsperiod. Av stor betydelse för förslaget är också att en uppräkning av medlen ska medföra rimliga kon- sekvenser för avgiftsbetalarna. Finansieringssystemets legitimitet är centralt för förtroendet för public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; bedömningar av resursbehoven&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har till kommittén lämnat in bedömningar av resursbehoven under kommande tillståndsperiod, dels under perio- den &lt;NOBR&gt;2020–2025&lt;/NOBR&gt; (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-18,&lt;/NOBR&gt; 19 och 29), dels under perioden &lt;NOBR&gt;2026–2029&lt;/NOBR&gt; (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-76,&lt;/NOBR&gt; 80 och 82)&lt;SPAN class="ft124"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Alla tre bolagen betonar den stora svårigheten i att lämna en konkret och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft111"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;De ursprungliga underlag om resursbehoven som bolagen lämnade utgick ifrån den inrikt- ning som kommittén angav i delbetänkandet när det gäller längden på nästa tillståndsperiod, dvs. sex år &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(2020–2025).&lt;/NOBR&gt; Efter att regeringen den 12 april 2018 lämnat sitt förslag i lagråds- remissen Ny finansiering av public service om en tioårig tillståndsperiod till och med 2029 kom bolagen in med kompletterande underlag avseende perioden &lt;NOBR&gt;2026–2029.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;281&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_282"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;säker prognos över hur deras kostnader kommer att utvecklas under en lång tidsperiod, särskilt den senare delen, men har ändå pekat på olika behov av förstärkningar utifrån den kunskap de har nu om mediemarknaden, förändrade konsumtionsmönster och den teknis- ka utvecklingen. De har också framfört vissa önskemål om nya upp- drag som skulle kräva ökade resurser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kommittén lämnar i delbetänkandet (avsnitt 9.1) bedömningen att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; i stället för de årliga budgetunderlagen bör lämna in ett fördjupat underlag om verksamheten inför varje till- ståndsperiod och att detta bör kunna göras inför den period som inleds 2020. I propositionen om ett nytt finansieringssystem för pub- lic service (prop. 2017/18:261 s. 46) instämmer regeringen i kommit- téns bedömning att de årliga budgetunderlagen inte längre kommer att behövas, men anför vidare att frågan om vilka underlag som kom- mer att krävas och vad de bör innehålla hanteras vidare i beredningen inför kommande sändningstillstånd. Kommitténs uppfattning är att ett underlag från bolagen som, utifrån de ekonomiska ramar som föreslås i detta betänkande, beskriver vilken verksamhet de vill bedri- va och vilka resurser denna kräver, fyller en viktig funktion i bered- ningsprocessen inför nästa tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Sveriges Radio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft14"&gt;SR beskriver i sitt underlag följande behov av förstärkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft160"&gt;Uppräkning 3 procent: &lt;/SPAN&gt;SR:s medel behöver som en grund räknas upp med 3 procent per år. Bakgrunden till detta är vad som nämns ovan om lönekostnadernas höga andel av bolagets kostnader och att löneökningarna sedan 2006 har urholkat bolagets ekonomi. Bolaget hänvisar bl.a. till en prognos från Konjunkturinstitutet som visar att lönerna inom näringslivet kommer att öka med 3,0 procent under 2019.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft160"&gt;Next Generation: &lt;/SPAN&gt;SR vill bygga ut Next Generation, bolagets nya teknik för ett mer mobilt arbetssätt, till samtliga lokala kanaler. I dagsläget är systemet implementerat på två orter. För detta bedömer SR att det behövs en engångssatsning på 200 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;282&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_283"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p237 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Beredskap lokalt: &lt;/SPAN&gt;För att kunna utnyttja den ökade mobilitet som Next Generation medger, och bättre leva upp till sitt bered- skapsuppdrag, ser SR behov av en ökad lokal bemanning på kväl- lar och helger. Detta beräknas kräva en nivåhöjning på cirka 100 miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Digital redundans: &lt;/SPAN&gt;Mot bakgrund av tillståndskravet om hög säkerhet för produktion och distribution har SR en hög grad av redundans i &lt;NOBR&gt;FM-nätet.&lt;/NOBR&gt; För att SR ska kunna hålla samma tekniska nivå på beredskap digitalt ser bolaget ett behov av en engångs- satsning på cirka 30 miljoner kronor till bl.a. &lt;NOBR&gt;it-system&lt;/NOBR&gt; och skyddade datahallar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Berwaldhallen: &lt;/SPAN&gt;För att kompensera för ökade kostnader i verk- samheten i Berwaldhallen, bl.a. p.g.a. ändrade skatteregler, ser SR behov av en nivåhöjning om 11 miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft33"&gt;När det gäller möjligheter att minska kostnader nämner SR att en nedläggning av &lt;NOBR&gt;DAB-sändningarna&lt;/NOBR&gt; skulle innebära att 6,5 miljoner kronor per år i stället skulle kunna läggas på programproduktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Sveriges Television&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;SVT framhåller i sitt underlag att den &lt;NOBR&gt;2-procentiga&lt;/NOBR&gt; uppräkningen är en grundförutsättning för att bolaget ska klara sitt uppdrag och hantera ökade kostnader för bl.a. löner, rättigheter, produktions- teknik och utveckling av program. Bolaget pekar på några särskilda områden som kan komma att kräva ytterligare resurser utöver denna nivå:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft155"&gt;Teknikskifte produktion och kontribution: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;SVT nämner att de står inför en investeringspuckel för övergång till onlinebaserad produktion. Bolaget behöver under tillståndsperioden byta ut en stor mängd system som behövs för produktion och sändning. Kostnaderna för detta beräknas till 50 miljoner kronor per år.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft155"&gt;Plattformsutveckling: &lt;/SPAN&gt;På grund av ökad användning av onlinetjäns- terna och en starkare internationell konkurrens ser SVT behov av att öka investeringarna i sina tjänster för att förbättra deras driftssäkerhet, funktionalitet och tillgänglighet. Detta bedöms kräva en nivåhöjning om &lt;NOBR&gt;60–100&lt;/NOBR&gt; miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;283&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_284"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p516 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft161"&gt;Kvalitet och redundans online: &lt;/SPAN&gt;Onlinetjänsterna, bl.a. SVT Play, bedöms också behöva utvecklas mot bättre bildkvalitet för att matcha internationell branschstandard. Onlineverksamheten be- höver också en ökad redundans i form av parallell lagring och distribution. Prognoserna för att utföra detta indikerar ökade kostnader om cirka 85 miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Beredskap och säkerhet: &lt;/SPAN&gt;SVT bedömer att Sveriges säkerhetsläge har försämrats och anser sig vara i ett lågintensivt beredskapsläge. Bolaget ser behov av att lägga om sin beredskapsplanering, bl.a. när det gäller digitalt skalskydd och ökad fysisk säkerhet, vilket kräver en nivåhöjning om &lt;NOBR&gt;30–70&lt;/NOBR&gt; miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft161"&gt;Utökat speglingsuppdrag: &lt;/SPAN&gt;SVT ser behov av att stärka bolagets speglingsuppdrag på det journalistiska området. Med en förstärk- ning om 150 miljoner kronor per år kan SVT t.ex. utöka sin närvaro från dagens 34 till 50 orter, och möjliggöra bättre lokal bevakning av ämnen som kultur, samhälle och näringsliv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft160"&gt;Satsning på svenskt innehåll: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;SVT bedömer att konkurrensen från internationella strömningstjänster som Netflix skapar ett behov av att förstärka svenskt innehålls relevans i förhållande till i syn- nerhet anglosaxiskt innehåll. En nivåhöjning om 200 miljoner kronor per år skulle kunna finansiera en utökning av utbudet inom drama, folkbildning/fakta och barnprogram om totalt sex till nio programserier.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Sveriges Utbildningsradio&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;UR bedömer i sitt underlag att medelstilldelningen under nästa tillståndsperiod behöver öka från dagens 5 procent till runt 10 pro- cent av den totala medelstilldelningen till public service. Bolaget nämner bl.a. att följande satsningar föranleder denna nivåökning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Intern och extern produktion samt tillgängliggörande: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;UR behöver bl.a. utveckla digitala plattformar och tillgängliggöra, kommuni- cera och anpassa innehållet efter nya användarbeteenden. Dess- utom vill bolaget öka sina externa produktionsutlägg. Detta beräknas totalt kosta bolaget 644 miljoner kronor per år.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;284&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_285"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p237 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Utökat uppdrag: &lt;/SPAN&gt;UR vill utöka sina insatser inom medie- och informationskunnighet, satsa mer på innehåll för personer som är nya i Sverige och öka ambitionen inom folkbildningen (totalt 119 miljoner kronor per år).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Ny produktionsteknik: &lt;/SPAN&gt;UR bedömer att bolaget framför allt under perioden &lt;NOBR&gt;2026–2029&lt;/NOBR&gt; behöver kunna producera innehåll som kan upplevas i flera olika dimensioner, genom tekniker för virtual reality, artificiell intelligens m.m. Detta uppskattas kosta totalt 733 miljoner kronor över hela perioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft155"&gt;Kunskapskanalen online: &lt;/SPAN&gt;UR vill ta ett större ansvar för Kunskaps- kanalen, särskilt online, vilket kostar 16 miljoner kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p519 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Distribution broadcast och online: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;UR beräknar att den tekniska distributionen, inklusive kostnader för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;it-säkerhet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; medför ett resursbehov om 28 miljoner kronor per år. Enligt bolaget är distributionskostnaden den enskilt största osäkerhetsfaktorn under perioden från 2025.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Kommitténs analys av resursbehoven&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft13"&gt;Kommittén lämnar i detta betänkande ett antal förslag och bedöm- ningar om förändringar av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag som kan medföra förändrade resursbehov för bolagen, såväl ökade som mins- kade. Utöver dessa finns ett antal andra faktorer och investerings- behov som kan påverka de ekonomiska förutsättningarna för bola- gen under nästa tillståndsperiod. Några av dessa behov har också tagits upp i bolagens underlag (se ovan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Ökat resursbehov&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Beredskap och säkerhet online: &lt;/SPAN&gt;I kapitel 4 diskuteras vikten av att bolagen upprätthåller en hög säkerhet för produktion och distri- bution, även på internetplattformarna. Dessutom har alla tre bolagen lyft beredskaps- och säkerhetsfrågor och behov av ökade investeringar i onlinemiljön. Som en indikation nämner SVT en nivåhöjning om &lt;NOBR&gt;30–70&lt;/NOBR&gt; miljoner kronor per år och SR en engångs- satsning på 30 miljoner kronor (se ovan).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;285&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_286"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p385 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft160"&gt;Distribution i marknät: &lt;/SPAN&gt;Kommitténs bedömning (kapitel 4) är att nuvarande täckningskrav i marknätet ska bestå. Kostnaden för detta är medräknat i nuvarande medelstilldelning, men en osäker faktor är hur andra radio- och &lt;NOBR&gt;tv-bolag&lt;/NOBR&gt; ser på sin framtid i mark- nätet under perioden till och med 2029. Om andra bolag lämnar plattformen måste public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; sannolikt ta en större del av Teracoms fasta kostnader för att driva marknätet. Hur detta skulle påverka SR:s och SVT:s kostnadsbild är dock mycket svårt att bedöma i dagsläget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Distribution via onlineplattformar: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Enligt SVT kan kostnader för onlinedistributionen komma att öka ytterligare de närmaste åren mot bakgrund av fortsatt förändrade konsumtionsmönster. Kom- mitténs inriktning är att bolagen själva ska besluta om distribu- tionen, utöver marksändningarna. Som framgår av kapitel 4 före- slås inga krav på att bolagen ska tillhandahålla sitt utbud online i viss omfattning. Om onlinedistributionen medför ökade kostna- der och bolaget inte tillförs extra medel för att täcka dessa får de bäras av SVT genom omprioriteringar som involverar andra utgiftsområden än distributionen, eftersom kostnaderna för marksändningarna inte kan väljas bort. Alternativt måste SVT kompromissa med kvaliteten i onlinedistributionen, vilket bola- get, som framgår ovan, inte anser vara önskvärt mot bakgrund av konkurrensen från internationella strömningstjänster.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Ökade krav på innehåll av hög kvalitet: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Som kommittén beskriver i avsnitt 5.1 innebär den ökade konkurrensen från internationella strömningstjänster också att publiken ställer krav på att inne- hållet i de program som public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;service-bolagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; tillhandahåller ska hålla en högre kvalitet. Detta medför ökade kostnader. Som exempel har SVT i sitt underlag indikerat ett behov av en nivå- höjning om 200 miljoner kronor per år för detta ändamål.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Utökat lokalt uppdrag för SR och SVT: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Kommittén föreslår i avsnitt 5.2.3 att SR och SVT inom ramen för nyhetsverksamheten ska stärka sin journalistiska bevakning i svagt bevakade lokala områden. För att bolagen ska kunna stärka sin lokala närvaro på ett verkningsfullt sätt behövs en ökad budget för detta uppdrag, t.ex. för att kunna etablera verksamhet på nya platser i landet. Om medelstilldelningen ska ökas, och i så fall hur mycket, beror på vilken ambitionsnivå som anges för uppdraget. SR indikerar i sitt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;286&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_287"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p304 ft11"&gt;underlag att medelstilldelningen behöver höjas i nivå med cirka 100 miljoner kronor per år för att öka den lokala bemanningen på kvällar och helger, medan SVT nämner en förstärkning om 150 miljoner kronor per år för ett utökat speglingsuppdrag (se ovan).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Minskat resursbehov&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;Avveckling av RIKAB: &lt;/SPAN&gt;I nuvarande medelstilldelning ingår den överföring av avgiftsmedel som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; årligen gör till RIKAB för hanteringen av nu gällande radio- och tv- avgiftssystem. Om regeringens förslag till nytt finansierings- system genomförs kommer RIKAB att ha avvecklats 2020 (se prop. 2017/18:261 s. 52). Detta innebär minskade kostnader om totalt cirka 166 miljoner kronor per år (RIKAB 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft155"&gt;Tillgodoräknande av verksamhet på internet (avsnitt 7.2): &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;SR har nämnt att bolaget, om det införs en möjlighet att tillgodoräkna sig verksamhet på internet vid uppfyllandet av public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;service-upp-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; draget, vill upphöra med sina sändningar i digital ljudradio (DAB). Dessa kostar i dagsläget bolaget 6,5 miljoner kronor per år.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft36"&gt;Oförändrat resursbehov&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;Enligt kommitténs bedömning medför övriga förslag och bedöm- ningar i betänkandet inga eller endast marginella förändringar av bolagens resursbehov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Förslaget i avsnitt 5.4 om SR:s programverksamhet med nyheter på olika språk innebär förvisso en utökning jämfört med bolagets nuvarande verksamhet, men denna utökning bedöms rymmas inom ramen för befintliga medel. Ett särskilt anslag från Utrikesdeparte- mentet har tidigare varit den ekonomiska grunden för SR:s utlands- sändningar. I samband med övergången till finansiering av verksam- heten med &lt;NOBR&gt;tv-avgiftsmedel&lt;/NOBR&gt; 1995 höjdes den totala medelsanvisningen för SR för att täcka kostnaderna för utlandssändningarna. Fram till och med 2001 anvisades &lt;NOBR&gt;tv-avgiftsmedel&lt;/NOBR&gt; särskilt för Radio Sweden, men därefter ingick dessa i den ordinarie medelstilldelningen för hela SR. För år 2001, dvs. det sista året då medel anvisades särskilt för&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;287&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_288"&gt;
&lt;DIV id="p288dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350288x1.jpg/" id="p288img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;Radio Sweden, tilldelades verksamheten 40,3 miljoner kronor (cirka 2,2 procent av SR:s ordinarie medelstilldelning). Omräknat till 2018 års tilldelning skulle medelsanvisningen till Radio Sweden uppgå till cirka 63 miljoner kronor. Mot denna bakgrund kan den föreslagna förändringen av SR:s uppdrag genomföras utan en förstärkning av bolagets medelstilldelning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Slutsatser och förslag om medelstilldelningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p252 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft114"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;För 2020 tilldelas Sveriges Radio 3 077,1 miljoner kro- nor, Sveriges Television 5 041,2 miljoner kronor och Sveriges Utbildningsradio 445,1 miljoner kronor. Medelstilldelningen till respektive bolag höjs därefter med 2 procent per år under till- ståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft12"&gt;I likhet med vad som anförs i den förra public &lt;NOBR&gt;service-propositionen&lt;/NOBR&gt; anser kommittén att det vore principiellt fel att kompensera bolagen fullt ut för deras kostnadsökningar eftersom det riskerar att driva upp löner och andra kostnader (prop. 2012/13:164 s. 83). Dessutom bör det beaktas vilka inkomster public &lt;NOBR&gt;service-avgiften&lt;/NOBR&gt; enligt reger- ingens förslag kan och bör leverera, vilket ytterst handlar om hur hög avgiften kan vara utan att det skadar finansieringssystemets stabilitet och legitimitet. Mot denna bakgrund anser kommittén att det är rimligt med en uppräkning av medelstilldelningen med 2 pro- cent per år även under kommande tillståndsperiod. Detta ger bola- gen stabila ekonomiska förutsättningar och möjliggör en utveckling av verksamheten. Samtidigt skapas ett tryck på bolagen att effekti- visera sin verksamhet för det fall kostnadsutvecklingen, t.ex. när det gäller löner, förvärv av rättigheter eller distribution av innehåll på olika plattformar, överstiger 2 procent per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p276 ft13"&gt;Av riksdagens beslut inför nuvarande tillståndsperiod följer som nämnts att SR ska tilldelas 3 016,8 miljoner kronor, SVT 4 942,3 mil- joner kronor och UR 436,3 miljoner kronor för 2019. Dessa medel inkluderar medelsavstående till RIKAB på 166 miljoner kronor. Regeringen föreslår i propositionen om ett nytt finansieringssystem för public service att statens avtal med RIKAB ska sägas upp med innebörden att bolaget ska fortsätta att bedriva delar av verksam- heten under 2019 och därefter avvecklas den 31 december 2019.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;288&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_289"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;Regeringen anför vidare att den avser att samråda med RIKAB och programföretagen gällande den närmare utformningen av, samt kostnaden för, RIKAB:s verksamhet under 2019 (prop. 2017/18:261 s. 53 f.). Det är därmed osäkert i nuläget hur stora kostnader som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; kommer att ha för hanteringen av nuvarande avgiftssystem under 2019.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;Om regeringens förslag till ny finansiering av public service genomförs står det dock klart att public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; kostnader för RIKAB:s verksamhet kommer att ha upphört 2020. Kommittén skriver i delbetänkandet att nivån på medelstilldelningen till public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; fr.o.m. 2020 bör justeras ned med det belopp som RIKAB har tilldelats tidigare år, vilket innebär att nivån på public &lt;NOBR&gt;service-avgiften&lt;/NOBR&gt; vid samma tidpunkt kan justeras ned för att motsvara minskningen i medelstilldelningen (SOU 2017:79 s. 174). Kommittén aviserar dock också att den ska återkomma i slutbetänkandet med förslag om hur stor medelstilldelningen till bolagen ska vara under nästa tillståndsperiod, i ett samlat övervägande om hur uppdraget till public service ska regleras på kort och lång sikt (s. 147).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;Vilken analys public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och kommittén gör av resurs- behoven under kommande tillståndsperiod framgår ovan. Kommittén instämmer i flera av bolagens bedömningar när det gäller nödvändiga investeringar för att öka kvaliteten och säkerheten avseende såväl program som olika tekniska tjänster, inte minst i onlinemiljön. Detta gäller alla tre bolagen, men särskilt SVT. För SR bör det också beto- nas att bolaget har ökade kostnader för den kompletterande verk- samhet som bedrivs i Berwaldhallen, vilka inte bör drabba bolagets kärnverksamhet. Utöver det föreslår kommittén ett utökat lokalt uppdrag, vilket kommer att leda till ökade kostnader för SR och SVT. Kommittén vill även lyfta fram de ökade ambitioner som UR nämner bl.a. när det gäller insatser inom medie- och informations- kunnighet och för personer som är nya i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;Kommittén anser som nämns ovan att det vore fel att kompensera bolagen fullt ut för deras kostnadsökningar. Den årliga &lt;NOBR&gt;2-procentiga&lt;/NOBR&gt; uppräkningen som föreslås medför också ett visst effektiviseringskrav i förhållande till de löpande kostnadsökningar som bolagen be- skriver. Utöver detta konstateras behov av större investeringar och föreslås nya uppdrag som innebär ytterligare kostnader för bolagen. Det vore olyckligt om bolagen för att finansiera dessa kostnads-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;289&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_290"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;ökningar måste göra rationaliseringar som har en alltför negativ på- verkan på den journalistiska verksamheten, vilken är central inte minst för bolagens uppdrag att spegla hela landet och den variation som finns i befolkningen. Det är därför rimligt att de ökade kost- naderna för större investeringar och nya uppdrag täcks genom en resursförstärkning under tillståndsperioden. Kommitténs slutsats är att bolagen bör få behålla de medel som i dagsläget avsätts för RIKAB:s verksamhet, vilket innebär att verksamheten inom SR, SVT och UR årligen förstärks med &lt;NOBR&gt;50–60&lt;/NOBR&gt; miljoner kronor, &lt;NOBR&gt;90–100&lt;/NOBR&gt; mil- joner kronor respektive &lt;NOBR&gt;7–10&lt;/NOBR&gt; miljoner kronor, utifrån hur mycket medel bolagen har avstått till RIKAB hittills under nuvarande till- ståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Mot denna bakgrund föreslår kommittén att SR tilldelas 3 077,1 miljoner kronor, SVT 5 041,2 miljoner kronor och UR 445,1 miljoner kronor för 2020, och att tilldelningen från detta utgångsläge räknas upp med 2 procent per år under hela tillstånds- perioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Kommittén bedömer att den föreslagna ökningen av medelstill- delningen kan genomföras utan att äventyra stabiliteten och legiti- miteten i det finansieringssystem som föreslås införas 2019. Reger- ingen anför i propositionen att avgiftsintäkterna med största sanno- likhet kommer att öka automatiskt, dels till följd av årliga höjningar av inkomstbasbeloppet, dels eftersom antalet personer med beskatt- ningsbar förvärvsinkomst ökar. Eftersom intäkterna i så hög grad som möjligt bör följa tilldelningen av medel till programföretagen bör avgiften justeras om det blir stora skillnader mellan hur mycket medel som kommer in i systemet och tilldelningen till program- företagen. Inkomstutvecklingen på public &lt;NOBR&gt;service-kontot&lt;/NOBR&gt; kommer därför att behöva analyseras noggrant för att kontot ska vara i balans på både kort och lång sikt (prop. 2017/18:261 s. 36 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Kommittén beräknar att taket för public &lt;NOBR&gt;service-avgiften&lt;/NOBR&gt; behöver öka från drygt 1 300 kronor 2019 till cirka 1 450 kronor 2029 för att finansiera de resursförstärkningar som föreslås i detta betänkande, inklusive tillskottet till Förvaltningsstiftelsens stiftelsekapital (se kapitel 8). Mot bakgrund av förväntade inkomstökningar i samhället kommer den högsta avgiftens andel av medelinkomsten att minska från cirka 0,3 procent till cirka 0,25 procent under samma period (se vidare kapitel 10). Det kan dock inte uteslutas att framtida avgifts-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;290&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_291"&gt;
&lt;DIV id="p291dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350291x1.jpg/" id="p291img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;intäkter i något skede minskar, t.ex. till följd av en kraftig lågkon- junktur och en sänkning av inkomstbasbeloppet. Därför är det lämp- ligt att anpassningen av avgiftstaket görs med sikte på att bygga upp en viss buffert på kontot i förhållande till medelstilldelningen till programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Om nuvarande finansieringssystem skulle fortsätta att gälla under kommande tillståndsperiod behöver den årliga radio- och tv- avgift som ett hushåll betalar höjas från nuvarande nivå på 2 400 kro- nor till cirka 3 230 kronor 2029.&lt;SPAN class="ft120"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Sponsring&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft115"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Inga förändringar bör göras i sändningstillstånden när det gäller SR:s och SVT:s möjligheter att sända sponsrade program. SVT bör dock sträva efter att minska publikens expo- nering för sponsorskyltar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft11"&gt;Bolagen bör värna sin integritet gentemot kommersiella intres- sen genom att redovisa sponsringsverksamheten på ett öppet och transparent sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft12"&gt;En grundprincip i sändningstillstånden är att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; inte får sända reklam och sådana sponsrade program där sponsor- bidraget har tillfallit bolagen direkt. Med undantag från denna prin- cip får sponsring förekomma hos SR och SVT när det gäller program som innebär utsändning av allmän sammankomst eller offentlig till- ställning där något av bolagen är arrangör. En förutsättning för detta är att det är ett arrangemang inom ramen för ett åtagande gentemot Europeiska Radiounionen (EBU), eller ett arrangemang av liknande betydelse, samt att programmet direktsänds till flera länder. Spons- ring får därutöver förekomma i SVT:s sändningar i samband med sportevenemang. För SVT gäller dessutom en särskild bestämmelse om att sponsring får förekomma i samband med högst 20 evenemang per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p523 ft33"&gt;Som framkommer i avsnitt 9.1.1 är det bara SVT som utnyttjar möjligheten att sända sponsrade program. Bolagets intäkter från&lt;/P&gt;
