5037797H6031572018/19157propproppropProposition 2018/19:157PropositionPropositionJustitiedepartementetJuU15702019-07-16 00:00:002019-11-14 16:13:342019-07-16 00:00:00Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingKlarhtml-ecprop-RIM9a432867-62bd-4fd1-a1fd-dfed056b8b43https://data.riksdagen.se/dokument/H603157/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H603157https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H603157
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #p1dimg1 {position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #p1dimg1 #p1img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #p4dimg1 {position:absolute;top:625px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #p4dimg1 #p4img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #p7dimg1 {position:absolute;top:159px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:69px;}
#page_7 #p7dimg1 #p7img1 {width:394px;height:69px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_8 #p8dimg1 {position:absolute;top:236px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:100px;}
#page_8 #p8dimg1 #p8img1 {width:394px;height:100px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_12 #p12dimg1 {position:absolute;top:232px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:84px;}
#page_12 #p12dimg1 #p12img1 {width:394px;height:84px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_14 #p14dimg1 {position:absolute;top:216px;left:609px;z-index:-1;width:1px;height:85px;}
#page_14 #p14dimg1 #p14img1 {width:1px;height:85px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_16 #p16dimg1 {position:absolute;top:512px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:38px;}
#page_16 #p16dimg1 #p16img1 {width:394px;height:38px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #p17dimg1 {position:absolute;top:232px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:446px;}
#page_17 #p17dimg1 #p17img1 {width:394px;height:446px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:31px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:86px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_28 #p28dimg1 {position:absolute;top:76px;left:630px;z-index:-1;width:3px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_28 #p28dimg1 #p28img1 {width:3px;height:1px;}
#page_28 #tx1 {position:absolute;top:241px;left:485px;width:264px;height:112px;}
#page_28 #tx2 {position:absolute;top:326px;left:485px;width:264px;height:131px;}
#page_28 #tx3 {position:absolute;top:438px;left:485px;width:254px;height:18px;}
#page_28 #tx4 {position:absolute;top:453px;left:485px;width:264px;height:56px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_29 #p29dimg1 {position:absolute;top:505px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #p29dimg1 #p29img1 {width:123px;height:1px;}
#page_29 #tx1 {position:absolute;top:14px;left:254px;width:263px;height:337px;}
#page_29 #tx2 {position:absolute;top:297px;left:254px;width:263px;height:187px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #p32dimg1 {position:absolute;top:475px;left:126px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #p32dimg1 #p32img1 {width:123px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_35 #p35dimg1 {position:absolute;top:159px;left:63px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #p35dimg1 #p35img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft8{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 13px;}
.ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 16px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft45{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft53{font: 12px 'Verdana' !important;color: #333333;l-h: 15px;}
.ft54{font: italic 12px 'Verdana' !important;color: #333333;l-h: 15px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 698px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p109{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 583px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p151{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p155{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;}
.p172{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p173{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p183{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p189{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;margin-top: 233px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 462px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.7px;}
.p205{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;margin-top: 739px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p212{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;margin-top: 264px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 534px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 532px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 288px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 27px;}
.tr1{heightzzz: 24px;}
.tr2{heightzzz: 17px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 26px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 8px;}
.tr10{heightzzz: 36px;}
.tr11{heightzzz: 31px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 35px;}
.tr15{heightzzz: 6px;}
.tr16{heightzzz: 20px;}
.tr17{heightzzz: 19px;}
.tr18{heightzzz: 11px;}
.tr19{heightzzz: 5px;}
.tr20{heightzzz: 4px;}
.tr21{heightzzz: 14px;}
.tr22{heightzzz: 13px;}
.tr23{heightzzz: 29px;}
.tr24{heightzzz: 7px;}
.tr25{heightzzz: 23px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 11px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 254px;margin-top: 102px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 557px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 565px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 564px;margin-top: 46px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 557px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 336px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 432px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 432px;margin-leftZ: 163px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 326px;margin-leftZ: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 413px;margin-leftZ: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 555px;margin-top: 1px;f:7px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 413px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="p1dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6031571x1.jpg/" id="p1img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2018/19:157</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">genom köp av sexuell handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2018/19:157</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 11 juli 2019</P>
<P class="p5 ft3">Ylva Johansson</P>
<P class="p6 ft3">Mikael Damberg <SPAN class="ft2">(Justitiedepartementet)</SPAN></P>
<P class="p7 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p8 ft2">I propositionen föreslår regeringen åtgärder för att förstärka det straffrättsliga skyddet mot köp av sexuell handling av barn. Regeringen anser att det finns anledning att skärpa synen på brottet. I sak föreslås att straffskalan för köp av sexuell handling av barn ska skärpas dels genom att minimistraffet höjs från böter till fängelse, dels genom att maximistraffet höjs till fängelse i fyra år. Vidare föreslås att brottsbeteckningen ändras till <SPAN class="ft3">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling</SPAN>.</P>
<P class="p9 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2020.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157</P>
<P class="p12 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">1</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">2</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_4">Förslag till lag om ändring i brottsbalken .........................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">3</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_5">Ärendet och dess beredning ..............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_5">5</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_6">4</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">Köp av sexuell tjänst .........................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_6">4.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2"><A href="#page_6">Bakgrund ............................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.2</SPAN><A href="#page_7"><SPAN class="ft5">Behovet av mer nyanserade bedömningar av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_7">straffvärdet vid allvarliga fall .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><A href="#page_8"><SPAN class="ft5">Åtgärder för mer nyanserade bedömningar av</SPAN></A></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_8">straffvärdet vid allvarliga fall .............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_8">8</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_11">5</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">Köp av sexuell handling av barn .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_11">5.1</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_11">Bakgrund och gällande rätt...............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_12">5.2</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_12">Behovet av ändring...........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_14">5.3</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_14">En skärpt straffskala .........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_16">5.4</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_16">En ny brottsbeteckning .....................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_17">6</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_17">7</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_17">Konsekvenser ..................................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_18">8</A></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td13"><SPAN class="p14 ft2"><A href="#page_18">Författningskommentar ...................................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_18">18</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_20">Sammanfattning av delbetänkandet Ett starkt</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_20">straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_20">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling,</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_20">m.m. (SOU 2016:42) ........................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_27">Delbetänkandets lagförslag ..............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_27">27</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_30">Förteckning över remissinstanserna .................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_30">30</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_31">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_31">31</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_33">Lagrådets yttrande ............................................................</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_33">33</A></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td15"><SPAN class="p15 ft2"><A href="#page_35">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 juli 2019 ...........</A></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft2"><A href="#page_35">35</A></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p19 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p20 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2">Regeringens förslag:</P>
<P class="p22 ft2">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.</P>
<P class="p23 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="p4dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6031574x1.jpg/" id="p4img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157 <SPAN class="ft7">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr10 td20"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td21"><SPAN class="p25 ft2">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 9 och 15 §§ brottsbalken ska ha följande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft2">lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td27"><SPAN class="p25 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td28"><SPAN class="p15 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td29"><SPAN class="p26 ft8">6 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p27 ft2">9 §<SPAN class="ft9">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft2">Den som, i annat fall än som</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">Den som, i annat fall än som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">avses förut i detta kapitel, förmår</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">avses förut i detta kapitel, förmår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p25 ft2">ett barn som inte fyllt arton år att</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft2">ett barn som inte fyllt arton år att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">mot ersättning företa eller tåla en</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">mot ersättning företa eller tåla en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">sexuell handling, döms för <SPAN class="ft10">köp av</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">sexuell handling, döms för <SPAN class="ft10">utnytt-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft3"><SPAN class="ft10">sexuell handling av barn</SPAN><SPAN class="ft2"> till </SPAN>böter</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft11">jande av barn genom köp av sexuell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td32"><SPAN class="p25 ft2"><SPAN class="ft3">eller </SPAN>fängelse i högst <SPAN class="ft3">två </SPAN>år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft10">handling</SPAN> till fängelse i högst <SPAN class="ft3">fyra</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p15 ft2">år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr6 td21"><SPAN class="p29 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td32"><SPAN class="p25 ft2">eller getts av någon annan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td29"><SPAN class="p30 ft2">15 §<SPAN class="ft9">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p28 ft2">För försök till våldtäkt, grov</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">För försök till våldtäkt, grov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">våldtäkt, sexuellt övergrepp, grovt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">våldtäkt, sexuellt övergrepp, grovt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p15 ft2">övergrepp, våldtäkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p31 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td33"><SPAN class="p15 ft2">övergrepp, våldtäkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p13 ft2">mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">barn, grov våldtäkt mot barn,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">barn, grov våldtäkt mot barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p25 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p32 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p33 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p28 ft2">barn,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p32 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p33 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p13 ft2">barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">sexuellt övergrepp mot barn, grovt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt övergrepp mot barn, grovt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p33 ft2">övergrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p28 ft2">barn,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p33 ft2">övergrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p15 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p13 ft2">barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">utnyttjande av barn för sexuell</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">utnyttjande av barn för sexuell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p25 ft2">posering, grovt utnyttjande av barn</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft12">posering, grovt utnyttjande av barn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">för sexuell posering, <SPAN class="ft3">köp av sexuell</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2">för sexuell posering, <SPAN class="ft3">utnyttjande av</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft3">handling av barn<SPAN class="ft2">, köp av sexuell</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft3">barn genom köp av sexuell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td30"><SPAN class="p25 ft2">tjänst, koppleri och grovt koppleri</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td31"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">handling</SPAN>, köp av sexuell tjänst,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p25 ft2">döms det till ansvar enligt 23 kap.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td31"><SPAN class="p15 ft2">koppleri och grovt koppleri döms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p15 ft2">det till ansvar enligt 23 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft2">Detsamma gäller för förberedelse till koppleri samt för förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja eller förhindra våldtäkt, grov våldtäkt, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering och grovt koppleri.</P>
