5026749H603682018/1968propproppropProposition 2018/19:68PropositionPropositionSocialdepartementetSoU6802019-03-19 00:00:002019-06-18 14:21:552019-03-19 00:00:00Ändring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsregleringKlarhtml-ecprop-RIM1e310af8-4250-4e33-8456-a18e15a6dae9https://data.riksdagen.se/dokument/H60368/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H60368https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H60368
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:324px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:367px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:115px;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:393px;height:115px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #p11dimg1 {position:absolute;top:119px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:39px;}
#page_11 #p11dimg1 #p11img1 {width:393px;height:39px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:54px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_15 #p15dimg1 {position:absolute;top:272px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_15 #p15dimg1 #p15img1 {width:123px;height:1px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 16px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 17px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 259px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 679px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p25{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 411px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 467px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 33px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 27px;}
.tr9{heightzzz: 29px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 20px;}
.tr12{heightzzz: 7px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H603681x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2018/19:68</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ändring av övergångsbestämmelse avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">behörighetsreglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2018/19:68</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 14 mars 2019</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft5">Lena Hallengren <SPAN class="ft4">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft6">I propositionen föreslås en ändring i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2013:1146) om ändring i 3 kap. 3 a § socialtjänstlagen (2001:453). Förslaget innebär att handläggare som före den 1 juli 2014 anställts för att utföra vissa uppgifter inom socialtjänsten som rör barn och unga, bl.a. utredning och bedömning av behovet av insatser, och som inte har viss föreskriven utbildning, ska vara behöriga att utföra uppgifterna till och med den 30 juni 2022 i stället för till och med den 30 juni 2019.</P>
<P class="p9 ft2">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p12 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Bakgrund...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">Överväganden och förslag ................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_11">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">Ikraftträdande..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_11">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">Konsekvenser..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_12">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">Författningskommentar...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">Sammanfattning av promemorian Behörighet för</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">anställda före den 1 juli 2014 att utföra vissa</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">uppgifter inom socialtjänstens barn- och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">ungdomsvård – förslag till förlängning av</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">övergångsbestämmelse i socialtjänstlagen .......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_15">Promemorians lagförslag..................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_16">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_17">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2019.........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p17 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2018/19:68</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p20 ft4">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</P>
<P class="p21 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H603684x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p22 ft9"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P>
<P class="p23 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2013:1146) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p24 ft10"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">En handläggare som före </SPAN><SPAN class="ft12">ikraftträdandet </SPAN>anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket är till och med den 30 juni <SPAN class="ft12">2019 </SPAN>behörig att utföra de angivna uppgifterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p11 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p25 ft10"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">En handläggare som före </SPAN><SPAN class="ft12">den 1 juli 2014 </SPAN>anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket är till och med den 30 juni <SPAN class="ft12">2022 </SPAN>behörig att utföra de angivna uppgifterna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p26 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p27 ft2">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR height=0>
<TD width=11px></TD>
<TD width=76px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=159px></TD>
<TD width=41px></TD>
