5013032 H60326 2018/19 26 prop prop prop Proposition 2018/19:26 Proposition Proposition Utrikesdepartementet NU 26 0 2018-12-11 00:00:00 2019-02-14 16:41:34 2018-12-11 00:00:00 Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning Klar html-ec prop-RIM be330cea-30f1-4796-ac4c-e2d8b8eea25a https://data.riksdagen.se/dokument/H60326/text https://data.riksdagen.se/dokument/H60326 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H60326 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:98px;} #page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:55px;height:98px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #p6dimg1 {position:absolute;top:239px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_6 #p6dimg1 #p6img1 {width:124px;height:1px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:98px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_18 #p18dimg1 {position:absolute;top:327px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:39px;} #page_18 #p18dimg1 #p18img1 {width:394px;height:39px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #p19dimg1 {position:absolute;top:173px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_19 #p19dimg1 #p19img1 {width:393px;height:54px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #p27dimg1 {position:absolute;top:28px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:192px;} #page_27 #p27dimg1 #p27img1 {width:393px;height:192px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:301px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:84px;} #page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:393px;height:84px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #p30dimg1 {position:absolute;top:28px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:575px;} #page_30 #p30dimg1 #p30img1 {width:394px;height:575px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_31 #p31dimg1 {position:absolute;top:282px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:54px;} #page_31 #p31dimg1 #p31img1 {width:393px;height:54px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_37 #p37dimg1 {position:absolute;top:718px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #p37dimg1 #p37img1 {width:48px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_38 #p38dimg1 {position:absolute;top:717px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_38 #p38dimg1 #p38img1 {width:48px;height:1px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_39 #p39dimg1 {position:absolute;top:632px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_39 #p39dimg1 #p39img1 {width:48px;height:1px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_40 #p40dimg1 {position:absolute;top:709px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_40 #p40dimg1 #p40img1 {width:48px;height:1px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_42 #p42dimg1 {position:absolute;top:691px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_42 #p42dimg1 #p42img1 {width:48px;height:1px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_43 #p43dimg1 {position:absolute;top:674px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_43 #p43dimg1 #p43img1 {width:48px;height:1px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_44 #p44dimg1 {position:absolute;top:632px;left:21px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_44 #p44dimg1 #p44img1 {width:48px;height:1px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_45 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_45 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_45 #p45dimg1 {position:absolute;top:717px;left:105px;z-index:-1;width:48px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_45 #p45dimg1 #p45img1 {width:48px;height:1px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:84px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:71px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_51 #p51dimg1 {position:absolute;top:355px;left:294px;z-index:-1;width:144px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #p51dimg1 #p51img1 {width:144px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_54 #p54dimg1 {position:absolute;top:247px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_54 #p54dimg1 #p54img1 {width:124px;height:1px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_55 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_55 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_56 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_56 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #p57dimg1 {position:absolute;top:333px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #p57dimg1 #p57img1 {width:123px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_61 #p61dimg1 {position:absolute;top:237px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #p61dimg1 #p61img1 {width:112px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:118px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;position: relative; bottom: 6px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft16{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;} .ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 15px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 10px;} .ft56{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 12px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 15px;} .ft59{font: 14px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 18px;} .ft60{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 11px;} .ft61{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 10px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 6px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 7px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 5px;} .ft66{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 9px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 15px;l-h: 10px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 16px;l-h: 10px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 10px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 11px;l-h: 10px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 11px;l-h: 11px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 11px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 8px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 9px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 6px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 9px;} .ft79{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 4px;} .ft80{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 8px;} .ft81{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 11px;l-h: 12px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 11px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 12px;} .ft84{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft86{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft87{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 4px;l-h: 10px;} .ft88{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 5px;l-h: 10px;} .ft89{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 6px;l-h: 12px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 7px;l-h: 12px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;margin-left: 13px;l-h: 10px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;color: #101010;l-h: 6px;} .ft95{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 35px;} .ft96{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.49px;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: right;margin-top: 570px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;margin-top: 678px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;margin-top: 499px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p66{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p71{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p83{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p84{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p126{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p133{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p152{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p164{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p171{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p204{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.25px;} .p311{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.16px;} .p336{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p380{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p385{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p387{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;margin-top: 732px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p408{text-align: right;margin-top: 424px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p416{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 400px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 374px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td44{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td45{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td53{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td54{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td55{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td57{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td59{border-right: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td60{border-right: #101010 1px solid;border-top: #101010 1px solid;border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td66{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td69{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 300px;vertical-align: bottom;} .td70{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td80{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td81{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td82{border-bottom: #101010 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 19px;} .tr3{heightzzz: 21px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 20px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 15px;} .tr8{heightzzz: 18px;} .tr9{heightzzz: 14px;} .tr10{heightzzz: 17px;} .tr11{heightzzz: 46px;} .tr12{heightzzz: 28px;} .tr13{heightzzz: 27px;} .tr14{heightzzz: 37px;} .tr15{heightzzz: 26px;} .tr16{heightzzz: 8px;} .tr17{heightzzz: 23px;} .tr18{heightzzz: 5px;} .tr19{heightzzz: 6px;} .tr20{heightzzz: 2px;} .tr21{heightzzz: 3px;} .tr22{heightzzz: 34px;} .tr23{heightzzz: 13px;} .tr24{heightzzz: 35px;} .tr25{heightzzz: 12px;} .tr26{heightzzz: 10px;} .tr27{heightzzz: 11px;} .tr28{heightzzz: 36px;} .tr29{heightzzz: 30px;} .tr30{heightzzz: 29px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 431px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 401px;margin-leftZ: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 547px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;} .t7{width: 547px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t8{width: 477px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 547px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 491px;margin-leftZ: 6px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 564px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 564px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 260px;margin-leftZ: 6px;f:bold 15px 'Verdana' !important;} .t16{width: 563px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 399px;margin-leftZ: 6px;f:20px 'Verdana' !important;} .t19{width: 564px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 526px;margin-leftZ: 83px;margin-top: 8px;f:8px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t21{width: 528px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 8px;f:9px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t22{width: 446px;margin-leftZ: 132px;f:8px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t23{width: 528px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 8px;f:6px 'Verdana' !important;color: #101010;} .t24{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="p1dimg1"> <INGENBILD zsrc="H603261x1.jpg/" id="p1img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2018/19:26</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">geoblockeringsförordning</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 6 december 2018</P> <P class="p5 ft3">Stefan Löfven</P> <P class="p6 ft5">Isabella Lövin <SPAN class="ft4">(Utrikesdepartementet)</SPAN></P> <P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p8 ft6">Regeringen föreslår en ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. Den föreslagna lagen innehåller bestämmelser om att näringsidkare som bryter mot förordningen ska åläggas att betala en sanktionsavgift.</P> <P class="p9 ft2">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 april 2019.</P> <P class="p10 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p12 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">2</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td8"><SPAN class="p18 ft2">geoblockeringsförordning .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td9"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2">Reglering av tjänster på den inre marknaden ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft2"><NOBR>EUF-fördraget ....................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2">EU:s tjänstedirektiv ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p19 ft2">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p20 ft2">Genomförandet av tjänstedirektivet i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p20 ft2">svensk rätt..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2">EU:s geoblockeringsförordning ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2">Artikel 1 – syfte och tillämpningsområde ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2">Artikel 2 – definitioner.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft2">Artikel 3 – åtkomst till onlinegränssnitt ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft10">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p19 ft10">Artikel 4 – åtkomst till varor eller tjänster .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft10">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft2"><SPAN class="ft2">5.5</SPAN><SPAN class="ft11">Artikel 5 – förbud mot diskriminering av skäl som</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p22 ft2">rör betalning .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p15 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft2">5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft2">Artikel 6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft2">– avtal om passiv försäljning.............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft2">5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft2">Artikel 7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p17 ft2">– genomförande.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p23 ft2">5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p22 ft2">Artikel 8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p17 ft2">– stöd till konsumenter......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p23 ft10">5.9</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p22 ft10">Artikel 9</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p17 ft10">– översynsklausul..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft10">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">5.10</SPAN><SPAN class="ft12">Artikel 10 – ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p25 ft2">2009/22/EG ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p26 ft2">5.11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p25 ft2">Artikel 11 – slutbestämmelser..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p15 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2"><SPAN class="ft2">6</SPAN><SPAN class="ft7">Kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td8"><SPAN class="p18 ft2">geoblockeringsförordning ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p27 ft2">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2">En ny lag införs ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p27 ft2">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p19 ft2">Ansvariga myndigheter ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p27 ft2">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p19 ft2">Sanktionsavgift.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p19 ft2">6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p28 ft2">Sanktionsavgift vid överträdelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p28 ft2">förbuden i EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p28 ft2">geoblockeringsförordning................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p19 ft2">6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p28 ft2">Sanktionsavgiftens storlek...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p27 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p19 ft2">6.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p28 ft2">Preskription .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p27 ft2">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p19 ft2">6.3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p28 ft2">Betalning .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft2">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft2">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p19 ft2">Sekretess</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td17"><SPAN class="p17 ft2">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p27 ft2">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p27 ft2">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft2">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft2">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft6">Bilaga 1 Förordning (EU) 2018/302 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG)</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p30 ft2">nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p31 ft2">2009/22/EG .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p32 ft2">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p30 ft2">Sammanfattning av promemorian Genomförande av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p30 ft2">EU:s geoblockeringsförordning (Ds 2018:24).................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p32 ft2">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p30 ft2">Promemorians lagförslag.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p32 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p30 ft2">Förteckning över remissinstanserna ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p32 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p30 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p32 ft2">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p30 ft2">Lagrådets yttrande ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p32 ft2">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td25"><SPAN class="p17 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 december</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td24"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p31 ft2">2018 ......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p32 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft2">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft13">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td27"><SPAN class="p17 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft2">Regeringens förslag:</P> <P class="p35 ft4">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p36 ft2">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p37 ft15">2 Förslag till lag med kompletterande <SPAN class="ft14">Prop. 2018/19:26 </SPAN>bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning</P> <P class="p38 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p39 ft16">Tillämpningsområde</P> <P class="p40 ft6"><SPAN class="ft17">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG, här benämnd EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p41 ft16">Ansvariga myndigheter</P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft18">2 § </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s geoblockeringsförordning följs.</P> <P class="p41 ft16">Sanktionsavgift</P> <P class="p42 ft6"><SPAN class="ft17">3 § </SPAN>En näringsidkare som har brutit mot artikel 3, 4 eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen, ska åläggas att betala en sanktionsavgift.</P> <P class="p43 ft4">I ringa fall ska någon sanktionsavgift inte tas ut. Sanktionsavgiften tillfaller staten.</P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft18">4 § </SPAN>En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor.</P> <P class="p44 ft6">Sanktionsavgiften får inte överstiga tio procent av näringsidkarens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas.</P> <P class="p40 ft6"><SPAN class="ft17">5 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är.</P> <P class="p45 ft4">Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis, om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp.</P> <P class="p46 ft6"><SPAN class="ft17">6 § </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer prövar frågor om sanktionsavgift.</P> <P class="p44 ft6">En sanktionsavgift får inte beslutas senare än fem år från den tidpunkt då överträdelsen upphörde.</P> <P class="p44 ft4">En beslutad sanktionsavgift faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p47 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="p6dimg1"> <INGENBILD zsrc="H603266x1.jpg/" id="p6img1"> </DIV> <P class="p48 ft6">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft17">7 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till den myndighet som regeringen bestämmer inom trettio dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Beslutet om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats i tid.</P> <P class="p49 ft6">Om en avgift inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p50 ft16">Överklagande</P> <P class="p51 ft6"><SPAN class="ft17">8 § </SPAN>Beslut om sanktionsavgift enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p52 ft2">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p53 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2019.</P> <P class="p54 ft2">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr12 td28"><SPAN class="p55 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p30 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft2">År 2015 presenterade kommissionen två strategier för att stärka och fördjupa EU:s inre marknad: Strategin för en digital inre marknad, KOM(2015) 192, och Inremarknadsstrategin för varor och tjänster, KOM(2015) 550. Båda strategierna aviserade att kommissionen skulle komma att presentera initiativ för att motverka omotiverad geoblockering. Geoblockering uppstår när en näringsidkare som bedriver näringsverksamhet i en medlemsstat blockerar eller begränsar åtkomsten till sina onlinegränssnitt, såsom webbplatser och applikationer, för kunder från andra medlemsstater som vill ingå gränsöverskridande transaktioner. Det inträffar också när vissa näringsidkare tillämpar andra allmänna villkor för åtkomst till sina varor och tjänster för kunder från andra medlemsstater, både online och offline.</P> <P class="p56 ft2">Den 25 maj 2016 presenterade kommissionen förslaget till EU:s geoblockeringsförordning, KOM(2016) 289. Efter förhandlingar mellan Europeiska unionens råd och Europaparlamentet under 2017 nåddes en överenskommelse om Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG (härefter kallad EU:s geoblockeringsförordning eller förordningen). Förordningen trädde i kraft den 22 mars 2018 och ska börja tillämpas den 3 december 2018. Förordningen finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>.</P> <P class="p57 ft2">EU:s geoblockeringsförordning förutsätter att vissa kompletterande bestämmelser införs i nationell rätt. Inom Utrikesdepartementet har därför promemorian Genomförande av EU:s geoblockeringsförordning (Ds 2018:24) upprättats. I promemorian föreslås kompletterande regler till EU:s geoblockeringsförordning. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>.</P> <P class="p56 ft4">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 4</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Utrikesdepartementet (UD2018/09107/HI).</P> <P class="p58 ft3">Lagrådet</P> <P class="p42 ft6">Regeringen beslutade den 1 november 2018 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft19">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft19">bilaga 6. </SPAN>Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 6.2, 6.3.1, 6.3.2 och i författningskommentaren. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. I förhållande till förslagen i lagrådsremissen har även vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts.</P> <P class="p59 ft2">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr0 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft13">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p17 ft1">Reglering av tjänster på den inre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p17 ft1">marknaden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p60 ft20"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft21">EUF-fördraget</SPAN></NOBR></P> <P class="p61 ft2">Inom EU gäller fri rörlighet för tjänster. I artikel 56 första stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (härefter kallat EUF- fördraget) anges att inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom unionen ska förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan medlemsstat än mottagaren av tjänsten. Europeiska unionens domstol (härefter kallad <NOBR>EU-domstolen)</NOBR> har förklarat att bestämmelsen inte omfattar rent interna situationer, dvs. där verksamheten är begränsad till en enda medlemsstat och det saknas ett gränsöverskridande moment (se t.ex. rättsfallen Koestler, <NOBR>C-15/78,</NOBR> EU:C:1978:184 och Debauve, <NOBR>C-52/79,</NOBR> EU:C:1980:83).</P> <P class="p62 ft2">I artikel 57 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> ges en definition av tjänster. Som tjänster i fördragets mening anses prestationer som normalt utförs mot ersättning, i den utsträckning de inte faller under bestämmelserna om fri rörlighet för varor, kapital och personer. Med tjänster ska särskilt avses verksamhet av industriell natur, av kommersiell natur, inom hantverk och inom fria yrken.</P> <P class="p63 ft6">I artikel 61 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges att så länge inskränkningarna i friheten att tillhandahålla tjänster inte har avvecklats, ska varje medlemsstat tillämpa dessa inskränkningar på alla de personer som avses i artikel 56 första stycket i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> utan att göra åtskillnad i fråga om nationalitet eller hemvist.</P> <P class="p64 ft20"><SPAN class="ft20">4.2</SPAN><SPAN class="ft21">EU:s tjänstedirektiv</SPAN></P> <P class="p61 ft2">För att ta tillvara tjänstemarknadens potential och råda bot på de hinder som fanns, antog Europaparlamentet och rådet direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (härefter kallat tjänstedirektivet). Tjänstedirektivet innehåller bestämmelser om bl.a. administrativ förenkling, etableringsfrihet för tjänsteleverantörer, fri rörlighet för tjänster och administrativt samarbete. En viktig utgångspunkt i direktivet är att stärka tjänstemottagarnas rättigheter och att säkra en hög kvalitet på de tjänster som tillhandahålls och omfattas av tjänstedirektivets bestämmelser.</P> <P class="p65 ft2">I artikel 20.1 i tjänstedirektivet anges att medlemsstaterna ska se till att tjänstemottagarna inte omfattas av diskriminerande krav som grundas på deras nationalitet eller bosättningsort. Dessutom ska medlemsstaterna, enligt artikel 20.2 i direktivet, se till att de allmänna villkoren för tillträde till en tjänst som tjänsteleverantören tillhandahåller allmänheten inte innehåller diskriminerande bestämmelser som grundar sig på tjänstemottagarens nationalitet eller bosättningsort. Detta utesluter emellertid inte möjligheten för tjänsteleverantörer att tillämpa olika villkor om detta är direkt motiverat av objektiva faktorer.</P> <P class="p66 ft2">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p67 ft22">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p68 ft16">Genomförandet av tjänstedirektivet i svensk rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft2">Tjänstedirektivet har på ett övergripande plan genomförts i svensk rätt genom lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden samt förordningen (2009:1078) om tjänster på den inre marknaden. Därutöver är direktivet genomfört i svensk sektorslagstiftning på så sätt att vissa författningar har anpassats till tjänstedirektivet, exempelvis lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt och lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.