<P class="p35 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2020.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p36 ft13">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p37 ft14">Senaste lydelse 2005:90.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td35"><SPAN class="p36 ft13">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p37 ft14">Senaste lydelse 2018:618.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p19 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p20 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2">Regeringen beslutade den 4 september 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot bl.a. köp av sexuell tjänst och köp av sexuell handling av barn (dir. 2014:128). I tilläggsdirektiv som beslutades den 29 januari 2015 gavs utredaren även i uppdrag att analysera och ta ställning till om brottet köp av sexuell tjänst ska undantas från kravet på dubbel straffbarhet (dir. 2015:6).</P>
<P class="p39 ft2">Utredningen, som antog namnet 2014 års människohandelsutredning, överlämnade i juni 2016 delbetänkandet Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, m.m. (SOU 2016:42). En sammanfattning av delbetänkandet finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1 </SPAN>och delbetänkandets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Delbetänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (Ju2016/04647/L5).</P>
<P class="p40 ft2">I denna proposition behandlar regeringen de återstående förslag som lämnats i utredningens delbetänkande, dock inte förslaget om undantag från kravet på dubbel straffbarhet för att en svensk domstol ska kunna döma för brottet köp av sexuell tjänst som begåtts utomlands. Det förslag som avser oaktsamhet i förhållande till ett barns ålder (6 kap. 13 § brottsbalken) har behandlats i ett annat lagstiftningsärende (prop. 2017/18:177 En ny sexualbrottslagstiftning byggd på frivillighet). Lagändringen trädde i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p40 ft2">Utredningens slutbetänkande Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer (SOU 2016:70), som avser andra frågor än de nu aktuella, överlämnades i oktober 2016. Regeringen överlämnade den 6 mars 2018 en proposition till riksdagen (prop. 2017/18:123 Det straffrättsliga skyddet mot människohandel och människoexploatering). Lagändringarna trädde i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p39 ft2">Riksdagen har tillkännagett för regeringen att det är av vikt att genomföra följande uppdrag i enlighet med kommittédirektiven, nämligen uppdraget att dels överväga en höjning av minimistraffet genom att ta bort böter ur straffskalan vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst, dels se över straffskalan för köp av sexuell handling av barn (bet. 2014/15:JuU14 punkterna 18 och 19, rskr. 2014/15:138). Frågorna behandlas i avsnitt 4 och 5. Dessa tillkännagivanden är därmed slutbehandlade.</P>
<P class="p41 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p42 ft2">Regeringen beslutade den 7 december 2017 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet avstyrker förslaget avseende undantag från kravet på dubbel straffbarhet för att en svensk domstol ska kunna döma för brottet köp av sexuell tjänst som begåtts utomlands. Något sådant förslag lämnas inte i denna proposition utan bereds vidare i Regeringskansliet. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag har datumet för ikraftträdande skjutits fram till den 1 januari 2020. Dessutom har lagtexten anpassats till följd av att bestämmelsen i 6 kap. 15 § brottsbalken har fått en ny lydelse.</P>
<P class="p43 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p11 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2018/19:157 </SPAN>Nytt tillkännagivande från riksdagen</P>
<P class="p44 ft2">Riksdagen har sedermera tillkännagett för regeringen att straffskalan för köp av sexuell handling av barn bör skärpas dels genom att minimistraffet höjs från böter till fängelse i lägst sex månader, dels genom att maximistraffet höjs från fängelse i två år till fängelse i fyra år (bet. 2017/18:JuU29 punkt 8, rskr. 2017/18:302). Tillkännagivandet är inte slutbehandlat. Frågorna behandlas i avsnitt 5.3.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p45 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p46 ft1">Köp av sexuell tjänst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td37"><SPAN class="p45 ft15">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p46 ft15">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p45 ft2">Sverige införde 1999 som första land i världen en lagstiftning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">kriminaliserar köp, men inte försäljning, av sexuella tjänster (prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">1997/98:55 Kvinnofrid). Straffbestämmelsen finns numera i 6 kap. 11 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">brottsbalken. Effekterna i Sverige av förbudet mot köp av sexuell tjänst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">har varit positiva och förbudet har haft en normativ verkan. Det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">numera ett starkt stöd för förbudet i Sverige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p47 ft2">Den nuvarande straffskalan för köp av sexuell tjänst infördes den 1 juli</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">2011 då maximistraffet höjdes från fängelse i sex månader till fängelse i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">ett år (prop. 2010/11:77 Skärpt straff för köp av sexuell tjänst). Bakgrun-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft12">den till straffskärpningen var att en utvärdering av tillämpningen av förbu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">det mot köp av sexuell tjänst hade visat att det fanns en stor likformighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">när det gällde bedömningen av straffvärde och påföljdsval. Sedan Högsta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">domstolen 2001 prövat frågan om straffmätning för ett köp av sexuell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">tjänst (se rättsfallet NJA 2001 s. 527) hade mer än 85 procent av alla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">lagföringar för brottet medfört påföljden 50 dagsböter (se SOU 2010:49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">s. 216). Syftet med höjningen av maximistraffet var att skapa ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">utrymme för en mer nyanserad bedömning av straffvärdet vid allvarliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">fall av köp av sexuell tjänst. Som exempel på när det finns anledning att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">se allvarligare på brottet än vad som dittills varit fallet angavs situationer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">där det enskilda köpet av en sexuell tjänst bär tydliga likheter med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">sexualbrott av mer allvarligt slag, t.ex. sexuellt tvång eller sexuellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft12">utnyttjande av person i beroendeställning. Som ytterligare exempel angavs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">att den som utför en sexuell tjänst befinner sig i en skyddslös eller annars</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">utsatt situation, t.ex. på grund av en beroendeställning, ett psykiskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">funktionshinder eller märkbar alkohol- eller annan drogpåverkan eller att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">han eller hon är ett offer för människohandel eller annan liknande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">organiserad brottslighet (se prop. 2010/11:77 s. 7 och 8).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p47 ft2">I samband med höjningen av maximistraffet övervägdes också en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">gradindelning av brottet. Regeringen ansåg dock att en sådan indelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">skulle ha flera nackdelar. Vidare framhölls att en gradindelning väcker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">frågor av systematisk och lagteknisk karaktär, i första hand i förhållande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">till köp av sexuell handling av barn men också till andra sexualbrott (se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">prop. 2010/11:77 s. 10). Lagrådet förordade att regeringen, utan en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">samtidig gradindelning, skulle pröva att komplettera lagtexten med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p45 ft2">exempel</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">på försvårande omständigheter alternativt ändra gärnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft12">beskrivningarna för andra sexualbrott så att de täckte de straffvärda fall av</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="p7dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6031577x1.jpg/" id="p7img1">
</DIV>
<P class="p48 ft2">sexköp som avsågs med lagförslaget. Inte heller dessa förslag ansåg Prop. 2018/19:157 regeringen dock lämpliga (se prop. 2010/11:77 s. 8 och 10). Samtidigt</P>
<P class="p49 ft2">övervägdes frågan om att undanta brottet köp av sexuell tjänst från kravet på dubbel straffbarhet. Det bedömdes dock att det saknades tillräckliga skäl för ett sådant undantag (se prop. 2010/11:77 s. <NOBR>11–14).</NOBR></P>
<P class="p50 ft15"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft16">Behovet av mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall</SPAN></P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Straffskärpningen av brottet köp av sexuell tjänst har inte fått önskvärt genomslag. Det finns därför behov av att vidta åtgärder för att åstadkomma mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall.</P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft8">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna delar eller har inte</P>
<P class="p49 ft2">något att invända mot utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>invänder dock mot utredningens bedömning och anser att skälet till att domstolarna efter 2011 års straffskärpning inte har följt uppmaningen om strängare straff är att det råder oklarhet om brottet ska anses riktat mot allmänna intressen eller mot individens intressen.</P>
<P class="p53 ft8">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Prostitution är en oacceptabel företeelse som medför skador både för den enskilda individen, ofta en kvinna, och för samhället i stort. Att förebygga och bekämpa prostitution är därför ett angeläget samhälleligt intresse. I det arbetet utgör straffbestämmelsen om förbud mot köp av sexuell tjänst ett viktigt instrument. Det är i detta sammanhang angeläget att straffet i det enskilda fallet, inte minst när det gäller allvarliga fall, motsvarar brottets allvar.</SPAN></P>
<P class="p54 ft2">Utredningen har utvärderat vilket genomslag 2011 års höjning av maximistraffet för brottet har fått. Enligt utvärderingen bestäms påföljden fortfarande i de allra flesta fall av ett köp av sexuell tjänst till böter, vanligen 50 dagsböter. Endast i enstaka fall bestäms påföljden till annat än böter. Dessa fall är numera något fler än före 2011 års reform, och i något fall har försvårande omständigheter kring gärningen beaktats på det sätt som avsågs med reformen. Utredningen bedömer dock, efter sin genomgång av praxis och förundersökningar avseende lagförda köp av sexuell tjänst, att försvårande omständigheter skulle ha kunnat utredas och åberopas av polis och åklagare i betydligt fler fall än vad som faktiskt skett.</P>
<P class="p55 ft3">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) <SPAN class="ft2">anser att bristande genomslag i praxis av straffskärpningen 2011 beror på oklarheter i fråga om straffbestämmelsens skyddsintresse. Det kan dock konstateras att i samband med straffskärpningen uttalades att köp av sexuell tjänst kan utgöra såväl ett brott mot person som ett brott mot allmän ordning (se prop. 2010/11:77 s. </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">13–15).</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> Regeringen har mot den bakgrunden svårt att se det som universitetet för fram som en trolig förklaring till att straffskärpningen har fått ett begränsat genomslag.</SPAN></P>
<P class="p53 ft2">Regeringen delar utredningens bedömning att straffbestämmelsen i praktiken inte har kommit att tillämpas på sådant sätt som avsågs med</P>
<P class="p11 ft17">lagändringen 2011. Valet av påföljd för köp av sexuell tjänst följer</P>
<P class="p56 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="p8dimg1">
<INGENBILD zsrc="H6031578x1.jpg/" id="p8img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p57 ft2">Prop. 2018/19:157 fortfarande i alltför hög utsträckning en schablon, och förekomsten av försvårande omständigheter beaktas alltför sällan. Regeringen drar av detta slutsatsen att allvarliga fall av brottet inte sällan torde ha lett till lindrigare straff än vad som hade blivit fallet om försvårande omständigheter hade kunnat beaktas vid lagföringen av brotten. Det innebär att påföljdsbestämningen i praxis inte är så nyanserad som den enligt regeringens mening bör vara. Detta är inte tillfredsställande. Regeringen delar mot den bakgrunden även utredningens bedömning att det finns ett behov av åtgärder för att åstadkomma mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p58 ft15"><SPAN class="ft18">4.3</SPAN><SPAN class="ft16">Åtgärder för mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall</SPAN></P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Straffbestämmelsen om köp av sexuell tjänst bör kvarstå oförändrad. Således bör straffskalans yttre ramar inte ändras, brottet inte gradindelas och bestämmelsen inte kompletteras med exempel på försvårande omständigheter. Mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall av brottet bör i stället åstadkommas genom andra åtgärder.</P>
<P class="p60 ft8">Utredningens bedömning och förslag <SPAN class="ft2">stämmer inte överens med regeringens bedömning, utom när det gäller bedömningen att straffskalans yttre ramar bör kvarstå oförändrade. Utredningen föreslår att brottet ska gradindelas på så sätt att ett grovt brott införs och att försvårande omständigheter som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om brottet ska anses som grovt anges i straffbestämmelsen. Straffet föreslås vara böter eller fängelse i högst sex månader eller, om brottet är grovt, fängelse i högst ett år.</SPAN></P>
<P class="p61 ft2"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän</SPAN>, <SPAN class="ft3">Svea hovrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Solna tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Gävle tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Umeå tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Polismyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Brottsförebyggande rådet</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Uppsala universitet (Juridiska institutionen och Nationellt centrum för kvinnofrid, NCK)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten och Kriminologiska institutionen)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Umeå universitet (Juridiska institutionen)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Plattformen Civila Sverige mot Människohandel</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges Kvinnolobby </SPAN>och <SPAN class="ft3">Unizon </SPAN>avstyrker förslaget och instämmer helt eller till stora delar i vad som anförs i ett särskilt yttrande som fogats till betänkandet, i vilket det bedöms att brottet inte bör gradindelas.</P>