<TD width=195px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p13 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td15"><SPAN class="p28 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2018/19:68</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p13 ft2">Den 1 juli 2014</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p29 ft2">infördes genom ändringar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p30 ft2">3 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p31 ft6">socialtjänstlagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td20"><SPAN class="p13 ft2">(2001:453) krav på viss behörighet för handläggare inom socialtjänsten för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">att få utföra vissa uppgifter inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">(prop. 2012/13:175). Enligt en övergångsbestämmelse får dock en hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td20"><SPAN class="p13 ft2">läggare som anställts före den 1 juli 2014 fortsätta att utföra sådana upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">gifter till och med den 30 juni 2019, även om han eller hon inte uppfyller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">behörighetskraven. I denna proposition behandlas behovet av att ändra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td21"><SPAN class="p13 ft2">övergångsbestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td22"><SPAN class="p31 ft2">Promemorian Behörighet för anställda före den 1 juli 2014 att utföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td20"><SPAN class="p13 ft2">vissa uppgifter inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård – förslag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p13 ft2">förlängning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p13 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p32 ft2">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p33 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p31 ft6">socialtjänstlagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">(S2018/05720/FST), har upprättats i Socialdepartementet. En sammanfatt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">ning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td20"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p13 ft2">remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p31 ft2">finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">yttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2018/05720/FST).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p13 ft3">Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr10 td20"><SPAN class="p13 ft2">Förslaget till ändring av övergångsbestämmelsen är av sådan karaktär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td20"><SPAN class="p13 ft2">ett yttrande från Lagrådet normalt ska inhämtas. Förslaget är dock författ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td20"><SPAN class="p13 ft2">ningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hö-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">rande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft1">4 Bakgrund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p13 ft2">Den 1 juli 2014 infördes i 3 kap. socialtjänstlagen (2001:453), förkortad</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p13 ft2">SoL, nya bestämmelser om krav på viss behörighet för handläggare inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">socialtjänsten som utför vissa uppgifter inom socialtjänstens barn- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">ungdomsvård. I förarbetena konstaterade regeringen att arbetet med barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p13 ft2">och unga som far illa eller riskerar att fara illa, och deras familjer, är ett av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">socialtjänstens svåraste uppdrag och att det därför är särskilt viktigt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">handläggare som utför uppgifter inom den sociala barn- och ungdomsvår-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p13 ft2">den har hög kompetens och god erfarenhet (prop. 2012/13:175 s. 52).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">Enligt 3 kap. 3 a § andra stycket SoL gäller behörighetskravet för hand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">läggare som ska utföra uppgifter som innefattar bedömning av om utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p13 ft2">ning ska inledas, utredning och bedömning av behovet av insatser eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">andra åtgärder, eller uppföljning av beslutade insatser. Enligt en över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">gångsbestämmelse är dock en handläggare som före den 1 juli 2014</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p13 ft2">anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">SoL till och med den 30 juni 2019 behörig att utföra uppgifterna, även om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">han eller hon inte uppfyller behörighetskraven.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p35 ft2">Regleringen av behörighetskraven fanns till en början i 3 kap. 3 a och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">3 b §§ SoL. I 3 kap. 3 a § andra stycket fanns en bestämmelse om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p13 ft2">socialnämnden ska använda handläggare som har avlagt svensk socio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p13 ft2">nomexamen eller annan relevant examen på grundnivå i högskolan eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td10"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p13 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2018/19:68</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft2">som har utländsk utbildning som erkänts på visst sätt, för utförande av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">ovan nämnda uppgifterna inom socialtjänsten. Vidare angavs i3 b att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">socialnämnden får använda handläggare med utländsk utbildning för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">utförande av de uppgifter som anges i 3 a § andra stycket, om utbildningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">ensam eller tillsammans med yrkeslivserfarenhet motsvarar svensk socio-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">nomexamen eller annan relevant examen på grundnivå i högskolan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Den 1 januari 2016 trädde en redaktionell ändring av 3 kap. 3 a § i kraft</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">genom att ordet ”ungdom” ändrades till ”unga” (prop. 2015/16:43).