&lt;P class="p524 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Beräkningen bygger på antagandet att antalet inbetalda radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-avgifter&lt;/NOBR&gt; fortsätter att minska i den takt som RIKAB prognosticerar för 2018 och 2019, dvs. med motsvarande 0,8 procent per år (SR 2018b).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;291&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_292"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;sponsring har uppgått till i genomsnitt 32 miljoner kronor per år under innevarande tillståndsperiod, vilket motsvarar mindre än 1 procent av bolagets intäkter. I förhållande till de totala medie- investeringarna i Sverige, 37,8 miljarder kronor 2017 enligt IRM, utgör den ungefär en promille (IRM 2018). Generellt är intäkterna högre under år som bolaget arrangerar större evenemang eller sänder från större sportevenemang. Exempelvis uppgick intäkterna till cirka 40 miljoner kronor 2016, då SVT arrangerade Eurovision Song Contest (ESC) och sände från &lt;NOBR&gt;fotbolls-EM&lt;/NOBR&gt; för herrar i Frankrike. Som jämförelse uppgick sponsringsintäkterna till knappt 24 miljoner kronor 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Antal evenemang som får sponsras&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft13"&gt;Begränsningen till 20 evenemang per år för SVT infördes inför tillståndsperioden &lt;NOBR&gt;2010–2013.&lt;/NOBR&gt; Regeringen anförde i propositionen att sponsringen utgör ett undantag från den i övrigt &lt;NOBR&gt;icke-kom-&lt;/NOBR&gt; mersiella verksamheten som ska präglas av självständighet och integ- ritet, och ansåg därför att det är viktigt att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; utnyttjar möjligheten till sponsring restriktivt. Samtidigt ansågs det angeläget att SVT kan sända sport (prop. 2008/09:195 s. 57 f.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Inför innevarande tillståndsperiod infördes för SVT särskilda krav i anslagsvillkoren på redovisning som ger en tydlig bild av i vilken omfattning sponsrade program har förekommit. I denna redovisning ska framgå vilka evenemang som sponsrats, hur många sändningar som sponsrats och med vilket belopp sponsringsbidrag totalt har mottagits. Regeringen anförde också att den avsåg att noga följa utvecklingen när det gäller sponsrade program i SVT och effek- terna av begränsningen till 20 evenemang. I det fall begränsningen inte fått avsedd effekt kunde det bli aktuellt att överväga en sänkning av antalet evenemang som får vara sponsrade (prop. 2012/13:164 s. 96). Någon sådan sänkning har inte skett under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;För 2016 redovisade SVT att totalt 598 enskilda sändningar av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;20 evenemang hade sponsrats. För 2017 redovisades 486 enskilda sändningar av 20 evenemang. Det var det lägsta antalet sponsrade sändningar hittills under tillståndsperioden. Flest sändningar båda åren (100 resp. 133) gällde den alpina världscupen, medan fotbolls- EM 2016 genererade 127 sändningar. Utöver sportevenemangen&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;292&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_293"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;sponsras varje år även den internationella sändningen av finalen av Melodifestivalen, vilket är ett evenemang inom ramen för bolagets åtagande gentemot EBU. 2016 sponsrades som nämnts även SVT:s arrangemang av ESC genom samma åtagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Granskningsnämnden för radio och tv har i sin uppföljning av SVT:s public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar&lt;/NOBR&gt; genomfört särskilda gransk- ningar av enskilda sändningar från evenemang med utgångspunkt i sponsringsreglerna i bolagets sändningstillstånd. I den senaste rap- porten, om redovisningen för 2016, anser nämnden att SVT har uppfyllt villkoret om högst antal sponsrade evenemang. Nämnden konstaterar att det framgår av förarbetena att ett sportevenemang kan vara ett större evenemang som innefattar ett flertal olika täv- lingar, till exempel ett OS, men att det även kan vara en enskild tävling. En turnering eller annan tävling som avgörs i form av del- tävlingar eller omgångar och som inte är tidsmässigt sammanhållen ska enligt SVT, såsom nämnden uppfattar det, ses som ett (1) sportevenemang. Ett exempel på detta är den alpina världscupen som består av fristående tävlingsevenemang men som har betydelse för placeringen i den totala världscupen (Granskningsnämnden för radio och tv 2017a s. 46 ff.).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;SVT:s behov av att sända sponsrade program&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Riksdagen anförde i ett tillkännagivande våren 2012 att SVT även fortsättningsvis ska ha möjlighet att sända attraktiva sportevene- mang som förutsätter sponsring (bet. 2011/12:KrU4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;SVT framför i skrivelser till kommittén att möjligheten till sponsring av sportevenemang är nödvändig för att public service ska kunna konkurrera om de stora sportevenemangen och framför allt bibehålla mångfalden i sportutbudet (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2017/00395-75&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-75).&lt;/NOBR&gt; Bolaget anser att det genom sponsringsmöj- ligheten kan visa även mindre sporter samtidigt som förbund eller arrangörer av mindre sporter får större möjligheter att attrahera sponsorer. Samspelet mellan sponsorer, idrottsrörelse och SVT är viktigt för bredden i public service. Vidare anförs att sponsrings- möjligheten i enskilda fall kan utgöra en direkt förutsättning för att förvärva en sporträttighet, eller för att tillsammans med kommer-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;293&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_294"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft11"&gt;siella kanaler förvärva och dela på rättigheter till större sport- evenemang, på ett konkurrensneutralt sätt. Exempel på detta är EM och VM i fotboll som SVT sänder tillsammans med TV4. Om SVT inte fick ha de intäkter som sponsringen ger skulle det enligt bolaget märkbart påverka vilka evenemang som kan erbjudas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Enligt SVT har sponsringen av Melodifestivalen gjort det möjligt att utöka evenemanget till den turné det utgör i dag. Turnén har tack vare sponsringen och samarbetspartnern Live Nation kunnat ut- vecklas till ett professionellt evenemang som har blivit populärt hos publiken, menar bolaget. Direkt sponsring av ESC förekommer endast när SVT står som värd och bidrar då till att minska bolagets kostnader för evenemanget, senast (2016) med 14 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Enligt SVT finns det inga tecken på att sponsringsintäkterna påverkar publikens förtroende för bolaget på ett negativt sätt. Bola- get har tidigare gjort egna mätningar av hur publiken ser på sponsor- skyltar i SVT. Det senaste resultatet från våren 2013 visar att 75 pro- cent av de tillfrågade inte ser skyltarna som störande, medan 25 procent ser dem som störande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;9.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;Kommitténs bedömning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Kommittén instämmer i vad den tidigare regeringen anförde om att sponsringen utgör ett undantag från den i övrigt &lt;NOBR&gt;icke-kommersiella&lt;/NOBR&gt; verksamheten som ska präglas av självständighet och integritet. Detta innebär i grunden att bolagen bör utnyttja möjligheten till sponsring restriktivt. Att SVT:s sponsorskyltar uppfattas som reklambudskap medför en otydlighet i bolagets uppdrag på medie- marknaden som riskerar att påverka publikens förtroende negativt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Samtidigt är det viktigt att SVT även fortsättningsvis kan sända attraktiva sportevenemang. Kommittén bedömer i likhet med SVT att sponsring i vissa fall kan vara nödvändigt för att bolaget ska kunna sända större sportevenemang och bibehålla mångfalden i sport- utbudet. En begränsning av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; möjligheter att sända sport, vilket sannolikt blir effekten av en begränsning av sponsringen, skulle troligen slå mot bolagets legitimitet, eftersom utbudet då skulle kunna bli mindre attraktivt eller mindre relevant för stora delar av allmänheten. Mot denna bakgrund anser kommit-&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;294&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_295"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td160"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Ekonomiska förutsättningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p398 ft13"&gt;tén att SR och SVT även fortsatt bör ha möjlighet att sända spons- rade program, inom de begränsningar som gäller i nuvarande sänd- ningstillstånd. En annan central aspekt av public service legitimitet på mediemarknaden är att verksamheten i grunden är &lt;NOBR&gt;icke-kommersiell.&lt;/NOBR&gt; SVT bör därför sträva efter att minska tittarnas exponering för de reklambudskap som sponsorskyltarna kan framstå som, t.ex. genom att fortsätta minska antalet enskilda sändningar som sponsras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p242 ft11"&gt;Kommittén konstaterar att SVT:s redovisningskrav i anslagsvill- koren skärptes inför innevarande tillståndsperiod och anser att spons- ringsverksamheten bör redovisas på ett öppet och transparent sätt. Som med de övriga intäkterna vid sidan av avgiftsmedel är det viktigt att bolagen värnar sin integritet gentemot kommersiella intressen och kan visa hur de säkerställer sitt oberoende i detta avseende (se avsnitt 7.4).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;295&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_296"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_297"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;10 Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p525 ft9"&gt;I detta kapitel analyserar och redovisar kommittén konsekvenserna av sina förslag och de effekter som dessa bedöms få för jämställd- heten mellan flickor, pojkar, kvinnor och män, tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning och i övrigt i enlighet med kommittéförordningen (1998:1474) i den omfattning som är rele- vant för de olika förslagen. Kommittén ska enligt direktiven särskilt analysera och bedöma förslagens konsekvenser för näringslivet, i synnerhet för svenska medieföretag inom press, radio och tv och för företag inom produktion och distribution av audiovisuellt innehåll (se direktiven bilaga &lt;NOBR&gt;1–3).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Av kommittéförordningen framgår att om förslagen i ett betän- kande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda, ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär sam- hällsekonomiska konsekvenser i övrigt, ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommu- ner eller landsting, ska kommittén föreslå en finansiering (14 §). Även konsekvenser avseende bl.a. den kommunala självstyrelsen, sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, och jämställdheten mellan kvinnor och män ska anges i betänkandet (15 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler, ska förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges i betänkandet och uppfylla vissa uppställda krav på en konsekvens- utredning (se närmare i 15 a §). Betänkandet innehåller dock inga förslag till nya eller ändrade regler. Kommitténs analys omfattar konsekvenser av följande förslag och bedömningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p526 ft24"&gt;297&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_298"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;10.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;Konsekvenser för företag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;10.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft165"&gt;Konsekvenser för public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft36"&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft9"&gt;Kommittén föreslår att SR tilldelas 3 077,1 miljoner kronor, SVT 5 041,2 miljoner kronor och UR 445,1 miljoner kronor för 2020, samt att medelstilldelningen till respektive bolag därefter höjs med 2 procent per år under tillståndsperioden. Som framgår av kapitel 9 bedömer kommittén att denna tilldelning är anpassad dels till de förändrade resursbehov som de föreslagna ändringarna i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; uppdrag föranleder, dels till andra faktorer som kan påverka de ekonomiska förutsättningarna för bolagen under nästa tillståndsperiod. Det gäller bl.a. ökade kostnader för distribution via onlineplattformar (kapitel 4) och ett utökat lokalt uppdrag för SR och SVT (avsnitt 5.2.3). Om regeringens förslag till ny finansiering av public service genomförs kommer Radiotjänst i Kiruna AB (RIKAB) att vara avvecklat 2020 (prop. 2017/18:261 s. 52). Kom- mitténs förslag om medelstilldelning (avsnitt 9.2.3) innebär att medel som täcker kostnader för detta bolag i stället kan användas i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; egen verksamhet. Uppdraget till SR att erbjuda ett utbud av nyheter på olika språk (avsnitt 5.4) bedöms inte förändra bolagets resursbehov då denna precisering av uppdraget bedöms rymmas inom ramen för befintliga medel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft36"&gt;Konsekvenser av en ändrad reglering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;I propositionen om ett nytt finansieringssystem för public service (prop. 2017/18:261) lämnar regeringen ett antal förslag i syfte att stärka oberoendet för public service, bl.a. föreslås längre tillstånds- perioder och att beslut om tilldelning av medel ska gälla för en hel tillståndsperiod. Om förslagen genomförs kommer det innebära mer stabila förutsättningar för public service. Samtidigt blir bolagens nu gällande uppdrag alltmer otillräckliga. En växande del av verksam- heten bedrivs på plattformar som inte får regleras enligt grundlag. En mer ändamålsenlig reglering av public service förutsätter därför att även verksamheten på internet omfattas. Regeringen har aviserat att frågan ska utredas i en kommande grundlagsutredning, men en&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;298&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_299"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td166"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td167"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p220 ft13"&gt;eventuell förändrad reglering kan tidigast träda i kraft 2023 (se kapitel 3). Detta skapar förutsättningar för att vid denna tid ställa samma innehållsvillkor i tråd som i marknätet. En mer teknikneutral reglering bör genomföras på längre sikt, efter den tillståndsperiod som inleds 2020. Sådana förändringar skulle stärka bolagens möjligheter att själva råda över hur innehållet distribueras och tillgängliggörs på det sätt som från tid till annan bedöms vara mest lämpligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Som en följd av den ökande betydelsen av verksamheten på inter- net föreslår kommittén att definitionen av begreppet kärnverksam- het även ska omfatta tillhandahållanden av program på bolagens egna plattformar (avsnitt 3.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Sammantaget bedöms de föreslagna ändringarna skapa förutsätt- ningar för en mer ändamålsenlig reglering av verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft36"&gt;Konsekvenser avseende förhandsprövningssystemet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;I kapitel 6 konstaterar kommittén att vissa ändringar behöver göras i förhandsprövningssystemet för att det ska fungera effektivt och upplevas som legitimt både av public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; och av andra aktörer på mediemarknaden. De föreslagna ändringarna innebär å ena sidan ett mildare krav för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; genom att kärn- verksamheten inte längre ska omfattas av förhandsprövningssyste- met, å andra sidan innebär de en skärpning genom att möjligheten att bedriva försöksverksamhet av nya eller väsentligt ändrade befint- liga tjänster begränsas i tid från dagens tolv månader till sex månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Möjligheten för andra berörda aktörer att begära en förhands- prövning innebär också att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; inte längre själv- ständigt ska få bedöma om en tjänst ska prövas eller inte. Förslaget bedöms inte påverka bolagens redaktionella oberoende eller stå i strid med yttrandefrihetsgrundlagens principer om censurförbud och etableringsfrihet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;299&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_300"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p527 ft36"&gt;Konsekvenser avseende uppföljningen och redovisningen av verksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;I avvaktan på en mer teknikneutral reglering av public service, där även verksamheten på internet omfattas, föreslås att public service- bolagen från 2020 ska ha möjlighet att vid uppfyllandet av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; få tillgodoräkna sig verksamhet på internet i viss omfattning (kapitel 7). Skulle grundlagsutredningen finna skäl för att inte möjliggöra en reglering av public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksam- het på internet bör public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; under resterande tillstånds- period fortsatt ges en möjlighet att få tillgodoräkna sig viss andel av verksamheten på internet, särskilt med hänsyn till bolagens behov av förutsebarhet. Ett tillgodoräknade förutsätter redovisningskrav men då bolagen redan i dag redovisar sin verksamhet på internet innebär det inte en tyngande uppgift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Granskningsnämndens uppföljning av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; föreslås ske vartannat år, men bolagen ska liksom i dag lämna in redovisning årligen (kapitel 7). En viss skärpning av redovisnings- kraven görs och rör förtydligande om redovisning av intäkter vid sidan av avgiftsmedel och hur oberoendet säkerställs vid kommersi- ella samarbeten. Det bedöms dock inte bli särskilt betungande för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt; En ökad transparens bedöms på sikt även stärka allmänhetens förtroende för bolagen. Förtroendet kan även stärkas genom den public &lt;NOBR&gt;service-dialog&lt;/NOBR&gt; som föreslås hållas under tillståndsperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Konsekvenser för Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och UR&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft11"&gt;Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och UR har en central roll som garant för public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; oberoende. Kommittén föreslår att stiftelseförordnandet ändras så att det uttryckligen fram- går att styrelseledamöterna ska utses utifrån krav på kompetens, integritet och lämplighet (kapitel 8). Dessa kompetenskrav ställs i dag endast vid förordnandet av stiftelsens ordförande. Dessutom föreslås att stiftelsen tillförs medel till stiftelsekapitalet i syfte att för- bättra stiftelsens ekonomiska läge. Förändringarna bedöms samman- taget ge stiftelsen bättre förutsättningar att utföra sina ägaruppgifter vilket stärker public &lt;NOBR&gt;service-verksamhetens&lt;/NOBR&gt; oberoende från riksdag och regering.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;300&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_301"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td166"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td167"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;10.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft165"&gt;Konsekvenser för andra företag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet får per definition anses vara mark- nadsstörande. Kommitténs bedömning är dock att en rad av de förslag och bedömningar som lämnas i detta betänkande kommer att få positiva effekter för andra företag som verkar på den svenska medie- marknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Kommittén föreslår att kravet på bolagen avseende antalet kana- ler i marknätet kvarstår oförändrat samt att det mycket högt ställda kravet på täckning i marknätet behålls (kapitel 4). Förslagen bedöms främja ett fortsatt starkt marknät vilket kan innebära att detta nät även fortsatt ses om en attraktiv distributionsform för kommersiella &lt;NOBR&gt;tv-kanaler&lt;/NOBR&gt; som TV3, TV4 och Kanal 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Konsekvenser av en ändrad reglering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft11"&gt;Definitionen av kärnverksamheten föreslås ändras så att även till- handahållanden av program på webben omfattas (avsnitt 3.3). För- slaget speglar de förändrade konsumtionsmönstren och den medie- marknad som alla företag verkar i. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bedriver redan i dag en omfattande verksamhet online och erbjuder i huvud- sak hela sitt marksända utbud även på sina egna plattformar. Den förändrade definitionen bedöms därmed inte påverka förutsätt- ningarna för de kommersiella aktörerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Kommittén bedömer vidare att bolagen fortsatt ska upprätthålla en god balans mellan kärnverksamhet och kompletterande verksam- het, samt mellan olika kärnverksamheter. Det innebär bl.a. att SR och SVT ska bedriva sin nyhetsverksamhet med fokus på att till- handahålla ljud respektive rörlig bild. Det kan främja de mediehus som i huvudsak har textbaserade nyhetssajter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft36"&gt;Konsekvenser avseende innehållsreglering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;Kommitténs förslag om att SR och SVT inom ramen för sin nyhets- verksamhet ska stärka sin journalistiska bevakning i svagt bevakade lokala områden (avsnitt 5.2) bedöms huvudsakligen få positiva kon- sekvenser för andra nyhetsmedieaktörer som verkar eller vill etablera sig inom det aktuella området. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; aktivitet i&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;301&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_302"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;svagt bevakade områden kan bidra till att ge andra aktörer underlag för att bedöma hur stort intresset för nyhetsbevakning i området är och därmed lättare kunna avgöra om det är lönsamt att etablera sig där. Dagens medieanvändning innebär att många använder flera olika nyhetskällor, varför public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; och kommersiella aktö- rers innehåll ofta används som kompletterande informationskällor. En eventuell risk att en ökad närvaro av public service får negativa konsekvenser för intresset från kommersiella medieföretag att etablera sig i dessa områden begränsas dessutom genom kommitténs förslag att SR och SVT i sin nyhetsverksamhet ska ta hänsyn till kvalitativa nyhetsmedieaktörers konkurrensförutsättningar, i syfte att värna en mångfald av perspektiv på en livskraftig mediemarknad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Förslagen om att SVT tydligare ska redovisa sitt engagemang för svensk film dels i underlag inför tillståndsperioden, dels i public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar&lt;/NOBR&gt; (avsnitt 5.5) ökar transparensen gentemot den svenska filmbranschen som helhet och skapar därmed större trygg- het och förutsebarhet. Det finns få stora aktörer på den svenska filmmarknaden och hur dessa aktörer agerar och samspelar påverkar hela den svenska filmbranschen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Genom uppdraget att stärka en livskraftig produktionsmarknad i hela landet (avsnitt 5.6) får olika produktionsbolag möjlighet att producera program åt public &lt;NOBR&gt;service-bolagen,&lt;/NOBR&gt; vilket kan stärka både små och stora företag i hela Sverige, särskilt produktionsbolag utanför storstadsregionerna. Det kan förhoppningsvis få till följd att små företags arbetsförutsättningar och konkurrensförmåga stärks i förhållande till större företags. SR, SVT och UR är som beställare, med sina respektive uppdrag och stabila finansiering, i vissa av- seenden helt avgörande för produktionsmarknaden i Sverige. Public service har även en särdeles stark köparmakt eftersom bolagen har en omfattande intern produktion. Huvuddelen av alla produktions- bolag är etablerade i Stockholm, och många är enmansföretag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Konsekvenser avseende förhandsprövningssystemet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Förslaget om att ge berörda intressenter möjlighet att begära för- handsprövning av nya eller väsentligen ändrade kompletterande tjänster (kapitel 6) innebär ett ökat inflytande över public service- bolagens verksamhet. I förlängningen kan det minska risken för att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;302&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_303"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td166"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td167"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft9"&gt;public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bedriver verksamheter som får oproportio- nerliga effekter på mediemarknaden som inte är nödvändiga för att uppfylla public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget.&lt;/NOBR&gt; Kommitténs uppfattning är att den allvarligaste kritiken mot bolagens tjänster har rört den kom- pletterande verksamheten i form av text och inte kärnverksamheten i form av ljud respektive rörlig bild. Att förhandsprövningssystemet inte längre ska omfatta kärnverksamhet bedöms därför inte vara till någon större nackdel för övriga företag. Vilka som får anses vara berörda intressenter kan variera beroende på tjänst och marknad men är typiskt sett svenska medieföretag inom press, radio och tv och andra företag som påverkas av tjänsten. Exempelvis har läro- medelsbranschen tidigare ansett sig påverkade av viss verksamhet som UR bedrivit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p528 ft36"&gt;Konsekvenser avseende uppföljningen och redovisningen av verksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft13"&gt;Möjligheten för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att vid uppfyllandet av sitt uppdrag få tillgodoräkna sig viss omfattning av sin programverk- samhet på internet (kapitel 7) bedöms inte inverka menligt på övriga kommersiella aktörer. Verksamheten på internet är, för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; liksom för andra aktörer, en förutsättning för att nå publiken. Att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; medges en rätt att tillgodo- räkna sig denna verksamhet bedöms därför inte medföra några större förändringar när det gäller hur stor andel av programmen som parallellsänds på flera plattformar eller tillhandahålls webbexklusivt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Tillståndshavarna för analog kommersiell radio har inga inne- hållsvillkor. Tillstånden för sändningar av digital kommersiell radio och marksänd kommersiell tv innehåller ytterst få tillståndsvillkor. Något behov av tillgodoräknande, motsvarande det för public service, antas därför inte behövas för de kommersiella aktörerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft13"&gt;Mediemarknaden i Sverige är liten och många av de utmaningar som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ser framför sig har de gemensamt med andra medieaktörer. Övriga förslag i kapitel 7 som rör uppföljning och redovisning kan också bidra till en ökad förutsebarhet för de kommersiella bolagen om vilken verksamhet public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; bedriver och vilka kommersiella samarbeten de har ingått. Den föreslagna public &lt;NOBR&gt;service-dialogen&lt;/NOBR&gt; är ett tillfälle att utvärdera public&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;303&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_304"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p239 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;service-uppdraget,&lt;/NOBR&gt; men även en möjlighet att tillsammans blicka framåt och diskutera kommande utmaningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;10.