5022802H603532018/1953propproppropProposition 2018/19:53PropositionPropositionSocialdepartementetSfU5302019-02-26 00:00:002019-03-27 16:44:392019-02-26 00:00:00Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området med anledning av brexitKlarhtml-ecprop-RIMfd7444f3-0a54-48bc-9531-6b98a2bd9756https://data.riksdagen.se/dokument/H60353/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H60353https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H60353
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:600px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 19px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #p22dimg1 {position:absolute;top:429px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:115px;}
#page_22 #p22dimg1 #p22img1 {width:394px;height:115px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #p23dimg1 {position:absolute;top:352px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:100px;}
#page_23 #p23dimg1 #p23img1 {width:393px;height:100px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #p25dimg1 {position:absolute;top:403px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:146px;}
#page_25 #p25dimg1 #p25img1 {width:393px;height:146px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:352px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:192px;}
#page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:393px;height:192px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:39px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:509px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:123px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_48 #p48dimg1 {position:absolute;top:237px;left:126px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #p48dimg1 #p48img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 21px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft17{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft38{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 15px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 16px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft56{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p19{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;}
.p30{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p60{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 168px;padding-top: 2px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 42px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: right;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p171{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p179{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p198{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p199{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p207{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 63px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 15px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 14px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 27px;}
.tr12{heightzzz: 56px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 13px;}
.tr15{heightzzz: 32px;}
.tr16{heightzzz: 23px;}
.tr17{heightzzz: 33px;}
.tr18{heightzzz: 34px;}
.tr19{heightzzz: 9px;}
.tr20{heightzzz: 8px;}
.tr21{heightzzz: 30px;}
.tr22{heightzzz: 24px;}
.tr23{heightzzz: 3px;}
.tr24{heightzzz: 2px;}
.tr25{heightzzz: 50px;}
.tr26{heightzzz: 7px;}
.tr27{heightzzz: 41px;}
.tr28{heightzzz: 28px;}
.tr29{heightzzz: 26px;}
.tr30{heightzzz: 5px;}
.tr31{heightzzz: 29px;}
.tr32{heightzzz: 4px;}
.tr33{heightzzz: 6px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 430px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 402px;margin-leftZ: 26px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 347px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 43px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 548px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 52px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 27px;f:11px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 565px;margin-top: 44px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 565px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 565px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-top: 29px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 555px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 564px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H603531x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2018/19:53</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">sociala området med anledning av brexit</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2018/19:53</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 21 februari 2019</P>
<P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P>
<P class="p6 ft5">Annika Strandhäll <SPAN class="ft4">(Socialdepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I denna proposition föreslås att svenska sociala trygghetsförmåner, med undantag för arbetslöshetsersättning, fortsatt ska kunna betalas ut till enskilda i Förenade kungariket under en övergångsperiod. Vidare föreslås att enskilda ska kunna få ersättning för vårdkostnader under samma övergångsperiod. Därutöver föreslås att de <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> principerna om likställande av förmåner m.m. och sammanläggning av intjänade försäkringsperioder fortfarande ska kunna tillämpas på samma sätt som före Förenade kungarikets utträde ur Europeiska unionen (EU).</P>
<P class="p9 ft2">Förenade kungariket anmälde den 29 mars 2017 sin avsikt att träda ut ur EU. Ett utträdesavtal har förhandlats fram, men ännu inte godkänts av det brittiska parlamentet. Det finns en risk att Förenade kungariket lämnar EU utan att ett sådant avtal har godkänts. Förslagen syftar till att ge enskilda tid till omställning och möjlighet att fatta väl avvägda beslut om sin situation. Eftersom det är angeläget att lagen träder i kraft senast vid samma tidpunkt som Förenade kungariket lämnar EU begär regeringen att motionstiden förkortas till åtta dagar.</P>
<P class="p10 ft2">Förslagen föreslås träda i kraft den 29 mars 2019.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p13 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">Lagtext</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">..............................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_5">2.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">Förslag till lag om sociala trygghetsförmåner efter</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p17 ft2"><A href="#page_5">det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p17 ft8"><A href="#page_5">unionen...............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">har lämnat Europeiska unionen ..........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">Bakgrund...........................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_9">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p20 ft2"><A href="#page_9">Enskildas rätt till sociala trygghetsförmåner när den</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">fria rörligheten används i EU .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft9">Tillgång till svenska sociala trygghetsförmåner med stöd av socialförsäkringsbalken, lagen om</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_13">arbetslöshetsförsäkring, ersättningslagen eller</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_13">förordning 883/2004.........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_15"><SPAN class="ft9">Inverkan på tillgången till svenska trygghetsförmåner i Förenade kungariket efter</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_15">utträdestidpunkten ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_15">15</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">4.4</SPAN><A href="#page_17"><SPAN class="ft9">Behov av åtgärder för att mildra konsekvenserna vid</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">Förenade kungarikets utträde ur EU.................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">5 Överväganden och förslag ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.1</SPAN><A href="#page_18"><SPAN class="ft9">Åtgärder bör vidtas för att mildra de allvarligaste</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_18">konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_18">EU ....................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.2</SPAN><A href="#page_20"><SPAN class="ft9">Sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_20">kungariket har lämnat Europeiska unionen ......................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">5.3</SPAN><A href="#page_22"><SPAN class="ft9">Åtgärder för att möjliggöra likställande av förmåner, inkomster, omständigheter och händelser vid</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_22">ansökan om förmåner .......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">5.4</SPAN><A href="#page_23"><SPAN class="ft9">Åtgärder för att möjliggöra sammanläggning av intjänade försäkringsperioder för tid före det att</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_23">Förenade kungariket lämnade EU ....................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_23">23</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">5.5</SPAN><A href="#page_25"><SPAN class="ft9">Fortsatt utbetalning av garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_25">samt garantipension till omställningspension...................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_25">25</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft2"><SPAN class="ft2">5.6</SPAN><A href="#page_27"><SPAN class="ft9">Fortsatt utbetalning av svenska trygghetsförmåner till </SPAN></A><NOBR><A href="#page_27">EU-medborgare</A></NOBR><A href="#page_27"> i Förenade kungariket under en</A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_27">övergångsperiod ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">5.7</SPAN><A href="#page_30"><SPAN class="ft9">Ersättning för vårdkostnader under en</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_30">övergångsperiod ...............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_33">5.8</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_33">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ....................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_34">5.9</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">Upphävande av vissa bestämmelser .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_34">34</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td12"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_35">6 Kostnader och andra konsekvenser.................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2"><SPAN class="ft2">6.1</SPAN><A href="#page_35"><SPAN class="ft9">Finansiella konsekvenser och konsekvenser för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_35">enskilda ............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_36">6.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p28 ft2"><A href="#page_36">Konsekvenser för Pensionsmyndigheten.........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft8"><A href="#page_36">6.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p28 ft8"><A href="#page_36">Konsekvenser för Försäkringskassan ..............................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_36">36</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2"><SPAN class="ft2">6.4</SPAN><A href="#page_37"><SPAN class="ft10">Konsekvenser för Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen och för</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p30 ft2"><A href="#page_37">arbetslöshetskassorna ......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p19 ft2"><A href="#page_37">6.5</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p30 ft2"><A href="#page_37">Övriga konsekvenser .......................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_37">37</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p30 ft2"><A href="#page_38">7 Författningskommentar ..................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><A href="#page_38"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_38">unionen ............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_38">38</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">7.2</SPAN><A href="#page_42"><SPAN class="ft10">Förslaget till lag om ändring i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_42">har lämnat Europeiska unionen .......................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_42">42</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_43">Sammanfattning av innehållet i promemorian</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_43">Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_43">sociala området vid ett avtalslöst brexit...........................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_43">43</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_44">Promemorians författningsförslag ...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_44">44</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_47">Förteckning över remissinstanserna avseende</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_47">promemorian Åtgärder för att mildra</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_47">konsekvenserna på det sociala området vid ett</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p33 ft2"><A href="#page_47">avtalslöst brexit (S2019/00206/SF) .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_47">47</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td18"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_48">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p34 ft2"><A href="#page_48">2019 ......................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_48">48</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p35 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p36 ft2">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p13 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p37 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p38 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p39 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft13">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p40 ft2">Regeringen begär att motionstiden förkortas till åtta dagar.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p41 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p42 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p43 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p44 ft16"><SPAN class="ft14">2.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p45 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p46 ft17">Tillämpningsområde</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft18">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om att socialförsäkringsbalken och lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska fortsätta att tilllämpas efter den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade Europeiska unionen (EU) avseende de personer som omfattades av författningarna före nämnda tidpunkt. Vidare finns bestämmelser om att Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen för svensk del i vissa fall ska tillämpas som om förordningen var fortsatt tillämplig avseende de personer som omfattades av förordningen före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU.</P>
<P class="p48 ft17">Likvärdiga förmåner</P>
<P class="p47 ft12"><SPAN class="ft19">2 § </SPAN>Bestämmelsen om likställande av förmåner, inkomster, omständigheter eller händelser i artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska fortsätta att tillämpas avseende förmåner eller inkomster som har förvärvats och omständigheter eller händelser som har inträffat före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU.</P>
<P class="p49 ft17">Sammanläggning av perioder</P>
<P class="p47 ft12"><SPAN class="ft19">3 § </SPAN>Bestämmelserna om sammanläggning av perioder i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska fortsätta att tillämpas avseende <NOBR>försäkrings-,</NOBR> anställnings- eller bosättningsperioder eller perioder av verksamhet som egenföretagare som har fullgjorts före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU.</P>
<P class="p50 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="p6dimg1">
<INGENBILD zsrc="H603536x1.jpg/" id="p6img1">
</DIV>
<P class="p12 ft17"><SPAN class="ft2">Prop. 2018/19:53 </SPAN>Fortsatt utbetalning av förmåner</P>
<P class="p51 ft12"><SPAN class="ft19">4 § </SPAN>En person som före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU hade rätt att få eller fick en förmån utbetald i Förenade kungariket med stöd av 5 kap. 17 a eller 18 § socialförsäkringsbalken har fortsatt rätt att få förmånen utbetald utan minskad ersättning och utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU, förutsatt att den enskilde inte omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning och att övriga omständigheter är oförändrade. Vid beräkning av förmånerna ska 67 kap. 16 och 17 §§ och 81 kap. 9 § socialförsäkringsbalken tillämpas.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft18">5 § </SPAN>En person och dennes familjemedlemmar som före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU hade rätt att få eller fick en förmån utbetald i Förenade kungariket med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 har fortsatt rätt att få förmånen utbetald utan minskad ersättning och utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU, förutsatt att den enskilde och dennes familjemedlemmar inte omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning och att övriga omständigheter är oförändrade. Förmånen ska minskas med motsvarande förmån som utges från Förenade kungariket.</P>
<P class="p53 ft4">Första stycket gäller dock inte för arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.</P>
<P class="p54 ft17">Ersättning för vård</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft18">6 § </SPAN>Utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU är bestämmelserna om ersättning av utgifter för vårdförmåner i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 och bestämmelserna i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet tillämpliga för</P>
<P class="p55 ft12"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft20">vård som har inletts och avslutats i Förenade kungariket före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU, och</SPAN></P>
<P class="p56 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">vård som har inletts i Förenade kungariket före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU och som fortfarande pågår efter denna tidpunkt på grund av att vården av medicinska skäl inte tillfälligt går att avbryta och återuppta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p57 ft2">Denna lag träder i kraft den 29 mars 2019.</P>
<P class="p58 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p59 ft22"><SPAN class="ft14">2.2</SPAN><SPAN class="ft21">Förslag till lag om ändring i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p60 ft12">Härigenom föreskrivs att <NOBR>4–6</NOBR> §§ lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen ska upphöra att gälla vid utgången av 2019. Den upphävda 6 § ska dock fortfarande tillämpas när det gäller en ansökan som har kommit in till Försäkringskassan före utgången av 2019 men som inte har avgjorts slutligt vid paragrafens upphörande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p61 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p36 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p13 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p62 ft2">Den 29 mars 2017 anmälde Förenade kungariket till Europeiska rådet landets avsikt att träda ut ur Europeiska unionen (EU) och Euratom i enlighet med artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen <NOBR>(EU-fördraget).</NOBR> Därmed inleddes den tvåårsfrist för förhandlingar om utträdet som föreskrivs i artikeln. Förenade kungariket träder ut ur EU klockan 00.00 den 30 mars 2019, såvida inte Förenade kungariket, i samförstånd med Europeiska rådet, beslutar att förlänga denna tidsfrist.</P>
<P class="p63 ft2">Förhandlingar mellan Förenade kungariket och EU har resulterat i ett överenskommet utträdesavtal (utträdesavtalet) som innebär att <NOBR>EU-rätten</NOBR> i stort ska fortsätta att tillämpas under en övergångsperiod till utgången av 2020. Med hänsyn till att utträdesavtalet ännu inte, så nära inpå det planerade utträdet, har godkänts av det brittiska parlamentet finns det en tydlig risk att Förenade kungariket lämnar EU utan att ett utträdesavtal mellan parterna finns på plats, varför regeringen bedömer att nödvändiga och alternativa beredskapsåtgärder krävs. Förslagen om likställande av förmåner, sammanläggning av perioder och fortsatt utbetalning av sociala trygghetsförmåner, utom arbetslöshetsersättning, blir tillämpliga för det fall ett utträdesavtal inte finns på plats vid utträdestidpunkten. Förslaget om fortsatt utbetalning av garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare och garantipension till omställningspension som i dag sker med stöd av bestämmelser i socialförsäkringsbalken blir dock tilllämpligt från och med den tidpunkt när Förenade kungariket lämnar EU oavsett om ett utträdesavtal har ingåtts eller inte.</P>