</P> <P class="p70 ft2">Artikel 20 i tjänstedirektivet har genomförts i 20 § lagen om tjänster på den inre marknaden. I paragrafen anges att en tjänsteleverantör inte får ställa upp allmänna villkor för tillhandahållandet av tjänster, som diskriminerar tjänstemottagare på grund av nationalitet eller bosättningsort, om detta inte kan motiveras på objektiva grunder.</P> <P class="p70 ft6">I förordningen om tjänster på den inre marknaden finns bestämmelser om bl.a. information till tjänstemottagare, informationsutbyte mellan myndigheter samt informationssystemet för den inre marknaden (IMI), som är ett webbaserat system som medlemsstaternas myndigheter ska använda för att utbyta information vid tillämpning av vissa rättsakter.</P> <P class="p71 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft23">EU:s geoblockeringsförordning</SPAN></P> <P class="p72 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft24">Artikel 1 – syfte och tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p73 ft6">Av artikel 1 framgår syftet och tillämpningsområdet för EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p74 ft2">I punkt 1 anges att syftet med förordningen är att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att förhindra omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering vid handel både på nätet och i fysiska butiker, som direkt eller indirekt grundar sig på kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Detta ska göras bl.a. genom att ytterligare klargöra vissa situationer där särbehandling inte kan anses vara motiverad med hänvisning till artikel 20.2 i tjänstedirektivet. I skälen i EU:s geoblockeringsförordning (skäl 4) förklaras att artikel 20 i tjänstedirektivet inte har haft full verkan när det gäller att bekämpa diskriminering och att rättsläget fortfarande är osäkert. Enligt punkt 7 ska artikel 20.2 i tjänstedirektivet vara tillämplig i den mån EU:s geoblockeringsförordning inte fastställer mer specifika bestämmelser.</P> <P class="p75 ft2">Enligt punkt 2 är förordningen inte tillämplig på rent interna situationer, där alla relevanta aspekter av transaktionen är begränsade till en enda medlemsstat. I punkterna <NOBR>3–6</NOBR> anges ytterligare undantag vad gäller förordningens tillämpningsområde. I punkt 3 anges att förordningen inte är tillämplig på de verksamheter som anges i artikel 2.2 i tjänstedirektivet. Det innebär att bl.a. icke ekonomiska tjänster av allmänt intresse, finansiella tjänster, tjänster på transportområdet, hälso- och sjukvårdstjänster samt vissa sociala tjänster undantas från tillämpningsområdet. Enligt punkterna 4 och 5 ska förordningen inte heller</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p11 ft2">påverka de bestämmelser som är tillämpliga på skatteområdet respektive</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p11 ft2">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:26 området för upphovsrätt eller närstående rättigheter. I punkt 6 anges att förordningen inte ska påverka unionsrätt som rör civilrättsligt samarbete. Efterlevnad av förordningen ska inte tolkas som att en näringsidkare riktar sin verksamhet till den medlemsstat där konsumenten har sin vanliga vistelseort eller hemvist i den mening som avses i artikel 6.1 b i förordning (EG) nr 593/2008 och artikel 17.1 c i förordning (EU) nr 1215/2012. I skäl 13 i EU:s geoblockeringsförordning förklaras det att den omständigheten att en näringsidkare följer förordningen inte i sig ska tolkas som att näringsidkaren riktar verksamhet till konsumentens medlemsstat. Vid fastställande av tillämplig lag och behörig domstol bör därför den omständigheten att näringsidkaren inte blockerar eller begränsar åtkomsten till ett onlinegränssnitt för konsumenter från en annan medlemsstat, inte tillämpar olika allmänna villkor för åtkomst i de fall som anges i förordningen eller inte tillämpar olika villkor för betalningstransaktioner inom det utbud av betalningsmedel som näringsidkaren godtagit, inte i sig anses innebära att näringsidkaren riktar sin verksamhet till konsumentens medlemsstat. Inte heller bör en näringsidkare enbart på dessa grunder anses rikta verksamhet till den medlemsstat där konsumenten har sin vanliga vistelseort eller hemvist, om näringsidkaren tillhandahåller konsumenten information och stöd efter ingåendet av det avtal som är resultatet av att näringsidkaren följer EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p77 ft20"><SPAN class="ft20">5.2</SPAN><SPAN class="ft21">Artikel 2 – definitioner</SPAN></P> <P class="p78 ft2">Artikel 2 i EU:s geoblockeringsförordning innehåller definitioner.</P> <P class="p79 ft3"><SPAN class="ft2">I punkt 1 anges att med </SPAN>tjänster som levereras elektroniskt <SPAN class="ft2">avses tjänster som tillhandahålls via internet eller ett elektroniskt nätverk och som till sin natur är sådana att leveransen i allt väsentligt är automatiserad, kräver ett minimalt mått av mänsklig inblandning och inte kan utföras i avsaknad av informationsteknik. Det förklaras i skäl 14 i förordningen att när det gäller innebörden i och tillämpningen av begreppet enligt punkt 1 är det viktigt att skapa säkerhet om rättsläget och säkerställa samstämmighet med unionsrätten i fråga om mervärdesskatt, som gör det möjligt för näringsidkaren att deklarera och betala mervärdesskatt på ett förenklat sätt via en gemensam kontaktpunkt (VAT </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">Mini-One-Stop-Shop)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> i enlighet med bestämmelserna om den särskilda ordningen för </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">icke-etablerade</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> beskattningsbara personer, i rådets direktiv 2006/112/EG och rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011. Det förklaras även att på grund av den snabba tekniska och kommersiella utvecklingen bör definitionen utformas på ett teknikneutralt sätt, genom hänvisning till sådana tjänsters huvudsakliga egenskaper på ett sätt som är förenligt med definitionen i artikel 7.1 i genomförandeförordningen (EU) nr 282/2011.</SPAN></P> <P class="p80 ft6">I punkterna <NOBR>2–11</NOBR> finns definitioner av <SPAN class="ft19">förmedlingsavgift, kortbaserat betalningsinstrument, betalmärke, betalningstransaktion, betaltjänst, betaltjänstleverantör, betalkonto, betalningsinstrument, autogirering </SPAN>och <SPAN class="ft19">girering</SPAN>.</P> <P class="p81 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft6">I punkt 12 anges att med <SPAN class="ft19">konsument </SPAN>avses en fysisk person som agerar för ändamål som faller utanför hans eller hennes näringsverksamhet, affärsverksamhet, hantverk eller yrke.</P> <P class="p82 ft2">I punkt 13 anges att med <SPAN class="ft3">kund </SPAN>avses en konsument som är medborgare i eller har sin bosättningsort i en medlemsstat, eller ett företag som har sin etableringsort i en medlemsstat, och uteslutande för slutanvändning tar emot en tjänst eller köper en vara, eller avser att göra detta, inom unionen. Det förklaras i skäl 16 i förordningen att konsumenter och företag, i synnerhet mikroföretag och små och medelstora företag, ofta befinner sig i en liknande situation när de som slutanvändare köper varor eller tjänster enligt allmänna villkor för åtkomst. Följaktligen bör både konsumenter och företag skyddas mot diskriminering av skäl som rör nationalitet, bosättningsort eller etableringsort när de utgör kunder i den mening som avses i förordningen.</P> <P class="p83 ft2">I punkt 14 anges att med <SPAN class="ft3">allmänna villkor för åtkomst </SPAN>avses alla villkor och all annan information, även nettoförsäljningspriser, som reglerar kundernas åtkomst till varor eller tjänster som saluförs av en näringsidkare och fastställs, tillämpas och tillhandahålls allmänheten av näringsidkaren eller för dennes räkning och som är tillämpliga om näringsidkaren och kunden inte har något individuellt förhandlat avtal. Det förklaras i skäl 15 att sådana allmänna villkor för åtkomst omfattar bl.a. priser, betalningsvillkor och leveransvillkor. De allmänna villkoren kan göras tillgängliga för allmänheten av näringsidkaren eller för dennes räkning på olika sätt, såsom genom information i reklamannonser, på webbplatser, i dokumentation som föregår ett avtal eller i avtalshandlingar. Villkor som förhandlas fram individuellt mellan näringsidkaren och kunderna bör inte anses vara allmänna villkor för åtkomst.</P> <P class="p84 ft6">I punkt 15 anges att med <SPAN class="ft19">varor </SPAN>avses lösa saker, förutom saker som säljs exekutivt eller annars tvångsvis med stöd av lag.</P> <P class="p82 ft2">I punkt 16 anges att med <SPAN class="ft3">onlinegränssnitt </SPAN>avses mjukvara, däribland en webbplats eller en del därav och applikationer, däribland mobila applikationer, som drivs av en näringsidkare eller för dennes räkning och vars syfte är att ge kunder åtkomst till näringsidkarens varor eller tjänster i syfte att ingå en transaktion gällande dessa varor eller tjänster.</P> <P class="p82 ft6">I punkt 17 anges att med <SPAN class="ft19">tjänst </SPAN>avses förvärvsverksamhet som egenföretagare utövar, i regel mot ekonomisk ersättning, enligt artikel 57 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p82 ft2">I punkt 18 anges att med <SPAN class="ft3">näringsidkare </SPAN>avses en fysisk eller juridisk person, offentligägd eller privatägd, som agerar för ändamål som faller inom ramen för dennes näringsverksamhet, affärsverksamhet, hantverk eller yrke samt varje annan person som agerar i dennes namn eller för dennes räkning. I skäl 17 i förordningen förklaras att diskriminerande behandling i samband med transaktioner som rör försäljning av varor eller tillhandahållande av tjänster inom unionen får samma följder för kunderna och den inre marknaden oavsett om en näringsidkare är etablerad i en medlemsstat eller i ett tredjeland. Därför, och för att säkerställa att samma krav gäller för alla konkurrerande näringsidkare på denna punkt, bör EU:s geoblockeringsförordning tillämpas likvärdigt på alla näringsidkare, även internetbaserade marknadsplatser, som bedriver verksamhet inom unionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p85 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p86 ft2">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr14 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft25">5.3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p17 ft20">Artikel 3 – åtkomst till onlinegränssnitt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p87 ft2">Artikel 3 innehåller bestämmelser om åtkomst till onlinegränssnitt.</P> <P class="p88 ft2">I punkt 1 anges att en näringsidkare, genom användning av tekniska åtgärder eller på annat sätt, inte får blockera eller begränsa en kunds åtkomst till näringsidkarens onlinegränssnitt av skäl som rör kundens nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</P> <P class="p88 ft2">I punkt 2 första stycket anges att en näringsidkare inte får, av skäl som rör en kunds nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, omdirigera kunden till en version av sitt onlinegränssnitt som – genom sin utformning, det använda språket eller andra egenskaper som gör det specifikt för kunder med en viss nationalitet, bosättningsort eller etableringsort – skiljer sig från det onlinegränssnitt som kunden ursprungligen försökte få åtkomst till, såvida kunden inte gett sitt uttryckliga medgivande till en sådan omdirigering. I andra stycket anges att om omdirigering sker med kundens uttryckliga medgivande, ska den version av näringsidkarens onlinegränssnitt som kunden ursprungligen försökte få åtkomst till fortsatt att vara lättillgänglig för kunden.</P> <P class="p89 ft2">I skäl <NOBR>18–20</NOBR> i förordningen förklaras att näringsidkare inte bör, vare sig genom tekniska åtgärder eller på annat sätt, hindra kunder från att få fullständig och likvärdig åtkomst till onlinegränssnitt, inbegripet i form av mobila applikationer. Tekniska åtgärder som hindrar åtkomst kan i synnerhet omfatta teknik som används för att fastställa var kunden befinner sig fysiskt, däribland genom att spåra denna plats med hjälp av en <NOBR>ip-adress</NOBR> eller koordinater. Förbudet mot diskriminering med avseende på åtkomst till onlinegränssnitt bör dock inte förstås som att näringsidkare åläggs en skyldighet att ingå transaktioner med kunder. Vissa näringsidkare har olika versioner av sina onlinegränssnitt för kunder från olika medlemsstater. Detta bör förbli möjligt, men omdirigering av kunder från en version av onlinegränssnittet till en annan utan deras uttryckliga medgivande bör förbjudas.</P> <P class="p90 ft2">I punkt 3 anges att förbuden i punkterna 1 och 2 inte ska tillämpas om blockeringen eller begränsningen av åtkomst eller omdirigeringen är nödvändig för att säkerställa efterlevnad av ett rättsligt krav som fastställts i unionsrätten, eller i en medlemsstats lagstiftning i enlighet med unionsrätten, och som näringsidkarens verksamhet omfattas av. Det förklaras i skäl 21 i förordningen att ingenting i förordningen syftar till att begränsa yttrandefriheten och mediernas frihet och mångfald, inklusive tryckfriheten, såsom dessa garanteras i unionen och i medlemsstaterna, i synnerhet genom artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.</P> <P class="p91 ft20"><SPAN class="ft20">5.4</SPAN><SPAN class="ft21">Artikel 4 – åtkomst till varor eller tjänster</SPAN></P> <P class="p92 ft6">Artikel 4 innehåller bestämmelser om åtkomst till varor eller tjänster. Punkt 1 anger tre specifika situationer i vilka en näringsidkare inte får</P> <P class="p93 ft4">tillämpa olika allmänna villkor för åtkomst till sina varor eller tjänster på grund av en kunds nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</P> <P class="p94 ft2">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p82 ft2">I punkt 1 a anges den första situationen. Den gäller när en kund avser att köpa varor från en näringsidkare och dessa varor levereras till en plats i en medlemsstat till vilken näringsidkaren erbjuder leverans i sina allmänna villkor för åtkomst eller hämtas på en plats, som avtalats mellan näringsidkaren och kunden, i en medlemsstat där näringsidkaren erbjuder ett sådant alternativ i sina allmänna villkor för åtkomst. Det förklaras i skäl 23 i förordningen att i den situationen bör kunden kunna köpa varor på exakt samma villkor, inklusive pris- och leveransvillkor, som liknande kunder som är bosatta eller etablerade i den medlemsstat dit varorna levereras eller där varorna hämtas. Detta kan innebära att utländska kunder måste hämta varorna i den medlemsstaten eller i en annan medlemsstat dit näringsidkaren levererar varorna eller att de på egen hand måste ordna med den gränsöverskridande leveransen av varorna.</P> <P class="p95 ft2">I punkt 1 b anges den andra situationen. Den gäller när en kund avser att ta emot tjänster som levereras elektroniskt från näringsidkaren, förutom tjänster som huvudsakligen kännetecknas av att de möjliggör åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller annat skyddat innehåll, inklusive försäljning av upphovsrättsskyddade verk eller skyddat innehåll i immateriell form. Det förklaras i skäl 24 i förordningen att det i detta fall inte krävs någon fysisk leverans, eftersom tjänsterna levereras elektroniskt. Tjänster som levereras elektroniskt innefattar t.ex. molntjänster, datalagringstjänster, webbhotell, brandväggar, sökverktyg och internetkataloger. I punkt 4 anges att punkt 1 b inte ska tillämpas på näringsidkare som är undantagna från mervärdesskatt på grundval av bestämmelserna i avdelning XII kapitel 1 i direktiv 2006/112/EG. I skäl 30 i EU:s geoblockeringsförordning förklaras att när dessa näringsidkare tillhandahåller tjänster som levereras elektroniskt skulle ett förbud mot att tillämpa olika allmänna villkor för åtkomst av skäl som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort innebära ett krav för dem att registrera sig för redovisning av mervärdesskatt i andra medlemsstater. Detta skulle kunna medföra merkostnader, vilket skulle vara en oproportionerlig börda med tanke på de berörda näringsidkarnas storlek och egenskaper. Dessa näringsidkare undantas därför från förbudet i punkt 1 b så länge en sådan ordning är tillämplig.</P> <P class="p96 ft2">I punkt 1 c anges den tredje situationen. Den gäller när en kund avser att ta emot tjänster från en näringsidkare, förutom tjänster som levereras elektroniskt, på en fysisk plats inom en medlemsstats territorium där näringsidkaren bedriver verksamhet. Det förklaras i skäl 25 i förordningen att de tjänster som omfattas av artikeln är andra tjänster än de tjänster som levereras elektroniskt. Hotellövernattningar, idrottsevenemang, biluthyrning och inträdesbiljetter till musikfestivaler eller nöjesparker nämns som exempel på tjänster som omfattas av punkten.</P> <P class="p97 ft2">I punkt 2 förtydligas att förbudet i punkt 1 inte ska hindra näringsidkare från att erbjuda allmänna villkor för åtkomst, inbegripet försäljningspriser, som skiljer sig åt mellan medlemsstater eller inom en medlemsstat och som erbjuds kunder på ett visst territorium eller vissa kundgrupper på ickediskriminerande grund.</P> <P class="p97 ft6">Artikelns punkt 3 anger att den omständigheten att en näringsidkare iakttar förbudet i punkt 1 inte i sig medför att en näringsidkare ska vara skyldig att uppfylla utomobligatoriska nationella rättsliga krav som rör respektive varor och tjänster i kundens medlemsstat eller att informera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p85 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p86 ft2">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p98 ft6">Prop. 2018/19:26 kunderna om sådana krav. I skäl 29 i förordningen förklaras att sådana utomobligatoriska nationella rättsliga krav kan vara t.ex. märkningskrav eller sektorsspecifika krav.</P> <P class="p99 ft2">I punkt 5 finns undantag från förbudet i punkt 1. Enligt första stycket ska förbudet inte vara tillämpligt när en specifik bestämmelse som fastställs i unionsrätten, eller i medlemsstaternas lagstiftning i enlighet med unionsrätten, hindrar näringsidkaren från att sälja varorna eller tillhandahålla tjänsterna till vissa kunder eller till kunder på vissa territorier. Enligt andra stycket ska förbudet, när det gäller försäljning av böcker, inte hindra näringsidkare från att tillämpa andra priser för kunder på vissa territorier i den utsträckning detta krävs enligt medlemsstaternas lagstiftning i enlighet med unionsrätten.</P> <P class="p100 ft26">5.5 Artikel 5 – förbud mot diskriminering av skäl som rör betalning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p101 ft2">Artikel 5 innehåller bestämmelser om förbud mot diskriminering av skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">som rör betalning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p102 ft27">I punkt 1 anges att en näringsidkare, inom det utbud av betalningsmedel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">som denne godtar, inte får tillämpa olika villkor för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">betalningstransaktion av skäl som rör en kunds nationalitet, bosättnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">ort eller etableringsort, den plats där betalkontot finns, betaltjänst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">leverantörens etableringsort eller betalningsinstrumentets utfärdandeort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">inom unionen. Detta gäller under förutsättning att betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">transaktionen görs i form av en elektronisk transaktion via girering,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">autogirering eller ett kortbaserat betalningsinstrument av samma betal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">märke och kategori, att autentiseringskraven är uppfyllda i enlighet med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">direktiv (EU) 2015/2366 samt att betalningstransaktionerna görs i en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">valuta som näringsidkaren godtar.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p102 ft2">I skäl 32 i förordningen förklaras att enligt unionsrätten är närings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">idkare i princip fria att besluta vilka betalningsmedel de vill godta. När</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">näringsidkarna väl har gjort sina val bör de dock inte diskriminera kunder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">inom unionen genom att neka vissa transaktioner, eller genom att på annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">sätt tillämpa vissa andra betalningsvillkor för dessa transaktioner av skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">Näringsidkaren bör även i fortsättningen ha rätt att ta ut icke-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">diskriminerande avgifter för användning av ett betalningsinstrument, med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">förbehåll för vad som följer av unionsrätten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p102 ft27">I punkt 2 anges att om det finns objektiva skäl ska förbudet i punkt 1 inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">hindra näringsidkaren från att vänta med leveransen av varorna eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">tillhandahållandet av tjänsterna tills näringsidkaren fått en bekräftelse på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">att betalningstransaktionen har initierats på rätt sätt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p102 ft2">Punkt 3 föreskriver att förbudet i punkt 1 inte ska hindra näringsidkare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">från att ta ut avgifter för användning av ett kortbaserat betalnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">instrument för vilket förmedlingsavgifter inte regleras i kapitel II i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">förordning (EU) 2015/751 och för de betaltjänster som inte omfattas av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">förordning (EU) nr 260/2012, såvida inte förbudet eller begränsningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">rätten att ta ut avgifter för användning av betalningsinstrument i enlighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p103 ft2">14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p101 ft2">med artikel 62.5 i direktiv (EU) 2015/2366 har införts i den lagstiftning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td36"><SPAN class="p17 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p104 ft6">medlemsstaten som näringsidkarens transaktion omfattas av. Sådana Prop. 2018/19:26 avgifter för användning av ett kortbaserat betalningsinstrument får inte</P> <P class="p105 ft29">överstiga näringsidkarens direkta kostnader för att använda betalningsinstrumentet.</P> <P class="p106 ft20"><SPAN class="ft20">5.6</SPAN><SPAN class="ft24">Artikel 6 – avtal om passiv försäljning</SPAN></P> <P class="p58 ft2">Artikel 6 innehåller bestämmelser om avtal om passiv försäljning.</P> <P class="p44 ft2">I punkt 1 anges att, utan att det påverkar tillämpningen av förordning (EU) nr 330/2010 och artikel 101 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> ska EU:s geoblockeringsförordning inte påverka avtal som begränsar aktiv försäljning i den mening som avses i förordning (EU) nr 330/2010 eller avtal som begränsar passiv försäljning i den mening som avses i förordning (EU) nr 330/2010 och som avser transaktioner som inte omfattas av förbuden i artiklarna 3, 4 och 5 i EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p107 ft2">Punkt 2 anger att bestämmelser i avtal genom vilka näringsidkare åläggs skyldigheter, när det gäller passiv försäljning i den mening som avses i förordning (EU) nr 330/2010, att agera på ett sätt som strider mot förbuden i förordningens artiklar 3, 4 och 5 automatiskt ska vara ogiltiga. Syftet med bestämmelsen framgår av skäl 34 i förordningen. Där förklaras att avtal som ålägger näringsidkare skyldigheter att inte bedriva passiv försäljning med avseende på vissa kunder eller kundgrupper på vissa territorier, i allmänhet ses som konkurrensbegränsande och normalt sett inte kan undantas från det förbud som anges i artikel 101.1 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> I fall då ett sådant undantag emellertid är tillämpligt, eller då avtalsmässiga begränsningar inte omfattas av artikel 101 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> finns det en risk att de kan användas för att kringgå bestämmelserna i EU:s geoblockeringsförordning. De relevanta bestämmelserna i sådana avtal är därför automatiskt ogiltiga om de ålägger näringsidkare skyldigheter att agera på ett sätt som strider mot de förbud som anges i EU:s geoblockeringsförordning om åtkomst till onlinegränssnitt, åtkomst till varor eller tjänster och betalning. Exempel på sådana bestämmelser är avtalsmässiga begränsningar som hindrar en näringsidkare från att tillgodose beställningar som enskilda kunder själva tar initiativ till i fråga om försäljning av varor utan leverans, till ett område utanför det som näringsidkaren tilldelats genom avtal, av skäl som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</P> <P class="p108 ft20"><SPAN class="ft20">5.7</SPAN><SPAN class="ft24">Artikel 7 – genomförande</SPAN></P> <P class="p109 ft6">Artikel 7 innehåller bestämmelser om förordningens genomförande. Punkt 1 anger att varje medlemsstat ska utse ett eller flera organ som ska</P> <P class="p110 ft2">ansvara för att förordningen genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt. Medlemsstaterna ska, enligt punkt 2, fastställa reglerna om tillämpliga åtgärder vid överträdelse av bestämmelserna i förordningen och säkerställa att de genomförs. Åtgärderna ska vara effektiva,</P> <P class="p111 ft2">proportionella och avskräckande. Enligt punkt 3 ska de åtgärder som avses</P> <P class="p47 ft2">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p112 ft29">Prop. 2018/19:26 i punkt 2 meddelas kommissionen och offentliggöras på kommissionens webbplats.</P> <P class="p113 ft20"><SPAN class="ft20">5.8</SPAN><SPAN class="ft21">Artikel 8 – stöd till konsumenter</SPAN></P> <P class="p114 ft2">Enligt artikel 8 ska varje medlemsstat utse ett eller flera organ som ska ansvara för att ge praktiskt stöd till konsumenter i händelse av en tvist mellan en konsument och en näringsidkare vid tillämpningen av förordningen. I skäl 36 i förordningen förklaras att konsumenter bör ha möjlighet att vända sig till ansvariga myndigheter – däribland, om så är lämpligt, de organ som inrättats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 524/2013 om tvistlösning online av konsumenttvister</P> <P class="p115 ft6"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft30">för att få stöd som underlättar lösningen av tvister med näringsidkare som uppstår vid tillämpningen av EU:s geoblockeringsförordning. I Sverige är Konsumentverket (via Konsument Europa) kontaktpunkt för tvistlösning online enligt förordning (EU) nr 524/2013.</SPAN></P> <P class="p116 ft20"><SPAN class="ft20">5.9</SPAN><SPAN class="ft21">Artikel 9 – översynsklausul</SPAN></P> <P class="p117 ft2">I artikel 9 anges att kommissionen ska lägga fram en rapport om utvärderingen av förordningen till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén senast den 23 mars 2020, och därefter återkommande vart femte år. Kommissionen ska därvid beakta de övergripande effekterna av förordningen på den inre marknaden och på den gränsöverskridande <NOBR>e-handeln,</NOBR> däribland i synnerhet potentiella ytterligare administrativa och ekonomiska bördor för näringsidkare till följd av att det finns olika tillämpliga konsumentavtalsrättsliga system. Rapporten ska, vid behov, åtföljas av ett förslag till ändring av förordningen, mot bakgrund av den rättsliga, tekniska och ekonomiska utvecklingen. Den första utvärderingen ska särskilt bedöma tillämpningsområdet för förordningen och räckvidden av förbudet i artikel 4.1 b samt huruvida förordningen borde tillämpas även på tjänster som levereras elektroniskt och som huvudsakligen kännetecknas av att de möjliggör åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller annat skyddat innehåll, inklusive försäljning av upphovsrättsskyddade verk eller skyddat innehåll i immateriell form, förutsatt att näringsidkaren har de erforderliga rättigheterna för de berörda territorierna.