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;Konsekvenser för staten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft18"&gt;&lt;SPAN class="ft18"&gt;10.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft165"&gt;Konsekvenser för myndigheter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Kommittén bedömer att vissa av förslagen i detta betänkande innebär nya eller utökade arbetsuppgifter för statliga myndigheter. De extra kostnader som dessa uppgifter kan medföra bedöms dock sammantaget vara relativt små och rymmas inom befintliga utgifts- ramar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Konsekvenser av en ändrad reglering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft12"&gt;Om lagändringar träder i kraft 2023 som medger att även bolagens verksamhet på internet kan omfattas av innehållsvillkor (kapitel 3) innebär det ett utökat tillsynsområde för granskningsnämnden. Å andra sidan parallellsänds en stor del av verksamheten redan i dag, varför publiceringar på internet indirekt redan granskas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft36"&gt;Konsekvenser avseende förhandsprövningssystemet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;De föreslagna ändringarna i förhandsprövningssystemet (kapitel 6) innebär bl.a. att uppdraget för Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) utökas till att även ta hand om begäran från intressenter om förhandsprövning. En möjlighet för intressenter att begära en pröv- ning tillsammans med att försöksperioden förkortas från tolv till sex månader kan innebära att ärenden om förhandsprövning initieras hos MPRT, vilket ger en ökad arbetsbelastning för myndigheten. Varje ärende kan vara resurskrävande och kräva kompetens av både jurister och omvärldsanalytiker. För att MPRT ska kunna pröva en intressents begäran bör av anmälan framgå vilken tjänst det är fråga om och på vad sätt och i vilken omfattning den aktuella tjänsten påverkar anmälarens verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft12"&gt;Vid förhandsprövning av en tjänst ska MPRT bedöma tjänstens marknadspåverkan. Denna bedömning ska göras efter samråd med&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;304&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_305"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td166"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td167"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft14"&gt;Post- och telestyrelsen (PTS). Om ärenden initieras hos MPRT innebär det därför också en viss ökad arbetsbelastning för PTS.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft36"&gt;Konsekvenser avseende uppföljningen och redovisningen av verksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft11"&gt;Granskningsnämndens bedömning av om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har uppfyllt sitt uppdrag föreslås ske vartannat år i stället för varje år (kapitel 7). Detta bedöms öka möjligheten för nämnden att göra egeninitierade granskningar. Därmed bedöms förslaget samman- taget inte påverka arbetsbelastningen för MPRT, som fungerar som ett kansli åt granskningsnämnden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Förslaget att granskningsnämnden vid uppföljningen ska beakta en del av den verksamhet som public service önskar tillgodoräkna sig på webben (kapitel 7) kan innebära viss utökad arbetsbörda men bedöms inte innebära att ytterligare arbetskraft behövs. Det rör att värdera i vilken omfattning villkoren uppfyllts i marknätet respek- tive på andra plattformar. Övriga krav på förtydligande av redovis- ningarna vad gäller kommersiella samarbeten och hur oberoendet säkerställs vid sådana samarbeten antas underlätta eller i vart fall inte tynga granskningsnämndens arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;10.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;Konsekvenser för enskilda&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft11"&gt;Kommitténs förslag om möjligheten för public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; att få tillgodoräkna sig viss verksamhet på internet förbättrar bolagens möjligheter att ta hänsyn till de förändrade mediekonsumtions- mönstren, framför allt i yngre åldersgrupper, och innebär större val- frihet för befolkningen när det gäller hur public &lt;NOBR&gt;service-utbudet&lt;/NOBR&gt; konsumeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet ska som helhet redan i dag bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv, vilket bidrar till jämställdheten mellan kvinnor och män och mellan flickor och pojkar. Kommitténs förslag och bedömningar innebär dock inga ändringar i detta avseende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; sändningar ska även fortsättningsvis nå minst 99,8 procent av den fast bosatta befolkningen via marknät och når därmed alla delar av Sverige (kapitel 4). Public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;305&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_306"&gt;
&lt;DIV id="p306dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350306x1.jpg/" id="p306img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft14"&gt;har redan i dag krav på sig att spegla hela landet både geografiskt och demografiskt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft13"&gt;De förslag som lämnas i avsnitt 5.3 kan bidra till ökad kvalitet och synlighet för utbudet på nationella minoritetsspråk och teckenspråk. Det har betydelse både för de aktuella grupperna och deras anhöriga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Regeringen föreslår i propositionen om ett nytt finansierings- system för public service att det den 1 januari 2019 införs en public &lt;NOBR&gt;service-avgift&lt;/NOBR&gt; som är individuell. Avgiften föreslås betalas av den som är obegränsat skattskyldig, har fyllt 18 år och har en beskatt- ningsbar förvärvsinkomst. Enligt förslaget ska avgiften betalas med 1 procent av den beskattningsbara förvärvsinkomsten, upp till en inkomst som motsvarar 2,092 inkomstbasbelopp för beskattnings- året (prop. 2017/18:261 s. 32). Med nuvarande inkomstförhållanden innebär detta en maximal årlig public &lt;NOBR&gt;service-avgift&lt;/NOBR&gt; på drygt 1 300 kronor per person.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Som framgår av kapitel 9 föreslår kommittén att SR tilldelas 3 077,1 miljoner kronor, SVT 5 041,2 miljoner kronor och UR 445,1 miljoner kronor för 2020, samt att medelstilldelningen till respektive bolag därefter höjs med 2 procent per år under tillstånds- perioden. Därutöver föreslås Förvaltningsstiftelsen för SR, SVT och UR tillskjutas ytterligare stiftelsekapital om 35 miljoner kronor från public &lt;NOBR&gt;service-kontot&lt;/NOBR&gt; 2020 för att förbättra stiftelsens ekonomiska läge (kapitel 8).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Enligt kommitténs beräkningar, utifrån antaganden om befolk- nings- och inkomstutvecklingen i samhället, medför den föreslagna ökningen av medelstilldelningen att taket för public &lt;NOBR&gt;service-avgiften&lt;/NOBR&gt; behöver öka från drygt 1 300 kronor 2019 till cirka 1 450 kronor 2029. Mot bakgrund av förväntade inkomstökningar i samhället kommer den högsta avgiftens andel av medelinkomsten att minska från cirka 0,3 procent 2019 till cirka 0,25 procent 2029.&lt;SPAN class="ft103"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;En konsekvens av de prognosticerade avgiftshöjningarna under tillståndsperioden är att ensamhushåll och hushåll som består av ensamstående med barn kommer att få betala &lt;NOBR&gt;100–150&lt;/NOBR&gt; kronor mer per år i public &lt;NOBR&gt;service-avgift&lt;/NOBR&gt; 2029 än 2019. För hushåll där det finns&lt;/P&gt;
&lt;P class="p530 ft131"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft130"&gt;Enligt SCB:s befolkningsprognos förväntas Sveriges befolkning i åldern 18 år och äldre öka med i genomsnitt cirka 0,8 procent per år till och med 2029. Med utgångspunkt i SCB:s statistik över löneutvecklingen antas medelinkomsten i samhället öka i samma takt som hittills under &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2000-talet,&lt;/NOBR&gt; dvs. med cirka 3,0 procent per år. Vidare antas fördelningen mellan andelen som betalar full, reducerad respektive ingen public &lt;NOBR&gt;service-avgift&lt;/NOBR&gt; ligga kvar på dagens nivå (se prop. 2017/18:261 s. 35).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;306&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_307"&gt;
&lt;DIV id="p307dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350307x1.jpg/" id="p307img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td166"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td167"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft13"&gt;två personer som vid beskattningsårets ingång fyllt 18 år, t.ex. sammanboende utan barn, sammanboende med barn eller ensam- stående med en kvarboende ung vuxen, ökar den årliga kostnaden för public &lt;NOBR&gt;service-avgiften&lt;/NOBR&gt; med &lt;NOBR&gt;200–300&lt;/NOBR&gt; kronor under tillstånds- perioden. För hushåll med tre personer som vid beskattningsårets ingång fyllt 18 år, t.ex. sammanboende med en kvarboende ung vuxen, ökar avgiften med &lt;NOBR&gt;300–450&lt;/NOBR&gt; kronor under perioden.&lt;SPAN class="ft113"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Som nämns i kapitel 9 kan det inte uteslutas att framtida avgifts- intäkter i finansieringssystemet i något skede minskar, t.ex. till följd av en kraftig lågkonjunktur och en sänkning av inkomstbasbeloppet. Därför är det lämpligt att anpassningen av avgiftstaket görs med sik- te på att bygga upp en viss buffert på kontot i förhållande till medels- tilldelningen till programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Om nuvarande finansieringssystem skulle fortsätta att gälla un- der kommande tillståndsperiod behöver den årliga radio- och tv- avgift som ett hushåll betalar höjas från nuvarande nivå på 2 400 kro- nor till cirka 3 230 kronor 2029.&lt;SPAN class="ft120"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;10.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;Övriga samhällsekonomiska konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft13"&gt;Förslagen har ingen betydelse för den kommunala självstyrelsen eller för offentlig service i olika delar av landet. Förslagen har inte heller någon betydelse för brottsligheten och det brottsförebyg- gande arbetet. De kan ha viss mindre positiv påverkan på sysselsätt- ningsgraden, se nedan, men kan inte anses påverka klimat och miljö.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Förslaget om att SR ska erbjuda nyhetsverksamhet på olika språk kan tillsammans med övriga innehållsvillkor och krav på spegling även utifrån demografiska perspektiv (kapitel 5) bidra till de av riks- dagen beslutade målen för integrationspolitiken. Nyanlända och de som inte behärskar svenska språket kan få tillgång till tillförlitlig information och kvalitativ nyhetsbevakning, vilket indirekt stärker möjligheten till demokratiskt deltagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p531 ft154"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft166"&gt;Ett antagande i alla dessa beräkningar är att samtliga vuxna förvärvsarbetar och har en så hög beskattningsbar inkomst att de betalar full avgift.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p532 ft54"&gt;&lt;SPAN class="ft104"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft105"&gt;Beräkningen bygger på antagandet att antalet inbetalda radio- och &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;tv-avgifter&lt;/NOBR&gt; fortsätter att minska i den takt som RIKAB prognosticerar för 2018 och 2019, dvs. med 0,8 procent per år (SR 2018b).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;307&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_308"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p395 ft13"&gt;Målet för den regionala tillväxtpolitiken är utvecklingskraft i alla delar av landet med stärkt lokal och regional konkurrenskraft. Kom- mitténs förslag om att public service ska stärka sin journalistiska bevakning i svagt bevakade områden, värna mångfalden av lokala kvalitativa nyhetsmedier samt stärka en livskraftig produktions- marknad i hela landet (kapitel 5) kan bidra till uppfyllandet av de fastställda regionalpolitiska målen och även påverka sysselsättnings- graden. Sysselsättningen kan komma att öka i dessa områden om public service använder sig av externa producenter för programpro- duktion i högre grad än i dag eller om de nyanställer personal i form av journalister i svagt bevakade områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Förslaget om stärkt journalistisk bevakning i svagt bevakade lokala områden (avsnitt 5.2) kan också få positiva effekter för med- borgarnas tillgång till tillförlitlig information och kvalitativ nyhets- bevakning i dessa områden och därigenom indirekt stärka möjlig- heten till demokratiskt deltagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p533 ft100"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;10.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft167"&gt;Bedömning av förslagen i förhållande till de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p534 ft11"&gt;Kommittén bedömer att public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; med den före- slagna definitionen av begreppet kärnverksamhet (avsnitt 3.3) är till- räckligt tydligt utformat för att stämma överens med EU:s stats- stödsregelverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Som framgår av kapitel 6 om förhandsprövningen har kommis- sionen framfört invändningar mot att bedömningen av tjänsternas marknadspåverkan inte görs av ett organ som är helt oberoende från programföretagens ledningar. Förslaget om att berörda intressenter ska ha en möjlighet att anmäla tjänster för förhandsprövning får anses bidra till att uppfylla kravet på att en bedömning ska göras av ett oberoende organ. Kommittén bedömer därför att systemet med den föreslagna ändringen uppfyller EU:s statsstödsbestämmelser på ett tydligare sätt än i dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Kommitténs övriga förslag bedöms inte heller stå i strid med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;308&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_309"&gt;


&lt;P class="p535 ft8"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft168"&gt;Reservation av ledamoten Angelika Bengtsson,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft18"&gt;Sverigedemokraterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p538 ft36"&gt;Speglingsuppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p539 ft9"&gt;Sverigedemokraterna tror på jämställdhet och en mångfald av åsikter. Vi är däremot kritiska till att man genom kvotering vill framhäva vissa aspekter av åsikter och representation. Sverigedemokraterna anser inte att en människas hantverks- skicklighet sitter i hennes hudfärg, politiska ställningstaganden, könstillhörighet eller sexuella läggning. Jämställdhet innebär för Sverigedemokraterna att män och kvinnor är lika inför lagen, har samma rättigheter och skyldigheter, och att alla människor oavsett könstillhörighet har rätt och möjlighet att välja sin egen väg i livet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft12"&gt;Vi anser således inte att jämställdhets- och mångfaldsperspektiv ska vara en utgångspunkt för speglingsuppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft36"&gt;Förhandsprövningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p539 ft13"&gt;Under utredningens gång har vi uppmärksammat att skiljelinjen mellan censur och styrning från regeringen är hårfin vad gäller förhandsprövning. Vi månar verkligen om armlängds avstånd, framför allt när politiker kan bedöma programinnehåll så som förhandsprövningen av public service nya tjänster innebär. Förhandsprövningen fungerar på så vis att nya program eller andra tjänster av större betydelse ska anmälas till regeringen i förväg för godkännande. Anmälan ska även rapporteras till MPRT som i sin tur utreder och godkänner nya tjänstens allmänna värde och marknads- påverkan. Vi ställer oss skeptiska till om det är politikers, och särskilt regeringens uppdrag, att avgöra om public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ska få lov&lt;/P&gt;
&lt;P class="p542 ft24"&gt;309&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_310"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft11"&gt;att starta nya tjänster eller inte. Om och i de fall en förhands- prövning görs, bör den inte göras av en under regeringen underställd myndighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;8 sidor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst betyder per definition för oss Sverigedemokrater att även de som har en funktionsnedsättning ska kunna ta del av programinnehåll och nyhetsrapportering. Vi anser att 8 sidor kan rymmas inom ramen för public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; Däremot anser vi, att tidningstryckningen bör göras av någon annan än public &lt;NOBR&gt;service-bolagen.&lt;/NOBR&gt; Public service ska inte ge ut en tidning. Däremot ingår det i deras uppdrag att producera nyheter på även lätt svenska. Det är viktigt att även funktionshindrade, i den utsträck- ning det är möjligt, får ta del av oberoende journalistik.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;310&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_311"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p543 ft18"&gt;Reservation av ledamöterna Rossana Dinamarca, Vänsterpartiet, Erik Ezelius och Ida Karkiainen, Socialdemokraterna, samt Niclas Malmberg, Miljöpartiet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft36"&gt;Förhandsprövningen (avsnitt 6.5)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;En central fråga för kommittén då vi tog fram förslaget till ny finansieringsform för public service var hur oberoendet kunde stärkas. I delbetänkandet föreslog vi bland annat att längden på bolagens sändningstillstånd ska vara 8 år och att den beslutade tilldelningen fastställs varje år i riksdagen, men utgör endast ett verkställande av tidigare beslut. Medlen ska enbart användas för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Vi anser att något som riskerar public service oberoende är förhandsprövningen. Förhandsprövningen innebär att nya program- tjänster eller andra viktigare tjänster som public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; vill lansera måste anmälas till regeringen och Myndigheten för press, radio och tv för prövning och godkännande. Det som prövas är tjänstens marknadspåverkan och hur den bidrar till att uppfylla uppdraget i allmänhetens tjänst. Sedan förhandsprövningen infördes har det blivit allt tydligare att ordningen är problematisk ur ett yttrandefrihetsperspektiv. Yttrandefrihetsgrundlagen bygger på principen om censurförbud, och att det är omöjligt att bedöma en tjänst på det sättet som förhandsprövningen kräver utan att det sker ett ställningstagande på förhand till själva innehållet i en ny tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Förhandsprövningen infördes för att bland annat tillmötesgå vad som uppfattades vara EU:s syn på hur public &lt;NOBR&gt;service-verksamhet&lt;/NOBR&gt; bör organiseras, en fråga som i grunden är medlemsstaternas sak att avgöra. Vår uppfattning är dock att de krav som EU ställer på en process när nya betydande tjänster ska införas i public service – öppenhet och transparens – täcks väl av den svenska tillstånds- processen. Yttrandefrihetskommittén konstaterade att den svenska ståndpunkten är att Sveriges tryck- och yttrandefrihetsrättsliga reglering innehåller konstitutionella kärnvärden som inte har över- låtits till EU. En ändring av denna ståndpunkt kräver beslut av riksdagen. Därför finns skäl för Sverige att stå fast vid den svenska långtgående yttrandefriheten även för public &lt;NOBR&gt;service-bolag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;311&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_312"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p429 ft11"&gt;Vi delar därmed inte kommitténs bedömning utan menar att förhandsprövningen är djupt problematisk ur ett yttrandefrihets- perspektiv. Oberoendet bör vara grunden även när man utformar systemet för förhandsprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Förhandsprövningen ökar risken för politisk styrning genom att föra makt från riksdagen till regeringen. Beslut som normalt bör ligga hos riksdagen – gränserna för public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; – förs från riksdagen till regeringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Förhandsprövningen ökar även risken för självcensur. Redan enligt nuvarande ordning ska minst två myndigheter och direkta konkurrenter till förslagsläggaren granska förslaget innan regeringen (inte det publicistiskt erfarna programbolaget) fattar beslutet om tjänsten ska tillåtas eller förbjudas som en del av public services utbud. Förutom att detta innebär en direkt innehållsgranskning så finns också effekter på det kreativa arbetet. Såväl kreatörer som externa privata leverantörer tvekar av naturliga skäl att lämna ett förslag som innebär en flera månader lång process. Likaså är behovet av en eventuell förhandsprövning en fråga som beaktas då förslag bedöms. Idéer som vid en vidareutveckling sannolikt skulle behöva anmälas för förhandsprövning lämnar på grund av detta inte idéstadiet vilket gör att systemet framkallar en sorts självcensur.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;En skärpning av villkoren inom ramen för nuvarande förhands- prövning i form av exempelvis möjlighet för tredje part att anmäla prövning innebär en ökad detaljstyrning med konsekvenser för bolagens oberoende. Något som står helt emot de intentioner som uttrycks i vårt delbetänkande 2017:79.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Sammantaget föreslår vi därmed att förhandsprövningen bör avskaffas, och avstyrker därmed förslagen kring förhandsprövning i slutbetänkandet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;312&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_313"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;Reservation av ledamoten Rossana Dinamarca, Vänsterpartiet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft36"&gt;Förslag om medelstilldelning (avsnitt 9.2.3)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft9"&gt;I betänkandet påför vi public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; större ansvar, fler uppdrag och ökade krav. Kommittén föreslår en &lt;NOBR&gt;2-procentig&lt;/NOBR&gt; ökning tillsammans med &lt;NOBR&gt;Rikab-medlen&lt;/NOBR&gt; och uttalar även effektiviseringskrav. Om vi vill att public service ska utvecklas, öka närvaron i hela landet och spegla fler delar av samhället, göra mer eget och följa med teknikutvecklingen så måste vi också visa att vi menar allvar genom att också lägga medelstilldelningen på en högre nivå än den föreslagna. Då det inte heller påverkar den avgift medborgarna kommer att betala, och som kommer innebära mer pengar än med nuvarande system, så anser jag att det också viktigt att det syns för bolagen. Jag reserverar mig härmed till förmån för förslaget om en uppräkning med 4 procent 2020 och därefter 2 procent, inklusive &lt;NOBR&gt;Rikab-medlen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;313&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_314"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p545 ft18"&gt;Reservation av ledamöterna Jan Ericson och Olof Lavesson, Moderaterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; föreslår att medelstilldelningen även framöver ska räknas upp med 2 procent årligen. Enligt program- bolagens egna bedömningar behöver anslagen räknas upp kraftigt. Sveriges Radio föreslår en årlig uppräkning om 3 procent utöver ett antal engångssatsningar, Sveriges Television menar att det för bolaget behövs en ökning av medelstilldelningen med i storleks- ordningen 600 miljoner kronor, Utbildningsradion anser att deras medelstilldelning på sikt behöver fördubblas. Kommittén anser dock att det tidigare effektivitetskrav som hittills ställts på bolagen även ska gälla framgent, varför en fortsatt uppräkning med 2 procent bedöms vara tillräcklig. Vi delar denna uppfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;En majoritet av kommittén menar dock att bolagen dessutom ska kunna tillgodoräkna sig de medel som tidigare avsatts för Radiotjänst i Kiruna AB. Vi delar inte denna bedömning. Detta är medel som avgiftsbetalarna avstått genom radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgiften&lt;/NOBR&gt; för att Radiotjänst ska kunna stå för uppbörd och kontroll. När detta uppdrag nu upphör och Radiotjänst läggs ner är det rimligt att dessa medel återgår till avgiftsbetalarna och därmed också bidrar till en sänkning av avgiften. Därför reserverar vi oss i denna del.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;En av public service grundförutsättningar är att man ska stå oberoende från såväl politisk som kommersiell påverkan. En grund- princip i sändningstillstånden är därför att bolagen inte får sända reklam och sådana sponsrade program där sponsorsbidraget har tillfallit bolagen direkt. Detta är en viktig princip för att bolagens legitimitet och för att man ska kunna hävda sitt oberoende. Trots detta finns det i sändningstillstånden ett undantag för bolagen där det för SVT gäller att sponsring får förekomma vid högst 20 evenemang per år. Detta motiveras med att SVT ska kunna sända attraktiva sportevenemang som förutsätter sponsring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft13"&gt;Att SVT får sända 20 sponsrade evenemang per år kan tyckas rimligt, men i realiteten innebär det betydligt mer. Varje evenemang kan innehålla ett större antal enskilda sändningar. De senaste åren har SVT sänt sponsringsinslag vid cirka &lt;NOBR&gt;500–600&lt;/NOBR&gt; enskilda sändningar och vid varje sändning visas sponsring för ett flertal aktörer, ibland flera gånger under sändningen. Detta är i grunden ett problem. Att man i en sändning täcker över varumärken på kläder och skyltar för&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;314&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_315"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;att i nästa mata ut uttalade sponsringsinslag riskerar skada bolagets trovärdighet och rimmar illa med kravet om kommersiellt oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;En majoritet av kommittén menar att nuvarande begränsning av sponsringsinslag är rimlig och bör behållas. Vi delar inte denna uppfattning utan menar att sponsringen kraftigt bör begränsas och endast ske i undantagsfall. Därför reserverar vi oss även i denna del.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;315&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_316"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p547 ft18"&gt;Reservation av ledamöterna Olle Wästberg, Liberalerna, och Per Lodenius, Centerpartiet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft36"&gt;Förhandsprövning av nya tjänster inom public service (avsnitt 6.5.3)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft11"&gt;Public services roll som oberoende, sakliga och opartiska medier är central för demokratin – inte minst i en tid med ökad polarisering. Det är därför väsentligt att public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; kan nå ut till medborgarna också när distributionsplattformarna för medier förändras och färre läser tidningar och följer &lt;NOBR&gt;tablå-tv.