<P class="p64 ft2">Om inget utträdesavtal finns att tillämpa i samband med utträdestidpunkten, kommer det att medföra konsekvenser för enskilda. Ett avtalslöst utträde medför att de unionsgemensamma regler som i dag tillämpas i förhållande till personer som har använt rätten till fri rörlighet genom att arbeta eller bosätta sig i Förenade kungariket inte längre kommer att kunna tillämpas. Förutsättningarna för att som i dag samordna sociala trygghetsförmåner förändras också vid ett avtalslöst utträde när <NOBR>EU-rätten</NOBR> upphör att gälla.</P>
<P class="p65 ft2">Även Europeiska kommissionen bedriver ett arbete i syfte att på ett gemensamt sätt för samtliga medlemsstater ta om hand vissa av de konsekvenser som ett avtalslöst utträde medför. Bland annat har kommissionen lämnat ett förslag om att medlemsstaterna för tid före Förenade kungarikets utträde ska tillämpa några av de grundläggande principerna i förordningen om samordning av de sociala trygghetssystemen (förordningen) även efter utträdet. Förslaget har ännu inte antagits.</P>
<P class="p66 ft2">Regeringen anser att det finns behov av att ge enskilda utrymme att kunna göra väl avvägda beslut avseende exempelvis sitt arbete eller sin bosättning. Därför har promemorian Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området vid ett avtalslöst brexit (dnr S2019/00206/SF) tagits fram inom Regeringskansliet. Promemorian föreslår att enskilda under en övergångsperiod fortsatt kan få svenska trygghetsförmåner, med undantag för arbetslöshetsersättning, utbetalda till Förenade kungariket på samma sätt som i dag. Förslagen innebär vidare att enskilda kan få ersättning för vårdkostnader under denna övergångsperiod. Vidare föreslås det</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p67 ft12">i promemorian att bland annat förmåner, inkomster och perioder som har Prop. 2018/19:53 tjänats in respektive fullgjorts när Förenade kungariket var medlem i EU</P>
<P class="p68 ft12">inte ska gå förlorade på grund av Förenade kungarikets utträde. Promemorian har remitterats.</P>
<P class="p69 ft12">Promemorians huvudsakliga innehåll framgår av <SPAN class="ft23">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag återfinns i <SPAN class="ft23">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft23">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Socialdepartementet (dnr S2019/00206/SF). Eftersom det är angeläget att lagförslaget träder i kraft senast vid den tidpunkt då Förenade kungariket lämnar EU finns det skäl för riksdagen att besluta om förkortad motionstid.</P>
<P class="p70 ft1">4 Bakgrund</P>
<P class="p71 ft22"><SPAN class="ft14">4.1</SPAN><SPAN class="ft21">Enskildas rätt till sociala trygghetsförmåner när den fria rörligheten används i EU</SPAN></P>
<P class="p72 ft3">Regelverk som möjliggör samordning av sociala trygghetsförmåner</P>
<P class="p73 ft2">Fri rörlighet för personer och rätten att tillhandahålla gränsöverskridande tjänster syftar till att skapa en inre, gemensam marknad för varor, kapital tjänster och arbetskraft. För att underlätta och främja dessa grundläggande principer har ett system för samordning av social trygghet utvecklats på <NOBR>EU-nivå,</NOBR> i enlighet med artikel 48 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> Regelverket är inte avsett att harmonisera medlemsstaternas olika sociala trygghetssystem utan att skapa förutsättningar för en samordning av dessa.</P>
<P class="p74 ft2">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004<A href="#page_9"><SPAN class="ft24">1 </SPAN></A>(förordningen) bygger på ett antal principer som utgör en förutsättning för att förordningens bestämmelser ska fungera på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Personkretsen följer av artikel 2 i förordningen. De personkategorier som räknas upp där omfattas av förordningens bestämmelser. Det är <NOBR>EU-medborgare,</NOBR> statslösa och flyktingar som bor i en medlemsstat, och som omfattas eller har omfattats av lagstiftningen i minst en medlemsstat. Även familjemedlemmar och efterlevande till de tidigare kategorierna inbegrips i personkretsen.</P>
<P class="p75 ft12">När medlemsstaterna tillämpar bestämmelserna ska det göras i ljuset av de fyra principer som framgår av avdelning I i förordningen. Dessa är likabehandling (artikel 4), likställande av förmåner m. m. (artikel 5), sammanläggning (artikel 6) och exportabilitet (artikel 7).</P>
<P class="p75 ft12">Principen om likabehandling innebär att de som är bosatta i en medlemsstat har samma rättigheter och skyldigheter som statens egna medborgare i fråga om de sociala trygghetsförmånerna som omfattas av förordningen. Det kan också uttryckas som ett förbud mot diskriminering på grund av nationalitet. Det betyder att villkor i en medlemsstats lagstiftning om krav</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p16 ft26"><SPAN class="ft25">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om sam-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p16 ft26">ordning av de sociala trygghetssystemen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:53 på medborgarskap inte kan göras gällande gentemot personer som omfattas av förordningen. Genom denna princip får nationella bestämmelser som på ett omotiverat sätt missgynnar medborgare från andra stater i jämförelse med statens egna medborgare inte tillämpas. <NOBR>EU-medborgare</NOBR> ska alltså ha samma rättigheter som landets egna medborgare. Medborgarskap är dock inte ett villkor för att en person ska vara försäkrad för sociala trygghetsförmåner i Sverige och inte heller ett försäkringsvillkor för någon förmån (se vidare avsnitt 4.2 vad gäller studiehjälp).</P>
<P class="p77 ft2">Principen om likställande av förmåner m.m. innebär att förmåner, inkomster, omständigheter och händelser som är likvärdiga ska behandlas på samma sätt mellan medlemsstater. Det vill säga att när en medlemsstat tillämpar sin nationella lagstiftning ska hänsyn tas till likvärdiga förmåner, inkomster, omständigheter och händelser som har hänt under en annan medlemsstats behörighet, som om de hade inträffat i det egna landet. Detta kan vara att lön eller yrkesinkomst för anställning eller verksamhet som egenföretagare kan beaktas, t.ex. vid prövning av rätten till en förmån.</P>
<P class="p78 ft2">Principen om sammanläggning av <NOBR>försäkrings-,</NOBR> anställnings- eller bosättningsperioder eller perioder av verksamhet som egenföretagare intjänade i olika medlemsstater ger i vissa fall personer rätt att få eller bibehålla rätten till en förmån och används i viss mån för att beräkna vissa förmåners storlek. Principen innebär att perioder som en person har fullgjort i en medlemsstat ska ses som sådana perioder även i en annan medlemsstat, om det behövs för att personen ska få tillgång till förmåner i den staten. Till principen om sammanläggning kan även den så kallade pro rata <NOBR>temporis-principen</NOBR> knytas. Principen tillämpas vid beräkning av pensionsförmåner i de fall en person har tjänat in rätten till pension i mer än en medlemsstat och innebär att personen får en proportionellt beräknad pension från vart och ett av de länder där han eller hon har tjänat in en pensionsrätt.</P>
<P class="p79 ft2">Principen om exportabilitet innebär att kontantförmåner enligt en eller flera medlemsstaters lagstiftning inte ska minskas, ändras, hållas inne, dras in eller förverkas med anledning av att mottagaren eller dennes familjemedlemmar är bosatta i en annan medlemsstat än den där institutionen med ansvar för betalningen är belägen. Exportabiliteten är inte generellt tilllämplig på alla förmåner som omfattas av förordningen utan ser olika ut beroende på vilka förmåner som är aktuella. Till exempel exporteras arbetslöshetsförmåner under en begränsad tid och andra trygghetsförmåner under en längre tid, medan förmåner som inte är kontanta inte exporteras alls.</P>
<P class="p80 ft2">Förutom dessa principer bygger samordningsbestämmelserna på principen att enbart ett lands lagstiftning ska vara tillämplig åt gången. Förordningen utgör ett fullständigt system av lagvalsregler som avgör vilken nationell lagstiftning som ska vara tillämplig för erhållande av sociala trygghetsförmåner. Syftet med lagvalsbestämmelser som pekar ut vilken medlemsstat som är behörig och ansvarar för en enskild person är att undvika att olika nationella lagstiftningar tillämpas samtidigt på en viss situation, med de komplikationer som detta kan medföra, och att förhindra att de personer som omfattas av tillämpningsområdet för förordningen berövas skydd på området för social trygghet i avsaknad av lagstiftning som är</P>
<P class="p81 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft2">tillämplig på dem. Syftet är även att undvika kumulering av flera medlems-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p82 ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">staters lagstiftning, vilket kan medföra dubbla avgifter eller ersättningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">eller uteblivna förmåner.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p83 ft2">Förordningen innehåller även bestämmelser för att fastställa vilket lands</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">lagstiftning som ska gälla i olika gränsöverskridande situationer. Det kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">t.ex. gälla en person som arbetar eller är egenföretagare i mer än en med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">lemsstat åt gången, eller när en person sänds ut från en medlemsstat för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">tillfälligt arbeta i en annan medlemsstat. I sammanhanget är det vidare värt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">att notera att blanketter som utfärdas för att exempelvis som i det senare</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">exemplet visa var en person är försäkrad, är sådana unionsgemensamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">blanketter som inte längre kommer att vara tillämpliga efter utträdes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">tidpunkten. Dessa utfärdas med stöd av förordningen och gäller inte i för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">hållande till tredjeland. Det avser även blanketter som ger personer rätt till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">hälso- och sjukvård i ett annat land än där den enskilde är försäkrad, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">som ger personen rätt till planerad vård i ett annat land. Detta gäller även</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">för det s.k. <NOBR>EHIC-kortet</NOBR> som är ett intyg på att en enskild ska få nödvändig</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">vård vid tillfälliga vistelser inom EU/EES.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p83 ft2">Till förordningen hör Europaparlamentets och rådets förordning (EG)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">nr 987/2009<A href="#page_11"><SPAN class="ft24">2 </SPAN></A>(tillämpningsförordningen) som innehåller ett stort antal</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">handläggningsregler för de tillämpande myndigheterna. Bland annat reg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">leras behöriga institutioners samarbete, informationsutbyte och admini-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">strativ hjälp. Detta regelverk utgör en viktig grund för att grundförord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft2">ningen ska kunna tillämpas på ett ändamålsenligt sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p16 ft3">Kommissionens beredskapsförslag till förordning om samordning av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft3">sociala trygghetssystemen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p16 ft2">Europeiska kommissionen har i sina meddelanden av den 13 november</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">2018<A href="#page_11"><SPAN class="ft24">3 </SPAN></A>och 19 december 2018<A href="#page_11"><SPAN class="ft24">4 </SPAN></A>om beredskapsåtgärder vid ett avtalslöst</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">brexit aviserat att medlemsstater bör vidta åtgärder för att mildra de allvar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">ligaste konsekvenserna till följd av Förenade kungarikets utträde ur EU.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">Vad gäller området för samordning av de sociala trygghetssystemen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">kommissionen i dessa meddelanden understrukit vikten av att i förhållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">till enskilda tillämpa vissa av förordningens principer för sådant som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">hänföras till den tid då Förenade kungariket var medlem i EU.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p83 ft2">Den 30 januari 2019 presenterade kommissionen ett förslag till förord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">ning om beredskapsåtgärder på området för samordning av de sociala</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">trygghetssystemen till följd av att Förenade kungariket lämnar EU<A href="#page_11"><SPAN class="ft24">5</SPAN></A>. För-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">slaget innebär att medlemsstaterna åläggs att tillämpa principerna om lika-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">behandling, sammanläggning och likställande av förmåner m.m. även efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p16 ft2">utträdet avseende situationer, omständigheter m.m. som hänför sig till tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">före utträdet. Vidare föreslås också att relevanta bestämmelser i för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p16 ft2">ordningen samt tillämpningsförordningen ska beaktas efter utträdes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft2">tidpunkten för att säkerställa att nämnda principer blir tillämpbara i sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p16 ft28"><SPAN class="ft27">2 </SPAN>Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 av den 16 september 2009 om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p16 ft28">tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p16 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p16 ft30">ordning av de sociala trygghetssystemen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p16 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p16 ft32"><SPAN class="ft25">3 </SPAN>Se COM (2018) 880 final.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p16 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p16 ft32"><SPAN class="ft25">4 </SPAN>Se COM (2018) 890 final.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td23"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p16 ft26"><SPAN class="ft25">5 </SPAN>Se COM (2019) 53 final.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p13 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p85 ft12">helhet. Personkretsen föreslås bli densamma som den som i dagsläget omfattas av artikel 2 i förordningen. Förslagets materiella omfång innebär att alla förmånsgrenar som omfattas av förordningen i dag (se artikel 3) även i det fortsatta ska anses omfattas av den nu föreslagna förordningen.</P>
<P class="p86 ft12">Europeiska kommissionens förslag till förordning kommer snarast möjligt att behandlas enligt gängse lagstiftningsförfaranden inom EU, vilket inbegriper möjligheten för medlemsstaterna att påverka dess innehåll. Skulle den slutliga lydelsen av den föreslagna förordningen innebära en överlappning i förhållande till nu aktuella författningsförslag kommer regeringen överväga nödvändiga åtgärder för att i möjligaste mån undvika dubbelreglering.</P>
<P class="p87 ft3">Konventionen om social trygghet mellan Sverige och Förenade kungariket och Nordirland</P>
<P class="p88 ft2">Sverige ingick 1987 en konvention om social trygghet med Förenade kungariket och Nordirland. Konventionen har införlivats i svensk rätt genom förordningen (1988:106) om tillämpning av en konvention den 29 juni 1987 mellan Sverige och Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirland om social trygghet. Konventionen reglerar bland annat tillämplig lagstiftning, beräkning av vissa förmåner m.m. Till konventionen finns även ett protokoll om medicinsk vård. Protokollet reglerar att en enskild som är bosatt inom endera av staternas territorium ska beredas omedelbar medicinsk vård under tillfällig vistelse inom den andra statens territorium.</P>
<P class="p89 ft2">Sverige och Förenade kungariket och Nordirland har därefter kommit överens om att konventionen, men inte det därtill fogade protokollet om medicinsk vård, ska upphöra att gälla för alla personer för vilka bestämmelserna i förordningarna 1408/71<A href="#page_12"><SPAN class="ft24">6 </SPAN></A>och 574/72<A href="#page_12"><SPAN class="ft24">7 </SPAN></A>gäller, se förordningen (1992:1090) om ändring i förordningen (1988:106) om tillämpning av en konvention den 29 juni 1987 mellan Sverige och Förenade Konungariket Storbritannien och Nordirland om social trygghet. Konventionen är således inte längre tillämplig mellan Sverige och Förenade kungariket och Nordirland. Konventionen tillämpas dock fortfarande i sin helhet avseende de geografiska områden som inte omfattas av fördragets bestämmelser i enlighet med artikel 355 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p90 ft32"><SPAN class="ft33">6</SPAN><SPAN class="ft34">Rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av den 14 juni 1971 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen. Förordningen är numera ersatt av förordning 883/2004.</SPAN></P>
<P class="p91 ft26"><SPAN class="ft33">7</SPAN><SPAN class="ft35">Rådets förordning (EEG) nr 574/72 av den 21 mars 1972 om tillämpningen av förordning (EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen. Förordningen är numera ersatt av förordning 987/2009.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p92 ft14">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p93 ft14">Tillgång till svenska sociala trygghetsförmåner <SPAN class="ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p93 ft37">med stöd av socialförsäkringsbalken, lagen om</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p94 ft22">arbetslöshetsförsäkring, ersättningslagen eller förordning 883/2004</P>
<P class="p72 ft3">Förmåner till barn och familjer</P>
<P class="p95 ft2">Barnbidrag (även flerbarnstillägget), studiebidrag och extra tillägg inom studiehjälpen, de delar av bostadsbidraget som lämnas för att det finns barn i hushållet (det särskilda bidraget för hemmavarande barn och det särskilda bidraget för barn som bor växelvis samt umgängesbidraget) och efterlevandestöd anses som familjeförmåner enligt förordningen. I socialförsäkringsbalken finns ett krav på att barnet ska vara bosatt i Sverige för att föräldrapenningförmåner, barnbidrag och efterlevandestödet ska betalas ut. Till följd av Sveriges unionsrättsliga förpliktelser kan dock detta krav inte upprätthållas då det inte är i linje med förordningens bestämmelser. Föräldrapenning, barnbidrag och efterlevandestöd kan därför betalas med stöd av förordningens bestämmelser utan att detta villkor är uppfyllt.</P>
<P class="p96 ft12">I studiestödslagen (1999:1395) finns bl.a. krav på svenskt medborgarskap för rätt till studiehjälp. Inte heller ett sådant krav kan upprätthållas enligt Sveriges åtaganden enligt förordningen. Det innebär att studiebidrag och extra tillägg inom studiehjälpen kan betalas ut även om villkoret om svenskt medborgarskap inte är uppfyllt.</P>
<P class="p97 ft3">Förmåner vid ålderdom och för efterlevande</P>
<P class="p98 ft12">Svensk inkomstpension, premiepension samt inkomstgrundande efterlevandepensioner och tilläggspension betalas ut med stöd av socialförsäkringsbalken oavsett var i världen den enskilde bor.</P>
<P class="p99 ft12">Garantipension för personer födda 1938 eller senare samt garantipension till omställningspension är sedan <NOBR>EU-domstolens</NOBR> dom i mål <NOBR>C-189/16</NOBR> <SPAN class="ft23">Boguslawa </SPAN><NOBR><SPAN class="ft23">Zaniewicz-Dybeck</SPAN></NOBR><SPAN class="ft23"> mot Pensionsmyndigheten</SPAN><A href="#page_13"><SPAN class="ft38">8 </SPAN></A>klassificerade som minimiförmåner enligt artikel 58 i förordningen. Dessa två förmåner betalas således inte ut med stöd av förordningens bestämmelser inom EU/EES utan med stöd av tidsbegränsade bestämmelser i 5 kap. 17 a eller 18 § socialförsäkringsbalken. Bestämmelserna ger emellertid inte stöd för utbetalning av förmån till något land utanför EU/EES och Schweiz. Be- stämmelserna är begränsade till utgången av 2019.</P>
<P class="p100 ft3">Förmåner vid sjukdom</P>
<P class="p101 ft2">Samordningsbestämmelserna skiljer mellan förmåner av två slag: kontantförmåner och vårdförmåner. Vårdförmåner innefattar hälso- och sjukvård, läkemedel och sjukhusvård, vissa förmåner för omsorgsbehövande samt direkta betalningar för att ersätta merkostnader till följd av vårdbehov. Vårdförmåner utges som huvudregel av bosättningslandet, men kan under vissa förutsättningar även utges av vistelselandet och är inte förmåner som exporteras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p16 ft26"><SPAN class="ft25">8 </SPAN>EU:C:2017:946.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:53 Sjukpenning och andra förmåner som kategoriseras som kontantförmåner för tillämpningen av förordningen kan däremot betalas ut även om en person inte bor i Sverige. En person som är försäkrad i Sverige men som bor i ett annat <NOBR>EU/EES-land</NOBR> har därmed rätt att exportera förmånen med stöd av förordningen. Det innebär bland annat att förmåner som sjukpenning, omvårdnadsbidrag och merkostnadsersättning, som ses som kontanta vårdförmåner i förordningens mening, kan betalas ut till ett annat <NOBR>EU/EES-land.</NOBR></P>