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr13 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td37"><SPAN class="p118 ft20">5.10</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p20 ft20">Artikel 10 – ändring av förordningarna (EG) nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p20 ft20">2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p20 ft20">2009/22/EG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td39"><SPAN class="p118 ft2">I artikel 10 anges att en punkt som hänvisar till EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p118 ft2">geoblockeringsförordning ska läggas till i bilagan till förordning (EG) nr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p118 ft2">2006/2004 och förordning (EU) 2017/2394 samt i bilaga I till direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p15 ft2">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p118 ft2">2009/22/EG. I skäl 38 och 39 i EU:s geoblockeringsförordning förklaras</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p104 ft6">att i syfte att underlätta ett verkningsfullt genomdrivande av Prop. 2018/19:26 bestämmelserna i förordningen bör de mekanismer för säkerställande av gränsöverskridande samarbete mellan behöriga myndigheter som</P> <P class="p110 ft2">föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 finnas tillgängliga också med avseende på dessa bestämmelser. Dessa mekanismer bör dock vara tillgängliga endast om kunden är en konsument, eftersom förordning (EG) nr 2006/2004 tillämpas uteslutande med avseende på lagar som skyddar konsumenters intressen. Förordning (EG) nr 2006/2004 bör därför ändras i enlighet med detta. Eftersom förordning (EG) nr 2006/2004 upphävs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 med verkan från och med den 17 januari 2020 bör även den förordningen ändras i syfte att bibehålla skyddet av konsumenters intressen.</P> <P class="p57 ft2">I skäl 39 i förordningen förklaras att för att möjliggöra talan om förbudsföreläggande i syfte att skydda konsumenternas kollektiva intressen med avseende på agerande som strider mot EU:s geoblockeringsförordning, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/22/EG, bör även det direktivet ändras på så sätt att en hänvisning till EU:s geoblockeringsförordning inkluderas i dess bilaga I. Skäl 39 förklarar även att konsumenter bör uppmuntras att utnyttja de mekanismer för lösning utanför domstol av tvister om avtalsförpliktelser som härrör från avtal om onlineförsäljning eller tillhandahållande av tjänster som upprättats inom ramen för förordning (EU) nr 524/2013.</P> <P class="p119 ft20"><SPAN class="ft31">5.11</SPAN><SPAN class="ft32">Artikel 11 – slutbestämmelser</SPAN></P> <P class="p120 ft6">I artikel 11.1 anges bl.a. att EU:s geoblockeringsförordning ska tillämpas från och med den 3 december 2018. Av punkt 2 framgår att artikel 6 ska tillämpas på bestämmelser i avtal som ingåtts före den 2 mars 2018 och som följer artikel 101 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> och eventuella likvärdiga bestämmelser i nationell konkurrensrätt från och med den 23 mars 2020.</P> <P class="p121 ft34"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft33">Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><NOBR>EU-förordningar</NOBR> är, enligt artikel 288 andra stycket i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> till alla delar bindande och direkt tillämpliga i varje medlemsstat. De ska tillämpas av domstolar och myndigheter i medlemsstaterna som direkt gällande rätt och de kan åberopas av enskilda. EU:s geoblockeringsförordning är således bindande och direkt tillämplig i Sverige från den dag den ska börja tillämpas.</P> <P class="p122 ft2">Vidare får en <NOBR>EU-förordning</NOBR> inte inkorporeras eller transformeras till nationell rätt, och medlemsstaterna får inte utfärda bestämmelser i sådana frågor som regleras i <NOBR>EU-förordningen.</NOBR> Det förekommer dock att EU- förordningar innehåller bestämmelser som medför en skyldighet för</P> <P class="p111 ft2">medlemsstaterna att anta nationella bestämmelser i vissa frågor. En EU-</P> <P class="p47 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="p18dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032618x1.jpg/" id="p18img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p123 ft6">Prop. 2018/19:26 förordning hindrar normalt inte heller att en medlemsstat inför regler av verkställande karaktär. Exempelvis kan det behövas nationella regler om vilken myndighet som ska ansvara för tillämpningen av en <NOBR>EU-förordnings</NOBR> bestämmelser.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p11 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p124 ft2">I artikel 7 i EU:s geoblockeringsförordning anges att medlemsstaterna ska utse ett eller flera organ som ska ansvara för att förordningen genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt. Medlemsstaterna ska även fastställa regler om tillämpliga åtgärder vid överträdelser av bestämmelserna i förordningen. Det finns därför behov av att komplettera EU:s geoblockeringsförordning med nationella bestämmelser i dessa delar.</P> <P class="p125 ft6">Mot bakgrund av att <NOBR>EU-förordningar</NOBR> är direkt tillämpliga i varje medlemsstat finns inte skäl att i detta lagstiftningsärende ta ställning till innehållet i EU:s geoblockeringsförordning, dess tolkning eller framtida utvärdering. Lagstiftningsärendet behandlar i stället endast frågan om de kompletterande bestämmelser till förordningen som behöver införas i nationell rätt.</P> <P class="p126 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft21">En ny lag införs</SPAN></P> <P class="p127 ft29"><SPAN class="ft35">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning ska införas.</P> <P class="p128 ft4"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft18">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p129 ft36">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p130 ft3">De kompletterande bestämmelserna ska regleras i en ny lag</P> <P class="p131 ft2">Som framkommer ovan förutsätter EU:s geoblockeringsförordning att kompletterande bestämmelser införs i nationell rätt, gällande ansvar för genomförande av förordningen och åtgärder vid överträdelser. De kompletterande bestämmelserna ska således innefatta skyldigheter för enskilda och kan även avse ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden. Regeringen bedömer att de kompletterande bestämmelserna därmed bör regleras i lag. Någon befintlig lag där bestämmelserna på ett naturligt sätt kan ingå finns inte. Regeringen instämmer därför i den bedömning som görs i promemorian att de kompletterande bestämmelserna bör införas i en ny lag.</P> <P class="p132 ft6">I promemorian föreslås att det i lagen ska anges att de termer och uttryck som används i lagen ska vara desamma som i EU:s geoblockeringsförordning. Regeringen anser dock inte att en sådan bestämmelse behövs.</P> <P class="p133 ft3">Hänvisningsteknik</P> <P class="p134 ft6">Hänvisningar till <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> kan göras antingen statiska eller dynamiska. En statisk hänvisning innebär att hänvisningen avser EU- rättsakten i en viss angiven lydelse. En dynamisk hänvisning innebär att hänvisningen avser <NOBR>EU-rättsakten</NOBR> i den vid varje tidpunkt gällande lydelsen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="p19dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032619x1.jpg/" id="p19img1"> </DIV> <P class="p135 ft6">Den nya lagen föreslås innehålla bestämmelser om sanktionsavgifter. Då Prop. 2018/19:26 sanktionsavgifter har en straffliknande karaktär anser regeringen att statisk</P> <P class="p110 ft6">hänvisning bör användas när det gäller påförande av sanktionsavgift för överträdelse av EU:s geoblockeringsförordning (se avsnitt 6.3.1). Övriga bestämmelser som hänvisar till EU:s geoblockeringsförordning är av upplysningskaraktär. Regeringen anser att dynamiska hänvisningar bör väljas i de fallen.</P> <P class="p136 ft20"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft24">Ansvariga myndigheter</SPAN></P> <P class="p137 ft4"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s geoblockeringsförordning följs.</P> <P class="p56 ft2"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn enligt EU:s geoblockeringsförordning. Vidare föreslås i promemorian att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om tillsynen.</P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har inga invändningar mot förslaget.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anser att en och samma myndighet bör kunna ansvara för tillsyn både vad gäller diskriminering av konsumenter och företag. Om ärendena koncentreras till en och samma myndighet kan större kompetens byggas upp och det blir enklare för enskilda att förstå till vilken myndighet de ska vända sig med frågor eller klagomål. Det kan inte uteslutas att ett företag genom ett och samma förfarande, exempelvis omdirigering av en utländsk <NOBR>ip-adress</NOBR> eller icke acceptans av ett utländskt kreditkort, diskriminerar såväl konsument som näringsidkare. Koordineringsproblem, exempelvis att parallella processer inleds i två skilda myndigheter och att tolkningen och tillämpningen av förordningen inte blir konsekvent för båda kundgrupperna, undviks med en tillsynsmyndighet. Om två myndigheter utses bör koordinering av ärenden mellan myndigheterna regleras.</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>uppger att myndigheten skulle kunna vara en lämplig tillsynsmyndighet i de fall en konsument utsatts för omotiverad geoblockering. Artikel 6 i förordningen verkar kräva en fördjupad kunskap inom det konkurrensrättsliga regelverket, vilket Konsumentverket inte besitter. Det är viktigt att regeringen säkrar att det finns ett formaliserat samarbete mellan myndigheter om ansvarig myndighet kan komma att behöva rättsligt stöd i sitt tillsynsarbete.</P> <P class="p57 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför att det skulle kunna innebära en ändamålsenlig uppdelning av tillsynsansvaret att dela upp tillsynen i en företagsinriktad del och en konsumentinriktad del, men att en sådan fördelning även riskerar att leda till att förordningen tillämpas olika för företag respektive konsumenter och att det kan vara svårt att upprätthålla en sådan uppdelning i praktiken. Det saknas vidare bedömningar kring hur effektivt det är att två eller fler myndigheter bedriver tillsyn enligt samma förordning.</P> <P class="p138 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p76 ft6">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft19">Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft19">Teknikföretagen </SPAN>anser att det medför en risk för otydlighet att dela upp ansvaret på två olika myndigheter och att det framför allt kan försvåra efterlevnad för nystartade och mindre företag. <SPAN class="ft19">Svensk Handel </SPAN>anför, för det fall flera tillsynsmyndigheter utses, att en myndighet behöver pekas ut som huvudsaklig tillsynsmyndighet med ansvar att tillse att samverkan och koordinering mellan samtliga utpekade myndigheter fungerar.</P> <P class="p139 ft36">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p140 ft3">En eller flera myndigheter</P> <P class="p141 ft2">I artikel 7.1 i EU:s geoblockeringsförordning anges att varje medlemsstat ska utse ett eller flera organ som ska ansvara för att förordningen genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt. I skäl 35 i förordningen anges att organen kan inbegripa domstolar eller administrativa myndigheter. I förordningen anges inte närmare hur artikel 7.1 ska genomföras och tillämpas av medlemsstaterna. När det gäller vilken eller vilka myndigheter som är lämpliga för uppdraget bör det enligt regeringens mening beaktas att syftet med förordningen är att åtgärda omotiverad geoblockering genom att undanröja vissa hinder på den inre marknaden. I artikel 2.13 i EU:s geoblockeringsförordning anges att med kund avses en konsument som är medborgare i eller har sin bosättningsort i en medlemsstat, eller ett företag som har sin etableringsort i en medlemsstat och uteslutande för slutanvändning tar emot en tjänst eller köper en vara eller avser att göra detta inom unionen. Regeringen instämmer i <SPAN class="ft3">Konkurrensverkets </SPAN>synpunkt att det kan vara svårt att upprätthålla en uppdelning som innebär att ansvaret för förordningens efterlevnad delas upp på två olika myndigheter, beroende på om det är konsumenter eller företag som har blivit utsatta för diskriminering i strid med förordningen. Förordningen tar huvudsakligen sikte på att skydda kunder som är konsumenter eller företag som är slutanvändare mot diskriminering vid gränsöverskridande handel av varor och tjänster. De situationer som rör diskriminering enbart av företag kan emellertid antas vara få. Däremot kan det, precis som <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>anför, i många fall vara så att näringsidkare genom ett och samma förfarande, exempelvis omdirigering av en utländsk <NOBR>ip-adress</NOBR> eller icke acceptans av ett utländskt kreditkort, diskriminerar såväl konsumenter som företag. Regeringen bedömer mot denna bakgrund att det är mest lämpligt i nuläget att utse en myndighet som ska ha befogenhet att vidta åtgärder mot överträdelser av förordningen, se avsnitt 6.3.1. Andra uppdrag för att säkerställa förordningens genomförande kan dock ges även till andra myndigheter.</P> <P class="p142 ft2">Det finns i dag ingen myndighet som har ansvar för tillsyn på hela det område EU:s geoblockeringsförordning reglerar. Ett syfte med förordningen kan sägas vara att skydda konsumenter mot diskriminering. Konsumentverket har ansvar för tillsyn över vissa konsumentskyddande regler. I 1 § förordningen (2009:607) med instruktion för Konsumentverket anges att verket är förvaltningsmyndighet för konsumentfrågor och bl.a. har ansvar för att de konsumentskyddande regler som ligger inom myndighetens tillsynsansvar följs. Mot denna bakgrund bedömer regeringen det vara ändamålsenligt att</P> <P class="p130 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p143 ft6">Konsumentverket får ansvara för att EU:s geoblockeringsförordning följs i de fall då kunden är en konsument.</P> <P class="p82 ft2">Av förvaltningslagen (2017:900) följer att myndigheterna inom sina verksamhetsområden ska samverka med andra myndigheter (8 §). Med beaktande av att de ärenden som rör otillåten geoblockering bedöms bli få anser regeringen att det inte är motiverat att inrätta ett mer formaliserat samarbete mellan myndigheter kring de konkurrensrättsliga aspekter som kan uppstå till följd av artikel 6 i EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p82 ft6">Regeringen avser även att utse Konsumentverket (Konsument Europa) till ansvarigt organ för att ge praktiskt stöd till konsumenter i händelse av en tvist mellan en konsument och en näringsidkare vid tillämpningen av EU:s geoblockeringsförordning, i enlighet med artikel 8 i förordningen.</P> <P class="p82 ft2">Det bedöms inte vara lämpligt att lägga en uppgift på Konsumentverket som avser diskriminering som enbart drabbar kunder som är företag. Som framgår ovan bedömer regeringen att dessa fall kommer att vara få. Regeringen bedömer vidare att systemet med sanktionsavgift (se avsnitt 6.3.1) kommer att ha en avskräckande effekt även när det gäller överträdelser som drabbar främst den kundgrupp som består av företag. Skälet till detta är att det kan antas att det ofta är genom ett och samma förfarande som såväl konsument som företag diskrimineras. Något behov av att utse en särskild myndighet som ska vidta åtgärder mot diskriminering enbart av denna grupp finns inte enligt regeringens mening. Regeringen har däremot för avsikt att ge ett uppdrag till Kommerskollegium att informera näringsidkare om förordningens innebörd. Om myndigheten får kännedom om överträdelser av EU:s geoblockeringsförordning kan kollegiet lämpligen informera Konsumentverket om detta i enlighet med bestämmelserna om samverkan i 8 § förvaltningslagen.</P> <P class="p144 ft27"><SPAN class="ft37">Lagrådet </SPAN>anför att det inte kan anses vara förenligt med förordningens syfte att konsumenter och företag behandlas olika på det sätt som föreslås. Regeringen delar inte den bedömningen, utan anser att EU:s geoblockeringsförordning ger utrymme för medlemsstaterna att välja olika metoder för att åstadkomma ett effektivt genomslag för förordningens förbud. Det finns inte heller något som hindrar att en medlemsstat väljer att ägna särskild uppmärksamhet åt konsumentskyddet. Lagrådet anför vidare att det måste anses vara en brist att den tänkta ordningen inte ger ett enskilt företag som i egenskap av kund drabbas av ett agerande i strid med förordningen någon möjlighet att vända sig till en myndighet på motsvarande sätt som en konsument ska kunna vända sig till Konsumentverket. Regeringen vill med anledning av Lagrådets kommentarer förtydliga att den föreslagna regleringen inte ger drabbade kunder, oavsett om det rör sig om konsumenter eller företag, möjlighet att genom något särskilt förfarande vända sig till en myndighet. De olika kundgrupperna behandlas därför inte olika i detta avseende. EU:s geoblockeringsförordning ställer inte heller krav på att ett sådant förfarande ska införas. Det finns däremot inte något som hindrar att såväl konsumenter som företag vänder sig till Konsumentverket med information och tips om eventuella överträdelser. Vidare utgår den tänkta ordningen från att Konsumentverket kommer att kunna besluta om sanktionsavgift i de fall där konsumenter drabbas. Överträdelser som bara skulle kunna drabba företag, utan att också drabba konsumenter, kan antas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p85 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p86 ft2">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p12 ft2">22</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p146 ft6">bli mycket få, om ens några. Mot den bakgrunden bedömer regeringen att uppdraget till Konsumentverket kommer att medföra ett tillräckligt effektivt beivrande av överträdelser av EU:s geoblockeringsförordning. Ingenting hindrar heller regeringen från att i ett senare skede se över denna ordning om den skulle visa sig vara otillräcklig.</P> <P class="p147 ft3">Några föreskrifter om tillsyn behövs för närvarande inte</P> <P class="p148 ft6">Medlemsstaterna är enligt EU:s geoblockeringsförordning skyldiga att utse ett eller flera organ som ska ansvara för att förordningen genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt. Något krav på att det ansvaret ska utövas genom regelrätt tillsyn finns inte.</P> <P class="p124 ft2">Under hösten 2017 beslutades inom EU en ny förordning om konsumentskyddssamarbete, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndigheter som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004 (EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete). Förordningen ska börja tillämpas den 17 januari 2020.</P> <P class="p124 ft2">EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete är tillämplig vid vissa överträdelser som skadar eller sannolikt kommer att skada de kollektiva intressena för konsumenterna i en medlemsstat, när näringsidkaren har viss koppling till en annan medlemsstat. Syftet med förordningen är att effektivisera och stärka samarbetet mellan de nationella tillsynsmyndigheterna för att därigenom möta de utmaningar som den digitala utvecklingen medfört och stärka den gränsöverskridande <NOBR>e-handeln</NOBR> inom EU. Konsumentverket är behörig myndighet enligt förordningen i fråga om efterlevnaden av sådana regler som myndigheten har tillsyn över (4 § förordningen med instruktion för Konsumentverket). Andra myndigheter som är behöriga enligt förordningen, inom sina respektive tillsynsområden, är Finansinspektionen och Läkemedelsverket.</P> <P class="p149 ft2">I EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete regleras ett antal utrednings- och tillsynsbefogenheter som behöriga myndigheter ska ha. Det rör sig om s.k. minimibefogenheter. Genom dessa ges myndigheterna effektiva möjligheter att utreda och beivra överträdelser för att förhindra att de upprepas och för att därigenom säkerställa en hög konsumentskyddsnivå. En särskild utredare har fått i uppdrag att analysera EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete och utarbeta de författningsförslag som behövs för att komplettera förordningen (dir. 2018:7). Uppdraget ska redovisas senast den 22 februari 2019.</P> <P class="p150 ft2">I artikel 10.2 i EU:s geoblockeringsförordning anges att EU:s geoblockeringsförordning ska läggas till som en punkt i bilagan till EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete. Detta innebär att de utrednings- och tillsynsbefogenheter som följer av EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete kommer att vara tillämpliga även vid överträdelser av EU:s geoblockeringsförordning. Detta gäller enbart när kunden är en konsument enligt definitionen i EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete.</P> <P class="p151 ft4">Eftersom ändamålsenliga verktyg för tillsyn kommer att finnas på plats vid ikraftträdandet för EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete bedömer regeringen att det inte bör införas några särskilda bestämmelser</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p152 ft6">om befogenheter vid tillsyn i den nya lagen. Detta är enligt regeringens Prop. 2018/19:26 bedömning förenligt med EU:s geoblockeringsförordning, eftersom den</P> <P class="p153 ft29">förordningen i sig inte ställer krav på några tillsynsbefogenheter utöver vad som följer av EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete.</P> <P class="p154 ft20"><SPAN class="ft20">6.3</SPAN><SPAN class="ft24">Sanktionsavgift</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p155 ft22">6.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td41"><SPAN class="p17 ft16">Sanktionsavgift vid överträdelse av förbuden i</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p17 ft16">EU:s geoblockeringsförordning</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td43"><SPAN class="p17 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p17 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td44"><SPAN class="p156 ft2"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>En näringsidkare som har brutit mot artikel 3, 4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p156 ft2">eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p156 ft2">ska åläggas att betala en sanktionsavgift. Den eller de myndigheter som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p156 ft2">regeringen bestämmer ska pröva frågor om sanktionsavgift. Beslut om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td44"><SPAN class="p156 ft2">sanktionsavgift ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td44"><SPAN class="p156 ft2">Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p17 ft40">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p17 ft41">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p157 ft2"><SPAN class="ft36">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">promemorian föreslås att en näringsidkare ska åläggas att betala en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgift om näringsidkaren uppsåtligen eller av oaktsamhet har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">brutit mot EU:s geoblockeringsförordning. I promemorian föreslås vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">att sanktionsavgift ska beslutas av allmän förvaltningsdomstol efter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">ansökan av tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p157 ft2"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har synpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">på promemorians förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p157 ft2"><SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>bedömer att förbuden i EU:s geoblockerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">förordning har likheter med överträdelser av lagen om avtalsvillkor i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">konsumentförhållanden (1994:1512) och vissa överträdelser av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">marknadsföringslagen (2008:486) och anser därför att den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgiften ska ersättas med marknadsstörningsavgift enligt 29–</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">36 §§ marknadsföringslagen. Verket anser vidare att det vore bra att införa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">ytterligare en sanktion i form av förbud förenat med vite. <SPAN class="ft3">Svenska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft37">föreningen för Immaterialrätt (SFIR) <SPAN class="ft27">anser att ett system med prövning av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">uppsåt och oaktsamhet är att föredra framför ett system med strikt ansvar.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">SFIR instämmer i promemorians bedömning att det kan finnas flera olika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">omständigheter som gör att en sanktionsavgift inte ska påföras och att en</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">näringsidkare kan bryta mot förbudet trots att denne har vidtagit rimliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">försiktighetsmått. SFIR anser att det bör övervägas om patent- och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">marknadsdomstolarna, snarare än allmänna förvaltningsdomstolar, kan</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27">vara bäst lämpade att pröva påförandet av sanktionsavgift för överträdelser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">av artiklarna <NOBR>3–5</NOBR> i EU:s geoblockeringsförordning. <SPAN class="ft3">Almega </SPAN>anser att det är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">angeläget att ärenden med hänvisning till EU:s geoblockeringsförordning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">avgörs i domstol med tanke på de skarpa sanktionerna. <SPAN class="ft3">Företagarna,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft3">Svensk Handel, Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft2">och </SPAN>Teknikföretagen <SPAN class="ft2">ifrågasätter att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">påförande av sanktionsavgifter ska prövas av förvaltningsdomstol och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27">anför att det behöver beaktas att ett system med domstolsprövning riskerar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">att bli tungrott och kostnadsdrivande, till förfång inte minst för små</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p17 ft2">företag.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p157 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför att det inte framgår av promemorians</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p17 ft2">överväganden om avsikten är att det ska vara obligatoriskt att utreda</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">23</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p145 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p12 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p146 ft2">misstänkta överträdelser enligt förordningen. Verket anför att lämpligheten i en ordning som innebär att det föreligger en skyldighet att ansöka om att en näringsidkare ska betala sanktionsavgift starkt kan ifrågasättas. Konkurrensverket anför även att det kan övervägas om myndigheten bör få beslutanderätt i frågor om sanktionsavgift och att myndighetens beslut ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p150 ft2">Flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Näringslivets Regelnämnd, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Teknikföretagen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Företagarna</SPAN>, är kritiska till att en sanktionsavgift föreslås som en enda åtgärd vid överträdelser. Dessa instanser anför att en sådan ordning är oproportionerlig och att mindre ingripande åtgärder bör föregå beslut om sanktioner, exempelvis föreläggande om rättelse. Svensk Handel och Företagarna anför även att det skulle vara lämpligare att föreskriva att sanktionsavgift ”kan” eller ”bör” åläggas en näringsidkare vid överträdelse av förordningens bestämmelser.</P> <P class="p149 ft6">Flera remissinstanser, bland andra <SPAN class="ft19">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft19">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>och <SPAN class="ft19">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p124 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>för fram att vissa av de ageranden som EU:s geoblockeringsförordning syftar till att motverka i vissa fall kan komma att träffas av konkurrenslagen (2008:579) eller artiklarna 101 och 102 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Universitetet anser att det är sannolikt att det i framtiden uppstår situationer där ett företags agerande strider mot både EU:s geoblockeringsförordning och gällande konkurrenslagstiftning. Att i ett sådant läge utdöma sanktionsavgift och konkurrensskadeavgift i två parallella eller efterföljande förfaranden kan strida mot förbudet mot dubbelbestraffning. Universitetet menar att det bör övervägas huruvida en sådan ordning är önskvärd, såväl ur ett rättssäkerhetsperspektiv som ur ett processekonomiskt perspektiv.