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Samtidigt är det viktigt med bredd i det totala svenska medieutbudet. Därför får inte public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; använda sin dominerande position på ett sätt som konkurrerar ut kommersiella företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Mot den bakgrunden föreslår Public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; att systemet med förhandsprövning av nya tjänster från public service- företagen ska bestå och kompletteras med att andra intressenter på marknaden ska kunna begära att nya tjänster från public service- företagen prövas. Detta är angeläget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Dock finns i förslaget ett inslag som strider mot det som kommittén i övrigt sett som en av sina huvuduppgifter: Att garantera public services oberoende!&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Förslaget innebär att Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) gör prövningen, men att själva beslutet överlämnas till regeringen. Eftersom nya tjänster kan vara knutna till ett journalistiskt innehåll innebär detta att en regering får möjlighet att påverka public services innehåll. Det faktum att regeringen beslutar skapar också en förhandlingssituation som i praktiken kan komma att öka en regerings möjligheter att styra public &lt;NOBR&gt;service-företagen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Därför bör systemet enligt vår mening se annorlunda ut: MPRT ska motta anmälningarna om prövning av nya tjänster inom public &lt;NOBR&gt;service-företagen.&lt;/NOBR&gt; Beslutet ska fattas efter samråd eller remiss- förfarande med Post- och telestyrelsen och också med Konkurrens- verket. Det är MPRT som fattar ett myndighetsbeslut – som naturligtvis kan överklagas till Förvaltningsdomstolen – men regeringen ska inte vara inblandad i detta beslutsfattande. Att public service inte är beroende av löpande regeringsbeslut är centralt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft14"&gt;Vi reserverar oss därför mot förslaget att regeringen ska besluta om nya tjänster inom public service ska tillåtas eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;316&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_317"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft18"&gt;Särskilt yttrande av ledamoten Angelika Bengtsson,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft18"&gt;Sverigedemokraterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;Public service, tillsammans med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen, är grundbultar i vår demokrati. De senaste åren har public services vara eller icke vara debatterats frekvent. För Sverigedemokraterna är det självklart och viktigt att public service finns kvar då det är att betrakta som ett allmänintresse. De ska fortsatt arbeta med att förmedla kvalitativ samhälls- information, ha ett brett utbud av svensk och nordisk film- och tv- produktion till svenska folket och vara en aktör som främjar svenska språket och belyser svensk kultur i produktioner. Utöver det har man även ett särskilt viktigt uppdrag att säkerställa att betydelsefull information når hela befolkningen vid krissituationer. Det är därför också viktigt att public service får de resurser de behöver för att kunna utföra det uppdrag som ålagts dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p523 ft13"&gt;Dessvärre upplever många att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; de senaste åren brustit i sitt uppdrag om saklig informationsförmedling och opartiskt innehåll. Vi tror att en del av landets nuvarande utmaningar hade kunnat undvikas om medborgarna fått full insikt och förståelse i vad vissa politiska förslag skulle komma att få för konsekvenser. Det talas om en åsiktskorridor i hela mediesfären, en åsiktskorridor som public service tyvärr hållit sig inom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;Mediesystemet blir starkt av en tredje statsmakt som inte enbart granskar den offentliga makten, utan som även granskar och sporrar varandra till högre kvalitet och saklighet i sin rapportering och granskning. Public service har en viktig roll i denna sammansättning av medier. Därför är det oerhört oroande med bristerna i saklighet och opartiskhet vi kunnat se i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;För att uppnå en högre trovärdighet för public service, behöver public &lt;NOBR&gt;service-systemet&lt;/NOBR&gt; reformeras. Vi ser omfattande förändringar i vår mediekonsumtion och i mediebolagens innehåll, mediebolagen specialiserar sig numera inte enbart på ett format, utan trenden är att mediebolag sysslar med såväl tv, radio och textbaserarat medie- innehåll. För att public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; fortsatt ska vara relevanta i framtidens mediesfär måste de anpassa sig efter denna utveckling. Detta är ytterligare ett skäl till att reformera public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Allt fler kritiska röster gör sig hörda då man anser att bolagen inte uppfyller kraven i sändningstillståndet. Trots fortsatt höga&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;317&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_318"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;förtroendesiffror ser vi också oroligt på det vikande förtroendet bland allt fler grupper och utmaningen i att behålla förtroendet hos nya generationer med tanke på förändrade medievanor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Skattefinansierade system kräver hög tilltro och trovärdighet, detta sker vanligtvis inom övrig offentlig förvaltning genom offentlighetsprincipen som garanterar transparens. Det innebär att kraven på ett skattefinansierat system är avsevärt högre än nuvarande system, och därför krävs det att nuvarande system för att få folklig legitimitet reformeras med flertal åtgärder för att säkra och stärka innehållets saklighet och opartiskhet. Med nuvarande finansierings- system är det möjligt att ”rösta med fötterna”, det vill säga, det är möjligt att avstå från att äga en tv och på så vis avstå från att vara med och finansiera public service om man känner sig missnöjd med bolagens prestation. Med en finansieringsmodell där den möjlig- heten försvinner blir det allt viktigare att man känner förtroende för verksamheten och innehållet. Vi har länge ansett att man måste göra mer för att säkerställa opartiskhet, saklighet och att man känner tillit till public service. För att uppnå detta har vi sedan ett par år tillbaka presenterat förslag på hur detta kan göras i vår mediemotion. I och med att regeringen i utredningsdirektiven inte tagit till sig och implementerat våra förslag för hur sakligheten och opartiskheten kan stärkas i public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; innehåll, kan vi i dagsläget inte ställa oss bakom förslaget om en skattefinansiering. Helheten i sänd- ningstillstånd, granskningsfunktion och finansiering måste utredas i ett samlat grepp. Vi tror fortfarande att skattefinansiering långsiktigt är en bättre lösning än dagens finansieringsmetod med tanke på teknik- och medieutvecklingen, men lösningen kan inte komma på plats före en reform av public &lt;NOBR&gt;service-systemet&lt;/NOBR&gt; ägt rum.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft11"&gt;Vi inser att det är bråttom att få ett nytt finansieringssystem på plats med tanke på rundradiokontots negativa utveckling. Därför bör en utredning av public &lt;NOBR&gt;service-systemet&lt;/NOBR&gt; påbörjas så snart som möjligt där man tar ett helhetsgrepp och inkluderar bland annat granskningsfunktion och sändningstillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;318&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_319"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p549 ft18"&gt;Särskilt yttrande av ledamöterna Jan Ericson och Olof Lavesson, Moderaterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft11"&gt;Redan i vårt särskilda yttrande i samband med att public service- kommittén överlämnade sitt delbetänkande hösten 2017 skrev vi att det är med tillfredsställelse Moderaterna ser den breda enighet som råder i riksdagen om betydelsen av public service. Det uppdrag som utförs av Sveriges Radio, Sveriges Television och Utbildningsradion är viktigt och grundläggande för vår demokrati och vårt öppna samhälle.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft11"&gt;Moderaterna instämmer huvudsakligen med de bedömningar som görs i betänkandet. Vi har deltagit i arbetet med en konstruktiv inställning och vill uttrycka uppskattning för att denna inställning har delats av samtliga partier. Vad gäller delar av förslagen om medelstilldelning och sponsring har vi en annan uppfattning än kommitténs majoritet, vilket vi har redogjort för i en reservation. Det finns dock ytterligare områden där vi vill utveckla vårt ställningstagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;För det första vill vi särskilt betona den definition som utredningen gör vad avser bolagens kärnverksamhet. Det är centralt att bolagen i all sin verksamhet såväl utgår från som återkopplar till kärnuppdraget. Det har återkommande framförts kritik mot att bolagen i alltför stor utsträckning utvidgat sin verksamhet till andra områden. Därför välkomnar vi att det nu fastslås att det är ljudet respektive den rörliga bilden som ska stå i fokus.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;En stor del av kommitténs arbete har handlat om public service roll och ansvar i en ny digital värld. En allt större del av människors mediekonsumtion sker genom digitala kanaler. Att public service också finns där är därför inte bara rimligt utan också nödvändigt, likaså att bolagen kan tillgodoräkna sig verksamheten på de egna digitala plattformarna i förhållande till sina sändningstillstånd. Som utredningen påpekar så förhindrar grundlagen oss i dag från att såväl ge tillstånd som att granska den verksamhet som sker online, då det råder etableringsfrihet i tråd. Detta är givetvis orimligt. Public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; verksamhet måste kunna granskas och följas upp oavsett på vilken plattform utsändningarna sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft33"&gt;Däremot är det välkommet att utredningen är tydlig om att det är de egna digitala plattformarna som ska prioriteras. Tredjeparts- plattformar som Facebook och Youtube är viktiga för att nå ut till&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;319&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_320"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p255 ft11"&gt;och kommunicera med nya grupper, men verksamheten där ska i huvudsak leda tillbaka till den egna plattformen. Det är också centralt för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; legitimitet att man inte gör sig beroende av globala kommersiella aktörer för sin distribution.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;Det är också bra att utredningen tar ett större grepp om public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; ansvar vad gäller konkurrensförutsättningarna på mediemarknaden. Det är av största vikt att värna den mångfald Sverige har av privata tidnings- och medieföretag. Tidnings- marknaden står inför ett antal stora utmaningar och deras möjlig- heter att utveckla nya affärsmodeller får inte undergrävas av public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; agerande. Därför ser vi också positivt på att SVT och SR nu utvecklar sina samarbeten med lokala medieaktörer. Vi välkomnar i detta sammanhang också de förslag utredningen lägger om en förändrad förhandsprövning vad gäller tjänster inom den kompletterande verksamheten där även andra berörda intressenter nu får en tydligare roll, liksom vid den public &lt;NOBR&gt;service-dialog&lt;/NOBR&gt; som utredningen föreslår som en del av uppföljningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p551 ft13"&gt;Ett ledord i utredningsarbetet har varit ”legitimitet”. En viktig del av detta är sändningstillståndens krav på opartiskhet och saklighet. Public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; åtnjuter i dag ett relativt högt förtroende hos allmänheten, men ska detta förtroende upprätthållas måste man kunna lita på att verksamheten bedrivs med opartiskhet och saklighet som grund samt att det finns en adekvat granskning av att så sker. Utredningen lägger ett antal förslag om gransknings- nämndens uppföljning och kontroll. Vi står bakom dessa förslag, men menar samtidigt att de inte är tillräckliga. Vi menar därför att regeringen bör gå vidare och överväga huruvida gransknings- nämndens uppdrag behöver förändras eller utvecklas. Det bör också övervägas om det ska kunna utfärdas sanktioner när bolagen bryter mot villkoren i sändningstillståndet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Moderaterna har tidigare riktat skarp kritik mot det faktum att regeringens utredningsdirektiv uttryckligen har förhindrat kommittén att även titta på hur ett medieetiskt system för public service kan utformas. Denna kritik kvarstår även om detta nu i stället har skett på frivillig grund genom en överenskommelse hos Utgivarna där public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; ingår. Det välkomnar vi, men menar att det även bör fastslås från statens sida att public service- bolagen ska underställas en medieetisk granskning och prövning, även om det är rimligt att formerna för denna tas fram av de parter&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;320&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_321"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;som ingår i det gemensamma systemet. I den översyn av gransk- ningsnämndens uppdrag som nämns ovan bör också eventuella konsekvenser av det nya gemensamma medieetiska systemet vägas in.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;321&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_322"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;Särskilt yttrande av ledamoten Martina Kyngäs,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p552 ft18"&gt;Kristdemokraterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft11"&gt;Kristdemokraterna är för ett oberoende public service som kan tillhandahålla oberoende och saklig nyhetsförmedling, djupgående och objektiv granskning samt ett brett och högkvalitativt kultur- och folkbildningsutbud. Vi har länge föreslagit att dagens radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift&lt;/NOBR&gt; skall ersättas med en individuell avgift som tas in via Skatteverket och att RIKAB därmed läggs ned. Samtidigt som avgiftsmodellen inte får påverka public service oberoende negativt. Därtill med bakgrund av dagens snabba teknikutveckling ser vi att det behövs en modern och teknikneutral finansieringsmodell för public service. Därför är vi i stora delar tillfredsställda med Public &lt;NOBR&gt;service-kommitténs&lt;/NOBR&gt; slutbetänkande och tidigare förslag om avgiftsmodell.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Gällande avsnitt &lt;NOBR&gt;9.2.2–3&lt;/NOBR&gt; i slutbetänkandet, har vi en avvikande mening i förhållande till kommitténs förslag och framhåller en annan grund för uppräkningstal och fördelning. Kristdemokraterna föreslår en &lt;NOBR&gt;2-procentig&lt;/NOBR&gt; uppräkning exklusive de medel som tidigare fördelats av bolagen till RIKAB. Detta för att säkra lägsta möjliga nivå som utgångspunkt för uppräkningen av avgiften för den enskilde individen, utan att minska anslagen till public service- bolagen. Vi är ändå delvis positiva till förslaget kring uppräknings- modellen då kommitténs förslag ger en avgift som över tid minskar för varje person. Samt att 2 procents uppräkning av medelstilldel- ningen till bolagen kan komma att innebära ett krav på effektiviseringar hos desamma vilket i sig är välgörande för alla verksamheter som finansieras gemensamt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Vidare är Kristdemokraterna särskilt positiva till kommitténs tidigare förslag om att avgiften kan vara lägre och i vissa fall helt borttagen för de med mycket låga inkomster. En hög fast avgift per hushåll slår hårdast mot personer med exempelvis låga inkomster, pensioner eller ensamhushåll. Dock ställer sig Kristdemokraterna negativa till att förslaget kan ge en hög kostnad per hushåll i de fall där familjer har hemmaboende barn som arbetar. Mot bakgrund av de ökade intäkter det medför att avgiften tas in via skattsedeln och att effektiviteten ökar borde finansieringsmodellen kunna konstrueras på ett delvis annorlunda sätt för att tillgodose att detta undviks.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;322&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_323"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p323 ft11"&gt;Vidare menar Kristdemokraterna, till skillnad från kommitténs förslag, att det är viktigt att se över och begränsa möjligheten till sponsring som i dag förekommer i vissa programproduktioner. Vi menar att detta är viktigt för att ytterligare stärka förtroendet för public &lt;NOBR&gt;service-bolagens&lt;/NOBR&gt; oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;323&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_324"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;Särskilt yttrande av ledamoten Niclas Malmberg, Miljöpartiet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Utöver det som framförts i gemensam reservation med S och V vill jag förtydliga frågor ytterligare, och lyfta en tredje fråga som måste hanteras gemensamt på åtminstone europeisk nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p553 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft169"&gt;Angående tillgänglighet till SVT:s material är ett problem som uppmärksammats under utredningsarbetet att SVT Play inte är tillgängligt på alla s.k. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;smart-tv-apparater,&lt;/NOBR&gt; då SVT kräver specifika tekniska lösningar för videohantering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p554 ft14"&gt;I utredningen anförs:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft20"&gt;När det gäller tillgängliggörande på andra plattformar följer av anslags- villkoren att utbudet ska utformas på ett sådant sätt att så många som möjligt kan tillgodogöra sig tjänsterna och programmen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p556 ft14"&gt;Och vidare:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft20"&gt;För att underlätta för publiken är det rimligt att bolagen så långt möjligt använder öppna och etablerade standarder när innehållet tillgängliggörs i nya tekniska sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p127 ft11"&gt;Den rimliga tolkningen av detta är att SVT så långt möjligt ska använda standarder som gör det möjligt att se SVT Play oavsett vilken videohanterare som används. Därmed kan dock inte SVT hållas tvingade att underhålla alla äldre format, om de programvaror som krävs för uppspelning anses innehålla allvarliga säkerhets- problem. Osäkerhet kring om geoblockering är möjligt kan inte anses vara ett allvarligt säkerhetsproblem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft169"&gt;Angående frågan om brett musikaliskt utbud i SR har Sveriges oberoende musikproducenter under utredningsarbetet påpekat att utrymmet för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;icke-kommersiell&lt;/NOBR&gt; musik i radion har försämrats de senaste åren, ”framför allt att det är svårt för lokala artister på oberoende bolag att göra sig hörda (dnr &lt;NOBR&gt;Komm2018/00061-83)”.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;I utredningen anförs:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p557 ft150"&gt;I public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; ligger också ett särskilt ansvar för sådant innehåll som ger ett tydligt mervärde i förhållande till de kommersiella aktörernas utbud. Kommittén vill här lyfta fram uppdraget att tillhandahålla ett mångsidigt kulturutbud och uppdraget att spegla förhållanden i hela landet och den variation som finns i befolkningen som områden där public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; har en unik roll och unika möjligheter att bidra med kvalitativt och relevant innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;324&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_325"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;Den rimliga tolkningen av detta är att SR ska säkerställa att icke- kommersiell musik ges utrymme, oavsett om det handlar om tidig musik eller nutida konstmusik i P2, oetablerade artister i P3, eller lokala artister i P4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p424 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft20"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Det är inkonsekvent att å ena sidan ha strikt förbud mot reklam och produktplacering, och å andra sidan tillåta att sponsorer nämns i samband med utsändningar av exempelvis idrottsevenemang. Det riskerar att skada SVT:s trovärdighet som oberoende från kommersiella aktörer. Det stora problemet i sammanhanget är att rättighetsinnehavare, till exempelvis &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;fotbolls-VM,&lt;/NOBR&gt; ställer krav på att sponsorer nämns för att SVT över huvud taget ska ges rätt till utsändning. Det är alltså inte en ekonomisk fråga, där SVT skulle kunna köpa sig fri från sponsring, utan en fråga om huruvida man alls ska kunna göra en utsändning. Det är en orimlig situation, och risken finns att kraven skruvas upp ytterligare framöver. SVT är dock en allt för liten aktör för att kunna ändra på förhållandena. Om SVT exempelvis vägrar att gå med på krav för att få sända fotbolls- VM, blir resultatet enbart att tittare i Sverige inte ges tillgång till matcherna. Frågan måste därför hanteras i form av gemensamt agerande på åtminstone europeisk nivå. Sverige bör därför ta initiativ till det.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;325&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_326"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p81 ft18"&gt;Särskilt yttrande av ledamoten Olle Wästberg, Liberalerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Detta särskilda yttrande markerar inte avvikelser från det som föreslås i utredningen, men betonar var enligt min mening tyngd- punkten i de nya uppdragen för public service bör ligga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Betydelsen av public service har ökat. I ett alltmer polariserat samhällsklimat är det demokratiskt centralt med medier som står för opartiskhet och saklighet, och som tar upp ”de samhällsbehov som marknadsaktörer inte kan tillgodose”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Utvecklingen i Ungern och Polen visar hur kontroll över public service varit ett primärt mål för auktoritära regeringar när de blivit valda. Att garantera public services oberoende från politiska sväng- ningar är nödvändigt. De förslag som utredningen lade i sitt första delbetänkande och som syftar till att stärka oberoendet och långsiktigheten är därför viktiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Det är angeläget att den nya statliga utredningen om revidering av Yttrandefrihetsgrundlagen kommer med förslag som grundlags- skyddar public services oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Den demokratiska betydelsen av ett fristående och kvalitets- inriktat public service är ett viktigt skäl till att finansieringen ska komma från hela befolkningen, vilket utredningen föreslog i sitt delbetänkande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Till oberoendet för public service hör att inte vara beroende av kommersiella aktörer. Reklam är förbjuden. En mycket liten del av public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; intäkter kommer från sponsring. Dock torde det vara svårt att sända stora sportevenemang utan att tillåta viss sponsring. Utredningen är enig om att SVT ska sträva efter att minska publikens exponering för sponsrade skyltar och att sponsorsverksamheten måste redovisas helt transparent. Detta bör leda till att sponsringen begränsas i förhållande till hur det hittills varit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Utredningen betonar public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; bredd. Naturligtvis ska de vara breda, men det helt centrala är att public service står för saklighet, kvalitet, kultur och folkbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Medierna är i allt högre grad utsatta för manipulation – också från främmande makt. Att öka medborgarnas medie- och informations- kunskap (MIK) är därför nödvändigt. Eftersom UR här har en huvudroll kan det vara motiverat att se över medelsfördelningen, så att UR garanteras medel för detta.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;326&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_327"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td168"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td169"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Reservationer och särskilda yttranden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p284 ft9"&gt;Public service ska spegla hela landet och får nu också nya uppdrag i att garantera en lokal kvalitetsjournalistik. Detta måste dock ske i former som inte försvårar för existerande lokala medier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft13"&gt;Att Sveriges Radio – som för några år sedan lade ner sina sänd- ningar på ryska – nu får uppdraget att tillhandhålla ett nyhetsutbud riktat till en utländsk publik som inte förstår svenska (”människor i Sveriges närområden”) är betydelsefullt. Eftersom SR inte har ett sverigefrämjande syfte, utan ett journalistiskt uppdrag är SR rätt avsändare. Samtidigt vet vi att en negativ beskrivning av Sverige används i propagandasyfte i andra länder. Sändningar på utländska språk kommer därför att bidra till en nyanserad bild av Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;327&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_328"&gt;


&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_329"&gt;