<P class="p61 ft3"><SPAN class="ft2">Flera remissinstanser, bl.a. </SPAN>Riksdagens ombudsmän<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gävle tingsrätt <SPAN class="ft2">och </SPAN>Umeå tingsrätt <SPAN class="ft2">anför att det i stället för en ändring i straffbestämmelsen bör säkerställas att brotten utreds på ett korrekt sätt. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft2">anför att det snarast ankommer på Åklagarmyndigheten att föra fram mål av aktuellt slag och som innefattar försvårande omständigheter till de prejudikatbildande domstolarna. </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige <SPAN class="ft2">och </SPAN>Polismyndigheten <SPAN class="ft2">uppger att ett mer ändamålsenligt alternativ kan vara att, som Lagrådet förordade i samband med 2011 års lagändring, utan en samtidig gradindelning komplettera straffbestämmelsen med exempel på</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p48 ft2">försvårande omständigheter. <SPAN class="ft3">Sveriges Kvinnolobby </SPAN>förespråkar att böter Prop. 2018/19:157 ska tas bort ur straffskalan. Även <SPAN class="ft3">Unizon </SPAN>förordar att straffskalan ska</P>
<P class="p11 ft2">skärpas i stället för att brottet gradindelas.</P>
<P class="p62 ft2">Ett mindre antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Jönköpings tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Luleå kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>är positiva till förslaget eller har inga invändningar mot det.</P>
<P class="p63 ft8">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p64 ft3">Straffskalans yttre ramar bör kvarstå oförändrade</P>
<P class="p65 ft2">Utredningen bedömer att det saknas skäl att ändra straffskalans yttre ramar, som i dag är böter respektive fängelse i ett år. Regeringen gör följande bedömning. Straffskalans yttre ramar får anses ge ett tillräckligt utrymme för nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst. Det finns med andra ord inte skäl att inom ramen för detta lagstiftningsärende skärpa vare sig brottets minimi- eller maximistraff.</P>
<P class="p66 ft3">Straffbestämmelsen bör inte gradindelas</P>
<P class="p67 ft2">I syfte att åstadkomma mer nyanserade bedömningar av straffvärdet för köp av sexuell tjänst föreslår utredningen att straffbestämmelsen ska ändras genom att brottet gradindelas och ett grovt brott införs. Ett stort antal remissinstanser invänder mot förslaget och anför att det finns flera nackdelar med en gradindelning av brottet. Till dessa nackdelar hör, som bl.a. <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>påtalar, risken för att en gradindelning snarast minskar förutsättningarna för att göra nyanserade bedömningar av straffvärdet, eftersom straffskalans övre del skulle uteslutas för den majoritet av gärningar som inte kommer att bedömas som grova brott med utredningens förslag. Dessutom ser regeringen, i likhet med vad som anförs i det särskilda yttrandet till betänkandet och som flera remissinstanser ansluter sig till, en risk för att en gradindelning av brottet skulle kunna leda till att rättsväsendets resurser huvudsakligen satsas på de mer straffvärda fallen. Detta skulle i sin tur kunna leda till att färre brott totalt sett beivras. Regeringen kan inte heller bortse från vad som påtalas i det särskilda yttrandet om att det finns en risk för att en gradindelning skulle kunna minska lagstiftningens attitydpåverkande effekter genom att det uppfattas som att sexköp generellt sett är mindre klandervärda än tidigare. Det skulle i så fall vara negativt i normativt och allmänpreventivt hänseende. Dessutom skulle, som bl.a. <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten </SPAN>och <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>påpekar, den föreslagna uppdelningen av straffskalan inskränka möjligheterna att använda straffprocessuella tvångsmedel för brott av normalgraden. Detta skulle i sin tur riskera att minska möjligheterna att lagföra sådana brott. Utredningens förslag om en gradindelning av brottet är således, också enligt regeringens bedömning, förenat med flera betydande nackdelar.</P>
<P class="p68 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen att det sammantaget inte framstår som lämpligt att införa en gradindelning av brottet. Utredningens förslag i den delen bör därför inte genomföras.</P>
<P class="p69 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p70 ft2">Prop. 2018/19:157</P>
<P class="p12 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p71 ft3">Straffbestämmelsen bör inte heller kompletteras med exempel på försvårande omständigheter</P>
<P class="p72 ft2">Utredningen har vidare övervägt alternativet att utan en samtidig gradindelning ändå komplettera lagtexten med exempel på försvårande omständigheter. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>och <SPAN class="ft3">Polismyndigheten </SPAN>anser att en sådan ordning skulle kunna vara en ändamålsenlig lösning för att ytterligare förtydliga de omständigheter som – i och för sig redan i dag – bör beaktas, men utan de negativa effekter som en gradindelning av brottet kan förväntas ge. Regeringens uppfattning är, i enlighet med den bedömning som gjordes i samband med 2011 års lagändring, att inte heller detta alternativ framstår som lämpligt i förevarande fall (jfr prop. 2010/11:77 s. 10).</P>
<P class="p73 ft3">Andra lagändringar som berör allvarliga fall av köp av sexuell tjänst</P>
<P class="p74 ft2">Det har tidigare övervägts en komplettering av gärningsbeskrivningarna i någon eller några av bestämmelserna om andra sexualbrott, så att de täcker de allvarligare fallen av köp av sexuell tjänst (se prop. 2010/11:77 s. 8).</P>
<P class="p75 ft2">Det finns mot denna bakgrund anledning att här nämna de ändringar i lagstiftningen om sexualbrott som trädde i kraft den 1 juli 2018 (se prop. 2017/18:177). Ändringarna syftade till att tydliggöra att varje människa har en ovillkorlig rätt till personlig och sexuell integritet och sexuellt självbestämmande. Enligt den nya regleringen går gränsen för straffbar gärning vid om deltagandet i en sexuell aktivitet är frivilligt eller inte. Vidare gäller ett särskilt oaktsamhetsansvar för vissa allvarliga sexualbrott. I förarbetena angavs att ett konkret fall där det utvidgade straffansvaret kan komma att aktualiseras är vid människohandel som syftar till prostitution, dvs. när en person genom våld eller hot tvingas att delta i sexuella handlingar med en person som köper sex. Vidare konstaterades att den nya regleringen, tillsammans med införandet av ett oaktsamhetsansvar, kan komma att leda till att sexköpare i större utsträckning än i dag döms för våldtäkt eller sexuellt övergrepp i stället för köp av sexuell tjänst. En följd av en sådan förändring är att betydligt mer kännbara straff än vad som gäller vid köp av sexuell tjänst i så fall kommer att dömas ut (se prop. 2017/18:177 s. 39). Detta är också av betydelse vid bedömningen av behovet av ändringar i bestämmelsen om köp av sexuell tjänst.</P>
<P class="p76 ft19">Andra slags åtgärder bör vidtas för att åstadkomma mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst</P>
<P class="p77 ft2">Mot bakgrund av de överväganden som har gjorts i det föregående bedömer regeringen att straffbestämmelsen om köp av sexuell tjänst bör kvarstå oförändrad. Andra åtgärder bör vidtas för att åstadkomma mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst.</P>
<P class="p78 ft12">Utredningen har vid sin genomgång av praxis och förundersökningar avseende lagförda köp av sexuell tjänst funnit att försvårande omständigheter hade kunnat utredas och åberopas av polis och åklagare i betydligt fler fall än som skett (se avsnitt 4.2). Slutsatsen stöds av företrädare för de brottsbekämpande myndigheter som utredningen har varit i kontakt med. Som förklaring till den uppkomna situationen har framförts att det till stor</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p48 ft2">del är en resursfråga. Vidare har bristande utbildning och information Prop. 2018/19:157 angetts som skäl.</P>
<P class="p79 ft2">Regeringen instämmer mot den bakgrunden i vad ett stort antal remissinstanser, varav flera i och för sig är positiva till en gradindelning, anför om att åtgärder bör vidtas hos rättsväsendets myndigheter för att uppnå mer nyanserade straffvärdebedömningar. Det kan handla om informations- och utbildningsinsatser till bl.a. de brottsbekämpande myndigheterna samt om att utveckla arbetsmetoderna. Också utredningen anser att sådana insatser skulle kunna bidra till att bristen på kunskap om 2011 års lagändring avhjälps, men bedömer att detta inte skulle vara tillräckligt utan en samtidig ändring av straffbestämmelsen.</P>
<P class="p55 ft2">Regeringen arbetar kontinuerligt med att säkerställa att de brottsbekämpande myndigheterna har tillräckliga resurser för att bedriva allt sitt arbete på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Exempelvis är regeringen fast besluten om att fullfölja den expansion mot 10 000 fler polisanställda som inleddes i samband med att budgetpropositionen för 2018 beslutades. Syftet är att utveckla och stärka hela polisverksamheten och då är det framför allt mer personal som behövs. Ökningen av antalet polisanställda förväntas också komma hela landet till del.</P>
<P class="p53 ft2">Det kan även nämnas att regeringen i februari 2018 beslutade om en nationell handlingsplan mot prostitution och människohandel. En viktig del av handlingsplanen avser förbättrad kunskap och metodutveckling. Regeringen bedömer att det i nuläget inte därutöver finns behov av regeringsuppdrag eller andra särskilda regeringsinsatser på området. Regeringen följer dock utvecklingen noggrant och är beredd att vidta ytterligare åtgärder om ett behov skulle uppstå.</P>
<P class="p80 ft2">Slutligen vill regeringen framhålla att det, som <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>är inne på, vid sidan av insatser inom de brottsbekämpande myndigheterna torde finnas förutsättningar för ytterligare prejudikatbildning på området, vilket skulle kunna främja en mer nyanserad straffvärdebedömning vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst.</P>
<P class="p81 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft20">Köp av sexuell handling av barn</SPAN></P>
<P class="p66 ft15">5.1 Bakgrund och gällande rätt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p15 ft2">Den som förmår ett barn som inte fyllt arton år att mot ersättning företa</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">eller tåla en sexuell handling döms för köp av sexuell handling av barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">(6 kap. 9 § brottsbalken). Straffet för brottet är böter eller fängelse i högst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p15 ft2">två år. Bestämmelsen tar i första hand sikte på köp av sexuella handlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">av barn över femton år. Syftet med bestämmelsen om köp av sexuell</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">handling av barn är framför allt att skydda ungdomar från att dras in i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">prostitution. När det gäller barn under femton år blir andra straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelser om sexualbrott tillämpliga, t.ex. våldtäkt mot barn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p82 ft2">Straffbestämmelsen om köp av sexuell handling av barn fick sin</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p15 ft2">nuvarande utformning och rubricering i samband med sexualbrotts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">reformen 2005 (prop. 2004/05:45 En ny sexualbrottslagstiftning). En av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft2">de förändringar som då genomfördes var en höjning av maximistraffet från</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td40"><SPAN class="p15 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="p12dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315712x1.jpg/" id="p12img1">
</DIV>
<P class="p83 ft2">Prop. 2018/19:157 fängelse i sex månader till fängelse i två år. Som skäl angavs att köp av sexuella handlingar av barn generellt sett har ett högre straffvärde än motsvarande gärningar som riktar sig mot vuxna personer. Förekomsten av böter i straffskalan motiverades med att tillämpningsområdet för bestämmelsen var sådant att gärningar av skiftande slag kan bedömas som köp av sexuell handling av barn. Det anfördes att bestämmelsen syftade till att omfatta gärningar för vilka ett lägsta straff om fängelse fjorton dagar kan tyckas alltför strängt. Som exempel angavs att det kan vara fråga om fall där ersättning i någon form visserligen har förekommit men där offret är nära arton års ålder och omständigheterna även i övrigt är sådana att straffvärdet är lågt (se prop. 2004/05:45 s. 93).</P>
<P class="p84 ft15"><SPAN class="ft18">5.2</SPAN><SPAN class="ft16">Behovet av ändring</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Synen på brottet köp av sexuell handling av barn bör skärpas. Straffbestämmelsen bör dock inte gradindelas. Inte heller bör kriminaliseringen utvidgas i fråga om förberedelse och stämpling till brottet eller i fråga om underlåtenhet att avslöja eller förhindra det.</P>
<P class="p86 ft8">Utredningens bedömning och förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer delvis med regeringens bedömning. Utredningen föreslår att brottet ska gradindelas på så sätt att ett grovt brott införs och att försvårande omständigheter som särskilt ska beaktas vid bedömningen av om brottet ska anses som grovt anges i straffbestämmelsen. Utredningen föreslår vidare att ett grovt brott ska straffbeläggas i fråga om förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja brottet.</SPAN></P>
<P class="p87 ft2"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker eller har inte några synpunkter på utredningens förslag att gradindela brottet, däribland <SPAN class="ft3">Hovrätten för Västra Sverige</SPAN>, <SPAN class="ft3">Solna tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Jönköpings tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Helsingborgs tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Gävle tingsrätt</SPAN>, <SPAN class="ft3">Åklagarmyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Brottsoffermyndigheten</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund</SPAN>, <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Stiftelsen Allmänna Barnhuset</SPAN>.</P>
<P class="p88 ft2"><SPAN class="ft3">Umeå tingsrätt</SPAN>, som instämmer i den skärpta syn på brottet som lyfts fram av utredningen, anser dock att regeringen i stället för att gradindela brottet bör överväga att inarbeta det i befintlig lagstiftning, exempelvis i straffbestämmelsen om sexuellt övergrepp mot barn (6 kap. 6 § brottsbalken). Även <SPAN class="ft3">ECPAT Sverige </SPAN>avstyrker utredningens förslag gällande gradindelning och anför att samhället kraftigt måste markera att det inte finns mer eller mindre allvarliga sätt att sexuellt exploatera ett barn. Liknande resonemang förs fram av <SPAN class="ft3">Plattformen Civila Sverige mot människohandel</SPAN>, <SPAN class="ft3">Sveriges kvinnolobby </SPAN>och <SPAN class="ft3">Unizon</SPAN>. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän </SPAN>uttrycker tveksamhet till de omständigheter som enligt förslaget särskilt ska beaktas vid bedömningen av om brottet är grovt, och anför att alla barn som säljer sexuella handlingar rimligen befinner sig i en utsatt situation och att det alltid måste anses hänsynslöst att utnyttja den situationen. Samma inställning har bl.a. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Östergötlands län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Umeå universitet (Juridiska institutionen) </SPAN>och <SPAN class="ft3">Barnombudsmannen</SPAN>.</P>