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Den 15 april 2016 genomfördes flera ändringar i svensk lagstiftning för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">att genomföra EU:s moderniserade s.k. yrkeskvalifikationsdirektiv i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">svensk rätt (prop. 2015/16:44). Direktivet ska underlätta för dem som vill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">utöva ett s.k. reglerat yrke i ett annat land än sitt hemland inom EU och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">ställer krav på <NOBR>EU-medlemsstaterna</NOBR> att erkänna yrkeskvalifikationer från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">andra medlemsstater. Genom prop. 2015/16:44 infördes bl.a. en ny gene-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">rell lag, lagen (2016:145) om erkännande av yrkeskvalifikationer. Därut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">över ändrades 3 kap. 3 a § SoL så att andra stycket inte längre innehöll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">bestämmelser om utländsk utbildning. Andra stycket 3 a § ändrades även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">i förtydligande syfte så att det där anges att handläggaren ska ha avlagt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">svensk socionomexamen eller annan relevant examen på <SPAN class="ft3">minst </SPAN>grundnivå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">i högskolan. Vidare fick 3 kap. 3 b § ny lydelse genom att paragrafen for-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">mulerades om till att upplysa om att bestämmelser om tillfällig yrkes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">utövning och erkännande av vissa utländska yrkeskvalifikationer finns i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer och de föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">meddelats i anslutning till den lagen. Dessutom infördes en ny paragraf,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">3 c §, som delvis motsvarar tidigare 3 b § om handläggare med utländska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">yrkeskvalifikationer. Till följd av att 3 b § i dess nya lydelse endast avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">vissa utländska yrkeskvalifikationer ändrades 3 c § första stycket så att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">omfattar annan utländsk utbildning än sådan som avses i 3 b §. I 3 c §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">första stycket lades även till ordet ”minst”.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Socialstyrelsen utfärdade föreskrifter för bedömning och prövning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">behörighet enligt den nya regleringen (SOSFS 2014:7). På uppdrag av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">regeringen genomförde Socialstyrelsen under 2016 en uppföljning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">lagändringens och föreskrifternas konsekvenser. Uppföljningen visade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">bl.a. att de utfärdade föreskrifterna i praktiken medförde att det endast var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">socionomexamen som gav behörighet. En enkät som besvarades av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">263 kommuner och stadsdelar visade att det av 5 089 tillsvidareanställda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">socialsekreterare inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård var cirka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">sju procent, eller drygt 350 personer, som då saknade behörighet enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">SoL och föreskrifterna (S2016/03912/FST). Mot denna bakgrund har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">Socialstyrelsen sett över föreskrifterna i syfte att bättre anpassa dessa till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">lagstiftningens intentioner. Den 1 februari 2018 upphävdes därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">SOSFS 2014:7 och ersattes av nya föreskrifter, där det bland annat tydlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">gjorts att även andra examina än socionomexamen kan vara behörighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">grundande <NOBR>(HSLF-FS</NOBR> 2017:79). Socialstyrelsen saknar aktuella uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">om hur många av de drygt 350 obehöriga handläggarna vid uppföljningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">2016 som i dag uppfyller kraven enligt de nya föreskrifterna, men enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">myndigheten bör övergångstiden förlängas ett år för att ge handläggare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">som påbörjat kompletteringsåtgärder ytterligare möjlighet att slutföra dem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">(S2018/04915/FST).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Efter att behörighetsregleringen trätt i kraft har Akademikerförbundet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p13 ft2">SSR, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Vision påpekat att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="H603687x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<P class="p36 ft10">många kommuner, bl.a. till följd av flyktingsituationen 2015, fått problem Prop. 2018/19:68 med att kunna rekrytera och behålla personal inom socialtjänstens barn-</P>
<P class="p37 ft2">och ungdomsvård. Organisationerna ansåg mot den bakgrunden att personer som anställts för de aktuella arbetsuppgifterna före ikraftträdandet automatiskt skulle anses behöriga. Svårigheter, både för arbetsgivare och arbetstagare, att få till stånd validering och komplettering av utbildningar utifrån kraven i föreskrifterna har också förts fram. Efter att Socialstyrelsen ändrat sina föreskrifter råder delvis olika uppfattning om läget och behovet av åtgärder. SKL anser att problemen med bristande behörighet är underskattade i Socialstyrelsens uppföljning från 2016 och vill bland annat att övergångsperioden förlängs till den 30 juni 2023 medan Visions bedömning är att de sedan tidigare anställda medarbetarna sannolikt uppfyller kraven enligt de nya föreskrifterna. Av ingivna skrivelser framgår också att flera berörda parter vidtagit och vidtar åtgärder för att genomföra anpassningen till behörighetsregleringen. Det gäller t.ex. det nätverk av socialchefer som är knutet till SKL och som arbetat fram underlag för arbetsgivarnas bedömningar och som planerar att tillsätta behörighetsgrupper på länsnivå för erfarenhetsutbyte (S2018/04915/FST).</P>
<P class="p38 ft1">5 Överväganden och förslag</P>