&lt;P class="p0 ft8"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p558 ft40"&gt;Svenskt offentligt tryck&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft14"&gt;Bet 2000/01:KrU8 Radio och TV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft171"&gt;Bet. 2005/06:KrU28 Radio och TV i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012.&lt;/NOBR&gt; Bet. 2010/11:KU20 Granskningsbetänkande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft14"&gt;Bet. 2011/12:KrU4 Mediefrågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft11"&gt;Bet. 2013/14:KrU3 Bildning och tillgänglighet – radio och tv i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2014–2019.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft14"&gt;Bet. 2013/14:KrU11 Lättare att läsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft14"&gt;Bet. 2017/18:KU16 Ändrade mediegrundlagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Ds 2017:66 &lt;/SPAN&gt;Motståndskraft. Inriktningen av totalförsvaret och utform- ningen av det civila försvaret &lt;NOBR&gt;2021–2025&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p563 ft11"&gt;Lagrådsremiss Ny finansiering av public service (överlämnad till Lagrådet den 12 april 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft14"&gt;Prop. 1990/91:64 om yttrandefrihetsgrundlag m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft14"&gt;Prop. 1992/93:236 om ägande av den avgiftsfinansierade radio- och TV verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft172"&gt;Prop. 1995/96:161 En radio och TV i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;1997–2001.&lt;/NOBR&gt; Prop. 2000/01:94 Radio och TV i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2002–2005.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft11"&gt;Prop. 2005/06:112 Viktigare än någonsin! Radio och TV i allmän- hetens tjänst &lt;NOBR&gt;2007–2012.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft14"&gt;Prop. 2008/09:153 Språk för alla – förslag till språklag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft11"&gt;Prop. 2008/09:158 Från erkännande till egenmakt – regeringens strategi för de nationella minoriteterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p563 ft11"&gt;Prop. 2008/09:195 Utveckling för oberoende och kvalitet – Radio och TV i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2010–2013.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft14"&gt;Prop. 2009/10:115 En ny radio- och &lt;NOBR&gt;tv-lag.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft24"&gt;329&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_330"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p567 ft14"&gt;Prop. 2012/13:164 Bildning och tillgänglighet – radio och tv i allmän- hetens tjänst &lt;NOBR&gt;2014–2019.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft14"&gt;Prop. 2013/14:134 Lättare att läsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p568 ft14"&gt;Prop. 2014/15:1 Budgetproposition för 2015.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p569 ft171"&gt;Prop. 2015/16:132 Mer film till fler – en sammanhållen filmpolitik. Prop. 2016/17:1 Budgetproposition för 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p570 ft173"&gt;Prop. 2017/18:49 Ändrade mediegrundlagar. Prop. 2017/18:154 Journalistik i hela landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft11"&gt;Prop. 2017/18:261 Långsiktig finansiering och stärkt oberoende för public service.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;SOU 2000:55 &lt;/SPAN&gt;Radio och TV i allmänhetens tjänst – Ett berednings- underlag&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;SOU 2012:59 &lt;/SPAN&gt;Nya villkor för public service&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft14"&gt;SOU 2013:58 &lt;SPAN class="ft36"&gt;Lättläst&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;SOU 2014:77 &lt;/SPAN&gt;Från analog till digital marksänd radio – en plan från digitalradiosamordningen&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p575 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;SOU 2015:94 &lt;/SPAN&gt;Medieborgarna &amp; medierna. En digital värld av rättigheter, skyldigheter – möjligheter och ansvar&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p576 ft174"&gt;&lt;SPAN class="ft172"&gt;SOU 2015:96 &lt;/SPAN&gt;Låt fler forma framtiden! Forskarantologi&lt;SPAN class="ft172"&gt;. SOU 2016:58 &lt;/SPAN&gt;Ändrade mediegrundlagar&lt;SPAN class="ft172"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;SOU 2016:80 &lt;/SPAN&gt;En gränsöverskridande mediepolitik. För upplysning, engagemang och ansvar&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;SOU 2017:60 &lt;/SPAN&gt;Nästa steg? Förslag för en stärkt minoritetspolitik&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;SOU 2017:79 &lt;/SPAN&gt;Finansiering av public service – för ökad stabilitet, legitimitet och stärkt oberoende&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;SOU 2017:88 &lt;/SPAN&gt;Nästa steg? Del 2. Förslag för en stärkt minoritetspolitik&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft11"&gt;SÖ 1965:18 Överenskommelse med Finland ang. åtgärder för förbättrad televisionsmottagning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft173"&gt;SÖ 2000:2 Ramkonvention om skydd för nationella minoriteter. SÖ 2000:3 Europeisk stadga om landsdels- eller minoritetsspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p579 ft11"&gt;SÖ 2003:19 Ändring av överenskommelsen den 25 augusti 1965 (SÖ 1965:18) med Finland ang. åtgärder för förbättrad tele- visionsmottagning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;330&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_331"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td170"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td171"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft40"&gt;Litteratur, rapporter m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Arbetsgivarverket (2018) &lt;/SPAN&gt;Konjunkturbarometern för den statliga sektorn – en prognos för år 2018&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p581 ft11"&gt;BBC (2016) &lt;SPAN class="ft10"&gt;BBC Quotas and Targets &lt;/SPAN&gt;(http://downloads. &lt;NOBR&gt;bbc.co.uk/commissioning/site/bbc-quotas-targets.pdf,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 15 maj 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;Burnley, Richard (2015) Public Value Test: fit for purpose? i &lt;SPAN class="ft10"&gt;Online activities of public service media: remit and financing&lt;/SPAN&gt;. Strasbourg: European Audiovisual Observatory.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Danska kulturministeriet (2014) &lt;/SPAN&gt;DR:s public &lt;NOBR&gt;service-kontrakt&lt;/NOBR&gt; for &lt;NOBR&gt;2015–2018&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;Danska kulturministeriet (2016) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Public service de næste 10 år. Rapport från Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;service-udvalget&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;Europeiska kommissionens meddelande om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst (EUT C 257, 27.10.2009, s. 1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft11"&gt;Europeiska kommissionens beslut av den 20 juli 2010 om statligt stöd C 27/09 (f.d. N 34/B/09) bidrag till France Télévisions som Frankrike planerar att genomföra till förmån för France Télévisions (EUT L 59, 4.3.2011, s. 44).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2017/899 av den 17 maj 2017 om användningen av frekvensbandet &lt;NOBR&gt;470–790&lt;/NOBR&gt; MHz i unionen (EUT L 138, 25.5.2017, s. 131).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;Finska regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om Rundradion Ab (RP 13/2017 rd).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft12"&gt;Förvaltningsstiftelsen för Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB (2018) &lt;SPAN class="ft144"&gt;Årsredovisning och koncernredovisning för räkenskapsåret &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;2017-01-01–2017-12-31.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft11"&gt;Granskningsnämnden för radio och tv (2016) Beslut den 19 sep- tember 2016, MPRT dnr 16/00083, fråga om mediets genomslagskraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft11"&gt;Granskningsnämnden för radio och tv (2017a) Beslut den 22 juni 2017, MPRT dnr 17/00691, 692 och 695, avseende Sveriges Radio AB:s, Sveriges Television AB:s och Sveriges Utbildningsradio AB:s public &lt;NOBR&gt;service-redovisningar&lt;/NOBR&gt; för år 2016.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;331&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_332"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p586 ft13"&gt;Granskningsnämnden för radio och tv (2017b) Beslut den 30 oktober 2017, MPRT dnr 16/03559, fråga om otillbörligt gynnande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft11"&gt;Granskningsnämnden för radio och tv (2018) Beslut den 14 maj 2018, MPRT dnr 17/01477 och 1400, fråga om opartiskhet och saklighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft11"&gt;Hellekant Rowe, Erika och Karlsson, Michael (2017) Lokal- redaktionens betydelse. Så påverkas den lokala bevakningen när journalisterna jobbar på distans, i &lt;SPAN class="ft10"&gt;Mediestudiers årsbok – tillståndet för journalistiken 2016/2017&lt;/SPAN&gt;. Stockholm: Institutet för mediestudier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft14"&gt;IIS – Internetstiftelsen i Sverige (2017) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Svenskarna och internet 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p587 ft33"&gt;IRM – institutet för reklam- och mediestatistik (2017) &lt;SPAN class="ft175"&gt;Pressmeddelande: Hushållens medieutgifter ökar kraftigt &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(www.irm-media.se/media/2004/hushallens-medieutgifter-&lt;/NOBR&gt; 2017.pdf, senast besökt 11 december 2017).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p588 ft14"&gt;IRM – institutet för reklam- och mediestatistik (2018) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Svensk Reklammarknad 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p589 ft13"&gt;Italienska departementet för ekonomisk utveckling (2018) &lt;SPAN class="ft15"&gt;Contratto Nazionale di Servizio tra il Ministero dello sviluppo economico e la Rai – Radiotelevisione italiana S.p.A. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;2018–2022.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft14"&gt;Kammarkollegiet (2018) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Årsredovisning för 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p590 ft11"&gt;Kantar SIFO (2018) Radioresultat Nationell radio (PPM) &lt;NOBR&gt;(www.kantarsifo.se/rapporter-undersokningar/&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;radioundersokningar/radioresultat-nationell-radio-ppm,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 7 maj 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p591 ft175"&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;Kulturdepartementet (2017) &lt;/SPAN&gt;Genomförd halvtidsöversyn med SVT, SR och UR &lt;SPAN class="ft33"&gt;(www.regeringen.se/pressmeddelanden/2017/02/ &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;genomford-halvtidsoversyn-med-svt-sr-och-ur/,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt; senast besökt den 14 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p552 ft14"&gt;Lagercrantz, Anne (2018a) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Vikten av hela bilden&lt;/SPAN&gt;. SVT 26 mars 2018&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft11"&gt;&lt;NOBR&gt;(www.svt.se/svt-bloggen/post/vikten-av-hela-bilden/,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 14 maj 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p593 ft11"&gt;Lagercrantz, Anne (2018b) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Vad betyder ”hela bilden”? &lt;/SPAN&gt;SVT 3 april 2018 &lt;NOBR&gt;(www.svt.se/svt-bloggen/post/vad-betyder-hela-bilden/,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 14 maj 2018).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;332&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_333"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td170"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td171"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p594 ft144"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Lenas, Sverker (2017) &lt;/SPAN&gt;Hushållens medieutgifter växer snabbt&lt;SPAN class="ft12"&gt;. Dagens Nyheter 1 december 2017 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;(www.dn.se/kultur-noje/hushallens-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;medieutgifter-vaxer-snabbt,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt; senast besökt 15 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p595 ft175"&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;Mediavision (2018a) &lt;/SPAN&gt;Streaming i Sverige växer så det knakar &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;(www.mediavision.se/mediavision-streaming-i-sverige-vaxer-sa-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;det-knakar/,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt; senast besökt 11 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p596 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Mediavision (2018b) &lt;/SPAN&gt;Newsletter May 23: Commercial audiences below 100 min viewing already 2018 &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;(www.mediavision.se/newsletter-may-23-commercial-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;audiences-below-100-min-viewing-already-2018/,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; senast besökt 24 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Medieakademin (2018) &lt;/SPAN&gt;Förtroendebarometern 2018&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p597 ft175"&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;Medietilsynet (2018) &lt;/SPAN&gt;NRK:s bidrag til mediemangfoldet – En analyse av NRKs bidrag til innholds- og bruksmangfoldet, NRKs samarbeid med andre medieaktører og konkurransemessige virkninger av NRKs nyhets- og aktualitetstilbud på nett&lt;SPAN class="ft33"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p598 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Mellander, Charlotta (2018) &lt;/SPAN&gt;Om vita fläckar på mediakartan &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;(vertikals.se/charlotta/2018/03/08/om-vita-flackar-pa-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; mediakartan, senast besökt 15 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p563 ft14"&gt;MMS – Mediamätning i Skandinavien (2018a) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Basundersökning 2018:1&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft173"&gt;MMS – Mediamätning i Skandinavien (2018b) &lt;SPAN class="ft176"&gt;Årsrapport 2017. &lt;/SPAN&gt;MMS – Mediamätning i Skandinavien (2018c) &lt;SPAN class="ft176"&gt;Trend &amp; Tema 2017:4.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p600 ft33"&gt;Modig, Christer (2018) Låt inte licensfinansierade P3 konkurrera ut privatradion. Dagens Nyheter 9 april 2018 &lt;NOBR&gt;(www.dn.se/debatt/lat-inte-licensfinansierade-p3-konkurrera-&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;ut-privatradion,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 15 maj 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p601 ft144"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Mosesson, Måns (2018) &lt;/SPAN&gt;Så vändes misstro till makt i medieskuggans Hofors&lt;SPAN class="ft12"&gt;. Dagens Nyheter 6 maj 2018 &lt;/SPAN&gt;&lt;A href="http://www.dn.se/nyheter/sa-vandes-misstro-till-makt-i-medieskuggans-hofors/"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;(www.dn.se/nyheter/sa- &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;A href="http://www.dn.se/nyheter/sa-vandes-misstro-till-makt-i-medieskuggans-hofors/"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;vandes-misstro-till-makt-i-medieskuggans-hofors/,&lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;A href="http://www.dn.se/nyheter/sa-vandes-misstro-till-makt-i-medieskuggans-hofors/"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;senast besökt 16 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p598 ft14"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2012) &lt;SPAN class="ft36"&gt;SVT:s täck- ningskrav&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;333&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_334"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p567 ft11"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2015) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Utveckling och påverkan i allmänhetens tjänst. Redovisning av uppdragen att kartlägga hur public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;service-bolagens&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt; verksamheter påverkar medie- marknaden och att se över systemet med förhandsprövning av nya tjänster&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft11"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2016a) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Rapport med förslag till beslutsmodell från och med juli 2016.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p591 ft12"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2016b) Beslut den 29 juni 2016, MPRT dnr 16/01344, avseende krav på att tillgäng- liggöra &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p602 ft12"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2017a) &lt;SPAN class="ft144"&gt;Vidare- sändningsplikten, utrymmet för lokala kabelsändarorganisationer samt tillgång och upptäckbarhet i onlinemiljö.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft14"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2017b) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Medie- utveckling 2017 – Medieutbud.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p603 ft14"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2017c) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Medie- utveckling 2017 – Mediekonsumtion.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p603 ft14"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2017d) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Medie- utveckling 2017 – Medieekonomi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p603 ft14"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2018a) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Årsredovisning 2017.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p603 ft11"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2018b) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Ett speglings- uppdrag för ett förändrat medielandskap&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p591 ft12"&gt;MPRT – Myndigheten för press, radio och tv (2018c) &lt;SPAN class="ft144"&gt;Distribution via internet – trådburen respektive trådlös distribution av program.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft11"&gt;MTM – Myndigheten för tillgängliga medier (2018) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Årsredovisning 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;Nordicom-Sverige&lt;/NOBR&gt; (2018) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Mediebarometern 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft11"&gt;Norska kulturdepartementet (2015) Meld. St. 38 &lt;NOBR&gt;(2014–2015)&lt;/NOBR&gt; Open og opplyst – Allmennkringkasting og mediemangfald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft11"&gt;Nygren, Gunnar och Nord, Karolina Olga (2017) Färre nyhets- producenter – men fler nyheter i nätverkens flöden, i &lt;SPAN class="ft10"&gt;Medie- studiers årsbok – tillståndet för journalistiken 2016/2017&lt;/SPAN&gt;. Stockholm: Institutet för mediestudier.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;334&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_335"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td170"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td171"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p604 ft11"&gt;Nygren, Thomas och Brounéus, Fredrik (2018) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Nyhetsvärderaren – ForskarFredags massexperiment 2017, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;VA-rapport&lt;/NOBR&gt; 2018:2. Stockholm: Vetenskap &amp; Allmänhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft14"&gt;Ohlsson, Jonas (2017) Presentation av Mediekonomi 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft11"&gt;Ohlsson, Jonas och Facht, Ulrika (2017) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Kampen om reklamen&lt;/SPAN&gt;. Göteborg: Nordicom.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft11"&gt;PTS – Post- och telestyrelsen (2017a) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Mobiltäcknings- och bredbands- kartläggning 2016&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p605 ft173"&gt;PTS – Post- och telestyrelsen (2017b) &lt;SPAN class="ft176"&gt;Svensk telekommarknad 2016&lt;/SPAN&gt;. PTS – Post- och telestyrelsen (2018) &lt;SPAN class="ft176"&gt;Svensk telekommarknad 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft11"&gt;RIKAB – Radiotjänst i Kiruna AB (2017) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Årsredovisning för räken- skapsåret 2016&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Riksbanken (2018) &lt;/SPAN&gt;Penningpolitisk rapport, april 2018&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p607 ft15"&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;SOM-institutet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; (2018) &lt;/SPAN&gt;Alltmer polariserat medieförtroende &lt;SPAN class="ft13"&gt;(presentation vid &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;SOM-seminariet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; 24 april 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;SR – Sveriges Radio (2018a) &lt;/SPAN&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-redovisning&lt;/NOBR&gt; 2017&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft14"&gt;SR – Sveriges Radio (2018b) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Budgetunderlag för 2019 för Sveriges Radio AB&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft14"&gt;Statskontoret, (2018) &lt;/SPAN&gt;Analys av Medierådets verksamhet&lt;SPAN class="ft14"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p597 ft33"&gt;Strömbäck, Jesper (2015) Demokratin och det förändrade medie- landskapet. Mot ökade kunskapsklyftor och deltagandeklyftor? i &lt;SPAN class="ft175"&gt;Låt fler forma framtiden! Forskarantologi &lt;/SPAN&gt;(SOU 2015:96).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft14"&gt;SVT – Sveriges Television (2016) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;service-redovisning&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt; 2015&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft14"&gt;SVT – Sveriges Television (2018a) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;service-redovisning&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt; 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p583 ft11"&gt;SVT – Sveriges Television (2018b) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Budgetunderlag för 2019 för Sveriges Television AB&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;SVT – Sveriges Television (2018c) &lt;/SPAN&gt;Unga lägger mycket tid på rörlig bild – men väljer bort SVT &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;(vipatv.svt.se/204/nyheter/arkiv-for-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;nyheter/2018-02-16-unga-lagger-mycket-tid-pa-rorlig-bild---&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;men-valjer-bort-svt.html,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 16 februari 2018).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft14"&gt;SVT – Sveriges Television (2018d) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Efter kritiken – SVT satsar på&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;teckenspråkstolkning &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;(www.svt.se/omoss/post/efter-kritiken-&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;svt-satsar-pa-teckensprakstolkning/,&lt;/NOBR&gt; senast besökt 16 maj 2018).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;335&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_336"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Källförteckning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p610 ft11"&gt;SVT m.fl. (2017) Skrivelse den 31 maj 2017 från SVT, SR och UR till kulturutskottet och konstitutionsutskottet om tillgodo- räknande av webbtjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft11"&gt;Tenor, Carina (2017) Kommunerna om tillståndet för den lokala journalistiken, i &lt;SPAN class="ft10"&gt;Mediestudiers årsbok – tillståndet för journali- stiken 2016/2017&lt;/SPAN&gt;. Stockholm: Institutet för mediestudier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Tillväxtverket (2017) &lt;/SPAN&gt;Fler filminspelningar till Sverige – genom stärkta konkurrensvillkor för internationell filmproduktion&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;TU – Medier i Sverige (2015) &lt;/SPAN&gt;Förhandsprövning av fyra digitala SVT- tjänster&lt;SPAN class="ft11"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p612 ft12"&gt;Truedson, Lars (2017) Kommunbevakningen har ökat – trots fortsatt ekonomisk press, i &lt;SPAN class="ft144"&gt;Mediestudiers årsbok – tillståndet för jour- nalistiken 2016/2017&lt;/SPAN&gt;. Stockholm: Institutet för mediestudier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p613 ft14"&gt;UR – Sveriges Utbildningsradio (2018) &lt;SPAN class="ft36"&gt;Public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;service-redovisning&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt; 2017&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p614 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;Utgivarna m.fl. (2018) &lt;/SPAN&gt;Medier: Vi har enats om ett nytt etiskt system. &lt;SPAN class="ft13"&gt;Svenska Dagbladet 3 april 2018 &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;(www.svd.se/medier-vi-har-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;enats-om-ett-nytt-etiskt-system,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt; senast besökt 16 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft11"&gt;Weibull, Lennart, Wadbring, Ingela och Ohlsson, Jonas (2018) &lt;SPAN class="ft10"&gt;Det svenska medielandskapet: traditionella och sociala medier i samspel och konkurrens&lt;/SPAN&gt;. Stockholm: Liber förlag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Wormbs, Nina (2017) &lt;/SPAN&gt;Demokratin och det nya offentliga samtalet &lt;SPAN class="ft11"&gt;(del av seminarium anordnat av IFF och RIFO, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;www.iffs.se/en/calendar/ifplay/demokratin-och-det-nya-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;offentliga-samtalet-nina-wormbs/,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; senast besökt 19 februari 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Yle (2017) &lt;/SPAN&gt;Förhandsprövning av de regionala nyheternas webbtjänster och personifiering &lt;SPAN class="ft11"&gt;(svenska.yle.fi/artikel/2017/03/15/ &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;forhandsprovning-av-de-&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;regionala-nyheternas-webbtjanster-och-personifiering,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; senast besökt 16 maj 2018).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p617 ft9"&gt;Zuckerberg, Mark (2018) Inlägg den 11 januari 2018 om fokus- områden för Facebook under 2018 (www.facebook.com/zuck/posts/10104413015393571?pnref= story, senast besökt 21 februari 2018).&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;336&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_337"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p618 ft25"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p619 ft8"&gt;Kommittédirektiv 2016:111&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft40"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p620 ft14"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 20 december 2016&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p622 ft9"&gt;En parlamentarisk kommitté ska analysera villkoren för radio och tv i allmänhetens tjänst och föreslå nödvändiga förändringar för att skapa fortsatt goda förutsättningar för verksamheten. Kommitténs uppdrag är att föreslå ett långsiktigt hållbart och solidariskt finan- sieringssystem för radio och tv i allmänhetens tjänst. Utgångspunk- ten är att Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB och Sveriges Utbildningsradio AB ska ha finansiella förutsättningar att utveckla en oberoende verksamhet med hög legitimitet, kvalitet och relevans i det moderna medielandskapet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p623 ft14"&gt;Kommittén ska bl.a.