<P class="p64 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p15 ft8">Skälen för regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p15 ft3">Synen på brottet bör skärpas</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td42"><SPAN class="p15 ft2">Det är av utomordentlig vikt att skydda barn och ungdomar från att dras in</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">i prostitution. Omfattningen i Sverige av utnyttjanden av barn och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">ungdomar genom köp av sexuella handlingar är svårbedömd. Den tekniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">utvecklingen med internets expansion och den utbredda användningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">datorer och andra tekniska hjälpmedel har dock väsentligt ökat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">möjligheterna för vuxna att i sexuella syften komma i kontakt med barn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">Internet är i dag en allt mera dominerande och växande arena för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">prostitutionskontakter, i synnerhet när det gäller ungdomar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p82 ft2">Erfarenheter hos barn och unga av att ha sålt sexuella handlingar medför</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">generellt sett omfattande skadeeffekter för dem. Aktuell forskning visar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">de barn och ungdomar som utnyttjas i prostitution ofta har en problematisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">livssituation med dålig psykisk hälsa, bristande vuxenkontakter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">missbruk. Av utredningens redogörelse framgår att de sexuella handlingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">som köpare efterfrågar av unga offer generellt sett är av ett mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">hänsynslöst slag, eftersom de unga som säljer sex har betydligt svårare att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">sätta gränser än vuxna. De unga riskerar därmed att utnyttjas grovt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p82 ft2">Genom den forskning som föreligger i dag finns det numera bättre</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">kunskap om prostitutionens skadeverkningar för barn och unga och om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">utbredningen av försäljning av sex som ett led i ett självskadebeteende.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">Vid överväganden kring kriminaliseringen av köp av sexuell handling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">barn är därför skyddsaspekterna för barnet särskilt framträdande. Även för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">det samhälleliga intresset av att motverka att barn utnyttjas genom köp av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">sexuella handlingar är kriminaliseringen av stor betydelse. Det är därför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">viktigt att det av lagstiftningen tydligt framgår att brottet är oacceptabelt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">och att det innebär en allvarlig kränkning av barnet. Mot denna bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">anser regeringen att det finns skäl att skärpa synen på brottet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">ytterligare markera dess allvar och särskilda beskaffenhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft3">Det saknas tillräckliga skäl att gradindela brottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td42"><SPAN class="p15 ft2">Det är givetvis av stor vikt att domstolarna gör nyanserade bedömningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">av straffvärdet för de allvarligare fallen av köp av sexuell handling av barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">och att förekomsten av försvårande omständigheter utreds och åberopas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">polis och åklagare. Frågan är om det mot den bakgrunden finns skäl att,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">som utredningen föreslår, gradindela brottet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p82 ft2">Regeringen bedömer ovan att brottet köp av sexuell tjänst inte bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">gradindelas (se avsnitt 4.3). Sambandet mellan det brottet och brottet köp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">av sexuell handling av barn talar för att brotten bör ha en snarlik</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">utformning, och följaktligen att inte heller köp av sexuell handling av barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">bör gradindelas. Systematiska skäl bör dock inte ensamt vara avgörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">för frågan om en gradindelning. Som framgår av utredningen uppvisar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">praxis gällande köp av sexuell handling av barn inte en sådan likformighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">som finns när det gäller köp av sexuell tjänst. Regeringen ser därför inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">samma behov när det gäller köp av sexuell handling av barn att i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">rättstillämpningen i högre grad än i dag beakta försvårande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">omständigheter. Regeringen bedömer vidare ovan att en gradindelning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">brottet köp av sexuell tjänst skulle vara förenad med flera betydande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">nackdelar (se avsnitt 4.3). Vissa av dessa nackdelar torde på motsvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p15 ft2">sätt göra sig gällande även när det gäller brottet köp av sexuell handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td18"><SPAN class="p13 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="p14dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315714x1.jpg/" id="p14img1">
</DIV>
<P class="p89 ft2">Prop. 2018/19:157 av barn. Flera remissinstanser anför också att en gradindelning skulle signalera att brottet inte alltid skulle vara att anse som allvarligt.</P>
<P class="p90 ft2">Mot denna bakgrund anser regeringen sammantaget att det saknas tillräckliga skäl för en gradindelning av brottet köp av sexuell handling av barn. Det finns inte heller tillräckliga skäl att utvidga kriminaliseringen i fråga om förberedelse och stämpling till brottet eller i fråga om underlåtenhet att avslöja eller förhindra det. Vidare saknas det möjlighet att inom ramen för detta lagstiftningsärende ta ställning till den av <SPAN class="ft3">Umeå tingsrätt </SPAN>förordade lösningen att införliva brottet i någon annan straffbestämmelse om sexualbrott mot barn.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td44"><SPAN class="p91 ft18">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p92 ft15">En skärpt straffskala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p15 ft22"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td46"><SPAN class="p15 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td47"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td48"><SPAN class="p46 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens förslag: </SPAN>Straffskalan för brottet köp av sexuell handling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p46 ft2">av barn ska skärpas. En skärpning ska inom ramen för detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p46 ft2">lagstiftningsärende ske dels genom att minimistraffet höjs från böter till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p46 ft2">fängelse, dels genom att maximistraffet höjs från fängelse i två år till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p46 ft2">fängelse i fyra år.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p15 ft24"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td49"><SPAN class="p15 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td50"><SPAN class="p2 ft2"><SPAN class="ft8">Utredningens förslag </SPAN>stämmer delvis överens med regeringens. Utred-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">ningen föreslår att straffet ska vara fängelse i högst två år eller, om brottet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">är grovt, fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p2 ft2"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, däribland <SPAN class="ft3">Hov-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft19">rätten för Västra Sverige<SPAN class="ft12">, </SPAN>Solna tingsrätt<SPAN class="ft12">, </SPAN>Jönköpings tingsrätt<SPAN class="ft12">, </SPAN>Helsing-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft3">borgs tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gävle tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Åklagarmyndigheten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Brottsoffermyn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft19">digheten<SPAN class="ft12">, </SPAN>Socialstyrelsen<SPAN class="ft12">, </SPAN>Barnombudsmannen<SPAN class="ft12">, </SPAN>Malmö stad <SPAN class="ft12">och </SPAN>Uppsala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft3">universitet (Nationellt Centrum för Kvinnofrid, NCK) <SPAN class="ft2">tillstyrker eller har</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">inte några synpunkter på utredningens förslag. <SPAN class="ft3">ECPAT Sverige </SPAN>och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft19">Plattformen Civila Sverige mot människohandel <SPAN class="ft12">tillstyrker förslaget att ta</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">bort böter ur straffskalan, men anser att minimistraffet bör höjas till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">fängelse i sex månader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p2 ft2"><SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till att det inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">innefattar en lägre straffskala för mindre allvarliga brott; enligt hovrätten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft12">saknas det övertygande argument för att det inte längre ska gå att döma till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">böter i något fall. Även </SPAN>Umeå universitet (Juridiska institutionen)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">invänder att böter bör finnas kvar i straffskalan. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft12"><SPAN class="ft19">(Kriminologiska institutionen) </SPAN>avstyrker förslaget och anför att skälen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">förslaget kan ifrågasättas då det nästan helt saknas empiriska undersök-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">ningar om effekterna av straffskärpningar. <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">ingen erinran mot att böter tas bort ur straffskalan, men anser att det före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">slagna maximistraffet medför en alltför kraftig straffskärpning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td50"><SPAN class="p15 ft8">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td50"><SPAN class="p15 ft19">Minimistraffet bör inom ramen för detta lagstiftningsärende höjas genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft3">att böter tas bort ur straffskalan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td50"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen har i likhet med utredningen kommit fram till att synen på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft12">brottet bör skärpas. Utredningen föreslår att brottets minimistraff ska höjas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">på så sätt att böter ska tas bort ur straffskalan. Frågan är alltså om böter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p93 ft2">14</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td50"><SPAN class="p15 ft12">som påföljd för köp av sexuell handling av barn fullt ut kan anses motsvara</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p48 ft2">brottets allvar. Det bör i detta sammanhang påpekas att Sverige har Prop. 2018/19:157 kritiserats av FN:s kommitté för barnets rättigheter (barnrättskommittén)</P>
<P class="p49 ft2">för att inte se tillräckligt allvarligt på bl.a. köp av sexuell handling av barn och för att påföljderna för detta brott inte är proportionerliga (jfr barnrättskommitténs rapport CRC/C/OPSC/SWE/CO/1).</P>
<P class="p53 ft2">Såsom angavs i samband med att straffbestämmelsen infördes 2005 är tillämpningsområdet för bestämmelsen sådant att gärningar av skiftande slag kan bedömas som köp av sexuell handling av barn. Brottet innebär emellertid enligt regeringens mening alltid en allvarlig kränkning av barnet. Det är vidare alltid fråga om en sexuell handling, dvs. inte enbart en sexuell beröring eller kontakt av annat slag. Kravet på sexuell handling innebär att det ställs vissa högre krav på gärningen för att straffansvar för brottet över huvud taget ska komma i fråga. Enligt regeringen är skyddsaspekterna för den unge särskilt framträdande i dessa fall. Det finns också skäl att ännu tydligare markera att köp av sexuella handlingar av barn generellt sett har ett högre straffvärde än motsvarande handlingar som riktar sig mot vuxna.</P>
<P class="p55 ft2">Mot denna bakgrund delar regeringen – till skillnad från <SPAN class="ft3">Umeå universitet </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svea hovrätt </SPAN>– utredningens bedömning att böter aldrig bör anses vara ett tillräckligt straff för brottet. Böter bör därför tas bort ur straffskalan. Regeringens uppfattning är alltså att straffvärdet för brottet alltid ligger på fängelsenivå. Detta framstår som väl avvägt även i relation till bl.a. övriga sexualbrott mot barn i 6 kap. brottsbalken. Regeringen anser således att en sådan skärpning är förenlig med både proportionalitets- och ekvivalenshänsyn. Vad <SPAN class="ft3">Stockholms universitet (Kriminologiska institutionen) </SPAN>anför om effekterna av en straffskärpning föranleder inte regeringen att göra någon annan bedömning. Regeringen föreslår därför att minimistraffet för köp av sexuell handling av barn ska höjas från böter till fängelse. Ett borttagande av böter som påföljd innebär att straffvärdet för brottet skärps genomgående. Med hänsyn till den skärpta synen på brottet som regeringen anser bör gälla generellt, är detta en önskvärd effekt.</P>
<P class="p94 ft2">Riksdagen har efter Lagrådets behandling tillkännagett för regeringen att minimistraffet för köp av sexuell handling av barn bör höjas till fängelse i lägst sex månader. Enligt riksdagen kan det emellertid finnas fall av köp av sexuell handling av barn med ett straffvärde lägre än sex månaders fängelse och det bör därför i det fortsatta arbetet noga övervägas hur sådana fall ska hanteras inom ramen för införandet av ett minimistraff om sex månaders fängelse (bet. 2017/18:JuU29 s. 26). Enligt regeringen saknas det beredningsunderlag för att i det nu aktuella lagstiftningsärendet ta ställning till en kompletterande reglering med avseende på mindre allvarliga fall. I syfte att kunna tillmötesgå riksdagens tillkännagivande i denna del avser regeringen därför att inom kort ge en särskild utredare i uppdrag att bl.a. se över de frågor som aktualiseras till följd av riksdagens tillkännagivande. I avvaktan på den utredningen är det inte lämpligt att skärpa minimistraffet till sex månaders fängelse. Det är dock angeläget att så snart som möjligt ta bort böter ur straffskalan för köp av sexuell handling av barn. Det finns därför skäl att gå fram med det nu aktuella förslaget.</P>
<P class="p95 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="p16dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315716x1.jpg/" id="p16img1">
</DIV>
<P class="p70 ft3"><SPAN class="ft2">Prop. 2018/19:157 </SPAN>Maximistraffet bör höjas till fängelse i fyra år</P>