<P class="p79 ft2">Sjuk- och aktivitetsersättning räknas i Sverige som en förmån vid sjukdom, men dess konstruktion och syfte innebär att de i förordningens mening klassificeras som så kallade förmåner vid invaliditet. Både sjuk- och aktivitetsersättningen kan vara inkomstbaserad eller betalas på garantinivå. Den inkomstbaserade sjuk- och aktivitetsersättningen kan betalas ut till länder utanför EU/EES med stöd av socialförsäkringsbalken, medan sjuk- och aktivitetsersättning på garantinivå enbart kan exporteras till ett <NOBR>EU/EES-land</NOBR> med stöd av förordningen.</P>
<P class="p102 ft3">Arbetslöshetsersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring</P>
<P class="p103 ft2">I lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring regleras vad som krävs för att en arbetssökande ska ha rätt till arbetslöshetsersättning. Bestämmelserna innebär att den arbetssökande ska vara anmäld som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen och även i övrigt stå till arbetsmarknadens förfogande. Vidare krävs bl.a. att den arbetssökande uppfyller ett arbetsvillkor för att ha rätt till ersättning. Med stöd av förordningen kan en person lägga samman försäkrings- och anställningsperioder eller perioder av verksamhet som egenföretagare som är fullgjorda i en medlemsstat med perioder i det senaste arbetslandet vid prövning av om han eller hon uppfyller de villkor som uppställs i lagen om arbetslöshetsförsäkring för att ha rätt till arbetslöshetsersättning. Med stöd av förordningen kan även en person som är helt arbetslös och som uppfyller de villkor som ställs upp i lagen om arbetslöshetsförsäkring för rätt till ersättning och därtill vissa angivna villkor i förordningen bibehålla svensk arbetslöshetsersättning för att söka arbete i ett annat <NOBR>EU/EES-land</NOBR> eller i Schweiz, s.k. export. Av förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring följer att export av svensk arbetslöshetsersättning är möjlig i längst tre månader.</P>
<P class="p104 ft23">Ersättning för vårdkostnader med stöd av förordningen och ersättningslagen</P>
<P class="p105 ft2">Enligt förordningen har <NOBR>EU-medborgare</NOBR> i vissa fall rätt till hälso- och sjukvård inom EU/EES, såväl tillfällig som planerad. Förordningen innehåller även bestämmelser om vad som gäller för hälso- och sjukvård för gränsarbetare samt pensionstagare och deras familjemedlemmar. Enligt förordningen och tillämpningsförordningen ersätter medlemsstaterna varandra för uppkomna vårdkostnader i angivna fall. En patient betalar som regel endast patientavgift, mot uppvisande av ett s.k. <NOBR>EHIC-kort.</NOBR></P>
<P class="p106 ft12">Lagen (2013:215) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (ersättningslagen) som har genomfört Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24</P>
<P class="p107 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p108 ft2">(patientrörlighetsdirektivet)<A href="#page_15"><SPAN class="ft24">9 </SPAN></A>i nationell rätt, innehåller bestämmelser om Prop. 2018/19:53 ersättning till patienter för kostnader som uppkommit till följd av att de</P>
<P class="p68 ft12">har tagit emot vård i ett annat land inom EU/EES. Lagen ska inte tillämpas i de fall en patients rätt till ersättning grundar sig på förordningen.</P>
<P class="p75 ft2">Enligt lagen har en patient rätt till ersättning för kostnader som har uppkommit till följd av att han eller hon har tagit emot vård i ett annat land in EU/EES om</P>
<P class="p109 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft39">patienten, när kostnaderna uppkom, tillhörde den personkrets för vilken Sverige är behörigt att meddela sådant tillstånd till vård utanför bosättningsmedlemsstaten som avses i artikel 20 i förordningen,</SPAN></P>
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft39">vården har tillhandahållits av hälso- och sjukvårdspersonal, och</SPAN></P>
<P class="p111 ft12"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft40">patienten skulle haft rätt att få vården bekostnad av det allmänna om den tillhandahållits i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p75 ft2">Enligt ersättningslagen kan en person välja att ansöka om förhandsbesked innan han eller hon åker till en annan medlemsstat för att få vård. Försäkringskassan prövar en sådan ansökan och, om personen har rätt till ersättning enligt lagen, lämnar Försäkringskassan besked om det högsta belopp som ersättning kan betalas med för vården. Ersättningsnivån bestäms utifrån vad vården skulle ha kostat i Sverige. Den enskilde får sedan vården inom EU/EES, betalar kostnaden alternativt får en faktura och ansöker om ersättning i efterhand. Försäkringskassan betalar därefter ut ersättning upp till den nivå som beslutats i förhandsbeskedet eventuellt med avdrag för patientavgift.</P>
<P class="p112 ft2">Ersättningen kan aldrig överstiga den faktiska kostnaden. Enligt ersättningslagen finns det möjlighet för den enskilde att ansöka om ersättning för planerad vård utan att ha ett förhandsbesked. Den enskilde åker då på eget initiativ och får vård samt ansöker om ersättning i efterhand. Försäkringskassan utreder därefter om förutsättningarna är uppfyllda för att ersättning kan utges och om så är fallet kan den enskilde få ersättning till den nivå som vården hade kostat i Sverige men aldrig högre än den faktiska kostnaden. Avdrag görs för patientavgift i de fall det är aktuellt.</P>
<P class="p113 ft22"><SPAN class="ft14">4.3</SPAN><SPAN class="ft21">Inverkan på tillgången till svenska trygghetsförmåner i Förenade kungariket efter utträdestidpunkten</SPAN></P>
<P class="p114 ft41">Om Förenade kungariket lämnar EU, framför allt om det då inte finns ett gällande utträdesavtal, finns det ett antal sociala trygghetsförmåner som inte kan fortsätta betalas ut efter utträdet till enskilda bosatta i Förenade kungariket. Som redogjorts för ovan betalas en del förmåner i dag ut med stöd av förordningens bestämmelser och en del med stöd av nationella bestämmelser. I samband med ett utträde blir Förenade kungariket ett tredjeland. För en enskild som får förmåner vid tidpunkten för Förenade kungarikets utträde ur EU kan detta således utgöra en förändring i den grund som ger rätt till en fortsatt utbetalning av svenska sociala trygghetsförmåner.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft26"><SPAN class="ft25">9 </SPAN>Europaparlamentets och rådets (EU) direktiv 2011/24 av den 9 mars 2011 om tillämpningen</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td29"><SPAN class="p14 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft26">av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:53 Detta innebär å ena sidan att utbetalning av förmåner till Förenade kungariket kan komma att upphöra när landet blir ett tredjeland. Å andra sidan innebär det att utbetalning av förmåner till tredjeland kan fortgå även vid ett avtalslöst utträde om det finns stöd för det i nationella bestämmelser. Som exempel på export till tredjeland som kan ske med stöd av nationella bestämmelser kan nämnas inkomstbaserad pension och inkomstbaserad sjukersättning. Det är dock svårt att utröna vilka förmåner som kommer att beröras eftersom detta beror på vilka som uppbärs redan i dag men också på vilka ansökningar som kan inkomma även efter utträdestidpunkten.</P>
<P class="p115 ft3">Försäkrad för svenska trygghetsförmåner enligt socialförsäkringsbalken</P>
<P class="p116 ft2">Förenade kungarikets utträde ur EU utan ett utträdesavtal får vissa direkta följder i förhållande till enskildas rättigheter, i synnerhet då den rättsliga grunden för export som i dag finns i förordningen upphör att gälla i samband med utträdet.</P>
<P class="p117 ft2">Av 4 kap. 3 § socialförsäkringsbalken följer att den som är bosatt i Sverige är försäkrad för bosättningsbaserade förmåner och den som arbetar i Sverige är försäkrad för arbetsbaserade förmåner. Den som varken är bosatt eller arbetar men som uppfyller vissa andra krav är försäkrad för övriga förmåner. Bosättning och arbete är alltså svenska försäkringsvillkor. För att vara försäkrad måste personen också, i de fall det är aktuellt, uppfylla de förmånsspecifika kraven på försäkringstider. Medborgarskap är således inte en faktor i detta hänseende. På vilken grund en person anses försäkrad påverkar vilka förmåner denne har rätt till efter utträdestidpunkten.</P>
<P class="p118 ft2">Vad gäller t.ex. föräldrapenning och barnbidrag krävs enligt socialförsäkringsbalken att barnet är bosatt i Sverige, varför grund för fortsatt export saknas när förordningen inte längre är tillämplig. Vidare kommer en person som är bosatt i Förenade kungariket med sin familj efter utträdet inte längre att kunna få det särskilda bidraget för hemmavarande barn, det särskilda bidraget för barn som bor växelvis eller umgängesbidraget inom bostadsbidraget. Inte heller omvårdnadsbidraget eller merkostnadsersättning kommer att kunna betalas till personer i Förenade kungariket. Detsamma gäller för sjuk- och aktivitetsersättning på grundnivån, efterlevandepension samt garantipensioner som exporteras med stöd av de tillfälliga bestämmelserna i socialförsäkringsbalken som inte omfattar export till tredjeland. Även grund för att lämna ersättning för vårdkostnader skulle saknas efter ett avtalslöst utträde.</P>
<P class="p119 ft3">Export av arbetslöshetsersättning</P>
<P class="p120 ft12">Eftersom den rättsliga grunden för export som i dag finns i förordningen upphör att gälla i samband med utträdet och då det inte finns några bestämmelser i svensk rätt som medger export av arbetslöshetsersättning till tredjeland, kommer det inte heller vara möjligt att exportera arbetslöshetsersättning till Förenade kungariket efter landets utträde ur EU.</P>
<P class="p121 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft3">Sammanläggning av intjänade perioder och likställande av förmåner</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p16 ft3">m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft2">Efter utträdet kommer det att saknas rättslig grund för att sammanlägga intjänade perioder, där intjänandet skett under den tid när Förenade kungariket var medlem i EU, eftersom denna rätt baseras på förordningens bestämmelser. Till exempel kommer intjänade perioder som fullgjorts i Förenade kungariket inte att kunna användas för att uppfylla olika försäkringsvillkor i Sverige för det fall att detta inte regleras i nationella bestämmelser. Detta kan få inverkan på den enskildes rätt till förmån eller storleken på förmån som följd. För att kunna tillgodoräkna sig rätten att sammanlägga perioder även framgent vid ansökan av förmån eller ersättning som görs efter utträdet behöver detta regleras i nationella bestämmelser. När det gäller möjligheterna att kunna beakta förmåner, inkomster, omständigheter eller händelser som uppburits respektive inträffat i Förenade kungariket före utträdet kan principen om likställande inte heller tillämpas för tid efter utträdestidpunkten för det fall nationella bestämmelser inte medger detta, eftersom denna princip, liksom principen om sammanläggning av perioder, regleras i förordningen.</P>
<P class="p123 ft3">Administrativt samarbete</P>
<P class="p124 ft2">Det administrativa samarbete som finns inom EU/EES i dag kommer inte att kunna upprätthållas gentemot Förenade kungariket om de lämnar EU utan ett utträdesavtal eftersom samarbetet grundar sig på förordningens och tillämpningsförordningens bestämmelser. Det kommer därmed att saknas ett rättsligt stöd för såväl administrativt samarbete som tillämpningen av de standardiserade blanketter som i nuläget utfärdats med stöd av förordningarna och medför vissa rättigheter för den enskilde. Det finns dock bestämmelser som gäller handläggningen av ärenden om förmåner från Sverige bl.a. bestämmelserna om ansökan, utredningsskyldighet och beslut i socialförsäkringsbalken och förvaltningslagen (2017:900).</P>
<P class="p125 ft22"><SPAN class="ft14">4.4</SPAN><SPAN class="ft21">Behov av åtgärder för att mildra konsekvenserna vid Förenade kungarikets utträde ur EU</SPAN></P>
<P class="p126 ft2">En stor andel av de cirka 100 000 svenska medborgare som i dag bor eller arbetar i Förenade kungariket får för närvarande inga svenska trygghetsförmåner utbetalda till sig. Karaktären av det regelverk som legat till grund för utbetalning av trygghetsförmåner är inte heller medborgarbaserat, vilket gör att även andra medborgare har rätt eller kan ha en framtida rätt till trygghetsförmån från Sverige baserat på tidigare arbete eller bosättning i Sverige. Med hänsyn till denna komplexitet och det faktum att myndigheterna har en begränsad möjlighet att ta fram relevant statistik avseende antalet personer som vid någon tidpunkt har tjänat in något som kan ligga till grund för svenska förmåner är det svårt att på en aggregerad nivå säga hur många som kan komma att beröras av regeringens förslag. Inte heller skulle sådan information säga något om det inom ramen för förslagen tillkommande antalet ansökningar där utbetalning ska ske till Förenade</P>
<P class="p127 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p128 ft12">Prop. 2018/19:53 kungariket. Sammantaget medför detta att det i dagsläget inte går att förutsäga det antal som skulle kunna omfattas av förevarande förslag.</P>
<P class="p129 ft2">Oavsett antalet medborgare som kan komma att påverkas av effekterna till följd av Förenade kungarikets utträde ur EU finns det ett behov av att vidta åtgärder som syftar till att fortsätta skydda rätten till sociala trygghetsförmåner. Skyddet för medborgares rättigheter har under EU:s förhandlingar med Förenade kungariket varit en central utgångspunkt. Regeringen delar uppfattningen att skyddet för medborgares rättigheter är en central utgångspunkt och anser att det inom ramen för de nationella åtgärder som föreslås också ska säkerställas att enskilda medborgare inte drabbas av det brittiska utträdet.</P>
<P class="p130 ft2">Eftersom det länge har varit okänt huruvida ett utträdesavtal mellan Förenade kungariket och EU kommer att slutas och bli tillämpligt har det varit svårt för enskilda att fatta avvägda beslut om sin situation. Det är vidare orimligt att enskilda drabbas av så långtgående konsekvenser som ett utträde innebär från en dag till en annan utan tid för omställning. Det får anses ligga inom ramen för Sveriges unionsrättsliga förpliktelser att säkerställa en rimlig nivå av framtida förmåner, så som pension, eftersom personer har räknat med att få ersättning för den tid som dessa använt rätten till fri rörlighet och t.ex. varit bosatta eller arbetat i Förenade kungariket under den tid då landet var medlem i EU.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr17 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p131 ft42">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p16 ft1">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td13"><SPAN class="p132 ft43">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p16 ft14">Åtgärder bör vidtas för att mildra de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p16 ft14">allvarligaste konsekvenserna av Förenade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td13"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p16 ft14">kungarikets utträde ur EU</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p16 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td33"><SPAN class="p16 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p133 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör införas bestämmelser för att skydda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p133 ft2">rätten till intjänade perioder och möjligheten att likställa förmåner m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p133 ft2">som tjänats in eller uppkommit i Förenade kungariket under tiden då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p133 ft2">landet var medlem i Europeiska unionen. Det bör vidare införas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p133 ft41">bestämmelser om att svenska sociala trygghetsförmåner, med undantag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p133 ft2">för arbetslöshetsersättning, under en övergångsperiod ska fortsätta att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td36"><SPAN class="p34 ft2">betalas ut till enskilda i Förenade kungariket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td37"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2">ning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: De flesta av remissinstanserna som lämnat remis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">svar delar eller ser positivt på promemorians bedömning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p134 ft3">Arbetsförmedlingen, Pensionsmyndigheten, Socialstyrelsen, Inspektio-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">nen för socialförsäkringen (ISF), Sveriges ambassad i London, Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft3">akademikers centralorganisation (SACO), Svenskt Näringsliv, Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft3">Läkarförbund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges universitetslärare och forskare (SULF) <SPAN class="ft2">till-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">styrker förslaget. <SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>välkomnar förslaget men lämnar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">kommentarer på för myndighetens tillämpning särskilt viktiga delar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p135 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Skatteverket </SPAN>har inga invändningar mot att förslagen genomförs.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p85 ft41"><SPAN class="ft46">Kommerskollegium </SPAN>ser positivt på förslagen för att de ger enskilda som nyttjat den fria rörligheten och som riskerar att drabbas av negativa konsekvenser en tid för förberedelse. <SPAN class="ft46">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>välkomnar förslaget och har i huvudsak inga invändningar mot de förslag som läggs fram men lämnar vissa synpunkter. <SPAN class="ft46">Svenskt Näringsliv </SPAN>tillstyrker de förslag som lämnas i promemorian eftersom man instämmer med behoven av att möjliggöra tid för omställning för enskilda. <SPAN class="ft46">Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) </SPAN>ser positivt på åtgärderna som föreslås i promemorian, bland annat med tanke på de många svenskar som bor och arbetar i Förenade kungariket. <SPAN class="ft46">Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>har inget att anföra vad avser förslagen då den enda förändringen i sak jämfört med i dag, nämligen inskränkningen av utbetalning av framtida arbetslöshetsersättning, är en naturlig följd av Förenade kungarikets utträde. <SPAN class="ft46">Samhällsvetenskapliga fakulteten vid Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft46">Barnombudsmannen (BO) </SPAN>har inga synpunkter på förslagen. <SPAN class="ft46">Justitieombudsmannen (JO) </SPAN>anser att promemorian inte föranleder några kommentarer. <SPAN class="ft46">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har inte något att invända mot förslagen i promemorian. <SPAN class="ft46">Sveriges ambassad i London </SPAN>understryker, mot bakgrund av det stora antalet svenska medborgare i Förenade kungariket, vikten av att berörda aktörer genomför tidiga informationsåtgärder. <SPAN class="ft46">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft46">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft46"> </SPAN>anser att det finns anledning att utreda om hänvisningen till bestämmelserna om likställande och sammanläggning i förordningen bör avse lydelsen av förordningen som gällde fram till och med utträdestidpunkten. <SPAN class="ft46">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>avstår från att yttra sig. <SPAN class="ft46">Centrala studiestödsnämnden (CSN) </SPAN>varken tillstyrker eller avstyrker förslagen. En- dast en av remissinstanserna, <SPAN class="ft46">Lunds universitet</SPAN>, avstyrker förslagen med hänsyn till att det inte går att överblicka konsekvenserna om lagen genomförs i dess föreslagna utformning utan ytterligare analys av i varje fall de frågor som avser tillämpningen av förordningen.</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>För att minimera risken för att enskilda i Förenade kungariket som har använt rätten till fri rörlighet ska ställas inför allvarliga konsekvenser till följd av att Förenade kungariket lämnar EU bör det införas bestämmelser som ska mildra de konsekvenser som uppstår vid en sådan situation. De personer som omfattas av regeringens förslag är de som vid utträdestidpunkten hade rätt att få eller fick en förmån utbetald i Förenade kungariket. Även personer som har arbetat eller har varit bosatta i Förenade kungariket före utträdestidpunkten ingår i förslagens personkrets. Slutligen inbegriper personkretsen enskilda som vid utträdestidpunkten får vård i Förenade kungariket.</P>