<P class="p39 ft10"><SPAN class="ft15">Regeringens förslag</SPAN>: En handläggare som före den 1 juli 2014 anställts för att utföra sådana uppgifter inom socialtjänsten som rör barn och unga och som innefattar bedömning av om utredning ska inledas, utredning och bedömning av behovet av insatser eller andra åtgärder eller uppföljning av beslutade insatser, och som inte uppfyller behörighetskraven, ska i stället för till och med den 30 juni 2019 vara behörig att utföra uppgifterna till och med den 30 juni 2022.</P>
<P class="p40 ft10"><SPAN class="ft15">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. Promemorians förslag saknar regeringens förslag till språkligt förtydligande av bestämmelsen och regeringens förslag saknar promemorians uttryckliga hänvisning till vilken examen som kan ge behörighet.</P>
<P class="p41 ft6"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>En klar majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslaget: <SPAN class="ft17">Arboga kommun, Borlänge kommun, Borås kommun, Ersta Sköndal Bräcke högskola, Fyrbodals kommunalförbund, Gotlands kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Hudiksvalls kommun, Karlstads kommun, Katrineholms kommun, Kristinehamns kommun, Malmö kommun, Markaryds kommun, Mönsterås kommun, Skövde kommun, Stockholms stad, Sveriges Kommuner och Landsting, Varbergs kommun </SPAN>och <SPAN class="ft17">Östhammars kommun. </SPAN>Fyra remissinstanser avstyrker förslaget: <SPAN class="ft17">Barnombudsmannen, Förbundet Sveriges Socionomutbildningar, Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft17">Umeå universitet</SPAN>. De remissinstanser som avstyrker förslaget gör det huvudsakligen för att de anser att en förlängning av övergångsperioden riskerar gå ut över rättssäkerheten och kvaliteten i socialtjänstens barn- och ungdomsvård. <SPAN class="ft17">Socialstyrelsen </SPAN>anser att övergångsperioden bör förlängas med endast ett</P>
<P class="p42 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2018/19:68</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft2">år, till den 30 juni 2020, och att det i övergångsbestämmelsen bör förtydli-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">gas att bestämmelsen fortfarande bara gäller de handläggare som anställts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">före den 1 juli 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Några remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Akademikerförbundet SSR</SPAN>, <SPAN class="ft3">Vision </SPAN>och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">Göteborgs kommun anser att förslaget inte är tillräckligt långtgående och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">att de som var anställda före det att behörighetsregleringen trädde i kraft</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">den 1 juli 2014 numera ska anses behöriga per automatik. Några remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">instanser, såsom Sveriges Kommuner och Landsting och Östhammars</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">kommun anser att även personal som anställts efter den 1 juli 2014 ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">omfattas av den ändrade övergångsbestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p35 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När behörighetsregleringen infördes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">den 1 juli 2014 anförde regeringen att arbetet med barn och unga som far</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">illa eller riskerar att fara illa, och deras familjer, är ett av socialtjänstens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft6">svåraste uppdrag. Vidare anförde regeringen att personalens kompetens är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">väsentlig för att kunna uppnå rättssäkerhet och upprätthålla en god kvalitet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">på arbetet och att det därför är särskilt viktigt att handläggarna har hög</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">kompetens och god erfarenhet (prop. 2012/13:175 s. 52).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Av den uppföljning Socialstyrelsen genomförde 2016 framgår att be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">hörighetsregleringen har mött ett positivt gensvar. Samtliga kommuner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">som följts upp har lyft fram positiva konsekvenser såsom ökad rättssäker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">het för enskilda, ökad kompetens hos handläggarna och ökad kvalitet i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">handläggningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">När behörighetsbestämmelsen infördes konstaterade regeringen att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">snarlik reglering redan fanns i 3 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453), för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">kortad SoL, där det framgår att insatser inom socialtjänsten ska vara av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">god kvalitet och att det för utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Regeringen ansåg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">dock att en precisering behövdes för att uppnå de förbättringar som efter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">strävades i socialtjänstens barn- och ungdomsvård. En stor majoritet av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">redan anställda förväntades uppfylla de preciserade kraven och en viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">övergångsperiod ansågs ge tillräckliga möjligheter för de anpassnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">åtgärder som eventuellt behövdes (prop. 2012/13:175 s. 85, <NOBR>89–90).</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">Socialstyrelsens uppföljning i januari 2016 bekräftade också den bilden då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">endast 7 procent av 5 057 socialsekreterare inom socialtjänstens barn- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">ungdomsvård saknade behörighet enligt SoL och myndighetens föreskrif-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">ter. Uppföljningen visade, enligt Socialstyrelsen, emellertid också att före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">skrifterna i praktiken tolkades så att det endast var socionomexamen som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">gav behörighet. Mot denna bakgrund utarbetade Socialstyrelsen nya före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">skrifter i vilka det bland annat tydliggörs att även andra examina än socio-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">nomexamen kan vara behörighetsgrundande <NOBR>(HSLF-FS</NOBR> 2017:79).