<P class="p96 ft2">Brottet köp av sexuell handling av barn kan avse gärningar av mycket allvarligt slag. Det kan handla om att den som företar eller tål den sexuella handlingen befinner sig i en mycket skyddslös eller annars mycket utsatt situation. Det kan också vara fråga om andra omständigheter som innebär att gärningen är av särskilt hänsynslös art. Enligt regeringens mening måste det säkerställas att det finns ett tillräckligt utrymme i straffskalan för sådana särskilt allvarliga fall av köp av sexuell handling av barn. Det bör också ännu tydligare markeras att köp av sexuella handlingar av barn generellt sett har ett högre straffvärde än motsvarande handlingar som riktar sig mot vuxna. Regeringen anser därför att det finns skäl att höja maximistraffet för brottet till det som utredningen föreslår för ett, vid en gradindelning, grovt brott. En sådan höjning visar på det särskilda allvaret i att utnyttja barn genom köp av sexuell handling och ger utrymme för mer nyanserade bedömningar av straffvärdet vid de allvarligare fallen. Regeringen bedömer vidare att höjningen är väl avvägd i relation till övriga sexualbrott mot barn i 6 kap. brottsbalken och även i förhållande till andra jämförbara brott. Regeringen anser således att en sådan skärpning är förenlig med både proportionalitets- och ekvivalenshänsyn. Vad <SPAN class="ft3">Stockholms universitet (Kriminologiska institutionen) </SPAN>anför om effekterna av en straffskärpning föranleder inte regeringen att göra någon annan bedömning. Regeringen föreslår således att maximistraffet för brottet ska höjas från två till fyra års fängelse. Därmed tillgodoses riksdagens tillkännagivande såvitt avser maximistraffet för köp av sexuell handling av barn (bet. 2017/18:JuU29 punkt 8, rskr. 2017/18:302). Tillkännagivandet är inte slutbehandlat.</P>
<P class="p97 ft2">En konsekvens av den föreslagna höjningen är att preskriptionstiden för köp av sexuell handling av barn kommer att vara tio år (35 kap. 1 § brottsbalken, se även 35 kap. 4 § andra stycket 1).</P>
<P class="p98 ft15"><SPAN class="ft18">5.4</SPAN><SPAN class="ft16">En ny brottsbeteckning</SPAN></P>
<P class="p99 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens förslag: </SPAN>I stället för köp av sexuell handling av barn ska brottet benämnas <SPAN class="ft3">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling</SPAN>.</P>
<P class="p100 ft2"><SPAN class="ft8">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen föreslår, i linje med sitt förslag om att gradindela brottet, även att beteckningen <SPAN class="ft3">grovt utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling </SPAN>ska införas.</P>
<P class="p101 ft2"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>De allra flesta av remissinstanserna tillstyrker eller har inte några invändningar mot utredningens förslag. <SPAN class="ft3">Stockholms universitet (Juridiska fakulteten) </SPAN>avstyrker förslaget och anser att det inte har framkommit tillräckliga skäl för att genomföra en sådan förändring.</P>
<P class="p102 ft12"><SPAN class="ft26">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utöver syftet att skydda barn från att dras in i prostitution finns det ett samhälleligt intresse av att markera att köp av sexuell handling av barn är oacceptabelt och att det innebär en grov kränkning av barnet. Den generellt sett sämre förmågan hos unga att sätta sexuella gränser liksom de typiska och svåra skadeeffekterna talar med</P>
<P class="p103 ft17">styrka för att ett köp av sexuell handling av en ung person alltid bör</P>
<P class="p11 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="p17dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315717x1.jpg/" id="p17img1">
</DIV>
<P class="p48 ft2">betraktas som ett utnyttjande av den unge. Det är därför viktigt att markera Prop. 2018/19:157 att ett köp av sexuell handling av en ung person aldrig får ses som en affärstransaktion mellan två jämbördiga parter. Detta kan ske genom en</P>
<P class="p104 ft2">ändrad brottsbeteckning, genom vilken brottets allvar och särskilda beskaffenhet tydliggörs.</P>
<P class="p62 ft2">Mot denna bakgrund föreslår regeringen att brottet, i stället för köp av sexuell handling av barn, ska betecknas <SPAN class="ft3">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling</SPAN>.</P>
<P class="p105 ft1"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft20">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2020.</P>
<P class="p107 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</P>
<P class="p108 ft8">Utredningens förslag och bedömning <SPAN class="ft2">överensstämmer med regeringens utom när det gäller föreslaget datum för ikraftträdandet.</SPAN></P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft8">Remissinstanserna </SPAN>har inte några synpunkter på utredningens förslag och bedömning.</P>
<P class="p79 ft8">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">De föreslagna lagändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår att detta sker den 1 januari 2020.</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">Av 5 § första stycket lagen (1964:163) om införande av brottsbalken följer att ingen får dömas för en gärning som inte var straffbar när den begicks. Vidare följer av 5 § andra stycket att straff ska bestämmas efter den lag som gällde när gärningen företogs om inte annan lag gäller då dom meddelas som leder till frihet från straff eller ett lindrigare straff. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs därför inte.</P>
<P class="p109 ft1"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft20">Konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p110 ft2"><SPAN class="ft8">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kan förväntas leda till vissa mindre kostnadsökningar för rättsväsendets myndigheter. Dessa kostnadsökningar bedöms rymmas inom befintliga ekonomiska ramar. Förslagen kan även förväntas ha en positiv effekt på jämställdheten i samhället, såväl mellan flickor och pojkar som mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p111 ft2"><SPAN class="ft8">Utredningens bedömning </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredningen, som har bedömt konsekvenser av delvis andra förslag än regeringens, har uppskattat att förslagen på längre sikt kan komma att medföra en kostnadsökning för Kriminalvården samt att förslagen inte leder till några kostnadsökningar för rättsväsendet i övrigt.</P>
<P class="p112 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p113 ft2">Prop. 2018/19:157 <SPAN class="ft8">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta av remissinstanserna yttrar sig inte särskilt över utredningens bedömning. <SPAN class="ft3">Kriminalvården </SPAN>anför att kostnadsökningen bedöms vara svårberäknad och att myndigheten kan behöva återkomma om kostnadsökningarna blir högre än vad utredningen har beräknat.</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft8">Skälen för regeringens bedömning: </SPAN>Förslaget om en skärpt straffskala avseende brottet köp av sexuell handling av barn kan förväntas leda till en viss ökning av antalet frivårdspåföljder och fängelsestraff. Ökningen torde dock inte bli omfattande. Därför är inte heller kostnaderna för detta mer omfattande än att de kan hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p115 ft2">När det gäller jämställdheten mellan kvinnor och män är de förslag som regeringen lämnar könsneutrala. Förslagen kommer att innebära ett förstärkt straffrättsligt skydd för barn och säkerställa särskilda rättigheter såsom de uttrycks i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). Enligt barnkonventionen ska åtgärder vidtas för att skydda barn mot alla former av våld eller utnyttjande.</P>
<P class="p116 ft2">Regeringens jämställdhetspolitiska mål är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. En förutsättning för det är att flickor och pojkar har samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet och sexuellt självbestämmande. Förslagen kan i dessa avseenden förväntas bidra till att regeringens jämställdhetspolitiska mål uppfylls.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p45 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td53"><SPAN class="p117 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td39"><SPAN class="p45 ft15">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td39"><SPAN class="p45 ft8">6 kap. Om sexualbrott</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p15 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td39"><SPAN class="p45 ft29"><SPAN class="ft28">9 § </SPAN>Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, förmår ett barn som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p15 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td39"><SPAN class="p45 ft29">inte fyllt arton år att mot ersättning företa eller tåla en sexuell handling, döms för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td51"><SPAN class="p15 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td39"><SPAN class="p45 ft33"><SPAN class="ft31">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling</SPAN><SPAN class="ft32"> till fängelse i högst </SPAN>fyra <SPAN class="ft32">år.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p15 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td52"><SPAN class="p15 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td53"><SPAN class="p1 ft29">Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td51"><SPAN class="p15 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td39"><SPAN class="p45 ft29">av någon annan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td39"><SPAN class="p45 ft2">I paragrafen föreskrivs straffansvar för den som förmår ett barn som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">fyllt arton år att mot ersättning företa eller tåla en sexuell handling.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">Paragrafen ändras genom att straffskalan skärps. Brottet ges samtidigt en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">ny beteckning. Övervägandena finns i avsnitt <NOBR>5.2–5.4.</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p1 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>ändras brottets beteckning från köp av sexuell handling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft2">av barn till </SPAN>utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling<SPAN class="ft2">. Någon</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">ändring i sak är inte avsedd. Vidare skärps brottets minimistraff från böter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">till fängelse. Minimistraffet är därmed allmänt fängelseminimum, dvs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">fängelse i fjorton dagar (26 kap. 1 §). Borttagandet av böter ur straffskalan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">innebär att straffnivån höjs generellt för alla gärningar. Även maximi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft2">straffet höjs, till fängelse i fyra år. Den höjningen innebär att ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">utrymme ges för en mer nyanserad bedömning av straffvärdet vid de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft2">allvarligare fallen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td39"><SPAN class="p45 ft12"><SPAN class="ft26">15 § </SPAN>För försök till våldtäkt, grov våldtäkt, sexuellt övergrepp, grovt sexuellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p13 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft34">övergrepp, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p48 ft29">sexuellt övergrepp mot barn, grovt sexuellt övergrepp mot barn, utnyttjande av <SPAN class="ft35">Prop. 2018/19:157 </SPAN>barn för sexuell posering, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering,</P>
<P class="p118 ft36">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling<SPAN class="ft29">, köp av sexuell tjänst, koppleri och grovt koppleri döms det till ansvar enligt 23 kap.</SPAN></P>
<P class="p62 ft12">Detsamma gäller för förberedelse till koppleri samt för förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja eller förhindra våldtäkt, grov våldtäkt, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering och grovt koppleri.</P>
<P class="p119 ft2">Paragrafen ger besked om i vilka fall osjälvständiga brottsformer av brotten i 6 kap. är kriminaliserade. I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>görs en följdändring på så sätt att den nya brottsbeteckningen i 6 kap. 9 §, utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, införs.</P>
<P class="p120 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p121 ft37">Sammanfattning av delbetänkandet Ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, m.m. (SOU 2016:42)</P>
<P class="p122 ft1">Uppdraget</P>
<P class="p123 ft2">Den del av vårt uppdrag, som vi redovisar i detta delbetänkande, har varit att undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot köp av sexuell tjänst och köp av sexuell handling av barn. Vi har i det sammanhanget haft i uppdrag att</P>
<P class="p124 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft38">utvärdera vilket genomslag 2011 års höjning av straffmaximum för brottet köp av sexuell tjänst har fått, i syfte att säkerställa att straffet vid allvarliga köp av sexuell tjänst fullt ut motsvarar brottslighetens allvar,</SPAN></P>
<P class="p125 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft38">analysera och ta ställning till om köp av sexuell tjänst ska undantas från kravet på dubbel straffbarhet samt att, oavsett vårt ställningstagande i sak, lämna förslag på hur ett undantag från kravet på dubbel straffbarhet bör utformas, och</SPAN></P>
<P class="p126 ft40"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft39">se över straffskalan för köp av sexuell handling av barn och överväga en höjning av straffminimum, i syfte att säkerställa en straffskala som återspeglar brottets allvar.</SPAN></P>
<P class="p127 ft2">Vidare har utredningen haft i uppdrag att se över och utvärdera tillämpningen av oaktsamhetskravet för gärningsmän beträffande brottsoffers ålder vid sexualbrott mot barn (6 kap. 13 § brottsbalken [BrB]), i syfte att med utgångspunkt i resultatet av det arbetet överväga behovet av lagändringar.</P>
<P class="p128 ft2">Utredningens övriga uppdrag, att undersöka om det finns behov av åtgärder i syfte att säkerställa ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel, att se över straffskalorna för människohandel och koppleri samt att göra en översyn av det straffrättsliga skyddet mot exploatering av utsatta personer såsom för tvångsarbete, tiggeri eller för annan ekonomisk vinning, kommer att redovisas i ett slutbetänkande från utredningen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p11 ft2">20</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Bedömningar och förslag</P>
<P class="p129 ft15">Köp av sexuell tjänst</P>
<P class="p66 ft41">Brottet köp av sexuell tjänst ska gradindelas</P>
<P class="p130 ft2">År 2011 skärptes straffet för köp av sexuell tjänst, då straffmaximum höjdes från fängelse i sex månader till fängelse i ett år. Syftet med skärpningen var att skapa ytterligare utrymme för en mer nyanserad bedömning av straffvärdet vid allvarliga fall av köp av sexuell tjänst. Enligt såväl statistik från Brottsförebyggande rådet (Brå) som de domar vi erhållit, tycks bedömningen av straffvärde och påföljdsval, trots straffskärpningen år 2011, fortfarande vara likformig. Det är således mycket ovanligt att påföljden bestäms till något annat än böter. Även om den nuvarande straffskalan varit i kraft en relativt begränsad tid tyder uppgifterna på att straffskärpningen inte har fått det genomslag som var avsett. Vår bedömning är att det därför, trots 2011 års skärpning av straffskalan för köp av sexuell tjänst, finns ett behov av ytterligare ändringar i straffbestämmelsen för att säkerställa en mer nyanserad bedömning av straffvärdet för allvarliga fall av köp av sexuell tjänst.</P>
<P class="p131 ft2">Vi föreslår därför att straffbestämmelsen ska ändras på så sätt att brottet köp av sexuell tjänst gradindelas och att ett grovt brott införs. Genom att förändra bestämmelsen och uttryckligen reglera att försvårande omständigheter ska beaktas samt ange vilken typ av omständigheter som avses kan det förväntas att 2011 års straffskärpning kommer få det avsedda genomslaget. En ändring av straffbestämmelsen kan förväntas medföra att det blir tydligare för både brottsbekämpande myndigheter och domstolar att försvårande omständigheter ska beaktas och även vilken typ av omständigheter som är aktuella att fästa avseende vid. Vidare blir också förutsebarheten för den enskilde gärningsmannen större och i förlängningen kan den s.k. normativa effekten av förbudet mot köp av sexuella tjänster förväntas bli förstärkt.</P>