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p624 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;analysera möjliga alternativa finansieringssystem med utgångs- punkt i de särskilda krav och mål som finns för systemet med radio och tv i allmänhetens tjänst,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p625 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;ta fram ett konkret förslag för finansiering av radio och tv i all- mänhetens tjänst där insamlade medel även i fortsättningen han- teras åtskilda från övriga medel på statens budget,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;ta ställning till om det är hushåll eller individer som ska vara betal- ningsskyldiga och om det är lämpligt att införa en differentiering av betalningsskyldigheten, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;337&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_338"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p627 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;ta ställning till om betalningsskyldigheten även fortsättningsvis ska knytas till innehav av viss mottagningsutrustning och hur den i så fall ska definieras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p628 ft14"&gt;Uppdraget ska redovisas senast den 30 september 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Kommande tilläggsdirektiv&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft9"&gt;Regeringen avser att i tilläggsdirektiv ge kommittén i uppdrag att ta fram ett förslag till hur uppdraget för radio och tv i allmänhetens tjänst ska utformas med utgångspunkt i verksamhetens stora bety- delse i en tid av omvälvande medieutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;tv-verksamhet&lt;/NOBR&gt; i allmänhetens tjänst bedrivs av Sveriges Radio AB (SR), Sveriges Television AB (SVT) och Sveriges Utbild- ningsradio AB (UR). Verksamheten ska präglas av oberoende och stark integritet och bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället. Den centrala uppgiften för SR, SVT och UR är att erbjuda ett mångsidigt programutbud som är tillgängligt för alla, som speglar mångfalden i hela landet och som kännetecknas av god kvalitet, allsidighet och relevans oavsett genre. Programutbudet som helhet ska präglas av folkbildningsambitioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p629 ft13"&gt;SR:s, SVT:s och UR:s verksamheter styrs av sändningstillstånd och anslagsvillkor som regeringen beslutar med stöd av riksdagsbeslut. Inför varje tillståndsperiod görs en bred översyn av programbolagens uppdrag. En stark och oberoende radio och tv i allmänhetens tjänst behövs för att säkerställa ett varierat utbud på medieområdet. En av- görande förutsättning är att programföretagen har en stabil och för- utsebar finansiering där medelstilldelningen är utformad för att värna företagens oberoende. Detta ställer speciella krav på ett finansier- ingssystem. Det måste utformas för att säkerställa solidarisk betalning som ger förutsättningar för ett brett och djupt förtroende för hela verksamheten och därmed för dess legitimitet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;338&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_339"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft18"&gt;Uppdraget att föreslå en framtidssäker avgiftsmodell&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft13"&gt;Verksamheten i SR, SVT och UR finansieras i dag genom radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgifter&lt;/NOBR&gt; enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst. Varje hushåll och företag eller annan juridisk person som innehar en &lt;NOBR&gt;tv-mottagare&lt;/NOBR&gt; är skyldig att betala radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift.&lt;/NOBR&gt; Avgiften uppgår från och med den 1 januari 2017 till 2 340 kronor per hushåll eller företag och år. En &lt;NOBR&gt;tv-mottagare&lt;/NOBR&gt; defi- nieras i lagen som en sådan teknisk utrustning som är avsedd att ta emot utsändning eller vidaresändning av &lt;NOBR&gt;tv-program,&lt;/NOBR&gt; även om utrust- ningen också kan användas för annat ändamål. Radiotjänst i Kiruna AB (RIKAB), som är ett gemensamägt dotterbolag till SR, SVT och UR, sköter uppbörden och bedriver avgiftskontroll. Riksdagen beslutar årligen om medelstilldelningen till programföretagen från det s.k. rundradiokontot, där intäkterna från avgiften placeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Riksdagen beslutade den 8 april 2015 att tillkännage för regeringen att en parlamentarisk utredning av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgiften&lt;/NOBR&gt; bör komma till stånd i god tid inför nästa sändningstillstånd (bet. 2014/15:KrU3, rskr. 2014/15:157). Arbetet ska enligt riksdagens beslut syfta till att ta fram en solidariskt finansierad och långsiktigt trygg modell som garanterar verksamhetens fortsatta oberoende. Genom tillsättandet av en kommitté är tillkännagivandet slutbehandlat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft36"&gt;En förändring av modellen för finansiering av radio och tv i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft11"&gt;SR, SVT och UR ska enligt anslagsvillkoren delta i den tekniska ut- vecklingen av produktions- och distributionsteknik för radio och tv. För att nå lyssnarna och tittarna är det nödvändigt att kärnverk- samheten tillgängliggörs på olika plattformar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Sedan ett antal år minskar konsumtionen av radio och tv via tradi- tionella mottagare, samtidigt som användningen av internet som platt- form för radiolyssnande och &lt;NOBR&gt;tv-tittande&lt;/NOBR&gt; ökar markant, särskilt i yngre målgrupper. Utvecklingen riskerar att leda till en situation där ansvaret för finansieringen av radio och tv i allmänhetens tjänst åligger ett minskande antal hushåll som innehar en traditionell &lt;NOBR&gt;tv-mottagare,&lt;/NOBR&gt; medan allt fler konsumerar programföretagens utbud via internet utan att delta i finansieringen. Därigenom riskerar en obalans att uppstå&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;339&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_340"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;mellan inkomster och utgifter i systemet. Dessutom finns det en risk för att legitimiteten i radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgiftssystemet&lt;/NOBR&gt; urholkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft12"&gt;Lagen om finansering av radio och TV i allmänhetens tjänst ändrades 2007 i syfte bl.a. att göra den mera teknikneutral. Efter att SVT i februari 2013 startat utsändningar av hela programtjänster via internet tolkade RIKAB lagen som att datorer, surfplattor och smarta mobiltelefoner föll under begreppet &lt;NOBR&gt;tv-mottagare&lt;/NOBR&gt; vid sidan av tradi- tionella &lt;NOBR&gt;tv-apparater.&lt;/NOBR&gt; Den nya tolkningen ledde till att fler hushåll deltog i finansieringen av radio och tv i allmänhetens tjänst, samtidigt som tillämpningen kom att ifrågasättas. RIKAB:s avgiftsbeslut överklagades till domstol och den 13 juni 2014 fann Högsta förvalt- ningsdomstolen att innehav av en dator med internetuppkoppling inte kan anses utgöra ett innehav av en &lt;NOBR&gt;tv-mottagare&lt;/NOBR&gt; som kan utlösa en skyldighet att betala radio- och &lt;NOBR&gt;tv-avgift&lt;/NOBR&gt; enligt lagen om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst (HFD 2014 ref. 33). RIKAB har därefter ändrat sin tillämpning i enlighet med domen. Ett stort antal avanmälningar har skett vilket har lett till att RIKAB har återbetalat avgifter. Antalet betalande hushåll har sedan dess sjunkit. Enligt skrivelse från RIKAB med rundradiorörelsens delårsredovisning (Ku2016/02057/MF) har nedgången fortsatt under det första halvåret 2016.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Kommittén ska analysera vilka finansieringsmodeller som kan anses möta de särskilda krav och mål som verksamheten ställer och som därmed är möjliga alternativ för finansieringen av radio och tv i allmänhetens tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Hur ska en framtidssäker avgiftsmodell utformas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;SR, SVT och UR ska ha finansiella förutsättningar att utveckla en oberoende verksamhet av hög kvalitet och relevans i det moderna medielandskapet. Ett kommande system för uppbörd och medels- tilldelning ska garantera en stabil och ändamålsenlig finansiering av verksamheten i företagen. Finansieringssystemet ska så långt möjligt åtnjuta allmänhetens förtroende och därmed bidra till verksam- hetens legitimitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Finansieringen av radio och tv i allmänhetens tjänst ska ske genom ett solidariskt, rättvist och resurseffektivt system där programbolagen fortsatt finansieras utan annonsintäkter och så att verksamhetens&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;340&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_341"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p398 ft9"&gt;självständighet och oberoende värnas. I ett demokratiskt samhälle drar alla nytta av att det finns aktörer inom radio och tv som står fria från ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället. Ett solidariskt och rättvist uppbördssystem innebär att de som har tillgång till radio och tv i allmänhetens tjänst ska medverka till dess finansiering. Av detta skäl, och för att garantera stabilitet oavsett konkurrensförhållanden och kortsiktig efterfrågan, är det inte lämpligt att verksamheten finansieras enbart av dem som aktivt väljer att ta del av utbudet, t.ex. genom abonnemang eller andra betaltjänster. Det är viktigt för systemets legitimitet att det uppfattas som rättvist och att systemet är kostnadseffektivt. Genom att insamlade medel även fortsättningsvis kan hanteras åtskilda från övriga medel på statens budget och endast användas till radio och tv i allmänhetens tjänst skapas förutsättningar för verksamhetens oberoende från kortsiktiga politiska intressen. Frågan om hur medelstilldelningen sker till bolagen är av stor vikt med hänsyn till kravet på oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft13"&gt;Det finns risk för att nuvarande avgiftsmodell kommer att framstå som orättvis då allt fler kan dra nytta av verksamheten utan att vara med och finansiera den. Modellen kan också kritiseras med anledning av de kostnader som är förknippade med avgiftskontrollen. Eftersom det enligt dagens system endast är hushåll med innehav av tv- mottagare som är avgiftsskyldiga behövs en aktiv kontroll av innehav. En del av kostnaderna följer också av att avgiften betalas av hushåll snarare än av individer. Genom att hushållen blir fler, mer dif- ferentierade och får rörligare sammansättning ökar kostnaden för systemet. Samtidigt har den tekniska utvecklingen inneburit flera alternativa mottagningsmöjligheter och att tittande och lyssnande oftare sker individuellt också inom ett hushåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft13"&gt;En stor del av den utrustning som kan användas för att ta del av radio och tv används för en rad andra ändamål och anskaffas inte pri- märt för just radio och tv. Detta är en utveckling som med all sanno- likhet kommer att fortsätta med tanke på det alltmer uppkopplade samhället och kan komma att innebära en stor utmaning för rådande finansieringssystem. För många, särskilt personer med funktions- nedsättning, men också studerande, hemarbetande och äldre, är dato- rer och annan utrustning med internetuppkoppling nödvändig för att kunna upprätthålla kommunikation och samhällsdeltagande. Ett eventuellt förslag som innebär att kopplingen mellan avgiftsskyldighet&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;341&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_342"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;och innehav av en viss utrustning upprätthålls bör förhålla sig till detta och till betydelsen av att systemet åtnjuter legitimitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft11"&gt;Kommittén ska med utgångspunkt i den analys och de övervägan- den som gjorts lämna förslag på hur radio och tv i allmänhetens tjänst bör finansieras i framtiden och ta fram ett konkret och fullständigt beslutsunderlag avseende hur ett sådant system bör utformas och genomföras. Det förslag som lämnas ska innebära att insamlade medel även i fortsättningen hanteras åtskilda från övriga medel på statens budget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p234 ft14"&gt;I uppdraget ingår att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;lämna förslag på var ansvaret för uppbörd och förvaltning av medlen ska ligga liksom vilka avgiftsnivåer eller motsvarande som ska gälla utifrån det medelsbehov som riksdagens beslut för den nuvarande tillståndsperioden ger upphov till (prop. 2012/13:164, bet. 2013/14:KrU3, rskr. 2013/14:60),&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft143"&gt;ta ställning till om det är hushåll eller individer som ska vara betal- ningsskyldiga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;ta ställning till om det går att förena önskan om teknisk neutralitet och framtidssäkerhet med dagens koppling mellan avgifts- skyldighet och innehav av viss mottagningsutrustning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;ta ställning till om resurssvaga grupper ska betala ett lägre belopp eller helt undantas från betalningsskyldigheten,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;ta ställning till om företag och andra juridiska personer fortsatt ska vara skyldiga att betala avgift eller motsvarande,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p233 ft56"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft143"&gt;beskriva konsekvenserna av de förslag som lämnas för olika grup- per av individer och hushåll, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;lämna förslag till de förändringar som behövs, inklusive författ- ningsändringar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;342&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_343"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft18"&gt;De framtida villkoren för radio och tv i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft13"&gt;Riksdagen beslutade i november 2013 om villkor och riktlinjer för SR, SVT och UR under tillståndsperioden den 1 januari 2014 t.o.m. den 31 december 2019 (prop. 2012/13:164, bet. 2013/14:KrU3, rskr. 2013/14:60). Regeringen avser att i tilläggsdirektiv ge kommittén i uppdrag att ta fram ett förslag om hur uppdraget för radio och tv i allmänhetens tjänst ska utformas med utgångspunkt i verksamhetens stora betydelse i en tid av omvälvande medieutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Till det som kommittén ska belysa och behandla, enligt närmare anvisningar i tilläggsdirektiven, hör frågor om den övergripande inriktningen och ramarna för programverksamheten i SR, SVT och UR, programföretagens uppdrag på olika plattformar och hur pro- gramverksamheten kan nå hela befolkningen. Kommittén ska vidare pröva och lämna förslag till hur en mer ändamålsenlig reglering av radio och tv i allmänhetens tjänst som beaktar medieutvecklingen och förändrade medievanor kan utformas. Utgångspunkten ska vara att värna verksamhetens öppenhet, oberoende och integritet. När det gäller regleringsfrågorna kommer det att finnas skäl att anlägga såväl ett kortare som ett mer långsiktigt tidsperspektiv. Det kommer inte ingå i kommitténs uppdrag att lämna förslag till grundlagsändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft18"&gt;Samråd och redovisning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft11"&gt;Public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; har i betänkandet Nya villkor för public service (SOU 2012:59) presenterat ett omfattande utredningsarbete när det gäller olika modeller för finansiering av verksamheten. Kom- mittén bör ta tillvara public &lt;NOBR&gt;service-kommitténs&lt;/NOBR&gt; arbete i relevanta delar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft12"&gt;Erfarenheter från andra länder bör beaktas. Förslaget ska vara för- enligt med EU:s regelverk, bl.a. konkurrens- och statsstödsreglerna. Kommittén ska under arbetets gång samråda i tekniska frågor med SR, SVT, UR, RIKAB, Ekonomistyrningsverket och Skatteverket.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;343&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_344"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p392 ft11"&gt;Uppdraget ska redovisas senast den 30 september 2017. Reger- ingens avsikt är att kommande uppdrag med anledning av tilläggs- direktiv om de framtida villkoren för SR, SVT och UR ska redovisas separat vid ett senare tillfälle som kommer att anges i tilläggs- direktiven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p632 ft14"&gt;(Kulturdepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;344&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_345"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p618 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p619 ft8"&gt;Kommittédirektiv 2017:73&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft40"&gt;Tilläggsdirektiv till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft100"&gt;kommittén om radio och tv i allmänhetens tjänst (Ku 2016:06)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft14"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 22 juni 2017&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft18"&gt;Utvidgning av och förlängd tid för uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p622 ft9"&gt;Regeringen beslutade den 20 december 2016 kommittédirektiv om radio och tv i allmänhetens tjänst (dir. 2016:111). Kommitténs upp- drag är att föreslå ett långsiktigt hållbart och solidariskt finansierings- system för radio och tv i allmänhetens tjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p635 ft11"&gt;Uppdraget till kommittén utvidgas till att omfatta hur en ända- målsenlig reglering för radio och tv i allmänhetens tjänst i ett nytt medielandskap kan utformas på kort och lång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p636 ft14"&gt;Kommittén ska bl.a.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;föreslå hur en ändamålsenlig reglering bör utformas,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p638 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;föreslå hur utbudet ska nå ut till publiken, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;bedöma hur public service ansvar och oberoende påverkas när rela- tionen till olika former av kommersiell verksamhet förändras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p640 ft11"&gt;Kommitténs förslag och bedömningar ska, med utgångspunkt i verk- samhetens stora betydelse i en tid av omvälvande medieutveckling, i alla delar syfta till att upprätthålla programföretagens integritet och oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;345&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_346"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p392 ft11"&gt;Utredningstiden förlängs. Uppdraget om finansieringssystemet ska redovisas senast den 17 november 2017. Uppdraget i övrigt ska redovisas senast den 29 juni 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft18"&gt;Nya förutsättningar för radio och tv i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;Radio- och &lt;NOBR&gt;tv-verksamhet&lt;/NOBR&gt; i allmänhetens tjänst (public service) bedrivs av Sveriges Radio AB (SR), Sveriges Television AB (SVT) och Sveriges Utbildningsradio AB (UR). Verksamheten styrs av sändningstillstånd och anslagsvillkor som regeringen beslutar med stöd av riksdagsbeslut. Riksdagen beslutade i november 2013 om villkor och riktlinjer för SR, SVT och UR under tillståndsperioden den 1 januari 2014 t.o.m. den 31 december 2019 (prop. 2012/13:164, bet. 2013/14:KrU3, rskr. 2013/14:60). Regeringen ställer även genom särskilda beslut krav på SVT och UR när det gäller tillgäng- lighet till &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; för personer med funktionsnedsättning (Ku2016/02488/MF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft9"&gt;Den 1 januari 2020 inleds en ny tillståndsperiod. Inför varje till- ståndsperiod görs en bred översyn av programbolagens uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;De senaste årens medieutveckling har skapat nya förutsättningar för alla traditionella medier, inklusive public service. Gränserna mellan olika typer av medier blir allt svårare att upprätthålla och medie- konsumtionen individualiseras. Tillgången till kvalitativ granskade journalistik minskar i delar av landet. Både förutsättningarna att nå ut till publiken i hela landet och publikens krav på tillgång till medieinnehåll förändras. Utvecklingen innebär både möjligheter och utmaningar, vilket bl.a. beskrivits i Medieutredningens två betänkanden och forskningsantologi (SOU 2015:94, SOU 2016:30, SOU 2016:80).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft36"&gt;Skäl till kommitténs övergripande uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft13"&gt;Medieutvecklingen ställer nya krav på radio och tv i allmänhetens tjänst och därmed även på statens reglering av verksamheten. Den parlamentariska public &lt;NOBR&gt;service-kommitténs&lt;/NOBR&gt; huvuduppdrag är att föreslå en mer ändamålsenlig reglering av radio och tv i allmänhetens tjänst. Det kommer att kräva ställningstaganden på flera områden som endast i viss utsträckning belysts av tidigare utredningar.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;346&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_347"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p393 ft13"&gt;Det kan konstateras att det över lång tid har funnits en bred politisk enighet om att programföretagens innehållsuppdrag är ända- målsenliga och i allt väsentligt bör bestå. Uppdraget till den parla- mentariska public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; bör därför i första hand foku- sera på andra grundläggande frågor som följer av medieutvecklingen. Det handlar om hur uppdraget ska ges, vilka tjänster som ska erbjudas och hur utbudet ska nå ut till hela befolkningen. I det följande beskrivs de övergripande utgångspunkterna för kommitténs arbete samt uppdragets olika delar och begränsningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Övergripande utgångspunkter för kommitténs arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft13"&gt;De av riksdagen beslutade målen för mediepolitiken är att stödja ytt- randefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgänglighet samt att motverka skadlig mediepåverkan (prop. 2014/15:1 utg. omr. 17, bet. 2014/15:KrU6, rskr.2014/15:96). Ansvarstagande kom- mersiella nyhetsmedier liksom en oberoende public service utgör centrala delar av vår demokrati. Mediepolitiken syftar till att skapa goda förutsättningar för en mångfald av självständiga medieaktörer som bidrar till att stärka en fri åsiktsbildning, ett fritt utbyte av idéer liksom en aktiv granskning av samhällets makthavare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft13"&gt;För att säkerställa kvalitet och ett varierat utbud på medieom- rådet behövs en stark och oberoende radio och tv i allmänhetens tjänst som åtnjuter högt förtroende hos allmänheten. Genom upp- dragen i allmänhetens tjänst har public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; en unik roll och ett särskilt ansvar. Verksamheten ska präglas av oberoende och stark integritet och bedrivas självständigt i förhållande till såväl staten som till olika ekonomiska, politiska och andra intressen och maktsfärer i samhället. Av detta följer bl.a. att programbolagen inte får sända reklam och att sponsring endast får förekomma i begränsad omfattning. Programutbudet ska präglas av saklighet och opartiskhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;En förutsättning för att public service fortsatt ska vara relevant för publiken är att utbudet speglar hela landet och finns tillgängligt för allmänheten på olika plattformar. Kommittén ska därför i sina förslag och bedömningar utgå ifrån att public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; ska utformas på ett sådant sätt att så många som möjligt kan tillgodo- göra sig utbudet även i en onlinemiljö.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;347&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_348"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p265 ft11"&gt;Kommitténs förslag och bedömningar ska, med utgångspunkt i verksamhetens stora betydelse i en tid av omvälvande medieutveck- ling, i alla delar syfta till att upprätthålla programföretagens integritet och oberoende. Det ingår inte i kommitténs uppdrag att lämna förslag till grundlagsändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p641 ft18"&gt;Uppdraget att beskriva medieutvecklingens konsekvenser för radio och tv i allmänhetens tjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft13"&gt;Utvecklingen av den digitala mediemarknaden har i grunden förändrat förutsättningarna för medieföretagens distribution och människors mediekonsumtion. Sändningarna av radio och tv i marknätet har fort- farande den största räckvidden, men den andel av publiken som enbart tar del av traditionella sändningar minskar för varje år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p642 ft9"&gt;Den pågående medieutvecklingen och dess konsekvenser för olika aktörer på mediemarknaden har på senare tid analyserats i ett flertal utredningar och rapporter. Medieutredningen gjorde under 2015 en stor kartläggning och analys av medieutvecklingen som beskrivs framför allt i delbetänkandet (SOU 2015:94) och i forsk- ningsantologin (SOU 2016:30). Myndigheten för press, radio och tv (MPRT) har i ett par olika rapporter kartlagt och analyserat olika aspekter av public &lt;NOBR&gt;service-verksamheten&lt;/NOBR&gt; i relation till medie- utvecklingen: vidaresändningsplikten, utrymmet för lokala kabel- organisationer samt tillgång och upptäckbarhet i onlinemiljö (dnr Ku2017/00213/MF) och Utveckling och påverkan i allmänhetens tjänst (dnr Ku2015/02139/MF). Även Demokratiutredningens forsk- ningsantologi Låt fler forma framtiden! (SOU 2015:96) liksom vissa av Nordicoms rapporter kan vara relevanta för kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p643 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;med utgångspunkt i de analyser av medieutvecklingen som gjorts under senare år sammanfatta och beskriva konsekvenserna för radio och tv i allmänhetens tjänst och hur förändringen i kon- sumtionsmönster påverkat programföretagens förutsättningar att nå ut till publiken.