</P> <P class="p158 ft36">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p159 ft3">Näringsidkare ska åläggas att betala sanktionsavgift vid överträdelser</P> <P class="p160 ft2">Av artikel 7.2 i EU:s geoblockeringsförordning framgår att medlemsstaterna ska fastställa regler om tillämpliga åtgärder vid överträdelser av bestämmelserna i förordningen och säkerställa att de genomförs. Åtgärderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. I avsnitt <NOBR>5.3–5.5</NOBR> beskrivs artiklarna <NOBR>3–5</NOBR> i EU:s geoblockeringsförordning. Det är endast dessa artiklar som innehåller förbud, och som medlemsstaterna därmed är skyldiga att beivra. Exempel på överträdelser är att näringsidkare i strid med artikel 3, 4 eller 5 har blockerat eller begränsat åtkomsten till sin webbplats, tar ut ett högre pris på sin vara på grund av var kunden bor eller inte accepterar kundens betalkort eftersom det är utfärdat i ett visst land inom EU. Regeringen instämmer i den bedömning som görs i promemorian om att ett system med sanktionsavgifter är ett effektivt medel för att beivra överträdelser av artiklarna <NOBR>3–5</NOBR> i EU:s geoblockeringsförordning. Det är inte möjligt att inom ramen för detta lagstiftningsärende föreslå en helt annan typ av åtgärder, exempelvis marknadsstörningsavgift, som <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>förordar.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p161 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anför att en ordning som innebär att det är obligatoriskt för den ansvariga myndigheten att utreda överträdelser enligt förordningen kan ifrågasättas. Vissa remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv</SPAN>, invänder mot att i lagtexten använda ordet ”ska” och förordar att det i bestämmelsen i stället ska anges att en sanktionsavgift ”kan” eller ”bör” få beslutas<SPAN class="ft3">. Lagrådet </SPAN>anser att ordet ”ska” kan uppfattas som att ett beslut om sanktionsavgift är obligatoriskt oavsett omständigheterna och att det kan diskuteras om inte ”ska” bör ersättas med ”får”, särskilt som undantagen från huvudregeln inte kommer i direkt anslutning till denna bestämmelse utan i en senare paragraf.</P> <P class="p162 ft2">Det är inte regeringens avsikt att det ska vara en skyldighet för myndigheten att i alla lägen inleda en utredning om förutsättningar att påföra en sanktionsavgift. Med beaktande av Lagrådets synpunkt anser regeringen att bestämmelsen om att någon sanktionsavgift inte ska tas ut i ringa fall (se avsnitt 6.3.2) bör placeras i direkt anslutning till bestämmelsen om när sanktionsavgift ska tas ut.</P> <P class="p163 ft2">Några av remissinstanserna efterfrågar en mindre ingripande åtgärd att ta till inledningsvis, exempelvis ett föreläggande om rättelse som eventuellt kan förenas med vite. Regeringen kan dock konstatera att Konsumentverket, med stöd av EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete, kommer att ha ett flertal utrednings- och tillsynsbefogenheter. Det finns dessutom ingenting som hindrar att Konsumentverket försöker få till stånd en frivillig rättelse från näringsidkaren. Någon särskild reglering behövs inte för att myndigheten ska kunna ha en dialog med näringsidkaren. Mot denna bakgrund saknas skäl att inom ramen för detta lagstiftningsärende föreslå bestämmelser med denna innebörd.</P> <P class="p164 ft3">Sanktionsavgiften ska vila på ett strikt ansvar</P> <P class="p165 ft2">I promemorian föreslås att det ska krävas uppsåt eller oaktsamhet från näringsidkarens sida för att beslut om sanktionsavgift ska kunna fattas. I promemorian finns även beskrivningar av ett alternativt förfarande som bygger på strikt ansvar. Regeringen anser att ett förfarande som bygger på strikt ansvar, kombinerat med en möjlighet att sätta ned avgiften helt eller delvis, är en mer lämplig ordning än en ordning som bygger på uppsåt eller oaktsamhet. Denna bedömning grundas i att regelverket är tvingande och att det är varje näringsidkares skyldighet att känna till och följa det. Därmed kan det presumeras att överträdelser av förordningens förbud sker uppsåtligen eller till följd av oaktsamhet. En avgiftsskyldighet som bygger på strikt ansvar bidrar till att sanktionssystemet är enkelt och effektivt. Regeringen anser dock att subjektiva omständigheter bör kunna utgöra skäl för att i ett visst fall sätta ner avgiften (se avsnitt 6.3.2).</P> <P class="p164 ft3">Förfarandet vid påförande av sanktionsavgift</P> <P class="p166 ft6">I promemorian föreslås att beslut om sanktionsavgift ska fattas av allmän förvaltningsdomstol efter ansökan av tillsynsmyndigheten. I promemorian beskrivs dock även ett alternativt förfarande, som innebär att beslut om påförande av sanktionsavgift fattas av tillsynsmyndigheten som första instans, med möjlighet för näringsidkaren att överklaga beslutet till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen anser, i likhet med vad som anges av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p86 ft2">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p76 ft2">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN>, att det alternativa förfarande som beskrivs i promemorian är den mest lämpliga ordningen när det gäller överträdelser av EU:s geoblockeringsförordning. En sådan ordning följer det sedvanliga förfarandet, där förvaltningsdomstol överprövar en myndighets beslut. Som konstateras i promemorian förekommer denna ordning också i flertalet lagar när det gäller påförande av sanktionsavgifter. Den myndighet som får ansvar att säkerställa efterlevnaden av EU:s geoblockeringsförordning kommer att ges tillsynsverktyg enligt EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete i de fall kunden är en konsument enligt definitionen i EU:s geoblockeringsförordning (se avsnitt 6.2). Det är enligt regeringens mening lämpligt att den myndighet som har ansvar för att regelverket följs också är den som ska pröva frågor om sanktionsavgift. Genom att myndigheten fattar beslut i första instans minskar även näringsidkares kostnader för domstolsprocesser, vilket bl.a. <SPAN class="ft3">Svensk Handel, Svenskt Näringsliv </SPAN>och <SPAN class="ft3">Teknikföretagen </SPAN>påpekar.</P> <P class="p80 ft4">Regeringen anser därför att beslut om sanktionsavgift bör fattas av en myndighet i första instans.</P> <P class="p167 ft3">Bestämmelser om överklagande</P> <P class="p168 ft2">Eftersom regeringen föreslår att sanktioner ska beslutas av den myndighet som regeringen bestämmer, i stället för av en domstol, är det nödvändigt att lagen förses med en bestämmelse som anger att beslut om sanktionsavgift får överklagas. Med anledning av att det rör sig om en administrativ sanktionsavgift bör besluten kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Regeringen instämmer vidare i de synpunkter som lämnats av bl.a. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>och <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Göteborg </SPAN>om att prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p169 ft3">Överväganden om sanktionsavgiftens straffrättsliga karaktär</P> <P class="p115 ft2">Som redogjorts för i promemorian har en administrativ sanktionsavgift som den som nu föreslås en straffliknande karaktär. Mot den bakgrunden bör bestämmelsen om sanktionsavgift ha en s.k. statisk hänvisning till EU:s geoblockeringsförordning, vilket innebär att det endast är överträdelser av förordningen i den angivna lydelsen som kan sanktioneras.</P> <P class="p170 ft2">Som <SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>påpekar kan vissa av de ageranden som EU:s geoblockeringsförordning syftar till att motverka träffas av sanktionsförfarandet i konkurrenslagen eller artiklarna 101 och 102 i EUF- fördraget. Regeringen anser dock att risken för parallella förfaranden i detta avseende inte ska överskattas. Förbuden enligt EU:s geoblockeringsförordning avser bara gränsöverskridande ageranden och överträdelseärendena förväntas vara få. Myndigheten lär vidare utifrån utredningen i ärendet få kännedom om en eventuell pågående eller avslutad process där konkurrensskadeavgift utreds eller har påförts. Myndigheten har i ett sådant fall möjlighet att avstå från att besluta om sanktionsavgift.</P> <P class="p171 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="p27dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032627x1.jpg/" id="p27img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr4 td32"><SPAN class="p67 ft22">6.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p68 ft16">Sanktionsavgiftens storlek</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td30"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p172 ft6"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>En sanktionsavgift ska fastställas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor.</P> <P class="p173 ft2">Avgiften får inte överstiga tio procent av näringsidkarens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättning saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga, ska omsättningen i stället uppskattas.</P> <P class="p173 ft6">När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är. I ringa fall ska någon sanktionsavgift inte tas ut.</P> <P class="p173 ft4">Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp.</P> <P class="p174 ft6"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att avgiften ska få efterges eller sättas ned om det finns synnerliga skäl för det. Det föreslås även en bestämmelse som anger att om en ansökan riktas mot flera näringsidkare, ska avgiften fastställas särskilt för var och en av dem.</P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna invänder inte mot förslaget.</P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>anser att sanktioner ska kunna beslutas även mot den som begår ringa överträdelser, eftersom artiklarna <NOBR>3–5</NOBR> i EU:s geoblockeringsförordning är faktiska förbud. Konsumentverket anser att det kan komma att bli utmanande för rättstillämparen att avgöra hur allvarlig en överträdelse är då det sannolikt är kunder från andra medlemsstater som drabbats och då det kan vara mycket svårt att uppskatta den ekonomiska skada som dessa kunder har lidit till följd av överträdelsen.</P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>påpekar att det finns en risk för att upprepade överträdelser som var för sig har ringa betydelse inte bestraffas. Verket anför även att ett reviderat lagförslag bör möjliggöra för tillsynsmyndigheten att i ringa fall kunna avstå från att ansöka om påförande av sanktionsavgift då promemorians förslag innebär att det endast är domstolen som har den möjligheten, vilket är olämpligt eftersom domstolsprövningen i dessa fall är onödig.</P> <P class="p176 ft19">Svenska föreningen för Immaterialrätt (SFIR) <SPAN class="ft6">noterar att beloppsgränsen för marknadsstörningsavgift år 2016 höjdes till lägst tio tusen och högst tio miljoner kronor och anser att liknande avgiftsramar ska gälla för sanktionsavgifter enligt EU:s geoblockeringsförordning.</SPAN></P> <P class="p175 ft3">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft2">och </SPAN>Teknikföretagen <SPAN class="ft2">ifrågasätter rimligheten i de höga nivåer för sanktionsavgiften som föreslås och anser att nivåerna är oproportionerliga och omotiverade.</SPAN></P> <P class="p175 ft6"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Överträdelser av artikel 3, 4 eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning kan vara av varierande art och karaktär. Vissa åtgärder av näringsidkare kan antas medföra endast en mindre omfattande blockering eller begränsning. Andra åtgärder kan leda till att kunden helt blockeras, t.ex. så att denne inte i någon omfattning kan ta del av erbjudanden på näringsidkarens hemsida. På liknande sätt kan det från</P> <P class="p177 ft2">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p178 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p17 ft2">fall till fall variera i vilken omfattning, och hur, kunder som vill köpa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">varor, ta emot tjänster och betala för dessa diskrimineras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p179 ft2">För att säkerställa att sanktionsavgiften har en avskräckande effekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">behöver avgiftsramen täcka ett lämpligt intervall. För att undvika att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">avgiften slår för hårt bör den dock inte få överstiga tio procent av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">näringsidkarens omsättning föregående räkenskapsår. Om överträdelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">om omsättning annars saknas, är bristfälliga eller kan antas vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">missvisande, bör omsättningen uppskattas. Samma ram för sanktions-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">avgiftens storlek finns i nationella bestämmelser som genomför en del av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">EU:s produkt- och konsumentskyddslagstiftning, bl.a. i produkt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">säkerhetslagen (2004:451), lagen (2011:579) om leksakers säkerhet, lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">(2016:96) om fritidsbåtar och vattenskotrar samt radioutrustningslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">(2016:392). Remissinstanserna har olika uppfattningar om huruvida den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">högsta möjliga avgiften är för hög eller för låg. Regeringen anser att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">avgiftsram som föreslås i promemorian är väl avvägd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p179 ft2">Regeringen instämmer i promemorians bedömning att, för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27">sanktionsavgiften ska vara effektiv, proportionerlig och avskräckande, bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är när sanktionsavgiften ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">fastställas. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anger att förslaget tycks bygga på uppfattningen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">det kan förekomma såväl momentana överträdelser (överträdelser som går</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">att hänföra till ett visst tillfälle) som perdurerande överträdelser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">(överträdelser som fortgår under en tid) och att överträdelsernas karaktär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">bör belysas närmare i detta avseende. Lagrådet ställer i sammanhanget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27">frågan om det föreligger en överträdelse varje gång en kund blockeras eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">om en överträdelse konstitueras av att näringsidkaren håller sig med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">otillåten teknisk anordning och om det är en överträdelse varje gång</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">näringsidkaren tillämpar ett villkor på otillåtet sätt eller om överträdelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">består i att näringsidkaren upprätthåller en ordning med olika villkor för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">olika kunder.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p179 ft2">Regeringen vill mot bakgrund av Lagrådets synpunkter förtydliga att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">varken EU:s geoblockeringsförordning eller den föreslagna regleringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">innehåller förbud mot någon teknisk anordning. Det som är avgörande för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">om en överträdelse har skett är att det genom ett av näringsidkaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">tillämpat förfarande har förekommit diskriminerande behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">kunder i strid med förordningens bestämmelser. Det förfarande som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">näringsidkare har tillämpat kan ha drabbat flera kunder och pågått under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">en tid. Det kan dock även förekomma överträdelser som går att hänföra till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">ett enstaka tillfälle. Bedömningen av överträdelsens allvar kommer att vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">beroende av ett flertal faktorer där överträdelsens karaktär och omfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">är av betydelse. Om det framkommit att näringsidkaren systematiskt har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">brutit mot förbuden eller om överträdelsen pågått under lång tid, kan det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">ses som en allvarlig överträdelse. Även den ekonomiska skada</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">överträdelsen har orsakat kunden kan vägas in vid bedömningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">överträdelsens allvar. Regeringen anser att utformningen av motsvarande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelser i resegarantilagen (2018:1218) bör tjäna som förebild.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p179 ft2">Regeringen anser i likhet med vad som anges i promemorian att någon</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgift inte ska påföras i ringa fall, när det med hänsyn till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">omständigheterna framstår som stötande och oproportionerligt att besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft27">om sanktionsavgift. <SPAN class="ft37">Konkurrensverket </SPAN>uttrycker en farhåga för att en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p32 ft2">28</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p17 ft2">bestämmelse kan leda till att upprepade överträdelser som var för sig har</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="p29dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032629x1.jpg/" id="p29img1"> </DIV> <P class="p104 ft6">ringa betydelse inte får några konsekvenser. Regeringen anser emellertid Prop. 2018/19:26 att det vid sådana förhållanden är tveksamt om en överträdelse kan</P> <P class="p110 ft2">betraktas som ringa. Som <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>påpekar innehåller förordningen faktiska förbud. Regeringen gör dock bedömningen att en bestämmelse om att någon sanktionsavgift inte ska påföras i ringa fall kan motiveras utifrån proportionalitetsprincipen.</P> <P class="p44 ft6">Regeringen anser att den i promemorian föreslagna bestämmelsen om att sanktionsavgift ska fastställas särskilt för varje näringsidkare är obehövlig.</P> <P class="p44 ft6">Med beaktande av att sanktionsavgiften föreslås vila på strikt ansvar bör det finnas en möjlighet att sätta ned avgiften, helt eller delvis, om det skulle vara oskäligt att ta ut den med fullt belopp. Det kan exempelvis till följd av allvarlig sjukdom eller andra personliga förhållanden hos näringsidkaren framstå som oskäligt att ta ut avgift till det belopp som annars hade varit aktuellt utifrån den aktuella överträdelsen. Även här bör bestämmelserna i resegarantilagen tjäna som förebild.</P> <P class="p180 ft16"><SPAN class="ft22">6.3.3</SPAN><SPAN class="ft42">Preskription</SPAN></P> <P class="p181 ft6"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Sanktionsavgift ska inte få beslutas senare än fem år från den tidpunkt då överträdelsen upphörde.</P> <P class="p182 ft4">En beslutad sanktionsavgift ska falla bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p56 ft6"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i allt väsentligt med regeringens. Promemorians förslag utgår dock från att sanktionsavgift ska beslutas av domstol i första instans.</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet remissinstanser yttrar sig inte särskilt i frågan.</P> <P class="p44 ft6"><SPAN class="ft19">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att den föreslagna lagtexten kan moderniseras.</P> <P class="p44 ft36">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Som anges i promemorian är det rimligt att det finns en bortre gräns för hur länge man kan vänta med att besluta om sanktionsavgift. Det bör därför införas en bestämmelse som anger när en sanktionsavgift senast ska få beslutas. Regeringen anser, i likhet med vad som anges i promemorian, att sanktionsavgift inte bör få beslutas senare än fem år från det att överträdelsen upphörde. Fristen bör inte kunna förlängas. Som framkommer i avsnitt 6.3.2 kan överträdelser både vara hänförliga till ett visst tillfälle och anses ha fortgått under en viss tid.</SPAN></P> <P class="p122 ft6">Regeringen anser i likhet med promemorian att en sanktionsavgift bör falla bort om faktiska åtgärder för verkställighet inte har kunnat genomföras inom fem år från det att beslutet fick laga kraft. Lagtexten bör dock, som <SPAN class="ft19">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>påpekar, ges en modernare utformning.</P> <P class="p183 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="p30dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032630x1.jpg/" id="p30img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft16">6.3.4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft16">Betalning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p184 ft6"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till den myndighet som regeringen bestämmer inom trettio dagar efter det att beslutet fick laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet.</P> <P class="p185 ft2">Om avgiften inte har betalats inom trettio dagar eller den längre tid som anges i beslutet, ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P> <P class="p186 ft4">Det ska i lagen upplysas om att bestämmelser om indrivning finns i lagen om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p187 ft6"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. Promemorians förslag innehåller dock inte någon bestämmelse om att verkställighet enligt utsökningsbalken får ske.</P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Det stora flertalet av remissinstanserna yttrar sig inte särskilt i frågan.</P> <P class="p88 ft2"><SPAN class="ft36">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>På liknande sätt som i lagstiftning på produktsäkerhetsområdet, exempelvis produktsäkerhetslagen, bör det i den föreslagna lagen införas en bestämmelse som anger inom vilken tid sanktionsavgiften ska betalas. En bestämmelse som anger att sanktionsavgiften ska betalas inom trettio dagar från det att beslutet har vunnit laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet förefaller ändamålsenlig. Det bör även anges att en avgift som inte har betalats inom angiven tid ska lämnas för indrivning samt upplysas om att bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p88 ft6">Eftersom regeringen föreslår att en myndighet ska besluta om sanktionsavgift bör det införas en bestämmelse om att verkställighet får ske enligt utsökningsbalken, jfr 3 kap. 1 § 6 utsökningsbalken.</P> <P class="p188 ft4">Frågan om till vilken myndighet sanktionsavgiften ska betalas bör överlämnas åt regeringen att bestämma.</P> <P class="p189 ft20"><SPAN class="ft20">6.4</SPAN><SPAN class="ft21">Sekretess</SPAN></P> <P class="p190 ft6"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Regeringen avser att återkomma om behov av kompletterande bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagstiftningen konstateras i samband med att EU:s förordning om konsumentskyddsamarbete börjar tillämpas.</P> <P class="p191 ft6"><SPAN class="ft17">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har inga synpunkter på promemorians bedömning.</P> <P class="p79 ft37">Svensk Handel<SPAN class="ft27">, </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft27">och </SPAN>Teknikföretagen <SPAN class="ft27">vill understryka vikten av att frågan om sekretess tas med i den fortsatta processen.</SPAN></P> <P class="p88 ft36">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Några bestämmelser om sekretess finns inte i EU:s geoblockeringsförordning. Behov av eventuella kompletterande bestämmelser om sekretess kan enligt regeringens mening uppkomma i samband med att EU:s förordning om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr1 td35"><SPAN class="p103 ft2">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p101 ft2">konsumentskyddssamarbete börjar tillämpas. När det gäller tillämpningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p17 ft38">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="p31dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032631x1.jpg/" id="p31img1"> </DIV> <P class="p104 ft6">av EU:s förordning om konsumentskyddssamarbete hanteras frågan om Prop. 2018/19:26 behov av kompletterande bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagstiftningen inom ramen för det uppdrag som lämnats till en</P> <P class="p110 ft2">särskild utredare att analysera vilka författningsändringar som behövs för att befogenheterna i den förordningen ska kunna utövas av behöriga myndigheter på ett effektivt och rättssäkert sätt (dir. 2018:7). Regeringen anser därför, trots de synpunkter som lämnats av <SPAN class="ft3">Svensk Handel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenskt Näringsliv</SPAN>, att det inte är lämpligt att inom ramen för detta ärende ta ställning till eventuellt behov av kompletterande bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagstiftningen. Regeringen avser att återkomma till frågan, för det fall sådant behov konstateras.</P> <P class="p192 ft34"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft33">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p193 ft6"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Den nya lagen ska träda i kraft den 1 april 2019. <SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte något behov av</P> <P class="p194 ft2">övergångsbestämmelser.</P> <P class="p195 ft6"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>och bedömning överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att den nya lagen ska träda i kraft den 3 december 2018.</P> <P class="p44 ft6"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>En övervägande majoritet av remissinstanserna yttrar sig inte särskilt över promemorians förslag eller bedömning.</P> <P class="p44 ft3">Näringslivets regelnämnd (NNR) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svensk Handel <SPAN class="ft2">anför att det är problematiskt om företagen inte får den information de behöver i tid för att kunna göra de förberedelser som behövs innan EU:s geoblockeringsförordning träder i kraft den 3 december 2018. NNR rekommenderar därför den myndighet som ges tillsynsansvar att tillämpa en uppskovsperiod efter ikraftträdandedatumet, under vilken företag har möjlighet att säkerställa regelefterlevnad utan att behöva riskera någon påföljd.</SPAN></P> <P class="p196 ft36">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt artikel 11 i EU:s geoblockeringsförordning ska förordningen tillämpas från och med den 3 december 2018. Det är därför angeläget att den nya lagen träder i kraft så snart som möjligt. Med hänsyn till den tid de återstående leden i lagstiftningsprocessen kan antas ta föreslås att den nya lagen ska träda i kraft den 1 april 2019. Då lagstiftningen föranleds av de krav som ställs i förordningen är det inte möjligt att som </SPAN><SPAN class="ft3">NNR </SPAN><SPAN class="ft2">föreslår införa en period under vilken överträdelser inte kan föranleda sanktionsavgift.