<P class="p132 ft2">Enligt vårt förslag ska för normalgraden av brottet köp av sexuell tjänst straffet vara böter eller fängelse i högst sex månader. Förgrovt köp av sexuell tjänst ska straffet vara fängelse i högst ett år. Vi föreslår att det vid bedömande av om ett köp av sexuell tjänst ska anses som grovt brott ska särskilt beaktas om den som utfört den sexuella tjänsten befunnit sig i en utsatt situation eller om gärningen annars varit av hänsynslös art. Syftet är här att bl.a. träffa situationer där någon är offer för människohandel eller annan liknande organiserad brottslighet. Vår bedömning är att det inte finns något skäl att förändra straffskalans yttre ramar. Avsikten är inte att generellt påverka straffnivåerna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p133 ft41">Ett undantag från kravet på dubbel straffbarhet för köp av sexuell tjänst bör inte införas</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p15 ft2">Köp av sexuell tjänst är ett brott mot svensk lag även när det begås utanför</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p15 ft2">svenskt territorium. För att svensk domstol ska vara behörig att döma en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p15 ft2">person för brott som denne begått utomlands gäller generellt ett krav på att</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p13 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p15 ft21"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p134 ft2">den aktuella gärningen är kriminaliserad både i Sverige och i det andra landet, dvs. ett krav på dubbel straffbarhet. Från kravet på dubbel straffbarhet har det tidigare gjorts undantag för ett stort antal sexualbrott mot barn, bl.a. köp av sexuell handling av barn, samt människohandel, äktenskapstvång och vissa barnpornografibrott. Undantag har även gjorts för könsstympning enligt 3 § lagen (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Dessa brott kan alltså lagföras i Sverige även om gärningarna skulle vara fria från ansvar i det land där de begicks. De brott som är undantagna från kravet på dubbel straffbarhet är således sådana som betraktas som särskilt allvarliga, eller är av internationell och gränsöverskridande karaktär eller där det råder en internationell samsyn om vilka handlingar som ska vara straffbelagda.</P>
<P class="p135 ft2">Vi anser att ett undantag från kravet på dubbel straffbarhet inte bör införas för brottet köp av sexuell tjänst. Det viktigaste skälet för detta är att det saknas en internationell samsyn i dag beträffande kriminaliseringen av sexuella tjänster. Att införa ett undantag i nu berört hänseende för köp av sexuella tjänster skulle således bryta mot hittillsvarande principer för när sådana undantag kan göras.</P>
<P class="p136 ft2">Vidare har en rad sexualbrott redan undantagits från kravet på dubbel straffbarhet. Dessa brott har dock gemensamt att en förutsättning för undantag från kravet är att de har begåtts mot en person under 18 år. Något undantag från dubbel straffbarhet för sexualbrott begångna mot vuxna finns således inte i dag. Att införa ett undantag från kravet på dubbel straffbarhet för köp av sexuell tjänst skulle därmed avvika påtagligt från den befintliga systematiken i brottsbalken. Därutöver är en eventuell lagföring av köp av sexuella tjänster utomlands förenad med flertalet svårigheter eftersom det kan antas att polis respektive åklagare inte kan förväntas få fullt biträde av utländska myndigheter för utredning av ett brott som i de flesta länder inte är kriminaliserat. I sammanhanget är det även viktigt att påpeka att reglerna om krav på åtalsförordnande i praktiken sannolikt medför att mycket få åtal för köp av sexuella tjänster utomlands skulle komma att väckas, även om ett undantag infördes från kravet på dubbel straffbarhet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p103 ft41">Utformningen av ett eventuellt undantag</P>
<P class="p137 ft2">Utredningen har alltså gjort bedömningen att köp av sexuell tjänst inte bör undantas från kravet på dubbel straffbarhet. I enlighet med våra direktiv lägger vi ändå fram ett lagförslag om ett sådant undantag. Vi anser då att undantaget bör omfatta såväl brottet köp av sexuell tjänst som det av oss föreslagna brottet grovt köp av sexuell tjänst. Vidare menar vi att det bör omfatta även försök till brott i den utsträckning brotten är straffbara på försöksstadiet. Slutligen anser vi att svenska domstolar bör ha möjlighet att döma till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P>
<P class="p138 ft2">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft15">Köp av sexuell handling av barn</P>
<P class="p139 ft41">Brottet bör benämnas utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling och straffet bör skärpas</P>
<P class="p140 ft2">Det är av central betydelse att skydda barn och ungdomar från att dras in i prostitution. Hur stor omfattningen är i Sverige av utnyttjande av barn och ungdomar genom köp av sexuella handlingar är svår att bedöma. Straffrättsligt möts detta genom kriminaliseringar, där köp av sexuella handlingar av den som är under 15 år många gånger är straffbara som våldtäkt mot barn, med ett minimistraff om fängelse två år, eller som sexuellt övergrepp mot barn om den sexuella handlingen inte avsett samlag eller därmed jämförlig handling. För köp av sexuella handlingar som riktas mot den som är i åldern <NOBR>15–17</NOBR> år kan i stället brottet köp av sexuell handling av barn bli aktuellt.</P>
<P class="p141 ft2">Brottet köp av sexuell handling av barn infördes år 2005 genom en modernisering av den dittillsvarande bestämmelsen om förförelse av ungdom. Tillämpningsområdet utökades och maximistraffet höjdes från sex månaders fängelse till fängelse i två år. Det sistnämnda genomfördes för att markera att köp av sexuella handlingar av barn generellt sett har ett högre straffvärde än motsvarande gärningar som riktar sig mot vuxna personer. Böter i straffskalan för brottet behölls dock.</P>
<P class="p142 ft12">Vår genomgång av tillämpningen av bestämmelsen har visat att det endast är ett mindre antal personer som har lagförts för brottet köp av sexuell handling av barn sedan bestämmelsen infördes. Därutöver har framgått att de som lagförts för brottet sällan döms till en frihetsberövande påföljd och att böter förekommer som påföljd. Vår genomgång av praxis liksom uppgifter från företrädare för de brottsbekämpande myndigheterna visar även på att det i viss utsträckning förekommer att lagföring i stället sker för köp av sexuell tjänst, trots att omständigheterna varit sådana att en mer omsorgsfull utredning från de brottsbekämpande myndigheternas sida rimligen borde gett underlag för lagföring enligt bestämmelsen köp av sexuell handling av barn, med det strängare straff som därmed följer.</P>
<P class="p141 ft2">Vår uppfattning är att flera åtgärder bör vidtas för att säkerställa att straffet för köp av sexuell handling av barn återspeglar brottets allvar. Vi föreslår därför att</P>
<P class="p143 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft38">böter inte längre ska finnas med i straffskalan,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p144 ft40">• brottet ska gradindelas för att ge ytterligare förutsättningar för att vid allvarliga fall av köp av sexuell handling av barn kunna göra en mer nyanserad bedömning av straffvärdet,</P>
<P class="p145 ft2">• vid bedömande av om ett köp av sexuell handling av barn ska bedömas som grovt ska särskilt beaktas om barnet befunnit sig i en utsatt situation eller om gärningen annars varit av hänsynslös art,</P>
<P class="p146 ft2">• straffskalan för köp av sexuell handling av normalgraden ska vara</P>
<P class="p147 ft42">fängelse i högst två år,</P>
<P class="p148 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p149 ft40"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft39">straffskalan för grovt köp av sexuell handling av barn ska vara fängelse i lägst sex månader och högst fyra år, och</SPAN></P>
<P class="p150 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft38">brottsbenämningen ska ändras till utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling respektive grovt utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, för att ytterligare markera skillnaden mellan barn och vuxna i fråga om köp av sexuella handlingar. Ett sexköp av en ung person bör således alltid betraktas som ett utnyttjande av den unge och kan aldrig ses som en affärstransaktion mellan två jämbördiga parter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p11 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p151 ft15">Oaktsamhetskravet för gärningsmän beträffande brottsoffers ålder vid sexualbrott mot barn</P>
<P class="p152 ft2">Huvudregeln är att det krävs uppsåt för att någon ska kunna fällas till ansvar för brott enligt brottsbalken, men om det särskilt föreskrivs något annat gäller det (1 kap. 2 § första stycket BrB). För sexualbrotten i 6 kap. BrB finns ett sådant undantag. Enligt 6 kap. 13 § ska nämligen också den dömas för brott som inte insåg men som hade skälig anledning att anta att den andra personen inte hade uppnått en viss ålder.</P>
<P class="p136 ft2">Bestämmelsen infördes i samband med brottsbalkens tillkomst. Av förarbetena till bestämmelsen framgår att bestämmelsen ska tillämpas med stor försiktighet och att det för straffansvar ställs krav på en tämligen hög grad av oaktsamhet.</P>
<P class="p153 ft2">Bestämmelsen fyller en viktig funktion i upprätthållandet av det straffrättsliga skyddet för barn mot att utsättas för sexuella övergrepp. Gemensamt för bestämmelserna om sexualbrott mot barn är nämligen att målsäganden är under en viss ålder, vanligen 15 år men i vissa fall 18 år. Det blir då betydelsefullt vad som kan visas beträffande gärningsmannens insikt om brottsoffrets ålder och hur lagbestämmelsen om detta är utformad.</P>
<P class="p61 ft2">I vår genomgång av praxis har vi funnit att det saknas en gemensam aktsamhetsstandard i fråga om vad krävs i förhållande till barnets ålder för att en tilltalad ska fällas till ansvar för sexualbrott mot barn. Vidare har vi i vår genomgång noterat stora variationer i domstolarnas oaktsamhetsbedömningar, bl.a. genom att domstolar i många fall bedömer liknande omständigheter på olika sätt. Som exempel på sådana omständigheter kan nämnas gärningsmannens ålder, gärningsmannens kännedom om målsägandens skolgång, att målsäganden har använt sitt födelseår i sin <NOBR>e-postadress</NOBR> eller profilnamn samt att gärningsmannen inte har kontrollerat målsägandens ålder i tillräcklig utsträckning. Detta riskerar att allvarligt försämra skyddet för de barn som utsatts för sexuella övergrepp och även förutsebarheten för de tilltalade.</P>
<P class="p135 ft2">Vidare framgår av vår genomgång att det förekommer stor variation i hur domstolarna resonerar kring målsägandens kroppsutveckling för att bedöma gärningsmannens skuld. Det kan också konstateras att ett användande av bedömningar av ungas kroppsutveckling som utgångspunkt för gärningsmäns insikt eller misstanke om barns ålder innefattar brister, inte minst ur ett barnskyddsperspektiv.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p154 ft2">Mot denna bakgrund anser vi att bestämmelsen behöver ändras. Prop. 2018/19:157 Utredningen har därvid övervägt kraftigt skärpta krav på gärningsmannen Bilaga 1</P>
<P class="p104 ft2">genom att sänka nivån för straffbarhet under oaktsamhet, t.ex. genom krav på strikt ansvar eller lagstadgad kontrollskyldighet. Sådana krav skulle dock av rättssäkerhetsskäl bli för långtgående. I stället ska enligt vårt förslag en allmän oaktsamhetsbedömning göras. Vid en sådan bedömning ska samtliga föreliggande omständigheter beaktas. Vidare tydliggörs att det för att straffansvar ska kunna komma i fråga är tillräckligt att gärningsmannen varit omedvetet oaktsam. Med omedveten oaktsamhet avses att man prövar vad gärningsmannen kunde ha gjort för att komma till relevant insikt och därefter om man kan begära av gärningsmannen att han eller hon skulle ha gjort det som man i det första ledet har funnit att han eller hon hade förmåga och tillfälle att göra. Vi föreslår därmed att bestämmelsen i 6 kap. 13 § BrB formuleras så att till ansvar, som i 6 kap. BrB är föreskrivet för en gärning som begås mot någon under en viss ålder, ska dömas även den som varit oaktsam i förhållande till att den andra personen inte hade uppnått den åldern. Ändringen är avsedd att innebära ett förtydligande av tillämpningsområdet, men innebär också en viss skärpning av kravet på aktsamhet hos en gärningsman för att han eller hon ska kunna undvika straffansvar.</P>
<P class="p155 ft15">Ikraftträdande m.m.</P>
<P class="p156 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2017. Några särskilda övergångsbestämmelser behövs inte.</P>
<P class="p129 ft15">Konsekvenser</P>
<P class="p157 ft2">Ett genomförande av de förslag vi lämnat kommer sammantaget inte medföra några alltför stora kostnadsökningar för det allmänna. Våra förslag angående gradindelning av brotten köp av sexuell tjänst och utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling samt skärpningen av straffet för det sistnämnda brottet kan antas leda till att en större andel av gärningsmännen än i dag kommer att dömas till annan påföljd än böter. Även vårt förslag om en ändring av formuleringen av oaktsamhetskravet för gärningsmän i förhållande till ett ungt brottsoffer kan förväntas medföra att något fler gärningsmän döms till ansvar än i dag. Detta skulle medföra en kostnadsökning för Kriminalvården. De ekonomiska konsekvenserna är emellertid svårbedömda och bygger på uppskattningar. Vår uppfattning är dock att eventuella ökade kostnader till följd av våra förslag kan antas rymmas inom befintliga anslag.</P>
<P class="p94 ft2">Flera av våra förslag kan även förväntas kräva viss utbildning och information till personal inom rättsväsendet. Även dessa kostnader kan antas rymmas inom befintliga anslag.</P>
<P class="p79 ft2">Andra konsekvenser av våra förslag är att de kan antas medföra vissa positiva effekter för det brottsförebyggande arbetet. Vidare är vår uppfattning att våra förslag, som i flera avseenden utgör tydliggöranden, kan förväntas leda till ökad förutsebarhet och rättssäkerhet samt skapa</P>
<P class="p158 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr8 td56"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p15 ft2">förutsättningar för en mer nyanserad tillämpning inom såväl de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">brottsbekämpande myndigheterna som den dömande verksamheten.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Delbetänkandets lagförslag</P>
<P class="p66 ft15">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p160 ft2">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken att 2 kap. 2 § och 6 kap. 9, 11, 13 och 15 §§ ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p15 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p161 ft8">2 kap.<SPAN class="ft9">1</SPAN></P>
<P class="p162 ft2">2 §<SPAN class="ft9">2</SPAN></P>
<P class="p163 ft2">För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begås</P>
<P class="p164 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft43">av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p62 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft44">av utlänning utan hemvist i Sverige, som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här, eller</SPAN></P>
<P class="p163 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader.</SPAN></P>
<P class="p165 ft2">Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör någon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</P>
<P class="p62 ft2">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P>
<P class="p166 ft2">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för sådana brott eller försök till brott som avses i</P>
<P class="p167 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft44">4 kap. 1 a och 4 c §§ och 16 kap. 10 a § första stycket 1 och femte stycket,</SPAN></P>
<P class="p168 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">4 kap. 4 § andra stycket varigenom någon förmåtts att ingå ett sådant äktenskap eller en sådan äktenskapsliknande förbindelse som avses i 4 c §,</SPAN></P>