<P class="p89 ft41">Regeringen vill framhålla att syftet med förslagen inte är att tillskapa möjligheter att exportera fler eller andra förmåner än de som redan betalas ut eller tjänats in under Förenade kungarikets medlemskap i EU. Bedömningar av rätten till förmåner bör därför inte heller göras på annat sätt än som vid nuvarande tillämpning. Förslagen bör ses som en rättslig grund för att hantera ärenden på samma sätt som tidigare. Nyansökningar som avser utbetalning av förmåner till Förenade kungariket för tid efter utträdestidpunkten men där rätten till förmån inte funnits vid tidpunkten för utträdet omfattas inte av förslagen. För Försäkringskassans och Pensionsmyndighetens del innebär det ingen förändring i hanteringen av ärenden eller bedömning av förmåner. <SPAN class="ft46">Försäkringskassan </SPAN>har anfört att myndigheten inte delar denna bedömning då myndigheten anser att det behöver</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p36 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p138 ft12">Prop. 2018/19:53 prövas i varje enskilt ärende om det finns förutsättningar för att tillämpa de föreslagna bestämmelserna. Regeringen vill framhålla att syftet med lagen inte är ompröva pågående ärenden som rör utbetalningar till Förenade kungariket. Det kan dock tillkomma nya ärenden till följd av att det funnits en rätt till en förmån vid utträdestidpunkten och där ansökan gjorts inom ramen för reglerna om retroaktivitet förknippade till de olika förmånerna.</P>
<P class="p139 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>har lyft frågan om vilken lydelse av förordningen som ska tillämpas. För att uppnå en likformig, förutsägbar och rättssäker tilllämpning anser regeringen att det bör framgå av nu föreslagen lagtext vilken lydelse av förordningen som gällde vid den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU i syfte att undvika skillnader i tillämpningen. Den lydelse som ska tillämpas är Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492<A href="#page_20"><SPAN class="ft24">10</SPAN></A>.</P>
<P class="p140 ft48">Regeringen delar den mening som framförs av <SPAN class="ft47">Sveriges ambassad i London </SPAN>att det är av stor vikt att myndigheterna har beredskap för de frågor som kan uppkomma med anledning av brexit, oavsett utfall. Detta är särskilt angeläget vid ett avtalslöst utträde där enskilda sent omsider kan bli varse om förändringar i den egna situationen som riskerar att bli kännbara.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p132 ft43">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p16 ft14">Sociala trygghetsförmåner efter det att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p16 ft14">Förenade kungariket har lämnat Europeiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td13"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td32"><SPAN class="p16 ft14">unionen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p16 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td33"><SPAN class="p16 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p34 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska införas bestämmelser om att social-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">försäkringsbalken och ersättningslagen ska fortsätta att tillämpas efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p34 ft2">den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade Europeiska unionen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">(EU) för de personer som omfattades av författningarna före nämnda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">tidpunkt. Vidare ska det finnas bestämmelser om att Europaparlamen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p34 ft2">tets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">samordning av de sociala trygghetssystemen för svensk del i vissa fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">ska tillämpas som om förordningen var fortsatt tillämplig avseende de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p34 ft2">personer som omfattades av förordningen före den tidpunkt som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p34 ft2">Förenade kungariket lämnade EU.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td34"><SPAN class="p16 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td36"><SPAN class="p16 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td37"><SPAN class="p134 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p16 ft2">slag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p134 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Pensionsmyndigheten <SPAN class="ft2">och </SPAN>Försäk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">ringskassan </SPAN>anför att det behöver klargöras vilken status konventionen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">mellan Sverige och Förenade kungariket och Nordirland ska anses ha.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>anför vidare att socialförsäkringsbalken ska vara fort-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td37"><SPAN class="p16 ft2">satt tillämplig när förutsättningarna är uppfyllda även om det inte regleras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td37"><SPAN class="p16 ft28"><SPAN class="ft27">10 </SPAN>Kommissionens förordning (EU) 2017/492 av den 21 mars 2017 om ändring av Europa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p16 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td37"><SPAN class="p16 ft28">parlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p135 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td37"><SPAN class="p16 ft28">systemen och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft26">lämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft2">i den föreslagna lagen. Försäkringskassan framför även att tillämpningsförordningen, studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring bör anges i lagtexten, eftersom även förmåner kopplade till dessa lagar ingår i lagens materiella tillämpningsområde. <SPAN class="ft3">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>har efterfrågat ett förtydligande av vad som avses med ”tillämpas i vissa fall”. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens centralorganisation (TCO) </SPAN>avstår från att kommentera tillämpligheten av konventionen med Förenade kungariket då det råder stor osäkerhet om den avtalsrelation som Förenade kungariket och Europeiska unionen kommer att ha i framtiden. <SPAN class="ft3">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">a-kas</SPAN>sor</NOBR> understryker vikten av att bestämmelserna i lagen inte lämnar något utrymme för tolkning när det gäller vilka artiklar i förordningen som ska fortsätta att tillämpas.</P>
<P class="p142 ft41"><SPAN class="ft51">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De effekter som uppstår om Förenade kungariket lämnar EU utan att ett utträdesavtal har ingåtts mellan parterna innebär att enskilda ställs inför en omedelbar förändring då Förenade kungariket blir ett tredjeland och nu gällande unionsrättsliga regelverk upphör att gälla. Detta medför att förutsättningar för att fortsätta tillämpa det unionsrättsliga regelverket saknas och enskilda inte ges någon tid för omställning. Så blir även fallet för de personer som har rätt till garantipension till ålderspension samt garantipension till omställningspension vid utträdestidpunkten, oavsett om ett utträdesavtal mellan EU och Förenade kungariket har ingåtts. Utan en skyndsam ändring kan enskilda inte längre få sina sociala trygghetsförmåner utbetalda till Förenade kungariket, med undantag för de förmåner som betalas ut med stöd av andra befintliga bestämmelser i socialförsäkringsbalken såsom inkomstgrundad ålderspension. Det kommer inte heller att, vid ett avtalslöst utträde, finnas grund för att tillämpa principen om likställande av förmåner, inkomster, omständigheter eller händelser eller principen om sammanläggning av fullgjorda perioder. Det kommer inte heller att finnas unionsrättsligt stöd för att betala ut ersättning för vård som har getts i Förenade kungariket före utträdet. Vad gäller tillämpligheten av konventionen om social trygghet mellan Sverige och Förenade kungariket och Nordirland, se avsnitt 4.1.</P>
<P class="p143 ft2">Det nu lämnade förslaget innebär ingen skillnad avseende personkretsen jämfört med förordningens personkrets. Personkretsen utgörs alltså av sådana personer som omfattats av någon av författningarnas bestämmelser före Förenade kungarikets utträde ur EU. De uttryck som används i den föreslagna lagen bör lämpligen ha samma innebörd som de uttryck som används i socialförsäkringsbalken respektive i förordningen vid tidpunkten för utträdet.</P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>har anfört att hänvisningen i lagen till olika författningar även bör inbegripa tillämpningsförordningen, studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. I den första paragrafen anges vilka författningar som det finns bestämmelser om i lagen. Den nu föreslagna lagen innehåller inga bestämmelser om tilllämpningsförordningen. Regeringen konstaterar att förmåner som regleras i studiestödslagen och lagen om arbetslöshetsförsäkring samordnas eller sammanläggs med stöd av förordningen och inte med stöd av nämnda författningar. Regeringen delar därför inte myndighetens bedömning att författningarna bör framgå av paragrafens lydelse.</P>
<P class="p145 ft52">Försäkringskassan har vidare anfört att socialförsäkringsbalken bör vara fortsatt tillämplig när förutsättningarna är uppfyllda. Regeringen vill</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p36 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="p22dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6035322x1.jpg/" id="p22img1">
</DIV>
<P class="p146 ft12">Prop. 2018/19:53 understryka att socialförsäkringsbalken alltjämt är tillämplig i sin helhet när aktuella förutsättningar är uppfyllda.</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>har påpekat att det inte bör finnas några oklarheter när det gäller vilka artiklar i förordningen som ska fortsätta att tillämpas. Regeringen anser att utgångspunkten bör vara att förordningen bör tilllämpas på samma sätt som före Förenade kungarikets utträde ur EU. De bestämmelser i förordningen som efterföljande paragrafer i lagen hänvisar till och som ger uttryck för principerna om likställighet, sammanläggning och exportabilitet bör alltjämt tillämpas, liksom de bestämmelser som är nödvändiga för att dessa ska få avsedd effekt. Det kan exempelvis röra sig om beräkningsregler som har tillämpats före utträdestidpunkten eller andra regler som är avgörande för att bestämmelserna ska få avsedd effekt. Skälet till att inte alla bestämmelser i förordningen kan tillämpas efter Förenade kungarikets utträde är att en del av tillämpningsreglerna bygger på motpartsförhållande eller reciprocitet. I de fall bestämmelser i förordningen kan tillämpas utan krav på reciprocitet, till exempel sådana bestämmelser om beräkning vars tillämpning är en förutsättning för att bestämmelserna ska få avsedd effekt, gör regeringen bedömningen att även sådana bestämmelser torde vara tillämpbara. Regeringen konstaterar också att det inte bör finnas något som hindrar att ledning tas av bestämmelserna i tillämpningsförordningen när det bedöms vara lämpligt.</P>
<P class="p148 ft16"><SPAN class="ft43">5.3</SPAN><SPAN class="ft53">Åtgärder för att möjliggöra likställande av förmåner, inkomster, omständigheter och händelser vid ansökan om förmåner</SPAN></P>
<P class="p149 ft12"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen om likställande av förmåner, inkomster, omständigheter eller händelser i artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska fortsätta att tillämpas avseende förmåner eller inkomster som har förvärvats och omständigheter eller händelser som har inträffat före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU.</P>
<P class="p150 ft12"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens förslag. Bestämmelsen har dock kompletterats med ett förtydligande kring vilken lydelse av förordningen som ska gälla vid tillämpningen. Det har även gjorts en redaktionell ändring av författningsförslaget.</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF), Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> <SPAN class="ft2">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft2">tillstyrker eller är positiva till förslaget</SPAN>. Försäkringskassan <SPAN class="ft2">uppger att bestämmelsen riskerar att leda till att rätten till ersättningar utökas eller ändras jämfört med vad som gäller i dag. </SPAN>Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> <SPAN class="ft2">menar att förslaget kan medföra vissa svårigheter när det gäller att beräkna arbetslöshetsersättning.</SPAN></P>
<P class="p151 ft52"><SPAN class="ft54">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>En bestämmelse bör införas som möjliggör fortsatt tillämpning av artikel 5 i förordningen som avser lik-</P>
<P class="p152 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="p23dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6035323x1.jpg/" id="p23img1">
</DIV>
<P class="p153 ft12">ställande av förmåner, inkomster, omständigheter och händelser. Myndig- Prop. 2018/19:53 heterna bör ges en rättslig grund för att tillämpa bestämmelsen för de för-</P>
<P class="p154 ft2">måner, inkomster m.m. som uppkommit i Förenade kungariket före utträdet. Tillämpningen av principen om likställande av förmåner m.m. kan vara avgörande för att en enskild ska kunna uppfylla nödvändiga villkor vid en prövning av rätten till en förmån. Regeringen anser att bestämmelsen inte bör vara tidsbegränsad eftersom syftet skulle kunna förfelas för det fall förmåner, inkomster m.m. inte kan beaktas vid en ansökan om förmån som görs långt fram i tiden.</P>
<P class="p155 ft12"><SPAN class="ft23">Försäkringskassan </SPAN>har anfört att det finns en risk för att rätten till ersättning utökas eller ändras. Regeringen gör härvid bedömningen att den tilllämpning som ska göras med stöd av bestämmelsen inte bör föranleda en annan tillämpning än den som gjordes före utträdestidpunkten. När det gäller de svårigheter som <SPAN class="ft23">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft23">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft23"> </SPAN>har pekat på avseende beräkningen av arbetslöshetsersättning konstaterar regeringen att det rör sig om sådana tillämpningsfrågor som inte närmare bör regleras.</P>
<P class="p156 ft22"><SPAN class="ft14">5.4</SPAN><SPAN class="ft21">Åtgärder för att möjliggöra sammanläggning av intjänade försäkringsperioder för tid före det att Förenade kungariket lämnade EU</SPAN></P>
<P class="p157 ft12"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om sammanläggning av perioder i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska fortsätta att tillämpas avseende <NOBR>försäkrings-,</NOBR> anställnings- eller bosättningsperioder eller perioder av verksamhet som egenföretagare som har fullgjorts före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU.</P>
<P class="p158 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens förslag. I promemorian föreslogs dock att rätten till sammanläggning skulle ha förelegat vid utträdestidpunkten, förutom avseende arbetslöshetsersättning. Bestämmelsen har vidare kompletterats med ett förtydligande av vilken lydelse av förordningen som ska gälla vid tillämpningen. Det har även gjorts en redaktionell ändring av författningsförslaget.</P>
<P class="p159 ft23"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF), Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> <SPAN class="ft12">och </SPAN>Tjänstemännens centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft12">tillstyrker eller är positiva till förslaget.</SPAN></P>
<P class="p160 ft2"><SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>föreslår i sitt remissvar en alternativ formulering av bestämmelsen som innehåller en hänvisning till att artikel 6 i förordningen ska fortsätta tillämpas som om förordningen var fortsatt tillämplig. <SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>delar regeringens bedömning att det skulle förfela syftet med bestämmelsen om den tidsbegränsades eftersom det inte vore möjligt att i framtiden lägga samman intjänade perioder till grund för en ansökan om pension. <SPAN class="ft3">IAF </SPAN>ser positivt på att det inte föreslås någon tidsbegränsning för den föreslagna bestämmelsen. Pensionsmyndigheten, IAF och Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> har vidare pekat på svårigheter i fråga om bl.a. handläggning och dokumentation som uppstår i och med att det administrativa</P>
<P class="p161 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td38"><SPAN class="p162 ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p16 ft2">samarbetet med Förenade kungariket upphör efter utträdet. Pensions-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten ser svårigheter med att det ska anses ligga på den enskilde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">att inhämta underlag om intjänade perioder i Förenade kungariket och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">menar att regeringen bör verka för ett administrativt samarbetsavtal med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">Förenade kungariket som skulle möjliggöra ett utbyte mellan myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">heterna i de olika länderna. Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> efterfrågar att det tydligt ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">framgå vilka sammanläggningssituationer som bestämmelsen omfattar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Processen kring Förenade kungarikets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">utträde ur EU innebär svårigheter för enskilda att förutse vad som kommer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">att gälla efter utträdestidpunkten och inte minst när det gäller redan in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">tjänade perioder. Enskilda har högst sannolikt agerat utifrån den infor-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">mation som funnits tillgänglig och kan därför t.ex. ha utgått från att arbete</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">i Förenade kungariket grundar rätt till pensionsförmåner och föräldra-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft41">penning på sjukpenningnivå i Sverige. Vid ett avtalslöst utträde ändras för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">hållandena avsevärt vad gäller rätten till sammanläggning. Enskilda har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">haft begränsade möjligheter att påverka, planera eller förbereda sig för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft41">detta. Det är rimligt att enskilda ska kunna använda sig av de perioder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">har fullgjorts i Förenade kungariket före utträdet för uttag eller ansökan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">om förmåner efter utträdestidpunkten. I annat fall kan rätten till och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">storleken på förmåner för enskilda personer komma att påverkas utan att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft41">något villkor som avser den enskilda personen i sig har förändrats. Försäk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft41"><NOBR>rings-,</NOBR> anställnings- eller bosättningsperioder samt perioder av verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">som egenföretagare som har fullgjorts under tiden som Förenade kunga-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">riket var en del av EU bör därför kunna sammanläggas med perioder in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">tjänade i Sverige för att möjliggöra uppfyllande av förmånsvillkor. Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">hänsyn till det föreslagna villkoret att perioderna ska ha fullgjorts före ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">trädet bedömer regeringen att det inte finns något behov av att uppställa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">ett ytterligare villkor om att rätten till sammanläggning ska ha funnits före</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft41">utträdestidpunkten. Därmed föreslås inte något sådant villkor för någon av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">de förmåner som omfattas av förslaget. Intjänade <NOBR>försäkrings-,</NOBR> anställ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft41">nings- eller bosättningsperioder samt perioder som egenföretagare som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">fullgjorts i Förenade kungariket efter utträdestidpunkten kommer inte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">kunna sammanläggas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p83 ft2">Det föreslås ingen tidsbegränsning av möjligheten till sammanläggning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">av intjänade perioder för tid före utträdestidpunkten. Detta skulle förfela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">syftet med bestämmelsen då intjänade perioder kan ligga till grund för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">ansökan om förmåner långt efter det att den aktuella perioden har full-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">gjorts. En tidsbegränsning skulle innebära ett utgångsdatum på intjänade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">perioder som fullgjorts under Förenade kungarikets medlemskap i EU, vil-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">ket bedöms som olämpligt. Bestämmelsen bör därför gälla utan tids-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">begränsning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p83 ft2">Utöver den princip som kommer till uttryck i artikel 6 i förordningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">innehåller förordningen bestämmelser om sammanläggning i särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">situationer. I fråga om pensionsförmåner görs sammanläggning med stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">av artikel 51 och för arbetslöshetsersättning tillämpas artikel 61 i förord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft41">ningen. En hänvisning till artikel 6 på det sätt som <SPAN class="ft46">Försäkringskassan </SPAN>för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">ordar kan utgöra en risk för att tillämpande myndigheter inte längre skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">ha det rättsliga stöd som lydelsen i dag är tänkt att ge. Regeringen delar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">således inte Försäkringskassans bedömning i detta hänseende, utan före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">slår en generell hänvisning till de bestämmelser i förordningen som reg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p163 ft2">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p16 ft2">lerar sammanläggning. Med anledning av vad <SPAN class="ft3">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>anfört i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="p25dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6035325x1.jpg/" id="p25img1">