</SPAN></P> <P class="p56 ft29">Regeringen instämmer i promemorians bedömning att det saknas behov av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p197 ft2">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p198 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td51"><SPAN class="p15 ft43">8</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p199 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td50"><SPAN class="p17 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td43"><SPAN class="p17 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p156 ft2"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen bedöms leda till något ökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p156 ft2">kostnader för Konsumentverket. Finansiering ska ske i linje med de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td54"><SPAN class="p156 ft2">principer om neutralitet för statens budget som riksdagen beslutat om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p200 ft2">Förslagen bedöms inte medföra kostnader för andra myndigheter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td53"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td56"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p200 ft2">Förslagen kan medföra vissa ökade kostnader för företagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td51"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p1 ft2"><SPAN class="ft36">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">promemorian görs bedömningen att arbetet för ansvariga myndigheter ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">skötas inom befintliga anslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2"><SPAN class="ft36">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna invänder inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">mot promemorians bedömning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td52"><SPAN class="p1 ft27"><SPAN class="ft37">Konsumentverket </SPAN>anser att medel behöver tillskjutas den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">utpekas för att en effektiv och aktiv tillsyn ska kunna bedrivas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27"><SPAN class="ft37">Kronofogdemyndigheten </SPAN>bedömer att indrivningen av sanktionsavgift kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p17 ft2">hanteras inom befintliga resurser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td46"><SPAN class="p17 ft36">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p17 ft3">Staten och domstolarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p17 ft2">Regeringens förslag till kompletterande bestämmelser till EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">geoblockeringsförordning innebär att en eller flera myndigheter ska utses</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft27">att ansvara för att EU:s geoblockeringsförordning genomförs på ett korrekt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">och verkningsfullt sätt. Som framgår av avsnitt 6.2 och 6.3.1 avser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">regeringen att utse Konsumentverket att ansvara för att förordningen följs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">och pröva frågor om sanktionsavgifter vid överträdelser av förordningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">i förhållande till de kunder som är konsumenter. Dessutom har regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">för avsikt att utse Konsumentverket till ansvarigt organ för att ge praktiskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">stöd till konsumenter i händelse av en tvist vid tillämpningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">förordningen. När det gäller den kundgrupp som enbart består av företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">har regeringen för avsikt att ge Kommerskollegium ansvar för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">genomföra informationsinsatser gentemot näringsidkare gällande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">förordningen. Detta är nya uppgifter som ingen myndighet har i dag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2">Det är svårt att i förväg uppskatta hur mycket resurser som kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">krävas med anledning av EU:s geoblockeringsförordning. Kommissionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27">har i sin konsekvensanalys av förslaget, KOM(2016) 289, redovisat att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">under perioden <NOBR>2007–2015</NOBR> har fått vetskap om 1 500 klagomål.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">Klagomålen hade ursprung i åtta olika medlemsstater och avsåg artiklarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">3 och 4, dvs. förbuden mot blockering eller begränsning av åtkomst till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">onlinegränssnitt samt tillämpning av olika allmänna villkor för åtkomst till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">varor eller tjänster. Det låga antalet klagomål i sig, under en förhållandevis</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">lång tidsperiod, kan anses vara en indikation på att antalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">överträdelseärende kommer att vara lågt. Det låga antalet klagomål kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">samtidigt innebära att det blir viktigare att aktivt följa marknaden. Det kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft27">inte uteslutas att det kommer att behövas nya metoder och tekniska verktyg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">för att upptäcka fall där näringsidkare i Sverige utövar geoblockering eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p17 ft2">på andra sätt bryter mot förordningen. Regeringen bedömer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p17 ft2">Konsumentverket kan få något ökade kostnader till följd av ansvaret att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr15 td50"><SPAN class="p201 ft2">32</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p17 ft2">bevaka efterlevnaden av förordningen och ge stöd till konsumenter, men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p17 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td52"><SPAN class="p17 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p202 ft6">att dessa kostnader är begränsade. Finansiering ska ske i linje med de principer om neutralitet för statens budget som riksdagen beslutat om (prop. 1994/95:40, bet. 1994/95:FiU5, rskr. 1994/95:67).</P> <P class="p161 ft2">För att nå ett effektivt genomförande av förordningen kommer det även att behövas informationsinsatser riktade till näringsidkare. Som framkommit avser regeringen att ge ett sådant informationsuppdrag till Kommerskollegium. Regeringen bedömer att kostnaden för ett sådant uppdrag ryms inom befintliga anslag, då Kommerskollegium redan arbetar med frågor kring EU:s inre marknad.</P> <P class="p203 ft2">Som framkommit ovan kommer beslut om sanktionsavgift att kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol, med krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten. Att den myndighet som har ansvar för förordningens efterlevnad fattar beslut om sanktionsavgift i första instans bedöms vara ett rättssäkert och kostnadseffektivt förfarande. Mot bakgrund av att ärendena uppskattas vara mycket få bedömer regeringen att arbetsbördan för domstolarna inte kan förväntas öka i någon märkbar mån med anledning av förslaget. Regeringens bedömning är därmed att det inte finns behov av att tillskjuta medel till domstolarna. Inte heller bedöms det finnas något behov av att tillskjuta medel till Kronofogdemyndigheten för arbetet med indrivning av eventuellt obetalda sanktionsavgifter.</P> <P class="p164 ft3">Konsumenter och företag som är slutanvändare</P> <P class="p165 ft6">Kunder enligt EU:s geoblockeringsförordning, dvs. konsumenter samt företag som köper tjänster och varor för slutanvändning, kommer att gynnas av att det införs kompletterande bestämmelser om åtgärder vid överträdelser, information och stöd kring förordningen. Den föreslagna regleringen kommer därmed att bidra till ökade valmöjligheter. Det kan i sin tur leda till lägre priser vad gäller köp av varor och tjänster.</P> <P class="p147 ft3">Näringsidkare som säljer varor och tjänster</P> <P class="p204 ft6">Enligt regeringens förslag kan en näringsidkare som bryter mot EU:s geoblockeringsförordning åläggas att betala en sanktionsavgift. En sådan kostnad uppstår dock bara när bestämmelserna i förordningen inte följts. Bestämmelserna om sanktionsavgift är även utformade så att en näringsidkare inte ska drabbas oskäligt hårt av en sanktionsavgift.</P> <P class="p161 ft4">Genom att låta myndigheten fatta beslut om påförande av sanktionsavgift i första instans kan kostnader för processer som inte kan anses nödvändiga undvikas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p86 ft2">33</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr11 td26"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26 <SPAN class="ft13">9</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p17 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p205 ft26">Förslaget till lag (2018:000) med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning</P> <P class="p139 ft36">Tillämpningsområde</P> <P class="p206 ft27"><SPAN class="ft45">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG, här benämnd EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p207 ft29">I paragrafen anges att lagen kompletterar EU:s geoblockeringsförordning. Övervägandena finns i avsnitt 6.1.</P> <P class="p208 ft36">Ansvariga myndigheter</P> <P class="p209 ft27"><SPAN class="ft45">2</SPAN><SPAN class="ft46">§ </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska stödja och kontrollera att EU:s geoblockeringsförordning följs.</P> <P class="p210 ft6">Paragrafen upplyser om att regeringen bestämmer vilken eller vilka myndigheter som ska ansvara för att stödja och kontrollera att EU:s geoblockeringsförordning följs. Övervägandena finns i avsnitt 6.2. Paragrafen har utformats med beaktande av Lagrådets synpunkter.</P> <P class="p169 ft36">Sanktionsavgift</P> <P class="p211 ft27"><SPAN class="ft45">3 § </SPAN>En näringsidkare som har brutit mot artikel 3, 4 eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen, ska åläggas att betala en sanktionsavgift.</P> <P class="p212 ft27">I ringa fall ska någon sanktionsavgift inte tas ut. Sanktionsavgiften tillfaller staten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td36"><SPAN class="p101 ft2">Paragrafen innehåller bestämmelser om påförande av sanktionsavgift.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1. Paragrafen har utformats med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">beaktande av Lagrådets synpunkter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p102 ft2">Av <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>framgår att en näringsidkare som har brutit mot artikel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">3, 4 eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning ska åläggas att betala en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">sanktionsavgift. Med näringsidkare avses enligt artikel 2 i EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">geoblockeringsförordning en fysisk eller juridisk person, offentligägd eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">privatägd, som agerar för ändamål som faller inom ramen för dennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">näringsverksamhet, affärsverksamhet, hantverk eller yrke samt varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">annan person som agerar i dennes namn eller för dennes räkning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">Sanktionsavgiften vilar på ett strikt ansvar. Hänvisningen till EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">geoblockeringsförordning är utformad så att den avser förordningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">ursprungliga lydelse, s.k. statisk hänvisning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p102 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgift inte ska tas ut i ringa fall.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p101 ft2">Bestämmelsen innebär att det inte ska beslutas om sanktionsavgift i de fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p101 ft2">där det kan framstå som oproportionerligt eller stötande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p103 ft2">34</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p102 ft2">I <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>anges att sanktionsavgiften ska tillfalla staten.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p213 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p110 ft27"><SPAN class="ft45">4 § </SPAN>En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor.</P> <P class="p44 ft27">Sanktionsavgiften får inte överstiga tio procent av näringsidkarens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas.</P> <P class="p214 ft4">Paragrafen innehåller bestämmelser om sanktionsavgiftens storlek. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.2.</P> <P class="p215 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft47">första stycket </SPAN>anges inom vilket beloppsintervall som sanktionsavgiften ska bestämmas.</P> <P class="p216 ft49"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft48">andra stycket </SPAN>anges att sanktionsavgiften inte får överstiga tio procent av näringsidkarens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Med omsättning avses nettoomsättning enligt 1 kap. 3 § 3 årsredovisningslagen (1995:1554). Vidare anges att omsättningen får uppskattas om överträdelsen skett under det första verksamhetsåret eller om den är okänd.</P> <P class="p120 ft27"><SPAN class="ft45">5 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är.</P> <P class="p44 ft27">Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis, om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp.</P> <P class="p46 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om hur sanktionsavgiften ska bestämmas. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.2.</P> <P class="p44 ft2">Vid fastställandet av sanktionsavgiften ska enligt <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen av EU:s geoblockeringsförordning är. Överträdelsen kan betraktas som allvarlig om det rör sig om ett upprepat eller systematiskt förfarande eller om överträdelsen pågått under lång tid. Även den omständigheten att överträdelsen har orsakat en stor ekonomisk skada för kunden kan vara av betydelse.</P> <P class="p57 ft6">Enligt <SPAN class="ft19">andra stycket </SPAN>kan sanktionsavgiften sättas ned helt eller delvis, om det skulle vara oskäligt att ta ut den med det belopp som annars skulle ha beslutats, exempelvis till följd av en allvarlig sjukdom eller något annat personligt förhållande hos näringsidkaren.</P> <P class="p217 ft27"><SPAN class="ft45">6 § </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer prövar frågor om sanktionsavgift.</P> <P class="p44 ft50">En sanktionsavgift får inte beslutas senare än fem år från den tidpunkt då överträdelsen upphörde.</P> <P class="p44 ft27">En beslutad sanktionsavgift faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</P> <P class="p217 ft6">Paragrafen innehåller bestämmelser om påförande av sanktionsavgift. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1 och 6.3.3.</P> <P class="p45 ft6">Av <SPAN class="ft19">första stycket </SPAN>framgår att frågor om sanktionsavgift prövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Myndigheten kan således, med tillämpning av 5 §, besluta att ta ut en sanktionsavgift till ett visst belopp och därmed även pröva om förutsättningar finns för hel eller delvis befrielse från avgiften.</P> <P class="p218 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p76 ft6">Prop. 2018/19:26 I <SPAN class="ft19">andra stycket </SPAN>finns en bestämmelse om preskription som anger att beslut om sanktionsavgift måste fattas inom fem år från det att överträdelsen upphörde.</P> <P class="p219 ft2">Även <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>innehåller en bestämmelse om preskription. Sanktionsavgiften preskriberas om verkställighet inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft. Med verkställighet avses faktiska verkställighetsåtgärder. Preskriptionen är absolut. Det betyder att fullgörande inte kan krävas efter det att fem år har gått sedan beslutet fick laga kraft, även om verkställighet har skett under femårsperioden avseende en del av sanktionsavgiften. Det som preskriberas är den del av avgiften som ännu inte har drivits in.</P> <P class="p220 ft50"><SPAN class="ft51">7 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till den myndighet som regeringen bestämmer inom trettio dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Beslutet om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats i tid.</P> <P class="p170 ft27">Om en avgift inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p221 ft6">Paragrafen anger när och till vem sanktionsavgiften ska betalas liksom vad myndigheten ska iaktta när avgiften inte betalas i tid. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.4.</P> <P class="p222 ft2"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft52">första stycket </SPAN>anges att sanktionsavgiften ska betalas inom trettio dagar från det att beslutet har vunnit laga kraft eller den längre tid som anges i beslutet. Beslut om sanktionsavgift får verkställas enligt utsökningsbalken om avgiften inte betalas i tid. Sanktionsavgiften ska betalas till den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p223 ft6"><SPAN class="ft2">I</SPAN><SPAN class="ft53">andra stycket </SPAN>anges att den myndighet som sanktionsavgiften ska betalas till ska lämna den obetalda avgiften för indrivning om den inte betalas inom angiven tid. Vidare lämnas en upplysning om att bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p139 ft36">Överklagande</P> <P class="p224 ft27"><SPAN class="ft45">8 § </SPAN>Beslut om sanktionsavgift enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p225 ft27">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P> <P class="p226 ft29">Paragrafen innehåller bestämmelser om överklagande av beslut om sanktionsavgift. Övervägandena finns i avsnitt 6.3.1.</P> <P class="p227 ft36">Ikraftträdandebestämmelse</P> <P class="p228 ft4">Ikraftträdandebestämmelsen anger att lagen träder i kraft den 1 april 2019. Övervägandena finns i avsnitt 7.</P> <P class="p229 ft2">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="p37dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032637x1.jpg/" id="p37img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft58">I</P> <P class="p235 ft56">(Lagstiftningsakter)</P> <P class="p236 ft59">FÖRORDNINGAR</P> <P class="p237 ft60">EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2018/302</P> <P class="p238 ft60">av den 28 februari 2018</P> <P class="p239 ft61">om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG</P> <P class="p240 ft61">(Text av betydelse för EES)</P> <P class="p241 ft55">EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING,</P> <P class="p242 ft56">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114,</P> <P class="p243 ft56">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P> <P class="p243 ft56">efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,</P> <P class="p243 ft56">med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (<SPAN class="ft62">1</SPAN>),</P> <P class="p243 ft56">i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (<SPAN class="ft62">2</SPAN>), och</P> <P class="p243 ft56">av följande skäl:</P> <P class="p244 ft55"><SPAN class="ft63">(1)</SPAN><SPAN class="ft64">För att förverkliga den inre marknadens fulla potential som ett område utan inre gränser där den fria rörligheten för bland annat varor och tjänster är tryggad, räcker det inte med att avskaffa enbart statliga hinder mellan medlemsstaterna. Ett sådant avskaffande kan sättas ur spel genom att privata aktörer inför hinder som inte är förenliga med friheterna på den inre marknaden. Detta inträffar när näringsidkare som bedriver verksamhet i en medlemsstat blockerar eller begränsar åtkomsten till sina onlinegränssnitt, såsom webbplatser och appar, för kunder från andra medlemsstater som vill ingå gränsöverskridande transaktioner (så kallad geoblockering). Det inträffar också när vissa näringsidkare tillämpar andra allmänna villkor för åtkomst till sina varor och tjänster för sådana kunder från andra medlemsstater, både online och offline. Även om sådan särbehandling i vissa fall kan vara objektivt motiverad innebär somliga näringsidkares metoder i andra fall att åtkomst till varor eller tjänster nekas eller begränsas för kunder som vill ingå gränsöverskridande transaktioner, eller att somliga näringsidkare tillämpar olika allmänna villkor för åtkomst i detta avseende, som inte är objektivt motiverade.</SPAN></P> <P class="p245 ft55"><SPAN class="ft63">(2)</SPAN><SPAN class="ft64">Det finns olika bakomliggande orsaker till att företag, särskilt mikroföretag och små och medelstora företag, tillämpar olika allmänna villkor för åtkomst. I många fall bidrar skilda rättsliga förutsättningar, den osäkerhet om rättsläget som detta skapar, de därmed förknippade riskerna med avseende på tillämpliga lagar om konsumentskydd, miljö- eller märkningslagstiftning, beskattnings- och skattefrågor, leveranskostnader eller språkkrav till näringsidkares ovilja att inleda affärsrelationer med kunder från andra medlemsstater. I andra fall</SPAN></P> <P class="p246 ft66">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) EUT C 34, 2.2.2017, s. 93.</P> <P class="p247 ft55">(<SPAN class="ft65">2</SPAN>) Europaparlamentets ståndpunkt av den 6 februari 2018 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 27 februari 2018.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="p38dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032638x1.jpg/" id="p38img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft55">delar näringsidkare på ett konstgjort sätt upp den inre marknaden längs inre gränser och hämmar den fria rörligheten för varor och tjänster, vilket begränsar kundernas rättigheter och hindrar dem från att dra fördel av större valmöjligheter och optimala villkor. Sådana diskriminerande metoder är en viktig bidragande faktor till att de gränsöverskridande transaktionerna är relativt få inom unionen, även inom elektronisk handel, vilket hindrar den inre marknaden från att uppnå sin fulla tillväxtpotential. Därför bör denna förordning förtydliga i vilka situationer sådan särbehandling inte kan vara motiverad och därigenom ge alla som deltar i gränsöverskridande transaktioner klarhet och säkerhet om rättsläget och säkerställa att regler om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> kan tillämpas och genomdrivas på ett verkningsfullt sätt inom hela den inre marknaden. Att undanröja omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kundernas nationalitet, bosättningsort eller etableringsort skulle kunna främja tillväxt och ge konsumenterna större valmöjligheter på hela den inre marknaden.</P> <P class="p249 ft55"><SPAN class="ft55">(3)</SPAN><SPAN class="ft67">Denna förordning syftar till att åtgärda omotiverad geoblockering genom att undanröja vissa hinder för den inre marknadens funktion. Hänsyn måste dock tas till att många skillnader i medlemsstaternas lagstiftning, såsom de som resulterar i olika nationella normer eller en avsaknad av ömsesidigt erkännande eller harmonisering på unionsnivå, fortfarande utgör betydande hinder för den gränsöverskridande handeln. Dessa hinder fortsätter att orsaka fragmentering av den inre marknaden som ofta får till följd att näringsidkare använder sig av</SPAN></P> <P class="p250 ft56">geoblockering. Europaparlamentet, rådet och kommissionen bör därför fortsätta att ta itu med dessa hinder i syfte att minska marknadsfragmenteringen och fullborda den inre marknaden.</P> <P class="p251 ft55"><SPAN class="ft55">(4)</SPAN><SPAN class="ft67">Enligt artikel 20 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG (</SPAN><SPAN class="ft65">1</SPAN>) ska medlemsstaterna se till att tjänsteleverantörer som är etablerade i unionen inte behandlar tjänstemottagare olika på grundval av deras nationalitet eller bosättningsort. Den bestämmelsen har emellertid inte haft full verkan när det gäller att bekämpa diskriminering och har inte i tillräcklig utsträckning minskat osäkerheten om rättsläget. Denna förordning syftar</P> <P class="p252 ft55">till att ytterligare klargöra artikel 20 i direktiv 2006/123/EG genom att ange vissa situationer där särbehandling på grund av nationalitet, bosättningsort eller etableringsort inte kan motiveras med hänvisning till den bestämmelsen. Denna förordning bör dock ha företräde i de fall där konflikt uppstår med bestämmelserna i direktiv 2006/123/EG. Dessutom kan omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av nationalitet, bosättningsort eller etableringsort också uppstå som en följd av agerande av näringsidkare som är etablerade i tredjeländer, en situation som inte omfattas av det direktivet.</P> <P class="p253 ft55"><SPAN class="ft55">(5)</SPAN><SPAN class="ft67">De riktade åtgärder som anges i denna förordning, som fastställer tydliga, enhetliga och verkningsfulla bestämmelser om ett utvalt antal frågor, är nödvändiga för att säkerställa att den inre marknaden fungerar väl och för att främja tillgång till och den fria rörligheten för varor och tjänster i hela unionen utan diskriminering på grund av nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Åtgärderna bör syfta till att öka kundernas valmöjligheter och åtkomst till varor och tjänster, samtidigt som vederbörlig hänsyn tas till näringsidkarnas frihet att formulera sin affärspolicy i enlighet med unionsrätten och nationell rätt.</SPAN></P> <P class="p254 ft55"><SPAN class="ft55">(6)</SPAN><SPAN class="ft67">Denna förordning syftar till att förhindra diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, inklusive omotiverad geoblockering, vid gränsöverskridande transaktioner mellan en näringsidkare och en kund som rör försäljning av varor och tillhandahållande av tjänster inom unionen. Målet med förordningen är att motverka både direkt och indirekt diskriminering. Målet med förordningen är alltså även att omfatta omotiverad särbehandling på grundval av andra särskiljande kriterier som leder till samma resultat som tillämpningen av kriterier som direkt grundar sig på kunders nationalitet eller bosättningsort – oavsett om den berörda kunden permanent eller tillfälligt befinner sig i en annan medlemsstat – eller etableringsort. Sådana andra kriterier kan i synnerhet tillämpas på grundval av information som anger var kunderna fysiskt befinner sig, såsom den </SPAN><NOBR>IP-adress</NOBR> som används för åtkomst till ett onlinegränssnitt, den adress som uppges för varuleveransen, valet av språk eller den medlemsstat där kundens betalningsinstrument har utfärdats.</P> <P class="p254 ft55"><SPAN class="ft55">(7)</SPAN><SPAN class="ft67">Denna förordning bör inte tillämpas i situationer som är rent interna för en medlemsstat, där alla relevanta aspekter av transaktionen är begränsade till en enda medlemsstat, i synnerhet kundens eller näringsidkarens nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, platsen för utförande, det betalningsmedel som används vid transaktionen eller erbjudandet samt användningen av ett onlinegränssnitt.</SPAN></P> <P class="p255 ft55"><SPAN class="ft55">(8)</SPAN><SPAN class="ft67">En del rättsliga och administrativa hinder för näringsidkare har avskaffats runt om i unionen för vissa tjänstesektorer som en följd av tillämpningen av direktiv 2006/123/EG. Följaktligen bör det säkerställas att det</SPAN></P> <P class="p256 ft55">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden (EUT L 376, 27.12.2006, s. 36).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="p39dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032639x1.jpg/" id="p39img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p257 ft55">materiella tillämpningsområdet för denna förordning är förenligt med tillämpningsområdet för direktiv 2006/123/EG. I enlighet med detta bör denna förordning tillämpas bland annat på <NOBR>icke-audiovisuella</NOBR> tjänster som levereras elektroniskt och som huvudsakligen kännetecknas av att de möjliggör åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller annat skyddat innehåll, dock med förbehåll för det särskilda undantag och den efterföljande utvärdering av det undantaget som föreskrivs i denna förordning. Audiovisuella tjänster, inklusive tjänster som främst syftar till att ge åtkomst till sändningar av idrottsevenemang och som tillhandahålls på grundval av exklusiva territoriella licenser är undantagna från denna förordnings tillämpningsområde. Åtkomst till finansiella tjänster till privatpersoner och mindre företag, däribland betaltjänster, bör därför också undantas, utan att det påverkar tillämpningen av denna förordnings bestämmelser om <NOBR>icke-diskriminering</NOBR> vid betalningar.</P> <P class="p258 ft69"><SPAN class="ft63">(9)</SPAN><SPAN class="ft68">Diskriminering kan också förekomma när det gäller tjänster inom transportsektorn, i synnerhet vid försäljning av</SPAN></P> <P class="p259 ft55">biljetter för persontransport. Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1008/2008 (<SPAN class="ft65">1</SPAN>), (EU) nr 1177/2010 (<SPAN class="ft65">2</SPAN>) och (EU) nr 181/2011 (<SPAN class="ft65">3</SPAN>) innehåller i det avseendet emellertid redan omfattande diskriminer­ ingsförbud som omfattar alla diskriminerande metoder som den här förordningen syftar till att åtgärda. Avsikten är vidare att Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 (<SPAN class="ft65">4</SPAN>) inom en snar framtid ska ändras i detta avseende. Tjänster inom transportsektorn bör av denna orsak, och för att säkerställa förenlighet med tillämpningsområdet för direktiv 2006/123/EG, inte omfattas av den här förordningen.</P> <P class="p245 ft55"><SPAN class="ft55">(10)</SPAN><SPAN class="ft70">Om en näringsidkare erbjuder ett paket som kombinerar flera tjänster, eller ett paket av varor i kombination med tjänster, och en eller flera av dessa tjänster skulle ha omfattats av denna förordning om de hade erbjudits separat medan en eller flera andra tjänster inte skulle ha gjort det, bör den näringsidkaren antingen rätta sig efter de förbud som fastställs i denna förordning med avseende på hela paketet, eller åtminstone separat erbjuda tjänster som omfattas av denna förordning, om kunderna erbjuds de tjänsterna separat av samma näringsidkare. Näringsidkare som tillhandahåller en tjänst eller en vara separat utanför ett paket bör även i fortsättningen ha frihet att bestämma vilket pris som ska gälla för en sådan tjänst eller vara utanför ett paket, förutsatt att de inte tillämpar olika prissättning av skäl som rör nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</SPAN></P> <P class="p260 ft72"><SPAN class="ft55">(11)</SPAN><SPAN class="ft71">Denna förordning bör inte påverka de tillämpliga reglerna på skatteområdet, eftersom fördraget om Europeiska unionens funktionssätt </SPAN><NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> anger en specifik grund för åtgärder på unionsnivå när det gäller skattefrågor.</P> <P class="p261 ft55"><SPAN class="ft55">(12)</SPAN><SPAN class="ft70">Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 (</SPAN><SPAN class="ft65">5</SPAN>) får valet av tillämplig lag på ett avtal mellan en konsument och en näringsidkare som bedriver sin affärsverksamhet eller yrkesverksamhet i det land där konsumenten har sin vanliga vistelseort, eller som på något sätt riktar sin verksamhet till det landet, eller till flera länder inbegripet det landet, inte medföra att konsumenten berövas det skydd som tillförsäkras denne genom bestämmelser som enligt lagen i det land där konsumenten har sin vanliga vistelseort inte kan avtalas bort. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 (<SPAN class="ft65">6</SPAN>) får konsumenten, i frågor som rör ett avtal mellan en konsument och en person som bedriver affärsverksamhet eller yrkesverksamhet i den medlemsstat där konsumenten har hemvist eller som på något sätt riktar sådan verksamhet till den medlemsstaten, eller till flera stater inbegripet den medlemsstaten, väcka talan mot den andra avtalsparten vid domstolarna i den medlemsstat där konsumenten har hemvist, och talan mot en konsument får väckas endast vid de domstolarna.</P> <P class="p262 ft72"><SPAN class="ft55">(13)</SPAN><SPAN class="ft71">Denna förordning bör inte påverka tillämpningen av unionsrätt i fråga om civilrättsligt samarbete, i synnerhet</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr27 td71"><SPAN class="p17 ft55">inte de bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td72"><SPAN class="p263 ft72">om tillämplig lag för</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td73"><SPAN class="p263 ft55">avtalsförpliktelser</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p15 ft55">och domstols behörighet som fastställs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td71"><SPAN class="p17 ft55">i förordningarna (EG)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td72"><SPAN class="p17 ft56">nr 593/2008 och (EU)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p17 ft56">nr 1215/2012. I</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p15 ft55">synnerhet bör den omständigheten att en</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p264 ft55">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1008/2008 av den 24 september 2008 om gemensamma regler för tillhandahållande</P> <P class="p265 ft73">av lufttrafik i gemenskapen (EUT L 293, 31.10.2008, s. 3).</P> <P class="p266 ft66">(<SPAN class="ft65">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1177/2010 av den 24 november 2010 om passagerares rättigheter vid resor till sjöss</P> <P class="p265 ft73">och på inre vattenvägar och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 (EUT L 334, 17.12.2010, s. 1).</P> <P class="p266 ft66">(<SPAN class="ft65">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 181/2011 av den 16 februari 2011 om passagerares rättigheter vid busstransport och</P> <P class="p267 ft73">om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 (EUT L 55, 28.2.2011, s. 1).</P> <P class="p266 ft66">(<SPAN class="ft65">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av den 23 oktober 2007 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer</P> <P class="p265 ft73">(EUT L 315, 3.12.2007, s. 14).</P> <P class="p266 ft66">(<SPAN class="ft65">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 593/2008 av den 17 juni 2008 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (Rom I)</P> <P class="p265 ft73">(EUT L 177, 4.7.2008, s. 6).</P> <P class="p268 ft55">(<SPAN class="ft65">6</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1215/2012 av den 12 december 2012 om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av domar på privaträttens område (EUT L 351, 20.12.2012, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="p40dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032640x1.jpg/" id="p40img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft55">näringsidkare följer den här förordningen inte i sig tolkas som att näringsidkaren riktar verksamhet till konsumentens medlemsstat i den mening som avses i artikel 6.1 b i förordning (EG) nr 593/2008 och i artikel 17.1 c i förordning (EU) nr 1215/2012. Vid fastställande av tillämplig lag och behörig domstol bör därför den omständigheten att näringsidkaren inte blockerar eller begränsar åtkomsten till ett onlinegränssnitt för konsumenter från en annan medlemsstat, inte tillämpar olika allmänna villkor för åtkomst i de fall som anges i denna förordning eller inte tillämpar olika villkor för betalningstransaktioner inom det utbud av betalningsmedel som näringsidkaren godtagit inte i sig anses innebära att ”näringsidkaren riktar sin verksamhet till konsumentens medlemsstat”. Inte heller bör en näringsidkare enbart på dessa grunder anses rikta verksamhet till den medlemsstat där konsumenten har sin vanliga vistelseort eller hemvist, om näringsidkaren tillhandahåller konsumenten information och stöd efter ingåendet av det avtal som är resultatet av att näringsidkaren följer den här förordningen.</P> <P class="p269 ft55">(14) När det gäller innebörden i och tillämpningen av begreppet tjänster som levereras elektroniskt enligt definitionen i denna förordning är det viktigt att skapa säkerhet om rättsläget och säkerställa samstämmighet med unionsrätten i fråga om mervärdesskatt, som gör det möjligt för näringsidkaren att deklarera och betala mervärdesskatt på ett förenklat sätt via en gemensam kontaktpunkt (VAT <NOBR>Mini-One-Stop-Shop,</NOBR> nedan kallad <NOBR>MOSS-tjänsten)</NOBR> i enlighet med bestämmelserna om den särskilda ordningen för <NOBR>icke-etablerade</NOBR> beskattningsbara personer, i rådets direktiv 2006/112/EG (<SPAN class="ft65">1</SPAN>) och rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 (<SPAN class="ft65">2</SPAN>). På grund av den snabba tekniska och kommersiella utvecklingen bör begreppet tjänster som levereras elektroniskt definieras på ett teknikneutralt sätt, genom hänvisning till sådana tjänsters huvudsakliga egenskaper på ett sätt som är förenligt med definitionen i artikel 7.1 i genomförandeförordning (EU) nr 282/2011. Vid tolkningen och tillämpningen av den definitionen bör följaktligen vederbörlig hänsyn tas till de ytterligare specifikationerna i bilaga II till direktiv 2006/112/EG och i artikel 7.2 och 7.3 i, och bilaga I till, genomförandeförordning (EU) nr 282/2011, i den mån de tjänster som förtecknas i de bestämmelserna omfattas av tillämpningsområdet för den här förordningen.</P> <P class="p270 ft55"><SPAN class="ft55">(15)</SPAN><SPAN class="ft70">De diskriminerande metoder som denna förordning söker åtgärda kommer vanligen till uttryck i allmänna villkor och andra upplysningar som fastställs och tillämpas av den berörde näringsidkaren eller för dennes räkning, som ett förhandsvillkor för åtkomst till varorna eller tjänsterna i fråga, och som görs tillgängliga för allmänheten. Sådana allmänna villkor för åtkomst omfattar bland annat priser, betalningsvillkor och leveransvillkor. De kan göras tillgängliga för allmänheten av näringsidkaren eller för dennes räkning på olika sätt, såsom genom information i reklamannonser, på webbplatser, i dokumentation som föregår ett avtal eller i avtalshandlingar. Sådana allmänna villkor för åtkomst är tillämpliga om näringsidkaren och kunden inte genom ett individuellt förhandlat avtal har kommit överens om något annat. Villkor som förhandlas fram individuellt mellan näringsidkaren och kunderna bör inte anses vara allmänna villkor för åtkomst i den mening som avses i denna förordning.</SPAN></P> <P class="p249 ft55"><SPAN class="ft55">(16)</SPAN><SPAN class="ft70">Konsumenter och företag, i synnerhet mikroföretag och små och medelstora företag, befinner sig ofta i en liknande situation när de som slutanvändare köper varor eller tjänster enligt allmänna villkor för åtkomst. Följaktligen bör både konsumenter och företag skyddas mot diskriminering av skäl som rör nationalitet, bosättningsort eller etableringsort när de utgör kunder i den mening som avses i denna förordning. Detta skydd bör dock inte omfatta kunder som köper en vara eller en tjänst för att därefter sälja den vidare, omvandla den, bearbeta den, hyra ut den eller lägga ut den på underentreprenad, eftersom det skulle påverka distributionssystem som används allmänt företag emellan, vilka ofta förhandlas fram bilateralt och är direkt knutna till affärsstrategier, både uppströms och nedströms. Exempel på sådana system är selektiv distribution och ensamåterförsäljning, som</SPAN></P> <P class="p252 ft66"><SPAN class="ft63">i</SPAN><SPAN class="ft74">allmänhet gör det möjligt för tillverkare att välja återförsäljare, under förutsättning att konkurrensreglerna följs. Denna förordning bör därför inte påverka </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> metoder som tillämpas av näringsidkare</P> <P class="p271 ft56"><SPAN class="ft56">i</SPAN><SPAN class="ft75">syfte att begränsa transaktioner, eller upprepade transaktioner, för att hindra företag från att köpa kvantiteter som överstiger deras interna behov, med vederbörlig hänsyn till företagens storlek, i syfte att fastställa huruvida inköpet enbart är avsett för slutanvändning.</SPAN></P> <P class="p272 ft55"><SPAN class="ft55">(17)</SPAN><SPAN class="ft70">Diskriminerande behandling i samband med transaktioner som rör försäljning av varor eller tillhandahållande av tjänster inom unionen får samma följder för kunderna och den inre marknaden oavsett om en näringsidkare är etablerad i en medlemsstat eller i ett tredjeland. Därför, och för att säkerställa att samma krav gäller för alla konkurrerande näringsidkare på denna punkt, bör denna förordning tillämpas likvärdigt på alla näringsidkare, även internetbaserade marknadsplatser, som bedriver verksamhet inom unionen.</SPAN></P> <P class="p273 ft55">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).</P> <P class="p274 ft55">(<SPAN class="ft65">2</SPAN>) Rådets genomförandeförordning (EU) nr 282/2011 av den 15 mars 2011 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 77, 23.3.2011, s. 1).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p275 ft55"><SPAN class="ft55">(18)</SPAN><SPAN class="ft70">I syfte att öka kundernas möjligheter att få åtkomst till information om försäljning av varor och tillhandahållande av tjänster inom den inre marknaden och för att öka transparensen, även när det gäller priser, bör näringsidkare inte, vare sig genom tekniska åtgärder eller på annat sätt, hindra kunder från att få fullständig och likvärdig åtkomst till onlinegränssnitt, inbegripet i form av mobila applikationer, på grund av deras nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Tekniska åtgärder som hindrar sådan åtkomst kan i synnerhet omfatta teknik som används för att fastställa var kunden befinner sig fysiskt, däribland genom att spåra denna plats med hjälp av en </SPAN><NOBR>IP-adress</NOBR> eller koordinater som erhållits via ett globalt system för satellitnavigering. Förbudet mot diskriminering med avseende på åtkomst till onlinegränssnitt bör dock inte förstås som att näringsidkare åläggs en skyldighet att ingå transaktioner med kunder.</P> <P class="p276 ft55"><SPAN class="ft55">(19)</SPAN><SPAN class="ft70">För att säkerställa likvärdig behandling av kunder och undvika diskriminering i enlighet med kraven i denna förordning bör näringsidkare inte utforma sina onlinegränssnitt eller tillämpa tekniska hjälpmedel på ett sätt som</SPAN></P> <P class="p277 ft56"><SPAN class="ft56">i</SPAN><SPAN class="ft75">praktiken inte skulle låta kunder från andra medlemsstater slutföra sina beställningar på ett enkelt sätt.</SPAN></P> <P class="p278 ft55"><SPAN class="ft55">(20)</SPAN><SPAN class="ft70">Vissa näringsidkare har olika versioner av sina onlinegränssnitt för kunder från olika medlemsstater. Detta bör förbli möjligt, men omdirigering av kunder från en version av onlinegränssnittet till en annan utan deras uttryckliga medgivande bör förbjudas. Näringsidkare bör inte vara skyldiga att kräva en kunds uttryckliga medgivande varje gång kunden besöker samma onlinegränssnitt. När kunden väl har gett sitt uttryckliga medgivande – exempelvis genom att ange en preferens med avseende på ett personligt konto – bör det uttryckliga medgivandet anses vara giltigt för varje efterföljande besök av samma kund på samma onlinegränssnitt. Det bör vara möjligt för kunden att återkalla ett sådant medgivande när som helst. Alla versioner av onlinegränssnittet bör även i fortsättningen alltid finnas lättillgängliga för kunden.</SPAN></P> <P class="p279 ft55"><SPAN class="ft63">(21)</SPAN><SPAN class="ft70">I vissa fall kan det vara nödvändigt att blockera eller begränsa åtkomsten eller att utan kundens uttryckliga medgivande omdirigera denne till en alternativ version av ett onlinegränssnitt av skäl som rör kundens nationalitet, bosättningsort eller etableringsort för att säkerställa efterlevnad av ett rättsligt krav i unionsrätten, eller i en medlemsstats lagstiftning i enlighet med unionsrätten, som gäller för näringsidkaren till följd av dennes verksamhet i den medlemsstaten. Sådan lagstiftning kan begränsa kundernas åtkomst till vissa varor eller tjänster, till exempel genom att förbjuda visning av ett visst innehåll i vissa medlemsstater. Näringsidkare bör inte hindras från att efterleva sådana krav och bör därför kunna blockera eller begränsa åtkomst eller omdirigera vissa kunder eller kunder på vissa territorier till ett onlinegränssnitt i den utsträckning detta är nödvändigt av denna orsak. Ingenting i denna förordning syftar till att begränsa yttrandefriheten och mediernas frihet och mångfald, inklusive tryckfriheten, såsom dessa garanteras i unionen och i medlemsstaterna, i synnerhet genom artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (nedan kallad stadgan).</SPAN></P> <P class="p276 ft55"><SPAN class="ft55">(22)</SPAN><SPAN class="ft70">I ett antal specifika situationer kan skillnader i behandlingen av kunder genom tillämpning av allmänna villkor för åtkomst, bland annat direkt vägran att sälja varor eller att tillhandahålla tjänster av skäl som rör kundens nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, inte objektivt motiveras. I de situationerna bör all sådan diskriminering vara förbjuden, och kunderna bör följaktligen ha rätt att, enligt de särskilda villkor som fastställs</SPAN></P> <P class="p280 ft72"><SPAN class="ft72">i</SPAN><SPAN class="ft76">denna förordning, ingå transaktioner på samma villkor som en lokal kund, och de bör få fullständig och likvärdig åtkomst till alla olika varor och tjänster som erbjuds oavsett deras nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Näringsidkare bör därför vid behov vidta åtgärder för att säkerställa efterlevnad av det förbudet mot diskriminering om de berörda kunderna annars skulle utestängas från en sådan fullständig och likvärdig åtkomst.</SPAN></P> <P class="p281 ft72"><SPAN class="ft55">(23)</SPAN><SPAN class="ft71">Den första av dessa situationer är den där näringsidkaren säljer varor och dessa levereras till en medlemsstat till</SPAN></P> <P class="p282 ft55">vilken näringsidkaren erbjuder leverans enligt sina allmänna villkor för åtkomst, eller hämtas på en plats som avtalats mellan näringsidkaren och kunden i en medlemsstat där näringsidkaren erbjuder ett sådant alternativ i sina allmänna villkor för åtkomst. I den situationen bör kunden kunna köpa varor på exakt samma villkor, inklusive pris- och leveransvillkor, som liknande kunder som är bosatta eller etablerade i den medlemsstat dit varorna levereras eller där varorna hämtas. Det kan innebära att utländska kunder måste hämta varorna i den medlemsstaten eller i en annan medlemsstat dit näringsidkaren levererar varorna eller att de på egen hand måste ordna med den gränsöverskridande leveransen av varorna. I denna situation behöver näringsidkaren, i enlighet med direktiv 2006/112/EG, inte registrera sig för mervärdesskatt i kundens medlemsstat.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="p42dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032642x1.jpg/" id="p42img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/6</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft55"><SPAN class="ft55">(24)</SPAN><SPAN class="ft70">Den andra situationen är den där näringsidkaren tillhandahåller tjänster som levereras elektroniskt. I detta fall krävs ingen fysisk leverans, eftersom tjänsterna levereras elektroniskt. Näringsidkaren kan deklarera och betala mervärdesskatt på ett förenklat sätt i enlighet med de regler som är tillämpliga för </SPAN><NOBR>MOSS-tjänsten</NOBR> och som anges i genomförandeförordning (EU) nr 282/2011. Tjänster som levereras elektroniskt innefattar till exempel molntjänster, datalagringstjänster, webbhotell, brandväggar, sökverktyg och internetkataloger.</P> <P class="p284 ft55"><SPAN class="ft55">(25)</SPAN><SPAN class="ft70">Slutligen är tillämpningen av olika allmänna villkor för åtkomst av skäl som rör kundens nationalitet, bosättningsort eller etableringsort inte heller motiverad i en situation där näringsidkaren tillhandahåller tjänster och kunden tar emot tjänsterna på en fysisk plats, exempelvis i näringsidkarens lokaler eller på en annan specifik plats där näringsidkaren erbjuder tillhandahållande av tjänster inom det territorium där näringsidkaren bedriver verksamhet. Dessa situationer gäller tillhandahållande av andra tjänster än tjänster som levereras elektroniskt, såsom hotellövernattningar, idrottsevenemang, biluthyrning och inträdesbiljetter till musikfestivaler eller nöjesparker. I dessa situationer behöver näringsidkaren inte registrera sig för mervärdesskatt i en annan medlemsstat eller ordna med gränsöverskridande varuleverans.</SPAN></P> <P class="p285 ft55"><SPAN class="ft55">(26)</SPAN><SPAN class="ft70">I alla dessa situationer – där en näringsidkare inte bedriver verksamhet i konsumentens medlemsstat eller inte riktar sin verksamhet dit – medför efterlevnaden av denna förordning, i enlighet med bestämmelserna om tillämplig lag för avtalsförpliktelser och behörighet i förordningarna (EG) nr 593/2008 och (EU) nr 1215/2012, inga merkostnader för näringsidkaren kopplade till domstols behörighet eller skillnader i tillämplig lag. Om näringsidkaren däremot bedriver verksamhet i konsumentens medlemsstat eller riktar sin verksamhet dit har näringsidkaren visat en avsikt att etablera affärsrelationer med konsumenter från den medlemsstaten och har således kunnat ta sådana kostnader i beaktande.</SPAN></P> <P class="p285 ft55"><SPAN class="ft63">(27)</SPAN><SPAN class="ft70">Förbudet mot diskriminering av kunder enligt denna förordning bör inte förstås som att det hindrar näringsidkare från att erbjuda varor eller tjänster i olika medlemsstater eller till vissa kundgrupper genom riktade erbjudanden och olika allmänna villkor för åtkomst, bland annat genom att inrätta landspecifika onlinegränssnitt. Dock bör näringsidkare i sådana situationer alltid behandla sina kunder på ett </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> sätt, oavsett deras nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, när en kund vill dra nytta av sådana erbjudanden och allmänna villkor för åtkomst. Förbudet bör inte förstås som att det hindrar tillämpning av allmänna villkor för åtkomst som skiljer sig åt av andra skäl, till exempel medlemskap i en viss organisation eller bidrag till näringsidkaren, om dessa skäl saknar koppling till nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Inte heller bör förbudet förstås som att det hindrar näringsidkarnas frihet att på <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> grund erbjuda olika villkor, inbegripet olika priser, på olika försäljningsställen, såsom butiker och webbplatser, eller att rikta specifika erbjudanden till enbart ett visst territorium inom en medlemsstat.</P> <P class="p286 ft55"><SPAN class="ft55">(28)</SPAN><SPAN class="ft70">Förbudet bör inte heller förstås som att det påverkar tillämpningen av någon territoriell eller annan begränsning när det gäller eventuell kundassistans eller produktservice efter försäljningen som näringsidkaren erbjuder kunden. Denna förordning bör därför inte förstås som att den ålägger en skyldighet att leverera varor över</SPAN></P> <P class="p252 ft55">gränserna till en annan medlemsstat i fall där näringsidkaren inte annars skulle erbjuda sina kunder möjlighet till sådana leveranser. Den bör inte heller förstås som att den föreskriver en skyldighet att stå för kostnader för porto och transporter samt monterings- och demonteringskostnader utöver vad som har överenskommits i avtal i enlighet med unionsrätt och nationell rätt. Tillämpningen av denna förordning bör inte påverka tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG (<SPAN class="ft65">1</SPAN>) och 2011/83/EU (<SPAN class="ft65">2</SPAN>).</P> <P class="p287 ft72"><SPAN class="ft55">(29)</SPAN><SPAN class="ft71">Enbart den omständigheten att denna förordning efterlevs bör inte i sig medföra en skyldighet för en</SPAN></P> <P class="p271 ft56">näringsidkare att uppfylla utomobligatoriska nationella rättsliga krav som rör respektive varor och tjänster i kundens medlemsstat, såsom märkningskrav eller sektorsspecifika krav, eller att informera kunderna om sådana krav.</P> <P class="p288 ft55"><SPAN class="ft55">(30)</SPAN><SPAN class="ft70">Näringsidkare som omfattas av den särskilda ordning som föreskrivs i avdelning XII kapitel 1 i direktiv 2006/112/EG är inte skyldiga att betala mervärdesskatt i den medlemsstat där de är etablerade. När dessa näringsidkare tillhandahåller tjänster som levereras elektroniskt skulle ett förbud mot att tillämpa olika allmänna</SPAN></P> <P class="p289 ft55">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG av den 25 maj 1999 om vissa aspekter rörande försäljning av konsumentvaror och</P> <P class="p290 ft73">härmed förknippade garantier (EGT L 171, 7.7.1999, s. 12).</P> <P class="p291 ft55">(<SPAN class="ft65">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/83/EU av den 25 oktober 2011 om konsumenträttigheter och om ändring av rådets direktiv 93/13/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/44/EG och om upphävande av rådets direktiv 85/577/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 97/7/EG (EUT L 304, 22.11.2011, s. 64).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="p43dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032643x1.jpg/" id="p43img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p257 ft55">villkor för åtkomst av skäl som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort innebära ett krav för dem att registrera sig för redovisning av mervärdesskatt i andra medlemsstater som skulle kunna medföra merkostnader, vilket skulle vara en oproportionerlig börda med tanke på de berörda näringsidkarnas storlek och egenskaper. Därför bör dessa näringsidkare undantas från det förbudet så länge en sådan ordning är tillämplig.</P> <P class="p292 ft55"><SPAN class="ft55">(31)</SPAN><SPAN class="ft70">I alla dessa situationer kan näringsidkare i vissa fall vara förhindrade att sälja varor eller tillhandahålla tjänster till vissa kunder eller till kunder på vissa territorier av skäl som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, till följd av ett specifikt förbud eller krav som fastställs i unionsrätten eller i medlemsstaternas lagstiftning i enlighet med unionsrätten. Medlemsstaternas lagstiftning kan också kräva, i enlighet med unionsrätten, att näringsidkare iakttar vissa regler om prissättning av böcker. Näringsidkare bör inte hindras från att efterleva sådan lagstiftning i den utsträckning det är nödvändigt.</SPAN></P> <P class="p293 ft55"><SPAN class="ft63">(32)</SPAN><SPAN class="ft70">Enligt unionsrätten är näringsidkare i princip fria att besluta vilka betalningsmedel de vill godta. I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/751 (</SPAN><SPAN class="ft65">1</SPAN>) och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 (<SPAN class="ft65">2</SPAN>) är näringsidkare som godtar ett kortbaserat betalningsinstrument av ett specifikt märke och av en specifik kategori inte skyldiga att godta kort ur samma kategori men av andra märken eller kort ur andra kategorier men av samma märke. Näringsidkare som godtar ett debetkort av ett visst märke är således inte skyldiga att godta ett kreditkort av samma märke, och de är heller inte skyldiga att godta företagskreditkort av ett visst märke bara för att de godtar konsumentkreditkort av samma märke. På samma sätt är näringsidkare som använder betalningsinitieringstjänster enligt definitionen i direktiv (EU) 2015/2366 inte skyldiga att godta betalningen om detta kräver att ett nytt eller ändrat avtal ingås med en leverantör av betalningsinitieringstjänster. När näringsidkarna väl har gjort sitt val i detta avseende bör de dock inte diskriminera kunder inom unionen genom att neka vissa transaktioner, eller genom att på annat sätt tillämpa vissa andra betalningsvillkor för dessa transaktioner av skäl som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. I detta specifika sammanhang bör även sådan omotiverad särbehandling av skäl som rör den plats där betalkontot finns, betaltjänstleverantörens etableringsort eller betalningsinstrumentets utfärdandeort inom unionen förbjudas uttryckligen. Man bör dessutom komma ihåg att Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 260/2012 (<SPAN class="ft65">3</SPAN>) redan förbjuder alla betalningsmottagare, även näringsidkare, att kräva att bankkonton ska finnas i en viss medlemsstat för att en betalning i euro ska godtas. Näringsidkaren bör även i fortsättningen ha rätt att ta ut ickediskriminerande avgifter för användning av ett betalningsinstrument, med förbehåll för vad som följer av unionsrätten. Denna rättighet gäller vidare med de begränsningar som medlemsstaterna infört i enlighet med artikel 62.5 i direktiv (EU) 2015/2366.</P> <P class="p294 ft55"><SPAN class="ft63">(33)</SPAN><SPAN class="ft70">Genom direktiv (EU) 2015/2366 infördes strikta säkerhetskrav för initiering och hantering av elektroniska betalningar. Dessa krav minskar risken för bedrägeri för alla nya och mer traditionella betalningsmedel, speciellt onlinebetalningar. Betaltjänstleverantörer måste tillämpa så kallad stark kundautentisering, det vill säga ett autentiseringsförfarande som styrker identiteten för användaren av en betaltjänst eller den som gör betalningstran­ saktionen. För distansbetalningar, såsom onlinebetalningar, är säkerhetskraven ännu högre, med krav på en dynamisk länk till transaktionsbeloppet och betalningsmottagarens konto, för att skydda användaren ytterligare genom att minimera riskerna i händelse av misstag eller bedrägeriförsök. Som ett resultat av dessa krav har risken för betalningsbedrägeri i samband med inhemska och gränsöverskridande köp minskat avsevärt. I situationer där det inte finns några andra medel tillgängliga för näringsidkaren för att minska risken för utebliven betalning från kundernas sida, inbegripet i synnerhet vid svårigheter i samband med bedömningen av kundens kreditvärdighet, bör näringsidkare emellertid ha möjlighet att vänta med leveransen av varan eller tillhandahållandet av tjänsten tills de har fått en bekräftelse på att betalningstransaktionen har initierats på rätt sätt. Vid autogirering bör näringsidkare ha möjlighet att begära förskottsbetalning via girering innan varan avsänds eller tjänsten tillhandahålls. Särbehandling bör dock grunda sig endast på objektiva och väl motiverade skäl.