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Regeringen instämmer i det som anförs i promemorian som ligger till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">grund för denna proposition om att utformningen av Socialstyrelsens före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">skrifter har avgörande betydelse för berörda aktörers möjligheter att vidta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">anpassnings- och utvecklingsåtgärder för att möta behörighetskraven. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">finns också skäl att ändra övergångsbestämmelsen och förlänga över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">gångstiden med anledning av att föreskrifterna ändrades i grundläggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">avseenden så sent som den 1 februari 2018. Också svårigheterna för ar-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">betsgivare och arbetstagare att få till stånd validering och komplettering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">av utbildningar utifrån föreskrifterna, något som påtalats av bland andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft17">Akademikerförbundet SSR <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft6">(SKL),</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p13 ft2">utgör skäl för att övergångsbestämmelsen bör ändras.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft2">Även om förslaget får stöd från en klar majoritet av remissinstanserna finns det både remissinstanser som anser att förslaget inte är tillräckligt långtgående och remissinstanser som helt avstyrker en ändring. Några remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Akademikerförbundet SSR</SPAN>, <SPAN class="ft3">Vision </SPAN>och <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>anser att de som var anställda före det att behörighetsregleringen trädde i kraft den 1 juli 2014 numera automatiskt ska anses behöriga. Som skäl för det anger exempelvis Akademikerförbundet SSR att de berörda personerna har minst fem års erfarenhet av arbetsuppgifterna och att de var behöriga när de anställdes som socialsekreterare eller chefer och att det finns ett stort behov av deras kompetens i socialtjänstens barn- och ungdomsvård.</P>
<P class="p44 ft6">De remissinstanser som avstyrker förslaget, däribland <SPAN class="ft17">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft17">Lunds universitet </SPAN>och <SPAN class="ft17">Umeå universitet </SPAN>gör det huvudsakligen med hänvisning till att en ändrad övergångsbestämmelse riskerar att gå ut över kvaliteten och rättssäkerheten inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård. Barnombudsmannen anför bland annat att hög kompetens bland personalen ger förutsättningar för god kvalitet inom den sociala barn- och ungdomsvården. Barnombudsmannen befarar också att en ändrad övergångsbestämmelse kan bidra till regionala skillnader. Lunds universitet menar att en ändring av övergångsbestämmelserna urvattnar lagens krav på behörighet vilket medför stora risker för enskilda barn och unga som socialtjänsten ansvarar för. Andra remissinstanser, däribland SKL, menar tvärtom att om övergångsbestämmelsen inte skulle ändras skulle ett stort antal socialsekreterare och arbetsledare bli obehöriga, vilket allvarligt skulle hota både rättssäkerheten och kvaliteten i verksamheten.</P>
<P class="p45 ft6">Regeringen anser att det finns anledning att vara restriktiv med undantag från behörighetsregleringen för att inte riskera att urholka intentionerna med bestämmelsen, som är att öka förutsättningarna för att verksamheten bedrivs med hög rättssäkerhet och kvalitet genom att ställa behörighetskrav för vissa arbetsuppgifter. Regeringen delar Barnombudsmannen med fleras uppfattning att det är angeläget att behörighetskraven omfattar alla handläggare inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård som arbetar med sådana uppgifter som omfattas av regleringen. Att personer som var anställda innan behörighetsbestämmelsen trädde i kraft den 1 juli 2014 automatiskt ska anses behöriga är därför alltför långtgående. Samtidigt är det av stor vikt att de som var anställda innan bestämmelsen trädde i kraft ges tillräckliga förutsättningar att uppnå behörighetskraven.</P>
<P class="p46 ft2">De eventuella negativa effekterna av en ändrad övergångsbestämmelse ska inte heller överdrivas. Som framgår ovan så gällde redan innan den behörighetsreglering som infördes 2014 krav enligt 3 kap. 3 § SoL på att personalen skulle ha lämplig utbildning och erfarenhet för att få utföra uppgifter inom socialtjänsten. Det kravet omfattar de som träffas av övergångsbestämmelsen. Vidare rör det sig om ett begränsat antal handläggare som omfattas av övergångsbestämmelsen. Vid tidpunkten för Socialstyrelsens uppföljning uppgick antalet till 350 personer. Antalet torde sedan dess ha minskat genom utbildning och validering och genom att anställningar upphört. Ungefär tre fjärdedelar av dem som inte var behöriga hade dessutom en utbildning inom exempelvis beteendevetenskap, socialpedagogik och socialpsykologi. Därtill har berörda handläggare minst fem års erfarenhet av arbetsuppgifterna vilket inte minst är viktigt då personalomsättningen under senare år varit relativt hög inom</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p48 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p49 ft2">Prop. 2018/19:68</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft2">socialtjänstens barn- och ungdomsvård. Sammantaget gör regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">bedömningen att det är befogat att ändra övergångsbestämmelsen i syfte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">att ge berörda aktörer förutsättningar att kunna vidta nödvändiga anpass-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">ningsåtgärder utifrån Socialstyrelsens ändrade föreskrifter. En ändring av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft6">övergångsbestämmelsen på så sätt att handläggare, i stället för till och med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">den 30 juni 2019, ska anses behöriga till och med den 30 juni 2022 be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">döms också vara väl avvägd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p35 ft6">För att omfattas av övergångsregleringen måste handläggaren således ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">anställts före den 1 juli 2014 för att utföra någon av de ovan nämnda upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">gifterna inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård. Bestämmelsen blir</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">därför inte tillämplig t.ex. på handläggare som före den 1 juli 2014 anställts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">för att utföra några andra arbetsuppgifter än de ovan nämnda och som efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">den 1 juli 2014 skulle vilja byta arbetsuppgifter till de ovan nämnda.