</DIV>
<P class="p153 ft12">fråga om vilka sammanläggningssituationer som bestämmelsen omfattar Prop. 2018/19:53 vill regeringen även framhålla att vid prövningen av rätten till en förmån</P>
<P class="p154 ft12">behöver det i varje enskilt fall tas ställning till om det finns förutsättningar för sammanläggning.</P>
<P class="p164 ft2">Efter Förenade kungarikets utträde ur EU kommer landet inte längre att vara en del av det unionsgemensamma samarbetet som syftar till att underlätta hanteringen av gränsöverskridande ärenden. Sådant samarbete kan bedrivas när det gäller att hämta in de uppgifter som är aktuella för den enskilde och som behövs vid handläggningen av ett ärende.</P>
<P class="p165 ft2">I förhållande till de synpunkter som avser förändringar i handläggningen till följd av Förenade kungarikets utträde konstaterar regeringen att en följd av att det administrativa samarbetet upphör är att det blir upp till den enskilde att försöka inhämta relevant och behövlig information om exempelvis intjänade perioder för att kunna styrka att perioderna fullgjorts i Förenade kungariket före utträdestidpunkten. Regeringen anser vidare att det följer av den serviceskyldighet som framgår av förvaltningslagen (2017:900) och socialförsäkringsbalken att myndigheterna i möjligaste mån bör informera och vägleda enskilda i detta hänseende.</P>
<P class="p166 ft16"><SPAN class="ft14">5.5</SPAN><SPAN class="ft15">Fortsatt utbetalning av garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare samt garantipension till omställningspension</SPAN></P>
<P class="p167 ft12"><SPAN class="ft19">Regeringens förslag: </SPAN>En person som före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU hade rätt att få eller fick en förmån utbetald i Förenade kungariket med stöd av 5 kap. 17 a eller 18 § socialförsäkringsbalken ska ha fortsatt rätt att få förmånen utbetald utan minskad ersättning och utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU, förutsatt att den enskilde inte omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning och om övriga omständigheter är oförändrade. Vid beräkning av förmånerna ska 67 kap. 16 och 17 §§ och 81 kap. 9 § socialförsäkringsbalken tillämpas.</P>
<P class="p168 ft12"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag: </SPAN>I förhållande till promemorians förslag har bestämmelsen om fortsatt utbetalning av förmåner med stöd av socialförsäkringsbalken och förordningen delats upp till att nu utgöra två separata bestämmelser. I sak har det tillkommit en ändring som innebär en hänvisning till bestämmelser om beräkning i socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft3">Pensionsmyndigheten </SPAN>har lämnat synpunkter i förhållande till bestämmelsen som avser den avgränsade personkretsen, vad som händer vid en gränsöverskridande händelse efter utträdet samt förslag om tillägg till bestämmelsen att hänvisning till bestämmelserna om beräkning i socialförsäkringsbalken ska göras. <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anser att det i förhållande till de tillfälliga bestämmelserna är viktigt att information och kunskap om dessa förmedlas till allmänheten då det återstår en kort tid före utträdet. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens centralorganisation (TCO) </SPAN>tillstyrker förslaget</P>
<P class="p169 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:53 om fortsatt utbetalning av förmåner som betalas ut med stöd av socialförsäkringsbalken men menar att förslaget borde varit generösare på så sätt att förmåner betalas ut för så lång tid som den enskilde har ansökt om före utträdestidpunkten, även om denna tid överstiger utgången av 2019. Detta skulle motiveras av att det finns förmåner såsom pension eller föräldrapenning som planeras över lång tid och att denna tid kan komma att överstiga den övergångsperiod som regeringen föreslår.</P>
<P class="p78 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Den situation som uppkommer om Förenade kungariket lämnar EU innebär att enskilda riskerar att drabbas på ett allvarligt sätt om rätten till fortsatt utbetalning av garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare och garantipension till omställningspension upphör när Förenade kungariket har lämnat EU. Nämnda förmåner betalas i dag ut med stöd av socialförsäkringsbalken till personer bosatta i EU/EES och Schweiz. Efter det att Förenade kungariket har lämnat EU saknas således stöd i såväl unionsrätten som nationell rätt för att fortsätta betala ut förmånerna till personer bosatta i Förenade kungariket eftersom landet inte längre är ett land inom EU eller EES.</SPAN></P>
<P class="p170 ft2">Genom en ny bestämmelse föreslås det bli möjligt att fortsätta betala ut förmånerna till och med utgången av 2019. Begränsningen i tid sätts utifrån att den nationella bestämmelse som i dag ligger till grund för garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare och garantipension till omställningspension är begränsad till utgången av 2019. Regeringen anser att denna begränsning innebär en rimlig tid för omställning för den enskilde som kan vara behövlig utifrån att enskilda har haft begränsade möjligheter att vidta lämpliga åtgärder inför Förenade kungarikets utträde ur EU. Även Pensionsmyndigheten behöver tid för att kunna vidta nödvändiga åtgärder, såväl inom den egna verksamheten såsom systemanpassningar och informationsinsatser som i enskilda ärenden, till följd av konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur EU.</P>
<P class="p78 ft2">Den personkrets som omfattas är de personer som vid tidpunkten för utträdet fick förmånerna utbetalda i Förenade kungariket eller hade rätt att få förmånerna. Den person som har hunnit inrätta sig efter förmånsutbetalningar eller som står nära inför att påbörja uttag av ålderspension bör vara målgruppen. Regeringen anser i förhållande till <SPAN class="ft3">Pensionsmyndighetens </SPAN>synpunkt om avgränsningar i personkretsen att bestämmelsen inte medger rätt till utbetalning i Förenade kungariket vid en ny ansökan med mer än att rätten till förmånen har funnits för den enskilde vid utträdestidpunkten. Regeringens bedömning är vidare att bestämmelsen inte omfattar situationer som inbegriper nya ansökningar som görs efter utträdestidpunkten och avser tid efter utträdet. På motsvarande sätt omfattar bestämmelsen inte heller situationer som uppstår efter utträdestidpunkten, t.ex. om en enskild flyttat från en annan medlemsstat inom EU/EES till Förenade kungariket efter utträdet.</P>
<P class="p80 ft2">Med anledning av den synpunkt som <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>har framfört vill regeringen betona att pension som i dag betalas ut till tredjeländer med stöd av andra bestämmelser i socialförsäkringsbalken även efter utträdestidpunkten ska fortsätta att tillämpas på enskilda förmåner såsom inkomstgrundad ålderspension. Detta gör att rätten till den inkomstgrundade ålderspensionen består även för det fall att den enskilde bor i ett tredjeland. Sådana bestämmelser påverkas inte heller av den i förevarande bestämmelse föreslagna</P>
<P class="p171 ft2">26<SPAN style="padding-left:106px;">tidsbegränsningen.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="p27dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6035327x1.jpg/" id="p27img1">
</DIV>
<P class="p172 ft12">Det är viktigt för både rättssäkerheten och transparensen att den enskilde Prop. 2018/19:53 får den vägledning och information som denne behöver för att göra väl</P>
<P class="p173 ft2">avvägda beslut i sin situation. Tillämpande myndigheter har ansvar för att genom informationsspridning och genom kommunicering underlätta för enskilda att skapa sig en överblick över vad som kan väntas för tid efter den tidsbegränsande bestämmelsens upphörande. Regeringen delar <SPAN class="ft3">Kommerskollegiets </SPAN>synpunkt om att det är av synnerlig vikt att information och kunskap om de tillfälliga bestämmelserna förmedlas till allmänheten, också före utträdet. Regeringen delar även <SPAN class="ft3">Pensionsmyndighetens </SPAN>synpunkt att samordning av garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare och garantipension till omställningspension ska göras på samma sätt som i dag, dvs. det ska göras en samordning för garantipension till ålderspension respektive omställningspension på samma sätt som görs för de personer som bor i ett <NOBR>EU/EES-land.</NOBR> Vid beräkningen av förmånen ska denna således göras med stöd av socialförsäkringsbalken.</P>
<P class="p174 ft22"><SPAN class="ft14">5.6</SPAN><SPAN class="ft21">Fortsatt utbetalning av svenska trygghetsförmåner till </SPAN><NOBR>EU-medborgare</NOBR> i Förenade kungariket under en övergångsperiod</P>
<P class="p175 ft41"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag: </SPAN>En person och dennes familjemedlemmar som före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU hade rätt att få eller fick en förmån utbetald i Förenade kungariket med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska ha fortsatt rätt att få förmånen utbetald utan minskad ersättning och utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU, förutsatt att den enskilde och dennes familjemedlemmar inte omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning och att övriga omständigheter är oförändrade. Förmånen ska minskas med motsvarande förmån som utges från Förenade kungariket.</P>
<P class="p176 ft4">Det som har föreslagits ovan ska dock inte gälla för arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p158 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>I förhållande till promemorians förslag har bestämmelsen om fortsatt utbetalning av förmåner med stöd av socialförsäkringsbalken och förordningen delats upp till att nu utgöra två separata bestämmelser. I sak överensstämmer bestämmelsen i promemorians förslag med regeringens förslag. Bestämmelsen har dock kompletterats med ett förtydligande kring vilken lydelse av förordningen som ska gälla vid tillämpningen.</P>
<P class="p160 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>anför i sitt remissyttrande att det av förslaget framgår att en av förutsättningarna för rätt till fortsatt utbetalning av förmån är att övriga villkor för rätten till förmånen är oförändrade. Myndigheten anser dock att det är oklart hur denna skrivning ska tolkas, om den föreslagna bestämmelsen innebär att en förutsättning för fortsatt utbetalning är att personen uppfyller villkoren för att vara fortsatt försäkrad enligt bestämmelserna om bosättningsrespektive arbetsbaserad</P>
<P class="p177 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:53 försäkring i socialförsäkringsbalken, eller om bestämmelsens syfte är att ge rätt till fortsatt utbetalning oavsett om personen uppfyller försäkringsvillkoren i socialförsäkringsbalken eller inte. Myndigheten anför vidare att detta bör förtydligas i förslaget. <SPAN class="ft3">IAF </SPAN>delar promemorians bedömning att arbetslöshetsersättning inte ska kunna exporteras efter utträdet. <SPAN class="ft3">Centrala studiestödsnämnden (CSN) </SPAN>anser att regeringen bör överväga om alla studerande som i dag har rätt till studiebidrag och extra tillägg genom förordningen ska omfattas av möjligheten att fortsatt beviljas förmånerna under övergångsperioden, oavsett om den studerande befinner sig i Förenade kungariket eller någon annanstans. <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anser att det i förhållande till de tillfälliga bestämmelserna är viktigt att information och kunskap om de tillfälliga bestämmelserna förmedlas till allmänheten då Förenade kungariket snart lämnar EU. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens centralorganisation (TCO) </SPAN>tillstyrker förslaget men anser att arbetslöshetsersättning som en enskild ansökt om och beviljats före den 30 mars 2019 även ska betalas ut efter den 30 mars 2019. TCO anför vidare att förslaget borde ha varit generösare på så sätt att förmåner borde betalas ut för så lång tid som den enskilde har ansökt om före utträdestidpunkten. <SPAN class="ft3">Sveriges </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">a-kassor</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>anser att en rimlig följd av Förenade kungarikets utträde är att det inte längre kommer att vara möjligt att exportera svensk arbetslöshetsersättning.</P>
<P class="p118 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Den situation som uppstår om Förenade kungariket lämnar EU utan ett utträdesavtal innebär att enskilda i vissa avseenden riskerar att drabbas på ett allvarligt sätt. Detta är fallet eftersom flera av de förmåner som i dag kan exporteras med stöd av unionsrättsliga bestämmelser inte längre kommer att kunna betalas ut till personer i Förenade kungariket efter utträdestidpunkten. En enskild riskerar att med mycket kort framförhållning bli medveten om det förändrade läget i och med att Förenade kungariket blir ett tredjeland. Det kan föranleda att enskilda hamnar i ett försämrat ekonomiskt läge, särskilt personer som får sådana ersättningar som ska täcka inkomstbortfall eller på annat sätt utgör en betydande inkomst för den enskilde och där stöd för utbetalning till tredjeland inte längre kommer att finnas. Det är mot denna bakgrund rimligt att under en övergångsperiod mildra dessa konsekvenser och möjliggöra fortsatt utbetalning av förmåner till personer bosatta i Förenade kungariket med stöd av förordningen på samma sätt som görs i dag.</SPAN></P>
<P class="p178 ft2">Mot bakgrund av det som <SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>anför i sitt yttrande vill regeringen framhålla att enskilda inte har kunnat råda över den omständigheten att Förenade kungariket lämnar EU, eller på vilket sätt detta görs. Det ter sig således rimligt att begränsa de konsekvenser som kan uppstå. Däremot får inte en förändring som kan uppstå av andra skäl än att den enskilde enbart befunnit sig i en gränsöverskridande situation som inbegriper Sverige och Förenade kungariket förhindra att rätten till eller beloppens storlek förändras för den enskilde. Syftet bör inte heller vara att andra omständigheter, såsom att bedöma försäkringstillhörigheten, ska föranleda förändring i rätten till förmån för personkretsen som omfattas av förslaget. Vad gäller rätten till fortsatt utbetalning har <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>anfört att förmåner som betalas ut under lång tid ska fortsätta att betalas ut även efter utgången av 2019 för det fall att den enskilde har ansökt om detta. Rege-</P>
<P class="p72 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p141 ft2">ringen vill framhålla att syftet med förslaget är att skapa en övergångsperiod för den enskilde att överväga vilka åtgärder som bör vidtas i den egna situationen till följd av att Förenade kungariket träder ut ur EU. Tanken är således inte att särskilja olika förmånstagare. Regeringen bedömer att om bestämmelsen i vissa hänseenden skulle innebära en förlängd rätt till fortsatt utbetalning i förhållande till andra förmåner, så riskerar detta att slå kraftfullt mot vissa förmånstagare som också de får förmåner som täcker inkomstbortfall. Regeringen gör därför bedömningen att samtliga förmånstagare bör falla under samma tidsbegränsning för det fall att förmånsutbetalningar inte kan göras till tredjeland med stöd av nationella bestämmelser.</P>
<P class="p179 ft41">När det gäller arbetslöshetsersättning finns i dag en möjlighet för arbetssökande att under som längst tre månader söka arbete i Förenade kungariket med bibehållen arbetslöshetsersättning. <SPAN class="ft46">TCO </SPAN>anser att arbetslöshetsersättning i vissa fall bör kunna fortsätta att exporteras även efter utträdet. Regeringen anser dock att arbetslöshetsersättningen är av en annan karaktär än övriga sociala trygghetsförmåner, vilket bedöms ha betydelse för vad som bör gälla för denna förmån i exporthänseende efter Förenade kungarikets utträde. Arbetslöshetsersättningen skiljer sig från de andra förmånerna på så sätt att den arbetssökande i grunden har rätt till ersättning i Sverige och därefter ansöker om att få ta med sin ersättning för att söka arbete i Förenade kungariket. Arbetslöshetsersättningen skiljer sig även på så sätt att ersättningen betalas ut till en person som vistas i Förenade kungariket under en begränsad tid och som dessutom, vid fortsatt arbetslöshet, är tvungen att återvända till Sverige inom föreskriven tid för att inte riskera att gå miste om sin ersättning. Vid en sammantagen bedömning anser regeringen att konsekvenserna av att möjligheten till export av arbetslöshetsersättning upphör vid Förenade kungarikets utträde ur EU inte är sådana att det är motiverat att tillåta fortsatt export efter utträdestidpunkten.</P>
<P class="p180 ft41">Fortsatt rätt till utbetalning av övriga sociala trygghetsförmåner till Förenade kungariket bör dock möjliggöras. Det avser huvudsakligen personer eller deras familjemedlemmar som vid utträdestidpunkten hade rätt att få eller fick en förmån utbetald till Förenade kungariket vid tiden för utträdet som omfattas av bestämmelsens personkrets, eftersom dessa bedöms ha inrättat sitt leverne efter att förmånen utbetalas och beloppets nivå. Regeringen delar inte den uppfattning som förts fram av <SPAN class="ft46">Centrala studiestödsnämnden (CSN) </SPAN>att de nu föreslagna bestämmelserna bör omfatta alla studerande som i dag enligt förordningen har rätt till studiebidrag och extra tillägg. Denna bedömning gör regeringen mot bakgrund av att förordningen fortsatt kommer att vara tillämplig när det gäller fortsatt utbetalning av förmånerna mellan Sverige och andra <NOBR>EU/EES-stater.</NOBR></P>
<P class="p181 ft2">Vidare bör personer eller deras familjemedlemmar som har inkommit med en ansökan om förmån före utträdestidpunkten, men där beslut ännu inte meddelats, omfattas av den fortsatta möjligheten till utbetalning av förmån. En ansökan kan då ha lämnats till den tillämpande myndigheten, men av olika skäl har det inte resulterat i ett beviljande vid utträdestidpunkten. En förutsättning för detta är dock att rätten till förmånen har funnits redan dagen före utträdet. För sådana ärenden bör således också bestämmelserna om fortsatt möjlighet till utbetalning gälla.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p36 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p182 ft2">Prop. 2018/19:53 En ansökan om förmån kan i vissa fall göras för retroaktiv tid, ofta för tre månader tillbaka i tiden. Föräldrapenning är ett exempel på en förmån som kan sökas inom tre månader (90 dagar) från dagen som ansökan avser. Förmånen föräldrapenning utmärker sig på så sätt att det är en förmån som kräver att föräldrar aktivt planerar sitt uttag, ofta med relativt lång framförhållning. Föräldrar har stort utrymme att förfoga över förmånen inom ramen för vissa tidsperioder. En person som ansöker om föräldrapenning retroaktivt för tid före Förenade kungarikets utträde ur EU anses omfattas av personkretsen som med stöd av bestämmelsen har rätt att fortsatt exportera förmånen till Förenade kungariket, förutsatt att rätten till förmånen fanns senast dagen före utträdet. För att den enskilde och dennes familjemedlem ska uppfylla förevarande bestämmelses krav bör det anses räcka att ansökan avser minst en åttondels dag dagen före utträdet och att förmånen senare betalas ut (prop. 2016/17:154 s. 87).</P>