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;348&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_349"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p125 ft168"&gt;Uppdraget att föreslå hur uppdraget för radio och tv&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft18"&gt;i allmänhetens tjänst bör regleras i ett nytt medielandskap&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft36"&gt;Hur bör en ändamålsenlig reglering utformas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft11"&gt;Utgångspunkten i nuvarande uppdrag för SR, SVT och UR är att programbolagen sänder rikstäckande ljudradio, tv och sökbar text- tv. Att producera och sända radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program&lt;/NOBR&gt; utgör program- bolagens kärnverksamhet och är grunden för den reglering som finns dels i sändningstillstånd med innehållsvillkor, dels i anslagsvillkor. Regleringsmodellen har bl.a. utformats med hänsyn till de bestämmelser i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) som anger förut- sättningarna för att meddela föreskrifter om tillstånd och villkor för att sända, men även med hänsyn till det skydd som finns för den redaktionella självständigheten. För sändningar i tråd råder etabler- ingsfrihet. Etableringsfriheten innebär bl.a. att det allmänna inte får ställa några krav eller villkor på sändningar i tråd som inte har stöd i grundlagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft9"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst utvecklas i allt högre grad i en onlinemiljö där internet är bas för distributionen av innehåll och där användaren kan bestämma på vilken enhet ett visst innehåll ska konsumeras. Distributionen av innehållet sker ofta i tråd. Det inne- bär att det nu gällande uppdraget, där innehållsvillkoren formellt enbart gäller för sändningar i marknätet, blir alltmer otillräckligt. Kärnverksamheten utgörs fortfarande av produktion och sändning av radio- och &lt;NOBR&gt;tv-program,&lt;/NOBR&gt; men i onlinemiljön erbjuds ett allt större utbud av program som inte ryms i de traditionella sändningarna samtidigt som även andra typer av tjänster växer fram. Gränserna mellan kärnverksamheten och den kompletterande verksamheten blir därmed svårare att avgöra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;En konsekvens är att regleringen via sändningstillstånden riskerar att omfatta en alltmer begränsad del av programföretagens verk- samhet, vilket även innebär att en allt större del av verksamheten inte kan följas upp eller granskas. Uppdraget, dess omfattning och gränser kan därmed upplevas som otydliga. I förlängningen kan det leda till minskat förtroende för verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Redan i direktiven till den förra public &lt;NOBR&gt;service-kommittén&lt;/NOBR&gt; konsta- terade regeringen att kommittén behövde analysera vilken roll pro- gramföretagens verksamhet på olika plattformar har och utreda hur den ska regleras (dir. 2011:51). Utvecklingen mot distribution och&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;349&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_350"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft13"&gt;konsumtion av innehåll online har sedan dess accelererat, liksom andelen innehåll som enbart publiceras på nätet. Det krävs nu en genomgripande analys dels av hur public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; kan formuleras i ett nytt medielandskap, dels av hur public service bör regleras såväl de närmaste åren som i framtiden. En utgångspunkt är att regleringen långsiktigt ska trygga programföretagens oberoende och genom en inbyggd tröghet garantera stabiliteten i systemet. Även EU:s statsstödsregler med krav på att public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; är tydligt definierat och avgränsat är av betydelse i detta sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;En övergripande reglering som omfattar hela verksamheten av radio och tv i allmänhetens tjänst är inte möjlig utan ändringar i YGL. I den parlamentariska public &lt;NOBR&gt;service-kommitténs&lt;/NOBR&gt; uppdrag ingår inte att föreslå grundlagsändringar. Regeringen avser dock att senast i början av 2018 tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppdrag att se över YGL. Ett av ändamålen för en sådan översyn bör vara att ge förutsättningar för en mer ändamålsenlig reglering av radio och tv i allmänhetens tjänst. Eventuella förslag i ett sådant syfte kommer dock inte att kunna genomföras innan nästa tillståndsperiod inletts. Kommittén bör därför beakta såväl ett kortare tidsperspektiv där dagens grundläggande förutsättningar gäller, som ett längre tids- perspektiv där en mer förutsättningslös bedömning kan göras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Kommittén ska, med utgångspunkt i att regleringen som helhet ska bidra till att upprätthålla företagens oberoende,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;bedöma hur den övergripande inriktningen och gränserna för ett public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; som omfattar såväl sändningar i marknätet som verksamhet i en onlinemiljö kan formuleras,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;bedöma hur ett sådant heltäckande uppdrag på längre sikt borde regleras,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;föreslå hur uppdraget till public service ska ges under nästa till- ståndsperiod,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft107"&gt;med utgångspunkt i de bedömningar och förslag som lämnats om uppdragets form och reglering föreslå längden på kommande tillståndsperioder och formerna för medelstilldelningen, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p645 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;bedöma om de centrala begrepp som i dag används i sändnings- tillstånd och anslagsvillkor, t.ex. kärnverksamhet och komplet- terande verksamhet, behöver omdefinieras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;350&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_351"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p89 ft36"&gt;Hur kan den övergripande organisationen för radio och tv&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft36"&gt;i allmänhetens tjänst bidra till programföretagens oberoende?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft13"&gt;Den övergripande organisationen för radio och tv i allmänhetens tjänst med en ägarstiftelse och tre programföretag fungerar i huvudsak väl. Programföretagen har, särskilt under de senaste tillstånds- perioderna, utvecklat en väl fungerande samverkan för att samordna och effektivisera verksamheterna. Kommittén ska därför inte utreda en sammanslagning av de tre programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft11"&gt;Förvaltningsstiftelsen skapades för att åstadkomma tydliga spel- regler för relationen mellan staten och radio och tv i allmänhetens tjänst och samtidigt tillgodose kravet på självständighet och integritet för programföretagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;utvärdera hur Förvaltningsstiftelsens organisation, långsiktiga finansiering och styrelse bidrar till programföretagens integritet och oberoende, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;om så anses motiverat föreslå förändringar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p646 ft18"&gt;Uppdraget att föreslå hur radio och tv i allmänhetens tjänst ska nå ut till publiken i ett nytt medielandskap&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft13"&gt;Den centrala uppgiften för SR, SVT och UR är att producera och sända ett mångsidigt programutbud som är tillgängligt för alla. Sänd- ningar via marknätet har i dag en särställning både tekniskt och avseende reglering. Enligt sändningstillstånden ska sändningarna i marknätet nå minst 99,8 procent av den fast bosatta befolkningen. Kostnaderna för sändningar i marknätet är stora men samtidigt inne- bär distributionsformen att programföretagen kan ställa höga krav på kvalitet och robusthet. Sändningarna kräver inte något abonnemang och i de flesta fall kan de tas emot med en relativt enkel utrustning. Därmed har de en central betydelse för att garantera att alla hushåll – oavsett ekonomiska förutsättningar och teknisk kapacitet – ska kunna ta del av radio och tv i allmänhetens tjänst. Det är viktigt för för- troendet för verksamheten och bidrar till företagens särskilda roll för samhället i fredstida kriser och under höjd beredskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft14"&gt;Utöver sändningarna i marknätet använder programföretagen sedan länge flera andra distributionsplattformar för &lt;NOBR&gt;tv-sändningar.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;351&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_352"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p62 ft13"&gt;Det är fortfarande sändningarna i marknätet som har den största räckvidden, men det är de internetbaserade plattformarna som växer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Staten har ett ansvar för att garantera att alla i Sverige ska kunna ta del av radio och tv i allmänhetens tjänst. I ett nytt medielandskap blir programföretagen beroende av nya aktörer och infrastrukturer för att nå ut. Utvecklingen riskerar att innebära ökade kostnader och påverkar statens möjlighet att reglera krav på täckning och räckvidd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;föreslå hur staten på kort och lång sikt kan garantera att radio och tv i allmänhetens tjänst når ut till hela befolkningen, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p42 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;föreslå hur ett täckningskrav eller motsvarande bör formuleras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p647 ft132"&gt;Uppdraget att bedöma hur public service ansvar och oberoende påverkas när relationen till olika former av kommersiell verksamhet förändras&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft13"&gt;Medieutvecklingen innebär att gränserna mellan olika typer av medie- tjänster blir otydligare. Aktörer som tidigare verkat på olika mark- nader med helt olika distributionsformer möts i en onlinemiljö och konkurrerar där om samma annonsörer och konsumenter. Utveck- lingen innebär också att alla medieföretag i någon mening verkar på en global marknad som styrs av starka kommersiella krafter, vilket får avgörande betydelse för förutsättningarna för verksamheterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft13"&gt;Även radio och tv i allmänhetens tjänst måste förhålla sig till detta alltmer komplexa kommersiella medielandskap. Programföretagen är i ett nationellt perspektiv dominerande aktörer med stabila ekono- miska förutsättningar, samtidigt som de i ett globalt perspektiv är små, med begränsade möjligheter att påverka medieutvecklingen. Det ställer stora krav på programföretagen och hur de förhåller sig till andra marknadsaktörer. En förutsättning för att public service fortsatt ska vara relevant för publiken är att utbudet finns tillgängligt för allmänheten på olika plattformar och att så många som möjligt kan tillgodogöra sig utbudet även i en onlinemiljö.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;De svenska public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; har i internationell jäm- förelse begränsade möjligheter till kommersiella samarbeten. Re- klam är inte tillåtet, sponsringen kraftigt begränsad och möjligheten till kommersiella sidoverksamheter tydligt avgränsad. Kraven på öppenhet och transparens i redovisningen är omfattande och har&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;352&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_353"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p66 ft14"&gt;ökat de senaste åren. Det är en modell som bidrar till programföre- tagens höga förtroende och som bör värnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p648 ft15"&gt;Bör public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; oberoende i relation till olika kommersiella medieaktörer och distributörer förtydligas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft13"&gt;Medieutvecklingen har inneburit att sociala medier och andra globala distributionsplattformar i allt högre grad används av medieföretagen, dels för att nå publiken, dels för att locka publiken till de egna platt- formarna. Programföretagens utbud finns, helt eller delvis, allt oftare i en miljö som är reklamfinansierad. Det är därför nödvändigt att utifrån syftet att värna public service oberoende och integritet, analy- sera konsekvenserna av programföretagens kommersiella samarbeten och deras förhållande till globala medieaktörer och distributörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;bedöma behovet av att förtydliga kraven på programföretagens oberoende och integritet i kommersiella samarbeten och i rela- tionen med olika typer av medieaktörer och distributörer, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p649 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;om så anses motiverat föreslå hur sådana krav bör formuleras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p650 ft36"&gt;Bör public service ha i uppdrag att stärka mångfalden av kvalitativa nyhetsmedier?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft13"&gt;Medieutvecklingen har medfört en mer påtaglig konkurrenssituation mellan public &lt;NOBR&gt;service-företagen&lt;/NOBR&gt; och andra kommersiella nyhets- medier. I syfte att garantera en mångfald av nyhetsmedier kan det vara av betydelse att de olika aktörerna utvecklar nya former av samverkan. En sådan samverkan får dock inte innebära att public service- företagens självständighet och oberoende i förhållande till ekonomiska och kommersiella intressen riskerar att ifrågasättas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;bedöma om programföretagen bör ha i uppdrag att samverka med lokala oberoende medier i syfte att stärka mångfalden av kvalitativa nyhetsmedier.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;353&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_354"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p652 ft178"&gt;Bör public service ha i uppdrag att stärka en livskraftig produktionsmarknad?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft11"&gt;I syfte att öka mångfalden i utbudet är programföretagen skyldiga att genomföra produktionssamarbeten, utlägg och köp av visningsrätter från externa produktionsbolag. Programföretagen har en stark posi- tion på den svenska produktionsmarknaden och är i vissa fall den enda tänkbara köparen av ett program eller ett format som utvecklats av ett fristående produktionsbolag. Den dominerande positionen ställer höga krav på tydlighet och transparens i relationen till de externa produktionsbolagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p554 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;bedöma om programföretagen bör ha i uppdrag att stärka en livs- kraftig produktionsmarknad.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft18"&gt;Uppdraget att föreslå vissa förändringar av innehållsuppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p653 ft15"&gt;Behöver någon del av innehållsuppdraget förändras mot bakgrund av den omfattande medieutvecklingen?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft13"&gt;Regeringen anser att programföretagens innehållsuppdrag är ända- målsenliga och i allt väsentligt bör bestå. Den medieutveckling som sker ger inte anledning att ompröva samhällets behov av program- företag med uppdrag att ge alla tillgång till ett allsidigt och obero- ende programutbud av hög kvalitet. Den centrala uppgiften i de nuvarande uppdraget för SR, SVT och UR är att erbjuda ett mång- sidigt programutbud som omfattar allt från det breda anslaget till mer särpräglade programtyper. Programverksamheten ska som hel- het bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv och utmärkas av hög kvalitet, nyskapande form och innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Programmen ska utformas så att de genom tillgänglighet och mångsidighet tillgodoser skiftande förutsättningar och intressen hos befolkningen i hela landet. Programutbudet ska vidare spegla förhål- landen i hela landet och den variation som finns i befolkningen som helhet. Mer än hälften av SR:s och SVT:s allmänproduktion ska pro- duceras utanför Stockholm.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;Verksamhetens betydelse för den fria åsiktsbildningen ska beaktas och utrymme ges för den fria åsiktsbildningen med en mångfald av&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;354&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_355"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p220 ft13"&gt;åsikter och meningsyttringar. För SR och SVT utgör nyhetsverk- samheten – nationellt och regionalt – en central del av verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Programföretagen ska se till hela publikens behov och intressen och inte i första hand styras av att maximera antalet tittare eller lyss- nare. Av det följer att programföretagen har ett särskilt ansvar för sådant innehåll som ger ett tydligt mervärde i det samlade medie- utbudet. Utbudet för barn och unga är prioriterat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft13"&gt;Folkbildningsuppdraget är centralt för alla tre programföretag, i synnerhet för UR. Radio och tv i allmänhetens tjänst är en betydelse- full källa för programinnehåll på det svenska språket liksom för spridning av kultur och bildning. Programföretagen är centrala kultur- bärare och ska erbjuda ett mångsidigt kulturutbud genom samarbeten med kulturinstitutioner och kulturproducenter i hela landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft13"&gt;Programföretagen har även en särställning på mediemarknaden när det gäller att tillgängliggöra programverksamheten för personer med funktionsnedsättning. Public &lt;NOBR&gt;service-företagens&lt;/NOBR&gt; tillgänglighets- tjänster ska hålla hög kvalitet och användbarheten bör ständigt för- bättras och utvecklas utifrån ett brukarperspektiv. En utgångspunkt är att tillgängligheten successivt ska öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;utifrån beskrivningen av medieutvecklingens konsekvenser för radio och tv i allmänhetens tjänst föreslå eventuella förändringar av innehållsuppdraget, med utgångspunkten att det nuvarande innehållsuppdraget i sina huvuddrag är relevant utformat och där- för huvudsakligen bör kvarstå oförändrat.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p654 ft36"&gt;Hur kan synligheten för de nationella minoritetsspråken och teckenspråket stärkas?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft13"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst har ett ansvar för att erbjuda ett särskilt utbud av program på de nationella minoritetsspråken. Syftet är dels att främja och erbjuda miljöer där språken används och sprids, dels att synliggöra de nationella minoriteterna för en bredare allmänhet. Uppdraget har under den senaste tillståndsperioden skärpts genom ett krav på att utbudet ska öka årligen. Motsvarande uppdrag gäller även teckenspråk. Programföretagen har dessutom ett ansvar för sändningar på andra minoritetsspråk.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;355&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_356"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p655 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;med utgångspunkt i Sveriges internationella åtaganden på om- rådet samt regeringens strategi för de nationella minoriteterna (prop. 2008/09:158) föreslå hur ansvaret för utbudet på minori- tetsspråken ska formuleras för att bidra till att kvaliteten och syn- ligheten stärks, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;föreslå hur ansvaret för utbudet på teckenspråk ska formuleras för att bidra till att kvaliteten i utbudet och språkets synlighet stärks.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft13"&gt;I förslaget som gäller de nationella minoritetsspråken ska de bedöm- ningar som lämnas av utredningen för en stärkt minoritetspolitik (Ku 2016:02) beaktas. Utredningen delredovisades den 15 juni 2017.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft36"&gt;Finns ett behov av sändningar riktade till utlandet?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft13"&gt;SR har sedan 1938 haft i uppdrag att bedriva sändningar riktade till svenskar som befinner sig utomlands och till en utländsk publik. Syftet har varit att programverksamheten ska ge en möjlighet att få och upprätthålla kontakt med Sverige. Sändningarna, som till största delen bestått av aktualitets- och nyhetsprogram, har distribuerats över kortvåg, mellanvåg, satellit och via internet. Under flera år fanns ett särskilt statsanslag för verksamheten, men sedan lång tid ingår finansieringen i den allmänna medelstilldelningen. Den tekniska utvecklingen ledde till att SR lade ner kort- och mellanvågssänd- ningarna. Under 2015 avvecklades Radio Sweden som redaktion. SR anser att lyssnare utomlands ändå har betydligt större möjligheter att ta del av SR:s programverksamhet eftersom hela programverksam- heten finns tillgänglig online utan någon geoblockering och alltså kan tas emot i hela världen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;SVT har också bedrivit verksamhet riktad mot utlandet, men i form av en sidoverksamhet vilken ska bära sina egna kostnader. Kanalen, SVT World, har distribuerats som betalkanal via satellit. Inom ramen för utbytet av &lt;NOBR&gt;tv-sändningar&lt;/NOBR&gt; mellan Sverige och Finland har kanalen dessutom, genom särskild statlig finansiering, tillhanda- hållits till Finland för vidare distribution i det finska marknätet. Till skillnad från Radio Sweden har SVT:s verksamhet riktad mot utlandet varit helt på svenska. Under 2017 har SVT avvecklat kanalen då bl.a.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;356&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_357"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p319 ft14"&gt;företagets onlineverksamhet medfört att efterfrågan minskat och även behovet i Finland av att ta emot kanalen upphört.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p656 ft9"&gt;Regeringen konstaterar att den tekniska utvecklingen innebär att det blivit betydligt lättare för olika aktörer att snabbt nå ut med nyheter och samhällsanalys globalt. För public service har det inne- burit att SR:s programutbud i sin helhet och delar av SVT:s utbud kan tas emot online i hela världen. Samtidigt finns i dag mindre möjligheter för en icke svenskspråkig publik utomlands med intresse för Sverige att få för målgruppen särskilt anpassade nyheter och information om Sverige och svenska förhållanden från svensk public service. Ett sådant uppdrag för sändningar om Sverige riktade till utlandet har funnits för SR sedan 1938 och motsvarande finns fort- farande i flera andra länder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;bedöma behovet av ett uppdrag om programverksamhet med ny- heter om Sverige och svenska förhållanden riktad till en utländsk publik, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft14"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft177"&gt;föreslå hur ett sådant uppdrag bör formuleras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft36"&gt;Hur ska SVT:s ansvar för svensk film formuleras?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft12"&gt;Programföretagen har en avgörande betydelse för det svenska kul- turlivet. De bidrar till att upprätthålla en levande kulturproduktion som gynnar producenter och kulturskapare inom flera olika konst- områden. Genom köp av visningsrätter, investeringar och egen pro- duktion av film och dramaserier har SVT en avgörande betydelse för svensk filmproduktion. Enligt sändningstillståndet ska bolaget, inom ramen för ett mångsidigt kulturutbud, bidra till utvecklingen av svensk filmproduktion. Mot bakgrund av SVT:s deltagande som part i filmavtalet har regeringen tidigare inte ansett att det funnits något behov att förtydliga SVT:s ansvar. Sedan filmavtalet upphört den 31 december 2016 finns dock ett behov att utreda vilka krav som bör ställas när det gäller SVT:s ansvar för utvecklingen av svensk film- produktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p657 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;utifrån SVT:s avgörande betydelse för svensk filmproduktion föreslå hur bolagets ansvar för svensk film ska formuleras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;357&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_358"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p137 ft18"&gt;Uppdraget att stärka granskning och uppföljning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft9"&gt;Radio och tv i allmänhetens tjänst har unika förutsättningar på den svenska mediemarknaden. Finansieringssystemet skapar långsiktiga och stabila förutsättningar för programföretagen, samtidigt som sändningstillstånd och anslagsvillkor ställer krav som särskiljer verk- samheten från de kommersiella medierna. De unika förutsättningarna ställer också särskilda krav på systemet för granskning och upp- följning. Granskningen måste garantera en rimlig balans mellan programföretagens oberoende respektive allmänhetens och det offentligas behov av insyn och kontroll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Medieutvecklingen väcker även frågor kring de medieetiska systemens betydelse och räckvidd. Den 25 maj 2016 lämnade EU- kommissionen förslag till ändringar i &lt;NOBR&gt;AV-direktivet,&lt;/NOBR&gt; där själv- och samreglering rekommenderas bl.a. när det gäller skydd av minder- åriga. Vidare har Utgivarna begärt att regeringen ska utreda möjlig- heten att skapa förutsättningar för en utvidgning och förstärkning av det självreglerande pressetiska systemet (Ku2015/01520/MF). Dessa frågor bör ses över i ett bredare mediepolitiskt sammanhang och därmed inte inom ramen för den parlamentariska public service- kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p658 ft15"&gt;Kan verksamheten på internet tillgodoräknas vid uppföljningen av innehållsuppdraget?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft11"&gt;Under riksdagsbehandlingen av propositionen Bildning och till- gänglighet – radio och tv i allmänhetens tjänst &lt;NOBR&gt;2014–2019&lt;/NOBR&gt; (prop. 2012/13:164) gav riksdagen regeringen tillkänna att den ska överväga en förändring som gör det möjligt för SR, SVT och UR att inom ramen för nuvarande reglering i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public &lt;NOBR&gt;service-uppdraget&lt;/NOBR&gt; (bet. 2013/14:KrU3, rskr 2013/14:60).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p659 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;bedöma vilka förutsättningar som bör vara uppfyllda för att ett till- godoräknande i enlighet med tillkännagivandet ska vara möjligt,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p235 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;i den utsträckning ett tillgodoräknande bedöms vara möjligt över- väga vilka ändringar som behöver göras och lämna förslag på dessa, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;358&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_359"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p660 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;analysera vilka konsekvenser ett sådant tillgodoräknande kan få, särskilt i avsaknad av möjligheten att ställa krav eller villkor på det innehåll som tillhandahålls på internet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft13"&gt;Kommittén ska i sina bedömningar särskilt beakta granskningsnämn- dens självständighet vid myndighetsutövning och rättstillämpning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p662 ft15"&gt;Finns det behov av förändringar av systemet för förhandsprövning av nya tjänster?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft13"&gt;Enligt Europeiska kommissionens meddelande om tillämpning av reglerna om statsstöd på området radio och tv i allmänhetens tjänst (EUT C 257, 27.10.2009) ska medlemsstaterna genom förhands- prövning undersöka om nya tjänster och väsentliga ändringar av befintliga tjänster möter de villkor som fördragets protokoll om radio och tv i allmänhetens tjänst ställer upp (det s.k. Amsterdam- protokollet). Enligt meddelandet ska medlemsstaterna också utreda hur dessa tjänster påverkar marknaden och konkurrensen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft11"&gt;Myndigheten för press, radio och tv har i sin rapport Utveckling och påverkan i allmänhetens tjänst lämnat förslag om att göra syste- met med förhandsprövning mer effektivt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft14"&gt;Kommittén ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;med utgångspunkt i programföretagens oberoende och marknads- påverkan analysera och bedöma om det finns behov av ändringar i systemet med förhandsprövning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft18"&gt;Konsekvensbeskrivningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Kommittén ska analysera och redovisa konsekvenserna av sina för- slag och de effekter som dessa bedöms få för jämställdheten mellan flickor, pojkar, kvinnor och män, tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning och i övrigt i enlighet med kommittéförord- ningen (1998:1474) i den omfattning som är relevant för de olika förslagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft13"&gt;Kommittén ska särskilt analysera och bedöma förslagens konse- kvenser för näringslivet, i synnerhet för svenska medieföretag inom&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;359&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_360"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p68 ft14"&gt;press, radio och tv och för företag inom produktion och distribution av audiovisuellt innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft18"&gt;Samråd och redovisning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft11"&gt;Det finns många aktörer som bedriver forskning och publicerar statistik med anknytning till radio och tv i allmänhetens tjänst, t.ex. när det gäller medieutbud och medieanvändning. Kommittén ska därför så långt det är möjligt använda befintligt material i sin fakta- insamling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft11"&gt;Kommittén ska ha en internationell utblick, särskilt gentemot Norden och norra Europa. Kommittén ska beakta EU:s regelverk, t.ex. konkurrens- och statsstödsreglerna, liksom folkrättsliga åtagan- den på relevanta områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft13"&gt;Kommittén ska under arbetets gång samråda med SR, SVT, UR och Förvaltningsstiftelsen samt med Myndigheten för press, radio och tv, Post- och telestyrelsen, Konkurrensverket, Teracom AB och andra relevanta aktörer i mediebranschen. Samråd ska också ske med företrädare för det samiska folket och de nationella minoriteterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft11"&gt;Utredningstiden förlängs. Uppdraget avseende finansierings- systemet ska redovisas senast den 17 november 2017. Uppdraget i övrigt ska redovisas senast den 29 juni 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p663 ft14"&gt;(Kulturdepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;360&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_361"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p618 ft25"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;