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p35 ft2">Vid remitteringen har några remissinstanser framfört synpunkten att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">övergångsbestämmelsen bör omfatta också de handläggare som anställts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">efter det att behörighetsregeln trädde ikraft den 1 juli 2014. Det är inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">möjligt att i detta lagstiftningsärende ta upp frågan om även dessa hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">läggare ska omfattas av övergångsbestämmelsen men regeringen vill ändå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">understryka att det på grund av risken för att urholka intentionerna med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">behörighetsregleringen inte är lämpligt med ytterligare undantag från be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">stämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p35 ft2">Beträffande Socialstyrelsens synpunkt att det kan vara relevant att för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">tydliga att övergångsbestämmelsen fortfarande endast ska gälla de hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">läggare som anställts före den 1 juli 2014 menar regeringen att det framgår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">av ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna att övergångsbestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">melsen endast avser de handläggare som var anställda när behörighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">regeln trädde i kraft. För att det inte ska råda någon tvekan om vid vilken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">tidpunkt berörda handläggare måste ha anställts för att omfattas av över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">gångsbestämmelsen är det dock lämpligt att det uttryckligen anges i be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">stämmelsen att handläggaren ska ha anställts före den 1 juli 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Förutom en ändring av övergångsperiodens längd föreslås i promemo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">rian ett tillägg i övergångsbestämmelsen om att en handläggare ska ha så-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">dan examen som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket SoL för att vara behörig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">att utföra de angivna uppgifterna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p35 ft2">Som redogjorts för i avsnitt 4 har bestämmelserna om behörighet i 3 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">SoL ändrats vid två tillfällen. Ändringarna har bl.a. syftat till att anpassa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">svensk rätt till EU:s moderniserade s.k. yrkeskvalifikationsdirektiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">(prop. 2015/16:44). De ändringar som gjorts som anpassning till <NOBR>EU-regel-</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">verket har enligt regeringens bedömning dock varken utökat eller begrän-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">sat den krets av handläggare som, om de anställts före den 1 juli 2014, ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">anses behöriga att utföra uppgifterna i 3 kap. 3 a § andra stycket SoL. Som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">ett led i anpassningen till <NOBR>EU-reglerna</NOBR> har bl.a. bestämmelsen om att behö-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">righet, förutom genom viss svensk examen, även kan uppnås genom viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">utländsk utbildning tagits bort från 3 kap. 3 a § och ersatts av nya be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">stämmelser i 3 kap. 3 b och 3 c §§ SoL. I nuvarande lydelse av 3 kap. 3 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft6">SoL anges därför i fråga om behörighetskrav endast att socialnämnden ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">använda handläggare som avlagt svensk socionomexamen eller annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft2">relevant examen på minst grundnivå i högskolan för att utföra de arbets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft2">uppgifter som omfattas av behörighetsbestämmelserna. Att i den delen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p13 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft6">ändra övergångsbestämmelsen i enlighet med promemorians förslag skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p50 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p13 ft2">därmed inskränka kretsen av behöriga handläggare på ett sätt som varken</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="p11dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6036811x1.jpg/" id="p11img1">
</DIV>
<P class="p36 ft4">är avsett eller lämpligt. Regeringen föreslår därför att den delen av prome- Prop. 2018/19:68 morians förslag till ändrad övergångsbestämmelse inte ska genomföras.</P>
<P class="p51 ft1">6 Ikraftträdande</P>
<P class="p52 ft4"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag</SPAN>: Den föreslagna lagändringen ska träda i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p9 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p53 ft4"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har några invändningar mot förslaget.</P>
<P class="p53 ft10"><SPAN class="ft15">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Den nuvarande övergångsbestämmelsen gäller t.o.m. den 30 juni 2019. Den föreslagna ändringen av övergångsbestämmelsen bör därmed träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att den ska träda i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p54 ft1">7 Konsekvenser</P>