<P class="p183 ft2">Export av förmåner bör göras under en begränsad tid i syfte att mildra konsekvenserna för enskilda samt att ge dessa möjlighet att vidta de åtgärder de anser nödvändiga med anledning av Förenade kungarikets utträde ur EU. Tiden bör också vara tillräcklig för att ge tillämpande myndigheter utrymme att vidta nödvändiga åtgärder, såväl inom den egna verksamheten såsom systemanpassningar och informationsinsatser som i enskilda ärenden, till följd av konsekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur EU. Det är viktigt för både rättssäkerheten och transparensen att detta görs på ett ordnat sätt för att den enskilde ska få den vägledning och information som denne behöver för att göra väl avvägda beslut i sin situation. Tillämpande myndigheter har ansvar att genom informationsspridning och genom kommunicering underlätta för enskilda att skapa sig en överblick över vad som kan väntas för tid efter den tidsbegränsande bestämmelsens upphörande. Regeringen delar således <SPAN class="ft3">Kommerskollegiets </SPAN>synpunkt om att det är av synnerlig vikt att information och kunskap om de tillfälliga bestämmelserna förmedlas till allmänheten, också före utträdet.</P>
<P class="p184 ft12">Den period under vilken svenska trygghetsförmåner fortsatt ska kunna betalas ut till <NOBR>EU-medborgare</NOBR> som är bosatta i Förenade kungariket med stöd av den tillfälliga bestämmelsen bör sträcka sig till den 31 december 2019.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr11 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p185 ft14">5.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p16 ft14">Ersättning för vårdkostnader under en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p16 ft14">övergångsperiod</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td1"><SPAN class="p16 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td40"><SPAN class="p16 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td41"><SPAN class="p186 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Kostnader avseende vård som har getts i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p186 ft2">Förenade kungariket ska under en övergångsperiod efter Förenade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p186 ft2">kungarikets utträde ur EU kunna ersättas enligt Europaparlamentets och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p186 ft2">rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p186 ft2">förordning (EU) 2017/492 eller enligt ersättningslagen, förutsatt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p186 ft2">sådan kostnad skulle ha ersatts om Förenade kungariket var medlem i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p186 ft2">EU.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p93 ft2">Detta ska gälla för vård som har inletts och avslutats i Förenade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p186 ft2">Kungariket före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td1"><SPAN class="p187 ft2">30</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p186 ft2">samt för vård som har inletts i Förenade kungariket före den tidpunkt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td39"><SPAN class="p16 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td32"><SPAN class="p16 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p186 ft2">som Förenade kungariket lämnade EU och som fortfarande pågår efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p188 ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p186 ft2">denna tidpunkt på grund av att vården av medicinska skäl inte tillfälligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p186 ft2">kan avbrytas för att återupptas i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td47"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">förslag. Bestämmelsen har dock kompletterats med ett förtydligande kring</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">vilken lydelse av förordningen som ska gälla vid tillämpningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p83 ft2"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Försäkringskassan </SPAN>efterfrågar vissa förtydligan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">den. En förutsättning för att kunna tillämpa bestämmelsen är ett fortsatt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft41">informationsutbyte med Förenade kungariket. Informationsutbytet behövs</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">för att kontrollera med behörig institution i Förenade kungariket att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">inte bara är patientavgifter som den enskilde har betalat vid ansökan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">ersättning för nödvändig och planerad vård. Vidare är det en förutsättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">att kontrollera med behörig institution att vården har getts av hälso- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">sjukvårdspersonal. Försäkringskassan ser därför behov av en reglering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">som möjliggör fortsatt informationsutbyte mellan länderna. Försäkrings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">kassan delar inte uppfattningen att förslagen inte kommer att innebära för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">ändringar i handläggningen för myndigheten. Försäkringskassan menar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">också att det behöver framgå av förslaget vem som ska avgöra vad som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">medicinskt godtagbara skäl för att avbryta en pågående behandling. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft41">behöver även förtydligas vad som avses med vård, om det endast omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">behandlingen som sådan eller även resor, logi och medföljande enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">artikel 26.C.8 i tillämpningsförordningen. Kostnadsansvaret behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">också enligt Försäkringskassan förtydligas. <SPAN class="ft3">Tjänstemännens central-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">organisation </SPAN>(<SPAN class="ft3">TCO) </SPAN>ställer sig positiv till att Försäkringskassan under en</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">övergångsperiod efter Förenade kungarikets utträde ur EU ska kunna ge</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">ersättning för kostnader som uppkommit till följd av vård som har tagits</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft41">emot i Förenade kungariket, förutsatt att sådan ersättning skulle ha utgetts</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">om Förenade kungariket var medlem i EU. TCO anser dock att den tids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">period som angetts för vård som har inletts och avslutats före den 30 mars</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">2019 samt för vård som har inletts i Förenade kungariket för den 30 mars</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">2019 och som fortfarande pågår efter denna tidpunkt på grund av att vår-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">den av medicinska skäl inte tillfälligt kan avbrytas för att återupptas i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">Sverige – är alltför snäv. TCO anser att även vård som dokumenterat har</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">planerats att ske i Förenade kungariket före den 30 mars 2019 borde</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">ersättas. <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>har i sitt remissvar framfört följande. I be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">greppet vårdförmåner enligt förordningen ryms situationen när Sverige är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">ansvarigt för vårdkostnader som uppkommer för en person bosatt i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">annat <NOBR>EU-land.</NOBR> Det innebär att Sverige fortsatt kommer att få betala för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">hälso- och sjukvård som pensionärer boende i Förenade kungariket med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">svensk pension får. Denna situation kommer rimligen att innebära stora</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft41">statsekonomiska konsekvenser, men berörs inte i promemorian. Assistans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">ersättning klassificeras i dag som en vårdförmån enligt förordningen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">omfattas därför också av den föreslagna bestämmelsen. <SPAN class="ft3">Kommers-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">kollegium </SPAN>anser att det i förhållande till de tillfälliga bestämmelserna är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">viktigt att information och kunskap om de tillfälliga bestämmelserna för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">medlas till allmänheten då det faktiskt handlar om en kort tid innan brexit</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p16 ft2">sker.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td47"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td45"><SPAN class="p14 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td1"><SPAN class="p189 ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td47"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>När det gäller ersättning för kostnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">för vård som har utförts i Förenade kungariket med stöd av förordnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelser och ersättningslagen behövs en nationell bestämmelse som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft41">ger tillämpande myndighet en rättslig grund för att utbetala ersättning även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">efter utträdestidpunkten. Även i de fall där vården avslutats före utträdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p190 ft2">tidpunkten krävs bestämmelser för att behöriga myndigheter ska kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft41">handlägga ärenden om ersättning för vård på samma sätt som före utträdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft41">tidpunkten. För den patient som har en pågående vårdsituation är det ange-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">läget att hans eller hennes ärende kan handläggas enligt den ordning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">gällde då vården inleddes. Om en bestämmelse med den innebörden inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">införs, riskeras den enskildes rättssäkerhet och den enskilde kan få svårig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">heter att bära de ekonomiska konsekvenser som uppkommit till följd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p1 ft2">vården.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p190 ft2">Regeringen anser därför att en bestämmelse bör införas som omfattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">ersättning dels för vård som har inletts och avslutats före utträdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">tidpunkten, dels för vård som inletts före utträdestidpunkten och som på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">grund av medicinska skäl pågår därefter och inte kan avbrytas tillfälligt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">att återupptas i Sverige. Bestämmelsen gäller för såväl tillfällig som pla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">nerad vård. Att den endast är dokumenterat planerad före utträdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">tidpunkten är inte tillräckligt för att göra bestämmelsen tillämplig. Rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">ringen menar att förslaget är en åtgärd för att mildra de allvarligaste kon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p190 ft2">sekvenserna av Förenade kungarikets utträde ur EU, och att förslaget inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">bör, såsom <SPAN class="ft3">TCO </SPAN>efterfrågar, omfatta de vårdsituationer som inleds efter att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">Förenade kungariket har lämnat EU. Bestämmelsen innebär att handlägg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft41">ningen av ärenden om ersättning för vård som en person har fått i Förenade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">kungariket ska ske på samma sätt under denna övergångsperiod som om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p190 ft2">landet hade varit medlem i EU. Även tillämpningsförordningen bör kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft41">användas som stöd för att avgöra vilka utgifter som kan ersättas enligt för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">ordningen. Inga förändringar är avsedda vad gäller personkrets eller de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">villkor som gäller för rätten till vård, utan bestämmelsen syftar enbart till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">en förlängning av tillämpningen gällande aktuella bestämmelser. Rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">ringen delar därför inte den bedömning som <SPAN class="ft3">Lunds universitet </SPAN>anfört om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">att förslagen skulle leda till stora statsekonomiska konsekvenser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">Regeringens bedömning är att det är behandlande läkare eller annan som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft41">ansvarar för vården av patienten som i det enskilda fallet bör vara den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">avgör om pågående vård av medicinska skäl inte kan avbrytas. Det lämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">ligaste är troligen i de flesta fall att bedömningen görs i samråd med den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">vårdgivare som ska ta emot patienten i Sverige, för att utreda förutsättnin-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">garna för patienten att fortsätta vårdas i Sverige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">Möjlighet att begära och utbetala ersättning enligt den föreslagna be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">stämmelsen bör endast finnas under en övergångsperiod. Bestämmelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p190 ft2">föreslås upphöra den 31 december 2019. En ansökan som kommit in till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p190 ft2">tillämpande myndighet före denna tidpunkt ska dock fortfarande kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft41">handläggas med stöd av bestämmelsen fram till dess att beslutet har vunnit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">laga kraft. Beslut som tillämpande myndighet fattar med stöd av be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">stämmelsen får på vanligt sätt överklagas enligt 41 § förvaltningslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">(2017:900) och 16 § ersättningslagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">Det administrativa samarbete som kommer att krävas med Förenade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p14 ft2">kungariket behöver hanteras inom ramen för en uppkommen situation.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td47"><SPAN class="p14 ft2">Regeringen delar <SPAN class="ft3">Försäkringskassans </SPAN>bedömning att utbyte av infor-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p187 ft2">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p190 ft2">mation kommer att försvåras mellan länderna som en följd av en avtalslös</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p191 ft12">situation. Förenade kungariket kommer då att kopplas bort från det gemen- Prop. 2018/19:53 samma informationssystemet. I stället kommer det utbyte av information</P>
<P class="p192 ft2">som är nödvändigt att behöva göras på andra sätt som med telefon och vanlig post och med samtycke från berörda patienter. Det är emellertid regeringens bedömning att det inte är möjligt att få en reglering gällande informationsutbyte på plats i tid för utträdestidpunkten. Enligt uppgifter från Försäkringskassan rör det sig om ett fåtal fall. Det är regeringens uppfattning att det är särskilt viktigt att anta ett pragmatiskt förhållningssätt i de fall som uppkommer, för att på så sätt undvika att en målgrupp som kan komma att innefatta särskilt utsatta personer inte ställs inför oöverstigliga konsekvenser vad gäller de administrativa delarna i handläggningen. Regeringen delar vidare <SPAN class="ft3">Kommerskollegiets </SPAN>synpunkt om att det är av synnerlig vikt att information och kunskap om de tillfälliga bestämmelserna förmedlas till allmänheten.</P>
<P class="p193 ft2">Regeringens bedömning är sammanfattningsvis att det rör sig om få ärenden och att handläggningen av dem visserligen kan vara förenad med vissa svårigheter jämfört med de förhållanden som gällde när Förenade kungariket var medlem i EU. En väsentlig skillnad är dock att den föreslagna bestämmelsen utgör en ensidig grund för fortsatt tillämpning av gällande bestämmelser. Av rättssäkerhetsskäl anser regeringen att det finns övervägande skäl för att genomföra den föreslagna lagändringen. Angående regeringens bedömning av konsekvenserna av förslaget samt remissinstansernas synpunkter på denna bedömning, se avsnitt 6.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr28 td24"><SPAN class="p92 ft14">5.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td48"><SPAN class="p93 ft14">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td49"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p186 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td44"><SPAN class="p186 ft2">Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen ska träda i kraft</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td44"><SPAN class="p186 ft2">den 29 mars 2019.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p194 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inga övergångsbestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td47"><SPAN class="p195 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">slag. I sak har promemorians förslag om retroaktiv tillämpning tagits bort</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">med hänsyn till att lagen föreslås träda i kraft den 29 mars 2019.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p195 ft18">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">De nya bestämmel-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">serna bör träda i kraft så snart som möjligt, vilket bedöms vara den 29 mars</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">2019. Syftet med de föreslagna bestämmelserna om fortsatt tillämpning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">socialförsäkringsbalken, lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">området och, för svensk del, Europaparlamentets och rådets förordning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">883/2004 är att tillämpningen ska fortsätta på samma sätt som före</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">Förenade kungariket lämnade EU. Avsikten är att tillämpande myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">heter och arbetslöshetskassorna ska handlägga ärenden med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">samma nationella bestämmelser som tidigare och att tidsfrister för att göra</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">ansökan, regler om retroaktivitet, överklagbarhet och övriga bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td47"><SPAN class="p16 ft2">om handläggning av ärenden ska vara oförändrade. Det administrativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p16 ft2">samarbetet mellan Sverige och Förenade kungariket som baserats på EU-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p16 ft2">rätten kan dock komma att förändras. Skulle andra omständigheter som</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td45"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td24"><SPAN class="p16 ft56"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td48"><SPAN class="p16 ft56"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p182 ft12">Prop. 2018/19:53 kan påverka rätten till en förmån uppkomma i samband med utträdet, följer det av andra bestämmelser att en enskild behöver upplysa myndigheten om dessa förändrade förhållanden.</P>
<P class="p129 ft2">Av de föreslagna bestämmelserna framgår från vilken tidpunkt bestämmelserna är avsedda att tillämpas. Såsom regeringens lagförslag är utformat görs därför bedömningen att det inte behövs någon särskild övergångsbestämmelse.</P>