<P class="p169 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft45">6 kap. 11 §, eller</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>6 kap. <NOBR>1–6,</NOBR> 8, 9 och 12 §§, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p82 ft2"><SPAN class="ft3">4. </SPAN>6 kap. <NOBR>1–6,</NOBR> 8, 9 och 12 §§, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p31 ft2">brottet begåtts mot en person som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft2">brottet begåtts mot en person som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p170 ft2">inte fyllt arton år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft2">inte fyllt arton år.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p171 ft8"><SPAN class="ft8">6</SPAN><SPAN class="ft46">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">9 §</SPAN><SPAN class="ft9">3</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p31 ft2">Den som, i annat fall än som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p13 ft2">Den som, i annat fall än som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p31 ft2">avses förut i detta kapitel, förmår</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p13 ft2">avses förut i detta kapitel, förmår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p31 ft2">ett barn som inte fyllt arton år att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p13 ft2">ett barn som inte fyllt arton år att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p31 ft2">mot ersättning företa eller tåla en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p13 ft2">mot ersättning företa eller tåla en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p31 ft2">sexuell handling, döms för <SPAN class="ft10">köp av</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p13 ft2">sexuell handling, döms för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft10">sexuell handling av barn</SPAN><SPAN class="ft2"> till böter</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p13 ft10">utnyttjande av barn genom köp av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p172 ft2">eller fängelse i högst två år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft49"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft48">Se delbetänkandet (SOU 2016:42) s. 125.</SPAN></P>
<P class="p11 ft51"><SPAN class="ft47">2</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2014:381.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p15 ft34"><SPAN class="ft52">3 </SPAN>Senaste lydelse 2005:90.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td61"><SPAN class="p13 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="p28dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315728x1.jpg/" id="p28img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, döms för </SPAN><SPAN class="ft10">köp av sexuell tjänst</SPAN><SPAN class="ft2"> till böter eller fängelse i högst </SPAN><SPAN class="ft3">sex månader</SPAN><SPAN class="ft2">.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft19">Är brottet grovt, döms för </SPAN><SPAN class="ft11">grovt köp av sexuell tjänst</SPAN><SPAN class="ft19"> till fängelse i högst ett år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om den som utfört den sexuella tjänsten befunnit sig i en utsatt situation eller om gärningen annars varit av hänsynslös art.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft2">Vad som sägs i </SPAN><SPAN class="ft3">första och andra</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft3">styckena </SPAN><SPAN class="ft2">gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157</P>
<P class="p173 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p174 ft12">Vad som sägs i <SPAN class="ft19">första stycket </SPAN>gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p175 ft2"><SPAN class="ft10">sexuell handling</SPAN> till fängelse i högst två år.</P>
<P class="p176 ft3">Är brottet grovt, döms för <SPAN class="ft10">grovt utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling</SPAN> till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om barnet befunnit sig i en utsatt situation eller om gärningen annars varit av hänsynslös art.</P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft2">Vad som sägs i </SPAN>första och andra</P>
<P class="p175 ft2"><SPAN class="ft3">styckena </SPAN>gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p178 ft2">11§<SPAN class="ft9">4</SPAN></P>
<P class="p179 ft2">Den som, i annat fall än som avses förut i detta kapitel, skaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, döms för <SPAN class="ft10">köp av sexuell tjänst</SPAN> till böter eller fängelse i högst <SPAN class="ft3">ett år</SPAN>.</P>
<P class="p180 ft2">Vad som sägs i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan.</P>
<P class="p181 ft2">13 §<SPAN class="ft9">5</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p28 ft2">Till ansvar som i detta kapitel är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft2">Till ansvar som i detta kapitel är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p28 ft2">föreskrivet för en gärning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">föreskrivet för en gärning som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p28 ft2">begås mot någon under en viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p36 ft2">begås mot någon under en viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p28 ft2">ålder <SPAN class="ft3">skall </SPAN>dömas även den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft12">ålder <SPAN class="ft19">ska </SPAN>dömas även den som <SPAN class="ft19">varit</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p28 ft3">inte insåg men hade skälig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft3">oaktsam i förhållande till <SPAN class="ft2">att den</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p28 ft3">anledning att anta <SPAN class="ft2">att den andra</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p13 ft2">andra personen inte <SPAN class="ft3">hade </SPAN>uppnått</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p182 ft12">personen inte uppnått den åldern.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p183 ft2">den åldern.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p184 ft49"><SPAN class="ft47">4</SPAN><SPAN class="ft48">Senaste lydelse 2011:517.</SPAN></P>
<P class="p185 ft51"><SPAN class="ft47">5</SPAN><SPAN class="ft50">Senaste lydelse 2005:90.</SPAN></P>
<P class="p186 ft2">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="p29dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315729x1.jpg/" id="p29img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft12">För försök till våldtäkt, grov våldtäkt, sexuellt tvång, grovt sexuellt tvång, sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning, grovt sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn, sexuellt övergrepp mot barn, grovt sexuellt övergrepp mot barn, utnyttjande av barn för sexuell posering, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering, </SPAN><SPAN class="ft19">utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling, grovt utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling</SPAN><SPAN class="ft12">, köp av sexuell tjänst, </SPAN><SPAN class="ft19">grovt köp av sexuell tjänst</SPAN><SPAN class="ft12">, koppleri och grovt koppleri döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft53">Detsamma gäller i fråga om förberedelse till koppleri samt förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja våldtäkt, grov våldtäkt, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering, </SPAN><SPAN class="ft54">grovt utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling </SPAN><SPAN class="ft53">och grovt koppleri.</SPAN></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p187 ft2">15 §<SPAN class="ft9">6</SPAN></P>
<P class="p188 ft2">För försök till våldtäkt, grov våldtäkt, sexuellt tvång, grovt sexuellt tvång, sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning, grovt sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn, sexuellt övergrepp mot barn, grovt sexuellt övergrepp mot barn, utnyttjande av barn för sexuell posering, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering, <SPAN class="ft3">köp av sexuell handling av barn</SPAN>, köp av sexuell tjänst, koppleri och grovt koppleri döms det till ansvar enligt 23 kap.</P>
<P class="p189 ft53">Detsamma gäller i fråga om förberedelse till koppleri samt förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja våldtäkt, grov våldtäkt, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering och grovt koppleri.</P>
<P class="p190 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.</P>
<P class="p191 ft34"><SPAN class="ft47">6</SPAN><SPAN class="ft55">Senaste lydelse 2011:511.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p48 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 2</P>
<P class="p192 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td50"><SPAN class="p15 ft2">Efter remiss har yttrande över betänkandet lämnats av Riksdagens om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">budsmän, Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Solna tingsrätt,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">Jönköpings tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Gävle tingsrätt, Umeå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">tingsrätt, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Polis-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">myndigheten, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffer-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft2">myndigheten, Rättsmedicinalverket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p36 ft2">Försvarsmakten, Socialstyrelsen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">Statens institutionsstyrelse, Barnombudsmannen, Länsstyrelsen i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">Stockholms län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Myndigheten för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">ungdoms- och civilsamhällesfrågor, Uppsala universitet (Juridiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p15 ft2">institutionen och Nationellt centrum för kvinnofrid, NCK), Stockholms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft2">universitet (Juridiska fakulteten och Kriminologiska institutionen), Umeå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft2">universitet (Juridiska institutionen),</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p36 ft2">Diskrimineringsombudsmannen,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft2">Stockholms stad, Malmö stad, Norrköpings kommun, Luleå kommun, Sveriges advokatsamfund, Brottsofferjouren Sverige, ECPAT Sverige, Stiftelsen Allmänna Barnhuset, Plattformen Civila Sverige mot människohandel, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas, transpersoners och queeras rättigheter (RFSL), Riksförbundet för sexuell upplysning (RFSU), Riksorganisationen för kvinnojourer och tjejjourer i Sverige (Roks), Sveriges Kvinnolobby och Unizon.</P>
<P class="p87 ft2">Yttrande har också inkommit från <NOBR>S-kvinnor,</NOBR> Centerkvinnorna och Kvinnofronten. Ett yttrande har dessutom inkommit från en enskild person.</P>
<P class="p101 ft2">Migrationsverket, Folkhälsomyndigheten, Traumamottagning Elefanten Universitetssjukhuset Linköping, Sveriges Kommuner och Landsting, Statens skolverk, Karlstads kommun, UNICEF Sverige, Göteborgs kommun, Linköpings universitet (Barnafrid – Nationellt kunskapscentrum), Malmö högskola (Institutionen för socialt arbete), Amnesty International, svenska sektionen, Bris – Barnens rätt i samhället, Fonden för mänskliga rättigheter, Föreningen för Sveriges Ungdomsmottagningar, Män för Jämställdhet, Nätverket PRIS – Prostituerades revansch i samhället, RFSL Ungdom, Rose Alliance, Rädda Barnen, Sveriges domareförbund och World Childhood Foundation har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p194 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p11 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p195 ft15">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P>
<P class="p160 ft2">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § och 6 kap. 9 och 15 §§ brottsbalken ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p11 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p15 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft8">2 kap.</P>
<P class="p162 ft2">2 §<SPAN class="ft9">1</SPAN></P>
<P class="p197 ft2">För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts</P>
<P class="p198 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft56">av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">av utlänning utan hemvist i Sverige, som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här, eller</SPAN></P>
<P class="p197 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse i mer än sex månader.</SPAN></P>
<P class="p200 ft2">Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör någon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen.</P>
<P class="p201 ft2">I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är föreskrivet för brottet enligt lagen på gärningsorten.</P>
<P class="p197 ft2">De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för sådana brott eller försök till brott som avses i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">1. 4 kap. 1 a och 4 c §§ och 16</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p82 ft2">1. 4 kap. 1 a och 4 c §§<SPAN class="ft3">, 6 kap.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">kap. 10 a § första stycket 1 och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">11 § </SPAN>och 16 kap. 10 a § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p202 ft2">femte stycket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p15 ft2">stycket 1 och femte stycket,</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p199 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft43">4 kap. 4 § andra stycket varigenom någon förmåtts att ingå ett sådant äktenskap eller en sådan äktenskapsliknande förbindelse som avses i 4 c §, eller</SPAN></P>
<P class="p203 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft43">6 kap. </SPAN><NOBR>1–6,</NOBR> 8, 9 och 12 §§, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt arton år.</P>
<P class="p204 ft8"><SPAN class="ft8">6</SPAN><SPAN class="ft46">kap. </SPAN><SPAN class="ft2">9 §</SPAN><SPAN class="ft9">2</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">Den som, i annat fall än som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">Den som, i annat fall än som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">avses förut i detta kapitel, förmår</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">avses förut i detta kapitel, förmår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">ett barn som inte fyllt arton år att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">ett barn som inte fyllt arton år att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p31 ft2">mot ersättning företa eller tåla en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p13 ft2">mot ersättning företa eller tåla en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">sexuell handling, döms för <SPAN class="ft10">köp av</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">sexuell handling, döms för <SPAN class="ft10">utnytt-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p31 ft19"><SPAN class="ft11">sexuell handling av barn</SPAN><SPAN class="ft12"> till </SPAN>böter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p13 ft10">jande av barn genom köp av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td65"><SPAN class="p205 ft12"><SPAN class="ft19">eller </SPAN>fängelse i högst <SPAN class="ft19">två </SPAN>år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft58"><SPAN class="ft47">1</SPAN><SPAN class="ft57">Senaste lydelse 2014:381.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p15 ft34"><SPAN class="ft52">2 </SPAN>Senaste lydelse 2005:90.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td61"><SPAN class="p13 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="p32dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315732x1.jpg/" id="p32img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p206 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 4</P>
<P class="p207 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p208 ft2"><SPAN class="ft10">sexuell handling</SPAN> till fängelse i högst <SPAN class="ft3">fyra </SPAN>år.</P>