<P class="p55 ft2">Kraven på viss behörighet för att få utföra vissa uppgifter inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård syftar till att öka förutsättningarna för att verksamheten ska kunna bedrivas med hög rättssäkerhet och med god kvalitet. Ytterst ska behörighetsregleringen stärka barns och ungas rättigheter och värna deras behov.</P>
<P class="p56 ft2">Övergångsbestämmelsen syftar till att ge personal som anställts före den</P>
<P class="p57 ft2">1 juli 2014 en möjlighet att kunna komplettera sin utbildning och till att ge huvudmännen förutsättningar att kunna planera och anpassa verksamheten efter reformen. En ändring av övergångsbestämmelsen och förlängning med ytterligare tre år i fråga om den tid under vilken även personal utan den föreskrivna kompetensen ska anses vara behörig, dvs. sammanlagt åtta år efter det att reglerna införts, ger kommunerna goda förutsättningar för genomförandet och anpassning av verksamheten.</P>
<P class="p41 ft6">Det är svårt att bedöma om en ändring av övergångsbestämmelsen får några konsekvenser för de barn och unga som behöver stöd och insatser från socialtjänsten. En ändring av övergångsbestämmelsen medför att handläggare som anställts före den 1 juli 2014 i ytterligare tre år kan arbeta utan att behöva uppfylla behörighetskraven. Samtidigt gäller kvalitetskravet i 3 kap. 3 § socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, om att insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet och att det för utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Vid konsekvensbedömningen bör det vidare beaktas att det handlar om en relativt begränsad grupp anställda. Enligt Socialstyrelsens uppföljning från 2016 var det drygt 350 av 5 089 tillsvidareanställda socialsekreterare inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård som inte uppfyllde kraven enligt SoL och föreskrifterna. Eftersom en tid har förflutit sedan uppföljningen finns det skäl att anta att gruppen minskat</P>
<P class="p58 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p59 ft2">Prop. 2018/19:68 ytterligare genom att berörda genom validering och vidareutbildning uppfyllt behörighetskraven samt att vissa anställningar upphört. Socialstyrelsens nya föreskrifter som trädde i kraft den 1 februari 2018 tydliggör att även andra examina än socionomexamen kan vara behörighetsgrundande vilket torde ge bättre förutsättningar för dem som omfattas av övergångsbestämmelsen att uppfylla behörighetskraven. Enligt Socialstyrelsens uppföljning hade dessutom närmare tre fjärdedelar av dem som saknade behörighet annan utbildning inom bl.a. beteendevetenskap, socialpedagogik och socialt arbete. Vid en konsekvensbedömning bör det också beaktas att det fortfarande är svårt att rekrytera socialsekreterare till socialtjänstens barn- och ungdomsvård vilket bl.a. Vision lyfter fram i sitt remissvar. Det kan därför anses bättre ur kvalitets- och rättssäkerhetssynpunkt att utsträcka tiden för att ge berörda redan anställda socialsekreterare, som i många fall torde ha relativt lång erfarenhet, bättre förutsättningar att uppfylla behörighetskravet än att ersätta dessa med annan behörig personal. Sammantaget gör regeringen bedömningen att en ändring av övergångsbestämmelsen inte torde ha några betydande konsekvenser för de barn och unga som är i behov av stöd och insatser från socialtjänstens barn- och ungdomsvård.</P>
<P class="p60 ft2">Vad gäller konsekvenser för jämställdheten så innehåller Socialstyrelsens rapport från 2016 inte några uppgifter om hur stor andel av de som omfattas av övergångsbestämmelsen som är män respektive kvinnor. Oavsett andelen män respektive kvinnor så utgör emellertid de som omfattas av övergångsbestämmelsen en liten andel av socialsekreterarna inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård vilket gör att regeringen bedömer att förslaget inte har några betydande konsekvenser för jämställdheten.</P>
<P class="p61 ft4">En förlängning av övergångsperioden bedöms inte heller medföra några ekonomiska konsekvenser för staten eller kommunerna.</P>
<P class="p62 ft1">8 Författningskommentar</P>
<P class="p63 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">En handläggare som före </SPAN><SPAN class="ft5">den 1 juli 2014 </SPAN>anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket är till och med den 30 juni <SPAN class="ft5">2022 </SPAN>behörig att utföra de angivna uppgifterna.</P>
<P class="p64 ft2">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5. I 3 kap. socialtjänstlagen (2001:453) finns behörighetsregler med krav på att socialnämnden ska använda handläggare som har viss utbildning för att utföra uppgifter inom socialtjänsten rörande barn och unga. De uppgifter som avses är bedömning av om utredning ska inledas, utredning och bedömning av behovet av insatser eller andra åtgärder eller uppföljning av beslutade insatser (3 kap. 3 a § andra stycket).</P>
<P class="p65 ft10">Nu gällande övergångsbestämmelse till behörighetsregleringen innebär att en handläggare som före den 1 juli 2014 anställts för att utföra de ovan beskrivna uppgifterna ska vara behörig att utföra uppgifterna till och med den 30 juni 2019, även om handläggaren fram tills dess saknar den behörighet som krävs.</P>
<P class="p66 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p67 ft2">Genom ändringen av övergångsbestämmelsen förlängs övergångsperioden med ytterligare tre år. Ändringen innebär att handläggare som före den 1 juli 2014 anställts för att utföra de ovan beskrivna arbetsuppgifterna inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård kommer att ha ytterligare tre år på sig, till och med den 30 juni 2022, att uppfylla kraven på viss behörighet. För att omfattas av övergångsregleringen måste handläggaren alltså ha anställts före den 1 juli 2014 för att utföra någon av de ovan nämnda uppgifterna inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård. Bestämmelsen blir därför inte tillämplig t.ex. på handläggare som före den 1 juli 2014 anställts för att utföra några andra arbetsuppgifter än de ovan nämnda och som efter den 1 juli 2014 skulle vilja byta arbetsuppgifter till de ovan nämnda.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p68 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p48 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p66 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p69 ft21">Sammanfattning av promemorian Behörighet för anställda före den 1 juli 2014 att utföra vissa uppgifter inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård – förslag till förlängning av övergångsbestämmelse i socialtjänstlagen</P>