<P class="p196 ft12">Utifrån hur artikel 50 i <NOBR>EU-fördraget</NOBR> är formulerad kan utträdestidpunkten senareläggas om samråd föreligger mellan EU och Förenade kungariket. Detta medför att utträdestidpunkten kan förändras och senareläggas. Bestämmelserna hänvisar emellertid till tidpunkten före och efter utträdet, vilken således kan förändras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr31 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td50"><SPAN class="p197 ft43">5.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td51"><SPAN class="p198 ft14">Upphävande av vissa bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td33"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p34 ft2"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelserna om export av förmåner och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">ersättning för vårdkostnader ska upphöra att gälla vid utgången av 2019.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">Bestämmelserna om ersättning för vårdkostnader ska dock fortfarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p34 ft2">kunna tillämpas när det gäller en ansökan som har kommit in till Försäk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p34 ft2">ringskassan före utgången av 2019 men som inte har avgjorts slutligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p34 ft2">vid bestämmelsens upphörande.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td34"><SPAN class="p16 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td36"><SPAN class="p16 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td37"><SPAN class="p190 ft2"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p16 ft2">slag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p190 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft2">har anfört att lag-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">stödet för förvaltningsdomstolarna att pröva mål om ersättning för vård-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">kostnader enligt bestämmelsen även efter utgången av 2019 bör förtyd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">ligas och att det bör framgå av lagtexten att bestämmelsen kan tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft41">fram tills ett ärende vinner laga kraft. <SPAN class="ft46">Tjänstemännens centralorganisation</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">(TCO) </SPAN>har lämnat synpunkter om att upphävandebestämmelserna ska för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p16 ft2">längas<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p190 ft2"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Fortsatt utbetalning av förmåner bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">göras under en avgränsad tidsperiod i syfte att mildra konsekvenserna för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft41">enskilda samt ge dessa möjlighet att vidta de åtgärder de anser nödvändiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">med anledning av Förenade kungarikets utträde ur EU. Tiden bör vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">vara tillräcklig för att ge tillämpande myndigheter utrymme att vidta nöd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">vändiga åtgärder, såväl inom den egna verksamheten som i enskilda ären-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft41">den, till följd av Förenade kungarikets avtalslösa utträde. <SPAN class="ft46">TCO </SPAN>har framfört</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">att tiden för den tillfälliga lagstiftningen borde ha varit längre. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">bedömer att utifrån syftet med bestämmelsen bör det vara rimligt att om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">ställningsperioden begränsas till utgången av 2019. Bestämmelserna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">möjlighet till fortsatt utbetalning av förmåner bör därför upphöra att gälla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">vid utgången av 2019.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p190 ft2">Möjligheten att tillämpa bestämmelsen om ersättning för vårdkostnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">bör också upphöra att gälla den 31 december 2019. Bedömningen är att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td37"><SPAN class="p16 ft2">det efter den 31 december 2019 med största sannolikhet inte kommer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p16 ft2">finnas personer som måste få fortsatt vård i Förenade kungariket. Den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td31"><SPAN class="p135 ft2">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p16 ft2">tillfälliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p190 ft2">bestämmelsen bör dock kunna tillämpas även efter den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td50"><SPAN class="p16 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td51"><SPAN class="p16 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p67 ft12">31 december 2019 för handläggning av ärenden om ersättning för vård- Prop. 2018/19:53 kostnader som inletts hos Försäkringskassan före denna tidpunkt, men inte</P>
<P class="p199 ft4">har avslutats vid det datumet. Bestämmelsen är tillämplig till dess att ärendet avgjorts slutligt, vilket i enlighet med <SPAN class="ft5">Förvaltningsrätten i Stockholms </SPAN>synpunkt förtydligas i lagtexten.</P>
<P class="p70 ft1">6 Kostnader och andra konsekvenser</P>
<P class="p200 ft22"><SPAN class="ft14">6.1</SPAN><SPAN class="ft21">Finansiella konsekvenser och konsekvenser för enskilda</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p16 ft2">Syftet med förslagen i propositionen är framför allt att mildra konsek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">venserna för enskilda för det fall att Förenade kungariket lämnar EU utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">ett utträdesavtal. Vid ett avtalslöst utträde kommer EU:s samordnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelser inte att vara tillämpliga. Detta innebär att vissa sociala</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">trygghetsförmåner inte längre kan betalas ut till enskilda i Förenade kunga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">riket. Individens intjänade perioder före utträdet kan inte heller ligga till</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">grund för rätten till förmån därefter. Dessa konsekvenser uppkommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">omedelbart vid tidpunkten för ett avtalslöst utträde. Inte heller sådan för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">mån som betalas ut med stöd av nationella bestämmelser till utgången av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">2019, dvs. garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">senare och garantipension till omställningspension, kommer att kunna be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">talas ut när Förenade kungariket träder ut ur EU. Detta beror på att rättsligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">stöd för utbetalning till ett tredjeland, såsom Förenade kungariket, saknas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">i nämnda bestämmelser. Enskilda kommer således påtagligt att påverkas</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">av Förenade kungarikets utträde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p83 ft2">Utgångspunkten inför Förenade kungarikets utträde ur EU har varit att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">det ska slutas en överenskommelse mellan Förenade kungariket och EU:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">27 medlemsstater för en övergångsperiod som möjliggör nödvändig om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">ställning. Ett avtalslöst utträde innebär omedelbara konsekvenser som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">svåra att överblicka. Utträdesavtalet möjliggör i stort nödvändig tid för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">omställning och förhandling om den framtida relationen. Ett utträdesavtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">har ansetts medföra fortsatt trygghet för medlemsstater, tillämpande insti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">tutioner och enskilda som använt rätten till den fria rörligheten, dock med</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">vissa undantag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p83 ft2">Förslagen syftar således till att mildra situationen för enskilda, som utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">egentlig förberedelsetid vid ett avtalslöst utträde förlorar rätten att få för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">måner utbetalade till Förenade kungariket. Det är svårt att fullständigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">överblicka och kvantifiera de finansiella konsekvenserna av ett avtalslöst</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">utträde. Med utgångspunkt i gällande förhållanden innebär förslagen inga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">ökade utgifter för staten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p83 ft2">Med de nu liggande förslagen kommer exporten av förmåner till För-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">enade kungariket och möjligheten att få vårdkostnader ersatta i samband</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">med utträdet att begränsas i tid, vilket på sikt innebär att statens utgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p16 ft2">också kommer att minska över tid. Förslaget om att export av arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">löshetsersättning fortsatt inte ska vara möjligt efter Förenade kungarikets</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p16 ft2">utträde ur EU är en följd av Förenade kungarikets utträde ur EU. Mot bak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p16 ft2">grund av att arbetssökande i grunden har rätt till arbetslöshetsersättning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">35</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p76 ft12">Prop. 2018/19:53 Sverige så bedöms förslaget inte medföra några negativa ekonomiska konsekvenser för enskilda som berörs av förslaget. Förslaget bedöms inte heller medföra några ökade utgifter för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p117 ft2">De förslag som avser sammanläggning av perioder vid prövning av rätten till och beräkning av storleken på arbetslöshetsersättning bedöms inte medföra en förändring i förhållande till det som gällde före tidpunkten för Förenade kungarikets utträde ur EU. Förslagen bedöms därmed sannolikt inte heller medföra några ökade utgifter för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<P class="p117 ft2">Lagförslaget innebär att förordningens bestämmelser ska fortsätta att tillämpas i vissa fall och syftar till att skydda enskildas rätt till sociala trygghetsförmåner. Bestämmelserna om återbetalning i förordningen hör inte till de bestämmelser som kommer att fortsätta vara tillämpliga eftersom detta kräver reciprocitet. Det innebär, såsom Sveriges <NOBR>a-kassor</NOBR> har konstaterat, att det inte längre kommer att vara möjligt att begära återbetalning av utbetalda förmåner i vissa situationer.</P>
<P class="p106 ft12">Det är vidare viktigt att notera att några av de inkomstgrundade förmånerna oaktat detta förslags genomförande kommer att kunna betalas ut till Förenade kungariket, t.ex. inkomstbaserad pension eller inkomstgrundad sjuk- och aktivitetsersättning så länge de exporteras med stöd av nationella bestämmer.</P>
<P class="p201 ft14"><SPAN class="ft43">6.2</SPAN><SPAN class="ft58">Konsekvenser för Pensionsmyndigheten</SPAN></P>
<P class="p202 ft2">Förslagen gällande fortsatt utbetalning av Pensionsmyndighetens förmåner till Förenade kungariket innebär i princip oförändrade förhållanden jämfört med nuvarande tillämpning. Pensionsmyndigheten konstaterar i sitt remissvar att administrationskostnaden för att handlägga dessa ärenden, dvs. kommunicera, besluta och dra in förmåner, är desamma oavsett om de sker i samband med utträdesdatumet eller efter den övergångsperiod som föreslås i promemorian. Regeringen anser dock att genom lämnade förslag ges myndigheten tid att ställa om verksamheten genom att förbereda hur hanteringen av ärenden ska se ut på lång sikt, framför allt efter utgången av 2019 då exporten av förmåner till Förenade kungariket upphör. Skulle förslagen inte genomföras finns en risk för att ärendehanteringen under en mer akut fas behöver koncentreras till ärendehantering vad gäller ärenden om utbetalning, inklusive överklaganden men även återkrävande av eventuella förmånsbelopp som riskerar att betalas ut efter utträdestidpunkten. Vidare kan det förväntas att om förslagen i propositionen inte genomförs så kan det bli fråga om informationsaktiviteter för myndigheten för att i möjligaste mån informera framför allt berörda om omedelbara förändringar i tillämpningen. Regeringen gör dock bedömningen att de nödvändiga förändringarna i handläggningen med anledning av förslagen ryms inom myndighetens anslag.</P>
<P class="p203 ft14"><SPAN class="ft43">6.3</SPAN><SPAN class="ft58">Konsekvenser för Försäkringskassan</SPAN></P>
<P class="p204 ft12">Förslagen gällande fortsatt utbetalning av Försäkringskassans förmåner till Förenade kungariket innebär i princip oförändrade förhållande jämfört</P>
<P class="p12 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p191 ft12">med nuvarande tillämpning. Försäkringskassan har i sitt remissvar angett Prop. 2018/19:53 att handläggningen kommer att påverkas då en prövning av om personen</P>
<P class="p192 ft2">är försäkrad enligt bestämmelser i socialförsäkringsbalken kommer behöva göras i varje enskilt ärende. Regeringen anser att en prövning av om förutsättningarna för att få en förmån är uppfyllda alltid ska göras i varje enskilt ärende. Genom lämnade förslag ges myndigheten en tid att ställa om verksamheten genom att förbereda hur hanteringen av ärenden ska se ut på lång sikt, framför allt efter utgången av 2019 då exporten av förmåner upphör. Skulle förslagen inte genomföras finns en risk för att ärendehanteringen behöver fokusera till att i främsta rummet arbeta med ärendehantering vad gäller exportärenden, inklusive överklaganden men även återkrävande av eventuella förmånsbelopp som riskerar att betalas ut efter utträdestidpunkten. Vidare kan det förväntas att om förslagen i propositionen inte genomförs så kan de bli fråga om omfattande informationsaktiviteter för myndigheten för att i möjligaste mån informera allmänheten om omedelbara förändringar i tillämpningen men även kommunicera till enskilda.</P>
<P class="p205 ft2">Regeringen delar Försäkringskassans bedömning att utbyte av information kommer att försvåras mellan länderna som en följd av en avtalslös situation. Då samordningsbestämmelserna inte längre är tillämpliga gäller heller inte de bestämmelser om informationsutbyte mellan behöriga institutioner i medlemsstaterna och Förenade kungariket. I stället kommer det utbyte av information som är nödvändigt att få göras på andra sätt, främst genom inhämtande av information från den enskilt berörda personen. Regeringen gör dock bedömningen att de nödvändiga förändringarna i handläggningen med anledning av förslagen ryms inom myndighetens anslag.</P>
<P class="p206 ft16"><SPAN class="ft14">6.4</SPAN><SPAN class="ft15">Konsekvenser för Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen och för arbetslöshetskassorna</SPAN></P>
<P class="p207 ft2">Förslagen i propositionen bedöms kunna underlätta hanteringen för In- spektionen för arbetslöshetsförsäkringen och arbetslöshetskassorna vid handläggning av ärenden som aktualiserar export av arbetslöshetsersättning och sammanläggning av perioder för personer som har nyttjat den fria rörligheten inom EU före Förenade kungarikets utträde ur EU.</P>
<P class="p208 ft12">Antalet ärenden avseende export till Förenade kungariket är redan i dag mycket begränsat. Vad gäller förslaget om att export av arbetslöshetsersättning inte ska vara möjlig till Förenade kungariket efter dess utträde ur EU så bedöms det endast medföra en marginell minskning av dessa ärenden hos Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr31 td24"><SPAN class="p16 ft14">6.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td52"><SPAN class="p93 ft14">Övriga konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td53"><SPAN class="p16 ft2">Det finns för närvarande inte några tillgängliga uppgifter på aggregerad</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><SPAN class="p16 ft2">nivå om hur många kvinnor respektive män som får förmåner eller som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft2">har intjänade perioder eller andra omständigheter som kommer att behöva</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p76 ft12">Prop. 2018/19:53 beaktas för en ansökan om en framtida förmån. Det är således inte möjligt att bedöma om förslagen kommer att innebära olika konsekvenser för kvinnor eller män för det fall att de inte genomförs.</P>
<P class="p209 ft41">Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter ska konsekvenserna för barn redovisas i alla åtgärder som vidtas och som påverkar barn. Förslagen bedöms ha positiva konsekvenser för flertalet barn då det annars inte skulle finnas rätt till att exportera förmåner riktade till barnfamiljer. De familjer som hade rätt till export av en förmån före utträdestidpunkten ges därmed tid till att anpassa sig till den nya situationen. Beroende av födelsedatum och förmånsspecifika villkor medför de föreslagna bestämmelserna att möjligheterna till export ser olika ut för olika barnfamiljer.</P>
<P class="p210 ft2">Den föreslagna bestämmelsen om ersättning för vårdkostnader bedöms inte medföra några konsekvenser för landstingen. Landstingen har visserligen kostnadsansvar enligt lagen (2013:514) om landstingens och kommunernas kostnadsansvar för viss vård i utlandet, för vård som bestämts enligt ersättningslagen samt enligt förordningen, men den föreslagna tidsbegränsade bestämmelsen innebär varken något nytt åliggande eller något utvidgat kostnadsansvar för landstingen i jämförelse med vad som gäller i dag. Den föreslagna bestämmelsen innebär enbart en viss förlängning av gällande regelverk i syfte att undanröja de värsta konsekvenserna för enskilda vid ett utträde för Förenade kungariket ur EU. Efter övergångsperiodens slut upphör bestämmelserna att gälla och därmed kostnaderna som är förenade med tillämpningen av dessa. Regeringen bedömer att den osäkerhet som råder kring Förenade kungarikets utträde ur EU om något har en avhållande inverkan på individers intresse av att söka vård i Förenade kungariket under 2019, vilket talar för att antalet vårdsituationer kommer att bli färre än under normala omständigheter.</P>
<P class="p106 ft12">Förslaget om vårdkostnader bedöms inte påverka företagen. Inte heller för kommunerna innebär den föreslagna lagen några konsekvenser i form av åligganden eller utökat kostnadsansvar.</P>
<P class="p210 ft48">Regleringen om en fortsatt sammanläggning av försäkringsperioder kommer att medge att förmåner kan utbetalas vid fler tillfällen och på högre nivå. Detta i sin tur innebär att det ökade behovet av ekonomiskt bistånd som eventuellt hade blivit aktuellt vid ett avtalslöst utträde nu uteblir.</P>
<P class="p211 ft1">7 Författningskommentar</P>
<P class="p212 ft22"><SPAN class="ft43">7.1</SPAN><SPAN class="ft59">Förslaget till lag om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p213 ft18">1 §</P>
<P class="p214 ft12">I paragrafen anges vad lagen reglerar. Socialförsäkringsbalken och lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet ska fortsättningsvis till-</P>
<P class="p215 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<P class="p216 ft12">lämpas för sådana personer som före den tidpunkt som Förenade kunga- Prop. 2018/19:53 riket lämnade EU omfattades av någon av dessa. Vidare ska Europa-</P>
<P class="p122 ft2">parlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen i vissa fall tillämpas som om förordningen var fortsatt tillämplig avseende de personer som omfattades av förordningen före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU, se vidare kommentarerna till 2, 3, 5 och 6 §§. För att omfattas av den personkrets som lagen reglerar räcker det att en person har omfattats av någon av de författningar som nämns i paragrafen. Utgångspunkten är att förordningen ska tillämpas på samma sätt som gjordes före Förenade kungarikets utträde ur EU. Avgränsningen att förordningen ska tillämpas ”i vissa fall” innebär att de bestämmelser i förordningen som efterföljande paragrafer i lagen hänvisar till och som ger uttryck för principerna om likställighet, sammanläggning och exportabilitet, samt de bestämmelser som är nödvändiga för att effektuera dessa, alltjämt ska tilllämpas. Det kan exempelvis röra sig om beräkningsregler som tillämpats före utträdestidpunkten. Det finns dock vissa undantagsfall då bestämmelserna inte är möjliga att tillämpa, såsom bestämmelser som reglerar vissa handläggningsåtgärder. De förmåner som är aktuella är förmåner från socialförsäkringen, arbetslöshetsersättning, studiebidrag och extra tillägg inom studiehjälpen samt hälso- och sjukvård.</P>
<P class="p217 ft2">Överväganden finns i avsnitt 5.2.</P>
<P class="p218 ft18">2 §</P>