<P class="p209 ft2">Vad som sägs i första stycket gäller även om ersättningen har utlovats eller getts av någon annan.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td69"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td70"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p205 ft2">15 §<SPAN class="ft9">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td68"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td74"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p28 ft2">För försök till våldtäkt, grov</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">För försök till våldtäkt, grov</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">våldtäkt,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p210 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p211 ft2">tvång,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p28 ft2">grovt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft2">våldtäkt,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p210 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td76"><SPAN class="p211 ft2">tvång,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p13 ft12">grovt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><SPAN class="p212 ft12">tvång,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td81"><SPAN class="p28 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td82"><SPAN class="p213 ft12">tvång,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p13 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p214 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">person</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p28 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p214 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">person</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p13 ft2">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td87"><SPAN class="p15 ft2">beroendeställning,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td88"><SPAN class="p28 ft2">grovt sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><SPAN class="p15 ft2">beroendeställning,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft2">grovt sexuellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p214 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p15 ft2">person</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p28 ft2">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p214 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft2">person</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p13 ft2">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td87"><SPAN class="p15 ft2">beroendeställning,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p210 ft2">våldtäkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td70"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td85"><SPAN class="p28 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td89"><SPAN class="p15 ft2">beroendeställning,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td76"><SPAN class="p210 ft2">våldtäkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p13 ft2">mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p28 ft2">barn, grov våldtäkt mot barn,</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">barn, grov våldtäkt mot barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><SPAN class="p1 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p215 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p28 ft2">barn,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td82"><SPAN class="p1 ft2">utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p2 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p13 ft2">barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td80"><SPAN class="p15 ft2">övergrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p37 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p28 ft2">barn,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p15 ft2">sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td82"><SPAN class="p15 ft2">övergrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p210 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p13 ft2">barn,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td83"><SPAN class="p15 ft2">grovt sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td10"><SPAN class="p82 ft2">övergrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p28 ft2">mot</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft2">grovt sexuellt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td10"><SPAN class="p82 ft2">övergrepp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p13 ft2">mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">barn, utnyttjande av barn för</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">barn, utnyttjande av barn för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft2">sexuell</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td90"><SPAN class="p216 ft2">posering,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td77"><SPAN class="p28 ft2">grovt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p15 ft2">sexuell</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td90"><SPAN class="p216 ft2">posering,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td79"><SPAN class="p13 ft12">grovt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">utnyttjande av barn för sexuell</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">utnyttjande av barn för sexuell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p28 ft19"><SPAN class="ft12">posering, </SPAN>köp av sexuell handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td78"><SPAN class="p15 ft2">posering,</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td90"><SPAN class="p33 ft3">utnyttjande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p13 ft19">barn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td65"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">av barn</SPAN>, köp av sexuell tjänst,</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td66"><SPAN class="p13 ft3">genom köp av sexuell handling<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr5 td65"><SPAN class="p31 ft2">koppleri och grovt koppleri döms</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft2">köp av sexuell tjänst, koppleri och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td91"><SPAN class="p15 ft2">det till ansvar enligt 23 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td66"><SPAN class="p13 ft12">grovt koppleri döms det till ansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td85"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p15 ft2">enligt 23 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft2">Detsamma gäller för förberedelse till koppleri samt för förberedelse och stämpling till och underlåtenhet att avslöja eller förhindra våldtäkt, grov våldtäkt, våldtäkt mot barn, grov våldtäkt mot barn, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering och grovt koppleri.</P>
<P class="p218 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2018.</P>
<P class="p219 ft34"><SPAN class="ft47">3</SPAN><SPAN class="ft55">Senaste lydelse 2016:508.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr17 td92"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td42"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td92"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td92"></TD>
<TD class="tr24 td42"><SPAN class="p15 ft59"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td92"></TD>
<TD class="tr1 td42"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2017-12-20</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td92"></TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft8">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">justitierådet Anders Eka.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td92"></TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft8">Straffrättsliga åtgärder mot sexköp utomlands och mot utnyttjande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft8">av barn genom köp av sexuell handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td92"></TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 7 december 2017 har regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">(Justitiedepartementet) beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">till lag om ändring i brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td92"></TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Ida Olsson.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td92"></TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft60">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td92"></TD>
<TD class="tr11 td42"><SPAN class="p15 ft2">2 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td92"></TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft2">För att ett brott som har begåtts utomlands ska kunna lagföras i Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">krävs som huvudregel att gärningen är straffbar både i Sverige och i det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">andra landet. Denna princip om dubbel straffbarhet vilar bl.a. på synsättet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">att allmän folkrätt och internationella överenskommelser sätter vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">gränser för rätten att utöva nationell domsrätt. Den folkrättsliga s.k. non-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">interventionsprincipen, dvs. principen att stater inte ska gripa in i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">varandras inre angelägenheter, är av central betydelse i sammanhanget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">Kravet på dubbel straffbarhet grundas också på den straffrättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">legalitetsprincipen, som innebär bl.a. att det ska vara möjligt att förutse –</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">och kunna få kännedom om – vad som vid varje tidpunkt utgör ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">handlande som kan leda till straff.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td92"></TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft2">Förslaget syftar till att brottet köp av sexuell tjänst, och försök till detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">brott, ska kunna lagföras i Sverige även när det har begåtts utomlands.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">Detta ska åstadkommas genom ett undantag från kravet på dubbel</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">straffbarhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td92"></TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft2">För att ett sådant undantag ska kunna motiveras har som huvudregel krävts</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">att det finns en hög grad av internationell samsyn när det gäller den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">aktuella brottsligheten och behovet av en kriminalisering. I sådana fall gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">den nämnda <NOBR>non-interventionsprincipen</NOBR> sig inte gällande med samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">styrka. Främst med stöd av detta argument har undantag från kravet på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">dubbel straffbarhet gjorts i fråga om ett antal brott som avser sexuellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">utnyttjande av barn. Även om en sådan samsyn inte i samma grad har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">förelegat eller kunnat konstateras har vissa ytterligare undantag gjorts. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">har då rört sig om särskilt allvarlig brottslighet eller brottslighet som är av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">internationell och gränsöverskridande karaktär. Skäl av detta slag har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td92"></TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p15 ft2">anförts när undantag gjorts i fråga om bl.a. människohandel,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td92"></TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft2">äktenskapstvång och könsstympning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td92"></TD>
<TD class="tr25 td42"><SPAN class="p15 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td18"><SPAN class="p13 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p206 ft2">Prop. 2018/19:157 Bilaga 5</P>
<P class="p207 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p175 ft2">När det gäller brottet köp av sexuell tjänst saknas, som också framhålls i remissen, en internationell samsyn. Remissens utgångspunkt är att köp av sexuella tjänster är oacceptabla oavsett om de sker i Sverige eller utomlands. Det kan samtidigt konstateras att även länder i vår omedelbara närhet har bedömt frågan på ett annat sätt och inte kriminaliserat köp av sexuella tjänster.</P>
<P class="p220 ft2">De skäl som utöver internationell samsyn har motiverat undantag från principen om dubbel straffbarhet framträder inte tydligt när det gäller köp av sexuell tjänst. Systematiskt sett kan det brottet inte anses vara lika allvarligt som människohandel, könsstympning eller äktenskapstvång, vilket också kommer till uttryck vid en jämförelse mellan straffskalorna för dessa brott och brottet köp av sexuell tjänst.</P>
<P class="p221 ft2">Till bilden hör vidare att <NOBR>non-interventionsprincipen</NOBR> vilar på tanken om respekt och lojalitet mellan länder. Om Sverige, på det sätt som föreslås i remissen, skulle utsträcka sin domsrätt till andra länders territorier avseende en gärning som endast få länder har valt att kriminalisera öppnar Sverige samtidigt för att andra länder skulle kunna agera på motsvarande sätt. En stat där abort är kriminaliserat skulle – om landet slopade kravet på dubbel straffbarhet – kunna åtala personer som genomfört en abort på ett svenskt sjukhus. På liknande sätt skulle en stat där homosexuella relationer är kriminaliserade kunna döma över homosexuella handlingar i Sverige. Den svenska yttrandefriheten är ett annat exempel. För varje steg som Sverige tar i riktning mot en uppluckring av den internationellt accepterade grundprincipen om krav på dubbel straffbarhet påverkas Sveriges möjligheter att värna rätten att bestämma över vilket handlande på svensk mark som ska kunna bestraffas.</P>
<P class="p222 ft2">Det finns således tungt vägande skäl mot förslaget. Ytterligare invändningar finns. Bland annat inger den breda svenska domsrätt som gäller enligt 2 kap. 2 § brottsbalken betänkligheter eftersom den träffar inte bara svenska medborgare och utlänningar med hemvist i Sverige utan även utlänningar som finns här.</P>
<P class="p66 ft2">Lagrådet avstyrker förslaget.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="p35dimg1">
<INGENBILD zsrc="H60315735x1.jpg/" id="p35img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p15 ft1">Justitiedepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2018/19:157</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p223 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 juli 2019</P>
<P class="p224 ft2">Närvarande: statsråden Y Johansson, ordförande, Hultqvist, Damberg, Ekström, Dahlgren, Nilsson</P>
<P class="p4 ft2">Föredragande: statsrådet Damberg</P>
<P class="p225 ft2">Regeringen beslutar proposition 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handling.</P>
<P class="p226 ft2">35</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken.BifallBifall2019/20:JuU7JuUINLInlämnad2019-07-16 00:00:00inträffat0behandlingBBordlagd2019-08-29 00:00:00inträffat0behandlingHÄNHänvisad2019-09-05 00:00:00inträffat0behandlingMOTMotionstid slutar2019-09-25 00:00:00inträffat0behandling011731125914Ylva JohanssonS1Statsråd1014744660015Mikael DambergS2Statsråd2inlamnatavInlämnat avJustitiedepartementetH6031572019-11-14 16:13:23statustextstatustextÄrendet är avslutatH6031572024-10-01 15:12:21tilldelatTilldelatJustitieutskottetH6031572019-11-14 16:13:23H603157prop_201819__157.pdf581431pdfStraffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlinghttps://data.riksdagen.se/fil/5147B047-41FD-4E4C-90AD-5CF189C2D7D8behandlas_i2019/20:JuU7H701JuU7bet2019/20JuU7Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingbetBetänkandeföljdmotionav Adam Marttinen m.fl. (SD)<br />med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingH702362mot2019/20362med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingav Adam Marttinen m.fl. (SD)motMotionföljdmotionav Andreas Carlson m.fl. (KD)<br />med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingH702317mot2019/20317med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingav Andreas Carlson m.fl. (KD)motMotionföljdmotionav Johan Forssell m.fl. (M)<br />med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingH702287mot2019/20287med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingav Johan Forssell m.fl. (M)motMotionföljdmotionav Johan Hedin m.fl. (C)<br />med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingH702264mot2019/20264med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingav Johan Hedin m.fl. (C)motMotionföljdmotionav Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)<br />med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingH702109mot2019/20109med anledning av prop. 2018/19:157 Straffrättsliga åtgärder mot utnyttjande av barn genom köp av sexuell handlingav Linda Westerlund Snecker m.fl. (V)motMotion