</SPAN></P> <P class="p295 ft55"><SPAN class="ft55">(34)</SPAN><SPAN class="ft70">Denna förordning bör inte påverka tillämpningen av konkurrensreglerna, särskilt artiklarna 101 och 102 i EUF- fördraget. Särskilt bör denna förordning, och i synnerhet dess bestämmelser om åtkomst till varor eller tjänster,</SPAN></P> <P class="p296 ft55">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/751 av den 29 april 2015 om förmedlingsavgifter för kortbaserade betalnings­</P> <P class="p265 ft73">transaktioner (EUT L 123, 19.5.2015, s. 1).</P> <P class="p297 ft78">(<SPAN class="ft77">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/2366 av den 25 november 2015 om betaltjänster på den inre marknaden, om ändring av direktiven 2002/65/EG, 2009/110/EG och 2013/36/EU samt förordning (EU) nr 1093/2010 och om upphävande av direktiv</P> <P class="p265 ft73">2007/64/EG (EUT L 337, 23.12.2015, s. 35).</P> <P class="p298 ft55">(<SPAN class="ft65">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 260/2012 av den 14 mars 2012 om antagande av tekniska och affärsmässiga krav för betalningar och autogireringar i euro och om ändring av förordning (EG) nr 924/2009 (EUT L 94, 30.3.2012, s. 22).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="p44dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032644x1.jpg/" id="p44img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft55">inte påverka avtal som begränsar aktiv försäljning i den mening som avses i kommissionens förordning (EU) nr 330/2010 (<SPAN class="ft65">1</SPAN>). Avtal som ålägger näringsidkare skyldigheter att inte bedriva passiv försäljning med avseende på vissa kunder eller kundgrupper på vissa territorier ses i allmänhet som konkurrensbegränsande och kan normalt sett inte undantas från det förbud som anges i artikel 101.1 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> I fall då ett sådant undantag emellertid är tillämpligt, eller då avtalsmässiga begränsningar inte omfattas av artikel 101 i <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> finns det en risk att de kan användas för att kringgå bestämmelserna i den här förordningen. De relevanta bestämmelserna i sådana avtal bör därför automatiskt vara ogiltiga om de ålägger näringsidkare skyldigheter att agera på ett sätt som strider mot de förbud som anges i den här förordningen om åtkomst till onlinegränssnitt, åtkomst till varor eller tjänster och betalning. Exempel på sådana bestämmelser är avtalsmässiga begränsningar som hindrar en näringsidkare från att tillgodose beställningar som enskilda kunder själva tar initiativ till i fråga om försäljning av varor, utan leverans, till ett område utanför det som näringsidkaren tilldelats genom avtal, av skäl som rör kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</P> <P class="p285 ft55"><SPAN class="ft55">(35)</SPAN><SPAN class="ft70">Medlemsstaterna bör utse ett eller flera organ som ska ansvara för att vidta effektiva åtgärder för att säkerställa efterlevnad av denna förordning. Dessa organ, som kan inbegripa domstolar eller administrativa myndigheter, bör ha de befogenheter som krävs för att förelägga näringsidkare att följa denna förordning. Medlemsstaterna bör också se till att effektiva, proportionella och avskräckande åtgärder kan vidtas mot näringsidkare i händelse av överträdelse av denna förordning.</SPAN></P> <P class="p299 ft55"><SPAN class="ft55">(36)</SPAN><SPAN class="ft70">Konsumenter bör ha möjlighet att vända sig till ansvariga myndigheter – däribland, om så är lämpligt, de organ som inrättats enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 524/2013 (</SPAN><SPAN class="ft65">2</SPAN>) – för att få stöd som underlättar lösningen av tvister med näringsidkare som uppstår vid tillämpningen av den här förordningen.</P> <P class="p300 ft55"><SPAN class="ft55">(37)</SPAN><SPAN class="ft70">Denna förordning bör regelbundet utvärderas så att ändringar kan föreslås vid behov. Sådana utvärderingar bör beakta de övergripande effekterna av denna förordning på den inre marknaden och på den gränsöverskridande e- handeln. Den första utvärderingen bör fokusera på att bedöma en eventuell utvidgning av förbudet mot olika allmänna villkor för åtkomst till tjänster som levereras elektroniskt, även sådana som huvudsakligen kännetecknas av att de möjliggör åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller annat skyddat innehåll, förutsatt att näringsidkaren har de erforderliga rättigheterna för de berörda territorierna. Utvärderingen bör också omfatta en analys av om tillämpningsområdet för denna förordning bör utvidgas till tjänster som inte omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 2006/123/EG, med vederbörlig hänsyn till var och en av de tjänsternas särdrag.</SPAN></P> <P class="p301 ft55"><SPAN class="ft55">(38)</SPAN><SPAN class="ft70">I syfte att underlätta ett verkningsfullt genomdrivande av bestämmelserna i denna förordning bör de mekanismer för säkerställande av gränsöverskridande samarbete mellan behöriga myndigheter som föreskrivs i Europapar­ lamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 (</SPAN><SPAN class="ft65">3</SPAN>) finnas tillgängliga också med avseende på dessa bestämmelser. Dessa mekanismer bör dock vara tillgängliga endast om kunden är en konsument, eftersom förordning (EG) nr 2006/2004 tillämpas uteslutande med avseende på lagar som skyddar konsumenters intressen. Förordning (EG) nr 2006/2004 bör därför ändras i enlighet med detta. Eftersom förordning (EG) nr 2006/2004 upphävs genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 (<SPAN class="ft65">4</SPAN>) med verkan från och med den 17 januari 2020 bör även den förordningen ändras i syfte att bibehålla skyddet av konsumenters intressen.</P> <P class="p302 ft72"><SPAN class="ft55">(39)</SPAN><SPAN class="ft71">För att möjliggöra talan om förbudsföreläggande i syfte att skydda konsumenternas kollektiva intressen med</SPAN></P> <P class="p303 ft55">avseende på agerande som strider mot denna förordning, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/22/EG (<SPAN class="ft65">5</SPAN>), bör även det direktivet ändras på så sätt att en hänvisning till denna förordning inkluderas i bilaga I till det direktivet. Konsumenter bör även uppmuntras att utnyttja de mekanismer för lösning utanför domstol av tvister om avtalsförpliktelser som härrör från avtal om onlineförsäljning eller tillhandahållande av tjänster som upprättats inom ramen för förordning (EU) nr 524/2013.</P> <P class="p273 ft66">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Kommissionens förordning (EU) nr 330/2010 av den 20 april 2010 om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska</P> <P class="p290 ft55">unionens funktionssätt på grupper av vertikala avtal och samordnade förfaranden (EUT L 102, 23.4.2010, s. 1).</P> <P class="p304 ft73">(<SPAN class="ft65">2</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 524/2013 av den 21 maj 2013 om tvistlösning online vid konsumenttvister och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG (förordningen om tvistlösning online vid konsumenttvister)</P> <P class="p290 ft66">(EUT L 165, 18.6.2013, s. 1).</P> <P class="p305 ft66">(<SPAN class="ft65">3</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2006/2004 av den 27 oktober 2004 om samarbete mellan de nationella tillsynsmyn­</P> <P class="p306 ft80">digheter som ansvarar för konsumentskyddslagstiftningen (förordningen om konsumentskyddssamarbete) (EUT L 364, 9.12.2004, s. 1). (<SPAN class="ft79">4</SPAN>) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2394 av den 12 december 2017 om samarbete mellan de nationella myndigheter</P> <P class="p290 ft55">som har tillsynsansvar för konsumentskyddslagstiftningen och om upphävande av förordning (EG) nr 2006/2004 (EUT L 345,</P> <P class="p290 ft73">27.12.2017, s. 1).</P> <P class="p274 ft55">(<SPAN class="ft65">5</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/22/EG av den 23 april 2009 om förbudsföreläggande för att skydda konsumenternas intressen (EUT L 110, 1.5.2009, s. 30).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">44</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="p45dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032645x1.jpg/" id="p45img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td65"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td66"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p307 ft56"><SPAN class="ft55">(40)</SPAN><SPAN class="ft81">Näringsidkare, offentliga myndigheter och andra berörda parter bör ha tillräckligt med tid att anpassa sig till, och säkerställa efterlevnad av, bestämmelserna i denna förordning.</SPAN></P> <P class="p308 ft55"><SPAN class="ft55">(41)</SPAN><SPAN class="ft70">I syfte att uppnå målet att verkningsfullt åtgärda direkt och indirekt diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort är det lämpligt att anta en förordning, vilken är direkt tillämplig i alla medlemsstater. Detta är nödvändigt för att garantera att bestämmelserna om </SPAN><NOBR>icke-diskriminering</NOBR> tillämpas på ett enhetligt sätt i hela unionen och att de träder i kraft samtidigt. Endast en förordning säkerställer den grad av klarhet, enhetlighet och säkerhet om rättsläget som är nödvändig för att göra det möjligt för kunder att fullt ut dra nytta av de bestämmelserna.</P> <P class="p309 ft55"><SPAN class="ft55">(42)</SPAN><SPAN class="ft70">Eftersom målet för denna förordning – nämligen att förhindra direkt och indirekt diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, inbegripet omotiverad geoblockering, vid transaktioner med näringsidkare inom unionen – inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, på grund av problemets gränsöverskridande natur och oklarheterna i de befintliga rättsliga ramarna, utan snarare, på grund av dess omfattning och potentiella verkningar för handeln på den inre marknaden, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</SPAN></P> <P class="p310 ft55"><SPAN class="ft55">(43)</SPAN><SPAN class="ft70">Denna förordning är förenlig med de grundläggande rättigheterna och de principer som erkänns i stadgan. Med denna förordning eftersträvas i synnerhet fullständig förenlighet med artiklarna 11, 16, 17 och 38 i stadgan.</SPAN></P> <P class="p258 ft55">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P> <P class="p311 ft56">Artikel 1</P> <P class="p312 ft60">Syfte och tillämpningsområde</P> <P class="p313 ft72"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft82">Syftet med denna förordning är att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att förhindra omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering som direkt eller indirekt grundar sig på kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, bland annat genom att ytterligare klargöra vissa situationer där särbehandling inte kan motiveras med hänvisning till artikel 20.2 i direktiv 2006/123/EG.</SPAN></P> <P class="p314 ft56"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft83">Denna förordning är inte tillämplig på rent interna situationer där alla relevanta aspekter av transaktionen är begränsade till en enda medlemsstat.</SPAN></P> <P class="p315 ft56"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft83">Denna förordning är inte tillämplig på de verksamheter som anges i artikel 2.2 i direktiv 2006/123/EG.</SPAN></P> <P class="p316 ft56"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft83">Denna förordning påverkar inte de bestämmelser som är tillämpliga på skatteområdet.</SPAN></P> <P class="p317 ft55"><SPAN class="ft55">5.</SPAN><SPAN class="ft84">Denna förordning påverkar inte de bestämmelser som är tillämpliga på området för upphovsrätt och närstående rättigheter, särskilt inte de bestämmelser som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/29/EG (</SPAN><SPAN class="ft65">1</SPAN>).</P> <P class="p318 ft55"><SPAN class="ft55">6.</SPAN><SPAN class="ft84">Denna förordning påverkar inte unionsrätt som rör civilrättsligt samarbete. Efterlevnad av denna förordning ska inte tolkas som att en näringsidkare riktar sin verksamhet till den medlemsstat där konsumenten har sin vanliga</SPAN></P> <P class="p319 ft55">vistelseort eller hemvist i den mening som avses i artikel 6.1 b i förordning (EG) nr 593/2008 och artikel 17.1 c i förordning (EU) nr 1215/2012. I synnerhet ska en näringsidkare som, i överensstämmelse med artiklarna 3, 4 och 5 i den här förordningen, inte blockerar eller begränsar konsumenters åtkomst till ett onlinegränssnitt, inte omdirigerar konsumenter till en version av ett onlinegränssnitt – grundat på deras nationalitet eller bosättningsort – som skiljer sig från den som konsumenterna först försökte få åtkomst till, inte tillämpar olika allmänna villkor för åtkomst vid försäljning av varor eller tillhandahållande av tjänster i situationer som fastställs i denna förordning – eller som på ickediskriminerande grund godtar betalningsinstrument som utfärdats i en annan medlemsstat – inte, enbart på dessa grunder, anses rikta sin verksamhet till den medlemsstat där konsumenten har sin vanliga vistelseort eller hemvist. Inte heller ska näringsidkaren enbart på dessa grunder anses rikta sin verksamhet till den medlemsstat där konsumenten har sin vanliga vistelseort eller hemvist i fall då näringsidkaren tillhandahåller konsumenten information och stöd efter att ha ingått ett avtal som är en följd av att näringsidkaren efterlever denna förordning.</P> <P class="p320 ft55">(<SPAN class="ft65">1</SPAN>) Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/29/EG av den 22 maj 2001 om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället (EGT L 167, 22.6.2001, s. 10).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">45</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p321 ft56"><SPAN class="ft55">7.</SPAN><SPAN class="ft83">Artikel 20.2 i direktiv 2006/123/EG är tillämplig i den mån denna förordning inte fastställer mer specifika bestämmelser.</SPAN></P> <P class="p322 ft56">Artikel 2</P> <P class="p323 ft60">Definitioner</P> <P class="p324 ft56">I denna förordning avses med</P> <P class="p325 ft56"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft85">tjänster som levereras elektroniskt: tjänster som tillhandahålls via internet eller ett elektroniskt nätverk och som till sin natur är sådana att leveransen i allt väsentligt är automatiserad, kräver ett minimalt mått av mänsklig inblandning och inte kan utföras i avsaknad av informationsteknik,</SPAN></P> <P class="p326 ft56"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft85">förmedlingsavgift: förmedlingsavgift enligt definitionen i artikel 2.10 i förordning (EU) 2015/751,</SPAN></P> <P class="p327 ft56"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft85">kortbaserat betalningsinstrument: kortbaserat betalningsinstrument enligt definitionen i artikel 2.20 i förordning (EU) 2015/751,</SPAN></P> <P class="p328 ft56"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft85">betalmärke: betalmärke enligt definitionen i artikel 2.30 i förordning (EU) 2015/751,</SPAN></P> <P class="p329 ft56"><SPAN class="ft55">5.</SPAN><SPAN class="ft85">betalningstransaktion: betalningstransaktion enligt definitionen i artikel 4.5 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p329 ft56"><SPAN class="ft55">6.</SPAN><SPAN class="ft85">betaltjänst: betaltjänst enligt definitionen i artikel 4.3 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p330 ft56"><SPAN class="ft55">7.</SPAN><SPAN class="ft85">betaltjänstleverantör: betaltjänstleverantör enligt definitionen i artikel 4.11 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p329 ft56"><SPAN class="ft55">8.</SPAN><SPAN class="ft85">betalkonto: betalkonto enligt definitionen i artikel 4.12 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p329 ft56"><SPAN class="ft55">9.</SPAN><SPAN class="ft85">betalningsinstrument: betalningsinstrument enligt definitionen i artikel 4.14 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p289 ft56"><SPAN class="ft55">10.</SPAN><SPAN class="ft85">autogirering: autogirering enligt definitionen i artikel 4.23 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p289 ft56"><SPAN class="ft55">11.</SPAN><SPAN class="ft85">girering: girering enligt definitionen i artikel 4.24 i direktiv (EU) 2015/2366,</SPAN></P> <P class="p331 ft56"><SPAN class="ft55">12.</SPAN><SPAN class="ft85">konsument: en fysisk person som agerar för ändamål som faller utanför hans eller hennes näringsverksamhet, affärsverksamhet, hantverk eller yrke,</SPAN></P> <P class="p332 ft56"><SPAN class="ft55">13.</SPAN><SPAN class="ft85">kund: en konsument som är medborgare i eller har sin bosättningsort i en medlemsstat, eller ett företag som har sin etableringsort i en medlemsstat, och uteslutande för slutanvändning tar emot en tjänst eller köper en vara, eller avser att göra detta, inom unionen,</SPAN></P> <P class="p333 ft72"><SPAN class="ft55">14.</SPAN><SPAN class="ft86">allmänna villkor för åtkomst: alla villkor och all annan information, även nettoförsäljningspriser, som reglerar kundernas åtkomst till varor eller tjänster som saluförs av en näringsidkare och fastställs, tillämpas och tillhandahålls allmänheten av näringsidkaren eller för dennes räkning och som är tillämpliga om näringsidkaren och kunden inte har något individuellt förhandlat avtal,</SPAN></P> <P class="p289 ft56"><SPAN class="ft55">15.</SPAN><SPAN class="ft85">varor: lösa saker, utom saker som säljs exekutivt eller annars tvångsvis med stöd av lag,</SPAN></P> <P class="p334 ft55"><SPAN class="ft55">16.</SPAN><SPAN class="ft87">onlinegränssnitt: mjukvara, däribland en webbplats eller en del därav och applikationer, däribland mobila applikationer, som drivs av en näringsidkare eller för dennes räkning och vars syfte är att ge kunder åtkomst till näringsidkarens varor eller tjänster i syfte att ingå en transaktion gällande dessa varor eller tjänster,</SPAN></P> <P class="p335 ft56"><SPAN class="ft55">17.</SPAN><SPAN class="ft85">tjänst: förvärvsverksamhet som egenföretagare utövar, i regel mot ekonomisk ersättning, enligt artikel 57 i EUF- fördraget,</SPAN></P> <P class="p332 ft56"><SPAN class="ft55">18.</SPAN><SPAN class="ft85">näringsidkare: en fysisk eller juridisk person, offentligägd eller privatägd, som agerar för ändamål som faller inom ramen för dennes näringsverksamhet, affärsverksamhet, hantverk eller yrke samt varje annan person som agerar i dennes namn eller för dennes räkning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">46</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td75"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p336 ft56">Artikel 3</P> <P class="p337 ft60">Åtkomst till onlinegränssnitt</P> <P class="p317 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft84">En näringsidkare får inte, genom användning av tekniska åtgärder eller på annat sätt, blockera eller begränsa en kunds åtkomst till sitt onlinegränssnitt av skäl som rör kundens nationalitet, bosättningsort eller etableringsort.</SPAN></P> <P class="p338 ft72"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft82">En näringsidkare får inte, av skäl som rör en kunds nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, omdirigera kunden till en version av sitt onlinegränssnitt som – genom sin utformning, det använda språket eller andra egenskaper som gör det specifikt för kunder med en viss nationalitet, bosättningsort eller etableringsort – skiljer sig från det onlinegränssnitt som kunden ursprungligen försökte få åtkomst till, såvida kunden inte gett sitt uttryckliga medgivande till en sådan omdirigering.</SPAN></P> <P class="p339 ft55">Om omdirigering sker med kundens uttryckliga medgivande ska den version av näringsidkarens onlinegränssnitt som kunden ursprungligen försökte få åtkomst till fortsätta att vara lättillgänglig för kunden.</P> <P class="p315 ft72"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft82">De förbud som fastställs i punkterna 1 och 2 ska inte vara tillämpliga om blockeringen eller begränsningen av</SPAN></P> <P class="p340 ft56">åtkomst eller omdirigeringen är nödvändig för att säkerställa efterlevnad av ett rättsligt krav som fastställts i unionsrätten, eller i en medlemsstats lagstiftning i enlighet med unionsrätten, som näringsidkarens verksamhet omfattas av.</P> <P class="p341 ft55">I sådana fall ska näringsidkaren ge kunderna en tydlig och specifik förklaring till varför blockeringen eller begränsningen av åtkomst eller omdirigeringen är nödvändig för att säkerställa sådan efterlevnad. Förklaringen ska lämnas på samma språk som används i det onlinegränssnitt som kunden ursprungligen försökte få åtkomst till.</P> <P class="p342 ft56">Artikel 4</P> <P class="p343 ft60">Åtkomst till varor eller tjänster</P> <P class="p344 ft56"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft83">En näringsidkare får inte tillämpa olika allmänna villkor för åtkomst till sina varor eller tjänster på grund av en kunds nationalitet, bosättningsort eller etableringsort om kunden avser att</SPAN></P> <P class="p345 ft55"><SPAN class="ft63">a)</SPAN><SPAN class="ft88">köpa varor från en näringsidkare och dessa varor levereras till en plats i en medlemsstat till vilken näringsidkaren erbjuder leverans i sina allmänna villkor för åtkomst eller hämtas på en plats, som avtalats mellan näringsidkaren och kunden, i en medlemsstat där näringsidkaren erbjuder ett sådant alternativ i sina allmänna villkor för åtkomst,</SPAN></P> <P class="p346 ft55"><SPAN class="ft55">b)</SPAN><SPAN class="ft87">ta emot tjänster som levereras elektroniskt från näringsidkaren, förutom tjänster som huvudsakligen kännetecknas av att de möjliggör åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller annat skyddat innehåll, inklusive försäljning av upphovsrättsskyddade verk eller skyddat innehåll i immateriell form,</SPAN></P> <P class="p347 ft56"><SPAN class="ft63">c)</SPAN><SPAN class="ft89">ta emot tjänster från en näringsidkare, förutom tjänster som levereras elektroniskt, på en fysisk plats inom territoriet för en medlemsstat där näringsidkaren bedriver verksamhet.</SPAN></P> <P class="p348 ft72"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft82">Förbudet i punkt 1 ska inte hindra näringsidkare från att erbjuda allmänna villkor för åtkomst, inbegripet försäljningspriser, som skiljer sig åt mellan medlemsstater eller inom en medlemsstat och som erbjuds kunder på ett visst territorium eller vissa kundgrupper på </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> grund.</P> <P class="p349 ft72"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft82">Den omständigheten att förbudet i punkt 1 iakttas medför inte i sig att en näringsidkare är skyldig att uppfylla utomobligatoriska nationella rättsliga krav som rör respektive varor och tjänster i kundens medlemsstat eller att informera kunderna om sådana krav.</SPAN></P> <P class="p350 ft56"><SPAN class="ft55">4.</SPAN><SPAN class="ft83">Förbudet i punkt 1 b ska inte tillämpas på näringsidkare som är undantagna från mervärdesskatt på grundval av bestämmelserna i avdelning XII kapitel 1 i direktiv 2006/112/EG.</SPAN></P> <P class="p351 ft56">5. Förbudet i punkt 1 ska inte vara tillämpligt när en specifik bestämmelse som fastställs i unionsrätten, eller i medlemsstaternas lagstiftning i enlighet med unionsrätten, hindrar näringsidkaren från att sälja varorna eller tillhandahålla tjänsterna till vissa kunder eller till kunder på vissa territorier.</P> <P class="p352 ft56">När det gäller försäljning av böcker ska förbudet i punkt 1 inte hindra näringsidkare från att tillämpa andra priser för kunder på vissa territorier i den utsträckning detta krävs enligt medlemsstaternas lagstiftning i enlighet med unionsrätten.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">47</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td69"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p353 ft56">Artikel 5</P> <P class="p354 ft60">Förbud mot diskriminering av skäl som rör betalning</P> <P class="p355 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft84">En näringsidkare får inom det utbud av betalningsmedel som denne godtar inte tillämpa olika villkor för en betalningstransaktion av skäl som rör en kunds nationalitet, bosättningsort eller etableringsort, den plats där betalkontot finns, betaltjänstleverantörens etableringsort eller betalningsinstrumentets utfärdandeort inom unionen, om</SPAN></P> <P class="p356 ft56"><SPAN class="ft63">a)</SPAN><SPAN class="ft90">betalningstransaktionen görs i form av en elektronisk transaktion via girering, autogirering eller ett kortbaserat betalningsinstrument av samma betalmärke och kategori,</SPAN></P> <P class="p357 ft56"><SPAN class="ft55">b)</SPAN><SPAN class="ft89">autentiseringskraven är uppfyllda i enlighet med direktiv (EU) 2015/2366, och</SPAN></P> <P class="p358 ft56"><SPAN class="ft63">c)</SPAN><SPAN class="ft90">betalningstransaktionerna görs i en valuta som näringsidkaren godtar.</SPAN></P> <P class="p359 ft56"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft83">Om objektiva skäl föreligger ska det förbud som fastställs i punkt 1 inte hindra näringsidkaren från att vänta med leveransen av varorna eller tillhandahållandet av tjänsterna tills näringsidkaren erhållit en bekräftelse på att betalnings­ transaktionen har initierats på rätt sätt.</SPAN></P> <P class="p360 ft55"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft84">Förbudet i punkt 1 ska inte hindra näringsidkaren från att ta ut avgifter för användning av ett kortbaserat betalningsinstrument för vilket förmedlingsavgifter inte regleras i kapitel II i förordning (EU) 2015/751 och för de betaltjänster som inte omfattas av förordning (EU) nr 260/2012, såvida inte förbudet eller begränsningen av rätten att ta ut avgifter för användning av betalningsinstrument i enlighet med artikel 62.5 i direktiv (EU) 2015/2366 har införts</SPAN></P> <P class="p361 ft56"><SPAN class="ft56">i</SPAN><SPAN class="ft91">den lagstiftning i medlemsstaten som näringsidkarens transaktion omfattas av. Avgifterna får inte överstiga näringsidkarens direkta kostnader för att använda betalningsinstrumentet.</SPAN></P> <P class="p362 ft56">Artikel 6</P> <P class="p363 ft60">Avtal om passiv försäljning</P> <P class="p355 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft84">Utan att det påverkar tillämpningen av förordning (EU) nr 330/2010 och artikel 101 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> ska den här förordningen inte påverka avtal som begränsar aktiv försäljning i den mening som avses i förordning (EU) nr 330/2010 eller avtal som begränsar passiv försäljning i den mening som avses i förordning (EU) nr 330/2010 och som avser transaktioner som inte omfattas av förbuden i artiklarna 3, 4 och 5 i den här förordningen.</P> <P class="p364 ft56"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft83">Bestämmelser i avtal genom vilka näringsidkare åläggs skyldigheter, när det gäller passiv försäljning i den mening som avses i förordning (EU) nr 330/2010, att agera på ett sätt som strider mot förbuden i artiklarna 3, 4 och 5 i den här förordningen ska automatiskt vara ogiltiga.</SPAN></P> <P class="p365 ft56">Artikel 7</P> <P class="p366 ft60">Genomförande</P> <P class="p367 ft56"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft83">Varje medlemsstat ska utse ett eller flera organ som ska ansvara för att denna förordning genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt.</SPAN></P> <P class="p368 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft84">Medlemsstaterna ska fastställa reglerna om tillämpliga åtgärder vid överträdelse av bestämmelserna i denna förordning och säkerställa att de genomförs. Åtgärderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande.</SPAN></P> <P class="p369 ft56"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft83">De åtgärder som avses i punkt 2 ska meddelas kommissionen och offentliggöras på kommissionens webbplats.</SPAN></P> <P class="p370 ft56">Artikel 8</P> <P class="p371 ft60">Stöd till konsumenter</P> <P class="p372 ft55">Varje medlemsstat ska utse ett eller flera organ som ska ansvara för att ge praktiskt stöd till konsumenter i händelse av en tvist mellan en konsument och en näringsidkare vid tillämpningen av denna förordning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">48</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td75"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p336 ft56">Artikel 9</P> <P class="p373 ft60">Översynsklausul</P> <P class="p374 ft55"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft84">Kommissionen ska senast den 23 mars 2020 och därefter vart femte år lägga fram en rapport om utvärderingen av denna förordning till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén. Kommissionen ska därvid beakta de övergripande effekterna av förordningen på den inre marknaden och på den gränsöverskridande e- handeln, däribland i synnerhet potentiella ytterligare administrativa och ekonomiska bördor för näringsidkare till följd av att det finns olika tillämpliga konsumentavtalsrättsliga system. Rapporten ska, vid behov, åtföljas av ett förslag till ändring av denna förordning, mot bakgrund av den rättsliga, tekniska och ekonomiska utvecklingen.