&lt;P class="p619 ft8"&gt;Kommittédirektiv 2018:04&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft40"&gt;Tilläggsdirektiv till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p633 ft100"&gt;kommittén om radio och tv i allmänhetens tjänst (Ku 2016:06)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft14"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 15 februari 2018&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft18"&gt;Utvidgning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p622 ft13"&gt;Regeringen beslutade den 20 december 2016 kommittédirektiv om radio och tv i allmänhetens tjänst (dir. 2016:111). Kommitténs upp- drag var att föreslå ett långsiktigt hållbart och solidariskt finansierings- system för radio och tv i allmänhetens tjänst. Den 22 juni 2017 beslutade regeringen genom tilläggsdirektiv om förlängd tid för redo- visning av uppdraget och om att utvidga uppdraget till att omfatta hur en ändamålsenlig reglering för radio och tv i allmänhetens tjänst i ett nytt medielandskap kan utformas på kort och lång sikt (dir. 2017:73).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft9"&gt;Uppdraget till kommittén utvidgas. Kommittén ska, utöver vad som framgår av redan beslutade direktiv, utreda förutsättningarna för att låta utgivningen av den lättlästa nyhetstidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; 2020.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p665 ft14"&gt;Uppdraget ska fortfarande redovisas senast den 29 juni 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p621 ft18"&gt;Den framtida utgivningen av 8 Sidor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft9"&gt;8 Sidor är en nyhetstidning på lättläst svenska som publiceras i en pappersutgåva och på webbplatsen 8sidor.se. Tidningen ingår i Myndigheten för tillgängliga medier (MTM) som den 1 januari 2015 övertog utgivningen från stiftelsen Centrum för lättläst i samband&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;361&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_362"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td32"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td33"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;med att stiftelsen upphörde. Tidningen har en egen oberoende ansvarig utgivare. 8 Sidor riktar sig till personer med lässvårigheter och fyller därmed en viktig funktion ur ett demokratiskt och kultu- rellt perspektiv. Utgivningen bidrar till att främja allas möjlighet att delta i samhället och samhällsdebatten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Regeringen beslutade den 25 januari 2018 att uppdra åt Myndig- heten för tillgängliga medier att lokalisera sin verksamhet från Stockholm till Malmö, där myndigheten ska ha sitt säte (Ku2018/00099/MF). Lokaliseringen ska vara avslutad senast den 31 december 2019. I beslutet anför regeringen att vad gäller nyhets- tidningen 8 Sidors organisatoriska hemvist bör förutsättningarna utredas i särskild ordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Frågan om den organisatoriska hemvisten för 8 Sidor har tidigare varit föremål för diskussion mot bakgrund av frågan om tidningens oberoende. I samband med behandlingen av propositionen Lättare att läsa (prop. 2013/14:134) gav riksdagen regeringen till känna (bet. 2013/14:KrU11, rskr. 2013/14:356) att regeringen borde utreda tid- ningen 8 Sidors framtid inom ramen för ett public &lt;NOBR&gt;service-uppdrag.&lt;/NOBR&gt; Om detta inte var möjligt av &lt;NOBR&gt;tids-skäl&lt;/NOBR&gt; borde tidningen drivas vidare inom myndigheten. Utskottet anförde bl.a. att tidningen 8 Sidor riktar sig till en målgrupp med ett mycket begränsat utbud att välja bland och att det därför är extra viktigt att nyhetsförmedlingen fort- sätter att vara fri och oberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Med anledning av riksdagens tillkännagivande vidtogs på reger- ingens uppdrag åtgärder vid MTM i syfte att säkerställa 8 Sidors redaktionella oberoende. Regeringen ansåg att riksdagens tillkänna- givande därmed tillgodosetts och att det fick anses &lt;NOBR&gt;slut-behandlat&lt;/NOBR&gt; (prop. 2016/17:1, utg.omr. 17, s. 85).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft13"&gt;Frågan aktualiseras på nytt i Medieutredningens betänkande En gränsöverskridande mediepolitik (SOU 2016:80), där utredningen bedömde att huvudmannaskapet för 8 Sidor bör omprövas. Medie- utredningen anser bl.a. att det inte går att förena en oberoende nyhets- förmedling med att vara organisatoriskt eller finansiellt beroende av en central myndighet på det område som ska granskas. Utredningen anför bl.a. inordnandet av tidningen i något av de nuvarande public &lt;NOBR&gt;service-bolagen&lt;/NOBR&gt; eller i någon annan konstruktion under Förvalt- ningsstiftelsen som en möjlig lösning och menar att frågan bör utredas vidare. I sitt remissvar välkomnar MTM en utredning för att&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;362&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_363"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td172"&gt;&lt;P class="p22 ft25"&gt;SOU 2018:50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td74"&gt;&lt;P class="p22 ft27"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft9"&gt;klargöra om det finns behov av en annan lösning för 8 Sidors fort- satta utgivning. Även 8 Sidor välkomnar i sitt remissvar en utredning som undersöker vilken huvudman som är lämpligast för 8 Sidor. Tidningen är positiv till möjligheten att bli en del av public service och att detta utreds i samband med nästa tillståndsperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Regeringen bedömer att det finns skäl att åter utreda frågan i samband med den översyn av radio och tv i allmänhetens tjänst som nu pågår. Kommittén ska därför, utöver vad som framgår av redan beslutade direktiv,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;analysera och bedöma förutsättningarna för att låta utgivningen av den lättlästa nyhetstidningen 8 Sidor rymmas inom ramen för ett nytt public &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;service-uppdrag&lt;/NOBR&gt; från och med 2020 och, om förutsättningar bedöms finnas,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p667 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft142"&gt;lämna förslag till ett sådant uppdrag och dess finansiering eller ange vilka aspekter på ovanstående som behöver utredas vidare.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft18"&gt;Samråd och redovisning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft11"&gt;Kommittén ska, utöver de relevanta aktörer som anges i kommitté- direktiv 2017:73, samråda med MTM, tidningen 8 Sidor samt berörda brukarorganisationer. Kommittén ska hålla berörda centrala arbetstagarorganisationer informerade om arbetet och ge dem till- fälle att framföra synpunkter. Uppdraget ska fortfarande redovisas senast den 29 juni 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p668 ft14"&gt;(Kulturdepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft24"&gt;363&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_364"&gt;
&lt;DIV id="p364dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350364x1.jpg/" id="p364img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft8"&gt;Statens offentliga utredningar 2018&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft20"&gt;Kronologisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p669 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Ett reklamlandskap i förändring&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p670 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;konsumentskydd och tillsyn i en digitaliserad värld. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p671 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Stärkt straffrättsligt skydd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p672 ft5"&gt;för blåljusverksamhet och andra samhällsnyttiga funktioner. Ju.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p671 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;En strategisk agenda&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft5"&gt;för internationalisering. U.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p674 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Framtidens biobanker. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p675 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Vissa processuella frågor på socialförsäkringsområdet. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p676 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Grovt upphovsrättsbrott och grovt varumärkesbrott. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p677 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Försvarsmaktens långsiktiga materielbehov. Fö.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p678 ft186"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft185"&gt;Kunskapsläget på kärnavfallsområdet­ 2018. Beslut under osäkerhet. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p679 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Ökad trygghet för studerande som blir sjuka. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;10.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Myndighetsgemensam indelning – samverkan på regional nivå. Volym 1. Myndighetsgemensam indelning – författningsändringar till följd av ny landstingsbeteckning. Volym 2. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p681 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;11.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Vårt gemensamma ansvar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;för unga som varken arbetar eller studerar. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p683 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;12.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Uppdrag: Samverkan 2018. Många utmaningar återstår. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;13.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;14.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Bidragsbrott och underrättelseskyl- dighet vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;15.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;Mindre aktörer i energilandskapet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;genomgång av nuläget. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;16.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Vägen till självkörande fordon – introduktion. Del 1 + 2. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p687 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;17.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;Med undervisningsskicklighet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p688 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;i&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;centrum – ett ramverk för lärares och rektorers professionella utveckling. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p689 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;18.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige. Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p690 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;19.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Forska tillsammans – samverkan för lärande och förbättring. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;20.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Gräsrotsfinansiering. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;21.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Flexibel rehabilitering. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;22.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Ett ordnat mottagande – gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;23.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Konstnär – oavsett villkor? Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p693 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;24.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Tid för utveckling. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p694 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;25.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p695 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;26.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Några frågor i skyddslagstiftningen. Fö.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p696 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;27.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Ekonomiska sanktioner mot terrorism. UD.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;28.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;En nationell alarmeringstjänst&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p697 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;för snabba, säkra och effektiva hjälpinsatser. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;29.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Validering i högskolan – för tillgodoräknande och livslångt lärande. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;30.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Förenklat förfarande vid vissa beslut om hemlig avlyssning. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p699 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;31.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;En lag om operativt militärt stöd mellan Sverige och Finland. Fö.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p700 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;32.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Ju förr desto bättre – vägar till en förebyggande socialtjänst. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p687 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;33.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;Aggressionsbrottet och ändringar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;i&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;Romstadgan. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p701 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;34.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Vägar till hållbara vattentjänster. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p702 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;35.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;36.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Rätt att forska. Långsiktig reglering av forskningsdatabaser. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p704 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;37.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Att bryta ett våldsamt beteende&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p705 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;återfallsförebyggande insatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p706 ft5"&gt;för män som utsätter närstående för våld. S.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_365"&gt;
&lt;DIV id="p365dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350365x1.jpg/" id="p365img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;P class="p707 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;38.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Styra och leda med tillit. Forskning och praktik. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p708 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;39.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;God och nära vård.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p709 ft5"&gt;En primärvårdsreform­. S.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p710 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;40.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Vissa fredspliktsfrågor. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;41.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Statliga skolmyndigheter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p712 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;för elever och barn i en bättre skola. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;42.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Tryggad tillgång till kontanter. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;43.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Statliga servicekontor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p714 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;mer service på fler platser. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;44.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Möjligt, tillåtet och tillgängligt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p715 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;förslag till enklare och flexiblare upphandlingsregler och vissa regler om överprövningsmål. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p716 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;45.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;Behandling av personuppgifter vid Myndigheten för arbetsmiljökunskap. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p716 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;46.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;En utvecklad översiktsplanering. Del 1: Att underlätta efterföljande planering. Del 2: Kommunal reglering av upplåtelseformen. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p717 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;47.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;Med tillit växer handlingsutrymmet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p718 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;tillitsbaserad styrning och ledning av välfärdssektorn. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p719 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;48.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;En lärande tillsyn. Statlig granskning som bidrar till verksamhetsutveckling i vård, skola och omsorg. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;49.&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;F-skattesystemet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p709 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;några särskilt utpekade frågor. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;50.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;Ett oberoende public service för alla&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p720 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;nya möjligheter och ökat ansvar. Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_366"&gt;
&lt;DIV id="p366dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350366x1.jpg/" id="p366img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft8"&gt;Statens offentliga utredningar 2018&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft20"&gt;Systematisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft54"&gt;Arbetsmarknadsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;Uppdrag: Samverkan 2018.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p721 ft5"&gt;Många utmaningar återstår. [12] Flexibel rehabilitering. [21]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p722 ft5"&gt;Ett ordnat mottagande – gemensamt ansvar för snabb etablering eller återvändande. [22]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p723 ft187"&gt;Tid för utveckling. [24] Vissa fredspliktsfrågor. [40]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p724 ft5"&gt;Behandling av personuppgifter vid Myndigheten för arbetsmiljökunskap. [45]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p725 ft54"&gt;Finansdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft7"&gt;Ett reklamlandskap i förändring&lt;/P&gt;
&lt;P class="p726 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;konsumentskydd och tillsyn i en digitaliserad värld. [1]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p727 ft5"&gt;Myndighetsgemensam indelning – sam- verkan på regional nivå. Volym 1. Myndighetsgemensam indelning – författningsändringar till följd av ny landstingsbeteckning. Volym 2. [10]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p728 ft5"&gt;Finansiering av infrastruktur med skatt eller avgift? [13]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p729 ft186"&gt;Bidragsbrott och underrättelseskyldig- het vid felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen – en utvärdering. [14]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;Gräsrotsfinansiering. [20]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p730 ft5"&gt;Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering. [25]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p731 ft5"&gt;Styra och leda med tillit. Forskning och praktik. [38]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;Tryggad tillgång till kontanter. [42]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft7"&gt;Statliga servicekontor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p732 ft187"&gt;– mer service på fler platser. [43] Möjligt, tillåtet och tillgängligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p733 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;förslag till enklare och flexiblare upphandlingsregler och vissa regler om överprövningsmål. [44]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft7"&gt;Med tillit växer handlingsutrymmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p734 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;tillitsbaserad styrning och ledning av välfärdssektorn. [47]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p735 ft5"&gt;En lärande tillsyn. Statlig granskning som bidrar till verksamhetsutveckling i vård, skola och omsorg. [48]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;&lt;NOBR&gt;F-skattesystemet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p736 ft5"&gt;– några särskilt utpekade frågor. [49]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft54"&gt;Försvarsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p737 ft5"&gt;Försvarsmaktens långsiktiga materielbehov. [7]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;Några frågor i skyddslagstiftningen. [26]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p738 ft5"&gt;En lag om operativt militärt stöd mellan Sverige och Finland. [31]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft54"&gt;Justitiedepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft5"&gt;Stärkt straffrättsligt skydd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p739 ft5"&gt;för blåljusverksamhet och andra samhällsnyttiga funktioner. [2]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p740 ft5"&gt;Grovt upphovsrättsbrott och grovt varumärkesbrott. [6]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;En nationell alarmeringstjänst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p741 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;för snabba, säkra och effektiva hjälpinsatser. [28]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p742 ft5"&gt;Förenklat förfarande vid vissa beslut om hemlig avlyssning. [30]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p743 ft5"&gt;Aggressionsbrottet och ändringar i Romstadgan. [33]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p744 ft54"&gt;Kulturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p745 ft5"&gt;Statens stöd till trossamfund i ett mångreligiöst Sverige. [18]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p746 ft187"&gt;Konstnär – oavsett villkor? [23] Ett oberoende public service för alla&lt;/P&gt;
&lt;P class="p747 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft188"&gt;nya möjligheter och ökat ansvar. [50]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_367"&gt;
&lt;DIV id="p367dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H6B350367x1.jpg/" id="p367img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV class="dclr"&gt;&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV&gt;
&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft54"&gt;Miljö- och energidepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p748 ft5"&gt;Kunskapsläget på kärnavfallsområdet­ 2018. Beslut under osäkerhet. [8]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;Mindre aktörer i energilandskapet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p749 ft187"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft189"&gt;genomgång av nuläget. [15] Vägar till hållbara vattentjänster. [34]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft54"&gt;Näringsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p750 ft5"&gt;Vägen till självkörande fordon – introduktion. Del 1 + 2. [16]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p751 ft5"&gt;Ett gemensamt bostadsförsörjningsansvar. [35]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;En utvecklad översiktsplanering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p752 ft7"&gt;Del 1: Att underlätta efterföljande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p753 ft5"&gt;planering. Del 2: Kommunal reglering av upplåtelseformen. [46]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p744 ft54"&gt;Socialdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p701 ft5"&gt;Framtidens biobanker. [4]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p754 ft5"&gt;Vissa processuella frågor på social- försäkringsområdet. [5]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;Ju förr desto bättre – vägar till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p755 ft187"&gt;en förebyggande socialtjänst. [32] Att bryta ett våldsamt beteende&lt;/P&gt;
&lt;P class="p756 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;återfallsförebyggande insatser för män som utsätter närstående för våld. [37]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p757 ft5"&gt;God och nära vård. En primärvårdsreform­. [39]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p744 ft54"&gt;Utbildningsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft7"&gt;En strategisk agenda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p758 ft5"&gt;för internationalisering. [3]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p759 ft5"&gt;Ökad trygghet för studerande som blir sjuka. [9]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;Vårt gemensamma ansvar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p760 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft5"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;för unga som varken arbetar eller studerar. [11]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;Med undervisningsskicklighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p761 ft5"&gt;i centrum – ett ramverk för lärares och rektorers professionella utveckling. [17]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p762 ft5"&gt;Forska tillsammans – samverkan för lärande och förbättring. [19]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p763 ft5"&gt;Validering i högskolan – för tillgodo- räknande och livslångt lärande. [29]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p764 ft5"&gt;Rätt att forska. Långsiktig reglering av forskningsdatabaser. [36]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft7"&gt;Statliga skolmyndigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p765 ft5"&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft182"&gt;för elever och barn i en bättre skola. [41]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p744 ft54"&gt;Utrikesdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p701 ft5"&gt;Ekonomiska sanktioner mot terrorism. [27]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/BODY&gt;
&lt;/HTML&gt;
</html>
</dokument>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H6B350</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>sou_2018__50.pdf</filnamn>
<filstorlek>2980877</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ett oberoende public service för alla - nya möjligheter och ökat ansvar</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/39873FAF-9942-4E31-ACC1-DECBE136C7F7</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>