<P class="p70 ft2">I promemorian föreslås att en handläggare som före den 1 juli 2014 anställts för att utföra vissa uppgifter inom socialtjänsten som rör barn och unga och som inte har socionomexamen eller annan relevant examen på minst grundnivå i högskolan ska vara behörig att utföra uppgifterna till och med den 30 juni 2022. Som skäl till förslaget anförs att bestämmelsen om behörighet för att utföra vissa uppgifter inom socialtjänstens barn- och ungdomsvård har mött ett positivt gensvar men att genomförandet komplicerats på flera, oförutsedda sätt. Det handlar både om praktiska svårigheter vad gäller rekrytering och fortbildning och konsekvenser av Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2014:7). Utformningen av Socialstyrelsens föreskrifter har, enligt promemorian, avgörande betydelse för genomförandet och för berörda aktörers möjligheter att vidta anpassnings- och utvecklingsåtgärder. Föreskrifterna ändrades i grundläggande avseenden så sent som den 1 februari 2018. I promemorian anförs att det är befogat att förlänga övergångsperioden med hänsyn till utvecklingen efter ikraftträdandet av bestämmelsen om behörighet 2014 och Socialstyrelsens nya föreskrifter. En förlängning med tre år, till den 30 juni 2022, bör, enligt promemorian, ge goda förutsättningar för alla inblandade att vidta eventuella anpassningsåtgärder.</P>
<P class="p71 ft10">En ändring av övergångsbestämmelsen bedöms inte medföra ekonomiska konsekvenser för staten eller kommunerna.</P>
<P class="p72 ft2">Den föreslagna lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2019.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">14</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="p15dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6036815x1.jpg/" id="p15img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p73 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) att punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2013:1146) om ändring i den lagen ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p74 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft3">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p75 ft10"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">En handläggare som före ikraftträdandet anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket är till och med den 30 juni </SPAN><SPAN class="ft12">2019 </SPAN>behörig att utföra de angivna uppgifterna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p11 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft22">En handläggare som före ikraftträdandet anställts för att utföra de uppgifter som anges i 3 kap. 3 a § andra stycket o</SPAN><SPAN class="ft3">ch som inte har sådan examen som anges i den bestämmelsen </SPAN>är till och med den 30 juni <SPAN class="ft3">2022 </SPAN>behörig att utföra de angivna uppgifterna.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p77 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2019.</P>
<P class="p78 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p80 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p81 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p82 ft18">Remissinstanser som inkommit med svar</P>
<P class="p83 ft10">Akademikerförbundet SSR, Arboga kommun, Barnombudsmannen, Borlänge kommun, Borås kommun, Ersta Sköndal Bräcke högskola, Gotlands kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Helsingborgs kommun, Hudiksvalls kommun, Järfälla kommun, Karlstads kommun, Katrineholms kommun, Kristinehamns kommun, Lunds universitet, Malmö kommun, Markaryds kommun, Mönsterås kommun, Skövde kommun, Socialstyrelsen, Stockholms stad, Storumans kommun, Sveriges Kommuner och Landsting, Umeå universitet, Varbergs kommun, Vision, Växjö kommun, Östhammars kommun</P>
<P class="p84 ft18">Remissinstanser som inte inkommit med svar</P>
<P class="p85 ft10">Bräcke kommun, Finspångs kommun, Föreningen Sveriges Socialchefer, Helsingborgs kommun, Jokkmokks kommun, Karlskrona kommun, Leksands kommun, Lindesbergs kommun, Norrköpings kommun, Piteå kommun, Sundsvalls kommun, Tranås kommun, Åre kommun</P>
<P class="p86 ft18">Instanser utöver remisslistan som inkommit med yttrande</P>
<P class="p87 ft2">Fyrbodals kommunalförbund, Förbundet Sveriges Socionomutbildning</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6036817x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p82 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2019</P>
<P class="p88 ft10">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Wallström, Y Johansson, M Johansson, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Bolund, Damberg, Strandhäll, Shekarabi, Ygeman, Linde, Eneroth, Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lind</P>
<P class="p89 ft2">Föredragande: statsrådet Lena Hallengren</P>
<P class="p90 ft4">Regeringen beslutar proposition 2018/19:68 Ändring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsreglering</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:68</P>
<P class="p48 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).BifallBifall2018/19:SoU21SoUINLInlämnad2019-03-19 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2019-03-26 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2019-03-27 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2019-04-10 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10853395328224Lena HallengrenS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetH603682019-06-18 14:21:54statustextstatustextÄrendet är avslutatH603682019-06-18 14:23:16tilldelatTilldelatSocialutskottetH603682019-06-18 14:21:54H60368prop_201819__68.pdf274417pdfÄndring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsregleringhttps://data.riksdagen.se/fil/9B1A4716-6031-4B3E-9F71-BEDB6465261Ebehandlas_i2018/19:SoU21H601SoU21bet2018/19SoU21Ändringar av övergångsbestämmelse avseende behörighetsregleringbetBetänkandeföljdmotionav Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2018/19:68 Ändring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsregleringH6023065mot2018/193065med anledning av prop. 2018/19:68 Ändring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsregleringav Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2018/19:68 Ändring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsreglering H6023057mot2018/193057med anledning av prop. 2018/19:68 Ändring av övergångsbestämmelse avseende behörighetsreglering av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)motMotion