</SPAN></P> <P class="p375 ft69"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft92">Den första av de utvärderingar som avses i punkt 1 ska utföras särskilt i syfte att bedöma denna förordnings tillämpningsområde och räckvidden av förbudet i artikel 4.1 b samt huruvida denna förordning borde tillämpas även på tjänster som levereras elektroniskt och som huvudsakligen kännetecknas av att de möjliggör åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller annat skyddat innehåll, inklusive försäljning av upphovsrättsskyddade verk eller skyddat innehåll i immateriell form, förutsatt att näringsidkaren har de erforderliga rättigheterna för de berörda territorierna.</SPAN></P> <P class="p376 ft56">Artikel 10</P> <P class="p377 ft60">Ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG</P> <P class="p241 ft56"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft83">I bilagan till förordning (EG) nr 2006/2004 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p378 ft55">”22. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG (EUT L 60 I, 2.3.2018, s. 1), endast när kunden är en konsument enligt definitionen i artikel 2.12 i den förordningen.”</P> <P class="p242 ft56"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft83">I bilagan till förordning (EU) 2017/2394 ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p379 ft55">”27. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG (EUT L 60 I, 2.3.2018, s. 1), enbart när kunden är en konsument enligt definitionen i artikel 2.12 i den förordningen.”</P> <P class="p242 ft56"><SPAN class="ft55">3.</SPAN><SPAN class="ft83">I bilaga I till direktiv 2009/22/EG ska följande punkt läggas till:</SPAN></P> <P class="p378 ft55">”16. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG (EUT L 60 I, 2.3.2018, s. 1).”</P> <P class="p380 ft56">Artikel 11</P> <P class="p381 ft60">Slutbestämmelser</P> <P class="p382 ft56"><SPAN class="ft55">1.</SPAN><SPAN class="ft83">Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.</SPAN></P> <P class="p316 ft56">Den ska tillämpas från och med den 3 december 2018.</P> <P class="p383 ft55"><SPAN class="ft55">2.</SPAN><SPAN class="ft84">Artikel 6 ska dock tillämpas på bestämmelser i avtal som ingåtts före den 2 mars 2018 och som följer artikel 101 i </SPAN><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> och eventuella likvärdiga bestämmelser i nationell konkurrensrätt från och med den 23 mars 2020.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">49</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p11 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p17 ft56">L 60 I/14</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p156 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td79"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p15 ft56">2.3.2018</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td80"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td81"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td83"><SPAN class="p384 ft55">Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td84"><SPAN class="p384 ft55">Utfärdad i Bryssel den 28 februari 2018.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td86"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td16"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td87"><SPAN class="p385 ft94">På Europaparlamentets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p386 ft63">På rådets vägnar</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td16"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p385 ft94">L. PAVLOVA</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p386 ft94">A. TAJANI</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td87"><SPAN class="p385 ft63">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td86"><SPAN class="p387 ft63">Ordförande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td16"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td85"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td87"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td64"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p17 ft93">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">50</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="p51dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032651x1.jpg/" id="p51img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p230 ft54">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p231 ft54">Bilaga 1</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p232 ft55">2.3.2018</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p28 ft55">SV</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td75"><SPAN class="p233 ft56">Europeiska unionens officiella tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p17 ft55">L 60 I/15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td63"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td64"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td77"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td78"><SPAN class="p17 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p388 ft61">Uttalande från kommissionen</P> <P class="p241 ft56">Kommissionen tar del av den text till artikel 9 som Europaparlamentet och rådet kommit överens om.</P> <P class="p389 ft55">Kommissionen vill i detta sammanhang, utan att det påverkar dess initiativrätt i enlighet med fördraget, bekräfta att den i överensstämmelse med artikel 9 i sin första utvärdering av denna förordning, som görs inom två år efter det att denna förordning träder i kraft, kommer att ingående bedöma hur förordningen har genomförts och bidragit till att den inre marknaden fungerar effektivt. När kommissionen gör detta kommer den att beakta de stigande förväntningarna från konsumenternas sida, särskilt från konsumenter som inte har åtkomst till upphovsrättsskyddade tjänster.</P> <P class="p390 ft55">Som en del av utvärderingen kommer den också att genomföra en omfattande analys av genomförbarheten och möjliga kostnader och fördelar till följd av eventuella ändringar av förordningens tillämpningsområde, i synnerhet vad gäller en eventuell strykning av undantaget för tjänster som levereras elektroniskt, andra än tjänster vars huvudsakliga verksamhet är att tillhandahålla åtkomst till och användning av upphovsrättsskyddade verk eller andra skyddade produkter, från bestämmelserna i artikel 4.1 b, då näringsidkaren har de erforderliga rättigheterna för de berörda territorierna, med vederbörlig hänsyn till de sannolika effekter som en utvidgning av förordningens tillämpningsområde skulle ha på konsumenter och företag samt de berörda sektorerna i hela Europeiska unionen. Kommissionen kommer också att noggrant analysera huruvida det i andra sektorer, inklusive de som inte omfattas av direktiv 2006/123/EG, vilka också undantas från denna förordnings tillämpningsområde i enlighet med artikel 1.3, exempelvis tjänster inom transportsektorn och audiovisuella tjänster, fortfarande finns omotiverade restriktioner på grund av nationalitet, bosättningsort eller etableringsort som bör undanröjas.</P> <P class="p391 ft56">Om kommissionen i utvärderingen drar slutsatsen att förordningens tillämpningsområde behöver ändras, kommer kommissionen samtidigt att lägga fram ett lagstiftningsförslag om detta.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft54">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p392 ft29">Prop. 2018/19:26 Bilaga 2</P> <P class="p393 ft2">52</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p394 ft15">Sammanfattning av promemorian Genomförande av EU:s geoblockeringsförordning (Ds 2018:24)</P> <P class="p395 ft6">I promemorian lämnas förslag om bestämmelser som kompletterar EU:s geoblockeringsförordning. Det föreslås att en ny lag med kompletterande bestämmelser till förordningen ska införas.</P> <P class="p124 ft2">EU:s geoblockeringsförordning syftar till att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att förhindra omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering som direkt eller indirekt grundar sig på kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort. Det ska uppnås genom att EU:s geoblockeringsförordning ytterligare klargör vissa situationer där särbehandling inte kan motiveras med hänvisning till artikel 20.2 i tjänstedirektivet.</P> <P class="p124 ft2">Enligt den föreslagna lagen ska en eller flera tillsynsmyndigheter utses av regeringen för att ansvara för tillsyn och efterlevnad av EU:s geoblockeringsförordning. I promemorian föreslås att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få besluta om föreskrifter rörande tillsynen. Den eller de myndigheter som ska utöva tillsyn ska även kunna ansöka om påförande av sanktionsavgift hos en förvaltningsrätt när en näringsidkare uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot EU:s geoblockeringsförordning. Avgiften ska fastställas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor. Sanktionsavgiften får dock inte överstiga tio procent av näringsidkarens årsomsättning.</P> <P class="p396 ft2">Den nya lagen föreslås träda i kraft den 3 december 2018.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p397 ft26">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering</P> <P class="p398 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2018/19:26 Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p111 ft16">Tillämpningsområde och definitioner</P> <P class="p214 ft2"><SPAN class="ft36">1 § </SPAN>I denna lag finns bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och</P> <P class="p399 ft2">(EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG (EU:s geoblockeringsförordning).</P> <P class="p400 ft4">Termer och uttryck i lagen har samma betydelse som i EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p41 ft16">Tillsyn</P> <P class="p214 ft6"><SPAN class="ft17">2 § </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn enligt artikel 7.1 i EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p45 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om tillsyn enligt första stycket.</P> <P class="p41 ft16">Sanktionsavgift</P> <P class="p214 ft6"><SPAN class="ft17">3 § </SPAN>En näringsidkare ska åläggas att betala en sanktionsavgift, om denne uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot artikel 3, 4 eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen.</P> <P class="p9 ft2">Avgiften tillfaller staten.</P> <P class="p401 ft4"><SPAN class="ft18">5 § </SPAN>Sanktionsavgiften ska fastställas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor.</P> <P class="p216 ft27">Avgiften får inte överstiga tio procent av näringsidkarens årsomsättning. Årsomsättningen ska avse omsättningen närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga, får årsomsättningen uppskattas.</P> <P class="p45 ft4">Om ansökan riktas mot flera näringsidkare, ska avgiften fastställas särskilt för var och en av dem.</P> <P class="p46 ft6"><SPAN class="ft17">6 § </SPAN>När sanktionsavgift fastställs ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är.</P> <P class="p9 ft2">I ringa fall ska någon sanktionsavgift inte dömas ut.</P> <P class="p402 ft2">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV id="p54dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032654x1.jpg/" id="p54img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p392 ft29">Prop. 2018/19:26 Bilaga 3</P> <P class="p393 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p124 ft4">Avgiften får efterges eller sättas ned, om det finns synnerliga skäl för det.</P> <P class="p403 ft6"><SPAN class="ft17">7 § </SPAN>Sanktionsavgift får dömas ut bara om ansökan har delgetts den som anspråket riktar sig mot inom fem år från det att överträdelsen upphörde.</P> <P class="p124 ft29">En sanktionsavgift faller bort, om domen inte har kunnat verkställas inom fem år från det att den vann laga kraft.</P> <P class="p404 ft4"><SPAN class="ft18">8 § </SPAN>Sanktionsavgifter ska betalas inom trettio dagar efter det att domen har vunnit laga kraft eller den längre tid som anges i domen.</P> <P class="p124 ft6">Sanktionsavgifter ska betalas till den myndighet som regeringen bestämmer. Om en avgift inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.</P> <P class="p405 ft2">Denna lag träder i kraft den 3 december 2018.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p11 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p11 ft4">Prop. 2018/19:26 Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p406 ft6">Efter remiss har yttranden över promemorian Genomförande av EU:s geoblockeringsförordning (Ds 2018:24) kommit in från Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Karlstad, Allmänna reklamationsnämnden,</P> <P class="p406 ft2">Domstolsverket, Kommerskollegium, Konsumentverket, Konkurrensverket, Kronofogdemyndigheten, Finansinspektionen, Skatteverket, Tillväxtverket, Post- och telestyrelsen, Stockholms universitet, Almega, Företagarna, Näringslivets regelnämnd (NNR), Svenska föreningen för Immaterialrätt (SFIR), Svenska Journalistförbundet, Svensk Handel, Svenskt Näringsliv, Teknikföretagen, Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd (KLYS), Copyswede och <NOBR>Film&TV-Producenterna.</NOBR></P> <P class="p407 ft2">Följande remissinstanser har avstått från att lämna synpunkter eller har inte inkommit med något yttrande: Regelrådet, Lunds universitet, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Kommuner och Landsting, LO, Dataspelsbranschen, IFPI Sverige, IT & Telekomföretagen, Modern Times Group MTG AB, Spotify, Stockholms Handelskammare, Svensk digital handel, Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (Sami), Svenska tonsättares Internationella Musikbyrå (STIM), Svenska Turistföreningen, Sveriges Konsumenter, Utgivarna och Visita.</P> <P class="p408 ft2">55</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p392 ft29">Prop. 2018/19:26 Bilaga 5</P> <P class="p393 ft2">56</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p409 ft15">Förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning</P> <P class="p147 ft2">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p81 ft16">Tillämpningsområde</P> <P class="p395 ft6"><SPAN class="ft17">1 § </SPAN>Denna lag kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/302 av den 28 februari 2018 om åtgärder mot omotiverad geoblockering och andra former av diskriminering på grund av kunders nationalitet, bosättningsort eller etableringsort på den inre marknaden och om ändring av förordningarna (EG) nr 2006/2004 och (EU) 2017/2394 samt direktiv 2009/22/EG, här benämnd EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p410 ft16">Ansvariga myndigheter</P> <P class="p411 ft4"><SPAN class="ft18">2 § </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer ska ansvara för att EU:s geoblockeringsförordning genomförs på ett korrekt och verkningsfullt sätt.</P> <P class="p412 ft16">Sanktionsavgift</P> <P class="p413 ft6"><SPAN class="ft17">3 § </SPAN>En näringsidkare som har brutit mot artikel 3, 4 eller 5 i EU:s geoblockeringsförordning, i den ursprungliga lydelsen, ska åläggas att betala en sanktionsavgift.</P> <P class="p85 ft2">Sanktionsavgiften tillfaller staten.</P> <P class="p414 ft4"><SPAN class="ft18">4 § </SPAN>En sanktionsavgift ska bestämmas till lägst fem tusen kronor och högst fem miljoner kronor.</P> <P class="p124 ft6">Sanktionsavgiften får inte överstiga tio procent av näringsidkarens omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas.</P> <P class="p395 ft6"><SPAN class="ft17">5 § </SPAN>När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska hänsyn tas till hur allvarlig överträdelsen är.</P> <P class="p85 ft2">I ringa fall ska någon sanktionsavgift inte tas ut.</P> <P class="p415 ft4">Sanktionsavgiften får sättas ned helt eller delvis, om det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp.</P> <P class="p416 ft4"><SPAN class="ft18">6 § </SPAN>Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer prövar frågor om sanktionsavgift.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="p57dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032657x1.jpg/" id="p57img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p157 ft2">En sanktionsavgift får inte beslutas senare än fem år från den tidpunkt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td72"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">då överträdelsen upphörde.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p157 ft2">En beslutad sanktionsavgift faller bort i den utsträckning verkställighet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">inte har skett inom fem år från det att beslutet fick laga kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft36">7 § </SPAN>En sanktionsavgift ska betalas till den myndighet som regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">bestämmer inom trettio dagar efter det att beslutet har fått laga kraft eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">den längre tid som anges i beslutet. Beslutet om sanktionsavgift får</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">verkställas enligt utsökningsbalken, om avgiften inte har betalats inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">denna tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p157 ft2">Om en avgift inte betalas inom den tid som anges i första stycket, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">myndigheten lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">fordringar m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p41 ft16">Överklagande</P> <P class="p417 ft6"><SPAN class="ft17">8 § </SPAN>Beslut om sanktionsavgift enligt denna lag får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p418 ft95">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft den 1 mars 2019.</P> <P class="p419 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p392 ft29">Prop. 2018/19:26 Bilaga 6</P> <P class="p393 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p72 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2018-11-16</NOBR></P> <P class="p420 ft29"><SPAN class="ft35">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Severin Blomstrand samt justitierådet Thomas Bull</P> <P class="p66 ft36">Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning</P> <P class="p160 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 1 november 2018 har regeringen (Utrikesdepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag med kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning.</P> <P class="p94 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga</P> <P class="p421 ft2">Erla Thorisdottir, biträdd av departementssekreteraren Michaela Sand.</P> <P class="p66 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:</P> <P class="p129 ft96">Inledande synpunkter</P> <P class="p422 ft6">EU:s geoblockeringsförordning reglerar vissa förfaranden mellan en näringsidkare och en kund. Fysiska personer anses i regel vara kunder. Företag anses som kunder om de själva använder en förvärvad vara eller tjänst. Enligt förordningen ska överträdelser av den träffas av effektiva, proportionella och avskräckande åtgärder.</P> <P class="p416 ft6">Den föreslagna lagen skiljer inte på konsumenter och företag. Enligt vad som framgår av remissens allmänmotivering är emellertid avsikten att Konsumentverket, i vart fall tills vidare, ska vara ensam ansvarig myndighet och besluta i frågor om sanktionsavgift. Konsumentverket avses fortsatt handha enbart konsumentfrågor. Valet av ansvarig myndighet får då till effekt att sanktionsreglerna inte träffar överträdelser som sker i förhållande till företag.</P> <P class="p403 ft6">Enligt remissen har regeringen för avsikt att ge ett uppdrag till Kommerskollegium att informera näringsidkare om förordningens innebörd. Vid föredragningen har uppgetts att man i <NOBR>lagstiftnings-arbetet</NOBR> gjort bedömningen att informationsinsatser bör vara tillräckliga för att uppfylla förordningens krav.</P> <P class="p423 ft6">Det kan inte anses förenligt med förordningens syfte att konsumenter och företag behandlas olika på det sätt som föreslås i remissen. Till detta kommer att den tänkta ordningen inte ger ett enskilt företag som i egenskap av kund drabbas av ett agerande i strid med förordningen någon möjlighet att vända sig till en myndighet på motsvarande sätt som en konsument ska kunna vända sig till Konsumentverket. Också detta måste ses som en brist.</P> <P class="p416 ft4">De här berörda frågorna är otillräckligt belysta i remissen och bör tas under förnyat övervägande under den fortsatta beredningen.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr3 td88"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td89"><SPAN class="p17 ft2">Prop. 2018/19:26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p17 ft2">Enligt paragrafen ska den eller de myndigheter som regeringen bestämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">ansvara för att förordningen genomförs på ett korrekt och verkningsfullt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p17 ft2">Ordet ”genomförs” är mindre lämpligt i sammanhanget. I EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">lagstiftningsarbete används det ordet vanligen för att beteckna processen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">då ett direktiv införlivas med den nationella <NOBR>rätts-ordningen.</NOBR> När det som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">här är fråga om en förordning blir det inte aktuellt med ett införlivande;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">förordningen är direkt tillämplig i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p17 ft2">Formuleringen i paragrafen är hämtad från artikel 7.1 i förordningen. Mot</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">bakgrund av hur ordet ”genomförs” brukar användas går det inte att förstå</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">vad förordningsbestämmelsen betyder. Den avsedda innebörden framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">av skäl 35 till förordningen, där det står att medlemsstaterna bör utse ett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">eller flera organ som ska ansvara för att vidta effektiva åtgärder för att</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">säkerställa efterlevnad av förordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p17 ft2">Den svenska lagstiftaren är inte skyldig att använda <NOBR>EU-förordningens</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">svenskspråkiga formulering i den svenska lagen. En sådan användning är</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">särskilt betänklig om lagen därmed får ett icke avsett innehåll eller, som</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">här, blir obegriplig. I det här fallet är det bättre att söka vägledning i andra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">språkversioner, t.ex. den franska som lyder ”chargés du contrôle adéquat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">et effectif de l'application du présent règlement”.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td88"><SPAN class="p17 ft2">Att förordningen ska tillämpas ”på ett korrekt och verkningsfullt sätt” är</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">självklart och behöver inte anges i lagtexten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p17 ft2">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td88"><SPAN class="p17 ft2">Enligt paragrafens första stycke ska en sanktionsavgift åläggas</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">näringsidkare som brutit mot vissa bestämmelser i förordningen. Ordet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">”ska” kan uppfattas som att ett sådant beslut är obligatoriskt oavsett</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">omständigheterna. Som framgår av 5 § andra och tredje styckena ska dock</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">sanktionsavgift inte tas ut i ringa fall och får sättas ned helt eller delvis om</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">det är oskäligt att ta ut avgiften med fullt belopp. Det kan därför diskuteras</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">om inte ”ska” bör ersättas med ”får”, särskilt som undantagen från</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">huvudregeln inte kommer i direkt anslutning till denna utan i en senare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">paragraf.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p17 ft2">5 och 6 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td88"><SPAN class="p17 ft2">När sanktionsavgiftens storlek bestäms ska enligt 5 § första stycket hänsyn</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">tas till hur allvarlig överträdelsen är. I <NOBR>författnings-kommentaren</NOBR> till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td88"><SPAN class="p17 ft2">paragrafen sägs att en allvarlig överträdelse kan vara systematiska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p17 ft2">överträdelser, överträdelser som drabbar många kunder eller överträdelser</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p17 ft2">som pågått under lång tid.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p17 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td89"><SPAN class="p15 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p392 ft29">Prop. 2018/19:26 Bilaga 6</P> <P class="p393 ft2">60</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p424 ft2">Uttalandet i författningskommentaren väcker frågan om det som förbjuds utgör en överträdelse eller flera överträdelser. Artikel 3.1 i förordningen förbjuder en näringsidkare att, genom användning av tekniska åtgärder eller på annat sätt, blockera eller begränsa en kunds åtkomst till sitt onlinegränssnitt. Föreligger det en överträdelse varje gång en kund blockeras eller begränsas, eller konstitueras överträdelsen av att näringsidkaren håller sig med en otillåten teknisk anordning? Motsvarande fråga kan ställas rörande artiklarna 4.1 och 5.1. Är det en överträdelse varje gång näringsidkaren tillämpar ett villkor på otillåtet sätt eller består överträdelsen i att näringsidkaren upprätthåller en ordning med olika villkor för olika kunder?</P> <P class="p425 ft6">Författningskommentaren tycks bygga på uppfattningen att det kan förekomma såväl momentana som perdurerande överträdelser. Även bestämmelsen i 6 § andra stycket utgår från att överträdelser kan vara perdurerande.</P> <P class="p426 ft29">Under den fortsatta beredningen bör överträdelsernas karaktär i det berörda avseendet belysas närmare.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="p61dimg1"> <INGENBILD zsrc="H6032661x1.jpg/" id="p61img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p11 ft1">Utrikesdepartementet</P> <P class="p427 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 december 2018</P> <P class="p428 ft6">Närvarande: statsminister Löfven, ordförande, och statsråden Lövin, Baylan, Hallengren, Hultqvist, Andersson, Hellmark Knutsson, Bolund, Damberg, Bah Kuhnke, Strandhäll, Shekarabi, Fridolin, Eriksson, Ekström, Eneroth</P> <P class="p133 ft2">Föredragande: statsrådet Lövin</P> <P class="p429 ft4">Regeringen beslutar proposition 2018/19:26 Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:26</P> <P class="p86 ft2">61</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_62"> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning. Bifall Bifall 2018/19:NU6 NU B Bordlagd 2018-12-11 00:00:00 inträffat 0 behandling INL Inlämnad 2018-12-11 00:00:00 inträffat 0 behandling HÄN Hänvisad 2018-12-12 00:00:00 inträffat 0 behandling MOT Motionstid slutar 2019-01-18 00:00:00 inträffat 0 behandling 0218878014918 Stefan Löfven S 1 Statsråd1 0911490574010 Isabella Lövin MP 2 Statsråd2 inlamnatav Inlämnat av Utrikesdepartementet H60326 2019-02-14 16:41:34 statustext statustext Ärendet är avslutat H60326 2019-02-15 14:05:56 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet H60326 2019-02-14 16:41:34 H60326 prop_201819__26.pdf 581510 pdf Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning https://data.riksdagen.se/fil/B4977188-2595-4898-A172-48218B085EF5 behandlas_i 2018/19:NU6 H601NU6 bet 2018/19 NU6 Kompletterande bestämmelser till EU:s geoblockeringsförordning bet Betänkande