<P class="p219 ft2">I paragrafen regleras att bestämmelsen om likställande av förmåner, inkomster, omständigheter eller händelser i artikel 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska fortsätta att tillämpas avseende förmåner eller inkomster som har förvärvats och omständigheter eller händelser som har inträffat före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU. Det innebär att förmåner, inkomster, omständigheter och händelser som är likvärdiga ska behandlas på samma sätt mellan medlemsländer. Vid tillämpningen av svensk rätt ska således hänsyn tas till likvärdiga omständigheter och händelser som har inträffat i Förenade kungariket före utträdestidpunkten, som om de hade inträffat i Sverige. Vid bedömningen av rätten till förmån är det artikel 5 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 av den 21 mars 2017 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 som ska tillämpas. Paragrafen innebär att artikeln ska tilllämpas som om förordningen var fortsatt tillämplig och ska inte leda till att rätten till ersättningar utökas eller ändras jämfört med vad som gäller i dag.</P>
<P class="p220 ft2">Överväganden finns i avsnitt 5.3.</P>
<P class="p218 ft18">3 §</P>
<P class="p122 ft12">I paragrafen regleras sammanläggning av försäkringsperioder. Bestämmelserna om sammanläggning av perioder i Europaparlamentets och</P>
<P class="p221 ft2">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<P class="p222 ft2">Prop. 2018/19:53 rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 ska fortsätta att tillämpas avseende <NOBR>försäkrings-,</NOBR> anställnings- eller bosättningsperioder eller perioder av verksamhet som egenföretagare som har fullgjorts före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU. Det gäller både den generella bestämmelsen om sammanläggning i artikel 6 och de mer specifika bestämmelserna om sammanläggning i t.ex. artikel 51 om ålders- och efterlevandepensioner och artikel 61 om arbetslöshetsersättning. Paragrafen innebär att perioder som har fullgjorts i Förenade kungariket före utträdet ska kunna beaktas som om de hade fullgjorts i Sverige, om det behövs för att en person ska få rätt till försäkring och förmåner här. Vid bedömningen av rätten till förmån är det lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 av den 21 mars 2017 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om tillämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004 som ska tilllämpas.</P>
<P class="p223 ft2">Överväganden finns i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p224 ft18">4 §</P>
<P class="p225 ft2">I paragrafen regleras att en person som före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU hade rätt att få eller fick garantipension till ålderspension för personer födda 1938 eller senare och garantipension till omställningspension utbetald i Förenade kungariket med stöd av 5 kap. 17 a eller 18 § socialförsäkringsbalken ska ha rätt att få förmånen utbetald utan minskad ersättning och utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU, förutsatt att den enskilde inte omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning och att övriga omständigheter är oförändrade. Paragrafen reglerar således fortsatt rätt till export av nämnda förmåner. Förmånen får således inte minskas med anledning av att Förenade kungariket har lämnat EU, utan endast om andra omständigheter har förändrats för den enskilde. Rätten till en förmån upphör om den enskilde omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning. Vid beräkning av förmånerna ska 67 kap. 16 och 17 §§ och 81 kap. 9 § socialförsäkringsbalken tillämpas, dvs. det görs en samordning för garantipension till ålderspension respektive omställningspension på samma sätt som görs för de personer som bor i ett EU/EES- land.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p226 ft2">Överväganden finns i avsnitt 5.5.</P>
<P class="p107 ft18">5 §</P>
<P class="p227 ft12">I paragrafens <SPAN class="ft23">första stycke </SPAN>regleras att en person och dennes familjemedlemmar som före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU hade rätt att få eller fick en förmån utbetald i Förenade kungariket med stöd av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 har fortsatt rätt att få förmånen utbetald även efter att Förenade kungariket har lämnat EU. Paragrafen reglerar således fortsatt rätt till export av förmåner med stöd av förordningen. Med uttrycket ”hade rätt att få eller fick” avses att personen vid utträdestidpunkten uppfyllde samtliga de villkor som förelåg vid</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p228 ft2">nämnda tidpunkt. Bestämmelsen innebär således inte någon förändring vad gäller socialförsäkringsbalkens övriga bestämmelser om rätt till förmåner vid utlandsvistelse eller försäkringsvillkor, utan dessa ska tillämpas på samma sätt som före utträdet. Vid bedömningen av rätt till förmån är det lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 av den 21 mars 2017 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 987/2009 om tilllämpningsbestämmelser till förordning (EG) nr 883/2004som ska tilllämpas. Uttrycket ”familjemedlem” avses ha samma betydelse som i socialförsäkringsbalken respektive i förordning (EG) nr 883/2004. Förmånen får inte minskas med anledning av att Förenade kungariket har lämnat EU, utan endast om andra omständigheter har förändrats för den enskilde. Rätten till en förmån upphör om den enskilde eller dennes familjemedlemmar omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning. Förmånen ska också minskas om motsvarande förmån utges från Förenade kungariket. Med motsvarande förmån avses att förmånen ska täcka samma behov som den svenska sociala trygghetsförmånen gör. För att förmånen ska anses vara av motsvarande karaktär krävs inte att förmånerna är jämförbara ur ett ekonomiskt perspektiv.</P>
<P class="p229 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att första stycket inte gäller för arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Det innebär att export av arbetslöshetsersättning inte kommer att kunna ske efter den tidpunkt som Förenade kungariket har lämnat EU.</P>
<P class="p230 ft2">Överväganden finns i avsnitt 5.6.</P>
<P class="p231 ft18">6 §</P>
<P class="p232 ft2">I paragrafen regleras att bestämmelserna om ersättning för utgifter avseende vårdförmåner i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen i lydelsen enligt kommissionens förordning (EU) 2017/492 och bestämmelserna i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (ersättningslagen) är tillämpliga efter den tidpunkt som Förenade kungariket har lämnat EU för den vård som har inletts i Förenade kungariket före denna tidpunkt. Paragrafen ger rättsligt stöd för att tillämpa dessa bestämmelser även efter Förenade kungarikets utträde ur EU, förutsatt att någon situation i punkterna 1 eller 2 föreligger.</P>
<P class="p233 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>kan kostnader för vård som har inletts och avslutats i Förenade kungariket före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU ersättas med stöd av förordning (EG) nr 883/2004 och ersättningslagen. Punkten ger stöd för att ersättning kan betalas ut i de fall ansökan inkommer till Försäkringskassan efter att Förenade kungariket har lämnat EU. Punkten är också tillämplig i de fall ansökan har inkommit till Försäkringskassan före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU men inte har handlagts av Försäkringskassan före Förenade kungarikets utträde ur EU.</P>
<P class="p234 ft12"><SPAN class="ft23">Punkt 2 </SPAN>ger stöd för att kostnader för vård som har inletts i Förenade kungariket före den tidpunkt som Förenade kungariket lämnade EU och som på grund av medicinska skäl fortfarande pågår efter denna tidpunkt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p36 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:53 kan ersättas enligt förordning (EG) nr 883/2004 och ersättningslagen. Vården ska av medicinska skäl inte tillfälligt kunna avbrytas i Förenade kungariket och återupptas i Sverige. Det är behandlande läkare eller annan som svarar för vården som i det enskilda fallet avgör om det av medicinska skäl är omöjligt att avbryta den pågående vården.</P>
<P class="p151 ft2">Både enligt punkt 1 och 2 krävs det att vården ska ha påbörjats i Förenade Kungariket före utträdestidpunkten. Ersättning kan således inte lämnas för vård som endast har planerats före utträdestidpunkten men ännu inte har getts i Förenade kungariket före denna tidpunkt. Även de kriterier för rätt till ersättning som följer av bestämmelserna i förordning (EG) nr 883/2004 och ersättningslagen måste vara uppfyllda för att utbetalning ska kunna ske med stöd av paragrafen. Vad som ingår i begreppet vård och vilka utgifter som ska ersättas får bestämmas utifrån de regelverk som före utträdet styrde detta, dvs. förordningen, tillämpningsförordningen (EG) 987/2009 och ersättningslagen.</P>
<P class="p151 ft12">Med stöd i förordning (EG) nr 883/2004 kan personer som är försäkrade i Sverige söka förhandstillstånd för planerad vård samt ersättning i efterhand för nödvändig hälso- och sjukvård av offentligt anslutna vårdgivare i ett annat <NOBR>EES-land.</NOBR></P>
<P class="p117 ft2">I ersättningslagen, som har genomfört Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård i svensk rätt, anges villkor för rätt till ersättning för kostnader som uppkommit till följd av gränsöverskridande vård samt hur en ersättnings storlek ska bestämmas. I lagen finns även bestämmelser som gör det möjligt för patienter att söka förhandsbesked för planerad vård i ett annat <NOBR>EES-land.</NOBR></P>
<P class="p235 ft2">Överväganden finns i avsnitt 5.7.</P>
<P class="p119 ft3">Ikraftträdandebestämmelse</P>
<P class="p236 ft4">Lagen ska träda i kraft den 29 mars 2019. Överväganden finns i avsnitt 5.8.</P>
<P class="p237 ft22"><SPAN class="ft43">7.2</SPAN><SPAN class="ft59">Förslaget till lag om ändring i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p238 ft12">Genom lagen upphör bestämmelserna om export av förmåner och ersättning för vårdkostnader att gälla vid utgången av 2019.</P>
<P class="p147 ft12">Bestämmelserna om ersättning för vårdkostnader ska dock fortfarande kunna tillämpas när det gäller en ansökan som har kommit in till Försäkringskassan före utgången av 2019 men som inte har avgjorts slutligt vid bestämmelsens upphörande. Bestämmelserna kan tillämpas fram tills att ett ärende vinner laga kraft, dvs. de kan tillämpas även om ett beslut överklagas och ända fram till dess slutliga avgörande.</P>
<P class="p239 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p240 ft60">Sammanfattning av innehållet i promemorian Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området vid ett avtalslöst brexit</P>
<P class="p241 ft2">I promemorian Åtgärder för att mildra konsekvenser på det sociala området vid ett avtalslöst brexit lämnas förslag som innebär att perioder med försäkring, bosättning, arbete eller som egenföretagare som fullgjorts före Förenade kungarikets utträde ur EU, ska läggas samman vid ansökan om förmån. Även inkomster, händelser, förmåner och andra omständigheter som uppkommit i Förenade kungariket före dess utträde ur EU ska beaktas vid ansökan om förmån i Sverige. Detta gäller för samtliga förmåner enligt förordning 883/2004 och där principerna blir tillämpbara.</P>
<P class="p242 ft48">För enskilda i Förenade kungariket som vid utträdestidpunkten får eller har rätt till trygghetsförmåner från Sverige, ska denna rätt bestå under en övergångsperiod och fram till utgången av 2019. Det föreslås även att kostnader för vård som uppkommit i Förenade kungariket i samband med utträdestidpunkten i vissa fall ska ersättas under nämnda övergångsperiod.</P>
<P class="p243 ft2">Syftet med förslagen i promemorian är att möjliggöra en omställningsperiod för såväl enskilda som tillämpande myndigheter i samband med att Förenade kungariket lämnar EU. Förslagen lämnas endast om det inte finns ett utträdesavtal på plats mellan parterna.</P>
<P class="p244 ft4">Bestämmelserna föreslås träda ikraft den X april och tillämpas från den 30 mars 2019.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p137 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p245 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p246 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p247 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft1">Promemorians författningsförslag</P>
<P class="p248 ft22">Förslag till lag om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen</P>
<P class="p249 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P>
<P class="p250 ft17">Tillämpningsområde</P>
<P class="p251 ft2"><SPAN class="ft18">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser om att socialförsäkringsbalken, lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och, för svensk del, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av den 29 april 2004 om samordning av de sociala trygghetssystemen ska fortsätta att tillämpas i vissa fall avseende de personer som omfattades av nämnda författningar den 29 mars 2019 efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen (EU).</P>
<P class="p252 ft17">Innebörd</P>
<P class="p251 ft12"><SPAN class="ft19">2 § </SPAN>De uttryck som används i denna lag har samma betydelse som i socialförsäkringsbalken och i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004.</P>
<P class="p253 ft17">Likvärdiga förmåner</P>
<P class="p254 ft2"><SPAN class="ft18">3 § </SPAN>Om förmåner från det sociala trygghetssystemet eller andra inkomster har vissa rättsverkningar enligt socialförsäkringsbalken, lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 ska de relevanta bestämmelserna i dessa författningar också tillämpas på motsvarande förmåner som har förvärvats enligt Förenade kungarikets lagstiftning före den 30 mars 2019, eller på inkomster som har förvärvats i Förenade kungariket före nämnda tidpunkt.</P>
<P class="p64 ft12">Om rättsverkningar uppkommer på grund av vissa omständigheter eller händelser enligt socialförsäkringsbalken, lagen om arbetslöshetsförsäkring eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 ska liknande omständigheter eller händelser som har inträffat i Förenade kungariket före den 30 mars 2019 anses som om dessa hade inträffat i Sverige.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p255 ft17">Sammanläggning av perioder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p256 ft2"><SPAN class="ft18">4 § </SPAN>En person och dennes familjemedlemmar som har använt sin rätt till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td55"><SPAN class="p256 ft2">fri rörlighet inom EU ska fortfarande få sammanlägga intjänade försäk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td55"><SPAN class="p256 ft41"><NOBR>rings-,</NOBR> anställnings- eller bosättningsperioder eller perioder av verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p256 ft2">som egenföretagare med stöd av Europaparlamentets och rådets för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td54"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td55"><SPAN class="p256 ft2">ordning (EG) nr 883/2004 som har fullgjorts i Förenade kungariket före</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr22 td54"><SPAN class="p257 ft2">44</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p256 ft2">den 30 mars 2019.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td55"><SPAN class="p16 ft61"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="p45dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6035345x1.jpg/" id="p45img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p258 ft2">För att rätt till sammanläggning ska föreligga med stöd av nämnda för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2018/19:53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p258 ft2">ordning krävs att denna rätt förelåg före den 30 mars 2019. Detta gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p258 ft2">dock inte för arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p259 ft41">löshetsförsäkring.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft17">Fortsatt utbetalning av förmåner</P>
<P class="p260 ft2"><SPAN class="ft18">5 § </SPAN>En person och dennes familjemedlemmar som den 29 mars 2019 hade rätt att få eller får en förmån utbetald i Förenade kungariket med stöd av 5 kap. 17 a eller 18 § socialförsäkringsbalken eller Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 har fortsatt rätt att få förmånen utbetald utan minskad ersättning och utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU, förutsatt att den enskilde och dennes familjemedlemmar inte omfattas av ett annat tredjelands lagstiftning och att övriga villkor för rätten till förmånen är oförändrade. Förmånen ska minskas med motsvarande förmån som utges från Förenade kungariket.</P>
<P class="p261 ft52">Första stycket gäller dock inte för arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.</P>
<P class="p123 ft17">Ersättning för vård</P>
<P class="p260 ft12"><SPAN class="ft19">6 § </SPAN>Utan hinder av att Förenade kungariket har lämnat EU är bestämmelserna om ersättning av utgifter för vårdförmåner i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 och bestämmelserna i lagen (2013:513) om ersättning för kostnader till följd av vård i ett annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet tillämpliga för</P>
<P class="p262 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft62">vård som har inletts och avslutats i Förenade kungariket före den 30 mars 2019, och</SPAN></P>
<P class="p263 ft12"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft20">vård som har inletts i Förenade kungariket före den 30 mars 2019 och som fortfarande pågår efter denna tidpunkt på grund av att vården av medicinska skäl inte tillfälligt går att avbryta och återuppta i Sverige.</SPAN></P>
<P class="p264 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft62">Denna lag träder i kraft den X april 2019.</SPAN></P>
<P class="p265 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft62">Lagen ska dock tillämpas för tid från och med den 30 mars 2019.</SPAN></P>
<P class="p266 ft2">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p84 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p267 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p268 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p269 ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2019:XXX) om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen</P>
<P class="p270 ft12">Härigenom föreskrivs att 5 och 6 §§ lagen (2019:XXX) om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen ska upphöra att gälla vid utgången av 2019. Den upphävda 6 § ska dock fortfarande tillämpas när det gäller en ansökan som har kommit in till Försäkringskassan före utgången av 2019 men som inte har avgjorts vid paragrafens upphörande.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p269 ft60">Förteckning över remissinstanserna avseende promemorian Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området vid ett avtalslöst brexit (S2019/00206/SF)</P>
<P class="p100 ft18">Remissinstanser enligt remissmissivet</P>
<P class="p271 ft12">Arbetsförmedlingen, Barnombudsmannen, Centrala studiestödsnämnden, Försäkringskassan, Förvaltningsrätten i Stockholm, Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, Inspektionen för socialförsäkringen, Justitieombudsmannen, Kammarrätten i Stockholm, Kommerskollegium, Landsorganisationen i Sverige, Lunds universitet, Pensionsmyndigheten, Riksdagens ombudsmän, Skatteverket, Socialstyrelsen, Stockholms universitet, Svenskt Näringsliv, Sveriges akademikers centralorganisation, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges <NOBR>a-kassor,</NOBR> Sveriges ambassad i London, Tjänstemännens centralorganisation.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p272 ft2">Bilaga 3</P>
<P class="p246 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="p48dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6035348x1.jpg/" id="p48img1">
</DIV>
<P class="p84 ft2">Prop. 2018/19:53</P>
<P class="p273 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p274 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari 2019</P>
<P class="p275 ft2">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin,</P>
<P class="p276 ft2">Wallström, Y Johansson, Baylan, Hultqvist, Andersson, Bolund,</P>
<P class="p255 ft2">Damberg, Strandhäll, Ygeman, Eriksson, Linde, Ekström, Eneroth,</P>
<P class="p277 ft2">Dahlgren, Nilsson, Ernkrans, Lindhagen, Lind</P>
<P class="p278 ft2">Föredragande: statsrådet Annika Strandhäll</P>
<P class="p279 ft4">Regeringen beslutar proposition Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området med anledning av brexit</P>
<P class="p280 ft2">48</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen.BifallBifall2018/19:SfU24SfU22Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen om sociala trygghetsförmåner efter det att Förenade kungariket har lämnat Europeiska unionen.BifallBifall2018/19:SfU24SfUBBordlagd2019-02-26 00:00:00inträffat0behandlingINLInlämnad2019-02-26 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2019-02-27 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2019-03-06 00:00:00inträffat0behandling0218878014918Stefan LöfvenS1Statsråd10530425150220Annika StrandhällS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avSocialdepartementetH603532019-03-27 16:44:40statustextstatustextÄrendet är avslutatH603532019-03-28 14:23:01tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottetH603532019-03-27 16:44:40H60353prop_201819__53.pdf566417pdfÅtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området med anledning av brexithttps://data.riksdagen.se/fil/4E9989CF-290B-4EA1-B140-6CCA53869A01behandlas_i2018/19:SfU24H601SfU24bet2018/19SfU24Åtgärder för att mildra konsekvenserna på det sociala området med anledning av brexitbetBetänkande